導(dǎo)語：如何才能寫好一篇全國社會(huì)保障基金條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《全國社會(huì)保障基金條例》現(xiàn)正式實(shí)施

5月1日起，階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率正式拉開大幕。《全國社會(huì)保障基金條例》也開始正式施行，全國社會(huì)保障基金(簡稱：社保基金)投資運(yùn)營將更加規(guī)范。同時(shí)，養(yǎng)老金入市步伐也有望加快，人社部表示正研究投資策略，確保今年順利啟動(dòng)實(shí)施。

哪些地區(qū)能降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率?

——21省份符合條件 重慶等地已出臺(tái)方案

4月13日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率。從20xx年5月1日起兩年內(nèi)，一是對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過20%的省份，將繳費(fèi)比例降至20%;單位繳費(fèi)比例為20%且20xx年底基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過9個(gè)月的省份，可以階段性降低至19%。二是將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由現(xiàn)行的2%階段性降至1%—1.5%，其中個(gè)人費(fèi)率不超過0.5%。

哪些省份符合條件?人社部新聞發(fā)言人李忠在一季度新聞會(huì)上透露，目前各省份職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)比例都是8%，單位繳費(fèi)比例，上海是21%，山東和福建是18%，廣東和浙江是14%，其他省份都是20%。按照要求，全國大部分省市是符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率條件的。

具體來說，有21個(gè)省市區(qū)，其中上海由21%降到20%，其余20個(gè)省市區(qū)是北京、天津、山西、內(nèi)蒙、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、云南、貴州、西藏、新疆、甘肅和寧夏，符合降低費(fèi)率的條件，可以由20%降低到19%。

記者注意到，目前，重慶等地已經(jīng)出臺(tái)具體方案。重慶決定從20xx年5月1日起兩年內(nèi)，階段性降低養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三險(xiǎn)費(fèi)率。其中，降低城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例1個(gè)百分點(diǎn)，從20%降至19%;降低參保企業(yè)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例0.5個(gè)百分點(diǎn)，從8%降至7.5%;降低失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例1個(gè)百分點(diǎn)，單位和職工個(gè)人繳費(fèi)比例各降低0.5個(gè)百分點(diǎn)，均由1%降至0.5%。

降低費(fèi)率是否會(huì)影響職工社保待遇?

——各項(xiàng)社保待遇不會(huì)降低

階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率是否降低社會(huì)保險(xiǎn)待遇?對此，官方屢次強(qiáng)調(diào)，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇都不會(huì)因降低費(fèi)率而降低。

在4月15日召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，人社部副部長張義珍表示，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，尤其是階段性的降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率不會(huì)影響社會(huì)保險(xiǎn)待遇。國務(wù)院對階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率提出了明確要求，前提就是要確保參保人員的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不降低，和待遇按時(shí)足額支付，這是一個(gè)前提條件，是要確保的。

李忠也強(qiáng)調(diào)，各地要采取措施，增強(qiáng)基金收支平衡能力，確保參保人員各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不降低和待遇按時(shí)足額支付。

“基金征收與待遇發(fā)放兩者并不直接掛鉤。降低單位繳費(fèi)比例并不影響?zhàn)B老金計(jì)發(fā)，個(gè)人待遇不會(huì)降低?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)中國社會(huì)保障研究中心主任褚福靈對中新網(wǎng)記者表示，個(gè)人待遇與個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)和年限緊密聯(lián)系。降低單位繳費(fèi)比例，意味著企業(yè)交的錢減少，這會(huì)影響?zhàn)B老基金的充足性，但不是說基金的錢少了就要降低個(gè)人待遇。而且，養(yǎng)老金待遇還要根據(jù)物價(jià)等情況逐年提高。

