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關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；配電自動(dòng)化；管理

中圖分類號(hào)：TM76 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）29-0087-01

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷革新和發(fā)展，在電力系統(tǒng)的建設(shè)和改造中，配電自動(dòng)化已經(jīng)成為非常重要的內(nèi)容，每一個(gè)城市都投入了大量的人力和物力來進(jìn)行配電自動(dòng)化的建設(shè)，以此來更好的進(jìn)行發(fā)電、輸電和供電，提高供電的可靠性，更好的服務(wù)于社會(huì)發(fā)展。

1 配電自動(dòng)化概述

在20世紀(jì)80年代，西方一些發(fā)達(dá)國家首先提出了配點(diǎn)自動(dòng)化的概念，并且目前得到了較快的發(fā)展和應(yīng)用。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國的配電網(wǎng)十分薄弱，架空線占據(jù)了較大的比例，并且一般采用的都是樹狀結(jié)構(gòu)，這樣就沒有較高的可靠性，有著較大的損耗，電壓質(zhì)量也無法得到保證，針對(duì)這種情況，就需要大力進(jìn)行配電網(wǎng)的建設(shè)，將信息技術(shù)充分應(yīng)用進(jìn)來，提高配電系統(tǒng)運(yùn)行的安全性和可靠性，促使管理水平在提高的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)損耗降低的目的。

目前，還沒有統(tǒng)一配電自動(dòng)化的概念，一般來講，將配電管理系統(tǒng)劃分為四個(gè)方面，分別是通信系統(tǒng)、主站系統(tǒng)、子站系統(tǒng)以及遠(yuǎn)方終端等等；這四個(gè)方面是互相獨(dú)立，但是也有著密切的聯(lián)系。

2 配電自動(dòng)化的內(nèi)容

①變電站自動(dòng)化：目前在電網(wǎng)建設(shè)和改造過程中，非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是變電站自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展，在電力系統(tǒng)，變電站占據(jù)著十分重要的地位，主要是轉(zhuǎn)換電能，重新分配電能，它的工作質(zhì)量，將會(huì)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)生直接的影響。特別是隨著社會(huì)的發(fā)展，發(fā)電機(jī)組的容量越來越大，超高壓輸電的距離越來越長，那么就增加了安全控制的難度，傳統(tǒng)的操作方式已經(jīng)不能夠適應(yīng)時(shí)展的要求，需要技術(shù)改造變電站的舊設(shè)備。

②饋線自動(dòng)化：具體來講，配電線路的自動(dòng)化就被稱之為饋線自動(dòng)化，主要包括三個(gè)電壓等級(jí)的線路，分別是高壓、低壓以及中壓等。大致來講，這些配電線路都存在于變電站的變壓器二次測(cè)出線口到線路上的負(fù)荷之間。相較于高壓線路或者中壓線路，饋線自動(dòng)化因?yàn)槠渥陨淼奶攸c(diǎn)，在很多方面都存在著較大的差異，如一次設(shè)備、二次設(shè)備、功能等等。

③配電自動(dòng)化的立足點(diǎn)：目前，我國正在大力建設(shè)和改造城市農(nóng)村配電網(wǎng)，以此來促使供電質(zhì)量得到提高，促使社會(huì)獲得更好的發(fā)展。國家在這個(gè)方面投入了大量的人力和財(cái)力，在建設(shè)和改造的過程中，需要將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)充分應(yīng)用進(jìn)來。在建設(shè)和改造過程中，配電自動(dòng)化是非常重要的一種手段。那么在配電網(wǎng)改造中，都需要大力進(jìn)行自動(dòng)化建設(shè)，只有這樣，目前配電網(wǎng)中存在的問題才可以得到有效解決，更加可靠的供電，促使用戶供電需求得到滿足，要提高資金的利用效率。在對(duì)電力用戶用電時(shí)效性進(jìn)行考慮之外，還需要將用戶的供電需求充分納入考慮范圍。結(jié)合用戶用電的實(shí)際需求，更好的服務(wù)于用戶用電。

3 配電自動(dòng)化管理

①信息管理：通過研究發(fā)現(xiàn)，配電自動(dòng)化系統(tǒng)的一個(gè)基本功能就是信息管理，可以連續(xù)的采集和更新信息。從實(shí)質(zhì)上來講，信息系統(tǒng)是一個(gè)數(shù)據(jù)庫，記錄著配電系統(tǒng)狀態(tài)，并且是不斷更新和跟蹤的，保證能夠完整準(zhǔn)確的記錄配電系統(tǒng)。相關(guān)的配電調(diào)度員可以結(jié)合具體的功能需求來對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)，結(jié)合時(shí)代的發(fā)展，修改這些存儲(chǔ)數(shù)據(jù)。信息管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，連續(xù)進(jìn)行，可以隨時(shí)存儲(chǔ)、檢索以及處理數(shù)據(jù)。對(duì)于存儲(chǔ)的信息，要求有著較高的精度和實(shí)時(shí)性，并且動(dòng)作時(shí)間較短，一般要求在毫秒級(jí)內(nèi)完成。對(duì)于無功控制等功能數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)性沒有精度重要。在采集數(shù)據(jù)的過程中，需要最大限度的減少順序掃描所造成數(shù)據(jù)的不同時(shí)性。針對(duì)這種情況，就可以采取分布式計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，在較短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行反應(yīng)。在信息記錄方面，主要是對(duì)系統(tǒng)各點(diǎn)的運(yùn)行參數(shù)以及事件等進(jìn)行記錄，將系統(tǒng)結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行有效的反映。遠(yuǎn)方抄表功能，主要是可以自動(dòng)記錄用戶表計(jì)上的電力信息和電量信息，并且在這個(gè)過程中，是不會(huì)影響信息精度等。

②安全管理：通過安全管理，來最大限度的降低故障對(duì)配電系統(tǒng)的影響。如果有永久性故障出現(xiàn)，首先要對(duì)故障性路段進(jìn)行辨識(shí)，然后進(jìn)行隔離，對(duì)配電系統(tǒng)進(jìn)行重新構(gòu)建，降低非故障段恢復(fù)供電的時(shí)間。一般情況下，配電網(wǎng)運(yùn)行對(duì)用戶供電主要是通過放射狀饋電線來實(shí)現(xiàn)的，如果有著較大的負(fù)荷密度，就需要互連這些饋電線，這樣用戶才可以從更多的供電途徑中進(jìn)行選擇。在這樣的配電系統(tǒng)中，可以自動(dòng)來識(shí)別故障，自動(dòng)恢復(fù)供電。如果有故障發(fā)生于某條線路的某段，饋電線路斷路器將會(huì)總挑戰(zhàn)，然后進(jìn)行一定次數(shù)的自動(dòng)重合，重合成功就表示故障已經(jīng)消失，如果故障是永久性的，那么將會(huì)再次跳開饋電線斷路器，并且在斷開位置上進(jìn)行鎖定。配電自動(dòng)化系統(tǒng)通過分析故障電流分布信息，將故障位置給識(shí)別出來，切斷電源之后，來自動(dòng)隔離有關(guān)的分段刀閘。自動(dòng)化系統(tǒng)將會(huì)對(duì)運(yùn)行方式重新安排，對(duì)相應(yīng)的刀閘及斷路器進(jìn)行控制和操作，然后在供電電源上重新接入那些所有非故障線路段。

