導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇節(jié)能減排的主要措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：建筑室內(nèi)給排水；節(jié)能措施；支持要素；建筑工程；節(jié)能減排；水資源 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類(lèi)號(hào)：TU991 文章編號(hào)：1009-2374（2016）11-0073-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.11.037

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，“云”技術(shù)的發(fā)展非常迅速，在云背景下，應(yīng)充分做好電信行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃工作，對(duì)數(shù)據(jù)中心實(shí)施有效的節(jié)能減排策略，以此來(lái)降低能耗成本。本文主要從這方面內(nèi)容展開(kāi)討論。

1 數(shù)據(jù)中心節(jié)能減排工作的重要性

數(shù)據(jù)中心是商業(yè)化Internet機(jī)房，是互聯(lián)網(wǎng)提供商、媒體、企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)器托管。數(shù)據(jù)中心已經(jīng)成為全球企業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)的基石，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云技術(shù)快速發(fā)展之下，應(yīng)興建數(shù)據(jù)中心，才能支持業(yè)務(wù)的發(fā)展，這也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展必然要選擇的道路。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展也極為迅速，而市場(chǎng)的發(fā)展中對(duì)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)極為重視，如果數(shù)據(jù)中心的可靠性不高、運(yùn)行效率不高，勢(shì)必影響到數(shù)據(jù)的處理，不利于企業(yè)的發(fā)展。然而，從當(dāng)前數(shù)據(jù)中心的實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)分析，數(shù)據(jù)中心的能耗成本居高不下，逐漸給企業(yè)日益沉重的IT成本增加了更大的負(fù)擔(dān)，特別是在電能費(fèi)用上消耗極大，無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)今社會(huì)低能耗的發(fā)展要求。在當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展中，對(duì)能源的使用越來(lái)越重視，尤其是在數(shù)據(jù)中心的設(shè)計(jì)、建設(shè)以及發(fā)展中，應(yīng)本著節(jié)能減排的原則。特別是在中國(guó)電信IDC業(yè)務(wù)獲得長(zhǎng)足發(fā)展的情況下，機(jī)房設(shè)備以及空調(diào)的用電量不斷增加，再加上一些老舊設(shè)備的增多，從而導(dǎo)致運(yùn)行效率低、能耗大。綜合各項(xiàng)因素的考慮以及受到國(guó)內(nèi)供電能力制約、綠色節(jié)能大環(huán)境的綜合因素影響，電信數(shù)據(jù)中心推行節(jié)能減排已迫在眉睫，因此，在云背景下必須做好數(shù)據(jù)中心的節(jié)能減排工作。

2 云背景下數(shù)據(jù)中心節(jié)能減排的策略和應(yīng)用分析

“云”帶來(lái)的便利性非常顯著，通過(guò)云端可以查看各項(xiàng)數(shù)據(jù)，“云”環(huán)境主要構(gòu)成如圖1所示。在云背景下，可以通過(guò)先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)的應(yīng)用來(lái)做好數(shù)據(jù)中心節(jié)能減排工作，對(duì)電信行業(yè)的發(fā)展極為有利，以下筆者主要從四個(gè)方面對(duì)數(shù)據(jù)中心節(jié)能減排的策略以及應(yīng)用進(jìn)行分析：

2.1 云計(jì)算集裝箱的應(yīng)用

當(dāng)前電信行業(yè)數(shù)據(jù)中心節(jié)能減排嚴(yán)重不足，不利于電信行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，尤其是在云背景下，如果不及時(shí)采取有效的節(jié)能減排策略，將很難保證電信數(shù)據(jù)中心的發(fā)展能夠滿(mǎn)足當(dāng)今的發(fā)展趨勢(shì)。將云計(jì)算集裝箱應(yīng)用到電信數(shù)據(jù)中心節(jié)能減排中，可以有效解決以往數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)不足的問(wèn)題，更有利于提升電信云數(shù)據(jù)中心的運(yùn)行效率。云計(jì)算主要是將大型的信息進(jìn)行處理，并將其作為一種任務(wù)的形式交付到數(shù)據(jù)中心，是以往數(shù)據(jù)中心處理形式所無(wú)法比擬的。將云計(jì)算集裝箱應(yīng)用于數(shù)據(jù)中心節(jié)能減排的工作中，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心IT設(shè)備、供電、制冷等功能單元的高度集成化和產(chǎn)品化，而傳統(tǒng)的電信數(shù)據(jù)中心從選址建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、安裝等傳統(tǒng)工程中，由于設(shè)計(jì)和施工等方式的不足，再加上傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的不足等，從而影響到電信數(shù)據(jù)中心的運(yùn)行效果。將云計(jì)算集裝箱應(yīng)用到電信數(shù)據(jù)中心，并與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心進(jìn)行有效的結(jié)合，形成一站化、可移動(dòng)的產(chǎn)品部署，從而實(shí)現(xiàn)即插即用、即到即用，為電信數(shù)據(jù)中心的運(yùn)營(yíng)提供了極大的便利性，促進(jìn)電信行業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)對(duì)保證數(shù)據(jù)中心運(yùn)行的穩(wěn)定性也有著極大的作用。另外，在云背景下，通過(guò)集中散熱、集中管理、集中供熱等一體化設(shè)計(jì)，可以將數(shù)據(jù)中心的運(yùn)行功耗降至最低并提供了超高的密度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心的智能化運(yùn)維，有效地降低了電信數(shù)據(jù)中心的管理難度，更有利于壓縮數(shù)據(jù)中心建造的成本，有效地提高了數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展的彈性。此外，在云背景下，電信數(shù)據(jù)中心的建設(shè)要本著節(jié)能減排的原則，不僅需要引入先進(jìn)的技術(shù)來(lái)提高節(jié)能減排的效果，同時(shí)還應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)中心的實(shí)際設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等情況，合理選擇相應(yīng)的策略，尤其是在云計(jì)算集裝箱的應(yīng)用中，應(yīng)進(jìn)行合理的選擇，才能將其作用充分地發(fā)揮出來(lái)，提升電信數(shù)據(jù)中心的運(yùn)行效果。

2.2 虛擬化技術(shù)的應(yīng)用

虛擬化技術(shù)是云背景下數(shù)據(jù)中心節(jié)能減排的主要策略之一，是當(dāng)前數(shù)據(jù)中心建設(shè)和運(yùn)行中被廣泛應(yīng)用的策略之一。云背景下虛擬化技術(shù)策略的應(yīng)用，主要是以虛擬化為核心實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心多種資源的池化，如安全、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、計(jì)算以及管理等相關(guān)的資源，是傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)和運(yùn)行所無(wú)法比擬的。應(yīng)用虛擬化技術(shù)是延續(xù)了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心安全、性能等基本需求，并在此基礎(chǔ)上簡(jiǎn)化了數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，有效地支撐應(yīng)用層面的虛擬化，相比于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心建設(shè)和運(yùn)行，不僅提升了數(shù)據(jù)中心的運(yùn)行效率，同時(shí)也簡(jiǎn)化了數(shù)據(jù)中心的運(yùn)行流程，降低了數(shù)據(jù)中心運(yùn)維的復(fù)雜度以及增強(qiáng)了數(shù)據(jù)中心運(yùn)行的靈活性。另外，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，虛擬化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展也極為迅速，云背景下要提升電信數(shù)據(jù)中心節(jié)能減排的效率，應(yīng)不斷地對(duì)虛擬化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)和完善，這樣才能滿(mǎn)足云背景下數(shù)據(jù)中心的運(yùn)行需求。通過(guò)大量的實(shí)踐調(diào)查發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)中心應(yīng)用虛擬化技術(shù)之后，能夠有效地提高硬件資源運(yùn)行的可靠性以及性能，尤其是像電信數(shù)據(jù)中心這種數(shù)據(jù)量較大、規(guī)模較大的服務(wù)器，可以為其提供集群服務(wù)，從而提升數(shù)據(jù)中心的運(yùn)行管理效率。而且，在新業(yè)務(wù)出臺(tái)之后，也能夠有效地支持?jǐn)?shù)據(jù)中心為廣大客戶(hù)提供全新的業(yè)務(wù)服務(wù)，從而有效地提高電信運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)中心的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更有利于促進(jìn)電信行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 基于云背景下的空調(diào)節(jié)能減排控制措施

為了保證數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)的安全性、可靠性，需要在數(shù)據(jù)中心運(yùn)行環(huán)境中設(shè)置相應(yīng)的空調(diào)系統(tǒng)，而空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行將會(huì)產(chǎn)生一定的能耗。云背景下數(shù)據(jù)中心的節(jié)能減排工作必須注重空調(diào)節(jié)能減排的控制。云背景下對(duì)智能化控制、遠(yuǎn)程控制技術(shù)非常重視，可以將這些先進(jìn)的控制系統(tǒng)應(yīng)用到空調(diào)運(yùn)行中，對(duì)空調(diào)實(shí)施智能化控制，對(duì)其運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行有效的檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中的不足，并對(duì)其展開(kāi)針對(duì)性的改進(jìn)措施，確?？照{(diào)系統(tǒng)在最佳的狀態(tài)下運(yùn)行，大幅度地提升數(shù)據(jù)中心節(jié)能減排的效果。

例如，基于云背景下，可以將智能換熱技術(shù)、智能通風(fēng)技術(shù)、精確送風(fēng)技術(shù)等應(yīng)用到數(shù)據(jù)中心中。自2010年之后，這幾項(xiàng)先進(jìn)的技術(shù)已開(kāi)始試點(diǎn)運(yùn)行，主要試點(diǎn)的地區(qū)有北京、上海、青海、新疆、浙江、廣東、吉林、山西等地區(qū)，其中智能換熱技術(shù)應(yīng)用的平均節(jié)電率在8%左右，智能通風(fēng)技術(shù)應(yīng)用的平均節(jié)電率在22%左右，精確送風(fēng)技術(shù)應(yīng)用的平均節(jié)電率在15%左右。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，這些應(yīng)用于空調(diào)系統(tǒng)的先進(jìn)控制技術(shù)更是在不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，其運(yùn)行的節(jié)電率也在不斷提升，對(duì)數(shù)據(jù)中心節(jié)能減排的工作提供很大的幫助。

其中所提到的智能換熱技術(shù)主要是一種通過(guò)換熱器的運(yùn)用，利用室外空氣的冷量對(duì)室內(nèi)進(jìn)行降溫，從而有效地降低空調(diào)運(yùn)行的能耗，尤其是在室外控制質(zhì)量不佳且溫度明顯低于機(jī)房溫度的區(qū)域，采用智能換熱技術(shù)效果極佳。另外，在沙塵暴、揚(yáng)沙等極為惡劣的環(huán)境下，不宜于采用智能換熱技術(shù)，不僅無(wú)法將其技術(shù)的作用發(fā)揮出來(lái)，甚至?xí)?dǎo)致?lián)Q熱設(shè)備發(fā)生故障，增加了數(shù)據(jù)中心的運(yùn)行成本，因此，在應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合數(shù)據(jù)中心的實(shí)際運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行合理的選擇。

