導(dǎo)語：如何才能寫好一篇教育投資，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（1）在改革開放初期，公有制經(jīng)濟(jì)幾乎占到了100%，國(guó)家掌握了幾乎所有社會(huì)資源的控制權(quán)。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國(guó)民間蘊(yùn)藏著豐富的潛在教育資源。目前，國(guó)內(nèi)居民存款及各類金融資產(chǎn)已達(dá)10萬億元人民幣，民間資本已占整個(gè)社會(huì)固定資產(chǎn)的40%，成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具活力、投資效益最好的部分。一些民營(yíng)企業(yè)逐步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，具備了管理現(xiàn)代企業(yè)的能力，使其投資教育產(chǎn)業(yè)成為可能。

（2）教育產(chǎn)業(yè)作為賣方市場(chǎng)對(duì)民間資本具有足夠的吸引力。目前，從市場(chǎng)供應(yīng)關(guān)系看,我國(guó)教育投入不足，供給有限，考生只能通過高考這一唯一公平的選拔方式接受正規(guī)的高等教育，接受人數(shù)僅為適齡青年人口的13%；而美國(guó)早在1940年大學(xué)生占適齡青年人口的比例就達(dá)到10%左右，目前這一比例為50%左右。與此同時(shí)，社會(huì)教育需求急劇擴(kuò)張，教育消費(fèi)熱情高漲，只要有辦學(xué)者提供充分、合適的教育機(jī)會(huì)，家庭或個(gè)人花錢滿足子女或自身的教育需求的意愿也在逐漸增加。從教育產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)看，教育產(chǎn)業(yè)具有發(fā)展空間廣闊、收益穩(wěn)定、投資風(fēng)險(xiǎn)小的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)特征。

（3）政策扶持與實(shí)踐探索。國(guó)家鼓勵(lì)民間資本參與教育產(chǎn)業(yè)，投資辦學(xué)，特別是《中國(guó)人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》的出臺(tái)，為民間資本進(jìn)入教育產(chǎn)業(yè)提供了有力的政策依據(jù)。這幾年來的實(shí)踐探索，也為民間資本進(jìn)入教育產(chǎn)業(yè)積累了經(jīng)驗(yàn)。國(guó)有民營(yíng)二級(jí)學(xué)院、以教育投資股份公司形式運(yùn)作的大學(xué)城等新模式的實(shí)踐，也為民間資本大規(guī)模進(jìn)入高等教育產(chǎn)業(yè)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

2主要問題

2.1缺乏公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

我國(guó)政府有關(guān)部門對(duì)民間資本投資辦學(xué)的扶持政策還不夠完善，缺少鼓勵(lì)、吸引各種投資主體投資辦學(xué)的公平競(jìng)爭(zhēng)的軟環(huán)境。如《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》明確民辦學(xué)?？梢詮霓k學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)，但對(duì)于合理回報(bào)的幅度、辦學(xué)人的回報(bào)、允許有多少結(jié)余、投資人和辦學(xué)人之間如何分配、對(duì)要求合理回報(bào)的民辦學(xué)校的征稅等問題并沒有詳細(xì)規(guī)定。另外，民辦學(xué)校還在招生、就業(yè)、社會(huì)福利等方面受到政府有關(guān)部門的政策歧視。與公辦學(xué)校相比，民辦學(xué)校的學(xué)生不能享受助學(xué)貸款，假期坐火車、汽車不能享受學(xué)生優(yōu)惠票價(jià)，就業(yè)時(shí)通常被用人單位排斥在外，這些都嚴(yán)重阻礙了民辦教育的發(fā)展。

2.2缺乏有效的管理體制

民間資本教育投資的管理問題，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是國(guó)家、地方政府宏觀管理失控。目前，我國(guó)沒有一個(gè)獨(dú)立的具有權(quán)威性的民辦教育管理機(jī)構(gòu)，政府部門與部門之間缺乏協(xié)調(diào)與溝通，爭(zhēng)奪辦學(xué)審批權(quán)、管理權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成了民辦教育“誰都可以批，誰都可以管，又誰都不管”的尷尬局而，這在一定程度上影響了民間教育投資的積極性。二是有些民辦學(xué)校內(nèi)部管理混亂，主要表現(xiàn)為:在招生時(shí)，投資者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自刊登廣告，有的廣告夸大其辭，隨便允諾又難以兌現(xiàn)，在社會(huì)上造成不良的影響。這些現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了民辦學(xué)校的聲譽(yù)。

2.3缺乏完善的法人治理結(jié)構(gòu)

我國(guó)民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是決策機(jī)構(gòu)不健全。有些學(xué)校未設(shè)立董事會(huì)，董事長(zhǎng)即校長(zhǎng)，校長(zhǎng)扮演著多種角色，既是投資者，也是辦學(xué)經(jīng)營(yíng)者和行政管理者，權(quán)力高度集中。有些學(xué)校雖然設(shè)立了董事會(huì)，但形同虛設(shè)，缺乏嚴(yán)格的規(guī)范運(yùn)作程序和規(guī)則，并未能真正有效地發(fā)揮作用；二是董事會(huì)成員結(jié)構(gòu)不合理，內(nèi)部制衡和外部參與機(jī)制不健全。有的學(xué)校董事會(huì)大多由投資者構(gòu)成，缺少社會(huì)賢達(dá)人士參與的獨(dú)立董事和教師代表，董事會(huì)的決議往往傾向投資者的利益，而疏忽學(xué)校的利益。而且很多民辦教育的投資者是商人，不懂教育，嚴(yán)重影響辦學(xué)效果，造成民辦學(xué)校的質(zhì)量良蕎不齊；三是董事長(zhǎng)、校長(zhǎng)之間權(quán)力的“越位”和“缺位”問題。有的學(xué)校董事會(huì)超越權(quán)限，過多干預(yù)校政，校長(zhǎng)不能依法行使學(xué)校教學(xué)管理與行政管理權(quán)，缺乏辦學(xué)自。

3推進(jìn)我國(guó)民間教育投資的策略

3.1根據(jù)市場(chǎng)人才需要進(jìn)行發(fā)展定位

我國(guó)民辦學(xué)校起步晚，缺乏辦學(xué)積累，社會(huì)認(rèn)可度低，公辦學(xué)校的擴(kuò)招又使民辦學(xué)校面臨嚴(yán)峻的生源競(jìng)爭(zhēng)。因此，民辦學(xué)校投資者應(yīng)該根據(jù)學(xué)校的教學(xué)科研力量，結(jié)合社會(huì)需求，專門培養(yǎng)某個(gè)方面的人才，樹立自己的獨(dú)特品牌，突出自己的辦學(xué)特色，這樣才能求得生存和發(fā)展。

目前，我國(guó)人才市場(chǎng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的需求空前提高，所以我國(guó)的民辦高校可以定位在職業(yè)技術(shù)教育、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。職業(yè)技術(shù)教育主要培養(yǎng)具有較強(qiáng)實(shí)際操作技能的應(yīng)用型人才，能迅速將教育轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，使民辦高校迅速發(fā)展壯大。例如，蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院就是一所由蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司投資，與中外著名跨國(guó)公司（諾基亞、飛利浦等）、國(guó)內(nèi)外知名高校（清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、悉尼科技大學(xué)等）合作，專門培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)技能人才的學(xué)院。該學(xué)院采用訂單式教育模式，分為“諾基亞定向班”、“三和定向班”等，使教育直接面向具體企業(yè)，學(xué)生在接受教育的同時(shí)也解決了就業(yè)問題。

3.2引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的一個(gè)重要手段就是實(shí)行績(jī)效撥款制度，由專業(yè)的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、師資力量等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，政府給予不同程度的財(cái)政支持?？?jī)效撥款制度不僅可以解決經(jīng)費(fèi)投入不足的矛盾，而且建立了一套公平、公正、透明、高效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培育了發(fā)展民辦學(xué)校的良好環(huán)境，可以調(diào)動(dòng)學(xué)校的積極性，有效地促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和學(xué)校品牌的提升。政府也將有限的資金配置到條件和效益比較好的地方，從而提高了投資效益。總之，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以促進(jìn)教育資源向高效的教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移，淘汰不適應(yīng)市場(chǎng)需求的、低效的教育機(jī)構(gòu)，從而促使整體教育水平的提升。

3.3建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)

實(shí)行“投資者辦學(xué)，專家治學(xué)，民主管理”的組織管理體制、完善法人治理結(jié)構(gòu)，是我國(guó)民辦學(xué)校建立現(xiàn)代學(xué)校制度、進(jìn)行規(guī)范管理的基礎(chǔ)。建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：一是完善學(xué)校董事會(huì)結(jié)構(gòu)。從法人治理“分權(quán)與制衡”的原則出發(fā)，民辦學(xué)校的董事長(zhǎng)不應(yīng)兼任校長(zhǎng)，兩者應(yīng)分立；二是堅(jiān)持“以人為本”的原則?！耙匀藶楸尽本褪且傲私馊恕⒆鹬厝?、重視人、發(fā)掘人”；三是完善法人內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制。應(yīng)借鑒國(guó)外私立學(xué)校法人和我國(guó)企業(yè)法人的監(jiān)事會(huì)制度，在董事會(huì)設(shè)立獨(dú)立行使監(jiān)督職責(zé)的監(jiān)事，負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)校的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)執(zhí)行情況，定期進(jìn)行審計(jì)。

3.4組建民辦教育集團(tuán)

民辦教育集團(tuán)是我國(guó)民辦教育迅速發(fā)展過程中，教育規(guī)?；?jīng)營(yíng)的新型組織形式。在短短的10余年里，我國(guó)涌現(xiàn)出了新東方、力一里、中銳及建平等一批成功的教育集團(tuán)。與其他教育投資形式相比，民辦教育集團(tuán)具有諸多優(yōu)勢(shì):集團(tuán)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制靈活，互補(bǔ)性強(qiáng)；團(tuán)校分離，分工明晰；辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大保證了資金的來源；資金的統(tǒng)一管理和調(diào)配降低了經(jīng)營(yíng)成本，有利于集團(tuán)內(nèi)各校的均衡發(fā)展，同時(shí)又可實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展的需要。

