導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

4月17日，中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展論壇在河南鄭州舉辦。論壇由中國(guó)農(nóng)村雜志社、農(nóng)業(yè)電影電視中心、新華社《中國(guó)名牌》雜志社、河南省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合主辦，該論壇采用演講、對(duì)話、訪談等方式，講述中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌故事，探討農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展路徑。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)屈冬玉在論壇上指出，推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是事關(guān)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、打造農(nóng)業(yè)品牌強(qiáng)國(guó)的重要議題。要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于品牌工作的重要指示精神，準(zhǔn)確把握深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代潮流下，堅(jiān)定信心，凝心聚力，孜孜以求，久久為功，為農(nóng)業(yè)品牌成為中國(guó)品牌的一道靚麗風(fēng)景線作出應(yīng)有的努力。屈冬玉強(qiáng)調(diào)，品牌是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。

依靠品牌 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大階段性變化，對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求快速擴(kuò)張，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的重視程度明顯提高，農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展是提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量的必由之路。

“通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，我們的果子品質(zhì)越來(lái)越高?！标兾餮影猜宕h石頭鎮(zhèn)吳家莊村村民張普明說(shuō)。作為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域百?gòu)?qiáng)公用品牌和中國(guó)馳名商標(biāo)，洛川蘋果2016年品牌估價(jià)達(dá)到65.9億元。生產(chǎn)有基地、加工有企業(yè)、營(yíng)銷有組織、流通有市場(chǎng)、出口有渠道的產(chǎn)業(yè)格局在洛川已經(jīng)成形，2016年蘋果產(chǎn)值達(dá)到40億元，全縣農(nóng)民收入的50%源于此。

“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；呀?jīng)達(dá)到一定程度的時(shí)候，品牌的忠誠(chéng)度、品牌的回頭率、品牌的美譽(yù)度就決定了企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的生命力。”屈冬玉認(rèn)為，依靠品牌可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)提升農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要立足精致發(fā)展，全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)品牌戰(zhàn)略，通過(guò)品牌建設(shè)倒逼農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系革命性變革。

精管細(xì)作 保障產(chǎn)品品質(zhì)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及人民生活水平的提高，公眾的消費(fèi)理念開始由“吃得飽”向“吃得好”D變，多元化、個(gè)性化、時(shí)尚化的消費(fèi)趨勢(shì)不斷顯現(xiàn)?！坝袡C(jī)”“綠色”“原生態(tài)”……帶有這些標(biāo)簽的農(nóng)產(chǎn)品品牌越來(lái)越受市場(chǎng)歡迎。無(wú)形中，這些標(biāo)簽成為消費(fèi)者區(qū)別同類產(chǎn)品品牌的符號(hào)，或者說(shuō)是一種品質(zhì)象征。

塑造品牌的關(guān)鍵在于產(chǎn)品品質(zhì)。屈冬玉強(qiáng)調(diào)，品牌要立足精管細(xì)作，建立綠色生產(chǎn)體系，把“精細(xì)出品牌”“綠色出品牌”理念貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，大力推綠色生產(chǎn)技術(shù)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和數(shù)字化管理軌道，把各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體“攏指成拳”，按照品牌標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)，嚴(yán)格把控覆蓋“從農(nóng)田到餐桌”的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)。

作為區(qū)域強(qiáng)勢(shì)品牌，河南花花牛2012年在鄭州馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)興建花花牛產(chǎn)業(yè)園，工廠采用縱向一體化管理，乳品的生產(chǎn)過(guò)程完全處于封閉狀態(tài)。原奶是奶牛經(jīng)過(guò)擠奶系統(tǒng)采集通過(guò)密封管道制冷后，進(jìn)入全程監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)化鮮奶運(yùn)輸車，快速配送到加工廠。原奶進(jìn)入工廠后，還要對(duì)照歐盟標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行40多項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)，全部達(dá)標(biāo)后才能進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程都是中央控制系統(tǒng)設(shè)定程序，由中控室工作人員電腦操控完成，每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)均處于無(wú)菌密封環(huán)境中。高度自動(dòng)化的生產(chǎn)過(guò)程幾乎不需要工作人員，機(jī)器的嗡響和快速運(yùn)轉(zhuǎn)，完美地詮釋了中國(guó)乳品制造的現(xiàn)代化步伐。在這里，每一包“花花牛”牛奶都要經(jīng)過(guò)9道工序、130個(gè)監(jiān)控點(diǎn)、92項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)的過(guò)程，只有全部合格才能最終上市。

經(jīng)過(guò)60年風(fēng)雨歷程，正是由于堅(jiān)持“精管細(xì)作”，當(dāng)年活潑可愛(ài)的“小?！比缃褚殉砷L(zhǎng)為健碩強(qiáng)壯的“大?！?。 “花花?！背蔀槲覈?guó)奶業(yè)20強(qiáng)企業(yè)之一。

跨界融合 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增值

屈冬玉提出，品牌建設(shè)要立足跨界融合，建立龍型產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)一二三產(chǎn)融合擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品組合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增值升級(jí)，使各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成跨界整合品牌資源的“龍型經(jīng)濟(jì)”。

我們吃的西紅柿、黃瓜，叫終端產(chǎn)品。但隨著社會(huì)發(fā)展，終端產(chǎn)品離原料生產(chǎn)地越來(lái)越遠(yuǎn)，由此我們傳統(tǒng)地理品牌向商品品牌、向企業(yè)品牌、向遠(yuǎn)離原產(chǎn)地的品牌發(fā)展。因此，品牌農(nóng)業(yè)不是簡(jiǎn)單的原料生產(chǎn)。

在傳統(tǒng)概念中，小麥屬于第一產(chǎn)業(yè)。但在河南，小麥實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。自上世紀(jì)90年代以來(lái)隨著鄭麥、新麥、百農(nóng)等系列小麥品種的推廣，河南小麥逐步形成了不同生產(chǎn)類型、不同加工的配套小麥品種。這些優(yōu)良品種的推廣顯著改善了河南小麥的品質(zhì)，促進(jìn)了小麥加工業(yè)的發(fā)展，為品牌的崛起發(fā)揮了重要支撐作用，也推動(dòng)了河南從“中國(guó)糧倉(cāng)”向“國(guó)人廚倉(cāng)”跨越。

提到獐子島，首先想到的肯定是海參。其實(shí)不然，到目前為止，無(wú)論是捕撈、養(yǎng)殖、加工、種業(yè)、休閑漁業(yè)，獐子島都經(jīng)過(guò)了一一嘗試。起步可追溯到1958年的獐子島集團(tuán)如今已經(jīng)是以海珍品種業(yè)、海水增養(yǎng)殖、海洋食品為主業(yè)，集冷鏈物流、海洋休閑、漁業(yè)裝備等相關(guān)多元產(chǎn)業(yè)于一體的海洋食品企業(yè)，于2006年在深圳證券交易所掛牌上市。獐子島以豐富的文化底蘊(yùn)、創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)模式、可持續(xù)的發(fā)展理念、卓越的產(chǎn)品品質(zhì)，形成了獨(dú)特內(nèi)涵的“獐子島”品牌。

借助互聯(lián)網(wǎng) 建立高效營(yíng)銷體系

“互聯(lián)網(wǎng)的核心是開放、共享、互動(dòng)和融合，互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)產(chǎn)品定制提供了可能，所以一定要有互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)定制的概念?！?屈冬玉強(qiáng)調(diào)，品牌要立足于深耕市場(chǎng)，建立高效營(yíng)銷體系，與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，加快推動(dòng)定制農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代營(yíng)銷體系和質(zhì)量管理精準(zhǔn)發(fā)展。其核心是科技創(chuàng)新。

近年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)部還積極推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。除了積極促成《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力》等一系列政策措施出臺(tái)外，還在農(nóng)交會(huì)上舉辦信息化高峰論壇農(nóng)業(yè)電子商務(wù)分會(huì)場(chǎng)、在全國(guó)農(nóng)業(yè)信息化示范基地評(píng)選中加入農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范企業(yè)和示范合作社等，引導(dǎo)地方在發(fā)展電子商務(wù)的過(guò)程中強(qiáng)化品牌意識(shí)、營(yíng)銷意識(shí)，使農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)搭上了“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車。

