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篇1

關(guān)鍵詞：教學(xué)方法；情景教學(xué)；物業(yè)環(huán)境與安全管理

隨著人們對居住條件的要求不斷提高，物業(yè)管理水平的提高,中等職業(yè)教育物業(yè)管理專業(yè)教學(xué)更應(yīng)不斷更新以適應(yīng)新的發(fā)展要求，隨著我國中等職業(yè)教育的觀念正在從學(xué)科教育向就業(yè)教育轉(zhuǎn)變，用人單位對畢業(yè)生實踐經(jīng)驗方面的要求也越來越高。學(xué)生的培養(yǎng)要適應(yīng)社會對人才的需求，為了滿足社會接收畢業(yè)生必須具備的實踐經(jīng)驗要求，實現(xiàn)畢業(yè)生與就業(yè)崗位的“零距離”。要達到這樣的要求，對專業(yè)課程來說，教學(xué)方法的選擇就顯得非常重要了。教學(xué)方法是為了實現(xiàn)一定的教學(xué)目的，師生共同進行認識和實踐活動方式的總和。教學(xué)方法既是一種認識方法，又是一種實踐方法。在中職教學(xué)中常用的教學(xué)方法有多種，如講授法、案例分析法、情景教學(xué)法、學(xué)習(xí)指導(dǎo)法、討論法等。在特定的課程教學(xué)實踐中究竟采用何種教學(xué)方法，取決于課程的性質(zhì)和具體的授課內(nèi)容以及授課對象等多方面因素。某種教學(xué)方法適用與否，關(guān)鍵在于在課程教學(xué)中應(yīng)用的效果。

一、情景式教學(xué)的含義與優(yōu)點

情景式教學(xué)就是圍繞課程教學(xué)內(nèi)容，引入或創(chuàng)設(shè)一個現(xiàn)實的或虛擬的情景，讓學(xué)生參與到情景教學(xué)的過程中，充分調(diào)動學(xué)生的積極性，通過引導(dǎo)學(xué)生分析問題、解決問題，從而掌握相關(guān)知識內(nèi)容的過程，提高學(xué)生的思考能力、創(chuàng)新能力、利用理論知識解決實際問題的能力，最終實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的一種教學(xué)方式。

新課程標(biāo)準(zhǔn)的基本理念是“以學(xué)生的發(fā)展為本”，就是讓學(xué)生主動學(xué)習(xí)，在多樣化、開放式的學(xué)習(xí)環(huán)境中，充分發(fā)揮學(xué)生的主體性、積極性和參與性，培養(yǎng)學(xué)生探究問題的能力和實事求是的科學(xué)態(tài)度，提高他們的創(chuàng)新意識和實踐能力，使每個學(xué)生的潛能在學(xué)習(xí)過程中得到充分的發(fā)揮。要實現(xiàn)這個目標(biāo)就要求教師在教學(xué)過程中靈活創(chuàng)設(shè)情境，為學(xué)生的自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造必要的前提。情景式教學(xué)法可以為學(xué)生提供接近現(xiàn)實的場景，提高其學(xué)習(xí)興趣。其具有以下優(yōu)點：

1.情景式教學(xué)可激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的熱情和思考問題的積極性

由于教學(xué)環(huán)境與過程比較接近事件或事物發(fā)生與發(fā)展的真實情景，提供的情景可激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的熱情和思考問題的積極性，使得原本枯燥的敘述性知識內(nèi)容以場景的形式活靈活現(xiàn)地展現(xiàn)在學(xué)生面前，學(xué)生易于接受而且印象深刻。

2.情境式教學(xué)中各種場景的引入可彌補學(xué)生實踐經(jīng)驗的不足

能夠讓受教育者在角色演練中體會到某些角色（崗位）的地位、作用、處境、工作要領(lǐng)等，充分體現(xiàn)學(xué)習(xí)者的主體地位，讓他們以擬現(xiàn)實的方式體驗現(xiàn)實。

3.采用學(xué)生參與創(chuàng)建場景的方式有利于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和組織、協(xié)調(diào)能力，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性

情境式教學(xué)中，采用學(xué)生參與創(chuàng)建場景的方式有利于讓受教育者通過模擬事件發(fā)生、發(fā)展的每個環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)自己的創(chuàng)新潛能，找出自己能力上的不足，從而增強對實際問題的預(yù)測與處理能力。

4.能夠從模擬演練活動得出的結(jié)論中領(lǐng)悟到事件或事物的發(fā)展變化

學(xué)校以培養(yǎng)能夠從事房地產(chǎn)開發(fā)全過程管理和對各種類型的物業(yè)提供日常管理服務(wù)的應(yīng)用型物業(yè)管理專業(yè)人才為目標(biāo)，這在一定程度上決定了專業(yè)培養(yǎng)方案與課程教學(xué)都要突出課程理論與企業(yè)管理工作實際相結(jié)合，注重實踐教學(xué)。為了減少學(xué)生理論知識與動手能力相脫節(jié)、發(fā)展不平衡的尷尬現(xiàn)象，我以《物業(yè)環(huán)境與安全管理》課程教學(xué)為例，在實踐中探索情景式教學(xué)方法，取得了比較理想的效果。與實際去現(xiàn)場參加實踐相比，采用情景式教學(xué)法在時間安排上更加靈活，內(nèi)容更具有針對性，而且大大降低了各種人為或自然因素的干擾，在有限的教學(xué)時間內(nèi)保證能夠完成預(yù)定的知識內(nèi)容，在時間利用上更加高效。另外，情景資料具有可積累性，能夠重復(fù)使用。

二、情景式教學(xué)的實施過程

情景式教學(xué)的實施過程應(yīng)該與課程的知識教學(xué)相結(jié)合，每次實施情景式教學(xué)都需要提前進行精心地組織并做大量的準(zhǔn)備工作，具體實施過程可按如下五個步驟進行：明確目標(biāo)―設(shè)計情境―創(chuàng)設(shè)情境―實施情境―評價反思。

1.明確教學(xué)目標(biāo)

在應(yīng)用情景式教學(xué)時，教師首先要明確課程教學(xué)大綱規(guī)定的知識內(nèi)容,要達到的教學(xué)目標(biāo)和要求，分析教學(xué)對象，研究教學(xué)環(huán)境，在此基礎(chǔ)上規(guī)劃和整合課程的相關(guān)知識內(nèi)容，列出知識點，明確教學(xué)內(nèi)容中的重點和難點。

2.設(shè)計模擬情境

根據(jù)課程所確定的知識點，結(jié)合學(xué)生當(dāng)前的知識結(jié)構(gòu)和認知水平的具體情況，構(gòu)思能夠包含知識點的情景輪廓，設(shè)計出情景框架。這就要求教師對物業(yè)專業(yè)培養(yǎng)方案非常熟悉，清楚學(xué)生已具有的知識結(jié)構(gòu)，掌握的知識點，這樣才能設(shè)計出合理的情景框架。

3.創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境

本環(huán)節(jié)是將設(shè)計的模擬情景教學(xué)實踐化的過程，是將教學(xué)內(nèi)容進行情景化的過程，也是情景式教學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)設(shè)教學(xué)情景的方法有多種，比如：情景教學(xué)片，校外專業(yè)實訓(xùn)基地，設(shè)施設(shè)備器材的使用，情景劇，糾紛小品演練等，各種情境教學(xué)方法的使用，要根據(jù)課程內(nèi)容的實際情況來確定。

4.實施情景教學(xué)

實施情景教學(xué)是將創(chuàng)設(shè)的情景在課堂上展現(xiàn)的過程，教師需要做適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)工作，向?qū)W生點明知識點和提出相關(guān)問題，引導(dǎo)學(xué)生積極思考，并融入情景之中。情景展現(xiàn)完成后，組織學(xué)生主動地采用的適當(dāng)形式進行討論、分析和解決問題，掌握知識點。

5.評價與反思

每次情景教學(xué)實施完畢后，教師對學(xué)生分析與討論的結(jié)果加以集中、歸納和點評，以理論與情景相結(jié)合的形式對課程教學(xué)內(nèi)容加以總結(jié)。

三、教學(xué)情景的引入與創(chuàng)設(shè)

情景式教學(xué)有不同的展開方式，在預(yù)設(shè)的情景中展開情景教學(xué)，需要根據(jù)所確定的知識點，結(jié)合學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)和認知水平的具體情況，考慮課程的性質(zhì)和具體的授課內(nèi)容以及授課對象等多方面因素，根據(jù)知識主題與教學(xué)手段的不同，情景教學(xué)的展開方式也有所不同，這里結(jié)合《物業(yè)環(huán)境與安全管理》課程教學(xué)實際加以介紹。

1.使用教學(xué)器材開展情景模擬教學(xué)

教學(xué)器材主要包括以下幾類：設(shè)備模板、實物模型、多媒體平臺等。使用上述教學(xué)器材進行教學(xué)能把講解要領(lǐng)、實際操作、驗證效果等教學(xué)環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來，有效地解決學(xué)生不能及時地對所學(xué)知識進行自我檢查的難題，增強了教學(xué)的仿真程度。同時，還可代替實際器材，節(jié)省了大量購置設(shè)備和配套保障器材的資金。另外，不受教學(xué)場地和氣候條件的影響，縮短教學(xué)時間，提高教學(xué)效率。

（1）情景教學(xué)片

電視情景劇式教學(xué)片《物業(yè)管理是怎樣煉成的》、各類物業(yè)管理相關(guān)的新聞報道、清潔綠化技術(shù)以及《物業(yè)管理員》上崗培訓(xùn)等物業(yè)管理相關(guān)領(lǐng)域的情景教學(xué)片。在教學(xué)過程中，根據(jù)授課需要，進行選擇播放教學(xué)，形成教學(xué)情景的一部分，這種方式可節(jié)省大量的時間和精力，在教學(xué)中應(yīng)用效果較好。

（2）建立校外專項實訓(xùn)基地

結(jié)合學(xué)校實行的“2+1”定崗實習(xí)模式，學(xué)校已經(jīng)與市房產(chǎn)管理局和多家物業(yè)管理公司建立了長期實習(xí)基地的聯(lián)系，作為物業(yè)專業(yè)的學(xué)習(xí)，還需要建立更加專業(yè)的專項實訓(xùn)基地，這更有利于學(xué)生在學(xué)校期間掌握全面的專業(yè)化管理方法。在建立校外長期實習(xí)基地的基礎(chǔ)上，可以與專業(yè)公司建立專項學(xué)習(xí)基地。比如：與清潔公司建立清潔服務(wù)基地、與綠化公司掛鉤花圃苗木養(yǎng)殖基地、與保安公司建立學(xué)習(xí)基地等，讓學(xué)生親身實踐并參與其中的管理。在活動中進行現(xiàn)場拍攝錄像片，這些錄像片是學(xué)生實習(xí)的真實記錄，是我們進行情景式教學(xué)的寶貴資源。在講授相關(guān)內(nèi)容時，這些紀錄片能產(chǎn)生身臨其境的效果。

（3）設(shè)備器材、圖紙的使用

我校具備優(yōu)良的教學(xué)實訓(xùn)基地，作為物業(yè)管理專業(yè)的情景教學(xué)是重要的設(shè)備器材使用講解的資源，在涉及《物業(yè)環(huán)境與安全管理》課程教學(xué)中的清潔、綠化、保安、車輛、消防管理等學(xué)習(xí)內(nèi)容的時候，可以利用學(xué)校自主的設(shè)備資源，讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)操作使用，比如消防知識中滅火器械的使用、學(xué)校車輛指揮管理系統(tǒng)演練的操作、清潔部清潔設(shè)備的運用、綠化部修剪植物時修剪施肥除蟲的操作等，都是學(xué)生動手學(xué)習(xí)的資源，另外還可以使用平面圖紙資料，例如在學(xué)習(xí)小區(qū)綠化管理的時候，可以讓學(xué)生分組設(shè)計某一小區(qū)的綠化，針對小區(qū)的特點，對綠化進行有針對性的景觀設(shè)計。讓學(xué)生在動手操作中學(xué)習(xí)技能，學(xué)生不僅學(xué)習(xí)興趣高，學(xué)習(xí)效果也比較突出。

