導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)藥監(jiān)管存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

市農(nóng)委確定召開這次全市農(nóng)藥經(jīng)營備案及高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營制度推廣現(xiàn)場會議，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實農(nóng)業(yè)部等十部委和省農(nóng)業(yè)廳等十一廳局《關(guān)于打擊違法制售禁限用高毒農(nóng)藥規(guī)范農(nóng)藥使用行為的通知》、省農(nóng)業(yè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)<農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥管理工作的意見>的通知》和全省上半年農(nóng)藥管理工作會議精神，針對當(dāng)前我市農(nóng)藥經(jīng)營環(huán)節(jié)中存在的突出問題，安排部署全市農(nóng)藥經(jīng)營備案及高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營制度推廣等農(nóng)藥監(jiān)管工作。下面我講幾點意見：

一、扎實工作，積極作為，農(nóng)藥監(jiān)管工作取得了較好成效

今年以來，全市各級農(nóng)業(yè)部門及其農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹農(nóng)藥管理的法規(guī)、政策和文件規(guī)定，繼續(xù)實施“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”活動，注重改革創(chuàng)新，完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化能力建設(shè)，加大措施落實，促進(jìn)了農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序的進(jìn)一步規(guī)范，為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了有力保障。

一是加大農(nóng)藥案件的查處力度。上半年，對參展全國第25屆植保信息交流暨農(nóng)藥械交易會的企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查，并對收集到的信息進(jìn)行了分析匯總，下發(fā)了《關(guān)于對涉嫌違規(guī)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中清理整頓的通知》（聊農(nóng)字【2012】25號），對14家涉嫌違規(guī)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)按照屬地管轄原則逐一進(jìn)行了排查，同時，加大了市場整治力度，對制售假劣農(nóng)藥的行為給予了堅決打擊。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市共出動執(zhí)法人員3960余人次，累計檢查農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位2700余家次，立案79起，結(jié)案75起，查獲不合格農(nóng)藥8.96噸，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失40余萬元。

二是進(jìn)一步落實農(nóng)藥監(jiān)督管理措施。在對我市農(nóng)藥市場狀況進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，市農(nóng)委下發(fā)了《關(guān)于2012年全市農(nóng)藥監(jiān)督管理工作指導(dǎo)意見的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部等十部委《打擊違法制售禁限用高毒農(nóng)藥規(guī)范農(nóng)藥使用行為的通知》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥管理工作的意見》，并成立了市打擊違法制售禁限用高毒農(nóng)藥應(yīng)急協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)了對全市農(nóng)藥監(jiān)管工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

三是集中開展了“農(nóng)藥清理整頓月”活動。今年7月1日是“六項新規(guī)”實施過渡期的最后期限，為了徹底整頓農(nóng)藥市場，我們轉(zhuǎn)發(fā)了省廳《關(guān)于開展“農(nóng)藥清理整頓月”活動的通知》，活動主題是“清理違規(guī)產(chǎn)品，整頓經(jīng)營秩序”。各縣（市、區(qū)）以此為契機(jī)，積極開展了農(nóng)藥管理“六項新規(guī)”宣傳咨詢活動，對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)營單位進(jìn)行了全面摸底，對其經(jīng)營的所有農(nóng)藥產(chǎn)品逐一檢查，對2010年7月1日以前的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制下架，嚴(yán)禁過渡期結(jié)束后市場上仍然存在2010年7月1日以前的農(nóng)藥產(chǎn)品，維護(hù)了農(nóng)民利益。

四是積極配合全省春季農(nóng)藥監(jiān)督檢查組對我市農(nóng)藥市場的監(jiān)督檢查。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作的通知》（農(nóng)辦農(nóng)[2012]6號）要求，省春季農(nóng)藥監(jiān)督檢查組于4月11日至13日，來我市進(jìn)行了農(nóng)藥監(jiān)督檢查工作，期間對我市轄區(qū)內(nèi)的東泰農(nóng)化有限公司、賽德農(nóng)藥有限公司和東昌府區(qū)、莘縣等60個農(nóng)藥經(jīng)營部進(jìn)行了現(xiàn)場檢查指導(dǎo)和農(nóng)藥質(zhì)量抽查工作，共抽檢農(nóng)藥樣品22個。根據(jù)省藥檢所統(tǒng)一部署，對我市20個抽檢樣品進(jìn)行了生產(chǎn)源頭追蹤，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行立案調(diào)查。這次檢查，對加強(qiáng)我市農(nóng)藥管理，保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，起到了積極的推動作用。

二、認(rèn)清形勢，正視問題，增強(qiáng)搞好農(nóng)藥監(jiān)管責(zé)任感和緊迫感

農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生重大變化后，農(nóng)業(yè)工作的基本任務(wù)也實現(xiàn)了由保供給到保供給和保質(zhì)量并重的歷史性轉(zhuǎn)變。廣大人民群眾消費水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場的激烈競爭，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了更高的要求，各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的高度重視，社會各界的廣泛關(guān)注以及各類媒體的跟蹤監(jiān)督，對我們農(nóng)業(yè)部門的工作產(chǎn)生了空前的壓力。概括起來，當(dāng)前我市農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營、使用監(jiān)管突出存在以下幾個方面的問題：

第一，農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)簽問題仍然比較嚴(yán)重。上半年，除堅持一般性檢查以外，全市對農(nóng)藥市場開展了3次集中檢查活動，分別是大棚煙霧劑集中檢查、麥田用藥集中檢查、蔬菜產(chǎn)區(qū)禁限用農(nóng)藥檢查。通過3次集中檢查，對涉嫌違規(guī)的產(chǎn)品進(jìn)行立案處理，并未發(fā)現(xiàn)國家明令禁止的農(nóng)藥產(chǎn)品（統(tǒng)計數(shù)據(jù)前文已介紹）。市縣兩級隨即抽出406個農(nóng)藥標(biāo)簽，其中合格的292個，占72%，不合格的114個，占28%（未標(biāo)明中文通用名7個，占1.7%；擴(kuò)大使用范圍2種以下15個，占3.7%；擴(kuò)大使用范圍3種以上36個，占8.8%；未標(biāo)明毒性標(biāo)示2個，占0.5%；無生產(chǎn)日期或批號5個、占1.2%；假冒證號23個，占5.7%；其他違規(guī)的26個，占6.4%。）。

第二，農(nóng)藥使用量越來越多，農(nóng)藥藥害時有發(fā)生。我市常年使用農(nóng)藥2500噸左右，而且隨著除草劑的廣泛使用、瓜菜面積擴(kuò)大、病蟲抗性增強(qiáng)等原因，農(nóng)藥使用還有增加的趨勢。我市使用農(nóng)藥社會化、機(jī)械化程度還不高，農(nóng)民在選擇農(nóng)藥時多從短期藥效或價格角度考慮，亂用藥、盲目施藥、在瓜菜上使用高毒農(nóng)藥的現(xiàn)象仍不同程度地存在。

第三，農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點多、亂、雜的問題比較突出。農(nóng)藥經(jīng)營許可證取消后，農(nóng)藥經(jīng)銷店無序擴(kuò)張。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市農(nóng)藥經(jīng)銷店達(dá)2200多家，多數(shù)經(jīng)營單位素質(zhì)不高，經(jīng)營條件沒有嚴(yán)格審查，許多沒有承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任的能力；有的經(jīng)營者沒有通過培訓(xùn)上崗，不懂農(nóng)藥，不能識別假冒偽劣產(chǎn)品，不能給予農(nóng)民用藥指導(dǎo)，難以推廣科技含量高的新型農(nóng)藥產(chǎn)品；有的受利益驅(qū)動，唯利是圖，違法經(jīng)營。農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點多、亂、雜的問題，已經(jīng)成為農(nóng)藥監(jiān)管的最薄弱環(huán)節(jié)，也成為假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品存在的溫床。

農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對人們的身體健康和生命安全有著極大的威脅。近年來，我市各級農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)，雖然做了大量的工作，取得了一些成效，但是我們的農(nóng)藥管理卻存在上述諸多問題，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。今年是農(nóng)業(yè)部提出的農(nóng)藥市場監(jiān)管年，我省繼續(xù)實施農(nóng)藥“四培育”活動。特別是今年農(nóng)業(yè)部、省里連續(xù)下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管的通知和進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥管理工作的意見，這說明這項工作非常重要，也是我們義不容辭的責(zé)任。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識做好農(nóng)藥管理工作的重要性、必要性、艱巨性和緊迫性。以求實、務(wù)實抓落實的作風(fēng)，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真分析新情況，研究新問題，探索新方法，采取有力措施，切實搞好我市農(nóng)藥監(jiān)管工作。

三、明確任務(wù)，落實措施，開創(chuàng)農(nóng)藥監(jiān)管工作新局面

2012年還有3個月的時間，農(nóng)藥監(jiān)管的任務(wù)十分繁重，監(jiān)管工作不能有絲毫放松。最近，農(nóng)業(yè)部下發(fā)的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥管理工作的意見”中，明確提出了6個方面的工作要求。各縣（市、區(qū)）要以農(nóng)業(yè)部的“意見”為指針，以廣泛開展農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動為總抓手，以落實這次會議精神，積極推動制度機(jī)制創(chuàng)新，全面落實監(jiān)管措施，使農(nóng)藥備案制度和高毒農(nóng)藥定點銷售制度盡快在全市推廣，使我們農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)藥的監(jiān)管能力有明顯提高，確保不出現(xiàn)較大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。工作中，要著力于抓好以下幾個方面：