《全國社會(huì)保障基金條例》今起實(shí)施

——社保基金投資運(yùn)營將更加規(guī)范

《全國社會(huì)保障基金條例》自5月1日起正式實(shí)施，根據(jù)條例，全國社?；鹄硎聲?huì)可以接受省級(jí)人民政府的委托管理運(yùn)營社會(huì)保險(xiǎn)基金。全國社會(huì)保障基金理事會(huì)投資運(yùn)營全國社會(huì)保障基金，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全性、收益性和長期性原則，在國務(wù)院批準(zhǔn)的固定收益類、股票類和未上市股權(quán)類等資產(chǎn)種類及其比例幅度內(nèi)合理配置資產(chǎn)。

需要澄清的是，全國社會(huì)保障基金與人們熟悉的社會(huì)保險(xiǎn)基金(包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金)并非同一個(gè)基金。如果說社會(huì)保險(xiǎn)基金是老百姓的“保命錢”，那么社會(huì)保障基金就相當(dāng)于“保命錢”的儲(chǔ)備金。

國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人表示，全國社會(huì)保障基金是國家社會(huì)保障儲(chǔ)備基金，用于人口老齡化高峰時(shí)期的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑。由于短期內(nèi)暫不發(fā)生支出，更適宜開展中長期投資。

數(shù)據(jù)顯示，截至20xx年12月底，全國社會(huì)保障基金規(guī)模已由設(shè)立時(shí)的200億元發(fā)展到15085.92億元。隨著條例的正式實(shí)施，全國社會(huì)保障基金的投資運(yùn)營將更加規(guī)范。

養(yǎng)老金入市步伐有望加快

——正研究投資策略 確保今年順利啟動(dòng)實(shí)施

養(yǎng)老金入市的步伐也有望加快。國務(wù)院20xx年8月印發(fā)《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》，解除了“養(yǎng)老金不能投資股市”的緊箍咒。

篇2

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；基金監(jiān)管；問題；對策

一、城鄉(xiāng)居?；鸨O(jiān)管存在的問題

（一）城鄉(xiāng)居保基金監(jiān)管的法律法規(guī)不健全

目前，城鄉(xiāng)居保基金監(jiān)管法律法規(guī)較為缺乏。2016年5月1日起施行的《全國社會(huì)保障基金條例》、2018年7月1日開始實(shí)施的《河北省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督辦法》等，僅僅是以行政法規(guī)、政府規(guī)章等形式出現(xiàn)，文安縣人社局以此為依據(jù)開展城鄉(xiāng)居?；鸨O(jiān)管工作，缺乏強(qiáng)制性，約束力不強(qiáng)。城鄉(xiāng)居保基金監(jiān)管立法層次低，立法工作滯后，未能形成完善的城鄉(xiāng)居保基金監(jiān)管法律法規(guī)體系。

（二）城鄉(xiāng)居?；鸨O(jiān)管體系尚不完善

城鄉(xiāng)居保基金監(jiān)管是以權(quán)力監(jiān)督為基礎(chǔ)，行政監(jiān)管為核心，社會(huì)監(jiān)督為補(bǔ)充的監(jiān)管體系。首先，基層人大監(jiān)督力度有待加強(qiáng)。再有，過分依賴行政手段的監(jiān)管方式，會(huì)因?yàn)檎ъ`導(dǎo)致監(jiān)管效率低下。還有，審計(jì)監(jiān)督需要加強(qiáng)。由于專業(yè)人員匱乏、監(jiān)督手段落后等，文安縣城鄉(xiāng)居保所未設(shè)立專職的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居?；饍?nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作未落到實(shí)處。最后，社會(huì)監(jiān)督力量不足。據(jù)筆者走訪了解，部分參保居民對城鄉(xiāng)居保相關(guān)政策了解不夠深入，參與基金監(jiān)管的積極性不高。

