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關(guān)鍵詞：水利水電工程造價(jià)管理；專業(yè)設(shè)置必要性；人才素質(zhì)要求

在很多高等院校尤其是理科高等院校的課程設(shè)置中都有水利水電工程的造價(jià)管理專業(yè)，它要求對學(xué)生相關(guān)專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，同時(shí)也要培養(yǎng)該專業(yè)學(xué)生的預(yù)算和編算的能力，還要完成相應(yīng)的施工分析，這樣才能在以后的工作中充分發(fā)揮其在學(xué)校中學(xué)到的專業(yè)知識(shí)和技能，從而充分的將學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用在自己的工作當(dāng)中。

1 水利水電造價(jià)管理專業(yè)設(shè)置的基本情況

按照教育部的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，水利水電工程造價(jià)管理專業(yè)是水利專業(yè)中的一個(gè)重要的分支，在教育部所設(shè)置的水利水電工程在家管理和工程造價(jià)在培養(yǎng)目標(biāo)上存在著明顯的差別，但是在很多高等院校中，很少有學(xué)校設(shè)置這個(gè)專業(yè)，主要是在這個(gè)專業(yè)的人才培養(yǎng)中，培養(yǎng)目標(biāo)要更加的明確，而且專業(yè)性也更強(qiáng)，在就業(yè)時(shí)也會(huì)涉及到水利的相關(guān)工作，而且在實(shí)際的工作中會(huì)涉及到很多的內(nèi)容，這些工作對專業(yè)知識(shí)和技能的要求都非常高，就業(yè)面明顯沒有工程造價(jià)專業(yè)的就業(yè)面廣，所以很多院校也只開設(shè)了工程造價(jià)專業(yè)，而只有很少的一部分學(xué)校開設(shè)了該專業(yè)，其他的高等院校都沒有開設(shè)本專業(yè)。

2 設(shè)置水利水電工程造價(jià)管理專業(yè)的必要性

我國的水利部門和教育部門在近幾年的工作中制定了水利職業(yè)教育的發(fā)展和改革意見，轉(zhuǎn)讓個(gè)文件中明確的規(guī)定了水利專業(yè)培養(yǎng)人才的相關(guān)要求，初步的計(jì)劃是到來年，我國的水利專業(yè)畢業(yè)生能夠到達(dá)15萬人，在這15萬人中很多人都是水利水電工程造價(jià)管理專業(yè)的畢業(yè)生，但是就我國當(dāng)前的實(shí)際情況來看，從事水利水電工程造價(jià)管理工作的人員是學(xué)習(xí)建筑或者是電力工程造價(jià)管理的學(xué)生經(jīng)過轉(zhuǎn)崗考核上來的一批專業(yè)性人員，但是畢竟是轉(zhuǎn)崗，這些人員在專業(yè)知識(shí)和技能上還存在著一定的不足和缺憾，這些人員中很多人都沒有在上崗之前非常系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與之相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能，建筑工程主抓的是建筑，電力工程主抓的是電力，但是在水利水電工程造價(jià)管理中主要是水利方面的專業(yè)知識(shí)和技能，所以在這些人員上崗之前只是學(xué)習(xí)了一些比較基礎(chǔ)和淺顯的知識(shí)，在水利知識(shí)上還沒有深度和廣度，專業(yè)性也要差很多，所以，高等院校一定要加強(qiáng)對水利水電工程造價(jià)的重視，在人才培養(yǎng)方面一定要采取相應(yīng)的措施，加強(qiáng)人才的專業(yè)性，普及和開展水利水電工程造價(jià)管理專業(yè)就能夠很好的解決相關(guān)人員在這方面的欠缺，從而也能夠更好的促進(jìn)我國的水利水電工程造價(jià)管理的發(fā)展與進(jìn)步。

這個(gè)專業(yè)中要涉及的知識(shí)包含了很多層面，對造價(jià)的控制也相對比較復(fù)雜，在造價(jià)管理中最重要的就是要對價(jià)格機(jī)制進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而也能夠更好的提高造價(jià)管理的質(zhì)量，從而使得工程的投資方能夠有較高的經(jīng)濟(jì)收益，所以這就需要在國家宏觀調(diào)控的過程中形成一個(gè)科學(xué)合理的價(jià)格機(jī)制，在管理的過程中還容易出現(xiàn)管理不規(guī)范、管理成本預(yù)算部準(zhǔn)確的現(xiàn)象，這也對我國的造價(jià)管理工作形成了一定的阻礙，從而也對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了一定的不利影響，而且在成本管理中它也是一個(gè)重要的方法，如果在一些方面出現(xiàn)了問題也沒有及時(shí)的解決就會(huì)在實(shí)際的工作中影響工作的效果，所以為了培養(yǎng)更具專業(yè)性的人員，高等院校開設(shè)這一專業(yè)是十分必要的。

這些學(xué)?，F(xiàn)在只開設(shè)了工程造價(jià)專業(yè)，該專業(yè)同時(shí)培養(yǎng)建筑工程造價(jià)、水利水電工程造價(jià)、市政工程造價(jià)多個(gè)方向，學(xué)生所學(xué)的課程多，但是每個(gè)專業(yè)造價(jià)方向又學(xué)得不夠精，不能從基礎(chǔ)到專業(yè)非常系統(tǒng)的進(jìn)行學(xué)習(xí)，開設(shè)水利水電工程造價(jià)管理專業(yè)之后水利水電工程造價(jià)的專業(yè)人才可以在本專業(yè)培養(yǎng)，建筑工程造價(jià)在工程造價(jià)專業(yè)培養(yǎng)，專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)更加明確，培養(yǎng)出的人才能夠更好的適應(yīng)社會(huì)對造價(jià)專業(yè)的人才需求。因此我院設(shè)置水利水電工程造價(jià)管理專業(yè)可以完善我院的專業(yè)設(shè)置，突出學(xué)院的水利特色，避免工程造價(jià)專業(yè)同時(shí)為水利和民建兩個(gè)方向培養(yǎng)人才，培養(yǎng)方向不明確，培養(yǎng)出的學(xué)生專業(yè)面廣而不精，畢業(yè)就業(yè)遇到水利類單位和建筑工程類單位都覺得培養(yǎng)深度不夠的尷尬局面，使每個(gè)專業(yè)更有特色，同時(shí)完善水利類專業(yè)，突出水利特色，更好地服務(wù)水利事業(yè)發(fā)展。

3 水利水電工程造價(jià)管理專業(yè)的人才素質(zhì)培養(yǎng)措施

水利水電工程造價(jià)管理專業(yè)需要水利工程管理的綜合素質(zhì)，不僅懂得水利工程造價(jià)管理的知識(shí)，還需要懂得水利工程施工與組織、水工建筑物、水工建筑材料的綜合素質(zhì)。因此傳統(tǒng)的工程造價(jià)專業(yè)是無法提供這些水利工程的綜合素質(zhì)的，水利水電工程造價(jià)管理專業(yè)可以根據(jù)新的知識(shí)目標(biāo)、技能目標(biāo)和素質(zhì)目標(biāo)，從而確定有別于傳統(tǒng)工程造價(jià)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案和模式。培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代水利發(fā)展的水利水電工程造價(jià)管理的綜合素質(zhì)人才。

水利水工程造價(jià)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定要基于高職高專以及本科水利傳統(tǒng)院校的特點(diǎn)，尋求水利水電建筑工程的資源來建設(shè)水利水電工程造價(jià)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案。并建構(gòu)具有校本特質(zhì)的比較穩(wěn)定的水利文化、學(xué)科文化和精神文化的德育體系。建設(shè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要緊跟新時(shí)代腳步，把培養(yǎng)動(dòng)手能力強(qiáng)，與工程零距離接觸的理念融人實(shí)訓(xùn)場所建設(shè)。師資的培養(yǎng)與引進(jìn)通過課程滲透、活動(dòng)體驗(yàn)、環(huán)境熏陶、學(xué)校管理等多種途徑，發(fā)揮水利文化德育對師生價(jià)值觀的導(dǎo)向功能，通過引進(jìn)工程一線專兼職教師，補(bǔ)充師資力量。專業(yè)教材盡量校企合作開發(fā)，借助水利水電建筑工程為水利部示范建設(shè)專業(yè)的平臺(tái)，充分發(fā)揮水利資源，校友資源，與企業(yè)共同開發(fā)教材。通過這些措施可以使我院水利水電工程造價(jià)管理專業(yè)培養(yǎng)出的人才能夠達(dá)到專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，滿足社會(huì)對水利水工程造價(jià)管理專業(yè)的人才需求，更好的服務(wù)社會(huì)需求。重點(diǎn)培養(yǎng)措施主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）圍繞水利造價(jià)設(shè)置相關(guān)課程與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；（2）以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)改革教學(xué)方法；（3）以能力培養(yǎng)與訓(xùn)練為主突出教學(xué)內(nèi)容和要點(diǎn)。

結(jié)束語

實(shí)際上，水利水電工程造價(jià)管理和工程造價(jià)管理是存在著很大區(qū)別的，二者所屬的門類就有很大的差別，前者所屬的是水利范圍，后者所屬的是建筑工程范圍，所以在專業(yè)知識(shí)和技能上也存在著很大的差別，在水利工程建設(shè)不斷發(fā)展的情況下，高等院校一定要在課程設(shè)置中做出相應(yīng)的調(diào)整，促進(jìn)我國水利水電工程造價(jià)管理的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]梁云明.水電工程造價(jià)管理與控制淺探[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011（8）.

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[關(guān)鍵詞]電力工程 分包結(jié)算 造價(jià)分析

中圖分類號(hào)：R456 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）06-0292-01

1、 我國當(dāng)前電力工程造價(jià)結(jié)算存在的問題

隨著社會(huì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平不斷提高，城市化建設(shè)和工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程不斷加深，人們的用電需求日益增長能源危機(jī)形式日益嚴(yán)峻。因而，我國電網(wǎng)建設(shè)迫在眉睫，建設(shè)投資不斷加大，與此同時(shí)原材料價(jià)格不斷上升，電力工程的單位造價(jià)和總造價(jià)不斷提高，因而加強(qiáng)電力工程的造價(jià)結(jié)算管理，對控制工程總體造價(jià)是非常有效的，保證了電力工程建設(shè)的順利開展。

電力工程造價(jià)結(jié)算是一項(xiàng)非常復(fù)雜，繁瑣并且專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，不僅要求造價(jià)人員具有非常專業(yè)的工程造價(jià)相關(guān)的知識(shí)，而且還要求造價(jià)人員對電力工程相關(guān)的知識(shí)具有一定的基礎(chǔ)，以及很強(qiáng)的預(yù)算業(yè)務(wù)能力和道德素質(zhì)，由于這些要求，導(dǎo)致電力工程造價(jià)結(jié)算在實(shí)際工作中存在一些問題。

1.1 不合理的定額換算

隨著科技不斷進(jìn)步，各類新技術(shù)，新材料以及新結(jié)構(gòu)不斷應(yīng)用于電力工程項(xiàng)目建設(shè)，在一定程度上增加了電力工程造價(jià)定額的缺少項(xiàng)，并在實(shí)際建設(shè)中需要補(bǔ)充項(xiàng)目內(nèi)容，導(dǎo)致在結(jié)算審核和補(bǔ)充定額結(jié)算審核中存在著一些不合理的現(xiàn)象，并沒有根據(jù)實(shí)際的工程技術(shù)人員的施工量計(jì)算。

1.2 存在著高估冒算等現(xiàn)象

在電力工程的建設(shè)過程中，部分施工單位為了提高工程造價(jià)，如提高定額單價(jià)，巧立名目增加工程量，甚至對于一些并未實(shí)施的工程也強(qiáng)行加至已完成的工程項(xiàng)目中，嚴(yán)重影響了實(shí)際工程量的準(zhǔn)確性。

1.3 電力工程的造價(jià)存在著審核誤差的現(xiàn)象

電力工程的總體造價(jià)由許多單體項(xiàng)目構(gòu)成，并且每一個(gè)單體或系統(tǒng)建設(shè)過程中，都會(huì)出現(xiàn)一些變更的現(xiàn)象，并且每一個(gè)造價(jià)人員的計(jì)算基礎(chǔ)以及標(biāo)準(zhǔn)也不同，造成了電力工程造價(jià)結(jié)算審核的計(jì)算程序復(fù)雜，給整體造價(jià)結(jié)算審核帶來了誤差，并且由于誤差的存在，很容易引起一些工程量的忽視。