我國(guó)民辦教育集團(tuán)可以通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的組織形式、管理方式等進(jìn)行運(yùn)作。首先，教育集團(tuán)應(yīng)實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，董事會(huì)擁有教育集團(tuán)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，校長(zhǎng)擁有組織教育教學(xué)的權(quán)力，學(xué)校擁有財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)，但無財(cái)產(chǎn)處置權(quán)。其次，教育集團(tuán)應(yīng)設(shè)立教育總監(jiān)和財(cái)務(wù)總監(jiān)。教育總監(jiān)負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)各校實(shí)施教育、教學(xué)指導(dǎo)和監(jiān)督，培養(yǎng)優(yōu)秀教師，提高教師整體素質(zhì)，開展教育科研，組織各校經(jīng)驗(yàn)交流，改進(jìn)教育教學(xué)工作，提高教育質(zhì)量，辦出學(xué)校特色；財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)管理集團(tuán)辦學(xué)基金，確定基金投向，并負(fù)責(zé)各校財(cái)務(wù)監(jiān)督、辦學(xué)成本核算和規(guī)范財(cái)務(wù)管理等。第三，教育集團(tuán)還可以通過上市融資，贏得大量社會(huì)資金，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。

其中，股份制辦學(xué)是最有活力的一種形式。股份制辦學(xué)實(shí)行的資產(chǎn)按產(chǎn)業(yè)機(jī)制運(yùn)作、學(xué)校按教育規(guī)律運(yùn)作的雙重運(yùn)作機(jī)制，確立了學(xué)校的獨(dú)立法人地位，有效克服了產(chǎn)權(quán)模糊的制度性缺陷。所以，股份制辦學(xué)應(yīng)成為今后民辦集團(tuán)發(fā)展的重點(diǎn)。

3.5通過資本市場(chǎng)融資

資本市場(chǎng)融資是一種效率較高的直接融資方式，通過參股、收購(gòu)、兼并等方式整合教育資本，從而加速資金的聚集。對(duì)于我國(guó)民辦學(xué)校來說，利用資本市場(chǎng)來籌集資金，是解決目前多數(shù)學(xué)校辦學(xué)資金不足、擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的一個(gè)有效途徑。同時(shí)，利用資本市場(chǎng)這只無形的手，可以實(shí)現(xiàn)教育資源與社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)整合，改善教育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)狀況，促進(jìn)教育資源的合理配置及資產(chǎn)重組，從而提高整個(gè)教育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

我國(guó)一些民辦學(xué)校己不同程度地介入資本市場(chǎng)。2002年8月，重慶海聯(lián)學(xué)院與澳大利亞阿姆奈特（Amnet）上市公司在澳大利亞成功上市，海聯(lián)學(xué)院以校舍和土地等資產(chǎn)作價(jià)3～4億，占新上市公司51%的股份。

由于我國(guó)的教育投資政策和相關(guān)的法律法規(guī)還不完善，資本市場(chǎng)運(yùn)作不規(guī)范，民辦教育還處于發(fā)展之中，所以現(xiàn)階段我國(guó)營(yíng)利性民辦學(xué)校直接上市融資還面臨許多問題。目前，我國(guó)民辦學(xué)校、民辦教育集團(tuán)可以通過與上市公司合作，采取作為上市公司的控股公司或者子公司的方式間接介入資本市場(chǎng)。上市公司通過學(xué)校的介入促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而學(xué)校通過上市公司實(shí)現(xiàn)從資本市場(chǎng)融資的目的。具體可以通過以下幾種途徑:

（1）借助自身高科技產(chǎn)業(yè)介入資本市場(chǎng)。民辦學(xué)?？梢砸揽孔陨淼娜瞬?、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，投資創(chuàng)辦高科技企業(yè)。然后通過高科技企業(yè)上市發(fā)行股票，學(xué)校作為股東進(jìn)行分紅，從而籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

（2）通過教育投資公司介入資本市場(chǎng)。教育投資公司大致可以分為兩種：一種是開展各種教育服務(wù)的教育投資公司，其資本主體為各種教育用品；另一種是營(yíng)利性民辦學(xué)校或教育集團(tuán)成立的教育投資公司，其資本主體是學(xué)校。通過教育投資公司上市發(fā)行股票，從而形成股票市場(chǎng)上的學(xué)校教育板塊，為民辦學(xué)?；I集資金。

（3）借殼上市。民辦學(xué)?？梢韵韧ㄟ^收購(gòu)某一上市公司一定數(shù)量的股權(quán)，取得對(duì)其實(shí)質(zhì)性的控制權(quán)后，再將自己的資產(chǎn)通過反向收購(gòu)的方式注入到上市公司內(nèi)，實(shí)現(xiàn)間接上市。

（4）吸引上市公司投資或參股。民辦學(xué)?？梢岳米陨韮?yōu)勢(shì)吸引上市公司投資或參股，將上市公司的資金優(yōu)勢(shì)與民辦學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來。上市公司介入民辦學(xué)校后，可以對(duì)非直接的教育活動(dòng)，如資金募集、后勤管理、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、校辦產(chǎn)業(yè)等依照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行專業(yè)化的管理，使民辦學(xué)校全心全意辦好教育。

摘要在目前教育供需矛盾尖銳的情況下，動(dòng)用民間力量發(fā)展教育具有可行性。分析了在開發(fā)民間教育投資潛力時(shí)應(yīng)注意存在的主要問題，針對(duì)這些問題，提出了民間教育投資的配套措施。

篇2

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和運(yùn)作，不僅需要逐步完善市場(chǎng)體系和政策法規(guī)，更需要大批具有良好思想品德、專業(yè)文化素養(yǎng)，善于按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行決策、管理和運(yùn)作的各類專門人才，還需要有源源不斷的高質(zhì)量科技成果的輸入和高智力的有力支持，而跨世紀(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更是高科技和高科技產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，是高級(jí)專門人才的競(jìng)爭(zhēng)，因而作為培養(yǎng)高級(jí)專門人才和發(fā)展科技文化為己任的高等教育事業(yè)將左右我國(guó)新歷史使命的實(shí)現(xiàn)。目前我國(guó)的高教事業(yè)則遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展需要，無論是在人才的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、種類、規(guī)格等方面，還是在科技發(fā)展的規(guī)模和水平方面，都還無法滿足需要，高教事業(yè)必須進(jìn)一步發(fā)展才能滿足形勢(shì)發(fā)展的需要。但要發(fā)展就要有投入，就要有相應(yīng)的資源條件作保證，尤其是建設(shè)高水平的大學(xué)，必須要有高的投入。但現(xiàn)實(shí)情況是高教經(jīng)費(fèi)處于入不敷出的困境。目前我國(guó)普通高校均由政府興辦，但政府實(shí)際上只能負(fù)擔(dān)一半左右的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，所以目前高教經(jīng)費(fèi)不僅無法提供發(fā)展的需要，連維持現(xiàn)有教育活動(dòng)都難以為繼，高教經(jīng)費(fèi)已成為高教事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。因此，在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所形成的高教經(jīng)費(fèi)由政府單一渠道投資的體制再也無法維持下去了；同時(shí)由政府一元化投資的體制，包括學(xué)生的培養(yǎng)費(fèi)在內(nèi)所有高教經(jīng)費(fèi)全由政府包下來也不合理，因此，改變政府一元化投資體制，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)已勢(shì)在必行。而我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立則使多渠道籌措經(jīng)費(fèi)成為可能，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高等教育也具備與其他社會(huì)部門進(jìn)行勞動(dòng)交換的法人地位，高校為國(guó)家、社會(huì)提供人才、科研成果和社會(huì)服務(wù)，也就是提供了勞動(dòng)，接受其勞動(dòng)的部門以及個(gè)人會(huì)因此而增加收入和得到其他利益。它們之間可用社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)的確定為準(zhǔn)繩進(jìn)行等價(jià)交換，學(xué)校通過提供各種勞動(dòng)成果與社會(huì)不同的部門、單位以及人員進(jìn)行交換獲取經(jīng)費(fèi)，這就使多渠道籌措經(jīng)費(fèi)成為可能。為此，《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）提出，以國(guó)家財(cái)政撥款為主，輔之以征收用于教育的稅費(fèi)，收取非義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，校辦產(chǎn)業(yè)收入，社會(huì)捐資、集資和設(shè)立教育基金等多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的新教育投資體制，這個(gè)新體制是符合我國(guó)國(guó)情的，合乎我國(guó)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的，當(dāng)然也是可行的。

二、“政府撥款為主，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)”投資體制的性質(zhì)、

內(nèi)涵及其相互關(guān)系

1．“主與多”的性質(zhì)與內(nèi)涵

各個(gè)渠道的性質(zhì)和它們的職、權(quán)、利是不同的，具體說來：

（1）政府撥款為主－－主渠道。“為主”的含意，應(yīng)該是指政府的撥款投資在整個(gè)國(guó)家高教經(jīng)費(fèi)的投入中所占的份額是主要部份。它反映在辦學(xué)體制上則體現(xiàn)為高校是公辦為主，非分辦為輔；反映在公辦大學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入中，應(yīng)該是國(guó)家政府的撥款投入為主，當(dāng)然在這個(gè)為主的投資中除政府直接撥款外也應(yīng)包括國(guó)家政府通過行政的、政策的以及法律的手段支持高教的間接性投入（如免稅等）的部分。

篇3

通過教育手段和途徑能使人們真正認(rèn)識(shí)自我的價(jià)值,認(rèn)識(shí)生活的內(nèi)涵和意義,從而按照社會(huì)發(fā)展的規(guī)律設(shè)計(jì)自我。通過教育的有限發(fā)展致力于進(jìn)取精神的培育,從而在根本上改變經(jīng)濟(jì)文化落后的現(xiàn)狀,是教育投資的根本收益之所在。教育投資的個(gè)人經(jīng)濟(jì)收益:（1)個(gè)人未來有較高的收入。據(jù)統(tǒng)計(jì),在美國(guó)大學(xué)文化程度的人的收入,大約分別為中學(xué)文化程度和小學(xué)文化程度的人的收入的1.5倍和2倍。這種相關(guān)性不僅使教育投資得到補(bǔ)償,而且進(jìn)一步鼓勵(lì)人民接受更多的教育,產(chǎn)生更高水平的生產(chǎn)力,從而形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。(2)個(gè)人未來有較大職業(yè)機(jī)動(dòng)性。受過教育的人與未受過教育的人相比,易就業(yè)而不易失業(yè)。教育投資可以提高投資者的綜合素質(zhì)和能力,使他們的工作更有保障,更具安全感。

教育對(duì)人力資本形成的作用表現(xiàn)在,提高人口質(zhì)量的關(guān)鍵是教育投資。因?yàn)楦鲊?guó)人口的先天素質(zhì)和潛在能力基本上是均衡的,但是后天獲得的知識(shí)、技能和能力卻是有差別的,其根本原因是人們接受教育后,提高了文化技術(shù)水平,增強(qiáng)了勞動(dòng)素質(zhì),形成了有較高質(zhì)量的人力資本,從而增加了人力資本存量和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值及社會(huì)價(jià)值的潛能。

