導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；技術創(chuàng)新；未來局勢

俄羅斯是世界軍事大國，在綜合實力方面與美國難分伯仲，但是俄羅斯的糧食產(chǎn)量卻處于世界倒數(shù)水平，不得不靠大量進口糧食來滿足國民生活需要。中國是世界糧食產(chǎn)量大國，但是由于人口基數(shù)大，人均耕地面積少等因素，如何利用有限的耕地養(yǎng)活不斷增加的人口，依然是國家的巨大挑戰(zhàn)。盡管國家早已著手解決三農(nóng)問題，但是從全國農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體水平來看，部分地區(qū)未由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中對原有生產(chǎn)要素增加投資的收益率低，對儲蓄和投資缺乏足夠的經(jīng)濟刺激，導致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)持續(xù)停滯落后，無法成為經(jīng)濟增長的源泉。因此如何通過農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展仍是一個值得研究的問題。

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念

農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了由原始農(nóng)業(yè)、古代農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四個發(fā)展階段?，F(xiàn)在一般引用的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”概念，脫胎于近代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，通常也將兩者并在一起討論?！艾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，顧名思義，就是相對于男耕女織的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟而言的，利用現(xiàn)代新型種植技術發(fā)展的農(nóng)業(yè)。目前世界上對“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”并沒有非常確定的官方定義，因為“現(xiàn)代”二詞本身就是一個動態(tài)的概念，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的含義，也會隨著時間的發(fā)展而獲得新的內(nèi)涵。文章另辟蹊徑，從三個特殊的視角，去解釋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。

1.1生產(chǎn)效率

古代農(nóng)業(yè)，主要采取人畜手動勞作的耕種方式，生產(chǎn)效率低下。首先，古代都是小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)模式，一家一戶的勞力難以推進耕種和收獲速度；其次，古代的耕種技術落后，主要以“二牛抬杠”為主。即使華北平原開發(fā)了新的耕種技術，也因為古代閉塞的交通難以將先進技術傳播；再次，古代沒有先進的化學肥料以及人工降雨人工施肥等條件，農(nóng)作物生長主要靠自然光照和降水，農(nóng)作物遇到病蟲害也只能聽天由命，“靠天吃飯”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式未知性太多；最后，古代農(nóng)民沒有土地所有權，四季勞作不同還要受地主的壓迫，導致農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同，借助人工降雨人工施肥天氣預報等先進科學技術，能降低自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。先進的耕種工具，提高了耕種的工作效率并且保證了穩(wěn)定的工作質量。農(nóng)民對自己耕種的土地擁有自主選擇權，收獲的多寡都是自己的。提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。生產(chǎn)效率自然就得到了提高。

1.2機械設備

古代農(nóng)業(yè)主要以犁、耙、鏟、锨等作為耕種工具，是“二牛抬杠”式的耕種模式。這種種植方式速度慢，一次性耕種面積小，受天氣，地理位置等因素影響大。農(nóng)作物收獲也只能靠鐮刀等工具收割，人畜運載，消耗時間長但是效率低?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建筑在工業(yè)技術發(fā)展的動力基礎上，借助現(xiàn)代先進的農(nóng)業(yè)機械，一天就可以完成古代耕種工具一個月的勞動量。在播種時，播種機一次性可以完成兩米寬土地面積的播種任務，并且人只負責開播種機，更先進的西方國家，甚至實現(xiàn)了無人駕駛播種機的耕種模式。農(nóng)作物收獲時，更是省力，現(xiàn)代化的收獲機械，可以實現(xiàn)一次性收割農(nóng)作物秸稈，糧食顆粒脫殼，糧食裝袋三項工作。是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術革命性的變化。機械設備是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別于古代農(nóng)業(yè)最主要的動力基礎。

1.3勞動者技能

勞動者技能也屬于界定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念的一部分。古代農(nóng)業(yè)的勞動者，在年復一年的耕種實踐下，自然也積累了一部分耕種經(jīng)驗。但是這里要說的勞動者技能，是關于先進的科學技術的出現(xiàn)和發(fā)展的，關聯(lián)新的科學種植新知識的勞動技能。為了促進農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展，國家大力支持農(nóng)民學習新的種植技術，也鼓勵更多農(nóng)民放棄傳統(tǒng)的種植谷物小麥類糧食，轉而去嘗試養(yǎng)殖業(yè)，漁業(yè)以及新興的蔬菜果樹種植等新領域。政府也著力于投資農(nóng)村果樹修剪技術培訓機構，養(yǎng)殖業(yè)培訓機構等各種培訓機構的建立，力求提高中國農(nóng)民的種植技術，讓科學知識幫助傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式帶動整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)界活躍起來。

2農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的作用

要探究農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的作用，首先要對概念進行充分了解。農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新有廣義和狹義之分。狹義的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新僅僅指為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率而發(fā)明改造的新的種植技術或者種植機械。廣義的農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新還包括農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術在具體種植過程中的應用結果，涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術從開發(fā)到完善的過程，并對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進行重新分配，從而提高了生產(chǎn)效率產(chǎn)生多種經(jīng)濟效益的總和。文章主要從廣義角度闡述農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的作用。

2.1生產(chǎn)效率提高

生產(chǎn)效率的提高是農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新作用的體現(xiàn)。例如我國南方的水稻種植采用了套種模式，即稻田種水稻也養(yǎng)魚。水稻的花粉散落在水田里，成為了魚最好的飼料。魚的游動也能幫助水稻松土，排泄物更能幫稻田施肥。農(nóng)民一次性可以獲得兩份收入，生產(chǎn)效率大大提高。例如我國高原地區(qū)，山地多，平原少，傳統(tǒng)種植方法所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)量方面無法與平原地區(qū)競爭，這就意味著面對耕地較少的實際情況，首先要發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，引導農(nóng)戶精耕土地，提高土地利用率。同時以提高單位面積的產(chǎn)量、質量為目標，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識、技術的推廣應用；圍繞不斷提高農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的轉化利用，結合高原、山地地貌特征，推廣普及各類農(nóng)用機械，提高農(nóng)業(yè)機械化程度，從而達到生產(chǎn)效率的提高。

2.2生產(chǎn)質量提高

農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質量提高，重點表現(xiàn)在大棚蔬菜種植以及農(nóng)田施肥上。以大棚蔬菜種植為例，現(xiàn)在大棚內(nèi)都建有電子監(jiān)測儀，能夠隨時監(jiān)測蔬菜的生長情況，大棚內(nèi)的溫度、濕度、土壤狀態(tài)等，根據(jù)電子網(wǎng)絡的精確分析，得出具體的解決措施。全自動的大棚管理模式，更會實現(xiàn)自己開棚頂接受光線，自動噴水施肥等種植技術。未來5G移動通信技術在蔬菜種菜方面的應用，更會實現(xiàn)蔬菜與電子系統(tǒng)的互聯(lián)。針對播種的質量方面，以東北人參種植為例。人參作為珍貴的藥材，其種子價格昂貴，一斤都在三百元左右，前期資金投入巨大。傳統(tǒng)的人參種植，是采用人工手抓撒播的方式，手掌容量的大小，播種人員的經(jīng)驗，播種人員的專心程度，甚至自然風向都會影響種子撒播的均勻度和實際入土數(shù)量。人工難免會出現(xiàn)種子撒出實際面積的情況，種子的浪費在所難免。但是中央十套播出的《我愛發(fā)明》欄目中，有人發(fā)明了人參種植的機械，類似于大型小麥播種機，可以保證每一粒人參種子都能播種下土，提高了播種質量，受到大力推廣。

2.3農(nóng)民素質技能提高

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術的應用依托于農(nóng)民的個人素質和技能。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時代，農(nóng)民大都是“經(jīng)驗式”的播種和收獲，利用牛、馬犁地，幾乎不需要很高的技能。但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要求農(nóng)民掌握信息化技術、新興種植技術、新型農(nóng)用機械的使用等，而且要不斷更新已掌握的的知識和技能，這無形中提高了農(nóng)民的技能，提升了農(nóng)民的素質。

3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的注意事項

凡事都有兩面性，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新也不例外。在大力推廣創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術的同時，也應當清楚看到創(chuàng)新技術背后，存在的隱患和挑戰(zhàn)。具體如下：①農(nóng)業(yè)科技的不斷發(fā)展與創(chuàng)新在提高糧食產(chǎn)量和質量的同時也產(chǎn)生了一定的隱患。因此必須思考如何科學利用農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術；②育種科技的快速發(fā)展，涌現(xiàn)許多高質高產(chǎn)的品種。這些品種大規(guī)模的種植，會間接淘汰低產(chǎn)品種，導致農(nóng)產(chǎn)品種類單一，失去多樣性。而單一品種容易產(chǎn)生病蟲害；③農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新是建立在工業(yè)和經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎上，且必須消耗大量的水資源與土地。

4結束語

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的大力發(fā)展和創(chuàng)新，一方面給人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大幫助，提高了糧食產(chǎn)量和質量；另一方面也給人與自然的相處埋下隱患。到底應該怎樣科學利用農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術，這是農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的同時必須思考的問題。

參考文獻：

[1]工濟民,劉春芳,申秋紅.我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系主要模式評價[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2009(2).

[2]石明權，陳宏.目前農(nóng)業(yè)科技成果轉化中存在的問題及其解決的對策[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2009(2).

篇2

[關鍵詞]休閑農(nóng)業(yè)；寧臺；合作

休閑農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎上發(fā)展起來的與現(xiàn)代旅游業(yè)相結合的一種農(nóng)游交叉產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑，也是旅游業(yè)發(fā)展的新領域，對促進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。臺灣的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已初具規(guī)模特色，并積累了許多值得借鑒的成功經(jīng)驗。但是由于受海島空間限制以及政治、經(jīng)濟等因素的影響，臺灣的農(nóng)業(yè)資金、技術等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素開始向島外移動，以尋求新的發(fā)展空間。寧德的休閑農(nóng)業(yè)目前正處于摸索階段，存在著技術還不夠成熟、資金投入不足等問題，需要借鑒臺灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗和積極吸引臺資投資建設寧德休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。寧德的土地、勞動力等生產(chǎn)要素較為豐富，對臺商前來寧德開展休閑農(nóng)業(yè)項目的合作具有很大的吸引力。

一、臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況

（一）臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段

臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)始于20世紀70年代，至今有50多年的歷史，大體經(jīng)歷2個發(fā)展階段。第一階段：1970一1980年。這是臺灣地區(qū)第一次經(jīng)濟轉型的關鍵時期。（1）從農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)展來看，隨著工商業(yè)的快速成長，農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重逐漸下降，到1980年，農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結構中的比例下降到9.2%，與此同時面臨著農(nóng)場規(guī)模小、農(nóng)民收人降低、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化、稻米生產(chǎn)過剩等問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉型迫在眉睫。（2）從農(nóng)業(yè)外部環(huán)境來看，經(jīng)濟高速發(fā)展，城市急劇擴張，環(huán)境污染嚴重，城市居民生活節(jié)奏緊張，工作壓力不斷增大，需要除住宅空間、工作空間以外的“第三空間”來放松身心，而且當時臺灣地區(qū)民眾收人較高，發(fā)達的經(jīng)濟以及便利的交通等諸多因素，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有利的外部需求環(huán)境。因此，為了有效利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村空間，提升農(nóng)業(yè)附加值，活絡地方經(jīng)濟，同時滿足城市人的休閑消費，1970年臺北市首先在木柵區(qū)組織53戶茶農(nóng)，推出“木柵觀光茶園”，開啟了觀光農(nóng)園的先河，使農(nóng)業(yè)從初級產(chǎn)業(yè)開始轉變?yōu)槎嘣?jīng)營的產(chǎn)業(yè)。這一時期臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的主要模式是觀光農(nóng)園，有觀光果園、觀光花園、觀光菜園、觀光茶園等。經(jīng)營方式以開放農(nóng)園供游客觀光、采摘、品嘗及購買農(nóng)產(chǎn)品為主，尚沒有住宿、餐飲、娛樂等休閑設施。到1979年臺灣地區(qū)有3家觀光農(nóng)園。由于單一的觀光農(nóng)園受季節(jié)性影響較大，觀光時間短，吸引力不夠，效益有限，發(fā)展較慢，處于休閑農(nóng)業(yè)的萌芽階段。

1980年臺灣地區(qū)開始有組織、有計劃發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。1982年在其頒布的“加強基層建設，提高農(nóng)民收人所得方案”中將觀光農(nóng)業(yè)列為重點內(nèi)容；1983年推出“發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃書”，建立了彰化縣東勢農(nóng)場、臺南縣走馬賴農(nóng)場、宜蘭縣香格里拉等示范點。到1989 年，全臺觀光農(nóng)場增至141家。

第二階段1909年以后。由于經(jīng)濟快速發(fā)展和人民生活水平的提升，社會參與休閑農(nóng)業(yè)的積極性大大增強，為休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。1991年臺灣地區(qū)在其頒布的“農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案”中，確立了建設“富麗農(nóng)村”長期目標。1992年出臺了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的“休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設置管理辦法”。1997臺灣地區(qū)在“建設富麗農(nóng)村計劃”中，把休閑農(nóng)業(yè)作為推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化的重要途徑。此后，休閑農(nóng)業(yè)成為臺灣地區(qū)富麗農(nóng)村建設的重要內(nèi)容而迅速發(fā)展。至2000年，臺灣地區(qū)各種休閑農(nóng)場達到610家。2001年5月有關管理部門在“旅游發(fā)展方案”中把“輔導建設農(nóng)漁牧休閑度假區(qū)”列為重點工作項目，提出發(fā)展生態(tài)旅游、健康旅游的策略，使休閑農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)進一步相結合。2004年11月在“服務業(yè)發(fā)展綱領及行動方案”中，將“規(guī)劃與推動具國際觀光水準之休閑農(nóng)業(yè)區(qū)”作為觀光及運動休閑服務業(yè)的主軸措施，促使休閑農(nóng)業(yè)超越傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)范疇，而成為與服務業(yè)密切結合的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)隨著富麗農(nóng)村建設的深人發(fā)展而進人鼎盛時期。據(jù)統(tǒng)計，2000一2004年，新成立的休閑農(nóng)場就達584家。這個階段，臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的特點是：（1）從觀光農(nóng)業(yè)向多功能的休閑農(nóng)業(yè)、區(qū)域性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)方向發(fā)展；（2）休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)密切結合，成為旅游業(yè)的重要組成部分，伴隨著服務業(yè)的發(fā)展走向國際化；（3）休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村建設密切結合，成為拓寬農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)功能轉換的重要舉措。

目前，臺灣地區(qū)共有Ho多家休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，年產(chǎn)值超過10億元人民幣，提供了18萬多個就業(yè)機會，預計到2008年底休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達17?5億元人民幣。

（二）臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的主要類型

1.觀光農(nóng)園。觀光農(nóng)園主要有觀光果園、觀光菜園、觀光花圃、觀光漁池等。但如今的觀光農(nóng)園已擺脫最初以生產(chǎn)性為主的特點，注人了更多的文化元素，有的設有附屬設施，為游客提供餐飲、娛樂、教育、休憩等場所，有些還為游客提供參與生產(chǎn)、加工等作業(yè)活動，以延長游客逗留時間和消費鏈。如南投縣仁愛鄉(xiāng)的清境小瑞士花園，種植世界各地奇花異草，設施充滿異國情調(diào)；又如挪威森林廣場、阿爾卑斯雙塔、主題花園等皆環(huán)繞著天鵝湖而建，悠然地徒步其間猶如置身在歐洲。園中設有大型停車場、露營烤肉區(qū)、歐式花園、精致餐飲中心、紀念品販賣部、露天咖啡廣場等，為游客提供另一種觀光享受。

2.休閑農(nóng)場。休閑農(nóng)場是集觀光、農(nóng)作體驗、住宿、度假、娛樂于一體的綜合性休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，可分為4類：（1）教育休閑農(nóng)場。主要是利用農(nóng)場環(huán)境和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源，對人們進行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村知識教育。這類農(nóng)場大多具有較完整的原生植被，動、植物種類豐富，是中小學生戶外自然教育的最佳場所。（2）有機休閑農(nóng)場。以經(jīng)營有機蔬果為主。（3）生態(tài)休閑農(nóng)場。這類農(nóng)場大多利用原有地形地貌，維持原植被物種，以生態(tài)工法營造生存環(huán)境，如昆蟲生態(tài)、溪流生態(tài)、漁業(yè)生態(tài)。較著名的有“綠世界生態(tài)農(nóng)場”、“八卦山昆蟲生態(tài)休閑農(nóng)場”等。（4）專業(yè)休閑農(nóng)場。有從事果園采摘、蔬菜采收及水稻、花卉、茶園、香草、藥草、菇類、咖啡等勞作體驗，或從事林場體驗、漁場體驗等等。臺灣地區(qū)土地銀行經(jīng)營的初鹿牧場較具代表性，該休閑牧場地處臺東縣卑南鄉(xiāng)，占地約54公頃，為全省坡地休閑牧場之最，主要經(jīng)營乳牛及乳制品，游客可以品嘗到自產(chǎn)牛奶、奶酪、牛肉。牧場地域遼闊，景色宜人，有露營區(qū)、產(chǎn)品販賣部、菠蘿園茶園、檳榔園、批把園和竹林等分區(qū)，2000年度僅門票收人就達30萬人民幣。