2 加強(qiáng)電力工程造價(jià)結(jié)算前期的準(zhǔn)備工作

2.1 保證簽訂合同的公平性

在進(jìn)行施工之前簽訂的合同條款是電力工程造價(jià)結(jié)算審核的基礎(chǔ)，合同的完善性和表達(dá)方式的準(zhǔn)確性直接影響著電力工程造價(jià)結(jié)算審核的最終結(jié)果。因此在進(jìn)行電力工程造價(jià)核算之前應(yīng)當(dāng)確保所簽訂的合同的公平性。電力施工單位應(yīng)當(dāng)熟悉并了解《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，并在合同中約定好雙方應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，并要明確結(jié)算方式以及結(jié)算依據(jù)，確保電力工程造價(jià)結(jié)算有據(jù)可依。

2.2 合理選擇招標(biāo)方法

電力工程建設(shè)在招標(biāo)之前，只具備初步設(shè)計(jì)圖紙以及整體概算文件，因而在招標(biāo)過程中，通常會(huì)采取固定總價(jià)的招標(biāo)方式，增大了電力工程造價(jià)審核結(jié)算過程中發(fā)生爭議的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響了電力工程造價(jià)結(jié)算審核工作的順利實(shí)施，進(jìn)而在一定程度上影響了電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。因此在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，選擇適宜的方式，為后續(xù)工程的造價(jià)結(jié)算工作的順利開展做準(zhǔn)備。

2.3 制定工程結(jié)算審核方案

由于工程招標(biāo)形式的不同，造成了電力工程造價(jià)結(jié)算審核出來的工程量也不盡相同。因此電力系統(tǒng)的建設(shè)方，應(yīng)當(dāng)組建自己的審計(jì)結(jié)算部門，并培養(yǎng)具有專業(yè)的相關(guān)知識(shí)的人員，對電力工程造價(jià)結(jié)算制定明確的方案，保證電力工程造價(jià)結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行。

2.4 提高工程造價(jià)結(jié)算審核工作人員的專業(yè)素質(zhì)

由于電力工程建設(shè)自身的復(fù)雜多變性，造成電力工程造價(jià)結(jié)算審核的工作也非常復(fù)雜，并且要求非常高的專業(yè)知識(shí)。為了確保電力工程造價(jià)審核結(jié)算的準(zhǔn)確性，應(yīng)當(dāng)提高從事工程造價(jià)結(jié)算的人員的專業(yè)技術(shù)水平。電力工程造價(jià)管理單位，應(yīng)當(dāng)定時(shí)對從事電力工程造價(jià)結(jié)算工作的人員進(jìn)行審核培訓(xùn)，并對培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行考核，達(dá)標(biāo)后的工作人員才能獨(dú)立工作，未達(dá)標(biāo)人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)學(xué)習(xí)審核工作的培訓(xùn)，增強(qiáng)自身的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)素質(zhì)。這不僅提高了工程造價(jià)審核的效率，而且還保證了工程造價(jià)結(jié)算的質(zhì)量。

3 加強(qiáng)電力工程造價(jià)結(jié)算審核階段的管理

3.1 從事工程造價(jià)審核的工作人員應(yīng)當(dāng)定期收集相關(guān)的審核資料

在進(jìn)行電力工程造價(jià)結(jié)算審核的工作前，應(yīng)當(dāng)收集各種相關(guān)電力工程造價(jià)結(jié)算審核資料是非常有必要的，這在一定程度上保證了電力工程造價(jià)結(jié)算審核的工作質(zhì)量。收集的資料包括：

3.1.1 項(xiàng)目建設(shè)前期的預(yù)算價(jià)格，投標(biāo)價(jià)格以及定標(biāo)后的合同規(guī)定價(jià)格，為后續(xù)開展的電力施工造價(jià)結(jié)算的審計(jì)工作提供結(jié)算依據(jù)。

3.1.2 各個(gè)分包項(xiàng)目的合同。雙方簽訂的承包合同是電力工程造價(jià)審核結(jié)算的重要依據(jù)，也是電力工程造價(jià)結(jié)算審核中各項(xiàng)費(fèi)用有效性的重要依據(jù)。

3.1.3 建設(shè)方以及施工方之間的技術(shù)交底記錄以及圖紙會(huì)審記錄，其主要目的是用來明確標(biāo)底以及具體的合同價(jià)格，為結(jié)算提供依據(jù)。

3.1.4 施工階段的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，包括付款等票據(jù)，現(xiàn)場施工照片，施工組織計(jì)劃，形象進(jìn)度以及施工記錄等項(xiàng)目相關(guān)資料。

3.2 結(jié)算階段選擇適宜的審計(jì)方式

從結(jié)算計(jì)價(jià)方向來看，主要包括清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)兩種方式，電力工程造價(jià)結(jié)算的定額計(jì)價(jià)的實(shí)質(zhì)就是定額，以定額為結(jié)算審核依據(jù)，并將其列入工程量內(nèi)做審核，從而通過計(jì)算得出相關(guān)的費(fèi)用，但是這樣的審核結(jié)果與實(shí)際情況會(huì)出現(xiàn)一定的偏差，例如由于人為因素造成項(xiàng)目套用定額的等級(jí)或規(guī)格增大，也可能是定額工作出現(xiàn)少報(bào)或冒報(bào)的現(xiàn)象，還會(huì)出現(xiàn)未經(jīng)審批通過將工程量或補(bǔ)充定額列入結(jié)算。因此選擇適宜的結(jié)算方式對項(xiàng)目的造價(jià)結(jié)算進(jìn)行審核。

3.3 加強(qiáng)審核結(jié)算工作的準(zhǔn)確性和及時(shí)性

工程量在工程審計(jì)造價(jià)中占有非常重要的作用。但在實(shí)際情況下，工程量具有很大的彈性和隱蔽性，因此在結(jié)算審核中要根據(jù)工程量具有的特點(diǎn)采取針對性措施，來加強(qiáng)工程量審計(jì)結(jié)算的準(zhǔn)確性。

3.3.1 避免整體結(jié)算，應(yīng)當(dāng)避免施工方將一個(gè)工程項(xiàng)目劃分為一個(gè)整體進(jìn)行結(jié)算

3.3.2 在電力施工過程中出現(xiàn)的變更，要針對變更及時(shí)對變更量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算，不能將以前工程量計(jì)算入內(nèi)，

3.3.3 杜絕重復(fù)計(jì)入工程量的現(xiàn)象

3.3.4 加強(qiáng)對施工方的監(jiān)督管理，避免施工方自行增加工作難度，避免漏報(bào)工程量對施工方造成損失。

4、結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，電力需求日益增長，電力工程建設(shè)不斷增加，特別是新疆地區(qū)發(fā)展迅速，由于少數(shù)民族的政策，吸引著企業(yè)的迅速建設(shè)崛起。由于電力工程造價(jià)結(jié)算工作存在著的問題，因而在電力工程造價(jià)結(jié)算審核管理工作中，首先應(yīng)當(dāng)做好造價(jià)審核前期的準(zhǔn)備工作，對審核工作的順利開展做鋪墊，并加強(qiáng)結(jié)算審核階段的控制，實(shí)現(xiàn)對整個(gè)電力工程項(xiàng)目總造價(jià)的控制，保證電力工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

[1] 顏全清.《電力工程造價(jià)結(jié)算審核有效方法探究》[J].《企業(yè)文化》（中旬刊）》，2012（12）：196.

[2] 吳春敏.《對電力工程造價(jià)結(jié)算審核的探究》[J].《城市建設(shè)》，2012，（28）.

[3] 莫生平.《淺談電網(wǎng)工程造r的預(yù)、結(jié)算審核》[J].《城市建設(shè)理論研究》2011，（22）.

作者簡介

篇3

關(guān)鍵詞：電力工程 造價(jià)失控 原因 對策

今年來，電力工程造價(jià)上漲問題給電力部門帶來困難，影響著電力建設(shè)發(fā)展。電力工程造價(jià)問題就成為我國基礎(chǔ)建設(shè)投資的重要考慮因素，做好電力工程造價(jià)控制工作是當(dāng)前電力建設(shè)的重點(diǎn)，因此，本文通過對工程造價(jià)失控的原因進(jìn)行討論，希望幫助電力行業(yè)在發(fā)展中找出合理的對策去解決現(xiàn)有的造價(jià)失控問題。

1、工程造價(jià)失控的原因分析

1.1、設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)意識(shí)薄弱

工程設(shè)計(jì)階段是工程項(xiàng)目的第一步，也是奠定工程造價(jià)基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在一些工程項(xiàng)目卻往往忽視設(shè)計(jì)階段在造價(jià)管理中的重要地位，如果設(shè)計(jì)階段沒有控制好工程造價(jià)，那么會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)控制失去了約束力，在工程建設(shè)中就不免出現(xiàn)任意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容的現(xiàn)象，造成工程項(xiàng)目建設(shè)盲目性。電力工程項(xiàng)目是由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)的，而一些設(shè)計(jì)人員往往忽視了工程造價(jià)，沒有實(shí)施合理的限度，沒有為整個(gè)工程項(xiàng)目全面考慮，將設(shè)計(jì)目標(biāo)與工程目標(biāo)結(jié)合起來，導(dǎo)致后期出現(xiàn)造價(jià)失控引發(fā)的各種問題。在設(shè)計(jì)階段若沒有造價(jià)控制意識(shí)，容易導(dǎo)致投資嚴(yán)重失控的局面。

1.2、在造價(jià)過程中信息不準(zhǔn)確

電力工程造價(jià)是一個(gè)和其他部門緊密聯(lián)系的工作，電力工程造價(jià)部門不能夠做到獨(dú)立完成。電力工程造價(jià)就存在協(xié)調(diào)問題。由于造價(jià)部門和協(xié)助部門之間存在著信息溝通不及時(shí)，導(dǎo)致了信息不準(zhǔn)確的問題。在造價(jià)過程中，協(xié)助部門并不會(huì)過多考慮到造價(jià)的實(shí)際問題，常?？紤]到自己的利益，希望造價(jià)部門能夠給他們提供些有利條件。此外，造價(jià)部門和造價(jià)決策層之間的考慮范圍也會(huì)有所差距。造價(jià)工作人員對于造價(jià)預(yù)算的估計(jì)，要考慮到實(shí)際情況和部門利益，在造價(jià)上與決策層會(huì)存在分歧，而又沒有辦法自己擅自處理，造價(jià)部門最后的決策與預(yù)估不附，與造價(jià)決定層之間信息不對稱。電力部門是國家重要部門，電力工程與政府的關(guān)系很緊密，政府對工程造價(jià)有專門的管理機(jī)構(gòu)，也有相關(guān)的政策，但是這些政策調(diào)整方案和材料價(jià)差與動(dòng)態(tài)的市場價(jià)格變動(dòng)不能同步，所以，政府的管理政策相對滯后，保留的信息與實(shí)際存在差距，在造價(jià)過程中信息不準(zhǔn)確。

1.3、施工管理不規(guī)范

在施工階段，由于施工人員素質(zhì)參差不齊，在執(zhí)行工作程序過程中有一些人員并沒有按照合同要求進(jìn)行施工，造價(jià)控制意識(shí)又極其薄弱，出現(xiàn)浪費(fèi)。而管理者在現(xiàn)場管理不夠規(guī)范，對工程造價(jià)控制缺乏認(rèn)識(shí)，工程造價(jià)失控的情況難以避免。另外，由于實(shí)際與設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)偏差，需要對原有方案進(jìn)行變更，這也會(huì)給電力建設(shè)帶來了造價(jià)問題。在起初，施工方為了獲得更大利潤在工程投標(biāo)階段盡量降低價(jià)格，但在施工階段各種問題出現(xiàn)，不可避免出現(xiàn)超支現(xiàn)象。在工程施工階段，多數(shù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺少對施工后期工作的評(píng)估工作，在事后也沒有重視，在電力建設(shè)工程項(xiàng)目完成之后，缺乏科學(xué)的論證，這樣造價(jià)控制的力度就大大減弱了。

2、完善工程造價(jià)控制的對策

2.1、在設(shè)計(jì)階段強(qiáng)化造價(jià)控制意識(shí)