二、對(duì)我國(guó)的教育投資分析

首先，從改革開放以后到2005年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的人均收入都是增長(zhǎng)的，但城鎮(zhèn)的增長(zhǎng)速度要快于農(nóng)村。尤其在近5年，城鎮(zhèn)居民的人均收入增長(zhǎng)比較快。從恩格爾系數(shù)上看，城鎮(zhèn)的恩格爾系數(shù)要低于農(nóng)村，從1978年到2005年城鎮(zhèn)的恩格爾系數(shù)和農(nóng)村的恩格爾系數(shù)都是下降的。而且下降速度類似。這表明，城鎮(zhèn)和農(nóng)村的生活水平是同時(shí)提高的，城鎮(zhèn)和農(nóng)村的生活必需品支出占收入的比例越來越少。改革開放的政策對(duì)人民生活水平提高起了很大作用。但是，城鎮(zhèn)居民的生活水平要高于農(nóng)村居民。也就是說，生活必需品支出在農(nóng)村的人均收入中所占的份額要高于城鎮(zhèn)。

其次，東部地區(qū)的人均教育支出占人均收入的比例比較小。其他三個(gè)地區(qū)程度比較接近。但西部地區(qū)的人均教育支出占人均收入的比例相對(duì)高一些。從絕對(duì)數(shù)上看，具有高收入的地區(qū)則相應(yīng)的教育支出偏高；從相對(duì)數(shù)上看，高收入地區(qū)的人均教育支出占人均收入比比較低，這說明高收入地區(qū)和地收入地區(qū)的收入差距過大是導(dǎo)致地區(qū)間教育投資不同比例的原因。

最后再?gòu)母鞯貐^(qū)農(nóng)村人均財(cái)政收入和學(xué)雜費(fèi)來看，各個(gè)地區(qū)的人均學(xué)雜費(fèi)占農(nóng)村人均收入的比重都不同。其中，北京，上海，吉林，湖北，陜西的人均學(xué)雜費(fèi)占農(nóng)村人均收入的比重比較高。

三、合理性建議

針對(duì)我國(guó)教育投資的地區(qū)性差異，因該因地制宜地提出合理政策，使教育資源優(yōu)化配置，爭(zhēng)取提高整個(gè)民族的教育程度和教育均等化。對(duì)此，有如下建議：

第一，政府應(yīng)把對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的計(jì)劃落到實(shí)處,財(cái)政資金給予扶持,綜合利用各種教育資源,對(duì)農(nóng)民免費(fèi)或低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)培訓(xùn)。要依靠社會(huì)力量,多方籌措資金,加大培訓(xùn)投入,把農(nóng)民的培訓(xùn)經(jīng)?；⒖沙掷m(xù)化。同時(shí)提高全民對(duì)教育投入的重視。除加大農(nóng)村教育投資力度外,農(nóng)業(yè)科技人員和師資隊(duì)伍是文化知識(shí)和生產(chǎn)技能的傳播者,是提高農(nóng)村人口質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)差別、加快農(nóng)村發(fā)展的重要力量。在現(xiàn)有條件下,辦好農(nóng)村教育的決定因素在教師隊(duì)伍。

第二，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收入。增加農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收入是促進(jìn)人力資本投資的有效途徑。只有農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收入增加了,才有可能增加對(duì)教育的人力資本投資,從而提升人力資本存量。

第三，改革農(nóng)村教育內(nèi)容與方法。農(nóng)村教育投資收益率提高最根本就是在農(nóng)村培養(yǎng)實(shí)用型的人才。因此,農(nóng)村的教育不應(yīng)單純把升學(xué)作為主要目標(biāo),偏重于授予學(xué)生與考試有關(guān)的內(nèi)容。應(yīng)該深入農(nóng)村生活實(shí)際,注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行科普知識(shí)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、法制和公民教育。把課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐、智力教育與道德培養(yǎng)結(jié)合起來,培養(yǎng)知識(shí)、能力、素質(zhì)三位一體,德智體協(xié)調(diào)發(fā)展的人才。同時(shí)還要開設(shè)一些與本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切聯(lián)系的課程，來增加學(xué)生的實(shí)踐機(jī)會(huì),充分發(fā)揮教育對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

第四，從地區(qū)上看，增加中部，西部以及東北地區(qū)居民的收入。以縮小它們與東部地區(qū)差異，向共同富裕邁進(jìn)。從而提高整體對(duì)教育的投資水平，來最終提高全國(guó)的人力資本投資。特別是這些地區(qū)農(nóng)民的收入，解決“三農(nóng)”問題。在提高收入的同時(shí)，合理運(yùn)用國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，把國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)與私人及團(tuán)體辦學(xué)結(jié)合起來。從總體上促進(jìn)我國(guó)的教育投資。

篇4

但另一方面，教育投資的實(shí)際效果卻很不理想。

“擇校費(fèi)、擇校費(fèi)，中間多少家長(zhǎng)淚”，就是教育投資的投入產(chǎn)出不成比例的真實(shí)寫照。

據(jù)專家估計(jì)，僅僅擇校費(fèi)一項(xiàng)，全國(guó)一年的總額已達(dá)到270億元。以北京為例，城區(qū)擇校的學(xué)生高達(dá)50.52%，農(nóng)村比例為12.05%。而在本刊所做的調(diào)查中，有一半以上的家長(zhǎng)表示，為孩子擇校后，效果并沒有預(yù)想的好；有的家長(zhǎng)甚至表示孩子在擇校后，成績(jī)還不如以前，且新添了很多壞毛病。

類似的還有校外班，出國(guó)留學(xué)等，家長(zhǎng)們本是滿心希望，望子成龍，結(jié)果卻收效甚微，適得其反。

一邊是傾其所有的高額投入，一邊卻是沒得到好的回報(bào)，有的還耽誤了孩子。教育投資，已成為中國(guó)家庭最大的痛。

國(guó)內(nèi)教育:誰的眼淚在飛

名校資源是有限的，家長(zhǎng)的“熱情”卻是無限的，“攀名校、擠重點(diǎn)”這種非理性的教育消費(fèi)熱情成了名校高收費(fèi)的砝碼。價(jià)漲得越高，拼搶得越兇，競(jìng)爭(zhēng)就越激烈。

為了讓孩子能進(jìn)名校，家長(zhǎng)們往往不計(jì)成本。

選擇小學(xué)是序幕，記者在采訪中了解到，如果學(xué)生不就近在9年義務(wù)制的公立學(xué)校上學(xué)，想選擇一個(gè)好學(xué)校，幾乎都要變相交“擇校費(fèi)”，也就是“捐資助學(xué)款”。普通公立學(xué)校價(jià)格基本是2萬元。這與教委規(guī)定的公立小學(xué)、初中不能收“擇校費(fèi)”相悖。

在北京，中關(guān)村一小名氣頗大。它除在電腦派位范圍內(nèi)招收本市戶口的學(xué)生，其他學(xué)生想上中關(guān)村一小，必須交納4萬元贊助費(fèi)。即使這樣，學(xué)生還要參加測(cè)試，過關(guān)后才能順利入學(xué)。

劉越（化名）今年6歲，他的父母在北京買了按揭的房和車，每月收入已經(jīng)所剩無幾。對(duì)他們來講，為孩子找一所質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的小學(xué)是今年必須面對(duì)的事情。由于是外地戶口，不管選哪所學(xué)校都必須交費(fèi)。贊助費(fèi)最低的要收1.8萬元，最高的達(dá)7萬多元。

家住某機(jī)關(guān)大院的李女士為孩子升中學(xué)，托人找關(guān)系整整忙了一個(gè)月，交了2萬元“捐資助學(xué)款”，才上了北京的一所重點(diǎn)中學(xué)。她說，想讓孩子上好一點(diǎn)的學(xué)校再出2萬元也行，她惟恐學(xué)校不收擇校生，把錢退回來。

至于那些未能通過考核的孩子進(jìn)入名校，則需花費(fèi)8～10萬元。還有一點(diǎn)，擇校費(fèi)只是就讀名校費(fèi)用的一部分，在剛剛結(jié)束的暑假里，朋友的女兒跟隨學(xué)校去英國(guó)參加夏令營(yíng)。將近兩個(gè)月的時(shí)間，花費(fèi)人民幣3萬元。

教育之于家長(zhǎng)如時(shí)裝之于女人，女人的衣櫥里永遠(yuǎn)缺少一件衣服，而在家長(zhǎng)看來，自家的孩子也是永遠(yuǎn)缺少一堂課。在采訪中，記者了解到，除了擇校之外，家長(zhǎng)對(duì)校外班也是“樂此不疲”。

家長(zhǎng)們不計(jì)成本，但現(xiàn)實(shí)中，花了大量金錢和精力擠進(jìn)名校后，很多人收獲的卻是失望和后悔。

到底是什么原因造成這種現(xiàn)象？本刊記者分別對(duì)三個(gè)不同的家庭進(jìn)行了采訪。

現(xiàn)場(chǎng)同期聲

“拔苗豈能助長(zhǎng)！”――吳先生（高級(jí)工程師）

我最初讓兒子上了一所普通小學(xué)，兒子到了四年級(jí)時(shí)，全年級(jí)從原來的3個(gè)班減到一個(gè)班，別人都轉(zhuǎn)到重點(diǎn)小學(xué)去了。所以，我也花錢把孩子轉(zhuǎn)到重點(diǎn)小學(xué)，希望他到了一個(gè)新的學(xué)習(xí)環(huán)境后，會(huì)有進(jìn)步。

但第一次分班考試結(jié)果出來，孩子徹底泄氣了，因?yàn)樗拿蔚玫怪鴶?shù)。從此，他便經(jīng)常成為家長(zhǎng)們議論的對(duì)象?；ㄥX進(jìn)了一個(gè)好學(xué)校，卻考進(jìn)了最差的一個(gè)班。

“幼小的心靈不再有陽光。”――劉先生（公務(wù)員）

我女兒原來在石景山區(qū)重點(diǎn)中學(xué)上學(xué)。初中畢業(yè)后，本已順利地考取本校高中部。但別人推薦，說是最好能上市重點(diǎn)，這樣考大學(xué)才有把握。于是，全家人為了女兒，動(dòng)用了所有社會(huì)關(guān)系，往學(xué)校跑了不下20次，直至繳了5萬元的贊助費(fèi)，才進(jìn)入海淀區(qū)一所市重點(diǎn)中學(xué)。

