導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇幫扶辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條凡在縣行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記注冊(cè)的企業(yè)（包括外商投資企業(yè)）、其他經(jīng)濟(jì)組織，均可適用本辦法。

第三條縣政府每年對(duì)上年度符合條件的爭(zhēng)創(chuàng)品牌單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。申報(bào)單位爭(zhēng)創(chuàng)品牌后，應(yīng)在次年1月30日前向縣品牌領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（掛靠縣質(zhì)監(jiān)局）申報(bào)，縣品牌領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會(huì)同縣財(cái)政局、工商局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等相關(guān)部門認(rèn)真審核，并向縣政府提交獎(jiǎng)勵(lì)方案，經(jīng)縣政府研究批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四條企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織爭(zhēng)創(chuàng)品牌的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）獲批“中國(guó)名牌”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”的，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；獲批“名牌”、“省著名商標(biāo)”的，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

（二）獲批“省質(zhì)量獎(jiǎng)”的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；獲批“市質(zhì)量獎(jiǎng)”的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

（三）獲批“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”、“地理標(biāo)志證明商標(biāo)”、“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；獲批“中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證”（十環(huán)認(rèn)證）的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

（四）獲批“森林認(rèn)證—森林經(jīng)營(yíng)”認(rèn)證的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；獲批“森林認(rèn)證—產(chǎn)銷監(jiān)管鏈”認(rèn)證的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

（五）獲批“gap”（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范確認(rèn)）、“有機(jī)產(chǎn)品”認(rèn)證的，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

（六）獲批ohsas18000（職業(yè)健康安全管理體系）認(rèn)證、“綠色食品”標(biāo)志認(rèn)證、iso14000（環(huán)境體系認(rèn)證）認(rèn)證、iso22000（食品安全管理體系）認(rèn)證的，分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

第五條扶持企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織爭(zhēng)創(chuàng)品牌的幫扶單位獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）幫扶爭(zhēng)創(chuàng)獲批“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

（二）幫扶爭(zhēng)創(chuàng)獲批“省質(zhì)量獎(jiǎng)”、“地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”、“地理標(biāo)志證明商標(biāo)”、“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”的，分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

（三）幫扶爭(zhēng)創(chuàng)獲批“中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證（十環(huán)認(rèn)證）”、“市質(zhì)量獎(jiǎng)”，“省名牌產(chǎn)品”、“省著名商標(biāo)”，分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

（四）幫扶爭(zhēng)創(chuàng)獲批“森林認(rèn)證-森林經(jīng)營(yíng)”認(rèn)證的，獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元；獲批“森林認(rèn)證—產(chǎn)銷監(jiān)管鏈”認(rèn)證、gap（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）認(rèn)證、ohsas18000（職業(yè)健康安全管理體系）認(rèn)證、iso22000（食品安全管理體系）認(rèn)證的，分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

（五）對(duì)幫扶爭(zhēng)創(chuàng)獲批“有機(jī)食品”、“綠色食品”、iso14001（環(huán)境體系）認(rèn)證的，分別獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。

第六條企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)提交下列材料：

（一）爭(zhēng)創(chuàng)品牌申請(qǐng)表（見(jiàn)附件）；

（二）品牌認(rèn)定的文件、證書、公告等復(fù)印件；

（三）企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織營(yíng)業(yè)執(zhí)照或批準(zhǔn)成立文件復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、法人代表或負(fù)責(zé)人復(fù)印件；

篇2

安全工作關(guān)系到全校師生的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)校發(fā)展聲譽(yù)。為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化全員進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保我校安全穩(wěn)定，根據(jù)教育部《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和縣教育局《學(xué)校安全事故行政責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)文件精神，特制定本辦法。

第二條

安全工作是學(xué)校一項(xiàng)基礎(chǔ)性的重要工作。校長(zhǎng)對(duì)安全負(fù)總責(zé)，分管安全工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各處室行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三條

安全目標(biāo)管理工作實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)考核、分級(jí)獎(jiǎng)懲。建立由安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的運(yùn)行高效的安全網(wǎng)絡(luò)，簽訂全員安全目標(biāo)責(zé)任書，按照校長(zhǎng)—分管領(lǐng)導(dǎo)—中層干部—班主任—教職工—學(xué)生家長(zhǎng)，層層落實(shí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行考核，并實(shí)行一連串的責(zé)任連帶追究制。

第四條

本辦法考核的對(duì)象：全體行政領(lǐng)導(dǎo)和在崗教職工。

第五條

考核內(nèi)容為對(duì)安全工作進(jìn)行層層分解，確定各項(xiàng)工作指標(biāo)。

第六條 考核獎(jiǎng)懲辦法

一、根據(jù)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)事故調(diào)查組對(duì)安全事故性質(zhì)的認(rèn)定，依據(jù)縣教育局《學(xué)校安全事故行政責(zé)任追究暫行辦法》和相關(guān)文件規(guī)定，給予有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。

二、實(shí)行安全工作一票否決制，即發(fā)生學(xué)校有責(zé)任的安全事故，直接責(zé)任人在本年度的年度考核為不合格，在有關(guān)項(xiàng)目的評(píng)比中不得評(píng)為優(yōu)秀或先進(jìn)個(gè)人。

四、學(xué)校各分管行政領(lǐng)導(dǎo)每月積極開(kāi)展安全檢查并落實(shí)安全隱患整改，每年能通過(guò)學(xué)校安全管理目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，每學(xué)期獎(jiǎng)勵(lì)300元現(xiàn)金，凡對(duì)學(xué)校存在的安全隱患，各分管行政領(lǐng)導(dǎo)未能及時(shí)指出并督促整改，每次扣50元，同時(shí)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的上報(bào)教育局處理。

篇3

第一條為切實(shí)加強(qiáng)惠民超市管理，用好惠民超市專項(xiàng)資金，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱專項(xiàng)資金是指市人民政府用于惠民超市的政府性資金。

第三條按照資源共享、便民惠民的原則，分片區(qū)優(yōu)選已有超市，政、企共建惠民超市。

第四條惠民超市主要資助貧困群眾的基本生活困難問(wèn)題。

第二章章管理部門與職責(zé)

第五條區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)惠民幫扶中心（政務(wù)服務(wù)中心）為惠民超市的主管部門。

（一）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)將資金納入年度預(yù)算，并按照區(qū)惠民幫扶中心（政務(wù)服務(wù)中心）的審核意見(jiàn)及時(shí)核撥資金或作出不予核撥說(shuō)明。

（二）區(qū)民政局與各街道（鎮(zhèn)）共同提出幫扶對(duì)象名單，經(jīng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由區(qū)惠民幫扶中心（政務(wù)服務(wù)中心）實(shí)施幫扶。

（三）區(qū)惠民幫扶中心（政務(wù)服務(wù)中心）負(fù)責(zé)制定資金年度、階段性使用計(jì)劃；負(fù)責(zé)受理、審核由惠民超市提供的惠民購(gòu)物情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并報(bào)請(qǐng)區(qū)財(cái)政局予以撥付；負(fù)責(zé)對(duì)惠民超市的管理、檢查、考評(píng)等工作。

第三章資金的安排

第六條區(qū)財(cái)政每年預(yù)算安排60萬(wàn)元資金作為惠民超市專項(xiàng)資金?？筛鶕?jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，由區(qū)政府研究調(diào)整。

第七條惠民超市專項(xiàng)資金的主要使用方向：

（一）城鄉(xiāng)低保家庭；

（二）特困戶家庭；

（三）因重病或突發(fā)事件造成生活困難的家庭；

（四）惠民超市的管理、檢查、考評(píng)等。

第四章資金的撥付

第八條惠民超市按成本價(jià)格出售生活必需品給幫扶對(duì)象。政府使用專項(xiàng)資金補(bǔ)貼、支持惠民超市。專項(xiàng)資金使用和撥付的具體規(guī)定如下：