（三）監(jiān)管方式比較落后

“金保工程”實(shí)施以來，城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)經(jīng)辦各環(huán)節(jié)逐步規(guī)范化，一定程度上防范和化解了基金風(fēng)險(xiǎn)。但是，面對日益龐大的基金數(shù)額，緊靠傳統(tǒng)的手工分析、報(bào)送報(bào)表的方式難以保證效率，人社、財(cái)政等監(jiān)管部門間和地區(qū)間無法實(shí)現(xiàn)信息共享，影響基金監(jiān)管的效率。

（四）監(jiān)管建設(shè)相對欠缺

目前，文安縣城鄉(xiāng)居保所專門從事基金監(jiān)管工作的人員配備不足、專業(yè)性不強(qiáng)、工作繁重。城鄉(xiāng)居保基金監(jiān)管基礎(chǔ)工作薄弱，激勵(lì)機(jī)制欠缺，這些都嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)居?；鸨O(jiān)管工作的有效性和效率。

二、加強(qiáng)城鄉(xiāng)居?；鸨O(jiān)管的對策

（一）完善城鄉(xiāng)居?；鸨O(jiān)管法律規(guī)范

首先，要提高城鄉(xiāng)居保基金監(jiān)管立法層次。城鄉(xiāng)居?；鸨O(jiān)管立法應(yīng)定位在省級(jí)以上人大立法層面上，確保立法層次高。各地可結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則，提高可操作性，促使城鄉(xiāng)居?；鸨O(jiān)管有法可依。其次，加大違法處罰力度，使違法成本高于預(yù)期收益，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

（二）健全城鄉(xiāng)居保基金監(jiān)管體系

（1）加強(qiáng)人大監(jiān)督力度。各級(jí)人大要及時(shí)、有針對性的聽取各級(jí)政府有關(guān)基金收支、管理、投資運(yùn)營等情況的專項(xiàng)報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促相關(guān)部門及時(shí)整改。（2）增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量。第一，廣泛發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體對城鄉(xiāng)居保法律法規(guī)和政策進(jìn)行宣傳，對違法違規(guī)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。第二，暢通參保居民的監(jiān)督渠道，以立法的形式確保其監(jiān)督權(quán)，確定其依法享有的知情權(quán)，明確具體的監(jiān)督方式和途徑。第三，充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)的職能?？梢晕袝?huì)計(jì)師事務(wù)所對城鄉(xiāng)居?；疬M(jìn)行年度、專項(xiàng)審計(jì)，并向社會(huì)公開審計(jì)結(jié)果。第四，完善信息披露制度，規(guī)定城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期向社會(huì)公布基金收支、管理及運(yùn)營情況，有效減少公眾和相關(guān)部門間的信息不對稱情況。（3）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。第一，以法律形式規(guī)范，確保審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性、權(quán)威性。第二，將城鄉(xiāng)居?；鹭?cái)務(wù)情況作為審計(jì)重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令相關(guān)部門及時(shí)整改，并持續(xù)跟蹤整改落實(shí)情況。（4）強(qiáng)化各監(jiān)管部門間的溝通協(xié)調(diào)。以法律形式明確各監(jiān)管部門的監(jiān)管范圍與職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，建立人社、財(cái)政、公安等部門間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)各部門間溝通協(xié)作，提高監(jiān)管效率。

（三）創(chuàng)新城鄉(xiāng)居?；鸨O(jiān)督手段

建立全省統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居保信息平臺(tái)，各地間實(shí)現(xiàn)資源共享,避免騙保、冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生，減少基金流失。建立和完善城鄉(xiāng)居?；饘?shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管部門間信息共享，提高監(jiān)管效率。

（四）加大城鄉(xiāng)居?；鸨O(jiān)管建設(shè)投入

進(jìn)一步加強(qiáng)基金監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，通過政策引導(dǎo)，高校建設(shè)、完善相關(guān)專業(yè)，由高校提供更深的理論支撐并輸送專業(yè)人才。通過開展短期培訓(xùn)、定期考核等方式不斷提高原有基金監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)。健全激勵(lì)機(jī)制，提高基金監(jiān)管人員的工作積極性，守護(hù)好城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老錢。