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)決定了建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，設(shè)計(jì)質(zhì)量影響到建成后的使用效益，因此，設(shè)計(jì)階段應(yīng)該強(qiáng)化造價(jià)控制意識(shí)。在估算初步投資額時(shí)，應(yīng)該有市場價(jià)格，工程造價(jià)控制市場，建設(shè)工程價(jià)格信息系統(tǒng)，便于估算。在設(shè)計(jì)之后決策時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真評(píng)估期可行性，并且進(jìn)行優(yōu)化論證，合理確定電力工程建設(shè)的規(guī)模和成本，加強(qiáng)源頭控制。還有設(shè)計(jì)變更的問題，設(shè)計(jì)變更越早越好，發(fā)現(xiàn)越早損失越小。把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段，防止隨意變更。

2.2、建設(shè)一支高素質(zhì)的造價(jià)工程師隊(duì)伍

無論是設(shè)計(jì)還是施工管理，都需要一支高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)，這樣才能更好保證工程造價(jià)不失控。建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，第一步就是要提高造價(jià)人員的專業(yè)能力。使得造價(jià)人員不僅在理論知識(shí)有所提高，還要具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這樣才能有效地管理工程造價(jià)。所以，要定期的開展一些課程培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。同時(shí)還要加強(qiáng)對造價(jià)人員的監(jiān)督管理，對他們的造價(jià)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，以此來增強(qiáng)造價(jià)人員的責(zé)任心。

2.3、加強(qiáng)造價(jià)全過程管理

在電力工程項(xiàng)目開展之前，需要做好調(diào)研工作，工程造價(jià)建立在科學(xué)決策，嚴(yán)格控制管理的基礎(chǔ)之上。對電力工程項(xiàng)目應(yīng)該選取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為統(tǒng)籌，提高施工項(xiàng)目的管理水平，并且從工程前期到后期進(jìn)行全過程管理在推行項(xiàng)目法人責(zé)任制管理過程。建立一個(gè)強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理班子，對于簽字方面要嚴(yán)格，避免多頭管理，在資金方面應(yīng)該認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算。在現(xiàn)場施工加強(qiáng)管理方面，應(yīng)該嚴(yán)格施工執(zhí)行操作程序，根據(jù)基建程序辦事，依照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行執(zhí)行。電力工程是重要的工程項(xiàng)目，管理人員應(yīng)該認(rèn)真負(fù)責(zé)，避免失誤，造成安全隱患。對于造價(jià)變動(dòng)，設(shè)計(jì)變更要有明確的說明，避免結(jié)算時(shí)出現(xiàn)麻煩。要根據(jù)工程進(jìn)展情況合理安排資金，盡量優(yōu)化設(shè)計(jì)，使得管理更加合理化。

3、總結(jié)

電力工程造價(jià)貫穿于工程建設(shè)的全過程，不僅在設(shè)計(jì)階段要強(qiáng)化工程造價(jià)意識(shí)，還要在施工階段加強(qiáng)管理。搞好電力工程造價(jià)控制是一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)投資管理的重要內(nèi)容，是能夠促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。加強(qiáng)對電力工程造價(jià)控制，規(guī)范其電力建設(shè)造價(jià)不合理行為，使得電力建設(shè)造價(jià)趨于合理化，電力工程管理更加科學(xué)，從而達(dá)到有效管理電力工程，電力行業(yè)健康發(fā)展的目的。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】電力工程；控制管理；工程造價(jià)

目前，我國電力工程造價(jià)的管理和控制水平得到了較大程度上的提高，但是在電力工程造價(jià)的實(shí)際操作中也還存在著較大的問題，這也在較大程度上制約了我國電力行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。因此為了更好地提高電力企業(yè)的造價(jià)管理水平以爭取最大的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭實(shí)力成為了當(dāng)前亟待解決的難題。

一、我國電力工程造價(jià)概述

很多電力企業(yè)在電力工程建設(shè)的過程中為了更好地獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益和擴(kuò)大利潤空間采取了一系列的方式方法，但是很多方法對于提高電力企業(yè)的市場競爭能力都具有很大的局限性，根本無法解決目前電力企業(yè)發(fā)展的根本制約因素，甚至很多電力采用的方法是犧牲了電力企業(yè)未來利潤發(fā)展空間而滿足目前企業(yè)發(fā)展的需要，這給電力企業(yè)的長久發(fā)展帶來了不利影響。但是通過加強(qiáng)電力工程造價(jià)的管理和控制可以在很大程度上改變目前我國電力企業(yè)發(fā)展的困境，有利于更好提高電力企業(yè)的效益。

二、我國電力工程造價(jià)控制管理的影響因素

（一）電力工程準(zhǔn)備階段工程造價(jià)缺乏有效管理。電力工程施工前的準(zhǔn)備工作主要包括了電力工程決策階段的準(zhǔn)備以及電力工程設(shè)計(jì)階段的決策，這兩個(gè)方面的工程準(zhǔn)備是整個(gè)電力工程施工建設(shè)的基礎(chǔ)。但是目前我國電力工程準(zhǔn)備階段的工程造價(jià)重要存在著以下兩個(gè)方面的問題：1、電力工程決策階段的造價(jià)管理和控制力度不足，這主要是電力企業(yè)對于整個(gè)電力工程決策階段的工程造價(jià)重視程度不夠，但是電力工程決策階段對于整個(gè)項(xiàng)目工程的施工建設(shè)具有決定性作用，因此電力工程決策階段的工程造價(jià)管理不應(yīng)該被忽視。2、電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理和控制方式不合理。很多設(shè)計(jì)人員過于關(guān)注對電力工程施工過程中的技術(shù)因素而忽視經(jīng)濟(jì)因素的影響，這沒有更好的考慮到電力工程施工建設(shè)過程中所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也沒有對電力工程所投入的資金進(jìn)行科學(xué)的考慮，這樣就使得整個(gè)電力工程設(shè)計(jì)很難在現(xiàn)實(shí)生活中進(jìn)行相關(guān)的操作，造成相關(guān)的電力工程設(shè)計(jì)結(jié)果很多的時(shí)候只是停留在理論狀態(tài)，實(shí)際可操作性較差。

（二）電力工程施工階段的造價(jià)管理水平較低。目前我國電力工程在施工建設(shè)的階段造價(jià)管理水平較低，其原因是因?yàn)楫?dāng)前的電力工程施工過程中需要進(jìn)行很多工序的操作，施工過程較為復(fù)雜，在一定程度上影響到了我國電力工程施工過程中造價(jià)管理的水平。同時(shí)電力工程施工過程中需要的施工材料和相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用也在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的費(fèi)用支出中占據(jù)著相當(dāng)大的比例，通過對電力工程施工過程的造價(jià)管理可以更好的監(jiān)管相關(guān)的使用材料的使用情況以及相關(guān)機(jī)械設(shè)備的利用效率。電力工程的施工階段加強(qiáng)造價(jià)管理是整個(gè)項(xiàng)目工程管理的重要組成部分，因此對電力工程施工階段的造價(jià)管理應(yīng)該落實(shí)到具體的工作過程之中，從而更好的促進(jìn)電力工程造價(jià)管理和控制水平的提高。

（三）電力工程竣工階段工程造價(jià)缺乏有效控制。電力工程竣工階段的造價(jià)管理被施工單位所忽視，因?yàn)榇藭r(shí)的電力工程已經(jīng)竣工，相關(guān)的造價(jià)管理部門和人員在電力工程的竣工階段開展的造價(jià)管理工作過程中表現(xiàn)的更加懈怠，這使得我國電力工程在整個(gè)竣工的過程中缺乏相應(yīng)的造價(jià)控制管理，從而造成了很多相關(guān)數(shù)據(jù)資料的不健全，給后期電力工程的交付使用帶來了一定的難題。同時(shí)在電力工程竣工階段造價(jià)管理的過程中也缺乏相應(yīng)的科學(xué)控制方法，使得對電力工程竣工階段的造價(jià)管理和控制的水平較低。

三、加強(qiáng)我國電力工程造價(jià)管理的有效途徑

（一）電力工程造價(jià)的科學(xué)管理。為了更好的加強(qiáng)對電力工程的造價(jià)進(jìn)行管理和控制，相關(guān)部門就應(yīng)該采取科學(xué)的管理方法，從而有效的提高電力工程造價(jià)管理的水平。相關(guān)部門可以對整個(gè)電力工程項(xiàng)目的全體人員進(jìn)行培訓(xùn)以提高企業(yè)員工的造價(jià)管理的意識(shí)，同時(shí)還可以增強(qiáng)企業(yè)對整個(gè)電力工程項(xiàng)目的造價(jià)管理和控制的重視程度。同時(shí)在電力工程造價(jià)管理的過程中應(yīng)該組織專業(yè)化程度較高的人員來從事相關(guān)的工作，這樣有助于提高我國電力工程造價(jià)管理工作的科學(xué)性，此外通過對員工的培訓(xùn)建設(shè)單位可以最大限度的提高企業(yè)造價(jià)管理員工工作的熱情以及提高員工的專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)，這些都有利于提高我國電力工程造價(jià)管理與控制的水平。

（二）電力工程投資設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。電力工程為了更好的提高造價(jià)的管理水平和質(zhì)量就必須對項(xiàng)目工程的決策設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，因?yàn)殡娏こ痰臎Q策設(shè)計(jì)階段的相關(guān)工作直接關(guān)系到了整個(gè)項(xiàng)目工程的施工建設(shè)活動(dòng)。這就要求相關(guān)的建設(shè)單位可以在電力工程的決策設(shè)計(jì)階段更加充分的收集相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，并且能夠?qū)Ω鞣N關(guān)于電力工程建設(shè)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行科學(xué)的整理，從而保證整個(gè)電力工程項(xiàng)目的造價(jià)管理和控制水平的提升。

（三）電力工程施工階段的造價(jià)管理。電力工程施工階段的造價(jià)管理工作需要相關(guān)的施工單位能夠很好地根據(jù)電力工程設(shè)計(jì)的施工方案來開展各種造價(jià)管理活動(dòng)，電力工程施工階段所需要進(jìn)行的施工操作內(nèi)容較為復(fù)雜，同時(shí)相關(guān)的施工工序更多，這些都要求相關(guān)部門綜合的考慮相關(guān)的影響因素，制定科學(xué)的工程造價(jià)管理方案并且嚴(yán)格的執(zhí)行，同時(shí)電力工程施工階段由于造價(jià)管理的時(shí)間較長以及造價(jià)管理的內(nèi)容較多，這就需要相關(guān)部門對于電力工程的造價(jià)管理具有較大的靈活性，這樣可以很好的保證對電力工程的造價(jià)管理可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況的改變而隨時(shí)調(diào)整，有利于電力工程造價(jià)管理水平的提升。

（四）加強(qiáng)現(xiàn)代先進(jìn)科技對電力工程造價(jià)管理。電力工程造價(jià)管理水平的提升可以借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)，當(dāng)今社會(huì)科學(xué)技術(shù)的作用越來越重要，因此電力工程造價(jià)管理可以通過對相關(guān)先進(jìn)的造價(jià)管理技術(shù)來進(jìn)一步提高工程造價(jià)的效率，此外相關(guān)的部門還可以通過對項(xiàng)目新科技和新工業(yè)的應(yīng)用來減少和簡化相關(guān)電力工程施工流程，從而為電力工程的造價(jià)管理降低難度。

篇5

,2、 1造價(jià)人員素質(zhì)和造價(jià)水平問題導(dǎo)致的。電力工程造價(jià)人員的素質(zhì)與電力工程建設(shè)的發(fā)展需要之間未能很好的協(xié)同 電力工程造價(jià)的特點(diǎn)要求工程造價(jià)人員不僅要有比較完整的工程造價(jià)知識(shí)結(jié)構(gòu)，而且需要有一定的經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)素養(yǎng)，需要有獨(dú)立處理各種復(fù)雜的工程經(jīng)濟(jì)問題的能力，需要有與工程各相關(guān)單位的綜合協(xié)調(diào)能力。作為一個(gè)優(yōu)秀的工程造價(jià)人員，最好還要具備相關(guān)的工程項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)，這樣對于工程項(xiàng)目中的有關(guān)造價(jià)項(xiàng)目的理解不僅能夠依賴于自己的理論認(rèn)識(shí)，而且還有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作支撐，所制定的項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算才能更接近實(shí)際。然而實(shí)際情況是，大部分工程造價(jià)人員雖然其工程造價(jià)的知識(shí)結(jié)構(gòu)總體而言比較系統(tǒng)、完整，但是他們的法律素養(yǎng)、獨(dú)立處理問題的能力、協(xié)調(diào)能力，特別是項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)方面都顯得欠缺，對于項(xiàng)目實(shí)施過程的實(shí)際信息不能充分了解，導(dǎo)致他們編制的工程造價(jià)相對項(xiàng)目實(shí)際往往有偏頗，不能反映實(shí)際情況。

