導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全標(biāo)準(zhǔn)化自評管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】尾礦庫；重大危險源；安全運行；安全管理

前言：我國金屬非金屬礦山行業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，不安全的狀態(tài)下運行的尾礦庫是一個巨大的隱患，也是一個重大的危險源，嚴(yán)重威脅到下游居民的生命財產(chǎn)安全，對環(huán)境也構(gòu)成了相當(dāng)?shù)耐{。我國尾礦庫歷史上曾發(fā)生過多起重特大事故，給人民生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。那些觸目驚心的事故災(zāi)難讓我們更加認(rèn)識到尾礦庫事故危害的嚴(yán)重性和安全穩(wěn)定運行的重要意義。

一、榆木溝尾礦庫簡介

欒川龍宇鉬業(yè)有限公司榆木溝尾礦庫位于河南省洛陽市欒川縣陶灣鎮(zhèn)榆木溝，屬于山谷型尾礦庫。初期壩為碾壓堆石壩，壩頂標(biāo)高1270m，壩高60m，后期采用尾砂上游法筑壩，1270m標(biāo)高～1370m標(biāo)高尾砂平均堆積邊坡為1：4；1370m標(biāo)高～最終堆積標(biāo)高1470m尾砂平均堆積邊坡為1：5，總堆高200m，尾礦庫總壩高260m，總庫容4272.7×104m3，有效庫容3845.4×104m3，可為選廠服務(wù)17年。

二、立項背景：

我國金屬非金屬礦山企業(yè)點多面廣，在安全管理上，很多企業(yè)管理水平不高，在安全管理中存在很多薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，安全技術(shù)水平參差不齊，發(fā)展不平衡，行業(yè)整體技術(shù)水平不高，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故數(shù)量居高不下。

榆木溝尾礦庫運行管理難度較大，尾礦庫安全管理一直局限于一般的安全管理，安全管理系統(tǒng)性差；在安全生產(chǎn)組織保障、危險源辨識與風(fēng)險評價等方面存在不同程度的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)。為改善安全管理水平，響應(yīng)國家相關(guān)政策，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。

三、尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的建立

（一）成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

為了規(guī)范榆木溝尾礦庫的安全管理工作，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，配備并以書面形式任命了安全生產(chǎn)管理人員和尾礦庫負(fù)責(zé)人。被任命的人員持有相應(yīng)資格證，并按要求參加了《金

屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、安全生產(chǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)部評審、危險源辨識和風(fēng)險評價、安全生產(chǎn)崗位職責(zé)、事故、事件調(diào)查技術(shù)等培訓(xùn)。

（二）制定程序文件

程序文件規(guī)定了為完成生產(chǎn)管理活動所使用的方法和過程，對影響安全生產(chǎn)效果的各項活動作出規(guī)定，使各項活動處于受控狀態(tài)。程序文件闡明與安全生產(chǎn)活動有關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限、相互關(guān)系，作為執(zhí)行、驗證和評審安全管理工作的依據(jù)。

程序文件規(guī)定了各項安全管理活動的流程和方法，當(dāng)然也包括了制定安全管理制度這一工作，因此優(yōu)先進(jìn)行程序文件的制定。

針對尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化9個支撐要素，38個子要素，共制定25個程序文件來規(guī)范安全管理活動。

（三）制定管理手冊

尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化建立了標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件，并制訂安全管理制度共 62項，包括《安全生產(chǎn)檢查制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《重大危險源監(jiān)控制度》、《重大隱患整改制度》、《職業(yè)危害預(yù)防制度》、《特殊工種管理制度》、《事故和事件管理制度》、《設(shè)備和設(shè)施安全管理制度》、《安全生產(chǎn)檔案管理制度》、《安全生產(chǎn)獎懲制度》等，并下發(fā)予以實施，根據(jù)榆木溝尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法及自評結(jié)果，結(jié)合我公司實際情況，標(biāo)準(zhǔn)化自評得分為79.85分，百萬工時傷害率和百萬工時死亡率均為零，綜合分析表明：自評等級符合尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）制定作業(yè)手冊

作業(yè)手冊包括安全崗位責(zé)任制、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程三大部分。根據(jù)尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，針對尾礦庫13種崗位，制訂了崗位操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，對各個崗位存在的風(fēng)險、風(fēng)險級別及預(yù)防控制措施進(jìn)行了詳細(xì)描述。并結(jié)合尾礦庫現(xiàn)場作業(yè)情況，進(jìn)行了多次的修訂和完善。有利于規(guī)范各個崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)程序，在對各個崗位存在的風(fēng)險進(jìn)行分析評價的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的防范措施，以便在作業(yè)前和作業(yè)中加以防范。

（五）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

按照尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，建立了識別、監(jiān)測、提升員工的安全意識的機(jī)制或制度，對員工安全意識進(jìn)行了識別，并制定了安全意識提升計劃，安全意識提升的效果良好。

（六）事故及應(yīng)急管理

為加強各類事故的管理，減少和防范各類事故、事件的發(fā)生，根據(jù)尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，制訂了《事故和事件管理制度》、《事故事件報告制度》、《事故事件調(diào)查制度》、《事故事件統(tǒng)計分析規(guī)定》、《事故事件回顧規(guī)定》等管理制度。明確了事故、事件統(tǒng)計、上報、調(diào)查、分析、處理、回顧的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序等相關(guān)要求。

為規(guī)范應(yīng)急管理程序，針對重點危險源和重點防范部位以及可能發(fā)生的風(fēng)險，提前制訂應(yīng)急措施，以防止事故擴(kuò)大，消除或降低事故影響，制訂了《應(yīng)急管理及響應(yīng)制度》、《應(yīng)急計劃管理制度》、《應(yīng)急保障制度》、《應(yīng)急演練及對應(yīng)急預(yù)案評審制度》等應(yīng)急管理制度。并編制了《綜合應(yīng)急預(yù)案》、《榆木溝尾礦庫事故專項應(yīng)急救援預(yù)案》、《漫壩事故救援現(xiàn)場處置方案》、《垮壩事故救援現(xiàn)場處置方案》。明確了應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、緊急事件的范圍、分級與響應(yīng)程序、處置方法、應(yīng)急物資配置要求、緊急事件演習(xí)要求等。

四、創(chuàng)新亮點：

該項目全面、準(zhǔn)確地把握了安全標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念、主要特點以及安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建原則、核心內(nèi)容和運行控制要求等， 確保了尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化工作在我公司不斷深入、有效地開展，從管理上保障了尾礦庫安全穩(wěn)定運行，促進(jìn)了公司的本質(zhì)安全。建立尾礦庫安全管理體系，提升尾礦庫安全管理水平建立尾礦庫安全管理體系，提升尾礦庫安全管理水平。

五、結(jié)束語：

尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)是一種先進(jìn)的、系統(tǒng)化的安全管理模式和方法，引入安全標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)行安全管理工作的創(chuàng)新，對全面加強尾礦庫安全管理基礎(chǔ)建設(shè)，促使尾礦庫安全管理工作由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)有著重要意義，通過對尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的研究與應(yīng)用實踐，對推進(jìn)金屬非金屬行業(yè)安全、規(guī)范生產(chǎn)、實現(xiàn)全行業(yè)本質(zhì)安全化整體水平的提高和安全管理的進(jìn)步具有重要作用。給國內(nèi)其他未開展標(biāo)準(zhǔn)化管理的尾礦庫，從創(chuàng)建方法和推行實踐上提供了參考，給全國諸多尾礦庫對這一重大危險源的放礦作業(yè)和安全、穩(wěn)定運行提供了借鑒。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）及《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[*]2號）等法律法規(guī)為依據(jù)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，堅持“突出重點，分步實施，扎實推進(jìn)”的工作原則，標(biāo)本兼治，認(rèn)真組織開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

二、總體目標(biāo)

從*年底至*年，用兩年時間，完成我市危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。通過實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，使危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯加強，建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長效機(jī)制，實現(xiàn)我市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作任務(wù)

按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）》的要求，通過重點強化危險化學(xué)品從業(yè)單位以下八個方面的建設(shè)，全面加強危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營承包活動符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

1、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全規(guī)章制度；

2、依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員；

3、依法培訓(xùn)各類從業(yè)人員；

4、嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)和管理；

5、嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場管理；

6、及時排查治理重大事故隱患；

7、做好重大危險源監(jiān)控管理和建立安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)；

8、完善事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

四、工作職責(zé)

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)〈危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）〉和〈危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）〉的通知》（安監(jiān)總?；諿*]198號），國家安全監(jiān)管總局?；敬_定國家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心為危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化一級達(dá)標(biāo)企業(yè)考核機(jī)構(gòu)（以下簡稱“登記中心”）；省安全監(jiān)管局對照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》，確定廣東省安全科學(xué)技術(shù)研究所為省二級達(dá)標(biāo)企業(yè)考核機(jī)構(gòu)（以下簡稱“省安科所”），承擔(dān)全省危險化學(xué)品從業(yè)單位二級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評工作。市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局的具體職責(zé)如下：

1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織發(fā)動工作；

2、負(fù)責(zé)檢查督促、指導(dǎo)本轄區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作；

3、負(fù)責(zé)對本轄區(qū)申請達(dá)標(biāo)考評的危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)相關(guān)情況進(jìn)行核實；

4、負(fù)責(zé)對本轄區(qū)已取得安全標(biāo)準(zhǔn)化證書的危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查。

五、實施對象

（一）實施范圍

從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動，且符合如下條件的從業(yè)單位，都要開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。

危險化學(xué)品生產(chǎn)單位：依法設(shè)立并取得“危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證”的從事危險化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)或其分公司、子公司所屬的獨立核算成本的公司。

危險化學(xué)品經(jīng)營單位：依法設(shè)立并取得“危險化學(xué)品經(jīng)營許可證”，自有固定的倉儲設(shè)施且危險化學(xué)品儲存量已構(gòu)成重大危險源的從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的單位。

危險化學(xué)品儲存單位：依法設(shè)立，自有固定的倉儲設(shè)施且危險化學(xué)品儲存量已構(gòu)成重大危險源的從事危險化學(xué)品純儲存業(yè)務(wù)的單位。