家喻戶曉的好想你棗業(yè)成立之初，就實(shí)行品牌戰(zhàn)略，圍繞一個(gè)中心、一條主線。 一個(gè)中心是要打造中國(guó)紅棗領(lǐng)導(dǎo)品牌為中心，一條主線是要打造中國(guó)紅棗全產(chǎn)業(yè)鏈為主線。

好想你棗業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)石聚彬介紹，好想你最引以為豪的是改變了中國(guó)紅棗的品質(zhì)，從706種紅棗里選擇了最好的品種灰棗，并將灰棗棗苗嫁接到新疆，進(jìn)行規(guī)范化種植。在品牌營(yíng)銷方面，好想你首先起了一個(gè)好名字，大家都知道紅棗是吉祥喜慶的代表?！昂孟肽恪睂⒄媲?、親情、友情、愛(ài)情融為一體，而紅棗也因得了“好想你”這個(gè)名字，在實(shí)踐當(dāng)中得到迅速傳播。

此外，好想你改變了傳統(tǒng)吃棗方法。原來(lái)吃棗都是靠煲湯熬粥，現(xiàn)在紅棗是健康零食，讓不吃棗的人開始吃棗，讓感到吃棗麻煩的人感覺(jué)方便，讓消費(fèi)者了解棗和什么搭配更營(yíng)養(yǎng)更健康。好想你把紅棗帶到了品牌時(shí)代，開辟了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)了一個(gè)行業(yè)，倡導(dǎo)了一個(gè)理念，打造了一張靚麗的河南文化名片?，F(xiàn)在一提起紅棗，大家都知道“好想你”。

一個(gè)知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，其背后除了有生態(tài)、科技的支撐，還必須要有故事，要有文化內(nèi)涵。屈冬玉特別提到，要注重培育農(nóng)業(yè)品牌文化，挖掘品牌背后的故事，提升品牌美譽(yù)度。我國(guó)一些地方結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開創(chuàng)了不少獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作方式。廣東在已有的3000多個(gè)農(nóng)業(yè)品牌中，認(rèn)定一批承載嶺南文化、體現(xiàn)廣東特色的名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，以“廣東十大名牌系列農(nóng)產(chǎn)品”為主題組織開展一系列展銷推介。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)農(nóng)業(yè)正從偏重規(guī)模和數(shù)量的“吃飯農(nóng)業(yè)”向更加倚重質(zhì)量和效益的“品牌農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)是提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量的重要戰(zhàn)略，τ諑足人民群眾日益提升的消費(fèi)需求，有著至關(guān)重要的意義。

篇2

會(huì)議當(dāng)天來(lái)自北京、山東、河南、廣東、湖北等十二個(gè)省市的18家企業(yè)帶來(lái)了“秸稈提取纖維素、半纖維素綜合利用模式”、“秸稈生產(chǎn)本色紙和黃腐酸綜合利用模式”、“秸稈生產(chǎn)CO2肥料和生物質(zhì)燃料綜合利用模式”、“豬糞便生產(chǎn)有機(jī)肥綜合利用模式”、“米糠生產(chǎn)米糠油、油酸綜合利用模式”等18項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用典型模式。據(jù)悉，18項(xiàng)典型模式經(jīng)企業(yè)、地方申報(bào)、專家評(píng)審和公示等環(huán)節(jié)從100余項(xiàng)申報(bào)模式中脫穎而出。研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)自中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家們對(duì)18項(xiàng)典型模式進(jìn)行了深入探討和評(píng)價(jià)，他們認(rèn)為研討會(huì)上推介的典型模式對(duì)于引導(dǎo)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠都具有十分重要的意義和作用，是詮釋所倡導(dǎo)的“綠水青山就是金山銀山”良好解決方案，尤其對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)，在消除貧困、改善民生方面具有積極促進(jìn)作用。農(nóng)業(yè)部相關(guān)部門表示，18項(xiàng)典型模式將在全國(guó)進(jìn)行推廣普及。

研討會(huì)期間，會(huì)與人員還參觀考察了位于大興區(qū)生物醫(yī)藥基地的北京夢(mèng)狐宇通竹纖維研發(fā)中心。作為18項(xiàng)典型模式之一，北京夢(mèng)狐宇通竹纖維研發(fā)中心推出的“秸稈提取纖維素、半纖維素綜合利用模式”獲得了與會(huì)專家的一致好評(píng)。

據(jù)北京夢(mèng)狐宇通竹纖維研發(fā)中心董事長(zhǎng)張士軍介紹，夢(mèng)狐宇通作為中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，多年來(lái)走在科技創(chuàng)新的前沿，自主研發(fā)的“綠能生物質(zhì)有機(jī)組分分離提取技術(shù)（三素分離技術(shù)）”是一項(xiàng)零污染、零排放、綠能生物質(zhì)100%綜合利用的清潔生產(chǎn)新技術(shù)。整個(gè)反應(yīng)過(guò)程中不用水，而是采用了一種環(huán)保的混合催化溶劑，可對(duì)光合作用下形成的所有綠色植物進(jìn)行有效的分離，從而提取出高度纖維素、半纖維素、木質(zhì)素以及含有的各種有機(jī)成分，產(chǎn)品應(yīng)用廣泛，涉及紡織、造紙、生物制藥、能源化工，以及航空航天、軍工、微電子等諸多領(lǐng)域。

張士軍表示：“三素分離技術(shù)的成功突破，徹底攻克了國(guó)內(nèi)外一百多年來(lái)一直沿用的傳統(tǒng)‘酸堿法’制漿技術(shù)瓶頸，從源頭上徹底解決了政府付出極大代價(jià)治理的制漿造紙業(yè)‘黑液排放’重污染問(wèn)題?！睋?jù)悉，目前國(guó)內(nèi)外的制漿造紙業(yè)還普遍采用著強(qiáng)酸強(qiáng)堿傳統(tǒng)工藝，不僅能耗高、污染大、重排放，而且提取率低，僅僅利用了生物質(zhì)纖維素（紙漿粕），導(dǎo)致資源嚴(yán)重浪費(fèi)。與傳統(tǒng)制漿造紙業(yè)相比，三素分離技術(shù)因無(wú)需龐大的堿回收設(shè)備及污水處理設(shè)備，而且原來(lái)重大污染源木質(zhì)素、半纖維素沒(méi)有被破壞，全部成功提取。三素分離技術(shù)減少了60%以上的設(shè)備投資，增加了一倍產(chǎn)品的產(chǎn)出，使原來(lái)高耗能重污染的傳統(tǒng)制漿造紙業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為低能耗、高經(jīng)濟(jì)效益的清潔生產(chǎn)行業(yè)。這項(xiàng)技術(shù)可以促進(jìn)各地充分利用地方生物質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)致富、產(chǎn)業(yè)扶貧，以產(chǎn)業(yè)源頭治理污染，保護(hù)自己的生存環(huán)境。此項(xiàng)發(fā)明技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，給相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高效益的發(fā)展前景，一定會(huì)為“十三五”期間節(jié)能減排、發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生快速的推動(dòng)作用，也勢(shì)必引發(fā)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)生一次劃時(shí)代的重大科技變革，使我國(guó)在生物質(zhì)能綜合利用領(lǐng)域走在世界前沿。

篇3

編者：“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從”。我國(guó)糧食生產(chǎn)“十二連增”的喜人成績(jī)背后，也存在農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、資源環(huán)境面臨較大壓力等問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)業(yè)面臨的諸多矛盾和難題，表現(xiàn)各不相同，但“病根”都出在結(jié)構(gòu)方面。推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，是興農(nóng)之要。著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升，既能解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，更有利于農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

