導(dǎo)語：如何才能寫好一篇食品安全常識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2、洗手步驟要做仔細(xì)，指尖指縫不留泥。

3、生的和熟的食物食材水果要合理安排，避免放在一起產(chǎn)生交叉污染，做飯時要等食物熟透。

4、注意貯存遠(yuǎn)離細(xì)菌，易難易腐的食物放冷凍層，儲存時間不能過久。

篇2

關(guān)鍵詞:農(nóng)村；市場；食品安全；監(jiān)管

一、農(nóng)村市場中食品安全現(xiàn)狀

(一)食品加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)不安全

由于農(nóng)村原料成本、房租、人力成本都較低,所以很多食品生產(chǎn)加工的廠家都會逐漸將廠址選在了農(nóng)村地區(qū),與此同時一些自制食品的小作坊也都選擇在農(nóng)村生產(chǎn)加工,例如：豆腐制品、榨油等。實踐中存在許多不安全的要素：一是加工生產(chǎn)的環(huán)境條件、衛(wèi)生條件較差,容易引發(fā)食品安全問題。二是隨意添加食品添加劑,食品安全難以得到有效保障。三是食品加工生產(chǎn)過程并沒有嚴(yán)格按照操作規(guī)范與規(guī)程進(jìn)行,所加工生產(chǎn)出的食品存在隱含風(fēng)險。四是農(nóng)村食品加工生產(chǎn)從業(yè)人員的個人衛(wèi)生狀況與個人專業(yè)素質(zhì)都相對不高,也間接影響了食品安全生產(chǎn)。因此,農(nóng)村食品加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的不安全因素還是非常多的。

(二)食品市場流通環(huán)節(jié)不規(guī)范

在農(nóng)村市場中,食品流通相對較為繁榮,但是繁榮的背后也隱藏著諸多不規(guī)范的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)村市場中食品交易通常情況下商家都不會提供票據(jù),消費者也沒有索要票據(jù)的習(xí)慣,這就為“三無”食品的存在提供了非常大的空間。二是侵犯知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象非常普遍。在農(nóng)村市場中,仿冒、假冒、模仿名牌產(chǎn)品的現(xiàn)象是非常普遍的,類似于“康帥傅”、“可日可樂”、“雷碧”、“八個核桃”、“老干爹”等“傍名牌”商品數(shù)不勝數(shù)。三是自制食品非常普遍。在農(nóng)村的市場中,自制的年糕、炒貨、熟肉等食品非常普遍,為食品安全埋下了隱患。四是農(nóng)村學(xué)校周邊成為食品流通的重災(zāi)區(qū)。在農(nóng)村學(xué)校周邊開設(shè)的各類小商店內(nèi),是假冒偽劣食品的“集散中心”,一到放學(xué)時間,這里通常會“熱鬧非凡”,學(xué)生的健康安全令人堪憂。

(三)食品消費安全觀念不夠強(qiáng)

市場行為是雙方行為,不僅要有銷售主體,同時還要有消費主體,而在農(nóng)村中,農(nóng)村人口食品安全觀念并不強(qiáng),也是導(dǎo)致農(nóng)村市場中假冒偽劣食品泛濫的一個原因,這些現(xiàn)象主要表現(xiàn)在,一是對食品安全的常識了解較少,很多情況下甚至是不了解。二是傳統(tǒng)思想影響了食品消費行為,其中蘊含著很多安全風(fēng)險,例如用土方法制作的食品,就存在很大的安全風(fēng)險,而一直以來傳統(tǒng)風(fēng)俗、習(xí)慣就是這樣做的,所以在農(nóng)村理所當(dāng)然會認(rèn)為這是正確的。三是認(rèn)為自己的身體足夠好,不嬌氣,所以吃東西并不講究。四是受經(jīng)濟(jì)條件所限,認(rèn)為自己應(yīng)當(dāng)是吃這些食品的階層。凡此種種,不勝枚舉,這些想法都極大地促進(jìn)了假冒偽劣食品在農(nóng)村市場中流行。

(四)食品安全行政管理不規(guī)范

農(nóng)村的食品安全管理在實踐中也存在很多不規(guī)范的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)：一是農(nóng)村食品安全管理存在不嚴(yán)格的現(xiàn)象,通常大家都相互熟識,只要不出現(xiàn)問題,管理者并不會真正與商家“撕破臉”。二是以罰代管現(xiàn)象較為嚴(yán)重,通常情況下管理部門在街道上級通知之后,對農(nóng)村市場開始例行檢查,發(fā)現(xiàn)了問題就罰款,并沒有其他更好的管理方法,在商家繳納完罰款之后,依然在從事經(jīng)營活動,食品安全隱患并沒有完全消除。三是大量存在管理者與經(jīng)營者相互通氣的情況,在農(nóng)村的熟人社會中,此類現(xiàn)象并不少見。當(dāng)情勢緊張時,管理者往往會提前告知食品經(jīng)營者,而此時食品經(jīng)營者也會隱忍一時,事后又會重新銷售假冒偽劣食品,這為農(nóng)村食品安全埋下了隱患。

二、農(nóng)村市場中食品安全問題堪憂的原因

(一)食品安全防控法律體系不健全

當(dāng)前我國防控食品安全的法律規(guī)范中最高層級的是《食品安全法》,而除此之外,各個省還有一些針對本省食品安全問題的規(guī)范性文件,但是總的來說,當(dāng)前專門針對農(nóng)村市場食品安全保障的法律規(guī)范還是比較匱乏的。因為農(nóng)村市場與城市的市場有很大的差異性,在管理方面也需要用不同的管理手段來加以管理,但是現(xiàn)實中我國食品安全管理的法律體系是相對不完整的,尤其是針對農(nóng)村市場的管理措施規(guī)定得更加有限,所以農(nóng)村市場的食品安全問題解決起來較為困難。

(二)農(nóng)村地區(qū)消費觀念整體性陳舊

農(nóng)村市場中,食品安全隱患較大的一個原因還在于農(nóng)村消費者的觀念較為陳舊,因為農(nóng)村地區(qū)村民普遍的文化水平比較低,接觸食品安全常識的途徑也有限,很多上了年紀(jì)的人都不會使用智能手機(jī)上網(wǎng)查信息,對食品安全的理解僅限于生活經(jīng)驗的交流,因而對食品安全的判斷也較為粗淺。與此同時,受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的限制,農(nóng)村市場中一味追求價格便宜的現(xiàn)象是非常普遍的,這種現(xiàn)象達(dá)到了一定程度,就會出現(xiàn)商家克扣食品品質(zhì)的情況,從而也就導(dǎo)致了大量假冒偽劣食品在農(nóng)村市場中流通的現(xiàn)象。

(三)市場管理力量深入農(nóng)村有難度

食品和市場管理部門的執(zhí)法力量一般只到縣城一級,而在對農(nóng)村中,食品和市場管理部門并沒有機(jī)構(gòu)設(shè)置,相關(guān)職能制放在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中,食品安全員通常情況下都是由其他人員兼任的,通常無暇全面管理農(nóng)村市場中的食品流通問題,即使是管理,多數(shù)也是“運動式”、“政策式”、“專項式”管理,常態(tài)化的執(zhí)法管理活動較少。食品安全行政管理方面的力量不足,難以深入農(nóng)村市場的每一個環(huán)節(jié),加之管理方面存在不規(guī)范現(xiàn)象,也就導(dǎo)致了農(nóng)村地方食品安全環(huán)境較差的結(jié)果,于是農(nóng)村市場就成了假冒偽劣、垃圾食品的天堂。

(四)農(nóng)村地區(qū)食品安全宣傳不到位

在農(nóng)村市場中,食品生產(chǎn)、流通、消費、管理等環(huán)節(jié)都存在這樣或者那樣的問題,從而使食品安全隱患叢生,其中農(nóng)村地區(qū)食品安全宣傳不到位也是一個不容忽視的原因。雖然在農(nóng)村地區(qū)也會有12331等法制宣傳活動,但是“例行公事”的成分較多,過了宣傳期,基本上就不會再有大規(guī)模的宣傳活動,因此對于村民在食品安全方面的教育往往是比較欠缺的,尤其是對老人和小孩在食品安全常識方面的教育,相對更加匱乏,老人和小孩的食品安全知識也比較匱乏,所以會引發(fā)一些不健康的消費行為。

三、農(nóng)村市場中食品安全防控法制體系建設(shè)的完善

(一)完善食品加工生產(chǎn)規(guī)范

針對農(nóng)村市場中食品加工生產(chǎn)活動比較多的特點,法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)完善食品加工生產(chǎn)的規(guī)范,除了要細(xì)化食品加工生產(chǎn)的技術(shù)操作規(guī)范之外,不容忽視的是衛(wèi)生環(huán)境、衛(wèi)生條件、從業(yè)人員的限制等規(guī)范。即：一是要明確食品加工生產(chǎn)的硬件環(huán)境條件標(biāo)準(zhǔn),主要是加工生產(chǎn)場所的大小以及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),不達(dá)標(biāo)的,不允許開展食品生產(chǎn)加工活動。二是要明確食品安全加工生產(chǎn)所用器具的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。繁瑣達(dá)不到衛(wèi)生條件的,不得作為加工生產(chǎn)食品的工具。三是要明確食品加工生產(chǎn)從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn),最基本的標(biāo)準(zhǔn)是要有健康證,從業(yè)者應(yīng)當(dāng)持有健康證才可以從事食品加工生產(chǎn)活動,而且健康證要每年復(fù)檢一次,對于復(fù)檢不通過的,不得從事食品加工生產(chǎn)活動。這樣就可以進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村食品加工生產(chǎn)活動的安全性。