2.通過角色演練開展情景模擬教學(xué)

這種展開方式不受技術(shù)設(shè)備的影響，主要是根據(jù)模擬演練方案中確定的角色、任務(wù)、時間、步驟、背景等，實施人工演練。它特別適用于對事件發(fā)生的背景、事件的發(fā)展過程以及處理的模擬，比如：模擬處理清潔工人與業(yè)主矛盾的過程，模擬物業(yè)保安巡檢過程，模擬綠化破壞與制止的過程，模擬小區(qū)車輛偷盜與制止場景等。

（1）設(shè)立虛擬組織，為學(xué)生分配角色

根據(jù)物業(yè)環(huán)境與安全管理工作中所涉及的相關(guān)主體――物業(yè)管理者、清潔部門、綠化部門、保安部門、業(yè)主及使用者、政府行政主管部門等，在學(xué)生中建立起相應(yīng)的虛擬組織，將學(xué)生分配到相應(yīng)的組織之中，確定每個人的角色。在學(xué)習(xí)相關(guān)的知識點時，在教師的指導(dǎo)下，在學(xué)生提前調(diào)查與收集資料的基礎(chǔ)上，就相關(guān)知識內(nèi)容進行物業(yè)管理“運行”，虛擬與現(xiàn)實相結(jié)合，學(xué)生融入角色之中，將自己所掌握的知識應(yīng)用于處理“現(xiàn)實”問題之中。例如：針對清潔衛(wèi)生管理知識學(xué)習(xí)時，結(jié)合學(xué)校的清潔管理，對學(xué)生進行角色分配扮演，學(xué)習(xí)清潔部門的設(shè)立、人員的招聘、工作的分配以及日常工作的管理等。學(xué)生在自己的角色上互相交流，找出學(xué)校清潔管理的不足，改進管理方法，使知識與實踐相結(jié)合。在教學(xué)實踐中，按以上方式設(shè)立的虛擬組織存在的時間貫穿于課程的始終，并且相對穩(wěn)定。這種虛擬組織的設(shè)置，深受學(xué)生的歡迎，他們在課前積極準(zhǔn)備，上課時積極參與，取得了很好的效果。

（2）角色案例糾紛演練

通過案例進行角色模擬，增強真實性。把生活中的案例搬上課堂教學(xué)的舞臺，學(xué)生模擬案例并分析處理，增強學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性。例如，在物業(yè)環(huán)境與安全管理的運作中，業(yè)主、清潔、綠化、保安與物業(yè)管理企業(yè)會有眾多的接觸和沖突，學(xué)生利用課余時間進行調(diào)查、準(zhǔn)備資料，上課時在老師給定的時間內(nèi)進行“案例糾紛處理”，模擬管理中出現(xiàn)的“業(yè)主”和“物業(yè)管理企業(yè)”等矛盾進行處理，老師做必要的指導(dǎo)和點評。

以上只是我們在《物業(yè)環(huán)境與安全管理》課程教學(xué)實踐中使用的創(chuàng)設(shè)教學(xué)情景的幾種方法。當(dāng)然，創(chuàng)設(shè)教學(xué)情景的方法不只是這幾種，在具體的課程教學(xué)過程中應(yīng)根據(jù)需要選擇使用，有時還需要將幾種創(chuàng)設(shè)情景的方法綜合起來使用。

四、運用情景式教學(xué)的注意事項

課堂教學(xué)的效果，與教學(xué)方式的開展與組織密不可分，充分周密的課堂教學(xué)準(zhǔn)備才能把握課堂教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，取得良好的課堂教學(xué)效果，因此運用情景教學(xué)法，結(jié)合《物業(yè)環(huán)境與安全管理》課程，在教學(xué)環(huán)節(jié)上，應(yīng)該做到以下幾點：

1.科學(xué)地設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié)

《物業(yè)環(huán)境與安全管理》是一門專業(yè)課程，為了使學(xué)生更容易掌握課程的知識要點，在教學(xué)設(shè)計上，一個內(nèi)容完整、步驟規(guī)范的情景模擬教學(xué)，應(yīng)當(dāng)包括以下環(huán)節(jié)：設(shè)計模擬教學(xué)方案；準(zhǔn)備模擬場地與器材；公布模擬課題與背景資料；分配模擬角色與演練任務(wù)；模擬演練準(zhǔn)備；模擬演練實施；模擬效果驗證；任課教師講評；撰寫模擬演練報告。

例如在講述綠化管理章節(jié)的時候，可以采用模擬綠化景觀設(shè)計進行情景教學(xué)。模擬綠化景觀設(shè)計，學(xué)生必須在掌握綠化植物的特點、熟悉小區(qū)平面圖的基礎(chǔ)上開展情景教學(xué)。設(shè)計情景模擬的時候要結(jié)合課程的知識特點，結(jié)合以上的教學(xué)環(huán)節(jié)，設(shè)計“綠化景觀設(shè)計”模擬的方案，準(zhǔn)備所需的圖紙、器材，課堂講解模擬要點，并將學(xué)生分組分配任務(wù)，在此基礎(chǔ)上開展模擬演練，對模擬效果進行講評，撰寫模擬演練報告，這樣才是一個完整的模擬教學(xué)環(huán)節(jié)。

2.充分周密的教學(xué)準(zhǔn)備

對于課程中進行的案例分析、情景處理等模擬教學(xué)時，比如清潔人員與業(yè)主之間的矛盾、業(yè)主與物業(yè)公司之間的糾紛等案例，教師在課前必須熟悉模擬事件涉及的基本理論、解決的正確方法、一般發(fā)生過程，能夠預(yù)見模擬演練展開后可能出現(xiàn)的思想分歧、不同結(jié)論和有關(guān)困難，仔細分析不同角色的地位、作用、處境及應(yīng)當(dāng)具有的能力。對于必須借助設(shè)備或模擬器材方可展開教學(xué)的課程知識，比如課程中的清潔設(shè)備、綠化修剪器材、停車場設(shè)施等設(shè)備的使用，教師在課前必須熟悉模擬器材的性能、原理、操作規(guī)程、使用方法，對器材性能、必備配件、安全措施等進行嚴格檢查，并進行至少一遍的試演試練，確保開課后模擬演練能夠順利地實施。

3.準(zhǔn)確定位教學(xué)目標(biāo)

在運用模擬手段組織理論課程的教學(xué)時，應(yīng)把縮短理論與實踐的差距作為運用模擬手段的指導(dǎo)思想，把培養(yǎng)和開發(fā)受教育者的思維能力、應(yīng)變技巧、合作能力作為教學(xué)目標(biāo)。在建立教學(xué)模型、編寫模擬方案要結(jié)合物業(yè)各項目比如清潔、綠化、保安等實際工作情景，設(shè)計演練情節(jié)，促使學(xué)生在模仿的過程中盡可能地體會真實的感受，讓他們把分析、判斷與解決實際問題的方法學(xué)活，更好地把握模擬教學(xué)內(nèi)容的知識點。

新課程堅持以學(xué)生的發(fā)展為基本原則，強調(diào)要根據(jù)學(xué)生的認知能力和心理特點確定教學(xué)目標(biāo)。課堂教學(xué)與管理應(yīng)該以學(xué)生的發(fā)展為核心，根據(jù)學(xué)生的身心特點確定課堂管理目標(biāo)，從而促進課堂的生成。新課程的核心理念是以學(xué)生的發(fā)展為本，讓學(xué)生參與教學(xué)是課程實施的核心。課堂學(xué)習(xí)與社會生活實踐應(yīng)緊密聯(lián)系起來。

情景式教學(xué)讓學(xué)生從純粹的《物業(yè)環(huán)境與安全管理》理論、抽象的學(xué)習(xí)逐步轉(zhuǎn)向?qū)嵺`、操作的學(xué)習(xí)過程，能更好地培養(yǎng)學(xué)生的動手操作能力，增強學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，引發(fā)學(xué)生的思維，彌補學(xué)生現(xiàn)場實踐的不足，實現(xiàn)興趣學(xué)習(xí)。結(jié)合《物業(yè)環(huán)境與安全管理》課程，使用情景式教學(xué)方法在教學(xué)準(zhǔn)備階段需要做大量的工作，需要耗費大量的時間和精力，有時還需要引導(dǎo)學(xué)生一同準(zhǔn)備。也只有充分準(zhǔn)備、合理組織，才能在物業(yè)課程中發(fā)揮出情景式教學(xué)的良好效果和優(yōu)勢。教師在教學(xué)實施過程中要加以控制和總結(jié)，確保教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。同時應(yīng)該結(jié)合情景教學(xué)，改進學(xué)生的課程評價體系，充分調(diào)動學(xué)生的積極性，使他們?nèi)繀⑴c到情景教學(xué)過程中來，還要注意情景式教學(xué)方法與其他教學(xué)方法的合理結(jié)合，充分發(fā)揮各種教學(xué)方法的優(yōu)勢，確保本課程取得最佳的教學(xué)效果。

參考文獻：

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［3］韓翔.角色模擬在《物業(yè)管理》教學(xué)中的應(yīng)用.文教資料，2006（4）.

篇2

安全科技是安全生產(chǎn)“五要素”之一，安全科技是確保生產(chǎn)安全的軟件和硬件，是安全生產(chǎn)的基本手段和實用方法，是安全管理與科技進步的綜合體現(xiàn)。安全科技是解放生產(chǎn)力、保護生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要途徑，是生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的動力，是保護從業(yè)人員安全地進行生產(chǎn)的根本保障。

一、安全科技是確保生產(chǎn)安全的軟件和硬件

安全科技是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的技術(shù)手段，生產(chǎn)的穩(wěn)定持續(xù)運行必須依靠建立在先進的科學(xué)理論發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明基礎(chǔ)之上的安全科學(xué)技術(shù)；先進的安全裝置、防護設(shè)施，預(yù)測報警技術(shù)都是保護生產(chǎn)力、解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要物質(zhì)手段和技術(shù)支持。因此，安全科技在“五要素”中有著舉足輕重輕重的地位，只有廣泛地應(yīng)用安全科技，才能不斷地更大范圍地將勞動者從繁重的體力、腦力勞動中解放出來，從風(fēng)險大、危害大的作業(yè)崗位上解放出來。

1、安全科學(xué)技術(shù)

安全科學(xué)技術(shù)是以大安全觀為基礎(chǔ)，以保護人(人類)的身心安全健康為目標(biāo)，以人(人類)生產(chǎn)、生活、生存活動為研究范圍，以生存、繁衍、發(fā)展的人(人類)活動安全為研究的對象，以消災(zāi)避害的理論和方法為手段的一門綜合性學(xué)科。有人提出了以人、物、及人與物為要素的安全體系；有學(xué)者認為，它是人、物、環(huán)境、信息、能量五要素的安全系統(tǒng)。

2、客觀評估作為一級學(xué)科的安全科學(xué)技術(shù)

安全科學(xué)技術(shù)一級學(xué)科的確立，是一次認識上、理論上的飛躍和革命。但必須坦率地承認，學(xué)科本身對安全本質(zhì)的認識深度和視野，研究的對象和運用領(lǐng)域，還受時代和文化背景、經(jīng)濟基礎(chǔ)、科技水平等多種因素的制約，一勞永逸地完成一門學(xué)科的建設(shè)是不現(xiàn)實的。由于這一新興學(xué)科誕生不久，安全科學(xué)的基礎(chǔ)理論、各分支學(xué)科的基礎(chǔ)理論及其科學(xué)技術(shù)結(jié)構(gòu)層次都有待于進一步探討和完善，有的分支學(xué)科還有待于開拓和創(chuàng)立。