（二）重點對象

突出重點，以下幾類危險化學(xué)品從業(yè)單位作為安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點實施對象。

1、生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

2、生產(chǎn)火災(zāi)危險性為甲類危險化學(xué)品的；

3、生產(chǎn)過程伴有高溫、高壓、低溫、真空或劇烈化學(xué)反應(yīng)的；

4、使用液氯、液氨、液化石油氣、硝化棉、劇毒溶劑等重點品種從事生產(chǎn)活動的；

5、儲存劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營承包單位；

6、罐儲設(shè)施超過10000立方米或庫房面積超過550平方米的危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存單位。

六、實施程序

（一）企業(yè)自評

危險化學(xué)品從業(yè)單位成立自評小組負(fù)責(zé)本單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。自評小組應(yīng)由分管安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人任組長，各相關(guān)職能部門以及工會的代表組成，原則上不少于3人，且依法取得安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評人員資格證書。

自評小組結(jié)合本單位安全標(biāo)準(zhǔn)化運行情況，對照安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范進(jìn)行自評，認(rèn)真填寫《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化自評/考核報告》。根據(jù)自評結(jié)果，向相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)提出考評申請。

（二）申請考評

危險化學(xué)品從業(yè)單位申請安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評時，應(yīng)認(rèn)真填寫《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核申請表》。并登陸“”網(wǎng)站，進(jìn)入“危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)”，如實填寫相關(guān)資料，通過網(wǎng)絡(luò)提出相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化考評申請。

1、危險化學(xué)品從業(yè)單位申請一級達(dá)標(biāo)考評時，先由省安科所對網(wǎng)上申請資料進(jìn)行預(yù)審核。符合要求的，通知企業(yè)按照以下要求提交紙質(zhì)申請材料：

（1）危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核申請表（一式三份）；

（2）工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（3）危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證副本或危險化學(xué)品經(jīng)營許可證副本（復(fù)印件）；

（4）危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化自評/考核報告；

（5）企業(yè)簡介、安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)及組織機(jī)構(gòu)設(shè)置文件（復(fù)印件）；

（6）安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度清單；

（7）主要生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備清單；

（8）重大危險源清單；

（9）生產(chǎn)工藝流程簡圖或銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)簡述；

（10）廠區(qū)地理位置圖及廠區(qū)頰布置圖；

（11）至申請之日前一年內(nèi)未發(fā)生死亡事故或重大泄漏事故的證明文件（必須由所在地縣級以上安全監(jiān)客部門簽署核實意見）；

（12）所在地市級以上安全監(jiān)管部門出具的“同意推薦該企業(yè)申請達(dá)標(biāo)考評”具體意見的公函。

省安科所對企業(yè)提交的紙質(zhì)材料進(jìn)行預(yù)審查，符合要求的，上報省安全監(jiān)管局簽署意見后，連同相關(guān)紙質(zhì)材料一并寄送登記中心進(jìn)行審核。不符合要求的，通知企業(yè)對有關(guān)材料進(jìn)行補正。

2、危險化學(xué)品從業(yè)單位申請二級達(dá)標(biāo)考評的，按照上述程序和要求直接向省安科所提出考評申請，并提交相應(yīng)材料。

（三）實施考評

考評機(jī)構(gòu)在受理危險化學(xué)品從業(yè)單位提出的考評申請后，成立考評小組，制定考評計劃，確定考評日程安排?，F(xiàn)場考評時，嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的有關(guān)要求，認(rèn)真實施考評?？荚u工作結(jié)束后，考評小組應(yīng)向考評機(jī)構(gòu)提交考評報告及相關(guān)附件（考評通知、考評計劃、考評記錄表、不符合項報告、首末次會議簽到表等）。

（四）批準(zhǔn)與發(fā)證

經(jīng)考評，符合安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)條件的危險化學(xué)品從業(yè)單位，頒發(fā)其安全標(biāo)準(zhǔn)化證書。一級安全標(biāo)準(zhǔn)化證書由國家安全監(jiān)管總局頒發(fā)，二級安全標(biāo)準(zhǔn)化證書由省安全監(jiān)管局頒發(fā)。對考評不合格的，考評機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)出《安全標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格通知書》，企業(yè)經(jīng)整改后可重新提出二次申請。每個企業(yè)申請考評次數(shù)原則上不超過二次。經(jīng)登記中心考評未達(dá)到一級但滿足二級要求的，由省安科所頒發(fā)二級安全標(biāo)準(zhǔn)化證書，可不再組織現(xiàn)場考評。

（五）證后管理

達(dá)標(biāo)企業(yè)必須將每年的自評報告報所在縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和市安監(jiān)局備案后報省安科所審查。省安科所有重點地對達(dá)標(biāo)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化運行情況進(jìn)行抽查。經(jīng)抽查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化運行情況存在缺陷的，由所在地安全監(jiān)管部門下達(dá)整改指令書，責(zé)令其限期改正。對逾期不改或拒不整改的，以及發(fā)生死亡事故或重大泄漏事故的，應(yīng)立即逐級報請省安全監(jiān)管局撤消其安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號。

七、進(jìn)度安排

（一）宣傳與準(zhǔn)備階段（*年12月—*年2月）

1、各級安全監(jiān)管部門要利用各種媒體，采取多種形式，大力宣傳開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的和意義，營造良好的社會輿論氛圍。

2、組織危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評人員參加培訓(xùn)，為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

（二）全面實施階段（*年3月—*年9月）

1、*年3月—*年12月，全面開展危險化學(xué)品生產(chǎn)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2、*年1月—*年9月，全面開展危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

各地根據(jù)本地區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位的特點，制定具體的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案，并抓好落實。工作方案要突出重點，尤其是納入本方案所列重點實施對象的危險化學(xué)品從業(yè)單位，要優(yōu)先開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保轄區(qū)內(nèi)企業(yè)如期通過考評達(dá)標(biāo)。

（三）檢查驗收階段（*年10月—*年12月）

省安監(jiān)局組織專項督查組，對我市危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)和驗收。

八、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門、有關(guān)單位要從科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識到實施安全標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范我省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理，防止發(fā)生事故的重要措施，也是強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的有效途徑。必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，按照國家和省的有關(guān)要求，把危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入重點工作來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，依法行政，采取有力措施，把危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作抓緊抓好抓出成效。

（二）政策支持，大力引導(dǎo)。《廣東省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作》工作中明確，對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按期達(dá)標(biāo)并持續(xù)保持標(biāo)準(zhǔn)、具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品從業(yè)單位，安全生產(chǎn)許可證或危險化學(xué)品經(jīng)營許可證有效期屆滿時可不再進(jìn)行安全評價，直接辦理延期或換證手續(xù)，并在安全生產(chǎn)評優(yōu)、獎勵、政策扶持等方面優(yōu)先考慮，引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)未在規(guī)定時限內(nèi)達(dá)標(biāo)的，實行警示制度，取消參加安全生產(chǎn)評優(yōu)、獎勵等活動的資格。未取得安全標(biāo)準(zhǔn)化證書的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，原則上不予辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)。

（三）廣泛宣傳，積極發(fā)動。各地要通過各種形式，加強危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，廣泛宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的、意義和政策要求，提高危險化學(xué)品從業(yè)單位對安全標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知程度，擴(kuò)大社會影響面，促使企業(yè)主動、積極地開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

篇3

為全面貫徹落實省、市關(guān)于開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動的意見和市政府《2012年度全市安全生產(chǎn)工作意見》，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位基層基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全，現(xiàn)就2012年企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

本著統(tǒng)籌安排、全面實施、分類指導(dǎo)、突出重點的原則，建立和完善安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的技術(shù)支撐、考評、培訓(xùn)、獎勵約束和信息交流體系，立足于危險源的辨識和風(fēng)險評價，全面完成準(zhǔn)備與策劃、實施與運行、監(jiān)督與評價、改進(jìn)與提高的創(chuàng)建過程，實現(xiàn)全員參與、過程控制和持續(xù)改進(jìn)，促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全面推進(jìn)安全管理規(guī)范化﹑制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、任務(wù)目標(biāo)

在鞏固2011年以前安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，今年重點在危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、工礦商貿(mào)、公眾聚集場所等行業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)大力推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，到2012年底，確保全市原有未創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模以上企業(yè)全部通過安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收，今年新增規(guī)模以上企業(yè)在試生產(chǎn)階段要通過安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收。高危企業(yè)換發(fā)、變更安全生產(chǎn)許可證前必須通過企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收或復(fù)評。2011年以前驗收合格并且到期的安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)由各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門安監(jiān)中隊進(jìn)行全部復(fù)評，嚴(yán)格審查企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化運行狀況，市安監(jiān)局按照20%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查復(fù)評。

三、工作安排

（一）確定參評企業(yè)名單。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要按照任務(wù)目標(biāo)，盡快確定參評單位名單，并將企業(yè)考評標(biāo)準(zhǔn)制定成冊，下發(fā)到參評企業(yè)。請各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門將確定參評企業(yè)的名單及復(fù)評計劃，于5月10日之前一并上報市安監(jiān)局安監(jiān)二科。

（二）各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要按照統(tǒng)一要求，結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)的實際情況，制訂科學(xué)實施方案，落實安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)責(zé)任，并做好宣傳培訓(xùn)和發(fā)動工作，大力宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的、要求和標(biāo)準(zhǔn)，為全面實施該項工作打下良好的思想基礎(chǔ)，營造濃厚的輿論氛圍。

（三）做好培訓(xùn)工作。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要邀請專家或中介機(jī)構(gòu)對參評企業(yè)相關(guān)工作人員，以及從事安全標(biāo)準(zhǔn)化督導(dǎo)幫包的安監(jiān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。各企業(yè)要成立相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)，加強對有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強制度建設(shè)，加大安全投入，加強現(xiàn)場管理，積極做好相關(guān)工作。

（四）加強技術(shù)指導(dǎo)，督促企業(yè)做好自評工作。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要加強對參評單位的指導(dǎo)和服務(wù)，各參評單位要于5月底前完成自評工作，經(jīng)各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門安監(jiān)中隊初評后，向市安監(jiān)局提出考評申請。

