環(huán)境衛(wèi)生管理方案范文

時(shí)間:2023-05-06 18:18:24

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環(huán)境衛(wèi)生管理方案

篇1

根據(jù)《區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作提出如下實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

通過進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作,逐步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施及保潔員隊(duì)伍建設(shè),形成環(huán)境衛(wèi)生管理工作長(zhǎng)效機(jī)制,徹底解決影響陣雨環(huán)境的臟、亂、差問題,切實(shí)改善我鎮(zhèn)環(huán)境面貌,更好的推進(jìn)五陽湖生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)工作。

二、工作重點(diǎn)

(一)保潔員隊(duì)伍建設(shè)

各村成立專門保潔隊(duì)伍,負(fù)責(zé)村域范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理及日常保潔工作,由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。保潔員隊(duì)伍數(shù)量按照各村總?cè)丝诘那Х种龢?biāo)準(zhǔn),由各村自行配備,統(tǒng)一管理,并根據(jù)保潔員人數(shù)配備相應(yīng)數(shù)量的清掃清運(yùn)設(shè)備。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行流程

按照“戶集——村收——鎮(zhèn)運(yùn)——區(qū)處理”的垃圾處理流程,鎮(zhèn)政府及各村需做好以下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作:

1、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)建設(shè)1座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,負(fù)責(zé)接收各村所收集的生活垃圾后做初級(jí)處理,并運(yùn)送至區(qū)做深度處理或市垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行處理。

2、各村需按照每400戶設(shè)置一處垃圾集中處理站的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置集中處理站,以便于各分散垃圾池垃圾的集中;要求每一處垃圾集中處理站附設(shè)一處垃圾填埋場(chǎng),用于填埋各村所產(chǎn)生的建筑等無水源污染的垃圾,并對(duì)填埋場(chǎng)進(jìn)行底部防滲處理。垃圾集中處理站選址應(yīng)力求空間寬闊并隱蔽,以便于對(duì)各類垃圾進(jìn)行分揀及就近填埋。集中處理站垃圾由各村負(fù)責(zé)定期運(yùn)送至鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。

3、各村要按照每50戶配1處垃圾池的標(biāo)準(zhǔn)(參照鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所制定的《各村垃圾死角分布排查表》),配置完善垃圾池,垃圾池選址應(yīng)力求隱蔽、便于群眾投放。主干道(石和路及村內(nèi)主要道路)兩側(cè)的垃圾池的修繕和新建各村務(wù)必于5月15日前全部完成,次干道和背街小巷的垃圾池的修繕和新建各村務(wù)必于5月31日前完成。垃圾池的清運(yùn)應(yīng)做到日產(chǎn)日清,每日由各村清運(yùn)至垃圾集中處理站。

(三)垃圾死角和管護(hù)盲點(diǎn)排查及清理工作

各村環(huán)境衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)村內(nèi)垃圾死角及管護(hù)盲點(diǎn)進(jìn)行仔細(xì)排查,并結(jié)合鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所制定的《各村垃圾死角及管護(hù)盲點(diǎn)排查表》進(jìn)行仔細(xì)核查,做到不放過每一個(gè)死角和盲點(diǎn)。各村要按照鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所制定的《各村垃圾死角及管護(hù)盲點(diǎn)排查表》制定清理計(jì)劃,盡快建立形成環(huán)境衛(wèi)生管理工作長(zhǎng)效機(jī)制,按照“先主干道,后次干道”,“先急后緩”的清理原則,各村務(wù)必于5月31日前,將垃圾死角清理到位。

三、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)工作的組織及實(shí)施。各村要成立由村委主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,確保成效,為環(huán)境衛(wèi)生管理工作的順利開展奠定良好基礎(chǔ)。

2、加大資金投入力度,確保環(huán)衛(wèi)工作順利開展。在各村自行籌措資金的基礎(chǔ)上,由區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)各村環(huán)衛(wèi)管理工作進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)農(nóng)村戶籍人口每年12元,該資金必須專項(xiàng)用于環(huán)境衛(wèi)生管理工作,不得挪用。

篇2

一、組織機(jī)構(gòu)

為確保全面推向市場(chǎng)化運(yùn)作工作順利規(guī)范進(jìn)行,成立縣環(huán)衛(wèi)清掃保潔和綠化管護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由縣政府縣長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,成員由縣城管、環(huán)衛(wèi)、財(cái)政、監(jiān)察等單位主要負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣城管局,由縣城管局長(zhǎng)兼任辦公室主任,承擔(dān)日常具體協(xié)調(diào)事務(wù)。

二、承包項(xiàng)目區(qū)域

縣城區(qū)所有道路、大部分小街小巷、工業(yè)園的清掃保潔、垃圾清運(yùn)處置、園林綠化管護(hù),內(nèi)河及公廁管理。

三、面積及范圍

(一)清掃保潔??h城建成區(qū)范圍的主街道、小街小巷、公園廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、內(nèi)河、公廁、工業(yè)園內(nèi)的道路。范圍北至206國(guó)道李臘石山頂,南至原城南收費(fèi)站(西城片至碧水嘉園)、東至清華大道(車站處延伸至站前廣場(chǎng))、西以西華路(含與西華路相連的硬化街道)為界。

(二)垃圾清運(yùn)處置。以上清掃保潔范圍內(nèi)和縣城建成區(qū)內(nèi)所有的生活垃圾。

(三)綠化管護(hù)。建成區(qū)內(nèi)所有行道樹、公園綠地、移動(dòng)花盆及綠地內(nèi)的附屬設(shè)施。

四、承包者的資質(zhì)條件

具有環(huán)衛(wèi)保潔和園林綠化管護(hù)專項(xiàng)C級(jí)以上資質(zhì)的法人,且從事過環(huán)衛(wèi)清掃、保潔、綠化管護(hù)三年以上的公司。承包后須繳納10萬元質(zhì)量保證金。

五、發(fā)包方式

由領(lǐng)導(dǎo)小組組織,與環(huán)衛(wèi)保潔和園林綠化C級(jí)以上資質(zhì)且3年以上管理經(jīng)驗(yàn)的三家以上公司法人進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判,擇優(yōu)確定承包者,后由縣城管局簽訂承包合同,合同內(nèi)要約定具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施。

六、承包方式與期限

1.承包方式:公司化運(yùn)作,自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自負(fù)責(zé)任,服從城管環(huán)衛(wèi)市政管理和調(diào)度。

2.承包期限:叁年(自年4月1日起至年3月31日)。

七、承包費(fèi)用計(jì)算

城區(qū)所有路段、清運(yùn)保潔、處置按縣環(huán)衛(wèi)處與縣財(cái)政、監(jiān)察核定的面積,每平方米不超過2.9元計(jì)算;公廁按每蹲位不超過500元,內(nèi)河按每條不超過3萬元計(jì)算;小街、小巷、小區(qū)按每平方米不超過1.6元,工業(yè)園每平方米按不超過2.4元計(jì)算;行道樹按每株不超過4.4元,綠地每平方米不超過3.9元確定。

八、人員安置

原環(huán)衛(wèi)、園林部門雇請(qǐng)的臨時(shí)工全部轉(zhuǎn)入承包公司,不愿轉(zhuǎn)入的由其自由擇業(yè),選擇9名40歲左右、初中以上文化程度的職工帶編轉(zhuǎn)入縣城管監(jiān)察大隊(duì)。其余人員負(fù)責(zé)監(jiān)督、考評(píng)、收費(fèi)、余土監(jiān)察、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。其中必須安排適量人員繼續(xù)從事環(huán)衛(wèi)一線作業(yè)。

九、設(shè)備處置

機(jī)械設(shè)備以出租形式租給承包方使用,具體租金由縣城管、縣財(cái)政與承包方商談,租金不得低于折舊費(fèi)。在合適的時(shí)候,由縣國(guó)資委牽頭將機(jī)械設(shè)備折價(jià)出讓給承包方。

十、承包費(fèi)用計(jì)算

承包方的年承包費(fèi)按12個(gè)月平均分?jǐn)偅吭?0日前由縣財(cái)政將承包費(fèi)撥給縣環(huán)衛(wèi)處,再由縣環(huán)衛(wèi)處按考評(píng)結(jié)果在當(dāng)月底前發(fā)放給承包方,超過時(shí)間承包方按每天5%收取滯納金,超過半個(gè)月未付款承包方有權(quán)作停工處理,停工期間一切損失由縣政府負(fù)責(zé)??h城管局、環(huán)衛(wèi)處要針對(duì)承包事項(xiàng)制定詳細(xì)且可操作的考評(píng)方案,承包期間因工作不達(dá)標(biāo)的可按相應(yīng)的考核處罰標(biāo)準(zhǔn)從承包費(fèi)用內(nèi)扣除。

十一、設(shè)施的購(gòu)置與更新

承包商在簽訂承包合同后,應(yīng)將第一年承包金總額的20%用于基礎(chǔ)設(shè)施投入,如購(gòu)買垃圾清運(yùn)車、鏟車、集裝箱、果殼箱、噴藥機(jī)、綠籬機(jī),建設(shè)垃圾池等,后兩年按承包費(fèi)總額的10%投入,逐步淘汰及更新作業(yè)設(shè)備,提高勞動(dòng)生產(chǎn)力,具體設(shè)施設(shè)備可根據(jù)工作的實(shí)際需要擬定,由縣城管部門審定,產(chǎn)權(quán)歸承包方所有。

十二、雙方權(quán)利義務(wù)

