導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)施工安全方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：堤防工程 施工建設(shè) 安全管理

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）03-0297-01

隨著我當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施的不斷的發(fā)展與建設(shè)，工程建設(shè)在全國各地不斷的崛起，其中堤防建設(shè)顯得格外的重要。堤防建設(shè)中最大的問題就是安全，除了施工過程中出現(xiàn)的一些人們沒有辦法預(yù)料的自然因素之外，還有的就是一些人為方面的因素，當(dāng)前很對工程管理人員對于堤防建設(shè)工程的安全管理并不是很重視，這樣在一定的程度上必然就會使得一些堤防工程在施工過程中出現(xiàn)了很多的安全問題，給人們的財產(chǎn)生命安全造成一定的威脅。堤防工程建設(shè)過程中是需要提高施工人員的整體的意識，控制安全事故的出現(xiàn)。

一、堤防工程施工不安全因素

堤防工程與其他一些工程比較來看，其中存在的不安全因素是比較的大，在一定的程度上還是會威脅到人們的財產(chǎn)生命安全。

第一，在堤防施工現(xiàn)場為高處施工，必然會存在不安全的因素。堤防施工過程中一般都是護坡式的堤防，但是在施工過程中，一些工作人員與施工的機械會出現(xiàn)護坡滑落的問題，這些問題的出現(xiàn)會使得施工人員的安全受到威脅。

第二，施工機械操作人員的安全性。是堤防施工過程中是需要投入大量的施工機械，而在施工過程中，施工機械的本身機械性能就存在一定的缺陷，工作人員在操作過程中也是存在一定的問題，這樣在一定的程度上必然就會導(dǎo)致由于工作人員的操作問題而帶來一定的安全性問題。

第三，施工用的不安全性。堤防施工過程中一般都是會假設(shè)臨時性的變壓線路，施工單位在沒有采取任何可靠安全的措施下并且沒有按照相關(guān)的安全規(guī)定進行設(shè)線，這樣若是所設(shè)線路的標準過低，那么就會不合格的導(dǎo)線是很有可能引起安全事故的出現(xiàn)的。

第四，特殊部分施工安全問題。堤防在施工過程中是非常有可能面臨原舊有的堤防障礙，這樣就需要進行爆破施工，在爆破過程是非常容易出現(xiàn)安全問題的，有些堤防工程由于在汛期進行施工，這樣在爆破之前是需要解決好汛期的問題。

第五，土石方施工安全問題。堤防工程在開始開挖過程中有的時候就會不按照施工設(shè)計來進行挖取，這樣是非常容易導(dǎo)致開挖邊的坡過去陡，或是排水系統(tǒng)安排的不是很恰當(dāng)，這些都是會非常容易引起水位上漲的，嚴重情況下是會出現(xiàn)土石塌方的，造成一定的人員傷亡與財產(chǎn)損失。

第六，工程的特殊性。堤防工程具有一定的特殊性，正是由于該種特殊性加大了工程的不安全性。堤防施工的現(xiàn)場是有著敞開式、露天式施工的特殊性，在施工過程中是沒有辦法進行封閉性的隔離，這樣對于施工的人員、設(shè)備等管理難度就會增加。

第七，施工人員的安全性。在施工過程中我們所用的工人，一部分都是農(nóng)民工，他們的文化水平程度其實并不是很高，在操作過程中難免是會出現(xiàn)一定的違規(guī)操作這樣在一定的程度上是非常容易造成安全事故的出現(xiàn)。

二、堤防建設(shè)施工的安全管理研究

對于上述所說的不安全因素，相關(guān)的施工單位是需要秉著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，在施工過程中明確施工的目標，建設(shè)相關(guān)的安全體系建構(gòu)，這樣在一定程度上是可以從技術(shù)與管理兩個方面來提高施工的安全性，對于施工安全管理也是會達到一定的要求。

1.建設(shè)安全施工管理目標

相關(guān)的施工單位是需要針對堤防施工的特點與當(dāng)前的實際情況進行結(jié)合，來建立安全的施工管理目標。在施工過程中是需要保證施工死亡人數(shù)為0，工作人員受傷人數(shù)應(yīng)該要控制在6%左右。在施工過程中是需要拒絕各種重大事故的出現(xiàn)。

2.建立安全控制體系

第一，建立組織體系。在施工單位內(nèi)部是需要建立以負責(zé)人為第一負責(zé)人的管理小組，其他成員則是由項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人等共同管理安全施工的問題。安全管理人員是需要負責(zé)施工過程中的安全問題，協(xié)助相關(guān)人員進行安全管理工作，讓施工人員明確各種安全性的責(zé)任。

第二，建立制度體系。制定安全生產(chǎn)體系，主要就是明確項目經(jīng)理等人員在其中扮演的角色與應(yīng)該要承擔(dān)的責(zé)任，并且將安全責(zé)任制落實到實處。首先，應(yīng)該要進行安全教育方面的培訓(xùn)，在施工之前是需要對于所有的施工人員進行安全教育，這樣才能夠保證他們在施工過程中遵守相關(guān)的規(guī)定，真正的做到安全施工。安全教育的形式是多種多樣的，比如說看典型事故的視頻，開設(shè)安全講座等，讓每一位工作人員都是可以認識到安全施工的重要性。其次，技術(shù)交底工作。在施工之前，工程的技術(shù)人員就應(yīng)該要針對施工過程中可能會出現(xiàn)的安全事故進行提交安全方案，向相關(guān)的施工人員進行技術(shù)交底。最后，安全生產(chǎn)檢查制度。工程在施工中是需要進行安全生產(chǎn)的檢查。相關(guān)的部門是需要每一個月就進行一次安全性的大檢查，并且還是需要做好相關(guān)安全的報告。安全檢查一般是會采取定期性的、突擊性的檢查等多種檢查。在檢查過程中是應(yīng)該要切實的解決各種執(zhí)行不到位的問題，排除相關(guān)的安全隱患，不能夠留有死角，盲區(qū)等。對于檢查出來的安全問題，應(yīng)該要秉著誰簽字，誰負責(zé)的原則，將責(zé)任落實到實處

三、總結(jié)

隨著我當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施的不斷的發(fā)展與建設(shè)，工程建設(shè)在全國各地不斷的崛起，其中堤防建設(shè)顯得格外的重要。但是堤防在施工過程中明顯是存在很多不安全的因素，這樣在生產(chǎn)中過程對于安全管理工作進行還是需要很長時間的。就當(dāng)前情況看，在堤防工程過程中對于安全問題的解決已經(jīng)有著明顯的改善，安全事故出現(xiàn)的次數(shù)也是越來越的少，越來越多的施工人員也十分重視安全問題。

參考文獻

[1]孔令金、韓建華，談堤防建設(shè)施工的安全管理，安全，2009年07月。

[2]楊克洪、張永波，堤防加固工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，北京農(nóng)業(yè)，2015年08月。

[3]于素甫?買合木提、木明?亞生，堤防水利工程的施工質(zhì)量管理，黑龍江水利科技，2014年03月。

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認真貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的批示精神和國、省、市安全生產(chǎn)工作安排部署，把集中開展大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，通過安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清建設(shè)領(lǐng)域安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實整改責(zé)任和措施，及時排除各類安全隱患；深入推進“打非治違”專項行動，加強汛期建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害防治工作，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保實現(xiàn)全區(qū)建設(shè)工程施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我區(qū)成立以區(qū)政府主要負責(zé)同志為組長，區(qū)政府分管負責(zé)同志為副組長，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)城管辦主要負責(zé)同志為成員的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)住建局，負責(zé)專項整治活動的組織協(xié)調(diào)工作。

三、專項整治范圍

房屋和市政工程建設(shè)、鐵路工程建設(shè)、公路工程建設(shè)、電力工程建設(shè)、水利工程建設(shè)和通信工程建設(shè)等領(lǐng)域開展建筑施工安全專項整治。

房屋和市政工程建設(shè)專項整治由區(qū)住建局牽頭；鐵路工程建設(shè)專項整治由區(qū)發(fā)改局牽頭；公路工程建設(shè)專項整治由區(qū)交通運輸局牽頭；電力工程建設(shè)專項整治、通信工程建設(shè)專項整治由區(qū)經(jīng)信局牽頭；水利工程建設(shè)專項整治由區(qū)水務(wù)局牽頭。其他部門要積極配合牽頭單位開展專項整治。

四、專項整治重點

（一）建筑企業(yè)貫徹落實安全法規(guī)制度情況。各施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況；主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況；隱患排查整治和重大危險源監(jiān)控情況；安全教育、培訓(xùn)情況；應(yīng)急管理情況。

（二）深入推進“打非治違”專項行動。嚴厲打擊以下建筑施工非法違法的行為：建設(shè)單位不依法組織施工、監(jiān)理招標，不按規(guī)定履行法定建設(shè)程序（含施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)），規(guī)避監(jiān)管，擅自開工的；建設(shè)單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位正常施工管理的；未按相關(guān)規(guī)定存入安全文明施工費并按規(guī)定給施工單位支付的；施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的；施工企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證，擅自進行施工活動的；施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書從事建筑施工活動的；施工企業(yè)挪用安全文明施工措施費，致使施工現(xiàn)場安全防護不到位，存在安全隱患的；對重大隱患不報或不按規(guī)定時限整改的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；謊報、瞞報、拖延報告事故的；未依法嚴格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實的；其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的建設(shè)行為。

（三）加強汛期建筑施工安全生產(chǎn)各項工作的落實。檢查汛期施工現(xiàn)場的安全隱患檢查制度建立情況，進一步加強對基礎(chǔ)開挖、土石方工程的檢查和監(jiān)控；檢查施工現(xiàn)場觀測點設(shè)置情況，定人定時進行監(jiān)測，確保發(fā)現(xiàn)險情及時撤離人員并迅速上報；檢查立桿基礎(chǔ)與排水措施狀況、外架與主體拉結(jié)狀況，做到基礎(chǔ)平整、堅固，排水通暢，拉結(jié)有效，確保腳手架穩(wěn)固、牢靠；檢查垂直起重運輸機械等大型設(shè)備基礎(chǔ)及與主體結(jié)構(gòu)的固定狀況，各種安全裝置的靈敏度，提高抗風(fēng)、防雨、防雷擊和防倒塌能力；檢查臨時設(shè)施，防止出現(xiàn)圍墻倒塌、基礎(chǔ)失穩(wěn)；重點檢查施工用電安全，對變（配）電室做好防雨措施，確保暴雨期間臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源全部切斷，雨后繼續(xù)施工前檢查所有用電設(shè)施和用電線路的安全性，符合安全要求再投入使用；臨江、臨河工程，要保證河道暢通，安排專人對圍堰、臨時設(shè)施安全性進行全面排查，確保汛期人身和財產(chǎn)安全。

（四）有效預(yù)防建設(shè)工程坍塌事故。貫徹落實住建部《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》，加強對危險性較大的分部分項工程進行現(xiàn)場安全監(jiān)管；加強對安全施工專項方案的論證、審批、審核等情況的監(jiān)督；積極開展深基坑周邊的安全隱患專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，全面督促各責(zé)任主體落實責(zé)任，加強管理重大危險源，防止事故發(fā)生。