（五）考評驗收。6月至10月，市安監(jiān)局組織專家組對參評單位進(jìn)行集中考評驗收，申請市級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的企業(yè)，由市安監(jiān)局相應(yīng)科室及時聯(lián)系上級安監(jiān)部門進(jìn)行考評驗收。

（六）市安監(jiān)局各業(yè)務(wù)科室和各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門安監(jiān)中隊在摸清底數(shù)、制定計劃的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行考評驗收和復(fù)審工作。年底，及時做好今年安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作總結(jié)。

四、工作要求

（一）高度重視、精心組織。實行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，是國務(wù)院和省政府關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見中做出的一項重要決策，是企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全，建立長效機(jī)制的重要途徑。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要高度重視，廣泛深入地進(jìn)行宣傳動員，為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要大力宣傳國家安監(jiān)總局和省政府關(guān)于加強安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的一系列重要指示，宣傳先進(jìn)單位抓標(biāo)準(zhǔn)、保安全、促發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，增強廣大職工做好安全標(biāo)準(zhǔn)化的責(zé)任感和使命感，使廣大職工正確認(rèn)識安全標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義和作用，認(rèn)清本轄區(qū)本企業(yè)的差距，堅定搞好標(biāo)準(zhǔn)化的信心，充分調(diào)動企業(yè)做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。各創(chuàng)建企業(yè)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善工作方案，落實工作責(zé)任，營造濃厚安全標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)建氛圍，使企業(yè)職工正確理解和把握標(biāo)準(zhǔn)化的總體思路、工作目標(biāo)、創(chuàng)建步驟、評定方法、監(jiān)督管理等內(nèi)容，為創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化提供思想保障，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范、有序開展。

（二）完善方案，示范帶頭。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要根據(jù)全市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體目標(biāo)，研究制定符合各自實際的工作方案，明確具體的工作目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，對轄區(qū)企業(yè)本著先易后難的原則，有步驟地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要充分發(fā)揮典型示范帶動作用，根據(jù)不同類型選擇開展標(biāo)準(zhǔn)化單位，搞好對創(chuàng)建單位的幫扶，組織專家為創(chuàng)建單位提供技術(shù)服務(wù)，及時幫助解決創(chuàng)建過程中的困難，及時糾正可能出現(xiàn)的偏差，為創(chuàng)建單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，通過積累經(jīng)驗，樹立典型，以點帶面，全面推進(jìn)。

（三）強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。要充分發(fā)揮安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，組織開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全檢查員和特殊工種的培訓(xùn)，利用知識講座、技術(shù)比武、崗位練兵等多種形式，向職工傳授安全標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)知識，提高安全技術(shù)技能。關(guān)鍵崗位必須經(jīng)過考試合格，持證上崗。要把提高企業(yè)負(fù)責(zé)人素質(zhì)作為培訓(xùn)工作的重中之重，嚴(yán)格資格管理制度。要加強安全文化建設(shè)，樹立正確的安全發(fā)展理念，培育積極、健康、和諧的安全文化，營造濃厚的安全氛圍。同時，要進(jìn)一步宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，普及安全標(biāo)準(zhǔn)化知識，推廣典型企業(yè)經(jīng)驗，統(tǒng)一思想，充分動員，增強企業(yè)做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)性地開展好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（四）加大投入，科技興安。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要加強對企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)，對于不按規(guī)定開展標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)要運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政的手段督促其盡快啟動實施。要加強對企業(yè)安全費用提取的監(jiān)督檢查力度,促進(jìn)企業(yè)集中物力、財力，加大對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入,切實改善安全設(shè)施、設(shè)備和安全條件，提高安全管理水平。針對部分企業(yè)設(shè)備老化、安全設(shè)施缺失等重大事故隱患，要求企業(yè)加大安全投入，加快技術(shù)改造。在實施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中，要結(jié)合實際情況，突出重點，加強科技攻關(guān)，淘汰危及安全生產(chǎn)的落后工藝和設(shè)備，采用安全性能可靠、先進(jìn)實用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全。

（五）突出重點，狠抓現(xiàn)場。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要加強對現(xiàn)場的檢查指導(dǎo)工作力度，督促各企業(yè)嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，確保每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個系統(tǒng)都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，要特別加強對重點工段、崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化改造。要將班組作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點，教育職工人人上標(biāo)準(zhǔn)崗、干放心活。各企業(yè)要建立健全風(fēng)險控制為核心，全員參與、過程控制和持續(xù)改進(jìn)的動態(tài)安全管理體系，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險進(jìn)行辨識、預(yù)控，最大限度地消除作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患

篇4

以安全標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，促進(jìn)安全信息化和安全文化建設(shè)。安全無小事。安全生產(chǎn)工作不僅要體現(xiàn)在專題宣傳教育中，而且還應(yīng)當(dāng)融入到公司的信息化建設(shè)和文化建設(shè)中。公司應(yīng)將安全標(biāo)準(zhǔn)化中所規(guī)定的管理流程作為信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程設(shè)計的基礎(chǔ)。在企業(yè)文化的總體框架下，結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)班組，進(jìn)崗位，提煉和總結(jié)形成“企業(yè)文化—安全文化子系統(tǒng)”，開展安全演講、文娛演出、安全標(biāo)兵評選等活動，從文化層面推動安全標(biāo)準(zhǔn)化的真正落地。

1抓緊每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，提升現(xiàn)場安全管理水平

抓緊對安全生產(chǎn)、管理的每一個環(huán)節(jié)的嚴(yán)密監(jiān)管，將事故控制和消除在萌芽狀態(tài)，是全面提升煙草企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平的基礎(chǔ)所在。

（1）加強車輛安全管理不放松。煙草配送是業(yè)務(wù)活動最頻繁、安全事故易發(fā)的工作。公司在強化交通法規(guī)學(xué)習(xí)的同時，建立車輛和駕駛員“一車一檔”制度，對車輛狀況定期檢查，不留隱患，不存任何僥幸心理，不放過任何蛛絲馬跡，確保安全行車無事故。

（2）加強用電安全管理不放松。用電安全管理是一項長期性的工作。首先，單位要建立健全用電管理制度，張貼公告和用電規(guī)則，使用電人員有章可循，檢查人員有法可依。其次，注重用電設(shè)施的日常檢查，堅持配電間定時巡查，每月檢查三相電用電平衡狀態(tài)，對安全用具和防護(hù)用品定期檢測，確保安全性能良好。

（3）加強消防安全管理不放松。首先是強化防火工作教育，使防火意識深入人心，同時，加大對消防工作的投入力度，全面排查與檢修消防設(shè)施，建立消防設(shè)施臺賬，加強對消防重點區(qū)域或部位的日常巡查，確保消防設(shè)施設(shè)備完好無損。

2牢固樹立全面細(xì)致的理念，夯實安全建設(shè)基礎(chǔ)

（1）對照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公司應(yīng)堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)入手，夯實安全建設(shè)基礎(chǔ)。公司應(yīng)認(rèn)真全面配備消防器材、鍋爐壓力容器、倉庫、變（配）電、電氣線路、機(jī)械、起重機(jī)械和電梯等安全設(shè)施、設(shè)備、裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，保證有效運行。①加強對干部職工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和熟悉，找出工作薄弱環(huán)節(jié)，列出清單，逐一整改；②落實安全建設(shè)資金，納入年度財務(wù)計劃，并做到專款專用；③加強對專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，不走過場；④加強監(jiān)督管理。明確專人負(fù)責(zé)，形成常態(tài)化的監(jiān)管制度。

（2）推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。無論是單位主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、部門經(jīng)理、股室負(fù)責(zé)人，都要將安全生產(chǎn)責(zé)任作為其職能定位目標(biāo)，納入了崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須全部取得《生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)合格證書》，在一崗雙責(zé)制度落實方面帶好頭作表率。

（3）建立好安全生產(chǎn)管理臺賬。公司應(yīng)完善各類安全臺賬記錄資料，根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化的具體要求，從組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康及事故報告等多個方面，嚴(yán)格對應(yīng)評定標(biāo)準(zhǔn)要求，逐條逐項進(jìn)行梳理。

篇5

[關(guān)鍵詞] 縣級煙草企業(yè)； 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)； 安全工作長效機(jī)制

[中圖分類號] F272 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）012- 0072- 01

1 建立健全安全制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

目前，煙草企業(yè)存在的安全隱患不可小視。如基層員工隨性而為，不按規(guī)章制度生產(chǎn)，私拉電線、設(shè)備老化、安全通道關(guān)閉、物流倉庫內(nèi)隨便吸煙、穿著裙子做分揀工作，比比皆是，亂象叢生，令人膽寒。建立健全安全制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。

（1） 建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)《國家煙草專賣局進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》要求，煙草公司應(yīng)當(dāng)建立煙草安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各股室負(fù)責(zé)人任小組成員，層層落實上級精神，級級明確具體任務(wù)。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室應(yīng)結(jié)合本單位實際情況，制訂一套完善的、切實可行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案，并在實際工作中分時分段嚴(yán)格施行。

（2） 健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)章制度。俗話說，“無規(guī)矩不成方圓”，只有制定健全而切實的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，才能保障安全生產(chǎn)和管理工作有章可依，有規(guī)可循。煙草公司應(yīng)按照上級安全生產(chǎn)的要求，花時間，下功夫，建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，做到文字上墻，制度進(jìn)書，會上宣讀，家喻戶曉，并在實踐工作中逐一落實，堅決兌現(xiàn)，用制度約束人，用規(guī)章管理崗位，不斷夯實煙草企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)安全管理體系的有效運行。

（3） 開展崗位安全達(dá)標(biāo)活動。防微杜漸是安全生產(chǎn)管理工作的重要原則。要做到防微杜漸，就要將崗位安全達(dá)標(biāo)工作做好做扎實。煙草公司應(yīng)組織下屬各部門、各股室，以及安全負(fù)責(zé)人按照上級要求，針對平時安全管理工作中存在的問題和漏洞，開展自評、他評，查找差距，及時整改。然后，由縣煙草公司組織開展對各股室、各崗位的安全標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評和達(dá)標(biāo)評級工作，推動整個單位的全面達(dá)標(biāo)。