（一）低保戶購(gòu)買日常生活必需品，按消費(fèi)總額15％的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，每戶每月最高補(bǔ)貼30元?；菝癯袇R總后，每季度到區(qū)惠民幫扶中心（政務(wù)服務(wù)中心）辦理一次資金撥付申請(qǐng)。

（二）特困戶到惠民超市購(gòu)買生活必需品，按每戶每月100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼?；菝癯袇R總后，每季度到區(qū)惠民幫扶中心（政務(wù)服務(wù)中心）辦理一次資金撥付申請(qǐng)。

（三）對(duì)因重病或突發(fā)事件造成生活困難的家庭進(jìn)行臨時(shí)性救助，每戶每次最高救助金額500元，由區(qū)惠民幫扶中心（政務(wù)服務(wù)中心）協(xié)助相關(guān)部門具體實(shí)施?；菝癯袇R總后，每季度到區(qū)惠民幫扶中心（政務(wù)服務(wù)中心）辦理一次資金撥付申請(qǐng)。

篇4

困難職工救助資金本著切實(shí)為特困職工辦好事、辦實(shí)事的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持解難濟(jì)困的原則，經(jīng)常性地救助因天災(zāi)、人禍等特殊原因造成生活難以為繼的特困職工。為保證救助資金的使用和管理，現(xiàn)根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)制度及工作實(shí)際，制定本辦法。

一、資金的募集。資金來(lái)源主要是采取政府撥款、社會(huì)捐助、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和個(gè)人捐贈(zèng)等多渠道籌集。幫扶中心常年接受社會(huì)、個(gè)人捐助，補(bǔ)充救助資金。

二、救助的對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)。困難職工幫扶中心所救助的對(duì)象是××市建立工會(huì)的企業(yè)特困職工。符合下列條件之一者，以家庭為單位，給予一次性資金救助：本人或家庭主要成員患絕癥生活難以為繼的職工；遭遇意外災(zāi)害，基本生活得不到保障的職工；因生活困難造成無(wú)力支付考入大學(xué)的子女學(xué)費(fèi)的困難職工。

三、資金的管理與使用。⒈幫扶中心在市總財(cái)務(wù)部設(shè)救助資金專用賬戶，該賬戶用于中心接收捐贈(zèng)資金和中心有關(guān)救助款項(xiàng)的支出，不得用于與救助無(wú)關(guān)的任何核算項(xiàng)目，接受財(cái)政、審計(jì)和同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審計(jì)監(jiān)督。⒉定期公布資金籌集情況，通報(bào)救助使用情況。⒊救助程序。首先由特困職工個(gè)人提出申請(qǐng)，基層工會(huì)核實(shí)，并在本單位公示無(wú)異議后，由基層工會(huì)上報(bào)委局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)把關(guān)，委局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)再上報(bào)幫扶中心。幫扶中心進(jìn)行審核，并由救助資金管理委員會(huì)集中研究，由幫扶中心實(shí)施救助。

四、組織機(jī)構(gòu)。幫扶中心成立救助資金管理委員會(huì)，定期或不定期召開(kāi)全體會(huì)議，審查批準(zhǔn)救助報(bào)告，研究有關(guān)救助資金的重大問(wèn)題。

特困職工救助辦法

一、救助范圍

困難職工幫扶中心所救助的是××市建立工會(huì)組織的企業(yè)的特困職工會(huì)員，且本人與企業(yè)建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，加入工會(huì)半年以上。

二、救助對(duì)象

符合下列條件之一者，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，所在企業(yè)和委局（街道）工會(huì)出具證明、中心調(diào)查核實(shí)后，予以一次性資金或物資救助。⒈家庭收入達(dá)不到城鎮(zhèn)居民最低生活保障線、未進(jìn)入“低?！钡穆毠ぃ虎脖救嘶蚣彝ブ饕蓡T患重病或遭遇意外災(zāi)害，基本生活得不到保障的職工；⒊夫妻雙方下崗后，除基本生活費(fèi)以外無(wú)其它收入，基本生活難以維持的職工；⒋因生活困難造成子女失輟學(xué)的特困職工。

三、救助程序及要求

⒈申請(qǐng)：申請(qǐng)救助者個(gè)人寫出書面申請(qǐng)，并簽字、蓋章；攜帶《戶口本》，到所在企業(yè)工會(huì)填寫《特困救助登記表》。

⒉提報(bào)：基層工會(huì)在認(rèn)真審核求助者身份及經(jīng)濟(jì)等情況的基礎(chǔ)上出具證明，工會(huì)主席簽字蓋章并加蓋基層工會(huì)委員會(huì)公章；《特困救助登記表》和證明原件及《戶口本》復(fù)印件一式三份經(jīng)委局工會(huì)審核，報(bào)市困難職工幫扶中心辦公室。

⒊審批：市總幫扶中心調(diào)查核實(shí)后，經(jīng)幫扶中心會(huì)議研究確定后予以救助。對(duì)特困職工的救助以家庭為單位每年只限一次。

四、對(duì)符合××市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)而尚未納入低保的職工，經(jīng)中心協(xié)調(diào)，由所在企業(yè)工會(huì)配合有關(guān)部門辦理“低?！笔掷m(xù)。

五、具體救助由幫扶中心負(fù)責(zé)。

就業(yè)再就業(yè)服務(wù)辦法

一、積極向下崗失業(yè)人員宣傳黨和政府的有關(guān)路線方針政策，監(jiān)督其政策在基層的貫徹落實(shí)，并幫助下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

二、凡有就業(yè)能力的特困職工家屬及子女，持基層工會(huì)證明及其他有關(guān)證件可在幫扶中心享受免費(fèi)就業(yè)服務(wù)登記，幫扶中心為其建立下崗失業(yè)人員求職登記。

三、根據(jù)特困職工的求職要求，中心通過(guò)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局暨勞動(dòng)就業(yè)辦公室為職工提供用工信息，按規(guī)定免費(fèi)為下崗失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)介紹、求職咨詢、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等。

四、中心會(huì)同有關(guān)部門制定培訓(xùn)規(guī)劃，提供技能培訓(xùn)。需要職業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)的，幫扶中心出具證明，介紹到市勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心參加常年開(kāi)設(shè)的各類培訓(xùn)班，幫助特困職工盡快提高就業(yè)技能。

五、下崗失業(yè)的“”（女歲，男歲）人員，在職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等方面優(yōu)先照顧。

六、在冊(cè)特困職工在培訓(xùn)時(shí)享受酌情免、減、緩培訓(xùn)費(fèi)用照顧。

法律援助辦法

一、本辦法所稱職工法律援助，是指××市困難職工幫扶中心為符合《××市法律援助辦法》援助條件的困難職工提供減收或免收服務(wù)費(fèi)用的法律服務(wù)。

二、法律援助對(duì)象。家庭收入達(dá)不到××市城鎮(zhèn)居民最低生活保障線的職工；本人或家庭主要成員患重病或遭遇意外災(zāi)害，基本生活得不到保障的職工；夫妻雙方下崗后，除基本生活費(fèi)以外無(wú)其它收入，基本生活難以維持的職工。

三、法律援助范圍。用人單位違反《憲法》、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等有關(guān)法律規(guī)定侵犯職工合法權(quán)益而發(fā)生的爭(zhēng)議案件；涉及勞動(dòng)關(guān)系方面發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件。幫助指導(dǎo)基層工會(huì)開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，參與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)處、仲裁、訴訟活動(dòng)等。

四、法律援助形式。由幫扶中心聘請(qǐng)的法律專業(yè)人員為職工提供法律咨詢、代擬法律文書、提供法律意見(jiàn)；刑事辯護(hù)和刑事訴訟；民事、行政訴訟；非訴訟法律事務(wù)；公證證明；其他形式的法律服務(wù)等。