在市重點(diǎn)中學(xué)的兩年時(shí)間里，語文老師在其作文中常常讀到灰色的天空、碎石、殘?jiān)珨啾诘然疑?、消極的東西。經(jīng)過老師的了解，原來她在競(jìng)爭(zhēng)激烈的新環(huán)境中感覺非常壓抑。在以前的學(xué)校她是優(yōu)秀學(xué)生，到這里后發(fā)現(xiàn)自己落在了后面，幾番努力不奏效之后就開始放棄自我。

“無所謂，就算說得再多做得再累。”――陳先生（普通市民）

我的孩子今年上小學(xué)5年級(jí)，兩年前，我給孩子報(bào)了奧數(shù)班和英語班，總共花了1.8萬元。但孩子常常告訴我，她聽不懂奧校所講的內(nèi)容，學(xué)過的單詞還不太會(huì)念。可直到現(xiàn)在，每逢周末以及寒、暑假，我和孩子還是要在城區(qū)的校外班和懷柔的家之間奔波。

國(guó)內(nèi)教育投資誤區(qū)

好學(xué)校，教學(xué)質(zhì)量好是可以理解的，但并不一定適合你的孩子。

擇校首先要考慮孩子一貫的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)品質(zhì)等因素，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)水平有一個(gè)合理的評(píng)估，再考慮孩子是否適合到重點(diǎn)學(xué)校讀書。有些孩子機(jī)械記憶的能力較強(qiáng)，但思維能力較弱，如果他們考上了區(qū)重點(diǎn)，就沒有必要再上市重點(diǎn)。

教育的目標(biāo)是讓受教育者得到充分的發(fā)展，家長(zhǎng)在幫助孩子選擇中學(xué)時(shí)，一定不要只看到重點(diǎn)中學(xué)的光芒，而要結(jié)合小孩的實(shí)際，多考慮如果孩子到了這所學(xué)校后，是否更加有利于他的成長(zhǎng)。

誤區(qū)二:課外班多多益善

周末以及寒、暑假里，各種各樣的培訓(xùn)、補(bǔ)習(xí)和家教服務(wù)，形成了一股“特長(zhǎng)大拼比”的社會(huì)氛圍。許多幼兒園也開設(shè)了特長(zhǎng)班、興趣班，供家長(zhǎng)選擇，每課時(shí)一般收費(fèi)50至100元，各類教材、樂器的支出也隨之增長(zhǎng)。

這是劉女士為10歲女兒列出的“教育清單”：其中校外的教育費(fèi)用是長(zhǎng)長(zhǎng)的一串，舞蹈班每月150元、英語班每月150元、奧林匹克數(shù)學(xué)班每月160元、每月增加車費(fèi)300元。校外班的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了校內(nèi)的費(fèi)用。

有關(guān)教育專家指出，造成校外班市場(chǎng)火熱的原因，一是家長(zhǎng)出于培養(yǎng)孩子特長(zhǎng)的需要；二是在當(dāng)前強(qiáng)大的升學(xué)壓力面前，很多家長(zhǎng)希望子女通過參加這類輔導(dǎo)班獲得一些競(jìng)賽證書，從而在升入上一級(jí)學(xué)校時(shí)有較好的擇優(yōu)機(jī)會(huì)。

采訪中，小學(xué)生家長(zhǎng)張先生認(rèn)為，未來社會(huì)就業(yè)和其他方面的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的綜合素質(zhì)要求會(huì)更高，孩子學(xué)鋼琴并非為了要當(dāng)音樂家，而是作為一種素質(zhì)儲(chǔ)備，一旦日后需要這方面素質(zhì)的人才，他的孩子才不至于錯(cuò)過機(jī)遇。

還有一位家長(zhǎng)給正在上小學(xué)五年級(jí)的孩子同時(shí)報(bào)了語文、數(shù)學(xué)、外語三個(gè)校外輔導(dǎo)班。家長(zhǎng)的想法是，犧牲自己和孩子的休息時(shí)間參加這類輔導(dǎo)班，就是希望孩子今后能在作文、數(shù)學(xué)奧林匹克、外語等各類競(jìng)賽中取得名次。這樣在孩子上初中的時(shí)候，一些比較好的學(xué)校不但喜歡要，而且會(huì)減免一些學(xué)費(fèi)。如今好學(xué)校就那么幾所，面對(duì)高昂的擇校費(fèi)，家長(zhǎng)能做的就是讓孩子多參加校外班、多參加競(jìng)賽、多得名次。如今各種各樣的競(jìng)賽很多，說不定哪個(gè)競(jìng)賽證就管用。

然而，很多上了兩年奧數(shù)班的小學(xué)生，其實(shí)還是聽不懂奧校所講的內(nèi)容。課外班這筆教育投資的效果可想而知。

出國(guó)留學(xué):想說愛你不容易

在出國(guó)教育蔚然成風(fēng)的今天，送孩子出國(guó)不僅成為一種風(fēng)氣而且成為一種標(biāo)志，人們互相攀比，隨波逐流；不管家庭財(cái)力如何，爭(zhēng)相往外送，咬牙往外送；動(dòng)輒幾十萬甚至上百萬的出國(guó)教育投資，不僅耗盡了許多家庭的積蓄，而且使不少家庭負(fù)債累累，不堪重負(fù)。

出國(guó)教育的傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。一百多年前，清政府就向美國(guó)派過幼童。幾十年來，香港商界一直保持著將孩子送往英國(guó)讀中學(xué)（甚至小學(xué)）的傳統(tǒng)。近十年來，中國(guó)再次興起出國(guó)教育潮，不但在規(guī)模、人數(shù)上大大超過以往，而且波及到社會(huì)各個(gè)階層。處心積慮地將孩子送往國(guó)外的，不僅有大款階層、白領(lǐng)階層，而且還有工薪階層。

在本刊關(guān)于出國(guó)教育投資的采訪中，有一半以上都表示有不同程度的后悔，表示當(dāng)初的出國(guó)教育投資并不理智。

僅就出國(guó)教育投資而言，為了孩子，把那么多錢扔到國(guó)外值不值呢？這么小就送到海外讀書，效果又如何呢？什么是出國(guó)留學(xué)的最佳年齡？出國(guó)教育投資最經(jīng)濟(jì)最有效的道路在哪里？出國(guó)教育投資的誤區(qū)和陷阱又在哪里？為此，我們采訪了分別把孩子（中學(xué)生）送到英、法、德、澳讀書的四位學(xué)生家長(zhǎng)。

現(xiàn)場(chǎng)同期聲

“早出去早受益?！报D―王先生（商界人士）

高三一開學(xué)，我就把女兒送到了英國(guó)。其實(shí)我女兒在北京全市最好的重點(diǎn)中學(xué)，這個(gè)學(xué)校去年考上北大清華的就有一百多人。女兒的學(xué)習(xí)成績(jī)一直穩(wěn)居年級(jí)前十名，考上北大清華絕對(duì)有把握。為什么現(xiàn)在送出去？主要考慮國(guó)外的教學(xué)質(zhì)量比國(guó)內(nèi)高，早出去早受益。國(guó)內(nèi)的應(yīng)試教育影響孩子創(chuàng)造力的培養(yǎng)。如果現(xiàn)在不送，讓她再上一年高三，四年大學(xué)，那時(shí)候再出國(guó)留學(xué)年紀(jì)太大了，不容易融入西方社會(huì)。

女兒現(xiàn)在英國(guó)一所女子學(xué)校讀預(yù)科。為什么往英國(guó)送？是因?yàn)榘阎袑W(xué)生送到美國(guó)比較困難和麻煩，送英國(guó)非常地簡(jiǎn)單，就是錢多點(diǎn)。

女兒在英國(guó)一年的開銷是30多萬人民幣。如果讀兩年預(yù)科、四年大學(xué)，全部費(fèi)用得200萬，再讀研究生、博士生，那就更多了?，F(xiàn)在看來，到英國(guó)留學(xué)的費(fèi)用是全世界最高的。

“后悔已經(jīng)來不及了?！报D―趙女士（重點(diǎn)中學(xué)教師）

我兒子高三沒能考上理想大學(xué)，那年他18歲。于是，我們通過中介公司把孩子送到了法國(guó)。開始在一所不交學(xué)費(fèi)只須200美元注冊(cè)費(fèi)的公立學(xué)校念預(yù)科，去之前，中介告訴我們一年的生活費(fèi)為五六萬人民幣，但實(shí)際上孩子第一年的花銷就是十多萬。

出國(guó)前，中介公司為孩子找了一個(gè)法國(guó)老太太做監(jiān)護(hù)人，但孩子與其相處兩個(gè)月后，實(shí)在生活不到一塊，就自己搬出住了。

高中時(shí)把孩子送到國(guó)外讀書原打算讓他早點(diǎn)融入西方社會(huì)，現(xiàn)在看來十六七歲的孩子已經(jīng)很難融入西方社會(huì)，他們一去就和當(dāng)?shù)氐娜A人扎堆。

我兒子讀了一年語言和一年半預(yù)科后，考上巴黎大學(xué)；但因費(fèi)用太高沒有去。后來又考上法國(guó)一所工程學(xué)院?，F(xiàn)在上了還不到一年，還不知何時(shí)能拿到學(xué)位？錢已經(jīng)花了幾十萬，我們也不知道能否把他供出來？

我朋友的孩子大學(xué)畢業(yè)后在國(guó)內(nèi)工作了兩年，然后用自己掙的錢出國(guó)留學(xué)，到國(guó)外一年就拿下了學(xué)位。這樣一比，我覺得把高中孩子送出去讀書不值，我現(xiàn)在已經(jīng)后悔了。

我應(yīng)該算工薪階層，為了送孩子到法國(guó)讀書，賣掉了車，動(dòng)用了家里所有的積蓄。我現(xiàn)在身體不好，愛人又沒工作，為了供孩子上學(xué)，我不但要排滿學(xué)校的課程，還得出去兼課干家教，不然根本無法湊夠孩子的費(fèi)用，真是不堪重負(fù)?，F(xiàn)在想想，真不知這樣做到底為了什么？

“兒行千里母擔(dān)憂啊！”――周女士（外貿(mào)公司職員）

我的兒子考上了首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)，但我還是把他送到了德國(guó)。高中生出國(guó)的好處是18歲以前不要外語成績(jī)，在國(guó)外上高中，然后考大學(xué)比較容易。