（4） 以安全標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，促進(jìn)安全信息化和安全文化建設(shè)。安全無小事。安全生產(chǎn)工作不僅要體現(xiàn)在專題宣傳教育中，而且還應(yīng)當(dāng)融入到公司的信息化建設(shè)和文化建設(shè)中。公司應(yīng)將安全標(biāo)準(zhǔn)化中所規(guī)定的管理流程作為信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程設(shè)計的基礎(chǔ)。在企業(yè)文化的總體框架下，結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)班組，進(jìn)崗位，提煉和總結(jié)形成“企業(yè)文化—安全文化子系統(tǒng)”，開展安全演講、文娛演出、安全標(biāo)兵評選等活動，從文化層面推動安全標(biāo)準(zhǔn)化的真正落地。

2 抓緊每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，提升現(xiàn)場安全管理水平

抓緊對安全生產(chǎn)、管理的每一個環(huán)節(jié)的嚴(yán)密監(jiān)管，將事故控制和消除在萌芽狀態(tài)，是全面提升煙草企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平的基礎(chǔ)所在。

（1） 加強車輛安全管理不放松。煙草配送是業(yè)務(wù)活動最頻繁、安全事故易發(fā)的工作。公司在強化交通法規(guī)學(xué)習(xí)的同時，建立車輛和駕駛員“一車一檔”制度，對車輛狀況定期檢查，不留隱患，不存任何僥幸心理，不放過任何蛛絲馬跡，確保安全行車無事故。

（2） 加強用電安全管理不放松。用電安全管理是一項長期性的工作。首先，單位要建立健全用電管理制度，張貼公告和用電規(guī)則，使用電人員有章可循，檢查人員有法可依。其次，注重用電設(shè)施的日常檢查，堅持配電間定時巡查，每月檢查三相電用電平衡狀態(tài)，對安全用具和防護(hù)用品定期檢測，確保安全性能良好。

（3） 加強消防安全管理不放松。首先是強化防火工作教育，使防火意識深入人心，同時，加大對消防工作的投入力度，全面排查與檢修消防設(shè)施，建立消防設(shè)施臺賬，加強對消防重點區(qū)域或部位的日常巡查，確保消防設(shè)施設(shè)備完好無損。

3 牢固樹立全面細(xì)致的理念，夯實安全建設(shè)基礎(chǔ)

（1） 對照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公司應(yīng)堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)入手，夯實安全建設(shè)基礎(chǔ)。公司應(yīng)認(rèn)真全面配備消防器材、鍋爐壓力容器、倉庫、變（配）電、電氣線路、機(jī)械、起重機(jī)械和電梯等安全設(shè)施、設(shè)備、裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，保證有效運行。① 加強對干部職工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和熟悉，找出工作薄弱環(huán)節(jié)，列出清單，逐一整改； ② 落實安全建設(shè)資金，納入年度財務(wù)計劃，并做到?？顚Ｓ?； ③ 加強對專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，不走過場；④ 加強監(jiān)督管理。明確專人負(fù)責(zé)，形成常態(tài)化的監(jiān)管制度。

（2） 推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。無論是單位主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、部門經(jīng)理、股室負(fù)責(zé)人，都要將安全生產(chǎn)責(zé)任作為其職能定位目標(biāo)，納入了崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須全部取得《生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)合格證書》，在一崗雙責(zé)制度落實方面帶好頭作表率。

篇6

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 電力工程 總承包項目 創(chuàng)建

1 工作背景

為貫徹落實國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的文件精神，全面推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)標(biāo)評級工作，2011年至2012年，原國家電監(jiān)會聯(lián)合安監(jiān)總局相繼頒布了《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（電監(jiān)安全〔2011〕21號）、《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理辦法（試行）》（電監(jiān)安全〔2011〕28號）和《電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（電監(jiān)安全〔2012〕39號）等文件，對電力企業(yè)及施工工期在兩年以上的電力工程建設(shè)項目開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作做出了強制性的規(guī)定。隨后，中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司（簡稱集團(tuán)公司）先后編制印發(fā)了《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》和《電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級暫行辦法》，明確要求：①被確定為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范重點項目，2013年底必須通過電力監(jiān)管部門（或集團(tuán)公司）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級；②有電力建設(shè)總承包工程項目的設(shè)計單位力爭在2013年底前有一個電力建設(shè)工程項目通過電力監(jiān)管部門（或集團(tuán)公司）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級；③力爭2015年，集團(tuán)公司在建電力工程建設(shè)項目全部通過達(dá)標(biāo)評級。

2 工作原理

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和控制重大危險源，建立風(fēng)險分析和安全預(yù)控機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，使人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為一種對企業(yè)的硬性要求和規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)的是強制性，要求電力企業(yè)及施工工期在兩年以上的電力工程建設(shè)項目要在相應(yīng)的期限內(nèi)完成相應(yīng)的達(dá)標(biāo)工作；同時，它強調(diào)安全生產(chǎn)各項活動的標(biāo)準(zhǔn)化，要求安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的所有規(guī)章制度和操作規(guī)程都應(yīng)遵循相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化遵循策劃（P）、實施（D）、檢查（C）、改進(jìn)（A）動態(tài)循環(huán)的安全管理模式，它采用企業(yè)主體責(zé)任與外部監(jiān)督結(jié)合的思想，即企業(yè)先進(jìn)行自主評定，然后申請外部評審定級，并由外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)對過程進(jìn)行監(jiān)督。

3 項目簡介

某公司承建的寶鋼廣東湛江鋼鐵基地項目自備電廠2×350MW機(jī)組EPC總承包項目（簡稱寶鋼湛江電廠總承包項目）位于廣東省湛江市東海島，本期工程建設(shè)2×350MW摻燒煤氣燃煤抽汽供熱發(fā)電機(jī)組，同步建設(shè)煙氣海水脫硫裝置和煙氣脫硝裝置，第一臺機(jī)組計劃于2014年12月30日完成首次并網(wǎng)發(fā)電。

寶鋼湛江電廠總承包項目自2013年初被集團(tuán)公司確定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范重點項目后，該公司將項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建作為年度安全工作的主線，穩(wěn)步推進(jìn)。2013年初年，該公司對照集團(tuán)公司《電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分標(biāo)準(zhǔn)表》，對寶鋼湛江電廠總承包項目的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底，摸底得分為64.9分，未達(dá)到集團(tuán)公司三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項目要求。

4 項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建與實施

針對摸底情況，結(jié)合項目實際，該公司組織全面開展寶鋼湛江電廠總承包項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建和實施工作。在寶鋼湛江電廠建設(shè)過程中，該公司作為EPC總承包單位，對總承包項目的安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建進(jìn)行了探索，該項目至今保持著“零事故”的管理目標(biāo)，并被集團(tuán)公司授予為一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程項目。對于總承包項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，該公司先后開展了以下工作。

（1）現(xiàn)狀摸底。參照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定程序，對照集團(tuán)公司《電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分標(biāo)準(zhǔn)表》，逐項、逐條進(jìn)行檢查和評分，對寶鋼湛江電廠總承包項目的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行了全面摸底，摸底得分為64.9分。對于發(fā)現(xiàn)的問題，按照“定措施、定時間、定責(zé)任人”的原則，及時進(jìn)行整改并驗證整改效果?，F(xiàn)狀摸底結(jié)果作為項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的針對性依據(jù)。

（2）組織機(jī)構(gòu)搭建。公司本部及項目部均成立了以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為組長的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，并明確了各級領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)；重大問題的決策；實施方案的審定；人力、物力及資金投入的保障等。工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：組織編制和實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案；組織落實、指導(dǎo)、檢查、督促標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn)工作；協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的問題。

（3）工作策劃。結(jié)合實際，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行了專項策劃，公司本部和項目部均制定了實施方案，明確工作目標(biāo)和工作重點，按照“定內(nèi)容、定時間、定責(zé)任人”的原則制定了詳細(xì)推進(jìn)計劃，從教育培訓(xùn)、制度編制、組織實施、監(jiān)督檢查、內(nèi)部評審、持續(xù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)全面部署了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。

（4）制度編制。做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵是建立科學(xué)嚴(yán)密的制度，規(guī)范人的行為、物的狀態(tài)。為此，該公司圍繞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，結(jié)合企業(yè)及項目實際，組織專職人員深入學(xué)習(xí)，全面掌握和細(xì)化分解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條款；并根據(jù)前期調(diào)研結(jié)果，在梳理現(xiàn)有職業(yè)健康安全管理體系文件的基礎(chǔ)上，重新修編完善了15份公司安全管理制度，30份項目安全管理制度，8份現(xiàn)場操作規(guī)程以及13份現(xiàn)場應(yīng)急處理方案。同時，在實施過程中，對照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，結(jié)合實際，不斷進(jìn)行完善，逐步建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度，優(yōu)化安全管理流程，為項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了基礎(chǔ)保障。

（5）資料整理。結(jié)合實際，項目部對照評定標(biāo)準(zhǔn)，全面整理安全管理資料，并按要素分類歸檔。

（6）達(dá)標(biāo)驗收。集團(tuán)公司對提交的達(dá)標(biāo)驗收申請和自評報告進(jìn)行審查，審查合格后，組織專家對項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗收、評定等級。

（7）持續(xù)改進(jìn)。集團(tuán)公司達(dá)標(biāo)評定結(jié)束后，公司本部及項目部根據(jù)評審組提出的問題，按計劃及時進(jìn)行整改，持續(xù)改進(jìn)和不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

5 結(jié)語

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)標(biāo)評級的根本目標(biāo)就是為了提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，減少生產(chǎn)安全事故。這既是國家和上級單位的要求，也是企業(yè)自身利益所在。企業(yè)建立和實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系將為企業(yè)的發(fā)展帶來長遠(yuǎn)利益，它能強化企業(yè)全員的安全生產(chǎn)理念，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，進(jìn)而增強其市場競爭力，提高和拓寬企業(yè)的生存空間。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

今天，在這里組織召開全市*修造行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治暨安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場會，目的就要在全市的*修造企業(yè)中開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來進(jìn)一步夯實我市*修造行業(yè)的安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，推進(jìn)我市*修造工業(yè)更加健康、快速發(fā)展。下面，就結(jié)合我市*修造業(yè)發(fā)展的實際，如何抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)講三方面的意見：