五、法律援助程序。申請(qǐng)法律援助的職工，應(yīng)填寫《職工法律援助申請(qǐng)表》，遞交有關(guān)身份證件、所在單位工會(huì)出具的證明及法律援助機(jī)關(guān)要求提供的經(jīng)濟(jì)狀況證明（下崗證、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和救濟(jì)金的證件或企業(yè)工會(huì)出具的經(jīng)濟(jì)狀況證明）。幫扶中心初步審查符合法律援助條件的，移送市法律援助中心予以援助。

六、法律援助保證。中心聘請(qǐng)的法律工作者每星期一上午在中心集中研究援助事宜，特殊情況另行約定。法律援助中心要保證所聘請(qǐng)法律工作人員集中精力辦理幫扶中心移交的案件；幫扶中心為法律人員提供必要的辦公場(chǎng)所、設(shè)施。

接待辦法

一、人員要嚴(yán)格遵守國(guó)家《條例》和《××省省規(guī)定》，確保工作秩序。

二、接待堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“解決實(shí)際問(wèn)題與思想教育相結(jié)合”、“實(shí)事求是和按照法律法規(guī)政策處理問(wèn)題”的原則，把問(wèn)題及時(shí)解決在基層、解決在初發(fā)狀態(tài)，以控制和減少重訪、重信、越級(jí)上訪、集體上訪為目標(biāo)。

三、建立登記制度。認(rèn)真填寫《困難職工幫扶中心接待登記表》，案件要及時(shí)匯報(bào)，送交領(lǐng)導(dǎo)閱批。

四、建立交辦、轉(zhuǎn)辦、催辦制度。對(duì)應(yīng)由其他單位和部門做出決定的問(wèn)題，以幫扶中心《轉(zhuǎn)辦單》及時(shí)轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交。對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤檢查督促，做到每起都能及時(shí)正確處理，做到件件有結(jié)果。

五、工作人員要加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)對(duì)工作一絲不茍的精神，敢于替職工群眾說(shuō)話、辦事，盡職盡責(zé)維護(hù)職工合法權(quán)益。

×市困難職工幫扶中心工作制度

⒈以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中國(guó)工會(huì)十四大精神，履行“接待、法律援助、特困救助、就業(yè)服務(wù)”職能，努力把幫扶中心建成宣傳黨的路線方針政策、展示工會(huì)形象的窗口，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的渠道，依法維護(hù)職工合法權(quán)益的陣地。

⒉要強(qiáng)化為基層服務(wù)、為職工服務(wù)的意識(shí)，提高工作效率和工作質(zhì)量，及時(shí)、準(zhǔn)確、快捷、高效地為職工辦實(shí)事、送溫暖、排憂解難。

⒊恪守各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律，保持良好的工作秩序和工作環(huán)境，嚴(yán)以律己，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)協(xié)作，無(wú)私奉獻(xiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

⒋值班人員做好登記和記錄，及時(shí)按工作程序辦理，按程序匯報(bào)和請(qǐng)示。

⒌堅(jiān)持例會(huì)制度。中心半月召開(kāi)一次全體人員碰頭會(huì)議，調(diào)度幫扶中心工作，通報(bào)工作情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

工作人員職責(zé)

一、協(xié)助黨政做好幫扶特困職工工作，切實(shí)履行好“第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人”的責(zé)任。

二、以“服務(wù)職工、奉獻(xiàn)社會(huì)、扶貧助弱、維護(hù)公正”為宗旨，以“認(rèn)真、熱情、誠(chéng)實(shí)、負(fù)責(zé)”為準(zhǔn)則，認(rèn)真傾聽(tīng)特困職工群眾的意見(jiàn)、建議和要求。

三、工作求真、務(wù)實(shí)、高效，不推委、不拖延，以身作則，言行一致，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

篇5

【關(guān)鍵詞】未成年緩刑犯 社區(qū)矯正 判后幫扶機(jī)制

未成年人犯罪被喻為繼犯罪、環(huán)境污染之后的世界第三大公害。新刑訴法規(guī)定了未成年人“犯罪記錄封存制度”，即“犯罪的時(shí)候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)犯罪記錄予以封存。犯罪記錄被封存的，不得向任何單位和個(gè)人提供，但司法機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。依法進(jìn)行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)被封存的犯罪記錄的情況予以保密”。未成年人緩刑犯的社區(qū)矯正成為司法程序終結(jié)后進(jìn)一步幫扶未成年犯回歸社會(huì)的正面力量，由于非監(jiān)禁刑并不禁錮罪犯的人身自由，社區(qū)矯正在對(duì)未成年緩刑犯進(jìn)行社區(qū)矯正的過(guò)程中總會(huì)顯得力不從心。

一、現(xiàn)有幫扶制度的弊端

（一）現(xiàn)有制度對(duì)緩刑犯的考察規(guī)定缺乏可操作性

刑法修正案（八）新增加了“宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒(méi)有重大不良影響”，《辦法》第四條也規(guī)定人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄對(duì)擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，需要調(diào)查其對(duì)所居住社區(qū)影響的，可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。這都未確定緩刑犯是按照戶籍地管轄為主還是以經(jīng)常居住地管轄為主。如何對(duì)“不良未成年”的未成年人進(jìn)行社區(qū)矯正？因《刑法》和《辦法》均未規(guī)定未成年緩刑犯的社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)由經(jīng)常居住地或者戶籍所在地管轄，這就可能導(dǎo)致無(wú)法適用緩刑或者緩刑犯無(wú)人監(jiān)管的狀態(tài)。

（二）社區(qū)矯正辦法第五條并沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定未成年緩刑犯逾期報(bào)到的后果

《辦法》規(guī)定“對(duì)于適用社區(qū)矯正的罪犯，人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)核實(shí)其居住地，在向其宣判時(shí)或者在其離開(kāi)監(jiān)所之前，書面告知其到居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到的時(shí)間期限以及逾期報(bào)到的后果，”卻沒(méi)有明確逾期報(bào)到的后果，是否會(huì)影響到撤銷緩刑或者被處以治安管理處罰？實(shí)際操作中，對(duì)于緩刑犯逾期報(bào)到也并沒(méi)有實(shí)際的強(qiáng)制措施。未成年緩刑犯判后逾期報(bào)到因可能缺少及時(shí)的監(jiān)管和幫教，重新實(shí)施犯罪的的幾率上升，判決的法律和社會(huì)效果將成為空話。

（三）現(xiàn)有社區(qū)矯正制度缺乏有力的社會(huì)支持

1、社區(qū)矯正力量的非專業(yè)性和非強(qiáng)制性

《辦法》規(guī)定“社會(huì)工作者和志愿者在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的組織指導(dǎo)下參與社區(qū)矯正工作?！碑?dāng)前我國(guó)并沒(méi)有建立統(tǒng)一的志愿者管理機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有規(guī)劃化的志愿者管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)參與社區(qū)矯正幫扶的社會(huì)工作者的年齡、學(xué)歷以及從事的行業(yè)等都沒(méi)有明確的規(guī)定，這對(duì)未成年緩刑犯的幫扶是非常不利的。同時(shí)，社區(qū)矯正力量薄弱且具有非專業(yè)性，未成年緩刑犯由于其身心均不成熟而走上犯罪的道路，其所在地社區(qū)的居委會(huì)、村委會(huì)、司法所幫扶力量的非專業(yè)性社區(qū)并不能對(duì)未成年緩刑犯進(jìn)行有效的針對(duì)性的幫扶。

二、構(gòu)建無(wú)縫銜接的異地未成年緩刑犯判后幫扶制度

（一）確立“就近”幫扶原則，建立異地托管制度

我國(guó)法律均未具體確定未成年緩刑犯由經(jīng)常居住地所在社區(qū)或者戶籍所在地的社區(qū)進(jìn)行社區(qū)矯正，由此可能引發(fā)未成年緩刑犯判后脫管、漏管、無(wú)人接收監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)確立“就近幫扶為主、異地托管”的原則，對(duì)于戶籍所在地?zé)o矯正條件或不便進(jìn)行管理的，在犯罪行為地或經(jīng)常居住地進(jìn)行緩刑矯正工作，并防止脫管失控，促使外來(lái)人口和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的融合，保障社區(qū)的真正安全和穩(wěn)定。

