導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程合同管理定義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號(hào)），加快推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，按照系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的要求開展醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)，我部制定了《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)問題通知如下：

一、各級(jí)勞動(dòng)保障部門所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一經(jīng)辦基本醫(yī)療保險(xiǎn)事務(wù)，特別是要做好基金的征繳、管理和支付工作。省級(jí)勞動(dòng)保障部門和統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門要組織社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行《管理規(guī)定》，并結(jié)合本地實(shí)際，研究制定具體實(shí)施辦法，建立各管理環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)與工作制度，加強(qiáng)基金管理各操作環(huán)節(jié)的監(jiān)控。省一級(jí)的實(shí)施辦法要報(bào)我部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局備案。

二、各級(jí)勞動(dòng)保障部門要指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)切實(shí)加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)管理工作，建立健全統(tǒng)計(jì)信息、檔案資料的管理制度，并按部的統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫。

三、要注意做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我部將有計(jì)劃地組織各地及統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地勞動(dòng)保障部門也要制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織對(duì)具體經(jīng)辦人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

四、各地在落實(shí)《管理規(guī)定》的過程中，要善于發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真研究、及時(shí)解決基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作中的新情況、新問題，不斷改進(jìn)工作、完善管理，涉及全局的問題，請(qǐng)及時(shí)向我部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局反映。

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)定

為規(guī)范全國基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號(hào)）和其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

一、登記與繳費(fèi)核定

（一）受理繳費(fèi)單位（或個(gè)人）填的的社會(huì)保險(xiǎn)登記表及其所提供的證件和資料，并在自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。對(duì)符合規(guī)定者予以登記，并發(fā)給社會(huì)保險(xiǎn)登記證，負(fù)責(zé)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的變更、注銷事宜。

（二）建立和調(diào)整統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)繳費(fèi)單位和個(gè)人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)檔案資料（繳費(fèi)單位與繳費(fèi)個(gè)人的基礎(chǔ)檔案資料主要項(xiàng)目見附件2與附件3）。

（三）根據(jù)上年度基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)情況，以及統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶的支出情況，本著收支平衡的原則，制定本年度的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征集計(jì)劃。

（四）對(duì)繳費(fèi)單位送達(dá)的申報(bào)表、代扣代繳明細(xì)表及其他有關(guān)資料進(jìn)行審核，認(rèn)真核定參保人數(shù)和繳費(fèi)單位與個(gè)人的繳費(fèi)工資基數(shù)、繳費(fèi)金額等項(xiàng)目。向用人單位發(fā)放繳費(fèi)核定通知單。

（五）對(duì)于按規(guī)定應(yīng)參加而未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位（或個(gè)人），要及時(shí)發(fā)放《辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)通知單》，督促其盡快補(bǔ)辦參保手續(xù)。

（六）按規(guī)定為在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)流動(dòng)的參保人員核轉(zhuǎn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系。對(duì)跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)的，除按規(guī)定核轉(zhuǎn)其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系外，還應(yīng)通知費(fèi)用記錄處理和待遇支付環(huán)節(jié)，對(duì)個(gè)人帳戶進(jìn)行結(jié)算，為其轉(zhuǎn)移個(gè)人帳戶余額，并出具轉(zhuǎn)移情況表。

（七）定期稽核基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)單位的職工人數(shù)、工資基數(shù)和財(cái)務(wù)狀況，以確認(rèn)其是否依法足額繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

（八）由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收基本醫(yī)療保險(xiǎn)的地區(qū)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要逐月向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供繳費(fèi)單位（或個(gè)人）的基本醫(yī)療保險(xiǎn)登記情況及繳費(fèi)核定情況。

二、費(fèi)用征集

（一）根據(jù)基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)單位和個(gè)人的基礎(chǔ)檔案資料，確認(rèn)繳費(fèi)單位（或個(gè)人）的開戶銀行、戶名、帳號(hào)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)主管負(fù)責(zé)人及專管員的姓名、聯(lián)系電話等情況，并與繳費(fèi)單位建立固定業(yè)務(wù)聯(lián)系。

（二）依據(jù)核定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，開具委托收款及其他結(jié)算憑證，通過基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入戶征集基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，或者由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接征集。

（三）以支票或現(xiàn)金形式征集基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，必須開具“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收款收據(jù)”。

（四）及時(shí)整理匯總基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收繳情況，對(duì)已辦理申報(bào)手續(xù)但未及時(shí)、足額繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的單位（或個(gè)人），經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)向其發(fā)出《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書》；對(duì)拒不執(zhí)行者，將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)勞動(dòng)保障行政部門，由其下達(dá)《勞動(dòng)保障限期改正指令書》；逾期不繳納者，除責(zé)其補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收2‰滯納金。

（五）保費(fèi)征集情況要及時(shí)通知待遇審核和費(fèi)用記錄處理環(huán)節(jié)。對(duì)欠繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的單位（或個(gè)人），從次月起暫停其享受社會(huì)統(tǒng)籌基金支付的待遇；欠繳期內(nèi)暫停記載個(gè)人帳戶資金，不計(jì)算參保人員繳費(fèi)年限，等補(bǔ)齊欠費(fèi)和滯納金后，方可恢復(fù)其待遇享受資格，補(bǔ)記個(gè)人帳戶。

（六）定期匯總、分析、上報(bào)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況，提出加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征集工作的意見和建議。

三、費(fèi)用記錄處理

（一）根據(jù)繳費(fèi)單位和個(gè)人的基礎(chǔ)檔案資料，及時(shí)建立基礎(chǔ)檔案庫及個(gè)人帳戶。

（二）根據(jù)費(fèi)用征集環(huán)節(jié)提供的數(shù)據(jù)，對(duì)單位和個(gè)人的繳費(fèi)情況進(jìn)行記錄，及時(shí)建立并記錄個(gè)人帳戶（個(gè)人帳戶主要記錄項(xiàng)目見附件4）。個(gè)人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入個(gè)人帳戶；單位繳納的保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定分別計(jì)入個(gè)人帳戶和統(tǒng)籌基金。根據(jù)待遇支付環(huán)節(jié)提供的數(shù)據(jù)，對(duì)個(gè)人帳戶及統(tǒng)籌基金的支出情況進(jìn)行記錄，以反映個(gè)人帳戶和統(tǒng)籌基金的動(dòng)態(tài)變更情況。

（三）由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的繳費(fèi)單位（或個(gè)人）的繳費(fèi)情況對(duì)個(gè)人帳戶進(jìn)行記錄，同時(shí)將有關(guān)情況匯總，報(bào)勞動(dòng)保障行政部門。

（四）按有關(guān)規(guī)定計(jì)算并登記繳費(fèi)個(gè)人的個(gè)人帳戶本息和繳費(fèi)年限。

（五）負(fù)責(zé)向繳費(fèi)單位和個(gè)人提供繳費(fèi)情況及個(gè)人帳戶記錄情況的查詢服務(wù)。對(duì)繳費(fèi)記錄中出現(xiàn)的差錯(cuò)，要及時(shí)向相關(guān)業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)核實(shí)后予以糾正。

（六）根據(jù)登記與繳費(fèi)核定環(huán)節(jié)提供的繳費(fèi)單位和個(gè)人的變動(dòng)情況，隨時(shí)向登記與繳費(fèi)核定環(huán)節(jié)及待遇支付環(huán)節(jié)提供變動(dòng)單位和個(gè)人的基礎(chǔ)資料及個(gè)人帳戶的相關(guān)情況。

（七）對(duì)繳費(fèi)單位、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店等報(bào)送的基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總與分析，按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送。

（八）繳費(fèi)年度初應(yīng)向社會(huì)公布上一年度參保單位的繳費(fèi)情況；每年至少向繳費(fèi)單位或個(gè)人發(fā)送一次個(gè)人帳戶通知單，內(nèi)容包括個(gè)人帳戶的劃入、支出及結(jié)存等情況；每半年應(yīng)向社會(huì)公布一次保險(xiǎn)費(fèi)征收情況和統(tǒng)籌基金支出情況，以接受社會(huì)監(jiān)督。

四、待遇審核

（一）按照有關(guān)規(guī)定確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店，并與之簽訂服務(wù)協(xié)議，發(fā)放定點(diǎn)標(biāo)牌。

（二）向繳費(fèi)單位和個(gè)人發(fā)放定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇登記表，并組織、指導(dǎo)其填報(bào)。根據(jù)參保人員的選擇意向、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力及區(qū)域分布，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，為參保人員確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（三）指導(dǎo)繳費(fèi)單位的基本醫(yī)療保險(xiǎn)專管員（或繳費(fèi)個(gè)人）填寫基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇審批表，按規(guī)定進(jìn)行審核，并向參保人員發(fā)放基本醫(yī)療保險(xiǎn)證（卡），同時(shí)將相關(guān)信息及時(shí)提供給定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店。

（四）及時(shí)掌握參保人員的繳費(fèi)情況及醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支出的相關(guān)信息。對(duì)欠繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的單位（或個(gè)人），從次月起暫停由社會(huì)統(tǒng)籌基金向參保人員支付待遇。

（五）接受定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店的費(fèi)用申報(bào)以及參保人員因急診、經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院等特殊情況而發(fā)生的費(fèi)用申報(bào)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。核準(zhǔn)后向待遇支付環(huán)節(jié)傳送核準(zhǔn)通知，對(duì)未被核準(zhǔn)者發(fā)送拒付通知。

（六）負(fù)責(zé)建立參保人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案，主要包括就醫(yī)記錄、個(gè)人帳戶及統(tǒng)籌基金的使用情況等。

（七）按照有關(guān)政策規(guī)定，負(fù)責(zé)定期審核、調(diào)整參保人員所應(yīng)享受的保險(xiǎn)待遇。

（八）按照有關(guān)法規(guī)和協(xié)議，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)查出的問題及時(shí)處理。

五、待遇支付

（一）確認(rèn)繳費(fèi)單位或個(gè)人享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇資料，編制人員名冊(cè)與臺(tái)帳或數(shù)據(jù)庫。

（二）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，研究確定基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的支付方式以及與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店的結(jié)算方式和結(jié)算時(shí)間。

（三）根據(jù)待遇審核環(huán)節(jié)提供的核準(zhǔn)通知及申報(bào)資料，按協(xié)議規(guī)定的時(shí)間與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店進(jìn)行結(jié)算，及時(shí)撥付結(jié)算款。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，核退個(gè)人墊付的應(yīng)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付的款項(xiàng)；為跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)的參保人員轉(zhuǎn)移個(gè)人帳戶余額；向參保人員繼承人支付個(gè)人帳戶結(jié)余款。

（四）對(duì)個(gè)人帳戶和統(tǒng)籌基金的支出情況及時(shí)進(jìn)行登記，并將有關(guān)支出數(shù)據(jù)提供給費(fèi)用記錄處理環(huán)節(jié)。

（五）與銀行、繳費(fèi)單位、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店等建立經(jīng)常性的業(yè)務(wù)聯(lián)系，以便于相互協(xié)調(diào)配合。

六、基金會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理

（一）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，在國有商業(yè)銀行設(shè)立基金收入戶和支出戶，收入戶只能向財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)基金，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)；支出戶只接受財(cái)政專戶撥付的基金及該帳戶的利息收入，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。

（二）根據(jù)審核后的原始憑證及時(shí)編制基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入和支出記帳憑證，同時(shí)按規(guī)定對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)際收支進(jìn)行審核。

（三）根據(jù)原始憑證、匯總憑證或記帳憑證，登記基本醫(yī)療保險(xiǎn)明細(xì)分類帳或現(xiàn)金日記帳、收入戶存款日記帳、支出戶存款日記帳、財(cái)政專戶存款日記帳。定期匯總記帳憑證，填制記帳憑證科目匯總表，試算平衡后登記總帳，并將明細(xì)帳金額分別與總帳進(jìn)行核對(duì)，無誤后進(jìn)行結(jié)帳。

（四）每月與開戶銀行對(duì)帳，確保帳帳、帳款相符；編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，及時(shí)調(diào)整未達(dá)帳項(xiàng)；對(duì)因銀行退票等原因造成的保險(xiǎn)費(fèi)欠收，要及時(shí)通知費(fèi)用征集環(huán)節(jié)，查明原因、采取措施，確保保險(xiǎn)費(fèi)收繳到位。按照有關(guān)規(guī)定，與財(cái)政部門（稅務(wù)部門）定期對(duì)帳。

（五）按期計(jì)算、提取保險(xiǎn)費(fèi)用，并編制憑證，保險(xiǎn)基金當(dāng)年入不敷出時(shí)，按《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》有關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

