導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生命安全規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一部分 填空

1、《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第()號通過。(58)

2、《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》已經(jīng)2013年1月15日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局()審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。(局長辦公會(huì)議)

3、必須()齊全，嚴(yán)禁無()或者()失效非法生產(chǎn)。(證照)

4、必須證照()，嚴(yán)禁無證照或者證照失效()生產(chǎn)。(齊全)(非法)

5、必須證照齊全，嚴(yán)禁無證照或者證照()非法生產(chǎn)。(失效)

6、必須在()區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。(批準(zhǔn))

7、必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁()或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。(超層越界)

8、必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者()、空頂作業(yè)。(巷道式采煤)

9、必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、()。(空頂作業(yè))

10、必須確保()可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。(通風(fēng)系統(tǒng))

11、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁()、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。(無風(fēng))

12、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、()、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。(微風(fēng))

13、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、()冒險(xiǎn)作業(yè)。(循環(huán)風(fēng))

14、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)()作業(yè)。(冒險(xiǎn))

15、必須做到()達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。(瓦斯抽采)

16、必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，()有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。(監(jiān)控系統(tǒng))

17、必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，()立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。(瓦斯超限)

18、必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁

()。(違規(guī)作業(yè))

19、必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，()到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。(防突措施)

20、必須()井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。(落實(shí))

21、必須落實(shí)井下()規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。(探放水)

22、必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采()煤柱。(防隔水)

23、必須落實(shí)井下探放水()，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。(規(guī)定)

24、必須()井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。(保證)

25、必須保證井下()和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。(機(jī)電)

26、必須保證井下機(jī)電和所有()完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。(提升設(shè)備)

27、必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備()，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。(完好)

28、必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁()、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。(非阻燃)

29、必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、()設(shè)備違規(guī)入井。(非防爆)

30、必須堅(jiān)持()下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮。(礦領(lǐng)導(dǎo))

31、必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)()，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮。(下井帶班)

32、必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工()、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮。(培訓(xùn)合格)

33、必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、()，嚴(yán)禁違章指揮。(持證上崗)

34、必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁()。(違章指揮)

35、采煤工作面必須在采區(qū)構(gòu)成完整的()系統(tǒng)后，方可回采。(通風(fēng)、排水)

第二部分 簡答

1、為什么要制定《七條規(guī)定》?

一是為了保護(hù)礦工生命安全。

二是為了使煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到真正落實(shí)。

三是為了實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。

2、《七條規(guī)定》的所指的礦長是誰?

《七條規(guī)定》中所指的礦長，包括生產(chǎn)煤礦礦長，各類煤礦建設(shè)項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人，煤礦企業(yè)法定代表人、董事長、總經(jīng)理，小煤礦實(shí)際控制人等。

3、《七條規(guī)定》主要特點(diǎn)是什么：

一是以人為本，宗旨鮮明。

二是依法依規(guī)，言之有據(jù)。

三是突出重點(diǎn)，切中要害。

四是簡明扼要，耳熟能詳。

4、煤礦證照齊全是指依法取得哪些證?

證照齊全是煤礦依法依規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的前提條件和準(zhǔn)入門檻。煤礦證照齊全是指依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全資格證等六證。

5、何謂證照失效?

每個(gè)證照都有一定時(shí)效性，超出證載批準(zhǔn)的期限，都屬證照失效，也不得組織生產(chǎn)，否則也屬于非法生產(chǎn)。

6、超層越界是指什么? 有幾種情形?

在煤礦《采礦許可證》劃定的煤層之外或者區(qū)域之外開采，具體有下列幾種情形：(一) 國土資源部門認(rèn)定為超層越界的;(二) 超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進(jìn)行開采的;(三) 超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開采的;(四) 擅自開采保安煤柱的等。

7、通風(fēng)系統(tǒng)可靠是指什么?

通風(fēng)系統(tǒng)可靠是指礦井通風(fēng)系統(tǒng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，無角聯(lián)通風(fēng)等不合理巷道; 礦井通風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定，風(fēng)量滿足生產(chǎn)需求，風(fēng)速不超限，氣體濃度等符合要求; 通風(fēng)設(shè)施控風(fēng)可靠，強(qiáng)度滿足要求; 通風(fēng)設(shè)備性能合格，管理嚴(yán)格。其基本要求可概括為系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定。

8、煤礦瓦斯綜合治理工作體系是什么?

“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”

9、瓦斯治理方針是什么?

先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)

10、如何做到監(jiān)控系統(tǒng)有效?

指煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)置、配備、使用及管理符合《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的各項(xiàng)規(guī)定; 專業(yè)人員培訓(xùn)到位并能夠正確使用、維護(hù)監(jiān)控系統(tǒng); 監(jiān)控系統(tǒng)能夠不間斷地運(yùn)行，真實(shí)反映煤礦現(xiàn)場情況，準(zhǔn)確報(bào)警、斷電; 煤礦應(yīng)急管理體系完善，能夠根據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)及時(shí)作出正確的應(yīng)急反應(yīng)，做到裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速。

11、煤礦企業(yè)和礦井防治水工作應(yīng)配備的“三?！笔侵甘裁?

即專業(yè)人員、專職隊(duì)伍、專用探放水設(shè)備。

12、三項(xiàng)崗位人員是指什么?

主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。

第三部分 論述題

一、與“必須證照齊全，嚴(yán)禁無證或證照失效非法生產(chǎn)”相關(guān)的隱患有哪些?

1. 礦井主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變更，未及時(shí)變更礦井相應(yīng)證照，部分礦井新任命的礦長未獲取礦長資格證及礦長安全資格證。

2. 部分礦井在檢查時(shí)存在提供虛假資料或臨時(shí)篡改資料的情況。

二、與“必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)”相關(guān)隱患有哪些?

1. 采煤工作面使用單體液壓支柱放頂煤工藝。

2. 回采工作面回風(fēng)巷傾角在25度以上的人行道的上口沒有設(shè)置防止人員墜落的設(shè)施。

3. 不按作業(yè)規(guī)程要求進(jìn)行支護(hù)和頂板管理。

4. 使用不符合規(guī)定的支護(hù)：木支護(hù)、各種支護(hù)混用。

5. 采煤工作面抽采達(dá)標(biāo)評判報(bào)告不符合要求，且沒有經(jīng)過礦井和集團(tuán)公司審批，該工作面已進(jìn)行回采。

6. 《采煤工作面作業(yè)規(guī)程》和《采煤工作面防沖專項(xiàng)設(shè)計(jì)》要求采煤工作面下巷打注水鉆孔150米，實(shí)際打注水鉆孔60米。

7. 回采工作面情況發(fā)生變化，沒有及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全措施。

8. 巷道貫通時(shí)未按要求停止一頭掘進(jìn)。

9. 《采煤工作面作業(yè)規(guī)程》的復(fù)查補(bǔ)充措施沒有對臨時(shí)避難硐室的裝備進(jìn)行明確。

10. 《采煤工作面作業(yè)規(guī)程》未按要求復(fù)審。

11. 礦井停產(chǎn)、檢修和限產(chǎn)時(shí)沒有制定專門的安全管理措施。

12. 采、掘工作面布置數(shù)量違反規(guī)程規(guī)定。

13. 采掘面在生產(chǎn)前未編制瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評判報(bào)告。

14. 采區(qū)工程設(shè)計(jì)未經(jīng)集團(tuán)公司批復(fù)擅自施工。

三、與“必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)”相關(guān)隱患有哪些?

1. 礦井外部漏風(fēng)率超過規(guī)定要求。

2. 未按規(guī)定進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)。

3. 違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)。

4. 未按規(guī)定進(jìn)行通風(fēng)阻力測定。

5. 局部通風(fēng)不合格：風(fēng)機(jī)安設(shè)位置不當(dāng)、未實(shí)現(xiàn)三專供電、無備用風(fēng)機(jī)、風(fēng)筒不合格。

6. 通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，

通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不合格、風(fēng)門不

連鎖。

7. 采掘作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量不足：未

制定配備計(jì)劃，未按作業(yè)規(guī)程要求

進(jìn)行配風(fēng)。

8. 測風(fēng)地點(diǎn)不全。

9. 通風(fēng)設(shè)施管理臺賬沒有密

閉設(shè)施內(nèi)容。

10. 未嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度：

瓦斯檢查地點(diǎn)設(shè)置不全、未制定瓦斯檢查計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定審閱記錄.

11. 各種通風(fēng)瓦斯報(bào)表、井下牌板記錄不全。

12. 突出礦井采掘頭面未按規(guī)定配備專職瓦斯監(jiān)檢查工隨時(shí)檢查瓦斯。

13. 甲烷傳感器安設(shè)位置不正確。

14. 傳感器未定期進(jìn)行檢驗(yàn)調(diào)校。

15. 風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖不合格，故障斷電等功能不全。

16. 地面瓦斯抽放泵站參數(shù)集中觀測系統(tǒng)顯示的數(shù)據(jù)與實(shí)測不符。

17. 掘進(jìn)工作面新安裝的局部通風(fēng)機(jī)未在監(jiān)控系統(tǒng)上顯示。

18. 監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警斷電記錄內(nèi)容不全。

19. 使用帶式輸送機(jī)的地點(diǎn)未按規(guī)定安設(shè)CO 傳感器。

20. 礦井未及時(shí)修編瓦斯地質(zhì)圖。

四、與“必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)”相關(guān)隱患有哪些?

1. 查礦井《瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評價(jià)報(bào)告》發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部分防突措施鉆孔未打到設(shè)計(jì)深度，部分沒有原因分析。

2. 采區(qū)防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)中鉆機(jī)、鉆具設(shè)備項(xiàng)內(nèi)容沒有鉆頭直徑參數(shù)。

3. 《煤層突出危險(xiǎn)性預(yù)測檢驗(yàn)研究報(bào)告》沒有鑒定單位的蓋章。

4. 地面瓦斯抽放泵站無備用泵。

5. 掘進(jìn)工作面未編制區(qū)域消突評價(jià)報(bào)告，未完全采取四位一體綜合防突措施。

6. 礦井未建立瓦斯抽放達(dá)標(biāo)評價(jià)體系。

7. 礦井未及時(shí)修編瓦斯地質(zhì)圖。

8. 礦井在編制月度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃時(shí)未一同編制月度防突措施計(jì)劃。

9. 突出礦井《采面作業(yè)規(guī)程》對遠(yuǎn)距離放炮躲炮距離規(guī)定為50米，不符合《防突規(guī)定》。

10. 瓦斯日報(bào)表無井下充電硐室氫氣測定記錄。

五、與“必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱”相關(guān)隱患有哪些?

1. 礦井充水性圖內(nèi)容不齊全，發(fā)生變化后未及時(shí)更新，或無周邊小煤窯充水性資料。

2. 礦井遇突水點(diǎn)時(shí)沒有詳細(xì)觀測記錄突水的巖層厚度、圍巖破壞情況，沒有測定含砂量。

3. 礦井水文地質(zhì)類型劃分不正確。

4. 《工作面采前防治水安全評價(jià)報(bào)告》中未未對底板隔水層厚度按照突水系數(shù)進(jìn)行評價(jià)。

5. 未按照《煤礦防治水規(guī)定》要求施工探水鉆孔。

6. 《探放水設(shè)計(jì)》中止水套管長度規(guī)定為5m ，違反《煤礦防治水規(guī)定》第九十八條巖層中探水鉆孔止水套管長度大于5m 的規(guī)定。

7. 《工作面采前防治水安全評價(jià)報(bào)告》中未未對底板隔水層厚度按照突水系數(shù)進(jìn)行評價(jià)。

8. 水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井，未按規(guī)定在井底車場周圍設(shè)置防水閘門，或者在正常排水系統(tǒng)基礎(chǔ)上安裝配備排水能力不小于最大涌水量的潛水電泵排水系統(tǒng)。

9. 礦井未按規(guī)定每半年修訂一次防治水基礎(chǔ)臺賬(共計(jì)十五項(xiàng)) 。

10. 礦井涌水量與各種相關(guān)因素動(dòng)態(tài)曲線圖編制不全。

11. 防治水中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃：未編制、內(nèi)容不完善。

12. 水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)：未按規(guī)定執(zhí)行、未查明采空區(qū)情況、不規(guī)范。

13. 未按規(guī)定進(jìn)行探放水，探放水設(shè)計(jì)不合格、記錄不規(guī)范、未按設(shè)計(jì)和措施進(jìn)行探放水。

14. 未配備防治水專業(yè)技術(shù)人員、未建立防治水專業(yè)隊(duì)伍。

15. 礦井采掘工作面水文地質(zhì)情況分析報(bào)告和水害防范措施未單獨(dú)編制，內(nèi)容簡單。

16. 掘進(jìn)工作面出水點(diǎn)無水文觀測牌版。

17. 掘進(jìn)工作面水文地質(zhì)情況分析報(bào)告未經(jīng)礦總工程師組織有關(guān)單位審查并批準(zhǔn)進(jìn)行施工。

18. 礦井制定的水害防治崗位責(zé)任制內(nèi)容不全;

六、與“必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井”相關(guān)隱患有哪些?