2、2 造價(jià)過程中信息不對稱，存在道德風(fēng)險(xiǎn) 這種信息不對稱主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先是造價(jià)部門和協(xié)助部門之間的信息不對稱。電力工程造價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，預(yù)算造價(jià)部門很難獨(dú)立完成，需要其他部門的協(xié)助，而其他協(xié)助部門出于本部門利益的考慮，利用其信息和專業(yè)優(yōu)勢，向造價(jià)預(yù)算部門提供一些偏離客觀實(shí)際的信息或者建議，導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算偏高。其次是造價(jià)部門和造價(jià)決策層之間的信息不對稱。有些造價(jià)部門或者造價(jià)人員為了部門的或者個(gè)人的利益，在造價(jià)時(shí)也不實(shí)事求是反應(yīng)客觀實(shí)際，導(dǎo)致決策部門就造價(jià)預(yù)算作出的決策不科學(xué)、不準(zhǔn)確。

2、3、選址草率，地質(zhì)勘測失誤。這是導(dǎo)致結(jié)算過程中大費(fèi)用增加的重要原因之一。在選擇一塊合適用地過程中，各公司主管部門往往為了節(jié)省土地購買費(fèi)用或避免過多的征地拆遷費(fèi)用等，在選址上委曲求全。在當(dāng)今土地資源如此緊張的時(shí)局，免費(fèi)或廉價(jià)的土地土質(zhì)情況可想而知。類似我公司山區(qū)地理位置，地質(zhì)勘探結(jié)果時(shí)常出現(xiàn)以點(diǎn)概面現(xiàn)象，而設(shè)計(jì)部門在做初設(shè)階段未做好費(fèi)用控制準(zhǔn)備自然導(dǎo)致施工過程中地基處理費(fèi)用出現(xiàn)大面積增加。

2、4初始設(shè)計(jì)考慮不完善，施工現(xiàn)場管理紊亂。這是直接影響施工管理中費(fèi)用控制的重要原因之一。例如一些改造項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)階段開始只考慮一組A構(gòu)，可是實(shí)際施工過程中甲方根據(jù)實(shí)際情況要求增加一組A構(gòu)，那么現(xiàn)場本可以一次性賃吊車來安裝好的工程卻要分成兩次進(jìn)場，即增加了費(fèi)用，又延誤工期。

2、5監(jiān)理現(xiàn)場把關(guān)不嚴(yán)。例如不該簽的簽證亂簽，導(dǎo)致甲方費(fèi)用不合理的增加情況屢屢發(fā)生。

此外建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的變更、政策的調(diào)整、設(shè)計(jì)變更或者由于造價(jià)本身不合理，物價(jià)上漲過快等因素都是是電力工程造失控的重要因素

3、解決電力工程造價(jià)失控的措施

由于電力工程造價(jià)的復(fù)雜性，所以國家對如何規(guī)范電力行業(yè)的造價(jià)預(yù)算也非常重視。為持續(xù)提高我國電力建設(shè)工程造價(jià)管理水平，規(guī)范電力項(xiàng)目各參與方的工程計(jì)價(jià)行為，達(dá)到合理確定與有效控制電力建設(shè)工程造價(jià)的目的，我國每隔一段時(shí)間，電力工程造價(jià)與定額管理總站會(huì)根據(jù)國家的要求進(jìn)行電力建設(shè)工程常用設(shè)備價(jià)格信息編制工作。然而這些文件的出臺(tái)只能在某種程度上對電力工程造價(jià)起一定的指導(dǎo)和規(guī)范作用，要消除如上所述的各種弊端，還需要很多配套的措施，筆者認(rèn)為，要解決電力工程造價(jià)失控的問題還應(yīng)從以下方面進(jìn)行。

3、1提升造價(jià)人員的從業(yè)能力，加強(qiáng)對造價(jià)師的監(jiān)管 。要提高造價(jià)人員的準(zhǔn)入門檻，參加電力造價(jià)員考試的人員除了應(yīng)有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)背景外，還應(yīng)該有相關(guān)的專業(yè)工作背景；考試的內(nèi)容除了專業(yè)方面的知識(shí)考試外，還應(yīng)當(dāng)有法律、經(jīng)濟(jì)管理、計(jì)算機(jī)等方面的綜合知識(shí)考試；要加強(qiáng)造價(jià)師從業(yè)階段的職業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)要防止職業(yè)培訓(xùn)流于形式，為此，要設(shè)計(jì)后續(xù)的切實(shí)可行的考試或者考核機(jī)制，防止“一考定終身”；要加強(qiáng)對造價(jià)人員工作的監(jiān)管，在防止商業(yè)秘密泄露的情況下，大力推行造價(jià)報(bào)告公示制度，將造價(jià)人員的造價(jià)背景資料、造價(jià)依據(jù)、造價(jià)結(jié)果公布于眾，以此增強(qiáng)造價(jià)人員的責(zé)任心。另外，提高造價(jià)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)也非常重要，造價(jià)預(yù)算行業(yè)出現(xiàn)的一些問題很多情況下不是因?yàn)樵靸r(jià)人員的專業(yè)知識(shí)欠缺造成的，而是由于其職業(yè)道德感不強(qiáng)造成的。

3、2、明確各自的權(quán)利與職責(zé)，充分論證，消除由信息不對稱而引起的道德風(fēng)險(xiǎn) 。要理順工程造價(jià)項(xiàng)目的權(quán)利與責(zé)任關(guān)系，決策層只對重大事項(xiàng)的決策負(fù)責(zé)，而對具體的造價(jià)內(nèi)容則應(yīng)由造價(jià)部門負(fù)責(zé)，決策層中也要有專業(yè)人員，或者聘請專業(yè)人員參與決策，防止盲目決策；要?jiǎng)訂T全員參與，電力企業(yè)所有與造價(jià)有關(guān)的部門都要參與預(yù)算造價(jià)管理，同時(shí)要明確責(zé)任，對于他們提供的信息也要進(jìn)行論證，對于故意隱瞞真實(shí)情況、進(jìn)行逆向選擇的部門和人員要嚴(yán)格追究責(zé)任；此外，工程造價(jià)人員對于各業(yè)務(wù)部門的工作流程也要進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)、了解，不唯業(yè)務(wù)部門的建議是聽，對于他們提出的不合理要求，要及時(shí)指出，堅(jiān)持原則并闡明理由，最大限度地從根源上防止業(yè)務(wù)部門在造價(jià)過程中進(jìn)行逆向選擇。

3、3科學(xué)決策，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格變更程序 ，有力執(zhí)行已有的造價(jià)管理。在電力工程建設(shè)立項(xiàng)選址的前期調(diào)研中，電力企業(yè)要深入細(xì)致地搞好調(diào)研工作，落實(shí)對造價(jià)影響較大的外部條件，充分考慮工程項(xiàng)目對社會(huì)和環(huán)境的影響情況，同時(shí)要充分考慮社會(huì)和環(huán)境對電力項(xiàng)目的影響，加大工作的深度和廣度?？尚行匝芯繄?bào)告要進(jìn)行多個(gè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的項(xiàng)目方案，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)決策。決策后，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)的管理，使設(shè)計(jì)盡量科學(xué)準(zhǔn)確。對于形成的決策和設(shè)計(jì)規(guī)劃，要嚴(yán)格變更程序，防止施工過程中的隨意變更。加強(qiáng)監(jiān)管，有力執(zhí)行已有的造價(jià)管理方式。

3、4 提高施工項(xiàng)目的科學(xué)管理水平，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理。優(yōu)化施工方案，完善初始設(shè)計(jì)，避免因初始設(shè)計(jì)的缺陷而致重復(fù)無效的工作。

3、5 。要把簽字環(huán)節(jié)當(dāng)作管理工作的重要內(nèi)容，監(jiān)理工程師應(yīng)該珍惜手中簽字的權(quán)利把好簽字關(guān)，有

在簽字的過程中，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：分清文件類型，明確職責(zé)；掌控要點(diǎn)，調(diào)節(jié)輕重緩急；不可隨意簽字。此外國家要用行之有效的宏觀調(diào)控措施，大力發(fā)展生產(chǎn)，保障物價(jià)水平的總體穩(wěn)定。

篇6

關(guān)鍵詞：新形勢；電力工程；造價(jià)控制

作者簡介：楊曉東（1967-），男，滿族，山東日照人，遼寧省電力有限公司技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢研究中心，工程師。（遼寧沈陽110015）

中圖分類號(hào)：F273     文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A     文章編號(hào)：1007-0079（2012）06-0136-02

近些年來，我國的電力工程造價(jià)出現(xiàn)了持續(xù)的上升趨勢，而持續(xù)走高的電力工程造價(jià)則勢必會(huì)影響到市場的最終電價(jià)，也會(huì)出現(xiàn)不同程度的問題，電力建設(shè)項(xiàng)目因?yàn)樯婕皩I(yè)復(fù)雜、投資數(shù)額巨大、建設(shè)周期較長，建設(shè)程序方面環(huán)節(jié)也較多，因此電力工程在建設(shè)程序的不同階段期間內(nèi)，在投資上也分別表現(xiàn)出不同的特征。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代背景下，整體的建筑市場的競爭也日趨白熱化，中國不僅要開放市場以便讓更多的外國企業(yè)能夠進(jìn)入中國市場，還要扶持和鼓勵(lì)中國的企業(yè)勇敢地跨出國門，爭取參與國際建筑市場的公平競爭。而在這一過程中，電力建設(shè)工程造價(jià)的管理也勢必會(huì)被納入國際經(jīng)濟(jì)一體化的整體進(jìn)程之中，因此必須要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和審視當(dāng)前我國電力工程造價(jià)控制中存在的問題，深刻探討其產(chǎn)生的根源，積極研究解決問題的方式方法，加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理，對于電力工程造價(jià)進(jìn)行合理地控制，從而強(qiáng)大電力企業(yè)的整體市場競爭力。

一、電力工程造價(jià)控制概述

電力工程投資是指電力建設(shè)工程順利完成的全過程中所需要的全部費(fèi)用，包括進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)以及鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。怎樣科學(xué)有效地控制好電力工程的造價(jià)，已經(jīng)成為全社會(huì)范圍內(nèi)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。電力工程造價(jià)控制貫穿于電力工程建設(shè)的全過程，我們要想做到有效的電力工程造價(jià)控制，就必須以電力工程的不同階段為切入點(diǎn)，尤其是設(shè)計(jì)施工階段，必須要確保工程質(zhì)量和安全的基本前提下，合理地控制造價(jià)，以期收獲工程建設(shè)的最大收益。

二、當(dāng)前我國電力企業(yè)工程造價(jià)控制中存在的問題分析

1.在前期設(shè)計(jì)階段缺乏管理力度

在工程造價(jià)控制中，最重要的一個(gè)階段就是工程設(shè)計(jì)階段，也是最為關(guān)鍵的步驟。從多年來我國電力工程設(shè)計(jì)施工的現(xiàn)狀來看，依照設(shè)計(jì)任務(wù)書的具體要求進(jìn)行設(shè)計(jì)圖的繪制是設(shè)計(jì)人員的主要任務(wù)之一，可以說設(shè)計(jì)人員與控制造價(jià)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員之間嚴(yán)重地缺少配合，各司其職，缺少必要的溝通。特別是個(gè)別設(shè)計(jì)人員因?yàn)榻ㄔO(shè)時(shí)間緊迫等多方原因，在設(shè)計(jì)初期欠缺細(xì)致的考慮，最終導(dǎo)致了施工階段與既定設(shè)計(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重不符，工程設(shè)計(jì)不得不臨時(shí)變更。

2.在工程造價(jià)上缺乏競爭性

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的習(xí)慣和做法對我國的市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然存在著不同程度的影響，我國當(dāng)前的工程計(jì)價(jià)體系就明顯帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，雖然我國的工程造價(jià)管理部門相繼制訂了不同的調(diào)價(jià)政策，然而都沒有取得實(shí)質(zhì)性的重大突破，造價(jià)行政主管部門也大多是直接式服務(wù)，運(yùn)用政府定價(jià)，這也使得造價(jià)缺乏有效的競爭性。以施工企業(yè)自主定價(jià)為基本特征的工程計(jì)價(jià)體系還不夠健全。