3、安全科學(xué)技術(shù)仍需發(fā)展和完善

安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和完善需要安全界一批專家學(xué)者去研究和探索，以保護人類的身心安全與健康為宗旨，使與災(zāi)害學(xué)、環(huán)?？茖W(xué)、社會科學(xué)相關(guān)的學(xué)科與安全科學(xué)交叉滲透，為建立消災(zāi)避難、安康和睦的人類活動環(huán)境而奮斗。在安全科學(xué)技術(shù)取得合法地位的基礎(chǔ)上，要主動與減災(zāi)、環(huán)保領(lǐng)域的有關(guān)學(xué)科聯(lián)姻，要與災(zāi)害科學(xué)、環(huán)境科學(xué)界的專家學(xué)者加強信息交流，攜手合作，結(jié)成安全減災(zāi)的科技同盟軍，依靠先進的科技，依靠安全科技文化素質(zhì)得到提高的大眾，去實踐、去探索、去創(chuàng)造、去提高，使其變成實用的技術(shù)，轉(zhuǎn)化為安全產(chǎn)品，去實現(xiàn)“災(zāi)害為零”、“事故為零”的相對理想目標(biāo)。

4、走進安全科學(xué)，了解安全科技 　1992年11月1日，國家標(biāo)準(zhǔn)《學(xué)科分類與代碼》(GB／T13745―92)，將安全科學(xué)技術(shù)列為一級學(xué)科，這是中國安全科學(xué)發(fā)展史上光輝的一頁。安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科體系是由5個二級學(xué)科、27個三級學(xué)科組成的學(xué)科群，這一點已得到科學(xué)界的公認，并在1993年7月1日正式實行。

從事安全科學(xué)學(xué)科理論研究和學(xué)科建設(shè)的人不多，一般都比較重視工程技術(shù)層次的研究，即直接能使用的安全技術(shù)方法和手段的研究。然而，一個學(xué)科，如果說沒有自己的理論，沒有自己的知識體系，沒有弄清學(xué)科研究的對象、范疇和自身運動的規(guī)律及本質(zhì)，對學(xué)科而言只能說是處于一種萌芽階段?？梢娧芯堪踩茖W(xué)學(xué)科建設(shè)的理論和學(xué)科結(jié)構(gòu)體系是何等重要。是科學(xué)就應(yīng)該表明自己所屬的、特定的系統(tǒng)知識，就要說清自己的本質(zhì)，不是定性的而要定量的，必須用數(shù)學(xué)和哲學(xué)來描述，用系統(tǒng)科學(xué)的方法來自圓其說。用唯物求真的科學(xué)文化和以人為本珍惜生命的善良文化來體現(xiàn)，安全科學(xué)真理以社會安全公德是安全文化的最完美的表現(xiàn)形式。

安全科學(xué)技術(shù)是一門新興的綜合性學(xué)科，是一門極具生命力而與時俱進，與人類生存，繁衍伴生，與人類社會文明進步同行的大學(xué)科，需要更多的人學(xué)習(xí)、理解和傳播，讓安全科技的進步和成果，恩惠與人民，灑滿人間。筆者給出安全科學(xué)技術(shù)與安全文化的關(guān)系框架。(見圖1)

圖1:安全科學(xué)與安全文化相互關(guān)系圖

5、依靠安全科學(xué)技術(shù)振興安康事業(yè)

為了盡快地遏制當(dāng)前全國惡性意外傷亡事故的嚴峻形勢，要果斷采用先進的安全科學(xué)技術(shù)，盡量減少人員傷亡和國家財產(chǎn)的損失；要千方百計采取各種手段，縮短市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中事故高發(fā)期的時間，唯一而有效的出路，就是依靠先進的安全科學(xué)技術(shù)，依靠提高勞動者的安全科技文化素質(zhì)。只有依靠科學(xué)技術(shù)進步，與時俱進的采用先進的安全科學(xué)技術(shù)，勇于改革、勇于創(chuàng)新，舍得安全科技投入，實行后工業(yè)化的安全生產(chǎn)，真正走上科技興安的道路，生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全狀況才能真正得以改善，才可能走向工業(yè)強國之列。

二、依靠安全科技應(yīng)注意的問題

筆者認為，要實現(xiàn)科技興安，必須要來一次安全科學(xué)技術(shù)革命，必須樹立大安全觀和安全科技文化觀，要學(xué)習(xí)“核安全”、“航空安全’、“航天安全”的科學(xué)精神和安全文化。從安全的理念、方法、手段方面要有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明，在安全生產(chǎn)的決策和措施方面有所作為，有所創(chuàng)新，至少應(yīng)該做到以下幾點：

1、應(yīng)用和發(fā)展安全科技，必須堅持“以人為本”、“珍惜生命”的原則

人類的生產(chǎn)活動都是為了自身生存、繁衍和社會的文明、進步，創(chuàng)造的一切物質(zhì)財富和精神財富，都是為了生活得更富裕、更安康、更長壽?！耙匀藶楸?，珍惜生命”的人文精神和社會公德，真正體現(xiàn)了對人權(quán)的尊重。這也是依靠安全科學(xué)技術(shù)，推進安全文化，做好安全生產(chǎn)必須遵循的基本原則，是發(fā)展安全科技事業(yè)必須遵守的基本原則。

2、應(yīng)用安全科技，必須堅持安全第一，預(yù)防為主的方針

“安全第一”，“安全為天”，“安全優(yōu)先”，“預(yù)防為主”，“關(guān)口前移，防患于未然”是處理安全科學(xué)技術(shù)工作的根本方針，也是處理安全工作與其他工作的試金石，依靠安全科學(xué)技術(shù)是實現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主的基礎(chǔ)和手段。

3、依靠安全科學(xué)技術(shù)保護人民的身心安康　 我國憲法明文規(guī)定，要加強勞動保護，改善勞動條件。這是政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任和義務(wù)。只有依靠安全工程、衛(wèi)生工程，安全管理工程，勞動者才能從危險大、危險重、風(fēng)險高的環(huán)境或崗位上，從繁重的體力勞動及腦力勞動中解放出來，實現(xiàn)安全、健康、高效、舒適的勞動。

4、堅持“三同時”，從源頭抓起實現(xiàn)本質(zhì)安全化

在新建、改建、擴建工程中，堅持“三同時”，堅持科學(xué)的審核、評價、驗收制度，按照系統(tǒng)安全工程的原理，做好安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價、安全專項評價及職業(yè)危害評價；作業(yè)環(huán)境監(jiān)測，要從設(shè)計源頭抓起，嚴把施工建設(shè)的安全和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證工程的安全及職業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量，建立符合國家安全衛(wèi)生作業(yè)環(huán)境要求的工程，這是依靠安全科技手段，實現(xiàn)工程本質(zhì)安全化的重要手段。

5、應(yīng)用安全管理工程原理，建立現(xiàn)代化安全管理體系

生產(chǎn)經(jīng)營單位要從抓產(chǎn)量，轉(zhuǎn)移到抓質(zhì)量管理，抓制定更高的企業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的軌道上來，不能只在產(chǎn)品數(shù)量上低層次循環(huán)，要采納先進的安全衛(wèi)生管理體系，推動國家標(biāo)準(zhǔn)GB／T28001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范，提升安全科學(xué)管理水平，要應(yīng)用現(xiàn)代管理原理，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化班組，標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升企業(yè)的安全信譽和安全形象。

6、理順國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，建立完善的安全科研機構(gòu)

目前，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理呈分散多頭狀態(tài)，從安全科學(xué)的觀點來看，是不合理的，是不協(xié)調(diào)而低效的，特別是職業(yè)安全與職業(yè)衛(wèi)生分離，不利于在生產(chǎn)過程中對勞動者安全與健康的保護。因此，造成了安全科學(xué)研究機構(gòu)力量分散，布局不合理，資金缺少，人員流失，資源浪費。雖然國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的成立提高了監(jiān)管權(quán)威性，但從安全技術(shù)和安全管理科學(xué)的角度看，仍需從全局，全民重新審視國家的安全管理機制，整合改組當(dāng)前分散、低效、低能的科研隊伍，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)的新機制，新體系。

7、加強安全科技及安全產(chǎn)業(yè)的硬件研發(fā)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力

安全科學(xué)技術(shù)是安全生產(chǎn)的重要支撐和有效手段，是推動安全生產(chǎn)的動力，是解放生產(chǎn)力，保護生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力的重要途徑。每年國家的安全科研經(jīng)費多半都投入于安全科學(xué)的軟件課題方面，鑒定成果應(yīng)用不多，而對安全科技的新工藝、新材料、新設(shè)備、新裝置、防護技術(shù)、監(jiān)測儀器儀表、防護用品器具、消防設(shè)施等硬件的研發(fā)，卻舍不得投入，因為成果少，效果差。需要在科研政策上采取適度傾斜，要支持安全生產(chǎn)急需的硬件的研發(fā)，發(fā)揮科技興安的重要作用。

8、加大安全科技研發(fā)投入，建立法定的監(jiān)督機制

根據(jù)國家安監(jiān)總局給出的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，僅國有煤礦安全欠賬就達500多億，可想而知，非公煤礦和非煤礦山企業(yè)的安全欠賬該是啥樣。計劃經(jīng)濟時期的安全欠賬不能靠市場經(jīng)濟時期的生產(chǎn)經(jīng)營者來還，但也不能破罐破摔，以經(jīng)費短缺為擋箭牌，關(guān)鍵要建立新的安全科技研發(fā)和管理的新機制，要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟基礎(chǔ)，采取科學(xué)而合理的安全投入，建立起安全研發(fā)投入新機制，從實際出發(fā)，不斷地啟動和投入，認真監(jiān)督和審計，不能等待，要靠自立自強，自己救自己。

9、重視安全科技人才培養(yǎng)，關(guān)注安全工程高等教育

在機構(gòu)撤并或職能轉(zhuǎn)變中，原屬各部委管理的高等院校安全工程專業(yè)面臨無家可歸的局面。師資隊伍渙散，學(xué)生分配困難，出現(xiàn)安全工程教育及專業(yè)人才培養(yǎng)滑坡狀態(tài)，隨著教育改革院系調(diào)整，出現(xiàn)了一些安全科學(xué)技術(shù)學(xué)院，安全工程學(xué)院、安全與環(huán)境工程學(xué)院、安全科學(xué)與工程學(xué)院及與安全相關(guān)的院系，特別是在安全生產(chǎn)法實施以后，安全工程院校的招生工作，安全科學(xué)技術(shù)工程院校的教學(xué)工作又有了好轉(zhuǎn)。但安全科技人才培養(yǎng)的問題必須引起國家有關(guān)部門重視，因為真正需要安全專業(yè)人才的生產(chǎn)第一線人才奇缺。李毅中局長在一次講話中強調(diào)，礦山招不到大學(xué)生將會是滅頂之災(zāi)。礦山安全急需安全科學(xué)技術(shù)，更需要懂專業(yè)，懂安全的高級人才。采礦專業(yè)招生難，畢業(yè)后改行多，到礦山工作的專業(yè)人才流失多，礦山缺乏安全科技知識和工程技術(shù)的傳播者和應(yīng)用者。

10、宣傳安全科學(xué)技術(shù)、了解安全科學(xué)，不斷完善學(xué)科建設(shè)

在安全科技界，教育界，產(chǎn)業(yè)界及政府主管安全的部門，要大力傳播安全科學(xué)理論及學(xué)科建設(shè)知識，讓更多安全人員、科技工作者、管理者了解安全科學(xué)，走進安全科學(xué)，運用安全科學(xué)，保護人民的身心安全與健康，用安全科學(xué)技術(shù)的理論和工程技術(shù)，為安全生產(chǎn)服務(wù)，為國民經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

盡管安全科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為一級學(xué)科，但只是一個雛形，仍需要不斷充實，健全和完善，安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需要理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，才能成為第一生產(chǎn)力，才能真正解放生產(chǎn)力，保護生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。

建議國家安監(jiān)總局加強對全國安全工程教學(xué)指導(dǎo)委員會的領(lǐng)導(dǎo)，讓安全工程專業(yè)教育納入教委的序列，在教材編寫和課程設(shè)置上能發(fā)揮權(quán)威性，指導(dǎo)性，引導(dǎo)安全工程專業(yè)教育健康發(fā)展，同時建議國家安監(jiān)總局及全國安全工程教學(xué)指導(dǎo)委員會，向全國學(xué)位委員會申請安全科學(xué)及安全工程兩個博士學(xué)位授予權(quán)，以培養(yǎng)更多、更適合的安全科學(xué)技術(shù)研發(fā)高級人才。