李國(guó)祥（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員）：有望降低生產(chǎn)成本提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，一方面是對(duì)于大眾農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行去庫(kù)存，調(diào)整糧食供給；另一方面，除了保障農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量充足，中央目標(biāo)是通過(guò)政策改革等方式提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，具體包括降低成本來(lái)提高價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，要在質(zhì)量安全上滿足消費(fèi)者需要。

目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品缺乏價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，生產(chǎn)成本高已成為我國(guó)糧食生產(chǎn)中的一大頑疾，進(jìn)一步加劇國(guó)內(nèi)外糧價(jià)倒掛形勢(shì)，長(zhǎng)此以往，將危及我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高的主要原因有三。一是租金高，近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村土地加快流轉(zhuǎn)，租金成本上升速度快；二是人力成本高，未形成適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)；三是物化投入高，農(nóng)藥、化肥濫用現(xiàn)象嚴(yán)重?！耙虢鉀Q這三個(gè)問(wèn)題，首先在土地制度上，引導(dǎo)土地股份合作制，讓農(nóng)民以入股形式參與分紅，調(diào)低人們對(duì)流轉(zhuǎn)土地租金上升的預(yù)期；其次是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，以機(jī)械替代勞動(dòng)降低人工成本；第三是提升農(nóng)田施肥方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)藥、化肥的利用效率。

蔣和平（中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究室主任）：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將從以數(shù)量為主逐步轉(zhuǎn)向數(shù)量質(zhì)量并重

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村基本公共服務(wù)等仍存在一定差距，成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板，農(nóng)業(yè)要強(qiáng)，短板必須補(bǔ)齊。農(nóng)業(yè)的短板問(wèn)題同樣凸顯在供給上：一方面，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品中低端供給較為充足，另一方面放心安全的農(nóng)產(chǎn)品供給又明顯不足。目前中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也表現(xiàn)為產(chǎn)能過(guò)剩，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求越來(lái)越高，而中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品以中低端數(shù)量居多。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，就必須增加綠色、有機(jī)安全農(nóng)產(chǎn)品的供給，減少一般農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，以滿足消費(fèi)者更高層次的需求，提高中國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。

下一步中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是將以數(shù)量為主，逐步轉(zhuǎn)向數(shù)量質(zhì)量并重上來(lái)，更加注重效益，滿足消費(fèi)者需求。如果農(nóng)民為了收益而進(jìn)一步追求產(chǎn)量、犧牲質(zhì)量的話，結(jié)果自然是“谷賤傷農(nóng)”。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡由低水平向高水平躍升，將成為未來(lái)一段時(shí)期中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)?！?/p>

程國(guó)強(qiáng)（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員）：對(duì)“保供給”和“保收益”兩個(gè)目標(biāo)分而治之

中央提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，可謂抓住了現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品已從過(guò)去的供需緊張狀態(tài)轉(zhuǎn)向緊平衡狀態(tài)，部分品種還出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過(guò)剩局面。

篇4

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；問(wèn)題；對(duì)策

一、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抗災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)。隨著這些年經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)新形勢(shì)，原來(lái)的落后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與需求不匹配，較大程度上阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與增收。這些年，雖然加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，但是農(nóng)田水利設(shè)施不齊全、物質(zhì)技術(shù)裝備落后、抗災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)的狀況沒(méi)有得到根本改變。2015年秋季以來(lái)，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際因素的綜合作用下，我國(guó)玉米價(jià)格大幅度下跌，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民糧食種植的積極性，也暴露了我國(guó)糧食供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革的重要性和及迫性，現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施不能完全適應(yīng)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的要求。

（二）科技支撐能力不足

科技支撐能力不足、農(nóng)機(jī)裝備水平相對(duì)較低，直接制約了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和效益的提高。制約科技支撐能力主要有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入不足和農(nóng)業(yè)科技推廣人員結(jié)構(gòu)不合理、制度的固化。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入不足：所謂的不足，一方面指絕對(duì)數(shù)量上的不足，雖然近年來(lái)，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入年年增加，但基礎(chǔ)小較小，增速慢；另一方面指相對(duì)數(shù)量上的不足，針對(duì)龐大的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和較落后的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)科技投入在總體需求面前顯得較為微弱。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣人員的機(jī)構(gòu)不盡合理，機(jī)制固化：人員結(jié)構(gòu)一方面指人員的嚴(yán)重老化，已經(jīng)多年沒(méi)有引進(jìn)新鮮血液，對(duì)新技術(shù)新裝備的適應(yīng)能力不足，且個(gè)別地區(qū)會(huì)出現(xiàn)人員斷層的現(xiàn)象；另一方面指人員的配置不合理，推廣能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站工作人員少，其中種植業(yè)專業(yè)技術(shù)人員有其缺乏，占比不到總?cè)藬?shù)的30%。

（三）農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工效益不高

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)糧食加工率低且集中于糧食的粗加工，例如面粉業(yè)和飼料制造業(yè)，所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益較低，而且在更大程度上存在的糧食的生產(chǎn)，是一個(gè)提供原料的角色，直接進(jìn)入商品化程序賣到了其他地區(qū)，而沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何加工；對(duì)糧食的精深加工比例小，規(guī)模效益低，農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工效益不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式都進(jìn)入了調(diào)整期，要大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，將其作為當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要舉措，產(chǎn)長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。

（四）農(nóng)業(yè)多功能性未彰顯

農(nóng)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能、政治功能、生態(tài)功能和文化功能五大功能，經(jīng)濟(jì)功能表現(xiàn)在為社會(huì)提供農(nóng)副產(chǎn)品，以價(jià)值的形式表現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)的基本功能；社會(huì)功能主要表現(xiàn)在對(duì)勞動(dòng)力的就業(yè)和社會(huì)保障方面，可以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的功能；政治功能表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)對(duì)保持社會(huì)和政治穩(wěn)定的作用上；文化功能主要表現(xiàn)在保護(hù)文化的多樣性、審美和休閑的作用上；生態(tài)功能主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的支撐和改善的作用上，但目前由于科技水平利用低，種植方法落后，多年來(lái)化肥農(nóng)藥的過(guò)量使用導(dǎo)致的土地板結(jié)和糧食殘留過(guò)量等問(wèn)題，生態(tài)功能弱化，農(nóng)業(yè)環(huán)境和生態(tài)欠佳、農(nóng)業(yè)多功能沒(méi)有得到充分彰顯。

（五）農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合不夠

我國(guó)農(nóng)業(yè)一直面臨著效益不高、競(jìng)爭(zhēng)力不足的困境，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相銜接、推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的重要舉措。而農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，普遍存在著生產(chǎn)與加工、銷售脫節(jié)的現(xiàn)象，一部分地區(qū)出現(xiàn)賣糧難問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高而價(jià)格低，部分企業(yè)沒(méi)有足夠的糧食做原料，開工率低造成資源浪費(fèi)，降低企業(yè)的整體收益。農(nóng)業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)即生產(chǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)即農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)和農(nóng)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)銷售環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，各自成為獨(dú)立的個(gè)體，不僅增加了成本，也阻礙了一二三產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的對(duì)策建議

（一）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)，包括產(chǎn)前生產(chǎn)資料的供應(yīng)、產(chǎn)中初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品流通各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。我國(guó)雖然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是基礎(chǔ)設(shè)施陳舊且不齊全，制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

根據(jù)自身實(shí)際實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建示范工程和完善農(nóng)田水利建設(shè)，大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田工程，結(jié)合國(guó)土整治、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)水利和千億斤糧食資金項(xiàng)目，投資建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建示范方并積極推廣。

（二）提升農(nóng)業(yè)科技支撐能力

首先，要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新體系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的一體化發(fā)展，立足于提升農(nóng)業(yè)科技水平，強(qiáng)化以企業(yè)為市場(chǎng)主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，弱化政府對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù)，鼓勵(lì)社會(huì)投資于科技企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)主體的扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；其次，要樹立以人為本的原則，引進(jìn)新型科技人才，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)科技的推廣網(wǎng)絡(luò)，逐步建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主體的多元化的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系；最后，加強(qiáng)技術(shù)和生產(chǎn)的結(jié)合，提高科技服務(wù)“三農(nóng)”的能力。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技入戶，鼓勵(lì)科技人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，大幅度提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“三農(nóng)”的能力。