（六）根據(jù)保險(xiǎn)基金的實(shí)際結(jié)存情況，在滿足周轉(zhuǎn)需要的前提下，按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理基金存儲(chǔ)或購買國債的手續(xù)；建立銀行定期存款和各種有價(jià)證券備查帳，掌握銀行存款及有價(jià)證券的存儲(chǔ)時(shí)間與金額，按時(shí)辦理銀行存款及有價(jià)證券的轉(zhuǎn)存、兌付及保管工作。

（七）指導(dǎo)和監(jiān)督費(fèi)用征集、費(fèi)用記錄和處理和待遇支付等工作，建立應(yīng)繳未繳、應(yīng)付未付保險(xiǎn)基金備查簿，以及各種業(yè)務(wù)臺(tái)帳，定期進(jìn)行核對(duì)、清理，加強(qiáng)對(duì)各種暫付款、借入款、暫收款等的管理。

（八）按要求定期編報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表，正確反映基金的收支結(jié)存情況，并提供基金籌集、使用、管理等情況的分析報(bào)告。

（九）年度終了前，根據(jù)本年度基金預(yù)算執(zhí)行情況和下年度基金收支預(yù)測(cè)，編制次年的基金預(yù)算草案?；痤A(yù)算草案由勞動(dòng)保障部門審核后報(bào)財(cái)政部門審核，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行中，遇有特殊情況需調(diào)整預(yù)算時(shí)，應(yīng)編制預(yù)算調(diào)整方案，并按上述報(bào)批程序執(zhí)行。定期向同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門和財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

（十）年度終了后，編制年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告。年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)勞動(dòng)保障部門核準(zhǔn)后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)形成基金決算，并逐級(jí)上報(bào)。

（十一）制定、完善內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的反映、監(jiān)督職能。

（十二）建立和完善保險(xiǎn)基金預(yù)警制度，定期組織有關(guān)人員對(duì)基金收支情況進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)。計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)要具備較為完善的基金監(jiān)控、分析、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)功能。

附件：1.城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理圖（略）

2.繳費(fèi)單位基礎(chǔ)檔案資料主要項(xiàng)目（略）

篇2

關(guān)鍵詞：承包商；工程變更；變更管理；解決對(duì)策

中圖分類號(hào)： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

工程變更管理是施工過程中合同管理的重要內(nèi)容，工程變更常伴隨著合同價(jià)格的調(diào)整，是合同雙方利益的焦點(diǎn)。因此，合理確定并及時(shí)處理好工程變更，既可以減少不必要的糾紛，保證合同的順利實(shí)施，又有利于承包商對(duì)工程成本的控制。因此，有必要對(duì)合同的變更管理進(jìn)行探討。

1.承包商在合同變更中的管理概述

1.1合同變更管理定義

合同變更是指合同成立以后和履行完畢以前由雙方當(dāng)事人依法對(duì)合同的內(nèi)容所進(jìn)行的修改，包括合同價(jià)款、工程內(nèi)容、工程的數(shù)量、質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序等的一切改變都屬于合同變更。

合同變更管理，指對(duì)合同變更的實(shí)施，并在實(shí)施過程中對(duì)合同變更進(jìn)行跟蹤、控制、管理，以保證合同變更的順利實(shí)施。

1.2合同變更管理內(nèi)容

合同變更的范圍很廣，一般在合同簽訂后有工程范圍，進(jìn)度，工程質(zhì)量要求，合同條款內(nèi)容，合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的變化等都可以被看作為合同變更。最常見的變更有兩種：

1.涉及合同條款的變更，合同條件和合同協(xié)議書所定義的雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系，或一些重大問題的變更。這是狹義的合同變更，以前人們定義合同變更即為這一類。

2.工程變更，即工程的質(zhì)量、數(shù)量、性質(zhì)、功能、施工次序和實(shí)施方案的變化。

合同變更的管理就是對(duì)合同變更過程中，對(duì)變更采取措施保證工程的順利進(jìn)行。它包括對(duì)施工方案調(diào)整，對(duì)合同資料的收集、管理、研究、處理變更過程中問題的控制。

1.3合同變更管理對(duì)于承包商的意義

對(duì)于承包商來說，在合同變更中的管理是相當(dāng)重要的。它關(guān)系到工程是否可以及時(shí)順利地進(jìn)行，在該工程中能否獲得利潤(rùn)。在合同變更管理中，如果對(duì)合同變更采取的措施及時(shí)，迅速落實(shí)合同變更，可以使工程得到及時(shí)地恢復(fù)，保證承包商的利益。

2.承包商在合同變更管理中存在的問題

2.1對(duì)業(yè)主(工程師)的口頭變更指令沒有執(zhí)行

按施工合同規(guī)定，承包商沒有遵照?qǐng)?zhí)行，未在7天內(nèi)書面向工程師索取書面確認(rèn)。

2.2在合同變更中沒有按照程序進(jìn)行

是其對(duì)合同變更后期影響沒有考慮到，對(duì)合同變更程序?qū)σ院罂赡芩髻r的重要性認(rèn)識(shí)不足。

2.3缺少有效的應(yīng)對(duì)工程變更的措施

承包商對(duì)工程中的合同變更意識(shí)認(rèn)識(shí)不夠，缺少對(duì)變更應(yīng)對(duì)意識(shí)。

2.4工程變更超過合同規(guī)定的工程范圍

承包商對(duì)合同變更范圍理解認(rèn)識(shí)不夠，沒有明確合同的變更范圍。對(duì)變更要求理解不足。

2.5沒能夠注意工程變更的實(shí)施

價(jià)格談判和業(yè)主批準(zhǔn)三者之間在時(shí)間上的矛盾性。承包商對(duì)合同變更的時(shí)間上的認(rèn)識(shí)不夠。

2.6在工程中，承包商擅自進(jìn)行工程變更

未通知工程師，沒有經(jīng)工程師同意或通過變更程序就進(jìn)行變更。由于承包商自身原因（如失誤或風(fēng)險(xiǎn)）未經(jīng)業(yè)主工程技術(shù)人員、監(jiān)理人員同意擅自修改施工方案，使得不得不對(duì)合同進(jìn)行變更，造成工程不能順利的進(jìn)行。

2.7合同變更指令沒能夠及時(shí)地執(zhí)行

承包商對(duì)工程安排不利，合同變更沒能及時(shí)地在施工中實(shí)施，對(duì)工程進(jìn)行調(diào)整。還可能是承包商和業(yè)主進(jìn)行交涉，使得合同變更沒能得到及時(shí)地執(zhí)行。

2.8缺少與業(yè)主，工程師及監(jiān)理方的交流

缺少與業(yè)主等方的交流，是由于承包商對(duì)合同變更不確定性的認(rèn)識(shí)不夠，沒能及時(shí)交流。

2.9在合同變更中，沒能及時(shí)地對(duì)施工方案調(diào)整

承包商對(duì)合同變更應(yīng)對(duì)性不強(qiáng)，缺少應(yīng)對(duì)工程合同變更的措施。

2.10承包商在合同變更過程中缺少書面材料對(duì)其利益維護(hù)

承包商對(duì)書面材料的意識(shí)不夠，在工程中沒有注意書面材料的管理，沒有意識(shí)到今后可能面臨的索賠問題。

2.11承包商作為總包商選擇分包商時(shí)遇到的風(fēng)險(xiǎn)

可能會(huì)遇到分包商違約、不能按時(shí)完成分包工程而使整個(gè)工程進(jìn)展受到影響的風(fēng)險(xiǎn)，或者對(duì)分包商協(xié)調(diào)、組織工作做得不到位而影響全局。因此，只要工程中有分包，分包風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)存在。

3．承包商合同變更管理的對(duì)策

3.1明確合同變更范圍，對(duì)沒有必要變更的不進(jìn)行變更

明確合同變更范圍，對(duì)沒有必要變更的不進(jìn)行變更，這樣可以使工程合同變更的范圍在最小也是對(duì)工程最有效的范圍內(nèi)，可以減少由于工程變更而帶來的額外的支出。變更范圍的明確也可以加速對(duì)工程合同變更的處理速度，使工程及時(shí)地得到恢復(fù)，減少承包商和業(yè)主兩方面的損失。

3.2建立合理的合同變更程序

為了保證工程順利快速地進(jìn)行，合同變更應(yīng)有一個(gè)正規(guī)的程序，應(yīng)有一整套申請(qǐng)、審查、批準(zhǔn)手續(xù)。如在工程項(xiàng)目管理中，工程變更通常要經(jīng)過申請(qǐng)、審查、批準(zhǔn)、通知(指令)等手續(xù)。

無論何種情況確認(rèn)的變更，變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出。變更指示應(yīng)說明變更的目的、范圍、變更內(nèi)容以及變更的工程量及其進(jìn)度和技術(shù)要求，并附有關(guān)圖紙和文件。承包人收到變更指示后，應(yīng)按變更指示進(jìn)行變更工作。

3.3建立資料系統(tǒng)

在合同的招標(biāo)投標(biāo)和實(shí)施過程中，承包商做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，并保存記錄是十分重要的。人們忽視記錄及信息整理和儲(chǔ)存工作是因?yàn)樵S多記錄和文件在當(dāng)時(shí)看來是沒有價(jià)值的。但實(shí)踐證明，任何工程都會(huì)有這樣或那樣的風(fēng)險(xiǎn)，都可能產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，甚至?xí)兄卮蟮臓?zhēng)執(zhí)，這時(shí)候都會(huì)用到大量的證據(jù)。

3.4制定合同變更出現(xiàn)問題的解決方案

如今我國建筑業(yè)和其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系也越來越密切，關(guān)聯(lián)越來越多，這就使得在工程過程中，對(duì)合同進(jìn)行變更的幾率大大增加。這就要求我們對(duì)合同變更有必要進(jìn)行深入細(xì)致的研究，對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，給我們的承包商和業(yè)主提供一套可行的、能夠迅速對(duì)工程變更問題進(jìn)行處理的解決方案。

3.5注意與業(yè)主等方的交流

注意與業(yè)主，工程師及監(jiān)理方的交流，及時(shí)了解信息盡量避免變更。一旦出現(xiàn)合同變更問題，及時(shí)的按照合同變更程序進(jìn)行，盡快的使變更措施執(zhí)行，使工程盡快恢復(fù)，是工程順利進(jìn)行。同時(shí)要及時(shí)的對(duì)工程施工方案調(diào)整以適應(yīng)合同變更的要求。

3.6變更盡可能快地做出且迅速落實(shí)變更指令

工作中，變更決策時(shí)間過長(zhǎng)和變更程序太慢會(huì)造成很大的損失，常有這兩種現(xiàn)象：施工停止，承包商等待變更指令或變更會(huì)談決議。等待變更為業(yè)主責(zé)任，通?？商岢鏊髻r；變更指令不能迅速做出，而現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)施工，造成更大的返工損失。這就要求變更程序非常簡(jiǎn)單和快捷。

更指令做出后，承包商應(yīng)迅速、全面、系統(tǒng)地落實(shí)變更指令全面修改相關(guān)的各種文件，例如圖紙、規(guī)范、施工計(jì)劃、采購計(jì)劃等，使它們一直反映和包容最新的變更；相關(guān)的各工程小組和分包商的工作中落實(shí)變更指令，并提出相應(yīng)的措施，對(duì)新出現(xiàn)問題作解釋和對(duì)策，同時(shí)又要協(xié)調(diào)好各方面工作。

3.7加強(qiáng)索賠管理，以降低風(fēng)險(xiǎn)給承包商帶來的損失。

合同范本規(guī)定索賠“指在合同履行過程中，對(duì)于并非自己的過錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）工期順延的要求。”利用索賠和反索賠來彌補(bǔ)或減少損失，這是一個(gè)很好的，也是被廣泛采用的對(duì)策，通過索賠可以提高合同價(jià)格，增加工程收益，補(bǔ)償由各種風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，有些國外承包商甚至靠低報(bào)價(jià)中標(biāo)，高索賠盈利。

4.工程實(shí)例

天津財(cái)經(jīng)大學(xué)教師公寓，坐落于天津財(cái)經(jīng)大學(xué)新校區(qū)西部，是某施工企業(yè)的重點(diǎn)工程。項(xiàng)目部要求每個(gè)主要管理人員都要認(rèn)識(shí)到施工過程中的合同變更和工程索賠問題直接影響到工程項(xiàng)目工期和最終成本?？梢詭椭髽I(yè)獲得利益的最大化，同時(shí)也是一種挑戰(zhàn)。