一、堅持大力發(fā)展方向，進(jìn)一步做大做強我市*工業(yè)。

大力發(fā)展*工業(yè)，努力建設(shè)華東乃至全國重要的*修造業(yè)基地，是省委“八八戰(zhàn)略”在*的具體實踐，是市委、市政府結(jié)合*實際，利用資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的一個重要戰(zhàn)略舉措。近幾年，**工業(yè)呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢頭，修造船水平和能力大幅提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)到全省第一，基地建設(shè)初具規(guī)模，*工業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)能力快速提升。截止*年底，我市共有*修造企業(yè)172家，占全省*企業(yè)的1/4；從業(yè)人員1.32萬人，占全省的1/3。實現(xiàn)產(chǎn)值58.12億元，同比增長91.1%，占全省的35%以上；造船完工量實現(xiàn)51萬載重噸，造船完工量和修船產(chǎn)值已分別占全國的4%和15%。截止*年2月，全市共有船臺（船排）190余座，造船能力達(dá)到110.9萬載重噸。其中萬噸級以上的船塢就有19座，具有塢修30萬噸級*的能力。目前，還有一批30萬噸、15萬噸、10萬噸大型船塢項目正在建設(shè)中。

二是投資規(guī)模逐年增大。*年，全市*修造業(yè)及配套業(yè)新擴(kuò)建項目累計共有52項，全年累計完成投資額17.26億元，同比增長91%，占全市工業(yè)投資的41.72%，為**工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展注入了強勁的動力。

三是業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步拓展。去年共修理外輪361艘，產(chǎn)值45742.5萬元，利稅11435.6萬元，同比分別增長25.35%、67.28%和67.29%，服務(wù)對象涉及28個國家和地區(qū)，外籍*修理繼續(xù)保持同類口岸全國第一。*出口24007.79萬美元，同比增長1.54倍，占全市出口比重的24.1%。出口市場從日本、歐盟等4個國家與地區(qū)擴(kuò)展到香港、東盟和拉丁美洲等12個國家與地區(qū)。

四是帶動配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。目前，全市擁有*配套件生產(chǎn)企業(yè)近40家，從業(yè)人員1300余人。*年全市*配套件生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.9億元，利稅近3000萬元，利潤總額1100萬元，產(chǎn)品直接出口額300萬元。產(chǎn)品涉及螺旋槳、船用涂料、船艙蓋、船用配電箱、船用閥、法蘭等，產(chǎn)業(yè)的輻射、帶動效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。

隨著世界造船中心逐步從歐洲向東亞轉(zhuǎn)移，以及上海國際航運中心的建設(shè)和寧波-*港一體化的深入，給發(fā)展*工業(yè)提供千載難逢的歷史性機(jī)遇。這既是*的機(jī)會，也是在座各位老總們的機(jī)會，市委市政府已經(jīng)對*工業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃，確立了“十一五”期間的發(fā)展目標(biāo)，我們政府、部門將進(jìn)一步加大對*工業(yè)的扶持力度，優(yōu)化政策、完善制度標(biāo)準(zhǔn)、提供更多服務(wù)幫助，努力把*工業(yè)培育發(fā)展成為*的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把*打造成我國東部沿海重要的現(xiàn)代化*修造基地。

二、認(rèn)清面臨嚴(yán)峻形勢，切實強化做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。

我市*修造業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)值成倍增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位已充分顯現(xiàn)。但在快速發(fā)展的同時我們也痛心地看到，安全生產(chǎn)事故始終不斷。去年，我市*修造行業(yè)共發(fā)生安全生產(chǎn)事故16起，死亡15人，直接經(jīng)濟(jì)損失295.5萬元，其中事故死亡人數(shù)占全市全年事故死亡總?cè)藬?shù)的9.5%，整個行業(yè)的安全生產(chǎn)工作與企業(yè)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)，問題大量存在。

一是安全生產(chǎn)管理不夠規(guī)范、較為混亂。*修造業(yè)作為多工種、多設(shè)備交叉作業(yè)的高危機(jī)械行業(yè)，由于先前在行業(yè)安全準(zhǔn)入方面國家尚未設(shè)置相應(yīng)的門檻，在安全生產(chǎn)管理上缺乏相對統(tǒng)一的、可操作的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。大部分*修造企業(yè)的安全生產(chǎn)工作還停留在靠經(jīng)驗抓安全層次，缺乏規(guī)范的長效機(jī)制。有的企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員力量配備不足，再加上工作職責(zé)不到位，致使施工現(xiàn)場、作業(yè)現(xiàn)場缺乏安全管理，尤其是對不斷涌入的外包施工單位，普遍存在“以包代管”現(xiàn)象。

二是安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。不少單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和各工種安全操作規(guī)程流于形式，對其責(zé)任的落實缺乏有效的監(jiān)督，主體責(zé)任沒有得到真正落實。特別是有的工程項目層層發(fā)包，又不簽訂必要的安全協(xié)議，使安全生產(chǎn)責(zé)任難以落實。

三是安全投入滯后于企業(yè)的整體建設(shè)。在我們整個*修造成行業(yè)中，有許多企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和安全技術(shù)裝備老化、滯后，帶病運轉(zhuǎn)，設(shè)備的安全性能和抗災(zāi)能力難以有效地預(yù)防和抗御事故的發(fā)生。我們有的企業(yè)，登高作業(yè)不配備安全帶、不設(shè)安全網(wǎng)，船塢周邊危險帶不設(shè)護(hù)欄等等，連一些必要防護(hù)設(shè)施的小投入都不肯花，導(dǎo)致一些完全可以避免的事故接連發(fā)生。

四是企業(yè)職工安全意識、技能欠缺。數(shù)量眾多的外來務(wù)工從業(yè)人員文化素質(zhì)較低，同時有些企業(yè)不重視從業(yè)人員在上崗前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，職工缺乏相應(yīng)的安全意識和知識。致使部分企業(yè)職工有章不循，冒險蠻干，違章指揮、違反操作規(guī)程、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象不同程度地存在。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員未經(jīng)專門安全培訓(xùn)，無證上崗管理、無證上崗操作的問題也十分突出。這些都給企業(yè)安全生產(chǎn)埋下了巨大的隱患。

五是政府安全生產(chǎn)監(jiān)管還相對較為薄弱。我市的專業(yè)綜合監(jiān)管與行業(yè)主管相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制正處于逐步建立完善之中，由于行業(yè)快速發(fā)展而政府監(jiān)管力量相對薄弱，在對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法過程中，還存在著不到位、不及時的問題，一定程度上導(dǎo)致有些事故隱患不能得到及時有效的整治。

這些問題的存在，固有基礎(chǔ)薄弱、現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)制度少、人員基本素質(zhì)較低等客觀上的原因，但更多的是企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、重號召輕管理、重生產(chǎn)投入輕安全投入、重使用輕培養(yǎng)等主觀上的原因。如再不及時加以重視和改進(jìn)提高，必將導(dǎo)致事故頻發(fā)、人員傷亡不斷。我們追求產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但我們不能以犧牲人的生命為代價。一個產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)存在嚴(yán)重問題，事故頻發(fā)，背離了我們造福人民群眾的發(fā)展初衷，與落實科學(xué)發(fā)展觀的要求不符；大量的安全生產(chǎn)事故會演變成為嚴(yán)重的社會問題，與我們建設(shè)“平安*”要求不符；生產(chǎn)經(jīng)營與安全生產(chǎn)脫節(jié)，是一種短腿經(jīng)濟(jì)，這與我們發(fā)展健康持續(xù)的海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略要求不符；事故處理會牽涉到企業(yè)大量的人力、財力和精力，直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)、形象和競爭力，同樣也是你們所不愿面對的。這次我們首先在*修造行業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是要幫助企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，扎實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，以此促進(jìn)企業(yè)整體管理水平的提高，樹立企業(yè)良好形象，提升企業(yè)的綜合競爭能力，推進(jìn)我們整個*工作更加健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、狠抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落實，全面提升*修造行業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，是貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的重要舉措，是新形勢下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作由一般號召向具體指導(dǎo)，事后查處向事前幫促的重要轉(zhuǎn)變。也是加強安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要手段。市政府決定首先在*修造行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，對遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生、確保*工業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。（從中國船級社獲悉，中國*工業(yè)的快速發(fā)展勢頭引起了歐盟的注意。2004年中國造船完工出口量只占世界造船業(yè)出口量的8%，*年這個數(shù)字飆升到了18%。歐盟認(rèn)為，中國大量擴(kuò)張的造船業(yè)，造船專業(yè)人員沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，造船企業(yè)的無序生產(chǎn)，讓中國造船工作人員沒有得到很好的安全保護(hù)，同時也難以保證*的建造質(zhì)量。此次歐盟將重點對我省的溫臺地區(qū)和我市的個別造船企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。由于歐盟是我市*出口的主要地區(qū)，一旦反傾銷調(diào)查的結(jié)果成立，無疑將會對我市*工業(yè)出口造成不利影響。調(diào)查內(nèi)容中的重要一項就是員工的安全保護(hù)情況。）各級政府和各相關(guān)部門，還有我們企業(yè)，對這項工作一定要高度重視，形成共識，齊心協(xié)力抓建設(shè)，切實通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動來夯實企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

（一）企業(yè)要積極主動抓落實。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目的是確保企業(yè)安全發(fā)展，所以安全生產(chǎn)工作也主要靠企業(yè)自己來做。各個企業(yè)要對照《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法》、《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)》和《*市*修造企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作暫行辦法》，結(jié)合本企業(yè)實際，制訂、完善具體的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、各項技術(shù)規(guī)定等制度；要加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門抓落實的組織，明確工作責(zé)任，擬定科學(xué)合理的工作計劃，安排必要的經(jīng)費保障，確保創(chuàng)建工作順利展開；要切實提高全員參與的積極性，將這次創(chuàng)建活動的思想發(fā)動與即將開展的“安全文化進(jìn)企業(yè)、安全知識進(jìn)家庭”活動相結(jié)合，與“全員培訓(xùn)工程”工作相結(jié)合，強化員工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能，激發(fā)員工參與創(chuàng)建的工作熱情，提高員工執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的能力；要扎實開展好自查自糾，對照《評定標(biāo)準(zhǔn)》，逐條逐項查出本單位在基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康等方面存在的問題及缺陷，并認(rèn)真進(jìn)行整改。按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，改進(jìn)、淘汰那些危及安全生產(chǎn)的落后工藝和設(shè)備，改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平；要真實客觀地做好自評，各企業(yè)在自查自糾整改的基礎(chǔ)上，對照《評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評打分，并主動接受市、縣（區(qū)）兩級安全監(jiān)管部門對企業(yè)的初審。從而，切實把創(chuàng)建的過程做實為提高的過程，通過創(chuàng)建活動全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理層次。

