導(dǎo)語：如何才能寫好一篇供應(yīng)商問題及對(duì)策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 鐵路施工 供應(yīng)商管理 供應(yīng)商管理體制

鐵路交通由其價(jià)格低、方便度高的特點(diǎn)深受到人們歡迎，在大眾的選擇出行方式上占據(jù)主要地位。隨著客流量的增大以及鐵路貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，加大進(jìn)行鐵路設(shè)施建設(shè)是十分必要的，需要多增加鐵路路線，以此來實(shí)現(xiàn)鐵路交通干線的全貫通。因此，鐵路施工建設(shè)工作也是在緊張進(jìn)行，在這個(gè)工作過程中會(huì)出現(xiàn)許多的供應(yīng)商想要參與進(jìn)來，此時(shí)就需要鐵道相關(guān)單位展開對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行選擇和管理的工作。

一、對(duì)供應(yīng)商的認(rèn)識(shí)

（一）供應(yīng)商的概念

供應(yīng)商是指為買方提供對(duì)方所需要的物質(zhì)的實(shí)體商家，供應(yīng)商為買方提品，買方進(jìn)行貨幣支付，二者是服務(wù)需要與被需要的關(guān)系。鐵路施工企業(yè)的供應(yīng)商是指給鐵路建設(shè)隊(duì)提供各方面鐵路建設(shè)所需要的材料和建材的商家，供應(yīng)商的發(fā)展與鐵路發(fā)展是息息相關(guān)的。

（二）供應(yīng)商的分類

供應(yīng)商的分類根據(jù)劃分要求不同，有不同的劃分方法。但是根據(jù)供應(yīng)商提供的服務(wù)產(chǎn)品可以將供應(yīng)商分為六大類。

（三）供應(yīng)商選擇的方法

（1）供應(yīng)商選擇的理論方法。在社會(huì)實(shí)際中，對(duì)供應(yīng)商的選擇方法事實(shí)上是沒有具體的規(guī)定，也沒有成體系的制定標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在所說的選擇方法是在人們工作的中的大量經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上而總結(jié)得到的。第一種是直觀判斷法，這一方法就是買賣雙方通過比較淺的交談與認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上根據(jù)自己的直觀判斷達(dá)成共識(shí)并建立合作關(guān)系。這種關(guān)系是種較為感性的選擇方法，事實(shí)上在實(shí)際中，大多數(shù)工作的合作關(guān)系就是通過這種方式進(jìn)行的。在社會(huì)交際中，企業(yè)的合作離不開人際關(guān)系的發(fā)展，當(dāng)某兩個(gè)企業(yè)的利益達(dá)成共識(shí)，再加之人際關(guān)系的影響是比較容易建立合作關(guān)系的，但是這種合作關(guān)系的建立是比較有風(fēng)險(xiǎn)的，特別是對(duì)陌生企業(yè)供應(yīng)商而言。建議在鐵路施工選擇供應(yīng)商時(shí)要慎重，要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行深入全面的了解。第二種選擇方法是協(xié)商選擇法，該方法也是帶有主觀感性思維的方法，買賣雙方通過協(xié)商，解決存有歧義的利益問題，在追求共同利益的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作。這種方法一般是在初次了解后，通過進(jìn)行多種途徑加深了解，在逐漸增多的接觸機(jī)會(huì)中不斷協(xié)調(diào)與洽談而進(jìn)行選擇的。第三種就是說所謂的招標(biāo)法，當(dāng)大型企業(yè)或某些單位準(zhǔn)備進(jìn)行某些大項(xiàng)目的時(shí)候，在供應(yīng)商參考量較大的情況下，這些單位會(huì)通過招標(biāo)法對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)選擇，這種方法是通過供應(yīng)商的自主自由競價(jià)而進(jìn)行選擇的，最終這些單位對(duì)招標(biāo)過程中表現(xiàn)突出的供應(yīng)商比較選擇。招標(biāo)法讓買方單位更了解供應(yīng)商的價(jià)格以及企業(yè)運(yùn)行狀況，與直觀選擇法和協(xié)商解決法相比，招標(biāo)法是更加科學(xué)理性的一種方法。建議鐵路施工的供應(yīng)商選擇可按照招標(biāo)法進(jìn)行。

（2）供應(yīng)商選擇時(shí)應(yīng)考慮的因素。買方單位在選擇供應(yīng)商時(shí)并不是盲目的，不是單一的以直觀判斷為根據(jù)做出選擇。對(duì)供應(yīng)商的選擇是有一定的考慮因素的，比如產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)品的價(jià)格、是否變相加價(jià)、供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量、是否具有合法生產(chǎn)的相關(guān)證件、生產(chǎn)是否符合國家規(guī)定以及該供應(yīng)商的生產(chǎn)科技水平，更多的還有就是供應(yīng)商的生產(chǎn)條件是否能夠滿足訂貨單的生產(chǎn)以及是否能夠及時(shí)交貨等問題。

以上這些因素是必須考慮的，因?yàn)檫@些因素直接關(guān)系到鐵路施工的進(jìn)度以及完成后的質(zhì)量問題。鐵路建設(shè)是事關(guān)大眾生活利益的工程項(xiàng)目，其生產(chǎn)過程要充分考慮人民大眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來也有相關(guān)單位的工程建造摻假，制造所謂的“豆腐渣”工程，極大地危害人民大眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，這對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的長遠(yuǎn)發(fā)展也是不利的。因此鐵路施工建設(shè)的供應(yīng)商要在充分考慮上述因素的基礎(chǔ)上認(rèn)真選擇。

二、供應(yīng)商管理

（一）供應(yīng)商的管理現(xiàn)狀

（1）外國供應(yīng)商管理現(xiàn)狀。像美國、日本這些國家的供應(yīng)商管理體系，或是說它們的供應(yīng)鏈的發(fā)展都是相當(dāng)不錯(cuò)的，不管是像沃爾瑪這種零售巨頭，還是像UPS這種專業(yè)的第三方物流公司，他們的供應(yīng)鏈體系都是相當(dāng)完善的。其原因是它們的發(fā)展較早，發(fā)展時(shí)間較長。二是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，在供應(yīng)商管理方面規(guī)章制度較完善，在不斷的發(fā)展的同時(shí)也在不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)而進(jìn)一步完善管理體制。

（2）我國供應(yīng)商管理現(xiàn)狀。供應(yīng)商管理工作在中國來說只是處于萌芽期，對(duì)供應(yīng)商的管理發(fā)展起步較晚，相應(yīng)的規(guī)章制度還不完善，在具體的操作過程中還是存在問題的，實(shí)際中解決問題的方案與制度的規(guī)定是有一定的現(xiàn)實(shí)差距的，供應(yīng)商管理的工作還是要在日后的實(shí)踐當(dāng)中不斷完善，不斷規(guī)范化。當(dāng)然，不否定這是一項(xiàng)長時(shí)間性的工作，需要在很長一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)行并在日后接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。

（二）供應(yīng)商管理中的問題

（1）缺乏分級(jí)管理。供應(yīng)商管理中的主要問題就是分級(jí)管理問題，供應(yīng)商管理當(dāng)中分級(jí)管理不嚴(yán)謹(jǐn)，常出現(xiàn)分級(jí)不明確，工作性質(zhì)混亂的問題。例如，在供應(yīng)商企業(yè)管理當(dāng)中，管理層不清楚，領(lǐng)導(dǎo)不是領(lǐng)導(dǎo)，工作人員不是工作人員，雖然在企業(yè)工作當(dāng)中倡議建立平等的工作關(guān)系，但是管理制度是絕對(duì)不能亂的，一個(gè)公司的管理層就要做好本職工作，履行管理層應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，如果對(duì)鐵路施工供應(yīng)商失去了管理，那么所有的工作難以有序地進(jìn)行。俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，若是沒有管理層的管理，各種供應(yīng)商的生產(chǎn)、供貨等工作就會(huì)難以有序進(jìn)行，比如供貨當(dāng)中出現(xiàn)重重矛盾，相應(yīng)的，會(huì)導(dǎo)致鐵路施工工程進(jìn)度減慢，其造成的不良社會(huì)影響是不可挽回的。

（2）供應(yīng)商信息管理。供應(yīng)商信息對(duì)于買方單位來說是一種生產(chǎn)能力的反饋，但是在當(dāng)下的供應(yīng)商信息發(fā)展方面是有所欠缺的。其所欠缺的問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：供應(yīng)商信息查詢不便，供應(yīng)商信息沒有進(jìn)行統(tǒng)一的整合管理，在日常生產(chǎn)過程中不注重信息的管理，一旦需要信息查詢時(shí)，還是得花費(fèi)很大的時(shí)間與精力尋找，既浪費(fèi)時(shí)間還導(dǎo)致工作的煩瑣程度加大，給工作的執(zhí)行帶來很大的不便。供應(yīng)商企業(yè)信息無法實(shí)現(xiàn)共享。有些供應(yīng)商將內(nèi)部信息封閉起來，認(rèn)為各自的企業(yè)信息不方便與外人交流的，擔(dān)心信息泄露給企業(yè)發(fā)展帶來不良的影響。事實(shí)上，實(shí)現(xiàn)信息共享對(duì)整個(gè)供應(yīng)商行業(yè)的發(fā)展是有利的，將會(huì)促進(jìn)信息多元化，更加全面化，從而促進(jìn)供應(yīng)商行業(yè)的共同發(fā)展。供應(yīng)商信息利用率不高。一方面是供應(yīng)商自身利用信息率不高，自身掌握信息而不進(jìn)行詳盡的數(shù)據(jù)分析，沒有做好充分的科學(xué)分析信息管理工；另一方面是供應(yīng)商的信息對(duì)外方而言利用率不高，部分招供應(yīng)商的企業(yè)沒有對(duì)供應(yīng)商信息進(jìn)行深入研究與分析，其掌握的供應(yīng)商信息只是形式化的信息，這樣一來對(duì)供應(yīng)商的管理起不到任何有效作用。供應(yīng)商資質(zhì)信息審查不嚴(yán)，就比如沒有充分考慮到供應(yīng)商的生產(chǎn)水平是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，其是否具有生產(chǎn)許可證等有效證件的問題，這些問題的后果就是在管理當(dāng)中不具有合法性。

（三）供應(yīng)商管理體制不完善

目前我國供應(yīng)商管理體制發(fā)展現(xiàn)狀就是管理體制不完善，還有待在日后工作當(dāng)中不斷完善管理體制。

三、供應(yīng)商管理策略

（一）加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通與交流

（1）與供應(yīng)商積極溝通，鐵路施工工程是一個(gè)花費(fèi)時(shí)間比較長的工作，在工作中需要有大量的供應(yīng)商提供供應(yīng)相關(guān)的服務(wù)，所以買方單位要注重與供應(yīng)商的溝通問題。及時(shí)與供應(yīng)商溝通，遇到問題及時(shí)溝通及時(shí)解決，不能在發(fā)生問題時(shí)互相推卸責(zé)任制造矛盾甚至加深誤會(huì)，企業(yè)與企業(yè)的交流溝通實(shí)質(zhì)上就與人的相處一樣，溝通是建立友好關(guān)系的橋梁。

（2）建立良好的長期合作關(guān)系。建立良好的長期合作關(guān)系對(duì)企業(yè)發(fā)展是百利無一害的。首先，是良好的關(guān)系有利于工作的順利進(jìn)行，在愉快的工作環(huán)境中尋求自身的發(fā)展；另一方面就是長期的合作關(guān)系既減少了不必要供應(yīng)商選擇問題，又在相互了解的基礎(chǔ)上加深了合作關(guān)系，在工作的許多方面減少了新手上任的問題又增加了合作默契。這種長期合作的良好關(guān)系在許多大中型企業(yè)發(fā)展史上是屢見不鮮的，鐵路施工建設(shè)就應(yīng)該借鑒這些成功案例的經(jīng)驗(yàn)以豐富自身的發(fā)展。

（二）完善供應(yīng)商業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系

（1）供應(yīng)商業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的指標(biāo)。對(duì)供應(yīng)商的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)是有相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)的，大部分和選擇供應(yīng)商時(shí)參考的因素是一樣的，業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)就是對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平以及是否滿足了訂貨情況和是否按時(shí)交貨等方面進(jìn)行考核和評(píng)定，如果對(duì)供應(yīng)商的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)比較低，那么該類型的供應(yīng)商以后很難在市場上受到大型企業(yè)的雇傭，因此可見供應(yīng)商要注意業(yè)績的審核與評(píng)價(jià)，平時(shí)要按時(shí)按量的進(jìn)行生產(chǎn)，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，用真摯的服務(wù)為自身打造良好的形象和信譽(yù)。

（2）對(duì)供應(yīng)商業(yè)績?cè)u(píng)定的主體。對(duì)供應(yīng)商的業(yè)績?cè)u(píng)定應(yīng)該并不是一家企業(yè)就可以定性的，供應(yīng)商的業(yè)績是由它所提供的所有買方單位共同進(jìn)行評(píng)價(jià)的，甚至是可以由社會(huì)進(jìn)行評(píng)定的，應(yīng)該規(guī)定社會(huì)主體參與進(jìn)來，共同參與到供應(yīng)商業(yè)績?cè)u(píng)定工作當(dāng)中，增加評(píng)定的合法性。

（3）業(yè)績?cè)u(píng)定結(jié)果鑒定。為了實(shí)現(xiàn)公平公正，供應(yīng)商的業(yè)績?cè)u(píng)定結(jié)果最后應(yīng)該交由專門的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行鑒定，保證業(yè)績?cè)u(píng)定結(jié)果的權(quán)威性。

（三）加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)督

供應(yīng)商的生產(chǎn)活動(dòng)也是需要一定監(jiān)督的，監(jiān)督其生產(chǎn)的合法性以及生產(chǎn)成品的標(biāo)準(zhǔn)性和合格性，從而可以保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，如派員駐廠監(jiān)造。

（四）完善供應(yīng)商管理體制

供應(yīng)商管理體制目前發(fā)展不完善，在將來供應(yīng)商管理體制需要不斷完善，起到可以在管理方面逐漸做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，更好地為實(shí)踐作指導(dǎo)的作用。

四、結(jié)語

鐵路施工企業(yè)的供應(yīng)商關(guān)系到鐵路建設(shè)的重大問題，所以必定要注重供應(yīng)商的選擇和管理，從而為鐵路建設(shè)工作提供保障。本文旨在探討鐵路施工企業(yè)中的供應(yīng)商的選擇和管理問題，在上文中結(jié)合了具體案例進(jìn)行了具體的分析，針對(duì)管理中的問題提出相應(yīng)的個(gè)人見解，為更好的解決供應(yīng)商管理問題提供一些參考。

（作者單位為中鐵武漢電氣化局集團(tuán)有限公司）

[作者簡介：潘莉，女，湖北武漢人，本科，經(jīng)濟(jì)師。]

參考文獻(xiàn)

[1] 孫萬嶺，李湘瓊.淺談企業(yè)供應(yīng)商管理的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012（03）.