（三）提高糧深加工比率

建立和扶持一批大型糧食加工龍頭企業(yè)，采用新技術(shù)和新設(shè)備，以期降低生產(chǎn)成本，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高糧食加工附加值，擴(kuò)大糧食深加工的比例。鼓釕緇嶙式鷙俠懟⒖煽氐慕入農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工注入新鮮血液和活力，大力倡導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的快速、健康發(fā)展，建立和完善糧食加工企業(yè)和農(nóng)民合作組織、種糧大戶的合作和對(duì)接。

（四）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性

農(nóng)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化和生態(tài)五大功能，各功能又有多個(gè)不同的子功能。同時(shí)，農(nóng)業(yè)各功能、內(nèi)部各子功能之間又表現(xiàn)出極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性；以生態(tài)功能為例進(jìn)行分析，可得出一些關(guān)聯(lián)鏈條：生態(tài)環(huán)境-人類生存質(zhì)量-人口素質(zhì)-經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化發(fā)展-生態(tài)環(huán)境；生態(tài)環(huán)境-農(nóng)業(yè)生產(chǎn)-農(nóng)產(chǎn)品-人類生存-社會(huì)基礎(chǔ)-政治穩(wěn)定-國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展-人與自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等；各功能共同構(gòu)建了一個(gè)有機(jī)整體，表現(xiàn)出了整體性特點(diǎn)，表現(xiàn)出了各大小功能之間的多重關(guān)聯(lián)性及作用的全面性和整體性。對(duì)此，必然要強(qiáng)調(diào)在發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能作用時(shí)，而應(yīng)綜合考慮各功能的關(guān)聯(lián)性，以求得個(gè)體功能作用充分發(fā)揮、總體功能最大的理想效果。

（五）提品質(zhì)、促融合

提品質(zhì)：著力提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，運(yùn)用新技術(shù)大力推廣生態(tài)、環(huán)保、綠色的產(chǎn)品，適應(yīng)人民群眾消費(fèi)升級(jí)的需要，提高產(chǎn)品檔次以增加附加值，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化營(yíng)銷，培育自有品牌，提高消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供給的信任度。

促融合：大力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的基礎(chǔ)上把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步營(yíng)銷或者深化加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品的加工、流通和銷售結(jié)合起來(lái)，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，更好的滿足社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)多樣化的需求。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞：財(cái)政金融；農(nóng)業(yè)供給側(cè)；結(jié)構(gòu)性改革

一、農(nóng)村金融發(fā)展過(guò)程中顯現(xiàn)的局限

（一）不完善的支農(nóng)模式

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府通過(guò)兩種經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，分別是財(cái)政政策和貨幣政策。在此期間，兩種手段互為表里，相互補(bǔ)充，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控做出貢獻(xiàn)[1]。特別是在“三去一降一補(bǔ)”等方面，財(cái)政政策和貨幣政策發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。與此同時(shí)，在對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方面，財(cái)政政策和貨幣政策卻表現(xiàn)出“無(wú)力感”，無(wú)論是對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持，還是對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的推動(dòng)，效果都不明顯，作用有限。究其原因，主要是現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政和金融合作的支農(nóng)模式不夠完善[2]。具體表現(xiàn)為：沒(méi)有明顯涉及農(nóng)業(yè)的基金產(chǎn)品；缺乏必要的信貸體系以及農(nóng)業(yè)專項(xiàng)基金等。此外，很少有能夠落地的財(cái)政金融項(xiàng)目。這些都表明財(cái)政金融需要進(jìn)一步合作，才能為“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”提供有力支撐。

（二）沒(méi)有發(fā)揮農(nóng)村金融作用

從我國(guó)目前的金融市場(chǎng)來(lái)看，農(nóng)業(yè)證券、期貨、基金和期權(quán)市場(chǎng)建設(shè)還不是很先進(jìn)，基礎(chǔ)還比較薄弱，農(nóng)業(yè)融資規(guī)模相對(duì)較小，融資渠道相對(duì)較小，縣級(jí)以農(nóng)業(yè)為主的證券、期貨機(jī)構(gòu)較少，規(guī)模不大[3]。農(nóng)業(yè)企業(yè)核心實(shí)力不高，規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)較短，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)能力低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，利潤(rùn)不明顯，經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模不足，這些因素的存在，制約了農(nóng)業(yè)企業(yè)資本市場(chǎng)的發(fā)展，致使我國(guó)現(xiàn)階段的財(cái)政金融在“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”中沒(méi)有發(fā)揮農(nóng)村金融作用，無(wú)論是金融總量還是在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體現(xiàn)方面，都沒(méi)有滿足“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的發(fā)展需要。

現(xiàn)階段，根植于農(nóng)村的金融服務(wù)以傳統(tǒng)的儲(chǔ)蓄服務(wù)為主，沒(méi)有體現(xiàn)出財(cái)政金融“吸收儲(chǔ)蓄、配置資金”的功能，致使信貸服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能跟上農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。具體表現(xiàn)為：較低的農(nóng)業(yè)貸款；不夠完善的金融機(jī)構(gòu)組織體系；針對(duì)農(nóng)村的金融資金支持不足等。

（三）沒(méi)有體現(xiàn)保險(xiǎn)的積極作用

保險(xiǎn)是財(cái)政金融重要的組成部分，然而，在現(xiàn)階段我國(guó)的財(cái)政金融中卻沒(méi)有體現(xiàn)出保險(xiǎn)對(duì)于“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的積極作用。當(dāng)然，在新農(nóng)村的發(fā)展過(guò)程中，保險(xiǎn)行業(yè)也取得了一定的發(fā)展，例如，最近幾年我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量明顯增長(zhǎng)，在2018年保監(jiān)會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查中，顯示我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保持在每個(gè)縣平均二十個(gè)[4]。與此同時(shí)，在保費(fèi)規(guī)模上的發(fā)展卻極為有限，農(nóng)村消費(fèi)者的權(quán)益很難得到維護(hù)。最近幾年更是表現(xiàn)出相對(duì)較為嚴(yán)重的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。而在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策上，缺乏政策性的險(xiǎn)種，覆蓋率更是不足。

總的來(lái)看，“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”中的財(cái)政金融沒(méi)有體現(xiàn)保險(xiǎn)對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極作用，特別是針對(duì)農(nóng)村企業(yè)的商業(yè)性質(zhì)的保險(xiǎn)亟待進(jìn)一步的開發(fā)。在實(shí)踐中，無(wú)論是政策的支持，還是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投入農(nóng)業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)的資源都相對(duì)不多。此外，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員普遍表現(xiàn)出一定的業(yè)務(wù)能力不足的狀態(tài)，需要進(jìn)一步提高從業(yè)人員的服務(wù)能力。上述種種現(xiàn)狀都限制了“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”中農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極作用，站在吸收保險(xiǎn)資金和投向的角度去看，資金外流的情況比較嚴(yán)重，對(duì)于農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的反哺作用比較低。

二、優(yōu)化財(cái)政金融推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的途徑

（一）整合并優(yōu)化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)職能

優(yōu)化農(nóng)村金融力量，整合農(nóng)村財(cái)政金融的目的是發(fā)揮財(cái)政金融在“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”中的推動(dòng)作用，各司其職，防止農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融力量存在缺位問(wèn)題?；谛聞P恩斯主義框架，在合理的名義價(jià)格剛性水平下，由貨幣創(chuàng)造提供資金的財(cái)政刺激措施對(duì)產(chǎn)出具有強(qiáng)大的積極影響。在整合以及優(yōu)化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的核心力量，依托中小型的地方性金融機(jī)構(gòu)，將戰(zhàn)略重心放在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展上，擁有一定實(shí)力后，才能為農(nóng)村發(fā)展提供更多、更廣泛、更便捷的金融服務(wù)。進(jìn)而在更大范圍內(nèi)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)更多資金流向農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）營(yíng)造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境