（二）建立“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，建設(shè)一只強(qiáng)有力的志愿者隊(duì)伍

目前，社區(qū)矯正工作配備的人員專業(yè)水平參差不齊，人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足矯正工作的有效開(kāi)展。未成年社區(qū)矯正成敗的關(guān)鍵就在于矯正幫扶人員的修養(yǎng)和能力。只有具有較高的文化水平和較強(qiáng)的社會(huì)認(rèn)知能力，尤其是熟悉心里學(xué)、犯罪學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面知識(shí)的社區(qū)矯正工作人員才能夠?qū)谐C正對(duì)象進(jìn)行有效引導(dǎo)、威懾和感化。因而，應(yīng)發(fā)展政府組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)非政府社會(huì)組織、團(tuán)體、社工和志愿者的共同參與的社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍模式。建立社區(qū)矯正工作者的資格準(zhǔn)入制度，采取類似于司法考試的考核和選拔機(jī)制，鼓勵(lì)高學(xué)歷、具備犯罪學(xué)等背景的社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人加入，并逐漸提高門檻，既保證社區(qū)矯正隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平，又便于其參與刑事訴訟，協(xié)助社區(qū)矯正執(zhí)法人員工作，保證刑罰和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的正確執(zhí)行以及社會(huì)安全等問(wèn)題的妥善解決。

（三）建立專門的未成年緩刑犯信息共享機(jī)制

刑訴法規(guī)定未成年犯罪記錄封存制度，如何保證能夠?qū)ζ溆行нM(jìn)行幫扶教育，又能保證其犯罪記錄不被泄漏？《辦法》規(guī)定司法行政機(jī)關(guān)和公安、人民法院、檢察院建立社區(qū)矯正人員的信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)共享。卻并沒(méi)有針對(duì)未成年人緩刑犯的特殊規(guī)定，未成年人被社會(huì)貼上“犯罪記錄”的標(biāo)簽與刑事司法的人性化設(shè)計(jì)相悖，也不利于其擺脫人生的敗局。因此，應(yīng)當(dāng)探尋建立專門的未成年人社區(qū)矯正銜接機(jī)制，由參與幫扶未成年人緩刑犯社區(qū)矯正的各個(gè)部門妥善保管其犯罪信息，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，共同為歧途未成年緩刑犯構(gòu)建一片回歸的通途。

參考文獻(xiàn)

篇6

一、駐村管理方面

①駐村管理辦法②駐村干部選派臺(tái)賬③駐村工作隊(duì)政策知識(shí)培訓(xùn)相關(guān)影像資料④駐村工作隊(duì)和第一書記請(qǐng)銷假管理辦法⑤請(qǐng)銷假相關(guān)審批手續(xù)⑤駐村工作隊(duì)政策知識(shí)考試資料

二、駐村履職方面

①結(jié)對(duì)幫扶一覽表②駐村工作隊(duì)花名表③駐村幫扶臺(tái)賬（幫扶單位幫扶臺(tái)賬、駐村工作隊(duì)駐村臺(tái)賬、“四支隊(duì)伍”簽到冊(cè)、駐村工作隊(duì)（隊(duì)員）半年和全年工作總結(jié)）④明白卡、扶貧手冊(cè)、政策牌、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任書⑤“七大行動(dòng)”臺(tái)賬及相關(guān)佐證資料⑥自查自糾問(wèn)題整改清單及整改結(jié)果⑦每月出勤履職情況上報(bào)記錄

三、政策宣傳落實(shí)方面

①戶鞏固提升計(jì)劃②村幫扶鞏固方案③政策宣傳欄、駐村工作隊(duì)入戶宣講政策相關(guān)印證資料

四、貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出方面

①參與精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出相關(guān)工作的會(huì)議記錄確認(rèn)簽字和公示等影像資料

五、幫扶措施方面

①制定相關(guān)具體實(shí)施方案②參與相關(guān)工作的會(huì)議記錄確認(rèn)簽字和影像資料③與貧困戶利益連接的佐證資料④村情、戶情相關(guān)資料及低保、五保、教育、殘疾人等各類人員名單。

六、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入方面

①幫助幫扶村發(fā)展可增收的產(chǎn)業(yè)印證資料②推動(dòng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)印證資料③集體經(jīng)營(yíng)性收入印證資料④光伏收益二次分配印證資料

七、項(xiàng)目資金監(jiān)管方面

①項(xiàng)目資料投入方案②項(xiàng)目實(shí)施印證資料③制定項(xiàng)目資金公告公示制度④公告公示相關(guān)印證資料參與項(xiàng)目資金兌現(xiàn)印證資料⑤2016年----2019年單位投入資金情況及實(shí)施項(xiàng)目?jī)?nèi)容；2016年----2019年協(xié)調(diào)解決資金情況及實(shí)施項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

八、基層組織提升方面

①制定建立健全黨建規(guī)章制度②“”開(kāi)展印證資料③組織村支兩委干部進(jìn)行政策知識(shí)培訓(xùn)和黨性教育培訓(xùn)印證資料

九、創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面

①培養(yǎng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人印證資料及名單②吸引各類人才到村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)印證資料③勞務(wù)輸出印證資料

篇7

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的精神，緊緊圍繞“建設(shè)美麗，加快綠色崛起，在全省率先建成小康社會(huì)”的戰(zhàn)略部署，以改善貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以增加貧困農(nóng)戶收入為核心，以幫助貧困農(nóng)戶脫貧致富為目標(biāo)，切實(shí)提高扶貧開(kāi)發(fā)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、幫扶對(duì)象

鄉(xiāng)村41戶貧困戶（縣領(lǐng)導(dǎo)3戶、縣部門20戶、鄉(xiāng)11戶、村7戶）。

三、目標(biāo)任務(wù)

按照“單位幫村、干部包戶、社會(huì)參與、民政托底、結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧、決戰(zhàn)三年、同步小康”的要求，從精準(zhǔn)識(shí)別起，與鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)，與41戶貧困戶實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶，通過(guò)建檔立卡，確保每戶貧困戶至少有一名干部幫扶。通過(guò)三年扶貧攻堅(jiān)，到2019年全面實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象人口人均年收入達(dá)到4000元以上，貧困群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善，扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng)的目標(biāo)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

隊(duì)長(zhǎng)：

副隊(duì)長(zhǎng)：

五、落實(shí)年度脫貧計(jì)劃

按照“精準(zhǔn)底數(shù)、區(qū)分類別、找準(zhǔn)問(wèn)題、困戶施策”的要求，堅(jiān)持自力更生與外部支持相結(jié)合，在委黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)責(zé)任，確保各年度扶貧工作順利進(jìn)行。

（一）2017年貧困戶脫貧年度計(jì)劃

1、提供就業(yè)信息、引導(dǎo)有勞力的人員縣內(nèi)或外出務(wù)工；

2、想盡辦法落實(shí)移民安置、按照自愿的原則、進(jìn)行村內(nèi)分散安置，計(jì)劃安置2戶。

3、爭(zhēng)取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生；

4、發(fā)展木耳種植，引導(dǎo)5戶貧困戶參與進(jìn)來(lái)；

5、發(fā)展光伏發(fā)電扶貧3-5戶；

6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投資36萬(wàn)元，建設(shè)馬欄橋組驚坳大橋全長(zhǎng)35米寬3.2米，組級(jí)公路1000米；

7、建設(shè)5個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)（其中4個(gè)省建點(diǎn)、1個(gè)縣建點(diǎn)），在全村鋪開(kāi)；

8、成立一個(gè)紅白理事會(huì)；

9、成立農(nóng)業(yè)合作社，發(fā)展1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)。