③加快電網(wǎng)建設(shè)的步伐。目前，電力系統(tǒng)已經(jīng)成為人們生活和工作中必不可少的一項(xiàng)組成部分，對(duì)電力有著越來越大的需求量，那么就需要促使電網(wǎng)傳輸容量以及電壓質(zhì)量得到提高。要將配電自動(dòng)化技術(shù)充分利用起來，對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，有故障發(fā)生時(shí)，促使局部停電得以實(shí)現(xiàn)。要改革已經(jīng)形成的配電系統(tǒng)，對(duì)監(jiān)控設(shè)備、故障提示器以及智能型故障檢測(cè)設(shè)備等進(jìn)行重新安裝，這樣可以降低配電系統(tǒng)故障的發(fā)生幾率，即使有故障發(fā)生，也能夠在較短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行修復(fù)。

4 結(jié) 語

通過上文的敘述分析得知，目前社會(huì)的發(fā)展和工業(yè)化程度的提高，人們的用電需求越來越大，對(duì)電力供電質(zhì)量也提出了更高的要求。經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前我國的配電網(wǎng)還存在著諸多的問題和漏洞，不利于供電質(zhì)量的提高。針對(duì)這種情況，就需要在配電網(wǎng)改造和建設(shè)過程中，積極進(jìn)行配電自動(dòng)化的建設(shè)，以此來提高供電質(zhì)量，更好的進(jìn)行發(fā)電、輸電和供電，更好的滿足人們的用電需求，為社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：數(shù)字化變電站；智能管理系統(tǒng)；應(yīng)用；優(yōu)化策略

引言

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)被靈活運(yùn)用于變電站運(yùn)行操作仿真以及智能化開關(guān)上，隨著這些技術(shù)的不斷進(jìn)步與成熟，促進(jìn)了變電站技術(shù)由以往傳統(tǒng)的變電站自動(dòng)化技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒夹g(shù)含量的數(shù)字化智能變電站，從而促進(jìn)了我國電力事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。然而，目前我國國內(nèi)對(duì)數(shù)字化變電站的發(fā)展方向尚不明確，那么，對(duì)當(dāng)代的國內(nèi)數(shù)字化變電站智能管理體系的應(yīng)用進(jìn)行探討，并提出促進(jìn)其長期穩(wěn)定發(fā)展的優(yōu)化策略，顯得十分重要。

1 數(shù)字化變電站的特點(diǎn)分析

數(shù)字化變電站以國際標(biāo)準(zhǔn)的IEC61850通信規(guī)范為基礎(chǔ)，通過將一次設(shè)備智能化、二次設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化，分層構(gòu)建過程層、間隔層、站控層等三層結(jié)構(gòu)體系。數(shù)字化變電站智能管理體系的建立，使得站內(nèi)的信息由過去的模擬信息轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字信息，完成信息采集、處理、傳輸工作[1]。在此基礎(chǔ)上建立與數(shù)字化變電站智能管理體系相適應(yīng)的通信網(wǎng)絡(luò)體系，確保能我國變電站能符合現(xiàn)代管理的要求，實(shí)現(xiàn)信息共享與設(shè)備合作。與傳統(tǒng)變電站相比，數(shù)字化變電站具有一次設(shè)備智能化、二次設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化以及管理系統(tǒng)自動(dòng)化等優(yōu)勢(shì)。

2 管理系統(tǒng)中數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用表現(xiàn)

2.1 數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)的選型

只有確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常的情況下，才能建立數(shù)字化變電站智能管理系統(tǒng)，而且網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息傳輸?shù)目炻龥Q定了該系統(tǒng)的可靠度。傳統(tǒng)的變電站系統(tǒng)一般采用在同一個(gè)CPU控制下進(jìn)行的保護(hù)算法，使得運(yùn)算、輸出控制命令等變得迅速快捷簡(jiǎn)捷；而數(shù)字化變電站系統(tǒng)采用由多個(gè)CPU共同完成的信息保護(hù)算法，雖然復(fù)雜，但確保了信息的安全性以及提高了網(wǎng)絡(luò)通訊速度。

2.2 數(shù)字化變電站智能管理系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)

以往傳統(tǒng)的變電站系統(tǒng)由測(cè)控裝置及常規(guī)繼電保護(hù)組成，而數(shù)字化變電站實(shí)現(xiàn)機(jī)電一體化，用智能化設(shè)備的控制回路以及數(shù)字化傳感器替代傳統(tǒng)變電站的結(jié)構(gòu)，將變電站帶入數(shù)字化時(shí)代[2]。一般，數(shù)字化變電站智能管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)在邏輯結(jié)構(gòu)上有三個(gè)層次，過程層、間隔層以及站控層。

2.3 系統(tǒng)模擬檢測(cè)

數(shù)字化變電站智能管理系統(tǒng)建成后，必須對(duì)其測(cè)試能力進(jìn)行驗(yàn)證，那么就必須建立一個(gè)數(shù)字化變電站測(cè)試環(huán)境，模擬系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)。運(yùn)用兩款檢驗(yàn)軟件分別對(duì)數(shù)字化變電站系統(tǒng)的測(cè)試能力進(jìn)行試驗(yàn)，并對(duì)其檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行比較。試驗(yàn)間隔為主變間隔，先放大變壓電壓以及電流模擬量，再經(jīng)過同步采樣，將采樣值送到交換機(jī)A中。變壓器從交換機(jī)A中讀取采樣值數(shù)據(jù)，與此同時(shí)，將跳閘信號(hào)送入另一交換機(jī)B中。再通過采用統(tǒng)一的衛(wèi)星同步時(shí)鐘源，兩款軟件同時(shí)將采樣值輸出直接送交交換機(jī)A中，并都從交換機(jī)B中讀取跳閘信號(hào)。

3 優(yōu)化數(shù)字化變電站智能管理系統(tǒng)的策略

3.1 加大系統(tǒng)安全問題的解決力度

數(shù)字化變電站系統(tǒng)在逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式系統(tǒng)，建立在標(biāo)準(zhǔn)的、智能的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)上[3]。通過進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，結(jié)合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，控制、監(jiān)測(cè)該系統(tǒng)，必要時(shí)還可以對(duì)其進(jìn)行遠(yuǎn)程診斷，從而進(jìn)一步確保數(shù)字化變電站系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)的安全可靠性。

3.2 加強(qiáng)防火墻技術(shù)的應(yīng)用

防火墻通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，使得其他系統(tǒng)進(jìn)行訪問時(shí)受到控制，確保數(shù)字化變電站系統(tǒng)的安全。防火墻技術(shù)通常借助隔離網(wǎng)絡(luò)與限制訪問等方法，在變電站網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間建立隔離墻，確保變電站系統(tǒng)的安全[4]。隔離墻通過檢查進(jìn)出用戶的信息，確定該信息是否被準(zhǔn)許通過，一旦發(fā)現(xiàn)外界非法程序或是非授權(quán)用戶有可疑之處，便立刻阻止其進(jìn)入變電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在建立變電站系統(tǒng)防火墻時(shí)，應(yīng)要求網(wǎng)絡(luò)有明確的分辨界限，這樣才能確保不放過任何可疑網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到保護(hù)信息安全的目的。