篇2

關(guān)鍵詞：民營上市公司（企業(yè)）；決策管理；財(cái)務(wù)管理；人力資源；問題；對(duì)策

據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2011年4月，我國的民營上市公司數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了1003家，顯示了市場主體的日益多樣化及民營經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代特征。民營企業(yè)上市后，相關(guān)政策法規(guī)對(duì)企業(yè)管理提出了更高的要求，如何按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求進(jìn)行運(yùn)作管理，在市場經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身和跨越式發(fā)展，是民營企業(yè)上市后面臨的重要問題。問題是，民營企業(yè)上市以后，其股票大幅度跳水或停牌的現(xiàn)象屢見不鮮。如何確保企業(yè)在資本市場上穩(wěn)定、健康、快速地發(fā)展，民營上市公司在企業(yè)管理方面，存在著以下幾個(gè)急需解決的問題。

一、民營上市公司企業(yè)管理存在的主要問題

（一）決策管理方面，董事會(huì)權(quán)力董事長個(gè)人化

上市前，民營企業(yè)老板可以說是整個(gè)企業(yè)命運(yùn)的主宰者，許多民營企業(yè)的文化特色、管理理念、經(jīng)營現(xiàn)狀和發(fā)展方向，實(shí)際上可以說是老板個(gè)人及其家族思想和能力的具體表現(xiàn)，這是中國民營企業(yè)沒有走上融資平臺(tái)前普遍存在的現(xiàn)象或企業(yè)文化特點(diǎn)。這種“老板文化”作為民營企業(yè)獨(dú)具特點(diǎn)的低成本運(yùn)作模式，是中國民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)大潮中獲得成功的秘笈之一，但是，企業(yè)上市后就成為了公眾公司，在公司治理上就必須按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求進(jìn)行管理，而許多家族作坊式民營企業(yè)沒能及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，從而使中國民營企業(yè)在資本市場上的大起大落成為了常態(tài)。

民營企業(yè)現(xiàn)代化管理制度執(zhí)行中存在的董事會(huì)的權(quán)力董事長個(gè)人化問題，主要體現(xiàn)在以下方面：一是在企業(yè)制度化建設(shè)中，相關(guān)部門的思維始終擺脫不了“老板文化”的束縛，或多或少地會(huì)考慮到老板個(gè)人的喜好:即“老板”贊成什么？反對(duì)什么？而忽視了整個(gè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)發(fā)展需要什么，有的甚至把老板的話直接當(dāng)成制度來執(zhí)行。二是在企業(yè)經(jīng)營管理決策上，企業(yè)內(nèi)部管理制度或管理層對(duì)“老板”個(gè)人缺乏制約，任何事情基本上都是老板個(gè)人說了算。制度和流程對(duì)他人來說，是必須遵守的“天條”，而對(duì)老板來說，形同廢紙一張。三是因?yàn)楣芾韺硬桓冶磉_(dá)與老板不同的意見，或者說了不同意見，也不會(huì)被采納。

（二）內(nèi)部控制方面，內(nèi)部控制制度不健全，內(nèi)部控制系統(tǒng)無法有效貫徹

《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》對(duì)上市公司的內(nèi)部控制管理提出了更高的要求。民營企業(yè)為了順利實(shí)現(xiàn)上市融資的目的，不得不加強(qiáng)內(nèi)部控制管理或進(jìn)行內(nèi)控改革。但是，實(shí)施內(nèi)部控制無疑需要成本，并且在一定程度上會(huì)影響原來不規(guī)范的企業(yè)運(yùn)行系統(tǒng)下的運(yùn)行效率。于是，一些管理人員常常以影響效率為由，反對(duì)內(nèi)部控制措施的推行。對(duì)權(quán)力過于集中的民營企業(yè)來說，加強(qiáng)內(nèi)部控制明顯是對(duì)權(quán)力的沖擊與挑戰(zhàn)，在決策管理者不愿分散管理權(quán)力的情況下，內(nèi)部控制可能首先遭到?jīng)Q策管理者的反對(duì)。既得益者也會(huì)因?yàn)閮?nèi)部控制影響了他們的得益而反對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的推行。

（三）財(cái)務(wù)管理方面，財(cái)務(wù)制度不健全，“行政理財(cái)”現(xiàn)象嚴(yán)重,財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平有待提高

首先，財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平有待提高。民營企業(yè)上市前，財(cái)務(wù)部門的主要工作是會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)報(bào)表主要滿足報(bào)稅和經(jīng)營管理需要即可。而財(cái)務(wù)決策通常是老板說了算。這必然導(dǎo)致民營企業(yè)財(cái)務(wù)人員整體專業(yè)水平偏低的現(xiàn)象。

其次，財(cái)務(wù)制度不健全,財(cái)務(wù)管理得不到應(yīng)有的重視。一方面,相當(dāng)數(shù)量的中小民營企業(yè)在初創(chuàng)階段，其財(cái)務(wù)收支活動(dòng)都存在著一些不合法的成分?！靶〗饚臁薄ⅰ皟商踪~”成了這些企業(yè)參與不公平市場競爭和獲得“第一桶金”的法寶。財(cái)務(wù)收支的不合法,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作無法有效開展。甚至，有些企業(yè)的財(cái)務(wù)工作基本上只限于會(huì)計(jì)計(jì)算而不是會(huì)計(jì)核算，或者只重視財(cái)務(wù)核算，輕視財(cái)務(wù)管理。另外，由于“老板文化”的普遍存在，許多民營企業(yè)的財(cái)務(wù)制度并不健全，或者根本就不制訂相關(guān)財(cái)務(wù)制度，或者有制度也不執(zhí)行或難執(zhí)行，遇到問題均按“老板”或“領(lǐng)導(dǎo)”批示或意見辦理。這樣的企業(yè)往往因?yàn)閮?nèi)部缺乏財(cái)務(wù)監(jiān)督、崗位分離與控制，在歷史上留下了很多積重難返的財(cái)務(wù)隱患。

再次，缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,財(cái)務(wù)預(yù)測、決策、控制、分析職能缺失。財(cái)務(wù)預(yù)測是決策的前提，科學(xué)的決策、控制能夠有效降低或防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但是，由于民營企業(yè)決策者的觀念以及財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平的制約因素，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作流于簡單的計(jì)量與核算，財(cái)務(wù)管理職能無法正常實(shí)現(xiàn)，對(duì)面臨或潛在的風(fēng)險(xiǎn)缺乏感知甚至視而不見。

最后，財(cái)務(wù)管理不能做到用人“唯?！?。對(duì)于企業(yè)的許多事務(wù)尤其是財(cái)務(wù)事務(wù)，民營企業(yè)的普遍現(xiàn)象是希望“自己人”親歷親為，只有這樣心里才感到踏實(shí)。所以，“行政理財(cái)”往往替代了“專業(yè)理財(cái)”。 現(xiàn)實(shí)往往是，真正的專業(yè)人員在企業(yè)管理中不能發(fā)揮專長而無所作為。一些民企對(duì)高薪聘請(qǐng)的財(cái)務(wù)咨詢公司和財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理工作采取“猶抱琵琶半遮面”的態(tài)度，不肯將企業(yè)財(cái)務(wù)底細(xì)攤牌，妨礙了財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。

（四）人力資源管理方面，“用人唯親”的現(xiàn)象仍然突出

因?yàn)槿鄙偃瞬?，許多民營企業(yè)對(duì)“人才”的引進(jìn)表現(xiàn)出“求賢若渴”的現(xiàn)象，但是許多民營企業(yè)只重“招人”不重“用人”，或者只重“用人”而無視“留人”。特別在目前中國“職業(yè)經(jīng)理人”市場和誠信社會(huì)的建立還不夠成熟，社會(huì)法制還處于逐步完善的階段，很多民營上市企業(yè)仍然習(xí)慣于在企業(yè)的關(guān)鍵崗位上，用“親人”，用“熟人”；認(rèn)為只有“親人”和“熟人”，才是“靠得住的人”，而不依靠用制度和流程做監(jiān)控。有的企業(yè)甚至認(rèn)為制度和流程的執(zhí)行太麻煩，成本太高，不如直接用人去“把關(guān)”來得“簡單”和“快捷”,同時(shí)缺乏相應(yīng)的人才激勵(lì)機(jī)制和“公開、公平、公正”的人才內(nèi)部競爭機(jī)制，從而造成了人才的流失或缺失。

二、存在問題的相關(guān)對(duì)策

1、決策管理方面

(一)建立科學(xué)的決策管理系統(tǒng)

建立和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，完善監(jiān)督與約束機(jī)制。上市公司的董事會(huì)作為代表股東利益、代表股東行使股權(quán)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)發(fā)展中的重大問題進(jìn)行決策，同時(shí)選聘經(jīng)理人員，由經(jīng)理人員對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)營和管理。由于上市公司法人治理結(jié)構(gòu)的確定，所有者和經(jīng)營者的重大經(jīng)營決策必須經(jīng)董事會(huì)或股東大會(huì)共同表決，通過這種互相監(jiān)督的機(jī)制制約決策者的行為，能夠保證決策的科學(xué)性。

(二)建立專家咨詢系統(tǒng)和專業(yè)決策數(shù)據(jù)庫

證監(jiān)會(huì)規(guī)定中國上市公司必須有1/3的獨(dú)立董事，獨(dú)立董事通常由外部管理、財(cái)務(wù)、法律及投資方面的專家組成，這實(shí)際是為企業(yè)建立了一個(gè)專家咨詢系統(tǒng)，可以更客觀地從專業(yè)角度對(duì)企業(yè)決策進(jìn)行論證，提出意見。一般情況一個(gè)企業(yè)應(yīng)該建立二套班子，一套是技術(shù)咨詢班子，一套是管理咨詢班子。技術(shù)咨詢班子就是對(duì)于整個(gè)企業(yè)的技術(shù)，在整體發(fā)展趨勢(shì)上進(jìn)行認(rèn)證，管理咨詢班子針對(duì)企業(yè)的管理方面提出更科學(xué)的建議和意見，建立這樣二套咨詢班子，來保證決策的正確性。

科學(xué)的決策必須有相應(yīng)的決策研究資料，這時(shí)候就要求建立一個(gè)決策的專業(yè)數(shù)據(jù)信息庫，信息庫資料的來源可以通過企業(yè)管理的期刊雜志、媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道取得，在進(jìn)行實(shí)際決策分析研究的時(shí)候，隨時(shí)可以通過數(shù)據(jù)庫查到相應(yīng)的信息并進(jìn)行分析。

(三)建立正反兩面決策認(rèn)證制度

任何事物都有對(duì)立面，有對(duì)立面才能把問題討論得更加全面清晰。對(duì)于企業(yè)來說。任何重大決策也要通過正反面來論證，通過論證，能夠提高的決策的科學(xué)性。

2、內(nèi)部控制方面，打破原有利益格局，加強(qiáng)內(nèi)部管理控制

加強(qiáng)內(nèi)部控制能有效降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，也體現(xiàn)對(duì)投資者的尊重。如果將各項(xiàng)職能都交給某一個(gè)部門或某一個(gè)人去執(zhí)行，沒有部門、崗位的職責(zé)分離、沒有必要的授權(quán)、批準(zhǔn)和審核，在效率上可能會(huì)很高，但由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)也急劇上升。因此，為了防止一些重大風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來災(zāi)難性損失，犧牲一定程度的效率是控制風(fēng)險(xiǎn)所必須付出的成本。內(nèi)部控制制度不完善帶來的損失可能是關(guān)系到企業(yè)存亡問題，而效率則是影響企業(yè)發(fā)展的快慢，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該及時(shí)改變觀念，清醒認(rèn)識(shí)到經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的確定性及其對(duì)企業(yè)帶來的重大損失，不能過分強(qiáng)調(diào)權(quán)力、成本因素而忽視內(nèi)部控制制度的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)打破企業(yè)原有的利益格局，合理權(quán)衡內(nèi)部控制的成本和效率的關(guān)系。

3、財(cái)務(wù)管理方面

（一）提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)，規(guī)范財(cái)務(wù)與核算，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能

民營企業(yè)上市后，交易所會(huì)對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)、信息披露等方面提出一系列規(guī)范性的要求。這些要求涉及到財(cái)務(wù)分析、籌資管理、投資管理、營運(yùn)資金的管理、股利分配、資本運(yùn)營、財(cái)務(wù)核算以及合并會(huì)計(jì)報(bào)表的編制等方方面面的內(nèi)容，而且決策時(shí)需要考慮的因素很多，十分復(fù)雜。這對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)核算及管理水平提出了更高的要求。財(cái)務(wù)管理作為民營上市公司企業(yè)管理的中心，在財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)職責(zé)的分離與細(xì)化的大趨勢(shì)下，民營上市公司應(yīng)健全公司內(nèi)部財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能，相應(yīng)地設(shè)置既有主管資金的籌集與高度、財(cái)務(wù)規(guī)劃與決策、投資方案的評(píng)估與投資戰(zhàn)略的制定，又有主管公司內(nèi)部經(jīng)營核算、信息處理與財(cái)務(wù)監(jiān)督的兩套機(jī)構(gòu)。

（二）建立基于成本控制體系的預(yù)算管理模式

成本控制與預(yù)算管理是企業(yè)用于規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)建競爭優(yōu)勢(shì)的兩種重要策略，但是，預(yù)算管理與成本控制相分離、由于信息不對(duì)稱導(dǎo)致的“預(yù)算松弛”和“預(yù)算指標(biāo)失效”、預(yù)算績效評(píng)價(jià)體系不科學(xué)、缺乏彈性、預(yù)算管理形式化是目前企業(yè)預(yù)算管理與成本控制中表現(xiàn)出來的普遍現(xiàn)象。

基于成本控制體系的預(yù)算管理模式，是一種既能使預(yù)算管理有效地促進(jìn)成本控制，并能使成本控制指標(biāo)不斷得到改進(jìn)和優(yōu)化的成本-預(yù)算科學(xué)管理體系。具體實(shí)施過程中，需要建立起以總部、中層生產(chǎn)經(jīng)營單位以及基層作業(yè)單位三個(gè)縱向?qū)哟巍⒁猿杀竟芾砑耙灶A(yù)算管理為橫向項(xiàng)目的矩陣式的基于成本控制體系的預(yù)算管理新模式的基本框架。這種預(yù)算管理模式，一方面能通過三個(gè)縱向?qū)哟蔚某杀竟芾眄?xiàng)目組在激勵(lì)機(jī)制作用下聯(lián)合進(jìn)行成本管理并深入到作業(yè)成本層面指導(dǎo)成本改進(jìn)方法，形成不斷循環(huán)優(yōu)化的成本控制體系；另一方面，通過預(yù)算管理項(xiàng)目組與成本管理項(xiàng)目組在人員構(gòu)成上的相互交替、互相參與，能有效地促進(jìn)基于成本控制體系的預(yù)算管理體系的建立，從而有效地提高成本控制和預(yù)算管理水平。

(三) 建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體制

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作用于企業(yè)，通常表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)性下降、經(jīng)營資金不足、資產(chǎn)負(fù)債率過高及盈利能力下降等，這些問題都與財(cái)務(wù)管理直接相關(guān)。企業(yè)管理者首先應(yīng)樹立正確的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念，通過建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體制，運(yùn)用一系列可以量化的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，對(duì)企業(yè)的資本運(yùn)營與經(jīng)營活動(dòng)、資金運(yùn)用和財(cái)務(wù)收支運(yùn)行動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測，揭示重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)與可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，以便集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和管理當(dāng)局及時(shí)作出相應(yīng)的對(duì)策措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少損失。

4、人力資源管理方面

一是引進(jìn)德才兼?zhèn)涞母呒?jí)職業(yè)經(jīng)理人，充分發(fā)揮其個(gè)人能力，使其真正實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。職業(yè)經(jīng)理人作為企業(yè)引進(jìn)的外來人才，民營企業(yè)要給予充分尊重，所謂用人不疑，在內(nèi)部控制有效監(jiān)督之下充分授權(quán)，充分發(fā)揮職業(yè)經(jīng)理人的管理才能，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，真正做到人才的“引得進(jìn)、留得住、用得好”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

二是運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)企業(yè)管理者的積極性。據(jù)調(diào)查，絕大部分上市公司經(jīng)營者的收入水平和經(jīng)營業(yè)績還沒有掛鉤，因此上市公司經(jīng)營者的積極性主要還是來自他們追求企業(yè)經(jīng)營管理成功的一種自覺行為?？茖W(xué)肯定和承認(rèn)企業(yè)經(jīng)營者的特殊勞動(dòng)，切實(shí)提高經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)地位，仍然是上市公司建立有效激勵(lì)機(jī)制的核心。