11、大力弘揚和倡導(dǎo)安全文化，提高全民安全科學(xué)技術(shù)文化素質(zhì)

安全文化是安全科技發(fā)展的基礎(chǔ)，文化是科學(xué)的母體，科學(xué)技術(shù)是文化的一種特殊形式。通過弘揚和倡導(dǎo)安全文化，普及安全科技文化知識，建立科學(xué)的安全價值觀，規(guī)范人的安全行為，學(xué)會自護、互救、應(yīng)急逃生的技能，逐步從“要我安全”提升到“我要安全”、“我會安全”。要讓安全知識、安全科技、安全文化成為人民大眾應(yīng)該具備的基本素養(yǎng)，人人具有減災(zāi)防災(zāi)，保護身心安康的本領(lǐng)，讓安全科技成果的恩惠普及全社會，讓人民真正享受到安全科技的殷實，能身心安全、健康、富裕、舒適、長壽的享受小康。

12、快速傳遞安全科技文化信息，積極推廣國內(nèi)外安全科技成果

建立起全國安全科技信息互聯(lián)網(wǎng)，快速溝通安全科技文化信息，使之盡快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，同時通過互聯(lián)網(wǎng)推廣國內(nèi)外安全科技成果，推進安全科技研發(fā)和創(chuàng)新，真正使安全科技為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)，為安全教育服務(wù)，為公共安全衛(wèi)生及安全社區(qū)服務(wù)，推動全國安全科技文化事業(yè)發(fā)展。

三、安全科技文化是遏制事故的速效良方

要扭轉(zhuǎn)我國安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，要主動積極縮短初級階段傷亡事故高發(fā)期的時間，除建立科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和機制，加強法制建設(shè)和現(xiàn)場管理外，見效最快的良方就是：

1、依靠科技進步，依靠安全科學(xué)技術(shù)；依靠安全科技的理論創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，走新型工業(yè)化道路。

篇3

2003年12月12日，礦山安全科學(xué)技術(shù)研究院正式在北京揭牌成立。

在此之前我國還沒有專門的礦山安全研究機構(gòu)，涉及安全生產(chǎn)的工作開展得還不夠深入，礦山安全生產(chǎn)的預(yù)警、預(yù)防、治理和職業(yè)病的防治等方面，還有許多技術(shù)問題需要攻關(guān)和研究。礦山安全技術(shù)研究院的成立，很好地填補了這方面的空白。安全科學(xué)技術(shù)研究要注重國際間的合作與交流，力求自主開發(fā)出適合我國礦山安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新裝備，努力提高我國企業(yè)的技術(shù)、裝備和管理水平，為我國礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)做出應(yīng)有的貢獻。

新成立的礦山安全科學(xué)技術(shù)研究院與煤炭科學(xué)研究總院實行一套班子兩塊牌子，其職責(zé)主要包括：開展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的研究和礦山安全技術(shù)、工藝、裝備及相應(yīng)基礎(chǔ)理論的研究工作；開展礦山重大事故的調(diào)查分析、鑒定與驗證和重大災(zāi)害事故防治技術(shù)研究，并提出建議；開展礦用安全產(chǎn)品的檢驗和檢測工作，開發(fā)新的檢驗檢測技術(shù)和裝備；為礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察和應(yīng)急救援工作提供先進適用的新技術(shù)、新裝備；開展安全經(jīng)濟、工傷保險等方面的研究；開展礦山安全培訓(xùn)、安全評估等業(yè)務(wù)工作；承擔(dān)煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的審核、發(fā)放工作；開展與國外有關(guān)安全研究機構(gòu)的學(xué)術(shù)交流和信息交流。

特種設(shè)備安全技術(shù)委員會成立

我國首家航空防護救生裝備研發(fā)中心2003年12月8日在京成立。

中國航空工業(yè)第一集團公司將其原有的3個專門從事救生、供氧、個體防護及降落傘系統(tǒng)生產(chǎn)的廠、所組建成為航空防護救生裝備研發(fā)中心。該中心將按照統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)的原則，對原有獨立廠、所進行研發(fā)、生產(chǎn)、管理等方面的整合，并建立航空防護救生技術(shù)研發(fā)平臺，集中開發(fā)彈射救生系統(tǒng)、航空救生動力系統(tǒng)、降落傘系統(tǒng)、水上救生系統(tǒng)等航空裝置。

我國航空救生裝備研發(fā)中心成立

篇4

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展，堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、提高安全生產(chǎn)保障能力為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)推動作用和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體作用，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，推進安全生產(chǎn)技術(shù)改造與科技進步，加大安全生產(chǎn)投入，提高本質(zhì)安全水平和事故預(yù)防與應(yīng)對能力，促進安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。

二、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)

以安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍、“一案三制”、應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)為重點，建立健全省、市、縣（市、區(qū)）、企業(yè)四級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，形成政府與企業(yè)聯(lián)動，統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、資源共享、保障有力的全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。

（一）加快安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)

1.加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)。各地要把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理特別是應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)，列入政府安全生產(chǎn)工作的重要議事日程，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，理順管理體制，認真抓好落實，實現(xiàn)機構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費“五落實”。

2.指導(dǎo)和督促有關(guān)部門和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，建立或明確應(yīng)急管理的機構(gòu)，落實應(yīng)急管理責(zé)任，有效開展應(yīng)急管理工作。

（二）推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)

1.加快省級骨干應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。通過整合現(xiàn)有應(yīng)急資源和社會應(yīng)急救援力量，依托大中型骨干企業(yè)，增加政府投入和補助，提高救援裝備水平，建立具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍，增強安全生產(chǎn)事故的搶險救援能力。根據(jù)全省地下礦山和危化企業(yè)分布情況及依托企業(yè)的條件，建立2～3家礦山事故應(yīng)急救援隊伍和3～5家化學(xué)事故應(yīng)急救援隊伍。配備具有較高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化專業(yè)救援車輛、裝備和滿足應(yīng)急救援工作需要的各類救援物資，組建具有較強業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平的人員隊伍，建設(shè)環(huán)境良好的應(yīng)急救援演練、訓(xùn)練場地，配備功能齊備的應(yīng)急救援設(shè)施和器械，建立應(yīng)急救援培訓(xùn)基地和救援技術(shù)專家?guī)臁?/p>

2.推動市、縣級安全生產(chǎn)骨干應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。各地要根據(jù)本地區(qū)高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的分布情況，做好規(guī)劃，依托骨干企業(yè)，建立本地區(qū)的骨干救援隊伍，形成區(qū)域救援能力，以滿足本地區(qū)事故救援的需要。

3.加強企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立專兼職應(yīng)急救援隊伍。大中型高危行業(yè)特別是具有重大危險源的企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)建立專職的應(yīng)急救援隊伍；其他小型企業(yè)尤其是高危行業(yè)企業(yè)沒有專職隊伍的要建立兼職的應(yīng)急救援隊伍，并與專職應(yīng)急救援隊伍簽訂救援服務(wù)協(xié)議。

2009年，認真抓好長廣集團和巨化集團兩支省級骨干應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，指導(dǎo)、督促兩家單位加快應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作進度，按計劃完成隊伍的裝備采購及場地建設(shè)任務(wù)。同時，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分級負責(zé)，合理布局，整合資源，簽訂協(xié)議，共同投資”的原則，結(jié)合全省地下礦山和?；髽I(yè)分布情況，再確定2～3支省級應(yīng)急救援隊伍。

2010～2011年，在確定、完成省級應(yīng)急救援隊伍布點的基礎(chǔ)上，進一步補充、完善省級應(yīng)急救援隊伍硬件裝備配套建設(shè)。同時，探索提高礦山、化學(xué)事故救援隊伍綜合救援能力的途徑，以省級應(yīng)急救援隊伍為依托，開展應(yīng)急救援技術(shù)研究，培育應(yīng)急救援專家隊伍力量，完善和規(guī)范救援隊伍參與事故預(yù)防和隱患排查的工作機制。充分發(fā)揮省級骨干應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的示范帶動作用，認真總結(jié)政府、企業(yè)以市場化方式共建應(yīng)急救援隊伍的經(jīng)驗，推動市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。

2010年，啟動市、縣級應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，爭取2011年前大中型高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急救援隊伍組建率達到50%以上，其他小型企業(yè)救援服務(wù)協(xié)議簽訂率達到30%以上。

（三）強化“一案三制”建設(shè)和政策研究工作

1.加強和規(guī)范預(yù)案管理，提高預(yù)案質(zhì)量，進一步完善預(yù)案體系。按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定，有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真做好預(yù)案的編制、評審、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。同時，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案管理工作的指導(dǎo)和檢查，在實施安全生產(chǎn)許可中依法對預(yù)案工作進行審查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。

2.加強應(yīng)急管理體制、機制和法制建設(shè)。按照國家“綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，理順應(yīng)急管理體制，完善應(yīng)急決策和指揮機制，實現(xiàn)上下貫通、反應(yīng)迅速，協(xié)調(diào)順暢、指揮有效，調(diào)度靈敏、保障有力。建立健全省、市、縣級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)、各級骨干救援隊伍之間的聯(lián)動機制、事故風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控機制、信息報告和共享機制、應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制等工作機制。強化應(yīng)急管理法制建設(shè)，在救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急平臺建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案編制管理、救援協(xié)調(diào)指揮等方面制定相關(guān)的地方規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度，規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；加強應(yīng)急管理普法工作，將應(yīng)急管理法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容納入各級各類安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)，同時，結(jié)合實際，開展各種形式的普法宣傳，增強公眾的應(yīng)急法律意識，提高應(yīng)急能力。

3.加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理方面政策措施的研究制定工作。研究制訂專職救援隊伍面向社會服務(wù)和參加社會救援的有償補償政策、資金投入政策、工傷保險政策等，確保各類救援隊伍面向社會服務(wù)、參加社會救援發(fā)生的支出和裝備、物資損耗能夠得到合理的補償，確保各類應(yīng)急救援隊伍正常運行。

（四）加快安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)

建立具有統(tǒng)一指揮功能的省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。結(jié)合重大危險源監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)包括通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)及主機系統(tǒng)、應(yīng)用支撐系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、指揮大廳和相關(guān)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)在內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺；建立包括?；?、礦山等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、裝備資源、特殊物資、專家資源在內(nèi)的應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)與國家、相關(guān)部門及其他安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通和信息共享。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)演練、技術(shù)支持、物資與裝備儲備等保障系統(tǒng)，為應(yīng)急救援提供可靠的技術(shù)、裝備和物資支持保障。

2009～2010年，結(jié)合重大危險源監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)，啟動并完成包括通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)及主機系統(tǒng)、應(yīng)用支撐系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、指揮大廳和相關(guān)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫、重大危險源數(shù)據(jù)庫建設(shè)在內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息平臺建設(shè)。

三、實施“科技興安”戰(zhàn)略，推動安全科技進步

全面實施“科技興安”三年行動，充分發(fā)揮省安全生產(chǎn)科學(xué)研究所和高等院校、企業(yè)等各方面社會力量在安全科研中的作用，加快推進安全科技創(chuàng)新。積極研究安全生產(chǎn)新技術(shù)，組織重點安全技術(shù)攻關(guān)，大力推廣先進、適用、可靠的現(xiàn)代化控制技術(shù)和安全防護設(shè)備。通過三至五年的努力，力爭高風(fēng)險工藝（裝置）的化工企業(yè)實現(xiàn)事故狀態(tài)下緊急自動聯(lián)鎖安全保護；露天采石場全面采用中深孔爆破技術(shù)；客運汽車和危險化學(xué)品運輸車輛實現(xiàn)安全監(jiān)控全覆蓋。

四、切實抓好安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，為安全生產(chǎn)提供強有力的支撐和保障