3.3 重視設(shè)備以及管理系統(tǒng)的處理工作

加強(qiáng)對(duì)一次設(shè)備智能化處理工作。采用微處理器和光電技術(shù)設(shè)計(jì)處理被控制了操作驅(qū)動(dòng)回路的一次設(shè)備。摒棄傳統(tǒng)的導(dǎo)線連接方式，采納新型的數(shù)字程控制器以及數(shù)字公共信號(hào)網(wǎng)絡(luò)；摒棄傳統(tǒng)的強(qiáng)電模擬信號(hào)，采用新型的光電數(shù)字技術(shù)。對(duì)二次設(shè)備進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化處理。二次設(shè)備之間的連接用高速的網(wǎng)絡(luò)通信替代傳統(tǒng)功能下的I/O現(xiàn)場(chǎng)接口；故障錄波裝置、測(cè)量控制裝置以及在線狀態(tài)檢測(cè)裝置等多種二次設(shè)備，均要按照標(biāo)準(zhǔn)化的微處理機(jī)進(jìn)行設(shè)計(jì)制造，將傳統(tǒng)的功能裝置完全轉(zhuǎn)變?yōu)檫壿嫷墓δ苣K，從而使得二次設(shè)備通過網(wǎng)絡(luò)能真正實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)共享等建設(shè)目標(biāo)[5]。對(duì)管理系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)化處理。電力生產(chǎn)運(yùn)行時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)及狀態(tài)的記錄、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)方面實(shí)現(xiàn)無紙化；變電站在其運(yùn)行管理系統(tǒng)中對(duì)信息分層以及數(shù)據(jù)分流交換實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化；變電站在運(yùn)行過程中出現(xiàn)故障時(shí)，系統(tǒng)能夠及時(shí)分析故障原因，并制定處理故障的方案，最后提交故障分析報(bào)告；對(duì)于經(jīng)過檢修的設(shè)備，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)分析并提交檢修報(bào)告，完成更加高效的狀態(tài)檢修。

4 結(jié)束語

綜上所述，數(shù)字化變電站智能管理系統(tǒng)在技術(shù)和管理觀念上都進(jìn)行了創(chuàng)新改革，提高了系統(tǒng)的自動(dòng)化水平，也提高了電力系統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益以及安全保障。數(shù)字化變電站智能管理系統(tǒng)的建設(shè)工程是一項(xiàng)需要長期才能完成的系統(tǒng)工程，是電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的必要手段。我們必須不斷探索和研究在建立數(shù)字化變電站智能管理系統(tǒng)中需要掌握的技術(shù)性問題通過更新以往的管理觀念，促進(jìn)我國電力事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇3

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)管理安全防護(hù)

1、加強(qiáng)繼電保護(hù)的運(yùn)行管理

運(yùn)行管理的關(guān)鍵是堅(jiān)持做到“三個(gè)管好”和“三個(gè)檢查”。

“三個(gè)管好”：(1)管好控制保護(hù)設(shè)備：控制保護(hù)設(shè)備不同單元用明顯標(biāo)志分開，控制保護(hù)屏前后有標(biāo)示牌和編號(hào)，端子排、信號(hào)刀閘有雙編號(hào)，繼電器有雙編號(hào)且出口繼電器標(biāo)注清楚。便于運(yùn)行中檢查。(2)管好直流系統(tǒng)及各個(gè)分支保險(xiǎn)：定期檢查直流系統(tǒng)及儲(chǔ)能元件工作狀態(tài)，所有保險(xiǎn)制訂雙編號(hào),定期核對(duì)保險(xiǎn)編號(hào)及定值表，檢查保險(xiǎn)后的直流電壓。 (3)管好壓板：編制壓板投切表或壓板圖，每班檢查核對(duì)，做好投切記錄，站(所)長抽查，壓板的投切操作寫入操作票。同時(shí)在保護(hù)校驗(yàn)后或因異常情況保護(hù)退出后需重新投入前，應(yīng)測(cè)量壓板兩端是否有電壓，以防止投入壓板時(shí)保護(hù)誤動(dòng)。

“三個(gè)檢查”：(1)送電后的檢查：送電后除檢查電流表有指示，斷路器確已合上外，還需檢查保護(hù)、位置燈為紅燈，正常送電瞬時(shí)動(dòng)作的信號(hào)延時(shí)復(fù)歸。(2)停電后的檢查：除判明斷路器斷開的項(xiàng)目外，還需要檢查位置燈為綠燈，正常停電瞬時(shí)動(dòng)作的信號(hào)延時(shí)復(fù)歸。(3)事故跳閘后的檢查：除檢查斷路器的狀態(tài)、性能外，還需要檢查保護(hù)動(dòng)作的信號(hào)、信號(hào)繼電器的掉牌情況、出口繼電器的接點(diǎn)、保險(xiǎn)是否完好，必要時(shí)檢查輔助接點(diǎn)的切斷情況。

2、加強(qiáng)運(yùn)行方式的管理

加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行方式的管理應(yīng)做好四項(xiàng)主要工作：

(1)把運(yùn)行方式管理制度化，從制度上規(guī)范電網(wǎng)運(yùn)行方式的管理工作，年運(yùn)行方式的編制應(yīng)依據(jù)上一年電網(wǎng)運(yùn)行中存在的問題，進(jìn)行防范，即將反事故措施落實(shí)到運(yùn)行方式中。

(2)技術(shù)上加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行方式分析的深度，在運(yùn)行方式的分析計(jì)算上，對(duì)于母線和同桿并架雙回路故障下的穩(wěn)定性必須進(jìn)行校核計(jì)算分析；對(duì)重要輸電斷面同時(shí)失去2條線路，或聯(lián)絡(luò)線跳閘導(dǎo)致電網(wǎng)解例也應(yīng)進(jìn)行分析。

(3)對(duì)最不利的運(yùn)行方式，如網(wǎng)架變化以及嚴(yán)重故障時(shí)對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行的影響提出對(duì)策。有組織、有重點(diǎn)、有針對(duì)性的開展事故預(yù)想和反事故演習(xí)，細(xì)化防范措施，防止電網(wǎng)事故于未然。

(4)用計(jì)算機(jī)軟件建立健全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，提高運(yùn)行方式的現(xiàn)代化管理水平。 調(diào)度人員在下令改變電網(wǎng)運(yùn)行方式、指揮停送電操作和處理事故過程中，防止誤調(diào)度、誤操作事故的發(fā)生是調(diào)度人員的主要工作和重要責(zé)任。并應(yīng)從以下幾方面采取措施。1)提高調(diào)度人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心。堅(jiān)持定期安全活動(dòng)，學(xué)習(xí)誤調(diào)度、誤操作事故通報(bào)，真正吸取教訓(xùn)的目的。2)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，堵絕習(xí)慣性違章。誤調(diào)度、誤操作事故都是因?yàn)閳?zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)格、不認(rèn)真造成的，因此，在工作中必須養(yǎng)成自覺認(rèn)真執(zhí)行規(guī)程制度的習(xí)慣，克服習(xí)慣性違章。3)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。隨著新技術(shù)、新設(shè)備的不斷應(yīng)用，電網(wǎng)的現(xiàn)代化水平越來越高，對(duì)調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更高的要求。因此，要求調(diào)度人員不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能，以勝任本職工作。培訓(xùn)工作應(yīng)以實(shí)用為目標(biāo)，突出技能訓(xùn)練和注重崗位練兵。4)掌握運(yùn)行方式，做好事故預(yù)想。調(diào)度員要對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行方式、電網(wǎng)主設(shè)備的運(yùn)行狀況和當(dāng)班需要完成的工作，做到心中有數(shù)，并針對(duì)當(dāng)時(shí)天氣、電網(wǎng)運(yùn)行方式和當(dāng)班的主要工作，做好事故預(yù)想，提前做好應(yīng)對(duì)措施，以便在發(fā)生異常時(shí)，能夠及時(shí)果斷進(jìn)行處理。對(duì)輸電線路的檢修工作，要重點(diǎn)警示，杜絕誤調(diào)度事故的發(fā)生。

3、調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)

3.1制定調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)安全防護(hù)策略的重要性

近年來調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的內(nèi)涵有了較快的延伸，由原來單一的EMS系統(tǒng)擴(kuò)展為EMS、DMS、TMS、廠站自動(dòng)化、水調(diào)自動(dòng)化、雷電監(jiān)視、故障錄波遠(yuǎn)傳、功角遙測(cè)、電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)和調(diào)度生產(chǎn)管理系統(tǒng)等。數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)是支持調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的重要技術(shù)平臺(tái)，一般要求數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全可靠，實(shí)時(shí)性要求在秒級(jí)或數(shù)秒級(jí)，其中發(fā)電報(bào)價(jià)系統(tǒng)、市場(chǎng)信息等電力市場(chǎng)信息系統(tǒng)由于需要與公網(wǎng)連接，因而還要求做加密及隔離處理。