（五）加強建筑施工起重機械設(shè)備的監(jiān)管工作。塔吊、外用電梯是否取得了檢測合格證（登記合格證編號、檢測單位、設(shè)備型號、設(shè)備使用年限）；企業(yè)日常使用檢查記錄（日常檢查情況記錄和交接班記錄等）；特種設(shè)備管理制度建立情況（包括操作規(guī)程等）；操作人員持證上崗和教育培訓(xùn)情況；建筑起重機械設(shè)備是否使用合格的備案產(chǎn)品；設(shè)備安全保險裝置是否靈敏、可靠，附墻裝置是否牢固，是否有明顯的缺陷和變形處，以及設(shè)備的安全環(huán)境狀況。

（六）加大高空墜落的防治工作。貫徹實施住建部《建筑工程預(yù)防高空墜落事故若干規(guī)定》和《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》，開展對“三寶、四口、五臨邊”和卸料平臺等易發(fā)高處墜落的部位的安全防護情況的檢查工作；通過加強施工現(xiàn)場高處作業(yè)人員的安全教育和技術(shù)交底工作，加強人員安全防護用品的正確佩戴和使用等教育工作，提高作業(yè)人員的安全防護意識和施工現(xiàn)場的安全防護工作水平。

（七）切實落實施工階段消防工作。積極開展施工階段的消防隱患排查治理工作，不斷完善施工現(xiàn)場的消防管理體系，排查消防責(zé)任的落實情況，增強企業(yè)消防安全管理責(zé)任主體意識，按照現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范要求，在配電房等重點防火部位配置合格、有效、數(shù)量充足的滅火器材，并專人負責(zé)定期檢查、維護、保養(yǎng)，保證其靈敏有效。加強對施工作業(yè)人員的消防常識的培訓(xùn)教育，每年組織消防應(yīng)急演練。

（八）加大建筑施工現(xiàn)場安全隱患的排查整治力度。貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于認真貫徹落實國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》等文件要求，做好在建工程安全生產(chǎn)隱患排查的自查自糾工作，認真排查施工現(xiàn)場安全隱患和安全生產(chǎn)保證體系中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患。認真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、重大安全隱患掛牌督辦制度、事故查處掛牌督辦制度等三項制度，強化建設(shè)工程參建單位的安全責(zé)任意識，建立健全保障安全生產(chǎn)的長效機制，建立施工現(xiàn)場重大隱患排查治理檔案臺賬，落實責(zé)任人，確保整改到位，預(yù)防和遏制各類事故的發(fā)生，保持建筑施工安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

（九）落實值班值守工作。確保值班人員在崗在位、通信暢通，切實做到責(zé)任到人、任務(wù)到崗、管理到位；值班值守人員必須熟悉應(yīng)急處理工作程度，清楚上級主管部門聯(lián)系電話；值班電話、傳真電話、手機等通訊設(shè)施必須保持暢通、快速接聽，確保有關(guān)信息能夠及時傳達處理。

五、時間安排

（一）部署啟動階段：2013年6月底前。區(qū)級有關(guān)部門要結(jié)合本部門建設(shè)工程安全的實際情況，認真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問題，提出對策，制定建設(shè)安全專項整治工作實施方案，認真組織召開安全生產(chǎn)專項整治活動動員會，做好相應(yīng)的部署、落實工作。

（二）自查自糾階段：2013年7月至9月，各部門要指導(dǎo)、督促各建筑施工企業(yè)和在建工程項目學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實專項整治方案有關(guān)要求，認真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行整改。

（三）檢查督導(dǎo)階段：2013年10月至11月中旬。各部門要在企業(yè)、項目自查自糾的基礎(chǔ)上對本地區(qū)重點企業(yè)和重點工程進行抽查。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即要求責(zé)任單位進行整改，并對企業(yè)的整改進行督促指導(dǎo)。

（四）總結(jié)分析階段：2013年11月下旬至12月。各部門要對建設(shè)工程施工安全專項整治工作開展情況進行歸納、分析，研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議，形成專項整治工作總結(jié)報告。

六、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。認真落實安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國務(wù)院、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，充分認識專項整治工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，按照本方案的要求，及時、認真組織實施。各有關(guān)單位要對本次排查治理工作高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，并結(jié)合本單位實際，認真制定符合實際、切實可行的工作方案和措施，將排查治理工作與中心工作緊密聯(lián)系起來。

（二）分工配合，落實責(zé)任。各有關(guān)單位要結(jié)合實際，根據(jù)本次排查治理的工作內(nèi)容和要求，按照職責(zé)進行分工，把每一項工作布置到基層，分解到操作手層面，落實“一崗雙責(zé)”，分階段、分目標把工作任務(wù)落到實處。

（三）跟蹤督查，狠抓落實。各建筑工程的建設(shè)責(zé)任主體要認真開展自查自糾工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要深刻分析原因，制定整改計劃，明確整改措施，落實隱患整改的責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改，并由專人跟蹤整改落實情況，以切實消除隱患，確保各項措施落實到位。各個檢查組要加強監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，推動安全專項整治工作的扎實開展。要從嚴把關(guān)，做到高標準、嚴要求，保持高壓態(tài)勢狠抓隱患治理，對非法違法行為堅決嚴肅處理。對自查自糾不力、對安全隱患拒不整改的有關(guān)責(zé)任主體，將依法進行嚴肅處理。

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*電力設(shè)施安全創(chuàng)建工作方案為了保障和促進電力事業(yè)的發(fā)展,維護電力投資者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,鞏固和保護農(nóng)網(wǎng)改造成果,保障電力運行,促進區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,特制定本方案:一、指導(dǎo)思想以三個代表重要思想為指導(dǎo),從確保社會穩(wěn)定和國家安全及全鄉(xiāng)經(jīng)濟安全的高度,增強保護電力設(shè)施的責(zé)任感和緊張感,按照屬地管理原則,廣泛開展宣傳教育,構(gòu)筑群防群治電力保護組織網(wǎng)絡(luò),嚴厲打擊破壞電力設(shè)施犯罪,努力實現(xiàn)無觸電傷亡、無涉電事故、無涉電糾紛、無破損壞標志物、無破壞電力設(shè)施案件,確保電力設(shè)施安全。二、組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)里成立以黨委書記粟偉明任組長,鄉(xiāng)長朱思宇、副書記黃生軍、大溪水庫管理所所長楊紹榮及鄉(xiāng)農(nóng)電站站長梁美清任副組長,以米長富、陳光學(xué)、李建新、陳建軍、梁忠紅、王亨平、龍波為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組.三、創(chuàng)建標準電力設(shè)施安全是指鄉(xiāng)、村轄內(nèi)的電力設(shè)施,實行屬地管理,保證轄區(qū)內(nèi)輸電線路安全運行,包括辦公、生產(chǎn)、生活等用電安全文明.1、組織健全,責(zé)任落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與電力主管部門要高度重視，把電力設(shè)施安全創(chuàng)建工作納入議事日程，成立電力設(shè)施安全創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)、村分別明確一名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，確定專人抓。創(chuàng)建辦與綜治辦合署辦公。有場地、牌子、經(jīng)費、臺帳、檔卡完備，實行與社會治安綜合治理工作同部署、同檢查、同評比。2、打擊防范，措施落實。任何單位和個人不得沖擊擾亂發(fā)電、供電企業(yè)的生產(chǎn)、工作秩序，不得移動、損害生產(chǎn)場所的生產(chǎn)設(shè)施及標志物，不得興建危及電力設(shè)施安全的建筑物和構(gòu)筑物。電力部門與鄉(xiāng)實現(xiàn)五無（無涉電糾紛、無涉電事故、無涉電傷亡、無破損壞標志物、無涉電治安刑事案件）工作目標。電力糾紛調(diào)處率達

100%，電力治安案件查處率100%，電力刑事案件破案率達100%，嚴厲打擊破壞電力設(shè)施設(shè)備的違法犯罪分子。3、預(yù)防為主，教育落實。電力設(shè)施安全，任何單位和個人都有保護的義務(wù)。對危害電力設(shè)施的行為人，有權(quán)制止并向電力管理部門或當(dāng)?shù)毓膊块T報告及扭送。每年電力部門組織宣講團隊到鄉(xiāng)、或中、小學(xué)宣講電力法、電力設(shè)施保護條例和有關(guān)電力常識至少一次。通過宣傳電力法、電力常識，以達到提高全民電力設(shè)施安全保護的意識。4、制度健全，工作落實。修訂和完善電力設(shè)施的保護制度，推行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，層層簽訂目標管理責(zé)任狀，將目標責(zé)任量化到基層和廣大人民群眾當(dāng)中，全力維護電力設(shè)施的安全。5、依法清障，確保暢通。保護電力設(shè)施是人人應(yīng)盡的責(zé)任。為確保管內(nèi)的輸電線路安全暢通和砍青掃障順利。任何單位和個人在依法制定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)，不得種植危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子或高稈植物。新種植或自然生長的可能危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子，應(yīng)當(dāng)予以砍伐，并不予支付林木補償和林地補償或植被恢復(fù)等費用。四、措施要求1、建立健全組織機構(gòu)。鄉(xiāng)里成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)，村里要明確分管電力設(shè)施安全工作的干部，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，綜合治理。2、層層簽訂目標管理責(zé)任狀。各村、單位要高度重視電力設(shè)施保護工作，并將其納入社會治安綜合治理目標管理范疇，鄉(xiāng)、村、組層層簽訂責(zé)任狀，專人專抓，一級抓一級，層層落實。3、加強宣傳教育。提高群從依法護電、用電、參與管電和同違法犯罪活動作斗爭的自覺性，利用多種形式，宣傳電力設(shè)施保護有關(guān)法律法規(guī)及安全用電知識，不斷增強廣大干部群眾電力設(shè)施保護意識。4、堵源截流，加強對廢舊物資收購站點和五小企業(yè)的管理。主要是加大廢舊收購特行的清查整頓，堵塞銷贓渠道，查處和取締無證經(jīng)營等非法收購站點。5、群防群治，提高打控的社會化水平。公安機關(guān)和電力企業(yè)保衛(wèi)、生產(chǎn)、安監(jiān)各部門通力合作，樹立一盤棋意識，對重點電力設(shè)施的防護到位。各村組要組建護線隊，組織

群眾對電力設(shè)施進行巡查，及時調(diào)處化解涉電矛盾糾紛?！?電力設(shè)施安全創(chuàng)建工作方案》*電力設(shè)施安全創(chuàng)建工作方案

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關(guān)鍵詞：高層作業(yè)；安全；防護；方案

前言

高層建筑地基單位面積的荷載較大，所以對相當(dāng)深度范圍內(nèi)的地基土要進行處理，例如打樁做人工地基或加做較深的地下室，在施工中作業(yè)危害因素可能從地下土體擴散到工地界限以外；如打樁時造成煤氣管漏氣使居民中毒；或打樁、挖土?xí)r使城市水管爆裂；或是在采用井點降水時使道路下陷、管道開裂等，將造成重大的生產(chǎn)財產(chǎn)損失。因此，對建筑高層作業(yè)安全防護方案的設(shè)計就顯得尤為重要，本文就此進行了探討。