3.鄉(xiāng)村民宿。鄉(xiāng)村民宿是利用鄉(xiāng)村的自然景觀和特色文化，為游客提供住宿，感受獨特的民風、民俗，體驗鄉(xiāng)村生活。此類典型的有南投縣青境地區(qū)和臺北黃金山城金瓜石。清境地區(qū)民宿通過策略聯(lián)盟經(jīng)營的方式，成立清境觀光發(fā)展促進會，統(tǒng)一進行對外事務聯(lián)絡和民俗資源分配等方面的組織營銷活動。臺北黃金山城金瓜石則利用豐富的人文風情和優(yōu)美的自然風景，把原先的臺灣地區(qū)冶金礦區(qū)進行規(guī)劃開發(fā)，以獨特的景觀吸引游客。

4.市民農(nóng)園。市民農(nóng)園是由城市居民利用業(yè)余時間經(jīng)營的不以營利為目的的農(nóng)業(yè)園區(qū)。這些農(nóng)園大多地處都市近郊、環(huán)境優(yōu)美、交通便利、約半小時車程的地方。1989年，臺北市農(nóng)會輔導北投區(qū)設立臺灣地區(qū)第一家市民農(nóng)園，到1998年底，臺灣地區(qū)已設置58處市民農(nóng)園。

20多年來，為了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，臺灣地區(qū)出臺了一系列管理措施，并在規(guī)劃、建設等方面給予輔導、扶持。目前，臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)在內(nèi)涵、形式、規(guī)模、外延等方面都有了很大的變化。從單一的觀光農(nóng)業(yè)朝綜合性、多功能的休閑農(nóng)業(yè)方向發(fā)展；從種植業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)性的觀光園向農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)與地方文化相結合的方向發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)不僅提供農(nóng)產(chǎn)品，而且形成一個具有田園之樂的休閑生活區(qū)、長宿休閑區(qū)，既可發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護生態(tài)環(huán)境，又可達到提高農(nóng)民收益與推動農(nóng)村建設的目的。休閑農(nóng)業(yè)成為集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光、休閑、度假、教育、文化于一體，橫跨農(nóng)村第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)，對促進農(nóng)業(yè)轉型，提高農(nóng)民收人，推動農(nóng)村永續(xù)發(fā)展起了重要作用。

（三）臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)存在的主要問題

1.規(guī)劃缺乏完整性和長遠性。主要表現(xiàn)在：有些地區(qū)休閑農(nóng)場經(jīng)營面積有限，經(jīng)費不足，無法兼顧地區(qū)經(jīng)濟、社會、環(huán)境、教育等層面，對農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展未能產(chǎn)生有效推動作用。部分地區(qū)休閑農(nóng)場整體規(guī)劃缺失，各自為戰(zhàn)，造成自然景觀和生態(tài)環(huán)境破壞；有的地方先開發(fā)后規(guī)劃，園區(qū)雜亂無章，場所分布零散，經(jīng)營單調(diào)、乏味；還有一些園區(qū)偏向游樂開發(fā)，設施趨向人工化、商業(yè)化，破壞了生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村風貌。農(nóng)民的短視及規(guī)劃的滯后，使休閑農(nóng)業(yè)資源未能有效整合。

2.相關管理措施尚不配套，管理機制不夠健全。休閑農(nóng)場經(jīng)營管理涉及各個管理部門，涉及的相關措施包括都市計劃、區(qū)域計劃、水土保持、農(nóng)業(yè)發(fā)展、山坡地保育、建筑、環(huán)境影響評估等等。由于沒有單一窗口服務，農(nóng)民難以適應，違章建設或未經(jīng)檢驗認證的非法經(jīng)營隨處可見。

3.管理部門輔導滯后。臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，除農(nóng)民團體（如農(nóng)會）外，多數(shù)為農(nóng)民以共同經(jīng)營方式進行，缺乏綜合經(jīng)營能力。由于管理部門輔導力量有限，對于諸如廣告促銷、田園體驗活動、導覽解說、資源管理維護、盈余分配、權利與義務分擔以及糾紛調(diào)解、安全及公共關系等難題，一般農(nóng)場難以處理，以致成效不大。

4.缺乏差異性。目前，臺灣地區(qū)到處都有觀光果園、生態(tài)農(nóng)園、土雞城等，但模式大同小異，大部分都以提供烤肉、炒野菜、采水果、吃土雞及住宿等服務為主，缺乏差異性，造成區(qū)域間同類型休閑農(nóng)場彼此惡性競爭，利潤削減，服務質量下降。

二、寧臺農(nóng)業(yè)合作的優(yōu)勢與潛力

寧德的主要優(yōu)勢與潛力

改革開放以來，由于寧德長期被定位為山區(qū)，同時受交通滯后的影響，經(jīng)濟發(fā)展明顯落后于沿海地市，但同時由于發(fā)展步伐慢，生態(tài)環(huán)境、土地資源等要素在沿海各地生產(chǎn)成本攀高、資源要素困乏的情況下，顯示出后發(fā)優(yōu)勢，主要有：

區(qū)位優(yōu)勢

寧德市位于福建省東北部，背靠歐亞大陸，面臨浩瀚東海，不僅是福建連接南北兩大金三角的重要通道，而且與臺灣一衣帶水，隔海相望，也是對臺交流與合作的前沿地帶，開展寧臺經(jīng)貿(mào)合作與交流具有獨特的優(yōu)勢。尤其近年來，海陸交通、郵電通訊、城市供水供電等基礎設施有了較大改善，寧德市區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯出來，寧德巨大的山海資源潛力必將激活，促使寧德贏得更大的發(fā)展空間。

港口優(yōu)勢

寧德的港口資源相當豐富，有29個港灣密布沿海岸線，可建的深水泊位居福建省之首，港口優(yōu)勢極為突出，尤其三都澳是全國最好、世界少有的深水良港，被譽為超級良港。優(yōu)良的港口是投資鋼鐵、化工、電子、機械、加工業(yè)等行業(yè)的理想之地。如今，由于制約港口資源開發(fā)的交通條件已得到極大的改善，一些重大項目開始布局建設，寧德港，這個中國尚未被大規(guī)模開發(fā)利用的天然超級良港已經(jīng)從長期休眠期進入“蓄勢待發(fā)”期，并將進入“噴發(fā)期”。

旅游優(yōu)勢

寧德有豐富的自然旅游資源和人文旅游資源，有太姥山、鴛鴦溪兩個國家級重點名勝風景區(qū).有九龍際瀑布、支提山、東獅山、翠屏湖四個省級名勝風景區(qū)，同時還有一批國家級、省級、市級文物保護單位。據(jù)統(tǒng)計，寧德總共有大小旅游景區(qū)30多個，其中支提山是我國歷史上的佛教勝地，聞名海外。在人文景觀方面，閩東是畬族聚居地，畬族人民保留著濃郁的民族特色，畬族風情是旅游資源的一大特色。

農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢

寧德依山傍海，農(nóng)漁業(yè)資源非常豐富，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中仍然占有重要地位。農(nóng)業(yè)在三產(chǎn)中約占25%，農(nóng)村人口占全省的26.9%，農(nóng)村勞動力占全省的9.5%，耕地占全省的12%。海岸線占全省1/3，海域面積占全省1/3，潮間帶面積占全省28.1 3% ，淺海海域面積占全省21.27%，全區(qū)人均占有海洋面積1.67公頃。由于海的優(yōu)勢，寧德水產(chǎn)資源十分豐富。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，閩東海域10―100米等深線內(nèi)有500多種，其中經(jīng)濟魚類約有100多種，甲殼類60多種，貝類約有70種。

生態(tài)優(yōu)勢

寧德森林覆蓋率高，空氣品質、水質在全省都名列前茅。

上述優(yōu)勢不能單項看，而要從整體上看，因為1+1可以大于2。而且這些資源優(yōu)勢也都可以為發(fā)展寧臺農(nóng)業(yè)所用。如果能很好地發(fā)揮這些優(yōu)勢，寧德將不僅成為福建經(jīng)濟新的增長點，而且將成為福建東出西進，連接世界的戰(zhàn)略要道。有人說，三都澳是寧德未來的希望，我們也可以大膽地說，寧德是福建未來的希望。

三、寧臺農(nóng)業(yè)存在的階段差異性與要素互補性

寧臺農(nóng)業(yè)由于處在不同的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展在傳統(tǒng)要素與現(xiàn)代要素等資源稟賦和資源配置效率上存在著明顯的差異性和互補性。這些差異性和互補性不僅表現(xiàn)在自然資源、產(chǎn)業(yè)結構、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)機械化和自動化水平、農(nóng)業(yè)科技成果轉化等方面，還表現(xiàn)在經(jīng)營觀念、體制和機制等方面。

臺灣在20世紀80年代中期就已基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，積累了資本、技術、市場經(jīng)驗、營銷網(wǎng)絡等豐富的現(xiàn)代生產(chǎn)要素。但由于臺灣農(nóng)地、勞動力等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素越來越短缺，農(nóng)產(chǎn)品市場小、勞動力價格日益昂貴、承受風險的彈性變小等因素，農(nóng)業(yè)資本與技術要素投入的機會成本增高，成為限制臺灣農(nóng)業(yè)，從而限制農(nóng)產(chǎn)品競爭力的主要因素。而寧德當前總體上還處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變過程中，資本、技術、營銷渠道、市場經(jīng)濟等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素較缺乏。但與臺灣相比，土地、勞力等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素相對豐沛，有著較廣闊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和良好的生態(tài)環(huán)境。寧德農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要注入更多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要素。因此，通過寧臺農(nóng)業(yè)對接，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，既是降低臺灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間的一條有效途徑，也是推動寧德農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構、加速農(nóng)業(yè)與國際市場接軌，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要渠道。

總體上看，寧德初級農(nóng)業(yè)資源和潛在農(nóng)業(yè)資源較豐富，可利用資源較多，包括市場、勞力、土地等，且發(fā)展?jié)摿^大；臺灣則在農(nóng)業(yè)相對資源量、資金供給、農(nóng)業(yè)技術、產(chǎn)業(yè)結構、現(xiàn)代化水平等方面具有較大優(yōu)勢。寧德農(nóng)業(yè)受體制和技術面制約較大，科技及資金投入較少，投入產(chǎn)出率和成果轉化率較低；臺灣則受資源和要素成本的制約較大，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間有限。因此寧臺之間這些差異性和互補性就成為寧臺兩地合作的潛在優(yōu)勢。

四、寧臺休閑農(nóng)業(yè)合作思路

憑借著與臺灣隔海相望的區(qū)位優(yōu)勢，寧德一直是臺灣民眾旅游的熱門目的地之一，環(huán)三都澳戰(zhàn)略規(guī)劃將寧臺旅游對接提到了一個嶄新的高度：寧德可以借此大力吸引臺灣與寧德進行休閑農(nóng)業(yè)合作項目，同時打造旅游品牌。具體的思路有：

（一）強化政府服務，形成有利于休閑農(nóng)業(yè)合作的運行機制

首先，加強政府宏觀調(diào)控力度。休閑農(nóng)業(yè)的建設是一項系統(tǒng)性的工作，需要各方協(xié)調(diào)配合和大力扶持。市各級政府要提高認識。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)、計劃、財政、稅收、金融、內(nèi)外貿(mào)、科技、證券等部門要按照各自的職責分工、加強協(xié)作.保證兩地休閑農(nóng)業(yè)合作能順利推進。

其次，加大政策扶持力度。雖然寧德市對農(nóng)業(yè)的投入逐年增加，但對于休閑農(nóng)業(yè)這個系統(tǒng)工程來說還遠遠不夠。鑒于政府財力有限，政府不要成為投入的主角，而要起到四兩撥千斤的作用。積極推動各級財政逐步增加休閑農(nóng)業(yè)專項扶持資金規(guī)模，金融機構放寬貸款擔保條件、增加貸款額度、改善金融服務。

再次，改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件。農(nóng)業(yè)基礎設施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和多功能性開發(fā)的基本條件.而且休閑農(nóng)業(yè)也對農(nóng)業(yè)基礎設施建設提出了更高、更全面的要求。所以，政府應加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、科教基地等公共設施建設的投入。切實改善休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的硬件條件。

（二）把“休閑農(nóng)業(yè)”列入對臺招商引資的重點行業(yè)領域

寧德休閑農(nóng)業(yè)起步較晚，加之基礎底子薄，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)所需的資金缺較大。福建是全國著名的僑鄉(xiāng)，也是臺要祖籍地，800多萬臺胞不僅是來閩觀光旅游較為穩(wěn)定的客源市場.也是投資大戶。環(huán)三都澳戰(zhàn)略規(guī)劃將寧臺旅游對接提到了一個嶄新的高度，臺灣觀光客可以通過寧德前往長江三角洲，寧德成為臺灣對大陸的一個重要通道。寧德也可以借此吸引大量臺灣游客，提升管理服務，打造旅游品牌。因此，應要做好宣傳，打好這張“僑牌”。從20世紀70年代末以來，臺灣休閑農(nóng)業(yè)已成為旅游業(yè)的一個重要分支.并且逐步建立了一大批各具特色的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。寧臺兩地優(yōu)勢互補、合作領域十分廣泛，積極吸引合資。開展寧臺休閑農(nóng)業(yè)合作有著良好的前景。由于休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)本身就是招商引資最好的行業(yè)之一，所以，應積極吸引臺商到寧德投資開發(fā)建設休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。

（三）延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進臺資涉農(nóng)企業(yè)轉向農(nóng)業(yè)多功能性開發(fā)

休閑農(nóng)業(yè)把農(nóng)戶的生產(chǎn)活動與游客的消費活動結合在同一時空，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的生產(chǎn)、流通、分配、消費緊密結合。降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種社會風險。近年來，已落戶福建的臺灣涉農(nóng)企業(yè)，開始慢慢轉型升級為多功能性產(chǎn)業(yè)。把原來的科技型種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)、旅游業(yè)結合起來，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)工商一體化，獲得了不錯的成效，成為了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)最有潛力的主體之一。而且產(chǎn)業(yè)鏈的延長，可以加快吸收勞動力。實踐證明，這些涉農(nóng)企業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)后部門吸收勞動力的能力是產(chǎn)中部門的近十倍。延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不僅拓展寧臺農(nóng)業(yè)合作的空間，也增加了農(nóng)民收入。從而擴大國內(nèi)市場需求，更為重要的是促進了休閑農(nóng)業(yè)的培育和發(fā)展。當前，寧德應抓住這一契機，著力促進臺資涉農(nóng)企業(yè)轉向農(nóng)業(yè)多功能性開發(fā)，把落戶寧德的臺灣涉農(nóng)企業(yè)培育成為閩臺休閑農(nóng)業(yè)合作的先鋒隊伍。一方面可以減少中間環(huán)節(jié)，加快休閑農(nóng)業(yè)合作步伐；另一方面可以鞏固合作基礎，實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。

（四）依托太姥山、楊家溪、鴛鴦溪等旅游資源，合作開發(fā)對臺鄉(xiāng)村旅游

打造媽祖 、陳靖姑 、關帝等對臺民俗文化旅游品牌；推出一批高檔次的對臺招商項目，吸引臺商來閩投資旅游項目。這些都為寧臺旅游合作提供了機遇。 據(jù)研究，在自然資源、市場需求 、資金 、 人力、經(jīng)營理念、營銷方式等l5項旅游業(yè)發(fā)展指標中，閩臺具有高度互補性的指標有5項，中度互補性指標8項，二者占總數(shù)的86.6%。閩臺旅游資源的高度互補性 ，來之于深厚的自然地理和社會歷史文化淵源 ，這是任何第三者都無法比擬的，也是寧德發(fā)展對臺鄉(xiāng)村旅游的先天優(yōu)勢。

農(nóng)業(yè)旅游是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個方向和趨勢。因為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活 、農(nóng)村建設如果僅僅停留在生產(chǎn)領域，農(nóng)業(yè)就不可能現(xiàn)代化、農(nóng)民收入就不可能有大的提高、農(nóng)村環(huán)境也不可能有大的改觀。臺灣從上世紀70年代開始強調(diào)農(nóng)村建設到9o年代實施 “富麗農(nóng)村”建設， 都把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。寧德有豐富的旅游資源，但是目前還處于初級開發(fā)階段，從設施、管理到理念都還有待提升?？梢砸劳羞@些資源，大力開展與臺灣的農(nóng)業(yè)旅游合作，使寧德成為海峽兩岸重要的旅游基地。