（一）切實加強信息化建設(shè)。以信息化促進安全監(jiān)管效能提高為目的，加快全省安全生產(chǎn)信息化建設(shè)進程。建立高效快速、運行可靠的省、市、縣安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，掌握全省安全生產(chǎn)動態(tài)。加強系統(tǒng)內(nèi)局域網(wǎng)和公共平臺建設(shè)，建立政務(wù)信息和辦公自動化工作網(wǎng)絡(luò)。建立重特大事故應(yīng)急救援信息和重大危險源監(jiān)控管理信息平臺。

（二）加快安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)。整合科技資源，建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的、科技發(fā)展與安全生產(chǎn)緊密結(jié)合的運行機制，搭建安全生產(chǎn)科技支撐平臺，推動安全生產(chǎn)科技發(fā)展。重點抓好*省安全生產(chǎn)技術(shù)支撐中心建設(shè)，努力將*省安全生產(chǎn)技術(shù)支撐中心建設(shè)成為安全工程技術(shù)實驗與研發(fā)基地、安全設(shè)備檢測檢驗基地和重大事故預(yù)防和鑒定基地。

（三）培育發(fā)展安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)，為中小企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)。為適應(yīng)全省生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全評價、培訓(xùn)、認證、咨詢工作的需求，保證各類安全生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)的合理布局、有序發(fā)展，鼓勵各類服務(wù)機構(gòu)依法參與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全評價、培訓(xùn)、論證、咨詢工作，推行安全事務(wù)所制度，建立良好的競爭機制和機構(gòu)管理考核機制，不斷提高各類服務(wù)機構(gòu)的工作質(zhì)量。大力培育和發(fā)展注冊安全工程師事務(wù)所、安全評價、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)機構(gòu)、通過政府引導(dǎo)，市場運作，逐步規(guī)范模式，為加強和改進中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供服務(wù)。

五、加大安全保障能力建設(shè)的有效投入

一是積極協(xié)調(diào)各市和省級有關(guān)部門，制訂有利于安全生產(chǎn)的財政、稅收、金融等經(jīng)濟政策，加大安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)投入。

二是各級政府要建立安全生產(chǎn)專項資金，重點支持生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全裝備保障、重大事故隱患治理、推動企業(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)先進技術(shù)推廣應(yīng)用、安全生產(chǎn)獎勵、安全生產(chǎn)宣傳與教育培訓(xùn)等。同時，加強政策引導(dǎo)，研究制定促進安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)項目的政策措施，解決安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)相關(guān)問題。

三是要以政策為導(dǎo)向，鼓勵和督促企業(yè)加大安全投入，加快安全生產(chǎn)技術(shù)改造，加強安全設(shè)施檢驗檢測，改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，真正使企業(yè)成為安全生產(chǎn)保障能力的建設(shè)主體和投入主體。

四是嚴格實施高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取制度，完善建設(shè)項目安全預(yù)算和執(zhí)行制度，保障企業(yè)及其建設(shè)項目安全經(jīng)費的基本需要。要擴大投融資渠道，采取市場化和捐助等方式籌措資金，加大安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的投入。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地要制定轄區(qū)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)工作方案，明確建設(shè)內(nèi)容、重點項目和保障措施。建立健全各級由發(fā)展改革、財政、安全監(jiān)管等部門組成的安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)重點項目實施協(xié)調(diào)小組，定期協(xié)調(diào)溝通，解決項目建設(shè)實施中的突出問題。

篇5

近幾年，山東煤礦安全科技工作雖然取得一定成績，但還存在一些差距。（1）認識不夠“高”。個別煤礦對科技工作重視程度不高、措施不得力、工作不到位，認識不到科技對安全生產(chǎn)的巨大支撐、保障、推進作用。（2）轉(zhuǎn)化不夠“快”。科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化結(jié)合不緊、推進較慢、轉(zhuǎn)化率較低，市場化運作不夠靈活。有的科技成果獲獎后即被放至一邊、束之高閣，有的科技成果只是在某一單位、某一地點運用，沒有實現(xiàn)從“一花獨秀”向“春色滿園”的轉(zhuǎn)變。（3）基礎(chǔ)不夠“實”。支撐科技工作的檢測檢驗、技術(shù)服務(wù)等支撐能力相對滯后，安全基礎(chǔ)相對薄弱；科技項目與安全生產(chǎn)需求不匹配，重大隱患治理等關(guān)鍵項目缺口較大，沖擊地壓防治等重大災(zāi)害防治未取得突破性進展，聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不完善。（4）投入不夠“大”。尤其在科技項目上存在資金短缺問題。鑒于煤礦行業(yè)的艱苦性、特殊性，煤炭院校的畢業(yè)生不愿到煤礦工作，造成科技人才短缺，普遍缺乏后續(xù)人才。

2煤礦安全科技支撐的六大功能

科技工作是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針的重要內(nèi)容和體現(xiàn)，反映了安全生產(chǎn)的發(fā)展方向和內(nèi)在要求，體現(xiàn)了“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重的原則。綜合來看，煤礦安全科技具有“六大”功能。（1）基礎(chǔ)功能。如果把煤礦安全比作一座大廈，科技則是最重要的基礎(chǔ)和磐石。沒有科技做基礎(chǔ)，煤礦安全則為無源之水、無本之木。本世紀初，部分小煤礦設(shè)備簡陋，科技手段落后，作業(yè)環(huán)境惡劣，煤礦安全基礎(chǔ)薄弱，“鎬刨煤，人攉炭”現(xiàn)象普遍，更談不上現(xiàn)代化技術(shù)，防治大事故沒有有效手段，職工生命得不到保障，導(dǎo)致事故多發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)。（2）支撐功能。科技是支撐安全生產(chǎn)的“鋼筋鐵骨”，如同液壓支架一樣支撐著整個工作面，為作業(yè)現(xiàn)場提供了良好的安全環(huán)境，增強了防范事故的“硬實力”。如果是木支護，效果可想而知。現(xiàn)代化的科技裝備武裝了礦井通風(fēng)、運輸、機電等各大生產(chǎn)系統(tǒng)，數(shù)字化礦井、智慧礦山建設(shè)支撐了安全生產(chǎn)的“半壁江山”。（3）保障功能。科技是職工生命安全的“保護神”。從某種意義上講，有什么樣的科技水平，就有什么樣的保障功能，就有什么樣的安全狀況。近幾年來，部分煤礦針對以前在礦井安全生產(chǎn)方面存在的問題進行了認真分析，并且與有關(guān)單位共同開展了科技攻關(guān)，如沖擊地壓工作面轉(zhuǎn)載機崗點無人操作、準(zhǔn)無人化工作面集控一體化系統(tǒng)、工業(yè)電視檢測與監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)、安全信息管理系統(tǒng)等，有效地保障了礦井的安全生產(chǎn)。（4）推動功能?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是安全生產(chǎn)的“內(nèi)動力”、“助燃劑”，正日益滲透于煤礦安全生產(chǎn)的各個方面，對安全工作起著巨大的推動作用，并成為推動煤礦科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的決定性力量。近幾年，各煤礦企業(yè)在新技術(shù)、新裝備、新工藝推廣應(yīng)用方面動了腦筋、下了功夫，推進了煤礦安全科技工作上臺階、創(chuàng)水平，促進了可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了安全效益、經(jīng)濟效益、社會效益“三豐收”。（5）提升功能?？萍季哂腥矫娴奶嵘δ埽禾嵘鞍踩禂?shù)”，提升人員素質(zhì)，提升工作效率。如，生產(chǎn)系統(tǒng)的遠程監(jiān)控、無人值守技術(shù)，減少崗位人員，提升了準(zhǔn)確性、可靠性；單軌吊運輸替換了小絞車，煤流運輸實現(xiàn)了皮帶化，既提升了工作效率，也提升了“安全系數(shù)”。另一個層面講，現(xiàn)代化技術(shù)裝備需要高素質(zhì)的人才，必須懂理論、會操作，方能適應(yīng)新的工作要求，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實際工作，職工的技術(shù)素質(zhì)和操作水平也得到了提升。（6）促進功能。近幾年，各煤礦加大安全投入，更新了一大批安全設(shè)施，煤礦安全生產(chǎn)的科技含量越來越高，科技水平不斷提升，有效促進了安全生產(chǎn)工作深入發(fā)展和安全狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。山東煤礦安全形勢逐年穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，安全工作走在全國先進行列，安全科技功不可沒。

3扎實推進煤礦安全科技有效途徑

3.1重點抓好煤礦安全科技支撐體系建設(shè)完善結(jié)合當(dāng)前實際，圍繞科技研發(fā)、新技術(shù)推廣、科技活動、信息建設(shè)、專家支撐、技術(shù)服務(wù)等工作，重點抓好安全支撐體系建設(shè)完善?？蚣軋D見圖1。

3.2突出煤礦安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)圍繞水、火、瓦斯、煤塵、沖擊地壓、頂板、高溫?zé)岷Φ扔绊懨旱V安全的重大災(zāi)害防治技術(shù)，以及應(yīng)急救援與隱蔽致災(zāi)因素普查、重大危險源監(jiān)控等關(guān)鍵技術(shù)，積極開展科技攻關(guān)，破解安全難題，掌握安全工作的主動權(quán)，控制重特大事故。

3.3大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備和新工藝建立科技成果轉(zhuǎn)化推廣機制，完善共性技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺，提高成果的共享和轉(zhuǎn)化率；大力推廣對安全生產(chǎn)效果明顯、有較強推動和保障作用的新技術(shù)、新裝備、新工藝；對影響重大安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新裝備、新工藝，要強力推廣應(yīng)用。

3.4創(chuàng)新發(fā)展信息化和安全產(chǎn)業(yè)信息化是科技工作的重要內(nèi)容。結(jié)合煤礦安全需求，廣泛應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，建立完善物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，加快科技工作信息化進程；大力培育安全生產(chǎn)專用設(shè)備產(chǎn)業(yè)，制定培育發(fā)展安全科技產(chǎn)業(yè)實施總體方案，重點研制檢測監(jiān)控、安全避險、個人防護、災(zāi)害監(jiān)控、應(yīng)急救援等安全裝備，進一步提升安全裝備水平。

3.5多措并舉發(fā)揮專家支撐作用成立由高等院校、科研機構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、煤礦企業(yè)等各方面專業(yè)技術(shù)人才組成的專家?guī)?，遇有重大技術(shù)課題、項目驗收、成果推薦等情況，啟動專家?guī)?。加強高等院校、集團技術(shù)中心之間的聯(lián)系，建立以科研項目為紐帶，以創(chuàng)新平臺為支撐，利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的“產(chǎn)學(xué)研用”合作新模式；積極組織經(jīng)驗交流，以現(xiàn)場會、專業(yè)會、學(xué)術(shù)交流會等形式，加快新技術(shù)的引進、消化和吸收，促進創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化共享。

4強化煤礦安全科技保障工作

科技工作是一項綜合性、系統(tǒng)性、長遠性的工程，需要堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善的工作制度、有力的保障措施，才能確保各項目標(biāo)和任務(wù)的全面完成。

4.1強化組織保障要高度重視科技工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，業(yè)務(wù)部門具體抓，技術(shù)人員細致抓，形成多層次、立體化的組織體系，以強有力的組織保障和現(xiàn)代化的管理手段確保工作效果。

4.2強化素質(zhì)保障強化技術(shù)人員的培訓(xùn)教育，重點培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，突出抓好高層次、高技能、復(fù)合型人才的培養(yǎng)；完善人才激勵和引進機制，實行人性化管理，落實人才傾斜政策，創(chuàng)造良好、舒心的工作環(huán)境。

4.3強化技術(shù)保障建立健全以各集團技術(shù)中心、科技管理部門為核心的管理體系，推行以總工程師為首的技術(shù)負責(zé)制，強化技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)地位和作用。