三是重視員工的尊嚴(yán)和員工個(gè)性的存在。具體應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面：1、重視培養(yǎng)員工的成就感；2、能夠認(rèn)真傾聽員工的呼聲，重視鼓舞員工的士氣；3、重視通過目標(biāo)管理來提高員工的積極性；4、員工愿意做一些挑戰(zhàn)性工作，比如給員工交代一個(gè)月甚至三個(gè)月工作，在這個(gè)時(shí)間范圍內(nèi)，允許自行計(jì)劃和調(diào)整。

四是注重團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)。加強(qiáng)員工與員工，上級(jí)與下級(jí)及同級(jí)之間的溝通。溝通可以減少矛盾，有利于建立感情，有利于培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。另外，要使企業(yè)或團(tuán)隊(duì)成為學(xué)習(xí)性組織。

綜上所述，民營上市企業(yè)只有轉(zhuǎn)變觀念，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引進(jìn)優(yōu)秀人才，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，按照上市公司內(nèi)部控制管理規(guī)范進(jìn)行運(yùn)作，才能真正促使民營上市企業(yè)在經(jīng)濟(jì)大潮中走得更遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 我國民營上市公司數(shù)量首次突破1000家,

篇3

【關(guān)鍵詞】XBRL；上市公司

一、XBRL網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告在上市公司中存在的問題

（一）對(duì)XBRL的認(rèn)識(shí)不足

由于XBRL是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新興技術(shù)，涉及財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、管理、計(jì)算機(jī)等多門學(xué)科，具有很高的學(xué)科綜合性，這就增加了人們對(duì)XBRL學(xué)習(xí)的難度。而我國高校財(cái)會(huì)專業(yè)還沒有專門開設(shè)關(guān)于XBRL的課程，XBRL的社會(huì)培訓(xùn)也是鳳毛麟角，只有通過證券交易所在上市公司試點(diǎn)運(yùn)行，而中國那么多上市公司，業(yè)務(wù)成千上萬，需要很多掌握并能熟練運(yùn)用XBRL這種網(wǎng)絡(luò)語言的人才，雖然上市公司有培訓(xùn)，但是國內(nèi)真正理解的人太少，培訓(xùn)的波及范圍又太窄，教育、宣傳和推廣的相對(duì)滯后，造成國內(nèi)各界對(duì)XBRL的認(rèn)識(shí)不足，多數(shù)只停留在對(duì)XBRL概念、特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)等的了解，而對(duì)XBRL的技術(shù)層面知之甚少。2003年12月頒布XBRL2.1標(biāo)準(zhǔn)后，XBRL在國際上的應(yīng)用己經(jīng)滲透到了形成財(cái)務(wù)報(bào)告的各個(gè)環(huán)節(jié)，但由于我們國內(nèi)真正理解和明白XBRL標(biāo)準(zhǔn)的人還很少，因此導(dǎo)致XBRL在國內(nèi)的應(yīng)用領(lǐng)域也比較狹窄，這樣上市公司應(yīng)用XBRL就肯定會(huì)遇到一些困難。

（二）局限于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告由三張主表及各種附表等構(gòu)成，其報(bào)表結(jié)構(gòu)特征主要體現(xiàn)為一維性，而XBRL并不改變現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、規(guī)范制度，更不會(huì)涉及報(bào)表結(jié)構(gòu)、報(bào)表流程的改革。它所提供的僅僅是報(bào)表這種最終的成果，卻很少提及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及形成過程，以至于其強(qiáng)大的可擴(kuò)展性并沒有真正發(fā)揮出來，這就形成了來自XBRL自身的實(shí)踐缺陷。上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告更加復(fù)雜，更加嚴(yán)謹(jǐn)，如果上市公司應(yīng)用XBRL網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告就會(huì)由于XBRL的自身缺陷受到限制。而且XBRL的可擴(kuò)展性太強(qiáng)，上市公司呈交的XBRL網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告中可能添加太多新東西，而這些新東西并非具有可靠性和重要性，這樣就導(dǎo)致需求者無法利用這些信息，無法對(duì)公司的數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向或縱向可比性分析。

（三）分類標(biāo)準(zhǔn)不完善、不統(tǒng)一

到目前為止，各國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則難以統(tǒng)一，會(huì)計(jì)領(lǐng)域的一些概念、方法也呈現(xiàn)著差異，所以會(huì)計(jì)界無法制訂全球統(tǒng)一的XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)。因而XBRL國際組織只進(jìn)行認(rèn)證各成員組織的分類標(biāo)準(zhǔn)，而將分類標(biāo)準(zhǔn)具體制定工作交由各國使用者分別來做。然而我國在推廣XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)方面還存在著諸多問題：雖然根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定企業(yè)采用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，我國上市公司目前采用的是2006年的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，但根據(jù)這個(gè)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，上交所和深交所卻分別制定了兩套不同的XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)，很大程度上降低了在兩個(gè)市場上融資的企業(yè)XBRL格式數(shù)據(jù)的兼容性，不利于信息數(shù)據(jù)的相互交流與使用；各行業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)仍不完善，在證監(jiān)會(huì)上報(bào)的規(guī)范中，只定義了工業(yè)、金融等部分行業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表科目，對(duì)其他大部分行業(yè)仍然沒有制定出相應(yīng)的XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)。

（四）網(wǎng)絡(luò)安全性問題

在現(xiàn)在發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，我們可以借助網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)信息共享，但是XBRL網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告卻只能在證券交易所網(wǎng)站查閱，而且應(yīng)用XBRL的大部分都是上市公司，這就加大了交易所網(wǎng)站的負(fù)荷，也不利于多個(gè)用戶同時(shí)閱讀和下載。同時(shí)，由于信息是通過網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行傳遞，開放性的網(wǎng)絡(luò)將不可避免地使信息在傳遞的過程中存在一些風(fēng)險(xiǎn)，特別是上市公司的重要機(jī)密數(shù)據(jù)，如果被泄露或破壞，將會(huì)給公司帶來巨大的損失。我們知道網(wǎng)絡(luò)安全的威懾性，那么網(wǎng)絡(luò)安全性問題就是推廣、應(yīng)用XBRL網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告面臨的重大問題之一，因此我們必須保證信息在傳遞過程中的安全性。

二、完善XBRL網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告在上市公司中應(yīng)用的對(duì)策

（一）加強(qiáng)XBRL的教學(xué)及宣傳

XBRL的應(yīng)用，將給財(cái)會(huì)人員帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，由于他們對(duì)新技術(shù)掌握程度的不同，將產(chǎn)生一系列分化，適者生存，不適者淘汰。因此，有必要加強(qiáng)XBRL的教學(xué)工作，大力宣傳XBRL的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在國外的很多高校都已經(jīng)開設(shè)了XBRL的課程，國內(nèi)高校也應(yīng)該將這一課程作為經(jīng)濟(jì)、管理、計(jì)算機(jī)等專業(yè)的必修課，廣泛傳授XBRL知識(shí)。除此之外，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)開發(fā)相關(guān)的XBRL培訓(xùn)課程，爭取早日讓更多的相關(guān)專業(yè)人士了解、掌握有關(guān)XBRL的知識(shí)，為XBRL在我國的發(fā)展培養(yǎng)儲(chǔ)備力量，這樣上市公司就可以引進(jìn)更多熟悉XBRL網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的人才，使XBRL在上市公司中能夠更加適用。

（二）加強(qiáng)XBRL實(shí)踐應(yīng)用

由于XBRL的實(shí)踐缺陷、不足，我們必須對(duì)XBRL自身加以研究，XBRL要突破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告的局限，強(qiáng)調(diào)在互聯(lián)網(wǎng)上披露基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息及數(shù)據(jù)，而不僅僅是會(huì)計(jì)報(bào)表和附注，并且要適當(dāng)保護(hù)商業(yè)機(jī)密信息，同時(shí)披露其他與決策相關(guān)的信息。目前XBRL標(biāo)準(zhǔn)基本上只涉及財(cái)務(wù)報(bào)告，僅僅涉足會(huì)計(jì)核算確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告的最后一個(gè)環(huán)節(jié)即報(bào)告。其實(shí)，報(bào)告只是披露的一種形式。報(bào)告什么內(nèi)容，報(bào)告內(nèi)容的質(zhì)量高低，并不取決于報(bào)告本身，而是決定于前期的確認(rèn)、計(jì)量和記錄，最終決定于按科目編碼歸集的會(huì)計(jì)事項(xiàng)。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息在互聯(lián)網(wǎng)上的橫向可比，規(guī)范會(huì)計(jì)報(bào)表的結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目也是必不可少的。既然披露基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息是XBRL的首要目的，那么前提就是要統(tǒng)一科目編碼，最后結(jié)果就能夠規(guī)范會(huì)計(jì)報(bào)表。也就是說，XBRL相當(dāng)于互聯(lián)網(wǎng)上的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在互聯(lián)網(wǎng)上的體現(xiàn)。

（三）加快統(tǒng)一XBRL的分類標(biāo)準(zhǔn)

我國必須盡快成立包括會(huì)計(jì)專家和信息技術(shù)專家等人員組成的XBRL專家小組，深入研究諸如XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，制定出高質(zhì)量的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。其中，會(huì)計(jì)專家應(yīng)起主導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)建立XBRL的理論框架、規(guī)范財(cái)務(wù)信息元素定義、建立財(cái)務(wù)信息元素標(biāo)記、生成XBRL標(biāo)準(zhǔn)等，而信息技術(shù)專家則主要負(fù)責(zé)與會(huì)計(jì)專家一同建立財(cái)務(wù)信息元素標(biāo)記、生成XBRL標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)支持軟件系統(tǒng)等。同時(shí)，還應(yīng)該不斷完善我國XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)，XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)的建立過程中可以采取對(duì)那些雖然名稱相同但含義不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方法、準(zhǔn)則及術(shù)語等建立不同的XBRL標(biāo)記從而達(dá)到區(qū)別及日后方便修正的目的，也可以為那些雖然名稱不同，但含義相同的會(huì)計(jì)方法、術(shù)語等建立相同的XBRL標(biāo)記；還可以為新會(huì)計(jì)方法、術(shù)語等專門編制特定XBRL標(biāo)記?？傊?，我們應(yīng)該盡可能早的制定出一套統(tǒng)一的有代表性的、有權(quán)威性的分類標(biāo)準(zhǔn)，并保證分類標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)上完全符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范要求，在轉(zhuǎn)換方法上完全體現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的統(tǒng)一性。

（四）完善公司的自有網(wǎng)站，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全

篇4

關(guān)鍵詞：供應(yīng)商管理：潛在風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)策

首先，探討一下供應(yīng)商的定義，一般情況下供應(yīng)商可以生產(chǎn)者也可以是銷售者也可以原料供應(yīng)者。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展水平和運(yùn)營的效率很大程度上取決于其選擇的供應(yīng)商，而供應(yīng)商選擇好之后需要進(jìn)行持續(xù)的管理才能有效保證企業(yè)的運(yùn)作效率。本文主要研究的是原材料供應(yīng)者，并基于此研究其中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)其產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因提出應(yīng)對(duì)策略。

1 供應(yīng)商管理理論概述

研究供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理，需要一定的理論基礎(chǔ)作為指導(dǎo)。下面對(duì)供應(yīng)商管理的理論和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)理論進(jìn)行探討，為供應(yīng)商管理提供有力的理論保障。

首先，探討供應(yīng)商管理的內(nèi)涵。其主要包括三個(gè)方面：供應(yīng)商的選擇、參與、績效評(píng)估。其一，選擇供應(yīng)商方法的傳統(tǒng)方式是以價(jià)格作為首要目的，但是這樣雖然在短期會(huì)給企業(yè)的帶來效益，但是從長期來看隱含著風(fēng)險(xiǎn)。鑒于此，現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)開始綜合各方面的因素來選擇供應(yīng)商，這是供應(yīng)商管理的起點(diǎn)。其二，供應(yīng)商參與到企業(yè)供應(yīng)鏈的設(shè)計(jì)之中是供應(yīng)商管理的另一個(gè)重要內(nèi)容。參與并不是簡單的參與，而是要求供應(yīng)商深度參與到關(guān)于生產(chǎn)銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)。具體來說，就是共同解決問題，共同促進(jìn)合作的發(fā)展。最后，績效評(píng)估是引導(dǎo)供應(yīng)商參與管理的重要因素，只有進(jìn)行與供應(yīng)商利益密切相關(guān)的活動(dòng)，才能引起他們的重視，進(jìn)而與企業(yè)一起實(shí)現(xiàn)高效長遠(yuǎn)的合作。

其次，供應(yīng)商管理風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)理念。所謂風(fēng)險(xiǎn)就是可能生的，一些對(duì)企業(yè)運(yùn)營不利的因素。風(fēng)險(xiǎn)因素有內(nèi)在的也有外在的，有時(shí)候表現(xiàn)的十分復(fù)雜。但是這些因素不是不可以預(yù)測，通過合理安排和預(yù)防是可以避免的或者減少的。針對(duì)可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的因素，有針對(duì)性的提出一些方案，在這些方案中選擇最佳的一種，可以有效提高企業(yè)的運(yùn)營成本，并降低因其造成的損失。

2 供應(yīng)商管理中容易存在的風(fēng)險(xiǎn)

在供應(yīng)商管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中都存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，本段就供應(yīng)商選擇。產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、后期管理三個(gè)方面來分析其中容易存在的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其產(chǎn)生的原因進(jìn)行深入的分析。

（一）篩選供應(yīng)商中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)

供應(yīng)商的篩選是防范風(fēng)險(xiǎn)的起點(diǎn)，這一個(gè)環(huán)節(jié)把握不好會(huì)影響企業(yè)以后的發(fā)展。選擇供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)有價(jià)格、財(cái)務(wù)狀況、組織結(jié)構(gòu)、員工質(zhì)量等，其中的每一個(gè)因素都可能會(huì)影響供應(yīng)商同企業(yè)合作的質(zhì)量。我們先從股東結(jié)構(gòu)和員工質(zhì)量兩個(gè)方面來分析其中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。首先，股東結(jié)構(gòu)是指供應(yīng)商的資金構(gòu)成狀況，這一點(diǎn)極其容易與財(cái)務(wù)狀況混淆。根據(jù)一項(xiàng)關(guān)于汽車零件供應(yīng)商的調(diào)查顯示，在選擇供應(yīng)商的過程中很多企業(yè)只關(guān)注財(cái)務(wù)狀況，認(rèn)為只要資金雄厚就能保證長期穩(wěn)定的零件供應(yīng)。事實(shí)上，有些企業(yè)表面上雖然看起來資金實(shí)力很強(qiáng)，但是仔細(xì)分析其股東構(gòu)成可能發(fā)現(xiàn)其大部分資金投資商來自于vc機(jī)構(gòu)。如果在選擇供應(yīng)商過程中沒有深入分析其股東結(jié)構(gòu)，可能會(huì)導(dǎo)致制造企業(yè)生產(chǎn)中斷給企業(yè)造成不可挽回的損失。其次，是員工的質(zhì)量和流失率。這一點(diǎn)對(duì)于選擇供應(yīng)商也十分重要，一個(gè)擁有高素質(zhì)員工隊(duì)伍的企業(yè)其生產(chǎn)能力和生產(chǎn)的水平必定是十分優(yōu)秀，能有效保證對(duì)貨源的穩(wěn)定供給。相反一個(gè)企業(yè)員工素質(zhì)低下、流失率極高，這樣會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)能力?？傊?yīng)商股東結(jié)構(gòu)和員工質(zhì)量這兩個(gè)因素是不能忽視的，一旦忽視就會(huì)導(dǎo)致潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（二）供應(yīng)商產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)中存在的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行篩選之后，需要關(guān)注的是其產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開發(fā)。隨著跨國公司的不斷增加，為了減少運(yùn)營成本，很多供應(yīng)商開始謀劃開拓國外市場。將生產(chǎn)工廠設(shè)立在一些發(fā)展中國家，這樣雖然給供應(yīng)商帶來了短期的效益，但是由于發(fā)展中國家技術(shù)的不成熟和原料供應(yīng)的差異，可能會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)商提供給企業(yè)的產(chǎn)品不符合要求。一旦有這樣類似情況的發(fā)生，供應(yīng)商不得不自己對(duì)生產(chǎn)流程和技術(shù)進(jìn)行重新調(diào)整，這樣帶來的后果不僅是自身利益的損失，而且會(huì)導(dǎo)致所供應(yīng)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)中斷。