(一)發(fā)包方的權(quán)利義務(wù)

1.支持項(xiàng)目承包方的各項(xiàng)工作,并對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核,以做好城市環(huán)境衛(wèi)生和綠化管護(hù)工作。

2.負(fù)責(zé)與財(cái)政一同核定具體的承包工作量。

3.加強(qiáng)對(duì)城市秩序、居民傾倒垃圾、運(yùn)輸遺撒沙石泥土、損綠毀綠的監(jiān)管處罰。

4.幫助承包方協(xié)調(diào)解決一些實(shí)際問題,結(jié)合承包方工作實(shí)際與建議意見,提出切實(shí)可行辦法,提升管理水平和工作成效。

5.負(fù)責(zé)按約定條款及時(shí)、足額支付承包費(fèi)用。

6.收取承包方10萬元履約保證金,并在承包方未全面、準(zhǔn)確及時(shí)履行約定事項(xiàng)或出現(xiàn)其他違法情形下,扣除相應(yīng)的履約保證金,并責(zé)令承包方限期補(bǔ)交扣除部分款項(xiàng)。

7.采用試運(yùn)營(yíng)方式,即在與乙方正式簽訂承包合同后,如三個(gè)月內(nèi)縣城環(huán)境衛(wèi)生、綠化無明顯變化,或甲方主管單位及群眾測(cè)評(píng)后不滿意的,或在正式運(yùn)行后連續(xù)二個(gè)月工作效果差、測(cè)評(píng)不合格的,甲方有權(quán)與乙方無條件解除合同,所有損失由乙方承擔(dān)。

(二)承包方的權(quán)利義務(wù)

1.負(fù)責(zé)完成承包項(xiàng)目中的各項(xiàng)工作任務(wù),制定切實(shí)可行的管理制度,履行合同責(zé)任。

2.服從發(fā)包方的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理。

3.積極支持配合縣環(huán)衛(wèi)、園林部門的相關(guān)工作,無條件服從縣承辦的各類重大外事,政治活動(dòng)和臨時(shí)應(yīng)急工作安排。

4.保障工作人員的工資福利待遇及時(shí)到位,且不低于承包前。凡符合參加社保的員工,由承包公司辦理社保,其中單位繳納部分由縣財(cái)政負(fù)擔(dān),不愿參保或不符合參保條件的員工在勞動(dòng)聘用合同中說明,但工資總和不得低于880元。

5.本著“安全第一、服務(wù)第一、質(zhì)量第一”的宗旨,辦理好所有工作人員的意外保險(xiǎn),確保設(shè)備車輛和人員的安全運(yùn)行,獨(dú)自承擔(dān)承包期間的一切刑事、民事、安全等責(zé)任。

6.向發(fā)包方繳納10萬元履約保證金,承包期滿后,未出現(xiàn)違約和拖欠職工工資的,發(fā)包方全額退還保證金。

7.為確保包括人行道、花帶、小街小巷的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),承包方應(yīng)在現(xiàn)有清掃保潔工人基礎(chǔ)上增加作業(yè)人員20%以上。

十三、工作標(biāo)準(zhǔn)

(一)清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)

1.清華大道、西華路、沿江路、路、東華路、迎賓大道、東城大道,每日普掃2次以上,全天巡回保潔(每15分鐘循環(huán)1次),路面應(yīng)見本色,即:地面綠化帶、人行道、小廣場(chǎng)無垃圾雜物,道路無泥沙、無雜草、無污水,每10㎡內(nèi)香煙盒及相應(yīng)大小雜物不超過一個(gè),無白色垃圾,路面沿線花帶,人行道應(yīng)整潔有序,無飄掛,無垃圾,其他路段街巷每日普掃2次,每15㎡內(nèi)等同于香煙盒大小的垃圾不超過一個(gè),清潔率達(dá)98%以上。

2.公廁清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)

(1)所有公廁按建設(shè)部門規(guī)定設(shè)置公廁圖形符號(hào)和設(shè)施標(biāo)志。

(2)廁內(nèi)采光、照明、通風(fēng)良好,無惡臭異味。

(3)蹲位潔凈,大便糟無污物,所有環(huán)境干凈整潔。

(4)定時(shí)噴灑滅蚊蠅藥物,有效控制蠅蛆孽生。

3.三河管理標(biāo)準(zhǔn)

(1)河道清澈見底,無垃圾、無紙片雜物。

(2)及時(shí)清除雜草污泥,確保無混濁,河道四周干凈整潔無飄掛垃圾,每年不少于2次清理河道河岸。

4.灑水沖洗除塵降溫。春冬兩季主干道沖水每天不少于兩次,并至少保證路兩邊各沖洗一次以上,夏秋兩季應(yīng)保持每天三次以上,每周須沖洗一次主街道。作業(yè)時(shí)間應(yīng)選擇在凌晨、中午及傍晚,以避開行人、車輛高峰。

(二)綠化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

按園林養(yǎng)護(hù)三級(jí)定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,喬木保存率達(dá)100%,地被灌木色塊保存率達(dá)98%以上,長(zhǎng)勢(shì)旺盛,色塊明顯,無垃圾,無病蟲害。

十四、違約責(zé)任

1.縣城管局負(fù)責(zé)對(duì)承包方實(shí)行考核和日常監(jiān)督管理,開展經(jīng)常性市民環(huán)衛(wèi)保潔、綠化管護(hù)評(píng)比活動(dòng),如市民滿意度連續(xù)二個(gè)月低于80%,發(fā)包方可隨時(shí)終止承包合同,并無償收回該承包經(jīng)營(yíng)權(quán),沒收履約保證金10萬元。

2.雙方在履行合同糾紛中產(chǎn)生的爭(zhēng)議,應(yīng)先進(jìn)行充分協(xié)商解決,協(xié)商不成的可通過訴訟途徑解決,訴訟管轄權(quán)由承包方所在地法院管轄。

十五、其它

1.新增清掃保潔、綠地、行道樹、公共廁所等,在新增的當(dāng)月起由縣財(cái)政、城管部門核定增加承包方的工作任務(wù)和承包費(fèi)。

2.推行市場(chǎng)化運(yùn)行后,縣環(huán)衛(wèi)處要加大垃圾處理費(fèi)的收繳力度,保證應(yīng)收盡收??h財(cái)政按收費(fèi)額適當(dāng)返還部分作環(huán)衛(wèi)日常管理經(jīng)費(fèi)。

篇3

省人大農(nóng)業(yè)和資源環(huán)境保護(hù)委員會(huì)收到省人民政府提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的《浙江省森林消防條例(草案)》后,于5月8日召開全體會(huì)議,對(duì)條例草案進(jìn)行了審議。此前,我們就森林消防管理問題,由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴吉林、遼寧、江西、福建進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,4月中旬組織力量赴杭州、寧波、溫州、湖州、紹興、衢州、麗水七市及部分縣(區(qū)、市)征求意見,4月下旬又在杭征求了省級(jí)有關(guān)部門的意見?,F(xiàn)將調(diào)研情況和審議意見報(bào)告如下:

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害,是目前世界上破壞森林資源安全、威脅人類生存環(huán)境最為嚴(yán)重的災(zāi)害之一。近年來,我省森林火災(zāi)居高不下,呈上升趨勢(shì),給森林資源、生態(tài)環(huán)境和人民生命財(cái)產(chǎn)都造成了極大的危害。1989年10月省人民政府頒布實(shí)施的《浙江省森林防火實(shí)施辦法》,雖對(duì)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)起了積極作用,但隨著形勢(shì)的發(fā)展,有的條款已不相適應(yīng)。為適應(yīng)新形勢(shì)的需要,更加有效地防控森林火災(zāi),制定《浙江省森林消防條例》很有必要。

農(nóng)業(yè)和資源環(huán)境保護(hù)委員會(huì)認(rèn)為,省政府提請(qǐng)審議的條例草案,總結(jié)了近年來我省森林消防工作一些好的做法,借鑒了外省森林消防立法一些成功經(jīng)驗(yàn),內(nèi)容基本符合上位法的規(guī)定和我省的實(shí)際情況,建議提請(qǐng)本次省人大常委會(huì)會(huì)議審議。同時(shí),對(duì)條例草案提出以下修改意見。

一、關(guān)于森林消防責(zé)任問題

認(rèn)真落實(shí)森林消防責(zé)任是搞好森林消防工作的關(guān)鍵。調(diào)研中,各地反映,森林消防工作屬于搶險(xiǎn)救災(zāi)性質(zhì),直接關(guān)系國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,是一項(xiàng)涉及面廣但又很重要的社會(huì)性工作。條例草案中對(duì)森林消防責(zé)任雖已作了規(guī)定,但在各級(jí)人民政府、森林消防指揮部、森林消防主管部門和林業(yè)行政主管部門四者所承擔(dān)的職能和職責(zé)上,還存在著職能重疊、交叉、責(zé)任主體不清等問題。建議條例草案進(jìn)一步理順以上四者關(guān)系,明確其職能和職責(zé),以確保森林消防責(zé)任落實(shí)到位。