4.4強化資金保障加大投入力度，確?？蒲薪?jīng)費充足，穩(wěn)定科技投入增長機制，研發(fā)經(jīng)費投入增長幅度應(yīng)不低于企業(yè)總產(chǎn)值增長幅度；拓寬資金渠道，探索多渠道、多層次投資模式，用足、用好國家和地方的各項優(yōu)惠政策。

4.5強化制度保障制定有利于激勵科技工作的政策機制、工作制度，不斷健全和完善科技評價、考核、激勵機制；嚴把科技計劃編制關(guān)、實施關(guān)、考核關(guān)、獎懲關(guān)，對有突出貢獻的先進單位和個人進行表彰獎勵。

5結(jié)束語

篇6

一、指導(dǎo)思想

以黨的十和十八屆三中全會精神為指引，結(jié)合全縣上下開展黨的群眾路線教育實踐活動和小平同志誕辰110周年之機，全面開展食品安全科普宣傳教育活動，宣傳貫徹食品安全法律法規(guī)，強化食品安全的法律意識，推動社會各方力量積極參與食品安全監(jiān)督和消費維權(quán)，提高師生員工自我保護能力，營造良好的食品安全氛圍，促進社會和諧發(fā)展。

二、活動主題

2014年食品安全宣傳周活動主題為：“尚德守法提升食品安全治理能力”。

三、活動時間

2014年6月10日至22日。

四、宣傳內(nèi)容

（一）緊扣宣傳周活動主題，加強宣傳貫徹學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流，推動各校進一步強化食品安全日常監(jiān)管，落實學(xué)校食品安全主體責(zé)任，建立完善學(xué)校食品安全科學(xué)監(jiān)管體系。

（二）宣傳遵法守信的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體及從業(yè)行為，進一步推進食品行業(yè)社會公德建設(shè)，鞏固強化食品經(jīng)營者的主體責(zé)任與品牌聲譽、經(jīng)濟效益相聯(lián)系的價值傳導(dǎo)機制，弘揚尚德守法的行業(yè)風(fēng)氣。

（三）宣傳市場在食品行業(yè)資源配置、行業(yè)約束等方面發(fā)揮的重要作用，培養(yǎng)形成更多自發(fā)的食品安全市場監(jiān)管和調(diào)節(jié)手段。

（四）深入宣傳貫徹《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等食品安全相關(guān)法律法規(guī)，普及辨別假冒偽劣食品和有毒有害食品的基本知識、食物中毒預(yù)防與應(yīng)急處理常識等安全知識，提高師生員工的食品安全法律意識，樹立科學(xué)、理性的食品消費觀念。強化道德觀念教育，倡導(dǎo)誠信從業(yè)風(fēng)氣，普及信用文化知識，著力引導(dǎo)食品生產(chǎn)、經(jīng)營者形成主體責(zé)任和道德誠信意識。

（五）突出抓好食品經(jīng)營、管理者的教育培訓(xùn)。各校要定期舉辦各類講座和培訓(xùn)班，對食堂、小賣部、營養(yǎng)餐的從業(yè)及管理人員進行食品安全法律法規(guī)、食品安全管理體系以及食品安全基礎(chǔ)知識等內(nèi)容的培訓(xùn),不斷強化從業(yè)人員食品安全的責(zé)任意識，使依法、規(guī)范經(jīng)營成為從業(yè)人員的自覺行為。不斷提高食品監(jiān)管人員和食堂、小賣部、營養(yǎng)餐從業(yè)管理人員的食品安全知識水平，促進食堂、小賣部、營養(yǎng)餐食品安全管控能力不斷提高。

（六）加強食品安全宣傳報道工作。廣泛宣傳黨和政府關(guān)于食品安全的方針政策、法律法規(guī)；科學(xué)、準(zhǔn)確、全面地報道我縣學(xué)校食品安全形勢和各類食品安全事件；充分報道開展食品安全專項整治和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營案件取得的成效；充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，褒獎遵紀守法行為，曝光漠視食品安全、制售假冒偽劣食品等違法犯罪行為。

五、宣傳形式

1．舉行學(xué)校食品安全宣傳周活動啟動儀式。各校要在宣傳周活動啟動之際，組織舉行本校的學(xué)校食品宣傳周活動啟動儀式，動員廣大師生員工積極參與學(xué)校食品安全宣傳周活動，主動了解食品安全相關(guān)法律法規(guī)和科普知識，爭當(dāng)學(xué)校食品安全宣傳活動志愿者；號召校園商家根據(jù)自身實際參與食品安全宣傳，弘揚尚德守法的行業(yè)風(fēng)氣。啟動儀式前后可因地制宜安排學(xué)校食品安全工作成果展示、資料發(fā)放、現(xiàn)場咨詢等活動。

2．在校園媒體上開設(shè)學(xué)校食品安全宣傳專欄。充分發(fā)揮校園媒體的輿論導(dǎo)向作用，在校園網(wǎng)、校園廣播、宣傳櫥窗、信息公布欄、班級黑板報等校園信息平臺上開辟《食品安全知多少》、《食品安全小常識》等專題節(jié)目、專欄報道，通過食堂消費體驗、小記者采訪、專家點評等媒體表現(xiàn)手法，展現(xiàn)食品安全領(lǐng)域熱點解析、謠言破解、熱門常識等多元話題，建立食品安全正面宣傳長效陣地。學(xué)校食堂、小賣部等食品消費集中場所要懸掛、張貼主題標(biāo)語、海報，指導(dǎo)學(xué)校師生員工樹立健康、節(jié)約的飲食理念，提高食品安全意識和科學(xué)應(yīng)對風(fēng)險的能力。

3．舉辦“學(xué)校食堂開放日”主題活動。邀請師生、家長、社會人士到學(xué)校食堂進行實地參觀，宣傳有關(guān)部門和學(xué)校做好學(xué)校食品安全工作的措施及成效，提升消費信心。

4．開展學(xué)校食品安全科普教育。以校內(nèi)食品安全知識競賽、演講、專題展覽、組織咨詢、印發(fā)科普讀物、參觀食品安全科普教育基地等形式開展食品安全科普教育。

5．開設(shè)專家講座活動。主動邀請食品安全領(lǐng)域?qū)＜?、管理人員開展“食品安全大講堂”等講座。為合法的社會公益組織進入校園開展食品安全科普宣傳活動提供幫助。

6．開展食品安全宣傳志愿者活動。充分發(fā)揮學(xué)校作為文明窗口的示范作用和廣大師生對家庭、社區(qū)、社會的聯(lián)動影響效應(yīng)，組織學(xué)校志愿者利用休息日深入村社、街道開展食品安全義務(wù)宣傳活動。

7.開展學(xué)校食品安全從業(yè)人員培訓(xùn)教育。強化對學(xué)?；锸彻ぷ鲝臉I(yè)者、校內(nèi)小賣部經(jīng)營者等人員的食品安全教育，加強專項培訓(xùn)，完善管理措施，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的安全意識、責(zé)任意識。

8.開展“校園商家承諾活動”，號召校內(nèi)商家發(fā)起誠信倡議，簽署經(jīng)營承諾，確保學(xué)校食品安全。

9.開展校園食品安全檢查活動。在本次食品安全宣傳周活動期間，各學(xué)校要聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院食品監(jiān)管員組成檢查組，對學(xué)校食品安全進行一次檢查。一查校園內(nèi)餐飲、食堂各項衛(wèi)生制度是否落實；二查校園內(nèi)食堂、小賣部等飲食場所是否規(guī)范；三查學(xué)校食品安全日常監(jiān)管是否落實到位。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要嚴格按照中省市縣食品安全工作相關(guān)會議和文件精神，充分認識開展食品安全宣傳教育周活動的重大意義，由校長親自抓，分管副校長靠前抓，要按照主題內(nèi)容和要求，抓緊制定具有針對性和可操作性的活動方案，精心組織實施，確保食品安全宣傳周各項宣傳活動取得實效。

篇7

2017年3月30日，全國安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作會在安徽省合肥市召開，會議期間，與會代表們來到清華大學(xué)合肥公共安全研究院（以下簡稱“合肥院”）參觀考察，了解了該院利用信息化手段強化城市安全防控的科研情況。

合肥院執(zhí)行院長、清華大學(xué)公共安全研究院副院長袁宏永向大家介紹了合肥院在城市生命線工程安全運行監(jiān)測研究工作上取得的進展。

合肥院是安徽省政府與清華大學(xué)戰(zhàn)略合作協(xié)議精神的具體落實，由清華大學(xué)與合肥市政府于2013年12月30日正式簽約設(shè)立。其總體定位是面向國家公共安全重大需求，瞄準(zhǔn)世界公共安全科技前沿，研究公共安全科學(xué)理論、方法學(xué)、防控和應(yīng)急管理綜合集成等關(guān)鍵技術(shù)，并關(guān)注產(chǎn)業(yè)和技術(shù)落地，成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化。主要建設(shè)公共安全綜合實驗平臺和公共服務(wù)平臺。

合肥院的發(fā)展方向主要有兩個：聚焦國家應(yīng)急體系，發(fā)展城市公共安全。

其中國家應(yīng)急體系核心關(guān)鍵技術(shù)與裝備包括：國家應(yīng)急平臺體系與公共安全大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，應(yīng)急救援與人員防護裝備，國家應(yīng)急裝備檢驗檢測測試中心的建設(shè)，目標(biāo)是建立中國安全救援裝備標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測中心，發(fā)展安全裝備產(chǎn)業(yè)集群。

城市公共安全關(guān)鍵技術(shù)與系統(tǒng)包括：城市生命線工程安全運行檢測技術(shù)與系統(tǒng)――重點是橋梁、燃氣管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、供熱、電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、綜合管廊、電梯；城市水安全污染溯源與大數(shù)據(jù)技術(shù)和工程系統(tǒng)；智慧人防、消防大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。其目標(biāo)是建立新型城市精細化管理模式，構(gòu)建智慧安全城市產(chǎn)業(yè)新模態(tài)。

為了實現(xiàn)這些目標(biāo)，合肥院建立了8個綜合實驗平臺，包括：多災(zāi)種耦合作用多尺度實驗平臺、城市生命線監(jiān)測預(yù)警與風(fēng)險評估實驗平臺、災(zāi)害環(huán)境人員安全防護實驗平臺、大型移動災(zāi)害數(shù)據(jù)采集實驗平臺、下一代應(yīng)急平臺體系技術(shù)原型平臺、公共安全裝備產(chǎn)品檢驗測試平臺、人員行為分析及疏散實驗平臺、智慧安全社區(qū)研究示范平臺。這些實驗平臺將研究公共安全事故、災(zāi)害或事件成災(zāi)機理和演化規(guī)律，形成公共安全領(lǐng)域大跨度、多學(xué)科交叉融合的研究基礎(chǔ)，構(gòu)建系統(tǒng)的公共安全科學(xué)基礎(chǔ)理論體系和技術(shù)創(chuàng)新體系。

實驗平臺對城市風(fēng)險監(jiān)測的作用

多災(zāi)種耦合作用多尺度實驗平臺，是合肥院的重要實驗平臺之一，主要滿足公共安全學(xué)科基礎(chǔ)實驗研究和應(yīng)急裝備檢驗檢測的需求，可模擬各種常規(guī)和極端條件下（如強風(fēng)、暴雨、暴雪、冰凍、濃霧、強日照等多種惡劣氣象災(zāi)害環(huán)境）的多災(zāi)種耦合作用實驗平臺系統(tǒng)。“例如某種應(yīng)急消防車，在哪些災(zāi)害模式和哪種災(zāi)害程度下，就失去了功能和效用，我們通過這個實驗平臺就可以檢測出來?！痹暧勒f。

災(zāi)害環(huán)境人員安全防護實驗平臺，主要用于解決亞洲人種災(zāi)害環(huán)境適應(yīng)性和損傷模型，發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)防護裝備。該平臺可以模擬災(zāi)害環(huán)境中人體的各項參數(shù)，并采集數(shù)據(jù)；研究高溫、低溫冰凍、火災(zāi)濃煙、?；肥鹿省⒈捌鋸?fù)合作用等災(zāi)害環(huán)境下，人體損傷防護裝備的研制和評價。