2.4 高壓直流技術(shù)的應(yīng)用

應(yīng)用高壓直流技術(shù)能夠獲得良好的節(jié)能減排效果。高壓直流供電系統(tǒng)主要由交流配電屏、直流配電屏、整流屏、蓄電池組成。在實(shí)際的供電中，由整流模塊將交流電轉(zhuǎn)變成高壓直流電，并供各個(gè)通信設(shè)備使用，同時(shí)對(duì)蓄電池進(jìn)行浮充電。通過(guò)科學(xué)地應(yīng)用該種技術(shù)，能夠節(jié)省大量的電力能源，實(shí)現(xiàn)良好的節(jié)能效果。

3 結(jié)語(yǔ)

電信行業(yè)的發(fā)展極為迅速，同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和發(fā)展要求也越來(lái)越高，因此特別應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)中心的節(jié)能減排工作重視起來(lái)。本文主要從云計(jì)算集裝箱的應(yīng)用、虛擬化技術(shù)的有效應(yīng)用、基于云背景下的空調(diào)節(jié)能減排控制措施等方面內(nèi)容展開(kāi)分析。希望通過(guò)本文的分析，對(duì)促進(jìn)云背景下數(shù)據(jù)中心節(jié)能減排工作的有效開(kāi)展給予一定的幫助，從而推動(dòng)電信行業(yè)的飛速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙曉峰，林武雋，李彤，等.動(dòng)態(tài)冰蓄冷系統(tǒng)在大型

通信樓的應(yīng)用[J].電信技術(shù)，2011，（3）.

[2] 蔣雅靖，劉剛.數(shù)據(jù)機(jī)房不同下送風(fēng)方式的模擬分析

及對(duì)比[J].建筑節(jié)能，2011，（1）.

[3] 黃海峰.中國(guó)電信“天翼大數(shù)據(jù)”品牌和產(chǎn)品

聚焦數(shù)據(jù)價(jià)值，重視開(kāi)放合作[J].通信世界，2015，

（32）.

[4] 王克勇，王麗，徐靖文，等.綠色數(shù)據(jù)中心空調(diào)節(jié)能

技術(shù)研究[J].能源研究與利用，2012，（2）.

[5] 金峰.中國(guó)電信云現(xiàn)三大特征 云公司未解資源分散難

題[J].通信世界，2013，（4）.

[6] 鄧維，劉方明，金海，李丹.云計(jì)算數(shù)據(jù)中心的新能

源應(yīng)用：研究現(xiàn)狀與趨勢(shì)[J].計(jì)算機(jī)學(xué)報(bào)，2013，

篇2

關(guān)鍵詞 私營(yíng)企業(yè)；節(jié)能減排；技術(shù)創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：：F206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2013）16-0160-02

節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新的含義是指所有能夠節(jié)約資源或者是提高環(huán)境質(zhì)量而從事的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新主要是從節(jié)約能源、資源到減少環(huán)境污染的新產(chǎn)品或者是工藝的設(shè)計(jì)到應(yīng)用于市場(chǎng)的完整過(guò)程。在節(jié)能減排技術(shù)中，不僅需要對(duì)人才進(jìn)行儲(chǔ)備、對(duì)知識(shí)進(jìn)行積累；更需要運(yùn)用新技術(shù)來(lái)刺激和推動(dòng)這些因素。所以對(duì)私營(yíng)企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新研究具有重大意義。

1 節(jié)能減排提出的涵義

節(jié)能減排從字面上的意思來(lái)看的話(huà)，它的意思主要指的是在生產(chǎn)的過(guò)程中通過(guò)較少資源以及能源的消耗來(lái)降低“三廢”的排放，這里的三廢指的是：廢水、廢氣、廢渣。從科學(xué)的發(fā)展方面來(lái)看，節(jié)能減排的主要含義是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從傳統(tǒng)的粗放擴(kuò)張模式向內(nèi)涵轉(zhuǎn)變最快捷的方法。節(jié)能主要包括對(duì)替代能源、可再生能源的開(kāi)發(fā)和使用；減排主要是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的三廢進(jìn)行處理的過(guò)程。節(jié)能減排工作和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作是緊密聯(lián)系在一起的，節(jié)能減排技術(shù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑和方法。

2 私營(yíng)企業(yè)節(jié)能減排工作的現(xiàn)狀

從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得了較大的發(fā)展，但是由于傳統(tǒng)的粗放的發(fā)展方式的影響給我國(guó)的能源帶來(lái)嚴(yán)峻的問(wèn)題，這樣的條件下，我國(guó)推出了實(shí)施節(jié)能減排工作。但是，目前我國(guó)的節(jié)能減排技術(shù)轉(zhuǎn)讓的可能性很小，所以自主研究節(jié)能減排技術(shù)勢(shì)在必行，但是由于私營(yíng)企業(yè)普遍缺乏節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新的積極性、金融支持上的不足以及政府的支持力度不大等多種因素限制了節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。

3 目前私營(yíng)企業(yè)節(jié)能減排工作存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)的私營(yíng)企業(yè)在節(jié)能減排工作中取得了一定的成績(jī)，但是跟節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)和要求還有很大的差距，創(chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)還有很大的空間。當(dāng)前我國(guó)的資源的環(huán)境形式很?chē)?yán)峻，節(jié)能減排技術(shù)任務(wù)比較艱巨，制約私營(yíng)企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新的主要原因包括以下幾個(gè)方面。

3.1 節(jié)能減排政策宣傳還沒(méi)有深入到中小私營(yíng)企業(yè)

雖然我國(guó)的相關(guān)部門(mén)對(duì)節(jié)能減排政策做了很多的宣傳，但是因?yàn)楦鞣矫娴脑驅(qū)е逻@些宣傳沒(méi)有深入到中小私營(yíng)企業(yè)中。部分私營(yíng)企業(yè)對(duì)節(jié)能減排認(rèn)識(shí)不高，認(rèn)為那些都國(guó)家和政府的事情，跟自己沒(méi)有關(guān)系。

3.2 私營(yíng)企業(yè)的分布特點(diǎn)制約節(jié)能減排的推進(jìn)

我國(guó)的私營(yíng)企業(yè)分布不集中，一些企業(yè)分布在偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施。正式由于缺乏一套環(huán)保設(shè)施，導(dǎo)致部門(mén)私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者只顧自己的利益，將三廢任意排放。這些小而散的私營(yíng)企業(yè)，增加了節(jié)能減排工作的難度，也嚴(yán)重阻礙著節(jié)能減排工作的發(fā)展。

3.3 搬遷改造污染私營(yíng)企業(yè)的政策還不規(guī)范完善

私營(yíng)企業(yè)在發(fā)展的最初階段，由于資金、實(shí)力等方面的限制，為了生存就減少了在環(huán)境環(huán)保上的投資，有些私營(yíng)企業(yè)甚至不惜浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境，絕大部分的私營(yíng)企業(yè)走的是粗放的經(jīng)驗(yàn)路線(xiàn)。

3.4 監(jiān)管工作還不到位激勵(lì)政策仍不完善

雖然我國(guó)相關(guān)部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)了環(huán)境污染以及排放的處罰措施，但是在實(shí)際的操作過(guò)程中，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)處罰的公平、公正，從而沒(méi)有將懲罰措施的最大效應(yīng)發(fā)揮出來(lái)。對(duì)于在節(jié)能減排上做出突出貢獻(xiàn)的私營(yíng)企業(yè)，相關(guān)部門(mén)也沒(méi)有給予有力的獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼。

4 創(chuàng)新技能減排技術(shù)的措施

4.1 提高能量，轉(zhuǎn)換設(shè)備的工作效率

在我國(guó)，以發(fā)電鍋爐、工業(yè)窯爐、各種發(fā)動(dòng)機(jī)為代表的通用能源轉(zhuǎn)化設(shè)備每年消費(fèi)的能源在我國(guó)幾乎超過(guò)一般，導(dǎo)致二氧化硫的排放量占全國(guó)總排放的50%以上?？梢酝ㄟ^(guò)技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)出現(xiàn)役機(jī)組整體上減低消耗達(dá)到節(jié)能的關(guān)鍵技術(shù)，提高及其運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性以及對(duì)環(huán)境的友好性。

4.2 強(qiáng)化污染控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)使用

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致了在不同的階段產(chǎn)生的生態(tài)以及環(huán)境問(wèn)題在短時(shí)間集中體現(xiàn)和爆發(fā)出來(lái)。這就需要私營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化污染控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)使用。

4.3 加大科技投入，全面支持節(jié)能減排工作

根據(jù)我國(guó)的國(guó)務(wù)院的相關(guān)部署，我國(guó)的節(jié)能減排相關(guān)部門(mén)先后制定并公布了《節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》以及《節(jié)能減排科技行動(dòng)任務(wù)分解方案》，并組織開(kāi)展了一系列項(xiàng)目，將實(shí)施的重點(diǎn)放在“四大節(jié)能減排科技工程”上，也就是攻克一部分重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，進(jìn)一步提高節(jié)能減排工作的的持續(xù)支撐能力。

4.4 減少溫室氣體的排放

要減少溫室氣體的排放，首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)氣候變化的基礎(chǔ)學(xué)科的研究，為以后應(yīng)對(duì)氣候變化提供強(qiáng)有力的理論支撐；其次是加強(qiáng)對(duì)控制溫室氣體排放相關(guān)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)；然后是在企業(yè)內(nèi)廣泛開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化的重大措施和政策的研究；最后是加強(qiáng)人才的培訓(xùn)和引進(jìn)，促進(jìn)氣候變化領(lǐng)域的研究。

4.5 不斷深入推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新工作

節(jié)能減排工作作為私營(yíng)企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，在今后的一段時(shí)間里，私營(yíng)企業(yè)的科技部門(mén)應(yīng)該不斷深入節(jié)能減排的科技創(chuàng)新工作。

1）應(yīng)該加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)和清潔能源技術(shù)的研究，盡量采用清潔能源。

2）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，研發(fā)出可以提高生態(tài)效率的生態(tài)產(chǎn)品和技術(shù)。

3）大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為特征的前言技術(shù)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家相關(guān)部門(mén)的節(jié)能減排目標(biāo)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

5 總結(jié)

私營(yíng)企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持續(xù)性的任務(wù)。作為私營(yíng)企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新工作不僅僅是簡(jiǎn)單的通過(guò)幾個(gè)大的工程改造就可以實(shí)現(xiàn)的，這需要各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)員工團(tuán)結(jié)一致，提出更多更創(chuàng)新的點(diǎn)子，推動(dòng)私營(yíng)企業(yè)節(jié)能減排工作的順利開(kāi)展。私營(yíng)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排方法的關(guān)注，任何一個(gè)行業(yè)節(jié)能減排的好方法，都可以拿來(lái)參考和借鑒。

參考文獻(xiàn)

篇3

Abstract: Coal is China's primary energy and is an important basis for national economic development. Based on our country's serious resource and environment problems in the rapid development of current coal industry, the paper analyzes the necessity and urgency for coal enterprise to conduct energy conservation and emission reduction work under the new situation. Starting from various problems in coal industry's energy conservation and emission reduction work, the paper puts forward the reasonable suggestions about energy conservation and emission reduction work for coal enterprise.