1. 在用設(shè)備管理不到位，部分設(shè)備未進(jìn)行編號管理或設(shè)備管理標(biāo)識牌丟失，設(shè)備銘牌丟失后，無法與臺帳對應(yīng)。

2. 安全標(biāo)志臺帳不規(guī)范，存在登記的設(shè)備型號、安標(biāo)證號等與實(shí)物不符、大型設(shè)備配套安全標(biāo)志部件未建帳等情況。

3. 礦井主要設(shè)備(主通風(fēng)機(jī)、主排水泵、壓風(fēng)機(jī)、主提升絞車、架空乘人裝置) 未按規(guī)定定期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)取得運(yùn)行許可證或者過期。

4. 未按規(guī)定對機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置進(jìn)行檢測檢驗(yàn)試驗(yàn)、維修并建立技術(shù)檔案。

5. 主接地極、局部接地極不合格。

6. 主要設(shè)備單回路供電：主排水泵、空壓機(jī)、地面瓦斯抽放泵站。

7. 井下使用淘汰目錄中的PZC-5I 型噴漿機(jī)。

8. 帶式輸送機(jī)各種安全保護(hù)裝置不全或安設(shè)位置不當(dāng)。

9. 高瓦斯、突出礦井及直徑1.8m 以下的主要通風(fēng)機(jī)未按規(guī)定每年進(jìn)行一次檢測檢驗(yàn)。

10. 綜采工作面刮板輸送機(jī)發(fā)出停止和啟動(dòng)信號點(diǎn)的間距超過15米。

11. 永久避險(xiǎn)硐室設(shè)備電源、高壓氣瓶沒有測試記錄。

12. 井下中央變電所的高壓開關(guān)未做漏電試驗(yàn)。

13. 井下中央變電所的高壓開關(guān)檢修、調(diào)整時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。

14. 空壓機(jī)出風(fēng)口管路上未安裝釋壓閥、止回閥。

15. 提升人員用絞車滾筒上纏繞3層鋼絲繩，不符合規(guī)定。

16. 礦井提升人員副井鋼絲繩連接裝置未按規(guī)定探傷。

17. 緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)方案、驗(yàn)收報(bào)告未報(bào)駐地煤監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。

18. 建設(shè)礦井安裝的安全設(shè)施設(shè)備與《安全專篇》中設(shè)計(jì)不一致。

七、與“必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮”相關(guān)隱患有哪些?

1. 三項(xiàng)崗位人員(煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員) 、一般從業(yè)人員無證上崗。

2. 礦井主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員未接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn).

3. 礦井未進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測。

4. 礦井未將職業(yè)健康檢查結(jié)果以書面形式告知?jiǎng)趧?dòng)者。

5. 未按規(guī)定入井帶班，帶班記錄不完善、檔案管理不合格。

八、企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)哪些條件?

1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;2、安全投入符合安全生產(chǎn)要求;

3、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

4、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;

5、特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書;

6、從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;

7、依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);

8、廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;

9、有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;

10、依法進(jìn)行安全評價(jià);

11、有重大危險(xiǎn)源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;

12、有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

13、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

九、" 瓦斯超限作業(yè)" ，是指有哪些情形?

(一) 瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的;

(三) 井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的

(二) 不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的;

十、" 通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠" 是指哪些情形?

(一) 礦井總風(fēng)量不足的;

(二) 主井、回風(fēng)井同時(shí)出煤的;

(三) 沒有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配的;

(四) 違反規(guī)定串聯(lián)

通風(fēng)的;

(五) 沒有按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)

系統(tǒng)的;

(六) 采掘工作面等主要用風(fēng)地

點(diǎn)風(fēng)量不足的;

(七) 采區(qū)進(jìn)(回) 風(fēng)巷未貫穿

整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但

一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的;

(八) 風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)

設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的;

(九) 煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或者甲烷斷電 儀和風(fēng)電閉鎖裝置的。

十一、" 超層越界開采" ，是指哪些情形?

(一) 國土資源部門認(rèn)定為超層越界的;

(二) 超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進(jìn)行開采的;

(三) 超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開采的;

(四) 擅自開采保安煤柱的。

十二、" 使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝" ，是指哪些情形?

(一) 被列入國家應(yīng)予淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝，超過規(guī)定期限仍在使用的;

(二) 突出礦井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架線式電機(jī)車或者在此之后仍繼續(xù)使用架線式電機(jī)車的;

(三) 礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)的;

(四) 使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的;

(五) 未按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的;

篇2

    論文關(guān)鍵詞 生命權(quán) 同命不同價(jià) 同命同價(jià) 賠償金

    一、生命權(quán)的內(nèi)涵和外延

    憲法賦予我國公民人人享有平等權(quán)。對于每一個(gè)人來說,生命價(jià)值都是一樣并且無價(jià)的。這不分國籍、不分男女、不分老少、更沒有三六九等之分。所以每個(gè)人所享有的生命權(quán)與健康權(quán)是每個(gè)公民的基本權(quán)利,并沒有高低貴賤之分。生命健康權(quán)是法律賦予自然人的一項(xiàng)特別人格權(quán),是一項(xiàng)特別的權(quán)利。生命權(quán)是指自然人的生命不受侵害而得以維護(hù)其利益的特別人格權(quán)。生命權(quán)包括以民事主體的生命安全的利益為客體、生命權(quán)以維護(hù)自然人的生命活動(dòng)延續(xù)為其基本內(nèi)容以及人的生命活動(dòng)能力為保護(hù)對象三項(xiàng)基本法律特征。

    生命權(quán)包括生命安全維護(hù)權(quán)、司法保護(hù)權(quán)和生命利益支配權(quán)三個(gè)內(nèi)容。生命權(quán)的內(nèi)容主要為生命安全維護(hù)權(quán),即自然人的生命安全受到實(shí)際的危害或威脅時(shí),其得據(jù)以對抗危害或威脅性行為,維持其生命的正常延續(xù),保護(hù)其生命活力的權(quán)利。包括依法采取正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)等方法,排除或避免危險(xiǎn)與威脅的權(quán)利;向有救助義務(wù)的個(gè)人或組織請求救助或保護(hù)的權(quán)利。所以說生命是無價(jià)之寶,是人類賴以存在的前提。以個(gè)人生命安全利益為內(nèi)容的生命權(quán)在整個(gè)權(quán)利體系中居于最高且最后的一項(xiàng)人格權(quán),是個(gè)人享有其他權(quán)利的基礎(chǔ)。

    二、同命不同價(jià)的緣由

篇3

1．高校體育課程中開展生命安全教育目標(biāo)的構(gòu)建

《新課標(biāo)》已經(jīng)非常明確的規(guī)定了體育與健康課程的課程目標(biāo)和具體學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)目標(biāo)，并劃分了水平一到六個(gè)層次。我們在探索生命安全教育如何更好的融入體育課程過程中應(yīng)該在現(xiàn)有的課程目標(biāo)和學(xué)習(xí)領(lǐng)域目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行更好的融合，力爭使生命安全教育成為目前高校體育課程的有益補(bǔ)充。同時(shí)，由于，在高校進(jìn)行生命安全教育是針對大學(xué)生目前和將來生活空間特點(diǎn)而進(jìn)行的特定性教育，和之前小學(xué)、初中、高中學(xué)習(xí)階段的生命安全教育不具有連貫性，所以，在具體的水平層次劃分過程中沒有必要去刻意套用《新課標(biāo)》中的水平一到六。根據(jù)以上原因，在現(xiàn)有體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)的課程目標(biāo)和學(xué)習(xí)目標(biāo)的基礎(chǔ)上增加了一下針對性的內(nèi)容:

1．1課程目標(biāo)

通過高校體育課程中進(jìn)行生命安全教育的學(xué)習(xí)，學(xué)生將:

1．1．1樹立正確的生命價(jià)值觀、具備一定的安全意識，力爭防患于未然;

1．1．2正確認(rèn)識各類城市中常見的安全事故、掌握幾種常見的避險(xiǎn)技能，力爭面對突發(fā)事故時(shí)處亂不驚、從容應(yīng)對;

1．2學(xué)習(xí)領(lǐng)域目標(biāo)及水平層次

生命安全教育在高校體育課程中的學(xué)習(xí)領(lǐng)域目標(biāo)仍舊參考《新課標(biāo)》中運(yùn)動(dòng)參與目標(biāo)、運(yùn)動(dòng)技能目標(biāo)、身體健康目標(biāo)、心理健康目標(biāo)和社會(huì)適應(yīng)目標(biāo)進(jìn)行劃分。同時(shí)，在具體內(nèi)容中有針對性的進(jìn)行了補(bǔ)充。由于，本研究的教育對象具有針對性(高校大學(xué)生);教育方式為融入到現(xiàn)有的體育與健康課程中來，學(xué)時(shí)數(shù)量具有一定的限制性。因此，在具體的水平層次劃分的時(shí)候?yàn)榱藢W(xué)習(xí)目標(biāo)更加明確、更具有操作性，只進(jìn)行了兩個(gè)層次的劃分。

2．高校體育課程中開展生命安全教育內(nèi)容的構(gòu)建

生命安全教育是指針對遭遇突發(fā)性時(shí)間、災(zāi)害性事故的應(yīng)變、應(yīng)急能力，避免生命財(cái)產(chǎn)受到侵害的安全防范能力，遇到人身傷害事故的自我保護(hù)、防衛(wèi)能力，以及法制觀念、健康心理狀態(tài)和抵御違法犯罪能力的教育［2］。雖然，高校體育課程中開展生命安全教育內(nèi)容從不同的角度審視有不同的分類方式，但是，總體上來講主要從認(rèn)知教育和技能教育二個(gè)方向進(jìn)行開展。由于，生命安全教育對象不同，以及教育對象所處的生活空間不同，在具體生命安全教育內(nèi)容的選擇上也應(yīng)該更具有針對性，這樣在進(jìn)行生命安全教育的過程才能有的放矢，同時(shí)，更具有科學(xué)性、合理性以及可操作性。例如:針對處于云南、四川等大山里面的生命安全教育對象應(yīng)該更重視地震、泥石流等自然災(zāi)害事故的知識和技能教育;針對處于城市中的生命安全教育則更應(yīng)該傳授大樓火災(zāi)、城市內(nèi)澇以及交通事故災(zāi)害等的避險(xiǎn)技能和安全救護(hù)技能;針對小學(xué)生進(jìn)行生命安全教育需要更加注重避險(xiǎn)技能的培養(yǎng);對于大學(xué)生的生命安全教育需要在掌握避險(xiǎn)技能的基礎(chǔ)上更加注重團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的培養(yǎng);針對男性同學(xué)進(jìn)行生命安全教育需要著重培養(yǎng)避險(xiǎn)技能，而針對女同學(xué)則更應(yīng)該培養(yǎng)良好的安全意識和安全防護(hù)意識等等。