農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境對(duì)于農(nóng)業(yè)供給測(cè)結(jié)構(gòu)性的改革發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用?，F(xiàn)代金融的基礎(chǔ)是有效的市場(chǎng)假設(shè)。在這種假設(shè)下，完全理性的投資者會(huì)立即將所有有關(guān)金融資產(chǎn)的可用信息納入其價(jià)格動(dòng)態(tài)。與該假設(shè)相反，許多研究指出了投資者的行為偏見(jiàn)。這些發(fā)現(xiàn)表明，金融市場(chǎng)中存在投資者生態(tài)，交易者群體總是在競(jìng)爭(zhēng)、采用并最終放棄新的投資策略。這種適應(yīng)過(guò)程是在多個(gè)時(shí)間尺度上觀察到的，并且與行為金融學(xué)的一些結(jié)論以及所謂的適應(yīng)性市場(chǎng)的假設(shè)相吻合。在總預(yù)期成本受到不確定性影響的方案中，與在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避下的消費(fèi)者行為的預(yù)期模式相一致。因此，一種政策上可行的機(jī)制（通過(guò)按預(yù)期的總費(fèi)用對(duì)“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”進(jìn)行分類并突出顯示總費(fèi)用）可以營(yíng)造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，改善“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，為消費(fèi)者和政府節(jié)省資金。具體包括借助“大智移云”技術(shù)優(yōu)化農(nóng)村征信管理；拓展農(nóng)業(yè)信用服務(wù)；發(fā)揮農(nóng)村黨政部門的牽頭作用，搭建農(nóng)村金融市場(chǎng)；利用農(nóng)村趕集活動(dòng)宣傳金融知識(shí)等。

（三）建立健全農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)機(jī)制

保險(xiǎn)在人類適應(yīng)環(huán)境災(zāi)害的努力中起著至關(guān)重要的作用。有效的保險(xiǎn)既可以作為一種分配手段，又可以作為一種傳達(dá)風(fēng)險(xiǎn)的方法。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)被譽(yù)為應(yīng)對(duì)極端氣候的有效機(jī)制。當(dāng)前在眾多保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)中，還沒(méi)有一家是以專做農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為主要服務(wù)項(xiàng)目的金融機(jī)構(gòu)。為了使保險(xiǎn)成功地履行這些職責(zé)，保單定價(jià)和承保范圍選擇必須基于風(fēng)險(xiǎn)，并以準(zhǔn)確的信息為基礎(chǔ)。這依賴于形成政策選擇基礎(chǔ)的強(qiáng)大證據(jù)基礎(chǔ)。保險(xiǎn)公司所考慮的主要風(fēng)險(xiǎn)是氣候?yàn)?zāi)害，為此，保險(xiǎn)部門提供了可能的適應(yīng)方案，能夠增強(qiáng)抵御能力。然而，數(shù)據(jù)和分析的不足是阻礙保險(xiǎn)公司履行這一職責(zé)的因素。在實(shí)踐中，很少有人針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民家庭抵御氣候變化能力的影響進(jìn)行實(shí)證研究?；貧w分析證實(shí)，投保的數(shù)量和對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的感知是農(nóng)民抵御氣候變化的重要決定因素。這項(xiàng)研究的結(jié)果將有助于決策者、管理人員和保險(xiǎn)公司推行具有成本效益的保險(xiǎn)政策，以建設(shè)農(nóng)民適應(yīng)氣候?yàn)?zāi)害的能力和復(fù)原力，成立國(guó)家層面農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)，為貫徹和落實(shí)國(guó)家的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策提供必要的推動(dòng)力。

三、結(jié)語(yǔ)

篇6

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)供給側(cè) 結(jié)構(gòu)性改革 新興金融 【中圖分類號(hào)】F83 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，同時(shí)也為金融業(yè)的發(fā)展謀求共同的合作契機(jī)。為順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，有效利用新興金融工具，適時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)進(jìn)行改革，不僅能彌補(bǔ)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的短板，而且有助于推動(dòng)我國(guó)金融業(yè)完成發(fā)展的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)新興金融發(fā)展的積極影響

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，促成進(jìn)一步轉(zhuǎn)型與升級(jí)，還要求農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)提升、市場(chǎng)體系的完善。具體改革需運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新理念建立農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系，培養(yǎng)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技方面的人才，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革諸多措施的逐一實(shí)施，不僅擴(kuò)大了金融服務(wù)行業(yè)的覆蓋面，而且催生了對(duì)新型金融工具的需求，農(nóng)業(yè)金融創(chuàng)新機(jī)構(gòu)將大有作為。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在指引農(nóng)村信貸方向。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了重大進(jìn)步，已經(jīng)告別維持溫飽的階段，正在滿足社會(huì)大眾的高層次需求，但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量還不夠高，與消費(fèi)者的高要求不匹配，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)壓力較大。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的在于減少農(nóng)產(chǎn)品的庫(kù)存量，降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。此外，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入進(jìn)行，金融信貸機(jī)構(gòu)也在依循農(nóng)業(yè)改革的方向，尋求優(yōu)質(zhì)的信貸合作經(jīng)營(yíng)，完善符合政策改革的信貸制度。金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)信貸的策略{整，也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、信息化、專業(yè)化及農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新與市場(chǎng)穩(wěn)定提供了有力的支撐。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在衍生農(nóng)村金融服務(wù)新要求。以往的涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)由于制度、規(guī)模以及環(huán)境等方面的限制，存在嚴(yán)重的發(fā)展短板。因此，不足以維持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。目前，金融業(yè)要抓住“十三五”計(jì)劃推行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的良好契機(jī)，為彌補(bǔ)其自身發(fā)展不足的局面，對(duì)涉農(nóng)金融結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)涉農(nóng)金融服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新與開發(fā)。這一舉措的實(shí)施不僅推動(dòng)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快與穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且順應(yīng)了當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，響應(yīng)了國(guó)家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的政策，同時(shí)有利于金融業(yè)自身發(fā)展的變革。

在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中，涉農(nóng)金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單調(diào)，創(chuàng)新力不夠

涉農(nóng)金融服務(wù)創(chuàng)新力不夠。在新時(shí)期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)規(guī)?；c現(xiàn)代化趨勢(shì)，消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與品質(zhì)的高需求不斷提高了對(duì)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品的要求。涉農(nóng)的金融信貸越來(lái)越呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)，首先，信貸的對(duì)象由原來(lái)的農(nóng)業(yè)個(gè)體戶轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)商；其次，信貸的額度有所提升；再次，信貸的方式也由原來(lái)的小額貸款轉(zhuǎn)變?yōu)榈盅菏劫J款，相應(yīng)的貸款期限加長(zhǎng)。加強(qiáng)新興金融工具的派生，如可轉(zhuǎn)換證券、認(rèn)股權(quán)證、優(yōu)先股等，改變了金融機(jī)構(gòu)原有的涉農(nóng)金融服務(wù)格局。

涉農(nóng)金融產(chǎn)品及服務(wù)結(jié)構(gòu)單調(diào)。在如今現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模越來(lái)越大，生產(chǎn)技術(shù)越來(lái)越先進(jìn)，土壤改良技術(shù)快速發(fā)展等因素導(dǎo)致了涉農(nóng)信貸的期限變長(zhǎng)。然而，現(xiàn)有的農(nóng)村金融產(chǎn)品及服務(wù)呈現(xiàn)單一化結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)為小額度信貸、短期信貸等。此外，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)所提供的信貸周期、信貸額度、信貸風(fēng)險(xiǎn)達(dá)不到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的要求。農(nóng)村信貸服務(wù)缺乏，資源配置不均衡，尤其是我國(guó)偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū)，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)少，金融工具落后。農(nóng)戶信貸程序不流暢，導(dǎo)致了農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展停滯不前。

風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不健全。針對(duì)農(nóng)村金融業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)、高成本、低收益等問(wèn)題，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)關(guān)于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品缺乏，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給不足，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)增大，體現(xiàn)了涉農(nóng)金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的不健全。金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新力，可操作性與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展存在明顯的不匹配現(xiàn)象。此外，涉農(nóng)金融相關(guān)條例與政策宣傳不到位，與農(nóng)戶溝通不夠，易引起不必要的誤會(huì)與歧義，從而不利于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展與穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。