3.當(dāng)前電力工程使用的概預(yù)算定額與反應(yīng)實(shí)際工程造價(jià)存在偏差

我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)在近些年來都得到快速地發(fā)展，廣大人民群眾的用電量也有了大幅度的持續(xù)上升，這就不可避免地出現(xiàn)了全國電力工程項(xiàng)目建設(shè)的大量增加。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來說，突然增多的需求，必然導(dǎo)致主要的電力工程設(shè)備價(jià)格的不斷攀升。另外，不斷上漲的物價(jià)也導(dǎo)致了人工成本以及原材料價(jià)格的不斷上漲，這在很大程度上影響了主要電力工程設(shè)備的市場價(jià)格尺度。并且電力工程建設(shè)的周期通常較長，而市場變化是瞬息萬變，然而我國的電力工程當(dāng)前使用的概預(yù)算定額卻沒有能夠及時(shí)地完善和補(bǔ)充，仍然存在很多的缺項(xiàng)，已經(jīng)難以更好地滿足電力工程施工項(xiàng)目的建設(shè)需要。這直接導(dǎo)致了工程估價(jià)的不真實(shí)和不完整，為科學(xué)合理的工程計(jì)價(jià)造成了一定的困難。

4.缺乏專業(yè)素質(zhì)過硬的工程造價(jià)技術(shù)人才

從當(dāng)前情況來看，我國從事電力工程造價(jià)工作的人員中缺少那些取得工程造價(jià)師資格的專業(yè)人才，而高級(jí)專業(yè)人才更是少之又少。盡管仍有一些已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格的工作人員，但是由于缺乏實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際操作能力，綜合素質(zhì)始終難以提高。通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)在實(shí)際工作中出現(xiàn)了“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容仍然十分單一，大多是在主管部門和領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志下開展工作，所以工作服務(wù)領(lǐng)域較小。尤其是在我國全面建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，取得造價(jià)工程師資格人員的數(shù)量已經(jīng)無法滿足社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

5.項(xiàng)目審批不夠規(guī)范

電力工程建設(shè)首先必須要遵循經(jīng)濟(jì)增長的情況有序發(fā)展。然而從我國當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況來說，仍然缺少一個(gè)較為權(quán)威的部門進(jìn)行電力工程基礎(chǔ)投資的有效管理。個(gè)別電力工程為了加快工程進(jìn)度而搶建，這也造成了項(xiàng)目審批不夠規(guī)范，沒有成熟、全面的針對項(xiàng)目加以考慮，對社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境等方面的影響評(píng)估不充分。此外，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想也影響了我國目前的工程計(jì)價(jià)系統(tǒng)，雖然近年來出臺(tái)了一系列的相關(guān)政策，但是仍然沒有得到實(shí)質(zhì)上的突破。因此說以企業(yè)自主定價(jià)為主要特征的工程計(jì)價(jià)體系仍然需要加強(qiáng)建設(shè)和不斷完善。

6.與工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全

在影響工程造價(jià)的眾多因素中，與工程造價(jià)相關(guān)的法律、法規(guī)的不健全也是一個(gè)突出的原因。電力工程投資過程中的估算、概算以及預(yù)算是對電力工程造價(jià)控制的重要手段。多年來概算不斷地調(diào)整，也在不斷地增加，使得概算不但不能夠很好地控制成本，反而讓其成為了增加投資的重要依據(jù)。為了能夠讓概算真正地發(fā)揮控制工程造價(jià)的重要作用，就必須要對成本估算、概算以及預(yù)算制度進(jìn)行調(diào)整和改革，并加速建立健全相關(guān)的法律法規(guī)。

7.部分材料價(jià)格不清晰，以至于工程造價(jià)失控

在電力工程成本管理的過程中，材料也是非常關(guān)鍵的，然而當(dāng)前的情況是許多材料價(jià)格不夠明了，有的主材的型號(hào)以及材質(zhì)在設(shè)計(jì)中缺少系統(tǒng)、明確的規(guī)定，并且也跟不上市場價(jià)格的時(shí)時(shí)變化，預(yù)算所采取的是系統(tǒng)規(guī)定的價(jià)格，而在實(shí)際采購時(shí)卻運(yùn)用的是市場當(dāng)前價(jià)格。此外，同一項(xiàng)工程運(yùn)用不同規(guī)格型號(hào)的材料，這也給工程結(jié)算制造了許多難題，一度出現(xiàn)了不必要的成本浪費(fèi)。

三、新時(shí)期加強(qiáng)電力工程造價(jià)控制力度的具體措施

1.投資決策階段

在這一階段首先要側(cè)重于可行性研究工作，務(wù)必要做到?jīng)Q策科學(xué)合理，在源頭上加強(qiáng)管理。要特別重視工程的方案設(shè)計(jì)，要相應(yīng)的配備一支工作嚴(yán)謹(jǐn)、懂設(shè)計(jì)、懂法律、懂造價(jià)的專家隊(duì)伍，對項(xiàng)目進(jìn)行有效地咨詢和論證，尤其是造價(jià)必須要與財(cái)務(wù)部門加緊溝通和配合，要盡量準(zhǔn)確計(jì)算那些可能發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目全過程經(jīng)費(fèi)用。做好項(xiàng)目前期的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作，力爭在研究階段編制出準(zhǔn)確的工程估算，不僅保障估算發(fā)揮出控制項(xiàng)目成本的作用，與此同時(shí)還能為決策提供必要的科學(xué)依據(jù)。

2.設(shè)計(jì)階段

項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是電力工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。在這一階段，電力工程造價(jià)的控制主要表現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的結(jié)合方面。通過多年來的觀察，設(shè)計(jì)費(fèi)通常只占據(jù)項(xiàng)目總投資的1%，然而設(shè)計(jì)階段所對工程造價(jià)產(chǎn)生的影響卻要占75%以上，可以說工程設(shè)計(jì)的優(yōu)劣則直接影響電力工程建設(shè)費(fèi)用與工期長短，并在一定程度上直接決定著企業(yè)所投入的包括人力、物力以及財(cái)力等綜合投入的多少。調(diào)查表明，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面較為合理的設(shè)計(jì)，能夠有效地降低工程造價(jià)，有時(shí)甚至可以降低總造價(jià)的10%-20%。在新時(shí)期的新市場條件下，要想做到工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理，不僅需要業(yè)主方的良好配合，還要不斷地提高設(shè)計(jì)院內(nèi)部設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)觀念和專業(yè)水平等綜合素質(zhì)。

3.實(shí)施階段的造價(jià)控制

在這一階段首先要規(guī)范建設(shè)工程合同所約定的內(nèi)容，以避免合同雙方產(chǎn)生分歧，最終影響工程的質(zhì)量與工期。要系統(tǒng)地審查施工圖設(shè)計(jì)，力爭把施工中可能發(fā)生的潛在問題在施工設(shè)計(jì)階段解決好，以避免在施工階段出現(xiàn)矛盾和成本控制的失控。在實(shí)施階段的全過程中，科學(xué)處理技術(shù)先進(jìn)同經(jīng)濟(jì)合理二者之間的關(guān)系，力爭在技術(shù)先進(jìn)的條件下做到經(jīng)濟(jì)合理，并與經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)，要將控制項(xiàng)目造價(jià)觀念不斷地滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)與施工技術(shù)的措施中。為了更好地控制工程造價(jià)，各項(xiàng)建設(shè)工程都必須要在保證良好質(zhì)量的基礎(chǔ)上，針對不同施工方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的分析與對比，選出最合理的方案，從而降低電力工程造價(jià)。施工中會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的困擾，因此，必須要針對設(shè)計(jì)變更加強(qiáng)管理。在工程施工過程中，隱蔽工程會(huì)占據(jù)很大工程比重，假使缺乏充分的現(xiàn)場鑒證手續(xù)，則必然會(huì)導(dǎo)致工程結(jié)算中難度的增加，因此我們必須要嚴(yán)格地控制施工現(xiàn)場的每個(gè)隱蔽工程鑒證，建立完善的隱蔽工程現(xiàn)場鑒證手續(xù)。

4.結(jié)算階段

首先要核對竣工工程內(nèi)容與合同條件要求是否相符，合同中約定的結(jié)算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)依據(jù)、主材價(jià)格以及優(yōu)惠、承諾條件等等。審核人員務(wù)必要堅(jiān)持依照合同辦事，對于那些沒有按照圖紙要求完成的工作量和未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證要一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用，沒有按合同條款履行的違約等一律減費(fèi)用，審核務(wù)必要認(rèn)真嚴(yán)格。對于電力施工過程中所出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場簽證等進(jìn)行必要的審核，設(shè)計(jì)變更需要由原設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)變更通知單與修改圖紙，并由設(shè)計(jì)和校審人員簽字、加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意。重大的設(shè)計(jì)變更則必須要經(jīng)原審批部門審批，否則不能夠列入結(jié)算范圍。施工企業(yè)報(bào)送相應(yīng)的工程計(jì)算式和材料用量明細(xì)表的同時(shí)，建設(shè)單位也要編制一份完整的結(jié)算書以及材料用量明細(xì)，這樣比照審核，才能夠客觀、合理、公正準(zhǔn)確地進(jìn)行計(jì)量審核。

四、結(jié)論

綜上所述，電力企業(yè)要想順應(yīng)時(shí)展的潮流，進(jìn)行現(xiàn)代化的建設(shè)和管理，就必須要積極地對于電力工程進(jìn)行科學(xué)合理的造價(jià)控制管理，有效的工程造價(jià)管理是電力工程成功建設(shè)的基本前提，其不僅能夠更好地規(guī)避潛在的經(jīng)濟(jì)和安全風(fēng)險(xiǎn)，更能加強(qiáng)對于工程建設(shè)全過程包括設(shè)計(jì)、施工等多個(gè)環(huán)節(jié)的管理，促進(jìn)資源合理化配置，讓資金和能源得到充分合理地利用，以收獲更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙效益。因此，電力企業(yè)務(wù)必要做好電力工程的造價(jià)控制以及相關(guān)的管理工作，只有這樣才能有力地促進(jìn)和保障電力企業(yè)的更好發(fā)展。

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篇7

關(guān)鍵詞：電力工程；造價(jià)；概預(yù)算；改進(jìn)

電力工程是關(guān)系到國計(jì)民生的大事業(yè)，我們要對其對國計(jì)民生的重要性這一點(diǎn)有充分的認(rèn)識(shí)。在實(shí)際的工作中，電力企業(yè)要嚴(yán)格按照電力建設(shè)規(guī)章制度辦事以及開展工程建設(shè)，不能違規(guī)開展工作。電力工程建設(shè)需要完善的組織架構(gòu)，不僅要設(shè)置由工程造價(jià)人員（技術(shù)、財(cái)務(wù)、材料）等專業(yè)人員組成的專職機(jī)構(gòu)，還應(yīng)該成立一個(gè)有高度責(zé)任心和強(qiáng)大執(zhí)行力的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，這樣才能確保電力建設(shè)工程的管理工作有條不紊的開展，并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。

1、工程造價(jià)的確定

在工程建設(shè)的各個(gè)階段，施工企業(yè)都要采取科學(xué)的計(jì)算方法和符合現(xiàn)實(shí)要求的計(jì)算價(jià)格的依據(jù)，做到在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、實(shí)際施工環(huán)節(jié)和結(jié)算環(huán)節(jié)合理確定和控制工程的造價(jià)，這樣才能合理的確定整個(gè)工程造價(jià)。

1.1設(shè)計(jì)階段

做好施工前的投資決策和設(shè)計(jì)是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵階段，對投資控制起到?jīng)Q定作用的是正確的投資決策方向、項(xiàng)目可行性評(píng)估報(bào)告。根據(jù)一些統(tǒng)計(jì)資料得出的結(jié)論，可行性研究階段是對不同階段工程項(xiàng)目投資影響最大的因素，其可能性高達(dá)65%～85%；在初步設(shè)計(jì)階段，大致有35%～70%的幾率對工程投資產(chǎn)生影響；到設(shè)計(jì)施工圖這一階段，其影響的可能性降低到5%～35%；但是當(dāng)工程進(jìn)入施工階段之后，最大就只有15%的幾率會(huì)對投資產(chǎn)生影響。因此，投資決策和設(shè)計(jì)階段應(yīng)該受到相當(dāng)?shù)闹匾?，這是施工以前決定工程造價(jià)的關(guān)鍵所在。