孩子到了德國(guó)先學(xué)了一年半語言，后來又上了一年預(yù)科。出國(guó)留學(xué)到德國(guó)最便宜，因?yàn)榈聡?guó)的公立學(xué)校不要錢。一年的生活費(fèi)是六萬多人民幣。當(dāng)然比在國(guó)內(nèi)上大學(xué)還是貴得多。首經(jīng)貿(mào)大學(xué)每年學(xué)費(fèi)7000元，加上生活費(fèi)，每年的花銷是15000元左右。

孩子在德國(guó)也很苦。在德國(guó)上學(xué)的幾大花銷是房租、水電費(fèi)，飯費(fèi)和保險(xiǎn)。兒子為了省錢，每天上半天課，中午在學(xué)校吃，晚上回來自己做。有一天，孩子半夜打電話來，問我豬頭肉怎么做？我問他為啥不做豬肉呢？他說，德國(guó)的豬頭肉便宜。我聽完一陣心酸。

德國(guó)新移民政策規(guī)定，研究生畢業(yè)并在德國(guó)有固定工作者，可以辦移民。還規(guī)定讀高中、語言和預(yù)科的外國(guó)學(xué)生不能打工。所以，我兒子在德國(guó)的全部費(fèi)用都得家里來承擔(dān)。

孩子到德國(guó)上學(xué)后，幾次鬧著要回國(guó)，我沒答應(yīng)。但我后悔把這么小的孩子送出去。

“衣帶漸寬終不悔?！报D―鄭先生（媒體人士）

我在報(bào)社工作，收入一般。女兒是高二時(shí)被我送到澳大利亞的。開始三年讀語言和預(yù)科，每年花銷是10萬人民幣。那些年我的壓力很大，東挪西借，背了一身債。現(xiàn)在女兒在讀大學(xué)三年級(jí)。她是一邊打工一邊學(xué)習(xí)，只需家里補(bǔ)貼一部分。我現(xiàn)在的負(fù)擔(dān)沒那么重了。

女兒學(xué)的專業(yè)是廣告和計(jì)算機(jī)，她準(zhǔn)備再過一年考研究生。

送女兒出國(guó)留學(xué)雖然使我吃了不少苦，但我不后悔。因?yàn)榕畠寒吘箍鞂W(xué)出來了。

出國(guó)教育投資誤區(qū)

誤區(qū)一:學(xué)語言越小出去越好

學(xué)語言越小越好這是無需論證的，但學(xué)語言越小出去越好是值得商榷的。假如拋開金錢，無疑在國(guó)外學(xué)總比在國(guó)內(nèi)學(xué)效果好。但在國(guó)外學(xué)語言的投資是在國(guó)內(nèi)學(xué)的8倍，其學(xué)習(xí)效果絕對(duì)相差不了8倍。其實(shí)，國(guó)內(nèi)的許多重點(diǎn)小學(xué)和中學(xué)的外語教學(xué)質(zhì)量已經(jīng)很高。幾年前，美國(guó)副總統(tǒng)到北京的一所重點(diǎn)中學(xué)訪問，與其對(duì)話的初中生英語非常流利，這讓他非常的驚訝。幾個(gè)月前，比爾?蓋茨到該校訪問，學(xué)生們出色的英語也使他吃驚不小。

至于國(guó)內(nèi)的語言學(xué)校和民辦大學(xué)預(yù)科，一般都大量地采用外教和海歸。其教學(xué)質(zhì)量與國(guó)外同類學(xué)校差距不大。主要差別是語言環(huán)境。但如果出國(guó)留學(xué)的學(xué)生無力支付住在外國(guó)人家里的昂貴費(fèi)用，而是住在中國(guó)人處（大多數(shù)學(xué)生如此），其語言環(huán)境差別并不十分明顯。

學(xué)語言越小出去越好，是出國(guó)教育投資的一大誤區(qū)。倘若你是大款，你可以這樣做。倘若你是財(cái)力并非十分雄厚的普通家庭，花幾十萬就是為了讓孩子早點(diǎn)學(xué)好語言就不值得，也不理智。因?yàn)檫_(dá)到這個(gè)目的在國(guó)內(nèi)只需1／8的花費(fèi)。

誤區(qū)二:年齡越小越容易融入西方社會(huì)

許多家長(zhǎng)急于把上中學(xué)的孩子送到國(guó)外的理由是年齡越小越容易融入西方社會(huì)。一些國(guó)外專家也認(rèn)為23～30歲出國(guó)的中國(guó)學(xué)生已經(jīng)很難融入歐美社會(huì)了。其實(shí)，這也是一個(gè)誤區(qū)。

首先到國(guó)外讀書的高中生多為高二、高三學(xué)生（目前把初中學(xué)生送往國(guó)外的中國(guó)家長(zhǎng)還很少）已經(jīng)十六七歲了，融入西方社會(huì)的難度并不比23歲以上的大學(xué)生小多少。其次，融入西方底層社會(huì)兩年時(shí)間就足以，但要想完全融入西方上層社會(huì)，無論是大學(xué)生還是高中生，都需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。

不一定應(yīng)該把融入西方社會(huì)、移民作為留學(xué)的終極目的。有專家指出，中學(xué)生出國(guó)留學(xué)還容易被邊緣化。因?yàn)槠渲袊?guó)文化觀尚未定型，出國(guó)幾年之后可能非中非西，自身的身份意識(shí)相當(dāng)?shù)暮臁?/p>

誤區(qū)三:國(guó)外學(xué)校質(zhì)量比國(guó)內(nèi)高

有些家長(zhǎng)送中學(xué)生出國(guó)的原因是國(guó)外學(xué)校質(zhì)量比國(guó)內(nèi)高。這還是一個(gè)誤區(qū)。誠(chéng)然， 發(fā)達(dá)國(guó)家的大學(xué)教育質(zhì)量普遍高于國(guó)內(nèi)大學(xué)，但其中學(xué)和預(yù)科就不盡然。英美的許多中學(xué)教育質(zhì)量并不比國(guó)內(nèi)重點(diǎn)中學(xué)強(qiáng)。國(guó)外的許多語言學(xué)校和預(yù)科學(xué)校的質(zhì)量也不比國(guó)內(nèi)的同類學(xué)校高多少。

絕對(duì)地說國(guó)內(nèi)學(xué)校扼殺學(xué)生個(gè)性和創(chuàng)造力，只有國(guó)外學(xué)校才能激發(fā)學(xué)生的想象力和創(chuàng)造力也不是事實(shí)。國(guó)內(nèi)學(xué)校經(jīng)過多年改革已有長(zhǎng)足進(jìn)步，并自有其優(yōu)勢(shì)。如果不是這樣，歐美學(xué)校就不會(huì)到國(guó)內(nèi)重點(diǎn)名校來搶學(xué)生。英國(guó)的大學(xué)校長(zhǎng)曾說：北京四中的學(xué)生來一個(gè)要一個(gè)。

誤區(qū)四:出國(guó)教育投入越多越好

還有不少家長(zhǎng)認(rèn)為教育投入越多越好，這是更大的誤區(qū)。教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是錢可以包辦的。

有些家長(zhǎng)不考慮孩子的智商水平和成才概率，一味往國(guó)外送。結(jié)果怎樣呢？一位媒體人士把上高中的孩子送到了澳大利亞，但因?qū)W習(xí)成績(jī)不好，呆了三年沒考上大學(xué)又回國(guó)了，家里白扔了幾十萬。

那些為了孩子教育不計(jì)成本的家長(zhǎng)近年來紛紛把目光投向英國(guó)。英國(guó)的學(xué)校不但世界最貴，而且?guī)缀鯖]有獎(jiǎng)學(xué)金。

最貴的學(xué)校一定是最好的學(xué)校嗎？誠(chéng)然，英國(guó)有不少物有所值的好學(xué)校，但英國(guó)也有很多單純以盈利為目的，以掏中國(guó)家長(zhǎng)錢包為目的學(xué)校。它們巨大的財(cái)政缺口就等著中國(guó)家長(zhǎng)的人民幣。

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【關(guān)鍵詞】教育投資 財(cái)政支出 GDP

一、教育投資概述

教育投資是指投入教育領(lǐng)域中的最終通過貨幣表現(xiàn)的用于培養(yǎng)不同熟練程度的后備勞動(dòng)力和各種專門人才的以及提高人的勞動(dòng)能力的各種投入及消耗的總和。教育是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要組成部分，其本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用不可替代。一個(gè)國(guó)家的教育投資總量在一定程度上反應(yīng)了該國(guó)對(duì)教育的重視程度。

二、貴州省教育投資現(xiàn)狀分析

（一）貴州省教育投資總量分析

如前面所述，教育投資是以貨幣形式表現(xiàn)的用于培養(yǎng)和提高勞動(dòng)者勞動(dòng)能力的人力、物力、財(cái)力投入的全部費(fèi)用之總和。具體來說，教育投資總量由國(guó)家財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育投資和國(guó)家財(cái)政預(yù)算外教育投資投入兩部分組成。我們以貴州省1991～2011年貴州省的數(shù)據(jù)為研究對(duì)象，發(fā)現(xiàn)，自1991年開始的二十多年來，貴州省教育投資總量不斷增加，2011年貴州省教育投資總量比1991年增加29.10倍，這個(gè)增長(zhǎng)率是相當(dāng)大的。國(guó)際上通常以教育投資占GDP 的比重和教育投資占財(cái)政總支出的比重作為教育投資規(guī)模、教育投資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的合理比例的衡量指標(biāo)。近二十年來，貴州省的經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，2011年同1991相比，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政支出分別增長(zhǎng)了19.27倍和42.11倍。可知教育投資的絕對(duì)量有明顯的增長(zhǎng)。同時(shí)，由以上數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)我們也可以得出，教育投資的增長(zhǎng)速度快于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

表1 1991～2011年貴州省生產(chǎn)總值、教育投資和財(cái)政支出

由表1我們可以看出從1991年到2011年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一直不斷在增加，人們的生活越來越好了，國(guó)家的財(cái)政支出也處于不斷上升的趨勢(shì)。教育投資占GDP和財(cái)政支出的比重除了個(gè)別年份也是處于不斷增長(zhǎng)中的。

（二）貴州省教育投資中存在的主要問題

1.教育投資絕對(duì)量不足。盡管貴州省教育投資的絕對(duì)量在近幾十年來是一直在不斷增加的，但是與全國(guó)的教育投資總量相比，其所占比例還是很小一部分。以2010年為例，2010年貴州省教育投資為292.06億元，全國(guó)的教育投資總量為13490億元，貴州省教育投資僅占全國(guó)教育投資總量的2.17%。