（五）推動(dòng)城鄉(xiāng)居?；鹜顿Y機(jī)制建設(shè)

目前，城鄉(xiāng)居?；饘?shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌，在保障基金安全的前提下，各地應(yīng)通過利率稍高的定期存款或國債來提高基金收益，積極為省級(jí)管理過渡期的基金保值增值保駕護(hù)航。不斷完善城鄉(xiāng)居保制度，盡快實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，將各地資金歸集到省級(jí)部門，進(jìn)一步委托專業(yè)機(jī)構(gòu)投資運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居?；鸨Ｖ翟鲋?。

篇3

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)年金；人力資源管理；薪酬

[中圖分類號(hào)] F240 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-5024(2007)11-0055-03

[作者簡介] 韓林芝，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師，博士生，研究方向?yàn)閲窠?jīng)濟(jì)學(xué)。(北京 100081)

企業(yè)年金作為一種補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的補(bǔ)充。它是員工退休后收入的一部分，是一種延期支付收入，是企業(yè)薪酬福利結(jié)構(gòu)的一部分，是企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、增強(qiáng)競爭力和凝聚力的一種人力資本投資方式。

自2005年始，《企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定暫行辦法》、《企業(yè)年金基金管理運(yùn)作流程》和《企業(yè)年金基金賬戶管理信息系統(tǒng)規(guī)范》等一批企業(yè)年金管理細(xì)則正式實(shí)施。與此同時(shí)，各地、各級(jí)部門積極推進(jìn)企業(yè)年金市場的發(fā)展，為企業(yè)建立年金制度提供了政策支持。以廣東、江蘇、重慶、濟(jì)南等省市為代表的地區(qū)率先制定規(guī)范流程，鼓勵(lì)企業(yè)年金制度發(fā)展。在此市場環(huán)境下，各地有許多企業(yè)已經(jīng)或正在按照新的規(guī)則建立和實(shí)施企業(yè)年金制度，如馬鞍山鋼鐵集團(tuán)成為首家按照《企業(yè)年金基金管理試行辦法》建立企業(yè)年金計(jì)劃的企業(yè)。盡管目前政府、企業(yè)和學(xué)界對企業(yè)年金制度的完善和大力推行十分重視，但是，從企業(yè)管理微觀層面來說，仍然存在一些不容樂觀的問題，致使企業(yè)年金制度不能得以更加有效的全面執(zhí)行。

一、從企業(yè)微觀角度分析企業(yè)年金制度存在的問題

1.員工對企業(yè)年金制度了解不夠。國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長劉永富認(rèn)為，企業(yè)和職工應(yīng)該發(fā)揮企業(yè)年金計(jì)劃的主體作用。企業(yè)年金制度雖已存在多年，但對企業(yè)和職工的宣傳、培訓(xùn)還不充分，還未使他們認(rèn)識(shí)到發(fā)展企業(yè)年金的重要性，沒有充分建立和發(fā)展企業(yè)年金的積極性和主動(dòng)性，使這項(xiàng)制度未能真正發(fā)揮作用。

2.現(xiàn)有企業(yè)年金制度不能將潛在員工需要轉(zhuǎn)化為有效需求

(1)員工對現(xiàn)有企業(yè)年金方案缺乏信心，缺少必要的安全感。因?yàn)橹袊慕鹑谑袌鲞€不成熟，很多深層次的矛盾尚未解決，這加大了企業(yè)年金風(fēng)險(xiǎn)，如利率風(fēng)險(xiǎn)、到期風(fēng)險(xiǎn)。并且，參加企業(yè)年金計(jì)劃的員工并沒有完全的投資決策選擇權(quán)，員工無法完全相信公司會(huì)履行承諾。特別是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，人們普遍感受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境的巨大變化，對未來的貼現(xiàn)預(yù)期普遍較低。