該工程雖然未出現(xiàn)重大的合同變更，但對(duì)于一般性的變更承包商也是高度重視、積極應(yīng)對(duì)。例如由于工程采用了總價(jià)合同，該總價(jià)是基于業(yè)主提供的工程量表計(jì)算而定，其增加部分應(yīng)由業(yè)主提出補(bǔ)償。由于報(bào)警系統(tǒng)的變更工程量超出原工程量的25%，對(duì)相應(yīng)部分及時(shí)調(diào)整了單價(jià)和費(fèi)用。由于陰雨天拖延工期及時(shí)提出了工期索賠。由于屋面配筋圖的延誤造成屋面工程局部停工，直接引起了鋼筋供應(yīng)的拖延（承包商不能預(yù)先采購鋼筋），承包商提出工期索賠和費(fèi)用索賠。由于甲方負(fù)責(zé)采購的門窗質(zhì)量不合格，造成部分窩工，承包商也快速做出了反應(yīng)。

另外，工程師指示增加(變更)的工程，其下達(dá)的命令、口頭指示，承包商做記錄并請(qǐng)其確認(rèn)、予以補(bǔ)償。

在處理合同變更的過程中，承包商嚴(yán)格按合同變更程序運(yùn)作，合理地計(jì)劃，周密地安排，積極地協(xié)調(diào)。施工過程中積極與業(yè)主、工程師、監(jiān)理設(shè)計(jì)進(jìn)行了交流，及時(shí)調(diào)整施工方案，并且在合同變更中及時(shí)記錄收集整理所涉及到的各種文件以作為進(jìn)一步分析和索賠的依據(jù)。

由于應(yīng)對(duì)得當(dāng)，在整個(gè)施工期未出現(xiàn)合同變更損害承包商利益的情況。

5.結(jié)束語

合理處理工程變更能促進(jìn)合同管理的深化和細(xì)化。工程變更為承包商擺脫合同價(jià)偏低困境，擴(kuò)大自身利潤(rùn)提供了機(jī)會(huì)，也為業(yè)主和監(jiān)理單位進(jìn)行管理和控制帶來了很大的難度。因此，要搞好工程變更的管理和控制，首先，監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照變更的處理程序和處理原則開展審查工作，確保變更工程項(xiàng)目、工程量和變更單價(jià)的合理性。其次，審查時(shí)，應(yīng)對(duì)承包人的合同造價(jià)進(jìn)行深入的分析和評(píng)估，確定該項(xiàng)目的成本以及承包人可能獲得的預(yù)期利潤(rùn)，不僅加強(qiáng)單價(jià)合理性分析，而且加強(qiáng)對(duì)工程總造價(jià)的管理和控制，并注意由此引起的其他索賠和反索賠的可能性，確保工程總造價(jià)的公平與合理。合理處理工程變更是投資控制的主要環(huán)節(jié)。

因此，承包商在施工過程中的合同變更管理對(duì)于維護(hù)自身利益及工程順利進(jìn)行是相當(dāng)重要的，可以使自身的損失降到最低，使自身的利益得到有效保證。

參考文獻(xiàn)：

[1] 建設(shè)工程項(xiàng)目合同與風(fēng)險(xiǎn)管理編委會(huì).建設(shè)工程項(xiàng)目合同與風(fēng)險(xiǎn)管理.中國計(jì)劃出版社，2007.13

[2] 李啟明.工程建設(shè)合同與風(fēng)險(xiǎn)管理.科學(xué)出版社，2001.12

[3] 楊愛華.建設(shè)工程造價(jià)管理與控制.安徽文化音像出版社，2004.2.1

篇3

關(guān)鍵詞 中央空調(diào) 運(yùn)行和維護(hù) 合同管理 節(jié)能 遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控

中圖分類號(hào)：F406.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：1006-1533（2016）23-0073-03

Analysis of the contract management for the operation and maintenance of central air conditioning system in pharmaceutical companies

ZHOU Dan*

（SPH No.1 Biochemical &Pharmaceutical Co.， Ltd.， Shanghai 200240， China）

ABSTRACT Pharmaceutical production is increasingly dependent on the central air-conditioning system with the social progress and development， however， the energy consumption of central air-conditioning system accounts for more than 60%. In order to ensure the efficient and safe operation of the central air conditioning system， the contract management for the operation and maintenance of the central air conditioning system is imperative and also the most effective and scientific solution.

KEY WORDS central air-conditioning system； operation and maintenance； contract management； energy saving； realtime remote monitoring

隨著2015新版GMP的，保證藥品生產(chǎn)期間潔凈區(qū)域的生產(chǎn)環(huán)境及對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)記錄也逐漸成為藥品生產(chǎn)企業(yè)在非核心生產(chǎn)系統(tǒng)中的主要研究對(duì)象。中央空調(diào)系統(tǒng)高效穩(wěn)定運(yùn)行是確保藥廠正常開展生產(chǎn)的必要條件，加強(qiáng)中央空調(diào)運(yùn)維管理是必經(jīng)之道。在國外發(fā)達(dá)國家，絕大部分大中型企業(yè)已采取中央空調(diào)運(yùn)維管理外包模式，取得了很大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，我國近年來也在逐步推廣中央空調(diào)運(yùn)維管理外包模式，提高運(yùn)維管理效率，降低設(shè)備能耗和廢氣排放率。

1 中央空調(diào)運(yùn)維管理概述

1.1 運(yùn)維管理定義

中央空調(diào)運(yùn)維管理就是利用專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)和現(xiàn)代化管理技術(shù)，對(duì)中央空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行及維護(hù)、空調(diào)設(shè)備維修保養(yǎng)及運(yùn)行數(shù)據(jù)分析等進(jìn)行有效、科學(xué)的管理，提高設(shè)備有效利用率，發(fā)揮設(shè)備的高效能，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 運(yùn)維管理現(xiàn)狀

設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理工作是生產(chǎn)管理的重要組成部分，多年來一直沿用的定期巡視、定期檢修和事后檢修相結(jié)合的檢修模式。定期巡視、定期檢修工作量劇增，專業(yè)人員緊缺、人工成本增高；事后檢修往往會(huì)造成影響生產(chǎn)、損壞設(shè)備等問題，這些將是我們面臨的管理現(xiàn)狀。

1.3 運(yùn)維管理發(fā)展趨勢(shì)

隨著科技進(jìn)步、設(shè)備資產(chǎn)的投入加大，設(shè)備性能的復(fù)雜程度也越來越大，而對(duì)設(shè)備維修管理的要求也將越來越高。同時(shí)，設(shè)備運(yùn)維管理也從需要時(shí)維修到計(jì)劃性維修，再進(jìn)一步到預(yù)測(cè)性設(shè)備維護(hù)，最后達(dá)到企業(yè)資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)設(shè)備“零故障”，以及節(jié)能節(jié)費(fèi)用。針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)空調(diào)運(yùn)維管理技術(shù)薄弱和運(yùn)維管理高成本的情況，實(shí)行中央空調(diào)運(yùn)維管理專業(yè)化、社會(huì)化，即將中央空調(diào)運(yùn)維管理外包，這是目前最有效、最科學(xué)的管理模式。

2 中央空調(diào)運(yùn)維管理外包方案

2.1 運(yùn)維管理外包定義

設(shè)備運(yùn)維管理外包服務(wù)指的是把企業(yè)設(shè)備的維修保養(yǎng)交給專業(yè)化的服務(wù)公司來做，是企業(yè)擺脫繁瑣的非主要性工作的一個(gè)有效途徑，使企業(yè)集中發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力，利用外部資源提高企業(yè)工作效率，提高設(shè)備維護(hù)質(zhì)量，降低和節(jié)約成本并提高靈活性以及節(jié)約勞資費(fèi)用。

隨著社會(huì)分工的快速發(fā)展，越來越多的企事業(yè)單位將不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的內(nèi)勤服務(wù)外包出去，交給社會(huì)管理，由專業(yè)的服務(wù)公司為其提供外包服務(wù)。這是管理創(chuàng)新的必然趨勢(shì)。實(shí)踐證明，內(nèi)勤工作的社會(huì)化，不僅提高了服務(wù)品質(zhì)，也省去自身管理上的煩瑣與漏洞。節(jié)約時(shí)間、精力和費(fèi)用。這樣就可以集中精力處理管理、業(yè)務(wù)、生產(chǎn)等核心問題[1]。

2.2 運(yùn)維管理外包意義

1） 使企業(yè)集中發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力 企業(yè)要提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，擁有長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是對(duì)各種資源進(jìn)行整合，尤其是關(guān)注某些特殊的資源環(huán)節(jié)，如果某項(xiàng)核心業(yè)務(wù)在組織中不足以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，那么完全有理由考慮將其外包給更加具有優(yōu)勢(shì)的組織。

篇4

關(guān)鍵詞：機(jī)電安裝工程；進(jìn)度管理；進(jìn)度控制

中圖分類號(hào)：TU758.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-3954（2013）21-0161-02

引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們生活水平的大大提高，現(xiàn)在的建筑工程越來越多，機(jī)電安裝工程所占的比重也越來越大，這就使得機(jī)電安裝工程的項(xiàng)目管理越來越重要。

進(jìn)度管理是機(jī)電安裝工程項(xiàng)目管理中比較重要的一項(xiàng)內(nèi)容，因?yàn)樗粌H能夠影響整個(gè)工程的竣工驗(yàn)收和交付使用，還會(huì)影響整個(gè)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，如何使進(jìn)度管理更加科學(xué)化、規(guī)范化已經(jīng)引起越來越多的機(jī)電安裝項(xiàng)目管理者的重視。

1 機(jī)電安裝工程進(jìn)度管理及其特點(diǎn)

1.1 機(jī)電安裝工程進(jìn)度管理

機(jī)電安裝工程項(xiàng)目是指按照一定的工藝和方法，將不同規(guī)格、型號(hào)、性能、材質(zhì)的設(shè)備、管路、線路等有機(jī)組合起來，滿足使用功能要求的項(xiàng)目。機(jī)電安裝工程項(xiàng)目管理包括施工招投標(biāo)管理、合同管理、采購管理、資源管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理、試運(yùn)行管理、竣工驗(yàn)收管理等內(nèi)容。其中進(jìn)度管理是比較重要的一項(xiàng)內(nèi)容。

進(jìn)度管理是指在機(jī)電安裝過程中，對(duì)各階段的進(jìn)展程度和項(xiàng)目最終完成的期限所進(jìn)行的管理。其實(shí)質(zhì)就是將工程的整體目標(biāo)進(jìn)行分解，化整為零，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人充分了解工程的每個(gè)進(jìn)度，優(yōu)化所有細(xì)節(jié)，進(jìn)而掌控整個(gè)工程建設(shè)。它要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，擬定出合理且經(jīng)濟(jì)的進(jìn)度計(jì)劃。在執(zhí)行計(jì)劃時(shí)，要定期檢查實(shí)際進(jìn)度是否按照進(jìn)度計(jì)劃要求進(jìn)行，如果沒有則需要找出原因，看是否需要修訂計(jì)劃或是采取措施進(jìn)行補(bǔ)救。

由于機(jī)電安裝過程比較繁瑣，所以在執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要嚴(yán)格控制每個(gè)階段的步驟，在確保各階段工程不延期的基礎(chǔ)上保證工程質(zhì)量。項(xiàng)目進(jìn)度管理包括兩大部分的內(nèi)容，即項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的制定和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的控制。

1.2 機(jī)電安裝工程進(jìn)度管理特點(diǎn)

機(jī)電安裝工程進(jìn)度管理的特點(diǎn)主要包括以下四個(gè)：

（1）使用新技術(shù)、新材料、新工藝，不僅保證了工程質(zhì)量，還能有效縮短工期，提高進(jìn)度。

（2）多專業(yè)交叉，學(xué)科跨度大，進(jìn)度控制專業(yè)性強(qiáng)。

（3）各階段工程建設(shè)不是獨(dú)立存在的，需要相互協(xié)調(diào)。

（4）時(shí)間跨度大，覆蓋了整個(gè)工程建設(shè)工期，包括工程建設(shè)初期的計(jì)劃，以及工程建設(shè)后期的竣工驗(yàn)收和交付使用。

2 機(jī)電安裝工程進(jìn)度管理的影響因素

2.1 人工因素

在機(jī)電安裝過程中，不僅涉及到項(xiàng)目管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，還包括特種作業(yè)人員、后期維修人員等，他們組成了機(jī)電安裝的人工整體，是缺一不可的。如果缺少了任何一方，都不能保證工程的順利完成。例如，如果缺少了項(xiàng)目管理人員，那么就不能整體把握工程建設(shè)的管理計(jì)劃，影響工程的實(shí)施進(jìn)度。