篇8

全面貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以建筑施工項目安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化考評工作為抓手，進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)及施工項目安全生產(chǎn)管理，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，提高事故預(yù)防能力，促進(jìn)我區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

通過推行在建施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全管理流程的程序化、場容場貌的秩序化和安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)企業(yè)建立運轉(zhuǎn)有效的自我保障體系，確保全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。到2015年底，全區(qū)所有在建項目全部開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評與考評工作。

在我區(qū)報建監(jiān)管的所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。

1、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）和《建筑工程施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指南》落實情況；

2、“平安工地”創(chuàng)建工作開展情況；

3、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控措施落實情況；

4、揚塵整治措施工作開展情況；

5、“隱患排查信息化管理系統(tǒng)”錄入情況；

6、其他有關(guān)工作的落實情況。

建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評等級分為：不合格、合格、優(yōu)良。

1、不合格

存在以下情況之一者，評定等級為“不合格”：

（1）申報材料弄虛作假的；

（2）未按規(guī)定開展項目自評工作的；

（3）發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（4）在建項目被責(zé)令停工整改，未停工整改或無正當(dāng)理由逾期未完成整改的；

（5）因存在嚴(yán)重安全隱患，在一年內(nèi)受到市、區(qū)建設(shè)行政主管部門2次或以上停工整改的；

（6）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）月自評分平均在70分以下的；

（7）項目竣工驗收時，建筑施工企業(yè)未提交項目自評材料的。

2、優(yōu)良

同時滿足以下條件者，評定為“優(yōu)良”：

（1）按規(guī)定開展了自評工作且《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）月自評分平均在80分以上的；

（2）建立創(chuàng)建“平安工地”工作目標(biāo)并積極落實創(chuàng)建工作的；

（3）開展揚塵整治工作，并取得明顯效果的；

（4）安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，并有效落實的；

（5）“隱患排查信息化管理系統(tǒng)”錄入情況符合有關(guān)規(guī)定；

（6）在安全生產(chǎn)、文明施工或安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)先評優(yōu)活動中，取得市級及以上榮譽稱號的；

（7）未因施工安全問題被建設(shè)行政主管部門責(zé)令停工整改或予以行政處罰的。

3、合格

不屬于上述1、2情況的，為合格。

建筑施工項目實行總承包的，施工總承包單位對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)；專業(yè)工程由業(yè)主單獨發(fā)包的、不納入總承包單位管理的，由專業(yè)承包單位負(fù)責(zé)。工程項目應(yīng)成立項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)，制定工作計劃，每月依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）等組織實施項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評。

建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)實施的項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行督查，并對建筑施工企業(yè)的項目自評材料進(jìn)行審核并簽署意見。

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的項目安全生產(chǎn)管理體系，實施項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建筑施工企業(yè)每季度都要對在建項目進(jìn)行檢查，形成檢查記錄，督促項目認(rèn)真落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

1、考評主體。在我區(qū)報建監(jiān)管的項目由區(qū)建設(shè)工程事務(wù)監(jiān)督管理中心負(fù)責(zé)考評。

2、考評時間。項目考評主體應(yīng)當(dāng)對建筑施工項目實施日常安全監(jiān)督時同步開展項目考評工作，指導(dǎo)監(jiān)督項目自評工作。項目完工后辦理竣工驗收前，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項目考評主體提交項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料。

項目自評材料包括：

（1）《__市__區(qū)建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評申請表》；（見附件1）

（2）《__市__區(qū)建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化月度自評表》；（見附件2）

（3）施工企業(yè)對項目安全檢查情況；

（4）項目安全生產(chǎn)經(jīng)費使用情況；

（5）項目施工期間因安全生產(chǎn)受到建設(shè)行政主管部門獎懲情況（包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等）；

（6）項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況；

（7）區(qū)住房和建設(shè)局規(guī)定的其它材料。

3、考評結(jié)果?？荚u主體收到建筑施工企業(yè)提交的資料后，經(jīng)查驗符合要求的，以項目自評為基礎(chǔ)，結(jié)合日常監(jiān)管情況對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評定，在10個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放項目考評結(jié)果通知書（見附件3）。

（一）動員部署階段（2015年1月）

區(qū)住房和建設(shè)局應(yīng)結(jié)合實際認(rèn)真制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作實施方案，由區(qū)建設(shè)工程事務(wù)監(jiān)督管理中心制定內(nèi)部工作流程，并對標(biāo)準(zhǔn)化考評工作進(jìn)行宣貫，組織有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)；各建筑施工企業(yè)要積極組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評宣貫工作，組織員工開展培訓(xùn)，積極營造工作氛圍。

（二

）先行試點階段（2015年1月-2015年3月）區(qū)建設(shè)工程事務(wù)監(jiān)督管理中心選取不少于在建工程數(shù)量的10%作為試點，開展項目自評、主體考評工作，推薦示范項目，組織企業(yè)觀摩、學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮典型示范作用。

（三）全面推進(jìn)階段（2015年4月-11月）

全區(qū)所有在建工地均開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（四）總結(jié)提高階段（2015年12月）

總結(jié)和提高安全標(biāo)準(zhǔn)化評價工作，鞏固工作成果，在試點工作的基礎(chǔ)上，組織制定相應(yīng)的實施細(xì)則，全面推進(jìn)管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)行為和現(xiàn)場防護(hù)等規(guī)范化、常態(tài)化，不斷完善工作機(jī)制，提高建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各建筑施工企業(yè)、各在建項目要成立以主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的自評工作小組，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作，制定自評工作流程，以安全生產(chǎn)為主要抓手，推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作；區(qū)建設(shè)工程事務(wù)監(jiān)督管理中心要充分認(rèn)識開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性,主要負(fù)責(zé)人親自抓，落實人員，明確職責(zé)，并結(jié)合實際制定內(nèi)部工作流程，對考評工作進(jìn)行宣貫，扎實推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

（二）加強宣傳發(fā)動。要加強對建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的廣泛宣傳，通過培訓(xùn)、講座、現(xiàn)場會、懸掛橫幅、印刷宣傳材料、宣傳欄等方式，宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使企業(yè)全體人員了解標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求。要堅持樣板引路，及時總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，充分運用新聞媒體宣傳報道安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的成果，擴(kuò)大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的影響，增強實際效果。

篇9

一、事故控制。我校嚴(yán)格按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作原則，積極開展“安全生產(chǎn)年”活動，狠抓安全生產(chǎn)不放松，通過科學(xué)管理，共同努力，實現(xiàn)了今年我?！笆鹿事蕿榱?，傷亡率為零”的雙零目標(biāo)。

二、組織建設(shè)。我校于年初召開安全實施工作會議，總體規(guī)劃“安全生產(chǎn)年”活動，并在活動中成立了“以人為本、安全第一”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，周南江校長擔(dān)任組長，劉寶亮副校長、吳志浩校長助理擔(dān)任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的具體職責(zé)是：負(fù)責(zé)安全教育、宣傳、引導(dǎo)、調(diào)查、保衛(wèi)、處理、上報、隱患排查、現(xiàn)場施救、安撫、善后處理等各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在總務(wù)科，由校長助理、總務(wù)科科長吳志浩負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)年”各項活動的實施和落實工作，建立了全校安全責(zé)任體系。

三、制度建設(shè)。在今年的“安全生產(chǎn)年”活動中，我校注重制度建設(shè)，把一切涉及到安全的管理制度都納入規(guī)程，層層簽訂安全工作責(zé)任書，將安全工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做到職責(zé)分明，責(zé)任到人。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，制定了《學(xué)生安全管理制度》、《學(xué)生交通安全管理制度》、《安全用水用電制度》、《防火防災(zāi)安全管理制度》、《食品衛(wèi)生安全管理制度》、《學(xué)生定期健康檢查制度》、《門衛(wèi)管理制度》、《學(xué)生管理守冊》等規(guī)章制度。除此之外，學(xué)校還根據(jù)各種不同意外事故類型的具體情況制訂了各種不同應(yīng)急處置預(yù)案，確實做到了遇事“有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞”。

四、責(zé)任落實。我校認(rèn)真貫徹執(zhí)行省教育廳、市教育局有關(guān)安全工作的指示，嚴(yán)格抓好“五個落實”，即嚴(yán)格落實防火、防盜、防爆炸、防破壞、防自然災(zāi)害事故、防失密、防投毒等的排查，嚴(yán)格落實供水供電設(shè)施的管理和維護(hù)，嚴(yán)格落實食品衛(wèi)生的檢測和監(jiān)督，嚴(yán)格落實傳染性疾病的控制和防疫，嚴(yán)格落實學(xué)生交通安全的監(jiān)管等，切實加強學(xué)校安全工作，防止各類安全責(zé)任事故的發(fā)生。學(xué)校與各科室、各部門和各班級層層簽訂了安全工作目標(biāo)責(zé)任書，校長負(fù)總責(zé)，為第一責(zé)任人，副校長為分管責(zé)任人，總務(wù)科長為具體負(fù)責(zé)人。學(xué)校各班級由班主任牽頭，每個班級都成立安全小組，組長是各班班主任，副組長是各班的正副班長，各班班主任是負(fù)責(zé)各班級安全的第一責(zé)任人。

五、綜合治理。我校高度重視學(xué)校各方面的安全工作，高度重視校舍安全、設(shè)備安全、道路安全、防火防盜安全、用電安全、食品衛(wèi)生安全等，積極開展宣傳和防范工作，制定防范措施，排查安全隱患，及時整改不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的突出問題。具體表現(xiàn)在:

1.為做好校舍安全工作，我校專門申請惠州市房屋安檢部門對我校的教學(xué)樓、辦公大樓、宿舍樓做了抽樣檢測，其抽樣結(jié)果顯示我校校舍已達(dá)到國家學(xué)校房屋建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，為保證我校房屋絕對不會出現(xiàn)安全事故，我校還長期做好對學(xué)校樓梯、護(hù)欄、門窗、墻體、墻面、地板、廁所、地下通道、以及房頂圍墻、隔熱層等的修繕和維護(hù)工作，并長期做好安全檢查，把排查校舍安全隱患列入日程，形成長期的管理機(jī)制，確保了我校校舍安全.