（三）后期管理供應(yīng)商中存在的風(fēng)險(xiǎn)

在與供應(yīng)商達(dá)成供應(yīng)協(xié)議之后，并不是就萬事大吉。對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行后期的管理十分重要，因?yàn)楣?yīng)商內(nèi)部一旦根據(jù)自身的利益對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行相應(yīng)的變化就可能給企業(yè)造成重大損失。根據(jù)，對(duì)某電子公司的調(diào)研發(fā)現(xiàn)。按照約定供應(yīng)商使用一種二極管零件，但是供應(yīng)商為了降低成本未經(jīng)與企業(yè)商議擅自使用另一種二極管作為零件，結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)的某電子設(shè)備在使用中發(fā)生故障，給用戶和企業(yè)造成重大損失。因此，在與供應(yīng)商的后期工作對(duì)接是必不可少的，其中存在著巨大的損失風(fēng)險(xiǎn)。

3 預(yù)防和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

（一）完善篩選供應(yīng)商和員工培訓(xùn)機(jī)制

制定全面的考核標(biāo)準(zhǔn)，著重加強(qiáng)對(duì)股東結(jié)構(gòu)的分析。首先，分析供應(yīng)商近一年的股東結(jié)構(gòu)的變化和財(cái)務(wù)的整體狀況。其次，分析近五年來企業(yè)的投資人變化情況及其原因，如果變動(dòng)頻率較高則引起高度注意。最后，就是做好本企業(yè)的財(cái)務(wù)評(píng)估，并與供應(yīng)商溝通提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。將兩者的數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)的分析對(duì)比，從中選擇對(duì)合適的供應(yīng)商。如果在實(shí)際操作中很難獲取供應(yīng)商的數(shù)據(jù)，可以通過第三方合法途徑獲取。對(duì)于員工應(yīng)加強(qiáng)溝通機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制的建設(shè)，完善相關(guān)人事管理規(guī)范，使員工在規(guī)則內(nèi)高效率作業(yè)。

（二）制定第三方合作計(jì)劃

首先，要針對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)進(jìn)行全面的分工，明確分工的之后在具體實(shí)施之前一定要使三方做到充分的溝通，對(duì)可能遇到的問題進(jìn)行及時(shí)的解決。其次，企業(yè)所需要采購的物品的性質(zhì)不同，對(duì)一些比較特殊的物品要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，做到因地適宜因地生產(chǎn)。比如生產(chǎn)工藝、機(jī)器、模具等影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素，要進(jìn)行深入分析并制定防范方法。最后，要通過開會(huì)議的方式解決因溝通出現(xiàn)的各種問題。在項(xiàng)目運(yùn)作的過程中一旦出現(xiàn)溝通問題，出現(xiàn)的問題不僅是財(cái)力，而且也會(huì)消耗大量人力。

（三）建立供應(yīng)商后期管理規(guī)范

解決對(duì)供應(yīng)商的管理問題主要的還是協(xié)調(diào)好溝通的問題，要把溝通落到實(shí)地。具體來說，第一，安排工作人員在固定的時(shí)間段去生產(chǎn)車間巡查，對(duì)于供應(yīng)商所做的生產(chǎn)方面的改變，要及時(shí)跟進(jìn)并預(yù)測給企業(yè)可能造成的損失。第二，對(duì)于供應(yīng)商所做的重大變化，企業(yè)需要派遣項(xiàng)目小組對(duì)變更進(jìn)行評(píng)測，并對(duì)此后生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，第三，建立變更反饋機(jī)制和測評(píng)機(jī)制。如果這樣的機(jī)制健全，能及時(shí)反饋供應(yīng)商的情況，并對(duì)可能出現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有利于避免重大損失的發(fā)生。最后，成立后期管理小組，專門處理與供應(yīng)商生產(chǎn)線、原料、設(shè)備等變更事項(xiàng)的對(duì)接。

4 總結(jié)

總之，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，企業(yè)提高供應(yīng)商管理水平是穩(wěn)固供應(yīng)鏈的重中之重，也是提高企業(yè)競爭力防御風(fēng)險(xiǎn)的方式之一。很多細(xì)小的因素都可能給企業(yè)帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)，重視供應(yīng)商管理中每一個(gè)細(xì)小因素，對(duì)于防范風(fēng)險(xiǎn)必不可少。因此，企業(yè)尤其是制造型企業(yè)務(wù)必重視供應(yīng)商的管理，并從供應(yīng)商篩選、供應(yīng)商參與、供應(yīng)商管理等各個(gè)方面最好管理，針對(duì)其中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并制定化解風(fēng)險(xiǎn)的措施，這樣才能使企業(yè)立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞：匯率風(fēng)險(xiǎn)；全球性供應(yīng)鏈；影響；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F273.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： The exchange-rate between two currencies is the rate at which one currency will be exchanged for another. The exchange-rates of the most countries are free-floating and in the international market is uncertain， which will affect the global balance of payments and the corporate profitability. This is known as the risk of the exchange-rate. The influencing rule of the risk of the exchange-rate on the links of the corporate supply chain， such as supplier selection， purchase， inventory and distribution， is investigated in this paper. The strategies from the risk planning， risk control and risk monitor are proposed.

Key words： risk of the exchange-rate； global supply chain； influence； strategy

0 引 言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，企業(yè)外部環(huán)境也發(fā)生了劇烈變化，個(gè)體企業(yè)之間的競爭已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)供應(yīng)鏈之間的競爭。同時(shí)，隨著國際貿(mào)易往來日益頻繁，國內(nèi)很多企業(yè)的產(chǎn)品也開始走向國際化，其產(chǎn)品供應(yīng)鏈也遍布世界很多國家和地區(qū)，由此構(gòu)成了全球性供應(yīng)鏈。供應(yīng)鏈全球化是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的必然趨勢(shì)，與普通供應(yīng)鏈相比，全球性供應(yīng)鏈的運(yùn)作將面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)，其中匯率風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)供應(yīng)鏈在全球化過程中必須考慮的一個(gè)新問題。

由于世界各國貨幣的名稱不同，幣值不一，所以一國貨幣對(duì)其他國家的貨幣要規(guī)定一個(gè)兌換率，即為匯率。匯率是一國貨幣兌換另一國貨幣的比率，也是以一種貨幣表示另一種貨幣的價(jià)格。目前世界大部分國家實(shí)行的是浮動(dòng)匯率制，即一國貨幣的匯率是由自由市場的供求關(guān)系決定。因此國際市場上的匯率是不確定的，時(shí)刻都處在上下起浮的變動(dòng)之中，這就使得國際間債權(quán)債務(wù)的決算由于匯率的變動(dòng)而事先難以掌握，從而產(chǎn)生了匯率風(fēng)險(xiǎn)。

匯率風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重影響著我國全球性企業(yè)的國際收支平衡和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，特別是在我國對(duì)外資迅速發(fā)展的今天，這種影響尤為突出。跨國企業(yè)為了能控制成本、增加利潤以獲得競爭優(yōu)勢(shì)，管理者就必須考慮匯率變化對(duì)企業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)作帶來的風(fēng)險(xiǎn)，以增強(qiáng)企業(yè)抵抗匯率風(fēng)險(xiǎn)的能力。實(shí)際上，研究不確定匯率下全球性供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)管理問題，一直就是構(gòu)筑和實(shí)施全球性供應(yīng)鏈管理的關(guān)鍵問題之一。

Dasu和Li（1996）研究了在不確定匯率情況下跨國制造企業(yè)的供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)問題，提出若市場需求量已知，當(dāng)匯率改變時(shí)，企業(yè)應(yīng)從匯率升值的國家大量進(jìn)貨。Nagutney和Cruz等（2003）提出了由生產(chǎn)企業(yè)、零售商及終端客戶組成的全球供應(yīng)鏈管理的優(yōu)化模型。李拓晨（2004）指出偶發(fā)性事件對(duì)全球性供應(yīng)鏈的影響體現(xiàn)在物流費(fèi)用的上升及管理難度的加大。鄭先鋒（2005）探討了供應(yīng)鏈管理在全球化經(jīng)營格局下的新特點(diǎn)和新的管理模式。王振鐸（2006）將供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)問題分為不確定性因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)和不同國家之間的差異性因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)兩種類型，并提出了應(yīng)對(duì)國際化供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的管理流程和對(duì)策。陳志松，馬樹建和唐潤等（2008）運(yùn)用Stackelberg博弈模型研究了在匯率變動(dòng)情況下的跨國供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)問題。楊國強(qiáng)（2012）研究了供應(yīng)鏈匯率風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)調(diào)機(jī)制。倪得兵，范建昌和唐小我（2013）通過博弈模型的均衡分析，研究了匯率風(fēng)險(xiǎn)在供應(yīng)鏈中的傳導(dǎo)規(guī)律。

本文將首先分析不確定匯率對(duì)全球性供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)影響情況，在此基礎(chǔ)上結(jié)合全球性供應(yīng)鏈管理的特征，提出了應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)的全球性供應(yīng)鏈管理對(duì)策。

1 不確定匯率下全球性供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1 不確定匯率對(duì)采購行為的影響

對(duì)于企業(yè)采購而言，匯率變動(dòng)顯然會(huì)引起采購價(jià)格的變化。而對(duì)采購質(zhì)量而言，供應(yīng)商很可能為了平衡匯率變化的風(fēng)險(xiǎn)而以降低產(chǎn)品質(zhì)量或提高產(chǎn)品價(jià)格為代價(jià)。例如某國的匯率升值，該國供應(yīng)商出口海外的商品價(jià)格將處于劣勢(shì)，為了獲得同等利益，該供應(yīng)商可能降低其產(chǎn)品質(zhì)量以控制其生產(chǎn)成本，從而導(dǎo)致了企業(yè)采購質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)等。供應(yīng)商也可能將商品價(jià)格上漲，導(dǎo)致采購時(shí)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，這又進(jìn)一步會(huì)影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)（如圖1所示）。

1.2 不確定匯率對(duì)庫存的風(fēng)險(xiǎn)

國際市場上匯率變動(dòng)的趨勢(shì)實(shí)際上是不可預(yù)知的，這無疑就增加了供應(yīng)鏈銜接的不確定性。匯率變動(dòng)直接增加了供應(yīng)鏈的運(yùn)作不確定性。例如某國的匯率變動(dòng)會(huì)導(dǎo)致該國顧客的購買力變化，從而進(jìn)一步影響商品的銷售情況，最終會(huì)給企業(yè)帶來庫存風(fēng)險(xiǎn)。

以本國匯率上升為例，當(dāng)本幣貶值時(shí)，如果企業(yè)所需生產(chǎn)資源是來自本國的供應(yīng)商，那么其供應(yīng)商可能會(huì)因出口有利而轉(zhuǎn)向出口，從而可能導(dǎo)致企業(yè)所需原料供應(yīng)不足；同時(shí)，本國的同類產(chǎn)品供應(yīng)商同樣也會(huì)考慮轉(zhuǎn)向出口，從而導(dǎo)致市場上的商品供應(yīng)減少。因此，本幣貶值會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)市場的商品供應(yīng)緊張（如圖2所示）。

1.3 不確定匯率對(duì)分銷的風(fēng)險(xiǎn)

某國的匯率升值，那么該國的產(chǎn)品出口價(jià)格優(yōu)勢(shì)將縮小，這將影響到產(chǎn)品的海外銷售情況，這就是一種分銷渠道風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也反映出分銷商產(chǎn)品價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。而且當(dāng)分銷商不再具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)時(shí)，很可能會(huì)隨之產(chǎn)生庫存風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)。

如果企業(yè)的分銷商也在國內(nèi)，則當(dāng)本國匯率上升時(shí)，企業(yè)出口會(huì)增加，國內(nèi)市場的商品供應(yīng)緊張，由于企業(yè)的分銷商也在國內(nèi)，因而有利于分銷商銷售商品。但是跨國企業(yè)的分銷商往往不在企業(yè)所在國，此時(shí)由于相應(yīng)商品對(duì)出口有利，從而會(huì)導(dǎo)致限制進(jìn)口，限制的生產(chǎn)資源就會(huì)轉(zhuǎn)向出口產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)以下兩種情況：（1）當(dāng)企業(yè)與其他出口企業(yè)競爭時(shí)，可能由于價(jià)格劣勢(shì)而造成存貨積壓；（2）如果分銷商的銷售預(yù)測有偏差，導(dǎo)致訂貨量過大，從而造成更多的存貨積壓。

1.4 不確定匯率對(duì)供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)

在實(shí)際生產(chǎn)中，一個(gè)供應(yīng)商服務(wù)于多條供應(yīng)鏈，在本國匯率升值的情況下，因出口價(jià)格優(yōu)勢(shì)減小，供應(yīng)商可能為了自身利益而放棄為匯率相對(duì)貶值的國家的供應(yīng)鏈供貨，而選擇那些更具價(jià)格優(yōu)勢(shì)的出口國。例如若人民幣匯率相對(duì)于美元升值，相對(duì)于歐元貶值，則國內(nèi)的供應(yīng)商會(huì)由于利益驅(qū)使，必然更傾向于選擇將商品出口到歐元區(qū)而非美元區(qū)，這就給美元區(qū)的供應(yīng)鏈帶來風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)本國匯率上升，國內(nèi)市場的商品供應(yīng)會(huì)緊張，當(dāng)供應(yīng)商處于多條供應(yīng)鏈中時(shí)，由于供應(yīng)商的供貨能力不足，供應(yīng)商會(huì)選擇重要客戶進(jìn)行供貨，其他客戶的需求就不能保證。若企業(yè)的供應(yīng)商不在國內(nèi)，本國匯率上升對(duì)出口有利，供應(yīng)商的大部分下游企業(yè)會(huì)與出口企業(yè)競爭，但會(huì)由于價(jià)格劣勢(shì)而存貨積壓，這又會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)商的存貨積壓，從而導(dǎo)致供應(yīng)商的資金被占用。

2 全球性供應(yīng)鏈匯率風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

在明確了匯率變動(dòng)對(duì)全球性供應(yīng)鏈的影響之后，如何及時(shí)采取有效措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、弱化風(fēng)險(xiǎn)對(duì)供應(yīng)鏈的影響是亟待解決的問題。風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視三個(gè)方面入手實(shí)施有效控制。

2.1 供應(yīng)鏈匯率風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃對(duì)策

在全球性供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃過程中，必須將匯率變動(dòng)帶來的影響納入考慮，制定相應(yīng)的應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的策略。具體而言，在供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃階段，可從如下方面考慮對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制：

（1）選擇多供應(yīng)商。在全球性供應(yīng)鏈的規(guī)劃過程中，跨國企業(yè)需要選擇不同國家和地區(qū)的多個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行采購，這樣可在一定程度上控制由于單一供應(yīng)商受匯率變動(dòng)影響而產(chǎn)生的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，從而有效保障供應(yīng)鏈的整體利益。

（2）保證安全庫存。設(shè)置庫存目的就是防范供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，保持一定的安全庫存可以在供應(yīng)鏈遭遇匯率波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)提供緩沖時(shí)間，使企業(yè)供應(yīng)鏈能在正常的成本和收益下繼續(xù)穩(wěn)定的運(yùn)作，這在一定程度可以增加供應(yīng)鏈的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（3）增加供應(yīng)鏈的靈活性和反應(yīng)能力。建立快速的反應(yīng)機(jī)制是供應(yīng)鏈需具有高度靈活性和反應(yīng)能力的基礎(chǔ)，只有這樣才能使供應(yīng)鏈迅速地適應(yīng)國際市場匯率的浮動(dòng)變化。