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篇3

關鍵詞：廣西；特色農(nóng)業(yè)；思考

特色農(nóng)業(yè)是指人們充分利用特定區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)出經(jīng)濟價值高、相對收益高、品質上具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對農(nóng)產(chǎn)品多樣化的需要。特色農(nóng)業(yè)的關鍵就在于“特”，表現(xiàn)為人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強、人強我特。它是以特色農(nóng)產(chǎn)品為核心，以特色產(chǎn)業(yè)為依托，以特色資源為基礎，以特色技術為主導的一個系統(tǒng)工程，具有鮮明的地域性、獨有的特效性、一定的規(guī)模性和良好的綜合效益性。廣西是農(nóng)業(yè)大省，生態(tài)和氣候類型多樣、光熱和生物資源豐富，發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)條件得天獨厚。充分利用廣西特有的資源，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，是確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增加農(nóng)民收入的有效途徑，對優(yōu)化廣西生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品競爭力、實現(xiàn)富民強桂新跨越具有重要的現(xiàn)實意義。

一、廣西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

廣西作為西部12個省區(qū)之一，本世紀以來把調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為一個重要的舉措來抓，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大，糖料蔗、木薯、桑蠶、速生林種植面積居全國第一，松香、栲膠、桂油、茴油等產(chǎn)量居全國前列。預計2010年全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值1590億元，全區(qū)農(nóng)民人均純收入4380元。

（一）做法和成效

1．編制了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一些地方編制了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，如桂林市先后制定并組織實施了《桂林市優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》《桂江流域特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃》《資江葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。

2．創(chuàng)新了一批特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。(1)耕作種植模式，包括耕地輪作“稻一稻一菜”、“菜一稻一菜”模式和農(nóng)作物薯菜間套、果蔗間套種、西瓜間套種、馬鈴薯間套種、稻藕間套種模式。(2)“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。這種模式主要以廣西溫氏模式、興安萊茵公司模式為代表。(3)專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶動模式，如田陽縣那滿鎮(zhèn)內(nèi)江村香蕉協(xié)會、來賓市永興農(nóng)機作業(yè)專業(yè)合作社模式等。(4)糖業(yè)模式（公司+農(nóng)戶+價格聯(lián)動）或是“訂單農(nóng)業(yè)+價格聯(lián)動”。(5)恭城生態(tài)模式（養(yǎng)殖一沼氣—種植）。(6)土地流轉、規(guī)模經(jīng)營帶動模式，通過土地使用權與經(jīng)營權的分離，由農(nóng)戶將土地承包給企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織或經(jīng)營大戶，在不改變原有土地使用權的基礎上實現(xiàn)土地集中，如廣西的富川縣白牛村模式和隆安縣的金穗模式。(7)循環(huán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式，以低投入、低能耗、低排放、高效率為基本特點，生產(chǎn)或消費產(chǎn)生的廢棄物變成可以利用的資源。如北海市合浦東園家酒廠、宜州市“桑枝一菌—肥”模式。(8)山區(qū)特色農(nóng)業(yè)模式。這種模式以“特”、“優(yōu)”、“名”、“精”、“新”為基本特點，是具有當?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)，如永?？h的羅漢果產(chǎn)業(yè)、昭平縣的茶葉產(chǎn)業(yè)、天峨縣的六畫山雞和樂業(yè)縣的有機農(nóng)業(yè)等模式。

3．確立了一批特色農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g，廣西在抓好糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、木薯以及生豬、家禽、草食動物等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，注重培植食用菌、中藥材、葡萄、馬鈴薯等特色優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)已成為廣西新的主導產(chǎn)業(yè)和新興的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。最具梧州特色的六堡茶和砂糖桔規(guī)模進一步擴大，品牌效應得到了進一步提升。

4．特色農(nóng)業(yè)科技支撐能力明顯增強?！笆晃濉逼陂g，圍繞培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，廣西農(nóng)業(yè)科技部門組織開展了糖料蔗新品種選育及栽培技術研究、木薯生物質能源產(chǎn)業(yè)化關鍵技術研究、桑蠶優(yōu)質高效種養(yǎng)及深加工技術集成應用示范等特色農(nóng)業(yè)重大專項研究。一些項目的科技成果達到國際先進水平，并在多學科技術集成方面處于國際領先水平。同時，大力實施種子工程、植保工程、“三個千萬畝行動計劃”，大力推廣“三免”“三避”技術、測土配方施肥技術、桑蠶技術、甘蔗成套技術、葡萄一年兩收技術、水肥一體化技術、間套種技術、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術、以生物防治為主的病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術，效果顯著。

5．發(fā)展特色農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要渠道。防城港市防城區(qū)近年來主攻以“紅金系列”為主的特色農(nóng)業(yè)，即重點培育紅蓮霧、紅八角、紅薯、紅衣花生、火龍果和金花茶、金蜜桔、金香糯、金玉桂、金菠蘿等10個特色農(nóng)產(chǎn)品，建立了5個“紅系列”和5個“金系列”區(qū)域化、專業(yè)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，初步形成“紅金系列”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。2010年1—10月，該區(qū)特色農(nóng)業(yè)種植面積達10萬畝，占農(nóng)業(yè)總面積的75010；實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值15億元，農(nóng)民從特色農(nóng)業(yè)中人均收入5100多元。

（二）存在問題

總體上看，還有一些因素制約著廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎設施滯后，農(nóng)業(yè)抗災臺色力不強；土地對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束作用突出；特色良種繁育體系不健全，加工原料基地不足；特色

農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不強，產(chǎn)業(yè)鏈條短；科技創(chuàng)新水平低，自主研發(fā)能力弱；農(nóng)業(yè)社會化服務體系不完善，尚存在市場發(fā)育不夠、營銷體系滯后、缺乏農(nóng)業(yè)風險管理體系、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足、融資渠道單一等問題。這些問題制約著廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的對策措施

當下廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)仍處于大有可為的重要機遇期。一是國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的進一步實施為廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇。二是國家強農(nóng)惠農(nóng)政策體系不斷完善為廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入提供了強力支撐。三是中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建成為廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良機，有利于把具有互補優(yōu)勢的廣西特色農(nóng)業(yè)，如柑橘、葡萄、馬鈴薯做大做強。四是廣西特有的機遇為加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。如新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略強調(diào)要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，拓寬農(nóng)民增收渠道。國務院《關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》提出要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎，建設特色農(nóng)業(yè)基地。為此，要圍繞實現(xiàn)“富民強桂”新跨越的目標，立足當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，以加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，以糧食安全、大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收為目標，以體制機制創(chuàng)新為動力，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃布局、土地整理和標準農(nóng)田建設為導向，以高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全為中心，以構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點，著力打造千百億元產(chǎn)業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)基礎較好、市場前景廣闊的特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，依靠科技、培育品牌，走集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，加大用先進物質技術裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科技改造和提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營手段管理農(nóng)業(yè)的力度，大力推廣農(nóng)業(yè)機械、先進適用的農(nóng)業(yè)技術和優(yōu)良品種，努力提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益，不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。重點加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎建設，農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新與推廣體系建設、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設、龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織建設。到2015年，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)鏈完整、核心競爭力強、綜合效益高的廣西特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，農(nóng)民收入大幅度提高。

（一）加強農(nóng)業(yè)基礎建設，提高特色農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災能力

一是抓住國家擴大內(nèi)需和強化強農(nóng)政策的機遇，切實加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加強路渠、涵管、排灌等田間設施建設，改善灌溉設施和生產(chǎn)條件，全面推進病險水庫除險加固，提高抵御自然災害能力。加強標準化農(nóng)田建設。加大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地土地整治、測土配方施肥力度，改善土壤結構，培肥地力，為特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展奠定良好基礎。二是提高農(nóng)業(yè)裝備水平。大力推廣水稻聯(lián)合收割機、插秧機、大馬力拖拉機、水產(chǎn)、畜牧、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)機械，加快開發(fā)和推廣甘蔗收割機。三是加快發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代工程手段裝備農(nóng)業(yè)，加快蔬菜、水果、花卉大棚、噴滴灌等設施栽培、種子種苗設施繁育和農(nóng)作物水肥一體化基地創(chuàng)建，提升設施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的高效、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展。

（二）圍繞打造千百億產(chǎn)業(yè)目標，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)

圍繞農(nóng)業(yè)千百億元產(chǎn)業(yè)目標，廣西要集中力量培育一批千百億元產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)方面，重點培育糧食、蔗糖、水果、蔬菜、中藥材、非糧生物質能源作物、桑蠶產(chǎn)業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)方面，著力培育10億元品種、千百億元產(chǎn)業(yè)，包括發(fā)展生豬、家禽、漁業(yè)、肉牛、肉羊、肉兔、牛奶和禽蛋產(chǎn)業(yè)；林業(yè)方面，抓好木材深加工、林產(chǎn)化工、木本油料、油茶、珍優(yōu)樹種、林下經(jīng)濟、花卉、森林旅游優(yōu)勢林產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展休閑、觀光旅游農(nóng)業(yè)。同時，把發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質高效特色農(nóng)業(yè)與“萬元增收工程”緊密結合在一起。以打造“萬元片區(qū)”、“萬元村屯”、“萬元示范農(nóng)戶”等為重要抓手，大力發(fā)展一批“一村一品”等高效特色農(nóng)業(yè)，示范帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展，努力做到戶戶有產(chǎn)業(yè)、村村有項目，多渠道促進農(nóng)民增收。

f三）構建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

1．大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。蔗糖業(yè)方面，積極發(fā)展生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)鏈，在主產(chǎn)區(qū)大力發(fā)展“蔗一牛一菇”循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式。做強做大甘蔗一制糖一蔗渣一制漿造紙—廢液回收—再利用、甘蔗一制糖一糖蜜一酵母、味精一廢液一復合肥、甘蔗一制糖一蔗髓一發(fā)電一蔗渣灰一肥料等一

批循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈；木薯產(chǎn)業(yè)方面，將傳統(tǒng)的發(fā)展模式“原料一產(chǎn)品一廢棄物”改變?yōu)椤霸弦划a(chǎn)品—廢棄物一廢物綜合利用”的發(fā)展模式，在淀粉、酒精的生產(chǎn)過程中，形成一套木薯資源循環(huán)利用的生產(chǎn)流程。畜牧業(yè)要推進畜牧養(yǎng)殖—糞便—厭氧發(fā)酵一沼渣、沼液一甘蔗、果樹等作物種植。加快延伸劍麻產(chǎn)業(yè)鏈，促進劍麻葉片一纖維一劍麻制品，麻渣和廢水一有機肥回田，葉汁一提取葉蛋白或葉綠素，淘汰麻頭提取纖維用于生產(chǎn)鞋墊等。

2．大力推廣一批特色農(nóng)業(yè)模式。積極推廣農(nóng)作物間套種耕作模式，大力推廣“訂單農(nóng)業(yè)+價格聯(lián)動”產(chǎn)業(yè)化模式，引導企業(yè)與農(nóng)民建立利益共享、風險共擔的利益分配機制

，調(diào)動農(nóng)民和企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性。 3．建設特色工業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。采用產(chǎn)業(yè)鏈帶動、龍頭企業(yè)帶動、品牌帶動、市場推動等多種形式，引導企業(yè)從橫向和縱向兩個方面聚集。橫向就是促進配套發(fā)展，實行專業(yè)化分工協(xié)作，提高配套能力；縱向就是按產(chǎn)業(yè)結構的上、中、下游產(chǎn)品擴展，重視加工、綜合利用，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈整合價值鏈，建設一批產(chǎn)業(yè)集聚度高的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4．加強市場流通網(wǎng)絡建設。建設一批區(qū)域性國際交易中心，包括廣西食糖國際交易中心、廣西國際蠶絲交易中心、廣西國際林產(chǎn)品交易中心等。重點建設區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流中心，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重要集散地培育和建設一批產(chǎn)地批發(fā)市場。鼓勵大型連鎖超市、大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地開展農(nóng)超對接，加強農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合，帶動訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展和標準化種植養(yǎng)殖，提高農(nóng)產(chǎn)品質量和安全水平，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，增加農(nóng)民收入。

（四）依靠科技進步，增強自主創(chuàng)新能力

要以優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品品種，提高種子（種苗、種畜）質量和集約化供種水平為目標，健全良種培育、引進和推廣體系，建設和完善一批農(nóng)作物良種繁育、引繁中心以及畜禽、水產(chǎn)原良種繁育場，加快優(yōu)良品種的引進、培育、開發(fā)步伐，推廣更新一批適合廣西特點的優(yōu)良品種。加快建立廣西特色農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新體系，以企業(yè)技術創(chuàng)新為重點，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；鼓勵有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組建自己的科研和技術開發(fā)機構，逐步把農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展成為推廣先進實用技術的生力軍。加快農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣體制改革，克服傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相互脫節(jié)的弊端，建立農(nóng)業(yè)科研、推廣、生產(chǎn)一體化新機制。

（五）建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，積極發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)

1．加快農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。通過“標準化、管源頭、抓檢測、嚴準入”等措施，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障體系。加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通領域的標準體系和檢測體系，實行采購、儲存、加工、運輸、銷售等全過程質量安全控制，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易預警監(jiān)測機制，確保廣西農(nóng)產(chǎn)品安全。

2．著力打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。要在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)內(nèi)選建一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)，形成區(qū)域特色名牌產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)研發(fā)高端產(chǎn)品和品牌創(chuàng)造，創(chuàng)建廣西果蔬品牌、奶水牛乳制品等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；充分利用各地特色資源環(huán)境優(yōu)勢，挖掘文化底蘊，積極申請地域特色農(nóng)產(chǎn)品地理標志，培植一批廣西地理標志產(chǎn)品和知名商標，打造一批在國內(nèi)外市場叫得響、信得過的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，為優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品提供進入市場的“身份證”和“通行證”。

3．建立和完善農(nóng)業(yè)風險防范體系。廣西應健全政府、市場（社會）、企業(yè)與農(nóng)戶“四位一體”多元化的風險管理體系。引導和支持商業(yè)保險公司發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，把因自然災害對特色農(nóng)業(yè)造成的經(jīng)濟損失降到最低程度。相關部門要建立特色農(nóng)業(yè)風險預警系統(tǒng)，通過市場風險預警、氣候風險預警、政策風險預警等，定期向農(nóng)業(yè)部門和生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶發(fā)出報警信號，以增強農(nóng)民決策的正確性。

（六）深化農(nóng)村體制改革，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障

1．繼續(xù)加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉步伐。在堅持農(nóng)村土地承包政策不變的情況下，按照“依法、有償、自愿、有序”的原則，總結推廣一些地方的好經(jīng)驗、好做法，探索有效的流轉機制和形式，搭建流轉服務平臺。盡快成立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農(nóng)村土地流轉市場、農(nóng)村土地流轉服務中心和土地流轉信息服務網(wǎng)，成立土地流轉擔保機構，出臺有利于土地流轉的政策措施，加快市場化流轉步伐。吸引工商企業(yè)參與土地流轉，投資特色農(nóng)業(yè)，使土地逐步向農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶、種地能手轉移。加強土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經(jīng)營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 2．進一步加大集體林權制度改革。鞏固和發(fā)展集體林權制度改革成果，努力完成以“明晰林業(yè)產(chǎn)權、落實經(jīng)營主體”為主要內(nèi)容的集體林權制度改革。推進以“放活經(jīng)營權、落實處置權、保障收益權”為主要內(nèi)容的集體林權配套改革。建立健全林地林木流轉制度，積極推進森林、林木和林地使用權合理流轉，完善林權抵押貸款制度，加大林業(yè)信貸投入，完善財政貼息政策，逐步完善林業(yè)投融資體系，增強林業(yè)發(fā)展動力。

（七）進一步擴大開放，提高特色農(nóng)業(yè)的外向度

緊緊抓住多區(qū)域合作的機遇，充分利用廣西的區(qū)位優(yōu)勢和中國一東盟博覽會平臺，組織實施廣西與東盟合作開發(fā)農(nóng)業(yè)資源行動計劃，積極培育扶持一批市場前景好、規(guī)模大、起點高、品牌優(yōu)、帶動功能強、極具市場競爭力的跨省跨國龍頭企業(yè)。鼓勵有競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)利用資金、技術、品牌、市場等優(yōu)勢，通過“走出去”，擴大經(jīng)營規(guī)模，拓展國內(nèi)外市場。以項目為載體，在東盟國家建立