(2)企業(yè)年金保障水平較低，其激勵(lì)作用不能有效發(fā)揮。目前，企業(yè)年金還不能根本改善社會(huì)的養(yǎng)老保障水平，不能彌補(bǔ)人們所期望對未來基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的缺口，無法滿足員工需求。建立企業(yè)年金，企業(yè)必須設(shè)計(jì)方案并經(jīng)由高層管理者、普通職工或工會(huì)代表組成的年金管理委員會(huì)通過。建立企業(yè)年金制度后，企業(yè)必須定期辦理繳費(fèi)手續(xù)，負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)年金投資運(yùn)營狀況，等等。這些都增加了企業(yè)的成本，致使企業(yè)缺乏通過優(yōu)厚的企業(yè)年金計(jì)劃來吸引優(yōu)秀員工的動(dòng)力。

(3)在企業(yè)年金關(guān)系中員工權(quán)益沒有得到有效保障。在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中員工往往處于弱勢地位，尤其是對于廣大農(nóng)民工，其基本工資往往不能按期如數(shù)發(fā)放，更何況企業(yè)年金這種延期支付，更加讓人不可預(yù)期。目前，企業(yè)年金相關(guān)的法律規(guī)范效力層次還比較低，由于其涵蓋面廣，需要更高層次的法律被制定出來。建議應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定《國家企業(yè)年金條例》，特別是要解決稅收優(yōu)惠的問題，研究制定全國統(tǒng)一的企業(yè)年金稅收政策。

以上種種情況說明，現(xiàn)有企業(yè)年金制度不能較好地將員工潛在需要轉(zhuǎn)化為有效需求。

3.國有企業(yè)年金管理中的委托――問題未能妥善解決。由于地方政府業(yè)績考核中十分重要的一項(xiàng)，是當(dāng)?shù)谿DP的水平和增長率，所以，政府對企業(yè)一些干預(yù)仍然不可避免。為了實(shí)現(xiàn)業(yè)績考察指標(biāo)的最大、最優(yōu)化，企業(yè)管理層出于種種考慮，一般傾向于選擇短期激勵(lì)措施，例如：增加現(xiàn)期收入來調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性。而企業(yè)年金的效應(yīng)主要體現(xiàn)在未來而不是現(xiàn)期，對當(dāng)前職工積極性的激勵(lì)作用比較弱，同時(shí)也不直接反映企業(yè)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)任職期間的業(yè)績，這種長、短期效應(yīng)的差異性，使得企業(yè)管理者不愿為職工建立企業(yè)年金制度。

而且，國有企業(yè)所有者對經(jīng)營權(quán)的約束與制衡軟化，企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)的制衡機(jī)制又沒有建立起來，內(nèi)部人控制問題普遍存在，這就使企業(yè)委托――問題不能很好地解決，一些領(lǐng)導(dǎo)者往往在經(jīng)營過程中與所有者目標(biāo)相背離，不是從企業(yè)長期發(fā)展角度進(jìn)行決策，而往往追求個(gè)人利益最大化，致使社會(huì)保障基金運(yùn)用的首要目標(biāo)――安全性無法得到有效保障。

總之，盡管發(fā)展企業(yè)年金的方針已定，但同其他處于人口老齡化過程的發(fā)達(dá)國家社會(huì)保障體系相比，我國的企業(yè)年金制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、從人力資源管理層面完善企業(yè)年金制度

1.從薪酬管理角度加強(qiáng)企業(yè)年金建設(shè)。企業(yè)年金作為一種新型薪酬分配方式，是人力資源管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其目標(biāo)的確立會(huì)受到企業(yè)薪酬管理目標(biāo)的影響，而企業(yè)年金的目標(biāo)也要受到企業(yè)人力資源管理的制約，這就必然將影響到企業(yè)年金的運(yùn)行。