建立調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)體系，首先要制定安全防護(hù)策略。應(yīng)用系統(tǒng)的安全策略位于安全防范的最高一級(jí)，是決定系統(tǒng)的安全要素?？紤]調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的安全，應(yīng)首先根據(jù)系統(tǒng)對(duì)安全性、可靠性、實(shí)時(shí)性、保密性等方面的不同特殊要求，按照國家有關(guān)部門的規(guī)定，從應(yīng)用系統(tǒng)的各個(gè)層面出發(fā)，制定完善的安全防護(hù)策略。

3.2 信息系統(tǒng)的安全分層理論

一個(gè)信息系統(tǒng)的安全主要包含五個(gè)層面，即物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全、人員管理。調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)體系應(yīng)包含上述五個(gè)層面的所有內(nèi)容。

物理安全主要包含主機(jī)硬件和物理線路的安全問題，如自然災(zāi)害、硬件故障、盜用、偷竊等，由于此類隱患而導(dǎo)致重要數(shù)據(jù)、口令及帳號(hào)丟失，稱為物理安全。

網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)層面的安全。由于聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)能被網(wǎng)上任何一臺(tái)主機(jī)攻擊，而網(wǎng)絡(luò)安全措施不到位導(dǎo)致的安全問題。

系統(tǒng)安全是指主機(jī)操作系統(tǒng)層面的安全。包括系統(tǒng)存取授權(quán)設(shè)置、帳號(hào)口令設(shè)置、安全管理設(shè)置等安全問題，如未授權(quán)存取、越權(quán)使用、泄密、用戶拒絕系統(tǒng)管理、損害系統(tǒng)的完整性等。應(yīng)用安全是指主機(jī)系統(tǒng)上應(yīng)用軟件層面的安全。

參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞：國家電網(wǎng)公司；物資集約化模式；物資合同管理

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）33-0139-01

1 物資合同管理流程

物資合同管理指的是企業(yè)作為合法主體，依法對(duì)本企業(yè)物資合同的簽訂、履行、變更以及結(jié)算等進(jìn)行組織、監(jiān)督、訴訟、協(xié)調(diào)以及控制等一系列活動(dòng)的總稱。依法簽約和履約物資合同，是保證電力物資供應(yīng)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是實(shí)施物資集約化管理的前提。國家電網(wǎng)公司創(chuàng)建了一套完善的物資合同管理體系，即以電子商務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，ERP系統(tǒng)為主線，電子商務(wù)平臺(tái)為合同管理系統(tǒng)提供文本、簽約、合同變更、合同履約、資金結(jié)算等業(yè)務(wù)。

2 物資合同簽約管理

國家電網(wǎng)公司基于物資集約化模式的物資合同管理模式，物資合同簽約內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：合同文本、采購結(jié)果回傳、生成合同、供應(yīng)商信息等，為了提高合同簽訂的準(zhǔn)確性與及時(shí)性，應(yīng)該實(shí)施集中管控。

物資合同簽約的流程表現(xiàn)為：①電子商務(wù)平臺(tái)根據(jù)招標(biāo)采購結(jié)果，自動(dòng)生成合同草稿；②在電子商務(wù)平臺(tái)上，國家電網(wǎng)公司與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)同，并確認(rèn)合同；③合同審批之后，由電子商務(wù)平臺(tái)把合同信息傳遞至ERP系統(tǒng)，并生成物資采購訂單；④ERP系統(tǒng)把合同信息傳遞至經(jīng)法系統(tǒng)；⑤物資合同流轉(zhuǎn)會(huì)簽之后，自動(dòng)生成合同號(hào)，然后回傳至ERP系統(tǒng)；⑥合同號(hào)回傳至ERP系統(tǒng)后，物資合同生效；⑦供應(yīng)商和物資部門簽訂合同；⑧簽訂了物資合同后，正式生成采購訂單；⑨交接和歸檔物資合同資料。

3 物資合同履約管理

合同履約的重點(diǎn)在于制定物資供應(yīng)計(jì)劃，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握物資生產(chǎn)、運(yùn)輸以及交貨的實(shí)際狀況，對(duì)供應(yīng)商的履約行為進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，保證物資準(zhǔn)確、及時(shí)到貨。合同履約流程表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

①制定科學(xué)的物資供應(yīng)計(jì)劃，為了保證物資定期交貨，應(yīng)該根據(jù)物資需求以及供應(yīng)商交貨狀況，制定科學(xué)、合理的物資供應(yīng)計(jì)劃，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況，對(duì)物資供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行合理調(diào)整，同時(shí)，還應(yīng)該制定供貨保障機(jī)制，基于“三集五大”體系的實(shí)際需求，創(chuàng)建配套、完善的物資供應(yīng)保障體系，能夠?qū)崿F(xiàn)三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，履約協(xié)調(diào)從分段管理向統(tǒng)籌管理方向轉(zhuǎn)變，物資配送由被動(dòng)方式向主動(dòng)方式轉(zhuǎn)變，倉儲(chǔ)由分散管理向集中管理方向轉(zhuǎn)變，這樣能夠保證物資按時(shí)交貨；

②物資生產(chǎn)管理，物資管理部門應(yīng)該對(duì)供應(yīng)商的生產(chǎn)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤，檢查其是否按照既定的物資供應(yīng)計(jì)劃安排生產(chǎn)，并形成生產(chǎn)進(jìn)度報(bào)告；

③物資運(yùn)輸管理，在需求單位、供應(yīng)商以及履行專責(zé)三方交貨過程中，履約專責(zé)或者供應(yīng)商應(yīng)該根據(jù)貨期，生成發(fā)貨通知，發(fā)揮通知的內(nèi)容包括：收貨聯(lián)系人、發(fā)貨聯(lián)系人、送貨計(jì)劃以及是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收等，對(duì)于重要物資，供應(yīng)商應(yīng)該制定嚴(yán)格的運(yùn)輸計(jì)劃，同時(shí)在運(yùn)輸?shù)倪^程中，履約專責(zé)需要進(jìn)行全程跟蹤；

④物資檢驗(yàn)管理，當(dāng)物資到貨之后，需求單位應(yīng)該對(duì)物資的數(shù)量、標(biāo)號(hào)、外觀等進(jìn)行檢查，如果在驗(yàn)收的過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)該及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，通過協(xié)商后解決，對(duì)于需要開箱驗(yàn)收的物資，應(yīng)該簽署到貨驗(yàn)收單；對(duì)于不需要進(jìn)行開箱驗(yàn)收的物資，應(yīng)該簽署貨物交接單；如果物資到貨后現(xiàn)場(chǎng)不具備收貨條件，則需要對(duì)物資進(jìn)行臨時(shí)儲(chǔ)存；

⑤貫徹和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任體制，通過電子商務(wù)平臺(tái)，能夠創(chuàng)建暢通、便捷的溝通平臺(tái)，通過電子商務(wù)平臺(tái)，能夠?qū)Σ少徺|(zhì)量要求、配送計(jì)劃、質(zhì)量問題、懲處公示等進(jìn)行及時(shí)的傳遞，基于此創(chuàng)建共因傷質(zhì)量責(zé)任追溯機(jī)制，當(dāng)物資存在質(zhì)量問題或者缺陷時(shí)，應(yīng)該及時(shí)召回，如果供應(yīng)商違反相關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門應(yīng)該追究其責(zé)任，例如采取暫停授標(biāo)、限制授標(biāo)、動(dòng)態(tài)扣分等措施，以此提高供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。