（4）合同契約轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)規(guī)范的經(jīng)濟(jì)合同，明確各方的權(quán)利與義務(wù)，作為追究風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的依據(jù)，是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)合作的常規(guī)?？鐕髽I(yè)可以通過與合作者簽訂風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移合同，明確匯率風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移機(jī)制，從而在一定程度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 供應(yīng)鏈匯率風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策

供應(yīng)鏈匯率風(fēng)險(xiǎn)控制的目的，是要通過對(duì)供應(yīng)鏈內(nèi)外部匯率風(fēng)險(xiǎn)因素的監(jiān)視，對(duì)供應(yīng)鏈匯率風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測和控制，其重點(diǎn)在于采取有效措施降低風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生概率并減輕其發(fā)生后可能造成的影響，從而保證供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行（如圖3所示）。

供應(yīng)鏈匯率風(fēng)險(xiǎn)控制的主要措施包括：

（1）實(shí)時(shí)收集國際匯率信息。對(duì)供應(yīng)鏈匯率風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的基礎(chǔ)，就是要能對(duì)國際匯率市場化上的變化情況進(jìn)行實(shí)時(shí)掌握和預(yù)測分析。因此，完善和健全信息收集系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行國際匯率信息的實(shí)時(shí)收集和分析，是供應(yīng)鏈匯率風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)措施。

（2）合同法律措施。供應(yīng)鏈并不是由單一企業(yè)組成的，供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)企業(yè)不可避免的擁有各自的目標(biāo)和利益，大家的伙伴關(guān)系是通過契約形式確立的，規(guī)范的合同法律約束是企業(yè)與企業(yè)之間合作的重要基礎(chǔ)。

（3）經(jīng)濟(jì)措施。一定的資源和成本投入是供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理所必須的。如何在投入資金設(shè)備和加強(qiáng)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理的產(chǎn)出中實(shí)現(xiàn)很好的權(quán)衡，是采取經(jīng)濟(jì)措施首先應(yīng)考慮的問題。

2.3 供應(yīng)鏈匯率風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視對(duì)策

供應(yīng)鏈匯率風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視：一方面可以通過對(duì)供應(yīng)鏈的運(yùn)行的監(jiān)視，在發(fā)現(xiàn)匯率風(fēng)險(xiǎn)事件后預(yù)測其對(duì)供應(yīng)鏈的影響，進(jìn)而采取防范措施應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面可以通過堅(jiān)實(shí)匯率風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行效果是否達(dá)到預(yù)定目的，以獲得反饋信息來改進(jìn)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理。

匯率風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視的內(nèi)容，包括對(duì)運(yùn)作環(huán)境的監(jiān)視，對(duì)質(zhì)量、時(shí)間、成本等目標(biāo)的監(jiān)視。這里的環(huán)境不僅指自然環(huán)境，更多的是指經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和物流環(huán)境等。只有準(zhǔn)確的把握各類環(huán)境信息，對(duì)環(huán)境變化保持敏感才能保證供應(yīng)鏈匯率風(fēng)險(xiǎn)管理的有效實(shí)施。對(duì)質(zhì)量、時(shí)間、成本目標(biāo)的監(jiān)視，能保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。在匯率風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視的過程中，應(yīng)特別留意國內(nèi)國際上重大事件的發(fā)生和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政策的變化，以便對(duì)匯率變動(dòng)有較為準(zhǔn)確的預(yù)測和充足的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

供應(yīng)鏈匯率風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視既需要計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)等先進(jìn)工具和方式，但是考慮到匯率風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視的信息來源廣，信息量龐大，如何判斷其中哪些事件可能會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)，僅靠計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)是不夠的，還需要有經(jīng)驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)管理人員靠自己的智慧去分辨。

3 結(jié) 論

本文主要研究了國際匯率市場浮動(dòng)環(huán)境下跨國企業(yè)的全球性供應(yīng)鏈系統(tǒng)面臨的匯率風(fēng)險(xiǎn)及其管理對(duì)策，主要分析了在不確定國際匯率對(duì)企業(yè)供應(yīng)鏈的供應(yīng)商選擇、采購、庫存和分銷等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)影響規(guī)律，在此基礎(chǔ)上從風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視三個(gè)方面提出了全球性供應(yīng)鏈匯率風(fēng)險(xiǎn)的具體應(yīng)對(duì)策略。

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篇6

關(guān)鍵詞　溝通　風(fēng)險(xiǎn)管理　道德風(fēng)險(xiǎn)　甲方供材　甲招乙供

工程項(xiàng)目是基于工程項(xiàng)目實(shí)施者和其他項(xiàng)目干系人緊密協(xié)作完成特定任務(wù)的過程。大型工程項(xiàng)目主要干系人包括業(yè)主、工程師、承包商、設(shè)計(jì)師，供應(yīng)商、業(yè)主咨詢顧問等。對(duì)項(xiàng)目不同的利益、目標(biāo)和要求，就要求他們之間及時(shí)、準(zhǔn)確地溝通，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。影響項(xiàng)目參與方溝通的要素可以分為外部因素和內(nèi)部因素，其中外部因素主要包括政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、項(xiàng)目技術(shù)苛求、市場環(huán)境、地理因素等；內(nèi)部因素則主要包括：扣留信息、不良情緒、傳達(dá)障礙、選擇性理解、道德因素、伙伴關(guān)系等。本文僅討論業(yè)主與承包商之間，以及業(yè)主與材料供應(yīng)商的無效溝通風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策。

一、業(yè)主與承包商之間的無效溝通風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

影響業(yè)主與承包商溝通的主要因素包括幾個(gè)方面：一是承包商的原因，即承包商缺乏對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、責(zé)任、組織規(guī)則和過程的認(rèn)識(shí)和理解，也包含承包商的道德風(fēng)險(xiǎn)。二是業(yè)主的原因，即業(yè)主不斷改變項(xiàng)目目標(biāo)、范圍等。三是其他原因，如新項(xiàng)目組織特性；承包商與業(yè)主在目標(biāo)上的矛盾；信息渠道不暢通及信息處理故障；現(xiàn)場條件、市場環(huán)境變化等。

(一)風(fēng)險(xiǎn)分析

業(yè)主通過與承包商溝通能清楚掌握項(xiàng)目實(shí)施狀況，傳達(dá)最新指令，消除承包商對(duì)已發(fā)指令的誤解；承包商也通過與業(yè)主溝通，明確業(yè)主的總目標(biāo)及階段目標(biāo)，更重要的是可以在施工過程中及時(shí)理解業(yè)主的變更意見，采取相應(yīng)施工措施，保證工程符合業(yè)主要求。由于實(shí)際工程中遇到的條件與設(shè)計(jì)階段所考慮的不一致，業(yè)主可能會(huì)不斷改變要求，這對(duì)業(yè)主與承包商及時(shí)、準(zhǔn)確的溝通提出了更高的要求，否則不僅會(huì)造成施工拖延，還可能給業(yè)主帶來一系列額外的費(fèi)用。

例如某項(xiàng)目現(xiàn)場緊急疏散口處為一平開門，在照?qǐng)D現(xiàn)場定位時(shí)已發(fā)現(xiàn)門框位置距離消防栓過近，使消防栓箱門開啟角度達(dá)不到規(guī)范規(guī)定的90°，消防系統(tǒng)部分質(zhì)量驗(yàn)收必然不合格。承包商為增加額外收益，沒有及時(shí)與業(yè)主溝通；而是待施工完成后，業(yè)主要求移動(dòng)平開門位置時(shí)，再提出索賠要求。最終業(yè)主向承包商支付了拆除平開門的相關(guān)費(fèi)用。

承包商雖能從中獲利，但卻導(dǎo)致與業(yè)主對(duì)立，從長遠(yuǎn)來看雙方必然會(huì)為這種對(duì)立的關(guān)系付出更大的成本，不利于業(yè)主與承包商的雙贏。雖然本案例中設(shè)計(jì)單位負(fù)主要責(zé)任，但是作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商在現(xiàn)場定位時(shí)完全可以預(yù)測到會(huì)出現(xiàn)的問題，卻抓住此漏洞惡意扣留信息增加業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)，尋求額外收益。目前，很多合同條件中沒有對(duì)于防范此類風(fēng)險(xiǎn)的明確規(guī)定，業(yè)主雖然清楚是承包商故意隱瞞信息，實(shí)際操作中卻無法搜集有力的證據(jù)，最終造成工期拖延并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

因此，道德風(fēng)險(xiǎn)是導(dǎo)致業(yè)主與承包商無效溝通的重要原因。所謂道德風(fēng)險(xiǎn)是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的人在追求個(gè)人利益最大化時(shí)，侵害到委托人或其他人利益的行為。工程建設(shè)中，承包商通過降低利潤來獲得具有競爭力的報(bào)價(jià)，有時(shí)甚至低于成本價(jià)。一旦中標(biāo)，在合同實(shí)施中，業(yè)主不能有效地控制承包商行為，同時(shí)外界因素也影響著工程的實(shí)施。承包商從自身利益出發(fā)，通過索賠、正當(dāng)或非正當(dāng)?shù)氖侄蝸斫档蛯?shí)際成本，實(shí)現(xiàn)自己的預(yù)期收益。圖1解釋了道德風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致溝通失效產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的循環(huán)過程。

工程建設(shè)領(lǐng)域中業(yè)主與承包商之間存在著信息不對(duì)稱，承包商在與業(yè)主信息交流時(shí)會(huì)根據(jù)自身利益來決定向業(yè)主提供的信息，可能會(huì)導(dǎo)致了承包商的道德風(fēng)險(xiǎn)，即承包商不愿意將可能給自己帶來額外收益的信息與業(yè)主溝通。實(shí)踐中，承包商的道德風(fēng)險(xiǎn)會(huì)導(dǎo)致其向業(yè)主隱匿對(duì)其不利信息的傾向，謀求額外利潤。

(二)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

解決與承包商的無效溝通應(yīng)著重防范道德因素引發(fā)的主動(dòng)溝通障礙。促使道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生包括外因和內(nèi)因，其中當(dāng)事人的逐利性和僥幸心理是內(nèi)因，信息不對(duì)稱以及監(jiān)管不利是外因，而內(nèi)因是決定性因素。因此，應(yīng)從解決內(nèi)因人手，以激勵(lì)措施為主，輔以約束措施。

1．激勵(lì)措施

(1)建立良好的心理契約。

心理契約是組織和成員之間良好的溝通關(guān)系，是組織成員達(dá)成的心理認(rèn)同。工程實(shí)施的管理過程中有些行為不能用法律和道德約束，而心理契約則克服了這些缺陷，使得組織成員能按平等的原則，建立起較為和諧的相互聯(lián)系，此時(shí)正式制度可以被“軟化”，聲譽(yù)、合作機(jī)制等隱形約束起到主要作用。實(shí)際運(yùn)作中業(yè)主可采取及時(shí)支付承包商進(jìn)度款；對(duì)數(shù)額較小的索賠避免過多計(jì)較，以友好、和善的項(xiàng)目伙伴身份與承包商溝通；幫助承包商解決現(xiàn)場問題等方式與承包商建立良好的心理契約。

(2)建立伙伴關(guān)系(Partner-ing)，引入信任機(jī)制，提倡雙蠃理念。

工程項(xiàng)目各參與方為尋求自身利益最大化，都期望從合作關(guān)系中獲得獨(dú)特價(jià)值。獨(dú)特價(jià)值可能是經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也可能是聲譽(yù)、知識(shí)、技術(shù)等無形價(jià)值，這就需建立各參與伙伴之間的信任，放棄傳統(tǒng)對(duì)立模式?；锇殛P(guān)系模式有利于效率和績效的提高、創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)的持續(xù)改進(jìn)。在工程實(shí)施中，加強(qiáng)對(duì)承包商管理人員知識(shí)技能培訓(xùn)，以加強(qiáng)各組織成員對(duì)伙伴關(guān)系和信任機(jī)制的認(rèn)識(shí)。同時(shí)業(yè)主高層管理者應(yīng)充當(dāng)信任機(jī)制實(shí)施過程的楷模，從思想和工作方式上給予信任機(jī)制支持。

(3)訂立合同條款時(shí)增加風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁條款，在業(yè)主和承包商間合理分配由道德風(fēng)險(xiǎn)帶來的收益，促使承包商積極主動(dòng)溝通。

如FIDIC99版施工合同條件第13.2款“價(jià)值工程”的思想，規(guī)定若承包商在施工過程中提出能夠縮短工期、減少成本的施工方案，就有權(quán)獲得節(jié)約成本的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

(4)創(chuàng)建溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)造雙向互動(dòng)的溝通環(huán)境，保證信息溝通順暢?！?這種環(huán)境不僅使各方能選擇自由平等的交流環(huán)境，同時(shí)也能營造彼此信賴的氣氛，促進(jìn)相互信任，減少對(duì)抗情緒，密切合作關(guān)系，減少溝通風(fēng)險(xiǎn)損失。 　2．約束措施　 一是在簽訂合同的時(shí)候避免選擇報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的投標(biāo)人，讓承包商有合理利潤，提高其積極性，盡可能減少施工過程中承包商的道德風(fēng)險(xiǎn)。

二是制定合同條件時(shí)應(yīng)設(shè)計(jì)清晰、準(zhǔn)確和詳細(xì)的條款。如FIDIC99版施工合同條件4.1款“承包商的一般義務(wù)”中提到的“承包商應(yīng)有責(zé)任保證現(xiàn)場施工的適當(dāng)性、穩(wěn)定性及安全性”，規(guī)定一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商在施工過

程中對(duì)能預(yù)見的問題有責(zé)任和義務(wù)及時(shí)向業(yè)主反映。此外，規(guī)定承包商使用設(shè)計(jì)圖紙前應(yīng)核實(shí)其準(zhǔn)確性，對(duì)錯(cuò)誤之處有責(zé)任和義務(wù)及時(shí)向業(yè)主提出。如FIDIC99版施工合同條件第4.7款“放線”規(guī)定：承包商應(yīng)根據(jù)合同中相應(yīng)文件及現(xiàn)場原始基點(diǎn)、線及高程放線，但承包商有責(zé)任修正現(xiàn)場位置、高程等方面的錯(cuò)誤。這樣雖然業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)，但有經(jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)該盡力在使用設(shè)計(jì)文件前確認(rèn)其正確性。

三是加強(qiáng)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)承包商能夠預(yù)見問題而不及時(shí)反映的情況時(shí)，提高承包商實(shí)施非道德行為的預(yù)期成本，使承包商減少非道德行為，如增加懲罰額度、降低其信用等級(jí)等措施。

二、業(yè)主與材料供應(yīng)商的無效溝通風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

材料按時(shí)供應(yīng)是保證工程施工按計(jì)劃進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目材料采購模式主要有承包商采購材料，甲方供材和甲招乙供。工程項(xiàng)目中承包商采購材料為傳統(tǒng)的材料采購模式，而業(yè)主有時(shí)為了降低成本，保證供應(yīng)數(shù)量和提高質(zhì)量，會(huì)采用甲方供材或甲招乙供的方式。甲方供材指以業(yè)主名義簽訂采購合同，由業(yè)主將材料移交承包商。承包商對(duì)材料的保管和使用負(fù)責(zé)，業(yè)主按約定的內(nèi)容供應(yīng)材料，對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。甲招乙供是一種新興的材料采購模式，即按合同約定，由業(yè)主通過招標(biāo)選定材料供應(yīng)商，由供應(yīng)商與承包商簽訂材料購銷合同，一般用于采購某些用量大的材料。承包商采購材料方式下，業(yè)主不承擔(dān)采購風(fēng)險(xiǎn)。