二、關(guān)于野外用火管理問題

加強(qiáng)野外用火管理是森林消防工作的重點(diǎn),也是個(gè)難點(diǎn)。調(diào)研中,有的地方提出,野外用火事關(guān)群眾的生產(chǎn)生活,一方面,隨著林區(qū)體制改革的不斷深化以及林業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和林農(nóng)耕作習(xí)慣的改變,生產(chǎn)性用火已由原來的集中用火轉(zhuǎn)向分散用火,季節(jié)性用火轉(zhuǎn)為常年性用火,堆燒用火轉(zhuǎn)為隨意點(diǎn)火;另一方面,春節(jié)、清明節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)假日期間,燃放鞭炮、祭祀活動(dòng)、野炊燒烤等非生產(chǎn)性用火增多,給森林防火帶來困難。條例草案中只對(duì)森林防火期及防火期內(nèi)生產(chǎn)性用火作了規(guī)定,對(duì)防火期外及非生產(chǎn)性用火卻沒作具體規(guī)定。為了更好地分類施治,科學(xué)管理,建議條例草案在正確處理好全年森林防火和森林防火期關(guān)系的同時(shí),對(duì)傳統(tǒng)、零散、隨意的非生產(chǎn)性用火也作相應(yīng)明確的規(guī)定,以便規(guī)范非生產(chǎn)性用火行為。

三、關(guān)于森林消防隊(duì)伍建設(shè)問題

森林消防隊(duì)伍建設(shè)是搞好森林防火的組織保障。近年來,發(fā)生在我省重點(diǎn)部位、撲救比較困難、燃燒時(shí)間較長(zhǎng)、過火面積較大的森林火災(zāi),90%以上是由專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊(duì)伍撲滅的。但由于目前我省農(nóng)村專業(yè)撲火力量不足,加上缺少必要的培訓(xùn)和演練,難以應(yīng)對(duì)突發(fā)的森林火災(zāi)。處置森林火災(zāi)具有高度危險(xiǎn)性和時(shí)效性,專業(yè)撲救顯得格外重要。條例草案第十一條已對(duì)森林消防隊(duì)的建立作了規(guī)定。為確保這支隊(duì)伍建設(shè)落到實(shí)處,建議條例草案明確由省人民政府制定森林消防隊(duì)伍建設(shè)與管理辦法。

四、關(guān)于首席消防員制度問題

建立首席消防員制度是減少火災(zāi)損失和防止人員傷亡的重要舉措。調(diào)研中,不少地方提出,森林火災(zāi)撲救工作時(shí)效性和專業(yè)性強(qiáng),危險(xiǎn)性大,稍有不慎,將直接威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。而首席消防員一般熟悉本地區(qū)森林植被、地形地貌,精通森林防火業(yè)務(wù)并具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和指揮撲救火災(zāi)能力。尤其在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有主要責(zé)任而又不熟悉森林消防工作的情況下,當(dāng)林區(qū)初現(xiàn)火情時(shí),就如何加強(qiáng)撲救森林火災(zāi)的科學(xué)指導(dǎo),聽取首席消防員的意見,提高指揮的科學(xué)性,即快速出動(dòng)、高效撲救、安全撤退,把森林火災(zāi)損失降到最低程度,就顯得十分重要。為確保這項(xiàng)制度在我省有效實(shí)施,建議條例草案增加對(duì)重點(diǎn)林區(qū)建立首席消防員制度的有關(guān)規(guī)定。

五、關(guān)于森林消防設(shè)施建設(shè)問題

加強(qiáng)森林消防設(shè)施建設(shè)是搞好森林消防工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。調(diào)研中,不少地方提出,森林消防工作是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè),需要各級(jí)政府投入和支持。而我省重點(diǎn)林區(qū)又都地處欠發(fā)達(dá)地區(qū),由于地方財(cái)力有限,森林消防設(shè)施相對(duì)比較薄弱,無法滿足當(dāng)?shù)厣窒赖男枰l例草案中對(duì)此雖已作了規(guī)定,但對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說仍然比較困難。為確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)森林消防設(shè)施建設(shè)到位,建議條例草案明確由省人民政府制定森林消防救助辦法,以最大限度地滿足欠發(fā)達(dá)地區(qū)森林消防的實(shí)際需要。

篇4

第一條:為了加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理,保障人民身體健康,促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè),根據(jù)國(guó)務(wù)院第101號(hào)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《陜西省愛國(guó)衛(wèi)生條例》、陜政發(fā)[20*]57號(hào)《關(guān)于在全省推行城市垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》和省物價(jià)局陜價(jià)費(fèi)發(fā)15號(hào)《陜西省城市生活垃圾收費(fèi)管理辦法(試行)的通知》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條:城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作由*縣城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)。相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(含城關(guān)、鎮(zhèn)渠岸、鄉(xiāng)高渠鄉(xiāng))村(居)民委員會(huì)、各主管機(jī)關(guān)(部門)對(duì)所屬范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)。

第三條:城市環(huán)境衛(wèi)生工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),專業(yè)隊(duì)伍與社會(huì)參與相結(jié)合的原則。

第四條:在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住、生活的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第五條:對(duì)垃圾(包括生活垃圾、建筑垃圾和渣土,不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物)管理堅(jiān)持無害化、減量化、資源化的原則進(jìn)行分類、定點(diǎn)、統(tǒng)一處理,禁止亂拋、亂倒。

第六條:按照“垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾處理承擔(dān)責(zé)任”的原則,實(shí)行生活垃圾處理收費(fèi)制度。

第七條:推行生產(chǎn)垃圾容器化、袋裝化管理,實(shí)行有償服務(wù)收費(fèi)制度。

第八條:由縣城鄉(xiāng)建設(shè)局環(huán)境衛(wèi)生管理處統(tǒng)一征收生活垃圾處理費(fèi)和有償服務(wù)費(fèi),所征收的全部費(fèi)用用于支付垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的修繕、添置,任何部門和單位不得截留、挪用。

第九條:收費(fèi)單位必須使用財(cái)政部門印制的統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù),所收資金專戶儲(chǔ)存。審計(jì)、物價(jià)、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)征繳費(fèi)用的監(jiān)督檢查,保證??顚S谩?/p>

第十條:對(duì)認(rèn)真執(zhí)行城市環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),繳改善城市環(huán)境衛(wèi)生有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任

第十一條:一切單位和個(gè)人,都應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng),不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)執(zhí)行公務(wù)。

第十二條:對(duì)沿街(巷)設(shè)置的垃圾箱(斗)、果皮箱、標(biāo)志牌(匾)等城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施,不得任意拆除、占用或移動(dòng);因建設(shè)需要必須拆除、移動(dòng)的,建設(shè)單位必須事前提出拆遷方案,報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)。

第十三條:對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、清運(yùn)工作按區(qū)域分工負(fù)責(zé)。主要大街由縣環(huán)境衛(wèi)生管理處清掃、保潔和清運(yùn)。

人行道以內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作按照門前“四包”責(zé)任制由*縣城市管理監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)督實(shí)施。

相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)區(qū)域內(nèi)街(巷)垃圾的清掃、清運(yùn)和保潔工作。

各類專業(yè)市場(chǎng)、臨設(shè)市場(chǎng)所產(chǎn)生的生活垃圾由該市場(chǎng)主辦單位負(fù)責(zé)清掃,*縣工商行政管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

住宅小區(qū)(住宅組團(tuán))內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作由建設(shè)單位或物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)管理。

第十四條:城市公共廁所的環(huán)境衛(wèi)生工作分別由縣環(huán)境衛(wèi)生管理處、主管部門或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理體制。

第十五條:在重要街道運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具,裝載液體、散貨時(shí),應(yīng)當(dāng)密封、覆蓋,避免泄露遺撒。

第三章城市垃圾處理費(fèi)籌集

第十六條:城市垃圾處理費(fèi)的征收范圍為居住在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、城市居(村)民和暫住人口(收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附表)。

第十七條:行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等財(cái)政供養(yǎng)單位,由財(cái)政部門按在崗人數(shù)代扣代繳個(gè)人公共衛(wèi)生費(fèi),專款用于環(huán)境衛(wèi)生添置等。

第十八條:條管單位、非財(cái)政供養(yǎng)事業(yè)單位和國(guó)有、私營(yíng)、合資等企業(yè)單位,由所在單位按在冊(cè)人數(shù)代扣代繳個(gè)人公共衛(wèi)生費(fèi),由*縣環(huán)境衛(wèi)生管理處收取。專款用于環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施添置等。

第十九條:相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所轄區(qū)域內(nèi)街(巷)住戶的生活垃圾處理費(fèi)由該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府村(居)民委員會(huì)征收。

第二十條:沿街各類營(yíng)業(yè)門店(館、廳、場(chǎng)、站、所等)由環(huán)境衛(wèi)生管理處征收。

第二十一條:各類專業(yè)市場(chǎng)的生活垃圾處理費(fèi)由主辦單位負(fù)責(zé)代征代繳。每月每攤位收取10元,所收費(fèi)用的40%作為市場(chǎng)清掃、保潔費(fèi)用。

第二十二條:醫(yī)院、屠宰場(chǎng)、生物制品廠等企事業(yè)單位產(chǎn)生的固體廢物和危險(xiǎn)廢物,必須采取封閉措施,單獨(dú)存放,依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

第四章垃圾清運(yùn)有償服務(wù)

第二十三條:推行垃圾運(yùn)輸準(zhǔn)入制度,實(shí)行生活垃圾清運(yùn)有償服務(wù),嚴(yán)禁隨意拋棄傾倒。

城市生活垃圾由縣環(huán)境衛(wèi)生管理處統(tǒng)一管理、清運(yùn),任何單位未經(jīng)縣城鄉(xiāng)建設(shè)局環(huán)境衛(wèi)生管理處批準(zhǔn),不得隨意亂拉亂倒。

