導(dǎo)語：如何才能寫好一篇地震災(zāi)害的防治，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、2008年地質(zhì)災(zāi)害情況

(一)地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素

根據(jù)*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，*地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素為暴雨，據(jù)縣氣象局資料，2008年降雨786.3毫米，較2007年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，屬降水正常年景。春天雨水略少，出現(xiàn)一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季開始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6—7月，降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來分析，多發(fā)生在6—9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合。

(二)地質(zhì)災(zāi)害概況

2008年，*鎮(zhèn)境內(nèi)降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生，但地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度、頻度和危害程度都較2007年有所減緩。全年共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害2起(崩塌)。沒有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

1、2008年7月11日23時(shí)，*鎮(zhèn)境內(nèi)普降大雨，白家營村委會(huì)白家營小組村后山體出現(xiàn)崩塌，規(guī)模20立方米，導(dǎo)致白家營小組農(nóng)戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損，有潛在危險(xiǎn)。在強(qiáng)降雨情況下，屋后切坡土體易發(fā)生崩塌，將直接砸毀房屋，造成人員傷亡。

2、2008年7月29日11時(shí)，白家營村白玉寨村民小組村后山體出現(xiàn)崩塌，楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分，基腳裂縫約1公分，房前裂縫約30公分，有潛在危險(xiǎn)。

二、2008年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測檢驗(yàn)

*鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害情況與《2008年*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》預(yù)測結(jié)果基本相符。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來分析，多發(fā)生在7-9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)與《2008年*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》劃定的重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)相符。雖然2008年降雨量偏多，但由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，根據(jù)預(yù)案采取了相應(yīng)的防治措施，建立了完善的群測群防網(wǎng)絡(luò)，使2008年地質(zhì)災(zāi)害沒有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

三、2009年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

(一)2009年降雨量趨勢預(yù)測

據(jù)江川縣氣象局2008年氣候趨勢預(yù)測資料，2009年降雨量預(yù)計(jì)為900毫升左右，比2008年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少，干旱明顯。5月雨量偏多，雨季開始，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6、8月，降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣，有洪澇災(zāi)害發(fā)生。9—10月，降水正常，三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現(xiàn)，雨季在10月上旬結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。

(二)地震與地質(zhì)災(zāi)害關(guān)系

從*鎮(zhèn)歷史地震資料和地質(zhì)災(zāi)害史來分析對比，歷史上*鎮(zhèn)無地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的事件發(fā)生。但考慮到*鎮(zhèn)所處質(zhì)構(gòu)造位的特殊性，小江斷裂帶為地震多發(fā)帶，將來發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害的可能性還是存在的。根據(jù)省、市地震局資料，結(jié)合*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，2009年*鎮(zhèn)發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的可能性不大。

(三)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害預(yù)測

*鎮(zhèn)域內(nèi)地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內(nèi)地形平緩，中低山地貌區(qū)水系發(fā)育，地形破碎。水系為源頭地區(qū)上游支流，徑流長度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內(nèi)，屬珠江流域南盆江水系。鎮(zhèn)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造相對簡單，但新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈，微地貌再造活躍;公路建設(shè)、水利建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈。這些均為地質(zhì)災(zāi)害的形成提供了基礎(chǔ)條件，在暴雨作用下發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能極大。

從*地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征、現(xiàn)狀、災(zāi)害隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性、發(fā)展趨勢，結(jié)合氣象資料分析預(yù)測，總的來看，2009年有加劇的可能，危險(xiǎn)性較大。災(zāi)害高發(fā)期為6、8月，活動(dòng)范圍和強(qiáng)度可能較2008年有所擴(kuò)大和加強(qiáng)，災(zāi)害高發(fā)區(qū)主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶，太子寺一帶，海門——隔河一帶。(見活動(dòng)趨勢預(yù)測圖)

1、預(yù)測的主要依據(jù)

(1)江川縣*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀;

(2)*鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)情況;

(3)2009年江川縣降雨量趨勢預(yù)測;

(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢分析資料。

2、重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)預(yù)測(各危險(xiǎn)區(qū)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害點(diǎn)祥見附表)

(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險(xiǎn)區(qū)

本區(qū)位于茶爾山水庫西側(cè)山區(qū)，為堅(jiān)硬巖組分布區(qū)，斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎。水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化層厚度大。礦產(chǎn)資源豐富，采礦活動(dòng)剝離廢石土量很大，在暴雨激發(fā)下易產(chǎn)生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質(zhì)災(zāi)害。危害對象為村莊和水利工程設(shè)施。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有*鎮(zhèn)白家營村委會(huì)白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營滑坡，陳家灣村委會(huì)上茅草灣滑坡，江川天湖公司清水溝磷礦排土場和祁家營村委會(huì)芹菜塘滑坡。

(2)太子寺危險(xiǎn)區(qū)

本區(qū)斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎，山高坡陡，水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化程度高，在暴雨作用下，易產(chǎn)生滑坡、崩塌和泥石流。危險(xiǎn)性較大的有*鎮(zhèn)云巖村委會(huì)太子寺滑坡。

(3)海門——隔河危險(xiǎn)區(qū)

本區(qū)地處撫仙湖與星云湖交匯地帶，地質(zhì)為炭酸鈣，小江斷裂帶比較強(qiáng)烈，地質(zhì)環(huán)境脆弱，公路建設(shè)工程活動(dòng)強(qiáng)烈，在降雨激發(fā)下易產(chǎn)生崩塌，危害對象為村莊、公路。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有*鎮(zhèn)海門村委會(huì)的海門三組危巖體崩塌。

3、礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

*鎮(zhèn)磷礦資源豐富，開采強(qiáng)度大，點(diǎn)多面廣，采石場也較多。礦山環(huán)境地質(zhì)問題突出，采礦活動(dòng)破壞了原始斜坡結(jié)構(gòu)，大量的廢石土堆體，在降雨的作用下，很容易產(chǎn)生滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。主要危險(xiǎn)礦區(qū)有清水溝磷礦排土場滑坡，云巖磷礦排土場滑坡。這些地質(zhì)災(zāi)害不僅對礦山的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅，而且還嚴(yán)重威脅到礦山附近村莊的安全。

4、旅游風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

*鎮(zhèn)旅游資料豐富，有較多的風(fēng)景名勝點(diǎn)。據(jù)了解，2008年，各旅游景區(qū)、景點(diǎn)未發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。預(yù)測2009年也不會(huì)發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害，但由于各景點(diǎn)游客流量較大，再加之景區(qū)各種配套設(shè)施的建設(shè)，給各景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響。在汛期到來時(shí)，要加強(qiáng)對各景區(qū)、景點(diǎn)的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，即時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

5、重大工程建設(shè)場地址災(zāi)害預(yù)測

*鎮(zhèn)開工建設(shè)的撫仙湖環(huán)湖路及林大福建設(shè)項(xiàng)目，將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態(tài)，形成較多的人工切坡，在降雨作用下可能誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

6、公路地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害;

(2)江撫公路西邊泥石流;

(3)晉思公路桐關(guān)段泥石流、山體滑坡。

四、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對策

2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)防治工作的主要目標(biāo)是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，預(yù)防為主、防治結(jié)合，切實(shí)貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，抓住重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域和重要地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)，加強(qiáng)巡查、監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作制度，健全和完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)成功率，加大山區(qū)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳普及，提高全民防災(zāi)、避災(zāi)和減災(zāi)意識，最大限度地減少、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為此，應(yīng)切實(shí)做好如下工作。

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣防治地質(zhì)災(zāi)害的法規(guī)、政策和工作部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，處理好發(fā)展與地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)系，及時(shí)周密布置全年防災(zāi)工作，組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治方案，加強(qiáng)對防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立健全防災(zāi)減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度及協(xié)調(diào)工作。

(二)繼續(xù)深入做好法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳工作，增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。汛期到來之前，對群測人員進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(三)完善和加強(qiáng)村組群測群防網(wǎng)絡(luò)，從而更好的發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防的監(jiān)測預(yù)警作用，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害管理人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和管理水平。對危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)測，對危險(xiǎn)性一般的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行巡查。認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)”工作制度，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)。

(四)加強(qiáng)與氣象、地震、水利部門的聯(lián)系，互相協(xié)作，搞好防災(zāi)減災(zāi)工作。

(五)重點(diǎn)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，巡查、監(jiān)測制度，地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度。

(六)鑒于*鎮(zhèn)磷礦開采點(diǎn)多，引發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問題較多，國土管理部門要加強(qiáng)對礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督和管理，督促礦山企業(yè)制定和落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任及措施，要落實(shí)專人做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查、監(jiān)測及地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。

(七)今年除做好已知隱患點(diǎn)的群測群防工作外，還要側(cè)重調(diào)查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全，對存在危險(xiǎn)的居民點(diǎn)，盡快調(diào)查并及時(shí)納入群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提前預(yù)防。

五、相關(guān)職能部門的職責(zé)

1、城建部門要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，及時(shí)治理，保障項(xiàng)目和周圍人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、交通部門要組織開展公路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制公路沿線年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立公路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng)，督促建設(shè)單位落實(shí)安全措施，做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。

3、旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制旅游區(qū)(點(diǎn))年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)對旅游者防災(zāi)知識的宣傳。

4、水利部門要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，及時(shí)治理;加強(qiáng)主要水利工程設(shè)施區(qū)的監(jiān)測，及時(shí)預(yù)報(bào)，保障下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

5、氣象部門做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測預(yù)報(bào)及預(yù)警信息的，將氣象預(yù)測預(yù)報(bào)及預(yù)警資料及時(shí)通報(bào)各有關(guān)部門。

六、加強(qiáng)群測群防工作，建立鎮(zhèn)、村、組及監(jiān)測點(diǎn)的四級群測群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。鎮(zhèn)、村、組及各級相關(guān)部門要密切協(xié)作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。

篇2

一、總體要求

已新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主導(dǎo)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和自然災(zāi)害防治重要講話精神，牢記樹立震情第一理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)做好震情監(jiān)視跟蹤和應(yīng)急準(zhǔn)備各項(xiàng)工作，切實(shí)提升災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對處置能力。

二、加強(qiáng)震情跟蹤研判

按照省市震情短臨跟蹤和會(huì)商研判技術(shù)方案的要求，及時(shí)匯總上報(bào)觀測資料變化情況、核實(shí)分析異常、會(huì)商研判震情，提升震情跟蹤研判規(guī)劃水平。進(jìn)一步落實(shí)震情會(huì)商制度，加大會(huì)商力度，持續(xù)提升震情會(huì)商科學(xué)水平。強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識，及時(shí)向縣政府報(bào)送震情信息，全力做好重大活動(dòng)和特殊時(shí)段地震安保工作。

發(fā)現(xiàn)重大異常或突發(fā)震情事件，要立即報(bào)告、及時(shí)核實(shí)、及時(shí)會(huì)商。（責(zé)任單位：應(yīng)急保障中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門，完成時(shí)限：2021年12月31日）

全力做好重大活動(dòng)、特殊地震事件和特殊時(shí)段的地震安全服務(wù)保障。（責(zé)任單位應(yīng)急保障中心，完成時(shí)限2021年12月31日）

進(jìn)一步健全防震減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)體系，完善地震群測群防工作制度。實(shí)時(shí)更新充實(shí)“三網(wǎng)一員”數(shù)據(jù)庫，確保群測群防工作在減輕地震災(zāi)害方面發(fā)揮重要作用。(責(zé)任單位：應(yīng)急保障中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)村屯)

三、加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備

結(jié)合我縣實(shí)際，修訂完善縣地震應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，理順應(yīng)急處置制度，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化應(yīng)急值守，預(yù)置應(yīng)急力量，組織開展應(yīng)急響應(yīng)檢查和演練，做好快速派出現(xiàn)場工作隊(duì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

（一）完善預(yù)案和聯(lián)動(dòng)機(jī)制

修訂縣地震應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，落實(shí)崗位職責(zé)，理順應(yīng)急處置機(jī)制，規(guī)范工作流程。制定應(yīng)急演練計(jì)劃，開展應(yīng)急演練和技術(shù)裝備專項(xiàng)訓(xùn)練。認(rèn)真做好人員、裝備、技術(shù)系統(tǒng)等應(yīng)急準(zhǔn)備各項(xiàng)工作。加強(qiáng)與龍崗火山監(jiān)測站等部門溝通聯(lián)系，完善信息共享、工作協(xié)調(diào)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等保障機(jī)制。（責(zé)任單位：應(yīng)急保障中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成時(shí)限2021年12月31日）

（二）強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部地震應(yīng)急準(zhǔn)備

強(qiáng)化地震應(yīng)急現(xiàn)場防護(hù)裝備儲(chǔ)備。做好地震應(yīng)急設(shè)備的檢查和準(zhǔn)備，定期開展系統(tǒng)巡查和聯(lián)調(diào)測試，保障震情跟蹤工作物資裝備需求。做好應(yīng)急指揮系統(tǒng)的技術(shù)保障工作。（責(zé)任單位：應(yīng)急保障中心，完成時(shí)限2021年12月31日）

（三）強(qiáng)化應(yīng)急值守

嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)震情值班制度，全體人員保持24小時(shí)手機(jī)開機(jī)，重要時(shí)段實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。（局各科室人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成時(shí)限2021年12月31日）

四、開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估

加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，扎實(shí)推進(jìn)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與重點(diǎn)隱患排查工程。配合省地震局做好基于遙感影像和經(jīng)驗(yàn)估計(jì)的區(qū)域房屋抗震能力初判工作，建立地震災(zāi)害防治業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，夯實(shí)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范工作基礎(chǔ)。

強(qiáng)化縣政府履行地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治主體責(zé)任，將縣防震減災(zāi)工作納入政府績效考評體系。加強(qiáng)對縣地震災(zāi)害防治工作指導(dǎo)。（責(zé)任單位：局相關(guān)科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門，完成時(shí)限2021年12月31日）

開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，配合省地震局做好地震構(gòu)造圖、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖和地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治區(qū)劃圖的編制。（責(zé)任單位：應(yīng)急保障中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門，完成時(shí)限2021年12月31日）

配合省地震局開展基于遙感影像和經(jīng)驗(yàn)估計(jì)的區(qū)域房屋抗震能力初判工作，建立地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫。（責(zé)任單位：應(yīng)急保障中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門，完成時(shí)限2021年6月31日）

五、加強(qiáng)新聞宣傳與地震科普

(一)健全落實(shí)信息審核制度，及時(shí)準(zhǔn)確地震信息，科學(xué)引導(dǎo)社會(huì)輿情，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（責(zé)任單位：局相關(guān)科室及相關(guān)部門，完成時(shí)限2021年12月31日）