（一）全面推行農(nóng)藥經(jīng)營備案和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營兩項制度。實行農(nóng)藥經(jīng)營備案和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營是規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營秩序，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本性措施，是科學(xué)而行之有效的農(nóng)藥管理制度，它緊緊抓住了農(nóng)藥的源頭和影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素，管事管用，事半功倍。據(jù)了解，農(nóng)業(yè)部和國務(wù)院法制辦正在對《農(nóng)藥管理條例》進(jìn)行修改，將恢復(fù)實行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度。農(nóng)業(yè)部正在制定高毒農(nóng)藥管理、經(jīng)營單位上網(wǎng)公布、藥害事件處置等方面的配套文件。省農(nóng)業(yè)廳連續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)的兩個農(nóng)業(yè)部相關(guān)文件中，均增加了推行“兩項制度”的內(nèi)容，這些都為我們加快推行提供了法律和政策支撐。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要把加大“兩項制度”的推行作為近期農(nóng)藥監(jiān)管工作的重點來抓。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持和有關(guān)部門的配合，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，鼓勵創(chuàng)新，探索更加適合本地情況的管理模式。制定工作計劃，先易后難，有重點、分步驟地向前推進(jìn)，爭取在1-2年內(nèi)在全市全面推開。

（二）搞好農(nóng)藥經(jīng)營單位的清理整頓工作。要積極會同工商管理部門全面開展農(nóng)藥經(jīng)營單位清查，對無照經(jīng)營及不符合經(jīng)營資質(zhì)要求的，堅決依法取締。12月底之前，各市要把清理整頓情況和符合條件的經(jīng)營單位名單報市農(nóng)藥檢定所。

（三）要繼續(xù)加大產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽抽查力度。重點配合省藥檢所組織對煙劑、種衣劑等農(nóng)藥進(jìn)行專項抽檢，對蔬菜、水果農(nóng)藥殘留進(jìn)行監(jiān)測，對各市清理整頓月、市場監(jiān)管年活動開展情況進(jìn)行檢查，對農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳抽檢的質(zhì)量不合格農(nóng)藥產(chǎn)品處罰情況進(jìn)行督導(dǎo)和查辦。

（四）是要努力提高農(nóng)藥突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。為積極穩(wěn)妥地應(yīng)對可能發(fā)生的農(nóng)藥突發(fā)事件，農(nóng)業(yè)廳藥檢所印發(fā)了《關(guān)于處置涉及農(nóng)藥突發(fā)事件的指導(dǎo)意見》，希望各縣（市區(qū)）農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在加強(qiáng)日常農(nóng)藥監(jiān)管的同時，及時認(rèn)真地做好信息報送、調(diào)查取證、檢測認(rèn)定、新聞、輿論引導(dǎo)、群眾安撫等工作，努力避免發(fā)生。

篇2

一、農(nóng)藥管理存在的主要問題

一是思想認(rèn)識不到位。各地對農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、使用、認(rèn)識滯后，缺乏有效的措施和手段，國家禁用、無證、假冒偽劣農(nóng)藥在市場上仍占近14％的比例。農(nóng)民傳統(tǒng)的用藥習(xí)慣得不到有效改變，這不僅降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力，還污染了環(huán)境，增加了生產(chǎn)成本，影響了農(nóng)業(yè)效益。

二是農(nóng)藥標(biāo)簽不規(guī)范。農(nóng)藥名稱與登記不符、擅自擴(kuò)大農(nóng)藥使用范圍、產(chǎn)品保質(zhì)期標(biāo)注不清或殘缺,農(nóng)藥毒性標(biāo)志不明、注意事項標(biāo)注不全等現(xiàn)象均不同程度地存在，盡管執(zhí)法部門的工作做得比較到位，但由于廠家進(jìn)貨渠道混亂，以及少數(shù)單位存在隱藏“兩高”農(nóng)藥逃避檢查的僥幸心理，執(zhí)法死角時有出現(xiàn)。

三是農(nóng)藥銷售、使用技術(shù)滯后。一些農(nóng)藥經(jīng)營部對進(jìn)貨的產(chǎn)品缺乏調(diào)查，有的農(nóng)藥經(jīng)營人員缺乏專業(yè)知識和相應(yīng)服務(wù)技能，農(nóng)藥拆零供應(yīng)缺少使用說明書，農(nóng)藥經(jīng)營檔案不健全。有的農(nóng)民在使用農(nóng)藥時或不按說明書規(guī)范操作，或不按照病蟲防治的適期用藥，不注意用藥安全間隔期，致使因藥害引起的農(nóng)藥投訴案件時有發(fā)生。

四是監(jiān)管、檢測工作尚不完善。為提高食品的安全質(zhì)量，保障人民身體健康，國家已出臺了一系列法律法規(guī)，如《食品法》、《農(nóng)藥管理條例》、《質(zhì)量法》等，近年又出臺了一系列無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。但有關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)仍跟不上生產(chǎn)發(fā)展的需要，農(nóng)產(chǎn)品的安全管理仍較薄弱。

二、加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管的對策措施

（一）加強(qiáng)宣傳力度，提高思想認(rèn)識。應(yīng)按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的意見》的總體部署，大力宣傳限制或禁止使用化學(xué)合成物及其有毒有害生產(chǎn)資料，不斷加強(qiáng)農(nóng)藥管理法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營者的法制觀念，使經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營，廣大使用者科學(xué)規(guī)范地使用農(nóng)藥。

篇3

為貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央1號文件精神，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障我市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動實施方案》和《2009年農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動實施方案》的總體部署，結(jié)合我市的實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以規(guī)范農(nóng)藥市場秩序、提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率為基本目標(biāo)，以禁限用高毒農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥為監(jiān)管重點，按照“狠抓源頭、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理、重點突破”的工作原則，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，抓好日常監(jiān)管、專項抽查和案件查處三個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立健全農(nóng)藥產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、市場運行和市場退出的長效監(jiān)管機(jī)制，切實保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)民用藥安全。

（二）工作目標(biāo)。通過開展“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”活動，逐步建立合肥市農(nóng)藥市場統(tǒng)一監(jiān)管平臺，構(gòu)建“統(tǒng)一監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)測、強(qiáng)化執(zhí)法、配套服務(wù)”的農(nóng)藥市場監(jiān)管體系框架；杜絕違法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種禁用高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的行為；假冒偽劣農(nóng)藥重大案件查處率達(dá)到100%；制售假劣農(nóng)藥行為得到有效遏制；農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和農(nóng)民群眾的維權(quán)意識進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)藥市場監(jiān)管的執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高；農(nóng)藥市場進(jìn)一步規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量合格率和標(biāo)簽合格率均達(dá)到85%以上。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)農(nóng)藥管理的新規(guī)定，加大對農(nóng)資市場的監(jiān)督抽查，春耕前，市縣農(nóng)業(yè)部門要會同工商、質(zhì)檢等部門，對已經(jīng)發(fā)放的農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進(jìn)行跟蹤核查，對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的農(nóng)藥經(jīng)營單位（戶），要依照有關(guān)法律法規(guī)限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證，并及時公告有關(guān)信息，增加透明度。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督抽查，突出監(jiān)管重點。結(jié)合農(nóng)時農(nóng)情，以查處禁限用高毒農(nóng)藥、違禁添加高毒農(nóng)藥成份、農(nóng)藥產(chǎn)品有效成份不足和違規(guī)標(biāo)簽為重點，組織開展春、秋兩季農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查活動。在新舊版標(biāo)簽過渡期間，農(nóng)藥標(biāo)簽監(jiān)督檢查以產(chǎn)品登記證號、有效成分名稱、含量、登記作物、防治對象和毒性標(biāo)識等標(biāo)志是否規(guī)范為重點。并組織開展小麥、水稻、油菜、蔬菜等病蟲草害防治用藥質(zhì)量專項抽查。組織開展市縣（區(qū)）農(nóng)藥市場執(zhí)法交叉檢查。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為，查處大案要案。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)主管部門在農(nóng)資監(jiān)管工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用，與公安、工商、質(zhì)檢等部門通力協(xié)作，組織力量集中查處，抓源頭、端窩點、打慣犯。對已構(gòu)成刑事犯罪的，要堅決移交司法機(jī)關(guān)，禁止以罰代刑。把重點打擊和經(jīng)常性查處結(jié)合起來，公布查處結(jié)果，發(fā)揮案件查處的警示和震懾作用。

（四）構(gòu)建監(jiān)管平臺，強(qiáng)化源頭管理。以“農(nóng)藥標(biāo)簽網(wǎng)上查詢系統(tǒng)”和“農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動系統(tǒng)”為依托，逐步建立覆蓋全市的農(nóng)藥市場統(tǒng)一監(jiān)管平臺。建立案情通報制度，進(jìn)一步增強(qiáng)市、縣部門之間的聯(lián)系與合作，實現(xiàn)農(nóng)藥市場監(jiān)管信息一地、區(qū)域聯(lián)動。繼續(xù)完善農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)聯(lián)系人制度，切實發(fā)揮紐帶作用。開展農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位普查，準(zhǔn)確了解和掌握本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的狀況，建立詳細(xì)的檔案記錄。對已取得定點資格的生產(chǎn)企業(yè)，但因生產(chǎn)條件發(fā)生變化，已不具備資質(zhì)的，將按程序上報，由相關(guān)行政主管部門依法注銷或撤銷定點生產(chǎn)許可及其他有關(guān)行政許可；對證照不全的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，將會同有關(guān)部門堅決依法予以取締。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實屬地責(zé)任。建立農(nóng)藥市場監(jiān)管分片包干責(zé)任制。各縣要建立由主管單位領(lǐng)導(dǎo)同志參加的農(nóng)藥市場監(jiān)管分片包干責(zé)任制，落實屬地責(zé)任。要將農(nóng)藥市場監(jiān)管工作任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)藥市場，落實到具體單位和責(zé)任人。對在農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動中工作不力、失職瀆職、導(dǎo)致違法違規(guī)行為和市場秩序混亂的地區(qū)，要追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）完善配套法規(guī)，健全法律體系。各縣要認(rèn)真疏理、總結(jié)近年來農(nóng)藥市場監(jiān)管工作中涉及到的法律問題，及時上報市農(nóng)委，配合做好《農(nóng)藥管理條例》修訂的調(diào)研、起草和論證工作。要進(jìn)一步完善農(nóng)藥安全使用和農(nóng)民用藥培訓(xùn)制度、農(nóng)藥管理責(zé)任追究制度等。針對農(nóng)藥市場存在的一時難以解決的問題，各縣要從實際出發(fā)，制訂針對性強(qiáng)專項整治方案，為加大農(nóng)藥市場監(jiān)督管理提供保障。