以下討論甲方供材和甲招乙供兩種模式下的風(fēng)險(xiǎn)：

(一)兩種模式下業(yè)主與供應(yīng)商無效溝通的共同風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

1．業(yè)主與供應(yīng)商無效溝通風(fēng)險(xiǎn)分析

業(yè)主在材料移交前對(duì)其供應(yīng)時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量負(fù)責(zé)，而材料供應(yīng)鏈涉及業(yè)主、承包商及材料供應(yīng)商，業(yè)主額外的風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來。主要風(fēng)險(xiǎn)包括：

(1)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

業(yè)主簽訂采購合同與實(shí)際下訂單之間，市場情況的變化可能導(dǎo)致材料生產(chǎn)成本變化。如果業(yè)主不及時(shí)就材料價(jià)格及供應(yīng)問題與供應(yīng)商溝通，供應(yīng)商就會(huì)以各種理由調(diào)整供應(yīng)該項(xiàng)目材料的生產(chǎn)計(jì)劃。

(2)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。

材料或設(shè)備供應(yīng)商由生產(chǎn)能力或信譽(yù)問題，造成材料或設(shè)備的供應(yīng)與現(xiàn)場各相關(guān)承包商的施工進(jìn)度不一致，業(yè)主為此承擔(dān)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。

(3)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

業(yè)主承擔(dān)伴隨工期延誤而來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，如窩工費(fèi)、機(jī)械閑置費(fèi)等，還有外部環(huán)境變化引發(fā)成品損失而產(chǎn)生的業(yè)主經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(4)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

雖然業(yè)主在與供應(yīng)商簽訂采購合同時(shí)明確了材料規(guī)格、技術(shù)指標(biāo)等以保證材料質(zhì)量，但業(yè)主與供應(yīng)商在生產(chǎn)過程中須保持溝通，了解生產(chǎn)計(jì)劃，并要求承包商提供材料樣本并做現(xiàn)場檢驗(yàn)。

下面以某甲招乙供項(xiàng)目為例說明業(yè)主因與材料供應(yīng)商溝通失效造成的風(fēng)險(xiǎn)。某項(xiàng)目的幕墻玻璃采購為甲招乙供，內(nèi)中庭上部與屋面相連接的地方由幕墻玻璃封閉。三方簽訂合同與承包商根據(jù)施工進(jìn)度下訂單之間這段時(shí)間，市場價(jià)格發(fā)生了變化，而業(yè)主并未與玻璃供應(yīng)商就價(jià)格問題協(xié)商，督促其安排生產(chǎn)，因此該玻璃供應(yīng)商將此項(xiàng)目的玻璃生產(chǎn)計(jì)劃拖后。此期間恰逢多雨天氣，導(dǎo)致部分高層天花吊頂?shù)V棉板被淋濕而報(bào)廢，二裝單位向幕墻承包商索賠，而幕墻承包商則以按時(shí)下定單并支付定金為由要求業(yè)主承擔(dān)損失，并要求業(yè)主承擔(dān)工期拖延的損失。

2．業(yè)主與材料供應(yīng)商溝通風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施　 業(yè)主與材料供應(yīng)商無效溝通的外部因素包括簽訂的合同約束力不強(qiáng)，市場環(huán)境發(fā)生變化等；內(nèi)部因素包括伙伴關(guān)系、傳達(dá)障礙、道德因素等。業(yè)主可采取以下應(yīng)對(duì)措施：　 一是業(yè)主應(yīng)充分考慮材料供應(yīng)商的生產(chǎn)能力、資質(zhì)及信譽(yù)，選擇適當(dāng)?shù)牟牧喜少弮r(jià)格，保證供應(yīng)商正常利潤。合同中明確調(diào)價(jià)條款，一旦市場環(huán)境發(fā)生變化，業(yè)主應(yīng)就價(jià)格調(diào)整與材料供應(yīng)計(jì)劃及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商溝通，保證材料供應(yīng)。

二是簽訂采購合同時(shí)明確規(guī)定材料拖期責(zé)任，明確違約條款。若業(yè)主自身的資金籌措條件良好，則應(yīng)在招標(biāo)文件中增大供應(yīng)商違約時(shí)的賠償金額，避免材料市場價(jià)格變動(dòng)過大時(shí)出現(xiàn)“有價(jià)無貨”的情況而導(dǎo)致工程停工待料，影響工程建設(shè)，并引發(fā)施工承包商提出窩工等索賠。 　三是與材料供應(yīng)商建立基于業(yè)務(wù)的長期合作關(guān)系，與一些關(guān)鍵材料供應(yīng)商簽訂長期供貨協(xié)議，培育相互信任的良好關(guān)系。

(二)兩種模式下業(yè)主承擔(dān)溝通風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別及對(duì)策

與甲方供材相比，甲招乙供模式下業(yè)主除承擔(dān)與供應(yīng)商溝通的風(fēng)險(xiǎn)外，還承擔(dān)與承包商就材料供應(yīng)溝通的風(fēng)險(xiǎn)。甲招乙供模式為承包商采購材料，而此模式下因材料采購價(jià)格由業(yè)主通過競爭性招標(biāo)選定，相比承包商采購材料而言價(jià)格更低，承包商可能因?yàn)椴粷M業(yè)主此前批準(zhǔn)的索賠額或業(yè)主與材料供應(yīng)商簽訂的合同中訂金過高，而合同對(duì)于承包商用于賒購材料的訂金交付日期沒有明確規(guī)定，僅規(guī)定應(yīng)符合施工進(jìn)度，那么承包商可能拖延支付材料訂金，即在需大量使用材料時(shí)才向材料供應(yīng)商支付訂金，材料供應(yīng)商無法及時(shí)安排生產(chǎn)，影響工程項(xiàng)目工期。

針對(duì)這些可能出現(xiàn)的溝通風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主在每月按時(shí)支付進(jìn)度款及按量預(yù)付材料貨款的基礎(chǔ)上，保持與承包商信息暢通，要求承包商在實(shí)際使用甲招乙供材料的前一個(gè)月向業(yè)主提交后續(xù)工作材料的計(jì)劃需求量，以便業(yè)主對(duì)材料的需求量做出動(dòng)態(tài)的統(tǒng)計(jì)和分析，并根據(jù)材料需求量與供應(yīng)商協(xié)商溝通催促其盡快安排生產(chǎn)，并要求承包商按合同約定及時(shí)向供應(yīng)商支付訂金，以隨時(shí)充實(shí)自己的庫存量，做好供求平衡的動(dòng)態(tài)管理。此外，業(yè)主集承包商及材料供應(yīng)商參與材料供應(yīng)協(xié)調(diào)會(huì)議，就材料價(jià)格、下訂單時(shí)間、訂金金額、供貨日期、各方責(zé)任等達(dá)成一致意見，保證材料按工程進(jìn)度計(jì)劃到達(dá)現(xiàn)場。

三、結(jié)語

篇7

【關(guān)鍵詞】農(nóng)超對(duì)接；果蔬供應(yīng)鏈；對(duì)策

我國業(yè)內(nèi)人士對(duì)“農(nóng)超對(duì)接”模式下供應(yīng)鏈的研究大多集中在對(duì)果蔬農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈本身進(jìn)行研究和對(duì)如何建立果蔬農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈進(jìn)行探討。本文將在這些理論研究基礎(chǔ)上，著重分析了農(nóng)民專業(yè)合作社管理不規(guī)范、供應(yīng)鏈主體企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈管理不協(xié)調(diào)和果蔬農(nóng)產(chǎn)品流通階段物流網(wǎng)不清晰的問題，并從供應(yīng)商優(yōu)化、供應(yīng)鏈主導(dǎo)企業(yè)管理優(yōu)化和果蔬農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流優(yōu)化三個(gè)角度對(duì)此加以解決。

一、我國“農(nóng)超對(duì)接”模式下的果蔬農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈現(xiàn)狀

以“農(nóng)超對(duì)接”模式在國外普遍流行，目前，亞太地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售的比重達(dá)70%以上，美國達(dá)80%，而我國只有15%左右。在我國部分地區(qū)，“農(nóng)超對(duì)接”的農(nóng)產(chǎn)品銷售在大型連鎖超市和產(chǎn)地農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的推動(dòng)下得到了快速發(fā)展，該模式的發(fā)展，有效推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)規(guī)?；图s化發(fā)展，提高了供應(yīng)鏈主導(dǎo)企業(yè)的核心競爭力，減少了農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)、降低了流動(dòng)成本，對(duì)增加農(nóng)民收入和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要影響。目前，我國典型的“農(nóng)超對(duì)接”供應(yīng)鏈模式有以下幾種。

第一、“農(nóng)民+農(nóng)民專業(yè)合作社+超市”模式。在這種模式下，超市成立專門的直接采購小組，選擇最優(yōu)的農(nóng)民專業(yè)合作社，通過對(duì)其建立契約、投入資金和引入技術(shù)等措施與之建立戰(zhàn)略合作計(jì)劃，以加強(qiáng)超市競爭力。農(nóng)民專業(yè)合作社是連接農(nóng)民和超市的橋梁，其負(fù)責(zé)組織農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)、產(chǎn)品分揀和包裝等一系列活動(dòng)。家樂福超市是這種模式下的典型代表。

第二、“農(nóng)民+農(nóng)民專業(yè)合作社+第三方農(nóng)業(yè)公司+超市”模式。超市通過與第三方農(nóng)業(yè)公司建立長期合作，第三方農(nóng)業(yè)公司為超市尋求最優(yōu)的供應(yīng)商。保證農(nóng)產(chǎn)品從基地、農(nóng)場、加工、物流到銷售都符合消費(fèi)者的要求。麥德龍超市是這種模式下的典型代表。

第三、“基地+超市”模式。在這種模式下，基地農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)去超市，在超市設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品專柜，直接銷售自己的產(chǎn)品。超市在合適的地點(diǎn)與當(dāng)?shù)亟⒘恕稗r(nóng)超對(duì)接”大型生產(chǎn)基地，產(chǎn)品涉及蔬菜、水果、禽蛋、肉類等各種城市居民生活必需鮮活農(nóng)產(chǎn)品。華潤萬家超市是這種模式下的典型代表。

二、“農(nóng)超對(duì)接”模式下果蔬農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈目前存在的問題

目前，我國大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社還處于傳統(tǒng)供應(yīng)商這個(gè)階段。在此階段，首先，合作社存在一下問題：合作社與超市主要進(jìn)行單純的物料交換，而沒有更好的提供增值服務(wù)，導(dǎo)致其與超市之間存在不信任，易導(dǎo)致供應(yīng)鏈主導(dǎo)企業(yè)另尋供應(yīng)商。其次，合作社和超市之間存在價(jià)格博弈，供應(yīng)商盡可能提高價(jià)格，而超市也盡可能壓縮價(jià)格，在這兩種力量之下，最終形成均衡價(jià)格，但是其兩者之間的信息不對(duì)稱必然導(dǎo)致欺騙行為，從而導(dǎo)致供應(yīng)鏈的崩裂。我國合作社與超市簽訂的供應(yīng)鏈契約目前還是單一和短期，缺少一種長效合作，不利于提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。最后，農(nóng)民專業(yè)合作社難以建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系管理農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，產(chǎn)品的不合格從而導(dǎo)致最終造成農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)損失，降低合作社的信譽(yù)度。

對(duì)于供應(yīng)鏈主導(dǎo)企業(yè)，主要存在其管理運(yùn)作差異性和缺少監(jiān)管機(jī)制的問題。在日常管理中，常常存在超市管理體系與合作社管理不銜接的問題。兩者之間常常存在著相互博弈行為，其雙方都各自持有相關(guān)信息，超市相關(guān)管理技術(shù)也是被動(dòng)提供。其次，超市對(duì)供應(yīng)商缺少監(jiān)管機(jī)制，超市接收的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)生產(chǎn)過程中種子、農(nóng)藥及化肥等方面要求嚴(yán)格，農(nóng)戶即使接受了該種種植方式，也可能受利益驅(qū)使，在種植和生產(chǎn)過程中不完全按照要求去做。這就從源頭降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。如果超市采購到的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度很高，就可以在分揀、加工及包裝等環(huán)節(jié)節(jié)約很多人力和成本，有利于后期工作的進(jìn)行。但是很多時(shí)候合作社感覺到篩選剩下的農(nóng)產(chǎn)品很可惜，就把不合格的以次充好混在其中，這會(huì)給超市帶來很大的不便，也不利于兩者之間合作關(guān)系長期穩(wěn)定的發(fā)展。

三、優(yōu)化“農(nóng)超對(duì)接”模式下果蔬農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系的對(duì)策

超市選擇供應(yīng)商合作伙伴尤為重要，本節(jié)主要從三個(gè)方面對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行優(yōu)化。首先，供應(yīng)鏈主導(dǎo)企業(yè)應(yīng)該建立少而精的供應(yīng)商。供應(yīng)鏈管理是個(gè)開放系統(tǒng)，供應(yīng)商隸屬該系統(tǒng)一部分。供應(yīng)鏈主導(dǎo)企業(yè)在選擇供應(yīng)商時(shí)需考慮其產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品價(jià)格、交貨周期和品種柔性等因素，從而建立少而精的供應(yīng)商，提高供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。其次，在選定相應(yīng)供應(yīng)商之后，企業(yè)應(yīng)該與之建立SRM系統(tǒng)，改善企業(yè)與供應(yīng)商關(guān)系管理，與供應(yīng)商結(jié)成長期、穩(wěn)固的戰(zhàn)略伙伴，使供應(yīng)商及其資源更有效地參與到自己的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造中。最后，企業(yè)可以通過第三方中介公司尋求最優(yōu)供應(yīng)商。企業(yè)通過與第三方農(nóng)業(yè)公司建立長期合作，第三方農(nóng)業(yè)公司為超市尋求最優(yōu)的供應(yīng)商。保證農(nóng)產(chǎn)品從基地、農(nóng)場、加工、物流到銷售都符合消費(fèi)者的要求。麥德龍超市是這種模式下的典型代表。綜上所述，超市優(yōu)化供應(yīng)商可以建立少而精供應(yīng)商，并與之建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同時(shí)也可以通過引入第三方中介公司來尋找最優(yōu)供應(yīng)商。

“農(nóng)超對(duì)接”模式下對(duì)超市本身管理優(yōu)化極為重要，本節(jié)主要從兩個(gè)個(gè)方面對(duì)超市管理進(jìn)行優(yōu)化。首先，超市應(yīng)建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)信息系統(tǒng)。構(gòu)建連鎖超市生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈信息管理體系，需要將連鎖超市信息管理系統(tǒng)（ERP）功能、生鮮農(nóng)產(chǎn)品采購和流通關(guān)系信息管理（VRM： Vendor Relationship Management）功能和生鮮農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)公共信息管理功能集成起來，構(gòu)建公共信息平臺(tái)、VRM和ERP“三位一體”的信息管理系統(tǒng)。最后，超市應(yīng)建立運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)和過程監(jiān)督機(jī)制。在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督和管理下缺少一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)制，導(dǎo)致供應(yīng)商生產(chǎn)效率低下、供應(yīng)鏈銜接松散和供應(yīng)鏈競爭力差。

我國“農(nóng)超對(duì)接”模式下果蔬農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流仍然存在較多問題，本節(jié)主要從三個(gè)方面對(duì)超市管理進(jìn)行優(yōu)化。首先，農(nóng)民專業(yè)合作社提供有保障的加工增值服務(wù)。傳統(tǒng)合作社是將單個(gè)的農(nóng)戶聯(lián)合起來，以集體的力量提高與上下游廠商談判的能力，通過規(guī)模化采購生產(chǎn)資料降低生產(chǎn)成本，集傳統(tǒng)合作社和農(nóng)業(yè)投資企業(yè)功能于一體，從事農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值增值活動(dòng)。其次，建立與三方物流公司戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。經(jīng)過前面問題分析，果蔬農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)戶配送或是超市配送中心配送其專業(yè)性和集成性不高，易導(dǎo)致效率低、成本高等問題。因此，建立與三方物流公司的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系既增強(qiáng)了供應(yīng)鏈的競爭性同時(shí)也有效地節(jié)約了社會(huì)資源。最后，超市應(yīng)該完善其營銷體系。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣逐漸由傳統(tǒng)超市消費(fèi)轉(zhuǎn)移到虛擬網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，這也拓寬了超市的營銷體系。超市應(yīng)制定完善的產(chǎn)品策略、價(jià)格策略、促銷策略和分銷策略提高企業(yè)的核心競爭力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]馬士華，林勇.供應(yīng)鏈管理[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2010.