（二）加強(qiáng)對地震謠言的跟蹤監(jiān)控，有地震謠言發(fā)生時(shí)，引導(dǎo)人們正確對待地震謠言，消除地震謠言給社會(huì)帶來的不良影響。（全局工作人員及相關(guān)部門，完成時(shí)限2021年12月31日）

（三）不斷加大地震科普宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)力量開展地震科普宣傳活動(dòng)，在國家防災(zāi)減災(zāi)日等節(jié)點(diǎn)時(shí)段廣泛普及地震科普知識，不斷增強(qiáng)全社會(huì)防震減災(zāi)意識和防范應(yīng)對能力。（責(zé)任單位：應(yīng)急保障中心、部分科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門）

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

2021年度縣震情監(jiān)視跟蹤和應(yīng)急準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

組長：

副組長：

篇3

美國教育家杜威在他的《民主主義與教育》中曾說過，“最好的一種教學(xué)，就是牢牢記住學(xué)校教材和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)二者相互聯(lián)系的必要性，使學(xué)生養(yǎng)成一種態(tài)度，習(xí)慣于尋找這兩方的接觸點(diǎn)和相互關(guān)系?！币惶煤玫牡乩碚n，要求創(chuàng)設(shè)學(xué)生容易接受的情境，可以引起學(xué)生的共鳴，產(chǎn)生積極思考的沖動(dòng)。如何把課本知識與生活中的地理結(jié)合起來，廣大地理教師在不斷探索和總結(jié)。下面談?wù)劰P者的一次嘗試和體會(huì)。

一、選擇專題課的意圖

汶川地震在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)將成為重要的時(shí)事地理。社會(huì)、媒體宣傳報(bào)道比較豐富，這是學(xué)生熟悉的地理事項(xiàng)，是學(xué)生生活中遇到的地理問題。設(shè)計(jì)此專題，符合學(xué)生的興趣和年齡特征，有助于發(fā)展學(xué)生的生存能力，反映了時(shí)代的特征。同時(shí)，地震災(zāi)害教育涉及教育學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)、救護(hù)學(xué)、地理學(xué)等各個(gè)學(xué)科的知識。

二、專題課的構(gòu)思

l.專題課的課名

《從汶川大地震談自然災(zāi)害與防治》

2.專題題的課的目的

（1）通過介紹汶川地震產(chǎn)生的原因、危害，講解自救的措施，深刻認(rèn)識自然災(zāi)害對人類活動(dòng)的影響。

（2）通過學(xué)習(xí)“唐家山堰塞湖”等次生災(zāi)害問題，學(xué)會(huì)分析誘發(fā)災(zāi)后各種次生災(zāi)害的因素，培養(yǎng)學(xué)生用地理知識去解釋自然地理現(xiàn)象和解決實(shí)踐中地理問題的能力。

（3）通過探究汶川大地震的過程,尤其是災(zāi)后自救的措施,幫助學(xué)生樹立科學(xué)的“防災(zāi)、減災(zāi)”意識。

3.專題課內(nèi)容的確定和準(zhǔn)備

（1）為了調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使專題課更生動(dòng)、形象，筆者對中央電視臺(tái)“眾志成城 抗震救災(zāi)”報(bào)道的素材進(jìn)行精心整理，打印成閱讀材料。

（2）按照專題課的目的要求，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況和接受能力，選擇整理了有關(guān)汶川地震產(chǎn)生的原因分析、危害、預(yù)防措施和如何開展自救等理論知識的材料。

（3）為使課堂更加生動(dòng)直觀，通過下載素材，利用Powerpoint制作了“唐家山堰塞湖”形成過程演示課件。

4.專題課實(shí)施步驟

（1）學(xué)生閱讀汶川大地震材料，思考——我國為什么是地震災(zāi)害多發(fā)國家；汶川地震的地理背景，激發(fā)學(xué)生的求知欲。

（2）教師講述地震的有關(guān)理論知識，使學(xué)生科學(xué)地認(rèn)識自然災(zāi)害。

（3） 學(xué)生自由發(fā)言，熱烈討論“地震來了，我們該如何自救？”

（4）展示“唐家山堰塞湖”課件，結(jié)合所學(xué)知識，討論分析地震后會(huì)產(chǎn)生哪些次生災(zāi)害；其誘發(fā)的因素有哪些；如何防治次生災(zāi)害。

（5）根據(jù)學(xué)生發(fā)言情況，教師總結(jié)，提高學(xué)生的認(rèn)識。即由實(shí)踐再到認(rèn)識。

三、課后體會(huì)

l.關(guān)注時(shí)事熱點(diǎn)，引領(lǐng)學(xué)生思維

在整個(gè)專題課中，學(xué)生積極參與討論，暢所欲言，課堂氣氛非?；钴S。由于時(shí)間原因，有的學(xué)生沒有來得及發(fā)表自己的看法，課后他們又以書面形式寫出了自己的意見和看法。此次專題課極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性，使筆者認(rèn)識到，地理課堂教學(xué)如果僅僅依賴教材，就書論書，忽略探究性學(xué)習(xí)，那么知識的傳授勢必比較單調(diào)，也難以形成師生共鳴的課堂氛圍。

2.情感、態(tài)度、價(jià)值觀與災(zāi)害教育

課堂上通過視頻展示汶川地震中涌現(xiàn)出的一個(gè)個(gè)“抗震英雄少年的故事”、以及全國人民萬眾一心、抗震救災(zāi)的感人場景，深深地觸動(dòng)了學(xué)生心靈。使筆者感受到“生命價(jià)值教育”和“感恩與愛心教育”應(yīng)當(dāng)成為地震災(zāi)害教育中的一部分。

3.挖掘次生災(zāi)害教育，培養(yǎng)學(xué)生地理思維能力

地理教育歷來重視事物間的因果聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)事物之間普遍聯(lián)系的特點(diǎn)。課堂上加強(qiáng)對地震災(zāi)害引發(fā)的連鎖反應(yīng)以及造成影響的討論，如通過師生分析“唐家山堰塞湖”的成因及危害，培養(yǎng)了學(xué)生的發(fā)散思維與推理思維能力。這樣的教學(xué)設(shè)計(jì)，不僅促使學(xué)生對地震災(zāi)害形成一個(gè)較為完整的認(rèn)識，也體現(xiàn)出本節(jié)課地理思維的“含金量”。

參考文獻(xiàn)

篇4

關(guān)鍵詞：災(zāi)害防治教育 初中地理 自然災(zāi)害

隨著人口的不斷增長，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，自然災(zāi)害給人類造成的損失越來越嚴(yán)重。如何通過災(zāi)害防治教育減少災(zāi)害的損失，已成為社會(huì)廣泛關(guān)注的問題。學(xué)校作為育人的專門場所，其在災(zāi)害教育中的作用備受關(guān)注。因此，中學(xué)地理課程擔(dān)負(fù)著災(zāi)害防治教育的重任。初中地理災(zāi)害防治教育在提高學(xué)生災(zāi)害意識，增長災(zāi)害知識，培養(yǎng)防災(zāi)能力的過程中起著不可或缺的作用。初中地理教材中有較為豐富的災(zāi)害教育內(nèi)容，靈活運(yùn)用這些內(nèi)容，開展形式多樣的災(zāi)害教育，有利于學(xué)生樹立憂患意識、環(huán)保意識、防災(zāi)減災(zāi)意識，提高學(xué)生的生活能力。

一、培養(yǎng)學(xué)生防災(zāi)能力的重要性

我國地域遼闊，氣候復(fù)雜，地形多樣且山地居多，氣象、地質(zhì)、地震、洪澇、海洋等自然災(zāi)害都十分嚴(yán)重，是世界上自然災(zāi)害十分嚴(yán)重的少數(shù)幾個(gè)國家之一。中國自然災(zāi)害種類多，除現(xiàn)代火山災(zāi)害之外，全球多種自然災(zāi)害都有發(fā)生，分布廣，全國70%以上的城市，50%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)、海洋等自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)，發(fā)生頻率高，1998年發(fā)生了長江流域特大洪澇，2006年重慶和四川發(fā)生特大干旱、2007年淮河流域發(fā)生特大洪澇，2008年南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害和2008年四川汶川特大地震，2010年青海玉樹地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，給人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成巨大損失[1]。自然災(zāi)害損失的不斷增加，既有自然原因，也有人為因素。如何控制和減少人為因素造成的損失，是我國及全人類面臨的重大問題。

我國政府為防災(zāi)減災(zāi)出臺(tái)了一系列規(guī)劃和活動(dòng)，有利于促進(jìn)我國的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，有利于減少自然災(zāi)害造成的損失，但減災(zāi)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，減災(zāi)任務(wù)的落實(shí)、科技水平和管理水平的提高，防災(zāi)減災(zāi)知識和避災(zāi)救助技能的普及與推廣，都離不開教育。因此，在地理教育中培養(yǎng)學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)技能，是地理教育向應(yīng)用學(xué)科發(fā)展的組成，是貫徹學(xué)習(xí)公民必備的地理的重要體現(xiàn)[2]。此外，課程標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于《自然災(zāi)害與防治》選修課的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，也規(guī)定學(xué)生應(yīng)該對其達(dá)到相關(guān)知識、技能與情感態(tài)度價(jià)值觀素養(yǎng)。

二、學(xué)生防災(zāi)能力的培養(yǎng)

（一）學(xué)習(xí)災(zāi)害地理知識。利用地理教學(xué)手段，引導(dǎo)學(xué)生高效率的學(xué)習(xí)災(zāi)害地理知識，引導(dǎo)學(xué)生從對災(zāi)害的表面印象深入到對災(zāi)害概念、分布規(guī)律、發(fā)生機(jī)制等深層知識的掌握。例如：利用地圖法，結(jié)合地圖講授，有利于學(xué)生自我分析，掌握自然災(zāi)害的分布規(guī)律，訓(xùn)練他們的讀圖能力和地圖思維。講我國的氣候類型時(shí)，當(dāng)學(xué)生學(xué)習(xí)了我國的主要?dú)夂蝾愋椭?，可以帶領(lǐng)學(xué)生分析這種氣候類型的特點(diǎn)，結(jié)合地圖找到其在我國的分布區(qū)，從而可以找到我國的季風(fēng)分布區(qū)也是我國頻發(fā)水旱災(zāi)害的主要分布區(qū)。分析完畢，可以結(jié)合1998年長江流域特大洪水災(zāi)害這一實(shí)例進(jìn)行分析，帶領(lǐng)學(xué)生討論分析可以得出，長江流域正好處于季風(fēng)氣候分布區(qū)，因此該地區(qū)容易發(fā)生洪災(zāi)，因此預(yù)防洪災(zāi)是這一地區(qū)的防災(zāi)重點(diǎn)。對于長江上游河道的整治，可以提高抗洪能力，減少災(zāi)害帶來的損失。因此，利用發(fā)現(xiàn)法，可以訓(xùn)練學(xué)生探究問題的能力并激發(fā)他們學(xué)習(xí)災(zāi)害地理的興趣。最后，利用板書筆記法加強(qiáng)學(xué)生對災(zāi)害地理規(guī)律性知識的記憶。

（二）學(xué)習(xí)災(zāi)害地理知識，掌握技能、熏陶學(xué)生的情感態(tài)度。鼓勵(lì)學(xué)生多看、多想，多動(dòng)手，從而促進(jìn)學(xué)生對災(zāi)害的認(rèn)識和理解。在學(xué)習(xí)地震災(zāi)害時(shí)，可以先利用演示法，放一段地震發(fā)生時(shí)的視頻資料，有條件的學(xué)?？梢詭ьI(lǐng)學(xué)生到地震模擬實(shí)驗(yàn)室，感受一下地震發(fā)生時(shí)的場景。讓學(xué)生直觀感知該種災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展特點(diǎn)，然后利用發(fā)現(xiàn)法，鼓勵(lì)學(xué)生自己動(dòng)腦筋，思考在這種災(zāi)害來臨時(shí)，人類該如何躲避，從中學(xué)習(xí)到防災(zāi)技能。最后，讓學(xué)生寫出自己遇到這些災(zāi)害時(shí)的逃生方案，并以作業(yè)的方式呈現(xiàn)。

（三）幫助學(xué)生掌握災(zāi)害自救技能。在災(zāi)害地理教學(xué)中，利用課本、地圖結(jié)合的講解法可以訓(xùn)練學(xué)生的記憶能力；利用多媒體、圖片資料可以促進(jìn)學(xué)生的現(xiàn)象能力，并能促進(jìn)學(xué)生自我認(rèn)識程度的提高；利用小組合作法，可以培養(yǎng)學(xué)生與他人相處的交際能力等。學(xué)會(huì)冷靜應(yīng)對自然災(zāi)害事件，提高在自然災(zāi)害事件中自我保護(hù)和求助及逃生的技能[3]。

（四）熏陶學(xué)生的情感態(tài)度價(jià)值觀。貼切、自然、巧妙、潛移默化的災(zāi)害教育，對于學(xué)生樹立正確的資源觀、人口觀，環(huán)境觀以及可持續(xù)發(fā)展觀念，培養(yǎng)愛國主義情感，建立全球的觀念，都是十分重要的。這樣可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)災(zāi)害知識的興趣，由于興趣是最好的老師，因此這樣學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)是內(nèi)在的、積極的、長期的、穩(wěn)定的，它對于掌握知識、技能以及發(fā)展智力，能起積極地促進(jìn)作用。從而了解有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)；結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，為保護(hù)和改善自然環(huán)境做貢獻(xiàn)[4]。

通過搞好災(zāi)害防治教育，提高學(xué)生的生存能力，培養(yǎng)具有環(huán)境意識和生態(tài)意識的未來建設(shè)者。

三、存在問題

（一）防災(zāi)意識低。以本人所在城市為例，烏魯木齊很多學(xué)校防災(zāi)意識薄弱，對于學(xué)生的災(zāi)害知識的傳播比較缺乏，但隨著重大災(zāi)害的頻發(fā)，各個(gè)學(xué)校也逐步引起重視，不斷加強(qiáng)中學(xué)生的防災(zāi)知識的普及。

（二）防災(zāi)技能有待提高。學(xué)生對防災(zāi)技能的掌握水平還比較低，具有逃生意識，但受到生理年齡和心理素質(zhì)的限制，很多學(xué)生無法確認(rèn)自己在災(zāi)害來臨的表現(xiàn)，有具體的防災(zāi)技能訓(xùn)練，但訓(xùn)練形式比較單一，學(xué)生缺乏對突發(fā)事件處理方式的鍛煉。