關(guān)鍵詞:資源和環(huán)境;節(jié)能減排;建議

Key words: resources and environment;energy conservation and emission reduction;suggestion

中圖分類(lèi)號(hào):TD98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)30-0085-01

1煤礦企業(yè)節(jié)能減排的必要性和緊迫性

煤炭是我國(guó)的主要能源,煤炭在我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中一直占2/3以上,煤炭行業(yè)平均能源利用率低于全國(guó)平均能源利用率,是我國(guó)九大重點(diǎn)能耗行業(yè)之一。國(guó)家在“十一五”期間對(duì)我國(guó)高能耗高污染行業(yè)實(shí)施節(jié)能減排措施。

然而,目前我國(guó)煤炭企業(yè)技術(shù)裝備比較落后,煤炭回收率低、能耗大、排污量大、功效低、環(huán)境破壞嚴(yán)重,因此“十一五”期間及以后我國(guó)煤礦企業(yè)節(jié)能減排任務(wù)仍然壓力很大。只有煤炭企業(yè)因地制宜,采用新工藝、新技術(shù)、新裝備,加強(qiáng)和完善煤礦節(jié)能減排措施,科學(xué)管理,才能在經(jīng)濟(jì)效益不斷提高的基礎(chǔ)上,提高社會(huì)效益,從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。

2煤炭行業(yè)節(jié)能減排存在的問(wèn)題

煤礦企業(yè)節(jié)能減排工作勢(shì)在必行,但目前來(lái)看,具體落實(shí)還存在不少障礙和問(wèn)題。

從煤礦企業(yè)自身內(nèi)部來(lái)看,我國(guó)煤炭企業(yè)的資源回收率低,亂采亂挖、丟貧采富等資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。從煤炭企業(yè)所處的外部環(huán)境來(lái)看,節(jié)能減排存在以下問(wèn)題。首先,煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與節(jié)能減排的方向不在同一水平?！笆晃濉币詠?lái)為滿(mǎn)足煤炭需求,建設(shè)了一批大型礦區(qū),高產(chǎn)礦井,不可避免增加能源消耗和廢物排放,不利于節(jié)能減排工作的實(shí)施。其次,煤炭行業(yè)節(jié)能減排實(shí)施效果對(duì)節(jié)能減排的投資發(fā)揮的作用存在滯后期。煤炭行業(yè)作為國(guó)家實(shí)施節(jié)能減排工作的重點(diǎn)高能耗行業(yè),節(jié)能減排工作放在前所未有的高度,政策和投資的滯后效應(yīng),導(dǎo)致一些投資不可能馬上起到節(jié)能減排的作用,能源消耗和廢物排放量持續(xù)增加。再次,一些地方存在保護(hù)主義,由于地方利益的驅(qū)動(dòng),不少地方煤炭企業(yè)仍然我行我素,對(duì)國(guó)家關(guān)于煤炭企業(yè)節(jié)能減排的規(guī)定置之不理。

煤炭企業(yè)節(jié)能減排中存在的問(wèn)題需要個(gè)體煤炭企業(yè)加以重視和改進(jìn),同時(shí)也需要國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)節(jié)能減排進(jìn)行宏觀調(diào)控,這樣才能更有效的實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

3對(duì)煤礦企業(yè)節(jié)能減排工作的建議

①煤礦企業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,理清發(fā)展思路。要統(tǒng)一思想,堅(jiān)持建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型社會(huì)和堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),依靠科技進(jìn)步,實(shí)施科技興煤戰(zhàn)略。②根據(jù)井田地質(zhì)條件,要依靠科技進(jìn)步,堅(jiān)持應(yīng)用先進(jìn)的采煤方法和工藝,改進(jìn)開(kāi)采技術(shù),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)先選用壁式采煤法,盡可能一次采全高,提高煤炭采出率,實(shí)現(xiàn)礦井高效開(kāi)采。③煤礦企業(yè)施行節(jié)能減排工作,關(guān)鍵在于采用新工藝、新技術(shù),這是對(duì)傳統(tǒng)工藝流程、技術(shù)路線(xiàn)的一次革命性變革。煤礦企業(yè)要加大資金投入,應(yīng)用先進(jìn)的洗選技術(shù)和裝備,淘汰落后工藝,從而提高整個(gè)煤礦系統(tǒng)的運(yùn)行效率。例如,加強(qiáng)對(duì)煤礦洗選廠的技術(shù)升級(jí)改造,提高洗選率和回收率,提高熱能的轉(zhuǎn)換率,節(jié)省運(yùn)輸成本,實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用。④實(shí)施節(jié)能減排,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力把煤礦開(kāi)采過(guò)程中的“三廢”利用好,認(rèn)真制定資源綜合利用規(guī)劃,對(duì)煤矸石、洗矸、煤泥、瓦斯、礦井水等循環(huán)利用,變廢為寶。積極研究和應(yīng)用煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)建材、回填復(fù)墾、無(wú)害化處理等技術(shù),既可有效實(shí)施節(jié)能減排,又可得到良好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保和社會(huì)效益,是發(fā)展煤礦企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。加大礦井瓦斯的開(kāi)采利用,變害為利,合理抽放利用瓦斯,既可減少瓦斯事故,又可創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。還要加大對(duì)礦井水的清潔處理,減少排放,做到循環(huán)利用。⑤加強(qiáng)煤礦企業(yè)管理,健全企業(yè)制度。要以國(guó)家節(jié)能減排政策為導(dǎo)向,建立節(jié)能減排的責(zé)任體系,制定煤炭企業(yè)的具體節(jié)能減排措施,建立節(jié)能減排的監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)制度。⑥堅(jiān)持企業(yè)為主體,政府引導(dǎo)的節(jié)能減排政策。政府部門(mén)需要對(duì)煤炭行業(yè)節(jié)能減排工作進(jìn)行宏觀調(diào)控,制定相應(yīng)的激勵(lì)和優(yōu)惠措施,同時(shí)對(duì)煤炭企業(yè)節(jié)能減排要做到監(jiān)控有力,落實(shí)到位,保證節(jié)能減排在煤炭企業(yè)順利有效實(shí)施。⑦加強(qiáng)煤礦企業(yè)的節(jié)能減排教育、宣傳和培訓(xùn)工作。煤炭企業(yè)要積極組織開(kāi)展各種形式的宣傳、教育活動(dòng),提高資源節(jié)約和環(huán)保意識(shí),加強(qiáng)對(duì)煤礦職工的節(jié)能、環(huán)保的知識(shí)與技能,有計(jì)劃的組織節(jié)能減排業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)節(jié)約型文化建設(shè),提高資源憂(yōu)患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)。

4結(jié)論

煤炭行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),面臨著嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題,煤礦企業(yè)節(jié)能減排工作勢(shì)在必行。煤炭企業(yè)要認(rèn)識(shí)到自身節(jié)能減排工作的必要性和緊迫性,按照國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)節(jié)能減排政策規(guī)定努力開(kāi)展煤炭企業(yè)的節(jié)能減排工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,努力開(kāi)拓新的企業(yè)發(fā)展模式,提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量,要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定相關(guān)的節(jié)能減排具體措施,保證節(jié)能減排在煤炭企業(yè)順利有效實(shí)施。為此在實(shí)際工作中,煤炭企業(yè)在實(shí)施節(jié)能減排工作時(shí)要明確指導(dǎo)思想、基本原則和節(jié)能減排目標(biāo)。煤炭企業(yè)作為煤炭生產(chǎn)的主體,能否實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,對(duì)于構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)起著舉足輕重的作用。因此,煤炭企業(yè)必須積極貫徹落實(shí)煤炭行業(yè)節(jié)能減排的具體要求,切實(shí)完成國(guó)家關(guān)于“十一五”節(jié)能減排規(guī)劃綱要中確定的節(jié)能減排目標(biāo),從而促進(jìn)我國(guó)煤炭行業(yè)的安全、節(jié)約、清潔、和可持續(xù)發(fā)展,為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)做出貢獻(xiàn),真正實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供足夠、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、綠色的煤炭能源。

參考文獻(xiàn):

[1]嚴(yán)賢紅.煤礦設(shè)計(jì)建設(shè)與生產(chǎn)中的節(jié)能減排措施[J].煤炭工程,2008(7).

篇4

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》和省政府《關(guān)于印發(fā)省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案的通知》精神，市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了《市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、“十一五”時(shí)期，全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和市委、市政府的決策部署，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，加大措施，強(qiáng)力推進(jìn)，取得顯著成效。全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低22.02%，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量分別減少19.49%和27.41%，超額完成了省政府下達(dá)給我市的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，有力地保障了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、“十二五”時(shí)期是我市全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)時(shí)期，也是全市推進(jìn)節(jié)能減排的重要時(shí)期，全市能源消費(fèi)需求剛性增長(zhǎng)趨勢(shì)加強(qiáng)，資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化，“十二五”節(jié)能減排形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。特別是部分區(qū)市節(jié)能減排工作仍存在長(zhǎng)效機(jī)制不健全、能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)工作薄弱、執(zhí)法監(jiān)管不力、能力建設(shè)滯后等問(wèn)題。這種狀況如不及時(shí)徹底改變，將嚴(yán)重影響“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

各級(jí)各部門(mén)要從戰(zhàn)略和全局的高度，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省和市委、市政府的決策部署上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)“十二五”節(jié)能減排工作的極端重要性、緊迫性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立節(jié)能低碳發(fā)展理念，進(jìn)一步把節(jié)能減排作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn)和主攻方向，作為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正做到思想上堅(jiān)定不移，工作上堅(jiān)持不懈，節(jié)奏上均衡持續(xù)，下更大決心，用更大氣力，采取更加有力措施，加快推進(jìn)節(jié)能減排，著力形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