(二)完善農(nóng)村市場準(zhǔn)入體系

農(nóng)村市場中,銷售假冒偽劣食品的現(xiàn)象是非常多的,農(nóng)村市場已經(jīng)成為假冒偽劣食品的集散地,很大原因就是市場準(zhǔn)入關(guān)口沒有把好,假冒偽劣食品很輕易的就會進(jìn)入到農(nóng)村市場并開始流通,這就使得農(nóng)村市場中的食品安全隱患大大增加。因此,要規(guī)范農(nóng)村市場中食品銷售活動,就應(yīng)當(dāng)完善市場準(zhǔn)入機(jī)制,具體做法,一是要建立進(jìn)貨臺賬。對于食品銷售者,必須提供進(jìn)貨臺賬,如果沒有發(fā)票,沒有臺賬的食品,不得在本地農(nóng)村銷售。二是對于仿冒、山寨、“傍名牌”的食品,要堅決阻擋于農(nóng)村市場之外,并建立相應(yīng)的處罰機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)銷售者銷售類似食品的,要給與處罰。所以,只有卡住了入口關(guān),才可以使農(nóng)村市場的食品安全風(fēng)險降到最低的程度。

(三)完善宣傳舉報互動機(jī)制

在農(nóng)村市場中,對食品安全知識宣傳力度不大是導(dǎo)致流通環(huán)節(jié)假冒偽劣食品大量出現(xiàn)的一個原因,因此要加大對食品安全知識在農(nóng)村的宣傳,具體而言,一是要完善宣傳機(jī)制。要由規(guī)范性文件規(guī)定,要在農(nóng)村中每月開展一次食品安全宣傳活動,并且要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村集貿(mào)市場等重要位置張貼食品安全的宣傳材料。二是要完善舉報機(jī)制。建立和完善舉報通道,使農(nóng)村能夠?qū)倜皞瘟邮称愤M(jìn)行無障礙的舉報。并且要完善激勵機(jī)制,對于村民舉報農(nóng)村市場銷售假冒偽劣食品的,給與一定的獎勵。同時還要建立保密機(jī)制,要對舉報人的相關(guān)信息給與保密,如果因泄密而導(dǎo)致舉報人遭受打擊報復(fù)的,相關(guān)人員要承擔(dān)法律責(zé)任。完善了宣傳與舉報的互動機(jī)制,就可以使農(nóng)村市場銷售食品的行為得到凈化。三是聘用農(nóng)村專職食品安全員,在農(nóng)村市場中適時收集各類食品安全信息,發(fā)揮“千里眼”的作用。

(四)完善執(zhí)法機(jī)關(guān)配合機(jī)制

食品安全執(zhí)法涉及的部門眾多,尤其是對農(nóng)村市場中的食品安全問題開展的執(zhí)法,會涉及的部門有可能比城市更為復(fù)雜,政府食安辦、食品監(jiān)管、市場管理、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)管理、公安食安大隊等部門對食品安全往往都具有管理權(quán),由于執(zhí)法權(quán)力是分散的,這就會出現(xiàn)有了利益“一哄而上”而由了責(zé)任“一哄而散”的現(xiàn)象,因而對于農(nóng)村市場中的食品安全管理,實際上是比較弱的。要解決此類問題,最有效的措施就是依靠聯(lián)合執(zhí)法的方式來加以解決。具體而言,就是通過召開定期或者不定期聯(lián)席會議的方式來將具有食品安全管理執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)聚集在一起,溝通研究執(zhí)法方案和執(zhí)法對策,必要時可以采取共同出擊、聯(lián)合執(zhí)法的方式來解決具體實際問題,這樣就可以使農(nóng)村的食品安全問題得到有效的防控。

(五)完善食品安全信用體系

在實踐中,對于在農(nóng)村市場中銷售假冒偽劣食品的行為通常情況下是采用罰款的方式來解決,罰款之后,經(jīng)營者又會“重操舊業(yè)”,而管理者礙于農(nóng)村熟人社會的關(guān)系網(wǎng),也不便再行處理,這樣對于默認(rèn)了假冒偽劣食品的蔓延。針對管理上的難點,可以通過完善食品安全信用體系來解決實際問題,即要建立完善的食品安全信用體系,將銷售食品的企業(yè)或者個人的身份信息都納入到信用體系之中,凡是食品生產(chǎn)銷售活動中有違規(guī)行為的,要在信用積分中予以扣除,在一年內(nèi)被扣除的分?jǐn)?shù)累積到一定程度的,要將其列入黑名單,永久不得從事食品相關(guān)行業(yè),這樣就可以使農(nóng)村食品市場環(huán)境得到凈化。

(六)完善農(nóng)村監(jiān)管問責(zé)體系

農(nóng)村市場的食品監(jiān)管問題一直以來都是困擾著管理者的問題,除了有執(zhí)法人員相對匱乏的客觀原因外,在主觀方面受農(nóng)村熟人社會影響,執(zhí)法中出現(xiàn)故意放松甚至是通風(fēng)報信的情況也是非常普遍的。因此,要強(qiáng)化對農(nóng)村市場中食品安全問題的監(jiān)管,還要從監(jiān)管者自身入手,加強(qiáng)農(nóng)村監(jiān)管問責(zé)機(jī)制的建設(shè),一是要規(guī)定問責(zé)的情形,即農(nóng)村市場食品安全監(jiān)管者存在哪些情況會被問責(zé)。二是要規(guī)定問責(zé)的后果,即農(nóng)村市場食品安全監(jiān)管者出現(xiàn)什么行為要承擔(dān)什么責(zé)任,也要由規(guī)范文件給予規(guī)定。三是要將問責(zé)與職務(wù)晉升相掛鉤,增強(qiáng)問責(zé)程序的可執(zhí)行力。這樣就可以使農(nóng)村市場食品安全監(jiān)管者能夠盡心盡力地從事管理活動。

四、結(jié)論

農(nóng)村市場受地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、管理條件的限制,一直以來都是食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),因而農(nóng)村的食品安全問題近年來逐漸凸顯出來,假冒偽劣、“傍名牌”的侵權(quán)食品、垃圾食品充斥著農(nóng)村市場。為了加強(qiáng)對農(nóng)村市場食品安全的管理,必須要通過完善制度的方式來加以解決。具體而言,要在食品加工生產(chǎn)規(guī)范、農(nóng)村市場準(zhǔn)入、宣傳舉報、執(zhí)法機(jī)關(guān)相互配合、信用體系、問責(zé)機(jī)制等方面來完善農(nóng)村食品安全防控的法律體系,這樣才能夠?qū)⑥r(nóng)村市場中的風(fēng)險降至最低的程度。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李蛟.農(nóng)村食品安全監(jiān)管的困境及解決對策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2018(4)

篇3

一、協(xié)管食品安全的主要工作內(nèi)容

（一）執(zhí)行農(nóng)貿(mào)市場巡查任務(wù)。對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的食品衛(wèi)生情況進(jìn)行巡查，督促違法經(jīng)營者改正違法行為。

（二）執(zhí)行轄區(qū)內(nèi)無證照食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、私屠濫宰等的排查。協(xié)助執(zhí)法部門對無證照食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、私屠濫宰行為進(jìn)行取締。

（三）協(xié)助執(zhí)行食品安全知識的宣教任務(wù)。協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行食品安全知識的宣傳，發(fā)放有關(guān)宣傳資料。

（四）做好協(xié)查的食品安全相關(guān)信息的統(tǒng)計、匯總，按規(guī)定向有關(guān)部門和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、工業(yè)區(qū)報告。

（五）執(zhí)行有關(guān)食品安全的突擊性工作任務(wù)。

協(xié)管員協(xié)管食品安全的工作內(nèi)容必要時可進(jìn)行調(diào)整。

二、服務(wù)社與食品安全監(jiān)管部門的對應(yīng)關(guān)系

（一）行政管理由區(qū)工商分局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理，服務(wù)社性質(zhì)、經(jīng)費來源、管理模式不變。

（二）業(yè)務(wù)上受區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局及有關(guān)部門的指導(dǎo)和培訓(xùn)。

（三）業(yè)務(wù)對應(yīng)關(guān)系

1、服務(wù)社日常業(yè)務(wù)工作對應(yīng)工商所、食品藥品監(jiān)督所、食品生產(chǎn)監(jiān)督所；在特殊情況下，接受區(qū)食品安全委員會的調(diào)遣；

2、各市場協(xié)管分社的對應(yīng)劃分為：石化、*衛(wèi)、山陽、張堰等四個分社對應(yīng)食品藥品監(jiān)督所石化分所；朱涇、楓涇、亭林、呂巷等四個分社對應(yīng)食品藥品監(jiān)督所朱涇分所；