第二十四條:城市生活垃圾處理場(chǎng)由縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理局報(bào)*縣人民政府批準(zhǔn)后,定點(diǎn)設(shè)置,任何單位和個(gè)人未經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)局同意,不得擅自處理生活垃圾。

第二十五條:凡生產(chǎn)、建設(shè)單位和個(gè)人建設(shè)產(chǎn)生的生產(chǎn)廢棄物和建筑垃圾,委托環(huán)境衛(wèi)生管理處清運(yùn)的,每立方米收取清運(yùn)費(fèi)13.00元。

第二十六條:對(duì)住宅小區(qū)、街(巷)住戶的生活垃圾推行袋裝化管理,委托環(huán)境衛(wèi)生管理處的,要定時(shí)上門收集,每戶每月繳納服務(wù)費(fèi)3元。

第二十七條:專業(yè)市場(chǎng)生活垃圾由主辦單位管理,且環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運(yùn)。

第五章法律責(zé)任

第二十八條:有下列行為之一者,由城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令其改正,采取補(bǔ)救措施,予以清理或者清除,根據(jù)情節(jié)輕重給予警告,可以依照下列規(guī)定并處罰款:

㈠隨地吐痰、便溺的,處10以上50元以下的罰款;

㈡亂倒垃圾、污水、糞便,亂棄動(dòng)物尸體的,對(duì)個(gè)人處10元以上200元以下、對(duì)單位處200元以上2000元以下的罰款;

㈢攜帶、遛放的家犬隨地便溺不予清理的,處20元以上100元以下的罰款;

㈣亂扔瓜果皮、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物的,處10元以上20元以下的罰款;

㈤在禁煙場(chǎng)所吸煙的,處10元以上20元以下的罰款;

㈥在露天或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的,對(duì)個(gè)人處10元以上50元以下、對(duì)單位處100元以上2000元以下罰款;

㈦對(duì)運(yùn)輸工具裝載液體、散裝貨物不做密封覆蓋的,處100元以上2000元以下罰款。

篇5

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,針對(duì)“雙創(chuàng)”工作承擔(dān)的職能任務(wù)和自身環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題,標(biāo)本兼治,綜合治理,進(jìn)一步加快我局創(chuàng)建步伐,通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,切實(shí)改善城區(qū)河流沿線環(huán)境衛(wèi)生和局系統(tǒng)辦公環(huán)境衛(wèi)生,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。

二、時(shí)間安排

(一)宣傳動(dòng)員階段(月日--月日)。

根據(jù)號(hào)文件精神要求,結(jié)合我局實(shí)際,明確整治內(nèi)容,突出工作重點(diǎn),制定下發(fā)具體的整治實(shí)施方案,使這項(xiàng)活動(dòng)人人皆知、人人參與。

(二)集中整治階段(月日--月日)。

按照實(shí)施方案認(rèn)真抓好落實(shí),著力解決水利局在承擔(dān)專項(xiàng)任務(wù)方面中環(huán)境衛(wèi)生存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,徹底改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。

(三)鞏固提高階段(月日--月日)。

主要任務(wù)是檢查驗(yàn)收,鞏固成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建章立制,探索建立環(huán)境衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、主要任務(wù)

(一)河流沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)河道的污染整治及渭河河道管理,不斷健全內(nèi)部巡查制度,任務(wù)落實(shí)到組,責(zé)任到人,采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創(chuàng)”辦督查相結(jié)合的辦法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題。

2、采取得力措施,拆除渭河城區(qū)段沿岸亂搭亂建的建筑物,清運(yùn)垃圾,及時(shí)清理河道和水面積存的垃圾雜物,平整城區(qū)段河床。

3、逐河道、逐河段落實(shí)河道采砂管理責(zé)任人,為強(qiáng)化河道采砂管理提供強(qiáng)有力的組織保障;依法取締非法砂場(chǎng),回填砂坑,恢復(fù)河道原貌;打撈渭河城區(qū)段水面漂浮物。

4、加強(qiáng)河道管理與執(zhí)法力度,對(duì)在河道管理范圍內(nèi)亂倒垃圾現(xiàn)象予以嚴(yán)厲打擊,徹底解決渭河城區(qū)段南岸村二組“世紀(jì)垃圾”問題。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村供改水工作。

抓好農(nóng)村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個(gè)自然村的飲水問題,對(duì)人畜用水進(jìn)行檢測(cè)處理,達(dá)到飲用水安全標(biāo)準(zhǔn),使我市改水范圍內(nèi)農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%以上、水源水質(zhì)合格率達(dá)到95%以上。

(三)辦公環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。

1、每半個(gè)月利用半天時(shí)間對(duì)辦公環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次徹底整治,確保清掃保潔精細(xì)化,不斷提高辦公環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,做到垃圾日產(chǎn)日清。

2、進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任及要求,不斷加強(qiáng)日常性衛(wèi)生管理和經(jīng)常性衛(wèi)生維護(hù),形成長(zhǎng)效的衛(wèi)生管理機(jī)制,確保全體干部職工有一個(gè)整潔、清爽的辦公環(huán)境。

四、保障措施

為了確保這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)取得顯著成效,局機(jī)關(guān)及局屬各單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),層層動(dòng)員,精心組織,突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,切實(shí)把整治活動(dòng)轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行動(dòng)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。

局各單位要充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要性和緊迫性,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺上重要議事日程,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,一線指揮,指導(dǎo)整治活動(dòng)深入扎實(shí)開展,真正做到統(tǒng)籌有力、推動(dòng)有方、協(xié)調(diào)有序、整治有效,確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不留任何衛(wèi)生死角,促使環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)深入扎實(shí)開展,整治工作任務(wù)如期完成。

(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。

各單位要結(jié)合各自單位實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任及時(shí)限要求,認(rèn)真抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位。真正把環(huán)境衛(wèi)生整治作為本單位當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,全面改善單位的環(huán)境衛(wèi)生面貌。:

篇6

關(guān)鍵詞:城市環(huán)境 衛(wèi)生 作業(yè)監(jiān)理

隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展,人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高。如何提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體水平,使環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門的管理模式更加清晰、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范、操作性更加靈活是各級(jí)政府迫切需要解決的問題。

一、城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理所面臨的問題

城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理工作的開展,無疑是解決以上問題的有效途徑。1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀近些年來,全國(guó)絕大多數(shù)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是由市、區(qū)和縣政府及街道辦事處設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生管理部門,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作,但成效不明顯。

1、環(huán)境衛(wèi)生管理部門執(zhí)法力度不夠

按照相關(guān)法律法規(guī)的要求,應(yīng)不斷改善城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,加大整治力度。但從現(xiàn)狀看,城市環(huán)境管理缺少一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,而且沒有明確的法律法規(guī)為依據(jù)。從小到行人隨地吐痰,大到不法人員隨意傾倒垃圾渣土等現(xiàn)象,政府沒有真正做到違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)。

2、 環(huán)境衛(wèi)生管理部門職能不清,管干不分

各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)堅(jiān)持建管并重、重在管理的理念。強(qiáng)化政府管理職能,將環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和服務(wù)從現(xiàn)有的體制分離。分離后政府主要進(jìn)行管理、規(guī)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等工作。有些地區(qū)沒有設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu),經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)任不清、任務(wù)不明現(xiàn)象,容易出現(xiàn)衛(wèi)生死角和三不管地帶。另外,環(huán)境衛(wèi)生管理部門倡導(dǎo)的“兩級(jí)政府,三級(jí)管理,四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的體制沒有得到很好落實(shí),往往是跟著上級(jí)部門檢查走,上級(jí)部門重點(diǎn)檢查哪,下級(jí)部門就狠抓哪,沒有一個(gè)統(tǒng)籌的管理計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

3、 城市管理機(jī)制不完善

城市管理機(jī)制的不完善也導(dǎo)致城市環(huán)境衛(wèi)生工作無法落實(shí),城市環(huán)境衛(wèi)生管理的主要責(zé)任區(qū)和責(zé)任人沒有從實(shí)質(zhì)上履行責(zé)任區(qū)和責(zé)任人的職責(zé),環(huán)境衛(wèi)生管理部門對(duì)其不履行職責(zé)的行為也缺少硬性措施和剛性手段。相關(guān)機(jī)構(gòu)齊抓共管意識(shí)不強(qiáng),工作起來往往各自為戰(zhàn)。

二、城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理的重要意義

1、 建立健全監(jiān)理機(jī)制、提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理整體水平

通過環(huán)境監(jiān)理手段,不斷推動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。制定合理的監(jiān)督檢查方案和監(jiān)督檢查體系,加強(qiáng)對(duì)城市道路、公共廁所、垃圾收運(yùn)設(shè)施等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)督檢查力度,提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)和管理質(zhì)量,逐步提高環(huán)衛(wèi)管理整體水平。

2、引起社會(huì)高度關(guān)注,搭建各級(jí)溝通橋梁

通過城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理,走訪問題多發(fā)區(qū),聽取當(dāng)?shù)鼐用褚庖?,直觀了解民生民意。作業(yè)部門也可通過環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理及時(shí)反映在作業(yè)過程中遇到的困難。

3、 發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,提供可靠依據(jù)

通過城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理,建立一套科學(xué)、合理、專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)理指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和監(jiān)理方法,以搜集到真實(shí)有效的監(jiān)理數(shù)據(jù),經(jīng)過分析整理,為各級(jí)部門提升環(huán)境質(zhì)量及時(shí)提供可靠的參考依據(jù)。

三、城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理信息化系統(tǒng)建設(shè)

1、建立城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理系統(tǒng)