三、建立健全節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)各區(qū)市、各部門(mén)對(duì)本區(qū)市、本部門(mén)節(jié)能減排負(fù)總責(zé)、主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的工作要求，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制度。加快推行節(jié)能減排市場(chǎng)化機(jī)制，真正把節(jié)能減排轉(zhuǎn)化為企業(yè)和各類(lèi)社會(huì)主體的內(nèi)在要求。深入推進(jìn)節(jié)能減排全民行動(dòng)，動(dòng)員和凝聚全社會(huì)力量，群策群力做好節(jié)能減排工作，逐步形成全民參與的社會(huì)機(jī)制。

篇5

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 節(jié)能減排 財(cái)務(wù)手段

事業(yè)單位作為我國(guó)行政單位的主管部門(mén)，為了提高自身的綜合實(shí)力，在新時(shí)期提出了節(jié)能減排的管理理念和行為準(zhǔn)則，作為事業(yè)單位自身綜合管理能力增強(qiáng)的重要思想和手段，要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，就必須從財(cái)務(wù)管理方面入手，在財(cái)務(wù)管理中融入節(jié)能減排的思想，全面促進(jìn)財(cái)務(wù)管理對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的控制和監(jiān)督。

一、事業(yè)單位節(jié)能減排的必要性

節(jié)能減排是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想的重要保證，各部門(mén)各企業(yè)堅(jiān)持節(jié)能減排的戰(zhàn)略思想是保持自身先進(jìn)性的重要思想保證，是主管機(jī)構(gòu)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)在必行的舉措。我國(guó)目前的形勢(shì)是，積極推動(dòng)能源管理，提高能源效率，需找一條新的低碳發(fā)展的道路，事業(yè)單位作為我國(guó)行政事業(yè)部門(mén)和主管單位，自身綜合管理能力的加強(qiáng)是保證其先進(jìn)性和指導(dǎo)監(jiān)督能力的重要保證，節(jié)能減排作為未來(lái)企業(yè)化管理的總體趨勢(shì)，事業(yè)單位為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和需求，在事業(yè)單位之間積極貫徹并實(shí)施是勢(shì)在必行的。除此之外，節(jié)能減排的目的是提高資源的可利用率，減少資源的使用成本，降低能耗的同時(shí)還要減少污染排放，做到低碳減排，事業(yè)單位作為我國(guó)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的表率和示范，節(jié)能減排的發(fā)展思路不僅可以為國(guó)家大大節(jié)約一筆財(cái)政開(kāi)支，整體降低行政管理運(yùn)營(yíng)的成本，積極宣揚(yáng)和推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)，還能夠發(fā)揮表率力量，推進(jìn)社會(huì)節(jié)能減排意識(shí)的增強(qiáng)并形成先進(jìn)的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

目前我國(guó)社會(huì)發(fā)展正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的高速發(fā)展時(shí)期，能源需求量巨大，隨之產(chǎn)生的一系列能源利用率問(wèn)題、安全問(wèn)題、環(huán)保問(wèn)題突出，成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的急需解決的問(wèn)題，而相對(duì)提出的節(jié)能減排戰(zhàn)略思想正式針對(duì)我國(guó)目前發(fā)展現(xiàn)狀所提出的從根本上解決問(wèn)題的理念。作為我國(guó)表率示范力量，處于主導(dǎo)地位的事業(yè)單位堅(jiān)持貫徹節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就是客觀社會(huì)發(fā)展的要求。

二、 事業(yè)單位節(jié)能現(xiàn)狀

（一）節(jié)能減排意識(shí)薄弱

行政事業(yè)單位作為我國(guó)各行各業(yè)的管理者和指導(dǎo)者，節(jié)能減排意識(shí)的薄弱會(huì)直接影響到國(guó)家節(jié)能減排活動(dòng)的開(kāi)展，事業(yè)單位自身的節(jié)能減排意識(shí)不足，無(wú)法將節(jié)能減排的意識(shí)深入到各行各業(yè)和人民的日常生活之中。我國(guó)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，節(jié)能減排作為貫徹這個(gè)思想的一項(xiàng)重要工作，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)節(jié)約型社會(huì)的重要舉措，是社會(huì)和國(guó)家實(shí)現(xiàn)環(huán)保型社會(huì)，穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要舉措，對(duì)我國(guó)整體發(fā)展都具有極其重要的意義。但是，目前節(jié)能減排意識(shí)普遍薄弱，事業(yè)單位自身都無(wú)法很好的貫徹和實(shí)施此項(xiàng)長(zhǎng)期政策并在日常工作中積極完善和加強(qiáng)，導(dǎo)致事業(yè)單位對(duì)各行各業(yè)以及社會(huì)生活的節(jié)能減排思想的指導(dǎo)和示范力量薄弱，導(dǎo)致社會(huì)整體節(jié)能減排的意識(shí)不強(qiáng)，鍵能減排觀念沒(méi)有得到很好的貫徹和實(shí)施。

（二）資源浪費(fèi)嚴(yán)重

由于之前的建設(shè)和管理對(duì)資源保護(hù)的意識(shí)薄弱，造成了大量的資源浪費(fèi)，政府機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)的資源管理機(jī)制嚴(yán)重不足，造成的資源浪費(fèi)數(shù)量嚴(yán)重，據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)政府機(jī)關(guān)造成的能源消耗占全國(guó)總消耗的5%，數(shù)量驚人，大大高于社會(huì)平均能耗水平，人府機(jī)構(gòu)人均消耗也大大高于社會(huì)人均消耗，從這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)看，政府機(jī)關(guān)作為能源消耗的大機(jī)構(gòu)，要實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約和成本控制的目標(biāo)，事業(yè)單位的能耗控制是一個(gè)大份額，事業(yè)單位的能源浪費(fèi)造成了政府財(cái)政支出的增加，這些都是由于事業(yè)單位的節(jié)能減排管理不足，財(cái)務(wù)成本控制不足導(dǎo)致的，是事業(yè)單位提高自身綜合素質(zhì)急需解決的一個(gè)問(wèn)題。

（三）財(cái)務(wù)控制力量不足

事業(yè)單位節(jié)能減排工作的開(kāi)展除了意識(shí)薄弱和節(jié)能手段不足之外，最主要的原因還有事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制能力不足，導(dǎo)致節(jié)能減排措施沒(méi)能從根本上得到落實(shí)和執(zhí)行。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督力量不足主要包括事業(yè)單位的財(cái)務(wù)操作流程不規(guī)范，審批流程和財(cái)務(wù)資金的控制常常被部分領(lǐng)導(dǎo)控制，容易產(chǎn)生腐敗和公款挪用的現(xiàn)象。事業(yè)單位的日常開(kāi)支和管理沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算和控制，常常導(dǎo)致項(xiàng)目的開(kāi)展超過(guò)預(yù)算，甚至很多項(xiàng)目的開(kāi)展沒(méi)有進(jìn)行前期的預(yù)算和規(guī)劃，導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)展缺少計(jì)劃性和實(shí)效性，造成資源和資金的浪費(fèi)。其次，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作也沒(méi)有建立相應(yīng)的成本指標(biāo)，對(duì)于日常的開(kāi)支和行政辦公所需開(kāi)銷(xiāo)沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的成本控制，常常會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。還有，事業(yè)單位沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的審計(jì)部門(mén)和審計(jì)人員，都是由上層的財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行管理，對(duì)于單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況和存在的不實(shí)之處都不能夠及時(shí)機(jī)敏反映出來(lái)，導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的力量薄弱，效果不明顯，執(zhí)行力不強(qiáng)自然會(huì)導(dǎo)致節(jié)能減排活動(dòng)不能夠取得預(yù)期的效果。

三、事業(yè)單位促進(jìn)節(jié)能減排的措施

（一）增強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí)

事業(yè)單位要全面開(kāi)展節(jié)能減排工作并取得相應(yīng)的成果，首先要增強(qiáng)的就是節(jié)能減排的意識(shí)，事業(yè)單位節(jié)能減排的意識(shí)增強(qiáng)是單位內(nèi)部員工貫徹節(jié)能減排思想的重要保證。事業(yè)單位要進(jìn)行內(nèi)部員工基本財(cái)務(wù)成本控制和預(yù)算工作的培訓(xùn)，要求內(nèi)部工作的開(kāi)展要從節(jié)能減排的思想出發(fā)，有成本控制意識(shí)，了解能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的重要性。事業(yè)單位要身先士卒，作為各行各業(yè)的表率，用自身節(jié)能減排的管理思想和行為宣傳節(jié)能減排的重要性，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排的行為，鼓勵(lì)社會(huì)上節(jié)能減排的先進(jìn)思想，全面推動(dòng)節(jié)能減排活動(dòng)的開(kāi)展和節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。

（二）增強(qiáng)事業(yè)單位的節(jié)能減排措施

事業(yè)單位要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，降低自身的能源損耗，要采取更多的節(jié)能減排舉措?？刂瞥杀?，縮小開(kāi)支是重要手段，事業(yè)單位的能源消耗主要集中在電、水和煤氣幾個(gè)方面，除了貫徹節(jié)能意識(shí)，節(jié)約能源損耗之外。事業(yè)單位還可以通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)改造，降低能耗，做低碳環(huán)保型的政府機(jī)關(guān)。并想大眾宣傳新技術(shù)和節(jié)能環(huán)保的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自身乃至整個(gè)社會(huì)節(jié)能減排活動(dòng)的開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力

要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排效果，事業(yè)單位就必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力。首先行政事業(yè)單位要完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對(duì)單位內(nèi)部的控制和監(jiān)督能力，并制定相關(guān)的行為規(guī)范和審批流程，要求單位內(nèi)部行為必須按照行為規(guī)范和審批流程進(jìn)行，避免貪污等不法行為的發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的成本控制和預(yù)算能力，對(duì)于事業(yè)單位的日?；顒?dòng)都要制定相應(yīng)的目標(biāo)成本，作為事業(yè)單位個(gè)部門(mén)遵守的原則，并采取指標(biāo)具體落實(shí)到部門(mén)的方式，增資要進(jìn)行重新的審批，對(duì)于超支沒(méi)能完成成本指標(biāo)的部門(mén)要采取相應(yīng)的懲處措施，對(duì)于事業(yè)單位的項(xiàng)目建設(shè)要求先進(jìn)性項(xiàng)目規(guī)劃和預(yù)算，制定現(xiàn)實(shí)可行的預(yù)算計(jì)劃，作為項(xiàng)目開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制資金和能源的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)成本的控制和能源損耗的降低。除此之外，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的審計(jì)部門(mén)，對(duì)于單位內(nèi)部資金流動(dòng)和財(cái)務(wù)往來(lái)進(jìn)行監(jiān)督和控制，這樣的內(nèi)部監(jiān)督和控制部門(mén)結(jié)合上級(jí)財(cái)政部門(mén)的外部控制力量有助于財(cái)務(wù)制度和措施的執(zhí)行，有助于單位員工節(jié)能減排積極性的增強(qiáng)，也有助于單位內(nèi)部財(cái)務(wù)的嚴(yán)明，避免現(xiàn)象的產(chǎn)生。除了以上所說(shuō)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的提高也是十分重要的，要定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)管理和控制能力，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的節(jié)能減排意識(shí)，更好的運(yùn)用財(cái)務(wù)手段促進(jìn)事業(yè)單位節(jié)能減排工作的開(kāi)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