3、必要時，可通過工商所接受所在地鎮(zhèn)政府、街道辦事處、*工業(yè)區(qū)指派的突擊性任務(wù)。

市場協(xié)管分社協(xié)查的情況，按規(guī)定通報相關(guān)部門和鎮(zhèn)政府、街道辦事處、*工業(yè)區(qū)。有重要信息時應(yīng)及時通報。

三、部署實施

（一）方案的論證協(xié)調(diào)：區(qū)食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)牽頭，區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局、鎮(zhèn)政府、街道辦事處、*工業(yè)區(qū)進(jìn)行協(xié)商、溝通達(dá)成一致意見。*月上旬完成。

（二）動員和培訓(xùn)：動員部署，*月下旬；培訓(xùn)：由食品藥品監(jiān)督所和食品生產(chǎn)監(jiān)督所對協(xié)管食品安全的細(xì)化的工作內(nèi)容進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進(jìn)行相關(guān)知識的測驗，20*年內(nèi)完成。

（三）實施：新的工作內(nèi)容運轉(zhuǎn)，*月開始。

篇4

豐臺區(qū)現(xiàn)有食品交易市場及業(yè)態(tài)125家，場內(nèi)經(jīng)營商戶16733戶，就食品交易市場的數(shù)量和規(guī)模來看，豐臺區(qū)在全市都位居前列，其中北京新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、北京大紅門京深海鮮批發(fā)市場、北京農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場、北京京豐岳各莊農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等批發(fā)市場被列入全市性十大食品批發(fā)市場，北京市西南郊肉類水產(chǎn)品市場被列入?yún)^(qū)域性食品批發(fā)市場，五大批發(fā)市場內(nèi)經(jīng)營戶11890戶，占全區(qū)食品交易市場內(nèi)經(jīng)營戶總數(shù)的71.06%，2013年交易量為1573萬噸，交易額為841億元，2014年交易量為2209.66萬噸，交易額為1098.27億元。總體來說，豐臺區(qū)食品交易市場存在兩個潛在風(fēng)險隱患：一是食品安全輸出型風(fēng)險高。據(jù)粗略統(tǒng)計，豐臺區(qū)蔬菜交易量約占全市供應(yīng)的70%，水果交易量約占80%，高檔海鮮約占85%，凍品約占50%，鮮肉約占30%，形成了以豐臺區(qū)大型批發(fā)市場為中心，面向全市的食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，因此，一旦批發(fā)市場管控不力，將對整個豐臺區(qū)乃至北京市食品安全引發(fā)區(qū)域性風(fēng)險甚至系統(tǒng)性風(fēng)險。二是食品安全輸入型風(fēng)險高。豐臺區(qū)的新發(fā)地等五大批發(fā)市場承擔(dān)了全市70%的食品供應(yīng)，是北京市民食品供應(yīng)的主要源頭，而批發(fā)市場內(nèi)85%的食品來源于外埠，形成了以外埠生產(chǎn)企業(yè)、種養(yǎng)殖基地為源頭向豐臺區(qū)批發(fā)市場供應(yīng)食品的網(wǎng)絡(luò)，食品安全工作面臨著巨大的輸入型風(fēng)險，生產(chǎn)、種養(yǎng)殖領(lǐng)域的食品安全風(fēng)險有可能從豐臺區(qū)的食品批發(fā)市場流入北京市場。

2豐臺區(qū)食藥監(jiān)管局對五大批發(fā)市場采取的監(jiān)管措施及其成效

2.1抓源頭，管大帶小，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管

一是重點監(jiān)管銷售大戶，抓大促小，優(yōu)化市場交易環(huán)境。二是推進(jìn)高風(fēng)險食品備案準(zhǔn)入工作。梳理分析歷年曝光的食品安全問題，建立事前跟蹤制度，隨時對可能存在的風(fēng)險點提前介入檢查。目前已建立月餅、大閘蟹等節(jié)令性食品，西瓜、臍橙、芒果等季節(jié)性食品的備案準(zhǔn)入制度。

2.2推行“兩準(zhǔn)入、兩備案、兩公示”制度，落實進(jìn)貨檢查驗收制度，推動企業(yè)自律管理

一是在日常巡查中督促市場主辦單位采取主客體“兩準(zhǔn)入”，廠家經(jīng)營資質(zhì)和檢測報告“兩備案”，通過LED顯示屏、公示欄等對進(jìn)貨票據(jù)和檢疫證明“兩公示”等食品安全防控手段，強(qiáng)化食品市場主辦單位和經(jīng)營商戶的主體責(zé)任。二是為便于商戶記錄食品進(jìn)銷貨渠道，重新統(tǒng)一規(guī)范了《豐臺區(qū)食品經(jīng)營進(jìn)貨臺帳》、《豐臺區(qū)食品經(jīng)營（批發(fā)）售貨臺帳》制式，要求批發(fā)商戶在建立進(jìn)貨臺帳基礎(chǔ)上，必須建立銷貨臺帳，要求市場主辦單位和食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、臺帳登記等制度。

2.3發(fā)揮市場主辦單位和社會組織的作用，對鮮肉、豆制品和熟食等高風(fēng)險食品和重點食品實行產(chǎn)銷聯(lián)合體管理制度

目前鮮肉聯(lián)合體引入定點屠宰廠12家，豆制品的“場廠掛鉤”生產(chǎn)企業(yè)21家，熟食“場廠掛鉤”生產(chǎn)企業(yè)31家，白條雞“場廠掛鉤”生產(chǎn)企業(yè)9家。引入生產(chǎn)廠家后，通過定期走訪、抽檢廠家生產(chǎn)情況和產(chǎn)品質(zhì)量情況，及時發(fā)現(xiàn)并清退問題廠家，促進(jìn)生產(chǎn)廠家、交易市場、經(jīng)營商戶共同承擔(dān)和維護(hù)食品安全責(zé)任。針對牛羊肉市場交易混亂，私屠亂宰、注水、注膠現(xiàn)象屢禁不止，豐臺區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局率先在全市批發(fā)市場內(nèi)引入有資質(zhì)的牛羊肉生產(chǎn)廠家。截止到目前，新發(fā)地市場已經(jīng)引入5家牛羊肉生產(chǎn)廠家，岳各莊市場引入1家牛肉生產(chǎn)廠家，廠家銷量穩(wěn)定，日交易量達(dá)到15000公斤，羊肉2500公斤，分別占牛、羊肉市場交易量的88%和14%。

2.4推行夜間巡查和駐場監(jiān)管機(jī)制，市場監(jiān)管效能不斷提升

根據(jù)鮮肉市場夜間交易特點，在新發(fā)地、岳各莊等5個大型批發(fā)市場設(shè)立駐場辦公室，選派專人駐場監(jiān)管，并在夜間交易時段對鮮肉批發(fā)行為進(jìn)行錯峰監(jiān)管，實施冷鏈吊掛運輸、索證索票檢查、胴體檢驗確認(rèn)、水分含量和瘦肉精等快速檢測，確保鮮肉批發(fā)、交易等環(huán)節(jié)全程監(jiān)控。通過確定夜間巡查和日常駐場監(jiān)管的重點食品的關(guān)鍵風(fēng)險點，形成與風(fēng)險防控相匹配的巡查任務(wù)，進(jìn)一步提升了對市場秩序風(fēng)險的預(yù)見力、發(fā)現(xiàn)力和控制力。

2.5加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測，嚴(yán)格風(fēng)險控制

充分發(fā)揮區(qū)食品藥品安全監(jiān)控中心—市場屬地食藥監(jiān)管所檢測室—市場主辦單位自檢室—2輛流動快檢車和便攜式快檢箱的四級檢測體系作用對入市食品進(jìn)行監(jiān)測。一是統(tǒng)一監(jiān)測計劃。制定統(tǒng)一的食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，防止重復(fù)監(jiān)測和監(jiān)測真空。二是加大監(jiān)測密度。食品快檢和抽樣檢測在3000個樣本以上，加大高風(fēng)險領(lǐng)域、高風(fēng)險產(chǎn)品“兩高”的抽檢頻次和覆蓋率。三是加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析。制作季度食品檢測分析報告，對檢驗結(jié)果數(shù)據(jù)的深度分析和利用，從中找出數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性，找到問題發(fā)生發(fā)展的規(guī)律性，真正形成發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、認(rèn)定風(fēng)險、控制風(fēng)險、排除風(fēng)險的有效機(jī)制，提高風(fēng)險的防范和處置能力。2013年11月對新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場品區(qū)臍橙銷售區(qū)來自四川眉山地區(qū)的贛南臍橙進(jìn)行檢查，通過快速檢測確定問題臍橙26萬斤，成功杜絕“催熟染色”贛南臍橙流入消費市場，確保流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全。

2.6推進(jìn)政務(wù)公開，建立食品安全信息通報機(jī)制

定期向五大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場通報重點食品的檢測分析、市場違法經(jīng)營案例等情況，不斷規(guī)范經(jīng)營者的進(jìn)貨渠道，擴(kuò)大市場內(nèi)優(yōu)質(zhì)食品比例，從根本上提高市場食品安全水平。豐臺區(qū)食藥監(jiān)管局對經(jīng)常出現(xiàn)違法違規(guī)問題的經(jīng)營者實行信譽監(jiān)管，建立黑名單制度。對多次出現(xiàn)問題，不能及時解決的，被媒體曝光造成不良影響的市場實施約見談話制度。對約見談話不能糾正的實施依法處罰、核減核準(zhǔn)項目。