原料供應基地。充分發(fā)揮廣西農(nóng)墾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用，推進廣西與東盟農(nóng)業(yè)項目的對接。推進越南、老撾、柬埔寨農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目．推進與東盟其他國家合作開發(fā)木薯種植和加工、甘蔗良種繁育技術合作、劍麻技術合作等項目。同時，鼓勵企業(yè)在區(qū)內(nèi)建立一批穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，實施農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略，逐步擴大具有現(xiàn)實市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品及其制品在東盟國家的市場占有率，擴大柑桔、食用菌、精細菜等南亞熱帶產(chǎn)品的出口，逐步形成外向型拳頭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地建設，參照國際標準，加強植物檢疫防疫、質量檢測、食品安全衛(wèi)生體系建設，增強出口創(chuàng)匯。出口企業(yè)要提高對綠色貿(mào)易壁壘的認識，加強生產(chǎn)過程管理，爭取獲取國際認可的生產(chǎn)質量管理體系認證，減少綠色貿(mào)易壁壘給廣西農(nóng)產(chǎn)品出口帶來的負面影響。

（八）培養(yǎng)新型農(nóng)民，造就特色農(nóng)業(yè)人才隊伍

全面提高農(nóng)民素質，培育新型農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)村全面小康社會建設的重要內(nèi)容。要建立“政府主導、多方籌集”的投入機制，將農(nóng)村勞動力的培訓納入各級公共財政的支持范圍。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術教育，深入開展千萬農(nóng)民大培訓行動，圍繞廣西特色農(nóng)業(yè)，結合實施“綠證”培訓、新型農(nóng)民科技培訓工程、星火培訓專項行動以及農(nóng)家課堂培訓、遠程教育培訓工程，培養(yǎng)一批骨干農(nóng)民，培養(yǎng)造就一大批特色農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實用人才。

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篇4

關鍵詞　新興農(nóng)業(yè)；綠色低碳；生態(tài)；科技創(chuàng)新；廣西

中圖分類號　F303.3　文獻標識碼　A　文章編號　1007-5739(2012)02-0381-02

農(nóng)業(yè)是人們賴以生存和發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)已突破傳統(tǒng)定義，逐步向新興農(nóng)業(yè)發(fā)展。廣西新興農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)低碳、綠色、生態(tài)的顯著特征，在“十二五”規(guī)劃中，廣西明確提出“發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)”。

1　廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展概況與方向

1.1　廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

從農(nóng)業(yè)資源看，廣西位于中國大陸沿海地區(qū)的西南端，屬喀斯特地貌，山多面積廣，素有“八山一水一分田”之稱。雖然耕地少。但農(nóng)業(yè)自然資源豐富多樣。廣西地處亞熱帶地區(qū)，光、溫、水等資源豐富，具有生產(chǎn)許多名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品得天獨厚的氣候條件。與此同時，廣西人力資源豐富，2009年全區(qū)總人口5092萬人，農(nóng)業(yè)人口4235萬人，其中農(nóng)業(yè)勞動力1561.24萬人，占全區(qū)勞動力的54.8％，為廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有利的人力資源條件。

從產(chǎn)業(yè)結構看，2009年廣西GDP達7759.16億元，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值1458.49億元，占18.8％，在國民生產(chǎn)總值中的比例逐年下降；“十一五”期間，廣西農(nóng)業(yè)結構進一步改善，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步上升，種植業(yè)比重繼續(xù)下降，經(jīng)濟作物、林果業(yè)和漁牧業(yè)大幅度增長，農(nóng)作物及動物優(yōu)良品種覆蓋率大幅度上升，形成“四個一”的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：①“一根蔗”。2009年蔗糖產(chǎn)量占全國的64.2％；②“一塊薯”。2009年木薯產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的70％，與此配套的淀粉、酒精等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，據(jù)統(tǒng)計，廣西木薯酒精取代廣西1／10的汽車能源；③“一條蟲”。2009年桑蠶產(chǎn)量占全國的33％；④“一棵樹”。近10年除種植大量桉樹外，其他林木也較多，是全國重要的林業(yè)省區(qū)。另外，水產(chǎn)畜牧、蔬菜水果等也是廣西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

1.2　廣西未來現(xiàn)代新興農(nóng)業(yè)具有低碳、綠色、生態(tài)的特征

近年來，以低碳、綠色、生態(tài)為顯著特征的新興農(nóng)業(yè)發(fā)展生機蓬勃。以農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、主題公園等為主要形式的休閑農(nóng)業(yè)逐漸發(fā)展，如上海鮮花港；以生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈為模式的循環(huán)農(nóng)業(yè)生機勃勃，如瀘洲老窖；以基因工程、細胞工程、酶和發(fā)酵工程等為載體的高新生物技術農(nóng)業(yè)勢不可擋，如萊茵生物；以遵循自然規(guī)律的生態(tài)種養(yǎng)植方式的有機農(nóng)業(yè)普受歡迎，如內(nèi)蒙古清谷新禾、浙江有機茶業(yè)。

以低碳、綠色、生態(tài)為顯著特征的新興農(nóng)業(yè)蓄勢待發(fā)。一是廣西具有優(yōu)越的自然條件。廣西風光秀麗旖旎，民族風情多姿多彩，發(fā)展低碳的休閑觀光旅游新興農(nóng)業(yè)條件良好；二是地理氣候資源豐富，生物資源多種多樣，森林覆蓋率超過58％。比全國平均水平高35個百分點；三是廣西發(fā)展低碳、綠色、生態(tài)新興農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好。廣西工業(yè)化歷史較短，工業(yè)化程度較低，污染很少，一些地區(qū)尚保持原始的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展有機新興農(nóng)業(yè)的環(huán)境條件良好；四是廣西發(fā)展低碳、綠色、生態(tài)新興農(nóng)業(yè)有較好的社會環(huán)境。廣西各地政府十分重視環(huán)保型、質量型農(nóng)業(yè)，農(nóng)民的質量意識和環(huán)保意識大大增強，發(fā)展低碳、綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)有較好的社會環(huán)境。如2005年廣西樂業(yè)縣制定《廣西樂業(yè)縣有機農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，先后獲得“世界天坑之都”、“世界地質公園”、“國家森林公園”、“中國蘭花之鄉(xiāng)”、“全國重點產(chǎn)茶縣”等稱號，茶葉、薄殼核桃、板栗、野生刺梨、甜竹筍、柑橘、獼猴桃、白鳳桃、野生香菇、淮山等綠色有機農(nóng)特產(chǎn)品早在20世紀80年代已享譽全國。2004年樂業(yè)縣有機茶獲有機產(chǎn)品認證，2005年樂業(yè)縣有機水稻獲有機產(chǎn)品認證，2011年樂業(yè)縣獲創(chuàng)建全國有機農(nóng)業(yè)示范縣資格。成為我國第3個示范基地，是廣西唯一一個有機農(nóng)業(yè)示范縣。低碳、綠色、生態(tài)必將是廣西未來新興農(nóng)業(yè)的顯著特征，是廣西未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，是廣西未來現(xiàn)代新興農(nóng)業(yè)發(fā)展的，必然方向。

2　科技創(chuàng)新推動廣西現(xiàn)代新興農(nóng)業(yè)發(fā)展

2.1　廣西農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，廣西農(nóng)業(yè)科技力量不斷增強：一是人才隊伍建設大大加強。目前，廣西有6個特色農(nóng)業(yè)博士后科研工作站、2個博士后科研流動站、5個“人才小高地”。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)有農(nóng)業(yè)技術人員8.36萬人，其中高級職稱超過1000人，中級職稱人數(shù)近6000人，博士約200人，碩士已近1000人；二是科研條件改善，廣西擁有1個國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)廣西百色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，擁有專門的農(nóng)業(yè)高等院校廣西大學農(nóng)學院，已建有1個國家級、8個自治區(qū)級重點實驗室和一批國家農(nóng)作物改良中心、區(qū)域技術創(chuàng)新中心，擁有一大批先進儀器設備和現(xiàn)代化設施；三是創(chuàng)新科研體系和創(chuàng)新平臺。廣西已引進一批大學、科研院所、知名企業(yè)共建創(chuàng)新平臺，2009年又聘請13名“兩院”院士為自治區(qū)政府主席農(nóng)業(yè)顧問團，為廣西“三農(nóng)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展出謀劃策。

2.2　農(nóng)業(yè)科技在廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用

2.2.1　農(nóng)業(yè)科技支撐力強，貢獻率高?！笆晃濉逼陂g，廣西一是通過組織實施“科技興牧133工程”、“科技興糖1105工程”、“科技扶貧1211工程”、“千萬畝糧食增產(chǎn)綜合技術開發(fā)”、“百萬改良牛養(yǎng)殖技術集成示范”、“百萬畝桑蠶優(yōu)質高效種養(yǎng)及深加工技術集成應用示范”等重大科技工程與專項項目，在木薯、甘蔗、桑蠶等產(chǎn)業(yè)和領域取得核心技術創(chuàng)新成果，研制技術規(guī)范、技術標準，突破農(nóng)作物新品種選育、牛繁殖技術等農(nóng)業(yè)關鍵技術，培育農(nóng)作物新品種。二是通過農(nóng)業(yè)科技入戶工程的實施，使科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術要領直接到人，推廣應用一大批主導品種和創(chuàng)新技術。同時，逐步建立和形成比較完備的科技服務體系。全區(qū)現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)技術推廣服務組織近2000家，其中星火專家大院27個、龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新中心74個、農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會205個、農(nóng)村區(qū)域成果轉化中心12個、農(nóng)村信息化基地85個、科技特派員創(chuàng)辦的協(xié)會或合作社158個；全區(qū)興辦以中心農(nóng)戶為基地、致富能手為骨干、自主培訓為主要形式的“農(nóng)家課堂”2.98萬個，每年就近、就地培訓農(nóng)民150萬人次以上；全區(qū)累計建立示范基地2.18萬hm2，覆蓋農(nóng)戶154萬戶。三是積極推進科研成果轉化，力求“實施一個項目，熟化一項技術，開發(fā)一個產(chǎn)品。創(chuàng)立一個品牌。提升一個企業(yè)，致富一方農(nóng)民”。據(jù)測算，廣西農(nóng)業(yè)科技貢獻率超過40％，主要特色農(nóng)作物良種覆蓋率達93％，其中糧食作物、甘蔗、桑蠶等良種覆蓋率達95％以上，水果良種覆蓋率達89％。在科技創(chuàng)新的支撐下，廣西農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。2，2，2農(nóng)業(yè)科技促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)村生活方式的轉變。“十一五”期間，廣西在取得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新大批成果的同時，通過實施“星火計劃”等項目，將大批先進、適用技術帶給農(nóng)

民，大大促進廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變，特別是在加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，積極引導并建立資源循環(huán)、投入節(jié)約、生態(tài)高效的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術、循環(huán)經(jīng)濟技術、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式等，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級和生產(chǎn)方式的轉變。一是在農(nóng)業(yè)資源綜合利用和節(jié)約技術的應用方面，大力推廣節(jié)水先進技術、沼氣技術和秸稈綜合利用技術等，積極探索循環(huán)經(jīng)濟開發(fā)技術和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術模式。目前，廣西農(nóng)村沼氣池建設累計超過300萬座，沼氣入戶率接近50％，居全國第一，燃燒稻草秸稈的生活方式逐步改變；二是在生產(chǎn)技術標準方面，制定木薯、桑蠶等種養(yǎng)品種生產(chǎn)加工技術規(guī)范、操作規(guī)程和技術標準，依靠農(nóng)業(yè)科技進步推動農(nóng)產(chǎn)品質量安全升級。

2.2.3　農(nóng)業(yè)科技投入呈多元化，增長較快?！笆晃濉逼陂g，廣西區(qū)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)科技投入，廣西農(nóng)業(yè)科技投入增長較快，逐步形成多元化、多渠道、多層次的農(nóng)業(yè)科技投入體系。一是財政投入增長較快。據(jù)統(tǒng)計，廣西農(nóng)業(yè)科技財政投入2007年為2.15億元，2009年為2.88億元；二是企業(yè)自主創(chuàng)新投入較快，特別是一些龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新意識大大增強，自主創(chuàng)新投入顯著增加，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有了資金保障，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作蓬勃發(fā)展。

3　靠科技創(chuàng)新推動廣西現(xiàn)代新興農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

3.1　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技組織機制，整合農(nóng)業(yè)科技資源

目前，廣西從事農(nóng)業(yè)科學研究和科技創(chuàng)新的機構，有中央、自治區(qū)和市縣單位，也有綜合研究機構(如大學)和專業(yè)科研單位(如農(nóng)科所等)，其研究力量分散，研究內(nèi)容重復度大，研究成果轉化利用率不高。這種狀況有計劃經(jīng)濟的歷史影響，也有組織機制改革不夠深入、有限的科技資源整合力度不夠大的原因，造成了農(nóng)業(yè)科技資源的嚴重浪費，研究成果易與市場需求脫節(jié)。改變這種現(xiàn)狀，要做到以下幾點：一是以行政手段整合農(nóng)業(yè)科技機構，形成符合產(chǎn)業(yè)鏈要求，層次分明、任務明確、分工協(xié)作的組織研究體系：二是以項目為載體，按項目需要建立有企業(yè)和科研單位、高等院校參與的產(chǎn)業(yè)工程技術中心和重點實驗室，使農(nóng)業(yè)科學研究和科技創(chuàng)新在與市場(企業(yè))密切聯(lián)系的科技創(chuàng)新轉化平臺上運行，最終形成資源共享、權益分享的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新組織機制。

3.2　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技攻關，突破農(nóng)業(yè)科技關鍵技術

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要取得突破，必須要在關鍵技術研究和技術集成上下功夫。一是創(chuàng)新科研立項思路，以推動低碳、綠色、生態(tài)新興農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要目標；二是圍繞區(qū)域優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品，通過實施關鍵技術環(huán)節(jié)的聯(lián)合攻關，把分散在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的科研機構、科研院所和龍頭企業(yè)整合起來，集中力量突破農(nóng)業(yè)科技關鍵技術創(chuàng)新。

3.3　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果轉化方式和機制，促進產(chǎn)學研一體化

一是要對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉化和示范推廣進行一體化設計，形成與新興農(nóng)業(yè)密切相關的技術鏈成果。推廣“研究機構+協(xié)會(合作組織)+農(nóng)戶”的成果轉化模式，繼續(xù)做好科技人員與企業(yè)、農(nóng)戶和田塊對接，將最新科技成果優(yōu)先運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地(田邊地頭)、企業(yè)的生產(chǎn)車間和物流鏈；二是要發(fā)揮政府相關部門(如農(nóng)業(yè)部門、科技部門等)作用，把產(chǎn)學研、院企校和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的推廣力量調(diào)動起來，把現(xiàn)場會、田間示范和農(nóng)業(yè)科技指導結合起來，利用中心戶、農(nóng)家課堂、培訓基地等形成廣泛的科技成果推廣應用網(wǎng)絡；三是要深化科研院所校、企業(yè)和合作組織的合作，建立互惠互利的利益機制，增強互信交流，促進科研院所和高等院校以技術入股等技術轉讓方式與企業(yè)合作開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進產(chǎn)學研一體化。

篇5

1農(nóng)業(yè)情況概述

彰武縣是遼寧省的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景廣闊。近年來，全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食總產(chǎn)量連續(xù)3年突破10億公斤。2015年，全縣設施農(nóng)業(yè)面積達到4.86萬畝，建成3個蔬菜重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造蔬菜千畝專業(yè)村1個；薯類、烤煙、紅干椒等特色高效作物面積達到3萬畝，建成專業(yè)村5個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)33家，其中省級重點龍頭企業(yè)8家，市級重點龍頭企業(yè)25家；農(nóng)民專業(yè)合作社2241家，其中合作社聯(lián)合社4家，家庭農(nóng)場14家；農(nóng)民經(jīng)紀人625人。全縣三品生產(chǎn)面積162.07萬畝，綠色食品認證面積2.26萬畝，地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記面積110萬畝，其中“彰武花生”100萬畝，“彰武黑豆”10萬畝。

2存在的問題

一是農(nóng)業(yè)基礎依然薄弱，抗御自然災害能力不強；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，加工轉化能力和市場拉動能力不強，農(nóng)民專業(yè)合作社作用未得到有效發(fā)揮；三是農(nóng)產(chǎn)品流通體系不完善，冷鏈物流發(fā)展不足，專業(yè)批發(fā)市場數(shù)量和規(guī)模偏小且配套設施不完善，農(nóng)產(chǎn)品外銷平臺建設不完善；四是農(nóng)民文化素質較低，農(nóng)民經(jīng)營觀念落后，管理粗放，缺乏商品生產(chǎn)意識、質量效益意識和市場競爭意識；五是農(nóng)業(yè)投入嚴重不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、技術、人才、信息等投入嚴重不足，社會化服務體系不健全。