篇8

關(guān)鍵詞：往來款管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）29-0250-02

引言

中國科學(xué)院施行全面預(yù)算管理模式，重點(diǎn)考核預(yù)算資金的安全性、有效性。通過分析中國科學(xué)院山西煤炭化學(xué)研究所（簡稱煤化所）歷年財(cái)務(wù)決算，發(fā)現(xiàn)往來款超期未結(jié)掛賬比例較高、擠占資金導(dǎo)致科研項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金較大等問題。由此可見，往來款的風(fēng)險(xiǎn)管理已是煤化所財(cái)務(wù)管理不容忽視的一個(gè)重點(diǎn)。往來賬款是指煤化所在執(zhí)行基本支出、項(xiàng)目支出預(yù)算過程中，以財(cái)政資金和其他資金與其他單位和個(gè)人發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，主要包括其他應(yīng)收款和其他應(yīng)付款等應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)。往來款作為一項(xiàng)債權(quán)債務(wù)，是煤化所財(cái)務(wù)信息的重要指標(biāo)，也是決策依據(jù)，如果管理不善，不僅影響單位的資金安全、周轉(zhuǎn)和使用效率，更會(huì)形成呆壞賬財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響國有資產(chǎn)保值增值，造成資產(chǎn)流失。

煤化所早在2005年就已實(shí)施上線ARP綜合財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了以信息為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)管理決策模式。借助先進(jìn)的財(cái)務(wù)信息化手段和全新的管理理念，加強(qiáng)和完善日?？蒲袠I(yè)務(wù)的往來款管理，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建穩(wěn)健、優(yōu)良的財(cái)務(wù)狀況，籌措并合理安全高效的使用資金，有力地促進(jìn)和保障了科研業(yè)務(wù)的良性開展。

一、煤化所往來款管理存在的問題

（一）內(nèi)控環(huán)境弱化，忽視往來款管理

科研事業(yè)單位一直重科研、輕管理，財(cái)務(wù)內(nèi)控得不到重視；領(lǐng)導(dǎo)層重收支、輕往來，疏于防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）報(bào)銷滯后，長期掛賬，占用資金，隱藏風(fēng)險(xiǎn)

科研項(xiàng)目開展過程中，預(yù)付款不能及時(shí)核銷，長期掛賬，甚至到項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，仍有往來款項(xiàng)不能結(jié)清，擠占國家資金，尤其是財(cái)政性資金，導(dǎo)致財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)資金較大，降低資金使用效率?？蒲腥藛T對(duì)往來款認(rèn)識(shí)不足，不能積極跟蹤結(jié)清，超期掛賬，加大呆壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

（三）無嚴(yán)格系統(tǒng)的供應(yīng)商體系

目前，ARP綜合財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)沒有建立嚴(yán)格、唯一的外部供應(yīng)商體系，絕大多數(shù)往來款都是掛在內(nèi)部員工供應(yīng)商的名下，難以準(zhǔn)確確認(rèn)債權(quán)債務(wù)。

（四）在ARP環(huán)境下，財(cái)務(wù)人員規(guī)范化、流程化會(huì)計(jì)核算管理模式意識(shí)淡薄，人員結(jié)構(gòu)參差不齊

在ARP環(huán)境下的會(huì)計(jì)核算，重在建立信息化、共享性、前瞻性的管理資源和體系，而不是簡單的歸集。日常會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中，財(cái)務(wù)人員對(duì)往來款的核算不夠規(guī)范，同一事項(xiàng)，應(yīng)收應(yīng)付雙邊掛賬，或供應(yīng)商信息混亂，造成債權(quán)債務(wù)會(huì)計(jì)信息失真。

二、煤化所完善往來款風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策

（一） 轉(zhuǎn)變觀念，提升領(lǐng)導(dǎo)層重視力度，加強(qiáng)宣傳，營造風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境

領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，在關(guān)注研究所資金狀況的同時(shí)，更要關(guān)注資金的安全合理使用和往來款的風(fēng)險(xiǎn)控制。通過清理、處置不良往來款，提高科研人員警惕度和責(zé)任心，營造良好的往來款風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境，保障資金安全，提升研究所會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

（二） 在ARP系統(tǒng)建立嚴(yán)格的外部供應(yīng)商體系

供應(yīng)商體系分為員工供應(yīng)商和外部供應(yīng)商，員工供應(yīng)商主要核算員工的個(gè)人往來款事項(xiàng)，外部供應(yīng)商用于核算單位對(duì)外的往來經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。升級(jí)ARP系統(tǒng)，在“網(wǎng)上報(bào)銷”模塊中，將導(dǎo)入應(yīng)付模塊的所有發(fā)票信息項(xiàng)“賬戶名”設(shè)置為任意支付方式下的必填項(xiàng)，在導(dǎo)入ARP “應(yīng)付模塊”時(shí)，發(fā)票行依據(jù)“賬戶名”自動(dòng)增加一列 “供應(yīng)商”信息項(xiàng)，與“借款人”（員工供應(yīng)商）并列展示，徹底解決DISCOVER往來款崔報(bào)單中無法準(zhǔn)確查詢和統(tǒng)計(jì)外部供應(yīng)商往來款信息問題，保證煤化所往來款業(yè)務(wù)條理清晰，權(quán)責(zé)分明。

（三）專人負(fù)責(zé)，利用DISCOVER查詢功能，編制往來款帳齡分析動(dòng)態(tài)表，嚴(yán)格控制，及時(shí)催結(jié)，年終清理

DISCOVER往來款賬齡分析表，可以及時(shí)、準(zhǔn)確地提供從所級(jí)到部門、實(shí)驗(yàn)室、課題組、課題、供應(yīng)商的層級(jí)綜合分類查詢功能，是預(yù)警和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)督手段。財(cái)務(wù)部門指定專人負(fù)責(zé)往來款管理，強(qiáng)化對(duì)科研人員往來款風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)宣傳，克服抵觸情緒，利用賬齡分析表，研究往來款賬齡結(jié)構(gòu)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，明晰權(quán)力和義務(wù)，依據(jù)往來款管理制度，及時(shí)催結(jié)、清理不良往來款，提高研究所資金安全性和使用效率，保證年終部門決算會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。表1和表2分別列舉出DISCOVER賬齡分析與DISCOVER賬齡分析明細(xì)。

（四） 加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息，是一切財(cái)務(wù)管理的源泉。通過培訓(xùn)，充實(shí)、更新財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)，從實(shí)際需求出發(fā)，創(chuàng)新管理思路，做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，預(yù)警和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：供應(yīng)商管理；物流；采購管理

中圖分類號(hào)：F253 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： Procurement activities is a production and business activities of enterprises is a very important link， responsible for production security， reduce cost， and other important duties， enterprises in the procurement operations of supplier management is one of the important links. The management is enterprises to achieve the procurement logistics distribution and integration of modern management. This paper introduces the classification， selection and evaluation of the supplier incentive policy， and puts forward some countermeasures of the management of the supplier.

Key words： supplier management； logistics； purchasing management

1 供應(yīng)商管理概述

1.1 企業(yè)采購概念

采購就是指企業(yè)根據(jù)需求提出采購計(jì)劃、審核計(jì)劃、選好供應(yīng)商、經(jīng)過商務(wù)談判確定價(jià)格、交貨及相關(guān)條件，最終簽訂合同并按要求收貨付款的過程。企業(yè)完整的采購大體上要經(jīng)歷以下過程：接受采購任務(wù)，制作采購單；制定采購計(jì)劃；根據(jù)既定的計(jì)劃聯(lián)系供應(yīng)商；與供應(yīng)商洽談、成交，最后簽訂訂貨合同；貨物運(yùn)輸及進(jìn)貨控制；到貨驗(yàn)收、入庫；支付貨款；事后處理。

采購管理，就是為保障企業(yè)物資供應(yīng)而對(duì)企業(yè)采購進(jìn)貨活動(dòng)進(jìn)行的管理活動(dòng)，是對(duì)整個(gè)企業(yè)采購活動(dòng)的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制活動(dòng)。

1.2 采購過程中供應(yīng)商管理

在采購過程中供應(yīng)商管理是指對(duì)可以為企業(yè)生產(chǎn)提供原材料、設(shè)備、工具及其他資源的企業(yè)的了解、選擇、開發(fā)、使用和控制等綜合性管理工作總稱。供應(yīng)商管理包括供應(yīng)商調(diào)查、資源市場調(diào)查、供應(yīng)商開發(fā)、供應(yīng)商考核、供應(yīng)商選擇與使用、供應(yīng)商激勵(lì)與控制環(huán)節(jié)。實(shí)施供應(yīng)商管理是為了：采購到符合企業(yè)質(zhì)量和數(shù)量要求的產(chǎn)品或服務(wù)；以最低的成本獲得產(chǎn)品或服務(wù)；確保供應(yīng)商提供最優(yōu)的服務(wù)和及時(shí)的送貨；發(fā)展和維持良好的供應(yīng)商關(guān)系以及開發(fā)潛在的供應(yīng)商等。

1.3 采購過程中實(shí)施供應(yīng)商管理的意義

采購過程中實(shí)施供應(yīng)商管理可以保證采購產(chǎn)品的質(zhì)量，從而為以下工序提高產(chǎn)品質(zhì)量打下基礎(chǔ)。對(duì)企業(yè)而言，采購產(chǎn)品就是下序生產(chǎn)過程的原材料，原材料質(zhì)量直接關(guān)系到最終產(chǎn)品的質(zhì)量，關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù)。在采購環(huán)節(jié)就必須嚴(yán)格把關(guān)，可以最大限度地降低由于采購產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成的最終成品不合格率。最大限度地降低成本，在保證質(zhì)量的前提下采購價(jià)格越低，為整個(gè)經(jīng)營過程預(yù)留的經(jīng)濟(jì)效益空間就越大。當(dāng)然，要適度考慮供方利潤需要，建立戰(zhàn)略共贏合作關(guān)系，尋求長期穩(wěn)定的建設(shè)性合作。綜合控制生產(chǎn)成本并提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是企業(yè)必須解決好的問題。

2 采購過程中供應(yīng)商管理的現(xiàn)狀分析

2.1 企業(yè)缺乏對(duì)供應(yīng)商的分類

目前多數(shù)企業(yè)對(duì)所有供應(yīng)商采取一視同仁的管理方法，企業(yè)對(duì)不同類型的供應(yīng)商缺乏明確的劃分和針對(duì)性的管理，增加采購人員的工作成本，也不利于對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)督與控制。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，供應(yīng)產(chǎn)品種類繁多，不可能對(duì)所有供應(yīng)商一視同仁，但是缺乏有效的分類，難免造成工作中考慮不周的情況，缺乏對(duì)重要供應(yīng)商的重視，進(jìn)而影響生產(chǎn)裝配的進(jìn)度。既大量占用了企業(yè)有限的管理資源，又因管理目標(biāo)的不明確而難以對(duì)重要供應(yīng)商實(shí)施有效的重點(diǎn)管理，致使企業(yè)與供應(yīng)商之間無法形成真正的合作關(guān)系。

2.2 缺乏合理的選擇機(jī)制及科學(xué)的評(píng)價(jià)體系

企業(yè)選擇供應(yīng)商存在局限性。由于缺少適合企業(yè)供應(yīng)商、尤其是對(duì)戰(zhàn)略合作型供應(yīng)商進(jìn)行選擇與評(píng)價(jià)的理論與方法指導(dǎo)，企業(yè)在進(jìn)行供應(yīng)商的選擇與評(píng)價(jià)時(shí)，往往不是根據(jù)特定產(chǎn)品及其所處供應(yīng)鏈的特點(diǎn)來選擇和設(shè)計(jì)適合的評(píng)價(jià)指標(biāo)，而是簡單模仿或照搬、照抄其他企業(yè)現(xiàn)成的方法，缺乏合理的選擇機(jī)制。由于多數(shù)企業(yè)與供應(yīng)商仍處于傳統(tǒng)的對(duì)手式關(guān)系，因而使供應(yīng)商的管理仍處于注重短期目標(biāo)的管理狀態(tài)。即使是已經(jīng)開始進(jìn)行供應(yīng)鏈管理的企業(yè)，仍在沿用著傳統(tǒng)供應(yīng)商評(píng)估方式，僅僅以價(jià)格、質(zhì)量或服務(wù)作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。由于缺乏一個(gè)綜合的評(píng)估體系，并且攙雜了很多人為因素的影響，主要是通過和供應(yīng)商的合作程度來進(jìn)行，取決于采購人員，有時(shí)也可能是總經(jīng)理個(gè)人的主觀判斷，人為因素占主導(dǎo)地位，因此難以對(duì)供應(yīng)商的整體水平進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。

2.3 企業(yè)與供應(yīng)商之間是簡單的供求關(guān)系

傳統(tǒng)的供求關(guān)系就是采購部門將需采購的數(shù)量傳達(dá)給各供應(yīng)商，各供應(yīng)商按時(shí)、按量交貨。單純的供求關(guān)系造成了簡單的管理，這種管理有時(shí)將雙方放在利益的對(duì)立面：為了獲取利益，企業(yè)要降低成本，在質(zhì)量可以保證的基礎(chǔ)上盡量壓低價(jià)格；而供應(yīng)商為了利益抬高價(jià)格，有時(shí)為了利潤不惜以次充好。這種互為對(duì)手的關(guān)系給雙方都造成了不同程度的損失。即使有的企業(yè)在合作之初希望與供應(yīng)商建立良好的合作關(guān)系，但是其行為往往是停留在短期的目標(biāo)上面，努力的方向也是提高自己的利益，而不是改善自己的工作，實(shí)現(xiàn)雙贏。另外，采購企業(yè)也很少考慮供應(yīng)商的利益，常常出現(xiàn)拖延付款現(xiàn)象，從而導(dǎo)致供應(yīng)商后續(xù)合作不利的局面。

不少管理者認(rèn)為與供應(yīng)商合作會(huì)泄漏商業(yè)秘密，使其掌控自身的經(jīng)營命脈；有的企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)眼光，不惜犧牲供應(yīng)商的利益以獲得本企業(yè)的短期利益；有些企業(yè)與供應(yīng)商之間建立了一定關(guān)系，但不注重關(guān)系的維護(hù)，當(dāng)有外來因素影響時(shí)，就很輕易地將這種關(guān)系放棄；大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)沒有將自己的各項(xiàng)職能與供應(yīng)商集成起來，沒有建立完善的信息共享機(jī)制，缺乏先進(jìn)的信息溝通技術(shù)。這些情況都說明很多企業(yè)還沒有真正從思想上重視與供應(yīng)商的關(guān)系。