2．1本研究根據(jù)生命安全教育的定義和高校體育課程開展生命安全教育目標(biāo)，初步確定了4個(gè)一級指標(biāo)，分別為:避險(xiǎn)技能教育、救護(hù)技能教育、運(yùn)動(dòng)安全技能教育和珍愛生命教育。

2．2根據(jù)以上4個(gè)一級指標(biāo)，在前人研究成果的基礎(chǔ)上，初步提出20個(gè)二級指標(biāo)，然后，結(jié)合相關(guān)專家面談結(jié)果篩選出14個(gè)二級指標(biāo)，見表2。2．3根據(jù)高校大學(xué)生目前和將來主要生活空間為城市這一特點(diǎn)，把14個(gè)二級指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化為更具有針對性和可操作性的內(nèi)容。例如:火災(zāi)逃生技能教育中的火災(zāi)特指大樓火災(zāi)逃生技能教育和使用電器引起火災(zāi)而應(yīng)該具備的避險(xiǎn)技能;水災(zāi)逃生技能教育中的水災(zāi)特指:城市內(nèi)澇造成各種災(zāi)害的避險(xiǎn)技能和人或車溺水后應(yīng)該具備的避險(xiǎn)技能教育;而救護(hù)技能則以最常見的包扎和固定、搬運(yùn)傷員、人工呼吸和心臟復(fù)蘇為主要教授內(nèi)容。

3．高校體育課程中開展生命安全教育教學(xué)計(jì)劃的構(gòu)建

3．1教學(xué)計(jì)劃的內(nèi)涵和特征教學(xué)計(jì)劃是根據(jù)一定的教育目標(biāo)制定的教學(xué)和教育工作的指導(dǎo)文件。它決定著教學(xué)內(nèi)容的總方向和總結(jié)構(gòu)，具體規(guī)定了教學(xué)內(nèi)容的順序、教學(xué)時(shí)數(shù)等。首先，教學(xué)計(jì)劃應(yīng)該具有可操作性;其次，教學(xué)內(nèi)容順序和教學(xué)時(shí)數(shù)具有科學(xué)性和合理性;最后，應(yīng)該因地制宜，從現(xiàn)有教學(xué)資源實(shí)際情況出發(fā)。

3．2高校體育課程中開展生命安全教育計(jì)劃制定原則

3．2．1教育內(nèi)容盡量融入目前課程，盡量少占用單獨(dú)學(xué)時(shí)數(shù)由于，受到國家高校教學(xué)和學(xué)生培養(yǎng)方案改革的影響，絕大多數(shù)高校體育課程的學(xué)時(shí)數(shù)集中在28—36學(xué)時(shí)/學(xué)期。從整體數(shù)量來看，高校體育課程總學(xué)時(shí)數(shù)量偏低。所以，在進(jìn)行生命安全教育相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)過程中，盡量融入到目前的專項(xiàng)課程中去，少額外占用新的學(xué)時(shí)數(shù)。

3．2．2更充分、有效的利用室內(nèi)課教學(xué)傳統(tǒng)體育課程的教學(xué)主要以技能傳授為主，所以，主要的教學(xué)形式為室外課教學(xué)。但是，南方高校經(jīng)常因?yàn)橄掠晏鞖?北方高校因?yàn)閻毫语L(fēng)雪天氣，無法進(jìn)行正常的室外課教學(xué)。同時(shí)，傳統(tǒng)的室內(nèi)課教學(xué)又不能引起學(xué)生的興趣。因此，可以把生命安全教育的相關(guān)內(nèi)容融入到室內(nèi)課教學(xué)中來，既能充實(shí)體育理論課程的學(xué)習(xí)，又能順利利用現(xiàn)有資源實(shí)現(xiàn)生命安全教育內(nèi)容的融入。

3．3高校體育課程中開展生命安全教育教學(xué)計(jì)劃

根據(jù)教學(xué)計(jì)劃的內(nèi)涵和特征，結(jié)合高校的實(shí)際情況和制定原則，組織相關(guān)專家座談，制定了高校體育課程中開展生命安全教育教學(xué)計(jì)劃。

4．高校體育課程中開展生命安全教育的實(shí)施過程

高校體育課程中開展生命安全教育教學(xué)計(jì)劃能否順利進(jìn)行、教育目標(biāo)最終能否完成，關(guān)鍵的落足點(diǎn)在于，本計(jì)劃能否保質(zhì)、保量的順利實(shí)施。同時(shí)，本計(jì)劃得實(shí)施是否具有可操作性也是檢驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃是否科學(xué)、合理的重要標(biāo)準(zhǔn)。

4．1避險(xiǎn)技能教育的實(shí)施過程

身體素質(zhì)包括:力量素質(zhì)、速度素質(zhì)、耐力素質(zhì)、柔韌性素質(zhì)和靈敏性素質(zhì)。一個(gè)人身體素質(zhì)的好壞雖然與遺傳有一定的關(guān)系，但與后天的體育鍛煉關(guān)系更為密切。通過正確的方法和適當(dāng)?shù)腻憻?，可以從各個(gè)方面提高身體素質(zhì)水平，進(jìn)而提高學(xué)生的身體健康水平。因此，所有的高校在開展體育與健康課程的過程中無論課程形式怎么變化，課程內(nèi)容的設(shè)置上都會(huì)安排一定的身體素質(zhì)練習(xí)課時(shí)。而生命安全教育中的避險(xiǎn)技能歸其本源仍然是一種運(yùn)動(dòng)技能，避險(xiǎn)技能的掌握仍然需要具備一定的身體素質(zhì)。因此，在進(jìn)行避險(xiǎn)技能教育的實(shí)施過程中主要通過融入體育專項(xiàng)課身體素質(zhì)練習(xí)的形式，針對不同災(zāi)害逃生過程中需要重點(diǎn)利用到的身體素質(zhì)，采取更具有針對性的練習(xí)方式和方法，既可以達(dá)到避險(xiǎn)技能教育融入現(xiàn)有體育課程中來的目的;又可以不增加原有學(xué)時(shí)數(shù);同時(shí)，又能提高學(xué)生的身體素質(zhì)和避險(xiǎn)能力。因此，在本研究中，在高校體育與健康課程開展生命安全教育實(shí)施計(jì)劃中，沒有安排專門的學(xué)時(shí)數(shù)，而是把避險(xiǎn)技能的學(xué)習(xí)融入到體育課身體素質(zhì)練習(xí)中來。

4．2救護(hù)技能教育的實(shí)施過程

救護(hù)技能教育的實(shí)施過程主要采用“情景還原”的模擬練習(xí)方式，在室內(nèi)或室外進(jìn)行。具體實(shí)施地點(diǎn)根據(jù)本學(xué)期教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行。例如:包扎和固定練習(xí)則可以利用下雨天在室內(nèi)進(jìn)行傳授;搬運(yùn)傷員技能練習(xí)則主要在室外進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的練習(xí)等。同時(shí)，由于救護(hù)技能教育中的四項(xiàng)技能是之前體育課程中基本沒有涉及的內(nèi)容，需要另外在體育課程中增加相關(guān)學(xué)時(shí)，并且在技能學(xué)習(xí)過程中按照由簡入難的原則安排學(xué)習(xí)進(jìn)度。救護(hù)技能教育中的四項(xiàng)救護(hù)技能。雖然，在內(nèi)容選擇上貌似很簡單，但是，這四項(xiàng)技能是我們在遇到突發(fā)事件的時(shí)候，在救護(hù)資源匱乏的條件下，是最具有可操作性、最有實(shí)效性的救護(hù)技能。

4．3運(yùn)動(dòng)安全技能教育的實(shí)施過程

運(yùn)動(dòng)安全技能教育中的體育設(shè)施安全檢查和運(yùn)動(dòng)保護(hù)技能的學(xué)習(xí)。這一部分內(nèi)容和目前體育與健康課程部分內(nèi)容完全重疊。因此，不需要再特意的實(shí)施此過程。

4．4珍愛生命教育的實(shí)施過程

珍愛生命教育中生命意識、安全意識和自我保護(hù)意識的實(shí)施過程，主要采用:結(jié)合新聞熱點(diǎn)，傳授相關(guān)知識的形式。力爭使廣大學(xué)生樹立正確的生命觀、具備一定的安全意識和自我保護(hù)意識;珍愛生命教育中責(zé)任意識和團(tuán)隊(duì)精神的實(shí)施過程主要采用:融入體育專項(xiàng)課中進(jìn)行傳授，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任心和團(tuán)隊(duì)精神。力爭使廣大學(xué)生在面臨突發(fā)事故的時(shí)候能夠果斷、冷靜并勇于擔(dān)當(dāng)。

5．高校體育課程中開展生命安全教育的效果評價(jià)措施

生命安全教育只是高校體育課程內(nèi)容的重要補(bǔ)充，并不是專門的一門課程。因此，在制定教學(xué)效果評價(jià)方法的時(shí)候應(yīng)該盡可能的融入到現(xiàn)有體育課程考核體系中來，避免喧賓奪主的尷尬局面。

5．1融入體育課考核

避險(xiǎn)技能教學(xué)效果融入到體質(zhì)監(jiān)測考核結(jié)果，進(jìn)一步融入體育課考核，避免重復(fù)考核;運(yùn)動(dòng)安全技能教學(xué)效果直接按照體育課考核體系中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行;責(zé)任意識和團(tuán)隊(duì)精神的考核根據(jù)教師觀察和學(xué)生互評融入到體育課程平時(shí)分的考核中。

5．2模擬情景考核

救護(hù)技能教學(xué)效果主要采用“模擬情景”的方式進(jìn)行隨堂技能考核，不再單獨(dú)占用學(xué)時(shí)數(shù);

5．3理論測試

生命意識、安全意識和自我保護(hù)意識以及部分避險(xiǎn)、救護(hù)常識的教學(xué)效果采用問卷調(diào)查的形式，隨堂進(jìn)行。

6．結(jié)束語

篇4

多數(shù)大學(xué)生是獨(dú)生子、獨(dú)生女，大學(xué)之前，他們一個(gè)個(gè)儼然是家里的小公主、小皇帝，在家里衣來伸手飯來張口，家長的溺愛使他們不需要自己處理一些突發(fā)事件，當(dāng)然也就不具備應(yīng)對突發(fā)事件的能力，這樣一到大學(xué)什么都要自己處理時(shí)難免會(huì)手忙腳亂、不知所措。面對這樣的學(xué)生，高校則更應(yīng)加強(qiáng)安全教育，因?yàn)橐粋€(gè)個(gè)學(xué)生的生命安全都是一個(gè)個(gè)家庭的共同希望。一旦哪個(gè)學(xué)生出現(xiàn)了問題，他的家庭也就很可能會(huì)失去所有的希望，家長則會(huì)痛不欲生。家庭是社會(huì)的基本組成部分，家庭幸福美滿，社會(huì)才能和諧。生命從來就只是單行線，每個(gè)人都沒有回頭路可走，沒有后悔藥可吃。藥家鑫在痛下殺手時(shí)一定沒有想到正是因?yàn)樗倪@一舉動(dòng)會(huì)害的一個(gè)2歲半的孩子從此失去在母親懷里撒嬌的快樂，從此無法享受偉大的母愛，會(huì)使得年邁的老兩口失去養(yǎng)老的依靠，面臨老無所依的悲慘境地。同樣也使他自己的父母失去獨(dú)子，從此陷入無盡的悲痛之中……面對大學(xué)生生命意識淡漠、安全意識淡薄、防范能力差等一系列問題，加強(qiáng)大學(xué)生生命安全教育已迫在眉睫，那么，大學(xué)生的生命安全現(xiàn)狀是什么樣的？