利用新興金融工具，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

利用新興金融工具增加農(nóng)村金融供給，擴(kuò)大涉農(nóng)服務(wù)覆蓋面。首先，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)增加農(nóng)村金融供給，提出切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)策略，均衡金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大涉農(nóng)服務(wù)覆蓋面，改善農(nóng)村金融建設(shè)布局，完善現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。金融機(jī)構(gòu)在謀求自身利益發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)注重公共服務(wù)的義務(wù)與職責(zé)。其次，在偏遠(yuǎn)地區(qū)施行“一行多縣”，而在中南部發(fā)達(dá)地區(qū)施行“一縣多行”的金融政策。擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村的服務(wù)面，提升村鎮(zhèn)銀行的服務(wù)質(zhì)量，建立新型的涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)。適當(dāng)減少涉農(nóng)金融服務(wù)的成本，深入農(nóng)村基層建設(shè)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶之間的溝通與交流，對(duì)信貸信息、合作項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)保障等進(jìn)行研究分析。最后，為了完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度，政府機(jī)構(gòu)有必要對(duì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策引導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障的建立，鼓勵(lì)與支持涉農(nóng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)覆蓋面的擴(kuò)大，服務(wù)效率的提升，服務(wù)專業(yè)化水平的提高。為了降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，采用風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的服務(wù)模式加以創(chuàng)新。嘗試“保險(xiǎn)+期貨”模式，開辟農(nóng)戶投保新渠道，不斷改革與創(chuàng)新涉農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品。

利用新興金融工具創(chuàng)新農(nóng)村金融制度，助力農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。首先，我國(guó)已賦予農(nóng)戶土地的占有、使用、收益自由、經(jīng)營(yíng)承包等合法權(quán)利，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)利用新興金融工具創(chuàng)新農(nóng)村金融制度，助力農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。金融機(jī)構(gòu)對(duì)于農(nóng)村信貸的方式進(jìn)行改革與創(chuàng)新，允許農(nóng)村土地權(quán)抵押擔(dān)保的信貸方式。這一舉措有利于解決以往涉農(nóng)信貸抵押擔(dān)保難的問(wèn)題。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)完善農(nóng)村土地占用權(quán)、使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等抵押貸款機(jī)制，對(duì)農(nóng)村土地承包制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新。變土地固定資產(chǎn)為可利用的流動(dòng)資金，有利于農(nóng)村土地經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。其次，為了有效減少農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存量，有必要對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，增大農(nóng)村信貸投放比例，從而降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，彌補(bǔ)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)存在的缺陷。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、土地與資源緊缺等問(wèn)題，金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)村信貸投放比例，大力扶持農(nóng)業(yè)綠色化、規(guī)?；C(jī)械化、特色化建設(shè)政策。最后，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，有效利用新興金融工具，使得農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、教育業(yè)等實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，開展農(nóng)村綠色化休閑娛樂(lè)項(xiàng)目活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能，為農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)貢獻(xiàn)力量。

利用新興金融工具培育創(chuàng)新發(fā)展理念，拉長(zhǎng)涉農(nóng)服務(wù)鏈條。首先，有效發(fā)揮金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合職能，保持原有以信貸為主的金融服務(wù)產(chǎn)品的同時(shí)，發(fā)展涉農(nóng)金融服務(wù)產(chǎn)品的多樣性。利用新興金融工具如電子化設(shè)備等，拓寬金融服務(wù)覆蓋面，對(duì)涉農(nóng)金融產(chǎn)品實(shí)施適當(dāng)?shù)膬?yōu)待，開設(shè)電子交易平臺(tái)，營(yíng)造農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的良好環(huán)境，使得農(nóng)村金融服務(wù)更加便捷、高效。其次，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)注重涉農(nóng)金融產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，開闊涉農(nóng)服務(wù)的視野。關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的農(nóng)村合作社、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售公司等進(jìn)行全面的金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。最后，利用新興金融工具改善金融服務(wù)模式，尋求農(nóng)業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)。金融機(jī)構(gòu)嘗試“農(nóng)村電商+信貸”的新發(fā)展模式、增設(shè)新農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打開農(nóng)產(chǎn)品銷售新市場(chǎng)。有效利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)與信息化技術(shù)，探索出符合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

（作者為成都行政學(xué)院科研處副教授）

【參考文獻(xiàn)】

篇7

用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享和融合發(fā)展理念發(fā)展新農(nóng)業(yè)，正確認(rèn)識(shí)世界農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握我國(guó)消費(fèi)需求發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)多樣化需求“大市場(chǎng)”，依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、生活“大資源”，發(fā)展產(chǎn)品生產(chǎn)、文化傳承、休閑養(yǎng)生、科普教育等多功能融合的“大產(chǎn)業(yè)”。為此，必須改變傳統(tǒng)和單一的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念和思路，按照產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性主動(dòng)推進(jìn)融合發(fā)展和集群發(fā)展，以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為增長(zhǎng)點(diǎn)，培育一批基于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的多功能聚合的農(nóng)業(yè)綜合體，建設(shè)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。應(yīng)盡快制定適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革需求和發(fā)展目標(biāo)的考核體系，突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、突出質(zhì)量效益、突出產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展、突出區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育和農(nóng)民收人的增長(zhǎng)，以新的考核體系引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

2  完善農(nóng)業(yè)三大體系，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力  

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系和產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要求，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)的重點(diǎn)在于建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌認(rèn)證體系，其中改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)是生產(chǎn)體系建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)重點(diǎn)是積極培育農(nóng)業(yè)合格經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展生產(chǎn)性龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)大戶，以土地流轉(zhuǎn)的方式，推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，改革的重點(diǎn)是加快推進(jìn)建立區(qū)域性、帶動(dòng)力強(qiáng)和有競(jìng)爭(zhēng)力的合作組織和規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)，要規(guī)范合作社建設(shè)，加快推進(jìn)合作聯(lián)社發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，要加快推進(jìn)產(chǎn)加銷銜接，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合，必須打破現(xiàn)有生產(chǎn)、購(gòu)貯、加工環(huán)節(jié)分離獨(dú)立的狀況，建立區(qū)域同業(yè)各環(huán)節(jié)主體參與的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或協(xié)會(huì)，形成產(chǎn)、貯、加、銷產(chǎn)業(yè)合作連接機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的一致行動(dòng)，構(gòu)建市場(chǎng)需求變化應(yīng)對(duì)機(jī)制。

3 改革調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展體制和政策，支持農(nóng)業(yè)融合發(fā)展   

 首先，必須改革當(dāng)前糧食生產(chǎn)政策，由保障糧食總量安全向保障主糧安全轉(zhuǎn)變，把非食品用糧種植決策權(quán)真正交給生產(chǎn)者。其次，適當(dāng)調(diào)整財(cái)政支持政策，尤其是省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政政策，由以支持總量增長(zhǎng)為重點(diǎn)向以支持品質(zhì)效益增長(zhǎng)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檢測(cè)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)及休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。再次，調(diào)整土地利用政策，應(yīng)在國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下，加大農(nóng)民在自己承包地上調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的自主權(quán)，尤其對(duì)非糧食主產(chǎn)區(qū)，應(yīng)允許農(nóng)民向高效種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)騰出的建設(shè)用地，應(yīng)適度向休閑觀光農(nóng)業(yè)傾斜，適度保障農(nóng)業(yè)功能拓展對(duì)建設(shè)用地的需求。最后，加快改革不適應(yīng)新形勢(shì)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的管理體制，建設(shè)以農(nóng)業(yè)管理部門為主導(dǎo)、多部門聯(lián)合管理推進(jìn)機(jī)制。