三、重點活動安排

（一）農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動啟動儀式。3月下旬，在肥東縣舉行農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動啟動儀式。

（二）農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)查摸底。3月，市和各縣區(qū)農(nóng)業(yè)行政部門組織開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況調(diào)查，建立健全農(nóng)資經(jīng)營單位（戶）信息檔案。

（三）放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳。3月下旬，結(jié)合“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周”活動，組織宣傳農(nóng)藥科學(xué)選購和合理使用知識，發(fā)放宣傳材料。

（四）春季農(nóng)藥市場檢查。4月至5月，在全市范圍內(nèi)結(jié)合“春季農(nóng)資專項整治行動”組織開展農(nóng)藥市場檢查。市執(zhí)法支隊將針對重點地區(qū)組織開展小麥、油菜、蔬菜用藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，并公布抽檢結(jié)果。

（五）重點區(qū)域督導(dǎo)檢查。6月至7月，市農(nóng)委將對農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率低、假冒偽劣產(chǎn)品多、社會投訴或舉報多的縣區(qū)和農(nóng)資經(jīng)營市場，加大檢查和處罰，進(jìn)行整改，規(guī)范市場經(jīng)營行為。

（七）秋季農(nóng)藥市場檢查。8-9月，在全市范圍內(nèi)結(jié)合“秋季農(nóng)資專項整治工作”開展農(nóng)藥市場檢查。市縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門要針對重點地區(qū)組織開展水稻、蔬菜用藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，市縣聯(lián)動，進(jìn)行交叉檢查，并公布抽檢結(jié)果。

（八）總結(jié)。12月，全面總結(jié)2009年農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動的領(lǐng)導(dǎo)，市農(nóng)委成立由張厚倫副主任任組長，農(nóng)業(yè)局、法規(guī)處、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)委農(nóng)業(yè)局。各縣農(nóng)委要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)精的同志組成的農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實推進(jìn)農(nóng)藥市場監(jiān)督管理年活動的開展。

（二）制定實施方案。各縣農(nóng)委要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥市場存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的工作方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，制定工作月歷表，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。

（三）健全工作制度。建立健全市、縣兩級農(nóng)藥監(jiān)督抽查制度、監(jiān)管信息公布制度、農(nóng)藥案件投訴舉報制度，加強(qiáng)區(qū)域間、部門間的聯(lián)動協(xié)作制度，通過制度建設(shè)帶動工作規(guī)范，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。

（四）及時上報信息。各縣農(nóng)業(yè)部門從2009年3月1日開始，每月12日和28日前，要向市農(nóng)委農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進(jìn)展情況。報送材料要有綜述、抽檢、查處等方面的情況，力求通過數(shù)據(jù)和典型事例說話。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報告。各縣要認(rèn)真組織填報農(nóng)藥市場監(jiān)管情況統(tǒng)計表（見附表1-5），附表1-3要求每半月進(jìn)行動態(tài)填報，附表4-5于6月底前完成填報。

（五）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。各級農(nóng)業(yè)部門要明確農(nóng)藥市場監(jiān)管的具體部門，固定專人負(fù)責(zé)，保證工作連續(xù)性。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對執(zhí)法人員法律、政策和專業(yè)知識的培訓(xùn)，提高辦案的調(diào)查、取證水平，加快辦案進(jìn)度，提高辦案效率。提高執(zhí)法人員素質(zhì)和依法行政的效能。

（六）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)站等媒體以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，普及農(nóng)藥科學(xué)知識，提高使用者安全、科學(xué)、合理用藥水平；普及農(nóng)藥管理法律法規(guī)知識，提高生產(chǎn)和經(jīng)營者自覺遵法守法意識，營造全社會重視和支持農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動的良好輿論環(huán)境。

（七）保障監(jiān)管經(jīng)費。加大農(nóng)資執(zhí)法設(shè)備、經(jīng)費保障，設(shè)立農(nóng)藥質(zhì)量抽查、農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督、培訓(xùn)等專項經(jīng)費。積極爭取將農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，爭取當(dāng)?shù)卣拓斦闹С郑鉀Q農(nóng)藥監(jiān)管工作人員和經(jīng)費等問題，不斷增加農(nóng)藥監(jiān)管投入，改進(jìn)執(zhí)法手段，配備執(zhí)法裝備，以確保執(zhí)法工作的順利開展。

附表：

表1：2009全國農(nóng)藥市場監(jiān)管工作統(tǒng)計表

填報單位（蓋章）：

填表日期：

填表人：

出動執(zhí)法人員

（人次）檢查生產(chǎn)企業(yè)

（個）檢查經(jīng)營單位

（個）印發(fā)宣傳資料（萬份）檢測農(nóng)藥樣品

（個/次）檢出假劣農(nóng)藥產(chǎn)品（個/次）立案查處

（起）查獲、沒收、銷毀不合格產(chǎn)品數(shù)量（噸）涉案金額

（萬元）

表2：2009年第 季度農(nóng)藥打假情況統(tǒng)計表

填報單位（蓋章）：

填表日期：

填表人：

項目查獲

數(shù)量

(公斤)貨值

金額

(萬元）查處起數(shù)(起)檢查

企業(yè)

(個/次)整頓市場（個/次）受理舉報案件(起）搗毀制假窩點（個）挽回經(jīng)濟(jì)損失(萬元)出動執(zhí)法人員(人次)印發(fā)

資料

(萬份)查獲甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥數(shù)量

（公斤）立案查處

查處(件)結(jié)案(件)移送司法機(jī)關(guān)(件)涉案人數(shù)(人)逮捕

人數(shù)(人)案值5萬元以上案件

總數(shù)(起)價值

(萬元)

表3：2009年第 季度農(nóng)藥打假大要案（5萬元以上）統(tǒng)計表

填報單位（蓋章）：

填表日期：

填表人：

序號案件

名稱案件

來源涉及農(nóng)藥品種組織查處部門涉案商品數(shù)量案值（貨值或經(jīng)濟(jì)損失）（萬元）涉案

人數(shù)

（人）查處結(jié)果

罰款金額

（萬元）拘留人數(shù)（人）判刑人數(shù)（人）其他（包括吊銷證照、停產(chǎn)、停業(yè)等情況）

注：案件名稱要包括市縣（區(qū)）、單位名稱、違法行為等關(guān)鍵詞；案件來源按舉報、檢查分類。

表4：2009年農(nóng)藥經(jīng)營單位數(shù)量分級統(tǒng)計表

填報單位（蓋章）：

填表日期：

填表人：

合計（個）其中

村級（個）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級（個）縣級（個）地級市（個）省會市級（個）

注：按農(nóng)藥經(jīng)營單位所在地進(jìn)行分級統(tǒng)計

表5：2009年農(nóng)藥經(jīng)營單位情況統(tǒng)計表

填報單位（蓋章）：

填表日期：

填表人：

序號經(jīng)營單位信息監(jiān)管單位信息

篇4

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部署

為進(jìn)一步推動全縣工商系統(tǒng)集中整治干部作風(fēng)活動的深入開展，縣局黨組高度重視，多次召開黨組會議研究部署自查自糾階段各項工作，制訂了《____縣工商局自查自糾階段工作方案》，由分管領(lǐng)導(dǎo)抓好各項工作的落實。

（二）廣泛征求意見

____年4月12日，我局分別在縣局機(jī)關(guān)、潭山、棠浦、____三個分局召開了有市局領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委和縣效能辦領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、個私業(yè)主代表、被處罰對象、工商特邀監(jiān)督員、新聞媒體參加的干部述職述廉大會，廣泛的征求社會各界對工商部門的意見、建議，向社會發(fā)放征求意見120份，發(fā)放自查表20份。同時，縣局多次組織人員到分局和機(jī)關(guān)各單位進(jìn)行督查并公布了我局的投訴電話和電子信箱。圍繞以下5個方面廣泛征求意見，認(rèn)真進(jìn)行查找問題：1、工作作風(fēng)上“庸、懶、散”，2、領(lǐng)導(dǎo)作

風(fēng)上的“假、浮、蠻”，3、在公務(wù)活動中“私、奢、貪”，4、行政審批中低效率，5、中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員亂作為。收回征求意見表120份，收集整理意見和建議5條。

（三）召開專題會議，認(rèn)真開展自查

各分局、機(jī)關(guān)各單位及工作人員自覺對照上級集中整治活動要求和本局《方案》，從思想、作風(fēng)和表現(xiàn)等方面認(rèn)真進(jìn)行自查，找準(zhǔn)、認(rèn)清各自存在的突出問題。全系統(tǒng)每位在職人員都撰寫了自查自糾材料，縣局、各分局分別開辟自查自糾階段專欄。縣局于____年5月7日召開了機(jī)關(guān)全體人員、分局長自查自糾專題會議?？h局班子成員、機(jī)關(guān)各單位負(fù)責(zé)人在會上認(rèn)真查擺自身在工作、思想、作風(fēng)方面存在的問題，分析存在問題原因，并明確了整改方向，制定了整改措施。

（四）結(jié)合實際開展 “五查五比五看”。

開展了以“查宗旨觀點，查工作態(tài)度，查服務(wù)效能，查落實能力，查工作成效，比黨性意識，比奉獻(xiàn)精神，比工作效率，比社會評價，比工作業(yè)績，看理想信念是否堅定，看工作作風(fēng)是否踏實，看服務(wù)意識是否強(qiáng)烈，看群眾反映是否滿意，看工作任務(wù)是否落實”為主要內(nèi)容的“五查五比五看”活動。通過開展“五查五比五看”活動，在全局營造比學(xué)趕超，____爭優(yōu)的良好氛圍，以一流的作風(fēng)、一流的服務(wù)、爭創(chuàng)一流的業(yè)績，樹一流的形象。開展一次以“變作風(fēng)，樹形象，爭進(jìn)位,再____，明確我該做什么，能做什么，怎么去做”為主題開展大討論，找差距，尋原因， 添措施，定目標(biāo)，通過大討論活動，攪動干部思想，激發(fā)工作熱情，激發(fā)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（一）對干部自查自糾，以及面向各界收集的意見和建議認(rèn)真進(jìn)行了梳理和匯總，共有以下五個方面：