橋梁安全監(jiān)測與診斷實驗平臺，用于建立城市高架橋梁安全運行監(jiān)測預(yù)警技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展實時預(yù)警系統(tǒng)?？砷_展橋梁運行狀態(tài)監(jiān)測、橋梁監(jiān)測特征要素及風(fēng)險模型研究、橋梁監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)傳感系統(tǒng)研究，建立城市橋梁監(jiān)測物聯(lián)大數(shù)據(jù)模型?！皹蛄嚎逅鷷斐沙鞘兄卮笕藛T傷亡，所以我們利用這個平臺建立一個橋梁從損傷到垮塌的模型，使得我們能夠?qū)崟r監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)橋梁安全隱患。目前傳統(tǒng)的監(jiān)測方式是靠人員一年檢查兩次，但是這期間如果發(fā)生損傷則難以知曉，我們期望的是以后給每一座橋梁裝上幾個傳感器，就能保證只要有損傷立即報警，避免坍塌事故發(fā)生?！痹暧澜榻B說。

燃氣管網(wǎng)及相鄰空間監(jiān)測與診斷實驗平臺，用于發(fā)展城市地下相鄰空間燃氣泄漏溯源與爆炸風(fēng)險監(jiān)測技術(shù)與裝備，建立城市重大燃氣爆炸監(jiān)測預(yù)警技術(shù)和監(jiān)測機制?？砷_展燃氣泄漏在線監(jiān)測（包括微小泄漏）、地下密閉空間積聚規(guī)律研究、燃氣在管網(wǎng)擴散規(guī)律研究、大氣環(huán)境對濃度擴散影響研究、腐蝕環(huán)境對燃氣安全監(jiān)測系統(tǒng)影響研究等。袁宏永說：“通過我們的研究發(fā)現(xiàn)，70%的燃氣管網(wǎng)爆炸事件都是從微小泄漏起源的，并且泄漏到地下相鄰空間，如排污管道、排水管道等進行積聚，最后釀成爆炸事故。微小泄漏很難及時發(fā)現(xiàn)，我們要研究通過非接觸式探測發(fā)現(xiàn)微小泄漏，以及發(fā)現(xiàn)泄漏規(guī)律，找到城市地下所有燃氣積聚區(qū)域，裝上傳感器，避免發(fā)生重大爆炸事件。”

供水管網(wǎng)監(jiān)測與診斷實驗平臺，用于發(fā)展供水管網(wǎng)安全運行監(jiān)測與漏水引發(fā)的路面塌陷監(jiān)測技術(shù)與裝備，建立供水安全及次生災(zāi)害監(jiān)測技術(shù)與機制。袁宏永告訴我們：“城市地下供水管網(wǎng)泄漏經(jīng)常會沖刷出地下空洞，引起地面的大面積塌陷，如果空洞處有燃氣管網(wǎng)，還會引起燃氣泄漏，進而引起爆炸。所以我們要研究城市里的地下管網(wǎng)有多少泄漏會引起地面塌陷，進一步引起橋梁、建筑物坍塌，以及供電、供氣等次生衍生災(zāi)害，從而及時采取防范措施?！?/p>

關(guān)鍵技術(shù)突破與成果應(yīng)用

城市生命線是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，保障城市生命線的安全運行是保證城市快速發(fā)展和人民群眾生活穩(wěn)定的前提。以合肥市為例，目前城市擁有重要橋梁224座，地下管線總長2.4萬余km。

為了保證城市生命線的安全運行，圍繞“大產(chǎn)業(yè)、大安全”推動實施安全科技發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)合肥市市委書記、市長等市領(lǐng)導(dǎo)的指示，聯(lián)合合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等多個部門，成立了合肥市城市生命線工程安全運行監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組，開展合肥市城市生命線工程安全運行監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)和運維工作。項目整體依據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計、資源共享、集約建設(shè)的原則，打造合肥城市生命線公共基礎(chǔ)設(shè)施安全運行綜合支撐平臺，創(chuàng)新城市管理模式，做到3個“統(tǒng)一”：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一服務(wù)；4個“全面”：全面感知、全面接入、全面監(jiān)控、全面預(yù)警；5個“落地”：風(fēng)險可視化、監(jiān)管規(guī)范化、運行透明化、管理精細化、保障主動化。

目前建設(shè)內(nèi)容包括多個安全運行監(jiān)測系統(tǒng)，即橋梁安全運行健康診斷系統(tǒng)、燃氣管網(wǎng)相鄰地下空間安全監(jiān)測系統(tǒng)、供水管網(wǎng)安全監(jiān)測系統(tǒng)、排水管網(wǎng)安全運行監(jiān)測系統(tǒng)、熱力管網(wǎng)安全監(jiān)測系統(tǒng)、綜合管廊安全運行監(jiān)測系統(tǒng)等。未來依托合肥市城市生命線工程安全運行監(jiān)測中心，將進一步開展水環(huán)境安全、電梯安全、重大危險源、預(yù)警信息和開挖管理等多公共安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。

目前城市生命線工程安全運行監(jiān)測，在合肥市5座最大的橋梁、西一環(huán)2.5 km的燃氣管網(wǎng)和24.889 km的供水管網(wǎng)開展了一期試點應(yīng)用，取得了一系列技術(shù)突破。

首先，實現(xiàn)城市生命線綜合風(fēng)險識別與耦合分析。完成了首張融合自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境的合肥市城市安全綜合風(fēng)險圖。袁宏永介紹：“一個大型城市中往往存在大量風(fēng)險，不僅上述所說的地下風(fēng)險，還有地上人群密集場所等風(fēng)險，經(jīng)過風(fēng)險分析將這張全市風(fēng)險圖描繪出來之后，我們就知道城市當(dāng)中有哪些重大或較大風(fēng)險需要重點防控?！?/p>

第二，解決了前端數(shù)據(jù)采集的難題。通過大系統(tǒng)多源異構(gòu)大數(shù)據(jù)融合集成技術(shù)，攻克了每天30億條多源、異構(gòu)大數(shù)據(jù)的上傳、融合處理難題?！氨O(jiān)測到風(fēng)險后，我們在中心將這些數(shù)據(jù)進行分析處理，發(fā)送到市安監(jiān)局，以及橋梁、燃氣、供水集團等單位，可以提醒相關(guān)人員及時進行現(xiàn)場處置，將事故遏制在萌芽狀態(tài)。目前平均每兩天就會發(fā)出一條預(yù)警信息?！痹暧勒f。

第三，構(gòu)建了綜合性橋梁安全分析技術(shù)與預(yù)警、地下空間可燃氣體泄漏溯源與預(yù)警分析等模型?！袄珧梁烦C媯不僅能夠監(jiān)測每一個指標(biāo)，還可以通過多個指標(biāo)監(jiān)測對橋梁總體的‘健康’狀況進行綜合評估。燃氣方面，通過一個小孔發(fā)生泄漏后，可能影響到哪些管線、多大范圍，如果發(fā)生爆炸可能需要疏散多大區(qū)域面積內(nèi)的人群等，從點、線、面到整體的溯源、預(yù)防和應(yīng)急方案，我們均能夠進行科學(xué)計算和預(yù)測?！痹暧勒f。

目前，城市生命線工程安全監(jiān)測系統(tǒng)累計申請了12個專利，取得了4個軟件著作權(quán)，建成了2條產(chǎn)品生產(chǎn)線，培育了4支專業(yè)化技術(shù)團隊。

從系統(tǒng)驗收至2017年3月底，3個月的時間內(nèi)，發(fā)現(xiàn)了多起城市生命線工程風(fēng)險隱患，有效避免了事故的發(fā)生，保障了生命線工程的安全運行。

第四，探索城市生命線工程安全管理創(chuàng)新機制。成立了合肥市城市生命線工程安全運行監(jiān)測中心，為市屬事業(yè)單位。主要職能是向政府和相關(guān)部門提供監(jiān)測預(yù)警、安全運行分析、輔助決策支持等。解決安全監(jiān)測信息權(quán)屬復(fù)雜、條塊分割、多頭管理等難題，構(gòu)建系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障體系。與相關(guān)部門已建立互聯(lián)互通對接機制，與合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等有關(guān)部門形成了良性協(xié)同模式。

“我們解決了信息孤島、條塊分割的問題，以往城市各行業(yè)主管部門都是各司其職，信息互不相通，而我們作為一個第三方機構(gòu)，將這些信息進行了互聯(lián)互通，做到了城市安全的大數(shù)據(jù)共享。”袁宏永說。

第五，集成創(chuàng)新電梯安全運行監(jiān)測技術(shù)與模式。對電梯進行監(jiān)測監(jiān)管，解決維修不及時、帶病運行等問題，實現(xiàn)全面有效監(jiān)管、綜合應(yīng)急救援、實時監(jiān)測與預(yù)警。

篇8

2.安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。遵章守紀，保障安全。

3.安全是幸福的保障，治理隱患保障安全。

4.安全創(chuàng)造幸福，疏忽帶來痛苦。安全就是效益，安全技就是幸福。

5.安全在你腳下，安全在你手中。安全伴著幸福，安全創(chuàng)造財富。

6.安全、舒適、長壽是當(dāng)代人民的追求。重視安全、關(guān)心安全、為安全獻力。

7.積極行動起來，開展“安全生產(chǎn)周”活動。深入貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。

8.搞好安全生產(chǎn)工作，樹立企業(yè)安全形象。改善職工勞動條件，促進安全文明生產(chǎn)。

9.為了您全家幸福，請注意安全生產(chǎn)。為了您和他人的幸福，處處時時注意安全。

10.安全是關(guān)系社會安定、經(jīng)濟發(fā)展的大事。強化安全生產(chǎn)管理，保護職工的安全與健康。

11.反違章、除隱患、保安全、促生產(chǎn)。創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

12.嚴格規(guī)章制度，確保施工安全。治理事故隱患，監(jiān)督危險作業(yè)。

13.提高全民安全意識，養(yǎng)成遵章守紀美德。宣傳安全文化知識，推動安全文明生產(chǎn)。

14.自覺遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度是勞動者的義務(wù)和職責(zé)。

15.安全生產(chǎn)常抓不懈，抓而不緊，等于不抓。

16.加強勞動人員保護工作就是保護生產(chǎn)力。保護職工的安全健康是企業(yè)的頭等大事。

17.安全生產(chǎn)“五同時”，各級領(lǐng)導(dǎo)要落實。全國人民奔小康，安全文明第一樁。

18.安全與減災(zāi)關(guān)系到全民的幸福和安寧。提高全民安全素質(zhì)必須從娃娃抓起。

19.人命關(guān)天，安全第一。安全第一，防災(zāi)防損。力保安全，促進安全。

20.執(zhí)行勞動安全法規(guī)，搞好安全生產(chǎn)工作。加強職工勞動保護，人人學(xué)會保護自己。

21.安全規(guī)程系生命，自覺遵守是保障。

22.普及消防知識，增強防火觀念。注意安全用電，防止觸電事故。

23.提高青少年的安全文化素質(zhì)是具有戰(zhàn)略意義的舉措，繁榮我國安全文化藝術(shù)是安全文化建設(shè)的重要任務(wù)之一。

24.安全生產(chǎn)必須依靠安全科學(xué)技術(shù)，安全科學(xué)技術(shù)也是第一生產(chǎn)力。

25.安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)，安全文化是企業(yè)文化的組成部分。

26.提高全民安全素質(zhì)必須從娃娃抓起，積極開展中小學(xué)安全日活動。

27.倡導(dǎo)弘揚安全文化，提高全民安全素質(zhì)以及安全文化知識，提高人民安康水平。

28.嚴是愛，松是害，疏忽大意事故來。嚴是愛，松是害，保障安全利三代。

29.樹立城市憂患意識，學(xué)會防災(zāi)避險應(yīng)急逃生本領(lǐng)。加強職工安全技術(shù)培訓(xùn)，堅持工人持證上崗。

30.安全帽必須戴，防止墜物掉下來。安全帶是個寶，高空保險不能少。

31.防止火災(zāi)，消除隱患。公共場所，嚴防火災(zāi)。

32.先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。安全在你腳下，安全在你手中。

篇9

2) 執(zhí)行勞動安全法規(guī)，搞好安全生產(chǎn)工作。加強職工勞動保護，人人學(xué)會保護自己。

3) 倡導(dǎo)弘揚安全文化，提高全民安全素質(zhì)以及安全文化知識，提高人民安康水平。

4) 安全生產(chǎn)“五同時”,各級領(lǐng)導(dǎo)要落實。全國人民奔小康，安全文明第一樁。

5) 安全規(guī)程系生命，自覺遵守是保障。

6) 安全是關(guān)系社會安定、經(jīng)濟發(fā)展的大事。強化安全生產(chǎn)管理，保護職工的安全與健康。

7) 安全在你腳下，安全在你手中。安全伴著幸福，安全創(chuàng)造財富。

8) 安全創(chuàng)造幸福，疏忽帶來痛苦。安全就是效益，安全技就是幸福。

9) 積極行動起來，開展“安全生產(chǎn)周”活動。深入貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。