（三）學(xué)習(xí)態(tài)度不夠認(rèn)真，重視程度不夠高。學(xué)校雖然已經(jīng)將消防演習(xí)和地震演習(xí)常態(tài)化，但對于學(xué)生來說認(rèn)知不夠充分，總認(rèn)為只是演習(xí)，又不是真正災(zāi)害來臨，所以反應(yīng)比較慢，個(gè)別學(xué)生態(tài)度不夠認(rèn)真，三三兩兩，手拉著手，有說有笑，嚴(yán)重影響了演習(xí)效果。

（四）有關(guān)災(zāi)害的基礎(chǔ)知識了解不足。很多學(xué)生對各種災(zāi)害一知半解，獲取的知識也是支離破碎的，缺乏全面性；有些是因?yàn)闆]有專門開展知識講座，老師在傳播災(zāi)害知識時(shí)也是通過各章節(jié)滲透的，缺乏系統(tǒng)性；對于學(xué)生認(rèn)為考試考災(zāi)害方面的知識少，同時(shí)還存在僥幸心理，認(rèn)為自己所在的區(qū)域不會(huì)發(fā)生以上災(zāi)害，重視程度不夠。

（五）獲取信息多為圖片、視頻、缺乏體驗(yàn)。學(xué)生獲取有關(guān)災(zāi)害的知識多為講座、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)和視頻資料，雖然圖片信息和視頻資料很直觀，但缺乏真實(shí)感受性，如在地震災(zāi)害中會(huì)出現(xiàn)縱波和橫波，由于比較抽象，所以學(xué)生在理解上存在不足[5]。

四、建議

（一）重視災(zāi)害教育，提升抗災(zāi)能力。結(jié)合書本知識，在知識傳授過程中，傳授有關(guān)各種災(zāi)害的形成原因，結(jié)合各種災(zāi)害自身特點(diǎn)，有效抗災(zāi)，減少災(zāi)害造成的損失，學(xué)以致用，將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化成災(zāi)害來臨時(shí)的逃生技能，教師應(yīng)意識到災(zāi)害教育是生存教育、安全教育的重要組成部分。中學(xué)地理災(zāi)害教育是生命安全教育的重要階段，教師應(yīng)意識到培養(yǎng)學(xué)生的防災(zāi)技能也是地理教師的重要責(zé)任。

（二）因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r開展災(zāi)害教育。我國特殊的地理位置，多山的地貌特征以及強(qiáng)烈的地殼運(yùn)動(dòng)，受不穩(wěn)定的季風(fēng)環(huán)流的影響等，使得我國自然災(zāi)害類型多樣，發(fā)生的頻率高、強(qiáng)度大，且自然災(zāi)害地域分異特征明顯。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡赜蛱卣?，有效地開展災(zāi)害教育。如新疆維吾爾自治區(qū)位于我國的西北部，臨近環(huán)太平洋地震帶和地中?！柴R拉雅地震帶，該地區(qū)多地震災(zāi)害，因此對于該地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)地震災(zāi)害教育，學(xué)校應(yīng)開辦地震墻報(bào)、宣傳地震知識，開展地震知識講座、進(jìn)行地震演習(xí)，這樣對于我們這樣的多地震地區(qū)可以起到有效的防災(zāi)減災(zāi)作用。

（三）充分利用各種資源，全面開展災(zāi)害教育。充分利用課堂教學(xué)、課外活動(dòng)、專題講座、學(xué)生課外活動(dòng)等多種方式開展災(zāi)害教育，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，課堂與課外相結(jié)合，老師講解與學(xué)生動(dòng)手相結(jié)合，從而開展形式多樣的學(xué)校災(zāi)害地理教學(xué)。

（四）加強(qiáng)防災(zāi)演練教學(xué)活動(dòng)。防災(zāi)演練教學(xué)活動(dòng)是目前公認(rèn)的最有效的災(zāi)害教育方式，學(xué)校與社會(huì)、家長聯(lián)合，開展防災(zāi)演練，讓學(xué)生通過親身體驗(yàn)式活動(dòng)，增強(qiáng)自身防災(zāi)技能，提高災(zāi)害教育學(xué)習(xí)效果。日本在每年的9月1日的國家防災(zāi)日，舉行全國防災(zāi)大演練活動(dòng)。我國在汶川地震后，也有專家建議將每年的5月12日定為我國的全民防災(zāi)日。學(xué)校防災(zāi)演習(xí)包括課堂的防災(zāi)演習(xí)和課余的防災(zāi)演習(xí)。演習(xí)可以長期開展，從而鍛煉學(xué)生的身心和活動(dòng)能力，形成自我的防災(zāi)技能。尤其是地震災(zāi)害，由于其爆發(fā)突然，很那預(yù)知，是比較適合用這樣形式開展教育的。

（五）建設(shè)學(xué)校災(zāi)害地理課程資源庫。收集災(zāi)害地理教科書、災(zāi)害地理教學(xué)用圖，災(zāi)害地理教學(xué)模型和標(biāo)本，災(zāi)害地理圖書資料、開展災(zāi)害地理學(xué)習(xí)興趣小組等。讓學(xué)生學(xué)會(huì)利用資源學(xué)習(xí)知識，從而運(yùn)用知識減災(zāi)防災(zāi)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳霞、朱曉華.試論災(zāi)害教育在防災(zāi)減災(zāi)中的作用[J].災(zāi)害學(xué)

[2]《中國的減災(zāi)行動(dòng)》2009年5月11日國務(wù)院新聞辦公室

[3]于秀麗.中學(xué)地理教學(xué)中防災(zāi)減災(zāi)教育的探討.東北師范大學(xué)

篇5

【關(guān)鍵字】災(zāi)害，災(zāi)難，監(jiān)測，防災(zāi)，減災(zāi)

1.概述

在人類歷史中，伴隨人類社會(huì)的，不僅僅只有人類文明、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，還有各種各樣的災(zāi)難。這些災(zāi)難為人類歷史留下的是一頁頁觸目驚心的篇章。從這種意義上講，防災(zāi)減災(zāi)是人類成長過程付出的代價(jià)。隨著人類社會(huì)工業(yè)化和城市化的提高，事故與災(zāi)害發(fā)生的概率與規(guī)模也隨之增大。在過去的一個(gè)世紀(jì)里，自然的或人為的災(zāi)害給全球人類造成了不可估量的損失，災(zāi)害對于人類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的影響不斷加劇，已成為可持續(xù)發(fā)展的隱患。

各種災(zāi)難一次次給人類敲響了警鐘，喚起世人對它的重視，防災(zāi)減災(zāi)是人類社會(huì)防災(zāi)的永恒的主題。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)研究和防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，是21世紀(jì)人類必須面對的重大挑戰(zhàn)。

我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失嚴(yán)重。在全球氣候變化和中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，中國自然災(zāi)害損失不斷增加，重大自然災(zāi)害乃至巨災(zāi)時(shí)有發(fā)生，我國所面臨的自然災(zāi)害形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。

1.1基本概念

災(zāi)害：是指自然發(fā)生的或人為造成的，對人類和社會(huì)具有危害性后果的事件與現(xiàn)象。

防災(zāi)：是指盡量防止災(zāi)害的發(fā)生以及防止區(qū)域內(nèi)發(fā)生的災(zāi)害對人和人類社會(huì)造成的不良影響。但這不僅指防御或防止災(zāi)害的發(fā)生，實(shí)際上還包括對災(zāi)害的監(jiān)視、預(yù)報(bào)、防護(hù)、抗御、救援和災(zāi)后恢復(fù)重建等。

減災(zāi)：減災(zāi)包括兩重意義，一是指采取措施減少災(zāi)后發(fā)生的次數(shù)和頻率，二是指要減少和減輕災(zāi)害所造成的損失。減災(zāi)的根本目的是保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保證人民正常生活和各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的正常進(jìn)行，保護(hù)資源環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

1.2防災(zāi)減災(zāi)基本原則

我國人民在長期與災(zāi)害的斗爭中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，制定了“預(yù)防為主、防治結(jié)合”，“防救結(jié)合”等一系列方針政策。防災(zāi)減災(zāi)的基本原則如下。

盡可能預(yù)防――運(yùn)用技術(shù)預(yù)防措施和相應(yīng)的法律法規(guī)提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。

控制損失――加強(qiáng)新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，提高承災(zāi)能力。

控制誘因――使用高技術(shù)性能材料，提高監(jiān)控調(diào)控技術(shù)水平。

消除隱患――改善技術(shù)環(huán)境，提高防災(zāi)意識。

應(yīng)急反應(yīng)――提高裝備水平和救災(zāi)能力。

2.災(zāi)害的類型

在全球范圍內(nèi)，每年要產(chǎn)生各種各樣的災(zāi)害。聯(lián)合國公布了20世紀(jì)全球十項(xiàng)最具危害性的戰(zhàn)爭外災(zāi)難，分別是：地震災(zāi)害、風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、火災(zāi)、火山噴發(fā)、海洋災(zāi)難、生物災(zāi)難、地質(zhì)災(zāi)難、交通災(zāi)難、環(huán)境污染。自然災(zāi)害的分類是一個(gè)很復(fù)雜的問題，根據(jù)不同的考慮因素可以有許多不同的防災(zāi)方法。

（1）按災(zāi)害特點(diǎn)、災(zāi)害管理及減災(zāi)系統(tǒng)

在我國發(fā)生的重要的自然災(zāi)害，考慮其特點(diǎn)和災(zāi)害管理及減災(zāi)系統(tǒng)的不同可歸納為七大類，每類又包括若干災(zāi)種。

氣象災(zāi)害：包括熱帶風(fēng)暴、龍卷風(fēng)、雷暴大風(fēng)、干熱風(fēng)、干風(fēng)、黑風(fēng)、暴風(fēng)雪、暴雨、寒潮、冷害、霜凍、雹災(zāi)及旱災(zāi)等。

海洋災(zāi)害：包括暴風(fēng)潮、海嘯、潮災(zāi)、海浪、海冰、海水入侵、海平面上升和海水回灌等。

洪水災(zāi)害：包括洪澇災(zāi)害、江河泛濫等。

地質(zhì)災(zāi)害：包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、塌陷、火山、礦井突水突瓦斯、冰融、地面沉降、土地沙漠化、水土流失、土地鹽堿化等。

地震災(zāi)害：包括由地震引起的各種災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害，如沙土液化、噴砂冒水、城市大火、河流與水庫決堤等。防震減災(zāi)就是防御和減輕地震災(zāi)害。主要的解法是設(shè)計(jì)提高防震能力的建筑，防震減災(zāi)的主要內(nèi)容有防震減災(zāi)規(guī)劃、地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建，以及監(jiān)督管理、法律責(zé)任等諸方面。

生物災(zāi)害：包括農(nóng)作物病蟲害、鼠害、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、農(nóng)業(yè)環(huán)境災(zāi)害、流行性傳染病等。

森林災(zāi)害：包括森林病蟲害、鼠害、森林火災(zāi)等。

（2）按自然災(zāi)害形成原因

人類賴以生存的地球表層，包括巖石圈、水圈、氣圈和生物圈，不僅受著地球自身運(yùn)動(dòng)和變化的影響，而且也直接受太陽和其他天體的作用和影響。實(shí)際上，人類就是在不斷地取之于自然又受制于自然的條件下生存和發(fā)展起來的。但是，自然界是在不斷變化的，太陽隊(duì)地球輻射能的變化，地球運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的改變，地球各圈層物質(zhì)的運(yùn)動(dòng)和變異已經(jīng)人類和生物的活動(dòng)等因素，時(shí)常能破壞人類生存的和諧條件，導(dǎo)致自然災(zāi)害的發(fā)生。

3.防災(zāi)減災(zāi)對策

現(xiàn)代科學(xué)觀點(diǎn)人為各種災(zāi)害就個(gè)別而言有其偶然性和地區(qū)局限性，但從總體上看，它們有著明顯的相關(guān)性和規(guī)律性。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類在長期與自然災(zāi)害的斗爭過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。目前普遍的做法是，采用先進(jìn)技術(shù)，在滿足各類建筑物（構(gòu)筑物）使用功能的同時(shí)，提高其綜合防災(zāi)減災(zāi)的能力。

3.1 防災(zāi)減災(zāi)基本原理

災(zāi)害的形成有三個(gè)重要的條件，即災(zāi)害源、災(zāi)害載體和承（受）災(zāi)體，因此，要防止和減輕災(zāi)害的損失，就必須改善這三個(gè)條件，其主要措施是：消除災(zāi)害源或者降低災(zāi)害源的強(qiáng)度；改變?yōu)暮d體的能量和流通渠道；對受災(zāi)體采取預(yù)防和保護(hù)性措施。

3.2 防災(zāi)減災(zāi)的總目標(biāo)

建立與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的自然災(zāi)害綜合防治體系，綜合運(yùn)用工程建設(shè)與法律、行政、經(jīng)濟(jì)管理、教育等手段，提高減災(zāi)能力，為社會(huì)安定與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供更可靠的安全保障。

加強(qiáng)災(zāi)害科學(xué)的研究，提高對各種自然災(zāi)害孕育、發(fā)生、發(fā)展、演變及時(shí)空分布規(guī)律的認(rèn)識，促進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)在防災(zāi)體系建設(shè)中的應(yīng)用，因地制宜實(shí)施減災(zāi)對策和協(xié)調(diào)災(zāi)害對發(fā)展的制約。

在重大災(zāi)害發(fā)生的情況下，努力減輕自然災(zāi)害的損失，防災(zāi)災(zāi)情的擴(kuò)展，避免因不合理的開發(fā)行為導(dǎo)致的災(zāi)難性后果，保護(hù)有限而脆弱的生存條件，增強(qiáng)全社會(huì)承受自然災(zāi)害的能力。

3.3 防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施

鑒于目前的災(zāi)害形式，要有效地防災(zāi)減災(zāi)，必須做到以下幾點(diǎn)。

災(zāi)害監(jiān)測，包括災(zāi)害前兆監(jiān)測，災(zāi)害發(fā)展趨勢監(jiān)測等。隨時(shí)監(jiān)測各種災(zāi)害，特別是洪水、干旱、地震等重大災(zāi)害發(fā)展情況。這些措施的減災(zāi)效果是很顯著的。

災(zāi)害預(yù)報(bào)。對潛在災(zāi)害，包括發(fā)生時(shí)間、范圍、規(guī)模等進(jìn)行預(yù)測，為有效防災(zāi)做準(zhǔn)備。這也是一項(xiàng)極其重要的減災(zāi)措施。