（二）2018年貧困戶脫貧年度計(jì)劃

1、提供就業(yè)信息、引導(dǎo)有勞力的人員縣內(nèi)或外出務(wù)工；

2、想盡辦法落實(shí)移民安置、按照自愿的原則，進(jìn)行村內(nèi)分散安置，計(jì)劃安置9戶，危房改造維修2戶；

3、爭(zhēng)取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生；

4、發(fā)展木業(yè)產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)、黃蓮芽種植產(chǎn)業(yè)、釀酒產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困戶10戶參與進(jìn)來(lái)；

5、發(fā)展光伏發(fā)電扶貧4-6戶；

6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投資17.5萬(wàn)元，建設(shè)中塅、廟坪700米組級(jí)公路；

7、完善村級(jí)公共設(shè)施，計(jì)劃安裝太陽(yáng)能路燈150余盞，計(jì)劃投資30萬(wàn)元。

（三）2019年貧困戶脫貧年度計(jì)劃

1、提供就業(yè)信息、引導(dǎo)有勞力的人員縣內(nèi)或外出務(wù)工；

2、想盡辦法落實(shí)移民安置、按照自愿的原則，進(jìn)行村內(nèi)分散安置，計(jì)劃安置10戶；

3、爭(zhēng)取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生；

4、發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)、黃蓮芽種植產(chǎn)業(yè)、釀酒產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，讓更多的農(nóng)戶參與進(jìn)來(lái)；

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投資17.5萬(wàn)元，修建柏樹(shù)下組、道上組和完善其他組組級(jí)公路1000米；

6、爭(zhēng)取國(guó)家扶貧項(xiàng)目，對(duì)我村基本農(nóng)田進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的園田化改造。

六、工作要求

（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

成立由委黨委書記任組長(zhǎng)、委副主任任副組長(zhǎng)，抽調(diào)相關(guān)股室人員為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選配優(yōu)秀后備干部為駐村第一書記，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、考核駐村精準(zhǔn)扶貧工作，確保精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，把脫貧責(zé)任始終扛在肩上。

（二）搞好協(xié)調(diào)，密切配合。

切實(shí)加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧經(jīng)常性工作，積極為扶貧工作創(chuàng)造條件。同時(shí)，要與村建辦、扶貧辦及扶貧鄉(xiāng)搞好工作協(xié)調(diào)、配合，增強(qiáng)精扶貧的整體合力，切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

要把結(jié)對(duì)幫扶擺在重要議事日程上，幫扶人員要根據(jù)提出的幫扶目標(biāo)，建立目標(biāo)任務(wù)臺(tái)帳，明確幫扶項(xiàng)目、幫扶措施、脫貧任務(wù)、完成時(shí)限、完成進(jìn)度，形成結(jié)對(duì)幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制。要將精準(zhǔn)扶貧工作納入到年度考評(píng)工作，把幫扶的業(yè)績(jī)作為評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的條件，凡未能完成幫扶目標(biāo)任務(wù)的，不得參加評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)，確保任務(wù)落實(shí)到位。

篇8

一、著眼于“人人有所?！保瑯?gòu)建社會(huì)保障體系

一是建立城鄉(xiāng)全覆蓋的醫(yī)療保障體系。抓住被確定為河北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣(市)的機(jī)遇，籌集資金2900多萬(wàn)元，建立了以大病統(tǒng)籌為重點(diǎn)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大參保范圍，將長(zhǎng)期在外地打工的農(nóng)民也納入了保障范圍，對(duì)在外地非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的費(fèi)用，參照本市同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以報(bào)銷。進(jìn)一步降低起付線，擴(kuò)大救助范圍，提高報(bào)銷比例，將糖尿病等九種慢性病納入了保障范圍。對(duì)農(nóng)村低保戶、五保戶和殘疾人個(gè)人繳費(fèi)部分，全部由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。目前，全市參合農(nóng)民已達(dá)到50.7萬(wàn)人，參合率達(dá)到90.3％。農(nóng)村看不起病和因病致貧的問(wèn)題得到基本解決。采取財(cái)政補(bǔ)貼和個(gè)人出資相結(jié)合的辦法，在全市建立了城鎮(zhèn)居民和靈活就業(yè)人員醫(yī)療保障制度，切實(shí)解決城鎮(zhèn)居民和靈活就業(yè)人員的醫(yī)療保障問(wèn)題。城鎮(zhèn)居民每人每年繳納100―200元，財(cái)政補(bǔ)助40―200元：靈活就業(yè)人員按上年度我省社會(huì)平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，根據(jù)不同情況，個(gè)人繳費(fèi)比例為4.5％―6.5％，市財(cái)政補(bǔ)助2％，平均每人每年個(gè)人繳納900元左右，財(cái)政補(bǔ)助300元左右。農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和靈活就業(yè)人員三項(xiàng)醫(yī)療保障制度的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了全市醫(yī)療保障的全覆蓋。二是完善城鄉(xiāng)最低生活保障體系。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保作為工作目標(biāo)，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面。并結(jié)合城鄉(xiāng)居民實(shí)際生活水平，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，將城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每月156元提高到170元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每年800元提高到1000元，實(shí)現(xiàn)了困難群眾生活水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同步提高。2007年，全市納入農(nóng)村低保群眾9539人，納入城鎮(zhèn)低保群眾1829人，市財(cái)政共安排城鄉(xiāng)低保資金600多萬(wàn)元，有效保障了困難群眾的基本生活。三是全面改善五保老人供養(yǎng)條件。按照“整合資源、合理布局”的原則，從2006年開(kāi)始，利用2年時(shí)間，分批將全市24所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合改造成6所高標(biāo)準(zhǔn)敬老院，進(jìn)一步提高了集中供養(yǎng)率和五保老人的生活水平。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，對(duì)不愿進(jìn)入敬老院集中供養(yǎng)的五保老人實(shí)行專人負(fù)責(zé)供養(yǎng)。2007年，全市共安排五保供養(yǎng)資金754萬(wàn)元，將2400多名“三無(wú)”(無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)收入、無(wú)法定贍撫養(yǎng)人)對(duì)象全部納入五保供養(yǎng)范圍，并將五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每年2992元提高到3138元，確保所有五保老人都能安度晚年。四是建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。按照政府、集體、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)的原則，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，市財(cái)政按照個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)用總額40％的比例予以補(bǔ)貼。在此基礎(chǔ)上，參保農(nóng)民達(dá)到退休年齡后，市政府再給每人每月補(bǔ)貼養(yǎng)老金80元。凡男年滿60周歲、女年滿55周歲的參保農(nóng)民，從次年起即可按月享受140―380元的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，切實(shí)解決被征地農(nóng)民老有所養(yǎng)的問(wèn)題，解除了他們的后顧之憂。