4  調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求的技術(shù)創(chuàng)新支撐體系

適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，主動(dòng)調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增量結(jié)構(gòu)，在保持現(xiàn)有科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)低耗安全節(jié)本提質(zhì)增效技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)特色資源開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)適應(yīng)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)有利于推進(jìn)資源再利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)提高農(nóng)業(yè)智能化、信息化水平的綜合信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新，以及農(nóng)業(yè)新材料、新裝備、新設(shè)施等物資裝備技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新供給結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和支撐農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變順利推進(jìn)。

篇8

創(chuàng)牌不到兩年，“麗水山耕”聲名鵲起。目前加入其中的當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)有142家，涉及當(dāng)?shù)?大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，至今實(shí)現(xiàn)銷售逾11億元，產(chǎn)品平均溢價(jià)30%以上。

“靠弱小的單個(gè)主體去打響品牌實(shí)在是太難了”

麗水地處浙南山區(qū)，境內(nèi)崇山峻嶺，有“浙江綠谷”“華東氧吧”之譽(yù)。如同地名一樣，天賜秀山麗水，孕育物產(chǎn)眾多。近些年來(lái)，麗水市依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，走生態(tài)精品農(nóng)業(yè)之路。全市涌現(xiàn)出4100多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，2800多個(gè)品牌商標(biāo)。但是，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭只有1家，著名商標(biāo)屈指可數(shù)。

“靠弱小的單個(gè)主體去打響品牌實(shí)在是太難了，人力、財(cái)力、物力，樣樣都缺?！丙愃幸恍┺r(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者說(shuō)，創(chuàng)品牌要宣傳，要包裝策劃、要大量資金，還要專業(yè)的品牌營(yíng)銷人才。一方面，看到了消費(fèi)者對(duì)“品牌農(nóng)產(chǎn)品”的旺盛需求，另一方面，是眾多弱小主體單打獨(dú)斗創(chuàng)牌的無(wú)力感。生產(chǎn)的產(chǎn)品難以與消費(fèi)者形成對(duì)接。

麗水意識(shí)到，實(shí)施品牌化，不僅僅要引導(dǎo)生產(chǎn)主體創(chuàng)品牌，當(dāng)前更需要政府直接參與創(chuàng)品牌。他們邀請(qǐng)浙江大學(xué)CARD中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌研究中心策劃，創(chuàng)建一個(gè)覆蓋全市域、全品類、全產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域公用品牌“麗水山耕”，并構(gòu)建起一套比較科學(xué)、完善的“母子品牌”運(yùn)行模式。實(shí)行農(nóng)業(yè)企業(yè)子品牌嚴(yán)格準(zhǔn)入和農(nóng)產(chǎn)品溯源監(jiān)管。

2014年9月，“麗水山耕”正式亮相后，在政府強(qiáng)力推動(dòng)下，快速在浙江及周邊省市叫響。通過(guò)不斷提升母品牌“麗水山耕”的影響力，以“母雞帶小雞”的方式，降低生產(chǎn)主體進(jìn)入市場(chǎng)的成本，實(shí)現(xiàn)子品牌產(chǎn)品溢價(jià)，走活擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品有效供給之路。

“現(xiàn)在做農(nóng)業(yè)，人們都用羨慕的眼光看我們”

“麗水山耕”的運(yùn)作方式是，麗水成立麗水市生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)注冊(cè)“麗水山耕”商標(biāo)，并委托國(guó)有獨(dú)資的麗水農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)，使得“麗水山耕”既體現(xiàn)了政府背書的權(quán)威性，又有行業(yè)的約束性，同時(shí)不失市場(chǎng)主體的靈活性。

麗水農(nóng)業(yè)投資發(fā)展公司總經(jīng)理徐炳東說(shuō)，設(shè)立“農(nóng)司”的目的就是圍繞“生態(tài)精品”的發(fā)展定位，構(gòu)建農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，而“麗水山耕”就是政府為生產(chǎn)主體提供的一種公共服務(wù)。一方面，運(yùn)用政府宣介推廣品牌的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，比如舉辦“麗水生態(tài)精品農(nóng)業(yè)博覽會(huì)”等活動(dòng)，不斷提升“麗水山耕”品牌影響力，帶動(dòng)子品牌產(chǎn)品價(jià)格增值。

另一方面，從各類農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，比如，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、信息化服務(wù)、金融化支撐、電商化發(fā)展等方面，“農(nóng)司”以投資參股等方式，與麗水藍(lán)城農(nóng)科檢測(cè)有限公司等13家企業(yè)結(jié)成利益共同體，形成市場(chǎng)化的全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系。大大增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。

“‘麗水山耕’讓我們的農(nóng)產(chǎn)品搭上溢價(jià)的班車?！丙愃傥掇r(nóng)業(yè)品專業(yè)合作社理事長(zhǎng)陳小方說(shuō)，以前他打“浙百味”牌子生產(chǎn)“三年老姜”，“生態(tài)蓮子”，盡管品質(zhì)優(yōu)異但信息不對(duì)稱，消費(fèi)者就是不相信，好產(chǎn)品賣不上好價(jià)錢。加入“麗水山耕”梯隊(duì)后，價(jià)錢一下漲了三、五倍，還供不應(yīng)求。

陳小方說(shuō)，有了廣闊的市場(chǎng)銷路，我們就把更多農(nóng)戶組織起來(lái)，讓更多田地改種市場(chǎng)對(duì)路產(chǎn)品。農(nóng)戶的收入也水漲船高?！斑^(guò)去做農(nóng)業(yè)，人們用同情眼光看我們，現(xiàn)在都用羨慕的眼光看我們?！?/p>

“麗水山耕”啟示：打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌正當(dāng)時(shí)

“麗水山耕”創(chuàng)造的裂變引起社會(huì)高度關(guān)注，浙江高層連續(xù)多次作出批示，要求進(jìn)行總結(jié)推廣。春節(jié)前，浙江省政府專門組織召開“農(nóng)業(yè)品牌大會(huì)”，進(jìn)行研討交流。

中國(guó)工程院院士、浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)陳劍平說(shuō)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)的突出矛盾是無(wú)效產(chǎn)能過(guò)大，造成農(nóng)產(chǎn)品滯銷，而有效供給不足?！翱粗鴸|西挺多，想要的買不上?！标悇ζ秸f(shuō)，品牌化就是按照消費(fèi)者需求生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，其內(nèi)涵與農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的要求完全一致。

浙江大學(xué)CARD中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌研究中心主任胡曉云博士說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的根本特點(diǎn)是“多、小、散”，牌子眾多，能叫響的少。大量農(nóng)產(chǎn)品只有商標(biāo)，沒(méi)有品牌，小打小鬧，好產(chǎn)品賣不上好價(jià)錢。產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，也難以滿足消費(fèi)需求的變化。“‘麗水山耕’的特殊價(jià)值，恰恰在于充分發(fā)揮了政府在品牌建設(shè)中的作用。讓我們看到了一條可具推廣的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的道路。”

浙江省政府咨詢委三農(nóng)部部長(zhǎng)顧益康說(shuō)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，就像一張漁網(wǎng)，有著方方面面要改的“網(wǎng)眼”，需要有系統(tǒng)觀、統(tǒng)籌觀、發(fā)展觀來(lái)看待改革。從“麗水山耕”的實(shí)踐情況看，這個(gè)區(qū)域公用品牌就像供給側(cè)“漁網(wǎng)”上的總繩，總繩一牽，“網(wǎng)眼”跟著動(dòng)，使供給側(cè)改革收到了“綱舉目張”的效果。

篇9

本刊訊 6月17日，農(nóng)業(yè)部在北京召開馬鈴薯主食開發(fā)工作座談會(huì)，交流馬鈴薯主食開發(fā)取得的進(jìn)展和成效，分析面臨的困難問(wèn)題和發(fā)展機(jī)遇，安排部署下一步重點(diǎn)工作。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以打造小康社會(huì)主食文化為目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，加大政策扶持、強(qiáng)化協(xié)作攻關(guān)，拓展產(chǎn)品市場(chǎng)、培育消費(fèi)群體，加力推進(jìn)馬鈴薯主食開發(fā)，讓馬鈴薯主食產(chǎn)品走進(jìn)千家萬(wàn)戶、讓馬鈴薯主