10) 安全生產(chǎn)常抓不懈，抓而不緊，等于不抓。

11) 為了您全家幸福，請注意安全生產(chǎn)。為了您和他人的幸福，處處時時注意安全。

12) 安全第一，預(yù)防為主。生命寶貴，安全第一。

13) 安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。遵章守紀，保障安全。

14) 安全是幸福的保障，治理隱患保障安全。

15) 安全帽必須戴，防止墜物掉下來。安全帶是個寶，高空保險不能少。

16) 搞好安全生產(chǎn)工作，樹立企業(yè)安全形象。改善職工勞動條件，促進安全文明生產(chǎn)。

17) 嚴格規(guī)章制度，確保施工安全。治理事故隱患，監(jiān)督危險作業(yè)。

18) 提高全民安全意識，養(yǎng)成遵章守紀美德。宣傳安全文化知識，推動安全文明生產(chǎn)。

19) 安全與減災(zāi)關(guān)系到全民的幸福和安寧。提高全民安全素質(zhì)必須從娃娃抓起。

20) 人命關(guān)天，安全第一。安全第一，防災(zāi)防損。力保安全，促進安全。

21) 提高全民安全素質(zhì)必須從娃娃抓起，積極開展中小學(xué)安全日活動。

22) 普及消防知識，增強防火觀念。注意安全用電，防止觸電事故。

23) 自覺遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度是勞動者的義務(wù)和職責(zé)。

24) 反違章、除隱患、保安全、促生產(chǎn)。創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

25) 安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)，安全文化是企業(yè)文化的組成部分。

26) 安全、舒適、長壽是當(dāng)代人民的追求。重視安全、關(guān)心安全、為安全獻力。

27) 加強勞動人員保護工作就是保護生產(chǎn)力。保護職工的安全健康是企業(yè)的頭等大事。

28) 嚴是愛，松是害，疏忽大意事故來。嚴是愛，松是害，保障安全利三代。

篇10

國內(nèi)現(xiàn)狀

2005年我國科技部了一個國際科學(xué)技術(shù)發(fā)展報告，其中指出安全研究在大西洋兩岸極受重視，我國政府將安全研究放到至高無上的地位。中國工程院院士、清華大學(xué)公共安全研究中心主任范維澄提出面對重大突發(fā)公共事件如何科學(xué)決策、科學(xué)協(xié)調(diào)和處置，這些問題的回答和解決都需要從科技角度提供理論、方法、技術(shù)、裝備和人力資源的持續(xù)支持，這一點也是公共安全科技和教育界責(zé)無旁貸的歷史使命和社會責(zé)任。黃明解提出突發(fā)公共事件應(yīng)急科技支撐體系主要由突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺建設(shè)、應(yīng)急技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與推廣應(yīng)用、應(yīng)急技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)化體系以及評價體系建設(shè)、應(yīng)急技術(shù)與管理的學(xué)科體系建設(shè)等四部分構(gòu)成。劉彥偉提出構(gòu)建高危行業(yè)的危險化學(xué)品安全科技支撐體系的宏觀構(gòu)架包括危險化學(xué)品監(jiān)測預(yù)警技術(shù)平臺、安全生產(chǎn)監(jiān)管科技服務(wù)平臺、重大危險源監(jiān)控技術(shù)平臺、應(yīng)急救援技術(shù)支撐平臺等四大平臺。無論國內(nèi)還是國外，關(guān)于公共危機管理的研究普遍側(cè)重于技術(shù)和應(yīng)用，以及科技服務(wù)，對于公共危機管理中涉及的科學(xué)意識、科技培訓(xùn)問題的研究還非常缺乏。事實上，危機管理中的科學(xué)意識、科技培訓(xùn)問題與技術(shù)應(yīng)用、科技服務(wù)問題是緊密結(jié)合、相輔相成的。

公共危機管理的科技要素實踐分析

1公共危機典型案例分析

在現(xiàn)代社會里，科學(xué)技術(shù)是產(chǎn)生公共危機事件的一個誘因，如科學(xué)技術(shù)的濫用和缺失，但是科學(xué)技術(shù)更是預(yù)防危機、應(yīng)對危機的重要力量，因此，科技對公共危機管理發(fā)揮著重要的支撐作用。本文選取近年發(fā)生的典型案例進行分析，分析比較公共危機事件在預(yù)防預(yù)測階段、應(yīng)急階段以及恢復(fù)學(xué)習(xí)階段中對科技的實踐需求以及科技發(fā)揮的支撐作用。本文共搜集了16起公共危機事件，提煉出其中的科技因素，如表1所示。從中看出，科技管理方法、危機意識、經(jīng)濟發(fā)展方式、公共安全投入、科技研發(fā)、科技人才、科技裝備、公眾防災(zāi)減災(zāi)意識的培訓(xùn)、科技知識培訓(xùn)、檢驗檢測技術(shù)體系、檢測網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測信息傳播、地方預(yù)案、安全標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急信息通報以及制度體系等是這些案例反映出的現(xiàn)實的科技需求。

2公共危機事件的科技因素

依據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》對突發(fā)公共事件的分類，界定公共危機事件主要分為以下四類:第一類是自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。第二類是事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。第三類是公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件等。第四類是社會安全事件。

主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。根據(jù)四大分類和相關(guān)理論，結(jié)合16起典型案例分析以及現(xiàn)代社會上公共危機狀況的有關(guān)分析評論，尋找每一類公共危機事件中具有的共性的科技因素，如圖1所示。引發(fā)不同類型公共危機事件的關(guān)鍵科技要素不同，其中引發(fā)自然災(zāi)害的關(guān)鍵科技要素是科技思想，表現(xiàn)在管理者要有科技應(yīng)對自然環(huán)境的意識，要有居安思危的思想;引發(fā)公共衛(wèi)生事件的關(guān)鍵科技要素是科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)體系，不僅針對管理者、災(zāi)害救援者，還應(yīng)針對一般公眾特別是農(nóng)民工和下崗人員等弱勢群體;引發(fā)事故災(zāi)難的關(guān)鍵科技要素是知識管理，表現(xiàn)在加強安全技術(shù)研發(fā)服務(wù)以及安全制度、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫建設(shè);引發(fā)公共安全事件的關(guān)鍵科技要素是科學(xué)技術(shù)應(yīng)用和管理，表現(xiàn)在要加強科技管理和公眾培訓(xùn)。與此同時，四類危機事件的案例都體現(xiàn)出對于提高科學(xué)技術(shù)水平、加大安全技術(shù)研發(fā)的需求，體現(xiàn)出監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的科技需求。因此，公共危機事件的關(guān)鍵科技要素歸納為科技水平、知識管理、科技思想、科技培訓(xùn)和監(jiān)測體系。

公共危機管理科技支撐體系的理論分析

1科技支撐體系的界定

本文研究的科技支撐體系是在危機管理中能激發(fā)公共危機管理活力、強化公共危機管理能力、提高公共危機管理的應(yīng)對效率、保證危機管理順利進行，將能起此作用的科技要素或條件組成的系統(tǒng)為公共危機管理的科技支撐體系。

2公共危機管理的科技支撐體系的內(nèi)涵

本文提出對公共危機管理的科技支撐體系的定義:公共危機管理的科技支撐體系是源于科技對公共危機的影響作用而建立的，是由科技管理思想、科技培訓(xùn)體系、科技研發(fā)服務(wù)體系、檢驗監(jiān)測體系以及知識管理體系五大要素組成的有機系統(tǒng)，與危機管理的不同核心要素耦合，通過管理組織對公共危機管理發(fā)揮支撐作用，即激發(fā)公共危機管理活力，強化公共危機管理能力，提高公共危機管理的應(yīng)對效率，保證危機管理事件順利實行。

公共危機管理的科技支撐體系概念模型

本文構(gòu)建公共危機科技支撐體系概念模型如圖2所示。

1構(gòu)建原因

科技對公共危機管理具有巨大的影響作用，科技是導(dǎo)致公共危機發(fā)生的原因之一，科技更是應(yīng)對公共危機管理的重要支撐力量?；诖?，我們就能夠構(gòu)建公共危機管理的科技支撐體系。

2構(gòu)建基礎(chǔ)

公共危機管理的科技支撐體系概念的界定基礎(chǔ)有兩個方面:一個方面是實踐基礎(chǔ)，即從不同類型的公共危機典型案例中分析科技的影響要素，進而提煉出公共危機管理的科技支撐體系的概念框架;另一個方面是理論分析，建立在已有的相關(guān)研究基礎(chǔ)上、建立在科技與科技支撐含義的基礎(chǔ)上，探討公共危機管理科技支撐體系的概念構(gòu)成。

3功能

關(guān)于危機管理的任務(wù)，格林認為減少損失是危機管理的主要任務(wù)，也就是盡可能控制事態(tài)，在危機事件中把損失控制在一定范圍內(nèi)，在事態(tài)失控之后爭取重新控制住;芬克等學(xué)者提出有效危機管理應(yīng)做到轉(zhuǎn)移和縮減危機的來源、范圍和影響，提高危機初始管理的地位，改進危機沖擊的反應(yīng)管理完善修復(fù)管理以便能迅速有效減少危機損害，重視危機事后的總結(jié)與學(xué)習(xí)。本文在對公共危機發(fā)生的人—危機互制規(guī)律的論述中，又提出人類可以在一定程度上控制危機或減輕危機，可以通過科學(xué)技術(shù)應(yīng)用、制度設(shè)計、非工程措施等控制危機的發(fā)生與發(fā)展。因此，可以確定公共危機管理的科技支撐體系是公共危機管理任務(wù)完成的關(guān)鍵力量，它具有激發(fā)公共危機管理活力、強化公共危機管理能力、提高公共危機管理的應(yīng)對效率作用。

4作用對象

本文以公共危機管理理論的生命周期三階段、危機事件四類型以及中國應(yīng)急體系建設(shè)的核心“一案三制”為作用對象，由此界定公共危機管理的科技支撐體系是針對不同領(lǐng)域、不同生命周期的公共危機事件提供支撐力量，同時體現(xiàn)“一案三制”內(nèi)包含的科技元素。

5主體

公共危機管理是涉及內(nèi)容十分廣泛的系統(tǒng)工程，同時在經(jīng)濟高度發(fā)達的社會里，防災(zāi)減災(zāi)又成為高度社會化的自主行動，要求政府進行有效的指導(dǎo)管理，實施有效的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)。在面臨公共危機事件時，政府通過采取特殊措施，監(jiān)測、預(yù)防、緩解和處置，從而避免或減輕公眾的生命財產(chǎn)損失，維護和恢復(fù)社會正常秩序。對于具體的科技支撐體系而言，則由科技部及其在各區(qū)域的各級科技管理部門加以負責(zé)，以科技管理部門為主導(dǎo)，整合各類科研機構(gòu)、企業(yè)以及科研人員等多元化主體共同發(fā)揮作用，形成公共危機管理的科技支撐體系的主體系統(tǒng)。

6構(gòu)成