2.2 材料因素

只有保證材料的正常供應(yīng)，才能確保工程如期進(jìn)行。在機(jī)電安裝工程中，所需的材料種類不僅多且雜，那么就需要在工程策劃階段編制詳細(xì)的材料需用計(jì)劃，確保材料的及時(shí)供應(yīng)。另外，還需制定采購計(jì)劃和進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，保證材料的有序保管和發(fā)放。

2.3 設(shè)備因素

機(jī)電設(shè)備對(duì)安裝工程有著很大的影響，因?yàn)闄C(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行才能保證工程的順利開展。在購買機(jī)電設(shè)備時(shí)，要對(duì)比分析設(shè)備的資料和數(shù)據(jù)，選取性能優(yōu)良的設(shè)備。另外，對(duì)于特殊性設(shè)備，還可以委派專門的技術(shù)人員，監(jiān)督測(cè)試設(shè)備的性能，保證設(shè)備出廠的質(zhì)量和進(jìn)場(chǎng)時(shí)間。

2.4 施工工藝因素

機(jī)電安裝工程不同，所使用的施工工藝也會(huì)不同。例如在鋼結(jié)構(gòu)安裝工程中，如果基礎(chǔ)形式不同，那么采用的吊裝順序也會(huì)不同。另外，在專業(yè)施工過程中，不同的部位也可能采取不同的施工工藝。

2.5 施工環(huán)境因素

在機(jī)電安裝過程中，環(huán)境因素主要包括內(nèi)部因素和外部因素。例如施工現(xiàn)場(chǎng)就是內(nèi)部因素，南京要舉辦的青奧會(huì)就是外部因素。

3 機(jī)電安裝工程進(jìn)度管理存在的問題

3.1 機(jī)電安裝工程項(xiàng)目管理模式存在問題

3.1.1 法人代表與項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)系的認(rèn)識(shí)模糊

對(duì)于機(jī)電安裝工程項(xiàng)目，現(xiàn)在多采用項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。也就是說由項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)工程的決策，但是由于一些單位的企業(yè)法人也會(huì)兼任項(xiàng)目經(jīng)理，因此導(dǎo)致法人代表與項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任關(guān)系比較模糊，而這種模糊關(guān)系會(huì)直接引起進(jìn)度管理控制力的不足。

3.1.2 企業(yè)重視項(xiàng)目承攬，輕視項(xiàng)目管理

近幾年來，由于企業(yè)過分強(qiáng)調(diào)了投標(biāo)承攬工作，導(dǎo)致對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的控制和管理不足，致使進(jìn)度管理混亂，不僅增加了工程成本，還降低了工程質(zhì)量，影響了整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。

3.1.3 施工項(xiàng)目制度不健全，各項(xiàng)管理難以落實(shí)

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，由于施工項(xiàng)目制度不健全，導(dǎo)致施工項(xiàng)目存在很多問題，一些制度可能與實(shí)際施工“貌合神離”。另外，由于沒有具體詳細(xì)的管理措施和方法，因此很難在施工中落實(shí)，導(dǎo)致進(jìn)度管理沒有制度可依。

3.1.4 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任權(quán)利不一致，項(xiàng)目管理不到位

一些企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任權(quán)利不一致，沒有制定明確的獎(jiǎng)罰細(xì)則，致使項(xiàng)目管理不到位，影響施工進(jìn)度。

3.2 機(jī)電安裝工程進(jìn)度管理存在問題

機(jī)電安裝工程的施工進(jìn)度受很多因素的影響，盡管在設(shè)計(jì)初始階段我們做了充分詳盡的考慮，但是在執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃時(shí)仍然會(huì)出現(xiàn)新情況、新問題，影響整個(gè)工程的施工進(jìn)度。這就要求在實(shí)際的施工過程中，需要安排專門人員進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度情況的記錄，并對(duì)比分析實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃，找出原因，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施或者修改原計(jì)劃。這樣，在工程實(shí)際的施工過程中，不斷的進(jìn)行計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、調(diào)整計(jì)劃的動(dòng)態(tài)循環(huán)管理，就能掌控整個(gè)工程的進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)機(jī)電工程項(xiàng)目的管理。

機(jī)電安裝工程的進(jìn)度管理中主要存在以下四個(gè)問題：

（1）工程承包商的施工管理能力不強(qiáng)；

（2）施工的各個(gè)階段應(yīng)該相互協(xié)調(diào)；

（3）施工方案對(duì)施工的指導(dǎo)作用不大；

（4）不能預(yù)見進(jìn)度執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)。

4 機(jī)電安裝工程進(jìn)度控制

進(jìn)度控制是機(jī)電安裝工程進(jìn)度管理中最重要的內(nèi)容之一。機(jī)電工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的主要措施有組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施、信息管理措施。本文從施工過程和施工后期兩個(gè)方面對(duì)進(jìn)度控制進(jìn)行了分析。

4.1 施工過程中的進(jìn)度控制

在機(jī)電安裝施工過程中，進(jìn)度控制主要做以下幾個(gè)方面的工作：

（1）結(jié)合實(shí)際的工程進(jìn)度，預(yù)測(cè)施工的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)行進(jìn)度控制，可以根據(jù)施工計(jì)劃確定進(jìn)度控制的周期。

（2）需要委派專門的負(fù)責(zé)人員記錄實(shí)際的施工進(jìn)度，包括每項(xiàng)工作的開始日期、工作進(jìn)度、遇到的問題、解決措施及完成日期，確保實(shí)時(shí)掌控整個(gè)工程的完成情況。

（3）了解并掌握施工的進(jìn)展情況，以及由設(shè)計(jì)變更引起的進(jìn)度變化等。及時(shí)做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備，加強(qiáng)作業(yè)管理和調(diào)度。

（4）掌握工程的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)各個(gè)進(jìn)度的關(guān)系，解決各種矛盾問題，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度管理的動(dòng)態(tài)平衡，保證作業(yè)計(jì)劃的順利完成。

（5）加強(qiáng)責(zé)任制，工程項(xiàng)目總部應(yīng)該定期召開會(huì)議，檢查施工進(jìn)度的完成情況，以便發(fā)現(xiàn)問題，補(bǔ)充措施，落實(shí)計(jì)劃。

4.2 施工后進(jìn)度控制

一個(gè)完整的機(jī)電安裝工程，需要制定完整的計(jì)劃，不僅包括施工前期計(jì)劃，還應(yīng)該包括施工后期的收尾以及管理計(jì)劃。作為機(jī)電安裝工程的進(jìn)度管理，施工后進(jìn)度控制應(yīng)該放到比較重要的位置。施工后的進(jìn)度控制是指工程完成后的進(jìn)度控制工作，包括工程質(zhì)量的驗(yàn)收，工程索賠的處理，進(jìn)度控制報(bào)告的編制，以及進(jìn)度資料的整理、保存等。

其中施工進(jìn)度報(bào)告要及時(shí)整理，以便正確分析整個(gè)工程的進(jìn)度控制。進(jìn)度控制報(bào)告，就是將實(shí)際施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題以及建議的補(bǔ)救措施以簡(jiǎn)單的書面報(bào)告形式呈給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以便他們能盡快制定策略，保證施工的正常運(yùn)行。在編寫進(jìn)度控制報(bào)告時(shí)，如果報(bào)告的對(duì)象不同，編寫范圍和內(nèi)容也會(huì)不同。一般情況下，進(jìn)度控制報(bào)告可以分為三種，即項(xiàng)目概要級(jí)進(jìn)度控制報(bào)告、項(xiàng)目管理級(jí)進(jìn)度控制報(bào)告和業(yè)務(wù)管理級(jí)進(jìn)度。只有編寫好了進(jìn)度控制報(bào)告，才能使負(fù)責(zé)人實(shí)時(shí)了解掌握工程的進(jìn)展情況，對(duì)工程的順利進(jìn)行具有非常重要的意義。

5 結(jié)束語

進(jìn)度管理是機(jī)電安裝工程項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要內(nèi)容，本文在介紹機(jī)電安裝工程的進(jìn)度管理定義及其特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分析了影響進(jìn)度管理的幾個(gè)因素及其存在的問題，并從施工過程和施工后期兩個(gè)方面介紹了進(jìn)度控制。

參考文獻(xiàn)

[1]王帥，現(xiàn)代機(jī)電安裝工程項(xiàng)目管理的論述[J]，科技信息，2010（03）：324

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關(guān)鍵詞：計(jì)劃管理；協(xié)議庫存物資；執(zhí)行管控

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）028-000-01

一、背景情況

協(xié)議庫存是電力總公司根據(jù)未來一定時(shí)期內(nèi)需求預(yù)測(cè)，將電力物資分類匯總，通過招標(biāo)采購的方式確定供應(yīng)商并簽訂采購協(xié)議的過程。計(jì)劃管理作為物資管理的“龍頭”，合理協(xié)議庫存管控能夠縮短采購供應(yīng)周期，避免出現(xiàn)物資“斷檔”，并減少物資供應(yīng)庫存壓力、節(jié)約運(yùn)營成本[1]。文獻(xiàn)[2]從物資需求計(jì)劃預(yù)測(cè)角度，對(duì)協(xié)議庫存需求計(jì)劃申報(bào)流程、需求部門與物資部門協(xié)同問題展開探討。文獻(xiàn)[3]應(yīng)用二次指數(shù)平滑法，探討了在物資集約化模式下，物資協(xié)議庫存需求預(yù)測(cè)的方法。文獻(xiàn)[4]中，提及物資標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)協(xié)議庫存設(shè)計(jì)部門、需求部門、物資部門的連鎖效應(yīng)。本文根據(jù)實(shí)際工作中的業(yè)務(wù)，結(jié)合物資計(jì)劃管理的日常工作，從需求計(jì)劃管理方面對(duì)協(xié)議庫存執(zhí)行管控進(jìn)行探討。

二、計(jì)劃管理與執(zhí)行管控

計(jì)劃管理，主要包括物資、工程及服務(wù)的需求計(jì)劃、采購策略、采購計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)分析和計(jì)劃考評(píng)等內(nèi)容。物資計(jì)劃管理遵循“統(tǒng)一、集中、全面、剛性”的原則，按照“主動(dòng)超前、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)管控”的工作機(jī)制，通過對(duì)物資計(jì)劃與綜合計(jì)劃、預(yù)算的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，確保計(jì)劃合規(guī)、審核準(zhǔn)確、報(bào)送及時(shí)，實(shí)現(xiàn)物資計(jì)劃閉環(huán)管控。

根據(jù)計(jì)劃管理定義，總公司物資協(xié)議庫存采購每年安排1-2次，協(xié)議庫存有效期一般1年。編制原則為根據(jù)近3年歷史采購數(shù)據(jù)，結(jié)合公司年度綜合計(jì)劃，按照物料品種編制協(xié)議庫存采購需求計(jì)劃。

1.需求部門與物資部門的分工與界面

物資需求計(jì)劃提報(bào)階段：省公司批次啟動(dòng)信息后，物資需求管理部門占主導(dǎo)地位，其根據(jù)明年配網(wǎng)下達(dá)的資金計(jì)劃、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況，根據(jù)物資采購目錄，預(yù)測(cè)物資需求量。地市物資供應(yīng)中心結(jié)合近3年物資的采購量，倉庫現(xiàn)有的庫存、庫存定額，對(duì)需求提出調(diào)整建議。

物資執(zhí)行管控階段：省公司定期物資預(yù)警，地市物資供應(yīng)中心占主導(dǎo)地位，其根據(jù)物資類別，一是將計(jì)劃金額執(zhí)行進(jìn)度與1年期時(shí)間的時(shí)序進(jìn)度進(jìn)行比較，指出進(jìn)度不足物資品類。二是對(duì)現(xiàn)有供應(yīng)商執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行分析，并對(duì)計(jì)劃金額使用完畢物資，開展未來一定周期（如半年）的補(bǔ)充預(yù)測(cè)，分析偏差原因后，向省公司提出計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)。

2.需求計(jì)劃審查方法

需求計(jì)劃審查，是基于需求計(jì)劃預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，開展的需求計(jì)劃審核、確定工作。由于每年配網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)不同，僅僅采購歷史采購數(shù)據(jù)分析等手段，無法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)次年需求。此外，配網(wǎng)技術(shù)日趨成熟，物資標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高，導(dǎo)致對(duì)于個(gè)別品類物資經(jīng)過合并、精簡(jiǎn)、修訂技術(shù)規(guī)范書后，無法與歷史采購供貨單數(shù)據(jù)準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)。