二、著眼于“弱者有所助”，構(gòu)建社會(huì)救助體系

一是建立貧困家庭學(xué)生救助制度。在對(duì)義務(wù)教育階段貧困學(xué)生落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策的基礎(chǔ)上，實(shí)行了貧困家庭學(xué)生救助制度，對(duì)享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇家庭的學(xué)生或遭受災(zāi)禍、疾病等原因致貧家庭的學(xué)生，給予每生每學(xué)年200―400元的救助。同時(shí)，不斷擴(kuò)大救助范圍，對(duì)高中階段貧困學(xué)生給予每生每學(xué)年1000―2000元的救助，對(duì)升入大專以上學(xué)校的學(xué)生給予每生一次性2000―5000元的救助。2007年，全市共安排“兩免一補(bǔ)”資金200萬(wàn)元，特困學(xué)生救助金180萬(wàn)元，有效解決困難學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題。二是實(shí)施特困群眾住房救助制度。出臺(tái)《城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障暫行辦法》，采取發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的方式，對(duì)城鎮(zhèn)低保家庭中的住房困難戶按每人每年12平方米的標(biāo)準(zhǔn)予以救助。積極開(kāi)展農(nóng)村特困戶危房改造工作，對(duì)農(nóng)村特困戶住房情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底，建立動(dòng)態(tài)管理檔案，對(duì)危房戶進(jìn)行妥善安置，并制定翻建和維修規(guī)劃，分批實(shí)施改造。2007年，市財(cái)政共安排資金100萬(wàn)元，計(jì)劃對(duì)188戶、558間農(nóng)村危房進(jìn)行了翻建和維修。三是落實(shí)特殊困難群體醫(yī)療救助制度。制定了《特殊困難群體醫(yī)療救助辦法》，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶和因患重大疾病造成家庭特別困難、無(wú)力治療的群體實(shí)施醫(yī)療救助，在檢查、住院等方面給予80％的優(yōu)惠，并實(shí)施最高限額1萬(wàn)元的大病救助資金，貧困群眾生病后得到了及時(shí)救治。2007年，市財(cái)政共安排醫(yī)療救助資金40萬(wàn)元，用于困難群眾的醫(yī)療救助，切實(shí)減輕群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。四是加大殘疾人救助力度。制定了《扶助照顧殘疾人實(shí)施辦法》，由市財(cái)政逐年增加預(yù)算支出，將接近低保標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人納入低保范圍，保障他們的基本生活：免費(fèi)實(shí)行康復(fù)訓(xùn)練，分期分批開(kāi)展聾啞人配戴助聽(tīng)器、白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)、肢體殘疾人員安裝假肢等專項(xiàng)救助活動(dòng)；對(duì)殘疾中小學(xué)生免收課本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)和住宿費(fèi)：對(duì)貧困殘疾人開(kāi)展種植、養(yǎng)殖、小型加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)給予小額有償或無(wú)償資金扶持，切實(shí)幫助貧困殘疾群眾解決生產(chǎn)生活中的問(wèn)題。五是建立特困家庭救助制度。為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，制定了《遵化市特殊困難家庭救助暫行辦法》，對(duì)家庭成員罹患重大疾病或遭遇意外事故，在接受醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、商業(yè)保險(xiǎn)及其他救助資金等社會(huì)保障和社會(huì)救助后，家庭仍然極度貧困，無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)用或者無(wú)力維持基本生活的特困群眾，給予一次性即時(shí)救助，救助最高限額為5萬(wàn)元。

篇9

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“雙千幫扶”活動(dòng)的重要性

黨的十七大報(bào)告中提出要著力關(guān)注民生、保障民生、改善民生，把解決民生問(wèn)題放在了社會(huì)建設(shè)的突出位置。開(kāi)展幫扶活動(dòng)就是關(guān)注民生、保障民生、改善民生的具體舉措，省、市高度重視，縣委、縣政府多年來(lái)也始終把民生問(wèn)題作為頭等大事來(lái)抓，明確提出了“十個(gè)一個(gè)不漏抓民生”的奮斗目標(biāo)，先后組織實(shí)施了“五個(gè)全局抓”、“雙千”工程、“三聯(lián)共建”等系列幫扶活動(dòng)，取得了顯著成效，極大的推動(dòng)了縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。縣委、縣政府決定從2011年到2013年，在全縣開(kāi)展千名干部送溫暖、千名老板獻(xiàn)愛(ài)心的“雙千幫扶”活動(dòng)，主要目的就是為了進(jìn)一步充分調(diào)動(dòng)全縣各級(jí)黨員干部職工、廣大私營(yíng)企業(yè)老板和社會(huì)愛(ài)心人士關(guān)注民生、關(guān)愛(ài)貧困弱勢(shì)群體的積極性和主動(dòng)性，努力形成全社會(huì)共同關(guān)注民生、保障民生、改善民生的強(qiáng)大合力，以加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展。

1、開(kāi)展“雙千幫扶”活動(dòng)是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要載體。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求就是要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。開(kāi)展“雙千幫扶”活動(dòng)，讓每名干部職工、企業(yè)老板和社會(huì)各界愛(ài)心人士自主自愿交窮朋友、找窮親戚，就是要求各級(jí)各單位廣大黨員干部職工和社會(huì)各界人士積極在社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，在幫扶工作中，放下架子，沉下身子，做出樣子，真正把困難群眾的安危冷暖放在心里，拿到手里，想群眾之所想，急群眾之所急，大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，大辦凝聚民心、惠及民利之事，以貧困群眾、貧困職工的逐步富裕促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧進(jìn)步。

2、開(kāi)展“雙千幫扶”活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)“十個(gè)一個(gè)不漏抓民生”工作目標(biāo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。近年來(lái)，全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“十個(gè)一個(gè)不漏抓民生”的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展部門聯(lián)鄉(xiāng)包村、“雙千”工程、“三聯(lián)共建”等扶貧幫困工作，極大地改變了鄉(xiāng)村貧困面貌，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)、加快嵐皋發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，由于歷史、自然等因素影響，我縣依然屬于貧困縣，全縣依然還有2.4萬(wàn)戶6.6萬(wàn)農(nóng)村貧困人口和2000余戶困難職工還在溫飽線上苦苦掙扎，城鄉(xiāng)差距、貧富差距依然很大，關(guān)注民生、幫扶貧困的任務(wù)依然十分繁重，這不僅需要廣大貧困群眾自身的努力，更需要全社會(huì)的共同參與。開(kāi)展“雙千幫扶”活動(dòng)，就是為了認(rèn)真落實(shí)“十個(gè)一個(gè)不漏抓民生”工作目標(biāo)，讓全社會(huì)參與扶貧幫困，讓社會(huì)各界關(guān)注民生，讓貧困弱勢(shì)群體得到幫扶救助，不斷縮小城鄉(xiāng)差別，縮小貧富差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

3、開(kāi)展“雙千幫扶”活動(dòng)是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、密切黨群干群企群關(guān)系的重要途徑。開(kāi)展“雙千幫扶”活動(dòng)，既是進(jìn)一步深化“三項(xiàng)活動(dòng)”，促進(jìn)機(jī)關(guān)事企業(yè)單位工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個(gè)有效載體，也是檢驗(yàn)廣大機(jī)關(guān)干部職工工作作風(fēng)的一次重要實(shí)踐。活動(dòng)的開(kāi)展不僅為各級(jí)機(jī)關(guān)干部職工提供了直接深入基層、接觸群眾、實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，也為各企業(yè)、各老板和社會(huì)各界人士搭建了進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心的實(shí)踐平臺(tái)。在幫扶過(guò)程中，各幫扶主體既能從貧困群眾身上學(xué)到一種精神，又能激發(fā)自己為困難職工、困難群眾辦實(shí)事、辦好事的激情和熱情，更能進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)人民群眾的深厚感情，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變企風(fēng)、行風(fēng)和作風(fēng)，積極當(dāng)好貧困群眾的“貼心人”。

4、開(kāi)展“雙千幫扶”活動(dòng)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。圍繞縣委提出的“一體兩翼三大抓手四項(xiàng)建設(shè)”的工作思路和工作重點(diǎn)，今年以來(lái)，在全縣上下的共同努力下，出色地打贏了上半經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展、7.18抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、9.27陜西主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)承辦三場(chǎng)硬仗，極大地鼓舞了士氣、堅(jiān)定了信心，但要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，還需要進(jìn)一步凝聚全縣人民的思想、意志、智慧和力量；還需要進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。但由于7.18洪災(zāi)等多種因素影響，目前一些群眾的生活還很困難，一些職工因下崗、災(zāi)害、疾病等原因而返貧，一些不穩(wěn)定因素日益凸顯，越級(jí)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些都已成為社會(huì)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，給社會(huì)穩(wěn)定造成了很大危害。如果這些困難群體的生活得不到基本保障，社會(huì)秩序就不能夠保持穩(wěn)定，改革、發(fā)展就無(wú)從談起，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展就成了一句空話。如何解決這一瓶頸問(wèn)題，已成為當(dāng)前社會(huì)共同關(guān)心的焦點(diǎn)。當(dāng)前，立足這個(gè)大局、服務(wù)這個(gè)大局、實(shí)現(xiàn)這個(gè)大局，是全縣各級(jí)各部門每一個(gè)黨員干部的應(yīng)有之義、應(yīng)盡之責(zé)，我們必須以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求實(shí)高效的工作作風(fēng)，努力把困難群眾的生活問(wèn)題關(guān)心好，把困難群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，只有這樣，才能保證社會(huì)的長(zhǎng)治久安，才能保證經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的突破發(fā)展。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展好“雙千幫扶”活動(dòng)