1、 對3.15投訴反應(yīng)速度過慢；

2、 加大食品安全監(jiān)管力度；

3、 加大種子、化肥、農(nóng)藥監(jiān)管力度。

4、 理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、全面，對新形勢下的新知識，新要求，新方法掌握不夠。

5、 深入基層了解情況，調(diào)查研究少，和基層工作人員談心少，思想政治工作不夠經(jīng)常化、具體化。

（二）存在問題的原因

以上五個方面問題的存在，有主觀方面原因：1、對消費者解釋維權(quán)流程不到位，工作責(zé)任心不強(qiáng)。2、工作作風(fēng)上存在“慵、懶、散”問題，對學(xué)習(xí)沒有積極性；也有客觀方面的原因：1、食品店較多、檢查、檢測等工作不到位。2、我局雖多次組織人員抽查種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資，并要求各分局加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資監(jiān)管，但流動性、臨時銷售點監(jiān)管不到位情況仍然存在。3、分局人員少，工作范圍廣，市場巡查的頻次難以保障。

（三）制定整改措施，落實整改意見

根據(jù)收集的意見和建議以及自查自糾提出來的問題，我局進(jìn)行了深刻的剖析，經(jīng)黨組研究，從以下幾個方面制定整改措施，落實責(zé)任，切實進(jìn)行整改：

1、對3.15投訴反應(yīng)速度過慢的措施：

（1）、努力提升12315工作人員的政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，認(rèn)真處理好每一個消費者來電、來信，滿腔熱情地為消費者服務(wù)。

（2）、12315投訴中心堅持以人為本、執(zhí)法為民的服務(wù)宗旨，高效便捷的工作原則，以事實為依據(jù)，依照法律法規(guī)，進(jìn)行公平合理的處理。

（3）、凡符合管理程序的舉報或投訴，即時予以處理，能當(dāng)天解決的，當(dāng)天解決，當(dāng)天不能解決的，一般在五個工作日內(nèi)解決（特殊情況除外）。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：漆祖榮，責(zé)任部門：消保局，責(zé)任人：況小春。

整改時間：____年3月至5月。

2、加大食品安全監(jiān)管力度的措施：

（1）加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品市場的巡查，逐步完善單據(jù)式臺帳制度，加大食品經(jīng)營戶進(jìn)貨渠道的監(jiān)管。

（2）嚴(yán)把食品經(jīng)營戶的主體準(zhǔn)入關(guān)，切實做好食品流通許可證的發(fā)放工作。

（3）加大對市場食品的抽檢力度，嚴(yán)厲打擊銷售不合格食品的違法行為。

（4）加大食品的快速檢測力度，各分局每周檢測一次，每次不少于三個品種。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：漆祖榮，責(zé)任部門：食品股、各分局，責(zé)任人：陳貴生、各分局局長。

整改時間：____年3月至11月。

3、加大種子、化肥、農(nóng)藥監(jiān)管力度的措施：

（1）加強(qiáng)開展“紅盾護(hù)農(nóng)” 嚴(yán)查銷售假冒偽劣行動

宣傳。(2) 清理市場主體，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。

(3) 開展“嚴(yán)查銷售假冒偽劣農(nóng)資保春耕”專項行動，在全縣范圍內(nèi)開展對種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具及配件商品質(zhì)量監(jiān)測。

(4) 建立健全打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資長效機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：漆祖榮，責(zé)任單位：市管股、各分局，責(zé)任人：熊允發(fā)、各分局局長。

整改時間：____年3月至11月。

4、加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)，全面提升干部綜合素質(zhì)的措施：

（1）加強(qiáng)政治思想和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。在全縣系統(tǒng)開展崗位大練兵活動，從法律法規(guī)、注冊登記、執(zhí)法辦案、市場巡查、公文寫作、微機(jī)操作六方面對干部職工進(jìn)行理論和實踐培訓(xùn)，努力提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

（2）加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)和工作制度建設(shè)。進(jìn)一步完善黨組中心組學(xué)習(xí)制，黨員干部周四集中學(xué)習(xí)制，充分發(fā)揮制度的約束力作用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：冷華勛，責(zé)任部門：辦公室、機(jī)關(guān)黨委、法規(guī)股、信息中心，責(zé)任人：曾林輝、梁沁、劉宗才、彭光杰。

整改時間：____年3月至11月。

5、加強(qiáng)基層調(diào)研，解決基層干部思想、生活問題措施：

（1）、在新的轉(zhuǎn)型時期，干部、職工的思想已發(fā)生新的變化，新的問題也經(jīng)常出現(xiàn)，我局領(lǐng)導(dǎo)將主動找同志談心，隨時摸清干部、職工思想脈搏，超前思考，主動預(yù)測，把問題化解在萌芽之中。

篇5

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，職責(zé)到位

切實加強(qiáng)肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市各級工商部門都高度重視，將肥料農(nóng)藥監(jiān)管和農(nóng)民群眾利益擺到了重要高度；大力加強(qiáng)肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管，認(rèn)真履行職責(zé)，加大對不合格和劣質(zhì)肥料農(nóng)資產(chǎn)品的查處和抽檢力度，嚴(yán)厲打擊不合格肥料農(nóng)資和其它擾亂市場秩序、侵害農(nóng)民利益的不法行為，堅決把不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品清除出農(nóng)資市場，切實維護(hù)好和實現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

二、完善肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管，實行“五嚴(yán)”措施

“五嚴(yán)”。一是嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營戶備案制。凡從事農(nóng)資經(jīng)營的，必須到工商部門登記備案，以便跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理。二是嚴(yán)格留樣備查制。解決時間跨度長，實物取證難、農(nóng)民投訴難等問題，變事后查處為事先防范。三是嚴(yán)格落實“兩帳兩票一卡一書”責(zé)任制。與經(jīng)營戶簽訂責(zé)任書，督促其建立健全“兩帳兩票一卡一書”。四是嚴(yán)格“四定”監(jiān)管責(zé)任制（即定人、定崗、定片區(qū)、定責(zé)任）。五是嚴(yán)查八種違法行為。嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售甲胺磷、對硫磷、久效磷、磷胺等國家禁用的高毒農(nóng)藥行為；嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家有關(guān)部門審定或批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售農(nóng)資商品行為；嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品行為；嚴(yán)查虛假標(biāo)識、標(biāo)識不清、商標(biāo)侵權(quán)行為；嚴(yán)查利用對產(chǎn)地、質(zhì)量、商標(biāo)虛假標(biāo)示等手段，冒充進(jìn)口化肥行為；嚴(yán)查制作、種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具等虛假農(nóng)資廣告行為；嚴(yán)查利用境外虛假登記的企業(yè)名稱，以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品行為；嚴(yán)查農(nóng)資經(jīng)營中的商業(yè)賄賂行為。

龍馬潭區(qū)工商局依據(jù)國家總局第45號令《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理實施方案》。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、方案周密、措施有力，全區(qū)農(nóng)資監(jiān)管工作取得了成效。

三、認(rèn)真檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，確保實效

肥料、農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收。我局深刻認(rèn)識做好肥料農(nóng)資市場監(jiān)管工作對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“紅盾護(hù)農(nóng)”的自覺性和責(zé)任感，努力做到“四個統(tǒng)一”，牢牢把握“四個只有”，加大力度，把加強(qiáng)肥料、農(nóng)藥市場監(jiān)管作為重中之重的工作，嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，切實維護(hù)農(nóng)民利益。一是充分發(fā)揮農(nóng)資協(xié)會的作用，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)，確保農(nóng)資市場的有序競爭；二是保障農(nóng)資質(zhì)量，進(jìn)一步完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式。已形成了農(nóng)資公司—農(nóng)資連鎖配送中心—農(nóng)資連鎖配送站—村級綜合服務(wù)站的農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。四是開展種子、化肥質(zhì)量監(jiān)測。1-6月我局抽檢化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資111個批次，配合省局抽檢肥料農(nóng)資商品23個批次。通過檢測，有效地防止了不合格農(nóng)資流入農(nóng)村市場。五是嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴(yán)厲查處不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品，堅決把不合格肥料農(nóng)資清除出農(nóng)資市場。

截至目前，我市各級工商機(jī)關(guān)共出動執(zhí)法車輛354臺次，執(zhí)法人員2367人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶3898戶次，檢查農(nóng)資市場504個次，立案查處農(nóng)資案件60件，案值32.4萬元，沒收查扣物質(zhì)520530.97公斤／臺、件，取締無照農(nóng)資經(jīng)營戶50戶，受理農(nóng)資投訴25件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失6.77萬元。

篇6

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》和《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，按照“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”原則，突出重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，深入排查問題隱患、強(qiáng)化監(jiān)督抽查，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)者種（養(yǎng)）植（殖）行為，切實完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。

二、工作重點

（一）種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治

以全鄉(xiāng)瓜果蔬菜生產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶為重點對象；以蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品為重點整治產(chǎn)品；以蔬菜、水果等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、種植大戶等為重點對象；強(qiáng)化源頭治理，深化市場監(jiān)管，開展高毒農(nóng)藥市場檢查活動和農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查，配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營禁用高毒農(nóng)藥行為，嚴(yán)厲查處農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥的行為；加強(qiáng)殘留監(jiān)測，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶及蔬菜、水果直銷店的農(nóng)藥殘留的監(jiān)測力度，確保質(zhì)量安全。

（二）獸用抗菌藥專項整治

以全鄉(xiāng)獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營、銷售單位和養(yǎng)殖場(戶)為重點對象，以假劣違禁抗菌藥物與假劣飼料產(chǎn)品、未批準(zhǔn)使用的抗菌藥物等為重點整治品種。嚴(yán)禁獸藥經(jīng)營企業(yè)違法銷售違禁和未經(jīng)批準(zhǔn)使用的抗菌藥，加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥監(jiān)管。

（三）農(nóng)資打假專項整治

以種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料和飼料添加劑等為重點整治產(chǎn)品，以農(nóng)資銷售點、運銷大戶為重點整治對象，確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資和禁限用農(nóng)業(yè)投入品引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為更加規(guī)范，強(qiáng)化對農(nóng)民的服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)資的水平，農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識和維權(quán)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。