(1)根據(jù)員工對收益和風(fēng)險(xiǎn)的不同偏好設(shè)計(jì)企業(yè)年金方案。因?yàn)槊恳粋€(gè)人都有自己的靈活偏好，采用彈性年金計(jì)劃，員工可以從企業(yè)所提供的一份列有各種項(xiàng)目的菜單中自由選擇其所需要的福利，就能較好地解決這―問題。企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際承受能力、企業(yè)宗旨和具體特點(diǎn)制定企業(yè)年金計(jì)劃，選擇不同的投資組合，包括股票、債券、黃金投資、保險(xiǎn)等多種形式，以滿足不同員工對收益和風(fēng)險(xiǎn)的偏好。美國的企業(yè)年金設(shè)計(jì)種類就相當(dāng)多，包括職工持股計(jì)劃、利潤分享計(jì)劃、股票紅利計(jì)劃等多種形式。具體設(shè)計(jì)何種類型的企業(yè)年金計(jì)劃，是由企業(yè)自身決定的，政府在企業(yè)年金的組織和運(yùn)作過程中起到的是確定基本組織形式、進(jìn)行稅收調(diào)節(jié)、制定詳細(xì)法律規(guī)定的作用。

畢竟企業(yè)年金是在企業(yè)和員工之間協(xié)商形成的補(bǔ)充福利形式，具有一定的靈活性和多樣性。企業(yè)既然將企業(yè)年金設(shè)置為必選福利，就可以讓員工選擇是否參加個(gè)人繳費(fèi)，企業(yè)年金的繳費(fèi)水平也可以根據(jù)員工的需求而不同。對于年齡較大的員工可以增加企業(yè)年金的額度，而對于年輕人來說可減少企業(yè)年金的額度。但要注意一旦合同形成，就應(yīng)當(dāng)具有法律效應(yīng)，雙方責(zé)任義務(wù)受法律制約，尤其對員工這樣的相對弱勢群體，更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其權(quán)利的保護(hù)。

(2)企業(yè)年金的管理要確保內(nèi)部薪酬的公平性。企業(yè)年金作為企業(yè)的薪酬制度，要發(fā)揮激勵(lì)員工的作用，就應(yīng)當(dāng)按員工工齡、職級(jí)、技能水平、貢獻(xiàn)等差距給予員工不同的年金權(quán)益，避免企業(yè)年金制度受益的不公平，避免主觀人為現(xiàn)象和暗箱操作。企業(yè)年金的內(nèi)部不公平會(huì)造成員工的怠工，滋生不滿情緒，破壞企業(yè)的人力資源管理目標(biāo)，嚴(yán)重影響企業(yè)的形象，阻礙企業(yè)年金制度的功效發(fā)揮。企業(yè)年金的不公平會(huì)給企業(yè)帶來隱形成本的付出，降低企業(yè)的利潤，同時(shí)會(huì)造成整個(gè)社會(huì)的福利損失。這就導(dǎo)致了企業(yè)的勞資糾紛，加深員工之間的矛盾，降低勞動(dòng)生產(chǎn)率，無疑也會(huì)弱化企業(yè)年金作為人力資源戰(zhàn)略管理的功效。國家作為企業(yè)年金制度的最終監(jiān)督者，要對企業(yè)的行為進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)管。同時(shí)，制定相關(guān)的年金管理辦法和條例，規(guī)范企業(yè)的制度運(yùn)作。

2.從績效管理角度加強(qiáng)企業(yè)年金建設(shè)

(1)建立科學(xué)合理的員工績效考核體系，從評(píng)價(jià)機(jī)制方面健全企業(yè)年金制度。企業(yè)年金應(yīng)當(dāng)與員工工作績效掛鉤。只有績效達(dá)到一定程度的雇員，才有資格享受企業(yè)年金，即使享受了企業(yè)年金，績效不同的雇員獲得的延期收入水平也應(yīng)當(dāng)不同，這就能長期激勵(lì)員工，消除企業(yè)年金制定中可能會(huì)出現(xiàn)的不公平現(xiàn)象，健全企業(yè)年金制度。