防災(zāi)，即對自然災(zāi)害采取避防性措施，這是代價(jià)最小的且成效顯著的減災(zāi)措施。

抗災(zāi)，指對災(zāi)害所采取的工程性措施。

救災(zāi)，這是災(zāi)情已經(jīng)開始或遭災(zāi)之后最緊迫的減災(zāi)措施。當(dāng)重大災(zāi)害發(fā)生時(shí)，快速準(zhǔn)確提供災(zāi)情信息，是緊急救援所必須掌握的資料。必須制定有效地救災(zāi)預(yù)案并常備不懈，方能取得明顯的減災(zāi)效果。

災(zāi)后重建，準(zhǔn)確的災(zāi)情評估是災(zāi)后重建最主要的依據(jù)之一，而災(zāi)區(qū)生產(chǎn)和社會(huì)生活的恢復(fù)，也是主要的減災(zāi)措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]李風(fēng) 編著《建筑安全與防災(zāi)減災(zāi)》 中國建材工業(yè)出版社 2012年6月

篇6

【關(guān)鍵詞】 地震 傳染性疾病 預(yù)防策略

Abstract： Earthquake is one of the most devastating natural disaster． Earthquakes present a major threat to mankind． Earthquakes have a rapid onset， broad impact， and produce many factors that work synergistically to increase the risk of morbidity and mortality caused by communicable diseases． The primary goal of emergency health interventions is to prevent epidemics and improve deteriorating health conditions among the population affected． Major disease outbreak can be avoided by providing effective intervention efforts in a timely and coordinated fashion． This article presents a review of some of the major strategries relevant to preparedness and response for earthquakes．

Key words： earthquake； communicable diseases； preventive strategies

地震是一種巨大的自然災(zāi)害，其本身主要取決于大自然的營造力。在各種災(zāi)害中，地震以其爆發(fā)之突然和破壞力之強(qiáng)而號稱群害之首，地震不僅給災(zāi)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、住房和公共場所和居民生活環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，還可以引起一系列的其它災(zāi)害，包括火災(zāi)、水災(zāi)和煤氣、有毒氣體泄漏，細(xì)菌、放射物擴(kuò)散、瘟疫等對生命財(cái)產(chǎn)造成威脅的次生災(zāi)害。根據(jù)調(diào)查資料顯示，地震災(zāi)害后往往導(dǎo)致傳染病發(fā)生率增加。2008年5月以我國汶川為震中的8．0級大地震造成了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、居民生存條件、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系等的極大破壞。張玉潤等［1］描述了地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場在緊急狀態(tài)下傳染病預(yù)防與控制的基本策略。本文對地震后災(zāi)區(qū)預(yù)防傳染病的流行對策進(jìn)行綜述。

1 歷史上地震后傳染病爆發(fā)流行的回顧

歷史的事實(shí)告訴我們， 地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害過后， 往往在災(zāi)區(qū)會(huì)出現(xiàn)傳染病的流行或爆發(fā)，使得“大災(zāi)之后必有大疫”幾乎成為駭人的必然規(guī)律。1556年，陜西發(fā)生大地震，當(dāng)時(shí)受災(zāi)死亡10萬人，而次年發(fā)生的瘟疫竟又奪去了70多萬人的生命；1945年唐山附近的灤縣地震后，許多村莊疫病流行；1976年唐山大地震后，幸存下來的人們，面臨著瘟疫的嚴(yán)重威脅，震后第3天，腸胃消化系統(tǒng)傳染病如腸炎、痢疾發(fā)生了，并迅速蔓延開來，在震后一個(gè)星期左右，達(dá)到了高峰，1976年8月份腸炎和痢疾的發(fā)病率，比上年同期，竟高出幾十倍乃至上百倍［2］；2001年6月秘魯發(fā)生的地震，在農(nóng)村，缺少避難所和低溫條件，使急性呼吸道感染病人增加，在塔克納的部分地區(qū)，人數(shù)增長了3倍。流行病檢測結(jié)果表明，結(jié)膜炎和急性腹瀉也出現(xiàn)增長［3］；2005年10月8日在印度詹木喀什米爾發(fā)生了地震，2005年10月14日到2005年12月17日總共發(fā)生了1783例急性腹瀉病例，4歲以下兒童的罹患率為20％［4］。

然而， 2007年6月3日普洱地震后， 在災(zāi)區(qū)寧洱卻沒有出現(xiàn)任何疫情的爆發(fā)和流行， 疾病的發(fā)病率和以往同時(shí)期保持相對穩(wěn)定的水平［5］；2008年5月12日汶川地震后，抗震指揮部及時(shí)從全國各地調(diào)派衛(wèi)生防疫人員到災(zāi)區(qū)開展衛(wèi)生防疫工作，包括：環(huán)境、飲用水、食品衛(wèi)生監(jiān)督、消毒殺蟲、傳染病疫情檢測、衛(wèi)生宣教、心理治療等。衛(wèi)生部發(fā)言人說，迄今四川災(zāi)區(qū)未發(fā)生重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件［6］。說明大災(zāi)之后可無大疫，關(guān)鍵是突出預(yù)防為主，強(qiáng)化災(zāi)區(qū)的傳染病防治工作。

2 地震后傳染病的流行的原因

2．1 傳染源普遍存在

傳染源包括有病原體排出的人和動(dòng)物，如患傳染病尚在傳染期的病人、人群中攜帶病原體的健康人、患人畜共患病的動(dòng)物、畜群中攜帶病原體的動(dòng)物， 此外在外環(huán)境水域、土壤等存活的腐生性病原體或芽胞也可使人致病，比如破傷風(fēng)、氣性壞疽、軍團(tuán)病。特大地震發(fā)生時(shí)，會(huì)導(dǎo)致家禽等陸生動(dòng)物被埋在地下，其尸體腐爛后污染環(huán)境和空氣，如果災(zāi)區(qū)氣溫逐漸升高，更適宜病原微生物的大量繁殖，如遇雨水沖刷會(huì)導(dǎo)致病原微生物污染面擴(kuò)大。

2．2 各種傳播途徑容易實(shí)現(xiàn)

強(qiáng)烈地震發(fā)生后，生活環(huán)境和自然環(huán)境都遭到嚴(yán)重的破壞，人們的生活在瞬間發(fā)生巨大變化，原有的衣食住行醫(yī)療保健等條件頃刻消失，大多數(shù)災(zāi)民生活在臨時(shí)搭建的帳篷，災(zāi)民安置密集，大量救援人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)，人員流動(dòng)頻繁，這些都增加了呼吸道疾病傳播的危險(xiǎn)；同樣野生動(dòng)物與傳病媒介的棲息環(huán)境也遭破壞，大量遷徙，使人類接觸野生動(dòng)物和傳病媒介昆蟲的機(jī)會(huì)大大增加，從而增加了經(jīng)蟲媒傳播疾病發(fā)生的危險(xiǎn)；地震引發(fā)的房屋倒塌、地面裂縫、山體坍塌、江河污染等可能造成人員外傷， 易引起破傷風(fēng)、鉤端螺旋體病和經(jīng)土壤傳播的疾病的發(fā)生；在地震災(zāi)害中，很多供水設(shè)施遭到破壞，在2001年6月秘魯發(fā)生的地震中，塔克納、阿雷基帕和莫克瓜省的各區(qū)中的335 個(gè)供水系統(tǒng)中有30％ 被破壞和15％ 被摧毀。在塔克納有一半的供水系統(tǒng)倒塌，迫使近70％ 的受災(zāi)居民要飲用那些來源不安全的水，水源含砷及鐵過高或是被嚴(yán)重污染［7］，很容易發(fā)生飲水污染，導(dǎo)致大規(guī)模的傳染病爆發(fā)，如：2005年10月8日在印度詹木喀什米爾發(fā)生了地震， 4歲以下兒童急性腹瀉的罹患率為20％，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，震后飲用未經(jīng)煮沸或加氯消毒的河水或自來水感染輪狀病毒是引起急性腹瀉爆發(fā)的主要原因，在嬰幼兒中主要是通過糞－口途徑和人與人之間接觸傳播［4］。

地震導(dǎo)致供電的中斷可影響一些冰箱和冷庫的正常運(yùn)行，會(huì)導(dǎo)致許多儲(chǔ)藏的食品變質(zhì)和腐敗，并且在很多臨時(shí)安置點(diǎn)缺少加熱食物的器具和條件，所以很容易導(dǎo)致食物中毒、感染性腹瀉等食源性疾病的發(fā)生，如不有效控制，會(huì)造成腸道傳染病的暴發(fā)流行。其他一些傳染病和人獸共患病，如細(xì)菌性痢疾、傷寒、甲型肝炎、霍亂和食源性疾病，血吸蟲病、瘧疾、乙型腦炎、鉤端螺旋體病、鼠疫、狂犬病、炭疽等也容易在災(zāi)區(qū)傳播流行。

2．3 人群易感性增加

地震后，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞，人群暴露于各種危險(xiǎn)因素中，人員傷亡慘重、病菌病毒擴(kuò)散，飲用水和食物受到污染，幸存者日常生活十分困難，體質(zhì)嚴(yán)重下降，災(zāi)民們驚恐、悲痛、心理創(chuàng)傷，加上經(jīng)歷災(zāi)害和失去親人的痛苦，很多人出現(xiàn)心理疾病，甚至創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙（post-traumatic stress disorder，PTSD）［8］，人群免疫水平急劇低下，對傳染病的易感性增加，有些災(zāi)民的基礎(chǔ)疾病也會(huì)加重，如結(jié)核病、高血壓、糖尿病和皮膚病等。若受災(zāi)地區(qū)屬于某傳染病或寄生蟲病流行區(qū)，其他地區(qū)來支援救災(zāi)的人員，由于缺乏對這些病的免疫力，易感性很高，容易發(fā)病，如：中國國際救援隊(duì)一行40 人，于2005年1月11日至26日赴印度尼西亞班達(dá)亞齊執(zhí)行海嘯災(zāi)區(qū)緊急救援任務(wù)，營地設(shè)在亞齊市機(jī)場旁的沼澤地里，時(shí)屬熱帶雨季，宿營地雜草叢生，積水較多，在此期間，6名救援隊(duì)員被蜱咬傷［9］。

2．4 其他影響因素

地震后醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制等專業(yè)機(jī)構(gòu)常遭到較嚴(yán)重的破壞，專業(yè)人員傷亡失散，對傳染病失去早期發(fā)現(xiàn)與早期控制的能力；防治傳染病及消毒殺蟲的藥品、器材、疫苗臨時(shí)奇缺。

3 地震后預(yù)防傳染病流行的對策

3．1 控制傳染源

3．1．1 災(zāi)區(qū)臨時(shí)安置點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生

地震災(zāi)后，許多建筑遭毀滅性破壞，居民多居住在臨時(shí)搭建的帳篷中或露宿。為預(yù)防傳染病的流行，應(yīng)該保證最適宜的環(huán)境衛(wèi)生，臨時(shí)安置點(diǎn)不能太集中；盡量選擇在安全地帶，要防止滑坡、泥石流再次造成對災(zāi)民的危害；不能離水源太近，防止生活垃圾污染水源，造成介水傳染病的流行；廁所應(yīng)設(shè)置在離江河、飲用水源保護(hù)區(qū)較遠(yuǎn)和居住區(qū)下風(fēng)向的適宜地點(diǎn)，廁所地址離江河50 m以外的，一般可不作防滲漏處理，凡在離江河50 m以內(nèi)的和在飲用水源保護(hù)區(qū)的必須采取水泥或防滲塑料膜作防滲漏處理，廁所要落實(shí)專人管理，每天進(jìn)行滅蚊蠅消殺，糞便每日施加生石灰或漂白粉消毒。大便坑內(nèi)糞便每積存40 ～ 50 cm時(shí)用草木灰或泥土覆蓋一次，最后覆土掩埋。糞便是蒼蠅的理想繁殖場所，因此，應(yīng)每天收集糞便，最后通過嚴(yán)密包裝或挖深溝、做成堆肥進(jìn)行處理。防止蒼蠅、蚊蟲的繁殖，及時(shí)處理污水和垃圾，定期噴灑有機(jī)磷酸鹽、DDT、BHC等殺蟲藥劑消滅蒼蠅和蚊蟲。煤油中混入0．1％的除蟲菊和5％的DDT滅蠅混合劑是非常有效的［7］。

3．1．2 人和動(dòng)物尸體妥善處理

地震往往使很多人和動(dòng)物喪生，如果不及時(shí)對這些尸體進(jìn)行妥善處理，尤其是在炎熱的夏季，不僅影響環(huán)境，而且還會(huì)導(dǎo)致傳染病的流行，因此，應(yīng)盡早地把死尸轉(zhuǎn)移焚化、埋掉。也可在每具尸體上蓋上干草或用煤油浸泡過的稻草以同樣方法燒掉。其目的是通過炭化使尸體表面無菌，一些尸體在被埋之前，應(yīng)打開尸體的腹腔和腸，使腐敗的氣味排出。否則，尸體膨脹很大，經(jīng)常使地面裂開［10］。埋葬尸體的地方應(yīng)始終遠(yuǎn)離飲用水源。要在地坑里的尸體上方和地表面噴撒熟石灰。從事處理的人員應(yīng)備有特殊的工作服、橡皮手套和口罩，一天工作結(jié)束后應(yīng)把他們使用過的這些東西進(jìn)行消毒。全體人員要用消毒劑和肥皂，進(jìn)行徹底地沖洗。

3．1．3 傳染病監(jiān)測

地震后可能出現(xiàn)的洪水和大雨會(huì)增加常見腹瀉病等傳染病的發(fā)病率，臨時(shí)安置點(diǎn)因?yàn)槿丝谶^度密集，容易導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)疾病的傳播和流行，因此，在地震后應(yīng)盡早開展疾病尤其是傳染病的監(jiān)測，為抗震指揮部及時(shí)做出衛(wèi)生決策提供依據(jù)。WHO 建議在整個(gè)受災(zāi)地區(qū)另外建立監(jiān)測系統(tǒng)，以便為可能發(fā)生的傳染性疾病，特別是在那些因地震而無家可歸的人群中可能發(fā)生的傳染病提供適當(dāng)?shù)木瘓?bào)［11］。