三、時間安排

（一）2020年5月安排部署階段

安排部署農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作及具體事項，加強(qiáng)對種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)資經(jīng)營門店的專項整治宣傳，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識進(jìn)村入戶宣傳活動，印發(fā)安全消費知識、濫用和違規(guī)違法添加行為資料、蔬菜生產(chǎn)上禁限用和允許使用農(nóng)藥宣傳資料，營造農(nóng)產(chǎn)品安全健康消費良好氛圍。

（二）5月-11月集中整治階段

對種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)資經(jīng)營門店開展巡查工作。突出重點街區(qū)和重點時段，集中力量，明確責(zé)任，嚴(yán)格措施，有力有序開展整治行動，確保專項治理真正落到實處、取得實效。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站對全鄉(xiāng)農(nóng)資經(jīng)營門店進(jìn)行專項督查；對經(jīng)營、使用違禁農(nóng)藥進(jìn)行嚴(yán)查、嚴(yán)打、重罰，對高毒農(nóng)藥的經(jīng)營進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，對假劣農(nóng)藥進(jìn)行查處：對全鄉(xiāng)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社開展日常抽樣檢驗檢測與例行監(jiān)測和監(jiān)管。

（三）11月-12月專項整治階段

鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站全面自查、總結(jié)，并對所轄區(qū)內(nèi)的各農(nóng)資經(jīng)營門店監(jiān)督，及時整改專項治理工作中存在的問題，確保措施落實到位。

（四）2020年12月檢查驗收階段

制定專項整治工作檢查驗收方法，對整治情況進(jìn)行檢查評比，并全面總結(jié)專項整治的成效，將整治工作中的好經(jīng)驗好做法制度化、日?；?/p>

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測室，農(nóng)產(chǎn)品整治工作小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的有關(guān)工作，統(tǒng)一進(jìn)行安排部署。各村委會、鄉(xiāng)直各企事業(yè)單位要結(jié)合本鄉(xiāng)實際，明確目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，及時配合本鄉(xiāng)開展專項整治工作督導(dǎo)檢查。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

各村委會、鄉(xiāng)直各企事業(yè)單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)管合力。加強(qiáng)與鄉(xiāng)衛(wèi)生院、派出所、學(xué)校等部門的溝通，爭取各部門的支持和配合；強(qiáng)化各項整治措施的落實，確保協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)一行動。

（三）加強(qiáng)信息報送

各村委會、鄉(xiāng)直各企事業(yè)單位若發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隱患事件應(yīng)及時向鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站反映，鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站及時上報在專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，以及突發(fā)事件和較大案件調(diào)查處理情況。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作小組向村委會、鄉(xiāng)直各企事業(yè)單位宣傳整治工作成效和各地在整治工作中的好做法、好經(jīng)驗，為專項整治工作營造良好的社會輿論氛圍。

篇7

隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的期望又越來越高，對農(nóng)產(chǎn)品的要求“不再是吃飽，而是要吃好、吃的健康”的問題[1]。而我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小而分散，基層監(jiān)管力量十分薄弱，風(fēng)險隱患還未完全消除，長效機(jī)制還沒有建立，形勢不容樂觀，因此加快基層體系建設(shè)，已是當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：

基層；農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；體系建設(shè)

“民以食為天，食以安為先”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系到廣大群眾身體健康和生命安全的大事，關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展[2]。近些年來，農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料添加劑、動植物激素等農(nóng)資的在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用不斷增加，為解決糧食安全發(fā)揮了積極作用，但是也因此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境被破壞及污染、食品安全問題日益突出。食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，必須首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抓好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管直接面對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者，是實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程管理和質(zhì)量安全源頭控制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。因此，加快基層體系建設(shè)，已是當(dāng)務(wù)之急，我們應(yīng)該做好以下工作。

1明確基層工作任務(wù)，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任

1.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管，從源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及時掌握農(nóng)藥產(chǎn)品使用動態(tài)，杜絕禁限用農(nóng)藥進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)；向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者廣泛宣傳農(nóng)藥等投入品使用規(guī)范和要求、禁限用農(nóng)藥產(chǎn)品品種、農(nóng)藥安全使用間隔期規(guī)定，增強(qiáng)生產(chǎn)者安全合理用藥意識；以農(nóng)產(chǎn)品基地和用藥高峰期、采收前安全間隔期為重點，加強(qiáng)對農(nóng)藥等投入品使用情況的監(jiān)管，及時處置違法違規(guī)使用農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品行為。我縣基層農(nóng)技推廣體系改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管力量大大削弱，為保障監(jiān)管工作的順利開展，長陽縣農(nóng)業(yè)局充分調(diào)動縣內(nèi)農(nóng)藥零售商的積極性，發(fā)揮他們直接面對農(nóng)民的第一線優(yōu)勢，大力推進(jìn)農(nóng)技農(nóng)資結(jié)合、企業(yè)直銷等農(nóng)業(yè)投入品有效服務(wù)模式，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。實行“統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)”的服務(wù)模式，有效提升放心農(nóng)資的配送能力和水平[3]。

1.2加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管依法履行農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，切實保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，以農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地為重點，加強(qiáng)對工礦企業(yè)“三廢”、農(nóng)村集鎮(zhèn)生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物排放區(qū)的日常監(jiān)測，防止污染農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境[4]。通過調(diào)查我縣農(nóng)膜年殘留量每年高達(dá)500t以上，回收率約30%左右，殘膜率達(dá)70%以上；農(nóng)藥、肥料包裝等廢棄物每年達(dá)到100t左右，回收率達(dá)不到10%；畜禽糞便年產(chǎn)生量每年達(dá)到約10萬t，80%沒有正確處理利用；農(nóng)村生活垃圾每年達(dá)到50000t以上。因此，必須充分運用電視、廣播及報紙等公眾媒體，宣傳農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)的政策和法規(guī)；政府要利用經(jīng)濟(jì)手段和相關(guān)政策引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社參與垃圾資源回收利用，開展廢棄物的資源化利用。

1.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣服務(wù)結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作組織生產(chǎn)基地為重點，確定適用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化入戶，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。制定推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。長陽縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)上級相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，因地制宜編制并審定通過了《綠色食品大白菜高山栽培技術(shù)規(guī)程》、《綠色食品蘿卜高山栽培技術(shù)規(guī)程》、《綠色食品辣椒高山栽培技術(shù)規(guī)程》、《綠色食品番茄高山栽培技術(shù)規(guī)程》和《綠色食品結(jié)球甘藍(lán)高山栽培技術(shù)規(guī)程》五個地方標(biāo)準(zhǔn)[4]，通過技術(shù)培訓(xùn)，印發(fā)資料等形式傳達(dá)給廣大群眾，提高了廣大群眾的種植技術(shù)水平；建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范體系。積極組織實施“綠色行動計劃”和“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程”，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，全面推行統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一監(jiān)管方法、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識等“五統(tǒng)一”操作規(guī)程；加大“三品一標(biāo)”的開發(fā)及認(rèn)證工作力度。在生產(chǎn)、加工、貯藏、流通等環(huán)節(jié)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。長陽縣著力建設(shè)0.66萬hm2高山蔬菜、0.2萬hm2優(yōu)質(zhì)茶葉、0.2萬hm2優(yōu)質(zhì)柑桔、0.2萬hm2優(yōu)質(zhì)糧油、0.06萬hm2魔芋等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，全力服務(wù)支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，提高了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

1.4加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的日常監(jiān)管和專項整治以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民合作組織生產(chǎn)基地為重點，加強(qiáng)田間指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督農(nóng)業(yè)投入品的合理使用，及時違法違規(guī)行為，在病蟲防治、農(nóng)產(chǎn)品集中上市等關(guān)鍵時期增加巡查頻次。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民合作組織加強(qiáng)基地生產(chǎn)管理，落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)和管理措施，規(guī)范建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中違規(guī)使用國家禁用農(nóng)藥為重點，強(qiáng)化農(nóng)藥登記備案審批和市場監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)藥使用指導(dǎo)，嚴(yán)防超范圍、超劑量使用。要大力推廣農(nóng)產(chǎn)品基地統(tǒng)防統(tǒng)治；在重點農(nóng)時季節(jié)，開展種子、農(nóng)藥、肥料等重要農(nóng)業(yè)投入品專項打假和執(zhí)法。建立假劣農(nóng)資涉案線索移送機(jī)制，以高壓態(tài)勢震懾違法犯罪分子[5]。

1.5加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測準(zhǔn)出以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地大宗鮮食農(nóng)產(chǎn)品上市和國家法定節(jié)假日為重點時間，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出檢測；督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作組織配置農(nóng)殘檢測設(shè)備，開展自律檢測[5]。健全農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測檔案，對檢出不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)基地實施重點監(jiān)控，限制產(chǎn)地準(zhǔn)出并密切跟蹤其流向和處置情況，防止不合格農(nóng)產(chǎn)品流入消費市場。加強(qiáng)風(fēng)險排查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，結(jié)合產(chǎn)地準(zhǔn)出監(jiān)管，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法。

1.6推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理以改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信環(huán)境，培育農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信意識為目的，規(guī)范經(jīng)營者行為，凈化農(nóng)產(chǎn)品安全市場秩序，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作組織面實行“4有”（即有記錄、有檢測、有標(biāo)志、有包裝）要求的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者要建立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷臺賬，如實記錄經(jīng)銷時間、品類、數(shù)量和銷售對象。

2加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提升監(jiān)管水平

2.1健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員編制和經(jīng)費渠道，按照符合崗位需要、人員專崗專責(zé)的要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心要確定1名負(fù)責(zé)人和1名專職監(jiān)管員，確保在崗履職；生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地監(jiān)督員，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作組織要明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員；市縣要規(guī)范建立基層監(jiān)管人員檔案，加強(qiáng)監(jiān)管隊伍管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)一個機(jī)構(gòu)兩塊牌子。

2.2加強(qiáng)條件建設(shè)結(jié)合基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一驗收”的要求，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心必要的辦公設(shè)施和農(nóng)殘速測儀、冰箱、電子天平等監(jiān)測儀器，不斷提升監(jiān)管裝備水平。