3豐臺區(qū)五大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場目前存在的突出問題

3.1源頭環(huán)節(jié)控制存在跨區(qū)域、跨部門的監(jiān)管難題

目前五大食品批發(fā)市場內(nèi)85%的食品來源于外埠，受外埠食品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、監(jiān)管強(qiáng)度等因素影響，食品的源頭控制難度較大。以牛羊肉為例，目前牛羊肉尚未實現(xiàn)定點屠宰企業(yè)規(guī)?；耐涝祝谂Ｑ蛉猱a(chǎn)地河北和天津地區(qū)，屠宰戶多為小型屠宰廠不成規(guī)模，數(shù)量較多且較為分散，源頭監(jiān)管難度大，使得“牛羊肉場廠掛鉤”制度難以落實。

3.2市場自檢室利用率不高

存在的主要問題：一是檢測技術(shù)人員聘請難。市場工資水平低，專業(yè)技術(shù)人員留不住。二是設(shè)備維護(hù)費用和藥劑等消耗品費用高。市場自檢室建設(shè)，由政府購買前期檢測設(shè)備和檢測試劑，但僅夠檢測一段時間，后續(xù)的檢測費用（包括檢測試劑成本和采樣費）需要市場主辦方獨立承擔(dān)，市場主辦單位難以承受。三是批發(fā)市場經(jīng)營的食品種類、批次、產(chǎn)地數(shù)據(jù)龐大，如果每品種、批次、產(chǎn)地的食品都檢測，買樣的費用也很高。四是檢測室不具備出具報告的檢測資質(zhì)，檢測結(jié)果不能起到鑒定作用，只能作為參考數(shù)據(jù)，對于市場和經(jīng)營戶沒有實際意義，主辦單位的積極性不高。

3.3物流配送、貯藏運輸環(huán)節(jié)存在管理漏洞

一是市場管理較為粗放。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場更注重對場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、保安、消防方面的管理，而對物流配送管理較松散，沒有與之相配套的完善的物流配送管理制度，對市場內(nèi)物流缺乏及時有效的協(xié)調(diào)掌控機(jī)制。二是相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后。目前，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場內(nèi)食品物流配送方面的法律法規(guī)不完善，對行業(yè)發(fā)展和政府行為都缺乏法律的支撐和約束,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場食品物流配送行業(yè)缺乏可有效指導(dǎo)其發(fā)展的制度基礎(chǔ)。三是運輸配送過程中食品質(zhì)量安全沒有保障。生鮮肉、豆制品、禽蛋、水產(chǎn)品在運貨過程中對溫度要求較高，但目前市場上大部分運輸車輛為普通金杯，達(dá)不到與食物運輸相適應(yīng)的持續(xù)恒溫或低溫數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)要求，有的在關(guān)鍵物流節(jié)點缺少冷凍冷藏設(shè)施。而且，目前物流運輸環(huán)節(jié)主要是多家承運、拼裝貨運及零擔(dān)，往往由一家商戶配送至多家客戶，隨之產(chǎn)生由時間引發(fā)的食品質(zhì)量問題。

3.4批發(fā)市場食品安全管理員作用未充分發(fā)揮

《食品安全法》第32條明確規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)“建立健全本單位的食品安全管理制度，加強(qiáng)對職工食品安全知識的培訓(xùn)，配備專職或者兼職食品安全管理人員”，從目前情況來看，五大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場都配備了一定數(shù)量的市場管理員，但是落實食品安全管理員各項職責(zé)還有困難，需要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)，充分發(fā)揮食品安全管理員作用，促進(jìn)食品集中交易市場食品安全的自律。

4建設(shè)進(jìn)京食品風(fēng)險防控機(jī)制的思路

4.1從日常監(jiān)督、駐場監(jiān)管和錯峰巡查三個層面加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保食品批發(fā)市場的立體化、全天候監(jiān)管

通過加強(qiáng)日常檢查，一方面重點監(jiān)督市場主辦單位履行食品安全責(zé)任，切實把各項食品安全管理制度落實，對未履行食品安全職責(zé)的市場主辦單位采取行政告知、責(zé)令改正和依法查處等措施；另一方面督促市場主辦單位全力推進(jìn)高風(fēng)險食品雙備案制度，建立完善高風(fēng)險食品的備案數(shù)據(jù)庫，對入市食品進(jìn)行歸類追蹤監(jiān)控，并梳理分析歷年的食品安全問題，建立事前跟蹤制度，隨時對可能存在的風(fēng)險點提前介入檢查。豐臺區(qū)食藥監(jiān)管局推行駐場監(jiān)管和夜間錯峰監(jiān)管機(jī)制。駐場式監(jiān)管強(qiáng)調(diào)的是監(jiān)管的專一性和專業(yè)性。通過選派干部進(jìn)駐市場逐一排查市場存在的潛在的食品安全風(fēng)險隱患，開展專一的監(jiān)管工作，使駐場干部對市場實施實時監(jiān)控的同時，有效提高了執(zhí)法干部的監(jiān)管專業(yè)性和發(fā)現(xiàn)問題的能力。錯峰執(zhí)法強(qiáng)調(diào)的是針對性。針對轄區(qū)五大食品批發(fā)市場交易時間主要集中在夜間10點至次日早7點時段的特殊性，豐臺區(qū)食藥監(jiān)管局同時推行了夜間錯峰監(jiān)管巡查機(jī)制。夜間巡查的重點不僅是鮮肉、豆制品，也包含水產(chǎn)品、乳制品、肉制品、調(diào)味品、面制品、糖酒、醬腌制品、食用油、膨化食品、冷藏冷凍食品、果汁飲料等幾大類高風(fēng)險食品，同時對市場索證索票、“場廠掛鉤”、鮮肉冷藏運輸、市場交易設(shè)施及衛(wèi)生環(huán)境等進(jìn)行巡查，加大對不法分子利用夜間等監(jiān)管時間盲點進(jìn)行非法交易，從而使監(jiān)管360度無死角。

4.2主動加強(qiáng)與外埠產(chǎn)地（廠家）的對接，防控輸入性風(fēng)險

一是市場主辦方加強(qiáng)與外埠食品產(chǎn)業(yè)基地（農(nóng)副產(chǎn)品基地）的對接，重點與山東、海南、河南、四川等重要農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)種養(yǎng)殖基地簽訂場地供銷掛鉤協(xié)議，簽署食品安全保障協(xié)議；二是與外埠的食藥監(jiān)管部門建立聯(lián)動配合機(jī)制，食藥安委與當(dāng)?shù)厥乘幹鞴懿块T建立直通聯(lián)系渠道，形成從產(chǎn)地到市場的跨地區(qū)協(xié)作機(jī)制，由當(dāng)?shù)厥乘幹鞴懿块T監(jiān)控種養(yǎng)殖生產(chǎn)的安全監(jiān)控，由我區(qū)對入市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題食品及時相互通報，及時控制，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，確保監(jiān)管無縫銜接；三是對在市場內(nèi)長期大量流通的重點食品實行主產(chǎn)地等級制度，摸清產(chǎn)地來源，定期進(jìn)行重點監(jiān)督檢測；四是對重點食品引進(jìn)行業(yè)監(jiān)管模式，在鮮肉、熟食、豆制品、豆芽菜產(chǎn)銷聯(lián)合體基礎(chǔ)上，考察牛羊肉生產(chǎn)廠家，與五大批發(fā)市場聯(lián)合組建牛羊肉產(chǎn)銷聯(lián)合體，延伸食品安全監(jiān)管觸角，強(qiáng)化牛羊肉等重點食品的入市前控制，提高企業(yè)規(guī)范自律。

4.3提高五大食品批發(fā)市場自檢實驗室的利用率

通過社會購買服務(wù)，引入第三方檢測機(jī)構(gòu)，對五大食品市場內(nèi)上市食品進(jìn)行自檢篩查，自查自糾，既能將發(fā)現(xiàn)的不合格食品信息上報，也能出具檢測資質(zhì)報告，為商戶提供檢測報告，為執(zhí)法部門提供不合格食品的檢測依據(jù)。同時還可以幫助市場取得一定收入，對檢測時的運轉(zhuǎn)進(jìn)行補貼；政府也可以通過經(jīng)費補助要求市場檢測室在正式檢測機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對進(jìn)入五大批發(fā)市場和轄區(qū)內(nèi)的食品進(jìn)行監(jiān)測，確保食品安全度提升。

4.4組建食品物流配送行業(yè)性聯(lián)合組織

依托五大食品批發(fā)市場，牽頭批發(fā)市場內(nèi)及與市場存在業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的100多家食品物流配送企業(yè)，成立食品物流配送聯(lián)合會，把單一的經(jīng)營個體組成一個強(qiáng)有力的行業(yè)組織通過強(qiáng)化行業(yè)自律，強(qiáng)化在食品查驗、索證索票、追溯體系、貯存運輸、銷售終端等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，實現(xiàn)批發(fā)市場食品交易運輸?shù)娜瘫O(jiān)管。