在受災(zāi)地區(qū)應(yīng)基于各個(gè)醫(yī)療救護(hù)場所建立一個(gè)定期的資料報(bào)道和收集的可靠體系，提高疫情報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，以便迅速分析的疾病發(fā)生率。一旦發(fā)生了傳染病的流行或食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室的檢查結(jié)果，確定傳染源、傳播途徑，及時(shí)采取果斷措施，將其控制在最小范圍并盡快予以撲滅［12］。

2008年5月12日中國汶川發(fā)生8．0級大地震，災(zāi)區(qū)的傳染病直報(bào)網(wǎng)絡(luò)受到嚴(yán)重破壞，衛(wèi)生部和中國疾病預(yù)防控制中心緊急開發(fā)了基于手機(jī)報(bào)告方式的疫情應(yīng)急報(bào)告系統(tǒng)，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)恢復(fù)前，四川災(zāi)區(qū)將利用手機(jī)直接報(bào)告災(zāi)區(qū)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病監(jiān)測與報(bào)告工作，嚴(yán)格實(shí)行疫情零報(bào)告和日報(bào)告制度［13］。

2006年5月27日，印度尼西亞日惹地區(qū)地震造成5 700多人死亡，20 000人受傷，班圖爾縣是重災(zāi)區(qū)之一。印尼日惹地區(qū)靠近印度洋，位于赤道南部4度，該地區(qū)當(dāng)時(shí)正值旱季，平均氣溫30℃，最高可達(dá)40 ℃［14］。在災(zāi)后第6天，首先發(fā)現(xiàn)急性細(xì)菌性痢疾病例，隨后的幾天內(nèi)，又查出痢疾患者5例。救援醫(yī)療隊(duì)通過對這6例患者進(jìn)行了詳盡的流行病學(xué)調(diào)查，并及時(shí)控制、治療，采取切斷傳播途徑，對災(zāi)區(qū)居民進(jìn)行防治腸道傳染病衛(wèi)生宣傳教育等措施，及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣蜑?zāi)區(qū)世界衛(wèi)生組織，為疫情的監(jiān)控和采取防治措施提供了決策依據(jù)。隨著災(zāi)區(qū)重建的開始，居民的生活、飲食、居住衛(wèi)生條件的改善，腸道傳染病的發(fā)生得到控制［15］。

3．2 切斷傳播途徑

3．2．1 加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督

有效地凈化飲用水和為災(zāi)民提供無害的飲水是非常重要的，同時(shí)也是預(yù)防介水傳染病發(fā)生和流行的一項(xiàng)有效措施。目前，飲用水中加氯消毒是最普通和有效的方法。用漂白粉或漂白粉精片消毒生活飲用水，漂白粉中有效氯的含量不應(yīng)低于25％，臨時(shí)供水的水源應(yīng)進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)［16］。

由于地振動(dòng)、斷層作用、斜坡斷裂、滑坡、局部沉陷、液化作用和供電事故，使城市供水系統(tǒng)遭到破壞。由于地下飲水管道系統(tǒng)和污水管道系統(tǒng)損壞，可能發(fā)生飲水供應(yīng)的交叉污染。對供電系統(tǒng)進(jìn)行必要的檢修和修復(fù)工作之后，應(yīng)用50 mg／L的漂白粉溶液對整個(gè)供水系統(tǒng)進(jìn)行24 h消毒。之后，應(yīng)放空主要分布的輸送管道并再用飲水沖洗。但在消毒工作完畢后，在把飲水總管道并入供水系統(tǒng)之前，應(yīng)取水樣進(jìn)行細(xì)菌學(xué)分析，對用戶飲水應(yīng)進(jìn)行游離余氯的測定，以確保飲水的安全［10］。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)要做好飲用水的監(jiān)督監(jiān)測，加強(qiáng)集中式供水、災(zāi)區(qū)臨時(shí)供水、自備水、井水、分散式供水消毒及指導(dǎo)，確保飲用水衛(wèi)生安全。

3．2．2 加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督

衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)災(zāi)后食品生產(chǎn)經(jīng)營和餐館（含學(xué)校食堂）的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣、過期、腐敗變質(zhì)的食品流向?yàn)?zāi)區(qū)，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。國內(nèi)外的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，有因?yàn)槭秤镁栀?zèng)食品而發(fā)生食物中毒的事件［17］。為保證良好的食品衛(wèi)生，應(yīng)對災(zāi)民進(jìn)行食品衛(wèi)生的宣傳教育：①必須保護(hù)所有食品，以防蒼蠅、蚊蟲和老鼠；②不吃生冷食物、不吃腐敗變質(zhì)或受潮霉變的食品、不吃死亡的禽畜；③應(yīng)堅(jiān)持對烹調(diào)和食品管理者進(jìn)行定期醫(yī)療檢查和個(gè)人衛(wèi)生檢查等。如果能及時(shí)有效地提供相應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生飲用水和提倡講究個(gè)人衛(wèi)生等措施，可以使各種腹瀉性疾病發(fā)生的危險(xiǎn)性降到最低程度。

3．2．3 加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督

加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督，如水源、糞便、垃圾等，建立衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，建立制度，指導(dǎo)做好糞便和垃圾的無害性處理，以保持環(huán)境清潔。挖簡易廁所，做到大便入坑，及時(shí)清除糞便或用土覆蓋。對垃圾污物進(jìn)行掩埋或焚燒，用1．5 ％含氯消毒劑健之素噴霧洗消帳篷內(nèi)外，噴灑殺蟲劑殺滅蚊蠅［8］。

3．2．4 預(yù)防蟲媒傳染病、經(jīng)接觸和土壤傳播的疾病的流行

地震災(zāi)區(qū)應(yīng)采取滅蚊、防蚊和預(yù)防接種為主的綜合措施，注意預(yù)防流行性乙型腦炎、瘧疾、黑熱病等蟲媒傳染病。在受災(zāi)期間， 應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)， 避免被蚊蟲叮咬。夜間露宿或夜間野外勞動(dòng)時(shí)， 暴露的皮膚最好涂抹防蚊油， 或者使用驅(qū)蚊藥。應(yīng)注意使破損傷口不與土壤直接接觸，條件許可時(shí)， 對各種原因引起皮膚破損的人員及時(shí)注射破傷風(fēng)抗毒素， 對傷口進(jìn)行清創(chuàng)和縫合， 受傷嚴(yán)重者應(yīng)送醫(yī)院救治。

3．2．4 加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測

地震后，幸存動(dòng)物也面臨營養(yǎng)缺乏、管理不善等問題，如果不加強(qiáng)預(yù)防，不僅容易導(dǎo)致人間各種疾病的爆發(fā)，更容易導(dǎo)致重大動(dòng)物疫情爆發(fā)，尤其是自然疫源性疾病和人獸共患病，對災(zāi)區(qū)人民構(gòu)成嚴(yán)重威脅［18］。疾病預(yù)防部門應(yīng)及時(shí)與畜牧獸醫(yī)部門互通信息，嚴(yán)防鼠疫、流行性出血熱、炭疽等疾病的發(fā)生或流行。預(yù)防控制疾病發(fā)生，做到大災(zāi)之后無大疫是震后防疫人員的首要任務(wù)。而開展對震區(qū)居民的生活飲用水、食品和傳染病相關(guān)檢測、監(jiān)測及其危險(xiǎn)因素評估，則是預(yù)防控制疾病發(fā)生，做到大災(zāi)之后無大疫的關(guān)鍵環(huán)節(jié)［19］。

3．3 保護(hù)易感人群

3．3．1 預(yù)防接種

對于地震災(zāi)害后容易發(fā)生的傳染病，并且通過接種疫苗可以預(yù)防發(fā)病和流行的，應(yīng)及時(shí)對災(zāi)區(qū)居民進(jìn)行免疫接種。如：①病毒性肝炎，通過注射有免疫力的健康人血球蛋白，可以控制甲肝發(fā)病率；②破傷風(fēng)，對所有存在傷口感染、污泥弄臟的傷口、劃破或扎破的傷口以及皮下組織受損害的傷口的危險(xiǎn)人群，應(yīng)注射預(yù)防破傷風(fēng)的抗毒素；③狂犬病，在地震災(zāi)害中狗被激怒或出現(xiàn)異常的行為，所以很容易出現(xiàn)被狗咬的事件，應(yīng)該及時(shí)的注射狂犬疫苗。還要積極保護(hù)救災(zāi)人員，減少他們受傳染病、寄生蟲病感染的機(jī)會(huì)，尤其是受災(zāi)地區(qū)屬于某傳染病或寄生蟲病流行區(qū)，其他地區(qū)來支援救災(zāi)的人員，由于缺乏對這些病的免疫力，容易感染發(fā)病。國際救援人員，也應(yīng)事先接種必要的疫苗［20］。

2008年6月4日，在國家疾控中心的指導(dǎo)下，在援助災(zāi)區(qū)的各軍地醫(yī)療、防疫工作隊(duì)的全力協(xié)助下，汶川縣的醫(yī)療衛(wèi)生人員在汶川城區(qū)及威綿片區(qū)的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)了甲肝疫苗群體接種工作，對18月齡至14周歲的災(zāi)區(qū)所有兒童接種一劑甲肝滅活疫苗［21］，這是保證四川災(zāi)區(qū)沒有發(fā)生甲肝疫情的積極有效措施。

3．3．2 開展衛(wèi)生宣傳教育

開展衛(wèi)生防疫的基本知識培訓(xùn)、宣傳教育，包括救援人員和災(zāi)區(qū)居民，提高他們的自我保護(hù)能力，如：進(jìn)行有關(guān)安全飲水的重要性和不吃生冷食物的教育。另外也應(yīng)進(jìn)行關(guān)于保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生及正確使用臨時(shí)修建的清潔工程裝置的教育，如臨時(shí)公共廁所等。還有關(guān)于地震后常見疾病的自我預(yù)防保健措施的教育，由于暴露感染機(jī)會(huì)增多，媒介昆蟲大量孳生，如登革熱、瘧疾、絲蟲病、流行性乙型腦炎以及恙蟲病、黑熱病、人禽流感、狂犬病等人畜共患傳染病流行的危險(xiǎn)也增加［22］。應(yīng)該把在災(zāi)區(qū)群眾中廣泛開展健康教育活動(dòng)，作為救援的一項(xiàng)重要內(nèi)容。中國國際救援隊(duì)在新疆巴楚-伽師、昭蘇、云南大姚、阿爾及利亞、伊朗巴姆、印尼亞齊、巴基斯坦等地震災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)災(zāi)民消毒飲用水，傳授地震避險(xiǎn)知識，指導(dǎo)搭建防震棚和妥善處理死亡禽、畜，還對災(zāi)民進(jìn)行了心理干預(yù)，為減少地震帶來的次生災(zāi)害，預(yù)防疫情和心理疾病的發(fā)生，起到了良好的作用，受到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷母叨荣潛P(yáng)，真正起到了宣傳隊(duì)和播種機(jī)的作用［23］。

3．3．3 對災(zāi)民和救援人員心理上的治療

災(zāi)后大量災(zāi)民出現(xiàn)恐懼、焦慮、失眠、精神失常、精神恍惚等各種心理創(chuàng)傷癥狀［24］。地震災(zāi)害作為一種心理應(yīng)激源與身心健康的關(guān)系早已引起了人們的關(guān)注。流行病學(xué)研究表明一般人群中心理創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙的終生患病率為1％ ～ 14％，高危人群患病率為3％ ～ 58％［25］。本次以汶川為中心的8．0級大地震后，轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和異地治療的震區(qū)傷員中，創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙的發(fā)生率分別為14．1％和16．2％［26，27］，屬于創(chuàng)傷后應(yīng)急障礙的高危人群。地震災(zāi)害作為一種負(fù)性事件影響人群心理健康，往往對災(zāi)區(qū)居民和救援人員造成心理創(chuàng)傷。嚴(yán)重心理應(yīng)激不僅可以造成近期心理危害，而且還可以造成對心身健康的遠(yuǎn)期影響。在經(jīng)歷嚴(yán)重的地震災(zāi)害后，對受害群體及時(shí)實(shí)施長期的心身健康的照顧和心理咨詢，必將為提高受害群體的健康水平產(chǎn)生積極的作用。

4 小 結(jié)

地震是一種常見的強(qiáng)度和破壞范圍不定的自然現(xiàn)象。每年有數(shù)百萬地震事件被遍布在全球的無數(shù)地震儀所記錄，其中有一些地震導(dǎo)致大的災(zāi)難［10］。人類沒有阻止地震發(fā)生的能力，但是可以通過采取積極有效的措施預(yù)防地震后次生災(zāi)害的影響，為恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園提供有力的支持。自然環(huán)境破壞，生活環(huán)境污染，極易出現(xiàn)腸道傳染病，如痢疾、霍亂等疫情。事實(shí)證明，只要采取有效的預(yù)防手段，地震不一定會(huì)引起流行病，也不會(huì)使震前的流行病進(jìn)一步惡化。根據(jù)以往的調(diào)查表明，受災(zāi)最嚴(yán)重的方面有：衛(wèi)生、供水、衛(wèi)生設(shè)備、食品和臨時(shí)住房。主要的疾病威脅是與缺乏安全飲用水有關(guān)的介水傳播性疾病和與人口過度密集有關(guān)的急性呼吸系統(tǒng)疾病。按照傳染病防治原則，采取控制、治療傳染源，切斷傳播途徑和提高易感染人群的自身抵抗力等措施，對防止地震后傳染病的流行具有積極意義［16］。疫情監(jiān)測是指導(dǎo)災(zāi)后疾病防控工作的有效措施。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)疫情監(jiān)測，掌握疫情發(fā)生和流行動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告疫情，做好疫情的預(yù)測預(yù)警工作，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

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篇7

關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì);災(zāi)害;類型;防治對策

引言

中國國土面積十分廣闊，國家礦產(chǎn)資源也十分豐富，同時(shí)中國是世界最大的發(fā)展中國家，近幾年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展消耗了大量礦產(chǎn)資源。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前中國各種大中型采礦工程項(xiàng)目已達(dá)到9000多個(gè)，資源開采規(guī)模居世界第三位。在過去的50a間，由于采礦行業(yè)不斷發(fā)展，促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的騰飛，國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開礦產(chǎn)資源。但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，再加上市場經(jīng)濟(jì)的影響，采礦工程技術(shù)和設(shè)備的落后，粗放式的管理模式及相關(guān)的法規(guī)制度不健全等原因，礦山地質(zhì)發(fā)生災(zāi)害的事故越來越多，環(huán)境破壞也越來越惡劣，礦山地質(zhì)災(zāi)害成為影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素，每年因礦山地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)300×108元人民幣，不僅給國家?guī)砹藰O大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也給周邊居民構(gòu)成了極大的生命財(cái)產(chǎn)威脅。因此，礦山地質(zhì)災(zāi)害的研究和防范措施應(yīng)盡早得到相關(guān)部門重視，盡快建立起科學(xué)、有效、安全規(guī)范的管理制度，以提高對礦山地質(zhì)災(zāi)害的防治能力。