3對策與建議

3.1明確農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。

要堅持突出適度規(guī)模經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設和招商引資五大原則，著力建設果品業(yè)、特色種植業(yè)、畜牧業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)五大版塊，重點打造花生、玉米、薯類、水稻、樹莓、果品、紅干椒、肉牛和肉羊、奶牛、水產(chǎn)十大產(chǎn)業(yè)鏈條，全力創(chuàng)建十大優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌。

3.2加快農(nóng)村土地流轉。

一是搭建一個平臺，促進農(nóng)村土地流轉。充分利用縣土地流轉中心設立的土地流轉窗口，及時向社會公開全縣農(nóng)村土地流轉供求信息，為農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營主體無償提供土地流轉服務。二是建設一流服務窗口，推進農(nóng)村土地流轉。依托縣、鄉(xiāng)、村三級土地承包經(jīng)營權流轉服務平臺，為農(nóng)民流轉土地和農(nóng)事龍頭企業(yè)、種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社承租土地對接信息，提供中介服務，促進農(nóng)村土地流轉的規(guī)范化、制度化。三是培育示范農(nóng)村土地流轉典型。鼓勵種植大戶將農(nóng)民土地租賃過來集中耕種獲取規(guī)模效益；依托農(nóng)事龍頭企業(yè)推進規(guī)模經(jīng)營，通過特色農(nóng)產(chǎn)品基地的擴展，促進農(nóng)民自愿流轉土地；鼓勵和扶持農(nóng)村經(jīng)紀人、專業(yè)技術能人創(chuàng)辦或領辦各類專業(yè)合作組織。四是形成一種工作機制，保障農(nóng)村土地流轉。建立三級土地流轉推進機制、服務機制、糾紛調(diào)處機制，為推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉提供強有力的組織、服務、調(diào)解保障。

3.3發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

一是探索創(chuàng)新土地流轉模式。在依法自愿有償和加強服務的基礎上，引導土地、林地、水域灘涂承包經(jīng)營權向生產(chǎn)經(jīng)營能手集中，大力培育和發(fā)展種養(yǎng)大戶，逐步形成一些“小農(nóng)場主”。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)建立規(guī)?；藴驶纳a(chǎn)基地，推廣“大園區(qū)+小業(yè)主”發(fā)展模式。二是合理確定土地經(jīng)營規(guī)模。依據(jù)自然經(jīng)濟條件、農(nóng)村勞動力轉移情況、農(nóng)業(yè)機械化水平等因素，研究確定本縣土地規(guī)模經(jīng)營的適宜標準。三是創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營方式。在引導土地資源適度集聚的同時，通過農(nóng)民的合作與聯(lián)合、開展社會化服務等多種形式，提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平。

3.4加強新型經(jīng)營主體培育

積極引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織等社會化服務組織積極參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務，提高為農(nóng)服務水平。一是加強規(guī)范化管理。引導各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極完善內(nèi)部運行機制，不斷提升自身發(fā)展水平。二是強化整合提升，不斷增強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體市場競爭力。組建一批規(guī)模大、實力強、具有現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展形式的經(jīng)營實體。三是加強人才隊伍建設。積極實施有利于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的人才政策，加強與大專院校、科研機構的緊密協(xié)作，不斷提高經(jīng)營管理和運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實用技術的能力；加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展特別是家庭農(nóng)場發(fā)展提供后備人才資源。四是加大政策落實力度，不斷優(yōu)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體外部發(fā)展環(huán)境。完善土地流轉機制，積極穩(wěn)妥地推進土地流轉；支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)先承擔涉農(nóng)項目，新增農(nóng)業(yè)補貼向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜；積極引導農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，創(chuàng)新農(nóng)村信貸擔保方式，著力破解融資難題。

3.5推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

一是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化。通過示范帶動、企業(yè)引路、全程監(jiān)控、訂單約束、技術支撐“五法”并舉，交叉覆蓋，把標準化生產(chǎn)落到實處；進一步加大評審、申報力度，著力推進“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品示范基地和“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證工作。二是拓展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。發(fā)揮比較優(yōu)勢，通過引進大宗農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)其成為大宗農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代物流樞紐中心的功能定位。扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，通過實施優(yōu)惠政策、加大資金扶持和項目申報等方式，積極推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展。加強農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場建設，依托花生、雜糧、果蔬等產(chǎn)品比較優(yōu)勢，建設特點鮮明、輻射面廣的大中型專業(yè)批發(fā)市場。四是加強農(nóng)產(chǎn)品外銷市場培育。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務銷售平臺，逐步提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。

3.6加快對外開放步伐。

鼓勵和引導工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，切實加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展融資渠道。積極引進域外資金、優(yōu)良品種、先進技術和現(xiàn)代經(jīng)營管理方法，全面提升我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。積極開展農(nóng)產(chǎn)品展覽展示推介活動，大力拓展省內(nèi)外市場，促進農(nóng)產(chǎn)品多元化銷售。

3.7強化農(nóng)業(yè)科技支撐。

一是加快科技成果轉化應用。抓好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技示范基地等成果轉化平臺建設。積極開展高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動，深入實施農(nóng)業(yè)科技大培訓、大示范、大推廣“三大行動”。大力組織實施重大農(nóng)業(yè)科技成果轉化工程，深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動。二是加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。加強基層農(nóng)技人員培訓，提高服務能力與水平。大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育，依托農(nóng)村勞動力轉移培訓“陽光工程”等項目，培育一批種養(yǎng)能手、農(nóng)機作業(yè)能手、科技示范戶等新型農(nóng)民，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質和能力。

4結論

通過明確農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、加快農(nóng)村土地流轉、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、加強新型經(jīng)營主體培育、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快對外開放步伐、強化農(nóng)業(yè)科技支撐等一系列措施，探索傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的模式與途徑。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既是彰武縣轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越式發(fā)展、全面建設小康社會的重要內(nèi)容，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、建設社會主義新農(nóng)村的必然要求。

參考文獻：

篇6

關鍵詞:特色農(nóng)業(yè);發(fā)展;對策

中圖分類號: F323.1 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-08-0008-3

所謂特色農(nóng)業(yè),是指以追求最大的經(jīng)濟效益、最優(yōu)的生態(tài)效益、社會效益和提高產(chǎn)品市場競爭力為目的,依據(jù)區(qū)域內(nèi)整體資源優(yōu)勢及特點,突出地域特色,圍繞市場需求,堅持以科技為先導,高效配置各種生產(chǎn)要素,以某一特定生產(chǎn)對象或生產(chǎn)目的為目標,形成規(guī)模適度、特色突出、效益良好和產(chǎn)品具有較強市場競爭力的非均衡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是適應當前社會消費需求、世界經(jīng)濟一體化和全球農(nóng)業(yè)市場細分需要的必然結果,成為當前我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作必須認真研究和思考的重要問題。

1 我區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢條件

發(fā)展特色農(nóng)業(yè),要具備獨特的資源條件、明顯的區(qū)域優(yōu)勢、特殊的產(chǎn)品品質和特定的消費市場,要生產(chǎn)市場競爭力較強并具有特色的農(nóng)產(chǎn)品,要求在農(nóng)產(chǎn)品的品種、質量、加工以及產(chǎn)品的包裝品牌以及銷售等多個方面有自己的個性特色。我區(qū)有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的自然資源、區(qū)位優(yōu)勢和基礎條件:

1.1 自然條件獨特

我區(qū)地處四川盆地與云貴高原過渡地帶,是重慶“1小時經(jīng)濟圈”內(nèi)唯一海拔600m以上的區(qū),境內(nèi)金佛山最高峰2251m,全區(qū)海拔高差1911m,立體氣候明顯。特色資源量大質優(yōu),現(xiàn)已查明生物8085種,被譽為“生物基因庫”、“中華藥庫”,不僅有中國獨有、世界一絕的20萬畝金佛山方竹筍,生長上千年的金佛山野生大茶樹,還有倒置山區(qū)特產(chǎn)金佛山貢米、金佛山土雞和金佛山中華蜜蜂。全區(qū)森林覆蓋率達到46%,金佛山地區(qū)空氣負氧離子含量每立方厘米達10萬個,適宜發(fā)展純天然、無公害、生態(tài)型的農(nóng)副產(chǎn)品。

1.2 區(qū)位優(yōu)勢良好

我區(qū)與八個區(qū)縣毗鄰,素有“黔蜀喉襟、巴渝險要”之稱,歷來是商賈云集、物流富足之地。渝湘高速公路橫貫全境,南川距重慶主城僅58公里,到重慶江北機場和長江深水港碼頭1小時車程,背靠重慶大都市,打造特色農(nóng)業(yè)基地具有廣闊的市場空間。

1.3 產(chǎn)業(yè)基礎扎實

1.3.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模 全區(qū)已形成優(yōu)質稻32萬畝、優(yōu)質油菜15萬畝、筍竹42萬畝、中藥材19萬畝、茶葉6.5萬畝、商品蔬菜7.8萬畝、水果8.8萬畝、蠶桑3.5萬畝和出欄85萬頭生豬、412萬只土雞的產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。擁有市級龍頭企業(yè)11家、區(qū)級龍頭企業(yè)53家、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作化組織201個、專業(yè)大戶8345戶的規(guī)模經(jīng)營主體格局,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合年產(chǎn)值達到39億元。

1.3.2 農(nóng)產(chǎn)品質量安全全市領先 獲部委級“三品”產(chǎn)地產(chǎn)品認定認證159個,其中綠色食品12個、有機食品14個,國家地理標志登記農(nóng)產(chǎn)品3個,市級名牌農(nóng)產(chǎn)品5個。

1.3.3 特色農(nóng)業(yè)在全國全市有位置 先后被部、市命名為全國糧食生產(chǎn)先進區(qū)、國家級優(yōu)質稻和優(yōu)質油菜農(nóng)業(yè)標準化建設示范基地、國家無規(guī)定動物疫病區(qū)、全國茶葉百強區(qū)、中華蜜蜂之鄉(xiāng)、中國玄參道地藥材之鄉(xiāng)、全國優(yōu)質糧油生產(chǎn)大區(qū)、全國生豬調(diào)出大區(qū)、重慶市綠色精品稻米基地。

1.3.4 農(nóng)民收入持續(xù)增長 全區(qū)34萬個農(nóng)村勞動力中,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)12萬人,轉移區(qū)外就業(yè)15.5萬人,就地就近轉移3.8萬人,有8345戶在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中創(chuàng)業(yè)成功,帶動農(nóng)民就業(yè)86490人,農(nóng)民人均年純收入達到5246元。

2 我區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的實踐探索

我區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)已有較長時間的探索和實踐。由普通農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)的轉變,都要經(jīng)歷一個探索的過程。上世紀80年代以前,限于當時條件,搞以糧為綱,圍繞糧食抓農(nóng)業(yè),主要為了解決吃飯的問題,既顧不上也很難讓農(nóng)民增收;80年代以后,曾一度以糧為主,發(fā)展多種經(jīng)營,但由于傳統(tǒng)習慣的影響,農(nóng)民仍然把糧食生產(chǎn)作為壓倒一切的中心任務,多種經(jīng)營沒有形成格局;從“九五”期開始進行農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,全區(qū)確定了十多個產(chǎn)業(yè),由于品種多、規(guī)模小、產(chǎn)品跟不上市場變化,農(nóng)民增收仍受制約,特色農(nóng)業(yè)仍未形成氣候;撤市設區(qū)后,區(qū)委區(qū)政府高度重視發(fā)展特色農(nóng)業(yè),確定“收緊拳頭、突出特色、做大規(guī)模、做強龍頭、做亮品牌”的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,制訂了“三大類區(qū)”和“1+5”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并按照“一個產(chǎn)業(yè)、一名區(qū)級領導、一個工作班子、一套扶持政策”抓推進落實,取得了突出成果?；拘纬闪艘约Z油為基礎,以筍竹、畜禽為主導,以蔬菜、茶葉、中藥材為特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構。全區(qū)建立了以優(yōu)質糧油、畜牧、茶葉、蔬菜為主的北部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;以糧油、畜禽、蔬菜為主的中部城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;以筍竹、藥材、草食畜禽為主的南部高山特色產(chǎn)業(yè)帶。但是,與發(fā)達地區(qū)相比,我區(qū)特色農(nóng)業(yè)還存在以下突出問題:

2.1 產(chǎn)業(yè)化層次低,帶動能力不強

我區(qū)農(nóng)業(yè)自給自足特點突出。特色產(chǎn)業(yè)仍處于小規(guī)模、分散型、初加工水平,外銷以原料和初級產(chǎn)品為主導,特色農(nóng)產(chǎn)品的商品率平均不到20%。特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營處于起步階段:數(shù)量雖有擴張,但規(guī)模還不大;實力雖有提高,但帶動力還不強;鏈條雖有延展,但產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度還不高;親和力雖有增加,但利益聯(lián)結還不牢。農(nóng)合組織缺乏技術人才、資金和現(xiàn)代化的管理,化解市場風險能力弱。2009年,全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合產(chǎn)值不足40億元,主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營率僅有30%,多數(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏比較優(yōu)勢和地方特色?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)64家,其中年銷售收入1000萬元以上的龍頭企業(yè)只有11家,沒有固定資產(chǎn)5000萬元以上的龍頭企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值只有4.6億元,占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值的11.5%。農(nóng)民專業(yè)合作社入社會員只有5.492萬戶,僅占農(nóng)戶總數(shù)的34.7%,農(nóng)民人均年產(chǎn)業(yè)收入只有1920元,僅占農(nóng)民年人均純收入的42.1%。

2.2 基礎設施薄弱,抗災能力不強

全區(qū)84萬畝耕地中,經(jīng)過綜合整治的土地大多集中在平壩,面積只有20萬畝,可進行全程機械化作業(yè)的耕地面積21萬畝、有效灌溉面積36萬畝,分別僅占耕地總面積的25%、42.8%。

2.3 資本投入乏力,金融支持不強

金融助農(nóng)信貸機制不活,服務不到位,農(nóng)業(yè)政策性保障制度不完善,保險品種小,覆蓋面窄。農(nóng)村金融服務網(wǎng)點減少,支農(nóng)功能萎縮。

2.4 品牌效應不高,農(nóng)質安全監(jiān)管力不強

農(nóng)質安全執(zhí)法手段和裝備落后,涉農(nóng)執(zhí)法各自為陣,沒有形成執(zhí)法合力。農(nóng)產(chǎn)品品牌多雜亂,社會知名度和市場美譽度不高。現(xiàn)有“三品”產(chǎn)地產(chǎn)品認定認證159個,市名牌農(nóng)產(chǎn)品只有5個,無國家級名牌農(nóng)產(chǎn)品,已取得綠色、有機認證的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量小,市場占有率低。

2.5 服務體系不健全,試驗示范與推廣職能不強

農(nóng)業(yè)科技投入不足,農(nóng)技推廣裝備簡陋,手段不新。農(nóng)業(yè)科技推廣速度慢、效率低,重試驗輕推廣應用的現(xiàn)象比較突出?；鶎愚r(nóng)服中心職能缺失,農(nóng)技人員工作重心偏移,農(nóng)技服務不到位,服務方式較單一。據(jù)調(diào)查,我區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心34個、畜牧獸醫(yī)站34個,共有編制423人,其中在職在崗375人、在編不在崗39人。

3 我區(qū)加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

特色農(nóng)業(yè)是一項以“特色開發(fā)”為中心的系統(tǒng)工程,主要包括特色種植、特色養(yǎng)殖、特色加工和特色服務等。在我區(qū)戶營農(nóng)業(yè)條件下,加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,要以特色農(nóng)業(yè)資源為基礎,以特色農(nóng)業(yè)技術為支撐,以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托,以特色農(nóng)產(chǎn)品為核心,以產(chǎn)品特色化帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?要突破行政區(qū)劃的束縛,活化土地市場,促進土地流轉,走出“樣樣有一點、樣樣一點點”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式;要以市場為導向,以科技為動力,以“特色+規(guī)?！睘檩d體,把農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢與區(qū)域化生產(chǎn)布局結合起來,突出特色,擴大規(guī)模,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶(區(qū)),向特色要效益,著力構筑起農(nóng)業(yè)的新優(yōu)勢。

3.1 發(fā)展目標

重點培育筍竹、中藥材、花卉苗木、糧油、茶葉、鄉(xiāng)村旅游等六個主打特色品種,通過建設規(guī)?；厣r(nóng)產(chǎn)品基地和實施龍頭企業(yè)帶動,形成特色明顯的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到2012年,建成特色農(nóng)產(chǎn)品基地140萬畝,建成5個10億級以上的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團,農(nóng)民人均特色產(chǎn)業(yè)純收入達到4000元以上。