環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)引進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制,建立一套城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理模式,聘請(qǐng)專業(yè)的監(jiān)理隊(duì)伍,建立科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)體系,以“公平、公正、公開”為原則,按時(shí)對(duì)公眾月度、季度、年度監(jiān)理報(bào)告,以作為評(píng)價(jià)政府職能部門工作績(jī)效的依據(jù),督促各級(jí)政府重視環(huán)境衛(wèi)生問題,明確劃分責(zé)任區(qū)屬,做到誰管理、誰負(fù)責(zé)。國(guó)內(nèi)不少大中型城市引進(jìn)了環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理機(jī)制,其中上海寶山區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾、村莊環(huán)境、道路保潔、生活垃圾進(jìn)行月檢;河北省廊坊市市建設(shè)局環(huán)衛(wèi)處組建了2家專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)理公司,對(duì)城區(qū)的日常衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)達(dá)不到衛(wèi)生要求的作業(yè)公司和個(gè)人依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格獎(jiǎng)罰,變領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管為專業(yè)監(jiān)管;北京市市政管委及各區(qū)縣市政管委也陸續(xù)制定了市容環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)機(jī)制,根據(jù)自身實(shí)際情況制定考評(píng)體系。但以上單位的監(jiān)督檢查工作僅局限于人工檢查、純手工操作錄入方式,缺少借助于網(wǎng)絡(luò)、電子信息系統(tǒng)進(jìn)行交換和分析的能力。同時(shí),政府要加大在城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理信息化系統(tǒng)的投資。通過對(duì)生活垃圾的無害化、資源化綜合處理和政府少量補(bǔ)貼,從以往的政府純投入轉(zhuǎn)變?yōu)槟茏陨砭S持正常運(yùn)行并能獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益,每年可以為政府節(jié)省大量財(cái)政支出。又由于本項(xiàng)目為環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目,技術(shù)成熟,工藝可靠,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)大部分表現(xiàn)為難以用貨幣量化的社會(huì)效益;同時(shí),本項(xiàng)目的實(shí)施還將大大改善周邊的環(huán)境,對(duì)環(huán)境治理起到一定的作用,對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有顯著的環(huán)境效益。根據(jù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)原則,興建該項(xiàng)目是必要的,在經(jīng)濟(jì)上是可行的。

2、數(shù)字化信息系統(tǒng)的開發(fā)

環(huán)衛(wèi)監(jiān)管評(píng)價(jià)系統(tǒng)的建設(shè)可以使各級(jí)政府主管部門從專業(yè)和社會(huì)的不同角度,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行狀況,為政府提供改善環(huán)境衛(wèi)生工作的直接、翔實(shí)、科學(xué)的依據(jù),促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理

水平的提高。同時(shí)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行中出現(xiàn)的問題,為政府指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)行提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),如政策法規(guī)、城市保潔管理動(dòng)態(tài)、保潔質(zhì)量監(jiān)理信息、公眾評(píng)價(jià)平臺(tái)等。環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)是構(gòu)成環(huán)衛(wèi)綜合管理信息系統(tǒng)的一個(gè)組成部分,建立了基于GIS、局域網(wǎng)及遠(yuǎn)程互聯(lián)網(wǎng)為硬件基礎(chǔ)的信息管理工作平臺(tái)。該平臺(tái)由辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、WEB網(wǎng)站信息系統(tǒng)及基于WEBGIS (網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)) 的可視化信息管理分析系統(tǒng)所構(gòu)成,并涵蓋了GPS跟蹤、路線監(jiān)管和數(shù)據(jù)信息采集等功能。該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)客戶端用戶通過普通的瀏覽器和客戶端界面來進(jìn)行信息操作,分析和統(tǒng)計(jì)GIS系統(tǒng)采集的環(huán)衛(wèi)監(jiān)管數(shù)據(jù),形成監(jiān)管評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù),并進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì),提出環(huán)衛(wèi)改進(jìn)決策方案,該系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程維護(hù)。

日常監(jiān)督和檢查、考核評(píng)比等數(shù)據(jù)的采集和管理,包括檢查成員、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間、檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等情況說明、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)校驗(yàn)、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)上報(bào)等功能。環(huán)衛(wèi)監(jiān)管的社會(huì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)全民監(jiān)督提

供了可參與的網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)調(diào)查信息收集工具。WEB網(wǎng)站信息調(diào)查系統(tǒng)主要為公眾評(píng)價(jià)提供服務(wù),充分利用INTERNET/ INTRANET技術(shù)及多媒體技術(shù)進(jìn)行公眾評(píng)價(jià)意見的采集和評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析,實(shí)現(xiàn)廣泛的評(píng)價(jià)信息結(jié)果、公眾評(píng)價(jià)滿意度調(diào)查以及信息公開、接受社會(huì)監(jiān)督的政府職能。此外,該系統(tǒng)還可為專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供深層次公信度調(diào)查和評(píng)價(jià)側(cè)重點(diǎn)調(diào)查等方面的信息服務(wù)。

四、結(jié)束語

隨著各級(jí)政府部門對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的深入了解,城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理模式很好地解決了現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)執(zhí)法力度不夠、管干不分、責(zé)權(quán)不明、管理機(jī)制不完善的種種弊端,而且運(yùn)用數(shù)字信息化手段,快速、高效、準(zhǔn)確地了解環(huán)衛(wèi)作業(yè)現(xiàn)狀及公眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的反饋意見,做到監(jiān)督檢查有計(jì)劃、有實(shí)施、有落實(shí)的長(zhǎng)效管理模式。通過對(duì)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的監(jiān)理,可以美化我們的環(huán)境,讓我們?nèi)嗣裆钤诟觾?yōu)美的環(huán)境中,對(duì)其身體健康非常有益,也有利于推進(jìn)社會(huì)主光和諧社會(huì)的建設(shè)。

參考文獻(xiàn):

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篇7

帶動(dòng)宜居農(nóng)村建設(shè)工作方案

根據(jù)__x市實(shí)施清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的部署,為進(jìn)一步提升我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治管理水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化帶動(dòng)宜居農(nóng)村建設(shè),切實(shí)解決我區(qū)農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”,改善農(nóng)村的居住環(huán)境和生活環(huán)境,現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治管理示范村帶動(dòng)宜居農(nóng)村建設(shè),制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想:以構(gòu)建和諧、宜居農(nóng)村,改善農(nóng)村人居環(huán)境和保護(hù)村莊環(huán)境為目標(biāo),以提高廣大村民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境良好為內(nèi)容,按照“全民參與、示范帶動(dòng)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的原則,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),全面提升我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治管理示范村帶動(dòng)宜居農(nóng)村建設(shè)水平和人民群眾的幸福感。

(二)基本原則:一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。按照適度超前、適度集聚、節(jié)約土地、生態(tài)環(huán)保、注重實(shí)用的要求編制示范村村莊綜合整治規(guī)劃。選擇基礎(chǔ)較好的自然村開展試點(diǎn),以示范帶動(dòng)整體,有序推進(jìn),成熟一個(gè),認(rèn)定一個(gè),逐步擴(kuò)大村示范村比例。二是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。要因地制宜,分類指導(dǎo),示范村創(chuàng)建與自然村整治相結(jié)合,同步規(guī)劃,同步實(shí)施。三是保持風(fēng)貌。堅(jiān)持實(shí)事求是,從村莊實(shí)際出發(fā),從解決最迫切、最基本的環(huán)境問題入手,立足各村現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行改造。要尊重農(nóng)民意愿,培育農(nóng)民主體精神,充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾和引導(dǎo)群眾積極參與示范村創(chuàng)建和村莊整治建設(shè),共建美好清潔家園。

二、建設(shè)目標(biāo)及要求

(一)環(huán)境衛(wèi)生示范村建設(shè)目標(biāo)要求。以街道(行政村)為主體,選擇條件和基礎(chǔ)較好的自然村,利用一年時(shí)間進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展建設(shè)。按照建設(shè)宜居農(nóng)村要求,達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、規(guī)劃合理、設(shè)施完善、環(huán)境整潔、社會(huì)和諧的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過農(nóng)村環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村景觀改造和綠化美化建設(shè),達(dá)到衛(wèi)生村基本標(biāo)準(zhǔn),村容整潔、環(huán)境宜人、設(shè)施配套、生活便利,適宜生存發(fā)展,具有示范作用的宜居村莊。

1.科學(xué)合理的村莊規(guī)劃布局。按照突出特色、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施的原則,實(shí)行一村一方案編制示范村建設(shè)的總體規(guī)劃,科學(xué)規(guī)劃村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、教育文體活動(dòng)等公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的整體布局,村莊無亂搭亂建現(xiàn)象。(區(qū)住建局、財(cái)政局、交通局、文體廣電局、拆違辦、高德辦)

2.干凈整潔的村容村貌。村莊的綠化率、美化情況良好,房前屋后無亂堆雜物,有較好的感官和視覺效果。

⑴村莊道路改造:村內(nèi)道路硬底化,路面平整、干凈,與外界交通暢通,出行方便。道路兩邊進(jìn)行植樹綠化,安裝路燈,村道衛(wèi)生狀況良好,主要村道有衛(wèi)生設(shè)施,垃圾箱(果皮箱)箱體整潔。(區(qū)住建局、交通局、城管局)

⑵村莊污水治理:一是生活污水治理。村中建有集中式(分散式)生活污水處理設(shè)施,設(shè)施正常運(yùn)行投入使用,達(dá)標(biāo)排放,村莊生活污水收集處理率達(dá)100%,飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)100%。(區(qū)環(huán)保分局、住建局、農(nóng)林水利局)