2.貴州省教育投資相對(duì)量不足。以貴州省教育投資占財(cái)政支出的比重為例進(jìn)行分析，雖然貴州省教育投資總量近年來是一直不斷增長(zhǎng)的，但是其占財(cái)政支出的比重呈現(xiàn)的確是先增后減的趨勢(shì)，由增變減的轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2006年，該年貴州省教育投資占財(cái)政支出的比重達(dá)到最大值27.1%，之后便逐年減少。到2011年，貴州省教育投資占財(cái)政支出的比重為16.8%，而北京市這一比重為43.6%，二者相比還有很大差距。

（三）對(duì)貴州省教育投資存在問題的原因分析

1.教育投資不足。貴州省是我國(guó)經(jīng)濟(jì)較落后的省份之一，有限的財(cái)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比略顯拮據(jù)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，各方面資金需求量較大，供應(yīng)難免不足。教育投資作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的一部分，也不可避免的出現(xiàn)投資不足的現(xiàn)象，以至于造成教學(xué)條件差、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施落后以及教師待遇及工資方面難以提高等問題。

2.政府投資主渠道不到位。教育公共物品的屬性決定了教育必須是國(guó)家的事業(yè)。教育事業(yè)的發(fā)展需要教育投資的多元化，但這絕不意味著政府作為教育投資主體的地位要發(fā)生改變，各級(jí)政府的教育投資仍然是教育投資的主要渠道。尤其是在教育投資的多元化體制還未完全建設(shè)成功的現(xiàn)階段，政府必須承擔(dān)起教育所需資金的絕大部分，并且引導(dǎo)社會(huì)資金流向教育領(lǐng)域。

3.社會(huì)各界對(duì)教育的重視程度不夠。貴州省部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常落后，居民生活剛剛能夠解決溫飽甚至還不能解決溫飽，沒有更多的精力跟財(cái)力關(guān)注子女的教育，對(duì)教育的重視程度不夠。社會(huì)對(duì)教育的重視程度不夠，就很難使社會(huì)成員對(duì)教育進(jìn)行投資，教育投資不足，教育事業(yè)就發(fā)展緩慢，教育效果就不顯著，人們對(duì)教育就更不重視，如此惡性循環(huán)。

三、政策建議

針對(duì)前文貴州省教育投資現(xiàn)狀的分析，現(xiàn)提出以下政策建議：

（一）繼續(xù)加大教育投資

由前面的分析可得，貴州省教育投資的力度明顯不足，這將是未來一段時(shí)期內(nèi)制約貴州省教育發(fā)展的主要問題。在教育投資總量難以在短期內(nèi)迅速擴(kuò)張的情況下，提高教育投資的經(jīng)濟(jì)效益就顯得尤為重要。這要求教育決策部門要從全局考慮，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，合理配置教育資源，是一定量的教育投資發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。加大教育投資的絕對(duì)量需要“開源”：一是適時(shí)開征教育稅，保證教育投資有固定的來源。二是建設(shè)教育投資多元化體制。鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人投資教育，在政府主導(dǎo)的前提下，多層次、多渠道籌集資金。三是考慮發(fā)行教育公債，以保證財(cái)政對(duì)教育的穩(wěn)定支持。

（二）調(diào)整教育投資結(jié)構(gòu)

調(diào)整教育投資結(jié)構(gòu)，要從貴州省現(xiàn)階段的具體省情及貴州省現(xiàn)價(jià)段教育事業(yè)的發(fā)展程度出發(fā)，具體問題具體考慮。基礎(chǔ)教育作為覆蓋面最廣、影響力最大的一部分教育，應(yīng)該重點(diǎn)對(duì)待。尤其是在貴州省現(xiàn)階段部分地區(qū)的基礎(chǔ)教育政策仍不能很好實(shí)施的情況下，就更應(yīng)將有限的教育資源更多的投入基礎(chǔ)教育，保證所有適齡兒童都能夠完成基礎(chǔ)教育。

（三）加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)教育的投資力度

在貴州省整體教育水平低于東部發(fā)達(dá)地區(qū)的情況下，農(nóng)村教育又遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市教育，具體表現(xiàn)為升學(xué)率低、教學(xué)設(shè)施配備落后、師資水平較差。農(nóng)村地區(qū)作為剩余勞動(dòng)力的主要來源，是最需要提高文化教育水平的地區(qū)。農(nóng)村地區(qū)及貧困地區(qū)教育水平的提高，對(duì)于提高勞動(dòng)力素質(zhì)、促進(jìn)貴州省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

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隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，許多家庭的經(jīng)濟(jì)水平都不斷提高。同時(shí)，父母?jìng)冊(cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到教育在孩子成長(zhǎng)中的作用，因此在教育方面更愿意為孩子投入大量資金。許多家庭的收入除了投資必要的、正常的學(xué)校教育之外，還把更多的資金投入到孩子的家庭教育。研究表明，在家庭教育投資中，父母?jìng)冇糜谥Ц稙楹⒆诱?qǐng)家教，上各類特長(zhǎng)班、興趣班、文化補(bǔ)習(xí)班的費(fèi)用占了相當(dāng)大的比例。但是家庭教育投資并非投入越多、收益越大。如果父母?jìng)冊(cè)诩彝ソ逃顿Y中缺乏理性思考，按照自己的主觀意志行事，抱著“多花錢就能買來好的教育”的錯(cuò)誤觀念盲目投資，不但達(dá)不到預(yù)期的結(jié)果，有時(shí)反而會(huì)給孩子的身心發(fā)展造成傷害，阻礙孩子的成長(zhǎng)。以下幾個(gè)案例，也許值得我們深思。

案例1

小楊夫婦是大學(xué)教師，家境優(yōu)越。他們有一個(gè)五歲的女兒。小楊夫婦希望女兒將來出國(guó)留學(xué)，因此認(rèn)為從小學(xué)好英語很重要，于是花重金為孩子聘請(qǐng)了一個(gè)英語外教，單獨(dú)教授孩子英語。小楊夫婦還認(rèn)為孩子應(yīng)該有個(gè)特長(zhǎng)，于是為孩子買了鋼琴，請(qǐng)了音樂學(xué)院的老師教孩子鋼琴?？墒呛⒆訜o論是對(duì)鋼琴還是對(duì)英語都不感興趣，每次上課之前總要跟父母討價(jià)還價(jià)，甚至吵鬧一番。曾經(jīng)有一次，孩子為了逃避練琴，竟然自己把手指弄破了。

案例2

小倩是一個(gè)六年級(jí)的小學(xué)生，每天的課業(yè)已經(jīng)很繁重了，可是她的父母還為她聘請(qǐng)了家庭教師，每周三晚上補(bǔ)習(xí)數(shù)學(xué)，周五晚上補(bǔ)習(xí)語文，周六周日還要去特長(zhǎng)班學(xué)鋼琴和英語。小倩的時(shí)間被父母安排得滿滿的，她要么整日埋首于功課之中，要么穿梭于特長(zhǎng)班之間，沒有屬于自己的閑暇時(shí)間和自由，身心疲憊，苦不堪言。

案例3

小東剛上初中二年級(jí)，節(jié)假日基本上就是在各類文化課輔導(dǎo)班上度過。小東的父母希望孩子將來能上名牌大學(xué)，上名牌大學(xué)當(dāng)然要學(xué)習(xí)好、考高分，因此他們?cè)诤⒆拥膶W(xué)習(xí)方面很舍得花錢。小東也沒有辜負(fù)父母的期望，學(xué)習(xí)成績(jī)非常優(yōu)秀。但是他對(duì)學(xué)習(xí)之外的事情卻興味索然，平時(shí)郁郁寡歡，感覺生活很沒有意思。

上述案例并非個(gè)例。在現(xiàn)實(shí)生活中，按照父母的意愿學(xué)習(xí)各類特長(zhǎng)、上各種文化補(bǔ)習(xí)班、請(qǐng)家教輔導(dǎo)的孩子比比皆是。父母?jìng)冊(cè)诩彝ソ逃贤度肓舜罅抠Y金，出發(fā)點(diǎn)是希望孩子受到良好的教育，將來有一個(gè)美好的人生。但是就目前的情況看，孩子們背負(fù)著父母的期望，學(xué)習(xí)著并非自己內(nèi)心真正喜歡的東西，失去了自由、閑暇和快樂，身心受到壓抑，前進(jìn)的步伐被阻礙。如此這般，怎么能期望孩子將來有一個(gè)快樂而美好的人生呢？

上述案例中的父母在家庭教育上的投入，既是金錢的浪費(fèi)，也是對(duì)孩子生命的浪費(fèi)。孩子學(xué)習(xí)自己不感興趣的東西，享受不到學(xué)習(xí)帶來的樂趣，學(xué)習(xí)成為一種負(fù)擔(dān)，成為痛苦的根源。父母期望孩子有一個(gè)美好的未來，讓孩子為遙遠(yuǎn)的將來做準(zhǔn)備，從而不惜犧牲孩子現(xiàn)在的生活，使得本該天真爛漫的童年時(shí)光，在哭泣、恐懼和奴役中度過，這樣的狀況怎能不令人心痛呢？孩子的時(shí)間被父母排滿，沒有自己的閑暇和自由，也就失去了自我存在的基礎(chǔ)。古希臘哲學(xué)家亞里士多德說：“人唯獨(dú)在閑暇時(shí)才有幸福可言，恰當(dāng)?shù)乩瞄e暇是一生做自由人的基礎(chǔ)?！遍e暇對(duì)于孩子的成長(zhǎng)具有重要的意義。只有當(dāng)孩子處于閑暇狀態(tài)，自由自在地做他喜歡做的事情時(shí)，他的個(gè)性、興趣和內(nèi)在的天賦才能逐漸顯露出來，從而發(fā)現(xiàn)真正的自我。唯有這樣，孩子才能真正體驗(yàn)到生命的價(jià)值和樂趣。

因此，為了孩子的身心健康發(fā)展，為了孩子的自由成長(zhǎng)，為了使家庭教育投資收到最大的效益，父母進(jìn)行教育投資時(shí)要進(jìn)行理性思考，遵循一些基本的原則。