針對(duì)上述情況，省公司對(duì)地市公司需求計(jì)劃審查時(shí)，主要方法有：一是售電量相同水平的地市公司、縣公司間需求比較；二是物資需求總金額與年度投資總額相比較；三是根據(jù)物資比例關(guān)系，如變壓器與柱上斷路器、避雷器等，10kV電力電纜與10kV電纜附件；架空絕緣導(dǎo)線與水泥桿、鐵塔等，相互間存在一定配比關(guān)系物資進(jìn)行審核。四是根據(jù)沿海或內(nèi)地或山區(qū)實(shí)際特點(diǎn)，對(duì)復(fù)合絕緣子、集束絕緣導(dǎo)線等物資，逐一審查。

3.計(jì)劃與執(zhí)行的周期性管控

協(xié)議庫存需求計(jì)劃申報(bào)的原則是“滾動(dòng)執(zhí)行，增量申報(bào)”。這給地市公司層面的需求申報(bào)提出一個(gè)難題，即，由于在協(xié)議庫存自動(dòng)分配的大原則下，地市公司無法預(yù)知當(dāng)前剩余的協(xié)議庫存合同中，本單位最終能夠采購到的物資數(shù)量。

福建公司提出一個(gè)解決思路是，每年第二批協(xié)議庫存需求計(jì)劃，申報(bào)次年全年的物資需求數(shù)量。次年第一批根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目下達(dá)情況，再做一次小調(diào)整。地市公司在兩次申報(bào)周期內(nèi)，統(tǒng)計(jì)、申報(bào)一個(gè)年度的物資需求量，省公司對(duì)已有中標(biāo)結(jié)果但未執(zhí)行完成的協(xié)議進(jìn)行統(tǒng)一核減，并適當(dāng)考慮余量。

通過上述方法，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)地市公司計(jì)劃與執(zhí)行準(zhǔn)確性的考核，設(shè)計(jì)指標(biāo)如下：

協(xié)議庫存完成率 = 按計(jì)劃完成采購的物資種類數(shù)量/物資種類總數(shù) 。

1、“按計(jì)劃完成采購的物資種類數(shù)量”，是指全年供貨單金額與全年計(jì)劃金額比例在[80%，120%]的物資種類數(shù)量。

2、物資種類總數(shù)，指本單位當(dāng)年有申報(bào)計(jì)劃的或有發(fā)生采購的物資種類總數(shù)。

三、總結(jié)

物資協(xié)議庫存采購方式的執(zhí)行管控工作，必須以供應(yīng)鏈管理為出發(fā)點(diǎn)，從計(jì)劃管理、合同管理、履約倉庫管理等多角度進(jìn)行審視，謀求一種與物資行業(yè)發(fā)展同進(jìn)步，與企業(yè)發(fā)展相符的經(jīng)營理念和管理方法，本文從計(jì)劃管理角度，應(yīng)用需求計(jì)劃對(duì)協(xié)議庫存管理提出了淺顯的分析，對(duì)日常業(yè)務(wù)中存在的常見問題，提出了目前使用的方法。下一步將繼續(xù)針對(duì)實(shí)際操作業(yè)務(wù)中，更加繁雜的細(xì)分問題開展分析、改進(jìn)工作，以期能夠減少業(yè)務(wù)流程中各類暗礁，提高供應(yīng)商的履約效能，進(jìn)一步提高福建公司的物資管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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[2]尉欣.淺議協(xié)議庫存物資計(jì)劃預(yù)測(cè)管理[J].企業(yè)改革與管理，2015（21）.

[3]魏華.電網(wǎng)物力集約化管理模式下的協(xié)議庫存物資計(jì)劃預(yù)測(cè)管理[J].江西電力，2015（6）.

篇6

【關(guān)鍵詞】地質(zhì)工程；風(fēng)險(xiǎn)管理；立項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)；決策風(fēng)險(xiǎn)

1. 地質(zhì)工程風(fēng)險(xiǎn)管理的分析

1.1地質(zhì)工程管理特征。

從地質(zhì)工程管理的實(shí)質(zhì)來看，可以將其抽象成一個(gè)工程系統(tǒng)與諸多自然系統(tǒng)的結(jié)合體，基本目的是在認(rèn)識(shí)自然環(huán)境的基礎(chǔ)上，改造與保護(hù)自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)工程與環(huán)境的有機(jī)和諧結(jié)合。整個(gè)地質(zhì)工程系統(tǒng)涉及對(duì)自然因素的認(rèn)識(shí)能力、工程本身的特性、工程建設(shè)以及工程成果監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等諸多方面，其管理的特征是系統(tǒng)性思維和過程化管理，以確保地質(zhì)工程各項(xiàng)相關(guān)工作有機(jī)的協(xié)調(diào)、配合和有序地開展綜合性、全局性的管理活動(dòng)。

1.2地質(zhì)工程風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)。

地質(zhì)工程從啟動(dòng)到實(shí)施過程中，直至項(xiàng)目竣工后的工程運(yùn)行階段，都受到各種不確定因素的影響而充滿了風(fēng)險(xiǎn)，整個(gè)系統(tǒng)具有時(shí)間維度和空間維度兩大基本特征。在時(shí)間維度上主要表現(xiàn)為自然系統(tǒng)的客觀存在性和人們的認(rèn)知能力的有限性；在空間維度上主要表現(xiàn)為系統(tǒng)作用域的風(fēng)險(xiǎn)性。

（1）立項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。

從風(fēng)險(xiǎn)的雙重性來看，引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素既來自地質(zhì)體本身，也來自人類本身，它是客觀存在和主觀認(rèn)知的結(jié)合體，而且后者已成為風(fēng)險(xiǎn)的根本性來源。在立項(xiàng)階段重點(diǎn)是：考察和評(píng)估項(xiàng)目目的和目標(biāo)是否明確、合理，是否進(jìn)行了多方案比較分析，效果和效益是否可能實(shí)現(xiàn)，是否可能產(chǎn)生預(yù)期的作用和影響。

（2）決策風(fēng)險(xiǎn)。

在實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)時(shí)，對(duì)自然界的認(rèn)知是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化的過程，任何方案都不可能保證預(yù)先的設(shè)計(jì)和決策都是最優(yōu)的，對(duì)同一個(gè)方案，如果選定的主要影響因素不同，最優(yōu)的結(jié)果往往也就不同。因此，方案的取舍缺乏一個(gè)明確的指標(biāo)，就使得在實(shí)際操作過程中顯得繁瑣，組織最后實(shí)施的往往不一定是當(dāng)初確定的最優(yōu)方案。

（3）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步是伴隨著人類在認(rèn)知自然和改造自然的進(jìn)程而得到不斷的發(fā)展，同時(shí)人類改造自然又受到當(dāng)時(shí)科學(xué)技術(shù)水平的限制。隨著現(xiàn)代工程技術(shù)和管理科學(xué)的發(fā)展，地質(zhì)工程的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)越來越集中在設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)主要環(huán)節(jié)。

（4）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要來自于地質(zhì)體所在的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境兩大方面，自然環(huán)境的變化及其認(rèn)知能力和社會(huì)環(huán)境的變動(dòng)都會(huì)給工程帶來風(fēng)險(xiǎn)。

（5）管理風(fēng)險(xiǎn)。

管理風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在施工組織與實(shí)施、計(jì)劃與協(xié)調(diào)、合同管理、安全質(zhì)量的監(jiān)控能力、團(tuán)隊(duì)的組織等諸多因素。

（6）人力資源風(fēng)險(xiǎn)。

在運(yùn)行過程中，建設(shè)單位所面臨的風(fēng)險(xiǎn)與所掌控的人力資源以及經(jīng)營管理者的素質(zhì)、能力、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)傾向、風(fēng)險(xiǎn)處理技巧有關(guān)。經(jīng)營管理者對(duì)環(huán)境辨識(shí)錯(cuò)誤、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)測(cè)不準(zhǔn)、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)決策失誤、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)過程監(jiān)控不力，以及缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的心理承受能力，均可能導(dǎo)致主觀風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

（7）物料資源風(fēng)險(xiǎn)。

建設(shè)單位所投入的設(shè)備能否滿足工程的需要、設(shè)備的性能狀態(tài)及設(shè)備的利用率、工程所需的大宗材料能否滿足需要、外部環(huán)境的變化（如市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)、社會(huì)和政治環(huán)境的變化等）以及各要素之間的組織、協(xié)調(diào)和控制等均有可能對(duì)建設(shè)成本、建設(shè)周期帶來風(fēng)險(xiǎn)。

綜上可見，地質(zhì)工程的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)的多樣性和多層次性。工程周期長(zhǎng)、規(guī)模大、涉及范圍廣、風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)量多且種類繁雜致使其在全壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣，而且大量風(fēng)險(xiǎn)因素之間的內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、各風(fēng)險(xiǎn)因素之間并與外界交叉影響又使風(fēng)險(xiǎn)顯示出多層次性。

1.3地質(zhì)工程風(fēng)險(xiǎn)管理。

（1）作為一門相對(duì)較新的學(xué)科，風(fēng)險(xiǎn)管理有很多種不同的表述和定義方式。有一種比較普遍接受的風(fēng)險(xiǎn)管理的定義是：風(fēng)險(xiǎn)管理主要考慮純粹風(fēng)險(xiǎn)并管理風(fēng)險(xiǎn)。其本質(zhì)是以最小的代價(jià)降低純粹風(fēng)險(xiǎn)的一系列程序。

（2）地質(zhì)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)貫穿于項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段對(duì)目標(biāo)、約束條件以及內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、對(duì)比分析、調(diào)整控制和預(yù)測(cè)。其風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)是用系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的方法進(jìn)行控制，以減少實(shí)施過程中的不確定性。它不僅使各層次管理者建立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重視風(fēng)險(xiǎn)問題，防范于未然，而且使其在各個(gè)階段、各個(gè)方面實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)控制，形成一個(gè)前后連貫的管理過程。

（3）筆者將地質(zhì)工程風(fēng)險(xiǎn)管理定義為：管理者通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、選擇相應(yīng)的手段，以最小的支出，獲得最大的安全效果的動(dòng)態(tài)過程。

1.3.1風(fēng)險(xiǎn)分析。

風(fēng)險(xiǎn)分析是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的全過程。其內(nèi)容包括查明活動(dòng)在哪些方面、哪些地方、什么時(shí)候可能會(huì)隱藏風(fēng)險(xiǎn)，查明之后要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化，確定各風(fēng)險(xiǎn)的大小以及輕重緩急：

（1）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。

從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，將引起風(fēng)險(xiǎn)的極其復(fù)雜的事物分解成比較簡(jiǎn)單的、容易被認(rèn)識(shí)的基本單元。該階段主要任務(wù)是確定何種風(fēng)險(xiǎn)事件可能影響項(xiàng)目，識(shí)別這些風(fēng)險(xiǎn)的來源、確定風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生條件、描述風(fēng)險(xiǎn)特征并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)影響的過程。

（2）風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。

應(yīng)用相關(guān)理論和方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率進(jìn)行計(jì)算，并估算風(fēng)險(xiǎn)在特定條件下，可能遭受的損失程度。損失程度大小要從損失性質(zhì)、損失范圍和損失的時(shí)間分布方面來衡量。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)回答的問題是：風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)后果有多大？

1.3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行排隊(duì)，確定它們的先后順序，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為可規(guī)避性、可轉(zhuǎn)移性、可緩解性、可接受性等級(jí)。用以判斷該系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)是否可被接受，是否需要采取相應(yīng)措施。

1.3.3風(fēng)險(xiǎn)決策。

（1）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和項(xiàng)目對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略在某種程度上決定了采用什么樣的項(xiàng)目開發(fā)方案，對(duì)于應(yīng)“規(guī)避”或“轉(zhuǎn)移”的風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目策略與計(jì)劃時(shí)必須加以考慮。

（2）確定風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略后，就可編制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，它主要包括：已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)及其描述、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)策略及行動(dòng)計(jì)劃、應(yīng)急計(jì)劃等。

1.3.險(xiǎn)監(jiān)控。

1.3.4.1制定了風(fēng)險(xiǎn)防范計(jì)劃后，風(fēng)險(xiǎn)并非不存在，在推進(jìn)過程中還可能會(huì)增大或者衰退。因此，在執(zhí)行過程中，需要時(shí)刻監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展與變化情況，并確定隨著某些風(fēng)險(xiǎn)的消失而帶來的新的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控包括兩個(gè)層面的工作：

（1）跟蹤已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展變化情況，包括在整個(gè)項(xiàng)目周期內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件和導(dǎo)致的后果變化，衡量風(fēng)險(xiǎn)減緩計(jì)劃需求。

（2）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的變化情況及時(shí)調(diào)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，并對(duì)已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及其產(chǎn)生的遺留風(fēng)險(xiǎn)和新增風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)識(shí)別、分析并采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施，對(duì)于已發(fā)生過和已解決的風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)及時(shí)從風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控列表調(diào)整出去。