4.5建立五大批發(fā)食品市場食品安全辦公室例會制度

以市場食品安全辦公室為依托，建立食品安全辦公室例會制度，定期召開食品安全會議，市場負(fù)責(zé)人、食品安全辦公室成員、食品安全管理員全部參加會議。會議對相關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)范、日常監(jiān)督檢查項目等內(nèi)容進(jìn)行針對性培訓(xùn)，定期通報不合格食品立案、檢測等情況，督促市場主辦單位履行食品安全責(zé)任。

4.6充分發(fā)揮食品安全管理員作用

篇5

一、高度重視。我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已經(jīng)從過去主要保障數(shù)量供應(yīng)進(jìn)入數(shù)量與質(zhì)量并重的新階段，進(jìn)場交易農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量事關(guān)批發(fā)市場的聲譽，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管已成為批發(fā)市場創(chuàng)立和擴(kuò)大品牌影響、提升核心競爭力的重要手段。當(dāng)前，全國上下正在積極貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，大力構(gòu)建社會主義和諧社會，要求農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，以保證城鄉(xiāng)居民消費到“放心”農(nóng)產(chǎn)品。今年11月1日開始施行的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有不符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，消費者可以向農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場索賠。各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，將維護(hù)消費者的利益與批發(fā)市場自身發(fā)展統(tǒng)一起來，采取有效措施，切實加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。

二、健全機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與制度，以保證履行所承擔(dān)的法律義務(wù)。各批發(fā)市場要明確一名負(fù)責(zé)人分管質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并確定一名業(yè)務(wù)聯(lián)系人，負(fù)責(zé)向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門報送情況。有條件的市場要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，配備必要的儀器設(shè)備和經(jīng)過培訓(xùn)的檢測技術(shù)人員，確保開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查檢測工作的條件；暫時沒有條件的市場要委托有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)場開展抽查檢測工作，務(wù)必將法律規(guī)定的質(zhì)量安全監(jiān)管工作落到實處。各市場要制定和完善包括采樣登記、檢測流程與規(guī)范、結(jié)果與歸檔、超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品處理與報告等工作制度，保證抽查檢測工作規(guī)范化、制度化，不斷提高工作質(zhì)量與效率。

三、突出重點。當(dāng)前，進(jìn)入批發(fā)市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體狀況是好的，但由于多方面原因，個別農(nóng)產(chǎn)品還時常出現(xiàn)這樣或那樣的質(zhì)量安全問題。各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要嚴(yán)格貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，重點抽查檢測含有下列情形的農(nóng)產(chǎn)品，并禁止其銷售。一是含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或其他化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品；二是農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有重金屬等有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品；三是含有致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品；四是使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品；五是其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。

篇6

1.1主體要件

食品安全法懲罰性賠償制度主體要件指向消費者、生產(chǎn)者、銷售者，消費者屬于權(quán)利主體《，食品安全法》第九十六條把追究懲罰性賠償?shù)男惺箼?quán)力賦予消費者，當(dāng)生產(chǎn)者或者銷售者出現(xiàn)關(guān)于食品安全違法情況，權(quán)利主體可對對違法者提出懲罰性賠償?shù)恼埱?；生產(chǎn)者、銷售者屬于義務(wù)主體，值得關(guān)注的是銷售者應(yīng)該涵蓋食品流通環(huán)節(jié)中有關(guān)此項行為的所有經(jīng)營主體。

1.2客體要件

對于“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”應(yīng)當(dāng)是有明確證據(jù)證實違反了已或正在使用的國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)或地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。如果僅僅是產(chǎn)品包裝、說明、添加成分等方面的微小瑕疵，并無明確證據(jù)證明違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)或可能有損人體健康的，不宜認(rèn)定為“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)”。

1.3行為要件

《食品安全法》第九十六條行為要件是指“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或是銷售明知為不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為"，受害人除請求食品生產(chǎn)經(jīng)營者賠償實際損失，還可要求其支付相應(yīng)的賠償金。條款中規(guī)定銷售者必須存在主觀惡意，此項銷售違法行為才可以適用《食品安全法》第九十六條追責(zé)。食品安全法懲罰性賠償適用制度研究張怡銘武漢大學(xué)湖北武漢430072

1.4主觀要件

由于在食品流通損害環(huán)節(jié)的作用不同，食品安全法的懲罰賠償條款區(qū)分了生產(chǎn)者和銷售者的歸責(zé)原則，對著食品源頭的生產(chǎn)者，責(zé)任承擔(dān)更重，不論生產(chǎn)者對于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品是否有主觀過錯，都用無過錯責(zé)任歸責(zé)；而流通環(huán)節(jié)中的銷售者則要“明知”銷售的食品為不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品仍進(jìn)行違法行為，對銷售者采用過錯責(zé)任歸責(zé)，如果銷售者缺乏主管故意意思，則不能試用食品安全法懲罰性賠償條款，僅賠償民事侵權(quán)責(zé)任造成的損失。

1.5客觀要件

一是行為的不法性，行為的不法性指行為違反了規(guī)定的義務(wù)或違反了法律的要求，即生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，侵害了消費者的合法權(quán)益。二是損害事實確定存在，消費者就《食品安全法》第九十六條提出懲罰性賠償?shù)那疤岜仨毷且蛄x務(wù)主體的不法行為確實對消費者造成現(xiàn)實損害，并不以造成損害事實為條件是因為不合格食品進(jìn)入流通領(lǐng)域被消費者購買，現(xiàn)實損害已經(jīng)存在，消費者的人身利益和信賴?yán)嬖斐蓳p失。

2食品安全法懲罰性賠償適用制度立法建議

2.1明確主觀條件

立法中銷售者的責(zé)任是過錯責(zé)任，但是現(xiàn)實生活中過錯歸責(zé)已經(jīng)不能完全使流通環(huán)節(jié)的銷售者重視自身在食品銷售中的注意義務(wù)，忽視了銷售者因重大過失造成的不安全食品事故。流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營者對于食品安全負(fù)有的責(zé)任應(yīng)該是不低于食品生產(chǎn)者本身，其是把食品呈送到消費者面者的直接關(guān)系人，在食品流程中更應(yīng)負(fù)有安全注意義務(wù)，但現(xiàn)行發(fā)條規(guī)定只有銷售者在“明知”的主觀故意下銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品才可以引用懲罰性規(guī)則，極大地規(guī)避了銷售者的銷售注意義務(wù)，可以說，懲罰性賠償適用制度并沒有引起銷售者足夠的重視因為其可能觸及的利益關(guān)系深度不夠，其并沒有很好地起到制度應(yīng)有的報應(yīng)和遏制不發(fā)行為功能。美國部分州立法已經(jīng)明確重大過失在銷售者歸責(zé)責(zé)任的適用，臺灣也有類似條款，把銷售者重大過失列入食品安全法懲罰性賠償適用制度范圍，可以更好地實現(xiàn)此項立法目的。

2.2應(yīng)補充賠償金相應(yīng)細(xì)則

《食品安全法》第九十六條第二款規(guī)定給消費者提供了可以向生產(chǎn)者和銷售者針對不安全食品追責(zé)的依據(jù)，但是對于消費者最關(guān)心的賠償金問題，現(xiàn)行法規(guī)并沒有明確規(guī)定，容易造成此條法規(guī)在實際運用中因為法官的自由裁量產(chǎn)生類似案件結(jié)果差別巨大。首先懲罰性賠償金的計算應(yīng)該以消費者實際損害作為基數(shù)，立法的目的是為了更好的補償消費者，不應(yīng)該以購買的價款作為賠償基數(shù)，要實際考慮實際公平，實際消費中，食品的價格都是偏小了，若是僅僅以價款作為計算基數(shù)，即使是“十倍賠償”，消費者所能得到的補償也是偏少，有時候甚至不能和因不安全食品造成自身的實際損失相抵，更逞論實現(xiàn)食品安全法懲罰性賠償適用制度的懲罰和遏制功能，所以以消費者的實際損失作為賠償金的計算基數(shù)，不但符合現(xiàn)行各國食品法的立法趨勢，也能更好實現(xiàn)懲罰性賠償適用制度的立法目的。其次應(yīng)確定彈性的賠償金計算條款，現(xiàn)行賠償金的計算方式為食品價款的十倍過于古板，不符合實際，并不能很好保護(hù)消防這權(quán)益。適用懲罰性賠償制度的最大特點是體現(xiàn)了對違法者的懲罰。依據(jù)《食品安全法》第96條的規(guī)定，生產(chǎn)者和經(jīng)營者都要承擔(dān)價款十倍的賠償金，在懲罰性賠償數(shù)額的倍數(shù)范圍的計算方面存在問題。這種固定倍數(shù)的計算方法過于僵硬，一方面難以體現(xiàn)法官對個案的具體處理和具體分析時的能動性，另一方面難以體現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)在當(dāng)事人之間分配時的合理性和公正性。所以建議綜合個案和立法需求，對計算倍數(shù)做相應(yīng)的浮動條款規(guī)定。

3結(jié)語

篇7

為進(jìn)一步加強(qiáng)市場食品安全監(jiān)管，嚴(yán)格防控市場中可能存在的食品安全風(fēng)險，保障人民群眾食品安全和消費權(quán)益，縣局決定組織開展全縣市場食品安全專項整治行動，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一.整治時間：