一、高層建筑安全施工的特點

1、高層建筑基礎(chǔ)開挖深度深。由于高層建筑基礎(chǔ)開挖的基坑深，坑邊物體落下打死人，操作人員落入坑下死亡以及挖坑塌土壓死人等事故也屢有發(fā)生。所以高層建筑施工必須對由于深基礎(chǔ)帶來對周圍與作業(yè)人員本身的危險加以防范。

2、高層建筑作業(yè)高度高。高層建筑的大量作業(yè)是在高空進行的，50米以上的高空與10多米高度的作業(yè)有質(zhì)的不同。例如，某高層住宅從檐口落下一段小鋼筋，一直飛落到工地外l0多米處，打在正在行走的老婦人頭上，致使老婦人當(dāng)即死亡；又如發(fā)生過模板被風(fēng)吹倒，壓死操作人員之事。高層建筑樓面預(yù)留洞墜人致死更是常有發(fā)生，平常不大注意的小石塊從百米高空下落可以砸死人。

3、高層建筑施工交叉作業(yè)多。高層建筑層數(shù)多，作業(yè)立體化，在一個垂直空間許多層次上都要進行工作，上下層次互相造成傷亡的事時有發(fā)生。如某高層建筑工程，上面有人想看看升降機在哪里，當(dāng)頭探到井道口，而下面正好把升降機開上來，一下子把人軋死。而上面落物砸死人員的事故就更多了。高層建筑施工不可避免交叉作業(yè)，所以必須有可靠的安全措施來防范可能發(fā)生的安全事故。

二、安全平網(wǎng)設(shè)置

1、安全網(wǎng)張設(shè)位置。第二層頂標高處開始設(shè)置，向上每隔兩層（即在二、四、六層頂）設(shè)置。

2、平網(wǎng)張設(shè)和使用。（1）安裝前必須對網(wǎng)、支桿、錨固點進行檢查，確認無誤后方可開始安裝。（2）二層、四層、六層澆筑梁板混凝土?xí)r，在最外側(cè)一圈頂梁混凝土內(nèi)預(yù)埋ф6圓鋼，根部穿過梁上部縱筋，并綁扎牢固，預(yù)埋間距≤3m。（3）支桿必須在墻體或樓層上支牢，其間距不得大于4m，支桿與地面夾角宜為45度，底端與水平撐桿連接。（4）平網(wǎng)在整個施工期間不允許拆除，網(wǎng)片不宜繃緊，應(yīng)稍呈松弛狀態(tài)，并使網(wǎng)片初始下垂的最低點與下部桿件的距離不低于1.5m。（5）系結(jié)點應(yīng)沿網(wǎng)邊均勻分布，其距離不大于75cm。在每個系結(jié)點上，邊繩要靠緊水平橫桿，并用一根獨立的系繩連接，系繩要連結(jié)牢固而又容易松開，受力后不會散脫，筋繩要連接在上水平橫桿。（6）水平網(wǎng)應(yīng)外高內(nèi)低（外側(cè)高出0.6m～0.8m），網(wǎng)伸出建筑物寬度最小2.5～3m。（7）為了確保安全網(wǎng)的安全，在水平網(wǎng)安裝前要進行實地測試，在承受長1米.重100kg.底面積為2800cm2的模擬人形砂包沖擊后，網(wǎng)繩、邊繩、系繩都不斷裂，沖擊高度10m，水平網(wǎng)最大延伸率不超過1.5m，現(xiàn)場以水平網(wǎng)達到最大延伸率時不與鋼管架接觸的標準進行控制。（8）網(wǎng)與網(wǎng)之間必須搭接牢固，不得留有空隙。建筑物的轉(zhuǎn)角處.陽臺口和平面形狀突出的部位，安全網(wǎng)要整體連接，不得中斷，也不允許出現(xiàn)任何漏洞。

三、防護欄桿的設(shè)置

1、第二、四、六層施工完畢，在拆模及雜物清理完之后，在該層臨邊設(shè)置防護欄桿，欄桿橫桿設(shè)為兩道，用扣件和水平安全網(wǎng)在框架柱上的抱箍連接，第八、九層設(shè)置臨邊防護欄桿，砌筑填充墻時拆除，第三、五、七層有水平安全網(wǎng)，不另外設(shè)置臨邊防護欄桿；每層電梯井口設(shè)置防護欄桿，并在第三、五、七層的電梯井口掛設(shè)一道安全網(wǎng)。

2、上欄桿上皮高度1.1m，下欄桿高度600mm，上下欄桿與框架柱牢固連接。

3、樓梯臨邊防護。模板拆除完后，相應(yīng)樓層的樓梯臨邊防護即應(yīng)及時設(shè)置。采用鋼管扣件方式，防護高度1.2米，沿樓梯走向斜向設(shè)置。

四、立網(wǎng)設(shè)置

遇到下列情況時，要加設(shè)立網(wǎng)。

1、當(dāng)施工到第八層和第九層時，設(shè)置隨層作業(yè)安全防護，采用立網(wǎng)進行防護，鋼管立桿高度大于等于3.7米，當(dāng)施工完成時將立網(wǎng)拆掉采用護欄進行防護。

2、對于施工條件所限不能搭設(shè)安全平網(wǎng)的部位應(yīng)采用立網(wǎng)封閉。

3、提升架周圍應(yīng)采用立網(wǎng)封閉；立網(wǎng)的網(wǎng)體不得作平網(wǎng)網(wǎng)體使用。

4、固定水平桿采用預(yù)埋地錨固定。

五、安全通道設(shè)置

1、九層框架樓梯入口雨棚邊緣距離樓層作業(yè)面邊緣最少距離為4.7米，因此不再另設(shè)安全通道，利用樓梯口作為人員進出通道。

2、每棟樓底層，距離樓邊3米遠處設(shè)置一圈1米高的圍欄，僅留一個樓梯口供人員進出，禁止從其它位置進入樓內(nèi)。圍欄用鋼管搭設(shè)，扣件連接。

六、使用、維修和保養(yǎng)

1、安全網(wǎng)在使用中必須每周進行一次外觀檢查，雜物及時清理。

2、當(dāng)受到較大荷載沖擊后，應(yīng)及時更換新網(wǎng)或進行檢查，看有無嚴重變形、磨損、斷裂、連接部位脫落等，確認完好后，方可繼續(xù)使用。

3、清理安全網(wǎng)時如需進入安全網(wǎng)，必須事先檢查安全網(wǎng)的質(zhì)量及支桿是否牢靠，確認安全后，方可進入安全網(wǎng)清理。清理時應(yīng)一手抓住網(wǎng)筋，一手清理雜物，禁止人站立安全網(wǎng)上，雙手清理雜物或往下拋擲。清理雜物時，地面應(yīng)設(shè)監(jiān)護人，或是加設(shè)圍欄，禁人入內(nèi)。

七、注意事項

1、有裂紋、孔洞、彎曲的鋼管嚴禁使用。

2、設(shè)安全技術(shù)措施

（1）技術(shù)保障措施。安全防護搭設(shè)好后由搭設(shè)單位進行自檢，驗收合格后方可投入使用。嚴禁將模板支架、攬風(fēng)繩等固定在安全防護的鋼管上；嚴禁懸掛起重設(shè)備。未經(jīng)允許嚴禁他人拆卸安全防護結(jié)構(gòu)。（2）質(zhì)量保障措施。技術(shù)人員在搭設(shè)、拆除前必須給作業(yè)人員下達安全技術(shù)交底，并傳達至所有操作人員。必須嚴格依據(jù)本施工組織設(shè)計進行搭設(shè)，搭設(shè)時技術(shù)人員必須在現(xiàn)場監(jiān)督搭設(shè)情況，保證搭設(shè)質(zhì)量達到設(shè)計要求。搭設(shè)完畢，依據(jù)施工組織設(shè)計與單項作業(yè)驗收表進行驗收，發(fā)現(xiàn)不符合要求處，必須限時或立即整改。（3）保障措施。在搭設(shè)（拆卸）過程要做到文明作業(yè)；同時必須保證自身安全，佩戴安全帽、安全帶，未佩戴安全防護用品不得操作。

3、施工的各工種作業(yè)人中應(yīng)注意自身安全，不得隨意向下、向外拋、掉物品，不得隨意踩踏安全防護構(gòu)件，不得隨意拆除拆除安全防護構(gòu)件。

4、應(yīng)設(shè)專人負責(zé)對防護裝置進行經(jīng)常檢查和保修。尤其注意：各主節(jié)點處各桿件的安裝、連墻件等構(gòu)造是否符合施工組織設(shè)計的要求；扣件扣件是否松動。

5、拆除時安全技術(shù)措施

（1）施工中所搭設(shè)的安全網(wǎng)，不論局部或全體，都須在施工全部完成，作業(yè)全部停止之后，經(jīng)過工程負責(zé)人的同意，才可拆除。（2）拆除過程中要有專人監(jiān)護，拆除順序應(yīng)自上而下依次進行，并根據(jù)具體情況采用有效的防止墜落和物體打擊的措施，拆卸工人應(yīng)系安全帶，下方應(yīng)設(shè)警戒區(qū)圍欄，拆卸完畢后，再恢復(fù)通行。（3）如遇強風(fēng)、雨等特殊氣候，不應(yīng)進行拆除，嚴禁夜間拆除。（4）拆下的材料要徐徐下運，嚴禁拋擲。運至地面的材料應(yīng)按指定地點隨拆隨運，分類堆放，當(dāng)天拆當(dāng)天清，拆下的扣件和鐵絲要集中回收處理。

八、驗收

要求各施工隊嚴格按照上述要求進行施工，安裝完畢經(jīng)驗收合格后方可使用。禁止未進行驗收就進行使用。

篇5

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場；消防安全；安全管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：

引言：建筑施工火災(zāi)事故在建筑工程施工安全傷亡事故的占比并不大，但是一旦發(fā)生，就往往容易造成群死群傷的惡性傷亡事故。今年以來，全國部分地區(qū)接連發(fā)生重特大火災(zāi)事故，尤以2010年11月15日上海市靜安區(qū)膠州路公寓樓外墻節(jié)能保溫施工作業(yè)電焊違規(guī)作業(yè)引發(fā)火災(zāi)，造成58人死亡、71人受傷、建筑物過火面積12000㎡、直接經(jīng)濟損失1.58億的特大事故；2012年10月10日陜西引漢濟渭工程，中鐵十八局施工項目部一職工宿舍發(fā)生火災(zāi)并坍塌，造成12人死亡、24人受傷；2013年6月3日吉林寶豐源“6.3”特大火災(zāi)事故致120人死亡、77人受傷等等不一而舉。

高層建筑施工非常普遍，高層施工有其人員多而復(fù)雜、建筑材料多、施工機具多且用電量大、交叉作業(yè)動火點多，以及通訊聯(lián)絡(luò)差、不易及時撲救，一旦發(fā)生火災(zāi)，造成的影響大，損失大的特點。若處置方法不對頭、措施不針對、責(zé)任不明確，就很有可能造成嚴重的后果。那么我們究竟如何處理才能在某種程度上去規(guī)避或減輕這一類施工的發(fā)生后果呢？以下是我個人的一些工作經(jīng)驗及見解。