1礦山地質(zhì)災(zāi)害簡介

礦山地質(zhì)災(zāi)害又可稱之為地質(zhì)災(zāi)害、采礦地質(zhì)災(zāi)害、礦山地質(zhì)災(zāi)害等，主要是指在礦區(qū)進(jìn)行開采活動(dòng)時(shí)，由于開采技術(shù)或開采規(guī)模引發(fā)井巷和巖土體變形及礦區(qū)地質(zhì)、水文地質(zhì)條件與自然環(huán)境發(fā)生嚴(yán)重變化，造成開采設(shè)備損壞，自然環(huán)境遭受極大破壞的情況，嚴(yán)重威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。礦山地質(zhì)災(zāi)害是嚴(yán)重影響人類生活的主要自然災(zāi)害之一，其引發(fā)原因主要有自然因素和人為因素兩種。礦山地質(zhì)災(zāi)害將對人類造成嚴(yán)重的生命災(zāi)害，同時(shí)周圍地質(zhì)環(huán)境也受到影響。隨著中國新一輪經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對礦產(chǎn)資源的需求量將不斷提高，這也從側(cè)面加快了礦業(yè)的發(fā)展，但同時(shí)也加大了自然環(huán)境的壓力。當(dāng)前中國有多種類型的礦山資源，分布在不同地區(qū)，一旦礦山發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，其影響力非常巨大，給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大的威脅。所以，盡快了解和掌握地質(zhì)災(zāi)害的主要類型，同時(shí)結(jié)合具體情況，制定出多種預(yù)防措施是非常具有現(xiàn)實(shí)意義的[1]。

2礦山地質(zhì)災(zāi)害的主要類型

礦山地質(zhì)災(zāi)害的類型有許多種，但每種礦山地質(zhì)災(zāi)害都會(huì)嚴(yán)重影響人們的生產(chǎn)和生活。非金屬礦山開采過程中的地質(zhì)災(zāi)害（主要是指煤礦）主要類型有：煤與瓦斯突出、瓦斯爆炸、煤層自燃、瓦斯突出、塌陷、地下水位下降、水質(zhì)惡化，侵占農(nóng)田造成土壤污染或田地破壞。金屬礦山所造成的地質(zhì)災(zāi)害的主要類型有：崩塌、滑坡、地表裂縫、塌陷等。

2.1礦震

礦井地震是采礦活動(dòng)誘發(fā)的地震災(zāi)害，一般礦震的震源比較淺，但造成的危害比較大。小型礦震會(huì)造成礦井表面及地表發(fā)生巨大的變化，例如，遼寧北票煤礦吉井區(qū)，1981年8月21日，井區(qū)共記錄震級MS（面波震級）≥0.5的地震160次，有感地震37次。雖然礦震發(fā)生的幾率不大，但近幾年礦山地質(zhì)礦震災(zāi)害在中國呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，因此有必要采取相應(yīng)的預(yù)防措施來避免礦震災(zāi)害發(fā)生。

2.2地表塌陷

地表塌陷是近幾年常見的礦山地質(zhì)災(zāi)害類型之一，主要是由于大規(guī)模的開采或不按規(guī)章制度、亂采濫挖，造成礦區(qū)地下空洞，在重力或地表人為活動(dòng)因素的影響下，發(fā)生地表塌陷事故。尤其是采空區(qū)面積過大，而預(yù)留的支撐柱不夠時(shí)極易發(fā)生地表塌陷事故。

2.3礦井突水

礦井突水主要是人為因素造成的，由于在采礦過程中，人為亂采濫挖，破壞防水煤柱，進(jìn)入廢棄的礦山挖掘，廢棄的煤渣堵塞阻斷山谷和河流引起。如焦作的馬村礦、漢莊礦、王峰礦、馮營礦。礦井突水事故的突發(fā)性強(qiáng)、規(guī)模大，后果比較嚴(yán)重。礦井突水已成為礦山的一個(gè)重要的地質(zhì)災(zāi)害，目前，中國大多數(shù)礦山都存在礦井突水的危害。中國有的地質(zhì)和水文地質(zhì)情況比較復(fù)雜，在開采時(shí)，地下水必須排除干凈，盡可能避免礦井突水事故發(fā)生。

2.4礦體內(nèi)引發(fā)的災(zāi)害事故

礦體內(nèi)部也極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故，主要是由于礦山地質(zhì)環(huán)境改變引發(fā)的，有人為因素和自然因素兩種。礦體內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害主要有瓦斯爆炸、地?zé)帷⒚簩幼匀嫉?，瓦斯爆炸是在煤礦地下開采過程中，從煤壁向采掘工作面瞬間噴出大量煤粉或瓦斯，引發(fā)爆炸導(dǎo)致礦山災(zāi)害發(fā)生。地?zé)崾堑厍騼?nèi)部的一種能量，當(dāng)溫度達(dá)到一定程度時(shí)，這種熱量會(huì)滲出地表，引發(fā)礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。煤層自燃是暴露在空氣中的煤，由于氧化放熱或天氣干燥溫度過高引起的燃燒現(xiàn)象，煤層自燃會(huì)引發(fā)地表塌陷，或引發(fā)大火等災(zāi)害[2]。

3礦山地質(zhì)災(zāi)害的主要預(yù)防措施

地質(zhì)災(zāi)害防治是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程。a)國家必須要高度重視，加強(qiáng)各級政府部門的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮職能部門的作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性；b)礦山生產(chǎn)過程必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律和法規(guī)操作，以防止發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生；c)加強(qiáng)和提高人們的環(huán)保意識。

3.1堅(jiān)持以預(yù)防為主

堅(jiān)持“預(yù)防為主、控制與治理相結(jié)合”的原則，遵循客觀規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，綜合管理；重點(diǎn)突出，思路清晰，一步一步實(shí)施；確保礦產(chǎn)資源開采過程中的科學(xué)有序進(jìn)行。

3.2加強(qiáng)礦山環(huán)境的監(jiān)督管理

在采礦過程中，為了防止出現(xiàn)邊開采邊破壞的現(xiàn)象，國家國土資源部應(yīng)向礦產(chǎn)企業(yè)實(shí)施山區(qū)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)制性措施，加強(qiáng)依法行政，嚴(yán)格落實(shí)礦山環(huán)境影響評價(jià)體系、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估體系和“三同時(shí)”制度。在同一時(shí)間內(nèi)不定期開展地質(zhì)環(huán)境執(zhí)法檢查，向社會(huì)公布對礦山生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的個(gè)人和企業(yè)，并依法追究責(zé)任。露天開采面、邊坡失穩(wěn)，廢渣、廢巖、廢石多且隨意堆放的，及易發(fā)生洪水、滑坡、泥石流等地區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

3.3地表塌陷的防治措施

礦山開采引起的地表沉降和地表塌陷是國內(nèi)外開展研究比較少的一個(gè)地方，地表塌陷的主要防治措施應(yīng)從采空區(qū)入手。比較常見的采空區(qū)處理措施有回填處理，這種方法是將采礦過程中產(chǎn)生的垃圾或礦山周圍存在的廢棄渣石在開采活動(dòng)完成后，回填到采空區(qū)中?；靥罘ㄊ且环N比較環(huán)保和無污染的處理方法，同時(shí)又能有效避免地表塌陷事故的發(fā)生，其經(jīng)濟(jì)效益也是最高的，因此也是最常用的一種預(yù)防地表塌陷的防治措施[3]。

4結(jié)語

隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對礦產(chǎn)資源的需求量也越來越大。但由于礦產(chǎn)資源在開采技術(shù)、管理、效益等方面的原因，中國礦山地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。礦山地質(zhì)災(zāi)害的類型有很多，應(yīng)分析和掌握礦山地質(zhì)災(zāi)害的主要類型，制定科學(xué)有效的預(yù)防和控制措施，以此來保護(hù)人們的生命安全，保障采礦工程安全順利進(jìn)行，促使開發(fā)資源、優(yōu)化環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)三者相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

參考文獻(xiàn)：

［1］李藝，李順明，龐春勇，等.礦山地質(zhì)災(zāi)害類型及勘查方法［J］.礦業(yè)安全與環(huán)保，2007，34(5)：68-70.

［2］趙永久.礦山環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害問題及其勘查方法［J］.地質(zhì)災(zāi)害與環(huán)境保護(hù)，2008，19(2)：104-108.

篇8

   今年5月12日是我國第八個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”。為認(rèn)真貫徹國家和省、市減災(zāi)委通知精神，切實(shí)做好我區(qū)5.12“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)各項(xiàng)工作，增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識，提高市民群眾自救互救能力。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本活動(dòng)方案。

   一、活動(dòng)目的`

   今年5.12“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)的主題是“科學(xué)減災(zāi)、依法應(yīng)對”。目的是進(jìn)一步科學(xué)分析和研究防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)工作任務(wù)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對防災(zāi)減災(zāi)的重要支撐作用，加快科技成果在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的集成轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，加大防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識普及力度，提升綜合減災(zāi)能力。同時(shí)，要健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法治，完善法律法規(guī)體系，堅(jiān)持依法行政，普及防災(zāi)減災(zāi)法律知識。要通過開展一系列防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，將科學(xué)思維和法制理念貫穿防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的全過程，促進(jìn)國家綜合防災(zāi)減災(zāi)“xx”規(guī)劃任務(wù)的全面落實(shí)，有力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的科學(xué)化和法制化水平。

   二、活動(dòng)時(shí)間

   5月12日是防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳日，5月11日至17日是全市防災(zāi)減災(zāi)宣傳周，各街道辦事處要以“科學(xué)減災(zāi)、依法應(yīng)對”為主題，全面開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。

   三、活動(dòng)內(nèi)容

   （一）開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育活動(dòng)

   宣傳周期間，各街道辦事處要根據(jù)實(shí)際情況和職能特點(diǎn)，組織開展防災(zāi)減災(zāi)日主題活動(dòng)，重點(diǎn)以《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《防震減災(zāi)法》、《防洪法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《森林防火條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律法規(guī)及應(yīng)急避險(xiǎn)知識宣傳為主。同時(shí)，要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對防災(zāi)減災(zāi)的支撐作用，做好氣象水文災(zāi)害、地質(zhì)地震災(zāi)害、生物災(zāi)害和生態(tài)環(huán)境災(zāi)害等各類自然災(zāi)害知識、防范應(yīng)對措施的科學(xué)普及和宣傳教育。5月12日當(dāng)天，區(qū)宣傳活動(dòng)主會(huì)場設(shè)在時(shí)光公園，各街道辦事處也可設(shè)立分會(huì)場。

   （二）開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理活動(dòng)

   要尊重科學(xué)，依靠法制，組織各社區(qū)開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，針對轄區(qū)可能發(fā)生的暴雨、洪澇、地震等頻發(fā)易發(fā)災(zāi)害威脅，重點(diǎn)排查社區(qū)各類建筑和民房、學(xué)校、醫(yī)院、生產(chǎn)經(jīng)營場所、火車站、大型商場、影劇院、城市地下管網(wǎng)等人員密集場所和重要設(shè)施，摸清災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，對存在的問題提出整改措施并進(jìn)行集中整治，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)“xx”規(guī)劃的全面落實(shí)。

   （三）修訂完善自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案

   各街道辦事處要按照全面推進(jìn)依法治國的要求，尊重科學(xué)，依靠法制，進(jìn)一步修訂完善各類防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并要結(jié)合預(yù)案要求分層次、分災(zāi)種、因地制宜組織開展防災(zāi)減災(zāi)綜合演練，進(jìn)一步提高本級預(yù)案的針對性和可操作性。

   （四）做好防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)的宣傳報(bào)道

   各街道辦事處要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信等多種形式和手段，對防災(zāi)減災(zāi)日系列活動(dòng)以及防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行宣傳報(bào)道，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識及相關(guān)法律法規(guī)，營造良好的輿論氛圍。

   四、具體要求

   各街道辦事處要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真籌劃，并根據(jù)職責(zé)分工和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定工作方案，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。全市5.12防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)結(jié)束后，各街道辦事處要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)情況和經(jīng)驗(yàn)做法并形成書面報(bào)告，于5月25日前報(bào)至區(qū)民政局辦公室。區(qū)民政局全面負(fù)責(zé)做好相關(guān)聯(lián)絡(luò)溝通和綜合協(xié)調(diào)工作。

2021年防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)方案

   5月12日，是汶川地震**周年的日子，是國家法定的“防災(zāi)減災(zāi)日”，為切實(shí)增強(qiáng)全民應(yīng)對地震災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，提高全民在發(fā)生特大地震災(zāi)害時(shí)從容應(yīng)對和自救互救能力，最大限度地減輕各類災(zāi)害造成的損失，確保安全。根據(jù)省、市有關(guān)要求，經(jīng)研究決定，于“5。12”防災(zāi)減災(zāi)日期間組織一次防震減災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng)。現(xiàn)將活動(dòng)要求通知如下，請各單位按照方案要求認(rèn)真準(zhǔn)備和落實(shí)。

   一、演練時(shí)間

   20xx年5月12日（星期二）上午9：20開始，演練時(shí)間約30分鐘。

   二、演練地點(diǎn)：

   閶江小學(xué)。

   三、演練內(nèi)容：

   1、突發(fā)地震災(zāi)害時(shí)應(yīng)急避險(xiǎn)。

   2、地震過后人員安全疏散。

   四、參加人員：

   閶江小學(xué)所有在校師生。

   五、演練目的：

   通過此次演練，使在校師生在遇到緊急情況時(shí)能夠冷靜應(yīng)對，并按照正確的疏散線路安全快速的撤離，最大限度地保護(hù)在校師生的生命安全，特別是減少不必要的非震傷害。同時(shí)，通過活動(dòng)的開展，進(jìn)一步宣傳防震減災(zāi)及應(yīng)急自救知識，切實(shí)提高全民在突發(fā)事件下的應(yīng)急反應(yīng)能力。

   六、演練組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

   （一）防震減災(zāi)應(yīng)急演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

   組 長：馮飄時(shí)

   副組長： 胡育林、方芳

   領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

   1、在地震和其他災(zāi)害發(fā)生時(shí)，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮全校開展防震救災(zāi)應(yīng)急工作；