2.3強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)市縣農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心要制定長期培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃，對監(jiān)管人員實施崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，結(jié)合“陽光工程”培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)等活動，組織開展村組、基地管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；加強(qiáng)培訓(xùn)考核，堅持持證上崗。建立健全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，不斷提升基層監(jiān)管隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

2.4加強(qiáng)制度建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心要結(jié)合自身職責(zé)，建立健全產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣、田間巡查、監(jiān)督檢測、產(chǎn)地準(zhǔn)出、質(zhì)量追溯、誠信承諾、應(yīng)急處置等工作制度和崗位責(zé)任、績效管理、考核評價、獎懲等管理制度，明確工作任務(wù)和崗位職責(zé)，規(guī)范管理，落實責(zé)任，推進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

3完善工作機(jī)制，形成監(jiān)管工作合力

3.1縣級人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入地方經(jīng)濟(jì)社會和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制；建立健全農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、食藥監(jiān)、公安等相關(guān)部門參加工作會商調(diào)度和聯(lián)席會議制度，研究解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事項，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社會積極參與的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管機(jī)制，整體推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管各項工作。

3.2縣級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)管理指導(dǎo)結(jié)合本部門其他職能工作、整合工作資源、形成工作合力；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作綜合協(xié)調(diào)管理。要認(rèn)真統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量追溯、監(jiān)督檢測和管理考核等工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品收購、保鮮、販運、儲存等入市前各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管。要建立與食藥監(jiān)、公安、環(huán)保、工商、商務(wù)等相關(guān)部門工作聯(lián)動機(jī)制，綜合推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管、投入品監(jiān)管、專項整治、監(jiān)督執(zhí)法、風(fēng)險應(yīng)急、誠信建設(shè)等工作。

3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)落實本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作組織生產(chǎn)主體責(zé)任，建立村監(jiān)督員隊伍，大力實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，積極配合上級業(yè)務(wù)部門開展農(nóng)產(chǎn)品基地準(zhǔn)出、應(yīng)急管理等工作，根據(jù)工作需要合理調(diào)配工作場地、經(jīng)費和人員，兼顧做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管各項工作正常開展[6]。

4加強(qiáng)組織管理，切實強(qiáng)化工作保障

4.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)地方政府要高度重視，依法履行屬地管理職責(zé)，強(qiáng)化政策措施，認(rèn)真部署和推進(jìn)落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項工作；加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心辦公場地、監(jiān)管裝備、機(jī)構(gòu)和人員編制、工作經(jīng)費等實際問題，監(jiān)管人員經(jīng)費、工作經(jīng)費必須足額納入地方財政預(yù)算，確?；鶎颖O(jiān)管工作正常開展。市縣農(nóng)業(yè)部門要把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管作為一項重要的基礎(chǔ)工作，把握當(dāng)前有利的政策機(jī)遇，積極爭取地方黨委政府的重視和支持，統(tǒng)籌謀劃、扎實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

4.2加強(qiáng)督促檢查縣級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)督促檢查，督辦落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管各項制度措施，有序推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后、監(jiān)管工作缺位、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率較低或發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的，采取專函督辦、誡勉約談等方式及時督促整改；涉嫌瀆職違法的，依法追究直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

4.3加強(qiáng)管理考核縣級人民政府要制訂明確具體的考核評價辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管工作進(jìn)行年度考核，并納入縣級政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核的重要內(nèi)容，對工作成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵。

4.4加強(qiáng)經(jīng)驗推介各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)，及時報送相關(guān)信息，大力推介典型經(jīng)驗、亮點；積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管示范典型建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管模式和制度機(jī)制，充分發(fā)揮典型帶動和示范輻射作用，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。

參考文獻(xiàn)

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篇8

1、工作目標(biāo)

全面加強(qiáng)果樹投入品管理，規(guī)范農(nóng)藥、肥料和植物生長調(diào)節(jié)劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用，促進(jìn)農(nóng)藥、化肥科學(xué)減量使用，堅決杜絕在果品生產(chǎn)過程中使用高毒農(nóng)藥、嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥超標(biāo)、非法使用植物生長調(diào)節(jié)劑及其他違禁物質(zhì)等違法行為，大力推進(jìn)果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極組織開展無公害、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證工作，從源頭上確保果品質(zhì)量安全。

通過對果品嚴(yán)格檢測、監(jiān)管。使果品例行監(jiān)督檢測、生產(chǎn)記錄檔案和質(zhì)量追溯、質(zhì)量品牌認(rèn)證、信息和安全預(yù)警制度化，確保果品質(zhì)量安全。

2、整治重點

（1）重點區(qū)域：是農(nóng)藥、肥料等投入品的銷售和使用。嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥：如甲胺磷、對硫磷高度農(nóng)藥、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等農(nóng)藥，和濫用化肥農(nóng)藥，非法使用植物生長調(diào)節(jié)劑及其他違禁物質(zhì)等違法違規(guī)行為。

（2）重點品種:包括蘋果、梨、桃、葡萄、冬棗、小棗、杏、柿子。

(3)重點單位：大型果品生產(chǎn)基地、中小型果園、水果批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、儲存加工果品企業(yè)、農(nóng)藥化肥銷售點等。

二、主要工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任分工。建立果品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，將專項整治工作任務(wù)落實到具體部門、具體單位和具體責(zé)任人，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位和責(zé)任到位。及時部署安排，保障果品質(zhì)量專項整治工作順利開展，形成果品從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全責(zé)任網(wǎng)。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)控源頭污染。按照“安全、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效”的發(fā)展要求，嚴(yán)格落實生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥的不法行為，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥、肥料、植物生長調(diào)節(jié)劑等投入品的科學(xué)合理使用。配合有關(guān)部門集中力量，對重點區(qū)域、重點品種，組織開展果品安全風(fēng)險隱患大排查、大整治活動，廣泛排查整治各類果品安全風(fēng)險隱患。及時掌握當(dāng)?shù)毓焚|(zhì)量安全狀況，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，切實防范區(qū)域性果品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

3、完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。從我縣實際出發(fā)，加快制定從選種、育苗到整地、栽培、管理、采摘等各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，形成完善的地方標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)的層次和檔次。同時，逐步建立有效的果樹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)運行機(jī)制，培育果業(yè)新型主體，鼓勵果樹行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶等參與果業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，積極推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作化+標(biāo)準(zhǔn)化基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，全面提升果樹生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。

4、加快產(chǎn)品認(rèn)證，抓好品牌培育。支持和鼓勵龍頭企業(yè)、合作組織、種植大戶積極開展產(chǎn)品認(rèn)證和品牌建設(shè)。一是加快認(rèn)證國際化，鼓勵生產(chǎn)、初加工和流通合作組織和企業(yè)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等質(zhì)量管理認(rèn)證，取得通向國際市場的通行證。二是積極開展國家認(rèn)證。三是支持利用區(qū)域特色和優(yōu)勢果品，通過注冊商標(biāo)，舉辦觀光節(jié)、采摘節(jié)、展銷會、推介會等節(jié)會活動，打造區(qū)域品牌，提高果品的知名度和信譽(yù)度，靠特色優(yōu)勢樹立品牌，靠龍頭企業(yè)打造品牌，靠文化內(nèi)涵提升品牌，通過名牌產(chǎn)品培育達(dá)到提質(zhì)增效的目的。

5、強(qiáng)化監(jiān)管管理，建立長效機(jī)制。逐步建立完善果品安全監(jiān)督管理、應(yīng)急處理等工作體系，構(gòu)建監(jiān)管長效機(jī)制，做到源頭嚴(yán)控、產(chǎn)中嚴(yán)管、產(chǎn)出嚴(yán)檢。一是積極會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)投入品的銷售管理。二是建立完善檢測體系，開展日常檢測，配備專門人員及簡易檢測設(shè)備，切實做好果品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作。三是加強(qiáng)果品質(zhì)量安全追溯管理工作，建立完備的檔案記錄和果品標(biāo)簽管理制度，切實做到生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可追蹤、儲運信息可查詢。四是嚴(yán)格責(zé)任追究，對工作落實不到位或發(fā)生果品安全事故的單位或個人，要依據(jù)有關(guān)法規(guī)追究責(zé)任。

6、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高安全意識。廣泛開展果品質(zhì)量安全知識宣傳和培訓(xùn)。一是加強(qiáng)典型宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，集中宣傳一批在果品質(zhì)量安全方面守法合規(guī)、誠實經(jīng)營、實績突出的正面典型，同時集中曝光一批典型案件。二是推廣先進(jìn)經(jīng)驗。要把果品質(zhì)量安全監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作方面較為突出的龍頭企業(yè)、合作組織、種植大戶和監(jiān)管單位等有創(chuàng)新意義的舉措、好的經(jīng)驗做法加以總結(jié)推廣，樹立質(zhì)量安全的良好形象。三是開展培訓(xùn)活動。采取各種形式，深入社區(qū)、深入基地，廣泛開展果品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)，把果品質(zhì)量安全知識宣傳到廣大消費者，培訓(xùn)到每個生產(chǎn)經(jīng)營者。四是廣泛發(fā)動群眾。發(fā)動群眾積極參與果品質(zhì)量安全專項整治工作，舉報違法經(jīng)營行為，營造全社會知法守法的濃厚氛圍，增強(qiáng)廣大生產(chǎn)者誠信經(jīng)營的道德意識和法律意識，推動果品質(zhì)量安全科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管、有效監(jiān)管。

三、工作步驟與時間安排

1、動員部署階段（3月中旬至4月10日）。安排部署專項整治內(nèi)容，制定專項整治方案和工作計劃，明確整治目標(biāo)和整治重點任務(wù)，細(xì)化分工，落實責(zé)任，保障專項整治工作順利開展。

2、組織實施階段（4月10日至12月31日）。按照專項整治方案，結(jié)合本縣實際，配合公安、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)等部門，在果品產(chǎn)區(qū)開展以查處銷售和使用國家禁限用農(nóng)藥為主的專項整治活動。加大對標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的指導(dǎo)，通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品認(rèn)證、安全監(jiān)管、果品質(zhì)量安全抽檢監(jiān)測等多種途徑，穩(wěn)步推動專項整治工作。并及時通報整治過程中發(fā)現(xiàn)的果品質(zhì)量安全問題，對問題單位督促整改。