二是養(yǎng)殖污水治理。實(shí)現(xiàn)家畜、家禽全部圈養(yǎng),畜禽糞污能收集進(jìn)入沼氣池處理,村內(nèi)無牲畜、家禽亂跑、糞便亂排亂堆、污水橫流等現(xiàn)象。(區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)林水利局、高德辦)

三是池塘、溝渠治理。村莊范圍內(nèi)的池塘、溝渠等堆積和水面漂浮的生活垃圾得到徹底清理,河塘無雜草漂浮物,收集的垃圾能及時(shí)清運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無害化處理;池塘、溝渠的沉積污泥得到清淤治理,排水無堵塞現(xiàn)象,水體無黑臭且透明度提高。無直接向江河水庫(kù)排放污水和傾倒垃圾的現(xiàn)象。(區(qū)環(huán)保分局、農(nóng)林水利局、__x辦事處)

⑶生活垃圾處理:每戶設(shè)置有垃圾分類收集箱,村莊建有固定垃圾收集池(屋),有專職保潔員對(duì)道路、公共場(chǎng)地進(jìn)行清掃保潔、定時(shí)收集用戶垃圾投入固定垃圾收集池(屋),垃圾日產(chǎn)日清,辦事處每天對(duì)村莊固定垃圾收集點(diǎn)垃圾清運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無害化處理,無積存。田間地頭建設(shè)專門農(nóng)資廢物回收點(diǎn),定時(shí)清運(yùn)處理;村莊周圍無暴露垃圾。(區(qū)城管局、農(nóng)林水利局、__x辦事處)

3.完善的基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌整合資源,配套完善道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)村民文化活動(dòng)室、圖書館、文體廣場(chǎng)及體育健身公共設(shè)施。(區(qū)文體廣電局、__x辦事處)

4.經(jīng)濟(jì)惠民的綠化美化。結(jié)合“綠滿八桂”活動(dòng),加大村莊道路、河涌堤岸的綠化、美化力度,鼓勵(lì)農(nóng)民種植果樹、經(jīng)濟(jì)林木等綠化美化自家庭院。(區(qū)農(nóng)林水利局、__x辦事處)

5.健全的環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制。

⑴建立環(huán)衛(wèi)管理村規(guī)民約和保潔作業(yè)規(guī)范和監(jiān)督考核制度。(區(qū)美麗辦、城管局、__x辦事處)

⑵配備專職的保潔員。合理配備專職保潔員,每天早晚進(jìn)行各一次的清掃保潔,加強(qiáng)管理考評(píng)。(區(qū)城管局、__x辦事處)

⑶完善的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。有定點(diǎn)垃圾收集池(屋),垃圾收集清運(yùn)車、垃圾桶(箱)。(__x辦事處、區(qū)城管局)

(二)自然村環(huán)境衛(wèi)生整治目標(biāo)要求

1.整治農(nóng)村生活垃圾臟亂現(xiàn)象。根據(jù)本村實(shí)際,按人口密度,在一定范圍內(nèi)設(shè)置垃圾桶或垃圾池等設(shè)施,方便村民投放生活垃圾,由專人負(fù)責(zé)收集運(yùn)送,防止衛(wèi)生臟亂、環(huán)境污染。(城管局、各街道辦事處)

2.整治農(nóng)村生活污水橫流狀況。各地要因村制宜利用沼氣池、生物氧化池,建設(shè)污水排放溝渠或排污管網(wǎng)等方式開展農(nóng)村生活污水治理。(區(qū)環(huán)保分局、住建局、農(nóng)林水利局、衛(wèi)生局、各街道辦事處)

3.整治農(nóng)村畜禽污染。村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖實(shí)行畜禽飼養(yǎng)的生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離(區(qū)水道畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)林水利局、各街道辦事處)。

4.做好農(nóng)村廁所衛(wèi)生設(shè)施整治。推動(dòng)村莊無害化公廁建設(shè),以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚。(區(qū)衛(wèi)生局、各街道辦事處)

5.全面提高農(nóng)村綠化美化水平。加大村莊道路、河涌堤岸和房前屋后的綠化、美化力度,鼓勵(lì)農(nóng)民種植果樹、經(jīng)濟(jì)林木等綠化美化自家庭院。(區(qū)農(nóng)林水利局、各街道辦事處)

(四)城中村環(huán)境衛(wèi)生整治目標(biāo)要求

1.實(shí)行有償垃圾收集。落實(shí)保潔員,定時(shí)挨戶收集垃圾,定時(shí)清掃保潔村中道路,將垃圾運(yùn)送到垃圾收集池。(各街道辦事處、城管局)

2.定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾。每天早上7-8點(diǎn),下午4-5點(diǎn)為收集垃圾時(shí)間,住戶定時(shí)把生活垃圾集中投放在自家門前垃圾垃圾收集點(diǎn),非垃圾收集時(shí)間不得將垃圾放堆在門外。生活垃圾日產(chǎn)日清。(各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì))

3.定時(shí)定期清運(yùn)垃圾。辦事處每天上午9點(diǎn)前對(duì)村中垃圾收集池中垃圾進(jìn)行清運(yùn),不積存垃圾。(各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì))

4. 在試點(diǎn)實(shí)行122環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督體制。即明確1名社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理員,相對(duì)固定2名城管執(zhí)法隊(duì)員,聘用2名社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員,組建一個(gè)相對(duì)固定的環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督工作機(jī)構(gòu),履行社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對(duì)外來人口的管理,勸阻不文明行為,教育引導(dǎo)村民和外來經(jīng)商、務(wù)工人員養(yǎng)成良好的日常衛(wèi)生習(xí)慣,大力整頓廢舊收購(gòu)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,整治好村容村貌。(區(qū)清潔辦、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì))

環(huán)境衛(wèi)生管理員由社區(qū)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的副主任擔(dān)任,環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員從區(qū)聘用“4050”公益崗位人員中聘用。

區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)各街道城管執(zhí)法中隊(duì)安排相對(duì)固定2名城管執(zhí)法人員,為社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作提供執(zhí)法保障。

街道辦事處分管環(huán)境衛(wèi)生工作的副主任負(fù)責(zé)管理制度建設(shè)和日常工作巡查,保障具體業(yè)務(wù)工作的組織實(shí)施和責(zé)任落實(shí)。

區(qū)清潔辦負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)和督查,確保工作到位。

三、實(shí)施步驟

整治管理活動(dòng)分二個(gè)階段:

第一階段:集中整治階段(5月至6月)。集中力量對(duì)各村(城中村)原積存的垃圾、雜草、雜物進(jìn)行全面清理,通過集中整治帶動(dòng)常態(tài)管理。

第二階段:長(zhǎng)效管理階段(7月至2014年底)。通過1年時(shí)間的示范村創(chuàng)建活動(dòng),以示范帶動(dòng)整體來鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,徹底改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

四、職責(zé)分工

(一)保潔作業(yè)人員的招聘和管理。區(qū)人社局指導(dǎo),街道辦事處負(fù)責(zé),各村(居)委會(huì)組織落實(shí)。

(二)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置和管理。區(qū)財(cái)政局組織落實(shí)資金,區(qū)城管局核準(zhǔn),各街道辦事處負(fù)責(zé),各村(居)委會(huì)組織落實(shí)。大型設(shè)備按政府采購(gòu)程度購(gòu)置。

(三)城中村、城郊結(jié)合部的市容秩序整治管理。各街道辦事處牽頭,區(qū)城管大隊(duì)、村(居)委會(huì)配合。

(四)宣傳教育活動(dòng)。區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)文體局配合,街道辦事處、村(居)委會(huì)具體組織落實(shí)。

(五)督查考核。由區(qū)紀(jì)委督查指導(dǎo)和考核。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。以提高農(nóng)民生活質(zhì)量,改善農(nóng)民生活生產(chǎn)環(huán)境為目標(biāo),高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作,建立領(lǐng)導(dǎo)、干部分片包干責(zé)任機(jī)制,按照科學(xué)分工,明確職責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)作的要求,整合力量、資金、資源,發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量參與到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作中來,形成合力。同時(shí)將任務(wù)分解到村,責(zé)任落實(shí)到人,確保工作順利推進(jìn)。

(二)廣泛宣傳,發(fā)揮農(nóng)民主體作用。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理整治活動(dòng),受益是農(nóng)民。要利用有效宣傳工作,發(fā)動(dòng)群眾,教育農(nóng)民,讓農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治示范工作意義重大,尊重農(nóng)民主體地位,尊重農(nóng)民意愿和選擇,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)從“要我建”到“我要建”的根本性轉(zhuǎn)變,完善民主管理,民主監(jiān)督制度,拓寬農(nóng)民參與環(huán)境衛(wèi)生治理空間。要培育農(nóng)民的自強(qiáng)自立精神,充分發(fā)揮農(nóng)民作為組織主體、投資主體、建設(shè)主體、管理主體的作用,,讓農(nóng)民群眾在參與中得到實(shí)惠,自覺投工投勞,建設(shè)美好幸福家園。

篇8

為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升宜居城市形象,進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理,集中整治轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題,不斷提升廣大人民群眾的生活質(zhì)量和文明程度,區(qū)委、區(qū)政府決定,在全區(qū)集中開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。為扎實(shí)有效推動(dòng)工作開展,制定本方案。