第一，要尊重孩子的身心發(fā)展水平

首先要根據(jù)孩子的年齡特征選擇不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容。孩子的身心發(fā)展具有階段性和順序性，每個(gè)階段的身心發(fā)展具有不同的特點(diǎn)，每個(gè)年齡階段都有適合學(xué)習(xí)的內(nèi)容，因此父母要根據(jù)孩子的年齡選擇適合的學(xué)習(xí)內(nèi)容。其次，選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容時(shí)要循序漸進(jìn)，量力而行。我國(guó)古代教育家孟子提出“盈科而進(jìn)”的思想，指出了學(xué)習(xí)和教學(xué)過程的循序漸進(jìn)。他認(rèn)為，“其進(jìn)銳者其退速”，進(jìn)程的過于迅疾，勢(shì)必影響實(shí)際效果，致使退步也快。因此，案例2和案例3中的小倩和小東，在課外的強(qiáng)化學(xué)習(xí)中，也許短期內(nèi)能達(dá)到不錯(cuò)的效果，取得好的成績(jī)，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，他們未必能保持這樣的成績(jī)，甚至可能出現(xiàn)大的退步。另外，父母為孩子選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容時(shí)要量力而行。明代教育家王守仁提出對(duì)待兒童教育要量力而行，“隨人分限所及”，而且使兒童學(xué)習(xí)要留有余地，使兒童“精神力量有余”，這樣他們就“無厭苦之患，而有自得之美”，不會(huì)因?yàn)閷W(xué)習(xí)艱苦而厭學(xué)，樂于接受教育。

第二，要尊重孩子的興趣和需要

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校外實(shí)踐教學(xué)可以聘請(qǐng)相關(guān)企業(yè)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員進(jìn)入課堂向?qū)W生傳授實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充課堂理論教學(xué)不足。“外聘專家”作為校外實(shí)踐教學(xué)的一種延伸，是課堂教學(xué)的補(bǔ)充。因?yàn)槠刚?qǐng)的專業(yè)人員有豐富的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的要求進(jìn)行授課，其授課效果相對(duì)好；又因?yàn)槠鋬?nèi)容和專業(yè)課相聯(lián)系，所以學(xué)生聽課積極性高。例如，可以聘請(qǐng)證券公司工作人員在經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、投資研究、資產(chǎn)管理、實(shí)踐操盤等方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行具體的介紹和講解，一定會(huì)收到較好的教學(xué)效果?！巴馄笇＜摇睂?duì)專業(yè)課教學(xué)而言可以達(dá)到理論聯(lián)系實(shí)際的最佳效果，是補(bǔ)充課堂教學(xué)不足的方式之一?！巴馄笇＜摇边@種實(shí)踐教學(xué)做法的難度是請(qǐng)一位符合教學(xué)要求的證券公司相關(guān)人員不容易，要求相關(guān)人員有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且能夠表達(dá)清楚，但這不是一廂情愿的事。證券公司有經(jīng)驗(yàn)的人員不一定愿意來校給學(xué)生講課，或者是語言表達(dá)方面不符合課堂教學(xué)要求，或者是授課時(shí)間安排與企業(yè)的活動(dòng)有沖突。要解決這些問題有效的做法是授課教師直接同企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行溝通，反復(fù)研究，才能收到好的效果?！巴馄笇＜摇笔侵鸩教岣摺⒉粩喔纳茖?shí)踐教學(xué)過程的良好方式，對(duì)講課效果好的“外聘專家”要保持聯(lián)系，在下一次相關(guān)課程教學(xué)時(shí)繼續(xù)聘請(qǐng)，但在內(nèi)容上可以進(jìn)行充實(shí)、更新等，以符合教學(xué)需要，達(dá)到最佳的教學(xué)效果。

二、課程的設(shè)計(jì)

在授課過程中，可安排學(xué)生以5-8人為一小組，以小組為單位進(jìn)行案例分析討論，然后形成案例分析報(bào)告。同時(shí)，任課教師對(duì)實(shí)務(wù)操作性強(qiáng)的知識(shí)要點(diǎn)的講授選擇在校內(nèi)證券投資實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行，結(jié)合自編的實(shí)訓(xùn)教材與案例集，對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的演示與互動(dòng)式教學(xué)，給學(xué)生一定的時(shí)間進(jìn)行充分的思考與討論，培養(yǎng)學(xué)生理性思維能力與動(dòng)手操作能力，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)知識(shí)的感性認(rèn)識(shí)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)新性。

三、教學(xué)實(shí)踐環(huán)境的建設(shè)

《證券投資分析》課程實(shí)踐環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是建立證券模擬實(shí)驗(yàn)室，可以使學(xué)生身臨其境地進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。教師可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、證券模擬交易等手段進(jìn)行模擬化教學(xué)，還可以進(jìn)行綜合性試驗(yàn)。學(xué)生可以通過股票發(fā)行、上市、交易的設(shè)計(jì)性、操作性實(shí)踐訓(xùn)練證券投資分析及融資的實(shí)際應(yīng)用能力，通過相關(guān)金融軟件的模擬操作，使學(xué)生在模擬的環(huán)境中完成實(shí)踐教學(xué)要求，達(dá)到理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。

四、校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)

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(一)企業(yè)和社會(huì)投資與負(fù)擔(dān)高等學(xué)校教育成本的現(xiàn)狀分析由于就業(yè)形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻，導(dǎo)致我國(guó)近幾年來高等教育頻繁呈現(xiàn)出供過于求的不良現(xiàn)象，企業(yè)和用人單位不付任何費(fèi)用就可擇優(yōu)獲得人才時(shí)常發(fā)生，這從實(shí)際上來說違背了高等教育成本分擔(dān)的受益者付費(fèi)原則。但是作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，通體來看企業(yè)主要是通過政府繳納稅款來分擔(dān)高等教育的部分成本，分擔(dān)教育的成本也不是根據(jù)企業(yè)接納高等學(xué)校畢業(yè)生的數(shù)量來確定。雖然社會(huì)和企業(yè)分擔(dān)的高等教育成本目前都在不斷提高，但是對(duì)于它們?cè)诟叩冉逃某杀局械谋壤齺碚f仍然顯得微薄，所以我們應(yīng)該進(jìn)一步提高企業(yè)分擔(dān)教育成本。

(二)高校自身投資與負(fù)擔(dān)教育成本的現(xiàn)狀分析由于收入的減少和成本持續(xù)上升的共同作用和影響，導(dǎo)致多數(shù)高校的財(cái)務(wù)狀況惡化的不斷升級(jí)。因此，一些高校為保證學(xué)校的正常運(yùn)作而不得不以貸款等非常規(guī)性的籌資渠道來籌措教育成本，致使部分高校的債務(wù)不斷積累，導(dǎo)致貸款的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出高校自身的償還范圍。又由于大量的社會(huì)職能在高等學(xué)校中的穿插，例如學(xué)生食堂、醫(yī)療保險(xiǎn)、職工退休金、學(xué)生的醫(yī)療及安全事故等一系列費(fèi)用，由于這些費(fèi)用沒有確定的分擔(dān)對(duì)象和分擔(dān)目標(biāo)，高校也不能全額分擔(dān)下來，從而導(dǎo)致一些高等學(xué)校承擔(dān)了的成本開支存在不合理的現(xiàn)象。

二、建立理想化的高等教育投資與負(fù)擔(dān)模式的建議

(一)增加政府對(duì)高等教育的投資國(guó)家不僅應(yīng)當(dāng)把高等教育投資作為重要的基礎(chǔ)性和生產(chǎn)性投資來對(duì)待，還要確保一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家在高等教育投入中的重要引導(dǎo)地位，堅(jiān)持“以財(cái)政撥款為主，依法落實(shí)高等教育投入，多種渠道籌措教育費(fèi)用為輔”的規(guī)定，充分落實(shí)國(guó)家《教育法》制定的教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”的總體變化，同時(shí)各級(jí)財(cái)必須加大對(duì)財(cái)政的投資作用和力度，在財(cái)政投資水平不變的前提下盡量保持高等教育在擴(kuò)招后有所提高，同時(shí)采取有效措施和預(yù)防手段，從而保證我國(guó)的教育總經(jīng)費(fèi)占GDP的4%左右，確保高等教育的總經(jīng)費(fèi)占到GDP的1%以上。除此之外，對(duì)于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致的情況下，國(guó)家應(yīng)建立有效的補(bǔ)償機(jī)制以及其他行之有效的扶持弱勢(shì)群體的辦法。同時(shí)，必須加強(qiáng)弱勢(shì)地區(qū)的教育投入力度，在政策上要對(duì)弱勢(shì)群體給予一定的傾斜和幫助，增加對(duì)弱勢(shì)人群的捐助力度。

(二)制定合理的個(gè)人分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)模型著名教育學(xué)家舒爾茨(T．W．Schultz)認(rèn)為，教育相當(dāng)于是一種對(duì)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)投資，而個(gè)人作為人力資本投資的主要受益者和載體，必須分擔(dān)教育所帶來的成本和費(fèi)用。這種個(gè)人分擔(dān)高等教育成本的趨勢(shì)已經(jīng)不可阻擋，同時(shí)也符合高等教育的發(fā)展規(guī)律，因此，接受教育的個(gè)人不僅僅要分擔(dān)高教成本，而且應(yīng)該基于所受教育質(zhì)量不同(主要是學(xué)校差別、專業(yè)差別、培養(yǎng)層次差別)從而使高教成本的付出不同。綜合各種因素，提出以下具體的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建模型:前提假設(shè):市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng);各專業(yè)成本能夠科學(xué)地計(jì)算總公式:某學(xué)校某專業(yè)平均學(xué)費(fèi)=學(xué)費(fèi)成本比×專業(yè)平均培養(yǎng)成本×專業(yè)差別調(diào)整系數(shù)×學(xué)校差別調(diào)整系數(shù)×培養(yǎng)層次調(diào)節(jié)系數(shù)。

(三)社會(huì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)高校教育成本的投入第一，加大對(duì)高校理想化教育的宣傳力度，大力宣傳科教興國(guó)的戰(zhàn)略意義，使社會(huì)意識(shí)到教育對(duì)社會(huì)的重要性，從而引導(dǎo)社會(huì)和企業(yè)加大對(duì)教育的投資;第二，社會(huì)各慈善組織要加大工作力度，在原有資助群體不變的基礎(chǔ)上，多拉贊助，多跑單位，通過大型媒體活動(dòng)，體育比賽，文藝演出，明星校友情感交流等多種渠道，增加捐資助教的籌資金額;第三，高校應(yīng)設(shè)立高校發(fā)展辦公室，并且配備專門工作人員和管理人員，建立和完善相應(yīng)的捐贈(zèng)工作機(jī)構(gòu)，動(dòng)員各大院校畢業(yè)的新老同學(xué)，事業(yè)有成者為母校捐助，做好接受常年捐贈(zèng)和專項(xiàng)捐贈(zèng)工作。第四，政府需要以各種政策來鼓勵(lì)單位、個(gè)人捐贈(zèng)等來支持高等教育事業(yè)的發(fā)展，例如，政府可以在政策上給捐款人提供適當(dāng)?shù)亩愂諟p免制度，同時(shí)以經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)上的雙重回報(bào)給捐款人，在捐款人與學(xué)校之間創(chuàng)造出雙贏的局面。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)村義務(wù)教育 義務(wù)教育投資 義務(wù)教育的問題