2012年6月5日—2012年7月30日

二．整治內(nèi)容

（一）規(guī)范市場經(jīng)營主體資格。加強(qiáng)市場經(jīng)營主體資格管理，嚴(yán)厲查處無證無照經(jīng)營行為。

（二）強(qiáng)化市場索證索票制度。商品準(zhǔn)入工作是市場食品安全監(jiān)管的核心內(nèi)容，市場舉辦者和場內(nèi)經(jīng)營者要建立和落實進(jìn)貨查驗、購銷臺帳、質(zhì)量承諾、不合格商品退市等制度，做好索證供票工作，確保市場食品來源去向的可追溯。

1、食品（副食品）批發(fā)市場。直接從企業(yè)進(jìn)貨的批發(fā)商（一級批發(fā)商、總經(jīng)銷、總等），在購進(jìn)經(jīng)企業(yè)加工的食品、副食品及食用農(nóng)產(chǎn)品時應(yīng)索取以下有效憑證：（1）供貨方營業(yè)執(zhí)照、許可證；（2）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告；（3）進(jìn)貨票據(jù)。從批發(fā)市場進(jìn)貨的經(jīng)營戶，應(yīng)索取以下有效憑證：（1）供貨方營業(yè)執(zhí)照、流通許可證；（2）供貨方出具的銷售憑證。農(nóng)產(chǎn)品索證索票參照食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要求。經(jīng)營者應(yīng)主動向購貨方提供銷售憑證，對需要檢驗檢疫的農(nóng)產(chǎn)品，還要提供檢驗檢疫合格證明。積極推進(jìn)食品安全電子化監(jiān)管，提高電子出票率。對確實無法開展電子化監(jiān)管的，要做好書式臺賬記錄。

2、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。經(jīng)初加工的散裝干貨、水產(chǎn)、鮮活類蔬菜、水果等，經(jīng)營者進(jìn)貨時應(yīng)索取：（1）能夠證明供貨方主體資格的證明材料，包括營業(yè)執(zhí)照或個人身份證明；（2）農(nóng)產(chǎn)品收購或產(chǎn)地證明，或農(nóng)產(chǎn)品基地出具的證明；（3）進(jìn)貨票據(jù)。

牲畜、禽類等農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)營者進(jìn)貨時應(yīng)索?。海?）供貨方的主體資格證明，包括營業(yè)執(zhí)照或個人身份證明；（2）檢驗檢疫合格證明；（3）進(jìn)貨票據(jù)。其他食品、副食品索證索票參照食品、副食品批發(fā)市場要求。

3、農(nóng)貿(mào)市場。從批發(fā)市場進(jìn)貨的經(jīng)營戶，應(yīng)索取供貨方出具的銷售憑證。牲畜、禽類等按規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢驗檢疫的農(nóng)產(chǎn)品，還應(yīng)索取檢驗檢疫合格證明等相關(guān)證明。

直接從批發(fā)市場外的企業(yè)進(jìn)貨的經(jīng)營戶，在購進(jìn)經(jīng)企業(yè)加工的食品、副食品及食用農(nóng)產(chǎn)品時應(yīng)索取以下有效憑證：（1）供貨方營業(yè)執(zhí)照、許可證；（2）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告；（3）進(jìn)貨票據(jù)。

農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷的經(jīng)營戶，市場舉辦者應(yīng)劃定專門區(qū)域并明示。同時，對經(jīng)營者的身份證明進(jìn)行登記備案，對經(jīng)銷的食用農(nóng)產(chǎn)品實行抽檢制度。

現(xiàn)場制售食品的經(jīng)營戶，應(yīng)建立食品加工制作記錄臺賬，分批次記錄現(xiàn)場加工制作食品的情況，內(nèi)容包括食品名稱及數(shù)量、生產(chǎn)加工時間、原料名稱及數(shù)量、供貨商名稱、加工操作人和負(fù)責(zé)人簽名，臺賬保存期不得少于二年。要建立進(jìn)貨檢驗記錄制度，索要原料供貨商身份證明、供貨憑證、質(zhì)量合格證明或檢驗檢疫合格證明及購銷協(xié)議?，F(xiàn)場制售使用食品添加劑，應(yīng)在現(xiàn)場醒目位置公示使用食品添加劑的品牌、名稱、種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期；建立食品添加劑供貨商檔案，內(nèi)容包括供貨商提供的營業(yè)執(zhí)照、工業(yè)生產(chǎn)許可證復(fù)印件；如實記錄使用添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期；食品添加劑要用標(biāo)示“食品添加劑”字樣的專用設(shè)施儲存；現(xiàn)場制售食品要有標(biāo)簽公示，內(nèi)容包括食品名稱、配料表、生產(chǎn)者、實用方法、生產(chǎn)日期、保存條件、保質(zhì)期。

食品添加劑銷售的經(jīng)營戶，建立食品添加劑進(jìn)貨查驗記錄和銷售記錄制度，如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者（購貨者）名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨（銷售）日期等內(nèi)容，或者保留載有相關(guān)信息的進(jìn)貨（銷售）票據(jù)。不得銷售無生產(chǎn)許可證、標(biāo)簽不規(guī)范或者來源不明的食品添加劑。

對非現(xiàn)場制作的熟食、鹵味、酒、油、面、年糕、腌菜等自制食品經(jīng)營者，先按現(xiàn)場制售要求做好臺賬，向舉辦單位報備加工場所地址及聯(lián)系方式，待縣食安委明確監(jiān)管職責(zé)后，再作進(jìn)一步規(guī)范。

中國輕紡城綜合市場、立新市場、楊汛橋市場及裕民市場要將市場經(jīng)營戶按上述索證索票要求，錄入電子化追蹤溯源系統(tǒng)。

（三）強(qiáng)化市場快速定性檢測?？焖贆z測體系是工商系統(tǒng)監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品安全的重要手段，各所（分局）要加強(qiáng)對市場檢測工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。要加強(qiáng)市場檢測點工作考核機(jī)制，把發(fā)現(xiàn)問題食品作為主要考核指標(biāo)，增強(qiáng)檢測針對性，提高檢測效果。市場檢測點每天抽檢不少于15個批次，發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，市場舉辦單位應(yīng)當(dāng)要求銷售者停止銷售，作銷毀處理，并及時向轄區(qū)工商所報告。對未設(shè)檢測點的市場，要綜合運用檢測車、檢測箱加強(qiáng)對上市食品的抽檢。

（四）加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法力度。各所（分局）要加強(qiáng)專項整治的針對性和實效性，對拒不履行食品準(zhǔn)入和經(jīng)銷不合格食品的違法違規(guī)行為依法予以嚴(yán)懲，對不履行管理責(zé)任的市場舉辦單位也要依法予以查處。尤其是對未按要求建立保存證明貨物來源的憑證，未建立進(jìn)貨臺賬，或未按要求索取有關(guān)證明的經(jīng)營者，要責(zé)令改正，對拒不改正的，要按要求進(jìn)行罰款處理。同時，要依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《轉(zhuǎn)發(fā)國家總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品等市場監(jiān)管工作意見的通知》有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對銷售不合格食品的違法違規(guī)行為的查處。對涉嫌犯罪的，要按規(guī)定及時移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

三．整治要求

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；食品安全；體系建設(shè)

中圖分類號：F322 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）015-000-01

一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在食品安全管控中的作用

目前，中國大中城市的農(nóng)副產(chǎn)品流通已形成了以集貿(mào)市場為基礎(chǔ)，批發(fā)市場為中心，直銷配送和超市經(jīng)營為補充的農(nóng)貿(mào)市場體系，其中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在該體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，是農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)貨的集中交易場所，對于大中城市以及周邊地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的供求平衡、物價穩(wěn)定及食品安全管控等都有著不可替代的作用。

中國農(nóng)產(chǎn)品的主要特點是小生產(chǎn)、大流通，食品安全問題往往發(fā)生于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，卻爆發(fā)在流通環(huán)節(jié)，農(nóng)批市場作為主要的流通環(huán)節(jié)，肩負(fù)著重要的食品安全管控責(zé)任。雖然農(nóng)批市場的食品安全管控的范圍有限，僅限于在市場內(nèi)的運營期間，但是市場可以通過對自身食品安全體系建設(shè)及運用，直接對市場經(jīng)營戶銷售的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格管控，并且充分利用市場的信息數(shù)據(jù)通過對市場經(jīng)營戶的商品質(zhì)量要求而間接引導(dǎo)產(chǎn)地的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)要求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提升，從而整體提高我國的食品安全水平。

二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全體系建設(shè)內(nèi)容

1.準(zhǔn)入建設(shè)

（1）對入場的經(jīng)營戶和農(nóng)副產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入管理和監(jiān)督檢查，入場經(jīng)營戶需向市場監(jiān)管部門辦理營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證及稅務(wù)登記證等有效證件，在核準(zhǔn)范圍內(nèi)經(jīng)營；市場監(jiān)督檢查經(jīng)營戶嚴(yán)格執(zhí)行食品市場準(zhǔn)入制度，做好食品索證索票、進(jìn)出貨檢驗及經(jīng)營臺帳等工作，實現(xiàn)入場農(nóng)產(chǎn)品食品安全可追溯。（2）經(jīng)營戶作為獨立的經(jīng)營主體，市場與經(jīng)營戶簽訂食品安全協(xié)議書，明確食品經(jīng)營要求及安全責(zé)任。（3）市場管理人員簽訂食品安全責(zé)任書，上到市場負(fù)責(zé)人，下到普通管理員，層層落實食品安全責(zé)任；同時市場建立食品安全管控領(lǐng)導(dǎo)小組，在各交易區(qū)域設(shè)定食品安全專員，有明確分工，把食品監(jiān)管工作任務(wù)細(xì)分到每個交易品種、每條交易街、每一戶。