2.為搞好我校的設(shè)備安全工作，我校嚴(yán)格禁用無安全防護(hù)、無安全使用合格證書和無安全標(biāo)簽的產(chǎn)品、設(shè)備，對現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備定期做好檢測、修理和維護(hù)，對容易出現(xiàn)安全隱患的設(shè)備做好定期摸底排查，對已不能正常使用的設(shè)備及時進(jìn)行拆除，對已經(jīng)超過使用年限的設(shè)備堅決予以更換，建立設(shè)備使用檔案，制訂設(shè)備使用規(guī)章制度等等.

3.為做好防火防盜安全工作，我校專門針對我校的實際情況制訂了惠州市通用職業(yè)技術(shù)學(xué)?！赌攴阑饝?yīng)急預(yù)案》和《年防盜應(yīng)急預(yù)案》，并制定各種應(yīng)急措施，設(shè)計事故處置方案、逃生自救方案、自衛(wèi)方案、以及消防施救方案，把防火防盜工作列入學(xué)校安全工作重點，積極與市消防部門和當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒙?lián)防機(jī)制，擴(kuò)大隱患排查范圍，增加查次密度，提高宣傳教育檔次，加大對學(xué)校師生的練習(xí)和培訓(xùn)等等.

4.為做好用電安全工作，我校特別聘請了專業(yè)技術(shù)人員對我校的電力設(shè)施進(jìn)行兼管和維護(hù)，并實行電工專人專管負(fù)責(zé)制，建立健全安全用電管理規(guī)章制度，制訂安全使用電器操作規(guī)程，實行統(tǒng)一化規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)厲查處違規(guī)使用大功率電器、亂拉亂接電源和違章操作，杜絕漏電、短路、觸電事故，根除火災(zāi)和傷亡隱患，確保了我校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行.

5.為確實做好食品衛(wèi)生安全工作，我?；ù罅鈱W(xué)校食堂、學(xué)校實訓(xùn)商店進(jìn)行了治理:對學(xué)校食堂，我校投入大量資金加以改造，于今年3月申請獲得了學(xué)校食堂C級標(biāo)準(zhǔn)等級證書，同時學(xué)校還加大對其監(jiān)管力度，每天一次對其進(jìn)行專人專查，對照《學(xué)校食品衛(wèi)生安全消毒制度》和《消防放火制度》做一次考評等;對學(xué)校實訓(xùn)商店，我校也每天排專人做一次食品衛(wèi)生安全大排查，嚴(yán)厲打擊偽劣和無質(zhì)量認(rèn)證商品，杜絕有毒有害食品流入我校，以免造成對我校師生身體健康的侵害.

六、重點防范。我校在學(xué)校重點區(qū)域公共場所安裝了消防器材、防盜裝備及安全警示牌，對學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓、食堂、商店、配電房等重點部位做到了一日一小查，一周一大查的長期專人專查工作。對安全問題相對比較容易發(fā)生的學(xué)生宿舍，除生活老師天天查外，學(xué)生科、總務(wù)科還每周兩次安排專人排查。門衛(wèi)通過監(jiān)控系統(tǒng)對整個學(xué)校實行24小時監(jiān)控，一旦出現(xiàn)隱患，第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間整改。

七、安全教育。為增強我校師生的安全自衛(wèi)、自救、自護(hù)的自我防范意識，我校對全校師生做了大量耐心細(xì)致的安全教育宣傳工作。充分發(fā)揮校園廣播、課堂、板報、校園網(wǎng)、班會等主渠道作用，進(jìn)行安全意識的滲透。充分利用學(xué)校宣傳工具如廣播、黑板報、懸掛標(biāo)語等形式，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、推進(jìn)安全文化建設(shè)，開展“十德”教育，強化安全文明意識，加強體育鍛煉，舉辦多種形式的娛樂活動，促進(jìn)全校師生的心理和身體健康，引導(dǎo)全校師生重視生命價值，營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍。有計劃地開展形式多樣的各種安全教育專項活動，如組織“119”消防日活動，交通安全宣傳教育周活動，防盜、防意外交通事故、防觸電、防火、防地質(zhì)和氣象災(zāi)害、防、防溺水、防毒的“八防”教育周活動，防踩踏事故應(yīng)急演練活動，預(yù)防甲型H1N1流感活動等，目的在于提高學(xué)生的安全意識和學(xué)生的自我保護(hù)和防范能力，安全生產(chǎn)宣傳教育活動的開展，做到了有組織、有計劃、有影響、有目標(biāo)的進(jìn)行，達(dá)到了良好效果。

篇10

【關(guān)鍵詞】 危險化學(xué)品 安全管理 企業(yè) 隱患

作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)行業(yè)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，一般生產(chǎn)規(guī)模都比較大，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，自動化程度很高，以化學(xué)品為生產(chǎn)原料，生產(chǎn)出眾多的化學(xué)品產(chǎn)品。這些化學(xué)產(chǎn)品改善了人們的生活，給人們的工作、生活帶來了方便，成為人類生活中不可或缺的重要組成部分。

但是，一部分易燃、易爆、有毒、腐蝕和輻射的危險化學(xué)品，由于品種多、性質(zhì)復(fù)雜、穩(wěn)定性差，在生產(chǎn)、儲存、運輸過程中，如果受到外界日曬、雨淋、溫濕度變化或者相抵觸的物品相互接觸等條件的刺激，就會引起爆炸、燃燒、中毒、化學(xué)損傷、輻射傷害等事故，造成人身傷亡和環(huán)境安全及國家財產(chǎn)的重大損失。

同時，部分危險化學(xué)品相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人和安全管理人員，對管理制度重視不夠，沒有對危險化學(xué)品加強管理、持續(xù)改進(jìn)和對安全條件不斷完善，增加了危險化學(xué)品的人身傷亡、環(huán)境安全好國家財產(chǎn)的重大損失。

1 危險化學(xué)品安全管理的必要性

化學(xué)工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)，各類危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置等從業(yè)單位30余萬戶，危險化學(xué)品有3823種。加強危險化學(xué)品安全管理，對于促進(jìn)化學(xué)工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，保護(hù)廣大人民的生命財產(chǎn)安全具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

（1）加強危險化學(xué)品安全管理是實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展，保證社會和諧穩(wěn)定的需要。

企業(yè)安全發(fā)展是建立在安全保障能力不斷增強、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保證的基礎(chǔ)上。?；肥鹿示哂型话l(fā)性、復(fù)雜性和長期性等特點，三廢污染嚴(yán)重，事故一旦發(fā)生將隨之帶來嚴(yán)重的社會問題，因此危險化學(xué)品安全管理問題不僅是從業(yè)單位自身生產(chǎn)發(fā)展及管理問題，更是關(guān)系社會公共安全的大問題。做好?；钒踩芾硎巧鐣捕ǖ男枰菢?gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。

（2）加強危險化學(xué)品安全管理問題是企業(yè)自身生存發(fā)展的內(nèi)在動力和客觀需要。

化工企業(yè)是高危行業(yè)，安全、穩(wěn)定、長周期、滿負(fù)荷運行是化工企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展的基本要求，是企業(yè)的生命線，化工企業(yè)往往在一定區(qū)域范圍內(nèi)集聚大量的生產(chǎn)裝置，對硬件設(shè)備的依賴程度很高，工藝復(fù)雜、條件苛刻，一旦發(fā)生事故，輕則導(dǎo)致化學(xué)反應(yīng)停止，生產(chǎn)中斷，影響產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，重則若發(fā)生大范圍的火災(zāi)爆炸，將使企業(yè)毀于一旦。因此，為了能使企業(yè)有的放矢地避免事故發(fā)生，更好更快發(fā)展，必須多角度、全方位加強危險化學(xué)品的安全管理。

（3）加強危險化學(xué)品安全管理是推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。隨著煤炭、油氣等傳統(tǒng)資源逐漸枯竭、環(huán)境承載能力有限的情況下，新興的煤化工、磷化工等高技術(shù)、高附加值的化工產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，但危險化學(xué)品品種數(shù)量不斷增多，潛在的風(fēng)險和隱患也隨之不斷顯現(xiàn)。加強危險化學(xué)品安全管理是以人為本的發(fā)展理念的要求，是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，能夠為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航，實現(xiàn)發(fā)展和安全生產(chǎn)“雙贏”的目標(biāo)。

2 目前危險化學(xué)品安全問題與成因

2.1 管理體制與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1 法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系滯后

近年來，針對化工行業(yè)危險化學(xué)品安全管理，頒布了《危險化學(xué)品安全管理條例》等一系列法律法規(guī)，但這些法多為單行法，缺乏系統(tǒng)性，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)操作性不強，危險化學(xué)品事故責(zé)任劃分不明確對責(zé)任人員處罰力度過輕等。

2.1.2 行業(yè)管理功能弱化

化工行業(yè)發(fā)展水平還很原始、落后，很多地方?jīng)]有化工發(fā)展整體規(guī)劃，一大批不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染重、能耗高、生產(chǎn)安全沒有保障的化工企業(yè)出現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)修訂工作停滯，導(dǎo)致化工行業(yè)市場準(zhǔn)入條件低，低標(biāo)準(zhǔn)開工投產(chǎn)，造成慘痛事故教訓(xùn)。

2.2 企業(yè)安全責(zé)任

2.2.1 安全意識淡薄

危險化學(xué)品企業(yè)觀念落后，重生產(chǎn)、輕安全傾向仍然存在，忽視安全，漠視生命，沒有把企業(yè)的發(fā)展真正建立在安全發(fā)展的基礎(chǔ)之上，個別企業(yè)甚至違法、非法生產(chǎn)和建設(shè)，削減安全設(shè)施。