3、中期總結(jié)調(diào)整階段（8月1日至8月31日）。在實施專項整治的中期，總結(jié)專項整治成功經(jīng)驗，查找存在的問題，及時調(diào)整整治方案，進(jìn)一步強(qiáng)化果品質(zhì)量安全專項整治的針對性和有效性。

4、年終總結(jié)階段（12月1日至12月31日）。對專項整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成書面材料，匯總形成全縣果品質(zhì)量安全專項整治工作總結(jié)。于2014年11月20日前報市果樹站。

四、工作要求

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實中央、省委、省政府、和市委、市政府關(guān)于食品安全的指示精神，充分認(rèn)識抓好果品質(zhì)量安全的重要性，建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對果品質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、明確責(zé)任，抓好落實。堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行屬地管理的原則，縣政府對本轄區(qū)的果品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。實施督查督辦制度，按照“屬地管理、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全專項整治問責(zé)機(jī)制。要根據(jù)職責(zé)分工，逐環(huán)節(jié)、逐區(qū)域、逐品種的開展專項整治，切實抓好任務(wù)落實。

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關(guān)鍵詞:食品質(zhì)量;生活品質(zhì);國家法制

中圖分類號: X836 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-08-0231-1

1 食品安全存在的問題

1.1 農(nóng)產(chǎn)品的安全狀況令人堪憂

化肥、農(nóng)藥等對人體有害物質(zhì)殘留于農(nóng)產(chǎn)品中。由于農(nóng)民的文化水平不高,管理上已跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,再加上農(nóng)民求的是數(shù)量,質(zhì)量意識淡薄。因此,在使用化肥、農(nóng)藥時,出現(xiàn)盲目過量的問題,特別是在農(nóng)藥的使用量上,每年都呈直線上升,增長比例嚴(yán)重失調(diào)。再加上農(nóng)民長期以來用慣了見效快、殺傷力強(qiáng)、毒性高的農(nóng)藥,如甲胺磷、氧化樂果、呋喃丹等,由于長期使用,客觀上農(nóng)民對這些農(nóng)藥的性狀、特點、使用方法以及效果都比較熟悉,加上這些農(nóng)藥藥效快、價格比較低廉,用了直觀效果快,一時難以改變。其次,農(nóng)民在使用這些高毒高殘留農(nóng)藥時的不科學(xué)、不合理,導(dǎo)致農(nóng)藥的實際利用率很低。不但增加生產(chǎn)成本,造成資源浪費,而且大多殘留在環(huán)境中,成為農(nóng)田土壤、地下水、地表水的主要污染源,最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的污染。

1.2 制造食品的過程中使用不合格原料,添加有毒物質(zhì)的情況屢屢發(fā)生

一是加工食品使用劣質(zhì)原料給食品安全造成極大隱患。二是超量使用食品添加劑。國家有關(guān)部門認(rèn)定了可供食品加工用的添加劑品種及其用量和在產(chǎn)品中的殘留限量,超量使用可能對人體造成危害。三是濫用非食品加工用化學(xué)添加物在食品加工制造過程中,非法使用和添加超出食品法規(guī)允許適用范圍的化學(xué)物質(zhì)。

1.3 食品流通環(huán)節(jié)污染嚴(yán)重

食品流通企業(yè)衛(wèi)生條件不符合要求,病原微生物控制不當(dāng),食品包裝儲運過程中會發(fā)生微生物的大量繁殖。市場開辦者、經(jīng)營者法律意識薄弱。一些食品批發(fā)市場缺乏有效的安全檢測手段和質(zhì)量控制措施,使造假者乘虛而入,假冒偽劣食品流入市場。部分市場開辦者受利益驅(qū)動,對食品安全質(zhì)量監(jiān)管工作配合不積極。

1.4 監(jiān)管體系還不夠完善

食品安全職能分解在農(nóng)業(yè)、糧貿(mào)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、商檢等七個部門,對食品安全工作的“屬地管理”責(zé)任和“執(zhí)法主體”責(zé)任之間的關(guān)系尚不明確,導(dǎo)致地區(qū)與部門之間尚未做到上下聯(lián)動、密切配合。由于多頭管理和缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制,職權(quán)不清,管理效率不高,管理難以完全到位,給假冒偽劣食品橫行留下空檔。

2 解決食品安全問題的幾點建議

2.1 構(gòu)建完善的食品安全法律體系

《食品安全法》已于2009年2月28日正式出臺。這標(biāo)志著我國食品安全的法制進(jìn)程開始提速,并逐步走向良性發(fā)展道路。但僅靠一部《食品安全法》不可能囊括并解決所有問題,必須完善以《食品安全法》為主、其它法規(guī)相配套的食品安全法律制度體系。以《食品安全法》的出臺為契機(jī),抓緊清理和完善現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管法規(guī)、條例。按照從農(nóng)田到餐桌的全過程,清理對同一問題的重復(fù)與沖突規(guī)定,盡快出臺包括食品安全技術(shù)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求在內(nèi)的食品安全法律制度,逐步形成具有中國特色又與國際接軌的食品安全法律體系。

2.2 要從源頭上加強(qiáng)管理,加強(qiáng)食品安全監(jiān)測

建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管體系,強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量和環(huán)境安全管理;建立國家農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度;建立和規(guī)范食品召回監(jiān)督管理制度。完善食品安全衛(wèi)生質(zhì)量抽查和例行監(jiān)測制度;加快質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè),不斷改進(jìn)監(jiān)管手段。建立嚴(yán)密的食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲運、銷售各環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管,確保食品安全。

2.3 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定,強(qiáng)化食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化工作

一些學(xué)者認(rèn)為,中國食品的魅力就在于手工制作,如果實行標(biāo)準(zhǔn)化,傳統(tǒng)的食品加工就會變成現(xiàn)代工業(yè)化的快餐生產(chǎn),中國食品的品質(zhì)就會降低。這是一種似是而非的結(jié)論。食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化不等于食品標(biāo)準(zhǔn)化。食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化是指在食品加工銷售環(huán)節(jié),必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),凡是不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,一律不得出售。

2.4 加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急體系建設(shè)

完善食品安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,建立實施食品安全快速反應(yīng)聯(lián)動機(jī)制;全面加大食品安全重大事故的督查督辦力度,健全食品安全事故查處機(jī)制,建立食品安全重大事故回訪督查制度和食品安全重大事故責(zé)任追究制度。

2.5 繼續(xù)開展食品安全專項整治

嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品行為,重點開展高風(fēng)險食品安全專項整治;繼續(xù)整頓和規(guī)范食品廣告,重點整治中小城市食品廣告;全面加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作,全面提升農(nóng)村食品安全保障能力。集中整治食品生產(chǎn)加工小作坊。嚴(yán)厲打擊“黑窩點”,堅決取締無證無照生產(chǎn)加工食品行為,取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)

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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“壞小子”為你整理了這篇政協(xié)關(guān)于食品安全工作情況調(diào)研報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

政協(xié)關(guān)于食品安全工作情況調(diào)研報告

民以食為天，食以安為先。為全面了解我縣食品安全現(xiàn)狀，積極推進(jìn)省級食品安全放心縣創(chuàng)建，確保全縣人民飲食安全。11月中旬，縣政協(xié)組織部分委員通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等形式，對我縣農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等方面的情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、我縣食品安全工作基本情況

全縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)4戶（均獲得食品安全市場準(zhǔn)入資格），產(chǎn)品涉及4大類15個品種，食品加工小作坊16戶；各類食品流通經(jīng)營戶342戶（企業(yè)14戶，個體工商戶328戶）；各類餐飲單位165戶（小型餐飲單位125戶）；餐具消毒包裝企業(yè)1戶；農(nóng)藥、獸藥經(jīng)銷點29戶，生豬屠宰場、加工點4個；農(nóng)貿(mào)市場1處。

近年來，我縣食品安全工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》，立足本縣實際，科學(xué)謀劃工作思路，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保障經(jīng)費投入，在食品安全委員會各成員單位的不懈努力下，全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序漸趨規(guī)范，食品安全保障水平明顯提升，未發(fā)生過大的安全事故。

（一）機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確?？h政府始終把食品安全工作擺在重要位置，多次召開專題會議研究部署。特別是今年以來，縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)了食安委的領(lǐng)導(dǎo)力量，由縣長親自擔(dān)任食品安全委員會主任，分管副縣長任副主任，24個相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員?？h政府分別與各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，各監(jiān)管職能部門分別與所監(jiān)管的食品企業(yè)簽訂食品安全責(zé)任書。明確了“地方政府負(fù)總責(zé)，部門分工負(fù)責(zé)，企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”的工作職責(zé)。同時，相關(guān)單位重新修訂完善了《佛坪縣食品安全工作考核辦法》、《佛坪縣食品安全責(zé)任追究制度》、《食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了對食品安全工作的督查督辦，確保食品安全工作任務(wù)的落實，“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓、工作人員具體抓”的良好工作格局逐步形成。

（二）分工負(fù)責(zé)、各司其職。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)等部門認(rèn)真履行工作職能，強(qiáng)化市場監(jiān)管，確保從農(nóng)產(chǎn)品到食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)食品安全。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭治理，保障質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真開展農(nóng)藥、獸藥監(jiān)督檢查，嚴(yán)防高毒性農(nóng)藥銷售。安排專人在定點屠宰場內(nèi)駐場檢疫檢驗，確保市場肉食品供應(yīng)安全。各鎮(zhèn)獸醫(yī)站嚴(yán)格查處和打擊私屠濫宰行為，從源頭阻斷危害人民健康的肉食品安全事故發(fā)生。