2.日常巡查管控建設(shè)

（1）日常巡查。巡查內(nèi)容主要包括證照齊全有效、索證索票、進(jìn)銷臺帳、食品包裝儲存等。巡查模式分為五個層面，一是市場各業(yè)務(wù)部門自查自糾，一戶一檔巡查登記，對食品安全各類標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容進(jìn)行檢查，實時反饋；二是食品質(zhì)量管理部門每周日常抽查，根據(jù)食品安全問題發(fā)生頻率高低對各區(qū)域、各品種科學(xué)排查；三是每周由市場主要負(fù)責(zé)人帶隊現(xiàn)場巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題以工單形式通知各有關(guān)責(zé)任部門，限期整改；四是聯(lián)合政府有關(guān)質(zhì)檢部門對市場開展專項檢查，根據(jù)國家最新食品安全指導(dǎo)要求，規(guī)范經(jīng)營；五是向社會公開聘請義務(wù)食品安全社會監(jiān)督員，以消費者的角度對市場的食品安全隱患進(jìn)行抽查，每月將發(fā)現(xiàn)的隱患問題與市場溝通整改。（2）食品安全檢測。市場自建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室或引入政府部門、第三方農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)，24小時不間斷對入場蔬菜、水果、肉類、淡水魚等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽樣檢測，檢測結(jié)果匹配到產(chǎn)品的品種、來源、批發(fā)商和進(jìn)貨時間等信息數(shù)據(jù)，每天通過市場電子滾動屏及時對外公布。食品安全檢測工作計劃及信息數(shù)據(jù)應(yīng)用主要有三個方面內(nèi)容，一是以一年為循環(huán)周期，12個月劃分的各類蔬果上市時間，結(jié)合歷史檢測數(shù)據(jù)評估出高危產(chǎn)品、季節(jié)性高危產(chǎn)品等，對其加強(qiáng)抽樣檢測，提前防控；二是收集各類食品安全新聞資訊，對某些問題食品進(jìn)行專項管控，抽樣批次及頻率對應(yīng)增加；三是對于在食品安全檢測中發(fā)現(xiàn)的某類食品在一周內(nèi)頻繁超標(biāo)的，將及時在食品安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺體現(xiàn)，并及時通知相關(guān)管理部門加強(qiáng)監(jiān)控，與政府有關(guān)部門共享監(jiān)控信息，共治共管。（3）輿情管理。市場成立食品安全專項工作小組，每天收集各類有關(guān)食品安全的新聞資訊匯總分析，對于敏感信息給予重視，報告市場管理層，并針對其要點提前布控。一旦發(fā)生食品安全事故，可以主動應(yīng)對，采取合理解決措施，消除問題隱患，降低風(fēng)險，實現(xiàn)食品安全風(fēng)險控制的目的。

3.食品安全輔助管控建設(shè)

（1）食品安全關(guān)系維護(hù)。維護(hù)的主要對象是政府、新聞媒體、經(jīng)營戶和消費者，方式主要是與政府實行信息共享，及時溝通；與新聞媒體保持良好關(guān)系，對反映食品安全問題及時回復(fù)及解決；對經(jīng)營戶宣貫各類食品安全工作，包括食品風(fēng)險，違法成本等，告誡經(jīng)營戶切勿以身試法；對消費者開展購物指導(dǎo)和食品安全知識普及活動。（2）食品安全培訓(xùn)與宣傳。一是對經(jīng)營戶的教育宣傳，提高他們的食品安全防范意識，守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營；二是對市場管理員的培訓(xùn)，主要是日常巡查和操作流程的培訓(xùn)，提高其管理水平。（3）食品安全工作應(yīng)急演練。每年進(jìn)行一到兩次針對突發(fā)性食品安全事件的應(yīng)急演練，主要是通過輿情管控內(nèi)容對于高危食品事件進(jìn)行模擬演習(xí)，以掌握處理此類事件的方法。（4）信息化手段。通過信息化工具及方法加強(qiáng)食品安全管控，對于市場檢測、生產(chǎn)基地信息綜合在市場信息平臺上統(tǒng)一運用。

4.食品安全資金籌集建設(shè)

（1）市場自籌。建立食品安全專項資金，購置檢測儀器及聘請專業(yè)人員開展食品安全工作。（2）政府補貼。食品安全作為社會問題，單靠市場的力量應(yīng)對遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，國家近年來對食品安全問題越來越重視，每年均推出一系列食品安全專項資金補貼項目，市場可以根據(jù)項目有關(guān)要求向政府有關(guān)部門提出申請，從而獲得政策專項資金扶持。（3）經(jīng)營戶檢測需求。經(jīng)營戶在銷售產(chǎn)品時需要向采購商和供貨商出具有關(guān)具備資質(zhì)的產(chǎn)品批次檢測報告，市場可以將經(jīng)營戶的檢測需求與市場食品安全檢測結(jié)合起來，既適當(dāng)減輕了經(jīng)營者檢測費用，同時也有效節(jié)省了市場檢測費用，并且能起到引導(dǎo)經(jīng)營者將產(chǎn)品主動送檢的作用，促使農(nóng)產(chǎn)品流通的食品安全把控水平提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔海泉.最新農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范化管理實用手冊.中國農(nóng)業(yè)出版社，2009，8.

篇9

一、主要做法：

1、搭建平臺，營造行業(yè)自律良好氛圍。牢固樹立“食品安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山”意識，立足區(qū)域?qū)嶋H，通過廣泛宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn)、行政指導(dǎo)“三到位”，深入貫徹食品經(jīng)營單位是食品安全的第一責(zé)任人的理念，積極引導(dǎo)經(jīng)營者形成加強(qiáng)自律組織建設(shè)的共識。為促成自律組織的盡早建成，縣工商部門全程參與指導(dǎo)組織名稱、自律公約、聯(lián)合倡議、工作制度等內(nèi)容的謀劃和制定，竭力支持成立了縣流通領(lǐng)域食品行業(yè)信用促進(jìn)會，并向全社會發(fā)放《加強(qiáng)行業(yè)自律體系建設(shè)，爭做依法經(jīng)營的行業(yè)典范》倡議書，要求全縣食品經(jīng)營戶自覺遵守國家法律法規(guī)，牢固樹立食品安全責(zé)任意識，不斷加強(qiáng)自律體系建設(shè)，切實承擔(dān)起食品安全建設(shè)的重任，共創(chuàng)食品安全消費環(huán)境。經(jīng)過兩年多的不斷實踐，縣流通領(lǐng)域食品行業(yè)信用促進(jìn)會從創(chuàng)立時的27名會員發(fā)展到今天的32個成員單位，全縣規(guī)模較大的食品經(jīng)銷商已全部加入該組織。

2、完善制度，加強(qiáng)自律體系建設(shè)。工商局積極指導(dǎo)幫助縣流通領(lǐng)域食品行業(yè)信用促進(jìn)會完善制度，指導(dǎo)其通過“履行進(jìn)貨檢查驗收制度”、“履行索證索票制度”、“主動銷毀不合格食品制度”、“無理由退換貨制度”、“積極處理消費投訴”等成員自律十項公約，要求它們制作“無理由退（換）貨制度”、“不合格食品下柜銷毀制度”和“食品安全信息公示制度”承諾牌上墻，并通過有關(guān)媒體向社會公眾公布，自覺接受社會各界監(jiān)督。今年來，該組織還積極推行“有獎消‘廢’”制度，向消費者鄭重承諾：如在成員單位購買到不合格食品，除嚴(yán)格依法賠償外，另外再相應(yīng)給消費者購買物值的三倍獎勵。同時，該局印制了《縣食品經(jīng)營單位進(jìn)銷貨登記臺帳》、《縣食品經(jīng)營單位無理由退（換）貨臺帳》、《縣食品經(jīng)營單位不合格商品處理臺帳》和《縣食品經(jīng)營單位處理消費者投訴登記臺帳》，免費提供給成員單位使用，要求它們對食品的進(jìn)貨時間、來源、名稱、數(shù)量和發(fā)生的退（換）情況及不合格食品下柜銷毀情況予以一一記錄，并督促成員單位嚴(yán)格實行無理由退（換）貨制度、不合格食品下柜銷毀制度、食品安全信息公示制度和消費者投訴處理制度，以實際行動來擴(kuò)大該組織的影響力。