二、大學(xué)生生命安全現(xiàn)狀及存在問題

（一）大學(xué)生生命安全現(xiàn)狀

當(dāng)前大學(xué)生生命安全現(xiàn)狀真可謂不容樂觀，有關(guān)威脅甚至傷害大學(xué)生生命安全的報(bào)道屢見報(bào)端：2004年云南大學(xué)生化學(xué)院生物技術(shù)專業(yè)2000級學(xué)生馬加爵殘忍殺害同宿舍4名同學(xué)。2009年中國傳媒大學(xué)兩名學(xué)生從該校一宿舍樓13層樓道墜樓身亡。2010年西安音樂學(xué)院大三學(xué)生藥家鑫在開車撞人之后非但不進(jìn)行及時(shí)的救治，反倒連捅傷者八刀致其死亡的“藥家鑫事件”。2011年華東理工大學(xué)商學(xué)院一名大二學(xué)生因成績不好而墜樓身亡。此外公共安全事件頻發(fā):2008年11月14日早晨6時(shí)10分左右，上海商學(xué)院女生宿舍因違規(guī)使用“熱得快”致使宿舍發(fā)生火災(zāi)，4名女生從6樓宿舍陽臺跳下逃生，當(dāng)場死亡。當(dāng)災(zāi)害襲來之時(shí)大學(xué)生們毫無招架之力，造成了一幕幕令人痛心的慘劇。大學(xué)生是天之驕子，是祖國的未來、民族的希望，如此令人擔(dān)憂的生命安全現(xiàn)狀使得我們每個(gè)人都深感加強(qiáng)大學(xué)生生命安全教育責(zé)任之重大。是什么造成了這樣的現(xiàn)狀呢？

（二）大學(xué)生生命安全的諸多威脅因素

1.心理因素仔細(xì)觀察就不難發(fā)現(xiàn)，馬加爵之所以如此殘忍，其原因是他自身有心理疾病，貧窮的家庭條件下，拮據(jù)的生活環(huán)境中讓他本身就比別的學(xué)生要自卑很多。而馬加爵強(qiáng)烈、抑制的性格特點(diǎn)，扭曲的人生觀最終使他在剝奪別人生命的同時(shí)，也把自己送上了一條不歸路。2.自我保護(hù)能力缺失自我保護(hù)能力如緊急避險(xiǎn)能力、正當(dāng)防衛(wèi)的能力等在當(dāng)今大學(xué)生群體中普遍缺失。遇到緊急情況手足無措是非常普遍的現(xiàn)象，這些應(yīng)該在義務(wù)教育階段接受的教育，在大學(xué)生的頭腦中根本沒有扎根下來從而學(xué)以致用，相反這些知識和能力對大學(xué)生來說是陌生的。3.校園內(nèi)部及周邊存在諸多安全隱患許多學(xué)校遵守相關(guān)安全規(guī)定，在學(xué)校的教學(xué)樓、宿舍了中配置了相關(guān)的安全設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施。表面看來似乎很正規(guī)，但問題卻很多。宿舍樓的滅火器多年不更新，宿舍陽臺沒有護(hù)欄，應(yīng)急通道形同虛設(shè)等等，一些學(xué)校更是違法違章修建校舍，安全性大大降低。近年來，自然災(zāi)害頻發(fā)，教學(xué)樓和宿舍樓的安全性成為學(xué)生產(chǎn)生恐慌的主要原因，有時(shí)安全事故正是由于學(xué)生對學(xué)校的安全設(shè)施產(chǎn)生懷疑、造成恐慌而釀成的。

（三）大學(xué)生安全教育中存在的問題

1.高校安全教育中對心理問題疏導(dǎo)不力心理問題是造成慘劇的重要原因，一個(gè)人的行為可以折射出他的心理，而當(dāng)今的大學(xué)生因升學(xué)抑或就業(yè)的壓力多多少少有一些心理問題，壓抑、苦悶甚至抑郁都是當(dāng)代大學(xué)生常常掛在嘴邊的詞匯，出現(xiàn)了心理問題以后又沒有得到及時(shí)有效的解決，就會(huì)導(dǎo)致自殺。2.高校安全教育中對生命意識教育滯后從這些駭人聽聞的案件中不難看出作案者生命意識的淡薄，對他人生命的漠視，在他們看來，人的生命是那樣的輕賤，不值得珍惜。這樣的現(xiàn)象令我們驚訝不已，對生命怎會(huì)淡漠到如此程度？這與高校安全教育中生命意識教育的滯后有很大的關(guān)系。藥家鑫事件發(fā)生了，我們用藥家鑫來講生命的意義，亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)已晚！或許有人會(huì)受到啟發(fā)，可是藥家鑫卻再也不會(huì)活過來了。3.高校安全教育形式僵化、內(nèi)容單一安全教育，老生常談?？v觀學(xué)校的安全教育，小學(xué)中學(xué)乃至大學(xué)的內(nèi)容都幾乎一樣，內(nèi)容簡單，在遇到突況時(shí)才發(fā)現(xiàn)根本什么都沒有學(xué)會(huì)。有的學(xué)校只是在剛剛發(fā)生案件的時(shí)候加緊對學(xué)生的安全教育，過一段時(shí)間以后，這些安全制度便重新形同虛設(shè)，不起任何作用。

三、通過多種途徑加強(qiáng)大學(xué)生生命安全教育

（一）在大學(xué)生的頭腦中普遍樹立生命安全意識

思想是行為的先導(dǎo)，正確的生命安全意識是大學(xué)生避免傷害自己和他人的有力思想武器。“青年時(shí)期是人的生理、心理劇烈變化的時(shí)期，也是他們的世界觀、人生觀形成的關(guān)鍵時(shí)期。他們正在迅速走向成熟而又未完全成熟，具有很強(qiáng)的可塑性。”〔1〕因此，高校應(yīng)著力于培養(yǎng)大學(xué)生的生命安全意識，讓他們清楚地認(rèn)識到生命的社會(huì)性價(jià)值，即每一個(gè)個(gè)體的生命都對他人都有著重要的甚至是不可替代的意義。要在大學(xué)生的頭腦中牢固樹立生命安全的意識。

（二）切實(shí)提高大學(xué)生自我保護(hù)的技能

經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的日新月異，使得物質(zhì)資料極大豐富，許多大學(xué)生沉迷于物質(zhì)的享受和感官的享樂中不能自拔。現(xiàn)代生活越來越便捷的同時(shí)也帶來了對生命安全的諸多威脅。高校應(yīng)著力于教授學(xué)生自我保護(hù)的能力，如火災(zāi)、地震等災(zāi)害的緊急避險(xiǎn)方法，以及簡單的自衛(wèi)技巧，以免在受到不法侵害時(shí)沒有還手之力?；馂?zāi)地震的安全知識不應(yīng)只停留在簡單的書本知識學(xué)習(xí)的層面上，還應(yīng)積極組織盡可能逼真的演練，以求達(dá)到使學(xué)生將逃生知識熟記于心，關(guān)鍵時(shí)候能學(xué)以致用，挽救生命的效果。

（三）加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會(huì)三者職能的有機(jī)結(jié)合

從學(xué)校方面來看，各個(gè)高?？梢园焉踩逃O(shè)置成為必修的課程，以加強(qiáng)學(xué)生對此課程的重視程度。另外，講座是大學(xué)區(qū)別于其他一些機(jī)構(gòu)的特色，高校還可以定期開展專題講座或者請有關(guān)知名人士來做報(bào)告。從家庭方面來看，要加強(qiáng)安全教育在家庭教育中的比重，摒棄過去家庭教育中片面注重學(xué)習(xí)成績，考試名次等錯(cuò)誤的觀念和傾向，轉(zhuǎn)而注重大學(xué)生心理素質(zhì)的健全，人格的全面發(fā)展，把安全教育切實(shí)落實(shí)到日常家庭教育之中。從社會(huì)方面來看，社會(huì)各界均應(yīng)以大學(xué)生的生命安全為己任，在校園周邊營造良好的校外氛圍，對大學(xué)生的生命安全給予應(yīng)有的關(guān)注。關(guān)閉娛樂場所，尤其是一些暴力的、黃色的錄像，一旦進(jìn)入大學(xué)生的頭腦中，就很可能引起大學(xué)生的興趣，進(jìn)而學(xué)習(xí)錄像中的人物、模擬錄像中的情節(jié)進(jìn)行犯罪。這是造成一些傷害事件的影響因素，所以應(yīng)從根源上予以杜絕。

（四）拓寬大學(xué)生生命安全教育的途徑

目前安全教育的途徑還僅限于在學(xué)校中開展的各種形式，如講課、開講座、聽報(bào)告等，形式太過于單一，不利于安全知識的灌輸。教育的途徑要多樣化，如觀看相關(guān)紀(jì)錄片，讓同學(xué)們自己對片中情況進(jìn)行討論，如擬定方案進(jìn)行自救，設(shè)想假如自己遇到類似的情況應(yīng)如何正確逃生等形式。讓學(xué)生在安教育中充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這樣不僅可以調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，也可以使知識掌握的更加牢固。

（五）國家應(yīng)出臺相關(guān)的政策措施予以保護(hù)

大學(xué)生今天是學(xué)生，明天就是祖國建設(shè)的棟梁之才，他們年輕、有知識、有文化，一旦走出學(xué)校就能為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量，成為祖國建設(shè)的人才。因此，國家應(yīng)出臺相關(guān)的政策措施來從制度層面上保護(hù)大學(xué)生的生命安全免受不法侵害。完備的制度是大學(xué)生生命安全的有力保障，只有相關(guān)的制度健全，單位和個(gè)人在執(zhí)行時(shí)才有章可循。此外，在制定了相關(guān)的政策措施后還應(yīng)監(jiān)督各個(gè)高校不折不扣地實(shí)施，將國家對大學(xué)生的關(guān)愛落實(shí)到位！

四、結(jié)束語

篇5

 帶班人員是現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人，為保障職工生命安全，企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，在遇到下列險(xiǎn)情時(shí)，特授予帶班人員、班組長遇險(xiǎn)處置和緊急避險(xiǎn)權(quán)，有權(quán)下達(dá)某個(gè)生產(chǎn)區(qū)域或整個(gè)礦井停止生產(chǎn)，撤離作業(yè)人員的指令，并同時(shí)向生產(chǎn)調(diào)度中心匯報(bào)情況。具體授權(quán)如下:

1、井下發(fā)生突水或井下涌水量出現(xiàn)突增、有異常情況，危及職工生命及礦井安全的；

2、井下發(fā)生瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水災(zāi)等事故的；

3、供電系統(tǒng)發(fā)生故障，不能保證礦井安全供電的；

4、一臺主要通風(fēng)機(jī)發(fā)生故障，不能保證礦井安全供風(fēng)的；

5、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)報(bào)警，現(xiàn)場喪失監(jiān)測監(jiān)控功能，情況不明的；

6、煤層自燃發(fā)火有害氣體指標(biāo)超限或發(fā)現(xiàn)明火的；

7、井下作業(yè)地點(diǎn)瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定的；

8、采掘工作面有冒頂征兆，采取措施不能有效控制；

9、有其他危及井下人員安全險(xiǎn)情的。

礦長：

瓦斯檢查工應(yīng)急處置礦長授權(quán)書

瓦斯檢查工是現(xiàn)場瓦斯監(jiān)督管理第一責(zé)任人，為保障職工生命安全，企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，在遇到下列險(xiǎn)情時(shí)，特授予瓦斯檢查工遇險(xiǎn)處置和緊急避險(xiǎn)權(quán)，有權(quán)下達(dá)某個(gè)生產(chǎn)區(qū)域或整個(gè)礦井停止生產(chǎn)，撤離作業(yè)人員的指令，并同時(shí)向生產(chǎn)調(diào)度中心匯報(bào)情況。具體授權(quán)如下:

1、井下發(fā)生瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水災(zāi)等事故的；

2、一臺主要通風(fēng)機(jī)發(fā)生故障，不能保證礦井安全供電的；

3、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)報(bào)警或現(xiàn)場喪失監(jiān)測監(jiān)控功能，情 況不明的；