   2、指導(dǎo)督促有關(guān)單位做好演練準(zhǔn)備工作。在演練時(shí)，負(fù)責(zé)各預(yù)定區(qū)域的疏散指揮工作；

   3、負(fù)責(zé)及時(shí)向上級主管部門報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)對措施。

   （二）防震減災(zāi)應(yīng)急演練指揮部

   總 指 揮：陶麗娟

   副總指揮：陳劉杰（政府辦）

   指揮部主要職責(zé)：

   1、對學(xué)校防震減災(zāi)應(yīng)急演練實(shí)行具體的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)；

   2、負(fù)責(zé)及時(shí)修訂演練預(yù)案，收集和分析相應(yīng)的演練準(zhǔn)備情況，提出演練的指導(dǎo)意見和具體保障措施，協(xié)調(diào)參演各部門工作；

   3、檢查、指導(dǎo)演練工作小組認(rèn)真履行工作職責(zé)，并對演習(xí)情況進(jìn)行講評；

   4、演練過程中，確保人員安全、物資充裕、信息暢通，并制定切實(shí)可行的緊急情況處置方案，保證順利完成演練任務(wù)。

   七、 演練流程

   （一）9點(diǎn)20分，演練總指揮下達(dá)演練開始的命令。工作人員將放置在各區(qū)域的防災(zāi)警報(bào)器、揚(yáng)聲器鳴響，發(fā)出警報(bào)信號（防災(zāi)信號為鳴60秒，停30秒，反復(fù)兩遍為一個(gè)周期，時(shí)間三分鐘）；同時(shí)，設(shè)置在各建筑物內(nèi)的電鈴、消防警報(bào)也同時(shí)響起。校園廣播也發(fā)出警報(bào)信號，并同時(shí)播放語音信息，內(nèi)容為“全體師生員工請注意，學(xué)校發(fā)生緊急情況，請大家不要慌亂，聽從指揮，迅速有序地撤離各建筑物，到預(yù)定避難集結(jié)地域（安全區(qū)域）集中！”；

   （二）聽到“地震發(fā)生”的信號后，每個(gè)教室的老師要指導(dǎo)學(xué)生用書包護(hù)住頭部迅速躲在課桌下面，抱頭，閉眼，掩護(hù)好身體。”

   （三）當(dāng)險(xiǎn)情結(jié)束后，各建筑物內(nèi)的疏散引導(dǎo)組迅速開啟全部疏散通道，并通過喊話、廣播等方式穩(wěn)定人員情緒，消除恐慌心理，防止擁堵踩踏，積極引導(dǎo)師生員工采取正確的逃生方法，通過安全出口、疏散樓梯向安全地點(diǎn)疏散。

   （四）全體師生員工在撤離各大樓后，全部在指定避難集結(jié)地域（安全區(qū)域）集合；

   （五）所有參演人員在各避難集結(jié)地域（安全區(qū)域）集中完畢后，各避難集結(jié)地域（安全區(qū)域）負(fù)責(zé)人逐級向上匯報(bào)情況，情況匯總后由總指揮根據(jù)現(xiàn)場情況決定是否向120、119請求支援，并向縣委、縣政府報(bào)告此次地震災(zāi)害人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和后續(xù)搜救受傷埋壓師生工作等方面情況。最后，總指揮宣布“險(xiǎn)情排除，本次防震緊急疏散演練圓滿結(jié)束”。

   演練結(jié)束后，總指揮現(xiàn)場對此次演練進(jìn)行簡要講評，各參演單位分別進(jìn)行總結(jié)。

   八、演練注意事項(xiàng)

   1、演練開始后，師生員工要認(rèn)真按照規(guī)定的疏散路線進(jìn)行有序疏散，不得在建筑物內(nèi)滯留。演練指揮部將派出督查組對各樓進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并將各樓滯留人員的'多少作為演練考評的重要指標(biāo)；

   2、演練時(shí)，樓層長（或?qū)W院指定負(fù)責(zé)人）要恪盡職守，穩(wěn)定學(xué)生情緒，有序地組織學(xué)生迅速撤離；

   3、學(xué)生在撤離過程中，要聽從各樓層負(fù)責(zé)人的指揮，特別在樓梯口，不準(zhǔn)推、拉、擠，動(dòng)作要迅速而又不慌不亂，排成兩列縱隊(duì)，有秩序地前進(jìn)，不能爭先恐后、慌亂奔跑。下樓梯時(shí)必須走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。如果有同學(xué)跌倒，要盡快扶起來，迅速撤離，確保演練過程中不發(fā)生踩踏的事故。各樓層負(fù)責(zé)人要在學(xué)生撤離后1分鐘內(nèi)檢查校舍，確保無學(xué)生后撤離；

   4、疏散引導(dǎo)人員要沉著冷靜、反應(yīng)靈敏，在疏散過程中要隨機(jī)應(yīng)變，及時(shí)處理突發(fā)事件，如發(fā)生演練意外事故，立即報(bào)告指揮部。

   2021年防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)方案

   今年5月12日是我國第十一個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日，主題是"提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線"。為做好今年的防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)工作，切實(shí)提高全校廣大師生防范各類自然災(zāi)害的意識和自救互救能力，根據(jù)上級有關(guān)精神，特制定本活動(dòng)實(shí)施方案:

   一、指導(dǎo)思想

   堅(jiān)持以保障學(xué)生生命安全為根本，以提高學(xué)校預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的減災(zāi)能力為重點(diǎn)，全面增強(qiáng)師生的防災(zāi)減災(zāi)觀念，切實(shí)提高師生的避災(zāi)自救能力，最大限度地預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安、和諧的校園環(huán)境。

   二、活動(dòng)主題

   提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線

   三、活動(dòng)時(shí)間

   2019年5月6日至12日（5月12日為“防災(zāi)減災(zāi)日”）。

   四、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

   組長:馬金龍 副組長:何常青 劉海邦

   成員:全校教師及各班班主任。

   五、活動(dòng)內(nèi)容

   1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。

   要高度重視安全教育主題活動(dòng)的開展，牢固樹立“弘揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)文化，提高防災(zāi)減災(zāi)意識”的理念，堅(jiān)持以人為本，本著對學(xué)校安全工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把安全教育主題活動(dòng)擺在學(xué)校議事日程上，作為學(xué)校安全建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

   2.大力營造防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的濃厚氛圍。

   制定學(xué)校開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)方案，明確活動(dòng)目標(biāo)、措施、方法等。

   3.開展防災(zāi)減災(zāi)系列教育活動(dòng)。

   （1）國旗下講話。

   （2）以班級為單位舉辦一次“防災(zāi)減災(zāi)教育”主題教育班會(huì)。

   （3）各班班主任通過班級微信群發(fā)放《業(yè)土小學(xué)全國防災(zāi)減災(zāi)日倡議書》。

   （4）圍繞“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”為主題，辦一次安全手抄報(bào)，深入淺出地宣傳防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)知識。

   （5）開展校園安全隱患排查和整改。

   由校領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員對學(xué)校的教室、宿舍以及校園周邊環(huán)境進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，防患于未然。

   （6）開展一次防地震疏散演練活動(dòng)。提高師生應(yīng)對自然災(zāi)害突發(fā)事件的能力。

   六、活動(dòng)要求

篇9

關(guān)鍵詞：建筑工程；抗震；結(jié)構(gòu)體系

1?現(xiàn)代建筑工程中抗震技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國作為地震多發(fā)國家，地震區(qū)域分布較廣，強(qiáng)震頻繁發(fā)生，有許多的城市位于地震區(qū)域，因而房屋地震防治工作也顯得尤其重要。2008年的汶川地震造成倒塌房屋超過500萬間，死亡人數(shù)近7萬人，其中大多數(shù)人員傷亡是由于房屋倒塌造成的。由此可見，地震災(zāi)害的損害是由于地震波對建筑整體穩(wěn)定性的破壞造成的，所以房屋建筑抗震技術(shù)的運(yùn)用和推廣的重要性便可想而知。

在近些年地震頻繁發(fā)生的背景下，世界地震多發(fā)國家對于建筑工程抗震技術(shù)的研究都越來越加以重視，其中，最為突出的是日本，在建筑工程抗震技術(shù)的研究處于目前世界先進(jìn)水平。在現(xiàn)實(shí)建筑工程中，關(guān)于完善抗震工程性措施，開展隔震減震技術(shù)研發(fā)，對于有效降低地震災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失具有十分重大的意義。目前，世界各國在房屋建筑建設(shè)質(zhì)量的管理上都加大了監(jiān)督力度，嚴(yán)格防范由于質(zhì)量的問題導(dǎo)致房屋不穩(wěn)固的問題。而在建筑地基的科學(xué)規(guī)劃、房屋結(jié)構(gòu)的合理選擇、抗震材料的運(yùn)用、建筑隔震技術(shù)的使用等方面都已經(jīng)在逐步推廣和落實(shí)。

2?建筑施工中在抗震設(shè)計(jì)上面臨的問題

2.1?建筑地基的選擇與規(guī)劃

在建筑施工中，首先面臨的問題就是建筑地基的選擇和規(guī)劃，不同的建筑對于地基的要求是不同的，這也是建筑穩(wěn)固的最基本的要求。由于地質(zhì)的原因，在施工前必須選擇滿足要求的地址開展施工作業(yè)，在現(xiàn)實(shí)中存在著許多的建筑因?yàn)闆]有細(xì)致的考察和分析地基的穩(wěn)固性，直接進(jìn)行施工，在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)沒能達(dá)到有效的抗震能力而導(dǎo)致房屋坍塌。建筑地基場地的選擇是造成建筑物震害的重要原因之一，在建筑施工中，由于建筑地基的選擇的不合理往往帶來很嚴(yán)重的后果的，在地震中的震害往往也是非常嚴(yán)重的。

2.2?建筑結(jié)構(gòu)的選擇

從建筑抗震設(shè)計(jì)上來看，在我國的農(nóng)村中，絕大多數(shù)的房屋在設(shè)計(jì)上存在著很大的問題，比如結(jié)構(gòu)上的選擇，甚至幾乎沒有涉及到抗震措施。大部分的農(nóng)村房屋屬于磚混結(jié)構(gòu)，而且沒有很復(fù)雜的框架橫梁結(jié)構(gòu)，這些建筑物在較大的地震影響下會(huì)發(fā)生很大的晃動(dòng)，甚至?xí)霈F(xiàn)瞬間坍塌的現(xiàn)象。在波動(dòng)作用下這種結(jié)構(gòu)的房屋結(jié)構(gòu)會(huì)失去穩(wěn)定，在持續(xù)的傳力作用下會(huì)容易導(dǎo)致垮塌。對于建筑平立面的采用對房屋的穩(wěn)定影響也特別大，建筑整體布局和結(jié)構(gòu)布置也是房屋結(jié)構(gòu)抗震的關(guān)鍵部分。規(guī)則對稱的建筑抗震能力比較強(qiáng)，在地震時(shí)容易破壞；相反，如果建筑物結(jié)構(gòu)不規(guī)則的話，在地震時(shí)就更容易產(chǎn)生震害。

2.3?建筑施工質(zhì)量

在建筑地基的選擇與規(guī)劃和建筑結(jié)構(gòu)的正確選擇后，建筑質(zhì)量的保障就是其次最基本的要求了。現(xiàn)實(shí)中，必然會(huì)存在一些工程施工隊(duì)伍的施工問題給質(zhì)量帶來不好的影響，施工中偷工減料，設(shè)計(jì)與實(shí)際施工不符合，未按抗震設(shè)計(jì)要求施工等等，這些也是造成房屋容易倒塌的重要原因。比如：鋼筋不合格、鋼筋不合格、箍筋間距過大、配筋不足、樓房柱子過細(xì)等，這些都是不符合抗震設(shè)計(jì)要求的。此外，由于施工技術(shù)和工程質(zhì)量的監(jiān)督管理也會(huì)給建筑質(zhì)量造成影響，對于監(jiān)督管理問題，會(huì)因?yàn)楸O(jiān)理部門的工作疏忽引發(fā)工人對施工質(zhì)量的忽視，這些也是建筑施工中最無法承受，但也是可以通過加強(qiáng)監(jiān)督管理避免的。

3?施工建設(shè)中提高建筑抗震能力的措施

3.1?建筑地段的有利規(guī)劃

建筑抗震的有利地段選擇，一般都是選擇位于開闊平坦地帶的堅(jiān)硬場地土或密實(shí)均勻中硬場地土，在設(shè)計(jì)建筑物時(shí)，要避開對建筑不利的地段，不應(yīng)在危險(xiǎn)地段建造各類建筑。在這類場地上開展建筑施工是不會(huì)發(fā)生由于地基失效導(dǎo)致的震害，從根本上減輕了地震對建筑物基礎(chǔ)穩(wěn)定的影響。所謂對建筑抗震不利的地段，指的就是條非巖質(zhì)的陡坡、孤立的山包和山梁的頂部、狀突出的山嘴、高差較大的臺(tái)地邊緣、河岸和邊坡的邊緣等地址。從地質(zhì)分析來看，指的是層破碎帶、軟弱土、斷暗埋塘浜溝谷、易液化土等的地段。

3.2?建筑結(jié)構(gòu)的正確選擇

抗震結(jié)構(gòu)體是抗震設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮的重要因素，按結(jié)構(gòu)形式分類，目前常見的有框架結(jié)構(gòu)、框架剪力墻結(jié)構(gòu)、簡體結(jié)構(gòu)等；按結(jié)構(gòu)材料分類，目前主要應(yīng)用的結(jié)構(gòu)體系有鋼結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)等。在建筑結(jié)構(gòu)的選擇中，可以根據(jù)不同的地區(qū)設(shè)防不同的結(jié)構(gòu)形式選擇。選擇多層砌體房屋結(jié)構(gòu)體系應(yīng)優(yōu)先選用橫墻承重或縱橫墻共同承重的方案?？v墻承重方案由于橫向支撐較少，容易產(chǎn)生平面外彎曲破壞，不適合采用。鋼筋混凝土本身具有柔性，因而這種結(jié)構(gòu)的建筑物變形能力好，抗震能力較強(qiáng)。在確定建筑結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)根據(jù)建筑使用功能要求和抗震要求進(jìn)行合理選擇。