這次參與“雙千幫扶”活動(dòng)的幫扶主體共1398人，其中干部職工1238人，規(guī)模以上企業(yè)老板9人，中小企業(yè)業(yè)主35人，個(gè)體工商戶100人，社會(huì)愛(ài)心人士16人；涉及的幫扶對(duì)象共1456人，其中城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)貧困職工252人，農(nóng)村、社區(qū)貧困群眾1204人。活動(dòng)涉及范圍廣，跨度時(shí)間長(zhǎng)，幫扶任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)要求高，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，大家一定要從大局出發(fā)，從今天開(kāi)始，從細(xì)節(jié)做起，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。

1、明確目標(biāo)任務(wù)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。開(kāi)展“雙千幫扶”活動(dòng)，主要是通過(guò)生活上扶貧、精神上扶志、能力上扶技、經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)來(lái)改變他們的貧困面貌，為群眾既要送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心，更要送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送資金、送信息、送崗位。因此，幫扶活動(dòng)不能僅僅只停留在向幫扶對(duì)象給點(diǎn)錢、給點(diǎn)物上，一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足幫扶對(duì)象實(shí)際一戶一策，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜林則林、宜商則商。幫扶農(nóng)村、社區(qū)貧困群眾的，重點(diǎn)要幫助他們選準(zhǔn)1-2個(gè)穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)且易于發(fā)展的增收項(xiàng)目，從信息、技術(shù)、資金、物資等各方面加強(qiáng)幫扶，使他們逐步脫貧致富。幫扶城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)貧困職工的，要把幫扶的重點(diǎn)放在解決困難職工的急難問(wèn)題上，落實(shí)在就業(yè)再就業(yè)上，通過(guò)為他們提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，安排創(chuàng)業(yè)就業(yè)崗位，傳授創(chuàng)業(yè)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)，幫助他們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)

業(yè)，最終脫貧致富。同時(shí)，大家在開(kāi)展幫扶工作中，還要注意針對(duì)困難群眾思想上存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾工作。

2、靈活方式方法，真心真情幫扶。思路決定出路，方法決定成效。在開(kāi)展幫扶工作中，要始終堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾”的民本意識(shí)，不歧視、不抱怨，真心交窮友、實(shí)心找窮親、真情幫困苦，多策并舉、多管齊下，從根本上幫助困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)脫貧解困。一要搞好調(diào)查摸底。幫扶工作的首要任務(wù)就是要深入調(diào)研，弄清基本情況，做到有的放矢，掌握工作主動(dòng)權(quán)。要深入幫扶對(duì)象家中，了解貧困根源，掌握第一手資料，選準(zhǔn)幫扶的路子，找準(zhǔn)致富的辦法。二要制定幫扶方案。要在調(diào)查摸底、全面分析的基礎(chǔ)上，立足幫扶對(duì)象的區(qū)位、人力等資源優(yōu)勢(shì)和不同的經(jīng)濟(jì)狀況，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，理清幫扶思路，明確幫扶步驟，夯實(shí)幫扶措施，制定針對(duì)性和操作性較強(qiáng)的幫扶方案。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。大家在開(kāi)展幫扶工作中要注意多匯報(bào)、多請(qǐng)示、多溝通、多銜接，做到幫辦不包辦、支持不干預(yù)、參謀不添亂，遇事不紛爭(zhēng)、不斗氣。對(duì)遇到的難以解決的重大問(wèn)題要及時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)或主管部門匯報(bào)，以求獲取更大的支持和幫助。要多引導(dǎo)幫扶對(duì)象克服“等、靠、要”思想，更新觀念、艱苦創(chuàng)業(yè)，通過(guò)借助外力、激發(fā)內(nèi)力，加快自身發(fā)展，早日脫貧致富。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)人民群眾。開(kāi)展“雙千幫扶”活動(dòng)，要牢固樹(shù)立發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的奉獻(xiàn)意識(shí)，把服務(wù)群眾作為活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的“急、難、愁”問(wèn)題。從近年來(lái)全縣組織開(kāi)展的各類扶貧幫困活動(dòng)看，絕大多數(shù)都能傾其所有、盡其所能，真抓實(shí)干，保證實(shí)效，干部作風(fēng)和行風(fēng)、商風(fēng)、民風(fēng)主流無(wú)可非議。但也有少數(shù)干部職工只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，只求索取不求奉獻(xiàn)，只想當(dāng)官不想干事，工作敷衍、作風(fēng)漂浮，走過(guò)場(chǎng)、搞形式，敗壞形象；少數(shù)企業(yè)老板和工商個(gè)體戶只索取、不回報(bào)，只求“一路綠燈”、不思濟(jì)貧幫困，扎勢(shì)子、搞欺詐、搞投機(jī)，影響極壞。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了黨群、干群、商群關(guān)系，破壞了投資環(huán)境，損害了縣委、縣政府形象，如果不及時(shí)糾正克服、抓緊治理，必將影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，大家一定要多深入基層，深入群眾，多為困難群眾著想，多做得人心、暖人心的工作，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，堅(jiān)持每月至少與幫扶對(duì)象溝通聯(lián)絡(luò)一次，每季度至少到幫扶對(duì)象家中開(kāi)展一次幫扶工作，努力用一流的作風(fēng)樹(shù)立一流的形象，用一流的作風(fēng)開(kāi)創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)，用一流的作風(fēng)贏得廣大群眾一流的贊譽(yù)。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)雙贏。這次參與“雙千幫扶”的各幫扶主體既要搞好各自的本職工作，又要完成幫扶目標(biāo)任務(wù)，事情頭緒多，任務(wù)重。因此，大家一定要堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的工作方法，克服就幫扶論幫扶的思想傾向，統(tǒng)籌安排好幫扶工作與本職工作，注意找準(zhǔn)著力點(diǎn)，找好結(jié)合點(diǎn)，做到人力合理調(diào)配、工作合理搭配、時(shí)間合理分配，統(tǒng)籌推進(jìn)，互利雙贏。當(dāng)前，要按照縣委縣政府統(tǒng)一安排部署，逐部門逐單位逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐行業(yè)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，組織幫扶主體迅速入戶對(duì)接，與幫扶對(duì)象面對(duì)面、零距離加強(qiáng)交流溝通，摸清底子、找準(zhǔn)原因、了解愿望，理清思路、確定目標(biāo)、選準(zhǔn)項(xiàng)目，在春節(jié)前力所能及地送去溫暖。

三、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核，確?！半p千幫扶”活動(dòng)取得實(shí)效

幫扶目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，任務(wù)能不能完成，關(guān)鍵在于幫扶措施得不得力。各級(jí)各單位和各牽頭責(zé)任單位務(wù)必高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，確保幫扶活動(dòng)取得實(shí)效。

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作組要切實(shí)履行職責(zé)，總攬全局；各牽頭責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保有序推進(jìn)；各領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保穩(wěn)扎穩(wěn)打、取得實(shí)效。各級(jí)各單位要把幫扶工作列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，確保有人管事、有人謀事、有人干事、有人成事；單位主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持經(jīng)常深入基層調(diào)研指導(dǎo)工作，了解幫扶情況，定期召開(kāi)會(huì)議，專題研究結(jié)對(duì)幫扶工作。