4、煤層自燃發(fā)火有害氣體指標(biāo)超限或發(fā)現(xiàn)明火的；

5、井下作業(yè)地點(diǎn)瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定的；

6、有其他危及井下人員安全險(xiǎn)情的。

礦長：

安檢員應(yīng)急處置礦長授權(quán)書

安檢員是現(xiàn)場安全和瓦斯監(jiān)督管理第一責(zé)任人，為保障職工生命安全，企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，在遇到下列險(xiǎn)情時(shí)，特授予安檢員遇險(xiǎn)處置和緊急避險(xiǎn)權(quán)，有權(quán)下達(dá)某個(gè)生產(chǎn)區(qū)域或整個(gè)礦井停止生產(chǎn)，撤離作業(yè)人員的指令，并同時(shí)向生產(chǎn)調(diào)度中心匯報(bào)情況。具體授權(quán)如下:

1、井下發(fā)生瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水災(zāi)等事故的；

2、一臺主要通風(fēng)機(jī)發(fā)生故障，不能保證礦井安全供電的；

3、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)報(bào)警或現(xiàn)場喪失監(jiān)測監(jiān)控功能，情 況不明的；

4、煤層自燃發(fā)火有害氣體指標(biāo)超限或發(fā)現(xiàn)明火的；

5、井下作業(yè)地點(diǎn)有重大安全隱患的；

篇6

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 安全教育 生命安全 心理安全

中圖分類號：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.23.196

1 引言

大學(xué)生安全教育內(nèi)容十分豐富，范圍十分廣泛。從本義上來看，安全是指沒有受到威脅。沒有受到威脅包含：生命、身體、心理尊嚴(yán)與人格以及財(cái)物等。因此，大學(xué)生安全教育通常包含了圍繞大學(xué)生不遭受傷害以及大學(xué)生不做一些危害社會(huì)和國家安全內(nèi)容。即大學(xué)生安全教育首先強(qiáng)調(diào)的是自身不遭受威脅，同時(shí)大學(xué)生也不能做一些危害社會(huì)公共安全的事情。這兩個(gè)方面共同構(gòu)成了大學(xué)生安全教育內(nèi)容。

從大學(xué)生安全的內(nèi)容來看，主要包括了日常生活中的安全問題：防火、防盜、防騙、防滋擾、防旅行意外傷害；社會(huì)活動(dòng)中的安全問題：社會(huì)交往、勤工助學(xué)、求職擇業(yè)、社團(tuán)活動(dòng)；心理問題與心理調(diào)適：學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)、就業(yè)三大壓力以及適應(yīng)學(xué)校生活環(huán)境、自我認(rèn)知評價(jià)、人際關(guān)系、異往等問題。關(guān)于大學(xué)生遵紀(jì)守法，愛國愛黨的約束問題。大學(xué)生自身不受威脅，本身也意味著其自身在學(xué)習(xí)和成長過程中，不能危害社會(huì)，不然如果單獨(dú)從一個(gè)方面強(qiáng)化大學(xué)生安全教育，就容易使對大學(xué)生安全教育內(nèi)容不全面，無法真正體現(xiàn)大學(xué)生安全教育的具體內(nèi)涵。

大學(xué)生安全教育是高等學(xué)校為了維護(hù)學(xué)校的正常秩序，維護(hù)大學(xué)生的人身、財(cái)產(chǎn)安全和身心健康，提高大學(xué)生的安全防范意識與自我保護(hù)機(jī)能，從學(xué)校實(shí)際情況出發(fā)，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定各種安全教育的規(guī)章制度，并對大學(xué)生進(jìn)行國家法律法規(guī)、學(xué)校安全規(guī)章和紀(jì)律、安全知識與防范技能的教育活動(dòng)。

2 大學(xué)生安全教育主要內(nèi)容

2.1 生命安全教育

生命只有一次，生命的寶貴程度不言而喻。對大學(xué)生來說，生命安全教育應(yīng)該放在第一位。尤其是最近一段時(shí)間來，一些學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)和生活期間，由于一些瑣碎小事或者是感情問題、學(xué)習(xí)成績問題而出現(xiàn)輕生的事件時(shí)有發(fā)生。這再次說明，生命安全教育并沒有在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中得到有效的執(zhí)行和貫徹。

從內(nèi)容來看，生命安全教育包含了交通安全、消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理調(diào)適教育等內(nèi)容。安全教育如果不得力，可能會(huì)對大學(xué)生生命安全造成隱患。尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一些大學(xué)生由于思想上不太成熟，容易遭受到社會(huì)上一些不法分子的欺騙，遭遇財(cái)物損失、身體傷害乃至生命隱患。交通安全也是大學(xué)生安全教育的主要內(nèi)容，一些大學(xué)生大多比較年輕，做事比較沖動(dòng)，加上我國目前很多學(xué)校都在城市郊區(qū)，平常需要來往于市區(qū)與學(xué)校，因此交通安全異常重要。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年因?yàn)椴蛔⒅亟煌ò踩?，引發(fā)大學(xué)生身亡或者受傷的事例不勝枚舉。

高校應(yīng)該加強(qiáng)生命安全教育，要分別就交通安全、消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全以及心理調(diào)適等方面進(jìn)行針對性內(nèi)容的制定和政策實(shí)施。要通過多種渠道和多種方式加強(qiáng)對學(xué)生生命安全教育。例如針對網(wǎng)絡(luò)安全，高校應(yīng)該組織相關(guān)專家、有親身體驗(yàn)的學(xué)生講述自身經(jīng)過，做到模擬情景教育，使學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中容易出現(xiàn)的安全問題給予重視。再如消防安全教育也屬于大學(xué)生生命安全教育的內(nèi)容，一定要針對大學(xué)生開展消防安全意識以及技能培養(yǎng)。某校一位學(xué)生出差途中住在賓館。當(dāng)夜，住處突發(fā)火災(zāi)，該生驚醒后發(fā)現(xiàn)變形的門鎖已無法打開，驚惶之中他在房內(nèi)不斷地狂呼亂叫。救援人員趕到后破門而入，卻奇怪地發(fā)現(xiàn)：事主燒傷并不嚴(yán)重，但卻因狂呼亂叫時(shí)吸入了過多煙霧而窒息。就當(dāng)時(shí)房屋中的煙霧情況來看，專家分析，事主若能保持正常呼吸也許還有生還的可能。如果略有一點(diǎn)自救常識，在這種情況下用棉被泡水后將自己頭部罩住，推開或打破離火源較遠(yuǎn)的窗子，將臉部貼近缺口，身體短時(shí)間內(nèi)并不會(huì)被燒到，呼吸也不會(huì)受阻，這樣便可為營救工作爭取一些時(shí)間。一點(diǎn)點(diǎn)的機(jī)智，即可以挽救一個(gè)人的生命，況且機(jī)智并不需要特殊的才能。

顯然，安全教育不但是安全意識教育，也是安全技能教育。樹立了意識，掌握了技能，安全教育才會(huì)取得更好的效果和質(zhì)量。

2.2 心理安全教育

嚴(yán)格意義來說，心理調(diào)適教育，屬于一個(gè)特別的范疇，因?yàn)樾睦碚{(diào)適的好壞，可能對大學(xué)生其他活動(dòng)產(chǎn)生重要影響。因此，心理安全教育是大學(xué)生安全教育的重點(diǎn)。每個(gè)大學(xué)幾乎都設(shè)有專門的大學(xué)生心理咨詢機(jī)構(gòu)，用來專門幫助那些有心理問題或者遭遇心理障礙的學(xué)生，進(jìn)行心理調(diào)適。事實(shí)上，從科學(xué)角度來看，每個(gè)人都有心理問題，所以在高校心理安全教育過程中，如何把握心理安全教育的度非常重要。要具體明確心理安全教育中哪些是重要的，哪些是相對次要的。通過對大學(xué)生進(jìn)行心理安全教育，可以提升大學(xué)生心理承受能力和應(yīng)變能力，保持人生的彈性，促進(jìn)他們健康成長與發(fā)展。

2.3 自我保護(hù)教育

自我保護(hù)屬于大學(xué)生安全教育的一種。自我保護(hù)包含了對身體的保護(hù)、對自身財(cái)物的保護(hù)以及對生命的保護(hù)。自我保護(hù)是一種本能的反應(yīng)，也需要加強(qiáng)意識的培養(yǎng)。自我保護(hù)教育需要重點(diǎn)從培養(yǎng)大學(xué)生自我意識出發(fā)，要讓他們認(rèn)識到在學(xué)習(xí)和生活中，面對周圍的人和物，尤其是外部社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜性，提高自我保護(hù)意識，既要做到真誠相待，也要注意不能輕信他人，要有自己的主張和看法。

2.4 國家安全教育

國家安全一般是指作為社會(huì)政治權(quán)利組織的國家及其所建立的社會(huì)制度的生存和發(fā)展的保障。有國家就有國家安全工作。古今中外，概莫例外。無論處于什么社會(huì)形態(tài)，或者實(shí)行怎樣的社會(huì)制度，都會(huì)視國家利益為最高、最根本的利益，將維護(hù)國家安全列為首要任務(wù)。所以，每位大學(xué)生都應(yīng)當(dāng)成為國家安全和利益的自覺維護(hù)者。要始終樹立國家利益高于一切的觀念。

3 結(jié)束語

總之，大學(xué)生安全教育是高校發(fā)展過程中面臨的重要課題，同時(shí)大學(xué)生安全教育也包含了十分廣泛的內(nèi)容，各個(gè)內(nèi)容之間又互相聯(lián)系，做好大學(xué)生安全教育工作十分重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅超林，馬佳.高校學(xué)生公寓消防安全初探[J].西南科技大學(xué)高教研究，2010，（4）：59-60.

篇7

在中國的基層社會(huì)，類似的“貓捉耗子”的游戲并不鮮見，常常是上有政策，下則必有對策。因此，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須下井的政策本意雖好，但在執(zhí)行層面卻也無法繞過這一基本困境，最終落得一紙空文的地步也并不讓人感到意外。

當(dāng)然，我們的目的在于確保這項(xiàng)政策的有效落實(shí)。到底應(yīng)該如何補(bǔ)救，我們認(rèn)為，除了自上而下的政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)在微觀的技術(shù)上轉(zhuǎn)換監(jiān)督手法、提升監(jiān)督能力外，更需要一種自下而上的監(jiān)督力量的存在，即提升礦工群體的監(jiān)督能力。

在目前的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系中，一個(gè)非常諷刺的現(xiàn)象在于，我們最關(guān)心的是礦工的生命安全，而礦工本身卻對這一議題缺乏最基本的話語權(quán)。前文提到的自上而下的監(jiān)督方式，可以被理解為一種“高層推動(dòng)”的模式，即礦工的生命安全系于上層精英的關(guān)注。然而，還有誰比礦工自己更在乎自己的生命安全呢?如果礦工群體本身無法對自己的生命安全保障措施進(jìn)行發(fā)言，結(jié)果則正如現(xiàn)實(shí)一般悲慘。

而進(jìn)一步說，要確保自下而上礦工群體的監(jiān)督力量的壯大，前提還在于處于分散狀態(tài)的礦工必須擁有其利益的代言人。在煤礦的開采問題上，注定要進(jìn)行激烈的博弈，國家、企業(yè)、礦工都應(yīng)該在利益和風(fēng)險(xiǎn)的分配中占據(jù)各自的話語權(quán)。而就目前而言，國家自不用說，國有企業(yè)或者私人礦主也有強(qiáng)大的利益表達(dá)能力，只有分散、凌亂、流動(dòng)性強(qiáng)的礦工在這一盤博弈中處于缺位狀態(tài)。這種權(quán)力結(jié)構(gòu)上的缺位，直接的后果便是領(lǐng)導(dǎo)可以偽裝下井，而礦工卻要偽裝安全。