1.3.4.2整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程是一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)，隨著風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的實(shí)施，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)出現(xiàn)許多變化，諸多變化的信息可以及時(shí)反饋，風(fēng)險(xiǎn)管理者就能及時(shí)地對(duì)新情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析，從而調(diào)險(xiǎn)控制計(jì)劃并實(shí)施新的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，不斷循環(huán)往復(fù)，保持風(fēng)險(xiǎn)管理過程的動(dòng)態(tài)性就能達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)期目的。

2. 結(jié) 論

2.1整個(gè)地質(zhì)工程系統(tǒng)涉及對(duì)自然因素的認(rèn)識(shí)能力、工程本身的特性、工程建設(shè)以及工程成果監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等諸多方面。整個(gè)系統(tǒng)具有時(shí)間維度和空間維度兩大基本特征。在時(shí)間維度上主要表現(xiàn)為自然系統(tǒng)的客觀存在性和人們的認(rèn)知能力的有限性，在空間維度上主要表現(xiàn)為系統(tǒng)作用域的風(fēng)險(xiǎn)性。

篇7

關(guān)鍵詞合同能源管理;會(huì)計(jì)處理;可比性

合同能源管理（EnergyPerformanceContracting），簡(jiǎn)稱EPC）興起于20世紀(jì)70年代，是一種基于市場(chǎng)的節(jié)能新機(jī)制。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)將合同能源管理定義為：節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤(rùn)的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。近年來，隨著國家加快推進(jìn)節(jié)能減排工作，相關(guān)政府部門加大對(duì)合同能源管理企業(yè)的扶持力度，國內(nèi)節(jié)能服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，眾多節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)入資本市場(chǎng)，合同能源管理業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算問題日益引起社會(huì)公眾和投資者的廣泛關(guān)注。合同能源管理業(yè)務(wù)較為特殊，具有多種運(yùn)營模式，包括節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型、融資租賃型、混合型等不同類型。目前，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及其指南、講解、解釋等尚未就其會(huì)計(jì)處理進(jìn)行明確規(guī)范，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中存在多種核算模式，各種會(huì)計(jì)處理方法差異較大、對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)人員的職業(yè)判斷具有較強(qiáng)的依賴性，給會(huì)計(jì)信息可比性和資本市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展帶來較大挑戰(zhàn)。本文將以一家擬在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（即“新三板”）掛牌公司的合同能源管理業(yè)務(wù)作為典型案例，針對(duì)其會(huì)計(jì)核算問題進(jìn)行分析和探討，以期拋磚引玉。

一、案例背景

某節(jié)能服務(wù)公司（乙方）擬在新三板掛牌，其于2014年9月與某鋼鐵公司（甲方）簽訂“燒結(jié)廠燒結(jié)余熱利用工程項(xiàng)目合同”，合同約定：1.甲方提供項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地、余熱資源及各類接入點(diǎn)，乙方負(fù)責(zé)余熱發(fā)電項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行管理等服務(wù)。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為三臺(tái)燒結(jié)環(huán)冷機(jī)各設(shè)一套余熱鍋爐裝置、一套汽輪發(fā)電機(jī)組（即“三爐一機(jī)”），并設(shè)置一個(gè)主廠房。2.該項(xiàng)目在建造、運(yùn)行和轉(zhuǎn)讓（BOT）的基礎(chǔ)上實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)及投資風(fēng)險(xiǎn)由乙方承擔(dān)，余熱發(fā)電收益歸乙方所有，甲方以收益分享的方式實(shí)現(xiàn)收益。3.新建余熱電廠建設(shè)期1年，運(yùn)行期8年。合作期內(nèi)乙方擁有該項(xiàng)目形成的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的一切權(quán)益（不含土地）；合作期滿項(xiàng)目相關(guān)資產(chǎn)的所有權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給甲方。4.項(xiàng)目運(yùn)行期內(nèi)，雙方按協(xié)議價(jià)格就共同確認(rèn)的當(dāng)期實(shí)際產(chǎn)出的電量計(jì)算本期款項(xiàng)，由乙方提供電費(fèi)增值稅發(fā)票，甲方支付相應(yīng)款項(xiàng)。

二、案例解析

1.觀點(diǎn)一：認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)——收入》規(guī)定的銷售商品和提供勞務(wù)之混合銷售業(yè)務(wù)進(jìn)行核算。節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理模式向用能企業(yè)提供節(jié)能設(shè)備、負(fù)責(zé)安裝并提供售后服務(wù)，其實(shí)質(zhì)類似于采用分期收款方式銷售節(jié)能設(shè)備并提供后續(xù)節(jié)能服務(wù)的混合銷售；由于銷售商品部分和提供勞務(wù)部分能夠區(qū)分且能夠單獨(dú)計(jì)量，因此銷售節(jié)能設(shè)備應(yīng)作為銷售商品核算，提供節(jié)能服務(wù)按照提供勞務(wù)核算。2.觀點(diǎn)二：認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)》規(guī)定參照BOT項(xiàng)目處理方式進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)——建造合同》及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)——收入》準(zhǔn)則核算。項(xiàng)目合同明確規(guī)定“該項(xiàng)目在建造、運(yùn)行和轉(zhuǎn)讓（BOT）的基礎(chǔ)上實(shí)施”，節(jié)能服務(wù)公司需要履行“建造—經(jīng)營—轉(zhuǎn)移”的完整過程，具有明顯的BOT特征，類似于《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)》規(guī)定的企業(yè)采用建設(shè)經(jīng)營移交方式（BOT）參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)業(yè)務(wù)。交易合同對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的經(jīng)濟(jì)影響也與典型的BOT合同一致，二者僅存在法律形式差異。因此在建造期間，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)就其提供的建造服務(wù)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)——建造合同》確認(rèn)相關(guān)收入和成本；在運(yùn)營期內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)——收入》確認(rèn)與后續(xù)經(jīng)營服務(wù)相關(guān)的收入。3.觀點(diǎn)三：認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)——建造合同》進(jìn)行核算。從合同能源管理業(yè)務(wù)模式分析，節(jié)能服務(wù)公司的主要經(jīng)營活動(dòng)包括建造活動(dòng)和發(fā)電運(yùn)營。由于乙方本身并非一家發(fā)電企業(yè)，實(shí)質(zhì)為一家專門從事節(jié)能環(huán)保和合同能源管理的公司，余熱發(fā)電項(xiàng)目的主要利潤(rùn)來源于公司在節(jié)能技術(shù)和能源管理領(lǐng)域的專長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)；公司實(shí)際主要為客戶建造余熱發(fā)電裝置，并以與余熱發(fā)電量掛鉤的變動(dòng)對(duì)價(jià)作為建造合同對(duì)價(jià)。因此應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)——建造合同》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算。本案例中，合同總價(jià)款取決于未來8年運(yùn)營期的實(shí)際發(fā)電量，由于時(shí)間跨度較長(zhǎng)，預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益具有較高的不確定性，項(xiàng)目建設(shè)階段建造合同的結(jié)果無法可靠估計(jì)。因此不能按照完工百分比法確認(rèn)收入，需要根據(jù)《建造合同》準(zhǔn)則第25條的規(guī)定判斷成本是否可以收回，分別作出相應(yīng)會(huì)計(jì)處理：合同成本能夠收回的，合同收入根據(jù)能夠收回的實(shí)際合同成本予以確認(rèn)，合同成本在其發(fā)生的當(dāng)期確認(rèn)為合同費(fèi)用；合同成本不可能收回的，在發(fā)生時(shí)立即確認(rèn)為合同費(fèi)用，不確認(rèn)合同收入。4.認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)——租賃》中的融資租賃進(jìn)行核算。根據(jù)合同安排，該合同能源管理業(yè)務(wù)系節(jié)能服務(wù)公司按用能企業(yè)的要求建造一項(xiàng)特定的固定資產(chǎn)，建設(shè)的資產(chǎn)及設(shè)施具有專用性，僅供用能企業(yè)使用，履行該協(xié)議依賴于上述特定資產(chǎn)；該項(xiàng)目合同期為9年，合同期內(nèi)資產(chǎn)所有權(quán)仍歸節(jié)能服務(wù)公司，用能企業(yè)擁有使用權(quán)，且未來收益不能合理確定。因此可以確定該項(xiàng)協(xié)議包含租賃業(yè)務(wù)。運(yùn)營期滿后項(xiàng)目資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓給甲方，可以合理推測(cè)乙方在運(yùn)營期內(nèi)按照合同約定收取的價(jià)款實(shí)質(zhì)已經(jīng)相當(dāng)于相關(guān)資產(chǎn)的公允價(jià)值，符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)——租賃》中“租賃資產(chǎn)上的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬已經(jīng)轉(zhuǎn)移給承租人（用能企業(yè)）”關(guān)于融資租賃的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。因此，該合同能源管理業(yè)務(wù)本質(zhì)上屬于融資租賃，與租賃資產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬已經(jīng)全部轉(zhuǎn)移給承租人（甲方），而乙方通過收取節(jié)能經(jīng)濟(jì)利益作為租金以回收相關(guān)投資價(jià)款，應(yīng)當(dāng)按照租賃準(zhǔn)則中融資租賃的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