3、依托載體，加強(qiáng)食品源頭控制。食品安全工作的難點在于有效控制食品來源。促進(jìn)會的成員單位部分是批發(fā)示范單位和食品配送龍頭企業(yè)，全縣其他食品經(jīng)營戶的食品主要來源于它們的配送。為確保配送食品質(zhì)量，該局指導(dǎo)信用促進(jìn)會制定了《食品配送工作程序和承諾制度》，以制度來規(guī)范成員單位的食品配送行為，有利于從源頭上把好食品質(zhì)量關(guān)，確保食品消費安全。為把好成員單位的食品貨物來源關(guān)，該局要求信用促進(jìn)會成員單位嚴(yán)格審查供應(yīng)商資格，要求供應(yīng)商出示營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、商標(biāo)注冊證、檢驗報告及相關(guān)證件，詳細(xì)記錄每批產(chǎn)品進(jìn)貨廠商、產(chǎn)品批號、銷貨渠道等基本情況，做到每件產(chǎn)品“可溯源、可追查”，確保了食品流向監(jiān)控和問題食品追溯的有效性，取得了“管了一個管住一片”的良好效應(yīng)。同時，為加強(qiáng)食品源頭控制，該局以信用促進(jìn)會為突破口，在成員單位率先推行食品安全電子監(jiān)管與“一票通”制度，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范了索證索票憑證，并逐步在全縣范圍推廣，深入推進(jìn)了流通領(lǐng)域食品安全工作。

4、同心協(xié)作，樹立行業(yè)整體形象。該局積極支持和幫助信用促進(jìn)會開展各項活動，通過定期召開聯(lián)席會議，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)、革命傳統(tǒng)教育等活動，相互交流食品安全、信用建設(shè)等方面的做法和經(jīng)驗，加強(qiáng)各成員單位間的相互溝通與交流，增強(qiáng)信用促進(jìn)會的凝聚力和團(tuán)隊合作理念。同時，各成員單位之間開展了互查互評活動，找出不足之處加以整改，吸取好的經(jīng)驗做法，做到共同提高，形成了“行業(yè)自律、相互監(jiān)督、共同促進(jìn)”的共建工作機(jī)制。在成員單位的共同努力下，充分發(fā)揮了龍頭榜樣作用，樹立了食品行業(yè)整體形象。

二、取得的成效：

經(jīng)過兩年多時間的運行，縣流通領(lǐng)域食品行業(yè)信用促進(jìn)會取得的成效十分明顯。主要表現(xiàn)在：

一是示范作用正逐步顯現(xiàn)。信用促進(jìn)會成員單位的示范帶頭作用在全縣食品經(jīng)營戶中正逐步顯現(xiàn)出來。如“限塑令”還未實施前，信用促進(jìn)會成員單位就自發(fā)召開會議，作出“限塑”的承諾，并帶頭自覺執(zhí)行了“限塑令”。又如在“三鹿”奶粉事件發(fā)生后，成員單位迅速行動，除自覺做好清查、下柜等工作外，還主動配合工商部門做好對其他經(jīng)營戶的宣傳、清查、下柜工作，并實行每天工作情況日報制。在信用促進(jìn)會的影響下，縣內(nèi)其他食品經(jīng)營戶的自律意識明顯增強(qiáng)。兩年來，全縣未出現(xiàn)因食品質(zhì)量等問題引起的糾紛投訴案件。

篇10

關(guān)于精選食品安全的倡議書范文   親愛的同仁們：

  食品質(zhì)量安全關(guān)系到消費者的切身利益和社會穩(wěn)定和諧，提供安全營養(yǎng)的食品是我們食品行業(yè)和從業(yè)人員義不容辭的責(zé)任和使命。為保證食品行業(yè)的質(zhì)量安全，保障消費者的生命安全和身體健康，我們代表全國食品行業(yè)向社會各界發(fā)起倡議：

  一、嚴(yán)格遵守《食品安全法》，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，嚴(yán)把食品質(zhì)量安全關(guān)，依法組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全；

  二、嚴(yán)格執(zhí)行原輔材料、食品添加劑、包裝材料和容器的進(jìn)貨驗收制度，保證所使用的原輔料、食品添加劑等符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，絕不使用非食品原料、回收原料加工食品；

  三、保證生產(chǎn)工藝科學(xué)、合理。不生產(chǎn)、銷售不安全食品。不超出許可范圍生產(chǎn)加工食品；

  四、嚴(yán)格執(zhí)行檢驗制度，確保產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、檢驗記錄和銷售記錄完整齊全，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的產(chǎn)品不出廠銷售，售出的產(chǎn)品要具備可追溯性，發(fā)生問題時，要依法及時處置；

  五、規(guī)范標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)簽和營養(yǎng)標(biāo)簽，指導(dǎo)消費者科學(xué)、合理食用產(chǎn)品；

  六、遵紀(jì)守法，誠信經(jīng)營，杜絕摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品的不法行為，杜絕銷售過期，變質(zhì)的食品及原料的違法現(xiàn)象發(fā)生；

  七、遵守行業(yè)道德準(zhǔn)則和公約，規(guī)范市場行為，講信譽，不搞欺騙宣傳。依法保護(hù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和商標(biāo)權(quán)；

  八、自覺遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)，誠信經(jīng)營，對社會和消費者負(fù)責(zé)，保證食品安全，承擔(dān)社會責(zé)任。自愿接受國家各級執(zhí)法部門、新聞媒體及消費者的監(jiān)督和指導(dǎo)。

  倡議人：xxx

  2021年x月x日

關(guān)于精選食品安全的倡議書范文   為積極響應(yīng)食品安全進(jìn)校園活動，營造良好的食品衛(wèi)生安全工作氛圍，加強(qiáng)學(xué)校食品安全教育，進(jìn)一步向同學(xué)們普及食品安全知識，提高學(xué)生食品安全意識。學(xué)生會特向全體師生提出如下倡議：

  一、自覺學(xué)習(xí)食品安全知識。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，

  二、自覺遵守國家食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章，大力普及宣傳食品安全知識。

  三、增強(qiáng)自我保護(hù)意識。購物時一定注意食品包裝有無生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、是否過保質(zhì)期，無生產(chǎn)許可證、QS標(biāo)志的食品一律不得購買和食用。

  四、養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。不食用流動攤點銷售的盒飯，抵制價低質(zhì)劣的食品，外出就餐選擇衛(wèi)生潔凈、餐具消毒、環(huán)境整潔有序的餐館飯店。

  五、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。不隨便在校園內(nèi)不亂扔紙屑、包裝袋、糖紙等垃圾，保持良好的校園衛(wèi)生環(huán)境。

  六、積極開展食品安全宣傳活動。各班開展一次食品安全知識主題班會，開展“拒絕不安全食品，爭做健康衛(wèi)士”的活動。

  七、樹立食品衛(wèi)生安全觀念，提高食品安全知識和自我防護(hù)能力，強(qiáng)化學(xué)校食品安全的監(jiān)督，保障廣大師生飲食健康安全，創(chuàng)建和諧校園。

  倡議人：

  日期：

  關(guān)于精選食品安全的倡議書范文

  全市各食品生產(chǎn)企業(yè)：

  民以食為天，食以安為先。食品安全，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧大局。作為食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、高度的責(zé)任意識和良好的職業(yè)道德提供安全放心的產(chǎn)品。“兩節(jié)”將至，在開展全市食品安全整頓工作之際，我們有義務(wù)向消費者展示我們肩負(fù)的社會責(zé)任。為此，我們向全市各食品生產(chǎn)企業(yè)提出倡議并向社會各界做出鄭重承諾：

  一、自覺遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，自覺執(zhí)行與食品相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好食品安全質(zhì)量關(guān)，安全生產(chǎn)，誠信經(jīng)營。

  二、提高對食品質(zhì)量安全重要意義的認(rèn)識，各企業(yè)法人和單位負(fù)責(zé)人更要擔(dān)當(dāng)起食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的職責(zé)，切實履行第一責(zé)任人義務(wù)。逐步實施企業(yè)食品安全員管理責(zé)任制度。

  三、遵守國家食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，自覺抓好產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理，保證生產(chǎn)加工工藝科學(xué)、合理，生產(chǎn)加工過程嚴(yán)格、規(guī)范，保證生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑等符合法律法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證未經(jīng)檢驗合格的食品決不出廠，加強(qiáng)食品生產(chǎn)與流通各環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)控，不生

  產(chǎn)、加工、銷售不安全食品。

  四、自覺實施召回制度，對存在安全隱患的產(chǎn)品，及時向社會公布有關(guān)信息，主動召回產(chǎn)品。

  五、加強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)自律，履行食品安全第一責(zé)任人的社會責(zé)任和義務(wù)，接受同行、消費者和全社會的監(jiān)督，積極配合執(zhí)法部門依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。

  六、加強(qiáng)企業(yè)誠信體系和誠信文化建設(shè)，誠信生產(chǎn)經(jīng)營，努力提高企業(yè)管理水平，運用先進(jìn)管理手段，不斷提高食品安全保障能力。

  七、積極參與食品安全知識的宣傳與普及，提供科學(xué)消費信息，倡導(dǎo)健康消費理念，推動全行業(yè)形成食品安全經(jīng)驗與技術(shù)交流的共享機(jī)制。

  食品安全的責(zé)任重于泰山，讓我們大家共同攜起手來，本著對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，共同承擔(dān)起保障食品安全的神圣責(zé)任，為百姓筑起保護(hù)健康和安全的堅固長城，為推動我國食品行業(yè)的健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧消費環(huán)境、推動全市食品行業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量！

  倡議發(fā)起單位：