相信等不了多久，隨著新的更嚴(yán)重的礦難事故的發(fā)生，師宗礦難可能很快離開人們的視線。然而，那些在一起起礦難中默默死去，或者雖然沒有死去但也始終默不作聲的礦工們，卻依然處于這個(gè)國家的發(fā)展大局之外。更可悲的是，國家并非不在意他們的生死，但國家出臺的種種政策，卻始終因?yàn)榈V工群體沒有空間去形成自己的利益表達(dá)能力，而在浩如煙海的基層博弈中，被化解得煙消云散?；蛟S我們可以這樣斷定：只要礦工群體沒有形成自己真正的利益代言人而繼續(xù)保持沉默，那么礦難將不可能真正趨于減少，礦工們的生命安全也將越發(fā)岌岌可危。

無疑，在礦工和煤礦企業(yè)之間，單個(gè)的礦工是絕對的弱者，這是所有勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者一方的宿命。法律賦予勞動(dòng)者的權(quán)利，能否從紙面的權(quán)利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的權(quán)利，關(guān)鍵在于勞動(dòng)者和企業(yè)方能否做到力量對等。因?yàn)橹挥性诹α繉Φ鹊那疤嵯虏趴赡苡谐浞值牟┺模駝t所謂“博弈”不過是弱肉強(qiáng)食的代名詞。

以“煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度”為例，其之所以在實(shí)踐中屢屢變形走樣，恰恰是缺乏一種及時(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督力量。這種監(jiān)督力量不可能來自外部的監(jiān)督，因?yàn)榧幢惚O(jiān)管部門全天候進(jìn)行監(jiān)督，也不可能做到對任何一家企業(yè)形成隨時(shí)隨地的監(jiān)督態(tài)勢，唯有企業(yè)內(nèi)部的工會(huì)組織從理論上可以做到這一點(diǎn)。

就像我們有那么多的勞動(dòng)法律法規(guī)，可勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)狀況還是不盡如人意一樣。想當(dāng)初，《勞動(dòng)合同法》出臺時(shí)，有多少企業(yè)利益的代言人驚呼《勞動(dòng)合同法》將導(dǎo)致企業(yè)倒閉潮，可三年多的時(shí)間過去，我們非但沒有看到這樣的現(xiàn)象，反倒看到越來越多像“古馳事件”的惡劣個(gè)案。在法律都明確規(guī)定只要建立勞動(dòng)關(guān)系就要簽訂勞動(dòng)合同的前提下，“十二五”規(guī)劃提出的目標(biāo)竟然是勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90％。也就是說，一部法律實(shí)施八年之后，法律的執(zhí)行效果只有九折。

出現(xiàn)這樣的尷尬，原因固然是多方面的，但與工會(huì)組織的作為不夠有很大的關(guān)系。因?yàn)樵诰唧w勞動(dòng)關(guān)系中，那些適時(shí)變化的問題，需要的是工會(huì)組織通過及時(shí)的作為來化解，甚至自上而下的行政監(jiān)督，也需要更為熟悉企業(yè)違法情況的工會(huì)組織及時(shí)進(jìn)行提醒，甚至“通風(fēng)報(bào)信”。也就是說，工會(huì)組織缺乏抗衡違法行為的戰(zhàn)斗力，是導(dǎo)致礦工雖然握有制度或政策的“尚方寶劍”，但總是無法啟用的重要原因。

篇8

關(guān)鍵詞：客渡船 安全 救生衣

鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船一般是指航行于江河湖泊之間，用于載客以及非機(jī)動(dòng)車和小型機(jī)動(dòng)車輛的運(yùn)輸船舶。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡運(yùn)保障了兩岸群眾經(jīng)濟(jì)交往、文化交融、感情交流，每逢圩日集會(huì)、周末、節(jié)假日等，過渡群眾人來人往數(shù)量眾多。但是，客渡船安全隱患多、危險(xiǎn)系數(shù)大，給人們出行安全帶來嚴(yán)重威脅，給水上安全形勢穩(wěn)定帶來巨大隱患，給水上交通安全監(jiān)管帶來巨大壓力。近年來，客渡船事故時(shí)有發(fā)生，如2012年蕪湖“8.16”事故，造成15人死亡；2013年岳陽“2.12”事故，造成3人死亡，5人失蹤以及轟動(dòng)全國的“東方之星”沉船事故，這些事故時(shí)刻警醒著我們，客渡船渡運(yùn)安全一刻也不容忽視。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船存在的安全隱患

1. 1渡船運(yùn)營

當(dāng)前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡運(yùn)都屬于義渡和半義渡狀態(tài)，有著政府補(bǔ)貼、個(gè)人所有的屬性。義渡是指：不以贏利為目的、免費(fèi)提供渡運(yùn)服務(wù)或收取乘客部分費(fèi)用但渡運(yùn)收入低于渡運(yùn)成本的渡口，其渡運(yùn)費(fèi)用由地方政府或其他組織負(fù)責(zé)或給予適當(dāng)補(bǔ)貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡運(yùn)運(yùn)行艱難，尤其是在偏遠(yuǎn)山區(qū)、地方財(cái)政較為困難的地區(qū)，政府補(bǔ)貼拖延，又無盈利，導(dǎo)致渡船維護(hù)保養(yǎng)資金不足，渡工隊(duì)伍不穩(wěn)定，很容易造成渡船帶病航行，渡工帶情緒渡運(yùn)，水上交通存在極大的安全隱患。

1.2渡船

鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船由于資金投入回報(bào)率低，導(dǎo)致部分船舶狀況差、船舶更新難、維護(hù)保養(yǎng)難，存在船體老舊，結(jié)構(gòu)簡單不合規(guī)范問題。甚至，有些老齡船老化后，船東未經(jīng)船檢部門審查憑經(jīng)驗(yàn)自行改建，船體結(jié)構(gòu)、水密性和穩(wěn)性很難達(dá)到規(guī)范要求。并且大多數(shù)客渡船的無線電設(shè)備、AIS、消防救生設(shè)備、燈光信號設(shè)備等以及船體著色不符合規(guī)范要求。

1.3渡工

鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船盈利性差，很難招到合格的船員（有些地方稱為三類駕駛員），普遍存在船員文化程度低，船舶安全駕駛技能低，安全責(zé)任意識低，以及因收入低下導(dǎo)致工作的積極性不足問題。渡運(yùn)屬于一種公益事業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益差，船員收入偏低，渡船船員隊(duì)伍不穩(wěn)定。經(jīng)常更換，且船員安全意識不夠，對船舶安全隱患麻痹大意，對渡運(yùn)安全形勢過于疏忽，對船舶防汛、防火等應(yīng)急處置實(shí)操技能不夠熟練。

據(jù)筆者走訪渡口發(fā)現(xiàn)，船員常常以“久未出事”作為借口，對安全事故警醒認(rèn)識不足，對航行安全評估過于樂觀。有些渡口地處航運(yùn)繁忙地段，其間有長航船、砂船航行經(jīng)過，客渡船t望措施落實(shí)不到位，沒有嚴(yán)格按照安全航速的要求航行。甚至在汛期，部分渡船隨意系泊，有時(shí)還會(huì)冒險(xiǎn)渡運(yùn)。

1.4過渡群眾

鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船往來村鎮(zhèn)之間，乘客大多數(shù)是文化水平不高、心理素質(zhì)較差、安全意識薄弱的村民，以及少數(shù)的學(xué)生。近年來，水上安全監(jiān)管部門開展水上安全進(jìn)校園、水上安全進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，促使過渡群眾提高安全防范意識、學(xué)習(xí)水上自救技能、學(xué)會(huì)正確穿著救生衣和使用滅火器。但是，從整體效果來看，成效并不明顯。筆者巡航監(jiān)管時(shí)，隨機(jī)調(diào)查詢問近100名乘客，87%的人表示曾經(jīng)接受過相關(guān)宣傳教育，學(xué)過救生消防技能，但是有接近50%的受訪群眾表示由于長時(shí)間沒有實(shí)操，已經(jīng)基本忘記。

從渡口、渡船、船員、乘客各角度分析，通過對船員、過渡群眾的走訪詢問，不難發(fā)現(xiàn)，渡口的義渡屬性、渡船堪憂的質(zhì)量、船員較低的素質(zhì)、乘客水上自救技能的缺失以及多年未發(fā)生事故的麻痹思想都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡運(yùn)安全形成了巨大的威脅?？梢灶A(yù)料，綜合這些因素而誘發(fā)的水上交通安全事故，很容易造成群死群傷的后果。

2.救生衣設(shè)備的重要性及其安全缺陷

2. 1救生衣的重要性

救生設(shè)備是保證客渡船人員安全必備的主要設(shè)備之一，它是船舶在航行中遇到風(fēng)浪、碰撞等意外事故起到及時(shí)有效救生作用的一種工具，直接關(guān)系到乘員的生命安全。其中，救生衣則是救生設(shè)備里面最快捷、最方便、最有效的設(shè)備。據(jù)報(bào)道，在岳陽“2?12事故”中，該客渡船載有12名乘客和兩名船員（其中6名乘客穿著救生衣）。在事故發(fā)生后，14名在船人員（包括兩名船員）全部落水，造成3人死亡，5人失蹤的慘劇，而其中獲救的6人，就是穿著救生衣的6名乘客。由此可見，穿著好救生衣的舉措在確保過渡群眾生命安全中起著至關(guān)重要的作用。

2.2救生衣配備等方面存在的安全缺陷

《內(nèi)河小型船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》明文規(guī)定，船員和乘客每人應(yīng)配備1件救生衣，且按載客人數(shù)的5%增配兒童救生衣；每層甲板配2個(gè)救生圈，并要求救生衣處在一種開放式存放狀態(tài)。目前，隨著水上安全監(jiān)管部門的嚴(yán)格執(zhí)法，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船在救生衣的配備數(shù)量上都能達(dá)到法定要求，但其他問題依舊突出，主要存在以下幾個(gè)方面的缺陷：

一是存放不當(dāng)。有些地區(qū)，船主或渡工為了防止救生衣遭到偷竊丟失或者避免日曬雨淋造成破損，會(huì)將救生衣放在封閉場所，以致過渡乘客很難取用。

二是破損嚴(yán)重。救生衣存放不當(dāng)很容易造成破損、腐爛，導(dǎo)致浮力性能下降。據(jù)了解，全國范圍內(nèi)很多地方的客渡船的救生衣處于擺設(shè)地位，另一方面由于渡工疏于檢查，導(dǎo)致很難發(fā)現(xiàn)救生衣是否完好。而在安全監(jiān)管方面，有關(guān)部門為了不增加客渡船的行政成本，采取個(gè)別抽查成人救生衣和重點(diǎn)檢查兒童救生衣的方式進(jìn)行檢查，在很大程度會(huì)造成救生衣的安全性能下降而不為人知。

三是穿著技能缺失。救生衣作為特殊的水上安全救生設(shè)備，穿著方式異于常服。隨著近年來海事宣傳教育工作的開展，讓沿岸千家萬戶了解了救生衣等水上安全設(shè)備的使用。但是，在長期沒有穿著實(shí)操的情況下，大多數(shù)過渡老人、兒童很難掌握救生衣的穿著技能，而恰恰鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船所渡運(yùn)的乘客中，老人兒童所占比例不小。

四是穿著時(shí)機(jī)的價(jià)值沖突。根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定，救生衣應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一集中存放于適當(dāng)、開放的場所，以便發(fā)生緊急情況時(shí)能夠迅速應(yīng)急。但在實(shí)際中，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船事故，持續(xù)時(shí)間短，傾覆沉沒速度快，很少有人能在很短的時(shí)間內(nèi)，克服恐慌情緒穿著好救生衣。以上體現(xiàn)了一種價(jià)值沖突，即效率和安全的沖突。每個(gè)過渡乘客都要上船穿著救生衣，下船脫掉救生衣，這無疑會(huì)給渡運(yùn)工作帶來極大的不便。但是，再繁瑣的程序，當(dāng)其很可能在某個(gè)時(shí)候觸碰到安全紅線的時(shí)候，安全是必須放在第一位的。

綜上所述，客渡船救生衣配備缺陷明顯，且情況普遍存在，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡運(yùn)安全防范中極大的不穩(wěn)定因素。而穿著救生衣的時(shí)機(jī)選擇，更是嚴(yán)重涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船的安全保障。