4 物資合同變更管理

物資合同在履行的過程中存在許多不可控因素，導(dǎo)致物資合同出現(xiàn)許多變更，變更管理主要包括以下幾個(gè)方面：

①設(shè)備類物資，在物資單價(jià)、規(guī)格參數(shù)不變的前提下，合同簽訂數(shù)量以及金額增加，如果超過50萬，需求單位領(lǐng)導(dǎo)審批以及原合同會(huì)簽部門審簽之后，需求單位和供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同；如果小于50萬，由原合同會(huì)簽部門審簽之后，需求單位和供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同；

②材料物資，在物資單價(jià)、規(guī)格參數(shù)不變的前提下，合同簽訂數(shù)量增加，如果數(shù)量不超過原合同規(guī)定數(shù)量的15%，由原合同會(huì)簽部門審簽之后，需求單位和供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同；

③合同物資型號(hào)變更，需要重新納入物資采購計(jì)劃，需求單位領(lǐng)導(dǎo)審批以及原合同會(huì)簽部門審簽之后，需求單位和供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同。

5 物資合同交付、驗(yàn)收以及結(jié)算管理

物資交付和驗(yàn)收指的是物資的交接與驗(yàn)收，物資必須在合同規(guī)定期限內(nèi)到貨，在交貨之前應(yīng)該做好物資檢驗(yàn)的相關(guān)工作，不能出現(xiàn)擅自變更交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)的現(xiàn)象，在制定的交貨地點(diǎn)，國家電網(wǎng)公司應(yīng)該對(duì)到貨物資的數(shù)量、外觀、包裝等進(jìn)行驗(yàn)收，必要時(shí)進(jìn)行開箱檢測(cè)，在供應(yīng)商、需求部門或者單位、供貨商三方的共同監(jiān)督下進(jìn)行開箱驗(yàn)收，然后辦理《到貨驗(yàn)收單》，以此保證所有到貨物資的質(zhì)量，如果存在質(zhì)量問題、損壞、缺陷或者參數(shù)不符等問題，則由保管單位負(fù)責(zé)。值得注意的是供貨商送貨到達(dá)目的地的方式有兩種，一種為送貨至倉庫，另一種為送貨到現(xiàn)場(chǎng)，不同的送貨方式，其交付和驗(yàn)收的流程也存在一定的差異。國家電網(wǎng)公司對(duì)于合同物資支付通常采用統(tǒng)一的預(yù)支付、到貨款、投運(yùn)款以及質(zhì)保金支付方式。因此，物資合同結(jié)算管理主要包括以下幾個(gè)方面：①當(dāng)物資合同生效后，供應(yīng)商應(yīng)該提交預(yù)付款、支付履約保證金收據(jù)付款手續(xù)；②合同物資交貨之后，供應(yīng)商憑借增值稅專用發(fā)票、到貨驗(yàn)收單，辦理到貨款支付手續(xù)；③根據(jù)物資合同內(nèi)容，完成物資的安裝、調(diào)試以及驗(yàn)收并投入運(yùn)行后，供應(yīng)商根據(jù)投運(yùn)單，辦理投運(yùn)款支付手續(xù)；④在合同物資質(zhì)保期期間，如果沒有索賠，運(yùn)行單位提供質(zhì)保單，供應(yīng)商根據(jù)質(zhì)保單，辦理質(zhì)保支付手續(xù)。

6 結(jié) 語

總而言之，國家電網(wǎng)公司基于物資集約化模式的物資合同管理模式，運(yùn)用信息化手段提高物資合同管理效率，同時(shí)降低物資管理人員的工作強(qiáng)度。因此，文章針對(duì)國家電網(wǎng)公司基于物資集約化模式下物資合同管理的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】水利工程；項(xiàng)目管理；監(jiān)理

水利工程項(xiàng)目的建設(shè)管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有項(xiàng)目管理的的特征，建設(shè)管理的目標(biāo)就是在確保工程安全的前提下，確保工程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，并按設(shè)計(jì)要求發(fā)揮效益。以下筆者結(jié)合自己的工作實(shí)踐體會(huì)，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理策略進(jìn)行一些總結(jié)。

1 嚴(yán)格開工報(bào)告的審批

開工報(bào)告的審批是檢查項(xiàng)目施工準(zhǔn)備是否充分的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要認(rèn)真檢查項(xiàng)目法人的組建是否規(guī)范，建設(shè)資金是否落實(shí)，項(xiàng)目合同是否簽訂，項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)能否滿足施工要求，項(xiàng)目征占地和林地占用手續(xù)是否完備，移民搬遷和施工場(chǎng)地的“四通一平”能否保證工程建設(shè)需要，項(xiàng)目所需主要設(shè)備和材料是否落實(shí)，是否辦理了質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)。

2 建立健全招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制，有序推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)管理工作

做好招投標(biāo)工作，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢查隊(duì)伍的“準(zhǔn)入關(guān)”，是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。一是抓好招標(biāo)投標(biāo)管理的組織建設(shè)。目前，已建立了評(píng)標(biāo)專家?guī)欤乱徊竭€需對(duì)專家的組成結(jié)構(gòu)和抽取方式進(jìn)一步完善，確保招投標(biāo)工作的質(zhì)量和公正。二是嚴(yán)格對(duì)招標(biāo)單位的監(jiān)管，確保招投標(biāo)工作的規(guī)范、有序。三是建立全省性的水利工程建設(shè)市場(chǎng)誠信考核體系，加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管，把誠信考核結(jié)果納入招投標(biāo)環(huán)節(jié)。認(rèn)真抓好《招標(biāo)投標(biāo)法》的宣傳和落實(shí)，嚴(yán)格施工企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，真正體現(xiàn)“公開、公平、公正和擇優(yōu)誠信”的原則，爭(zhēng)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。四是嚴(yán)格控制邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判的比例，增加透明度，使暗箱操作變?yōu)殛柟庾鳂I(yè)，形成公平競(jìng)，邀請(qǐng)招標(biāo)、自行招標(biāo)和不招標(biāo)項(xiàng)目要履行批準(zhǔn)程序。五是強(qiáng)化水利工程招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)后的跟蹤監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)單位按照核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、組織形式、招標(biāo)方式開展招標(biāo)活動(dòng)。六是推進(jìn)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，探索開展電子招標(biāo)。做好《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》等標(biāo)準(zhǔn)文本的宣貫實(shí)施工作。在國家水利部的統(tǒng)一部署下，在全省開展電子招標(biāo)調(diào)研活動(dòng)，選擇有條件的工程項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，積極探索水利工程招標(biāo)投標(biāo)電子化建設(shè)，提高水利工程招標(biāo)效率，增強(qiáng)招標(biāo)活動(dòng)的公開性和透明度。

3 強(qiáng)化合同管理

（1）全面執(zhí)行《中華人民共和國合同法》，推行按照項(xiàng)目屬地和行業(yè)管理原則建立合同備案制，建立健全合同訂立和履約監(jiān)管機(jī)制，在全省推行工程建設(shè)承包合同和廉政合同的“雙合同制”，嚴(yán)查在合同外另行簽署違背合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議等違法違規(guī)問題。防范水利工程建設(shè)轉(zhuǎn)包和違法分包行為，依法加大查處力度。各級(jí)水行政主管部門按分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理合同進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。監(jiān)理單位要按照項(xiàng)目法人的委托認(rèn)真履行好合同管理的職責(zé)