1.建設(shè)工程施工現(xiàn)場火災(zāi)產(chǎn)生原因分析

1.1用火管理不當(dāng)造成火災(zāi)。

1.2對易燃物品管理不善，庫房堆放材料沒有根據(jù)物質(zhì)的性質(zhì)分類儲存。

1.3電器設(shè)備絕緣不良，安裝不符合規(guī)程要求，發(fā)生短路.、超負荷、接觸電阻過大等，都可能引起火災(zāi)。

1.4 工藝布置不合理，易燃易爆所未采取相應(yīng)的防火防爆措施，設(shè)備缺乏維護檢修，都可能引起火災(zāi)。

1.5 違反安全操作規(guī)程，使設(shè)備超溫、超壓，或在易燃易爆場所違章動火、吸煙等都可能引起火災(zāi)。

1.6 通風(fēng)不良，生產(chǎn)場所的可燃氣體或粉塵在空氣中達到爆炸濃度，遇火源引起火災(zāi)。

1.7 避雷設(shè)備裝置不當(dāng)，缺乏檢修或沒有避雷裝置，發(fā)生雷擊引起火災(zāi)。

1.8 易燃易爆生產(chǎn)場所的設(shè)備、管線沒有采取消除靜電措施，發(fā)生放電引起火災(zāi)。

1.9 將棉布、油布、沾油鐵屑等，放置不當(dāng)，在一定條件下發(fā)生自燃起火。

2.嚴格施工現(xiàn)場消防安全管理基礎(chǔ)要求

2.1 首先要要建立健全建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全消防責(zé)任制，責(zé)任到人。明確項目經(jīng)理為施工現(xiàn)場安全防火第一責(zé)任人，對施工現(xiàn)場消防安全工作全面負責(zé)。成立消防領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好義務(wù)消防隊伍的建設(shè)（人數(shù)不少于施工總?cè)藬?shù)的10％）。

2.2 落實消防專項資金，加大安全投入；

2.3 抓好安全教育，提高安全意識。對所有進場的施工人員，無論是總包單位還是分包單位，都要全員進行消防安全的培訓(xùn)與教育，使其熟知基本的消防常識，掌握撲救火災(zāi)初期的應(yīng)急方法。特別要加強對電、氣焊等特種作業(yè)人員更要做到持證上崗。

2.4 建立總、分包火災(zāi)防范聯(lián)動機制，按照火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案，定期組織全員進行消防綜合演練，提高消防應(yīng)急能力。3.建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理技術(shù)方面的要求

3.1施工圖消防設(shè)計文件是否已經(jīng)過公安消防部門審核或備案，施工現(xiàn)場裝飾裝修、保溫等建筑材料是否與圖紙設(shè)計相符合，并符合國家相關(guān)耐火阻燃性能要求的規(guī)定（尤其是安全網(wǎng)、密目式安全網(wǎng)、密目式防塵網(wǎng)），凡是不符合規(guī)定的材料，一律不得進入施工現(xiàn)場使用。

3.2 施工組織設(shè)計中的施工總平面布置圖、專項消防及臨電施工方案應(yīng)符合消防安全要求，應(yīng)將易燃易爆材料堆場、倉庫、易燃易爆廢料和預(yù)防措施具體標明，并明確劃分禁火區(qū)域。

3.3施工現(xiàn)場生產(chǎn)區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)分開或分隔設(shè)置，并保持一定的安全距離；施工現(xiàn)場主要交通干道和通往消防水源的道路必須保持暢通。

3.4施工現(xiàn)場應(yīng)按防火技術(shù)要求配備消防器材和設(shè)施，并指定專人維護管理與保養(yǎng)，以保證其性能完好；

3.5 施工現(xiàn)場內(nèi)的供用電線路、用電設(shè)備必須由持證電工按照已經(jīng)審批合格的施工組織設(shè)計、臨電方案統(tǒng)一安裝，無論是施工作業(yè)區(qū)，還是辦公區(qū)、生活區(qū)，一律嚴禁私拉亂接，嚴禁未經(jīng)審批同意擅自接用大功率電器設(shè)備。

3.6 施工現(xiàn)場明火作業(yè)，必須嚴格實施等級動火許可審批程序，必須根據(jù)不同的動火作業(yè)等級制定施工方案，執(zhí)行動火作業(yè)審批制度；

·一級動火作業(yè)范圍及審批程序：

凡在禁火區(qū)域內(nèi)如油罐、油箱、油槽車和儲存過可燃氣體、易燃液體的容器以及連接在一起的輔助設(shè)備，各種受壓危險性較大的登高焊、割作業(yè)，比較密封的室內(nèi)、容器內(nèi)、地下室等場所均屬一級動火。

一級動火申請應(yīng)在一周前提出，批準最長期限為一天，期滿應(yīng)重新辦證，否則視為無證動火；作業(yè)由所在單位主管防火工作的負責(zé)人填寫，并附上安全技術(shù)措施方案，報上一級主管及所在地區(qū)消防部門審查，經(jīng)批準后方可動火。

·二級動火作業(yè)范圍及審批程序：

在具有一定危險因素的非禁火區(qū)域內(nèi)進行臨時焊割等動火作業(yè)、小型油箱等容器、登高焊割等動火作業(yè)均屬二級動火作業(yè)。

二級動火申請應(yīng)在四天前提出，批準最長期限為三天，期滿應(yīng)重新辦證，否則視為無證動火；作業(yè)由所在工地負責(zé)人填寫，并附上安全技術(shù)措施方案，報本單位主管部門審批，經(jīng)批準后方可動火。

·三級動火作業(yè)范圍及審批程序：

在非固定的、無明顯危險因素的場所進行動火作業(yè)等均屬三級動火。

三級動火申請人應(yīng)在三天前提出，批準最長期限為七天，期滿應(yīng)重新辦證，否則視為無證動火；作業(yè)由所在班組填寫，經(jīng)施工隊、工地負責(zé)人審查批準，方可動火。

3.7 在施工中，要對所用的竹膠板、木方、安全網(wǎng)、防水材料、油漆、烯料、汽油、氧氣、乙炔等可燃材料的進場、存放、保管等程序，嚴格防火要求，加強管理，該集中存放的集中存放，該單獨存放的單獨存放，該限期清理出場的必須及時清運出場，在最大程度上減小火災(zāi)發(fā)生的因素與機率。

4.重點部位和重點工序的消防管理

4.1 電焊、氣割的防火要求：

進行電焊、氣割前，應(yīng)由專業(yè)施工技術(shù)人員向班組長、操作、監(jiān)護人員進行消防安全技術(shù)措施交底，施工現(xiàn)場的焊、割作業(yè)，必須符合防火要求，嚴格執(zhí)行“十不燒”規(guī)定。監(jiān)護人員必須隨時注視焊割環(huán)境，不得擅離職守，在施工過程中及作業(yè)結(jié)束后必須對動火現(xiàn)場及其下方進行認真仔細檢查，直至確認沒有火源隱患后方可離開現(xiàn)場。

· 焊工必須持證上崗，無證者不準進行焊、割作業(yè)；

· 屬一、二、三級動火范圍的焊、割作業(yè)，未經(jīng)辦理動火審批手續(xù)，不準進行焊割；

· 焊工不了解焊、割現(xiàn)場的周圍情況，不得進行焊、割；

· 焊工不了解焊件內(nèi)部是否有易燃、易爆物時，不得進行焊、割；

· 各種裝過可燃性氣體、易燃液體和有毒物質(zhì)的容器，未經(jīng)徹底清洗，或未排除危險之前，不準進行焊、割；

· 用可燃材料保溫層、冷卻層、隔聲、隔熱設(shè)備的部位，或火星能飛濺到的地方。在未經(jīng)采取切實可靠地安全措施之前，不準焊、割；

· 有壓力或密閉的管道、容器，不準焊、割；

· 焊割部位附近有易燃易爆物品，在未做清理或采取有效的安全防護措施前，不準焊、割；

· 附近有與明火作業(yè)相抵觸的工種在作業(yè)前，不準焊、割；

· 與外單位相連的部位，在沒有弄清有無險情，或明知存在危險而采取有效的措施之前，不準焊、割；

· 氧氣瓶、乙炔瓶的安全器具必須齊全有效，兩者之間以及兩者與明火之間均必須保持一定的安全距離，在夏季還必須有遮陽措施，嚴禁暴曬；

4.2 在建工程地下室施工防火要求：

· 施工用電的臨時電源線不要直接敷在墻壁上，應(yīng)用絕緣材料架空安裝；潮濕地點使用的燈具應(yīng)有防潮功能；

· 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)不少于兩個出入口和坡道，疏散通道不應(yīng)堆放建筑材料和機具；

· 地下室工程施工應(yīng)配備足夠數(shù)量的消防器材；

· 地下室不得作為臨時住宿或辦公場所；

· 地下室疏散通道、安全出入口、操作區(qū)域等部位，應(yīng)設(shè)火災(zāi)事故照明燈；

4.3 高層建筑施工防火要求：

· 施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定配置消防器材，高層建筑須設(shè)置專用的高壓水泵，每個樓層應(yīng)安裝消防栓與消防水龍帶，地面設(shè)蓄水池（不少于20立方）；并在每個樓層設(shè)置按面積每100㎡設(shè)兩個滅火器，100㎡以上不少于四個；

· 在樓層模板施焊應(yīng)配備移動滅火器，做到工完場清；

· 需要采取防火構(gòu)造措施的外墻外保溫工程，當(dāng)采用防火隔離帶時，其施工應(yīng)與外保溫材料的施工同步進行；

· 可燃、難燃保溫材料的外墻保溫作業(yè)應(yīng)分區(qū)段進行，各區(qū)段應(yīng)保持足夠的防火間距，并宜做到邊固定保溫材料邊涂抹防護層。未涂抹防護層的外保溫材料的高度不應(yīng)超過3層。

· 聚氨酯等保溫材料進行現(xiàn)場發(fā)泡作業(yè)時，應(yīng)避開高溫環(huán)境，施工工藝、工具及服裝等應(yīng)采取防靜電措施；

· 不得直接在可燃保溫材料上進行防水材料的熱熔、熱粘接法施工。

· 幕墻工程的支撐構(gòu)件和空調(diào)機等設(shè)施的支撐構(gòu)件，其電焊工序應(yīng)在保溫材料鋪設(shè)前進行。確需在外保溫材料鋪設(shè)后進行的，應(yīng)在電焊部位的周圍及底部鋪設(shè)防火毯或接火盆（焊渣接料盤）等防火保護措施，以防止焊渣（火花）飛濺引發(fā)腳手架上的安全網(wǎng)著火。

篇6

在實施十村示范、百村試點、千村推廣“四有”工程的基礎(chǔ)上，全市選擇20個鎮(zhèn)先行創(chuàng)建示范鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)為主體推進農(nóng)村“四有”建設(shè)，加快將改革發(fā)展成果惠及農(nóng)村居民，達到城鄉(xiāng)共同發(fā)展，城鄉(xiāng)居民共同得到實惠，以鎮(zhèn)為單位，村村實現(xiàn)“勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教”“四有”目標。