3.2 規(guī)劃布局

3.2.1 筍竹產(chǎn)業(yè) 主抓方竹筍。圍繞建成全國筍竹大區(qū),建設金佛山方竹、楠竹產(chǎn)業(yè)帶,孝子河、黎香溪流域麻竹、慈竹產(chǎn)業(yè)帶,大溪河流域綿竹、慈竹產(chǎn)業(yè)帶,全區(qū)竹林基地總面積達到70萬畝(其中方竹筍30萬畝),新建年產(chǎn)5萬噸的竹筍加工企業(yè)、年產(chǎn)9萬噸的成竹加工企業(yè)各1個,培育10億產(chǎn)值的筍竹產(chǎn)業(yè)集團。

3.2.2 中藥材產(chǎn)業(yè) 主抓玄參。以南部金佛山區(qū)為核心,打造金佛山環(huán)狀中藥材產(chǎn)業(yè)帶,全區(qū)中藥材面積達到21萬畝,其中玄參種植面積達到2.5萬畝。建成10個萬畝藥材鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個藥材專業(yè)村、500個藥材專業(yè)大戶,培育10億產(chǎn)值的中藥材產(chǎn)業(yè)集團。

3.2.3 花卉苗木產(chǎn)業(yè) 主抓觀賞植物。重點布局龍川江沿線、高速公路沿線、天(星)馬(鞍山)旅游公路沿線、南(平)永(安)旅游公路沿線等4條花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶,全區(qū)花卉苗木種植面積達到1萬畝,其中觀賞植物8000畝。建立500畝以上的花卉苗木示范基地10個,培植花卉苗木龍頭企業(yè)10家,培育10億產(chǎn)值的花卉苗木產(chǎn)業(yè)集團。

3.3.4 糧油產(chǎn)業(yè) 主抓有機稻米。圍繞鞏固國家糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)油大縣(區(qū)),打造重慶現(xiàn)代糧油核心產(chǎn)區(qū),建立金佛山區(qū)高檔優(yōu)質稻產(chǎn)業(yè)帶、北部生態(tài)農(nóng)業(yè)園中高檔優(yōu)質稻產(chǎn)業(yè)帶、高速公路和旅游公路沿線優(yōu)質油菜產(chǎn)業(yè)帶,建成32萬畝綠色精品稻米基地(其中有機稻2萬畝)、13萬畝優(yōu)質油菜基地,培育10億產(chǎn)值的糧油產(chǎn)業(yè)集團。

3.3.5 茶葉產(chǎn)業(yè) 主抓優(yōu)質茶。圍繞建設重慶市特早茶基地和古茶基地,打造北部名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)帶、中部優(yōu)質綠茶產(chǎn)業(yè)帶、南部有機茶產(chǎn)業(yè)帶,全區(qū)優(yōu)質高產(chǎn)茶園面積達到5.5萬畝,其中金佛山大樹茶2000畝,培育10億產(chǎn)值的茶葉產(chǎn)業(yè)集團。

3.3.6 鄉(xiāng)村旅游業(yè) 主抓“農(nóng)家樂”。按照“可看、可摘、可參與”的要求,打造休閑農(nóng)業(yè)觀光園,建設特色餐飲型、生態(tài)景觀型、農(nóng)耕文化體驗型的品牌“農(nóng)家樂”,打造20個特色農(nóng)業(yè)觀光示范園,培育星級“農(nóng)家樂”300家以上,開展“農(nóng)家樂”旅游和農(nóng)事節(jié)慶活動,年接待人數(shù)100萬人次以上,實現(xiàn)收入5億元以上。

3.3 對策建議

3.3.1 統(tǒng)一思想,提高認識

(1)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),是實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)”戰(zhàn)略的重點任務。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè),加強基礎設施建設,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高綜合生產(chǎn)能力,可以進一步加強農(nóng)業(yè)基礎地位,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,為全面建設小康社會創(chuàng)造條件。

(2)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),是實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主攻方向。利用豐富的農(nóng)業(yè)資源,因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),培育具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群,可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多層次、多途徑的開發(fā)利用,滿足多樣化、優(yōu)質化的市場需求,有利于開辟新的市場空間,促進我區(qū)農(nóng)業(yè)結構的優(yōu)化升級。

(3)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),是增加農(nóng)民收入的主要途徑。目前,我區(qū)農(nóng)民增收困難的問題比較突出。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè),建設一批規(guī)模化的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,可以帶動加工、儲藏、運輸?shù)认嚓P產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),把獨特的資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,開辟新的就業(yè)渠道,增加就業(yè)機會,實現(xiàn)農(nóng)民增收。

(4)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),是保護生態(tài)環(huán)境的有效措施。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律,兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益,發(fā)展既能夠合理利用和有效保護資源、又具有經(jīng)濟效益的特色農(nóng)產(chǎn)品,調(diào)動農(nóng)民保護和建設生態(tài)環(huán)境的積極性,實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。

3.3.2 科學規(guī)劃,強化服務

(1)發(fā)揮資源優(yōu)勢,科學規(guī)劃布局。成立區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展領導小組,突出主攻方向和重點地區(qū),正確分析國內(nèi)外市場信息和當?shù)刭Y源優(yōu)勢,以培育主導產(chǎn)業(yè)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟特色、創(chuàng)名牌產(chǎn)品為重點,因地制宜、合理布局,科學制定全區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,使產(chǎn)品有市場、生產(chǎn)有效益。各相關部門必須服從服務于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中心,研究制定行業(yè)規(guī)劃和相應的實施方案,引進新技術、新設備,發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè),提供優(yōu)質服務。

(2)加強綜合服務,抓執(zhí)行督落實。圍繞全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定切實可行的政策措施,積極爭取上級支持,加大對重點項目的投入,提供必要的資金保障;克服重生產(chǎn)輕流通的舊觀念和老作風,由不注重市場需求指導生產(chǎn)向以市場需求指導生產(chǎn)轉變,由只注重指導生產(chǎn)向既指導生產(chǎn)又指導銷售轉變。通過新聞媒體、計算機網(wǎng)絡等各種渠道,及時準確收集、分析、預報、國內(nèi)外市場供求信息,提供政法、科技、生產(chǎn)、金融、民情等動態(tài)信息,為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營決策服務;健全領導責任制和考核獎懲辦法,周密計劃安排,精心組織實施,加強督促檢查。任務和目標一經(jīng)確定,每個項目、每個產(chǎn)業(yè)必須安排專人負責,成立相應工作機構,定人員、定任務、定措施、定考核獎懲辦法,保障計劃實施件件有著落。

3.3.3 完善機制,強化保障

(1)解決投融資機制問題。以財政、金融等部門為依托,多渠道多方位籌集資金,設立農(nóng)業(yè)風險基金,為農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)業(yè)風險投資提供保障;建立由區(qū)政府牽頭,銀行和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織參加的會商機制,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行等金融機構,進一步加大對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸支持力度;制定新的政策,鼓勵民間資本和非公經(jīng)濟更加踴躍地進入特色農(nóng)業(yè)發(fā)展領域等一系列措施,創(chuàng)新制度安排,拓寬資金渠道。

(2)創(chuàng)新龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制。各相關部門應逐漸淡化行政影響,抓緊研究建立以宏觀協(xié)調(diào)和規(guī)范服務為主要職能的新的工作機制,把更多的精力投入到推動參與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個實體環(huán)節(jié)的產(chǎn)權改革和機制創(chuàng)新上,通過明晰產(chǎn)權關系,進一步規(guī)范和穩(wěn)固以契約、合同、訂單為主的外部關系及以股份制為代表的內(nèi)部關系,推動以經(jīng)濟利益為紐帶,以利益共享、風險共擔為特征的新的利益聯(lián)結機制的建立和完善。

(3)加快農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織是解決當前特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中突出矛盾的重要措施,應本著“宜寬則寬、宜簡則簡”和“自愿、民主、民辦、民管”的原則,給予充分的支持和幫助,把創(chuàng)新和健全新型合作經(jīng)濟組織的組織管理機制、利益分配機制、民主監(jiān)督機制的工作作為主要著力點。同時,抓緊研究制定相關法規(guī)以及扶持、服務政策,使其有法可依、有章可循,在此基礎上實現(xiàn)政府服務指導、民間有序運作,共同推動合作經(jīng)濟組織規(guī)范、健康發(fā)展。

3.3.4 創(chuàng)新科技,持續(xù)發(fā)展

(1)以政府為主導,充分發(fā)揮現(xiàn)有的科技示范園區(qū)、科技培訓網(wǎng)點的作用,進一步強化基層科技體系建設,加大科技支農(nóng)工作力度。鼓勵企業(yè)與科研院所加強合作,進一步加大新產(chǎn)品和高端產(chǎn)品的研發(fā)力度,多出快出成果,及時將科研成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。從而保證特色不減、優(yōu)勢長存。

(2)認真研究、盡快出臺和報批特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)標準、產(chǎn)品質量標準等,盡快實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、標準化,努力打造拿得出、叫得響、保得住的知名品牌。

(3)大力推廣先進適用技術,努力維護自然資源和農(nóng)業(yè)資源,興利避害,使特色農(nóng)業(yè)真正成為品質上不退化、經(jīng)濟上能發(fā)展以及社會上能接受的可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.3.5 建設基地,培育龍頭

(1)按照特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特色化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?打捆使用農(nóng)綜、扶貧等涉農(nóng)資金,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,建設一批特色農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地。完善良種推廣、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測檢測、農(nóng)村市場信息服務、農(nóng)業(yè)科研教育、農(nóng)業(yè)機械化服務、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法保障、農(nóng)作物病蟲害及畜禽疫病防治、人才培養(yǎng)服務等體系,對特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實行全程標準化管理,提高產(chǎn)品品質,創(chuàng)立一批品牌產(chǎn)品。加強標準化生產(chǎn)和管理技術培訓,推動標準入戶。

篇7

（湖南環(huán)境生物職業(yè)技術學院 湖南 衡陽 421005）

摘要：概述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵與基本特征，闡述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下對農(nóng)業(yè)高職人才的專業(yè)、知識、素質與能力要求。在此基礎上，提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)高職人才的培養(yǎng)策略。

關鍵詞 ：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)高職院校；人才培養(yǎng)

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）09-0025-04

作者簡介：徐娟（1976—），女，湖南益陽人，湖南環(huán)境生物職業(yè)技術學院商學院講師，研究方向為高職教育與企業(yè)經(jīng)營管理。

基金項目：全國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育“十二五”科研課題“高職農(nóng)業(yè)類專業(yè)學生職業(yè)能力與職業(yè)素質培養(yǎng)的研究與實踐”（項目編號：148）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標準化、機械化、科技化、信息化、生態(tài)化、國際化的特點，正朝著高科技農(nóng)業(yè)、多功能農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)、標準化農(nóng)業(yè)、信息化農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)高職院校應主動適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，多層次、多形式、多渠道培養(yǎng)不同規(guī)格的農(nóng)技人才；要面向農(nóng)村經(jīng)濟、面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、面向農(nóng)民兄弟，走一條多方位、多層次辦學的路子。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵與基本特征

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵

我國原國家科學技術委員會對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵分為三個領域來表述：產(chǎn)前領域，包括農(nóng)業(yè)機械、化肥、水利、農(nóng)藥、地膜等領域；產(chǎn)中領域，包括種植業(yè)（含種子產(chǎn)業(yè)）、林業(yè)、畜牧業(yè)（含飼料生產(chǎn)）和水產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)后領域，包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲藏、運輸、營銷及進出口貿(mào)易技術等。從上述界定可以看出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再局限于傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等部門，而是包括了生產(chǎn)資料工業(yè)、食品加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和交通運輸、技術和信息服務等第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，原有的第一產(chǎn)業(yè)擴大到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為一個與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務的產(chǎn)業(yè)群體。這個圍繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而形成的龐大的產(chǎn)業(yè)群，在市場機制作用下，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成穩(wěn)定的相互依賴、相互促進的利益共同體。

目前，人們普遍認為：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是用現(xiàn)代經(jīng)營方式、現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代管理手段和現(xiàn)代物質裝備條件武裝農(nóng)業(yè)，集市場化、科學化、組織化、設施化、機械化、集約化、信息化、社會化等諸多特征為一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是逐步走向商品化、市場化的農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學化，特征是商品化，形式是專業(yè)化，方向是持續(xù)化，目標是產(chǎn)業(yè)化。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征

市場化程度日趨成熟 市場機制在資源配置中起著主導作用，市場體系日益完善，農(nóng)產(chǎn)品商品率得到前所未有的提高。農(nóng)業(yè)打破了內(nèi)部物質循環(huán)的局限性進而實現(xiàn)物質的開放式循環(huán)，從自給農(nóng)業(yè)發(fā)展為市場化農(nóng)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)體系日臻完善 農(nóng)業(yè)發(fā)展突破了產(chǎn)銷脫節(jié)、部門分割、城鄉(xiāng)界限明顯等局限性，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)走向一體化，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商業(yè)、金融、科技等不同領域相互融合，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條大大延伸，農(nóng)產(chǎn)品市場大為拓展，逐步形成了農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務的格局。

工業(yè)裝備普遍使用 隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)和整個過程逐步由現(xiàn)代機械取代人力、畜力及手工工具。農(nóng)田水利化、農(nóng)地園藝化、農(nóng)業(yè)設施化以及交通運輸、能源傳輸、信息通訊等的網(wǎng)絡化、現(xiàn)代化成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本趨勢。

先進科技廣泛應用 生物技術和信息技術逐步滲透到農(nóng)業(yè)的各個領域，農(nóng)業(yè)科研的領域和范圍不斷擴大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度和廣度不斷拓展，農(nóng)業(yè)的可控程度大大提高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)依靠科技進步來實現(xiàn)。同時，農(nóng)村勞動者素質的普遍提高，也正成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大動力。

生態(tài)環(huán)境受到重視 注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展越來越受到廣泛的關注和重視，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新理念和新趨勢。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下對農(nóng)業(yè)

高職人才的知識、素質與能力要求

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)高職人才的專業(yè)要求

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)需求有了很大變化，由過去的以生產(chǎn)為主變成現(xiàn)在的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務多種專業(yè)并舉。概括起來，主要有以下幾類：（1）農(nóng)業(yè)技術類專業(yè)人才，包括農(nóng)學專業(yè)、園藝專業(yè)、設施農(nóng)業(yè)專業(yè)、園林技術專業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)、畜牧獸醫(yī)專業(yè)等。（2）生態(tài)環(huán)保類專業(yè)人才，包括農(nóng)業(yè)生態(tài)專業(yè)、環(huán)境監(jiān)測與治理技術專業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術專業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質量檢測專業(yè)等。（3）食品加工類人才，包括食品加工技術專業(yè)、食品營養(yǎng)與檢測專業(yè)、食品貯運與營銷專業(yè)等。（4）流通服務類專業(yè)人才，包括物流專業(yè)、市場營銷專業(yè)、電子商務專業(yè)、生態(tài)旅游專業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)專業(yè)等。（5）工程機械類專業(yè)人才，包括水利工程專業(yè)、灌溉與排水技術專業(yè)、機電設備運行與維護等。（6）經(jīng)營管理類專業(yè)人才，包括經(jīng)濟管理專業(yè)、工商企業(yè)管理專業(yè)等。

由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)部分工越來越細，對人才的專業(yè)需求不僅表現(xiàn)為不同專業(yè)的差別，而且也表現(xiàn)出同種專業(yè)不同層次之間的差別。以生產(chǎn)類專業(yè)為例，它既需要研究型的高科技人才為其發(fā)展提供理論與科學技術的持續(xù)動力，也需要應用型、推廣型和服務型人才將科學技術轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進步和農(nóng)民增收。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)高職人才的知識要求

知識是能力和素質的載體，沒有豐富的知識，不可能有較強的能力和較高的素質。人才的知識結構大致包含文化基礎知識、專業(yè)基礎知識、專業(yè)技術知識、專業(yè)拓展知識等，前兩者構成基礎知識，后兩者構成專業(yè)知識。對于高職人才來說，擁有必備的文化基礎知識和專業(yè)基礎理論，不僅是勝任當前技術密集型崗位的需要，而且是知識再生和遷移，進一步學習與提高以適應將來崗位變遷的出發(fā)點。具體而言，農(nóng)業(yè)高職人才應具備如下知識結構：

文化基礎知識 文化基礎知識是高職人才必備的基本知識，要求具備一定的政治、哲學、法律、公文寫作、文秘、體育、計算機、英語、網(wǎng)絡等方面的知識。

專業(yè)基礎知識 專業(yè)基礎知識是所學專業(yè)必備的基本知識，是專業(yè)學習的基礎，同時，對于學生走向工作崗位之后的發(fā)展有著重要作用。比如，園藝專業(yè)學生必須具備一定的化學分析、植物與植物生理、土壤肥料、農(nóng)業(yè)微生物、遺傳學等專業(yè)基礎知識。