2、要協(xié)調(diào)配合，形成合力?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作組和各成員單位要各司其職、加強(qiáng)溝通。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其綜合組要適時(shí)調(diào)整工作部署，整合各方力量，強(qiáng)化效能意識(shí)，及時(shí)上傳下達(dá)，分年度下達(dá)考核指標(biāo)，逐年考核獎(jiǎng)懲到位。各職能主管部門和牽頭單位要加強(qiáng)與派出、派駐單位以及幫扶主體幫扶對(duì)象之間的聯(lián)系，相互補(bǔ)位、相互銜接，形成合力。各派出單位要把“雙千幫扶”工作作為單位目標(biāo)責(zé)任管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，盡可能地為幫扶主體提供人力、財(cái)力、物力上的支持。各幫扶主體要嚴(yán)格遵守幫扶工作紀(jì)律，不提額外要求，不給派駐單位和幫扶對(duì)象增加負(fù)擔(dān)；要加強(qiáng)與派出單位、派駐單位以及幫扶對(duì)象的溝通、交流，爭(zhēng)取理解和支持，爭(zhēng)取主動(dòng)與信任。各幫扶對(duì)象要牢固樹(shù)立不等、不靠、不要的思想，搶抓幫扶機(jī)遇、巧借幫扶之力，自力更生、艱苦奮斗，逐步改變貧困面貌。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)、有序推動(dòng)，努力形成各界關(guān)注、全員參與、齊抓共管、整體推進(jìn)的強(qiáng)大合力。

3、要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核?？h委、縣政府制定出臺(tái)了《嵐皋縣“雙千幫扶”活動(dòng)目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法（試行）》，實(shí)行幫扶實(shí)績(jī)與各單位、各部門年度綜合目標(biāo)責(zé)任考核、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相掛鉤；與干部職工年度考核、晉職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)樹(shù)模相掛鉤；與各私營(yíng)企業(yè)和業(yè)主評(píng)優(yōu)樹(shù)模、相關(guān)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等方面相掛鉤。各級(jí)各單位要及時(shí)建立幫扶活動(dòng)管理臺(tái)帳，切實(shí)按照《管理考核辦法》加強(qiáng)監(jiān)督管理。“三辦”、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和縣“雙千幫扶”督查組要建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，要實(shí)行不定期抽查暗訪通報(bào)制、督查排名通報(bào)制、進(jìn)度滯后督辦追究制和末位淘汰制，對(duì)幫扶工作突出的幫扶主體及其派出單位進(jìn)行表彰，對(duì)行動(dòng)遲緩、簡(jiǎn)單應(yīng)付和無(wú)幫扶成效的在全縣進(jìn)行通報(bào)，并實(shí)施效能問(wèn)責(zé)。

篇10

在黨委和行政的大力支持和領(lǐng)導(dǎo)下，我單位在實(shí)施“送溫暖工程”中以幫扶救助收入低、生活水平低、競(jìng)爭(zhēng)能力低的困難職工群體為重點(diǎn)，積極開(kāi)展了一系列行之有效的幫扶工作，保證了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，促進(jìn)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革脫困。具體做法有以下幾點(diǎn)。

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)確知情，為幫扶救助工作奠定基礎(chǔ)。

為加強(qiáng)對(duì)幫扶救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，單位于1997年就成立了扶貧解困和再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組，由單位黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，責(zé)成工會(huì)直接負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。要求廠單位所屬各個(gè)單位相應(yīng)建立機(jī)構(gòu)，工會(huì)確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各基層工會(huì)主席親自掛帥，制定計(jì)劃，調(diào)查研究，把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到部門和個(gè)人，使送溫暖工作形成了網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的領(lǐng)導(dǎo)體系。做到了上可參與決策，下可有效開(kāi)展工作的局面。單位定期召開(kāi)幫扶救助工作會(huì)議，在資金十分困難的情況下，盡最大努力做到資金到位。與此同時(shí)，職能部門在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，努力準(zhǔn)確的掌握單位困難職工情況，摸清底細(xì)，統(tǒng)一印制困難職工登記表，建立困難職工檔案，由專人負(fù)責(zé)，實(shí)行科學(xué)規(guī)范的動(dòng)態(tài)管理，并為行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)幫扶工作決策提供重要依據(jù)。在建立檔案的基礎(chǔ)上，單位先后制定了“送溫暖工作實(shí)施意見(jiàn)”、“扶貧基金管理辦法”、“定期分析和信息反饋制度”、“領(lǐng)導(dǎo)干部一幫一結(jié)對(duì)子”以及最近出臺(tái)的“困難職工幫扶救助機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)”和“困難職工幫扶救助基金管理暫行辦法”等規(guī)章制度，為單位開(kāi)展幫扶救助工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）、認(rèn)認(rèn)真真做好幫扶救助工作。

（1）、堅(jiān)持不懈送溫暖。單位從1992年起，響應(yīng)全總號(hào)召，在職工中組織開(kāi)展了“進(jìn)萬(wàn)家門，知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家難、暖萬(wàn)家心”活動(dòng)。在職工生活遇到困難時(shí)，及時(shí)送去黨和企業(yè)的溫暖。每年元旦、春節(jié)、國(guó)慶、中秋節(jié)期間，單位都要撥付專項(xiàng)資金，對(duì)困難職工進(jìn)行慰問(wèn)。幾年來(lái)，單位各級(jí)黨政工團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)共走訪困難職工3500余人次。救濟(jì)生活遇到暫時(shí)困難的職工達(dá)到3572人次，救濟(jì)金額到達(dá)3482萬(wàn)元。對(duì)身患重大疾病的職工，單位除從幫扶救濟(jì)資金中撥付救濟(jì)金外，同時(shí)號(hào)召職工獻(xiàn)愛(ài)心。如：先后為二分公司職工張寶貴（腎衰竭）捐款36500元；電動(dòng)公司職工閻海風(fēng)（肺癌）捐款7000余元；六分公司職工劉銀芬（癌癥）捐款58100元；九分公司職工渠秀清捐款8500元。特別是單親職工閻海風(fēng)去世后，工廠責(zé)成工會(huì)擔(dān)負(fù)起幫助撫養(yǎng)其孤女的義務(wù)。

（2）、協(xié)助社區(qū)做好低保。單位在經(jīng)濟(jì)十分困難堅(jiān)持做好幫扶救助工作的同時(shí)，還積極協(xié)助街道社區(qū)做好低保工作。由工會(huì)負(fù)責(zé)，把符合低保條件的職工納入城市低保范圍。每季度和社區(qū)取得聯(lián)系，為符合低保條件的職工提供便利條件。目前，單位有937人享受城市最低生活保障。

（3）、建立健全幫扶救助基金。在原來(lái)建立的“送溫暖基金”的基礎(chǔ)上，今年，我們根據(jù)公司要求，進(jìn)一步建立健全了困難職工幫扶救助基金。從組織到資金重新進(jìn)行了加強(qiáng)和充實(shí)。

（4）、扶貧解困結(jié)對(duì)子。建立扶貧解困結(jié)對(duì)子活動(dòng)在單位已經(jīng)形成制度。單位領(lǐng)導(dǎo)十四人和工會(huì)專職工會(huì)干部分別和特困職工結(jié)成對(duì)子，進(jìn)行幫扶活動(dòng)。如：工會(huì)副席xxx、干事xxx分別和工廠三個(gè)孤兒結(jié)成對(duì)子，從生活上關(guān)心、精神上鼓勵(lì)、物質(zhì)上幫助，使他們順利和正在完成學(xué)業(yè)，并積極主動(dòng)為畢業(yè)的孤兒聯(lián)系工作，解決住房，從根本上解決了他們的困難。

二、對(duì)幫扶救助工作的意見(jiàn)和建議

（1）、國(guó)家應(yīng)該向困難群體出臺(tái)具體的優(yōu)惠政策，使他們?cè)诰蜆I(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等方面能夠得到改善。