3 企業(yè)采購與供應(yīng)商管理問題的對(duì)策研究

3.1 供應(yīng)商的分類管理

對(duì)于企業(yè)來說，每年為生產(chǎn)及配件而采購的物料種類繁多，很難做到同每一種物料的供應(yīng)商都建立長期的合作伙伴關(guān)系，這就存在對(duì)供應(yīng)商分類管理的問題，對(duì)于重點(diǎn)的供應(yīng)商一定要傾注更多的關(guān)注在里面，要做到對(duì)其動(dòng)向、行情多做監(jiān)測，與供應(yīng)商加強(qiáng)溝通、理解，保證貨源充足。采購方按供應(yīng)商提供的物資的重要性程度和供應(yīng)商市場的復(fù)雜性程度對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類，將供應(yīng)商分為重要供應(yīng)商、一般供應(yīng)商、普通供應(yīng)商、瓶頸供應(yīng)商。重要供應(yīng)商掌握產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)，且這種技術(shù)對(duì)于企業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。瓶頸供應(yīng)商一般是其產(chǎn)品獨(dú)具專有技術(shù)，雖其產(chǎn)品價(jià)值不高但為企業(yè)或研究單位的必須輔助產(chǎn)品，獲取難度大。普通供應(yīng)商其提供的產(chǎn)品價(jià)值很高，但市場獲取方便。一般供應(yīng)商一般提供價(jià)值不高的小件物資，且種類繁多。通過對(duì)供應(yīng)商的分類，企業(yè)便可以對(duì)不同供應(yīng)商有針對(duì)性地采取不同的管理方法，加強(qiáng)企業(yè)采購管理。

3.2 建立合理的供應(yīng)商選擇機(jī)制與評(píng)價(jià)體系

供應(yīng)商選擇是企業(yè)的一個(gè)重要決策，一個(gè)好的供應(yīng)商是指擁有制造高質(zhì)量產(chǎn)品的加工技術(shù)，擁有足夠的生產(chǎn)能力，以及能夠在獲得利潤的同時(shí)提供有競爭力的產(chǎn)品。

（1）成立供應(yīng)商評(píng)選小組

選擇供應(yīng)商絕不是采購員個(gè)人的事，需要企業(yè)各部門有關(guān)人員共同參與討論、共同決定，獲得各個(gè)部門的認(rèn)可，包括采購部門的決策者和其他部門的決策者。

供應(yīng)商的選擇涉及企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物流、市場等部門。對(duì)于技術(shù)要求高、重要的采購項(xiàng)目來說，特別需要設(shè)立跨職能采購部門的供應(yīng)商選擇小組。供應(yīng)商選擇小組應(yīng)由各部門有關(guān)人員組成，包括研究與開發(fā)部、技術(shù)支持部、采購部、物流管理部、市場部、計(jì)劃部等。供應(yīng)商評(píng)選小組需確立評(píng)選供應(yīng)商的方法以及供應(yīng)商選擇的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估每個(gè)供應(yīng)商的履行能力，綜合評(píng)分選擇企業(yè)合適的供應(yīng)商。

（2）供應(yīng)商選擇的方法

科學(xué)的供應(yīng)商選擇方法是不可或缺的。供應(yīng)商評(píng)選小組進(jìn)行供應(yīng)商選擇的方法主要有經(jīng)驗(yàn)判斷法、協(xié)商選擇法、公開招標(biāo)法等。

（3）供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)

選擇供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)有許多，根據(jù)時(shí)間的長短進(jìn)行劃分，可分為短期標(biāo)準(zhǔn)和長期標(biāo)準(zhǔn)。在確定選擇供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，一定要考慮短期標(biāo)準(zhǔn)和長期標(biāo)準(zhǔn)，把兩者結(jié)合起來，才能使所選擇的標(biāo)準(zhǔn)更全面，進(jìn)而利用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，最終尋找到理想的供應(yīng)商。

選擇供應(yīng)商的短期標(biāo)準(zhǔn)一般是：產(chǎn)品質(zhì)量合格，價(jià)格水平較低，交易費(fèi)用少，交付及時(shí)，整體服務(wù)水平好，履行合同的承諾與能力強(qiáng)。采購單位可以通過市場調(diào)查獲得有關(guān)供應(yīng)商的資料，把獲得的信息制成一覽表，并就這幾個(gè)方面進(jìn)行比較，并依據(jù)比較結(jié)論作出正確決策。選擇供應(yīng)商的長期標(biāo)準(zhǔn)主要在于評(píng)估供應(yīng)商是否能配合公司的成長而相對(duì)擴(kuò)展、供應(yīng)商的財(cái)務(wù)狀況是否穩(wěn)定、供應(yīng)商是否具有健全的企業(yè)體制、與公司相近的經(jīng)營理念，其產(chǎn)品未來的發(fā)展方向能否符合公司的需求以及是否具有長期合作的意愿等。

建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系，對(duì)新老供應(yīng)商都應(yīng)進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，企業(yè)往往在新供應(yīng)商選擇時(shí)做評(píng)價(jià)，而對(duì)老供應(yīng)商往往疏于評(píng)價(jià)，造成老供應(yīng)商的綜合能力不能滿足公司發(fā)展的需要。企業(yè)還應(yīng)定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量要求和環(huán)境保護(hù)要求的培訓(xùn)，讓供應(yīng)商及時(shí)了解企業(yè)的新要求，不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，為企業(yè)提供滿意的產(chǎn)品。培訓(xùn)可以采取面授或資料學(xué)習(xí)的形式進(jìn)行。

3.3 與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系

企業(yè)應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商的分類方法，與重要供應(yīng)商建立長期合作伙伴關(guān)系。重要供應(yīng)商對(duì)于企業(yè)或研究單位非常重要，這類供應(yīng)商掌握產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)，且這種技術(shù)對(duì)于一個(gè)單位的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，甚至有戰(zhàn)略性作用?；谶@種特點(diǎn)，對(duì)這類供應(yīng)商采取建立長期合作伙伴關(guān)系的策略，這種關(guān)系的基本特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)“雙贏”。采購人員在處理與這類供應(yīng)商關(guān)系時(shí)，應(yīng)相互配合，以保證雙方合作的通暢。

企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)地向供應(yīng)商提供自己在技術(shù)、管理等方面的信息和經(jīng)驗(yàn)，并積極地與供應(yīng)商探討成本控制問題。除此之外，還讓供應(yīng)商了解公司的生產(chǎn)計(jì)劃、未來的采購計(jì)劃等。企業(yè)和供應(yīng)商應(yīng)充分利用并整合各自優(yōu)勢(shì)資源，通過協(xié)調(diào)來解決產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、零配件供應(yīng)中的各種問題。對(duì)于采購方來說，與一個(gè)合適的供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，會(huì)取得競爭戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，因而與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系有著重要的意義：在整體上提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，保證生產(chǎn)的連續(xù)性；縮短新產(chǎn)品上市時(shí)間，從而快速及時(shí)地響應(yīng)市場多樣化和個(gè)性化需求；采購方通過與供應(yīng)商精誠協(xié)作，大大降低自己的綜合成本，包括庫存成本、交易成本以及采購成本；采購方充分整合企業(yè)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，通過與供應(yīng)商共享信息，真誠合作，降低產(chǎn)品成本，從而降低產(chǎn)品價(jià)格，爭取更多顧客，快速、高效地滿足顧客的需求，提高顧客滿意度，進(jìn)而培養(yǎng)和增強(qiáng)顧客忠誠度，提高產(chǎn)品競爭優(yōu)勢(shì)。

4 總 結(jié)

供應(yīng)商管理是企業(yè)完成物資采購、實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理目標(biāo)的重要過程，是通過各種手段將物資采購各方面職能高度集成的信息傳遞和執(zhí)行系統(tǒng)。

對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)采購過程中供應(yīng)商管理出現(xiàn)的問題，企業(yè)必須重視起來，對(duì)供應(yīng)商實(shí)施科學(xué)的管理。對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類，建立合理的選擇機(jī)制與科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，并根據(jù)供應(yīng)商分類識(shí)別戰(zhàn)略供應(yīng)商，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，與供應(yīng)商加強(qiáng)溝通，建立相互信任、健康發(fā)展的供應(yīng)商關(guān)系，建立信息交流與共享機(jī)制，以達(dá)到雙贏的目的。同時(shí)，企業(yè)還需必要的激勵(lì)與控制措施來充分發(fā)揮供應(yīng)商的積極性和主動(dòng)性，努力搞好物資供應(yīng)工作，保證本企業(yè)的生產(chǎn)生活正常進(jìn)行，并且要預(yù)防供應(yīng)商管理風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)因采購不當(dāng)造成的不必要損失。

總之，合理地選擇、評(píng)價(jià)、管理供應(yīng)商，使其能夠更好地為保證企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，更少地占用有限的資金，使企業(yè)的生產(chǎn)能夠有序的進(jìn)行，是一項(xiàng)非常重要的工作，也是采購管理的努力方向。當(dāng)然在實(shí)際工作中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身管理的需要做出適合自身實(shí)際的管理辦法或規(guī)定。

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篇10

摘要：隨著我國《政府采購法》的通過并逐步實(shí)施，政府采購制度的建設(shè)開始處于全國發(fā)展階段。而一個(gè)完善的政府采購監(jiān)督機(jī)制是政府采購能夠高效運(yùn)行的重要保障。本文以政府采購監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)成為基礎(chǔ)，通過法律分析并結(jié)合現(xiàn)實(shí)具體情況詳細(xì)論述其中存在的問題、成因及解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：政府采購監(jiān)督機(jī)制；問題；對(duì)策

政府采購監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)成

政府采購，是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物工程和服務(wù)的行為。而政府采購監(jiān)督機(jī)制是指各監(jiān)督主體對(duì)政府采購法律、具體操作程序及采購活動(dòng)的全過程進(jìn)行監(jiān)督管理的相關(guān)制度，具體包括對(duì)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督，即各級(jí)人大、監(jiān)察檢察、審計(jì)等部門對(duì)各級(jí)財(cái)政部門政府采購管理機(jī)構(gòu)的法律執(zhí)行、信息、投訴處理的監(jiān)督；也包括對(duì)采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，即各級(jí)財(cái)政部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門和公證機(jī)關(guān)、供應(yīng)商對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)及采購人、管理人員及評(píng)標(biāo)委員會(huì)和分散采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；還包括對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)督，即監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、采購機(jī)構(gòu)、公證機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。

存在的問題及原因

通過《采購法》、《審計(jì)法》、和《監(jiān)察法》等有關(guān)法律規(guī)定，我國已基本上構(gòu)建了三個(gè)層次的政府采購監(jiān)督機(jī)制，但是現(xiàn)實(shí)的運(yùn)行效果并不理想，對(duì)監(jiān)督機(jī)制的有關(guān)質(zhì)疑和投訴仍屢有發(fā)生，看似完善的監(jiān)督機(jī)制實(shí)際仍存在許多問題。首先是《采購法》存在缺陷。作為我國政府采購和監(jiān)督的依據(jù)，《采購法》的完善與否將直接影響到政府采購監(jiān)督工作的有效性，但是此法中存在著眾多不明確的規(guī)定。比如：第4條政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。這就對(duì)工程外的服務(wù)貨物的公開招標(biāo)方法規(guī)定不明；第13條各級(jí)人民政府是監(jiān)督管理部門，同時(shí)其他有關(guān)部門也有監(jiān)督管理職責(zé)“其他有關(guān)部門”到底所指何部；第59條規(guī)定監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是法律執(zhí)行情況、采購范圍方式和程序、采購人員的職業(yè)素質(zhì)和技能，這僅僅是一種事中監(jiān)督，對(duì)事前事后監(jiān)督的規(guī)定的缺乏將大大減少監(jiān)督力度；第67條依照法律、行政法規(guī)規(guī)定對(duì)政府采購負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照其職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督——到底如何進(jìn)行“職責(zé)分工”；其次是權(quán)力虛設(shè)問題嚴(yán)重?？此迫齻€(gè)層面的監(jiān)督機(jī)制卻由于各種原因，實(shí)際監(jiān)督權(quán)力形同虛設(shè)。本應(yīng)著重于政府預(yù)算監(jiān)督人大，由于法律中沒有明確規(guī)定其否定預(yù)決算的法律后果和激勵(lì)機(jī)制，積極性嚴(yán)重不足?！侗O(jiān)察法》雖對(duì)行政人員違法處罰有規(guī)定，但監(jiān)察機(jī)關(guān)無權(quán)監(jiān)察除規(guī)定外其他人員的行政行為，同人大情況相似，缺乏具體的分工、激勵(lì)機(jī)制和更高的法律約束，監(jiān)督作用非常有限。而作為最基層的重要監(jiān)督手段的社會(huì)團(tuán)體，卻由于《采購法》等法律的宣傳力度不足和公民維權(quán)方式規(guī)定的缺乏，無法通過有效渠道使媒體、公眾進(jìn)行有效監(jiān)督。最后是救濟(jì)機(jī)制——保證以供應(yīng)商為主的采購主體的利益和監(jiān)督權(quán)利的制度的不完備。根據(jù)《采購法》第57條，政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項(xiàng)期間內(nèi)，可視具體情況書面通知采購人暫停采購活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長不得超過三十日。此條例固然為政府采購做出一定保證，為供應(yīng)商提供一定的權(quán)益保障，但時(shí)間期限僅為三十日，對(duì)于復(fù)雜的或回復(fù)不及時(shí)的情況，難以保證供應(yīng)商權(quán)益。第六章第51—58條表明，供應(yīng)商在對(duì)采購活動(dòng)有疑問、認(rèn)為權(quán)益受到侵犯的情況下，可向采購人提出質(zhì)疑，若不滿其答復(fù)的，也可向監(jiān)督管理部門提出投訴，甚至還可向人民法院提訟，但都對(duì)相應(yīng)的時(shí)間做出了限制，并且由于采購人、機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理部門同屬政府部門，人民法院與財(cái)政部有緊密的財(cái)務(wù)關(guān)系，要讓供應(yīng)商在狹縫中獲得有利的保障實(shí)屬困難。

對(duì)策

為深化政府采購機(jī)制的建立，完善政府采購監(jiān)督機(jī)制，具體可以從以下幾個(gè)方面著手。首先必須是完善政府采購監(jiān)督法律體系。基于政府采購的發(fā)展變化性與《采購法》的穩(wěn)定性之間的矛盾，建議采取“結(jié)合型”的立法模式，不單對(duì)政府監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行立法，還應(yīng)特別頒布某些實(shí)用范圍較小的法律，及時(shí)頒布有關(guān)細(xì)則加以細(xì)化完善，保證一定的靈活性與及時(shí)性。對(duì)于《采購法》與其他法律相沖突的地方，應(yīng)以現(xiàn)實(shí)情況為基準(zhǔn)，盡快頒布新法律解決矛盾；其次是明晰監(jiān)督管理部門職責(zé)，完善內(nèi)部監(jiān)督。以法律明確規(guī)定具體的監(jiān)督部門、職能劃分和激勵(lì)機(jī)制，提高緊迫感與積極性，并加強(qiáng)內(nèi)部互相制約與監(jiān)督，采取定期匯報(bào)和不定期抽查的方式，加大違規(guī)的行政處罰減少腐?。辉俅问羌訌?qiáng)政府采購?fù)獠勘O(jiān)督建設(shè)。完善公民民主監(jiān)督機(jī)制，大力宣傳相關(guān)法律，提高民主參與意識(shí)，并構(gòu)建相應(yīng)的制度設(shè)施，定期收集意見，從法律層面細(xì)化審計(jì)部門的職責(zé)及處罰規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部再監(jiān)督及互相監(jiān)督，設(shè)置嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度和定期不定樣的考核制度，確保人員素質(zhì)最優(yōu)化；最后是完善救濟(jì)機(jī)制。建立聽證制度，公開聽取當(dāng)事人的陳述意見，完善供應(yīng)商補(bǔ)償機(jī)制，供應(yīng)商權(quán)益受到損害時(shí)必須給予有效的補(bǔ)償，保證供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴通道的通暢，適當(dāng)縮短回復(fù)時(shí)間，明確規(guī)定回復(fù)要求，加大回復(fù)不及時(shí)的懲罰，減少由于公共部門的怠惰與缺乏監(jiān)督對(duì)供應(yīng)商權(quán)利的侵犯。

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