二、主要目標

“四有”示范鎮(zhèn)建設(shè)今年要達到以下目標：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺全面實現(xiàn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、工作、制度“六到位”，所有村級平臺人員配備專職化率達100%，鎮(zhèn)內(nèi)村民實現(xiàn)“四有”達標全覆蓋，富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率達95%以上，“零轉(zhuǎn)移”家庭動態(tài)清零，符合參加企業(yè)養(yǎng)老保險或新型農(nóng)村養(yǎng)老保險條件的村民參保率達99%以上，參加城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新農(nóng)合的村民達95%以上，有技能培訓(xùn)需求的村民參加實用技能培訓(xùn)率達100%。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”鎮(zhèn)建設(shè)年底前全面啟動，能快則快，為明年實現(xiàn)縣縣“四有”打下堅實基礎(chǔ)。

三、重點任務(wù)

（一）加大農(nóng)村基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)力度。各地要認真貫徹執(zhí)行《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會保障廳關(guān)于加強農(nóng)村基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)意見的通知》（政辦發(fā)〔〕98號），采取“以獎代補保經(jīng)費，購買公益崗位定人員”的辦法，切實保證“四有”示范鎮(zhèn)基層平臺工作經(jīng)費和人員經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所需人員可采取內(nèi)部調(diào)劑、公開招聘、政府購崗等辦法解決，村（社區(qū)）可設(shè)置特定公益性崗位，每村應(yīng)至少配備1名專職協(xié)管員，工作量較大的可適當(dāng)增加人數(shù)，負責(zé)人可由村（社區(qū)）主任或大學(xué)生村官兼任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)所的工作經(jīng)費、人員經(jīng)費和項目經(jīng)費，按單位性質(zhì)納入地方財政預(yù)算。村（社區(qū)）服務(wù)站人員經(jīng)費，通過政府購買公益性崗位，給予崗位補貼和社保補貼，縣（市、區(qū)）根據(jù)其承擔(dān)的任務(wù)安排工作經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)所工作人員工資福利待遇，按照事業(yè)單位的規(guī)定落實。基層平臺聘用人員的工資收入待遇，應(yīng)不低于同類人員標準，并建立正常增長機制。

（二）提升農(nóng)村基層勞動就業(yè)社會保障平臺公共服務(wù)能力和水平。各地要認真抓好農(nóng)村基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺規(guī)范化管理，強化工作職能，加強人員培訓(xùn)，提高服務(wù)能力和水平。一要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級基層公共服務(wù)平臺的規(guī)范化管理，進一步完善工作制度、工作職責(zé)、辦事流程等，建立一整套的工作規(guī)范運行機制；公布辦事流程、辦結(jié)期限、服務(wù)承諾、服務(wù)標準等，提供公開透明的服務(wù)，接受群眾監(jiān)督，切實推進基層公共服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)。二要增強基層服務(wù)平臺的經(jīng)辦服務(wù)功能，各類勞動就業(yè)、社會保障工作業(yè)務(wù)能夠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級公共服務(wù)平臺辦理，最大限度地方便農(nóng)民辦事。三要加大基層服務(wù)平臺信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，重點推進鎮(zhèn)、村級平臺信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施勞動就業(yè)社會保障“村村通”工程，形成市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同處理，信息資源共享。切實做好村民家庭“四有”電子信息庫每月動態(tài)管理，按月進行匯總。開發(fā)鎮(zhèn)、縣、市三級匯總軟件，擴大統(tǒng)計范圍，提高分析水平。四要加強基層服務(wù)平臺隊伍建設(shè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）服務(wù)平臺工作人員，各地要集中進行培訓(xùn)，實行持證上崗、定期培訓(xùn)、定期考核，切實提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、操作技能和服務(wù)水平，專職人員持有協(xié)理員職業(yè)資格證書比例達95%以上。

（三）推進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。認真落實農(nóng)民就業(yè)失業(yè)登記制度、農(nóng)民求職登記制度、農(nóng)村困難家庭就業(yè)援助制度和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度，保障農(nóng)民享受到各項優(yōu)惠政策和服務(wù)項目。重點構(gòu)建農(nóng)村就業(yè)困難群體援助機制，動態(tài)消除“零轉(zhuǎn)移”家庭。定期采集和本地用工信息，在用人單位招聘員工和農(nóng)民求職就業(yè)之間搭建橋梁，促進農(nóng)民就業(yè)。將小額擔(dān)保貸款及貼息、免費職業(yè)介紹、就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、特困群體就業(yè)援助等優(yōu)惠扶持政策延伸到所有農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員，對有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村勞動者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)以及項目融資等“一條龍”服務(wù)，幫助提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（四）提高農(nóng)民社會保障水平。通過宣傳引導(dǎo)參保、政策支撐參保、補貼吸引參保、聯(lián)動促進參保、典型帶動參保、發(fā)放激勵參保，動態(tài)實現(xiàn)農(nóng)村適齡居民新農(nóng)保參保全覆蓋、續(xù)保繳費全覆蓋、基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放全覆蓋。按照征地、補償、保障剛性進保的要求，20個示范鎮(zhèn)實行“先保后征”，促進被征地農(nóng)民社會保障全覆蓋。鼓勵符合條件的農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，提高農(nóng)民保障水平。

（五）強化重點人群技能培訓(xùn)。加強農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”成員、新成長勞動力、退役士兵、被征地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點人群的職業(yè)技能教育，以促進就業(yè)為目標，開展針對性強的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)民就業(yè)增收。對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難的“兩后生”，組織到技工院校參加免費學(xué)制教育。組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，把農(nóng)民變成新農(nóng)民；實施轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，把農(nóng)民變成農(nóng)民工；實施自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，把農(nóng)民變成創(chuàng)業(yè)者，通過培訓(xùn)農(nóng)民，提高農(nóng)民，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，減少農(nóng)民，多渠道增加農(nóng)民收入。

四、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h（市、區(qū)）人民政府要切實加強對“四有”示范鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其列入地方政府就業(yè)、社會保障工作目標責(zé)任制，分解任務(wù)，落實責(zé)任，制定措施，確保完成目標任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展調(diào)查研究，了解“四有”示范鎮(zhèn)建設(shè)情況，對存在的問題及時研究解決?？h（市、區(qū)）人力資源社會保障部門負責(zé)協(xié)調(diào)落實農(nóng)村基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺，開展掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）服務(wù)活動，指導(dǎo)基層平臺工作，推進各項勞動就業(yè)、社會保障目標任務(wù)的完成。農(nóng)業(yè)、財政、民政、編制等部門要積極參與、大力支持，合力推進，為農(nóng)村“四有”示范鎮(zhèn)建設(shè)提供經(jīng)費、組織、機構(gòu)編制等保障。

（二）加大投入力度。縣（市、區(qū)）人民政府要將保障和改善民生作為公共財政的優(yōu)先方向，加大在勞動就業(yè)、社會保障方面的投入。切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺人員配備、工作經(jīng)費等問題，保障其正常運轉(zhuǎn)。對職業(yè)培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、公益性崗位補貼、社保補貼、小額擔(dān)保貸款等各項惠民政策，確保落到實處。

篇7

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)陜西省交通運輸局《關(guān)于進一步推進公路水運工程質(zhì)量安全紅線行動工作的通知》（陜交涵〔2020〕220號）要求，結(jié)合延安市交通運輸局《關(guān)于印發(fā)<延安市“堅守公路水運工程質(zhì)量安全紅線”專項行動實施方案>的通知》（延安交發(fā)〔2019〕185號）文件精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以工程質(zhì)量安全管理為中心，以現(xiàn)代化工程管理、標準化建設(shè)為手段，加大建設(shè)管理力度，確保項目建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全，提高公路的使用性能和安全性能。

二、   主要目標

以建設(shè)項目為對象，強化質(zhì)量安全管理；以標準化建設(shè)為抓手，提升質(zhì)量安全總體水平；以質(zhì)量安全通病治理為載體，進一步提升工程質(zhì)量；以平安工地建設(shè)為載體，進一步加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度。通過質(zhì)量安全年活動，實現(xiàn)四個目標：

（一）質(zhì)量意識進一步增強。牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想，以工程質(zhì)量為核心，抓實、抓細各項質(zhì)量管理工作，努力提升全員質(zhì)量意識。

（二）全面落實質(zhì)量安全責(zé)任制，使“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量安全保證體系得到有效落實、正常運轉(zhuǎn)。加強業(yè)主監(jiān)管力度，充分發(fā)揮社會監(jiān)理作用，使質(zhì)量安全體系規(guī)范化、常態(tài)化。實現(xiàn)公路建設(shè)項目90%的分項工程質(zhì)量評定得分高于90分。

（三）全面深入推進標準化管理。通過強化工程技術(shù)管理，使工程管理從隨意化到規(guī)范化、從經(jīng)驗型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變，工程項目管理逐漸規(guī)范化、專業(yè)化、工廠化、信息化。

（四）安全生產(chǎn)管理進一步規(guī)范。切實把事故預(yù)防作為促進安全監(jiān)管的主攻方向，把規(guī)范建設(shè)行為作為促進安全監(jiān)管的重要保障，把提升科技作為促進監(jiān)管的重要支撐，構(gòu)建“平安工地”建設(shè)長效機制，力保本項目零死亡，不發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故。

三、活動安排

（一）活動范圍： 南泥灣至三十里鋪紅色旅游公路工程SG-1標段；

（二）時間安排：2020年3月至2021年10月。其中：

1、2020年3月至4月為組織動員階段；

2、2020年4月至2021年10月為具體實施階段；

3、2021年10月至2021年11月為總結(jié)評比階段。

四、活動內(nèi)容

（一）組織動員階段

1、成立機構(gòu)，明確職責(zé)。我司成立南泥灣至三十里鋪紅色旅游公路工程質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：項目經(jīng)理

副組長：項目副經(jīng)理、項目總工程師、安全工程師

組員：試驗室主任、各專業(yè)工程師、專職安全員、質(zhì)檢員、現(xiàn)場管理人員。

成員：由安全員、施工員、專業(yè)電工、試驗員、材料員等有關(guān)人員組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在項目安全質(zhì)量部），公司楊奔兼任。

2、開展宣講培訓(xùn)。圍繞質(zhì)量安全年活動，組織宣講和培訓(xùn)，利用簡報和網(wǎng)站，積極宣傳、發(fā)動，形成全員參與質(zhì)量安全年的良好氛圍。

3、組織工程質(zhì)量安全分析研討會。我司將在2020年3月底前組織各參建單位召開一次質(zhì)量安全研討會，全面分析本項目質(zhì)量安全現(xiàn)狀，分析存在的問題，提出改進措施。