1.2 施工階段

建設(shè)的科學(xué)性，對于工程造價(jià)和工程工期、工程質(zhì)量的辯證關(guān)系的正確認(rèn)知，是工程施工階段能否有效控制造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，處理好了這個(gè)就能有效的提供工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。控制工程的承包合同價(jià)就是施工階段控制造價(jià)的目標(biāo)。實(shí)際施工過程中要積極采取控制支出的措施，將實(shí)際支出值與造價(jià)控制目標(biāo)值進(jìn)行比對分析，然后加以預(yù)測，加強(qiáng)對干擾因素的控制和排除，是施工過程中需要嚴(yán)格做好的，只有這樣才能有效確保實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制。此外，要使造價(jià)控制目標(biāo)一直處于最佳的狀態(tài)，就得依照實(shí)際允許對造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整。

1.3 工程結(jié)算

工程結(jié)算是直接關(guān)系到工程甲乙雙方經(jīng)濟(jì)利益的重要環(huán)節(jié)，因此對這一環(huán)節(jié)的工作必須高度重視。做到精打細(xì)算，盡最大努力將工程造價(jià)降低是建設(shè)單位需要做到的；而多報(bào)結(jié)算，從而提高工程的造價(jià)，是對于追求經(jīng)濟(jì)效益而言的施工單位常常做的事情。因此，從某種意義來講，工程決算審核實(shí)際上是建設(shè)單位和施工單位一場關(guān)于技術(shù)能力的較量。

2、電力工程造價(jià)改進(jìn)措施

2.1強(qiáng)化電力工程概預(yù)算編制的科學(xué)性

首先，嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策，不違背行業(yè)政策與財(cái)務(wù)規(guī)律是編制電力工程概預(yù)算要做到的。企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期戰(zhàn)略決定了表現(xiàn)為價(jià)值層面上的全面預(yù)算，同時(shí)企業(yè)短期的經(jīng)營指標(biāo)還需要在這個(gè)預(yù)算當(dāng)中有所體現(xiàn)體現(xiàn)。

其次，提供技經(jīng)人員的專業(yè)素質(zhì)是提高電力工程造價(jià)質(zhì)量的前提。概預(yù)算的編制是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，這就要求技經(jīng)人員要有很高的專業(yè)素養(yǎng)。由于電力工程造價(jià)相對較復(fù)雜，涉及的部門、專業(yè)以及變數(shù)較多，因此對技經(jīng)人員要求很高，技術(shù)人員不僅要了解掌握專業(yè)的知識(shí)，還需要需要對各個(gè)方面的知識(shí)與信息，特別是建設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和施工技術(shù)知識(shí)非常了解，才能正確認(rèn)識(shí)概預(yù)算。

再次，只看定額，完全隔離市場的電力工程造價(jià)是不科學(xué)的。概預(yù)算編制涉及到國家利益、集體和人民等多方的利益，必須要保證概預(yù)算編制的科學(xué)性，才能真正有效。因此在編制概預(yù)算時(shí)，不僅僅要認(rèn)真套用定額，對于不同地區(qū)的實(shí)際情況還要做到具體問題具體分析，然后再進(jìn)行編制。在定額條款的認(rèn)真執(zhí)行時(shí)，要對工程單項(xiàng)成本以及材料價(jià)格的市場變化做到心中有數(shù)；還要對建設(shè)中的特殊要求及復(fù)雜工藝有預(yù)算準(zhǔn)備。

2.2強(qiáng)化概預(yù)算審核的主動(dòng)性

認(rèn)真審核概預(yù)算。設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確，綜合考量各方面的因素，防止遺漏，從而確保設(shè)計(jì)階段概算和施工圖預(yù)算科學(xué)、準(zhǔn)確。嚴(yán)格審核概預(yù)算的編制依據(jù)是電力工程概預(yù)算的審核必須要執(zhí)行的環(huán)節(jié)。首先對于工程計(jì)劃的安排要進(jìn)行審核，了解清楚是否存在人為擴(kuò)大建筑面積，是否采用恰當(dāng)?shù)氖┕し椒ㄒ约坝袩o人為擴(kuò)施工設(shè)備預(yù)算的情況；其次，要審核定額是否符合有關(guān)規(guī)定或施工合同；再次，要認(rèn)真核實(shí)預(yù)算包括的范圍；最后，相關(guān)預(yù)算定額、工程量計(jì)算規(guī)則、材料預(yù)算價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)文件和規(guī)定都需要納入到全面審核體系中，并嚴(yán)格執(zhí)行。

2.3 提高電力工程概預(yù)算編制質(zhì)量的措施

（一）加強(qiáng)管理

要做到概預(yù)算的工作質(zhì)量提升，可以采用動(dòng)態(tài)的管理取代靜態(tài)管理，由“預(yù)防型”代替“把關(guān)型”，對概預(yù)算編制過程中容易出錯(cuò)的原因進(jìn)行總結(jié)，充分利用現(xiàn)代的辦公管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)對資金管理法規(guī)、制度，普及財(cái)經(jīng)管理知識(shí)等方式。對于概預(yù)算的編制工作要加強(qiáng)質(zhì)量管理，做好必要的現(xiàn)場考察，使概預(yù)算能夠更加準(zhǔn)確。

（二）注重人才建設(shè)，提高綜合素質(zhì)

加強(qiáng)人才的建設(shè)，提高概預(yù)算人員的綜合素質(zhì)，首先，應(yīng)該加強(qiáng)職業(yè)道德教育，增強(qiáng)法律意識(shí)，確保概預(yù)算人員能夠在法律許可的范圍內(nèi)從事工作，其次，應(yīng)該多進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，不斷的學(xué)習(xí)和掌握新知識(shí)，提高自身的業(yè)務(wù)能力水平，提高概預(yù)算人員的社會(huì)地位。

2.4加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，合理控制工程變更

要盡量將設(shè)計(jì)變更的情況減少，同時(shí)，對來自施工方的工程變更、材料代用等各種預(yù)算外費(fèi)用要進(jìn)行嚴(yán)格控制，一般情況下，變更的次數(shù)應(yīng)該達(dá)到最低，甚至不變更。如果有特殊情況，則要盡可能在設(shè)計(jì)初期階段就進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，從而將變更帶來的預(yù)算外費(fèi)用盡量減少。建設(shè)單位還要對工程造價(jià)的增減額度進(jìn)行及時(shí)的掌握。

3、結(jié)束語

電力工程建設(shè)是一項(xiàng)十分重要的工作，它關(guān)系到國計(jì)民生，關(guān)系到國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也關(guān)系到電力企業(yè)自身的投資效益，必須得到高度的重視。做好電力工程的造價(jià)，是電力工程建設(shè)的重要組成部分。只有做好電力工程的造價(jià)，減少國家資源的無謂浪費(fèi)，才是于國、于民、于企業(yè)有利。（作者單位：柳州電力勘察設(shè)計(jì)有限公司）

參考文獻(xiàn)：

[1]管敏麗.電力企業(yè)預(yù)算管理中的問題及改進(jìn)措施[J].會(huì)計(jì)之友（上旬刊）.2008（11）

篇8

關(guān)鍵詞：TCM理論；電力工程；造價(jià)管理

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使社會(huì)對能源的需求日益增加，而這促進(jìn)了電力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但電力工程高額的投資，已成為阻礙電力工程建設(shè)的主要因素。近年來，物價(jià)的不斷上漲，使電力工程造價(jià)也上漲迅速，工程投資資金的籌措難度愈來愈大，而這事實(shí)上嚴(yán)重影響了電力工程的健康發(fā)展。在電力工程建設(shè)中，在滿足工程功能的基礎(chǔ)上，盡可能地降低成本，是工程造價(jià)管理的主要目的。而應(yīng)用全面造價(jià)管理，即TCM理論來指導(dǎo)電力工程造價(jià)管理，能夠?qū)﹄娏こ倘^程、全要素都得到有效的管理和控制。

一、全面造價(jià)管理（TCM）理論的內(nèi)涵

1、全面造價(jià)管理的含義

全面造價(jià)管理，即TCM理論，是由美國造價(jià)工程師協(xié)會(huì)于上世紀(jì)90年代提出的，對其的定義是，通過利用專業(yè)的知識(shí)、先進(jìn)的技術(shù)手段與方法，對工程項(xiàng)目中的資源、造價(jià)、利潤和風(fēng)險(xiǎn)來進(jìn)行有效的管理和控制，并將之貫穿于工程項(xiàng)目的全過程中。簡單地說，全面造價(jià)管理，就是在工程項(xiàng)目的全生命周期內(nèi)，通過各種有效的手段來對工程項(xiàng)目中所投入的全部資源進(jìn)行造價(jià)管理。全面造價(jià)管理，是一種管理各種要素、資源、工作的全生命周期造價(jià)的系統(tǒng)方法。全面造價(jià)管理，在實(shí)施過程中所采用的手段和方法主要是，工程造價(jià)管理的主要原理、得到充分驗(yàn)證的方法、最新管理技術(shù)。全面造價(jià)管理，實(shí)際上是一種工程實(shí)踐活動(dòng)，在這過程中工程管理經(jīng)驗(yàn)和判斷與科學(xué)的管理手段相搭配，以解決工程項(xiàng)目中的經(jīng)營決策、造價(jià)預(yù)算、財(cái)務(wù)分析、造價(jià)控制等，并能夠?qū)⒐こ添?xiàng)目中的進(jìn)度、質(zhì)量與造價(jià)等指標(biāo)結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)的統(tǒng)一。

2、全面造價(jià)管理的內(nèi)容

從全面造價(jià)管理的含義來看，全面造價(jià)管理的內(nèi)容事實(shí)上可包括四個(gè)部分，即全過程造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理、全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理、全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理。全過程造價(jià)管理指的是，為控制工程造價(jià)，從工程項(xiàng)目的投資、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工等過程，圍繞工程造價(jià)相關(guān)的全部業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理；全要素造價(jià)管理指的是，在工程項(xiàng)目中，影響工程造價(jià)的有多種因素，如工期要素、成本要素、安全要素、質(zhì)量要素等，對這些要素進(jìn)行管理和控制，以控制工程造價(jià)；全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理指的是，在工程項(xiàng)目的管理過程中，對確定性造價(jià)因素、完全不確定性造價(jià)因素、風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)因素等進(jìn)行管理，以避免不確定性因素所造成的工程造價(jià)失控；而全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理指的是，在工程項(xiàng)目的管理過程中，與工程造價(jià)有關(guān)的各合作方，如材料設(shè)備的供應(yīng)商、投資方、設(shè)計(jì)單位、施工單位等建立合作關(guān)系，以達(dá)成共贏，從而實(shí)現(xiàn)降低工程造價(jià)的目的。

二、基于TCM理論的電力工程造價(jià)管理策略

1、全過程管理電力工程造價(jià)

電力工程的投資決策，是電力工程能否順利實(shí)施的關(guān)鍵，其對于日后工程經(jīng)濟(jì)效益的獲得起著決定性作用，因此在進(jìn)行初始決策時(shí)，就必須做到?jīng)Q策的適用性和經(jīng)濟(jì)性。首先應(yīng)該要根據(jù)市場的需要、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及行業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，來進(jìn)行整體性的規(guī)劃，其次要充分分析電力工程存在的經(jīng)濟(jì)效益和各種風(fēng)險(xiǎn)，將施工過程中可能使用的各種要素考慮，以求掌握全面、合理、準(zhǔn)確的決策信息，此外還要形成合理的造價(jià)估算，以為造價(jià)全過程管理提供支持。在電力工程的設(shè)計(jì)階段，可通過設(shè)計(jì)招標(biāo)來選擇最符合的設(shè)計(jì)方案，電力工程優(yōu)化設(shè)計(jì)對于工程總投資額的控制具有決定性的作用。如果能夠布局合理、緊湊，充分利用自然條件，正確操作設(shè)備，盡量避免使用價(jià)格昂貴的材料等，這些對降低電力工程建設(shè)項(xiàng)目投資是非常有效的，因此應(yīng)在設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上上進(jìn)行優(yōu)化。在施工階段，電力工程的投資方，應(yīng)派專人做好工程施工紀(jì)錄，保存各種文件圖紙，為將來有可能發(fā)生的索賠和糾紛提供依據(jù)。