(2)將高層管理者的年金和業(yè)績考核相結(jié)合，以增加管理者的積極性。由于一些企業(yè)人力資源管理不完善，管理者或?yàn)楣?jié)約成本，或出于滿足個(gè)人利益最大化，在缺乏有力監(jiān)控的情況下，年金賬戶淪為企業(yè)高層收受灰色收入或洗錢的工具。為了避免這種狀況，首先，股東大會(huì)可以通過決議把高層管理者的一部分當(dāng)期收入遞延到其退休后支付，從而補(bǔ)充高層管理者的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，增加他們的退休收入，縮小收入落差。其次，為高層管理者提供的延期支付與其業(yè)績和績效掛鉤，促使高層管理者從長期角度考慮企業(yè)的經(jīng)營，從而避免他們的短期行為。

3.將員工職業(yè)規(guī)劃融入企業(yè)年金制定，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。員工職業(yè)生涯管理是人力資源開發(fā)的重要內(nèi)容，其目的在于把員工的個(gè)人需要與組織需要統(tǒng)一起來，企業(yè)年金作為一種激勵(lì)手段，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)其與員工個(gè)人生涯和組織發(fā)展相匹配，因?yàn)橹挥薪M織發(fā)展得好，員工個(gè)人才會(huì)有更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，兩者相輔相成。

由于企業(yè)年金受益滯后，積累周期長，如果企業(yè)制定的條件苛刻，或人為設(shè)置重重障礙，容易讓個(gè)別員工認(rèn)為企業(yè)年金不過是一種企業(yè)禁錮人才手腳的新工具。所以，企業(yè)年金制度應(yīng)當(dāng)更加地體現(xiàn)以人為本，以適應(yīng)員工的職業(yè)未來發(fā)展。通過結(jié)合職業(yè)生涯規(guī)劃，變企業(yè)年金單純的物質(zhì)激勵(lì)為非物質(zhì)的精神激勵(lì)。

員工通常希望企業(yè)年金是為他們量身定制的，而不是為主要崗位的人制定的，這樣員工就會(huì)感受到自身對組織的重要性，從而激發(fā)出潛能，體現(xiàn)出員工生涯前景的獨(dú)特之處。

企業(yè)在針對員工職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)年金時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先依據(jù)公司的經(jīng)營發(fā)展、職位種類與特點(diǎn)等進(jìn)行崗位序列設(shè)置(管理、技術(shù)、事務(wù)等)，以打開員工職業(yè)發(fā)展通道。其次依據(jù)具體員工的實(shí)際情況作相應(yīng)的能力分析和評(píng)估，以決定員工的發(fā)展方向和發(fā)展計(jì)劃。以此設(shè)計(jì)多種企業(yè)年金方案，配合員工職業(yè)規(guī)劃，激勵(lì)員工按照企業(yè)發(fā)展要求提高業(yè)績和技能水平，這不僅有助于員工個(gè)人職業(yè)發(fā)展，也會(huì)使企業(yè)長期保持競爭力。

三、通過強(qiáng)化勞動(dòng)保障部門或行業(yè)協(xié)會(huì)的職能，促進(jìn)企業(yè)年金制度的理性執(zhí)行

隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的不斷深化，提高行業(yè)自律水平是促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公眾利益的必然要求。行業(yè)自律作用的發(fā)揮，關(guān)鍵是要建立強(qiáng)有力的監(jiān)督約束機(jī)制，提高行業(yè)的誠信水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。各級(jí)勞動(dòng)保障部門或行業(yè)協(xié)會(huì)對管理和規(guī)范企業(yè)的作用是不容忽視的，其在保護(hù)員工的權(quán)益，引導(dǎo)企業(yè)行為方面的重要性越來越突出。

建議各級(jí)勞動(dòng)保障部門或行業(yè)協(xié)會(huì)針對企業(yè)年金完善其公示制度，提供方便和準(zhǔn)確的信息，使求職者了解企業(yè)執(zhí)行管理企業(yè)年金制度的情況，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督。