（2）在參建單位中樹立水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理中的一切行為均要以合同作為惟一依據(jù)的意識(shí)，項(xiàng)目法人首先要在觀念上做到從行政管理方式到合同管理方式，提高合同意識(shí)，把合同管理運(yùn)用于項(xiàng)目管理的各個(gè)方面及項(xiàng)目管理的全過程。項(xiàng)目合同如在建設(shè)工程中出現(xiàn)變更，要嚴(yán)格按照水利部相關(guān)規(guī)定，一般變更由監(jiān)理核定，報(bào)項(xiàng)目法人同意后，由原設(shè)計(jì)部門出具變更通知，而出現(xiàn)重大變更，要報(bào)原審批機(jī)關(guān)審核同意后方能實(shí)施。

（3）建立健全培訓(xùn)制度，提高各級(jí)水行政管理部門和工程項(xiàng)目建設(shè)主體合同管理人員的管理水平。

4 抓好項(xiàng)目建設(shè)過程中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期的管理

抓好項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期的管理是項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制的關(guān)鍵。由于水利工程項(xiàng)目的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期一般有大壩截流、大壩基礎(chǔ)處理、度汛壩體填筑、水庫工程下閘蓄水，這些節(jié)點(diǎn)工期都有時(shí)間和質(zhì)量要求，受季節(jié)性制約因素影響大，因此，工程建設(shè)必須按節(jié)點(diǎn)目標(biāo)來制定施工組織設(shè)計(jì)，確定各階段的施工進(jìn)度。完成進(jìn)度目標(biāo)后要及時(shí)按相關(guān)規(guī)程評(píng)定工程施工質(zhì)量并組織驗(yàn)收，上一個(gè)節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)沒有完成，不能進(jìn)行下一個(gè)工序施工。

5 進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)監(jiān)理行為，提高建設(shè)監(jiān)理水平

一是加強(qiáng)監(jiān)理單位的資格管理，嚴(yán)禁監(jiān)理單位無水利建設(shè)監(jiān)理資格、超越資格等級(jí)或業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁監(jiān)理人員無證上崗，對(duì)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立了降級(jí)和清出制度；二是加快監(jiān)理單位的改革步伐，全省所有監(jiān)理單位都要成為具有獨(dú)立法人資格的、按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作的公司制企業(yè)。加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)開展創(chuàng)建名牌監(jiān)理公司活動(dòng)，培育一定數(shù)量的具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的監(jiān)理單位。促進(jìn)監(jiān)理單位嚴(yán)格執(zhí)行合同，人員到位，工作到位。三是嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)理公開招標(biāo)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激勵(lì)監(jiān)理單位加強(qiáng)管理，提高監(jiān)理人員的素質(zhì)。四是切實(shí)增強(qiáng)水利工程的監(jiān)理手段，提高監(jiān)理服務(wù)能力。在監(jiān)理合同中要明確監(jiān)理人員要按規(guī)定采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，按作業(yè)程序即時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)的目標(biāo)。五是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督管理，完善監(jiān)理備案制度，建立起全省統(tǒng)一管理，各市、縣屬地管理的政府監(jiān)督體系。建立和完善監(jiān)理企業(yè)常態(tài)化考核和信用評(píng)價(jià)制度，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)。

6 結(jié)語

水利工程建設(shè)是社會(huì)性的生產(chǎn)活動(dòng)，它具有建筑地點(diǎn)固定、項(xiàng)目建設(shè)周期長、產(chǎn)品面積大、資源占用多的特點(diǎn)。在項(xiàng)目建設(shè)工程中，涉及各參建單位，施工交叉，工程人員多，項(xiàng)目建設(shè)外部環(huán)境不封閉，干擾因素多，牽涉面廣，項(xiàng)目建設(shè)受施工程序和進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的要求，是較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。工程項(xiàng)目建設(shè)中的質(zhì)量、投資、進(jìn)度的控制是工程項(xiàng)目管理的核心。本文認(rèn)為，為落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理、提高工程監(jiān)理水平，加強(qiáng)政府監(jiān)督并針對(duì)的水利工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際創(chuàng)新建設(shè)管理模式是做好水利工程項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)：

篇6

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

1事業(yè)單位合同管理風(fēng)險(xiǎn)及成因分析

1.1風(fēng)險(xiǎn)。在事業(yè)單位運(yùn)行及發(fā)展過程中，合同是現(xiàn)代化交易過程中的一種重要方式，能夠?qū)?jīng)濟(jì)活動(dòng)的雙方進(jìn)行有效的約束，促使合同參與雙方自覺履行職責(zé)和義務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)共同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。就事業(yè)單位合同管理的實(shí)際情況來看，合同也具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，尤其是事業(yè)單位在制定及履行合同的過程中，缺乏細(xì)致的規(guī)劃和管理，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)存在明顯不足，此種情況下，不可避免的導(dǎo)致事業(yè)單位運(yùn)行結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)存在一定的差異性，為事業(yè)單位的發(fā)展造成了極為不利的影響，在此種情況下，加大力度對(duì)事業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防，是當(dāng)前事業(yè)單位相關(guān)部門所面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1.2成因分析。就事業(yè)單位合同管理的實(shí)際情況來看，合同管理風(fēng)險(xiǎn)的形成主要有以下幾方面原因：一是事業(yè)單位在簽訂合同的過程中，相關(guān)法律意識(shí)不足，合同文件缺乏規(guī)范性，甚至存在口頭合同的情況。部分合同中，盡管以標(biāo)準(zhǔn)的合同文件為基礎(chǔ)來開展各項(xiàng)活動(dòng)，但是合同上缺乏具體的簽訂日期以及簽訂雙方的具體信息，此種情況下，也加劇了合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，為事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)埋下了一定的安全隱患。二是事業(yè)單位所簽訂的合同缺乏規(guī)范性和準(zhǔn)確性，部分合同在簽訂過程中，其條例并不規(guī)范，極易出現(xiàn)歧義。與此同時(shí)，部分合同條款存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)問題，付款方式不明確，此種情況就不可避免的對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)籌措以及資金使用的合理性造成了嚴(yán)重的影響。一旦出現(xiàn)糾紛，難以對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)雙方的責(zé)任進(jìn)行準(zhǔn)確的判定。三是行政事業(yè)單位合同的管理不規(guī)范，合同條款未能很好的執(zhí)行在行政事業(yè)單位中，存在部分單位未對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理現(xiàn)象；合同未進(jìn)行單位統(tǒng)一編號(hào)；簽訂補(bǔ)充合同的附意性大；對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目中的簽證、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、變更設(shè)計(jì)方案等增加的建設(shè)內(nèi)容未以具體的合同內(nèi)容加以固化；對(duì)與外單位的經(jīng)濟(jì)往來合同的工程尾款或收入款不能及時(shí)收回，或難以收回，形成長期掛賬而無人催收的局面。由于合同管理上的不規(guī)范，造成單位經(jīng)濟(jì)損失隱患。