事業(yè)單位積極貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，開(kāi)展節(jié)能減排活動(dòng)，針對(duì)事業(yè)單位節(jié)能減排工作開(kāi)展過(guò)程中存在的不足之處，要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排效果，事業(yè)單位首先要增強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí)，并加強(qiáng)節(jié)能減排措施，同時(shí)全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力，完善自身內(nèi)部的管理和財(cái)務(wù)控制能力，才能根本上實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，引導(dǎo)各行各業(yè)共建節(jié)約型社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉國(guó)柱，李忠濤，徐冉.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)[J].全國(guó)商情（理論研究）2010；15

[2]肖蘭，祁雯.節(jié)能減排任重道遠(yuǎn) 群策群力爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)[J].科技信息.2011；20

[3]王補(bǔ)生，殷子焱，王銘.山西省節(jié)能減排科技創(chuàng)新淺議[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì).2010；8

[4]付裕峰，劉永泰.山西省村鎮(zhèn)低成本數(shù)字化發(fā)展模式探索[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)2009；22

[5]張同升.小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)資源能源消耗評(píng)價(jià)技術(shù)模型與指標(biāo)體系[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2010；11

[6]向曉波.民族工業(yè)自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)節(jié)能減排的實(shí)踐與思考[J].中國(guó)科技論壇.2008；11

篇6

這次全市節(jié)能減排工作會(huì)議，主要任務(wù)是分析上半年全市節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任完成情況，進(jìn)一步明確下半年節(jié)能減排工作的目標(biāo)任務(wù)，以堅(jiān)定的決心，更有力地措施，確保完成全市今年和“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。剛才，各縣（區(qū)）政府和平?jīng)霭l(fā)電公司、煤業(yè)集團(tuán)公司匯報(bào)了上半年節(jié)能減排工作進(jìn)展情況，國(guó)安同志分析通報(bào)了上半年全市節(jié)能減排工作情況，提出了下半年節(jié)能減排工作的主要任務(wù)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)節(jié)能減排工作的緊迫感和責(zé)任感

今年上半年，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省節(jié)能減排工作電視電話(huà)會(huì)議和全省節(jié)能降耗工作會(huì)議精神，大力實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目，加強(qiáng)了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作，采取措施，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施了停產(chǎn)治污，全市節(jié)能減排工作取得了積極進(jìn)展。但從節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)完成情況來(lái)看，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。上半年，全市萬(wàn)元gdp能耗3.19噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降1.67%;萬(wàn)元gdp電耗1527千瓦時(shí)，同比上升5.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗6.29噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比上升1.93%。全市萬(wàn)元gdp能耗僅下降1.67%，距年降耗4.4%的目標(biāo)差2.73個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)元gdp能耗、電耗兩項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度上升?？偟膩?lái)看，全年節(jié)能減排工作成效一般，名次落后，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。

分析綜合能耗增加的原因，主要是工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，電力、冶金等高能耗企業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快，特別是發(fā)電公司、樂(lè)華冶煉公司等6戶(hù)企業(yè)的先后投產(chǎn)，以及主要煤電骨干企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)較好，綜合能耗增速高于增加值增速。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重，第一產(chǎn)業(yè)增加值下降了8.8%，成為萬(wàn)元gdp不降反升的又一重要因素。但是，從主觀上分析，主要是認(rèn)識(shí)不清楚，措施不落實(shí)、投入不到位、協(xié)調(diào)不得力。特別是有些地方對(duì)抓住節(jié)能減排的有利時(shí)機(jī)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏緊迫感，迎合一些客商的投資需求，熱衷于上高耗能、高污染項(xiàng)目。這種狀況如不及時(shí)扭轉(zhuǎn)，完成今年節(jié)能減排任務(wù)和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)將成為一句空話(huà)，后果非常嚴(yán)重。

當(dāng)前，節(jié)能減排工作受到了上上下下的普遍關(guān)注。在國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)節(jié)能減排電視電話(huà)會(huì)議上，總理強(qiáng)調(diào)指出：“節(jié)能和減排兩個(gè)約束性指標(biāo)，是一件十分嚴(yán)肅的事情，不能改變，必須堅(jiān)定不移的去實(shí)現(xiàn)”。徐守盛省長(zhǎng)在人民大會(huì)堂回答記者關(guān)于甘肅環(huán)境治理問(wèn)題時(shí)說(shuō)，國(guó)務(wù)院下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)和指標(biāo)是必須要完成的，完不成就引咎辭職。市委、市政府對(duì)節(jié)能減排工作高度重視，按照省委、省政府的要求，把節(jié)能減排作為“一票否決”的重大工作來(lái)抓，與各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人和落實(shí)責(zé)任的工作措施。各縣（區(qū)）、各部門(mén)、各企業(yè)一定要高度重視，既要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性，又要認(rèn)清目前節(jié)能減排形勢(shì)的嚴(yán)峻性，增強(qiáng)緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省市關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來(lái)，按照市委、市政府確定的“推進(jìn)新跨越，建設(shè)新平?jīng)觥钡目傮w要求，正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和節(jié)能減排的關(guān)系，花大氣力，下真功夫，實(shí)現(xiàn)今年和“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在資源節(jié)約、綜合利用和環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上。

二、明確重點(diǎn)，全力突破，確保完成年節(jié)能減排工作的目標(biāo)任務(wù)

一要加快發(fā)展步伐，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。我市屬典型的“兩高一資”型經(jīng)濟(jì)，工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾在一定時(shí)期內(nèi)難以有大的突破。從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)看，要把萬(wàn)元gdp能耗降下來(lái)，關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)能耗低、附加值高的非煤產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞煤電、草畜、果菜、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要加大投入，加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新步伐，積極扶持現(xiàn)有非煤企業(yè)做大做強(qiáng)，努力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。要充分利用大企業(yè)、大集團(tuán)技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)現(xiàn)代化的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，從根本上降低能耗。要積極調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等低耗能產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)低能耗產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，緩解高能耗產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的壓力。

二要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗。我市煤炭、電力、水泥、冶煉等行業(yè)，是全社會(huì)能源消耗的主要行業(yè)。省列7戶(hù)、市列50戶(hù)重點(diǎn)用能企業(yè)的能耗總量占全市工業(yè)能耗總量的89.4%以上。華能平?jīng)霭l(fā)電公司、煤業(yè)集團(tuán)、平?jīng)銎钸B山水泥公司、崆峒水泥公司等省列7戶(hù)重點(diǎn)用能企業(yè)更是我市節(jié)能降耗的重點(diǎn)。各企業(yè)要充分利用自身資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在各個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)施節(jié)能工作，降低能耗，在全市發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各縣（區(qū)）要切實(shí)加大對(duì)市列50戶(hù)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗工作的檢查和指導(dǎo)，強(qiáng)化重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制管理。要切實(shí)發(fā)揮行政職能作用，落實(shí)“屬地管理”原則，把屬地管理節(jié)能降耗的企業(yè)真正納入到管理監(jiān)測(cè)中，加大監(jiān)管調(diào)度力度，確保國(guó)家、省市政策政令貫徹到位。

篇7

一、節(jié)能減排工作的現(xiàn)狀

年以來(lái)我處認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)節(jié)能排減的政策精神，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、出實(shí)招、抓實(shí)措、求實(shí)效、倡導(dǎo)節(jié)約文化，強(qiáng)化節(jié)約職能、增強(qiáng)節(jié)約措施。堅(jiān)持把節(jié)約型結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)能減排有機(jī)結(jié)合，把節(jié)能減排作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，落實(shí)節(jié)約措施，取得了一定成效。

1、科學(xué)管理，真情服務(wù)。為了加強(qiáng)路燈工作的管理，我們專(zhuān)門(mén)成立了路燈維修科，對(duì)路燈實(shí)施養(yǎng)管分開(kāi)。平日里加強(qiáng)路燈的巡查力度，并安排了白天晚上兩個(gè)維修隊(duì)伍，全天候的對(duì)路燈進(jìn)行維修。同時(shí)我們還公開(kāi)了監(jiān)督電話(huà)，如果市民發(fā)現(xiàn)路燈不亮或燈桿污染嚴(yán)重，隨時(shí)可以撥打電話(huà)進(jìn)行反映。

2、加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)。一是采取多種形式宣傳節(jié)約理念。二是加大節(jié)約力度，我們多次召開(kāi)節(jié)能減排座談會(huì)，介紹節(jié)能新技術(shù)、推薦節(jié)能新產(chǎn)品，認(rèn)識(shí)節(jié)約的目的和意義。

3、強(qiáng)化管理節(jié)能，健全制度降耗。

增加節(jié)電設(shè)備我們?cè)诔菂^(qū)的多條道路安裝了智能節(jié)電設(shè)備，這種設(shè)備主要是通過(guò)降壓等手段來(lái)實(shí)施節(jié)電措施。其中安裝節(jié)電設(shè)備的路段，自22點(diǎn)后開(kāi)始實(shí)施節(jié)電，在22點(diǎn)至早上5點(diǎn)這一時(shí)間段能節(jié)電10%。

實(shí)行路燈分路控制我們?cè)诼窡舭惭b的同時(shí)加裝了交流接觸器和定時(shí)鐘，各條道路根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行路燈的分路控制。這種控制方式可以定時(shí)開(kāi)關(guān)路燈，又可實(shí)施單燈控制，從亮燈的數(shù)量和時(shí)間上進(jìn)行節(jié)電。

采用新型光源進(jìn)行亮化為創(chuàng)建一個(gè)節(jié)約、環(huán)保的城市，在今年新安裝的路燈中，我們采用了新型光源進(jìn)行亮化，并采取了隔一亮一措施。大多采用了LED節(jié)能燈和節(jié)能燈泡，并盡可能的采用了功率低的光源。與傳統(tǒng)光源相比，LED燈的使用壽命達(dá)5萬(wàn)個(gè)小時(shí)，光源照度提高，可節(jié)電50%以上。并且開(kāi)啟開(kāi)關(guān)時(shí)，傳統(tǒng)高壓鈉燈往往要一兩秒才能全亮起來(lái)，而LED路燈可瞬間照明。

舊路燈實(shí)行全面改造為使城市路燈的形象更為統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、美觀、有效照度更高，我們正在對(duì)舊路燈逐步實(shí)施全面改造，更換原來(lái)的老舊燈具，整體改善了城市的照明質(zhì)量。我們還在每條舊路加裝一個(gè)交流接觸器，進(jìn)行分路控制。