（一）討論與分析

對(duì)比上述不同會(huì)計(jì)處理，均能將合同能源管理業(yè)務(wù)的商業(yè)實(shí)質(zhì)與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定相結(jié)合進(jìn)行分析，都具有事實(shí)依據(jù)和一定的合理性。由于節(jié)能服務(wù)公司從事合同能源管理業(yè)務(wù)是提供節(jié)能服務(wù)解決方案，具有多元化、綜合性，與一般混合銷售業(yè)務(wù)、建造合同業(yè)務(wù)、BOT業(yè)務(wù)以及融資租賃業(yè)務(wù)存在顯著區(qū)別，需要深入研究、全面分析，從而得出較為合理、公允的會(huì)計(jì)處理結(jié)果。1.關(guān)于“觀點(diǎn)一”，根據(jù)項(xiàng)目合同規(guī)定，節(jié)能工程項(xiàng)目在建設(shè)結(jié)束、完成安裝、試運(yùn)行成功且驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目資產(chǎn)的所有權(quán)仍歸屬節(jié)能服務(wù)公司（乙方），項(xiàng)目資產(chǎn)的所有權(quán)并未實(shí)質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)移。節(jié)能服務(wù)公司是否能夠收回投資并取得合理利潤(rùn)取決于節(jié)能項(xiàng)目未來能否創(chuàng)造節(jié)能效益，而且節(jié)能效益的具體金額取決于項(xiàng)目資產(chǎn)未來實(shí)際的發(fā)電量，未來實(shí)際的發(fā)電量具有不確定性，導(dǎo)致收入金額不能可靠計(jì)量。因此上述交易不符合混合銷售的收入確認(rèn)條件，不能按“觀點(diǎn)一”依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)——收入》準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。2.關(guān)于“觀點(diǎn)二”，《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)的通知》（財(cái)會(huì)[2008]11號(hào)）規(guī)定，企業(yè)采用建設(shè)經(jīng)營移交方式（BOT）參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)業(yè)務(wù)，涉及的BOT業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足三項(xiàng)條件：（1）合同授予方為政府及其有關(guān)部門或政府授權(quán)進(jìn)行招標(biāo)的企業(yè)。（2）合同投資方為按照有關(guān)程序取得該特許經(jīng)營權(quán)合同的企業(yè)。合同投資方按照規(guī)定設(shè)立項(xiàng)目公司進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。項(xiàng)目公司除取得建造有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的權(quán)利以外，在基礎(chǔ)設(shè)施建造完成以后的一定期間內(nèi)負(fù)責(zé)提供后續(xù)經(jīng)營服務(wù)。（3）特許經(jīng)營權(quán)合同中對(duì)所建造基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、開始經(jīng)營后提供服務(wù)的對(duì)象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及后續(xù)調(diào)整作出約定，同時(shí)在合同期滿，合同投資方負(fù)有將有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施移交給合同授予方的義務(wù)，并對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施在移交時(shí)的性能、狀態(tài)等作出明確規(guī)定。前述項(xiàng)目合同確有規(guī)定“該項(xiàng)目在建造、運(yùn)行和轉(zhuǎn)讓（BOT）的基礎(chǔ)上實(shí)施”，但BOT業(yè)務(wù)的合同授予方必須為政府及其有關(guān)部門或政府授權(quán)進(jìn)行招標(biāo)的企業(yè)，本案例中交易雙方皆非“政府及其有關(guān)部門或政府授權(quán)進(jìn)行招標(biāo)的企業(yè)”，也未設(shè)立單獨(dú)的項(xiàng)目公司，建造的標(biāo)的資產(chǎn)也非公共基礎(chǔ)設(shè)施；BOT項(xiàng)目建成后項(xiàng)目公司僅取得特許經(jīng)營權(quán)，并不擁有標(biāo)的資產(chǎn)的所有權(quán)，而本合同管理業(yè)務(wù)中不存在上述特許權(quán)。因此，根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)重于法律形式原則，上述合同能源管理業(yè)務(wù)不能按照“觀點(diǎn)二”參照BOT業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。3.關(guān)于“觀點(diǎn)三”，由于合同能源管理業(yè)務(wù)具有多種運(yùn)營模式，節(jié)能服務(wù)企業(yè)分享的節(jié)能效益可以是變動(dòng)對(duì)價(jià)，以運(yùn)營期內(nèi)的實(shí)際產(chǎn)出為基礎(chǔ)進(jìn)行確定，如本案例所示；也可以是固定對(duì)價(jià)，比如根據(jù)資產(chǎn)建設(shè)完成后甲乙雙方共同進(jìn)行一個(gè)月測(cè)試確定月度節(jié)能收益且在運(yùn)行期內(nèi)月度節(jié)能收益保持不變。因此，合同能源管理核算的爭(zhēng)議主要集中于節(jié)能服務(wù)企業(yè)是“自建資產(chǎn)并提供給客戶使用”還是“為客戶建造資產(chǎn)并提供后續(xù)運(yùn)營服務(wù)”，根據(jù)前述分析，后者缺乏充足的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)可行性，因?yàn)樵诮ㄔO(shè)階段很難對(duì)建造合同的結(jié)果做出合理估計(jì)，甚至難以確?？梢允栈爻杀?，而且這種處理模式涉及大量的會(huì)計(jì)估計(jì)和職業(yè)判斷，將為相關(guān)會(huì)計(jì)核算和審計(jì)鑒證帶來極大挑戰(zhàn)，難以保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。此外，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，建造合同是指為建造一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)在設(shè)計(jì)、技術(shù)、功能、最終用途等方面密切相關(guān)的資產(chǎn)而訂立的合同。一般來說，判斷企業(yè)的一項(xiàng)交易是否適用《建造合同》的主要標(biāo)準(zhǔn)為：當(dāng)買方可以在相關(guān)業(yè)務(wù)開始前指定專業(yè)結(jié)構(gòu)元素的設(shè)計(jì)和/或在建設(shè)過程中可以指定重大的結(jié)構(gòu)性變化，則該類業(yè)務(wù)合同通常情況下應(yīng)當(dāng)適用《建造合同》準(zhǔn)則，如房地產(chǎn)建造合同。本案例中，用能單位（甲方）只能選擇節(jié)能服務(wù)公司（乙方）所指定的設(shè)計(jì)選項(xiàng)，僅有有限的能力影響所建造資產(chǎn)的設(shè)計(jì)，且指定設(shè)計(jì)相對(duì)基本設(shè)計(jì)僅有輕微變化，因此該類業(yè)務(wù)合同也不應(yīng)適用《建造合同》準(zhǔn)則。4.關(guān)于“觀點(diǎn)四”，該合同能源管理交易依賴于特定資產(chǎn)（即主廠房、三爐一機(jī)等節(jié)能設(shè)備以及依附于該設(shè)備的專有技術(shù)等），且節(jié)能服務(wù)公司授予用能企業(yè)對(duì)建造的節(jié)能資產(chǎn)使用的控制權(quán)，符合IFRS體系下的IFRIC4關(guān)于《確定一項(xiàng)交易安排中是否包含租賃》所規(guī)定的判斷一項(xiàng)交易安排中是否包含租賃成份的判斷指引，因此該交易可以適用《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)——租賃》。在該交易中，所有的租金都是根據(jù)各租賃期的實(shí)際發(fā)電量計(jì)算的或有租金，且租賃結(jié)束后資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓給甲方，因此乙方能否獲取報(bào)酬具有極大的不確定性，即與租賃資產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)仍由乙方承擔(dān)，并未實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)移給承租人（甲方），而且乙方無法對(duì)合同期間可獲得的節(jié)能收益作出合理估計(jì)，不能將上述交易認(rèn)定為融資租賃。因此不能依照“觀點(diǎn)四”按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)——租賃》中的融資租賃進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

（二）會(huì)計(jì)處理建議

綜上，本文建議將案例企業(yè)的合同能源管理業(yè)務(wù)視為節(jié)能服務(wù)公司自行建造長(zhǎng)期資產(chǎn)并為客戶提供后續(xù)勞務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。在合同期內(nèi)，項(xiàng)目資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬于節(jié)能服務(wù)公司（乙方），且由乙方負(fù)責(zé)余熱發(fā)電項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行管理等活動(dòng)，乙方視為自行建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)，確認(rèn)為自身的固定資產(chǎn)，并提供給甲方使用；項(xiàng)目在運(yùn)營期內(nèi)，根據(jù)雙方事先確定的協(xié)議價(jià)格就共同確認(rèn)的當(dāng)期實(shí)際產(chǎn)出電量計(jì)算各期節(jié)能收益，按照《收入》準(zhǔn)則確認(rèn)電費(fèi)收入；項(xiàng)目合同期滿，節(jié)能服務(wù)公司向用能企業(yè)無償轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目資產(chǎn)，視同節(jié)能服務(wù)公司處置固定資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。具體會(huì)計(jì)處理如下：（1）項(xiàng)目資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理建設(shè)期內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司按照建造成本確認(rèn)在建工程成本。在項(xiàng)目資產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)收合格后，根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)——固定資產(chǎn)》在項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)并開始計(jì)提折舊。（2）節(jié)能收益的會(huì)計(jì)處理運(yùn)營期內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司根據(jù)雙方事先確定的協(xié)議價(jià)格就共同確認(rèn)的當(dāng)期實(shí)際產(chǎn)出電量計(jì)算各期節(jié)能收益，按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)——收入》確認(rèn)當(dāng)期電費(fèi)收入。（3）項(xiàng)目資產(chǎn)處置的會(huì)計(jì)處理項(xiàng)目合同期滿，節(jié)能服務(wù)公司向用能企業(yè)無償轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目資產(chǎn)時(shí)根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)——固定資產(chǎn)》視同節(jié)能服務(wù)公司處置固定資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

三、小結(jié)

篇8

[論文摘要]對(duì)物資資源管理和現(xiàn)代物流的基本概念和理論做了概述;分析了我國施工企業(yè)在物資管理中存在的主要問題,由此得出了在施工企業(yè)中應(yīng)用現(xiàn)代物流思想的重要性和迫切性;闡述了現(xiàn)代物流思想在施工企業(yè)中應(yīng)用的可行性;在前述分析的基礎(chǔ)上,從宏觀戰(zhàn)略和微觀戰(zhàn)術(shù)兩個(gè)層面,論述了現(xiàn)代物流思想在施工企業(yè)中具體應(yīng)用的途徑和方法。

在工程項(xiàng)目成本構(gòu)成中,物資成本占工程成本的60%以上,加上運(yùn)雜費(fèi)可能會(huì)高于70%,因此,物資管理對(duì)保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,起著舉足輕重的作用。從這個(gè)意義上講,作為企業(yè)行為的物資管理工作,不僅是企業(yè)物資部門的專業(yè)管理,更應(yīng)是企業(yè)決策層和高管關(guān)注的事項(xiàng),同時(shí)也是各崗位人員需共同參與和監(jiān)督的組合管理,只有全員的參與,才能有效構(gòu)筑企業(yè)物資管理現(xiàn)代化的完整體系。隨著建筑大軍數(shù)量的不斷膨脹,國家定期不定期為抑制通貨膨脹而采取宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施等,施工企業(yè)為了生存不惜低價(jià)承攬任務(wù),即使是優(yōu)秀的施工企業(yè)效益仍然不盡理想。因此,施工企業(yè)加強(qiáng)物資管理的現(xiàn)代化進(jìn)程,挖掘其管理潛在效益是迫切而必須的。

一、現(xiàn)代物流思想概述

(一)物質(zhì)資源管理

建筑施工企業(yè)中的物資管理,是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所需各種物資的計(jì)劃編制、采購訂貨、運(yùn)輸組織、庫存保管、合理供應(yīng)、領(lǐng)發(fā)、回收等各項(xiàng)管理工作的總稱。所需的各種物資是指企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)所必需的原料、材料、輔助材料、燃料、動(dòng)力、工具等。物資管理工作的主要任務(wù)有以下幾個(gè)方面:按品種、按質(zhì)量、按期限齊備地供應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所需的各種物資;合理地組織物資的訂貨、采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、收發(fā)等工作,加速物資的流轉(zhuǎn),減少物資的損耗;監(jiān)督和促進(jìn)生產(chǎn)部門合理地、節(jié)約地使用物資;合理地回收和處理包裝物及生產(chǎn)廢棄物,避免污染環(huán)境。

從生產(chǎn)的需要和企業(yè)的具體條件出發(fā),認(rèn)真搞好物資管理工作有著十分重要的意義。首先,物資是工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的物資基礎(chǔ),只有做好物資管理工作,才能保證企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行和不斷擴(kuò)大;其次,搞好物資管理工作,能夠改善企業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),取得較好的經(jīng)濟(jì)效益;第三,加強(qiáng)物資信息管理,有利于企業(yè)的敏捷化生產(chǎn),提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)現(xiàn)代物流的基本概念和理論

現(xiàn)在流行的物流一詞英語為L(zhǎng)ogistics,也就是后勤的意思。物流概念最早始于美國,當(dāng)時(shí)的概念是指實(shí)物配送,使用PhysicalDistribution(PD)一詞,是企業(yè)、銷售商自身的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝等活動(dòng)。在第二次世界大戰(zhàn)中,美軍的后勤組織成功地將戰(zhàn)略物資源源不斷地運(yùn)送到全球各地,使得美軍能夠?qū)嵤┤蚧瘧?zhàn)略。戰(zhàn)后,隨著美國企業(yè)經(jīng)營全球化的發(fā)展,傳統(tǒng)的實(shí)物配送(PD)物流理論已不能滿足實(shí)踐需要。由于Logistics被美軍成功地用于全球化后勤保障,于是這種面向全球化的新的物流理論、觀念被引入企業(yè)中。20世紀(jì)80年代美國及歐洲各國廣泛采用Logistics理論,90年代日本也開始運(yùn)用Logistics理論。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,現(xiàn)在許多知名的跨國企業(yè)已在我國上海、北京、廣州等地組建了物流中心。

1980年,美國后勤管理協(xié)會(huì)將物流的概念定義為:“有計(jì)劃地對(duì)原材料、半成品及成品由生產(chǎn)地到消費(fèi)地的高效流通活動(dòng),這種流通活動(dòng)的內(nèi)容包括為用戶服務(wù)、需求預(yù)測(cè)、情報(bào)信息聯(lián)絡(luò)、物料搬運(yùn)、定單處理、選址、采購、包裝、運(yùn)輸、裝卸、廢棄物處理及倉庫管理”。1997年,北京“亞太國際物流會(huì)議”許多物流專家對(duì)物流概念提出了新看法,共同認(rèn)為物流已不僅僅是從產(chǎn)品出廠開始,而是包括從原材料采購、加工生產(chǎn)到產(chǎn)品銷售、售后服務(wù),直到廢舊物品回收、處理等的整個(gè)物品物理性流動(dòng)過程,包括為實(shí)現(xiàn)這一過程而采取的一系列技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織和管理活動(dòng)。1998年,美國物流協(xié)會(huì)對(duì)物流定義為:“物流是供應(yīng)鏈的一部分,是為了滿足顧客需要而對(duì)商品、服務(wù)及相關(guān)信息從生產(chǎn)地到消費(fèi)地的高效率、低成本流動(dòng)和儲(chǔ)存進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施和控制的過程”。

供應(yīng)鏈(SupplyChain)是一個(gè)由原材料供應(yīng)商、營運(yùn)商、倉儲(chǔ)商、生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、零售商、顧客組成的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu),包括物流和信息流。供應(yīng)鏈管理理論采用系統(tǒng)論的觀念和方法,整合整個(gè)供應(yīng)鏈的各個(gè)部分對(duì)物流進(jìn)行系統(tǒng)管理,提高物流流動(dòng)效率降低流動(dòng)成本。

二、施工企業(yè)物資管理存在的問題

(一)從思想觀念上看,落后于現(xiàn)代化管理的理念

隨著物流的快速發(fā)展,一般生產(chǎn)企業(yè)的物資管理尚未能與物流市場(chǎng)有效接軌,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員普遍存在“肥水不流外人田”的思想,對(duì)第三方物流有抗拒心理。