4、項目自查自糾階段：每月1日起至20日，為項目自查自糾階段。項目部要成立專項檢查小組，組織開展自查自糾活動，項目經(jīng)理親自帶隊排查，對所有工點做到全覆蓋、零死角，檢查不僅要查正在施工的工點，也要檢查已完工程，并要緊扣質(zhì)量安全紅線內(nèi)容。尤其要突出做好質(zhì)量缺陷整治工作，必須于每月月底25日之前達到缺陷整治100%銷號，確保建設(shè)單位檢查中無逾越質(zhì)量安全紅線問題。

（二）具體實施階段

2020年4月至2021年10月為具體實施階段，推行四項活動、四項制度，我司開展以下幾項工作： 

1、繼續(xù)加強標準化管理，狠抓工程質(zhì)量管理。對于SG-1合同段，在施工準備階段要求施工單位嚴格按照標準化管理的要求對項目部駐地、三集中、施工便道等進行建設(shè)，對技術(shù)人員、施工班組進行技術(shù)交底和標準化培訓(xùn)。

在總結(jié)、鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，針對隧道開挖方法、超欠挖、鋼拱架定位、二襯鋼筋定位、工地安全文明建設(shè)、路基填筑等薄弱環(huán)節(jié)及安全隱患點開展整治活動，確保工程質(zhì)量安全。從材料質(zhì)量源頭抓起，從強化施工工藝控制抓起，從一線勞務(wù)人員的技能培訓(xùn)抓起，開展工程質(zhì)量通病治理，狠抓工程質(zhì)量。

（1）隧道工程：抓好隧道工程的開挖方法、超欠挖、初期支護質(zhì)量、二襯鋼筋定位、第三方檢測工作，貫徹落實二襯臺車準入制，二襯外觀質(zhì)量要求達到“六無” 要求（無錯臺、無漏漿、無冷縫、無氣泡、無色差、無滲漏）。委托有資質(zhì)的專業(yè)檢測單位對二襯鋼筋、仰拱進行檢測，對檢查不合格的項目，堅決返工處理。

（2）橋涵工程：抓好模板準入，對不合格的模板不得用于生產(chǎn)，抓好梁板預(yù)制、養(yǎng)生、橋面鋪裝等工藝控制，采用智能預(yù)應(yīng)力張拉，貫徹落實“首例分析制”，保證混凝土強度、鋼筋保護層厚度，保證橋面鋪裝層的厚度、平整度。懸臂灌注工藝施工的橋梁結(jié)構(gòu)應(yīng)聘請有專業(yè)資質(zhì)且有成熟監(jiān)控經(jīng)驗的單位對橋梁線型、應(yīng)力等指標控制進行第三方監(jiān)控測量，并指導(dǎo)施工現(xiàn)場控制。

（3）路基工程：抓好路基工程填筑材料特別是橋（涵）臺背回填材料、96區(qū)填筑材料以及攤鋪、壓實工藝控制，確保臺背和路基“五度”質(zhì)量；抓好防護工程圬工砌筑、排水設(shè)施及時施工。

路塹開挖前及施工期間的排水包括臨時排水和永久性排水。路塹開挖前按設(shè)計及規(guī)范要求設(shè)置截水溝，在施工同時要布置臨時排水溝，以保證水流暢通，保證施工作業(yè)面不積水。

按設(shè)計圖紙對開挖邊坡進行施工，要求做到開挖一級、防護加固一級;逐級開挖,逐級防護。若路基開挖后的邊坡如不能及時防護,在坡面上覆蓋塑料薄膜,避免雨水沖刷。

高邊坡監(jiān)測：用于穩(wěn)定性監(jiān)測的位移邊樁設(shè)置一般縱向每隔 50-100 米左右設(shè)置一個觀測斷面，對于一些特殊可酌情增設(shè)觀測斷面。

（4）路面工程：抓好 “零污染” 施工。在施工前應(yīng)確保連續(xù)10km段落內(nèi)全部路基工程（包括橋隧、防護、綠化）和交安設(shè)施基礎(chǔ)等全部完工，同時全線隔離柵、中分帶綠化回填土、隧道進出口轉(zhuǎn)向車道全部完成，確保瀝青結(jié)構(gòu)層連續(xù)施工。并針對現(xiàn)場實際情況，采取有效措施，杜絕交叉施工和運輸?shù)任廴尽?抓好路面的材料采集、級配設(shè)計、施工檢測、標志牌反光膜、標線涂料的管理。

（5）工地建設(shè)：抓好工地建設(shè)標準化，其中，重點抓好“三個集中”，即嚴格按照標準化管理的要求抓好混凝土拌和站、構(gòu)件預(yù)制場、鋼筋加工場的建設(shè)，充分發(fā)揮集中施工及集中管理的優(yōu)勢，實現(xiàn)混凝土集中拌和、構(gòu)件集中預(yù)制、鋼筋集中加工，從源頭上確?；炷两Y(jié)構(gòu)的工程質(zhì)量。拌和站、預(yù)制場、鋼筋加工場的規(guī)劃方案須經(jīng)總監(jiān)辦審批同意后才能進行建設(shè)，建成后由施工單位填寫驗收表報總監(jiān)辦、業(yè)主驗收，并上報省、市高指驗收，合格后才能投入使用。

2、開展監(jiān)理、檢測行為專項治理活動。加強監(jiān)理、檢測單位的管理力度，充分發(fā)揮監(jiān)理、檢測單位的作用。監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督相關(guān)各方履行各自的職責(zé)，負責(zé)對工程實施質(zhì)量、安全、進度、費用、環(huán)?？刂萍昂贤?、信息等各項管理。抓好試驗工程、隱蔽工程、關(guān)鍵工序、部位的旁站監(jiān)理、簽認和驗收，以及分項工程的中間交工驗收。抓好驗證試驗、標準試驗、工藝試驗、抽樣試驗和驗收試驗，抓好原材料、混合料、半成品和成品構(gòu)（配）件、實體工程質(zhì)量的自檢和抽檢，保證所規(guī)定的檢測項目齊全、自檢抽檢頻率足夠、試驗數(shù)據(jù)真實可靠。全面推行邊坡錨索預(yù)應(yīng)力檢測和邊坡監(jiān)測，推行大跨徑懸澆橋梁第三方監(jiān)控量測，推行長大隧道地質(zhì)超前預(yù)報、安全性評估，推行隧道第三方監(jiān)控量測和初支、二襯質(zhì)量檢測。重點開展監(jiān)理、檢測單位合同履約、從業(yè)登記、信用評價、監(jiān)理效果考核，工地試驗室建設(shè)、試驗檢測人員、試驗檢測項目、試驗檢測設(shè)備是否規(guī)范等治理工作。

3、加強安全生產(chǎn)管理。持續(xù)開展“平安工地”達標活動，鞏固“平安工地”達標驗收成果。全面落實質(zhì)量安全責(zé)任登記制安全生產(chǎn)條件審查及責(zé)任追究制度、危險作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、安全事故與信用等級掛鉤制度、重大質(zhì)量安全事故隱患“掛牌督辦整改銷號”等五項制度。

（1）建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。公司成立了以陳澤育董事長為組長的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，成員為公司各部門負責(zé)人，同時制定了安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和各項安全應(yīng)急預(yù)案，通過層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，使安全生產(chǎn)工作進一步落實。

（2）深入開展安全大檢查，促進各類事故隱患的整改。每月采取定期或不定期的方式，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害排查和“平安工地”建設(shè)活動，組織相關(guān)人員深入施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)大檢查，及時查找安全隱患，同時結(jié)合上級文件指示精神，根據(jù)季節(jié)性的特點，開展防臺防汛、防暑降溫、防邊坡坍塌等方面進行專項檢查，并采取跟蹤落實的辦法使安全隱患得到及時整改，把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)之中，進一步促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展。

（3）認真落實橋梁、隧道施工安全風(fēng)險評估工作，抓好高墩大垮和長大隧道、高填深挖等質(zhì)量安全風(fēng)險防控。加強安全生產(chǎn)經(jīng)費監(jiān)管，改善施工現(xiàn)場作業(yè)條件；完善應(yīng)急預(yù)案，對風(fēng)險較大的工程應(yīng)組織預(yù)案演練。

（4）召開季度安全例會，分析安全生產(chǎn)形勢。每季度主持召開防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會議，傳達上級文件的安全生產(chǎn)指示精神，分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，并對施工單位在安全生產(chǎn)過程中存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)提出整改意見，責(zé)成相關(guān)部門抓好落實，同時部署下階段的安全生產(chǎn)工作。

（5）廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育、崗位培訓(xùn)工作，進一步提高全體干部職工的安全意識。安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作是做好安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)工作，通過三級教育、崗前培訓(xùn)、自查自糾、安全交底、特種作業(yè)人員技能培訓(xùn)以及宣傳欄、黑板報等辦法廣泛開展安全生產(chǎn)教育，進一步提高全體干部職工的安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。

在貫徹執(zhí)行原有質(zhì)量安全制度的基礎(chǔ)上，認真貫徹推行 “四項制度”：

1、實行工程材料采購供應(yīng)分類管理和信用考核制度。加強對工程材料采購與供應(yīng)工作的管理，重視材料供應(yīng)廠家的源頭管理，加強進場材料的檢查監(jiān)督工作。在合同約定和依規(guī)運作的前提下，按有利于工程質(zhì)量控制的原則，逐步擴大項目業(yè)主對工程材料控制的范圍，擬對橋梁伸縮縫、橡膠支座、隧道防水卷材等重要工程材料實行甲控制度，創(chuàng)新材料管理措施，有效控制原材料質(zhì)量。

2、實行重要工序驗收簽認制度。在執(zhí)行現(xiàn)有管理制度的同時，不斷加強對項目重要工序、隱蔽工程的交接驗收的認證，簽認人對其簽認結(jié)果負責(zé)。有條件的項目要積極利用先進信息技術(shù)，試行手持終端（PDA或智能手機）自檢、報檢，通過現(xiàn)場拍照簽認，避免施工技術(shù)人員在室內(nèi)編制假資料，加強現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管，提高工程質(zhì)量和安全水平。

3、實行“架子隊”模式和主要人員登記備案制度。為有效制止工程轉(zhuǎn)包和違法分包，逐步推行施工現(xiàn)場“架子隊”作業(yè)管理模式，拌和站、鋼筋加工場、隧道施工的隊長、技術(shù)主管、財務(wù)（如有）人員不得使用勞務(wù)人員，必須是施工單位或合法分包商的內(nèi)部自有人員，且具備上崗資格，這些主要人員和勞務(wù)協(xié)作隊伍的負責(zé)人執(zhí)行登記備案制度。項目業(yè)主、監(jiān)理單位要加強施工分包管理和督促做好主要人員登記備案工作，禁止以包代管和包而不管，或違法違規(guī)分包行為，有效確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全。

4、實行項目質(zhì)量安全督查制度。加大項目監(jiān)督檢查力度。一是確保督查頻率。省、市高指、項目業(yè)主根據(jù)工程進度需要采取定期綜合檢查和不定期隨機抽查的方式強化現(xiàn)場質(zhì)量控制，特別是對重點標段、關(guān)鍵工程、重要部位；二是要務(wù)求實效。檢查過程要閉合，存在問題要整改，糾正情況要反饋；三是開展專家咨詢檢查。根據(jù)項目建設(shè)特點，適時組織專家對項目進行指導(dǎo)；四是提高督查水平。利用信息化和高科技檢測手段，用數(shù)據(jù)說話，用圖像說明，提高檢查權(quán)威性；五是要重視對群眾舉報的督查。對群眾反映的問題要高度重視，及時了解、及時處理，及時反饋。