一、目的意義

良好的衛(wèi)生環(huán)境,是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升宜居城市形象的重要基礎(chǔ)。近年來,我區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較好成效,但環(huán)境衛(wèi)生與人民群眾的物質(zhì)文化需求還有較大的差距,人居環(huán)境方面還存在不少亟待解決的問題?!芭K、亂、差”現(xiàn)象仍不同程度地存在;有的地方違章亂搭亂建、違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放等問題非常突出,對(duì)人居環(huán)境造成了較大影響。集中開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng),是建設(shè)美好家園的重要內(nèi)容,是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升宜居城市形象的基礎(chǔ)條件,是生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的必然要求。各辦事處、各單位要充分認(rèn)識(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的重大意義,動(dòng)員全民參與,下大力氣解決轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題,力爭(zhēng)在年內(nèi)使轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有大的改觀,群眾文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高,為加快__x區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以黨的十精神為指導(dǎo),以創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、宜居環(huán)境為目的,圍繞解決轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題,集中對(duì)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治,教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)群眾養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生、講秩序、講新風(fēng)的良好習(xí)慣,積極構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平,推動(dòng)海城區(qū)加快發(fā)展。

(二)主要目標(biāo)。通過開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng),加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作,使廣大群眾養(yǎng)成講衛(wèi)生、講文明的良好習(xí)慣,形成人人關(guān)心、支持、參與環(huán)境衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”,即:市容市貌和人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升、城市管理能力和城市形象品位顯著提升、廣大群眾文明素質(zhì)和公德意識(shí)顯著提升。

三、時(shí)間要求

從__x月上旬開始到__x月上旬,利用1個(gè)月時(shí)間組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)行動(dòng),清運(yùn)轄區(qū)常年積存的生活垃圾和建筑垃圾,鏟除“四害”滋生地等環(huán)境“臟、亂、差”問題,著力解決“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、污水亂排、雜物亂堆”等問題,努力提高城鄉(xiāng)群眾文明意識(shí),營(yíng)造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新氣象,使整治活動(dòng)大見成效,環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善。

__月中旬以后,深化和鞏固集中整治成果,重點(diǎn)抓好日常清掃保潔、加強(qiáng)執(zhí)法巡查和監(jiān)督檢查,健全工作機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制等工作,全面提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

四、主要任務(wù)

(一)清理清運(yùn)建成區(qū)垃圾常年積存的生活垃圾和建筑垃圾,鏟除“四害”滋生地及衛(wèi)生死角。各鎮(zhèn)、街道辦事處于__月__日前完成轄區(qū)常年積存的生活垃圾和建筑垃圾點(diǎn)摸底統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,區(qū)直各部門按照掛點(diǎn)社區(qū)到點(diǎn)參加集中整治活動(dòng),區(qū)保潔站負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)。

責(zé)任單位:區(qū)城管局、各鎮(zhèn)、街道辦事處

配合單位:區(qū)直各部門

(二)加強(qiáng)清掃保潔工作,及時(shí)清掃城區(qū)主次干道,清除綠地中的垃圾、廢棄物。清掃工作每天必須在早上八時(shí)前定時(shí)按路段、按區(qū)域完成。督促市場(chǎng)化保潔公司加強(qiáng)日常保潔,加強(qiáng)垃圾清運(yùn)。加強(qiáng)臨街生活垃圾的監(jiān)督管理,引導(dǎo)物業(yè)小區(qū)、沿街門店及住戶將垃圾袋裝、桶裝,統(tǒng)一按時(shí)投放,保潔人員準(zhǔn)時(shí)收集清運(yùn),保持該區(qū)域衛(wèi)生整潔。

責(zé)任單位:區(qū)城管局

配合單位:各鎮(zhèn)、街道辦事處區(qū)、區(qū)住建局

(三)落實(shí)“門前三包”。街道辦事處要落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,__月__x日前完成與轄區(qū)內(nèi)單位、商場(chǎng)、臨街店鋪簽訂“門前三包”責(zé)任書,簽訂率達(dá)100%,建立以“教育引導(dǎo)為主,處罰為輔”的長(zhǎng)態(tài)管理機(jī)制,強(qiáng)化“門前三包”責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)拒不履行責(zé)任的單位、業(yè)主依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

責(zé)任單位:鎮(zhèn)、街道辦事處

配合單位:區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、食藥監(jiān)局、區(qū)工商分局,區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)

(四)校園周邊環(huán)境衛(wèi)生管理整治。規(guī)范學(xué)校門前及出租店鋪管理,嚴(yán)禁跨門檻占道經(jīng)營(yíng)、占道擺攤、亂拉亂掛、亂堆亂放雜物、亂張貼、亂涂邪,靜態(tài)車輛有序停放,徹實(shí)履行“門前三包”責(zé)任制。

責(zé)任單位:區(qū)教育局

配合單位:區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、食藥監(jiān)局、區(qū)工商分局,區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)保潔站

(五)加強(qiáng)餐飲服務(wù)行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生的管理。規(guī)范餐飲

酒店、飯店、大排檔、小食店、宵夜攤檔環(huán)境衛(wèi)生,設(shè)置衛(wèi)生垃圾桶,按時(shí)投放垃圾,禁止隨意傾倒垃圾及隨手丟垃圾行為,保持周邊環(huán)境干凈整潔。責(zé)任單位:區(qū)食藥監(jiān)局

配合單位:區(qū)工商分局、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、各鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)保潔站

(六)加強(qiáng)建筑施工工地,民房拆建的環(huán)境衛(wèi)生管理。注重對(duì)施工單位事前教育引導(dǎo)警示和事后違章行為的處罰,規(guī)范建筑渣土運(yùn)輸行為。重點(diǎn)治理渣土運(yùn)輸車揚(yáng)塵污染及建筑垃圾灑漏污染等問題,減少揚(yáng)塵污染。強(qiáng)化執(zhí)法到位,民房拆建、裝修占道施工堆放物料必須辦理相關(guān)占道許可方可堆放物料和建筑垃圾。

責(zé)任單位:區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)

配合單位:各鎮(zhèn)、街道辦事處,區(qū)城管局、區(qū)住建局

(七)整治各類占道行為。清理在街道兩側(cè)或占用公共場(chǎng)地堆放物品行為;整治流動(dòng)商販占道擺攤設(shè)點(diǎn)及沿街叫賣;嚴(yán)禁沿街商戶店外經(jīng)營(yíng)、擺放各類物品或擅自在店外從事加工作業(yè);沿街報(bào)刊亭、早餐店要設(shè)置垃圾桶,搞好周邊環(huán)境衛(wèi)生。

責(zé)任單位:區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)

配合單位:區(qū)食藥監(jiān)局、工商局,各街道辦事處

(八)規(guī)范物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理整治。

加強(qiáng)和規(guī)范物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。物業(yè)管理的住宅小區(qū),應(yīng)在小區(qū)內(nèi)設(shè)置有專門垃圾收集點(diǎn),小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理,禁止將垃圾倒出街道。

責(zé)任單位:區(qū)住建局

配合單位:各鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)城管局、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)

五、實(shí)施步驟

(一)集中整治階段(__x月__x日至__x月__日)。

各鎮(zhèn)、街道辦事處、各職能部門要按照制定的工作方案,整合力量,分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合行動(dòng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作,認(rèn)真抓好落實(shí),徹底解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的突出問題。同時(shí),要加強(qiáng)督促檢查,一周一督查,半月一通報(bào),促進(jìn)整治活動(dòng)扎實(shí)深入開展。

(二)長(zhǎng)效管理階段(__月__x日以后)。

集中整治結(jié)束后,轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效管理。城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)日常巡查執(zhí)法,及時(shí)查處占道亂擺賣和亂倒建筑垃圾行為;區(qū)城管局、區(qū)保潔站負(fù)責(zé)日常清掃保潔和垃圾清運(yùn);各鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)日常巡查監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生問題及時(shí)通報(bào)相關(guān)職能部門及時(shí)處理。探索建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理整治的長(zhǎng)效機(jī)制。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保整治活動(dòng)取得實(shí)效,區(qū)委、區(qū)政府成立環(huán)境綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)環(huán)境綜合整治工作。

組 長(zhǎng): ______

____

副組長(zhǎng): ____x

____

成 員:____

____x

____

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和督查組,辦公室設(shè)在____,由副區(qū)長(zhǎng)____任辦公室主任,區(qū)城管局局長(zhǎng)____任副主任,辦公室承擔(dān)整治活動(dòng)日常工作。

督查組由區(qū)委督查室和政府督查室牽頭,其他相關(guān)單位配合,負(fù)責(zé)對(duì)整治任務(wù)開展情況的督促檢查和指導(dǎo)。

七、工作要求

(一)組織周密,精心實(shí)施。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)是區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、全面提升轄區(qū)宜居環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措。各鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)直各部門各單位要將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)擺上重要議事日程,統(tǒng)籌安排,精心組織,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),確定一名副職專門分管此項(xiàng)工作,做到任務(wù)到人、到單位、到基層,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,切實(shí)做到統(tǒng)籌有力、推動(dòng)有方、協(xié)調(diào)有序、整治有效。

(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。這次集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治是全區(qū)統(tǒng)一大行動(dòng)。各街道辦事處、各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體要求,要樹立全局觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,心往一處想,勁往一處使,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位、檢查到位,把環(huán)境綜合整治作為本單位本部門當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,抓緊抓實(shí),抓出成效。要發(fā)動(dòng)廣大群眾積極配合,積極參與,切實(shí)搞好居住地周邊的環(huán)境衛(wèi)生。