2事業(yè)單位合同管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

2.1樹立法律意識(shí)，掌握合同簽訂流程。在簽訂合同之前，要對(duì)對(duì)方主體資格進(jìn)行審查。在簽訂合同之前，應(yīng)對(duì)簽合同的另一方單位的主體權(quán)限、業(yè)務(wù)資質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)、履行能力和信譽(yù)進(jìn)行關(guān)注和調(diào)查。確認(rèn)對(duì)方有營業(yè)資格證等相關(guān)證件。一般情況下，公司不能與自然人簽訂經(jīng)濟(jì)合同。比較對(duì)方履行合同的能力。調(diào)查合同簽署方是否有履行責(zé)任和義務(wù)的能力非常的重要，不能與無法承擔(dān)民事責(zé)任的公司進(jìn)行合同的簽訂。簽訂前做好自身主體資格的審查和承擔(dān)能力。在與對(duì)方簽訂合同前，行政事業(yè)單位要審查自身的主體資格是否符合合同簽訂的相關(guān)法律、本單位是否具有償還能力以及合同簽訂的資金是否得到財(cái)務(wù)部門的批準(zhǔn)，是否有資金保障。簽訂書面形式合同。首先，在簽訂合同前要對(duì)合同上所有的條款進(jìn)行仔細(xì)的檢查，確保無誤后再簽訂合同；其次，在簽訂正式的合同時(shí)，要關(guān)注空白處，以免給其他人加入其他不合理?xiàng)l款的機(jī)會(huì)；再次，在簽訂前期合同時(shí)，應(yīng)要求對(duì)方先加蓋公司公章；為了減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，雙方都應(yīng)采用鋼印章；最后，要在合同正式簽訂后，對(duì)簽訂的合同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證，以免日后由乙方自行改動(dòng)合同，以此保障單位的財(cái)產(chǎn)安全。

2.2明確應(yīng)簽訂合同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍和條件。在事業(yè)單位運(yùn)行及發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)了解所簽訂合同的具體條款，并明確其實(shí)際界定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范疇，以促進(jìn)事業(yè)單位合同管理的效率。若對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是想存在特殊要求，可以在原有格式合同的基礎(chǔ)上加以補(bǔ)充完善，促進(jìn)合同管理工作的順利開展，最大程度上對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)化預(yù)防。

2.3實(shí)現(xiàn)合同歸口管理。在事業(yè)單位合同管理過程中，待合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交由合同管理部門、監(jiān)督部門以及財(cái)務(wù)部門進(jìn)行有效的管理，委派專門的部門和工作人員來對(duì)事業(yè)單位合同進(jìn)行統(tǒng)一連續(xù)編號(hào)，并進(jìn)行科學(xué)化管理。在此基礎(chǔ)上建立精準(zhǔn)的電子合同，實(shí)現(xiàn)電子化合同管理，并編制電子目錄，以待相關(guān)部門和人員在有需要時(shí)進(jìn)行查閱，切實(shí)提高事業(yè)單位合同管理的便捷性和高效性，將合同管理風(fēng)險(xiǎn)降到最低水平。

2.4對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控。在事業(yè)單位合同簽訂時(shí)，應(yīng)當(dāng)有專門的監(jiān)審部門到場(chǎng)，確保合同簽訂的科學(xué)性和合理性。與此同時(shí)，相關(guān)監(jiān)審部門應(yīng)當(dāng)對(duì)合同的履行情況進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)，以事業(yè)單位收入合同為主要依據(jù)，建立科學(xué)化的合同抽查對(duì)比制度，明確事業(yè)單位的合同入賬情況，最大程度上對(duì)事業(yè)單位運(yùn)行過程中的呆賬進(jìn)行有效的控制，促進(jìn)合同管理效率的提升，進(jìn)而降低事業(yè)單位合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)事業(yè)單位的現(xiàn)代化發(fā)展。

2.5在合同訂立及履行過程中，注重財(cái)務(wù)人員的參與。也就是說，在事業(yè)單位合同訂立及履行的過程中，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)積極參與，盡可能減少由于付款方式存在不足所導(dǎo)致的合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，并且事業(yè)單位實(shí)際運(yùn)行過程中，其財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合合同實(shí)際履行情況來進(jìn)行賬務(wù)處理等，嚴(yán)格遵照合同條款來開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。若未能夠按照合同條款履行合約的，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)相關(guān)管理部門報(bào)告，以免對(duì)事業(yè)單位造成無法預(yù)知的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.6做好人員引進(jìn)和管理工作。員工作為企業(yè)工作得以開展的基礎(chǔ)，合同管理當(dāng)然也不例外，在管理人員的引入過程中，應(yīng)當(dāng)具備清晰的條件要求，努力避免過去在管理過程中因人設(shè)崗，隨意性相對(duì)較大，等各種不當(dāng)做法。具體來說，應(yīng)當(dāng)制定引入的管理制度，明確規(guī)定這個(gè)方面，在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制好引進(jìn)關(guān)口，充分保障所招入的人員為單位必須的，而并非閑人。關(guān)于人員流動(dòng)這一個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位具體狀況，制定相應(yīng)的流動(dòng)管理制度，盡可能的將優(yōu)秀人才留住，并且還可以盡快將不合格的人員淘汰掉。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)合同制人員的人文關(guān)懷，使他們實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。有關(guān)資料指出，職工在缺乏歸屬感的情況下，往往無法積極的為組織工作。合同制人員屬于事業(yè)單位發(fā)展的有機(jī)組成部分，因傳統(tǒng)思想與體制等方面的影響，存在一定的不平衡與自卑情緒，這對(duì)事業(yè)單位和諧氛圍的維護(hù)非常不利。事業(yè)單位需要注重他們的日常生活與工作，了解合同制人員的所思所想所需，幫助他們解決生活中的難題，對(duì)于那些困難家庭的人員更應(yīng)加倍關(guān)注，多給他們一份幫助，多一份了解和愛護(hù)。

3結(jié)論

合同管理作為行政事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估關(guān)注重點(diǎn)之一，也是行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理的重點(diǎn)，合同的管理工作直接影響到單位的正常發(fā)展，同時(shí)也是保障單位正常運(yùn)作的一個(gè)重要手段。

參考文獻(xiàn)

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篇7

【關(guān)鍵詞】招標(biāo)管理；電力工程；管理模式；風(fēng)險(xiǎn)

一、前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，工程領(lǐng)域的招標(biāo)工作成為一項(xiàng)重要的內(nèi)容。招投標(biāo)工作經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展歷程，數(shù)十年來我國的招標(biāo)工作已經(jīng)深入到各行各業(yè)的重要固定資產(chǎn)投資，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。電力是國民經(jīng)濟(jì)最核心的基礎(chǔ)能源，且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人類對(duì)電力供應(yīng)的需求量逐漸擴(kuò)大，對(duì)供電質(zhì)量也提出了越來越高的要求。電力作為國家建設(shè)的重要工程領(lǐng)域，其招投標(biāo)工作必然決定著國有資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量，影響國家和人民的公共安全與切身利益。

二、電力工程招標(biāo)行業(yè)現(xiàn)狀分析

近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，電力建設(shè)投資力度逐年擴(kuò)大，極大地促進(jìn)了電力產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。電力工程不同于其他工程項(xiàng)目，其特點(diǎn)在于投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、專業(yè)要求高，因此主要的電力工程項(xiàng)目都要向國家有關(guān)部門申報(bào)備案，同時(shí)必須對(duì)其設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備業(yè)務(wù)按國家規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。政策的保護(hù)和引導(dǎo)，刺激了電力招標(biāo)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，相應(yīng)的電力招標(biāo)機(jī)構(gòu)也如雨后春筍般獲得較快的發(fā)展和進(jìn)步。電力招標(biāo)電力機(jī)構(gòu)的發(fā)展主要依賴于國家對(duì)電力建設(shè)的投入和關(guān)注，同時(shí)政府和社也對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保電力招標(biāo)管理步入正軌運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕違背招標(biāo)管理法律規(guī)定的行為。目前，我國電力招標(biāo)機(jī)構(gòu)的發(fā)展良莠不齊，大多數(shù)機(jī)構(gòu)的管理水平較低，缺少專業(yè)人才和隊(duì)伍建設(shè)；同時(shí)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，以及招標(biāo)業(yè)務(wù)的劇增，一部分實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的建筑工程或機(jī)電設(shè)備招標(biāo)機(jī)構(gòu)也積極參與到電力工程招標(biāo)市場(chǎng)，刺激了電力招標(biāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，在一定程度上也促進(jìn)了國內(nèi)電力招標(biāo)管理模式的優(yōu)化和管理水平的提高。電力招標(biāo)機(jī)構(gòu)如何通過優(yōu)化管理模式，來快速提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)效益，已成為這類企業(yè)需要重點(diǎn)思考的問題。