2、全面管理電力工程造價(jià)要素

工程造價(jià)是電力工程建設(shè)過程中所需要的全部費(fèi)用，也稱為總投資，從構(gòu)成上來看，包括了購買購買材料、設(shè)備等的資金，即生產(chǎn)要素價(jià)格，同時(shí)也包括工程設(shè)計(jì)、工程咨詢和管理等服務(wù)性價(jià)格。對于控制生產(chǎn)要素價(jià)格，一方面應(yīng)該應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，在電力工程的設(shè)計(jì)中，盡量采用那些能大規(guī)模生產(chǎn)的材料，以控制材料價(jià)格；另一方面要加強(qiáng)工程定額管理，在施工過程中，對于材料的領(lǐng)用要加強(qiáng)控制，施工隊(duì)伍每領(lǐng)取一部分施工材料，如電纜等，需要由施工隊(duì)長進(jìn)行簽字確認(rèn)，如果超過定額，要調(diào)查相應(yīng)原因，在施工結(jié)束以后，對遺留的材料等，要及時(shí)回收，避免浪費(fèi)。而對于控制服務(wù)價(jià)格，如控制工程設(shè)計(jì)費(fèi)用，可通過設(shè)計(jì)招標(biāo)來選擇最符合的設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)招標(biāo)有利于增加競爭和選擇最合適的方案，一般情況下通過招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方案，會(huì)擴(kuò)大設(shè)計(jì)方案的選擇的范圍，從而保證設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性。此外設(shè)計(jì)招標(biāo)還有利于降低設(shè)計(jì)費(fèi)用、控制電力工程總的投資，縮短設(shè)計(jì)周期。

3、全面降低電力工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

電力工程造價(jià)管理中的全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理，即在信息不對稱、成本不確定的基礎(chǔ)上，運(yùn)用各種管理手段，達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。從電力工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成來看，主要包括系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)兩類，前者是與整個(gè)市場宏觀環(huán)境相聯(lián)系的，而后者則是與具體的電力工程相關(guān)的。在電力工程施工市場中，由于缺乏有效監(jiān)督，個(gè)別施工企業(yè)在投標(biāo)過程中惡意壓價(jià)，擾亂電力工程的施工市場，影響工程造價(jià)管理，對于這種情況，電力工程投資方應(yīng)編制一個(gè)科學(xué)的可行的標(biāo)底，準(zhǔn)確地判斷投標(biāo)單位所投標(biāo)的是否合理，作出正確的判斷，選取合適的承包單位，而不是單純地從價(jià)格角度來衡量。其次應(yīng)當(dāng)制定最適合本工程的評(píng)選方法，將投標(biāo)者的各項(xiàng)資質(zhì)進(jìn)行綜合考量，做到合理低價(jià)中標(biāo)。此外，還要重視監(jiān)理在電力工程施工中的作用，既重視對技術(shù)施工的監(jiān)理，也重視對工程造價(jià)的監(jiān)理，確保電力工程造價(jià)控制措施得到實(shí)現(xiàn)，以達(dá)到預(yù)期效果。

4、多方參與電力工程造價(jià)管理

在電力工程造價(jià)管理的全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理中，要形成多方參與，既要有施工企業(yè)參與其中，同時(shí)投資方、設(shè)計(jì)單位等都應(yīng)參與其中，以更好的控制電力工程造價(jià)。投資方對于工程造價(jià)的控制主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，在投資決策過程中，積極參與工程決策的全過程，既注重技術(shù)的可行性，也考慮電力工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性；其二，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)調(diào)整過程中，要發(fā)揮審核作用，既注重技術(shù)把關(guān)，也重視審查概算費(fèi)用，防止工程造價(jià)超過概算，形成造價(jià)失控；其三，在電力工程的施工階段，投資方應(yīng)進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)控制，對項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。而設(shè)計(jì)單位參與電力工程造價(jià)管理主要體現(xiàn)在兩個(gè)角度，一方面在工程設(shè)計(jì)中，要實(shí)行限額設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)過程中控制工程造價(jià)；另一方面，對于施工單位提出的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)以專業(yè)的眼光來進(jìn)行審查，確保設(shè)計(jì)變更的合理性。

三、結(jié)語

全面造價(jià)管理，是一種全新的管理理念，在電力工程的造價(jià)管理中，應(yīng)用全面造價(jià)管理，從電力工程的全過程、全要素、全風(fēng)險(xiǎn)、全團(tuán)隊(duì)等角度，來改善電力工程造價(jià)管理策略，將能夠取得較好的控制效果，促進(jìn)電力工程的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]溫麗瑩.淺談電力工程造價(jià)控制管理[J]經(jīng)濟(jì)觀察，2011（10）

篇9

1.電力工程造價(jià)人員的素質(zhì)低

工程造價(jià)是一門綜合學(xué)科，它要求相關(guān)從業(yè)人員要具備專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還需要了解法律、經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)，以及協(xié)調(diào)能力、分析能力和解決問題的能力。但絕大多數(shù)電力工程造價(jià)人員只是具備專業(yè)知識(shí)，對法律、經(jīng)濟(jì)等這塊了解不深，往往造成工程造價(jià)的失控、施工費(fèi)用的增加。除此之外，造價(jià)人員應(yīng)該在實(shí)踐中不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，不斷反思總結(jié)，吸取教訓(xùn)，為下次工程造價(jià)做好更科學(xué)的準(zhǔn)備。

2.造價(jià)過程的相關(guān)信息不對稱

造價(jià)過程相關(guān)信息的不對稱，主要是指造價(jià)部門和協(xié)作部門對信息的理解深度不同。電力工程造價(jià)是一項(xiàng)眾多部門參與的復(fù)雜過程，好的工程造價(jià)離不開造價(jià)部門和各協(xié)助部門的相互合作、相互交流。反之，造價(jià)部門與各決策層的脫離和互不信任，引發(fā)的信息不對稱，會(huì)給工程造價(jià)失控帶來隱患。這主要表現(xiàn)在有些造價(jià)人員和造價(jià)部門為了個(gè)人私利，不惜在造價(jià)上做手腳，導(dǎo)致造價(jià)與實(shí)際情況嚴(yán)重不符合，使得決策部門做出錯(cuò)誤的造價(jià)預(yù)算。

3.選址草率，勘測有誤

尤其是在今天這種土地資源過度緊張的時(shí)期，許多公司的主管部門為了節(jié)省成本開銷、節(jié)約土地購買費(fèi)用，一味地購買那些經(jīng)濟(jì)廉價(jià)的土地，而不考慮這些土地是否適合工程的施工條件，導(dǎo)致選址的草率，工程的成本上升。

4.施工階段初始設(shè)計(jì)不科學(xué)

施工階段初始設(shè)計(jì)的好壞直接關(guān)系到工程施工的費(fèi)用。一些企業(yè)由于在這個(gè)階段沒有做好初始設(shè)計(jì)，造成在正式的施工過程中管理的失控，甚至是多次的重新施工。這導(dǎo)致施工費(fèi)用不斷的增加，工期的進(jìn)度一再的被拖延。

5.監(jiān)制現(xiàn)場不嚴(yán)

好的監(jiān)制會(huì)嚴(yán)格控制好施工的成本，反之，不嚴(yán)的監(jiān)制會(huì)導(dǎo)致應(yīng)該簽證的沒有被簽，不應(yīng)該簽證的卻簽了的現(xiàn)象，這無疑增加了施工中很多不合理的費(fèi)用。

6.決策不當(dāng)

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)。特別是一些不專業(yè)的勘察和設(shè)計(jì)單位，明明沒有正確理解施工方案，僅憑過去的主觀經(jīng)驗(yàn)，就開始了施工方案的經(jīng)濟(jì)分析。這樣往往導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算的失控。有些建設(shè)單位為了爭奪項(xiàng)目的承包權(quán)，不惜一切手段地使造價(jià)預(yù)算低估，以便項(xiàng)目順利的通過。選用設(shè)備也不合理。一些企業(yè)為了給自己貼上優(yōu)質(zhì)公司的標(biāo)簽，一味地購買外國先進(jìn)設(shè)備，而忽視了設(shè)備的實(shí)際質(zhì)量與客觀的使用價(jià)值，導(dǎo)致了電力工程成本的增加。

7.設(shè)計(jì)階段的失控

技術(shù)與經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)。企業(yè)不健全的監(jiān)督管理機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致電力工程的造價(jià)人員與設(shè)計(jì)人員相互之間的監(jiān)督意識(shí)和合作意識(shí)淡薄，最終導(dǎo)致工程預(yù)算的超標(biāo)。另外，就是招標(biāo)、投標(biāo)的片面性。這主要體現(xiàn)在招投標(biāo)方面只管自己的方案設(shè)計(jì)的完成，而不注意設(shè)計(jì)的方案是否有利于后期施工的方便和施工成本的友好控制，常常導(dǎo)致后期施工的難度大、費(fèi)用高。且有些單位調(diào)查不夠深入，施工單位在初步設(shè)計(jì)時(shí)，沒有充分考慮建筑場地的地質(zhì)、氣候、環(huán)境等因素，造成工程造價(jià)預(yù)算的不精確。

8.施工階段的失控

有些造價(jià)工程為了迎合行政管理需要，盲目地將工程項(xiàng)目做大。急著趕進(jìn)度，急著施工，嚴(yán)重不符合工程項(xiàng)目應(yīng)走的基本程序。甚至一些建設(shè)單位為了急于完成“面子工程”，施工準(zhǔn)備都沒做好就開始施工，造成后期施工工程造價(jià)的失控。

二、電力工程造價(jià)失控的解決措施

施工企業(yè)在制定工程建設(shè)計(jì)劃時(shí)要考慮到工程造價(jià)的重要性，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)成本調(diào)控對于未來項(xiàng)目發(fā)展的經(jīng)濟(jì)意義，切實(shí)將工程造價(jià)貫穿于電力工程的各個(gè)階段。

1.投標(biāo)階段

投標(biāo)階段是電力工程參與項(xiàng)目建設(shè)的首要階段，這個(gè)階段的項(xiàng)目競爭，要做好報(bào)價(jià)的預(yù)算。在保證企業(yè)得到工程承包權(quán)的前提下，落實(shí)好報(bào)價(jià)方案的科學(xué)性、合理性、節(jié)約性原則。在投標(biāo)階段，電力工程施工方要做好以下兩點(diǎn)：（1）樹立好目標(biāo)，科學(xué)制定報(bào)價(jià)方案；（2）確定正確合理的報(bào)價(jià)方案，充分考慮市場風(fēng)險(xiǎn)。

2.合同階段

若施工單位順利完成了投標(biāo)階段的任務(wù)，在得到了工程的承包權(quán)之后，就進(jìn)入了工程的合同階段，這就要落實(shí)好和投資單位合同編制和簽訂的工作。合同編制要使雙方責(zé)任明確，條款規(guī)定清楚，確保雙方的利益最大化。合同階段的造價(jià)管理主要是使雙方在清楚合同條款的規(guī)定和自己利益的情況下達(dá)成合作的協(xié)議，正式簽訂合同。施工合同簽訂過程中，要做好合同的審核工作、合同的初稿分析工作、合同的變更工作和合同談判團(tuán)隊(duì)的組織工作。

3.施工階段

施工階段是整個(gè)電力工程造價(jià)控制的核心，因?yàn)檫@個(gè)階段資金的投資最多，高達(dá)總投資的70%～80%，是工程造價(jià)控制和管理的重點(diǎn)工作。在施工階段，確保施工質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)和施工進(jìn)度順利的前提下，將工程造價(jià)管理落實(shí)到施工階段的每一個(gè)環(huán)節(jié)，可以確保工程施工階段造價(jià)成本經(jīng)濟(jì)的節(jié)約。施工階段的工程造價(jià)要在組織環(huán)節(jié)和技術(shù)環(huán)節(jié)上控制好工程造價(jià)成本。具體來說，組織環(huán)節(jié)要做到工程責(zé)任劃分明確，資金核算科學(xué)合理，人員安排適當(dāng)經(jīng)濟(jì)。在技術(shù)環(huán)節(jié)中，首先要做好技術(shù)的對比，選擇更加合適的技術(shù)方案，維護(hù)好工程作業(yè)次序；其次，做好技術(shù)的變更，確保技術(shù)的變更及時(shí)和合理；最后，做好技術(shù)的驗(yàn)收，確保驗(yàn)收能為后期員工的作業(yè)流程起到很好的指導(dǎo)作用。