(三)全面宣傳,引導(dǎo)輿論。宣傳部門協(xié)調(diào)各類新聞單位和媒體加大對(duì)整治活動(dòng)的集中宣傳報(bào)道力度,創(chuàng)新方式載體,通過開設(shè)專欄,制作專題節(jié)目等進(jìn)行系列深度報(bào)道,廣泛宣傳整治活動(dòng)工作;城區(qū)大型led大屏幕要滾動(dòng)播出整治活動(dòng)的公益性廣告,營(yíng)造社會(huì)輿論強(qiáng)勢(shì),引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注并參與環(huán)境綜合整治活動(dòng),形成人人支持、全民參與的良好氛圍。

篇9

建立健全市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,為鞏固提高創(chuàng)衛(wèi)成果。全面提升我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平,依照全市統(tǒng)一部署,決定開展“清潔家園”競(jìng)賽活動(dòng)。為確保活動(dòng)順利實(shí)施,取得實(shí)效,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以黨的十七大精神為指導(dǎo)。以改善民生,提升鄉(xiāng)村品位為出發(fā)點(diǎn),以國(guó)家衛(wèi)生城市規(guī)范為依據(jù),通過開展“清潔家園”競(jìng)賽活動(dòng),使“環(huán)衛(wèi)雙競(jìng)賽”活動(dòng)范圍更加廣泛,內(nèi)容更加豐富,形式更加多樣,全面提升我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

二、總體目標(biāo)

使群眾環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng),通過開展“清潔家園”競(jìng)賽活動(dòng)。市容市貌明顯改觀,環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量明顯提高,市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入明顯增長(zhǎng),鄉(xiāng)村管理水平明顯提升,達(dá)到監(jiān)督機(jī)制制度化,環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范化,管理工作科學(xué)化。

三、競(jìng)賽內(nèi)容及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

市容市貌,競(jìng)賽內(nèi)容包括:法規(guī)執(zhí)行情況。市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理,環(huán)境衛(wèi)生、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生管理等(計(jì)分規(guī)范見附件1

四、檢查評(píng)比與獎(jiǎng)懲辦法

(一)檢查方法

1.月檢查。每月對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查。

2.綜合檢查。結(jié)合競(jìng)賽活動(dòng)開展情況。對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)的開展情況組織全面考核驗(yàn)收。

(二)計(jì)分方法

采用百分制計(jì)分辦法,清潔家園”競(jìng)賽活動(dòng)。月檢查計(jì)分比例為60%綜合檢查計(jì)分比例為40%

(三)獎(jiǎng)懲方法

結(jié)合“環(huán)衛(wèi)雙競(jìng)賽”活動(dòng),根據(jù)檢查驗(yàn)收情況。一方面參與市級(jí)評(píng)選懲處;另一方面區(qū)政府將對(duì)活動(dòng)組織優(yōu)秀單位和個(gè)人進(jìn)行懲處。對(duì)開展競(jìng)賽活動(dòng)組織不力,整改問題不及時(shí)的單位和有關(guān)人員給予通報(bào)批評(píng)。

五、要求

篇10

一、加強(qiáng)工場(chǎng)、塘口、碼頭的管理

(一)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的施工場(chǎng)地、開山塘口、貨運(yùn)碼頭等易造成污染的場(chǎng)所,除依法必須設(shè)置安全防護(hù)外,應(yīng)采取隔離措施;中心城區(qū)應(yīng)設(shè)置景觀圍墻,所有機(jī)具、設(shè)備、建筑垃圾或貨物必須堆放在隔離區(qū)內(nèi),隔離設(shè)施應(yīng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn);主次干道兩側(cè)施工場(chǎng)地的隔離設(shè)施應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)美化。施工場(chǎng)地、開山塘口、貨運(yùn)碼頭進(jìn)出口道路必須硬化,采取覆蓋草墊等防護(hù)措施,并配置符合標(biāo)準(zhǔn)的沖洗設(shè)備,對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗,避免車輪帶泥污染城市道路。

(二)運(yùn)輸車輛應(yīng)根據(jù)裝運(yùn)貨物的性質(zhì)采取覆蓋、包扎、密封等相應(yīng)措施,以避免泄漏、遺撒,嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛沿途拋灑。

(三)施工現(xiàn)場(chǎng)、開山塘口、貨運(yùn)碼頭應(yīng)盡量減少噪聲污染,向外排放的噪聲應(yīng)控制在環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。市中心城區(qū)的紅旗橋至上窯天橋、長(zhǎng)江干堤至湖濱中路區(qū)域內(nèi)及學(xué)校、醫(yī)院周邊100米范圍內(nèi)夜間19時(shí)30分至次日6時(shí),其它城區(qū)區(qū)域內(nèi)夜間22時(shí)至次日6時(shí),施工場(chǎng)地禁止使用打樁機(jī)、攪拌機(jī)、震動(dòng)棒、電鋸、風(fēng)鉆、裝載機(jī)等機(jī)具設(shè)備。

(四)在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者從事其他揚(yáng)塵污染活動(dòng)的單位,必須按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,采取防治揚(yáng)塵污染的措施。

二、加強(qiáng)城市建筑垃圾的管理

(五)產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)在建筑垃圾產(chǎn)生前7日到建筑垃圾管理部門申報(bào)建筑垃圾處置方案,并按標(biāo)準(zhǔn)繳納建筑垃圾處置費(fèi)。建筑垃圾管理部門在接到申報(bào)后,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)核準(zhǔn)建筑垃圾處置方案,核發(fā)《建筑垃圾處置證》。建設(shè)業(yè)主與施工單位簽訂施工合同時(shí),必須明確建筑垃圾處置責(zé)任。建筑垃圾處置責(zé)任單位按前款規(guī)定申領(lǐng)《建筑垃圾處置證》后,方可施工。居民個(gè)人家庭裝修產(chǎn)生的建筑垃圾,到所在城區(qū)建筑垃圾清運(yùn)部門辦理委托清運(yùn)手續(xù),繳納處置費(fèi)用。建筑垃圾處置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由建筑垃圾管理部門會(huì)同物價(jià)部門制訂。

(六)建筑垃圾清運(yùn)應(yīng)嚴(yán)格按《建筑垃圾處置證》規(guī)定的時(shí)間、裝載地點(diǎn)、運(yùn)輸路線和消納處置場(chǎng)地進(jìn)行。應(yīng)委托依法成立的清運(yùn)企業(yè)清運(yùn)建筑垃圾,使用專用車輛清運(yùn)。清運(yùn)車輛必須保持車容整潔、車廂完好、裝載合理,實(shí)行封閉運(yùn)輸,嚴(yán)禁運(yùn)輸途中車輪帶泥、垃圾泄漏、遺撒污染路面。

(七)需要建筑垃圾回填的單位和個(gè)人,應(yīng)向建筑垃圾管理部門申報(bào),實(shí)行統(tǒng)一安排有償調(diào)劑。嚴(yán)禁私自亂挖亂采和私設(shè)建筑垃圾處置場(chǎng)地,嚴(yán)禁在非指定場(chǎng)地傾倒建筑垃圾,嚴(yán)禁將建筑垃圾與生活垃圾及其它垃圾混倒。

(八)市規(guī)劃部門應(yīng)將建筑垃圾處置場(chǎng)地設(shè)置納入城市整體規(guī)劃。建筑垃圾處置場(chǎng)由建筑垃圾管理部門統(tǒng)一設(shè)置、建設(shè)和管理。建筑垃圾管理部門應(yīng)將建筑垃圾處置和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程回填相結(jié)合,發(fā)揮綜合效益。

三、處罰規(guī)定

(九)違反本規(guī)定第一條的,未在施工場(chǎng)地采取隔離措施的,由市城市管理綜合執(zhí)法部門根據(jù)《*省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》第三十五條的規(guī)定責(zé)令改正,并處500元罰款。

(十)違反本規(guī)定第三條的,由市城管綜合執(zhí)法部門根據(jù)《*省城市環(huán)境噪聲管理獎(jiǎng)懲辦法》第七條的規(guī)定,處以300元至2000元罰款。

(十一)違反本規(guī)定第四條的,由建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第58條的規(guī)定責(zé)令限期改正,處二萬元以下罰款;對(duì)逾期仍未達(dá)到環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的,責(zé)令停工整頓。

(十二)違反本規(guī)定第五條至第七條有關(guān)建筑垃圾清運(yùn)、傾倒規(guī)定的,由市城市管理綜合執(zhí)法部門根據(jù)《*省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》第三十五條的規(guī)定,處以200元以上2000元以下罰款,其中,在非指定場(chǎng)地傾倒垃圾的,責(zé)令限期清運(yùn)到指定的消納處置場(chǎng)地,按規(guī)定繳納處置費(fèi)用。當(dāng)事人拒不清運(yùn)的,建筑垃圾管理部門指定專業(yè)隊(duì)伍清運(yùn),所發(fā)生的清運(yùn)、處置等費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

(十三)違反本規(guī)定、有下列行為的,市公安交警部門應(yīng)攔?;蚩哿糗囕v,交由市城市管理綜合執(zhí)法部門根據(jù)《*省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》第三十五條的規(guī)定實(shí)行處罰:

1、運(yùn)輸車輛車身不潔的,責(zé)令立即打掃或沖洗干凈,并處以20元罰款。

2、運(yùn)輸車輛沿途泄漏、遺撒的,責(zé)令立即整改,并按泄漏、遺撒面積每平方米處以50元罰款。