三、電力工程招標(biāo)管理思路與模式探討

電力招標(biāo)機(jī)構(gòu)作為電力工程項(xiàng)目的招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)，其招標(biāo)管理的目標(biāo)是在嚴(yán)格遵守國家法律規(guī)定和維護(hù)法律權(quán)威性的基礎(chǔ)上，本著公開、公平、公正的原則，為招標(biāo)人和投標(biāo)人提供合法合規(guī)的優(yōu)質(zhì)高效咨詢服務(wù)，同時(shí)也提高自身的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)此，電力招標(biāo)機(jī)構(gòu)的主要管理思路是圍繞合法合規(guī)與優(yōu)質(zhì)高效這兩個(gè)中心，全力貫徹和落實(shí)專業(yè)化、權(quán)威性的招投標(biāo)咨詢服務(wù)，實(shí)施專業(yè)化的業(yè)務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)化的信息管理和市場(chǎng)化的經(jīng)營管理，全面推進(jìn)招投標(biāo)中的各項(xiàng)管理工作。目前，我國電力招標(biāo)管理的主要模式如下：

（一）通過實(shí)施規(guī)范化的服務(wù)管理模式，確保電力招標(biāo)工作的合法合規(guī)。

通過加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，確保招標(biāo)服務(wù)始終合規(guī)合法，構(gòu)建規(guī)范化的招投標(biāo)咨詢服務(wù)管理模式。在這種管理模式下，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員必須努力學(xué)習(xí)招標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)和政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)電力行業(yè)的相關(guān)制度及標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握電力工程建設(shè)及電力物資招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)方案的調(diào)研和分析，不斷完善和優(yōu)化招標(biāo)服務(wù)的過程，強(qiáng)化員工的服務(wù)意識(shí)。這種模式對(duì)管理者及工作人員的個(gè)人素質(zhì)要求較高，需要全員主動(dòng)學(xué)習(xí)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不僅有助于企業(yè)自身提高競(jìng)爭(zhēng)力，還能夠促進(jìn)整個(gè)電力招標(biāo)行業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)和管理水平。

（二）通過推行專業(yè)化的業(yè)務(wù)管理模式，提高電力招標(biāo)機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平。

電力招標(biāo)管理不同于一般招標(biāo)工作，首先電力專業(yè)的技術(shù)性就特別強(qiáng)，其次該領(lǐng)域的工程質(zhì)量一般會(huì)涉及公共安全，因此其性質(zhì)完全不同，必須引起足夠的重視。作為電力招標(biāo)機(jī)構(gòu)，其從業(yè)人員必須具備足夠的專業(yè)水平，而且要通過培訓(xùn)和實(shí)地調(diào)研等形式不斷提升人力資源的專業(yè)化素質(zhì)。只有了解了先進(jìn)生產(chǎn)工藝與施工技術(shù)，提高標(biāo)書編制的專業(yè)化水平，優(yōu)化團(tuán)隊(duì)人才資源的配置，才能確保為相關(guān)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效可靠的咨詢服務(wù)。

（三）通過采取網(wǎng)絡(luò)化的信息管理模式，提高電力招標(biāo)工作效率和質(zhì)量。

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，可以通過搭建招標(biāo)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的資源共享，提高內(nèi)部員工對(duì)各項(xiàng)專業(yè)化信息的查詢和借鑒，有益于提升招標(biāo)咨詢服務(wù)的質(zhì)量和水平。通過建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái)，構(gòu)建招標(biāo)管理信息系統(tǒng)，建立招標(biāo)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)及投標(biāo)商數(shù)據(jù)庫、評(píng)標(biāo)專家數(shù)據(jù)庫等，促進(jìn)電子化評(píng)標(biāo)工作的發(fā)展，降低評(píng)標(biāo)成本，提高評(píng)標(biāo)效率。

（四）通過強(qiáng)化市場(chǎng)化的經(jīng)營管理模式，擴(kuò)大電力招標(biāo)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)份額。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是目前電力招標(biāo)行業(yè)的整體環(huán)境，因此一切招標(biāo)活動(dòng)都應(yīng)遵循并符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。通過不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，提高業(yè)務(wù)收入，促進(jìn)電力招標(biāo)行業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展前景。實(shí)施經(jīng)營市場(chǎng)化，強(qiáng)化合同管理及相關(guān)費(fèi)用的按時(shí)收取，不斷創(chuàng)新資金管理模式，提高資金運(yùn)作效率，充分運(yùn)用金融工具實(shí)現(xiàn)資金的合理合規(guī)管理和運(yùn)作，提高資金運(yùn)作效率。

四、電力工程招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理分析

風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，因此也是招標(biāo)管理的一個(gè)重要組成部分。電力招標(biāo)項(xiàng)目一般投資較大，周期較長，實(shí)施過程中收到各方面因素的影響較敏感，因此其風(fēng)險(xiǎn)控制的準(zhǔn)確度將對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生重要的影響。電力工程招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)分析是業(yè)主和承包商的一項(xiàng)核心內(nèi)容，工程自身及外部環(huán)境的復(fù)雜性給風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別帶來了諸多的困難。其風(fēng)險(xiǎn)源主要來自社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的影響、自然及客觀環(huán)境的影響、材料設(shè)備及人員方面的影響以及設(shè)計(jì)技術(shù)與施工技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)等，這些風(fēng)險(xiǎn)需要在招標(biāo)前及招標(biāo)過程中依靠項(xiàng)目管理人員及專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)和響應(yīng)控制。

合理的風(fēng)險(xiǎn)分配對(duì)于電力招標(biāo)工作顯得十分重要。首先，從電力工程整體效益出發(fā)，要最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性，需要適度控制項(xiàng)目參加者承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)的比例，讓各方在合適的恰當(dāng)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分配來加強(qiáng)合同各方的責(zé)任心和積極性，實(shí)現(xiàn)對(duì)招標(biāo)工作更好的計(jì)劃與控制。風(fēng)險(xiǎn)分配體現(xiàn)了責(zé)權(quán)利三者的統(tǒng)一和平衡，風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任和權(quán)力應(yīng)是平衡的，而且風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)要盡可能對(duì)等。作為電力招標(biāo)機(jī)構(gòu)，要為招投標(biāo)單位提供良好的咨詢服務(wù)，讓參與者明確各自存在的風(fēng)險(xiǎn)，提前做好對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制，實(shí)施過程中迅速采取控制風(fēng)險(xiǎn)措施來做好風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)。比如采用國際慣例FIDIC合同條款，明確地規(guī)定了承包商和業(yè)主之間的風(fēng)險(xiǎn)分配，比較公平合理。

五、結(jié)束語

總之，要加強(qiáng)電力工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理，不能忽視內(nèi)部建設(shè)問題。首先，要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，確保在過程中堅(jiān)持原則，主持公道，以良好的形象獲得社會(huì)的信賴。其次，還要加強(qiáng)從業(yè)人員自身的業(yè)務(wù)水平，注重本專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，洞悉相關(guān)的法律法規(guī)以及訴訟、索賠和管理方面，對(duì)招標(biāo)人員進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)方面的法律法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度。此外，還需要國家創(chuàng)造招標(biāo)機(jī)構(gòu)的發(fā)展有利的外部條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家電網(wǎng)公司.國家電網(wǎng)公司物資集約化管理[M].北京：中國電力出版社，2012.