3.3?隔震技術(shù)的運(yùn)用

隨著建筑施工工藝的發(fā)展與進(jìn)步，建筑物的被動(dòng)控制抗震技術(shù)逐步成為現(xiàn)實(shí)建筑行業(yè)研究的熱點(diǎn)內(nèi)容。在很多建筑工程中，隔震技術(shù)都有應(yīng)用，被動(dòng)控制抗震技術(shù)可以分為基礎(chǔ)隔震以及耗能減震兩個(gè)類別?；A(chǔ)隔震建筑物的基礎(chǔ)隔震技術(shù)指的是在建筑物的基礎(chǔ)部分構(gòu)建控制機(jī)構(gòu)來阻隔地震時(shí)能量的向上傳送，以達(dá)到減輕建筑物的振動(dòng)，降低地震破壞的效果。在較小的載合作用下，阻尼器和耗能元件都處于彈性狀態(tài)；在強(qiáng)烈地震發(fā)生時(shí)，阻尼器和耗能元件會(huì)進(jìn)入非彈性狀態(tài)，使建筑物的阻尼大大增加，大量吸收和消耗地震能量，進(jìn)而達(dá)到保護(hù)建筑物的效果。

總而言之，科學(xué)合理的在建筑施工中采用正確的抗震措施，提高和完善抗震技術(shù)，改善房屋建筑的強(qiáng)度和整體抗震性能，對于房屋的安全抗震性能有著十分重要的意義。施工建設(shè)中，必須嚴(yán)格遵守建筑抗震標(biāo)準(zhǔn)，有利的場地抗震規(guī)劃、合理的抗震結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、加強(qiáng)建筑監(jiān)管、確保建筑施工質(zhì)量等。這些抗震技術(shù)的運(yùn)用不僅提高了房屋建筑的安全性能，為人們的生活的穩(wěn)定提供了一定的保障，還促進(jìn)了未來建筑抗震技術(shù)的發(fā)展。

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篇10

我區(qū)是國務(wù)院確定的地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)。歷史上曾經(jīng)發(fā)生的4次中強(qiáng)級以上地震，都是發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)。同時(shí)，我轄區(qū)內(nèi)4條主要地震構(gòu)造斷裂帶縱橫交錯(cuò)，具有發(fā)生中強(qiáng)級以上地震的地質(zhì)構(gòu)造背景。為了應(yīng)對復(fù)雜而嚴(yán)峻的地震形勢，全面提升我區(qū)抵御地震災(zāi)害的能力，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》（政〔〕11號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就全面加強(qiáng)防震減災(zāi)工作提出以下實(shí)施意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、全面開展防震減災(zāi)知識宣傳教育

要健全防震減災(zāi)宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，大力培育防震減災(zāi)科普隊(duì)伍，充分發(fā)揮文化藝術(shù)、科普基地和防震減災(zāi)科普示范學(xué)校等宣傳教育作用，深入開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，牢固樹立全面預(yù)防觀，不斷提升全區(qū)社會(huì)公眾的防震減災(zāi)綜合素質(zhì)。

（一）建立防震減災(zāi)宣傳長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門要充分利用專欄、網(wǎng)站等各種宣傳形式，在每年“防災(zāi)減災(zāi)日”等重要時(shí)段定期開展防震減災(zāi)集中強(qiáng)化宣傳；要組織開展防震減災(zāi)知識“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)以及農(nóng)村民眾的防震減災(zāi)知識宣傳教育，提高地震科普知識宣傳普及的力度，做到防震減災(zāi)知識家喻戶曉、人人皆知。區(qū)委黨校和區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校要開設(shè)地震災(zāi)害應(yīng)急處置講座，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部和校長危機(jī)管理水平和應(yīng)急處置能力。

（二）要將防震減災(zāi)教育納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容。每年9月1日開學(xué)后，各中小學(xué)要認(rèn)真開展“區(qū)教育系統(tǒng)防震減災(zāi)宣傳周”活動(dòng)，做到每個(gè)班級有一幅防震減災(zāi)知識掛圖、兩套防震減災(zāi)科普宣傳書籍和音像資料，每所學(xué)校開展一次應(yīng)急避險(xiǎn)演練，舉辦一次防震減災(zāi)知識競賽活動(dòng)。全區(qū)中小學(xué)地震安全教育使用教育部統(tǒng)一的有關(guān)教材，課時(shí)要有保證，演練要有落實(shí)，增強(qiáng)廣大學(xué)生防震安全意識和自救互救能力。同時(shí)，各中小學(xué)要積極創(chuàng)建各級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，全面推進(jìn)中小學(xué)校防震減災(zāi)科普教育工作的深入開展，注意培養(yǎng)中小學(xué)生向社會(huì)開展防震減災(zāi)科普知識“二次宣傳”的能力。

（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《防震減災(zāi)法》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要做好《防震減災(zāi)法》的宣傳和實(shí)施，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的防震減災(zāi)工作。同時(shí)，區(qū)有關(guān)部門要加大行政執(zhí)法力度，不斷提高全民防震減災(zāi)法制觀念。

二、全面提升地震監(jiān)測和預(yù)報(bào)能力

要牢固樹立“震情第一”觀念，加強(qiáng)全區(qū)震情跟蹤分析，努力捕捉地震前兆信息，協(xié)助上級地震部門提高對破壞性地震的預(yù)測預(yù)報(bào)水平；要不斷增加財(cái)政投入，依托6·18等平臺(tái)，積極推進(jìn)地震預(yù)警、烈度速報(bào)等先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，提高監(jiān)測預(yù)報(bào)的整體水平，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做好服務(wù)。

（一）提高地震監(jiān)測預(yù)測能力。要密切關(guān)注地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)的震情動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮地震監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢和綜合效益。區(qū)地震辦要確保十一中數(shù)字化地下流體前兆綜合觀測站、南日島數(shù)字遙測地震臺(tái)和湄洲灣數(shù)字遙測強(qiáng)震動(dòng)觀測臺(tái)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其地震監(jiān)測作用，準(zhǔn)確連續(xù)地為上級地震部門提供地震前兆監(jiān)測觀測資料（地震活躍期要注意做好加密監(jiān)測工作）。同時(shí)，要大力加強(qiáng)地震群測群防工作。區(qū)后海管理處水生動(dòng)物觀測站、鴻達(dá)牧業(yè)有限公司動(dòng)物觀測站、南日島福金養(yǎng)殖場水生動(dòng)物觀測站等3個(gè)地震前兆異常宏觀觀測站要加強(qiáng)宏觀異常觀測，發(fā)現(xiàn)異常情況要立即報(bào)告區(qū)地震辦。區(qū)地震辦要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜地開展地下水、氣體、動(dòng)物、氣象氣候等地震宏觀異常觀察。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門要高度重視地震宏觀觀測網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員(聯(lián)絡(luò)員)隊(duì)伍建設(shè)，因人員調(diào)動(dòng)或工作崗位調(diào)整的單位，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充并書面報(bào)告區(qū)地震辦。區(qū)地震辦要進(jìn)一步加大“三網(wǎng)一員”的培訓(xùn)力度，完善“橫向到邊，縱向到底”的防震減災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）健全地震災(zāi)害信息報(bào)送機(jī)制。通信部門要盡快為區(qū)地震辦建設(shè)“區(qū)地震信息公益平臺(tái)”，暢通信息報(bào)送及渠道，及時(shí)將震情、災(zāi)情信息通過正常渠道向社會(huì)公開，確保人心安定。區(qū)地震辦對群眾報(bào)告的宏觀異常，要在第一時(shí)間內(nèi)深入實(shí)地調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)報(bào)告上級地震部門，預(yù)防地震謠傳發(fā)生，保持社會(huì)穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)地震監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。東莊鎮(zhèn)和埭頭鎮(zhèn)要積極配合上級地震部門保質(zhì)保量地完成2個(gè)地震烈度速報(bào)臺(tái)建設(shè)任務(wù)。水庫重大建設(shè)工程要建立專用地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)觀測臺(tái)網(wǎng)，確保地震觀測系統(tǒng)正常運(yùn)行。要依法加強(qiáng)對地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境的保護(hù)，全力保障全區(qū)地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)和前兆觀測臺(tái)網(wǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）加快地震信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。區(qū)地震辦要按照省地震局《關(guān)于推廣應(yīng)用防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)的通知》（震〔〕58號）要求，6月底前完成我區(qū)防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省、市地震局防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)、地震監(jiān)測網(wǎng)和地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)信息的實(shí)時(shí)傳輸，確保地震速報(bào)和地震災(zāi)情信息報(bào)送的及時(shí)、暢通，為抗震救災(zāi)和社會(huì)穩(wěn)定提供第一手資料。并于2010年底基本完成我區(qū)地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)。

三、全面提升共同抵御地震災(zāi)害的能力

防震減災(zāi)是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)管理工作，涉及方方面面，要廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面重視和支持防震減災(zāi)工作、積極參與防震減災(zāi)工作，使防震減災(zāi)逐步成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。

（一）認(rèn)真修訂地震應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部成員單位要制定本單位的地震應(yīng)急預(yù)案。交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的經(jīng)營管理單位，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位，都要制定地震應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)做好預(yù)案的修訂和完善。上述個(gè)別尚未制訂地震應(yīng)急預(yù)案的單位，務(wù)必于6月10日前完成制訂并報(bào)送區(qū)地震辦備案。

（二）加強(qiáng)地震應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門要根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)組織開展相應(yīng)規(guī)模的地震應(yīng)急演練，不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性，提高部門協(xié)同配合、有序應(yīng)對突發(fā)性地震災(zāi)害的能力。交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)實(shí)施和大型企業(yè)以及流動(dòng)人員相對集中的學(xué)校、醫(yī)院、影院、商場等單位，區(qū)有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，每年適時(shí)開展一次以上的地震應(yīng)急演練，提高民眾防震避險(xiǎn)和自救互救能力。

（三）加快地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)。5月底前，區(qū)地震辦和團(tuán)區(qū)委、區(qū)紅十字會(huì)等要成立“區(qū)地震救援志愿服務(wù)大隊(duì)”；6月底前，團(tuán)區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要按照《關(guān)于印發(fā)省地震救援志愿者行動(dòng)實(shí)施意見的通知》（震〔〕71號）要求，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū)、村（居）等地震救援志愿服務(wù)隊(duì)的組建，建立震時(shí)迅速調(diào)集和組織動(dòng)員地震志愿者隊(duì)伍的機(jī)制。區(qū)有關(guān)部門要利用醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、心理干預(yù)、建筑工程、電力通信等專業(yè)領(lǐng)域人才資源，逐步開展兼職志愿者準(zhǔn)入登記制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)相關(guān)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有不同專業(yè)救援技能、能夠在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下高效率開展救援行動(dòng)的兼職志愿者。

（四）加快推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村建房抗震設(shè)防的政策引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。開展農(nóng)村民居地震安全示范點(diǎn)建設(shè)，推廣應(yīng)用村鎮(zhèn)建設(shè)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理，建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)抗震技術(shù)服務(wù)體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民在新建住宅特別是石結(jié)構(gòu)房時(shí)采取抗震措施，對達(dá)不到抗震要求的住宅要采取必要的加固措施，不斷提高農(nóng)村防震保安能力。

四、全面加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

防震減災(zāi)工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局。要高度重視防震減災(zāi)工作，形成單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的防震減災(zāi)工作格局。要認(rèn)真落實(shí)《省“十一五”突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》提出的任務(wù)，加強(qiáng)防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的檢查指導(dǎo)，完善地震應(yīng)急指揮的組織體系和技術(shù)系統(tǒng)，確保在突發(fā)破壞性地震時(shí)，震情災(zāi)情信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，應(yīng)急救援隊(duì)伍能夠迅速派出，交通和通訊能夠盡快保持暢通，災(zāi)民能夠盡快得到妥善安置，社會(huì)能夠盡快恢復(fù)穩(wěn)定。

（一）提高地震災(zāi)害緊急救援能力。要汲取汶川特大地震應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，區(qū)消防大隊(duì)要切實(shí)加強(qiáng)救援力量的建設(shè)，十月底前完成組建“市區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)”，配備基本的搜救裝備。區(qū)地震災(zāi)害緊急救援能力建設(shè)的具體意見待上級文件下發(fā)后參照執(zhí)行。

（二）提高公共建筑物抗震設(shè)防能力。區(qū)有關(guān)部門要認(rèn)真做好已建的重大工程、生命線工程、關(guān)鍵工業(yè)設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館等建（構(gòu)）筑物的抗震性能普查和鑒定工作，尤其是年以前建設(shè)的多層磚房、預(yù)制板房等建筑物要進(jìn)行抗震性能普查或抽樣調(diào)查，達(dá)不到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，要加快實(shí)施加固或改造。新建交通、能源、水利等重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評價(jià)，并嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程的抗震設(shè)計(jì)、施工。學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，要嚴(yán)格按照中國地震局《關(guān)于學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定原則的通知》（中震防發(fā)〔〕49號）要求或按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。同時(shí)，區(qū)發(fā)改局要把好抗震設(shè)防審批關(guān)口，按照《關(guān)于將工程建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求管理和地震安全性評價(jià)工作納入基本建設(shè)管理程序的通知》（計(jì)基〔〕468號）要求，在進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)，對沒有附帶地震部門出具《工程建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審批意見書》的工程建設(shè)項(xiàng)目，一律不予審批，堅(jiān)決杜絕不符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求的工程建設(shè)項(xiàng)目落地。

（三）加強(qiáng)地震應(yīng)急保障體系建設(shè)。區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、文體、教育、水務(wù)、供電等有關(guān)部門要在現(xiàn)有廣場（公園）、體育館、學(xué)校等設(shè)施的基礎(chǔ)上，因地制宜地開展城市地震應(yīng)急避難場所和臨時(shí)疏散場地的規(guī)劃，統(tǒng)籌安排地震應(yīng)急避難所必需的交通、供水、供電、排污等設(shè)施建設(shè)，并建立應(yīng)急管理機(jī)制。同時(shí)，區(qū)民政、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)主管部門要建立應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備機(jī)制，特別是地震應(yīng)急救援的帳篷、衣被、藥品、設(shè)備等專用物資儲(chǔ)備。食品、醫(yī)療等物資應(yīng)建立平戰(zhàn)結(jié)合的流動(dòng)共享機(jī)制，有效利用各種應(yīng)急物資資源。區(qū)地震辦要在10月前配備衛(wèi)星電話、手持GPS定位儀、無線筆記本電腦、應(yīng)急燈、應(yīng)急包等基本必備的地震應(yīng)急工作設(shè)備，確保破壞性地震發(fā)生后保持與外界的聯(lián)系，盡快地向全社會(huì)震情信息和震災(zāi)、救災(zāi)信息，指揮全區(qū)應(yīng)急救助工作。