加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門開展了食品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工小作坊監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)食品規(guī)范生產(chǎn)，完善食品生產(chǎn)流程，嚴(yán)格關(guān)鍵控制點管理，確保食品生產(chǎn)質(zhì)量安全。對果酒、蜂蜜等重點產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送檢，加大對生產(chǎn)不合格食品違法行為的打擊力度，通過對養(yǎng)蜂示范戶引導(dǎo)和規(guī)范生產(chǎn)、銷售行為，促進(jìn)了全縣蜂蜜產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

加強(qiáng)對食品流通領(lǐng)域監(jiān)管。工商部門加強(qiáng)對食品流通市場的日常監(jiān)管和巡查，以糧、油、肉、乳制品為重點，進(jìn)行食品市場綜合整治，深入開展乳品安全專項整治行動，嚴(yán)厲打擊銷售問題乳制品以及不合格乳制品行為。以縣城及各鎮(zhèn)小餐飲店為重點，開展拉網(wǎng)式排查“地溝油”。嚴(yán)格審查校園周邊各類食品經(jīng)營主體的經(jīng)營資格，加大巡查力度，查處違法經(jīng)營行為。

加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。藥監(jiān)部門嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可關(guān)，對新辦證的餐飲服務(wù)企業(yè)、餐飲店進(jìn)行現(xiàn)場審查，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不予核發(fā)許可證。對餐飲服務(wù)許可證到期和年度審驗者一律按新發(fā)證的要求增添硬件設(shè)施，嚴(yán)格審查把關(guān)，不達(dá)要求者不予換驗證。以食品原料采購、加工過程衛(wèi)生狀況、餐飲具消毒、進(jìn)購食品索證驗收等為重點，對餐飲服務(wù)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處了操作過程中的違法行為。

（三）專項整治、消除隱患。相關(guān)部門結(jié)合實際，齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法，開展了一系列重點品種、熱點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的食品安全整治工作。一是組織開展了豬肉和食用油專項整治，及時印發(fā)《豬肉和食用油專項整治工作方案》，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門責(zé)任，分階段、分步驟開展檢查整治。二是組織開展了學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、工地食堂等專項整治，對問題較多的2家建筑工地食堂下達(dá)了限期整改意見書。三是開展了土特產(chǎn)品專項檢查整治，突擊對土蜂蜜養(yǎng)殖大戶、土蜂蜜加工企業(yè)、土特產(chǎn)經(jīng)營戶進(jìn)行檢查，對疑似有問題的土蜂蜜進(jìn)行抽樣送檢，確保全縣土特產(chǎn)品安全放心。四是開展了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城小餐飲專項整治，對個別衛(wèi)生條件差，多次檢查沒有整改的小餐飲店進(jìn)行了處理。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。一是通過發(fā)放宣傳冊、制度上墻、送法上門等形式，不斷強(qiáng)化食品從業(yè)人員的食品安全意識；充分利用消費者權(quán)益日、法制宣傳日和科技之春平臺以及電視、網(wǎng)絡(luò)、電話等媒體，開展食品安全社會宣傳教育，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識。二是各職能部門結(jié)合各自職責(zé)，共舉辦各類培訓(xùn)班8次，培訓(xùn)700余人，強(qiáng)化了從業(yè)人員的食品安全意識。

二、我縣食品安全工作存在的主要問題

雖然我縣在食品安全監(jiān)管方面做了一定工作，保持著目前良好的食品安全記錄。但與群眾的要求相比還有很大差距，存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。

（一）食品企業(yè)（經(jīng)營戶）規(guī)模小、設(shè)備簡陋，監(jiān)管難度大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，時令蔬菜由農(nóng)戶散種零賣，市場流通的大部分蔬菜、瓜果從西鄉(xiāng)、漢中等地外購。小作坊占加工企業(yè)的80%，個體經(jīng)營戶占食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營的96%，小餐飲經(jīng)營戶占餐飲服務(wù)企業(yè)的76%，這些小作坊、個體工商戶、小餐飲攤點雖然方便、快捷，但經(jīng)營管理水平參差不齊，一些衛(wèi)生條件較差設(shè)備簡陋，食品質(zhì)量難以保證。

（二）食品經(jīng)營戶法律意識淡漠。一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員的食品安全意識淡漠，缺乏社會責(zé)任感，自律意識差，唯利是圖，規(guī)章制度流于形式，違規(guī)違法經(jīng)營時有發(fā)生。

（三）部分環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)不明。目前食品安全監(jiān)管由多部門分段管理，縣食品安全委員會負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)。但由于這一監(jiān)管體制建立時間不長，存在各監(jiān)管部門工作銜接不緊密、部分職責(zé)不明確、不具體、監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白等問題，有推諉扯皮現(xiàn)象。

（四）監(jiān)管工作不到位。雖然職能部門的日常監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)，但企業(yè)（經(jīng)營戶）時有懈怠，仍存在一些不到位的現(xiàn)象：一是銷售過期或無生產(chǎn)日期食品。二是原輔材料進(jìn)貨臺賬、索證索票、銷售記錄不全、不規(guī)范。三是學(xué)校食堂食品留樣數(shù)量、質(zhì)量不符合規(guī)范要求。四是在執(zhí)法上打擊不力、執(zhí)法不嚴(yán)。五是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全，對進(jìn)入市場的新鮮蔬菜檢測、餐飲業(yè)泔水流向以及農(nóng)村小商店、農(nóng)村紅白喜事宴席等方面監(jiān)管仍需加強(qiáng)。

（五）監(jiān)管力量仍顯不足。食品生產(chǎn)、加工、流通及餐飲服務(wù)企業(yè)點多、面廣、線長，構(gòu)成復(fù)雜。面對嚴(yán)峻的食品安全形勢，食品監(jiān)管部門普遍存在專業(yè)技術(shù)力量薄弱、管理人員缺乏、工作經(jīng)費不足和食品安全檢驗監(jiān)測手段落后的問題。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的對策建議

食品安全不僅關(guān)系到人民群眾的身心健康，還關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保食品安全，既是廣大人民群眾的強(qiáng)烈期盼，也是社會文明進(jìn)步、和諧穩(wěn)定的必然要求，更是各級黨委政府以及食品安全監(jiān)管部門的重要責(zé)任和踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。因此，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)對食品安全工作的宣傳引導(dǎo)，理順體制，整合資源，加大查處力度，建立長效機(jī)制，確保我縣食品安全工作健康有序開展。

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成全民共識。一是加大教育培訓(xùn)力度。堅持行業(yè)教育與社會教育、日常教育與專項教育、正面教育與警示教育有機(jī)結(jié)合，使食品從業(yè)人員不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法和道德誠信意識，鼓勵廣大群眾摒棄不良飲食習(xí)慣，增強(qiáng)食品的安全意識、監(jiān)督維權(quán)意識和識別有害食品的能力。二是進(jìn)一步完善食品安全投訴舉報獎勵和消費者維權(quán)機(jī)制，充分發(fā)揮投訴熱線作用，暢通食品安全投訴和消費者維權(quán)渠道，支持和鼓勵消費者依法開展維權(quán)活動。三是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。加大對食品安全違法行為的曝光力度，使食品安全教育與社會監(jiān)督有效結(jié)合，形成全縣重視食品安全、關(guān)注食品安全、監(jiān)管食品安全的良好氛圍。

（二）理順監(jiān)管體制，夯實監(jiān)管責(zé)任。首先，要進(jìn)一步明確和強(qiáng)化食品安全委員會相關(guān)部門的責(zé)任和職能，確保人員、經(jīng)費、制度到位，樹立其權(quán)威性。嚴(yán)格落實聯(lián)系會議制度，完善監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成職能互補(bǔ)，功能齊全的強(qiáng)大監(jiān)管合力。其次，進(jìn)一步健全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管責(zé)任考核和失責(zé)追究制度，真正形成一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系。第三，建立聯(lián)動和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高突況下快速反應(yīng)、應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)保障能力。

（三）積極探索創(chuàng)新，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。一是強(qiáng)化食品企業(yè)（經(jīng)營戶）是食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識。加強(qiáng)食品企業(yè)及從業(yè)人員的道德誠信和法律法規(guī)教育培訓(xùn)，牢固樹立“誠信至上、以質(zhì)取勝、守法經(jīng)營”的經(jīng)營理念，將社會責(zé)任觀念融入企業(yè)經(jīng)營決策之中，建立健全企業(yè)食品質(zhì)量安全責(zé)任制和食品安全責(zé)任追溯制度。二是建立食品行業(yè)誠信評價體系。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營戶質(zhì)量檔案和食品安全誠信檔案，對誠信守紀(jì)企業(yè)大力宣傳褒揚，對問題食品和問題企業(yè)（經(jīng)營戶）公開曝光，建立守信受益、失信懲罰的激勵約束機(jī)制和以誠信為憑證的行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，使失信企業(yè)（經(jīng)營戶）失去生存空間。三是建立食品安全監(jiān)管工作考核激勵機(jī)制。明確工作任務(wù)，量化考核指標(biāo)，建立科學(xué)合理的食品安全工作考核激勵機(jī)制，對食品安全監(jiān)管部門及其責(zé)任人失、瀆職及不作為的，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，成績突出的單位和個人給予獎勵，并作為單位評選先進(jìn)、個人年度考核以及提拔使用的重要依據(jù)，極大地調(diào)動食品安全工作人員的積極性，以此推動食品安全工作健康有序開展。

（四）強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)懲食品安全違法行為。對食品企業(yè)（經(jīng)營戶）生產(chǎn)、加工、流通、餐飲及學(xué)校、幼兒園食堂和農(nóng)家樂餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)日常監(jiān)管毫不放松，特別是對問題多發(fā)易發(fā)，群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)校、幼兒園及其周邊、農(nóng)村、縣城蔬菜市場等重點區(qū)域，要進(jìn)一步加大檢查力度，集中力量深入持久地開展專項整治；進(jìn)一步加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營的源頭管理和治理，對濫用食品添加劑、濫用化肥、農(nóng)藥的行為予以嚴(yán)懲，對違法添加非食用物質(zhì)，制售假冒偽劣食品的行為嚴(yán)厲打擊；對食品安全違法行為要嚴(yán)厲打擊，提高違法成本，對問題食品和問題企業(yè)（經(jīng)營戶）嚴(yán)懲重罰，決不姑息遷就。