二、節(jié)能減排工作存在的主要困難和問(wèn)題（略）

三、加強(qiáng)節(jié)能減排工作的幾點(diǎn)建議

1、加大宣傳教育力度。一是要加強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí)的貫徹和普及，組織開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)；二是要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)；三是積極推動(dòng)干部職工參與節(jié)能減排工作自覺(jué)性。

篇8

關(guān)鍵詞： 航運(yùn)業(yè) 節(jié)能減排 低碳發(fā)展

引言

低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等多種手段，盡可能地減少溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種形態(tài)。目前，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)仍是全國(guó)能耗和碳排放規(guī)模較大的行業(yè)之一，約占總能耗的8%左右，而當(dāng)前航運(yùn)公司燃油成本占運(yùn)營(yíng)成本的比例一般在40%左右。因此，如何推廣節(jié)能減排技術(shù)，有效降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，已成為當(dāng)前航運(yùn)界普遍關(guān)注的問(wèn)題[1][2]。

1.航運(yùn)業(yè)能耗及碳排放現(xiàn)狀

1.1國(guó)際航運(yùn)業(yè)碳排放現(xiàn)狀

相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，全球碳排放主要來(lái)源于電力行業(yè)和制造業(yè)，占總排放量的56.3%，交通運(yùn)輸行業(yè)的碳排放量占全球總排放量的26%，而航運(yùn)業(yè)碳排放量?jī)H占全球碳排放總量的3.30%。就全球交通運(yùn)輸行業(yè)的碳排放水平而言，公路運(yùn)輸業(yè)的碳排放量占據(jù)首位，為72.9%，航運(yùn)業(yè)碳的碳排放量?jī)H占交通運(yùn)輸行業(yè)的13.8%。

1.2我國(guó)航運(yùn)業(yè)能耗、碳排放現(xiàn)狀

我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)是僅次于制造業(yè)的第二大油品消費(fèi)行業(yè)，油品消耗量約占全社會(huì)油品消耗總量的33%，其中水運(yùn)行業(yè)每年消費(fèi)的能源總量大約占交通運(yùn)輸業(yè)的1/4左右。雖然就排放比例而言，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)（包括航運(yùn)業(yè)）的碳排放總量較低，但其能耗和碳排放的增長(zhǎng)速度卻大大超過(guò)其他行業(yè)。

2.航運(yùn)業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀

2.1國(guó)際航運(yùn)業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀

1997年，國(guó)際海事組織通過(guò)了一項(xiàng)決議：規(guī)定2015到2019年間建造的船舶需改善能效達(dá)到10%，2020到2024年間建造的船舶能效增至20%，而2024年后建成的船舶能效需達(dá)到30%，營(yíng)運(yùn)船將建立改善能源效率機(jī)制，實(shí)施船舶能效管理計(jì)劃。

2.2國(guó)內(nèi)航運(yùn)業(yè)的節(jié)能減排現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)戰(zhàn)略實(shí)施，受?chē)?guó)際大背景的影響，我國(guó)航運(yùn)業(yè)節(jié)能減排雖然取得一定成效，如制定了節(jié)能減排措施，編制修訂了相關(guān)部門(mén)規(guī)章等，但是仍面臨一些亟待解決的問(wèn)題。

2.2.1節(jié)能管理機(jī)制不不健全

隨著交通行業(yè)體制改革和政府職能的轉(zhuǎn)變，原有交通節(jié)能管理模式已不能適應(yīng)新形勢(shì)需要，而行之有效的節(jié)能管理模式尚未形成，行業(yè)管理缺乏法律依據(jù)和抓手，使得國(guó)家、行業(yè)相關(guān)節(jié)能文件得不到充分的落實(shí)。

2.2.2運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的激勵(lì)政策

實(shí)施運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整是航運(yùn)業(yè)節(jié)能降耗的一項(xiàng)重要舉措，主要表現(xiàn)為船舶向大型化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，提高船舶噸位，從而大大降低燃油單耗，但在實(shí)施過(guò)程中缺乏適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的激勵(lì)政策和手段。

2.2.3節(jié)能基礎(chǔ)工作薄弱

航運(yùn)業(yè)能源消耗統(tǒng)計(jì)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定及節(jié)能措施研究等基礎(chǔ)工作比較薄弱，不僅造成政府的宏觀節(jié)能決策缺少必要的數(shù)據(jù)支持，而且使節(jié)能監(jiān)管缺少技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支撐。目前，航運(yùn)業(yè)雖然有能源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，但航運(yùn)業(yè)能源標(biāo)準(zhǔn)制定工作相對(duì)滯后，能源標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立。

2.2.4能耗增長(zhǎng)源頭控制尚不完善

航運(yùn)業(yè)尚未建立限制高耗能設(shè)備的準(zhǔn)入機(jī)制，使行業(yè)能耗增長(zhǎng)的源頭沒(méi)有得到有效的控制，如新建船舶及購(gòu)置的二手船舶投入運(yùn)營(yíng)前沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的能效審查。如不采取有效措施加以扭轉(zhuǎn)，其結(jié)果必然是繼續(xù)走“先浪費(fèi)、后治理”之路。

3.航運(yùn)業(yè)低碳發(fā)展的途徑

航運(yùn)業(yè)低碳發(fā)展、節(jié)能減排工作所涉及的環(huán)節(jié)多、任務(wù)艱巨。因此，明晰各項(xiàng)工作的關(guān)系有利于航運(yùn)業(yè)節(jié)能減排工作的持續(xù)、低碳發(fā)展。航運(yùn)業(yè)低碳發(fā)展的途徑具體建議如下：

3.1建立長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮政府部門(mén)的主導(dǎo)作用。

切實(shí)把節(jié)能減排作為航運(yùn)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任考核，完善政策機(jī)制，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加大資金投入，使航運(yùn)節(jié)能減排工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全行業(yè)共同推進(jìn)的節(jié)能減排工作格局[4]。

3.2完善體制和機(jī)制。

實(shí)現(xiàn)航運(yùn)低碳發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立一系列有利于航運(yùn)低碳發(fā)展的激勵(lì)政策，如可交易許可制度、財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免政策等。通過(guò)政府推進(jìn)與市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，有效促進(jìn)航運(yùn)節(jié)能減排低碳發(fā)展的落實(shí)，形成節(jié)能減排工作有部門(mén)主抓、有相關(guān)部門(mén)協(xié)助抓、有業(yè)務(wù)部門(mén)具體抓、各方面共同協(xié)作并努力推進(jìn)的工作機(jī)制[5]。

3.3建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系。

在行業(yè)現(xiàn)有能源統(tǒng)計(jì)體制的基礎(chǔ)上，建立和完善航運(yùn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，建立航運(yùn)業(yè)能耗排放清單數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

3.4提升航運(yùn)核心裝備的能效水平。

通過(guò)制定新投入市場(chǎng)船舶的能效和排放限值準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，禁止不符合節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)或要求的船舶投入船舶運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)，從源頭上控制航運(yùn)船舶高耗能和高排放的問(wèn)題，有效地實(shí)現(xiàn)航運(yùn)低碳發(fā)展。我國(guó)已承諾，到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%，如何分解和控制上述目標(biāo)，市場(chǎng)機(jī)制是有效方式之一。這就需要盡可能地調(diào)動(dòng)企業(yè)等微觀經(jīng)濟(jì)主體在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極性，將低碳市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)與低碳政策機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合[6]。

3.5加強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)能力建設(shè)。

進(jìn)一步明確航運(yùn)企業(yè)是節(jié)能減排的主體，要充分發(fā)揮其作用。航運(yùn)企業(yè)要建立和完善節(jié)能減排組織管理體系，建立節(jié)能減排工作目標(biāo)體系，加強(qiáng)節(jié)能減排專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)涉及航運(yùn)全過(guò)程的節(jié)油技術(shù)和措施的應(yīng)用，加強(qiáng)節(jié)能減排替代性技術(shù)的應(yīng)用理論研究和技術(shù)推廣。

結(jié)語(yǔ)

提高船舶能效，促進(jìn)航運(yùn)業(yè)低碳發(fā)展是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，必然會(huì)加快航運(yùn)業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和有關(guān)管理體制的轉(zhuǎn)變，這是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)。中國(guó)航運(yùn)主管部門(mén)、航運(yùn)企業(yè)及有關(guān)單位只有積極行動(dòng)，及早應(yīng)對(duì)，才能使中國(guó)航運(yùn)業(yè)在全球激烈的競(jìng)爭(zhēng)中得到生存和發(fā)展，不會(huì)在新一輪的“洗牌”中落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。必須抓住這一歷史機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，趕超世界航運(yùn)、造船強(qiáng)國(guó)，在新的歷史起點(diǎn)占據(jù)有利的位置。

參考文獻(xiàn)：

[1]李碧英.航運(yùn)業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀及其低碳發(fā)展的途徑[J].工程研究，2012，4（3）：260-269.

[2]葉丹.低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)航運(yùn)業(yè)的影響[J].水運(yùn)管理，2010，32（9）：17-19.

[3]李建麗，真虹，徐凱.水路運(yùn)輸在低碳經(jīng)濟(jì)背景下的比較優(yōu)勢(shì)[J].水運(yùn)管理，2010。32（3）：14-16.

[4]徐建豪，龔安祥.中國(guó)航運(yùn)業(yè)節(jié)能減排存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].世界海運(yùn)，2011，34（11）：42-44.

[5]王清斌，楊華龍，楊增海等.水路運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展及其評(píng)價(jià)研究[J].大連海事大學(xué)學(xué)報(bào)，2000，26（4）：72-75.