篇8

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代安全；文化建設(shè)；事故發(fā)生；技術(shù)交底

中圖分類號：E223 文獻標識碼：A 文章編號：

0 引言

目前, 我國有許多正在建設(shè)過程中的大規(guī)?；窘ㄔO(shè)。雖然，在現(xiàn)代的社會中經(jīng)濟迅猛發(fā)展，建筑業(yè)也是處于高速發(fā)展的狀態(tài)中, 但是從各種數(shù)據(jù)來看我國的建筑安全必須要加強控制。2012年2月，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故16起、死亡22人，比去年同期事故起數(shù)增加2起、死亡人數(shù)增加6人，同比分別上升14.29%和37.50%，排在第二的就是居工礦商貿(mào)領(lǐng)域。我國建筑事故原因探究：1）管理建筑安全的機制的缺陷和建筑管理體系的不健全2）企業(yè)的管理水平落后，設(shè)備、制度等明顯老舊 3）投資人的關(guān)注點中心不對、施工人員的思想文化、和責(zé)任商的責(zé)任心不強。

1建筑施工安全管理方法

1.1 現(xiàn)代安全科學(xué)理論的表征

由現(xiàn)代安全科學(xué)理論可以得出, 人的不安全行為和事物的不安全狀態(tài)都有可能會發(fā)生造成傷亡事故。而從人的角度來說，需要加強施工人員的心里思想意識能力和對他們的科學(xué)技術(shù)能力進行培訓(xùn); 從事物的不安全狀態(tài)角度來看，要用改善安全技術(shù)的方法，增強施工機器的安全性能。但是工業(yè)的運行是相當(dāng)?shù)膹?fù)雜, 如果想只靠著安全的技術(shù)系統(tǒng)健全和施工人員的自主意識和熟練的操控技術(shù)，還是無法完全消除事故的發(fā)生; 而可以直接對以上這些因素產(chǎn)生直接影響的是管理制度的正確與否,這個管理制度和管理人員的這個因素已經(jīng)逐步成為導(dǎo)致各種復(fù)雜的系統(tǒng)事故發(fā)生的原因。建筑施工作為一個復(fù)雜大系統(tǒng), 人、設(shè)備、環(huán)境三類因素都有可能是會直接會導(dǎo)致事故發(fā)生, 那么間接原因就一定是管理缺陷。如果有一件安全事故發(fā)生了，管理因素所占有的責(zé)任是最大的, 因為其在施工過程中時時制約著其他的因素。在建筑施工企業(yè)中，安全管理工作最為重要, 如果管理都出現(xiàn)了問題，那么人的行為、設(shè)備的狀態(tài)和環(huán)境都必將受到不良的影響，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生

1.2 建筑企業(yè)安全文化建設(shè)

人們對安全的理解和態(tài)度和處理與風(fēng)險相關(guān)的模式和規(guī)則成就了安全文化。建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的一個重要組成部分,是企業(yè)的一種精神財富,是企業(yè)安全管理的在精神層面的體現(xiàn),代表著施工企業(yè)安全管理未來的發(fā)展方向、對企業(yè)的日后成功與否的影響頗大。建筑企業(yè)必須清醒地認識到企業(yè)經(jīng)營目標與安全管理目標的方向的一致性，才能夠施工現(xiàn)場越發(fā)的安全文明。建筑企業(yè)只有做到以下列出的幾點才可以做好安全文化建設(shè):第一, 必須要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，牢固樹立“安全工作零起點”的核心理念，以“爭當(dāng)自主保安型技術(shù)員工、建設(shè)本質(zhì)安全型建筑”為安全目標，圍繞企業(yè)安全文化建設(shè)精神層、制度層、行為層三個層次，樹理念、建制度、抓落實、創(chuàng)載體，建設(shè)強勢安全文化體系，形成企業(yè)“大安全”格局，實現(xiàn)企業(yè)長治久安。

第二, 培養(yǎng)團隊合作、敢拼才會贏的精神, 倡導(dǎo)積極的樂觀向上的思想文化, 創(chuàng)造的環(huán)境要得到施工人員心理認同，這樣才能夠產(chǎn)生良好的建筑范圍。

第三, 堅決反對走過場之類的形式活動，經(jīng)常對員工進行安全教育，使其內(nèi)心具備自覺的安全隱患意識。

1.3 建筑施工安全管理模式———安全定置管理

定置管理是專門對建筑過程中人、物、環(huán)境三者之間的關(guān)系進行科學(xué)探究,使以上三者結(jié)合可以達到更好的結(jié)果的管理制度。它借助完整的信息系統(tǒng), 為了使人和物的有效結(jié)合, 還利用其專業(yè)，對環(huán)境進行整頓，促進建筑現(xiàn)場管理科學(xué)化,使其更具科學(xué)管理化、安全化。建筑施工安全定置管理包括分析、設(shè)計、組織、實施、檢查等內(nèi)容。分析研究可以使建筑施工的安全更加的受到保障, 也可以使管理人員更加的深入了解施工安全的重要性。只有在掌握施工現(xiàn)場第一手資料的基礎(chǔ)上,才可以對施工進行各種設(shè)計和活動方案，有句老話說“不打無準備的仗”，同打仗一樣，失敗了會產(chǎn)生傷亡，這個安全事故一樣。在多次打了勝仗的時候還對有著嚴格的規(guī)定，還時不常的監(jiān)督下位人員，如此一來，把一次完整的建筑工程當(dāng)做是打仗也是可以的。

2 建筑施工安全技術(shù)對策與措施

2.1 防止人失誤的技術(shù)措施和方法

在現(xiàn)代社會中有兩種使用程度最為廣泛的方法可以減少失誤，一是耐失誤設(shè)計，二是冗余技術(shù)。前一種種方法可以通過各種精心設(shè)計使員工不發(fā)生或減少發(fā)生操作失誤，或者說減輕失誤所造成的后果。這種方法是通過精心設(shè)計使得員工不發(fā)生失誤或者即使發(fā)生失誤也不會產(chǎn)生嚴重的后果。后者則會在出現(xiàn)一個或幾個小錯誤的時候，系統(tǒng)仍可以正常運行。

2.2 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和方法

一是消除危險源, 盡量減少和降低危險程度。通過采用原材料的替代、工藝的替代, 用無毒材料代替有毒材料、用生物技術(shù)代替工程技術(shù)等等, 都能夠達到消除和減少危險源的目的。二是限制能量或危險物質(zhì)。通過采用限制的技術(shù)措施將能量和危險物質(zhì)控制在安全范圍內(nèi), 如限位、限壓、控溫等。三是隔離。在時間和空間上采取分隔措施, 或利用物理的屏蔽措施局限和約束能量或危險物質(zhì)。

2.3 采取減少故障發(fā)生的措施

最為首要的便是要選擇正確的安全系數(shù)，做出最大的安全保障。它可以保證建筑物或器械所需要的強度和使用量, 從而為設(shè)備的安全運行和工藝工序的正常進行做安全保障和后盾。在建筑施工的過程中，既要考慮安全方面也要考慮效益方面，在這兩面中辨證統(tǒng)一地有效結(jié)合。其次是要提高機械部件的功能性能,可以從降低額定值、冗余設(shè)計、選用高質(zhì)量材料、維修保養(yǎng)和定期更換等幾方面入手。最后就是要進行有效的安全監(jiān)督，也就是對建筑施工中的危險物品和發(fā)生源進行監(jiān)控, 使其達不到危險的程度, 從而避免事故的發(fā)生。

2.4 認真做好安全技術(shù)交底

在建筑工程還沒有開工的時候, 項目負責(zé)人應(yīng)該對參加施工的負責(zé)人進行各類的安全技術(shù)措施的交代,讓大家知道在各時期段安全施工的要求, 這是為了保障安全施工必須要做的前提。在建筑施工過程中, 施工隊的管理人員應(yīng)該嚴格的一招安全管理制度, 培訓(xùn)施工人員，交代其所要做的技術(shù)工序，是所有員工知道自己要做的工作是什么。為了使全體操作人員有著強烈的責(zé)任心和安全感，必須要和全體施工人員進行交底簽字手續(xù)。建筑工程一但開始就有可能發(fā)生各種人們不可控制的安全事故，因為其存在著諸多的不安全隱患，所以，只要有一點失誤或者管理不當(dāng)，就有可能造成人身安全事故。

3 結(jié)語

正是由于建筑施工安全管理及安全技術(shù)問題是一個繁復(fù)困難的系統(tǒng)工程, 它涉及到了社會的各種領(lǐng)域, 管理中用到了科學(xué)領(lǐng)域的方面，更與周圍的環(huán)境科學(xué)有課切不斷的聯(lián)系, 還有一樣不可缺少的就是機械設(shè)備的問題。所以，我們在建筑施工的過程中必須要有自己要堅持的方針和原則，施工人員要有著先進的思想教育文化，由此，各方面的努力合作，我們才可以更好的完成每一項建筑工程。

參考文獻：

[1]黃世國,周樂,徐麗. 建筑施工安全管理方法及技術(shù)的構(gòu)建[J]. 建筑經(jīng)濟,2007,(01):49-51.

篇9

關(guān)鍵詞：房屋建設(shè)，施工質(zhì)量，安全，措施

十以來，我國進入全面建設(shè)小康社會的新時期，社會的發(fā)展離不開城市的建設(shè)，當(dāng)前，城市化進程加快，城鄉(xiāng)一體化也逐漸推進，城鎮(zhèn)房屋建設(shè)依然處在規(guī)模擴大期，但有關(guān)房屋質(zhì)量問題的信息依然層出不窮，嚴重的甚至導(dǎo)致直接的經(jīng)濟損失和人員傷亡。即便房屋建設(shè)質(zhì)量管理是基本要求，但如果沒有晚上的監(jiān)督體系和檢查措施，房屋質(zhì)量問題就得不到重視，有些開發(fā)商和建筑單位為了一時私利，疏忽大意、偷工減料，導(dǎo)致嚴重的房屋質(zhì)量后果，給整個社會都帶來了安全隱患。房屋作為市場經(jīng)濟中商品的一部分，其質(zhì)量問題關(guān)系著消費者的生命財產(chǎn)安全，以及市場經(jīng)濟秩序，提高房屋建設(shè)施工質(zhì)量和安全管理是穩(wěn)定房屋建設(shè)發(fā)展的核心任務(wù)，也是提高房屋建設(shè)單位市場競爭力的重要手段，更是對消費者和社會負責(zé)任的表現(xiàn)。