一、農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育投資存在的問題

（一）義務(wù)教育的投資經(jīng)費(fèi)短缺

國(guó)家雖然加大力度促進(jìn)義務(wù)教育的發(fā)展，對(duì)義務(wù)教育的投資比例不斷加重，但是由于我國(guó)農(nóng)村人口眾多，地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)仍然存在著十分短缺的情況。目前為止，仍有相當(dāng)一部分的農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展舉步維艱。

（二）義務(wù)教育投資配置方式不合理

當(dāng)前我國(guó)實(shí)行的是“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制。這種體制將農(nóng)村義務(wù)教育管理的主要責(zé)任下放到縣政府手里。但是就目前的實(shí)際情況來看，地方政府的稅收嚴(yán)重不足，縣政府并無穩(wěn)定的收入來源。與此同時(shí)，由于同一地區(qū)縣域之間發(fā)展的不平衡，有些縣富得流油，有些縣又窮的吃不起飯，這種地域本身的發(fā)展差距也對(duì)義務(wù)教育的投資配置提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。

（三）公共資源浪費(fèi)率偏高，資金挪用現(xiàn)象嚴(yán)重

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育投資總體不足的同時(shí)又存在公共資源浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重的局面。在廣大農(nóng)村地區(qū)，中小學(xué)分布十分廣泛，這些農(nóng)村學(xué)校普遍存在著分布不合理、規(guī)模小、師生比例偏低等問題。有些學(xué)校學(xué)生人數(shù)稀少，有些學(xué)校教學(xué)資源緊缺，這都造成了公共資源利用率偏低的局面。同時(shí)，由于農(nóng)村地區(qū)本身的經(jīng)費(fèi)緊張，很多用來搞教育的錢被挪去償還學(xué)校貸款，補(bǔ)發(fā)教職工工資，這都進(jìn)一步造成了農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展困難的局面。

二、農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育投資問題存在的原因

（一）國(guó)家政策不健全，缺乏強(qiáng)有效的監(jiān)督機(jī)制

相較于其他國(guó)家來說，我國(guó)義務(wù)教育投資政策的制定起步較晚，發(fā)展至今還不十分健全。期間國(guó)家雖不斷進(jìn)行調(diào)整，但由于農(nóng)村地區(qū)本身財(cái)政轉(zhuǎn)移支付系統(tǒng)的不完善、政府職責(zé)劃分的不明確以及監(jiān)督環(huán)境的嚴(yán)重混亂，致使國(guó)家多項(xiàng)政策得不到完整的貫徹實(shí)施，各級(jí)政府間相互博弈的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成了教育經(jīng)費(fèi)使用的不規(guī)范和使用效率的低下。

（二）地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不協(xié)調(diào)，資源分配不均

地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不協(xié)調(diào)是影響我國(guó)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育投資失衡的重要原因。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，教育的投入比例大，教育水平相對(duì)較高。同時(shí)，在同一地區(qū)由于長(zhǎng)期以來形成的“城市中心”的取向，教育、醫(yī)療等各方面都存在著向城市傾斜的局面，再加上農(nóng)村地區(qū)本身環(huán)境的落后和教育資源的貧乏，很難吸引到優(yōu)秀的教師資源和充足的教育投資。

（三）教育理念偏差，眼光狹隘

發(fā)展教育，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，很多領(lǐng)導(dǎo)干部受經(jīng)濟(jì)因素的影響，看不到教育發(fā)展的前景，使得“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展”成為一句空話。尤其義務(wù)教育又無法像高等教育那樣短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，這在一定程度上便掩蓋了農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展對(duì)民族素質(zhì)提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮的重大意義，造成廣大領(lǐng)導(dǎo)干部缺少對(duì)發(fā)展義務(wù)教育所產(chǎn)生的巨大意義的認(rèn)識(shí)，直接導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育投資比例的減少。

三、農(nóng)村義務(wù)教育投資問題的改革策略

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

政府掌握經(jīng)濟(jì)的命脈，在對(duì)義務(wù)教育進(jìn)行投資時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意合理規(guī)劃各級(jí)政府在義務(wù)教育投資中所占的比例，明確各級(jí)政府職能，將義務(wù)教育投資的重心適當(dāng)上移，避免各級(jí)政府間推卸責(zé)任的情況出現(xiàn)。

注重完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。注意對(duì)發(fā)展程度較為落后的地區(qū)的投資力度的適當(dāng)傾斜。在明確財(cái)政轉(zhuǎn)移支付主體的基礎(chǔ)上，保障教育投資經(jīng)費(fèi)的二次轉(zhuǎn)移，避免層級(jí)剝削。使財(cái)政轉(zhuǎn)移支付成為農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的主要來源，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育投資的均衡化，不斷縮小城鄉(xiāng)間的發(fā)展差距。

（二）建立農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育投資保障機(jī)制

制定并實(shí)施農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育投資最低標(biāo)準(zhǔn)。以學(xué)生數(shù)為基礎(chǔ)，實(shí)行城鄉(xiāng)間義務(wù)教育撥款均等化，打破義務(wù)教育向重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)學(xué)校傾斜的怪圈。各級(jí)政府可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，設(shè)立專項(xiàng)基金，完善貧困生資助制度，努力降低義務(wù)教育投資的非均衡程度。同時(shí)，擴(kuò)展投資渠道，積極吸引社會(huì)投資。

（三）完善法律法規(guī)建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)督管理力度

在對(duì)原有法律完善的同時(shí)，不斷完善相關(guān)配套的法律法規(guī)，保證農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育投資的穩(wěn)定性。建立完善的義務(wù)教育投資均衡發(fā)展評(píng)估體制，將主要領(lǐng)導(dǎo)干部的教育工作納入政績(jī)考核。

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本文作者：趙晶晶工作單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)院

不斷完善教材內(nèi)容。獨(dú)立學(xué)院教師可以根據(jù)自己的需要，盡量選擇實(shí)踐性強(qiáng)的教材，同時(shí)在實(shí)際教學(xué)過程中，結(jié)合所選教材和證券市場(chǎng)實(shí)際情況，添加新內(nèi)容比如一些最新的理論和知識(shí)，以彌補(bǔ)現(xiàn)行教材內(nèi)容的不足，此外，還要?jiǎng)h除教材中已經(jīng)過時(shí)的理論內(nèi)容。另外，有條件的學(xué)院還可以組織教師編寫適合自己學(xué)院培養(yǎng)目標(biāo)的教材。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。證券投資學(xué)是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的課程，需要相應(yīng)硬件和軟件支持，學(xué)院應(yīng)該重視實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，及時(shí)完善和補(bǔ)充實(shí)驗(yàn)設(shè)施，購(gòu)買和更新相應(yīng)證券模擬軟件，使學(xué)生及時(shí)了解和接觸到證券業(yè)最先進(jìn)的電子設(shè)備和軟件，為學(xué)院培養(yǎng)應(yīng)用型人才提供支持。培養(yǎng)雙師型教師?！按蜩F還需自身硬”，高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的有力保證，擔(dān)任證券投資學(xué)教學(xué)的教師，應(yīng)該是雙師型的教師，他們不僅要具有深厚的專業(yè)理論知識(shí)，還要具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

因此，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)雙師型教師的引進(jìn)和培養(yǎng)，一方面，可以聘用具有多年證券從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專家為教師，另一方面，選送本學(xué)院優(yōu)秀教師到相關(guān)單位進(jìn)修和實(shí)踐培訓(xùn)。教學(xué)手段多樣化。首先，采用模塊化教學(xué)。充分利用學(xué)生的考證熱情和從業(yè)資格考試的特點(diǎn)，將證券投資學(xué)教材的內(nèi)容分為五個(gè)模塊。在教學(xué)過程中結(jié)合從業(yè)考試的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的講解，讓學(xué)生掌握證券投資學(xué)的基本原理和方法，增強(qiáng)學(xué)生考取從業(yè)資格證書的信心。其次，引入案例教學(xué)。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容難度的變化和學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的變化，選擇與教學(xué)內(nèi)容配套的典型案例，將復(fù)雜的、枯燥的理論用生動(dòng)的案例表現(xiàn)出來，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)解釋現(xiàn)實(shí)問題，既可便于學(xué)生理解，又可供學(xué)生討論，逐步培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的思路與能力。

強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)由課程實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐和專題講座。課程實(shí)踐通過利用學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備和證券模擬軟件，在授課時(shí)，安排一定學(xué)時(shí)在校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。實(shí)訓(xùn)的主要方法有教師演示和學(xué)生模擬操作。通過課程實(shí)踐使學(xué)生了解證券交易的操作過程、增強(qiáng)對(duì)大盤的分析能力。專業(yè)實(shí)踐通過學(xué)院與證券公司簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)院成立實(shí)習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排教師組織學(xué)生到實(shí)習(xí)基地進(jìn)行校外實(shí)踐，使學(xué)生操盤能力得到快速提升，為學(xué)生畢業(yè)走上工作崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。專題講座采用不定期邀請(qǐng)校外經(jīng)驗(yàn)豐富的證券從業(yè)人員來校開展投資和理財(cái)類的講座，培養(yǎng)了學(xué)生的從業(yè)技能。

獨(dú)立學(xué)院證券投資學(xué)教學(xué)過程中存在一些問題，只有認(rèn)真分析問題，針對(duì)問題進(jìn)行改革，才能提高教學(xué)質(zhì)量。比如，我院經(jīng)過多年的教學(xué)實(shí)踐，在授課期間不僅安排有課程實(shí)踐還有專業(yè)實(shí)踐，通過這種方式學(xué)生進(jìn)一步理解了課程的教學(xué)內(nèi)容。此外，我院還通過改變教學(xué)效果評(píng)價(jià)方式來提高教學(xué)質(zhì)量。增加實(shí)踐成績(jī)?cè)谠u(píng)價(jià)中的比重，將考試分為理論考試和實(shí)踐考試兩部分，實(shí)踐考試以課程實(shí)踐和專業(yè)實(shí)踐為主要依據(jù)，同時(shí)參考網(wǎng)絡(luò)模擬炒股比賽業(yè)績(jī)給予分?jǐn)?shù)獎(jiǎng)勵(lì)，通過多種實(shí)踐方法的配套使用，促使學(xué)生平時(shí)注重操盤能力的鍛煉，教學(xué)效果得到明顯提升。