篇9

節(jié)能減排進(jìn)入關(guān)鍵之年

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就舉世矚目，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大，成為當(dāng)前發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。為此，國(guó)家“十一五”規(guī)劃提出“十一五”期間單位GDP能耗降低。20％左右，主要污染物排放總量減少10％的約束性指標(biāo)。

兩年來(lái)，在政府，企業(yè)和社會(huì)各界的艱苦努力下，我國(guó)節(jié)能減排措施換來(lái)了積極的成效。2007年前三季度，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降幅度超過(guò)2006年，二氧化硫和化學(xué)需氧量(COD)的排放量扭轉(zhuǎn)了連續(xù)幾年上升的趨勢(shì)，首次出現(xiàn)“雙下降”。

但是，節(jié)能減排的形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，最近一段時(shí)期，我國(guó)不少地區(qū)重工業(yè)建設(shè)的勢(shì)頭仍然非常強(qiáng)勁，如鋼鐵，電力等六大行業(yè)的投資2007年第三季度同比增長(zhǎng)20％，一些地方污染物排放的總量超過(guò)了環(huán)境容量。

由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求旺盛，國(guó)際市場(chǎng)能源，原材料價(jià)格持續(xù)上漲，資源環(huán)境成本沒(méi)有充分體現(xiàn)，高耗能行業(yè)加快增長(zhǎng)內(nèi)在動(dòng)力仍很強(qiáng)烈，大大增加了完成節(jié)能減排任務(wù)的難度，

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)齊建國(guó)認(rèn)為，2006年我國(guó)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和節(jié)能減排的目標(biāo)，2007年雖然首次出現(xiàn)“雙下降”，但剩下的3年時(shí)間中，在經(jīng)濟(jì)依然可能保持高速增長(zhǎng)的情況下，節(jié)能減排的任務(wù)艱巨而又緊迫。

節(jié)能減排將由政府主導(dǎo)

節(jié)能減排目標(biāo)是具有法律效力的約束性指標(biāo)，是政府對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，

齊建國(guó)認(rèn)為，2008年宏觀調(diào)控任務(wù)很重，政府在節(jié)能減排方面必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，尤其是在減排的社會(huì)效益高于經(jīng)濟(jì)效益，甚至?xí)档推髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益的情況下，沒(méi)有政府運(yùn)用行政，法律和經(jīng)濟(jì)手段的強(qiáng)力推進(jìn)，難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

日前召開(kāi)的全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議提出，2008年國(guó)家將采取更有力的措施推進(jìn)節(jié)能減排。一是強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)，監(jiān)測(cè)及考核辦法，落實(shí)嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和“一票否決制”，二是繼續(xù)著力淘汰落后生產(chǎn)能力。三是抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能和重點(diǎn)工程建設(shè)，四是完善相關(guān)政策。加大財(cái)稅對(duì)淘汰落后產(chǎn)能，節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣的支持。五是積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。六是強(qiáng)化對(duì)污染的防治，

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，2008年將更加注重運(yùn)用法律手段促進(jìn)節(jié)能減排，加快出臺(tái)和實(shí)施有利于節(jié)能減排的價(jià)格，財(cái)稅，金融等激勵(lì)政策，加快制定和實(shí)施促進(jìn)節(jié)能減排的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

齊建國(guó)認(rèn)為，當(dāng)前節(jié)能減排工作較多采用行政手段，這對(duì)非國(guó)有企業(yè)和公眾難以取得預(yù)期效果，下一步，政府將更多使用以?xún)r(jià)格和稅收為核心內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)手段，激勵(lì)社會(huì)全體成員自覺(jué)節(jié)能；同時(shí)，更加注重運(yùn)用法律手段規(guī)范各類(lèi)主體行為，這些措施將成為打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力“武器”。

節(jié)能減排呼喚“全民行動(dòng)”

節(jié)能減排的主要責(zé)任在政府，推動(dòng)力量在相關(guān)部門(mén)，而能否成功關(guān)鍵卻在企業(yè)。

現(xiàn)在跨國(guó)企業(yè)已經(jīng)越來(lái)越多地將環(huán)保與商業(yè)行為融合起來(lái)，2007年，聯(lián)想、Google、IBM、微軟等多家公司共同發(fā)起了“綠色地球數(shù)字護(hù)航計(jì)劃”，目的就是將氣候與節(jié)能計(jì)劃推廣到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，如果該計(jì)劃能實(shí)現(xiàn)，每年將減少溫室氣體排放5400多萬(wàn)噸，節(jié)省資金5550多億美元。

齊建國(guó)表示，中國(guó)企業(yè)尤其是上市公司，作為市場(chǎng)運(yùn)行的主體，應(yīng)該承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，不僅要追求自身的經(jīng)濟(jì)效益，也要在節(jié)能減排方面主動(dòng)發(fā)揮主力軍的作用，利用自身技術(shù)實(shí)力強(qiáng)，資金雄厚等優(yōu)勢(shì)，在技術(shù)創(chuàng)新，污染減排，提高職工收入等方面有所作為，只有這樣，才能增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

專(zhuān)家指出，在關(guān)鍵之年打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，僅有政府的積極推動(dòng)和引導(dǎo)，廣大企業(yè)的落實(shí)是不夠的，還需要全體城鄉(xiāng)居民的支持和參與。社會(huì)大眾應(yīng)進(jìn)一步提高節(jié)能減排意識(shí)，積極參與，使節(jié)能減排真正成為一項(xiàng)“全民行動(dòng)”。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別提出，要盡快形成以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的節(jié)能減排工作格局。展望未來(lái)，隨著節(jié)能減排全民行動(dòng)的有效推進(jìn)，我們將越來(lái)越接近“十一五”規(guī)劃提出的約束性目標(biāo)。

篇10

一、總體要求

認(rèn)真貫徹自治區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組及我市上半年工作會(huì)議精神，以全面貫徹黨的十七大精神和自治區(qū)黨委郭聲琨書(shū)記在**考察時(shí)的重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的重要抓手，強(qiáng)化責(zé)任考核，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善政策機(jī)制，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加大資金投入，推進(jìn)法制建設(shè)，搞好宣傳教育，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，動(dòng)員全部力量，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的節(jié)能減排工作格局。從2008年10月至12月，用3個(gè)月時(shí)間開(kāi)展“節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保完成全年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)任務(wù)

今年全市節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)：萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低6.10%，化學(xué)需氧量（COD）排放量削減14.46%，二氧化硫（SO2）排放量削減20.38%。

三、主要工作內(nèi)容、責(zé)任部門(mén)及時(shí)間安排

（一）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核

1.按照《廣西壯族自治區(qū)單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》，完成對(duì)全市各縣（市、區(qū)）2007年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公告。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市發(fā)改委會(huì)同經(jīng)委、建規(guī)委、環(huán)保局、監(jiān)察局、人事局、財(cái)政局、科技局、國(guó)資委、質(zhì)檢局、統(tǒng)計(jì)局、**供電局等部門(mén)。時(shí)間安排：12月底完成。

2.按照《廣西壯族自治區(qū)單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》、《廣西工業(yè)貫徹落實(shí)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核體系建設(shè)的實(shí)施方案》，督促各縣（市、區(qū)）完成對(duì)2007年重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核，圍繞下達(dá)的2008年度全市規(guī)模以上的企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值節(jié)能率及重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能量的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市經(jīng)委。時(shí)間安排：12月底完成。

3.出臺(tái)我區(qū)主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法、監(jiān)測(cè)辦法和考核辦法，開(kāi)展全區(qū)污染物總量完成情況檢查和考核。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市環(huán)保局。時(shí)間安排：10月底前完成減排考核實(shí)施方案，12月底做好對(duì)各地2008年度污染減排完成情況考核的準(zhǔn)備。

4.研究建立我區(qū)單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案和單位GDP能耗監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市統(tǒng)計(jì)局。時(shí)間安排：10月底前完成。

5.完善我市季度能源消費(fèi)總量核算方案，規(guī)范季度能源消費(fèi)總量的核算概念、口徑范圍和實(shí)施方法，盡快建立和規(guī)范各縣（市、區(qū)）年度和季度能源消費(fèi)總量核算方案。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市統(tǒng)計(jì)局。時(shí)間安排：12月底完成。

（二）加快淘汰落后生產(chǎn)能力

按照《廣西“**”時(shí)期淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施方案》確定的今年淘汰計(jì)劃，要進(jìn)一步摸清落后產(chǎn)能、污染嚴(yán)重小企業(yè)的基本情況，列出淘汰關(guān)閉企業(yè)名單和時(shí)間進(jìn)度表，明確實(shí)施主體和責(zé)任人，如期完成今年淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。開(kāi)展淘汰關(guān)閉落后產(chǎn)能及計(jì)劃執(zhí)行情況的督查督辦，加強(qiáng)對(duì)已淘汰關(guān)停項(xiàng)目的檢查，防止其死灰復(fù)燃。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市經(jīng)委、發(fā)改委、環(huán)保局。時(shí)間安排：12月底完成。

（三）加大節(jié)能減排重點(diǎn)工程實(shí)施力度

1.尚未建有污水垃圾處理設(shè)施的縣（市）區(qū)，要搞好規(guī)劃。爭(zhēng)取在2008年至2009年開(kāi)工建設(shè)，并于2010年底前建成并投入使用。縣城人口達(dá)10萬(wàn)人以上的縣（市、區(qū)）、地處主要江河和主要飲用水源的，今年年底前必須開(kāi)工建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市建規(guī)委、發(fā)改委、環(huán)保局及相關(guān)部門(mén)。時(shí)間安排：12月底完成。

2.今年全市所有制糖及列入減排計(jì)劃的造紙、酒精企業(yè)必須完成減排工程設(shè)施建設(shè)，**電廠A廠、合山電廠機(jī)組煙氣脫硫項(xiàng)目要投入運(yùn)行。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市環(huán)保局、經(jīng)委、**供電局。時(shí)間安排：12月底完成。

3.做好各縣（市、區(qū)）污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批和環(huán)?？⒐を?yàn)收工作。明確任務(wù)完成時(shí)限，加快項(xiàng)目進(jìn)度管理。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市環(huán)保局、建規(guī)委。時(shí)間安排：12月底完成。

4.進(jìn)一步加大督查力度，按照“落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限、倒排工期、按期完成”的要求，對(duì)年度計(jì)劃重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目逐一跟蹤落實(shí)，落實(shí)責(zé)任人，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)要求。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市環(huán)保局、經(jīng)委、發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)。時(shí)間安排：全過(guò)程。

（四）抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗

1、工業(yè)節(jié)能。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)耗能量占到全市工業(yè)耗能94%和68%的重點(diǎn)行業(yè)和全市重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗的管理與檢查，及時(shí)跟蹤、監(jiān)控，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題，確保重點(diǎn)企業(yè)90％以上單位產(chǎn)品能耗不超耗。重點(diǎn)開(kāi)展燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓回收利用、生物質(zhì)和可再生能源利用（沼氣、化學(xué)反應(yīng)熱利用等）、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能源系統(tǒng)優(yōu)化等五大節(jié)能技術(shù)改造工程，著力降低單位產(chǎn)品能耗水平。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市經(jīng)委。時(shí)間安排：12月底完成。

2、建筑節(jié)能和墻體材料改革。力爭(zhēng)全市新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到70％以上；嚴(yán)格墻改基金的征收使用和管理，擴(kuò)大用于支持生產(chǎn)新型墻體材料企業(yè)的資金額度。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市建規(guī)委。時(shí)間安排：12月底完成。

3、其他領(lǐng)域節(jié)能。調(diào)整和優(yōu)化電源運(yùn)行結(jié)構(gòu)，落實(shí)電力需求側(cè)管理各項(xiàng)節(jié)能措施，提高能源利用效率。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市經(jīng)委會(huì)同**供電局。時(shí)間安排：全過(guò)程。