3.立法建議

經(jīng)過分析，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船存在的安全隱患眾多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡運(yùn)又是江河兩岸群眾日常出行的必要方式之一，為盡量避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡運(yùn)出現(xiàn)群死群傷事故，不僅要加大船舶質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)船員教育培訓(xùn)，提高過渡乘客安全意識，落實(shí)水上救生設(shè)備檢查，更重要的是對強(qiáng)制鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船乘客穿著救生衣進(jìn)行立法，從法律層面推動(dòng)過渡群眾穿著救生衣乘船，切實(shí)保障過渡群眾在遭遇險(xiǎn)情下的生命安全。

3. 1立法的必要性探究

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡運(yùn)安全形勢不容樂觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船在方便人們?nèi)粘３鲂械耐瑫r(shí)，在經(jīng)濟(jì)往來方面有著一定的貢獻(xiàn)，但是由于其特殊性，水上交通安全形勢始終面臨巨大壓力。

（2）各方對救生衣無明顯認(rèn)識。渡工、過渡群眾等，對救生衣在渡船發(fā)生傾覆沉沒、人員落水中的關(guān)鍵性作用沒有清晰的認(rèn)識。而現(xiàn)行法律關(guān)于救生衣集中存放的規(guī)定，又不符合客渡船事故發(fā)生時(shí)的實(shí)際情形，導(dǎo)致救生衣幾乎成為了擺設(shè)，無法成為事故中落水群眾的求生依靠工具。

（3）水上安全監(jiān)管部門無法可依。在大部分地區(qū)，因?yàn)闆]有明確的法律明文規(guī)定，水上安全監(jiān)管部門為保障過渡群眾的生命安全，只能加強(qiáng)巡航監(jiān)管、水情預(yù)警，通過對渡工、乘客宣傳教育、口頭勸導(dǎo)，推進(jìn)督促過渡群眾自覺穿著救生衣的安全監(jiān)管工作。但是，因?yàn)闊o法可依，收效較差，甚至?xí)捎谀承┤说牟焕斫?、不配合，使得?zhí)法人員的積極性受挫。

3.2立法之可行性探究

（1）個(gè)別地方已有立法規(guī)定。2007年4月1日，四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)開始啟動(dòng)“救生衣行動(dòng)”，即全省范圍內(nèi)，所有客渡船、旅游船必須按照乘客定額100%標(biāo)準(zhǔn)配足救生衣，乘客上船必須100%穿好救生衣。規(guī)定還特別要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各碼頭、渡口的管船員、簽單員對救生衣配備不足或乘客沒有按規(guī)定穿好救生衣的船舶，將一律不予簽單放行。2013年，長江海事部門出臺新規(guī)，30米以下渡船乘客將強(qiáng)制穿著救生衣。

（2）多地推行乘客強(qiáng)制穿著救生衣制度。據(jù)報(bào)道，為進(jìn)一步鞏固水上交通安全平穩(wěn)態(tài)勢，遏制群死群傷事故發(fā)生，湖南麻陽、遼寧吉安、江蘇鹽城等地方海事局先后推行客渡船乘客必須穿著就救生衣制度，采取各種措施，確保過渡的每一名乘客上船之前都穿著好救生衣。

（3）可操作性強(qiáng)。相比于改良客渡船船舶質(zhì)量、加強(qiáng)船員技能培訓(xùn)、加大救生設(shè)備的檢查力度方面，強(qiáng)制過渡群眾穿著救生衣無疑是最便利、最簡潔、效果最好的舉措。從各地制定、推行乘客強(qiáng)制穿著救生衣規(guī)定、制度的實(shí)際成效來看，大部分過渡群眾表示理解、贊同并且有利于有關(guān)部門進(jìn)行水上安全監(jiān)管。

3.3立法建議

（1）完善現(xiàn)有法律規(guī)定。為切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船渡運(yùn)安全，可由各地地方政府完善現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理規(guī)定，要求過渡乘客必須在開渡之前穿著好救生衣，渡運(yùn)過程中禁止私自脫下。

（2）建立相關(guān)工作機(jī)制。建立渡工督促、部門監(jiān)管、事后問責(zé)的工作機(jī)制。立法需要明確規(guī)定由渡工對過渡乘客穿著救生衣進(jìn)行督促，做到乘客不穿救生衣就不開渡。水上交通安全監(jiān)管部門，要將乘客穿著救生衣納入日常監(jiān)管范圍，做到乘客不穿救生衣不準(zhǔn)開航。建立事后問責(zé)機(jī)制，對違反規(guī)定進(jìn)行渡運(yùn)的渡工進(jìn)行相應(yīng)行政處罰，對相關(guān)部門監(jiān)管不到位進(jìn)行行政問責(zé)。

4.結(jié)語

黨的十八屆四中全會(huì)提出，要加強(qiáng)公共安全立法、推進(jìn)公共安全法治化，將強(qiáng)制鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船乘客穿著救生衣納入法律規(guī)范，不僅有利于保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡運(yùn)過渡群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，更有利于推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡運(yùn)安全管理法治化進(jìn)程。對強(qiáng)制鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船乘客穿著救生衣進(jìn)行立法，積極發(fā)揮法律的指引作用，讓水上安全監(jiān)管部門有法可依，監(jiān)督過渡乘客開渡之前穿著好救生衣，防患于未然，確保過渡群眾的生命安全。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】礦井通風(fēng)設(shè)備；選型；計(jì)算

礦井通風(fēng)設(shè)備是向礦井下輸送空氣的重要設(shè)備，是保障人員生命安全的關(guān)鍵設(shè)備。礦井通風(fēng)設(shè)備的選型，關(guān)系著整個(gè)礦井的電力能耗、成本等各方面，要求礦井通風(fēng)設(shè)備具備可靠、運(yùn)行效率高、節(jié)能等特點(diǎn)。

0.概述

在地下開采礦藏，伴隨著的通常是大量有毒氣體的逸出，煤炭類礦藏更是會(huì)噴發(fā)易爆的煤塵，對操作人員及礦井的安全都有重大威脅。為了保證安全，我國嚴(yán)格且詳細(xì)規(guī)定了井下有毒氣體濃度、礦井所需要的通風(fēng)量、井中最高風(fēng)速、采掘環(huán)境的最高溫度等數(shù)據(jù)。

按照我國有關(guān)規(guī)定，為了保證清潔空氣的充足，必須按照井下作業(yè)人員的最多人數(shù)計(jì)算，每分鐘每人供風(fēng)量不少于4立方米，井下采掘工作地點(diǎn)進(jìn)風(fēng)體積計(jì)算含氧不少于20%，二氧化碳不得超過0.5%，要求其他有毒氣體必須達(dá)到無危險(xiǎn)程度，工作面風(fēng)速低于每秒4米，工作溫度低于26度，否則將影響到井下采掘作業(yè)。

井下采掘生產(chǎn)，就要求礦井通風(fēng)設(shè)備不間斷工作，由于礦井通風(fēng)設(shè)備電力耗能巨大。結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，選擇經(jīng)濟(jì)型、可靠的通風(fēng)機(jī)的型號，對保證正常通風(fēng)有著重要意義。

1.礦井通風(fēng)基本任務(wù)和工作方式

其基本任務(wù)是要保證井下作業(yè)面空氣質(zhì)量能符合國家相關(guān)安全與衛(wèi)生規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，確保作業(yè)人員生存一直有足夠的氧氣，稀釋、排除井下有毒氣體和易爆粉塵，調(diào)節(jié)氣溫，提供良好的作業(yè)環(huán)境，保障井下各類設(shè)備正常的運(yùn)行、井下作業(yè)人員生命安全，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

1.1礦井自然通風(fēng)

礦井自然的通風(fēng)是指利用礦井內(nèi)外溫度差；出、進(jìn)風(fēng)口高差而形成的壓力差，使空氣自然流動(dòng)。自動(dòng)通風(fēng)風(fēng)壓較小，并受到季節(jié)、氣候等各類自然因素影響較大，無法保證井下作業(yè)時(shí)所需要的風(fēng)壓、風(fēng)量。我國煤礦安全規(guī)定，礦井作業(yè)必須采取機(jī)工通風(fēng)的方法。

1.2礦井機(jī)械通風(fēng)的工作主要有三種

1.2.1抽出式

主通風(fēng)機(jī)裝在回風(fēng)井口，在抽出式通風(fēng)機(jī)的作用之下。整個(gè)井下作業(yè)通風(fēng)系統(tǒng)一直處在低于當(dāng)?shù)貧鈮旱呢?fù)壓狀態(tài)。當(dāng)主通風(fēng)機(jī)因故障或其他因素停止作業(yè)時(shí)，井下風(fēng)壓增高，保證安全。

1.2.2壓入式

主通風(fēng)機(jī)位于入風(fēng)井口，在壓式入通風(fēng)機(jī)作用下，其產(chǎn)生的作用與抽出式通風(fēng)設(shè)備相反，使井下作業(yè)通風(fēng)系統(tǒng)處于高于當(dāng)?shù)貧鈮旱恼龎籂顟B(tài)。壓入式通風(fēng)設(shè)備通過塌陷區(qū)向外排出井下的各類有毒氣體及易爆粉塵。當(dāng)主通風(fēng)機(jī)停止作業(yè)時(shí)，井下風(fēng)壓降低。

1.2.3壓抽混合式

采取上述兩種通風(fēng)設(shè)備混合安裝的方法，在回風(fēng)井口、入風(fēng)井口分別安裝抽出式通風(fēng)設(shè)備和壓入式通風(fēng)設(shè)備。使通風(fēng)系統(tǒng)在相應(yīng)的位置分別處于正壓與負(fù)壓狀態(tài)，采用這種混合式通風(fēng)設(shè)備的，井下作業(yè)面通常處于中間，兩邊正、負(fù)壓均較小。其缺點(diǎn)也顯然易見，設(shè)備繁多，管理過于復(fù)雜。

2.礦井通風(fēng)設(shè)備的要求

2.1我國煤礦安全規(guī)程對礦井通風(fēng)設(shè)備的要求

（1）主通風(fēng)機(jī)必須在地面安裝，裝機(jī)的井口封閉嚴(yán)密，外部漏網(wǎng)率無提升時(shí)不得超過5%，有提升時(shí)不超過15%。

（2）保證主通風(fēng)機(jī)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）必須安裝使用和備用的兩套同能力的主通風(fēng)機(jī)裝置。

（4）禁止采用局部通風(fēng)或風(fēng)機(jī)群當(dāng)主通風(fēng)機(jī)使用。

（5）安裝主通風(fēng)機(jī)的出風(fēng)井安裝防爆門，并定期檢測維修。

（6）對主通風(fēng)機(jī)進(jìn)行定期檢查。

（7）新的主通風(fēng)機(jī)使用前，進(jìn)行性能測試和試運(yùn)轉(zhuǎn)，按計(jì)劃定期進(jìn)行性能測試。

2.2其他要求

遵循可靠、經(jīng)濟(jì)、安全的原則運(yùn)行和使用通風(fēng)設(shè)備，以保證礦井生產(chǎn)安全。根據(jù)實(shí)際情況選擇可靠、穩(wěn)定的通風(fēng)設(shè)備，并進(jìn)行測試調(diào)節(jié)，使之能在高工況條件下運(yùn)行正常，建立健全維護(hù)與定期檢修制度，做好相關(guān)記錄。

3.礦井通風(fēng)設(shè)備選型的計(jì)算方法

試以某能源公司沙坪煤礦為例，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力300萬t/a。煤層穩(wěn)定，分成東區(qū)與西區(qū)，布置帶區(qū)共六個(gè)。走向長度>7公里，近水平煤層，無自然著火危險(xiǎn)，含有爆炸性煤塵，瓦斯量小，井下風(fēng)量大，礦井通風(fēng)前、后期分別選擇分區(qū)對角式、中央分列式方法。