勞動(dòng)保障部門或行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量檢查制度，開展常規(guī)化、經(jīng)常性的檢查工作，將使協(xié)會(huì)監(jiān)管工作變被動(dòng)為主動(dòng)，變治標(biāo)為標(biāo)本兼治，變事后處罰為事前、事中的風(fēng)險(xiǎn)防范，這些也是行業(yè)自律體制建設(shè)中協(xié)會(huì)監(jiān)管工作的創(chuàng)新和突破。協(xié)會(huì)通過組織業(yè)內(nèi)高水平的專業(yè)人員深入現(xiàn)場，檢查有關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)企業(yè)年金管理質(zhì)量、內(nèi)部質(zhì)量控制等方面存在的問題和缺陷，并與企業(yè)溝通、交流，提出改進(jìn)的意見和建議，以實(shí)現(xiàn)幫助、教育、督促的目的。

勞動(dòng)保障部門或行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)要求對企業(yè)年金計(jì)劃建立信息披露制度，定期通報(bào)和公布企業(yè)年金的相關(guān)信息，因?yàn)閱T工福利計(jì)劃是貫穿員工全部職業(yè)生涯的延期支付，信息披露對保障受益人的合法權(quán)益非常重要，是檢驗(yàn)企業(yè)年金計(jì)劃成熟度的重要標(biāo)準(zhǔn)。并且，為使檢查工作在更大范圍內(nèi)發(fā)揮其幫助教育的功能，還要求對檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)年金管理中存在的共性問題和好的做法以通報(bào)、開會(huì)等適當(dāng)方式向社會(huì)公布，促進(jìn)企業(yè)年金管理水平的不斷提高。

四、借助會(huì)計(jì)師事務(wù)所、法律援助機(jī)構(gòu)等社會(huì)中介組織的作用，完善企業(yè)年金制度

企業(yè)年金可以通過第三方機(jī)構(gòu)的參與，避免內(nèi)部人操縱的結(jié)果。例如，美國加州公共雇員養(yǎng)老基金(California Public Employees’Retirement System，CalPERS)，是目前美國最大的公共雇員養(yǎng)老基金、世界第三大養(yǎng)老基金，它要求上市公司董事和薪酬委員會(huì)對其行為增加責(zé)任。CalPERS提出由美國證券交易委員會(huì)(SEC)、交易所、咨詢業(yè)和上市公司一起為企業(yè)設(shè)計(jì)管理層薪酬方案，并公布于眾，以增加方案的透明度。

企業(yè)員工或有關(guān)政府管理部門可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所或其他中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)年金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，通過定期或不定期檢查企業(yè)年金管理情況，專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，約束和規(guī)范企業(yè)管理，保護(hù)員工的權(quán)利。

法律援助機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)關(guān)注企業(yè)年金在執(zhí)行中可能會(huì)產(chǎn)生的法律糾紛或經(jīng)濟(jì)案件，向企業(yè)員工，尤其是農(nóng)民工、下崗人員、工傷人員等企業(yè)職工提供法律幫助。

五、結(jié)論

企業(yè)年金作為工資報(bào)酬的特殊形式，是企業(yè)人才戰(zhàn)略的重要組成部分，是企業(yè)增強(qiáng)自身凝聚力和競爭力的重要手段。通過企業(yè)人力資源管理的各個(gè)層面建設(shè)，并通過加強(qiáng)社會(huì)組織力量，將會(huì)極大地促進(jìn)企業(yè)年金制度的完善?？傊?，近幾年，我國企業(yè)年金的發(fā)展是十分迅速的，企業(yè)年金制度建設(shè)在政府、企業(yè)及社會(huì)各界的關(guān)注下將會(huì)以更完善的形態(tài)迎接老齡化社會(huì)的來臨與社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

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