專業(yè)技術知識 指的是所學專業(yè)領域內(nèi)的相關技術知識。比如，園藝專業(yè)主要有蔬菜栽培及育種、果樹栽培與育種、設施園藝等基本知識。同時，還要及時了解專業(yè)領域里的最新知識，以適應迅速發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求。

專業(yè)拓展知識 指的是所學專業(yè)領域以外的跨專業(yè)或相近專業(yè)的知識。比如學農(nóng)學的學生必須掌握基本的植物保護、園藝等專業(yè)的知識，了解動物科學與動物醫(yī)學方面的基本知識，這樣才能在現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域較好地開展工作。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)高職人才的能力要求

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)高職人才具備以下六種能力。

專業(yè)能力 指的是在所學專業(yè)領域里的專業(yè)核心能力。比如，獸醫(yī)專業(yè)學生的專業(yè)核心能力是動物疾病的診斷與防治；園林技術專業(yè)的專業(yè)核心能力包括園林植物養(yǎng)護能力、園林工程設計能力、園林工程施工能力、園林工程管理能力等。

實踐能力 指的是保證個體順利運用已有知識、技能去解決實際問題所必須具備的那些生理和心理特征。它是對個體解決問題的進程及方式上直接起調(diào)節(jié)控制作用的個體生理和心理特征的總和，是一個復雜而統(tǒng)一的身心能量系統(tǒng)。這一系統(tǒng)包含著四個基本構成要素：實踐動機、一般實踐能力因素、專項實踐能力因素和情境實踐能力因素。對于學生實踐能力的培養(yǎng)應當以實踐能力結構為依據(jù)。

創(chuàng)新能力 指的是運用理論知識，在科學、藝術、技術和各種實踐活動領域中不斷提供具有經(jīng)濟價值、社會價值、生態(tài)價值的新思想、新理論、新方法和新發(fā)明的能力。創(chuàng)新能力是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的核心?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領域的創(chuàng)新，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式創(chuàng)新等。

創(chuàng)業(yè)能力 《教育部關于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》明確要求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學生，融入人才培養(yǎng)全過程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)高職人才樹立創(chuàng)業(yè)理念、增強創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實踐中提高經(jīng)營水平、擴大經(jīng)營規(guī)模、領辦經(jīng)濟合作組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，在實踐中培養(yǎng)造就一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)家，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設提供有力的人才保證和智力支持。

團隊協(xié)作能力 是指建立在團隊的基礎之上，發(fā)揮團隊精神、互補互助以達到團隊最大工作效率的能力。對于團隊的成員來說，不僅要有個人能力，更需要有在不同的位置上各盡所能、與其他成員協(xié)調(diào)合作的能力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊，才能在服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進科技進步等方面發(fā)揮重要作用。

職業(yè)遷移能力 職業(yè)遷移是指人們隨著社會進步和競爭加劇，打破一生只維系于靜態(tài)的一次性職業(yè)崗位的模式，進行跨崗位、跨職業(yè)、跨行業(yè)的職業(yè)變動。職業(yè)遷移能力也可稱為通用技能，是職業(yè)主體將所從事職業(yè)的知識應用到新情境、解決新問題時體現(xiàn)出的一種素質和能力，包含對新情境的感知和處理能力、舊知識與新情境的銜接能力、對新問題的認知和解決能力等。遷移能力是職業(yè)生涯中專業(yè)技能之外的能力，它能適應崗位需求的不斷變化，是伴隨人終身的可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)高職人才的素質要求

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要標志就是從業(yè)人員素質的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)高職人才的素質要求包括以下四個方面。

思想道德素質方面 要求樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，有強烈的社會責任感。樹立大農(nóng)業(yè)觀念、大生態(tài)意識、大環(huán)境意識，具有腳踏實地、艱苦奮斗、吃苦耐勞、甘于奉獻的精神。要愛農(nóng)、學農(nóng)、樂農(nóng)，主動承擔起改變農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的責任，做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人。

專業(yè)素質方面 要樹立嚴謹?shù)目茖W精神，甘于探索的寂寞，經(jīng)得起工作中失敗的考驗。有敏感的市場意識、創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)意識，有積極的開拓精神、進取精神和創(chuàng)新精神。要朝著懂技術、會管理、善經(jīng)營的復合型人才目標邁進。

文化素質方面 要具有較高的文化素養(yǎng)，既有容納世界優(yōu)秀文化的胸襟，更有繼承和發(fā)揚優(yōu)秀民族文化的責任感與自豪感。能保持一種良好的心態(tài)，胸懷寬廣，眼光遠大，熱愛自然，尋求和諧。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)高職人才的培養(yǎng)策略

（一）轉變教育思想，明晰辦學定位，構建適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦學頂層設計

農(nóng)業(yè)高職院校要堅持“以服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為宗旨、以就業(yè)為導向、走產(chǎn)學結合發(fā)展的道路”的辦學要求，主動承擔服務地方農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設的時代責任，以服務“三農(nóng)”與社會主義新農(nóng)村建設為出發(fā)點，以培養(yǎng)適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、加工、流通與服務需要的懂技術、會管理、善經(jīng)營的復合型專門人才為己任，樹立以市場為導向、以學生為主體、以素質為基礎、以能力為本位、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為目標的新教育思想，樹立大產(chǎn)業(yè)觀、大綜合觀、大市場觀，不斷深化教育教學改革與人才培養(yǎng)模式改革，提升學生的職業(yè)能力與職業(yè)素質，構建適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦學頂層設計。

（二）對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造涉農(nóng)特色專業(yè)（群），滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級需求

作為農(nóng)業(yè)高職院校，要對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造特色專業(yè)（群），延長專業(yè)鏈，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級需求。要在加強原有種植類、養(yǎng)殖類等優(yōu)勢專業(yè)類群建設的基礎上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級和結構調(diào)整需要，增設觀光農(nóng)業(yè)、綠色食品生產(chǎn)與檢測、食品加工、生態(tài)旅游、物流管理、市場營銷、工商企業(yè)管理等現(xiàn)代服務業(yè)方面的新專業(yè)。形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通與服務相適應的特色專業(yè)群。例如，以畜牧獸醫(yī)為代表的農(nóng)業(yè)技術類特色專業(yè)群、以園林技術為代表的環(huán)境美化類特色專業(yè)群、以食品加工技術為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工服務類特色專業(yè)群、以物流管理為代表的流通服務類特色專業(yè)群、以工商企業(yè)管理為代表的經(jīng)營管理類特色專業(yè)群等。

（三）實施系列培訓工程，開展技術咨詢服務，提升服務地方區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展與服務三農(nóng)的能力

實施系列培訓工程 一是實施農(nóng)業(yè)企業(yè)員工（農(nóng)民）培訓工程，著力培養(yǎng)和造就一支覺悟高、有文化、懂技術、善經(jīng)營的技術骨干隊伍；造就一批服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體的優(yōu)秀企業(yè)家；培養(yǎng)一支精干的經(jīng)驗人隊伍，重點培訓農(nóng)民自辦的各類流通組織的帶頭人和業(yè)務人員。二是實施農(nóng)技推廣人員培訓工程，全面提高農(nóng)技推廣人員的專業(yè)知識和業(yè)務素養(yǎng)，培養(yǎng)一支適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、具有較高業(yè)務素養(yǎng)、較強奉獻精神的農(nóng)技推廣隊伍。三是實施農(nóng)村基層干部培訓工程，著重培養(yǎng)與提升農(nóng)村基層干部適應市場經(jīng)濟的能力、依法行政能力、農(nóng)業(yè)信息處理能力和運用農(nóng)業(yè)科技的能力。

開展技術咨詢服務 一是成立專家智囊團，為地方政府與農(nóng)業(yè)企業(yè)科學決策提供智力支持，發(fā)揮高職院校服務當?shù)厣鐣?、?jīng)濟的職能作用，推進高職院校產(chǎn)學研一體化發(fā)展。二是鼓勵教師個人積極承擔農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)（行業(yè)）的技術開發(fā)與技術服務項目，解決實際技術難題，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的技術支撐。三是學院與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶合作，以“公司加農(nóng)戶”、“產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟”等形式，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術，服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶增收。四是以服務新農(nóng)村建設為切入點，全面開展農(nóng)業(yè)科技咨詢服務?？蛇x擇省級重點建設的新農(nóng)村示范村作為試點，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，探索構建綜合服務的院村合作平臺，共同打造農(nóng)業(yè)高職教育服務新農(nóng)村建設的典范。五是以知識更新為目標，面向農(nóng)民廣泛開展農(nóng)業(yè)技術培訓。在服務形式上，學校轉變?yōu)檗r(nóng)服務模式，設立為農(nóng)服務窗口，建立為農(nóng)服務網(wǎng)站，開通為農(nóng)服務熱線。

（四）深化教育教學改革，提升學生綜合素質，把學生培養(yǎng)成適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才

加強思想政治教育工作，提高學生的農(nóng)業(yè)綜合素養(yǎng) 農(nóng)業(yè)高職院校要把社會主義核心價值體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)秀文化理念、社會主義新農(nóng)村建設與生態(tài)文明建設理念融入人才培養(yǎng)全過程，強化學生職業(yè)道德、職業(yè)精神的培養(yǎng)，尤其是學農(nóng)愛農(nóng)、吃苦耐勞精神的培養(yǎng)。

深化教學內(nèi)容改革，建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)崗位相適應的課程體系 要堅持知識、能力和素質協(xié)調(diào)發(fā)展，深化課程體系、教學內(nèi)容和教學方法等方面的改革，實現(xiàn)從注重知識傳授向更加重視能力和素質培養(yǎng)轉變。要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和科技進步的需要，及時更新教學內(nèi)容，將新知識、新理論、新技術、新品種、新材料、新設施充實到教學內(nèi)容中，要將國際化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的工藝流程、農(nóng)產(chǎn)品質量標準、流通服務規(guī)范等引入教學內(nèi)容，增強學生參與國際競爭的能力。要優(yōu)化課程結構，構建以主干課程與選修課程相結合、顯性課程與隱性課程相結合、有利于專業(yè)交叉與融合的課程體系。

推進深化工學結合、校企合作、頂崗實習的人才

培養(yǎng)模式改革，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力

要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)（企業(yè)）共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)專業(yè)與農(nóng)業(yè)行業(yè)（企業(yè)）崗位對接；推行“雙證書”制度，實現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與農(nóng)業(yè)職業(yè)標準對接；引入農(nóng)業(yè)企業(yè)新技術、新工藝，校企合作共同開發(fā)專業(yè)課程和教學資源；推行任務驅動、項目導向、情境教學等教、學、做一體的教學模式，將學校的教學過程與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通過程緊密結合，校企共同完成教學任務，突出人才培養(yǎng)的針對性、靈活性和開放性。

系統(tǒng)設計、實施生產(chǎn)性實訓和頂崗實習，提高學生的實踐能力 強化教學過程的實踐性、開放性和職業(yè)性，學校與農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合組織實訓，為校內(nèi)實訓提供真實的崗位訓練，營造職場氛圍和農(nóng)業(yè)企業(yè)文化；鼓勵將課堂放到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村家庭農(nóng)場等生產(chǎn)一線，在實踐教學方案設計與實施、指導教師配備、協(xié)同管理等方面與企業(yè)密切合作，培養(yǎng)學生的實踐動手能力、分析和解決問題的能力，提升教學效果。

拓展國內(nèi)外產(chǎn)學合作辦學，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才 加強農(nóng)業(yè)高職院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)的聯(lián)合培養(yǎng)或合作培養(yǎng)，增強和提高畢業(yè)生的就業(yè)能力。在院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)、地區(qū)聯(lián)合或合作培養(yǎng)的過程中，學生可以較早、較快地了解農(nóng)業(yè)高新技術、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)狀與要求，可以更早地了解工作要求，增強和提高畢業(yè)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

參考文獻：

[1]施智明.高職教育中職業(yè)遷移能力的開發(fā)與培養(yǎng)[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2012，11（6）：133-134，135.

篇8

關鍵詞：財政政策；金融政策；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

中圖分類號：F830 文獻標識碼：B 文章編號：1007-4392（2011）06-0061-02

一、財政金融服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本情況

（一）財政資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展概況

1. 財政資金直接補貼。目前忻州市財政對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金支持的主要方式是直接補貼，補貼的種類很多，且每年都在不斷增加，至今較為穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)補貼為糧食補貼、良種補貼、農(nóng)機具補貼、農(nóng)業(yè)綜合補貼等。2010年全市財政共下達各級各類支農(nóng)資金2.5億多元。其中市級財政直補農(nóng)業(yè)9000萬元，以獎代補高效農(nóng)業(yè)3000萬元，畜牧業(yè)補貼3000萬元，農(nóng)機補貼500萬元，市域內(nèi)玉米保護價收購補貼1500萬元。

2. 以獎代補。農(nóng)戶和農(nóng)村集體完成政府鼓勵發(fā)展的項目后，政府給予一定的項目資金獎勵，這樣不僅對上項目者有激勵作用，而且直接引導信貸和社會資金的投入，又能起到示范和帶動作用，還能防止虛報冒領、挪用財政資金的現(xiàn)象。

3. 財政資金入股與財政貼息。財政部為了鼓勵農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，采取對符合條件的加工業(yè)以入股的方式進行投資，以鼓勵和扶持其發(fā)展。定襄縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)紀元玉米產(chǎn)業(yè)有限公司，去爭取到財政部2550萬元的入股資金。同時該企業(yè)由于規(guī)模符合財政貼息的條件，財政部門每年對其貸款利息進行補貼，金額從50萬元到70萬元等。

4. 推行財政支農(nóng)資金的轉移支付和對農(nóng)戶補貼公示制度。對農(nóng)戶的良種補貼、棉種補貼以及救災救濟和扶貧等投入進行實地公示和網(wǎng)上公示，發(fā)揮廣大農(nóng)民直接監(jiān)督作用，減少財政撥付資金的流失。從2004年至今，所有補貼的流程以及補貼金額逐漸為農(nóng)民所熟悉并深入人心。忻州市全轄各市、縣政府把實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定脫貧的著力點定位在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)上，出臺一系列扶持政策，有效地促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。這些扶持政策主要有，為鼓勵農(nóng)民發(fā)展蔬菜溫室大棚，部分縣作出了每建一座大棚補助一萬元的決定。截至目前，全轄已新建蔬菜溫室大棚26000多座。

（二）金融對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持情況

1. 農(nóng)村信用社成為支持本地農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主力軍。去年以來，忻州農(nóng)村信用社立足“三農(nóng)”，認真實施“支農(nóng)惠民行動計劃”，截至去年底，忻州市農(nóng)村信用社累計發(fā)放支農(nóng)貸款65.3億元，服務農(nóng)戶42.08萬戶，農(nóng)業(yè)貸款額較上年初凈增28.10億元，農(nóng)村工商業(yè)貸款較年初增加5.14億元，其他貸款較年初增加3.23億元。信貸投放量的不斷加大，強有力地支持了農(nóng)村“調(diào)結構、促轉型、保增收”目標的實現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了基礎。

2. 農(nóng)業(yè)銀行積極支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行以“面向三農(nóng)，商業(yè)運作”為基本方針，采取積極主動的營銷策略開展農(nóng)村金融服務。截至去年底，共考察涉農(nóng)企業(yè)260戶，向上級行申請貸款23990萬元，已發(fā)放流動資金貸款19400萬元，銀行承兌匯票1230萬元。農(nóng)行忻州分行成立了農(nóng)村金融服務試點工作領導組，制定了《中國農(nóng)業(yè)銀行忻州分行關于開辦惠農(nóng)卡和農(nóng)戶小額貸款試點工作實施方案》，并在全市推進實施。目前，全市共發(fā)放惠農(nóng)卡14895張，發(fā)卡數(shù)在全省排名列前茅。惠農(nóng)卡的發(fā)放和農(nóng)戶小額貸款辦法的實施，為農(nóng)民貸款和加速資金流轉提供了方便。

3. 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)力度加大。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸支持,主要是根據(jù)政府的有關政策,投放在儲備和收購糧食的流通領域以及與糧棉油生產(chǎn)相關的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。截止去年底，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食儲備貸款余額達到108568萬元，占農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款總額的32%；收購及調(diào)銷貸款98067萬元，占貸款總額的29%。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金，有力支持和助推了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、財政金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）農(nóng)村金融服務功能薄弱且發(fā)展不平衡