4.竣工階段

竣工階段的工程造價(jià)的控制要嚴(yán)格按照施工合同的約定，做好竣工結(jié)算。這個(gè)階段中，工程師們要嚴(yán)格按照工程的監(jiān)理規(guī)范，對施工過程中的工程量、經(jīng)濟(jì)簽證、索賠價(jià)款等資料進(jìn)行審批，并上報(bào)相關(guān)部門確認(rèn)。同時(shí)，施工單位的財(cái)務(wù)部門要對施工過程中的財(cái)務(wù)支出情況進(jìn)行認(rèn)真的審核，確保整個(gè)工程的財(cái)務(wù)支出在預(yù)算的范圍內(nèi)。對于此次工程施工中費(fèi)用超標(biāo)的情況，相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人要進(jìn)行反思和總結(jié)，確保下次施工中工程造價(jià)的費(fèi)用更加科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)?？⒐るA段中的監(jiān)理單位要發(fā)揮好自己的監(jiān)理職責(zé)，對電力工程整個(gè)項(xiàng)目的施工細(xì)節(jié)、技術(shù)運(yùn)用、資金分配等情況詳細(xì)了解，對施工企業(yè)潛在的問題及時(shí)提出。這樣就能不斷提高施工企業(yè)的工程建設(shè)水平，為投資者及自身創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)收益。

三、結(jié)語

篇10

【關(guān)鍵詞】電力基建工程 造價(jià) 影響因素

一、前言

隨著改革開放，各行各業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，每個(gè)行業(yè)的發(fā)展都離不開電力，因此電力行業(yè)在近幾年發(fā)展形勢也是越來越好。然而隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的改革，電力企業(yè)如果不能有效地控制工程造價(jià)，就很難在競爭激烈的市場立足。電力企業(yè)通過合理的編制招標(biāo)文件，有計(jì)劃地做好項(xiàng)目預(yù)算，有效地管理簽證，并及時(shí)結(jié)算項(xiàng)目的款項(xiàng)等，可以有效地控制電力基建工程造價(jià)。

二、影響電力造價(jià)高低的因素分析

由于市場經(jīng)濟(jì)體制的改革，電力市場的競爭也是越來越激烈。電力企業(yè)只有將工程造價(jià)控制好，才能領(lǐng)先于電力市場。然而由于電力工程造價(jià)體系的不完善以及企業(yè)在電力工程造價(jià)管理不足等原因，很多電力企業(yè)還是不能有效地控制電力工程造價(jià)的問題。

（一）電力工程造價(jià)體系不完善

目前很多電力企業(yè)屬于自負(fù)盈虧的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，市場上沒有一個(gè)統(tǒng)一完善的電力工程造價(jià)體系。很多企業(yè)在制定項(xiàng)目計(jì)劃以及項(xiàng)目的預(yù)算時(shí)，沒有考慮到企業(yè)本身的資質(zhì)，電力項(xiàng)目的工程量往往大大超出自身企業(yè)的能力范圍，這就導(dǎo)致電力工程造價(jià)的不穩(wěn)定性。電力工程造價(jià)的不穩(wěn)定，直接影響到電力項(xiàng)目的預(yù)算及項(xiàng)目的結(jié)算，對電力項(xiàng)目的投資以及收益都會(huì)有一定的影響。因此，市場應(yīng)完善電力工程造價(jià)的相關(guān)體系，以保證電力項(xiàng)目的預(yù)算和結(jié)算工作順利進(jìn)行，從而有效地管理電力工程造價(jià)問題。

（二）前期預(yù)算對電力工程造價(jià)的影響

由于電力企業(yè)經(jīng)營模式的特殊性，很多企業(yè)往往將注意力集中在工程的施工和結(jié)算階段，反倒將前期的預(yù)算環(huán)節(jié)忽略了。這樣做的直接后果是在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中缺乏計(jì)劃性，導(dǎo)致施工時(shí)濫用資金、超額支出的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這樣毫無預(yù)算計(jì)劃的工程項(xiàng)目最終將不會(huì)給企業(yè)帶來任何收益。

（三）企業(yè)對項(xiàng)目的造價(jià)缺乏系統(tǒng)的管理

目前我國電力企業(yè)對項(xiàng)目的造價(jià)缺乏系統(tǒng)的管理，很多企業(yè)將項(xiàng)目的前期、實(shí)施階段以及結(jié)算階段進(jìn)行孤立管理，沒有系統(tǒng)地將各個(gè)階段的造價(jià)進(jìn)行統(tǒng)一的管理。這就導(dǎo)致很多企業(yè)在項(xiàng)目的實(shí)施過程中脫離項(xiàng)目的預(yù)算，不能真正做到有效地控制項(xiàng)目的造價(jià)管理。因此，只有將整個(gè)項(xiàng)目從招標(biāo)到結(jié)算的每個(gè)環(huán)節(jié)視作一體，提出有效的造價(jià)管理方案，更好地為電力企業(yè)服務(wù)。

三、優(yōu)化電力工程造價(jià)的管理方式

電力企業(yè)通過合理的編制招標(biāo)文件，有計(jì)劃地做好項(xiàng)目預(yù)算，有效地管理簽證，并及時(shí)結(jié)算項(xiàng)目的款項(xiàng)等，可以有效地控制電力基建工程造價(jià)。

（一）電力企業(yè)招標(biāo)文件及合同管理對工程造價(jià)的影響及其改進(jìn)措施

企業(yè)由于缺乏專業(yè)的招標(biāo)文件編寫員，導(dǎo)致招標(biāo)文件往往不能完全表達(dá)電力工程項(xiàng)目的效益目標(biāo)。只有制定出合格的招標(biāo)文件，才能有效地管理項(xiàng)目的造價(jià)問題。

1.招標(biāo)文件應(yīng)對項(xiàng)目的施工范圍作出明確規(guī)定

由于招標(biāo)文件參編人員的編寫技術(shù)有限，經(jīng)常將項(xiàng)目的施工范圍遺漏。如果在招標(biāo)文件中不能對項(xiàng)目的施工范圍作出一個(gè)明確的規(guī)劃，很容易導(dǎo)致施工過程的同類基礎(chǔ)施工的不明確性，會(huì)給電力項(xiàng)目的承包商帶來施工任務(wù)的重復(fù)以及矛盾。由于施工范圍的不確定性，很容易導(dǎo)致工期的延遲以及結(jié)算會(huì)出現(xiàn)種種問題。因此，企業(yè)在編寫招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)注意將項(xiàng)目施工的范圍明確規(guī)劃給項(xiàng)目的承包商，以避免日后項(xiàng)目施工帶來的麻煩。在編寫招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)結(jié)合合同，共同將電力工程項(xiàng)目施工的每個(gè)階段的任務(wù)及目標(biāo)具體的細(xì)化編寫，讓施工隊(duì)伍在施工時(shí)有據(jù)可依。

2.規(guī)范招標(biāo)文件和合同的語言

由于資金問題，很多企業(yè)并沒有雇傭?qū)I(yè)的招標(biāo)文件編寫人員，或者是雇傭的招標(biāo)文件編寫人員由于缺乏電力的相關(guān)知識(shí)，編寫使經(jīng)常將文件中關(guān)鍵的詞語弄錯(cuò)，這樣的文件很容易導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)的錯(cuò)漏，甚至?xí)绊懙焦こ添?xiàng)目的結(jié)算工作。因此，企業(yè)應(yīng)重視招標(biāo)文件及合同編寫的專業(yè)人員，編寫人員既要熟悉招標(biāo)文件及合同的編寫規(guī)則，更要熟悉電力專業(yè)的相關(guān)知識(shí)。除此之外，在鑒定合同前雙方應(yīng)對文件以及合同有歧義的詞句進(jìn)行討論，并達(dá)成共識(shí)，才能將文件及合同定稿。只有規(guī)范化招標(biāo)問價(jià)及合同的語言，才能避免由于招標(biāo)文件給項(xiàng)目施工帶來的麻煩，也才能更好地管理項(xiàng)目的造價(jià)問題。

3.招標(biāo)文件及合同中應(yīng)包括應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的措施

近幾年來，我國的物價(jià)不斷的在變化。如果在招標(biāo)文件及合同中沒有考慮到市場物價(jià)的變動(dòng)，那么電力企業(yè)很容易在報(bào)價(jià)方面吃虧。比如文件中水泥報(bào)價(jià)是按照第一季度617.26元/噸計(jì)算，但是如果文件中不對水泥的報(bào)價(jià)做一個(gè)隨市場變動(dòng)的說明，就很容易導(dǎo)致在第二季度水泥價(jià)格上漲了，但是投標(biāo)人還是以第一季度的報(bào)價(jià)進(jìn)行施工，這就很可能導(dǎo)致雙方的矛盾。因此，在編寫招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)對報(bào)價(jià)的浮動(dòng)范圍做一個(gè)具體的清單措施，以避免報(bào)價(jià)惡意的被抬高，影響到項(xiàng)目的造價(jià)管理。有效的控制招標(biāo)文件報(bào)價(jià)的浮動(dòng)性，有利于項(xiàng)目造價(jià)的管理。

（二）電力企業(yè)應(yīng)做好工程的概算工作及進(jìn)度款的監(jiān)督工作

電力工程項(xiàng)目的概算工作直接關(guān)系到項(xiàng)目的造價(jià)管理。企業(yè)在項(xiàng)目施工前應(yīng)對整個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)初步的了解，定制出項(xiàng)目的概算計(jì)劃，并和項(xiàng)目的實(shí)施部門進(jìn)行溝通，及時(shí)更正項(xiàng)目的概算計(jì)劃，并設(shè)立監(jiān)督小組，對概算計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行不定時(shí)的監(jiān)控，對項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度所需的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)濫用資金、預(yù)支資金的問題，并采取有效措施及時(shí)解決。招標(biāo)文件及合同有關(guān)的預(yù)算也應(yīng)以概算計(jì)劃為依據(jù)，如果概算計(jì)劃與項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃沖突，則應(yīng)集體討論，并制定與項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的相吻合的概算計(jì)劃。合理的概算計(jì)劃能促進(jìn)電力工程造價(jià)的規(guī)范管理。

（三）規(guī)范工程簽證的程序

由于電力工程項(xiàng)目的時(shí)效性問題，很多事項(xiàng)均需工程簽證才能生效。目前很多企業(yè)由于不能很好地控制施工中簽證問題，導(dǎo)致企業(yè)要承擔(dān)承包商的經(jīng)濟(jì)壓力。因此，企業(yè)在管理工程簽證時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定合同的施工內(nèi)容，并對簽證的內(nèi)容作一個(gè)詳實(shí)的記錄，規(guī)范簽證的程序，將簽證法律化，這樣有利于避免金錢上的糾紛，從而促進(jìn)項(xiàng)目工程造價(jià)的有效管理。

（四）及時(shí)結(jié)算項(xiàng)目的款項(xiàng)

電力工程項(xiàng)目的施工的任何環(huán)節(jié)都應(yīng)作好結(jié)算。電力企業(yè)在項(xiàng)目施工的過程，應(yīng)時(shí)時(shí)做好結(jié)算的統(tǒng)一復(fù)核工作，企業(yè)應(yīng)設(shè)立款項(xiàng)結(jié)算部門，結(jié)算人員應(yīng)下到施工現(xiàn)場，對材料的報(bào)價(jià)與市場價(jià)的變動(dòng)情況等進(jìn)行分析，并及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目的造價(jià)，讓項(xiàng)目的造價(jià)更加合理化。結(jié)算工作還應(yīng)包括對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施階段、以及造價(jià)的用途做一個(gè)具體的分析，如果發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)與責(zé)任部門做好協(xié)調(diào)工作，及時(shí)補(bǔ)救施工過程出現(xiàn)的紕漏。及時(shí)結(jié)算項(xiàng)目的款項(xiàng)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)的問題，有利于電力項(xiàng)目的順利實(shí)施。

四、結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，電力行業(yè)也隨著人們需求量的增長發(fā)展得也越來越快。電力工程的造價(jià)管理是影響電力企業(yè)發(fā)展的重要因素。電力企業(yè)如果不能有效地控制工程造價(jià)，就很難在競爭激烈的市場立足。電力企業(yè)通過合理的編制招標(biāo)文件，有計(jì)劃地做好項(xiàng)目預(yù)算，有效地管理簽證，并及時(shí)結(jié)算項(xiàng)目的款項(xiàng)等，可以有效地控制電力基建工程造價(jià)，從而促進(jìn)電力企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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