一、我國房屋建設(shè)施工中存在的質(zhì)量和安全管理概述

現(xiàn)階段我國房屋建筑質(zhì)量和安全管理是建筑工作人員的首要職責(zé)，主要在于監(jiān)督落實質(zhì)量安全管理方面的法律法規(guī)、規(guī)定技術(shù)、使用材料等。本轄區(qū)的相關(guān)管理機構(gòu)對建筑工程的質(zhì)量和安全管理有一定的監(jiān)督職責(zé)，必須全面了解本地的在建房屋的質(zhì)量安全法規(guī)及技術(shù)標準的執(zhí)行情況，相關(guān)參與建設(shè)的人員和材料是否到位、最終落成的建筑實體質(zhì)量狀況等。同時，建筑單位需要進行自檢，保證施工建筑的質(zhì)量和安全。

二、我國房屋建設(shè)施工質(zhì)量和安全管理中的問題

1、管理和監(jiān)督機制并不完善，導(dǎo)致出現(xiàn)問題時不能很快解決。一般來說，建筑施工單位本身就應(yīng)建立相應(yīng)的安全管理部門、應(yīng)急措施管理部門按照相應(yīng)的規(guī)章和機制對現(xiàn)場進行管理、劃分管理職責(zé)，這樣可以更加全面有效地對房屋建設(shè)進行統(tǒng)一的管理，一旦建設(shè)中出現(xiàn)問題，可以有內(nèi)部控制的部門來進行解決。但是，實際情況中，相應(yīng)的監(jiān)督部門都是形同虛設(shè)，緊張的工期和資金的節(jié)儉都使得建筑單位將目標重點轉(zhuǎn)移到快速上，而不是質(zhì)量上。

2、開發(fā)單位和建筑單位責(zé)任不明確，出現(xiàn)問題習(xí)慣推卸責(zé)任。開發(fā)商確定開發(fā)后，將建筑施工承包給建筑單位，這里面有著開發(fā)商和建筑單位的協(xié)議，但是具體施工時，建筑單位可能會出現(xiàn)偷工減料的情況，也可能出現(xiàn)質(zhì)量問題，但是開發(fā)商在其中的監(jiān)督作用并不明顯，在建筑落成入駐后再出現(xiàn)問題，究竟是開發(fā)商最初的問題還是建筑單位的問題就很難理論，雙方也會習(xí)慣性推卸責(zé)任。

3、規(guī)定材料和使用材料出現(xiàn)差別，導(dǎo)致質(zhì)量下降和安全隱患。使用材料方面出現(xiàn)問題是建筑施工中最常見的顯性問題，施工單位為了降低成本，就可能選用劣質(zhì)的不安全的施工材料，不符合建筑質(zhì)量標準，導(dǎo)致最終施工過程中或交工后出現(xiàn)質(zhì)量問題，造成安全隱患，危害到入住用戶的生命財產(chǎn)安全。

4、施工單位人員專業(yè)技術(shù)水平普遍不高，容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。當(dāng)前我國的建筑施工隊伍多少由農(nóng)民工隊伍為主，他們大多沒有經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，安全意識和安全質(zhì)量方面的態(tài)度不夠，容易出現(xiàn)一些安全和質(zhì)量問題。

5、人員考核方面制度不完善，導(dǎo)致對質(zhì)量和安全管理的疏忽。在建筑施工方面的績效考核制度不完善就造成了實際工作中的不重視，可能會出現(xiàn)一些質(zhì)量安全管理上的隱患。

三、提升房屋建設(shè)施工質(zhì)量和安全管理的對策

1、加強設(shè)計招標工作，確保公開透明，在公平競爭中找到最合適的施工單位。經(jīng)過激烈的競爭，能夠取得施工資格的單位大都能夠用認真負責(zé)的態(tài)度完成前期的設(shè)計方案以及后期的施工，在建立合作關(guān)系之后，長期的合作有助于開發(fā)商和施工單位的相互了解，并且訂立相應(yīng)的條約來進行約束和監(jiān)督，規(guī)范雙方的責(zé)任和義務(wù)，并且進行相互的監(jiān)督，一旦出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題，有據(jù)可依，能夠處理好歸責(zé)問題。

2、培養(yǎng)專業(yè)的施工監(jiān)督管理人才， 重視對施工期間的審查工作。施工監(jiān)督管理人才在施工單位中必不可缺，想要切實落實好質(zhì)量和安全監(jiān)督，必須要有一個專門的監(jiān)督審查體系，在執(zhí)行過程中，需要專業(yè)的相關(guān)人才進行，這樣才能保證施工單位能夠落實好各項質(zhì)量安全工作。

3、注重對材料采購和使用的審查，確保不偷工減料。材料是建筑的基礎(chǔ)，符合國家建筑質(zhì)量的材料是房屋保質(zhì)完成的根本，優(yōu)質(zhì)的建材可以提高房屋的抗震性、防裂性等，而劣質(zhì)的建材通常會出現(xiàn)樓的整體傾斜、墻皮脫落、墻體開裂、漏水等情形。因而選擇建筑材料也需要相應(yīng)的專業(yè)人員和檢查人員，確保材料保質(zhì)保量，保證房屋建設(shè)的正常和安全，也是保證人民的生命安全。

4、加強質(zhì)量和安全監(jiān)督管理部門的內(nèi)部管理。房屋質(zhì)量和安全監(jiān)管部門是監(jiān)管的職能核心，其部門人員必須有著強烈的責(zé)任心，而不能借用手中的權(quán)利為己牟利，因此，內(nèi)部管理和考核也是非常重要的。而內(nèi)部部門沒有做到職責(zé)也應(yīng)該進行相應(yīng)的處罰，并督促其糾正，建立穩(wěn)健的房屋質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

5、對施工人員進行分類培訓(xùn)，提高專業(yè)技能。對具體參與施工工作的人員進行施工前培訓(xùn)，對于不同方面的人員展開不同的培訓(xùn)內(nèi)容，像管理層要培訓(xùn)管理內(nèi)容、技術(shù)人員要加強技術(shù)培訓(xùn)等，但在質(zhì)量安全方面的培訓(xùn)必須是統(tǒng)一進行的，因為每個步驟的疏忽都有可能導(dǎo)致質(zhì)量或安全問題。盡管前期的培訓(xùn)會花費一些時間，但是前期的投入可能讓后期的工作變得更加順暢，從主觀方面提升了房屋建筑質(zhì)量和安全的管理。

綜上所述，我國新時期的發(fā)展促進著房屋建設(shè)的發(fā)展，而房屋建設(shè)想要保證質(zhì)量和安全，則需要建立一套完整的監(jiān)督質(zhì)量管理體系作為保障。在工程施工中，需要個部門相互配合，做好施工的各項工作，才能實現(xiàn)房屋建設(shè)工程的可持續(xù)發(fā)展，保證人民的切實利益。

參考文獻：

[1]查紹全.房屋建設(shè)施工中的質(zhì)量管理對策探討[J].經(jīng)營管理者，2014（05）

篇10

根據(jù)國家、省、市關(guān)于開展2017年質(zhì)量月活動的部署安排，結(jié)合我市實際，經(jīng)研究，決定于2017年9月份在全市建筑行業(yè)開展“質(zhì)量月”活動”，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進“質(zhì)優(yōu)寧波”建設(shè)，實施全面質(zhì)量提升，推動“六化”協(xié)同發(fā)展。在全社會努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的濃厚氛圍，推動寧波經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代，為建設(shè)全國質(zhì)量強市標桿城市，加快建成名城名都，躋身全國大城市第一方隊奠定堅實基礎(chǔ)。

二、活動主題

大力提升質(zhì)量 建設(shè)“質(zhì)優(yōu)寧波”

三、活動重點

(一)開展質(zhì)量宣傳活動，營造質(zhì)量發(fā)展良好氛圍。

圍繞今年活動主題，著力提高質(zhì)量管理水平，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升質(zhì)量競爭力開展宣傳工作，組織參加全市“質(zhì)量月”活動啟動儀式暨廣場宣傳咨詢活動，利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳板、宣傳條幅、群發(fā)短信、發(fā)放質(zhì)量法規(guī)資料等形式宣傳質(zhì)量月活動。

(二)大力推進工程質(zhì)量安全提升行動。

進一步完善工程質(zhì)量安全管理制度，落實工程質(zhì)量安全主體責(zé)任，強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，優(yōu)化建筑市場環(huán)境，提高工程技術(shù)創(chuàng)新能力，促進工程質(zhì)量常見問題常態(tài)化治理，精品工程創(chuàng)建活動有效開展，工程生產(chǎn)安全事故有效遏制，不斷提升我市工程質(zhì)量安全總體水平，人民群眾對工程質(zhì)量安全滿意度顯著提高。

(三)開展全市工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查。

1、繼續(xù)加強對工程各方主體質(zhì)量責(zé)任終身制以及“兩書一牌”制度落實情況進行專項檢查，查處各類違法違規(guī)行為，并與企業(yè)誠信體系掛鉤。

2、檢查工程項目的質(zhì)量保證體系建立情況、工程實體質(zhì)量情況、各方責(zé)任主體和工程質(zhì)量檢測等單位執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程強制性標準情況等。

(四)開展“奪優(yōu)創(chuàng)杯”活動。

督促企業(yè)切實落實我委下發(fā)的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)定。圍繞在新形勢下，如何提升優(yōu)質(zhì)工程的含金量，打造更多的優(yōu)質(zhì)精品工程，召開創(chuàng)優(yōu)工作經(jīng)驗交流會、觀摩會。相互學(xué)習(xí)，取長補短，共同提高。

四、活動要求

(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會要高度重視、認真謀劃。認真貫徹落實國家、省、市及我委下發(fā)的關(guān)于開展“2017年質(zhì)量月活動的通知”精神，要結(jié)合本地本單位實際,確定具體的活動內(nèi)容，明確活動目標，制定活動方案，組織開展好本地的質(zhì)量月活動。

(二)廣泛進行宣傳發(fā)動。

各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會要組織好“質(zhì)量月”活動的宣傳引領(lǐng)工作，圍繞提高質(zhì)量管理水平，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升質(zhì)量競爭力開展宣傳工作，可利用媒體、工地宣傳欄、宣傳板、宣傳條幅、群發(fā)短信、發(fā)放質(zhì)量法規(guī)資料等形式宣傳質(zhì)量月活動，并將宣傳數(shù)據(jù)及時統(tǒng)計上報。

(三)引導(dǎo)企業(yè)積極參與。

各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮建筑施工企業(yè)“質(zhì)量月”活動主力軍作用，動員建設(shè)、勘察、設(shè)計、審圖、施工、監(jiān)理、檢測、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等單位積極參與到活動中去，借質(zhì)量月活動契機掀起一個貫徹質(zhì)量管理法規(guī)制度，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)競賽的熱潮，讓人民群眾享受“質(zhì)量月”成果，使質(zhì)量意識更加深入人心。

(四)著力提高活動實效。

各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會要以質(zhì)量月活動為契機，認真對照今年我委下發(fā)的質(zhì)量管理工作要點中各項重點推進工作是否已落實，是否對本地工程質(zhì)量形勢進行深刻分析研判。各地要強化正確導(dǎo)向，圍繞當(dāng)前住宅工程質(zhì)量工作中的熱點、難點問題，利用“質(zhì)量月”活動平臺，廣泛動員，開展攻關(guān)，重點在提升質(zhì)量、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)精品工程上形成突破，提高“質(zhì)量月”活動的實效。