忻州市全轄13個市（市、區(qū)），東六縣工、農(nóng)、中、建等商業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄銀行普遍設有分支機構，配套齊全。雖然金融機構林立，但由于各商業(yè)銀行在農(nóng)村市場業(yè)務收縮,整體服務功能弱化,特別是對“三農(nóng)”的支持，微乎其微。西八縣金融機構撤消，業(yè)務萎縮。現(xiàn)在只有信用社在農(nóng)村是“一枝獨秀”。而信用社由于自身實力較弱，或受某些政策的限制，不能滿足農(nóng)村市場的金融需求，出現(xiàn)供求失衡。另外，農(nóng)村金融結算網(wǎng)點缺乏、渠道不很暢通，也是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。如定襄縣的鍛造產(chǎn)品遠銷全國各地，并有70%轉銷出口；原平市的水果販運；五臺縣的建筑包工，也是遍布全國大江南北，還有越來越多的勞務輸出等等。這些產(chǎn)品市場的不斷增加和日趨激烈的同業(yè)競爭，對金融結算提出了更高的要求，而信用社基礎設施薄弱,網(wǎng)點覆蓋面底，網(wǎng)絡不很健全,“信用卡”使用不暢。全市13個縣,185個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1950個行政村，200多萬農(nóng)村人口只有327個信用網(wǎng)點。滯后的結算手段與分秒必爭的商業(yè)競爭不能完全適應,致使很多商戶舍近求遠找銀行開戶,造成商家、信用社不對接的尷尬局面。

（二）農(nóng)業(yè)政策性銀行服務功能缺位

從國外農(nóng)村金融發(fā)展經(jīng)驗看，政策性金融發(fā)揮了重要作用。目前忻州市現(xiàn)有的四大商業(yè)銀行主要負責全轄大型建設項目的投資，對于急需資金支持的農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等業(yè)務，缺乏政策性金融支持。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行事實上僅是國家糧棉收購資金的信貸和管理銀行，其解決的是財政資金問題，并非農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)的融資問題，因此，對于解決農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金短缺的困難無濟于事。

從國外經(jīng)驗看，農(nóng)村的商業(yè)銀行基本提供短期貸款。因此一些國家設立專門的政策性銀行提供中長期貸款，如美國的聯(lián)邦土地抵押銀行。但是目前農(nóng)村短期貸款的融資渠道基本依靠農(nóng)村信用合作社，由于農(nóng)村信用社體制落后、資金有限，難以解決農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)不斷增加的資金需求。

（三）申報項目起點低，獲貸難

由于忻州市經(jīng)濟發(fā)展較為落后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較為緩慢，因此處于發(fā)展過程中的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)總體規(guī)模較小，很難獲得各金融機構的政策性扶持。目前各大金融機構的貸款審批權限全部集中在省一級金融機構，忻州市的農(nóng)副加工業(yè)沒有較強的競爭力，很難獲得較低利息的中長期貸款，即使符合貸款條件，但貸款審批的環(huán)節(jié)多、時間長，不能滿足急需資金的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

三、對財政金融服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建議

（一）加速資金運行“高速路”建設，加快財政補貼的發(fā)放

針對縣級財政補貼資金發(fā)放到農(nóng)戶手中的速度較慢的問題，人們銀行國庫部門采取點對點的模式，將農(nóng)業(yè)補貼直撥到各農(nóng)戶的手中，意味著財政部門發(fā)放的補貼資金不再通過其他金融機構中轉，加快了財政補貼的發(fā)放速度，為農(nóng)民及時使用各項惠農(nóng)補貼款提供了便捷。農(nóng)業(yè)銀行嘗試推出“惠農(nóng)卡”，同樣加快了資金的到戶速度。鑒于目前農(nóng)村信用社擔當支農(nóng)主力軍的角色，要積極創(chuàng)造條件，增加網(wǎng)點，實現(xiàn)農(nóng)村信用網(wǎng)點的全覆蓋。進一步改進結算方式，暢通結算渠道，加快農(nóng)村結算高速路的建設，使農(nóng)村資金流轉加速暢通。

（二）細分金融機構市場，進一步發(fā)揮金融機構支農(nóng)力度

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有綜合性和長產(chǎn)業(yè)鏈條的特點，需要不同方位、層次的資金支持。各大商業(yè)銀行應對生態(tài)農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)周期長、兼具經(jīng)濟效益和社會效益的項目給予積極支持；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應該發(fā)揮政策性金融的職能優(yōu)勢，通過政策性優(yōu)惠貸款，扶植處于起步階段的生態(tài)農(nóng)業(yè)項目；農(nóng)村商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行應該發(fā)揮網(wǎng)點和人員優(yōu)勢，面向農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶，穩(wěn)步拓展設施農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)項目。（下轉第33頁）

（上接第62頁）金融機構要對政府生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃中的重點推動項目予以資金配套跟進，主動參與項目的前期考察、總體規(guī)劃與后期開發(fā)全過程，力爭形成長效合作機制。同時，金融機構應加強信貸資金與財政資金的配套使用，完善財政貼現(xiàn)或擔保資金方式，發(fā)揮財政款項對信貸資金的投向結構調(diào)節(jié)和規(guī)模放大作用。

（三）加快涉農(nóng)貸款審批進度，進一步適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求

金融機構可以嘗試借鑒國際經(jīng)驗，設立或發(fā)行專門支持農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”、“綠色基金”、“綠色債券”。例如德國生態(tài)銀行、波蘭環(huán)保銀行、英國環(huán)保建設基金等金融機構都對促進農(nóng)業(yè)、環(huán)保生態(tài)項目建設、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率起到了巨大的作用。另外，對需要短期的、緊急貸款的中小企業(yè)，應該加快貸款的審批進度，簡化貸款的審批手續(xù)，從而能夠更大程度的支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

篇9

關鍵詞：循環(huán)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展方法

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎，與人們的生活密切相關。但是近幾年農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了很多問題，阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為了促進農(nóng)業(yè)的長期發(fā)展，必須改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，減少污染物排放，縮小投入成本，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、概述

循環(huán)農(nóng)業(yè)表示循環(huán)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)模式，主要利用資源高效流動實現(xiàn)增收和減排，維持了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

從循環(huán)農(nóng)業(yè)特點上分析，主要具有“減量化”、“再利用”和“再循環(huán)”特點，低排放與高效率是循環(huán)農(nóng)業(yè)的主要特征，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)擁有循環(huán)經(jīng)濟所不具有的農(nóng)業(yè)特點：（1）合作雙贏，既要干凈，又要增收；（2）干凈消費，農(nóng)副產(chǎn)品消耗后最終回歸大地；（3）綠色生產(chǎn)，要求控制花費與農(nóng)藥用量；（4）領域寬廣，不僅實現(xiàn)了生產(chǎn)循環(huán)，而且可回收再利用農(nóng)產(chǎn)品廢物；（5）土水凈化，加強了耕地、水資源的保護，維持了水資源可持續(xù)發(fā)展；（6）食物鏈條，食物為循環(huán)主體，具有較強的互動性。

循環(huán)農(nóng)業(yè)實際是一種與環(huán)境友好相處的方式，社會、生態(tài)與經(jīng)濟效益較理想，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性與可行性

1.循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展必要性

經(jīng)過對我國農(nóng)業(yè)及發(fā)展現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)在長期發(fā)展中出現(xiàn)的問題較多，雖然在生態(tài)建設的作用下，緩和了經(jīng)濟與環(huán)境問題，但是實現(xiàn)了物質能量循環(huán)等級較低，廢棄物利用效率低下，影響了農(nóng)產(chǎn)品質量，最終呈現(xiàn)了多種問題。同時有機農(nóng)業(yè)對環(huán)境發(fā)展提出了較高要求，阻礙了我國的發(fā)展，所以農(nóng)業(yè)改革已經(jīng)成為當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。

循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中總結了農(nóng)業(yè)經(jīng)驗，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)的有機結合，利用物質循環(huán)方式實現(xiàn)減輕能源污染的目的，促進農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。同時循環(huán)農(nóng)業(yè)可以在低成本下得到高收入，已經(jīng)成為生態(tài)、社會與經(jīng)濟同步發(fā)展的方式，符合農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求。

2.分析循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可行性

我國是農(nóng)業(yè)大國，在長期發(fā)展中總結了很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)驗，與循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點較類似。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國已經(jīng)認識到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的重要性，并在長期發(fā)展中形成了完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式與體系，對循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎，同時也給循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了理論與技術支持。從另一個角度分析，循環(huán)經(jīng)濟與循環(huán)農(nóng)業(yè)均滿足可持續(xù)發(fā)展要求，同時隨著農(nóng)業(yè)研究力度的深入，清潔型生產(chǎn)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)主要發(fā)展發(fā)展方式，減少了有害物質排放，推動了循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮了我國農(nóng)村資源豐富的優(yōu)勢。

三、促進循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施

1.完善循環(huán)型農(nóng)業(yè)社會服務及保障體系

循環(huán)型農(nóng)業(yè)保障體系主要由法律保障體系、政策保障體系、環(huán)境管理保障體系及組織保障體系等組成。從循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，保障體系已經(jīng)成為循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱。因此國家與政府部門必須結合循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時完善法律政策與體系，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展財政撥款，給循環(huán)型農(nóng)業(yè)的長期發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。進行社會服務時，主要從農(nóng)業(yè)資訊與市場服務兩方面開展，加強農(nóng)業(yè)終身教育，給廣大農(nóng)民種植戶提供較精確的市場信息，并不斷提高農(nóng)民人口、資源與勞動素質，掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)動態(tài)，促進循環(huán)型農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.加強農(nóng)業(yè)新技術研究，加快成果轉化

循環(huán)型農(nóng)業(yè)要求做好農(nóng)業(yè)清潔與利用，因此必須加快經(jīng)濟效益高、環(huán)境友好及可操作性強等農(nóng)業(yè)高新技術的研究，不斷加快成果轉化，并推動循環(huán)農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，目前循環(huán)型農(nóng)業(yè)核心技術主要由農(nóng)業(yè)綠色能源利用、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物、清潔技術及節(jié)水技術等組成，必須加快新技術研究，滿足循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

3.學習并借鑒國外相關經(jīng)驗

國外循環(huán)型農(nóng)業(yè)的時間較早，目前取得了顯著成果，我國可積極學習并向國外吸收經(jīng)驗，尤其是新型農(nóng)業(yè)技術經(jīng)驗，并將其針對性的應用到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中，形成一套符合我國國情的技術體系。此外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還要與國際接軌，嚴格執(zhí)行國際綠色食品質量與有機食品等標準，實現(xiàn)循環(huán)型農(nóng)業(yè)的國際化發(fā)展。

4.推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是結合我國農(nóng)村發(fā)展所制定的發(fā)展方向，也是實現(xiàn)循環(huán)型農(nóng)業(yè)的重要方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求發(fā)展農(nóng)業(yè)時，必須利用多形式、多渠道籌集資金，并結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源的發(fā)展特點，發(fā)展龍頭企業(yè)，及時將清潔生產(chǎn)與廢棄物處理技術應用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，整合區(qū)域技術與資源，并加強相關產(chǎn)業(yè)耦合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與循環(huán)型農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓我國農(nóng)業(yè)向可持續(xù)方向發(fā)展。

四、結語

農(nóng)業(yè)是我國的核心產(chǎn)業(yè)，對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展具有很大作用。目前在科學技術的影響下，我國已經(jīng)開始發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)，但是由于我國循環(huán)型農(nóng)業(yè)起步較晚，實際發(fā)展中依然存在較多問題，所以必須積極學習國外技術，并與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展相結合，促進我國循環(huán)型農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

⒖嘉南祝

[1]楊海波.關于加快發(fā)展懷化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考[J].改革與開放，2014，（04）.

[2]鄭建初；陳留根；甄若宏.江蘇省現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J].江蘇農(nóng)業(yè)學報，2015，（03）.

[3]李勝毅；牛桂敏.關于發(fā)展天津市都市型農(nóng)業(yè)的思考[J].經(jīng)濟界，2014，（05）.

篇10

一、永川區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本情況

永川耕地面積101.2萬畝，其中，基本農(nóng)田87.9萬畝?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口75萬人，農(nóng)村勞動力42萬人。是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，是全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、產(chǎn)糧大縣、生豬外調(diào)大縣，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點項目區(qū)，農(nóng)業(yè)部“健康養(yǎng)殖示范區(qū)”，重慶市最大的“早熟梨”、“晚熟龍眼”、“食用菌”生產(chǎn)基地，重慶市城市發(fā)展新區(qū)，重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程區(qū)縣之一。有市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個（圣水湖、黃瓜山、八角寺）。 “三品一標”農(nóng)產(chǎn)品品牌認證100個，“永川秀芽”、“黃瓜山梨”、“永川蓮藕”、“永川豆豉”等獲得國家地理標識認證認證的農(nóng)產(chǎn)品品牌7個。茶葉產(chǎn)業(yè)，全區(qū)現(xiàn)有茶園面積達6.2萬畝，茶樹無性系良種化率達43.5%，茶葉年產(chǎn)量4400噸，年產(chǎn)值2.2億元。水果產(chǎn)業(yè)：全區(qū)現(xiàn)有水果總面積21萬畝，年總產(chǎn)量14萬噸，年總產(chǎn)值4.2億元，其中名優(yōu)水果面積8萬畝，年總產(chǎn)量7萬噸，產(chǎn)值2.6億元。糧油產(chǎn)業(yè)：全區(qū)糧食播栽總面積104.07萬畝、糧食總產(chǎn)50.26萬噸，基本建成綠色無公害優(yōu)質稻生產(chǎn)基地20萬畝，全區(qū)50畝以上規(guī)模種糧大戶達到139戶、規(guī)模種糧面積2.37萬畝。水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)：全區(qū)現(xiàn)有各類宜漁水面（含稻田養(yǎng)魚）308305畝，已養(yǎng)魚水面187245畝，30畝以上規(guī)?；B(yǎng)殖大戶（不含稻田養(yǎng)魚）626戶，養(yǎng)殖面積42465畝。

二、存在的問題

（一）基礎設施、服務功能不完善。在園區(qū)建設過程中，往往忽視了基礎設施的重要性，為了保障園區(qū)今后能夠平穩(wěn)快速的發(fā)展，基礎設施的建設是不可缺少的；此外，服務功能的完善也將是園區(qū)發(fā)展的助力之一，但部分園區(qū)只看到眼前利益，放棄了基礎設施的建設與園區(qū)服務功能的完善，使得園區(qū)發(fā)展根基不穩(wěn)，為今后的發(fā)展埋下了隱患。

（二）農(nóng)民組織化程度低，與此同時，各類協(xié)會、專業(yè)合作組織甚至包括集體經(jīng)濟組織作用發(fā)揮不足。在基層雖有各種協(xié)會，近年來又成立了100余個專業(yè)合作社，也有數(shù)量不少的龍頭企業(yè)，但其作用發(fā)揮不足。

（三）由于受資金政策等因素制約，我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度還需加快步伐。與渝西地區(qū)其他區(qū)相比較來看，我區(qū)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持力度還需加大。如用電、用地、用水等優(yōu)惠政策還沒有完全落實，地方稅收優(yōu)惠、財政資金扶持、金融服務等措施難以到位，企業(yè)負擔過重。

（四）發(fā)展不平衡，休閑農(nóng)業(yè)檔次低。近年來，我區(qū)突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，引導各鎮(zhèn)街因地制宜地發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”特色農(nóng)業(yè)，取得了顯著成就，鎮(zhèn)街特色農(nóng)業(yè)紛紛崛起。但我區(qū)發(fā)展極不平衡，地理條件較好的東南部發(fā)展較快，龍頭企業(yè)也多（如朱沱、松??），而地理條件較差的西北部，發(fā)展緩慢。沒有形成整體發(fā)展效應。

三、幾點思考

（一）完善基礎設施建設，強化園區(qū)服務功能?；A設施建設必須從園區(qū)的建設初期抓起，它是園區(qū)發(fā)展的物質根基，各園區(qū)應充分重視其基礎作用，務必加強對基礎設施建設的監(jiān)督與管理，為園區(qū)今后的發(fā)展夯實根基；同時，園區(qū)應該具備齊全的服務設施，可為園區(qū)內(nèi)工作人員提供完善的服務，為其解決工作中的后顧之憂，使其能夠全身心的投入到園區(qū)的建設當中來。

（二）進一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入力度。通過整合各類支農(nóng)資金并逐年加大財政投入力度，集中用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點產(chǎn)業(yè)、重點項目，改善基地水利、交通等生產(chǎn)條件和基礎設施，扶持龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)良種工程、農(nóng)業(yè)技術推廣和農(nóng)業(yè)科技示范等環(huán)節(jié)；鼓勵和引導各類社會資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成多層次、全方位的集中投入?yún)f(xié)調(diào)機制。

（三）加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的力度。一是發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政貼息貸款。制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)化貸款貼息標準，實行市場化運作機制，鼓勵商業(yè)銀行參與產(chǎn)業(yè)化貸款的發(fā)放，給與同等的政策待遇。二是加大農(nóng)戶小額信貸的發(fā)放力度。制定小額信貸相關法律和法規(guī)，確立民間專業(yè)小額信貸機構的金融機構地位，逐步建立由商業(yè)銀行以外的專業(yè)小額信貸機構為主的小額信貸發(fā)放體系。