2.2.2 工藝設(shè)備落后

危險化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備往往有特殊要求，生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施呈大型化、集約化和一體化，而不少化工企業(yè)普遍設(shè)計不合理、工藝技術(shù)落后、裝置水平低、設(shè)備老化等問題。缺少必要的溫度、壓力、流量、液位及可燃、有毒氣體泄漏報警設(shè)施或防超壓、超溫安全裝置，容易造成跑、冒、滴、漏，在投料試生產(chǎn)過程就發(fā)生安全事故，教訓(xùn)十分深刻。

2.2.3 從業(yè)人員素質(zhì)不高

從業(yè)人員素質(zhì)低，危險作業(yè)崗位操作人員不具備基本化工專業(yè)知識，操作人員違章作業(yè)、冒險蠻干造成不少事故的發(fā)生。化工產(chǎn)品多樣化、生產(chǎn)工藝復(fù)雜化、生產(chǎn)裝置科技化，對安全管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)提出了更高要求。儀器儀表方面的專業(yè)人才特別缺乏。

2.2.4 使用、倉儲不合理

（1）企業(yè)員工在使用易燃易爆的液體過程中，僅簡單了解化學(xué)品特性，不夠重視、專業(yè)，使用中不能夠及時密封， 也疏忽自身的安全防護(hù)， 往往貪圖一時的方便， 增加了工作場所的危險性。對于氧氣瓶和乙炔瓶等高壓氣體的使用，為了方便操作經(jīng)常會將兩個氣瓶并排放置，增加了氣瓶使用的危險性。

（2）危險化學(xué)品企業(yè)倉庫在氣溫、干濕、防漏、防雷、倉庫結(jié)構(gòu)、倉庫位置、消防滅火設(shè)施等配置上很少達(dá)到要求。有時，基于倉庫空間限制，或每一類危險品量少，而未分類分庫存放，導(dǎo)致一旦起火很難及時采取合理措施滅火。

3 企業(yè)危險化學(xué)品安全管理對策

3.1 建立健全、嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸具有高危的特點，操作必須標(biāo)準(zhǔn)化。相關(guān)企業(yè)必須嚴(yán)格遵守有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，建立、健全符合本單位情況的安全生產(chǎn)管理制度，完善的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序。

3.2 重視安全識別與臺帳建立

危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位所涉及的危險化學(xué)品，包括原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品的危險特性，先進(jìn)行燃燒、爆炸、有毒、有害或腐蝕性等危險特性和重大危險源等屬性的識別。并建立規(guī)范、完整的危險化學(xué)品安全臺帳，每種危險化學(xué)品都有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。明火作業(yè)許可證、設(shè)備內(nèi)作業(yè)許可證、高處作業(yè)許可證不可缺少。作業(yè)前，一定要進(jìn)行相關(guān)安全管理部門的檢查、檢測和審查，通過后方可進(jìn)行作業(yè)。

3.3 推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化必須達(dá)到包括負(fù)責(zé)人與職責(zé)、風(fēng)險管理、法律法規(guī)與管理制度、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全、作業(yè)安全、產(chǎn)品安全與危害告知、職業(yè)危害、事故與應(yīng)急、檢查與自評等10個方面的一級考核要素要求和與之相關(guān)的53個二級考核要素要求，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與隱患排查治理及自動化改造工作結(jié)合起來，把不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)布局、工藝流程、設(shè)施設(shè)備等作為標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績效。

在推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中，應(yīng)以企業(yè)風(fēng)險管理為基礎(chǔ)，強調(diào)風(fēng)險意識，注重事前預(yù)防，開展以班組、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)生產(chǎn)特點從制度、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、操作、檢查等各方面制定具體規(guī)范，將安全生產(chǎn)責(zé)任逐一落實到每個操作崗位和每個工種、每個作業(yè)人員，建立自我約束、持續(xù)發(fā)展的安全管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)安全管理水平上等級、上臺階，使企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

通過開展標(biāo)準(zhǔn)化活動從根本上解決基層基礎(chǔ)問題，固本強基，有效消除事故隱患，引導(dǎo)企業(yè)采用安全、可靠的設(shè)備、工藝和先進(jìn)技術(shù)，使生產(chǎn)始終處于良好的安全運行狀態(tài)，達(dá)到和保持安全生產(chǎn)許可制度所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，滿足高危企業(yè)安全準(zhǔn)入條件。

3.4 實施安全技術(shù)措施

危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位需要在遵守執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，不斷地研究和獲取新技術(shù)、新工藝等，同時通過采取適當(dāng)?shù)陌踩夹g(shù)措施，消除或降低危險化學(xué)品的危害和風(fēng)險，從而確保生產(chǎn)安全。

（1）提高工藝技術(shù)水平：在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，積極研究和獲取先進(jìn)的工藝技術(shù)，加強技術(shù)改造，淘汰落后工藝，不斷優(yōu)化工藝指標(biāo)和流程，完善和提高生產(chǎn)、使用的危險化學(xué)品的技術(shù)水平。同時，在原材料的應(yīng)用上，通過對有毒、高毒、可燃物等進(jìn)行處理，尋找替代品，進(jìn)而在一定程度上減少危險化學(xué)品對人體造成的傷害或引發(fā)火災(zāi)爆炸等。

（2）提高自動化控制水平：企業(yè)要結(jié)合危險化學(xué)品自身的工藝特點、裝置規(guī)模和可控程度等，設(shè)置建立自動化控制系統(tǒng)，進(jìn)而對化學(xué)品的溫度、壓力、流量、流速、液位、物料比等指標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確控制。或采用智能自動化儀表、緊急停車系統(tǒng)（ESD）、安全儀表系統(tǒng)（SIS）等自動控制系統(tǒng)，不斷降低現(xiàn)場人工操作，避免接觸，提高企業(yè)的安全自動控制水平，確保裝置的平穩(wěn)運行。

（3）提高安全設(shè)施水平：根據(jù)物料特性、設(shè)備性能、工藝指標(biāo)等要求，科學(xué)、合理設(shè)置安全閥、防爆膜、壓力表、液位計等具備安全功能的附件。同時，相應(yīng)的設(shè)置超限報警裝置，對安全聯(lián)鎖、溫度、壓力、液位等進(jìn)行管理，可燃、有毒氣體濃度監(jiān)測報警，自動泄壓、緊急切斷、緊急聯(lián)鎖停車等裝置，有效提高裝置防御異常狀況的能力。

3.5 加強企業(yè)員工安全知識教育

危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)教育制度，確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，強調(diào)人人參與，定期識別安全培訓(xùn)教育需求，根據(jù)實際需要制定并實施培訓(xùn)教育計劃，包括安全生產(chǎn)意識、規(guī)章制度、崗位風(fēng)險管理、崗位技術(shù)技能、應(yīng)急等方面內(nèi)容。確定“崗位達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，通過理論考試、實際操作考核、評議等方法，全面客觀地反映每個從業(yè)人員的崗位技能情況，實現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)。

危險化學(xué)品操作人員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，建立“安全第一”意識，遵守化學(xué)危險品管理制度，了解所使用的化學(xué)危險品性質(zhì)，切實掌握防護(hù)用具的正確使用方法，消除和控制人的不安全行為。學(xué)習(xí)化學(xué)品安全使用說明書，熟知應(yīng)急處理及急救措施，通過考核合格上崗操作。工作過程中，穿著防靜電服，禁止穿釘鞋等，定期檢查員工操作方法是否合規(guī)。

通過員工危險化學(xué)品知識、安全教育培訓(xùn)，提高員工防范事故的能力和員工的安全文化素質(zhì)，降低事故發(fā)生的可能。

3.6 加強企業(yè)應(yīng)急管理能力建設(shè)

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故發(fā)生概率大，潛在危害嚴(yán)重。因此，必須遵守國家應(yīng)急救援相關(guān)規(guī)定。必須建立自己的應(yīng)急救援體系，制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍。在事故發(fā)生時，可以在第一時間啟動，能有效減少各方面的損失。應(yīng)急救援體系必須充分，主要做到：救援知識的培訓(xùn)、定期的演練、內(nèi)容的更新、設(shè)施的保障等。同時，加大應(yīng)急資源投入儲備力度。充足的資金、物資和技術(shù)資源是企業(yè)危機(jī)管理的基礎(chǔ)和應(yīng)急救援的根本保障，應(yīng)急資源的匱乏不僅會降低生產(chǎn)單位初期應(yīng)對事故的能力，還會擴(kuò)大事故的危害程度。

3.7 加強隱患整改的后期追蹤，嚴(yán)格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究

危險化學(xué)品企業(yè)需要頻繁接觸有毒有害的化學(xué)物質(zhì)，使用高溫高壓的特種設(shè)備，必須堅持定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的隱患時，要及時通知、及時整改、及時落實。防止事故出了、原因找到了、整改進(jìn)行了、事故還是發(fā)生了。因此，對隱患整改落實的后期追蹤工作必須加強，一定要重視后期的追蹤工作，使得整改工作落到實處，善始善終，以減少事故的再次發(fā)生。

危險化學(xué)品企業(yè)的事故多發(fā)確實是是我國現(xiàn)階段化工行業(yè)發(fā)展中面對的一個現(xiàn)實問題，從客觀上講，發(fā)生事故在所難免，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程中必須付出的代價。同時，事故不僅會促進(jìn)法律標(biāo)準(zhǔn)體系的完善，也能夠促進(jìn)企業(yè)安全管理水平的提高。

“事故調(diào)查的主要任務(wù)就是找出事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定和落實預(yù)防事故、改進(jìn)工作的措施，這是事故調(diào)查的精髓所在，是事故預(yù)防的根本途徑?！?/p>

4 結(jié)語

危險化學(xué)品的安全管理在我國工業(yè)化迅速推進(jìn)的今天，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠重視，使得我國化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、形勢嚴(yán)峻。加強企業(yè)的危險化學(xué)品的管理，制定科學(xué)合理的管理制度、操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、方案等，規(guī)范危險化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高本質(zhì)安全水平，才能為企業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高以及環(huán)境保護(hù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國務(wù)院令591號， 危險化學(xué)品安全管理條例2011（5）.