4.大力采取農(nóng)業(yè)節(jié)能減排措施，推廣測(cè)土配方施肥和農(nóng)作物秸稈資源化利用技術(shù)、病蟲(chóng)無(wú)害化治理和農(nóng)藥減量增效技術(shù)、農(nóng)田節(jié)水技術(shù)等，推廣保護(hù)性耕作。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市農(nóng)業(yè)局。時(shí)間安排：全過(guò)程。

5.貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國(guó)發(fā)[2008]23號(hào)）要求，加快淘汰老舊汽車(chē)，加快高油耗客貨車(chē)退出道路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)度，優(yōu)化道路運(yùn)輸組織管理，提高運(yùn)輸集約化水平，大力發(fā)展公共交通。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市交通局、建規(guī)委。時(shí)間安排：全過(guò)程。

6.建立節(jié)水減排指標(biāo)監(jiān)督管理和監(jiān)測(cè)考核體系，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，加強(qiáng)水資源的節(jié)約利用，年內(nèi)完成**A、B電廠、合山電廠等取水大戶(hù)取水計(jì)量在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市水利局。時(shí)間安排：12月底完成。

（五）加快節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣

1.落實(shí)《節(jié)能減排科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，繼續(xù)支持節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品及新裝備的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，積極開(kāi)展企業(yè)、社區(qū)和村鎮(zhèn)節(jié)能減排科技示范。在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)，在我市重點(diǎn)監(jiān)控的冶煉、有色、電力、化工、建材、造紙、制糖等高耗能行業(yè)中，組織共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目的實(shí)施，加大推廣應(yīng)用節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材、余熱余壓回收和建筑節(jié)能、廢氣、廢水治理等工程。在建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)推廣地源熱泵、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化應(yīng)用、空調(diào)節(jié)電、自隔熱混凝土砌塊、頁(yè)巖燒結(jié)多孔磚、建筑防水、現(xiàn)澆混凝土空心樓板、高性能混凝土、照明節(jié)電等技術(shù)。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市科技局會(huì)同發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局、建規(guī)委、水利局、環(huán)保局等部門(mén)。時(shí)間安排：全過(guò)程。

（六）加快推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

積極推進(jìn)市河西循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作方案要求，抓緊組織實(shí)施各項(xiàng)技改項(xiàng)目，確保完成階段性目標(biāo)。培育我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，從冶煉、制糖、化工、建材、有色等重點(diǎn)耗能行業(yè)中確定東糖公司造紙項(xiàng)目、匯元錳業(yè)項(xiàng)目作為我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案編制工作并加快組織實(shí)施，為全面推進(jìn)我市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供示范模式。

負(fù)責(zé)單位：市經(jīng)委、發(fā)改委。時(shí)間安排：全過(guò)程。

（七）強(qiáng)化重點(diǎn)污染源監(jiān)管

1.加快脫硫機(jī)組與環(huán)保部門(mén)在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)脫硫設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，公告燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)率、脫硫效率及排污費(fèi)征收情況。對(duì)未按要求運(yùn)行的脫硫機(jī)組上報(bào)有關(guān)部門(mén)扣減脫硫電價(jià)。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市環(huán)保局會(huì)同發(fā)改委（物價(jià)局）、**供電局等部門(mén)。時(shí)間安排：12月底完成。

2.完成重點(diǎn)流域內(nèi)重點(diǎn)排污單位排污許可證核發(fā)工作。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市環(huán)保局。時(shí)間安排：全過(guò)程。

3.建立并完善城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告、核查督察和評(píng)估通報(bào)制度。對(duì)未按規(guī)定運(yùn)行的城鎮(zhèn)污水處理廠，暫緩審批新建涉水項(xiàng)目的環(huán)評(píng)，暫緩下達(dá)有關(guān)項(xiàng)目的國(guó)家投資。盡快建立全市城鎮(zhèn)污水處理信息管理系統(tǒng)、城鎮(zhèn)排水和污水處理廠在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，強(qiáng)化城市排水許可制度和污水處理特許經(jīng)營(yíng)制度，保證城市排水與污水處理設(shè)施安全正常運(yùn)行，切實(shí)提高污水處理效率。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市環(huán)保局、建規(guī)委。時(shí)間安排：全過(guò)程。

4.加強(qiáng)入河排污口管理，實(shí)行嚴(yán)格的污染物入河總量控制。加大主要河流重要河段水體水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)公布水質(zhì)狀況，強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市環(huán)保局、水利局。時(shí)間安排：全過(guò)程。

5.實(shí)施城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃，依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，確保群眾飲用水安全。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市環(huán)保局、水利局。時(shí)間安排：全過(guò)程。

6.加強(qiáng)農(nóng)村節(jié)能減排工作，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，敏感水域、重點(diǎn)流域禁止使用含磷洗衣粉，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)管理、污染治理和糞便綜合利用。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局。時(shí)間安排：全過(guò)程。

（八）實(shí)施有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策

1.落實(shí)國(guó)家污水收費(fèi)政策，按照新的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依法足額征收排污費(fèi)，加強(qiáng)排污收費(fèi)稽查。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市環(huán)保局會(huì)同發(fā)改委、建規(guī)委、財(cái)政局等部門(mén)。時(shí)間安排：12月底完成。

2.實(shí)行差別電價(jià)政策，對(duì)限制類(lèi)、淘汰類(lèi)企業(yè)提高電價(jià)；對(duì)未按規(guī)定和要求運(yùn)行脫硫設(shè)施的電廠要予以重罰，并扣減脫硫電價(jià)。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市物價(jià)局、環(huán)保局、經(jīng)委、財(cái)政局、**供電局。時(shí)間安排：全過(guò)程。

3.落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以建代補(bǔ)”政策。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市財(cái)政局會(huì)同發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、建規(guī)委等部門(mén)。時(shí)間安排：12月底完成。

4.建立節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)按期完成任務(wù)的縣（市）區(qū)和企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市財(cái)政局會(huì)同發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、建規(guī)委。時(shí)間安排：12月底完成。

（九）加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法

1.組織開(kāi)展節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)督察行動(dòng)，督促檢查各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)節(jié)能減排綜合性工作方案的情況，及時(shí)向市人民政府報(bào)告。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)常性監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違反國(guó)家法律法規(guī)的案件，充分發(fā)揮行政執(zhí)法在促進(jìn)節(jié)能減排工作中的監(jiān)督作用。加大對(duì)高耗能、高排放企業(yè)執(zhí)法監(jiān)督的力度，對(duì)違反國(guó)家節(jié)能減排規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策的，依法吊銷(xiāo)其生產(chǎn)許可證。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、建規(guī)委、監(jiān)察局、質(zhì)監(jiān)局。時(shí)間安排：12月底完成。

2.盡快成立節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，依法開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)測(cè)監(jiān)察。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市經(jīng)委、編制辦。時(shí)間安排：12月底完成。

3.健全環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察體制，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門(mén)。時(shí)間安排：全過(guò)程。

4.加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，對(duì)于重大環(huán)境和水土保持違法案件，公開(kāi)曝光，分批掛牌督辦，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市環(huán)保局、水利局。時(shí)間安排：全過(guò)程。

5．開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)監(jiān)管城市污水處理廠以及制糖、化工、造紙、冶煉、建材、食品等重點(diǎn)行業(yè)污染減排，組織開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法后監(jiān)督工作。繼續(xù)實(shí)施環(huán)評(píng)“區(qū)域限批”，對(duì)環(huán)境違法嚴(yán)重、超過(guò)總量控制指標(biāo)、重點(diǎn)治污項(xiàng)目建設(shè)滯后等問(wèn)題突出，以及沒(méi)有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)或企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定，暫停各縣（市）區(qū)和企業(yè)新增排污總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市環(huán)保局會(huì)同發(fā)改委、經(jīng)委，**供電局等。時(shí)間安排：全過(guò)程。

6．繼續(xù)監(jiān)督抽點(diǎn)終端節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量，開(kāi)展能效標(biāo)識(shí)抽查和監(jiān)督檢查活動(dòng)。組織開(kāi)展資源和環(huán)境價(jià)格檢查。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改委、經(jīng)委、物價(jià)局。時(shí)間安排：全過(guò)程。

（十）組織開(kāi)展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”

繼續(xù)廣泛深入開(kāi)展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”。大力推進(jìn)家庭社區(qū)行動(dòng)、青少年行動(dòng)、企業(yè)行動(dòng)、農(nóng)村行動(dòng)、學(xué)校行動(dòng)、軍營(yíng)行動(dòng)、政府機(jī)構(gòu)行動(dòng)、科技行動(dòng)、科普行動(dòng)、媒體行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以節(jié)油節(jié)電為重點(diǎn)，積極倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣，組織開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，力求范圍更廣、影響更大、效果更好，營(yíng)造更加濃厚的節(jié)能減排社會(huì)氛圍。

1.節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市建規(guī)委。時(shí)間安排：全過(guò)程。

2.節(jié)能減排青少年行動(dòng)。

負(fù)責(zé)部門(mén)：共青團(tuán)市委。時(shí)間安排：全過(guò)程。

3.節(jié)能減排企業(yè)行動(dòng)。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市經(jīng)委。時(shí)間安排：全過(guò)程。

4.節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)。

負(fù)責(zé)部門(mén)：自治區(qū)教育廳。時(shí)間安排：全過(guò)程。

5.節(jié)能減排軍營(yíng)行動(dòng)。

負(fù)責(zé)部門(mén)：**軍區(qū)。時(shí)間安排：全過(guò)程。

6.節(jié)能減排政府機(jī)構(gòu)行動(dòng)。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。時(shí)間安排：全過(guò)程。

7.節(jié)能減排科技行動(dòng)。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市科技局。時(shí)間安排：全過(guò)程。

8.節(jié)能減排科普行動(dòng)。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市科協(xié)。時(shí)間安排：全過(guò)程。

9、節(jié)能減排媒體行動(dòng)。

負(fù)責(zé)部門(mén)：市委宣傳部。時(shí)間安排：全過(guò)程。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

市人民政府對(duì)本轄區(qū)節(jié)能減排指標(biāo)負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。要逐級(jí)分解節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化節(jié)能減排政策措施的執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)展情況的考核和監(jiān)督，市人民政府每年要向自治區(qū)人民政府報(bào)告節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的履行情況。

（二）落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制

落實(shí)《廣西節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案》，把考核結(jié)果作為對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府、各部委（局）辦領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。對(duì)考核等級(jí)為未完成的各縣（市、區(qū)），暫停上報(bào)新建高耗能和高排放項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案和審批，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出限期整改工作措施后不到位的，由監(jiān)察部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。