阻力計(jì)算。

礦井通風(fēng)設(shè)備的選型主要以通風(fēng)阻力數(shù)據(jù)為依據(jù)，在選擇礦井主扇前，必須先要計(jì)算通風(fēng)阻力。阻力產(chǎn)生的方式不同，大致分為摩擦和局部阻力。其中摩擦阻力為選擇主風(fēng)機(jī)的主要參數(shù)。其工作風(fēng)壓必須滿足最大阻力，因此先要確定兩類極端狀態(tài)下（容易、困難）最大阻力路線。

通過確定礦井最大阻力路線與通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)的前提下，開始計(jì)算礦井通風(fēng)阻力。計(jì)算摩擦阻力公式：hfr=LUQ2/S3

公式從左至右分別表示摩擦阻力，摩擦阻力系數(shù)，巷道長度，巷道周長，井巷風(fēng)量，凈斷面積，得出摩擦阻力值。另外，通過其他計(jì)算公式，可計(jì)算得出其通風(fēng)總阻力、總風(fēng)阻和總等積孔等數(shù)值，為礦井主通風(fēng)機(jī)的選型提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

4.礦井通風(fēng)設(shè)備主扇選型

根據(jù)煤礦安全相關(guān)規(guī)定，主風(fēng)機(jī)必須安裝兩部同能力的通風(fēng)機(jī)械，其中一部為備用，它必須在10分鐘內(nèi)正常開動(dòng)。主通風(fēng)機(jī)必須具備反風(fēng)設(shè)備，能在10分鐘內(nèi)改變巷道風(fēng)流方向。改變風(fēng)向后，供風(fēng)量不得小于正常供風(fēng)量的60%。

依據(jù)前面的計(jì)算，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，用風(fēng)機(jī)的特性曲線來選擇主扇風(fēng)機(jī)。要考慮到自然風(fēng)壓、主扇工作風(fēng)壓、主扇實(shí)際通風(fēng)量、工況點(diǎn)等因素，并計(jì)算出上述因素的數(shù)據(jù)系數(shù)，以按需選擇風(fēng)機(jī)主扇。

另外主風(fēng)機(jī)功率較大，選擇輸出及輸入功率能夠滿足主扇轉(zhuǎn)速的，在兩個(gè)極端狀態(tài)下同一型號的同步電動(dòng)機(jī)。

最終，通過礦井通風(fēng)阻力的計(jì)算，確定容易、困難時(shí)期主風(fēng)扇運(yùn)轉(zhuǎn)工況點(diǎn)，加以計(jì)算主風(fēng)扇實(shí)際通風(fēng)量，結(jié)合實(shí)際情況與礦井通風(fēng)需要，為該礦井前后期均選擇了2K60-NO28，n=600r/min的對旋軸流風(fēng)機(jī)，同步電動(dòng)機(jī)則選用同一款型號為T118/44-8的電動(dòng)機(jī)。

5.結(jié)語

礦井通風(fēng)設(shè)備在礦藏采掘作業(yè)中不僅關(guān)系到礦井安全生產(chǎn)，更關(guān)系到井下作業(yè)人員的生命安全，只有在嚴(yán)格符合我國礦井通風(fēng)設(shè)備安裝相關(guān)規(guī)范條例、法律法規(guī)的前提下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，將井下各類影響因素考慮全面并按相關(guān)公式計(jì)算出井下相關(guān)通風(fēng)數(shù)據(jù)后，科學(xué)、合理的選擇礦井通風(fēng)設(shè)備的型號，才能全面保證礦井安全生產(chǎn)、作業(yè)人員生命安全，保障我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序進(jìn)行。

【參考文獻(xiàn)】

［1］劉玉蘭.礦井通風(fēng)設(shè)備的選型.[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì).2008,18(21).

篇10

一、《特別規(guī)定》與其他法律法規(guī)的關(guān)系

《特別規(guī)定》是行政法規(guī)，但其法律地位有其特殊性。根據(jù)《立法法》，同一機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定：因此，特別規(guī)定在適用上具有很強(qiáng)的排他性，既排除同位法，也排除下位法。近年來。國務(wù)院出臺的大凡涉及到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的行政法規(guī)的都冠于“特別規(guī)定”。例2005年9月3日國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定等。這體現(xiàn)了民本立法的理念。

然而《特別規(guī)定》對具體法的設(shè)定范圍、內(nèi)涵上有延伸性規(guī)定，作了法律、行政法規(guī)的轉(zhuǎn)致適用，如第3條第二款“依照法律、行政法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品需要取得許可證照或者需要經(jīng)過認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求產(chǎn)品的，……”。因此，工商部門在適用《特別規(guī)定》時(shí)，必須同時(shí)兼顧有關(guān)法律及行政法規(guī)。

二、食品安全監(jiān)督的對象與市場主體及行為監(jiān)管的關(guān)系

產(chǎn)品安全監(jiān)管的主要對象為食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、藥品等與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品。凡所有涉及到與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品，除法律有規(guī)定的或者規(guī)定不明確的，均適用《特別規(guī)定》處理。

(一)市場主體監(jiān)管

市場主體監(jiān)管是對市場主體資格合法有效性的監(jiān)管，主要是市場主體資格許可證與營業(yè)執(zhí)照合法的取得與消亡?！短貏e規(guī)定》第3條第二、三款規(guī)定，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品需要取得許可證照或者需要經(jīng)過認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證照而未取得許可證照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的。由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)處罰。

(二)經(jīng)營行為的監(jiān)管

《特別規(guī)定》生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)采取措施，糾正違法行為，防止或者減少危害發(fā)生，并依照規(guī)定予以處罰：1、依法應(yīng)當(dāng)取得許可證照而未取得許可證照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的：2、取得許可證照或者經(jīng)過認(rèn)證后，不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求產(chǎn)品的：3、生產(chǎn)經(jīng)營者不再符合法定條件、要求繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的：4、生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品不按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)使用原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的：5、銷售者沒有建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，并建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺賬的：6，生產(chǎn)企業(yè)和銷售者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害，不履行本規(guī)定義務(wù)的；7、生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的其他有關(guān)規(guī)定的。

三、工商與其他職能部門的執(zhí)法關(guān)系

《特別規(guī)定》是一個(gè)涉及農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)管部門、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和商務(wù)等多部門執(zhí)行的行政法規(guī)。為防止部門間相互推諉，該規(guī)定從制度機(jī)制上強(qiáng)化監(jiān)管部門之間的工作銜接。如《特別規(guī)定》第3條規(guī)定“依法應(yīng)當(dāng)取得許可證照而未取得許可證照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行查處?！泵鞔_“各自職責(zé)”，工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、藥品等各自查處無許可證經(jīng)營，彌補(bǔ)了《無照經(jīng)營查處取締辦法》第4條二款“公安、國土資源、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、質(zhì)檢、環(huán)保、新聞出版、藥監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等許可審批部門亦應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)賦予的職責(zé)予以查處”中因法律、法規(guī)不配套，造成對違法行為的執(zhí)法“空隙”。這樣，工商部門的職責(zé)是否減輕了呢?

事實(shí)并非如此。2004年9月1日國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》明確：農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管：質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，將現(xiàn)由衛(wèi)生部門承擔(dān)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)劃歸質(zhì)檢部門：工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管：衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管：食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。當(dāng)年12月14日中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工有關(guān)問題的通知》進(jìn)一步明確：“在食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)，……工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，要認(rèn)真做好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及個(gè)體工商戶的登記注冊工作，取締無照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為，加強(qiáng)上市食品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處銷售不合格食品及其他質(zhì)量違法行為，查處食品虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)的違法行為；要將營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時(shí)通報(bào)質(zhì)檢、衛(wèi)生部門?！币虼?，就《特別規(guī)定》規(guī)定而言，工商部門承擔(dān)對無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營行為進(jìn)行查處。食品市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管外，還承擔(dān)了其他領(lǐng)域的協(xié)管功能，凡屬于其他監(jiān)督管理部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門處理。

國家工商總局下發(fā)《關(guān)于貫徹(國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定>的實(shí)施意見》指出“對依法應(yīng)當(dāng)取得許可證照而未取得許可證照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，涉及工商部門職責(zé)的，應(yīng)依據(jù)《特別規(guī)定》進(jìn)行處理；涉及前置或者后置審批的，會(huì)同或配合相關(guān)審批部門依法處理”：其中“涉及前置或者后置審批的，會(huì)同或配合相關(guān)審批部門依法處理”。會(huì)同是主動(dòng)的行為，配合是被動(dòng)的行為。換言之，只有“后置審批”的才由工商去“配合”，除此之外工商部門都是一個(gè)主動(dòng)行為?！兑庖姟泛苊鞔_指出，只要屬工商部門職責(zé)管轄的，應(yīng)依據(jù)《特別規(guī)定》進(jìn)行處理，這既符合法律適用原則，又可以充分體現(xiàn)執(zhí)法力度和執(zhí)法手段。所以工商部門在食品安全監(jiān)管中的責(zé)任是任重道遠(yuǎn)的。

四、加大執(zhí)法力度與犯罪移送的關(guān)系

《特別規(guī)定》對違法行為的處罰力度上與其他同類行政法規(guī)比較，是無法相提并論的。其一，設(shè)定罰款起

點(diǎn)高且自由裁量余地小，融嚴(yán)懲與威懾于一體。如“貨值金額不足5000元的，并處5萬元罰款：貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處10萬元罰款：貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款”：其二，填補(bǔ)其他法律、法規(guī)處罰之空白，如“法律沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，適用本規(guī)定”，有效解決立法不完善而對違法行為無奈之惑：其三，行政執(zhí)法操作性強(qiáng)；《特別規(guī)定》賦予工商行政執(zhí)法部門等有下列職權(quán)：“(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；(二)查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；(三)查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備；(四)查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所?！逼渲械谒捻?xiàng)的設(shè)定“查封生產(chǎn)經(jīng)營場所”，前提是“存在重大隱患”。而《無照經(jīng)營查處取締辦法》中規(guī)定的：“查封有證據(jù)表明危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營場所?！钡那疤崾恰坝凶C據(jù)表明”。立法措詞上的變化，為執(zhí)法部門提供了更為有效的執(zhí)法途徑。這些充分體現(xiàn)了黨和政府對食品安全等違法行為的打擊決心。

加大打擊力度不等于可以以罰代刑，《特別規(guī)定》有多處提及依法追究刑事責(zé)任。對非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪，凡涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，向公安機(jī)關(guān)移送。因此，作為工商部門在查處食品違法大要案件中更要特別注意罪與非罪的界限。

五、日常行政指導(dǎo)與法規(guī)禁止的關(guān)系

以前工商在流通領(lǐng)域的日常行政指導(dǎo)、引導(dǎo)，一般不帶有強(qiáng)制性，因此工商部門對經(jīng)營者只能進(jìn)行教育、引導(dǎo)和規(guī)范，而不能對其作出相應(yīng)的行政處理。而《特別規(guī)定》已將對經(jīng)營者的日常行政指導(dǎo)和引導(dǎo)，通過行政法規(guī)層面加以確定，具有很強(qiáng)的可操作性。如第5條規(guī)定，銷售者必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識，并建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等；從事產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品銷售臺賬，如實(shí)記錄批發(fā)的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等：在產(chǎn)品集中交易場所銷售自制產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)比照從事產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)的規(guī)定，履行建立產(chǎn)品銷售臺賬的義務(wù)：進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于2年：銷售者應(yīng)當(dāng)向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件，不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的產(chǎn)品，不得銷售：生產(chǎn)企業(yè)召回存在安全隱患產(chǎn)品的義務(wù)：銷售者停止銷售存在安全隱患產(chǎn)品的義務(wù)：嚴(yán)格生產(chǎn)企業(yè)和銷售者不履行處理存在安全隱患產(chǎn)品相關(guān)義務(wù)的法律責(zé)任。因此，從監(jiān)管角度而言，工商執(zhí)法人員要在執(zhí)法理念上有一種“更新?lián)Q代”的思路，只有這樣，才能準(zhǔn)確貫徹《特別規(guī)定》。

六、依法行政與行政不作為的關(guān)系