食文化深入人心，助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)民增收。

余欣榮指出，馬鈴薯主食開發(fā)實(shí)施3年來(lái)，取得積極進(jìn)展，成績(jī)值得充分肯定。一是產(chǎn)品研發(fā)加快。已開發(fā)出6大系列、100多種產(chǎn)品，馬鈴薯粉配比由30%提高到50%以上，類型多樣、營(yíng)養(yǎng)健康。二是加工工藝不斷改進(jìn)。在關(guān)鍵技術(shù)瓶頸上取得新突破，優(yōu)化工藝參數(shù)、確定最佳全粉配方、改進(jìn)核心加工裝備，為馬鈴薯主食開發(fā)提供了技術(shù)支撐。三是加工企業(yè)不斷壯大。馬鈴薯主食加工能力顯著提升，馬鈴薯主食加工企業(yè)超過(guò)200家、年加工能力達(dá)到100萬(wàn)噸以上。四是市場(chǎng)不斷拓展。通過(guò)主食產(chǎn)品進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，擴(kuò)大了社會(huì)影響，提高了消費(fèi)者認(rèn)知度。五是機(jī)制不斷健全。構(gòu)建起農(nóng)科企緊密協(xié)作的格局，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，群策群力，形成了馬鈴薯主食開發(fā)的強(qiáng)大合力。

余欣榮指出，馬鈴薯主食開發(fā)是一項(xiàng)創(chuàng)新性系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、加工、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)，在推進(jìn)過(guò)程中還面臨主食加工專用品種少、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)缺、主食加工原料成本較高、政策支持力度仍然偏弱等困難和問(wèn)題。要強(qiáng)化行政推動(dòng)、注重市場(chǎng)拉動(dòng)、加大政策促動(dòng)，在已有工作基礎(chǔ)上，加力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快研發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)的產(chǎn)品，不斷拓展產(chǎn)品市場(chǎng)，有力有序推進(jìn)馬鈴薯主食開發(fā)。一是多做協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取政策扶持。細(xì)化實(shí)施方案，加大資金支持，明確試點(diǎn)任務(wù)，搞好指導(dǎo)服務(wù)，為馬鈴薯主食開發(fā)提供保障。二是加強(qiáng)協(xié)作攻關(guān)，攻克技術(shù)瓶頸。加快選育加工專用品種，改進(jìn)主食產(chǎn)品及工藝，建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)馬鈴薯主食開發(fā)。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，拓展產(chǎn)品市場(chǎng)。壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持品牌化創(chuàng)建，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，以馬鈴薯主食開發(fā)帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。四是搞好科普宣傳，培育消費(fèi)群體。廣泛宣傳馬鈴薯營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，積極倡導(dǎo)健康消費(fèi)理念，打造小康社會(huì)主食文化。

會(huì)議由中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書記陳萌山主持。

篇10

作為傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)大市，烏蘭察布主動(dòng)順應(yīng)市場(chǎng)和消費(fèi)的趨勢(shì)性變化，全面落實(shí)中央和自治區(qū)決策部署，圍繞做大做強(qiáng)馬鈴薯、冷涼蔬菜、燕麥雜糧雜豆、肉羊生豬肉雞四個(gè)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品供給放在突出位置，大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社的帶動(dòng)作用，新品種、新科技的增產(chǎn)效應(yīng)，加快建設(shè)一批區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)的特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地。一是鞏固提升“薯都”優(yōu)勢(shì)地位。建立種薯生產(chǎn)聯(lián)盟、精深加工聯(lián)盟、營(yíng)銷聯(lián)盟“三大聯(lián)盟”，推動(dòng)種薯、鮮食薯、加工專用薯“三線突破”，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯總播面積穩(wěn)定在400萬(wàn)畝，保持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)先地位。二是做大做強(qiáng)冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)。樹立旺季補(bǔ)優(yōu)、淡季補(bǔ)缺、錯(cuò)峰銷售的理念，重點(diǎn)發(fā)展察右中旗紅蘿卜、商都縣西芹、化德縣大白菜、興和縣圓蔥等，冷涼蔬菜總播面積達(dá)到90萬(wàn)畝，打造綠色冷涼蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。三是大力發(fā)展燕麥雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)。在察右中旗、涼城、興和等地進(jìn)行重點(diǎn)布局，建設(shè)集雜糧雜豆種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、品牌推廣為一體的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，使種植面積達(dá)到165萬(wàn)畝，將烏蘭察布打造成為全國(guó)重要的燕麥雜糧雜豆種植加工基地。四是加快發(fā)展肉羊生豬肉雞產(chǎn)業(yè)。以龍頭企業(yè)為牽引，以規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，以家庭養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)品種優(yōu)化、規(guī)模提升，使肉羊生豬肉雞分別達(dá)到1000萬(wàn)只、300萬(wàn)口、1000萬(wàn)羽的規(guī)模，推動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化。同時(shí)，下大力氣狠抓農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證和宣傳，健全農(nóng)田牧場(chǎng)到超市餐桌全程質(zhì)量安全監(jiān)管和可追溯體系，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。

（二）轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，提升土地草牧場(chǎng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。抓住制約農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。一是加快土地草牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》，以小村整合、土地流轉(zhuǎn)、易地搬遷為主要手段和路徑，健全程序規(guī)范、便民高效的流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地草牧場(chǎng)這個(gè)最核心的資源流轉(zhuǎn)起來(lái)、潛力釋放出來(lái)，力爭(zhēng)綜合流轉(zhuǎn)面積達(dá)到50%以上。二是積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體。把引進(jìn)和培育農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)作為重中之重，大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、合作社、公司農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。著力培育以民豐、中加、綠娃等為代表的種植業(yè)龍頭企業(yè)，以雛鷹、大北農(nóng)、北京二商、大好河山、賽諾、海高為代表的養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)，以凱達(dá)、雙匯、樂(lè)耕、世紀(jì)糧行、藍(lán)威斯頓為代表的加工業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)力。推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)由家庭分散經(jīng)營(yíng)向“公司+合作社+農(nóng)牧戶”轉(zhuǎn)型，通過(guò)新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過(guò)股份合作、訂單合同、價(jià)格保護(hù)、服務(wù)協(xié)作等模式，提升龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力，使更多的農(nóng)牧民進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)化鏈條當(dāng)中，共享產(chǎn)業(yè)化的收益。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。著眼于一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，找準(zhǔn)“引爆點(diǎn)”，形成“核聚變”。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，在加工“引爆點(diǎn)”上發(fā)力，以加工拉動(dòng)生產(chǎn)、促進(jìn)銷售、形成市場(chǎng)，使周邊地區(qū)的馬鈴薯向我市集聚、在我市轉(zhuǎn)化、從我市進(jìn)入市場(chǎng)；冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)，在基地建設(shè)“引爆點(diǎn)”上發(fā)力，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)，在灘川區(qū)集中規(guī)劃布局一批規(guī)?；a(chǎn)基地，擴(kuò)大生產(chǎn)能力；燕麥雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)，在品牌化“引爆點(diǎn)”上發(fā)力，培育打造全國(guó)知名品牌和地理標(biāo)志商標(biāo)，以品牌擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，拉動(dòng)生產(chǎn)，讓“小雜糧”變成富民“大產(chǎn)業(yè)”；生豬肉雞肉羊產(chǎn)業(yè)，在利益聯(lián)結(jié)“引爆點(diǎn)”上發(fā)力，促進(jìn)龍頭企業(yè)與更多的合作社和農(nóng)牧戶形成利益共同體，推動(dòng)生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)張。特別要把與北京建立戰(zhàn)略合作關(guān)系、實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)京免檢、運(yùn)用好二商大平臺(tái)大網(wǎng)絡(luò)作為農(nóng)牧業(yè)的“引爆點(diǎn)”，使烏蘭察布生產(chǎn)與北京超級(jí)大市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)直通式、無(wú)縫隙對(duì)接，讓直供首都成為烏蘭察布r畜產(chǎn)品的金字招牌。