(二)從物資管理的基礎(chǔ)上看,配套設(shè)施薄弱

由于對(duì)物資管理重視不夠,資金投入不足,計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)應(yīng)用受到制約,多停留在原來的整套賬務(wù)、采購、倉儲(chǔ)和控制的管理模式上,造成了當(dāng)前物資管理基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱,是典型流程式、“標(biāo)準(zhǔn)化”的管理,而不是追求效益、主動(dòng)進(jìn)取的管理模式。

(三)從操作實(shí)踐上看,重供應(yīng)、輕管理的現(xiàn)象嚴(yán)重

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、生產(chǎn)作業(yè)層對(duì)物資部門的要求是準(zhǔn)時(shí)提供生產(chǎn)所需的物資,一旦延誤生產(chǎn),物資部門要負(fù)一切責(zé)任。因此,施工物資管理人員唯能做的就是加強(qiáng)計(jì)

(四)從人力資源的角度上看,物資人才缺乏

主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是由于物資人員劃預(yù)算,按品種、按質(zhì)量、按期限齊備地供應(yīng)施工生產(chǎn)所需的各種物資,寧愿物資管理水平停留于傳統(tǒng)水平,也不愿承擔(dān)因改革創(chuàng)新帶來的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。作為生產(chǎn)輔助人員,在企業(yè)的地位居于次要,無法吸引人才,增強(qiáng)活力,使得既懂信息技術(shù)又懂物資管理,既懂經(jīng)濟(jì)金融又懂法律的人才嚴(yán)重缺乏;二是物資管理人員缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、相關(guān)的培訓(xùn),在管理中往往憑借的是經(jīng)驗(yàn)判斷而不是科學(xué)理念;三是普遍存在人才知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,難以接納現(xiàn)代化管理理念與手段的問題。

三、現(xiàn)代物流思想在施工企業(yè)中應(yīng)用的可行性分析

現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的手段,除了技術(shù)的先進(jìn)性,最有效的就是內(nèi)部管理的有效性和對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力。隨著內(nèi)部管理水平的提高,企業(yè)節(jié)約物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的潛力已經(jīng)十分有限,只有物流領(lǐng)域才是尚待挖掘的第三利潤(rùn)源。同時(shí),為了提高市場(chǎng)反應(yīng)能力,企業(yè)必須具備快速高效的銷售渠道和采購方式,而現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)業(yè)的不同之處正在于其特有的集成性和敏捷性,物流是企業(yè)經(jīng)營敏捷性的重要物質(zhì)保障,對(duì)改善企業(yè)經(jīng)營狀況、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有不可替代的作用。

近些年來,作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑行業(yè),在房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)高漲的有利條件下,規(guī)模得到了較大的擴(kuò)張,取得了一定的效益。但是也應(yīng)該看到,由于建筑行業(yè)自身的點(diǎn)多、面廣、工期長(zhǎng)、隊(duì)伍雜等特點(diǎn),決定了其在迅速擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)成本不斷上升,材料費(fèi)居高不下,資金周轉(zhuǎn)越來越慢,部分企業(yè)效益開始下滑。其中重要原因之一就是企業(yè)物資資源管理落后,阻礙了生產(chǎn)過程的正常進(jìn)行,降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

鑒于對(duì)物流理論的認(rèn)識(shí)和理解,認(rèn)為建筑施工企業(yè)是非常適合于運(yùn)用現(xiàn)代物流技術(shù)進(jìn)行物資資源管理的,具體分析如下:

(一)相對(duì)于應(yīng)用廣泛的商業(yè)零售領(lǐng)域,建筑施工業(yè)的物資流動(dòng)確定性很強(qiáng),更加容易確定項(xiàng)目物資需求。建筑設(shè)計(jì)完成后,物資數(shù)量種類就基本確定了,施工組織設(shè)計(jì)完成后,時(shí)間也基本確定了。

(二)相對(duì)于應(yīng)用廣泛的商業(yè)零售領(lǐng)域,建筑產(chǎn)品的需求物資類型較少,品種相對(duì)簡(jiǎn)單,使用物流管理技術(shù)更加方便。

(三)建筑安裝工程用的三大材料鋼材、木材、水泥以及使用量較大的一些大宗原材料比較容易和供應(yīng)商形成長(zhǎng)期的穩(wěn)定的供應(yīng)鏈。

(四)建筑施工企業(yè)所需的物資數(shù)量大,質(zhì)量多,運(yùn)輸成本高,庫存占用資金多,合理運(yùn)用物流管理技術(shù),更加易于降低運(yùn)輸成本和加速材料資金周轉(zhuǎn)。

(五)建筑施工企業(yè)流動(dòng)性大,合理運(yùn)用當(dāng)?shù)氐谌轿锪魈峁┑膶I(yè)服務(wù),有利于降低工程的間接費(fèi)用。

(六)建筑工程現(xiàn)已有很多成熟的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和管理軟件,以供應(yīng)鏈管理為手段,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的物料需求計(jì)劃(MRP),可進(jìn)一步融入企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)。

現(xiàn)代企業(yè)的走向是經(jīng)濟(jì)全球化和專業(yè)化,充分利用全球資源和專業(yè)化的第三方產(chǎn)品和服務(wù)。建筑企業(yè)同樣也應(yīng)融入這種大環(huán)境中,選擇專業(yè)化的第三方物流,長(zhǎng)期穩(wěn)定地形成供應(yīng)鏈關(guān)系,即:供應(yīng)商營運(yùn)商建筑企業(yè)倉庫建筑項(xiàng)目銷售商客戶,形成物流和信息流。通過應(yīng)用這種現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈管理手段,企業(yè)將大大提高外部形象以及內(nèi)部管理水平,減少無謂消耗,有助于實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目效益最大化。

隨著建筑科技和信息技術(shù)的不斷發(fā)展,行業(yè)的科技含量逐步提高,為建筑施工企業(yè)運(yùn)用物流理論進(jìn)行物資管理提供了廣闊的空間。

四、現(xiàn)代物流思想在施工企業(yè)物資管理中的具體應(yīng)用

(一)從宏觀戰(zhàn)略上采取的措施

1.加強(qiáng)價(jià)值工程研究應(yīng)用

在施工企業(yè)自身權(quán)限范圍,以及合理的變更設(shè)計(jì)下,加強(qiáng)價(jià)值工程實(shí)踐,刪除冗余功能,減少材料無謂支出和浪費(fèi),同時(shí)研究新型經(jīng)濟(jì)實(shí)用性材料代替的可行性。

2.應(yīng)用物資管理信息系統(tǒng)

物資管理信息系統(tǒng)由按功能方式組成的各種職能子系統(tǒng)構(gòu)成,它們主要包括價(jià)格分析系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、庫存管理系統(tǒng)、計(jì)劃采購系統(tǒng)、質(zhì)量跟蹤系統(tǒng)等。物資管理信息系統(tǒng)的建立,既可利用計(jì)算機(jī)來取代人工繁瑣的事務(wù)處理,提高管理效率,又可完成手工難以完成的信息處理,為物資管理及決策提供信息分析及最佳決策方案,使供應(yīng)工作處于最佳狀態(tài)。

3.建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化,物流市場(chǎng)快速發(fā)展,聯(lián)盟重要性不言而喻。戰(zhàn)略聯(lián)盟可以減少渠道沖突,快速傳遞信息,降低渠道成本,突出共同價(jià)值和未來發(fā)展。建筑企業(yè)應(yīng)選擇專業(yè)化的第三方物流商,或者區(qū)域性銷售商,形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)鏈關(guān)系。通過應(yīng)用這種現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈管理手段,企業(yè)將大大提高外部形象以及內(nèi)部管理水平,減少無謂消耗,有助于實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目效益最大化。

(二)從微觀戰(zhàn)術(shù)上進(jìn)行的考慮

1.確立科學(xué)管理理念,實(shí)施系統(tǒng)控制

(1)目標(biāo)計(jì)劃控制。根據(jù)工程項(xiàng)目用料計(jì)劃,可運(yùn)用ABC分類法、訂貨點(diǎn)(FQS)法、經(jīng)濟(jì)訂貨批量(EOQ)公式來解決。根據(jù)最終的計(jì)劃,保證按品種、按規(guī)格、按質(zhì)量要求。

(2)采購控制。采購需要開展的業(yè)務(wù)很多,必須對(duì)采購程序的各項(xiàng)業(yè)務(wù)建立職責(zé)分工,實(shí)行職務(wù)分離。加強(qiáng)對(duì)采購對(duì)象、采購量、合同簽訂、付款、貨物驗(yàn)收、運(yùn)輸方式和配送等各方面的控制。要強(qiáng)化信息情報(bào)收集,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,凈化采購渠道。對(duì)采購物資應(yīng)本著“擇優(yōu)布點(diǎn)、貨比二家、先近后遠(yuǎn)、合理定價(jià)”的原則,以降低材料的買價(jià)和運(yùn)輸費(fèi)用。要加強(qiáng)采購人員的職業(yè)教育和管理,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督工作,杜絕采購人員個(gè)人為吃回扣、拿好處而不惜犧牲企業(yè)利益的不正之風(fēng)。物資部門要提倡“多存信息,少存實(shí)物”的新觀念,合理確定采購批次和采購數(shù)量,防止盲目采購和無計(jì)劃采購。

(3)存儲(chǔ)控制。在存儲(chǔ)控制中,目的就是為了研究得到最合理的采購周期、采購時(shí)間和最佳庫存結(jié)構(gòu)。施工企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營段時(shí)間以后,都會(huì)造成部分材料、配件的積壓現(xiàn)象。為了在盤活庫存、減少儲(chǔ)備、杜絕損失浪費(fèi),不再造成新的超儲(chǔ)積壓方面,物資管理部門要加強(qiáng)物資定(限)額管理,嚴(yán)格按計(jì)劃和物耗定額進(jìn)行控制,加大修舊利廢工作,充分利用物流市場(chǎng)發(fā)展,不斷探索材料“零庫存”的可行性。

2.推行現(xiàn)代化管理模式,強(qiáng)化內(nèi)部管理

(1)科學(xué)定位。物資工作要達(dá)到的總體目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位于保供和創(chuàng)效。因此,不僅要建立可靠的物資供應(yīng)與質(zhì)量保證體系以達(dá)到保供的目標(biāo),更要致力于降低物資采購成本,節(jié)省物資供應(yīng)成本,強(qiáng)化資源的整合與綜合利用,提高資金的運(yùn)作效率,建立有效的材料責(zé)任成本控制體系,以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)效增效的目標(biāo)。

(2)科學(xué)管理。物資管理工作具有微觀性、專業(yè)性、規(guī)范性的特征,是一項(xiàng)操作層面上的工作。因此,必須講求科學(xué),按施工企業(yè)物資工作的特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律來制定和實(shí)施物資管理工作的計(jì)劃、組織和控制措施,要吸收戰(zhàn)略采購、物流管理、供應(yīng)鏈戰(zhàn)略管理等先進(jìn)適用的管理思想精華,應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實(shí)施各項(xiàng)管理職能工作,在物資管理目標(biāo)上創(chuàng)新。

(3)以人為本。管理是手段而不是目的,實(shí)現(xiàn)目的的中介是人。不僅要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度以規(guī)范物資工作人員的行為,明確其職責(zé),更要注意研究人的內(nèi)在需求和行為規(guī)律,最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大物資人員的聰明才智。要努力使物資管理人員熟悉物流管理技術(shù),成為儲(chǔ)存保管、運(yùn)輸裝卸的專家,更應(yīng)掌握企業(yè)內(nèi)供應(yīng)鏈的流程,熟悉軟件程序和信息技術(shù)系統(tǒng),掌握電子商務(wù)技術(shù)。必須重視人才在企業(yè)物流管理中的重要作用,一方面要采取各種方式,多層次地加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部物流從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高物流從業(yè)人員的整體素質(zhì)。另一方面要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的用人制度,吸納大量有用的專業(yè)人才,以滿足企業(yè)物流現(xiàn)代化的需要。

3.構(gòu)建現(xiàn)代化的物資管理體系

根據(jù)建筑市場(chǎng)的需要,目前大中型施工企業(yè)普遍實(shí)行“集團(tuán)母、子(分)公司項(xiàng)目施工作業(yè)隊(duì)”的運(yùn)行模式,與之相適應(yīng),企業(yè)的物資體系應(yīng)由過去的企業(yè)各級(jí)機(jī)構(gòu)層層設(shè)置物資管理機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場(chǎng)層層設(shè)立材料廠、庫變?yōu)槿?jí)管理機(jī)構(gòu),即決策、監(jiān)督、管理層(母、子/分公司物管部門)采購供應(yīng)層(各項(xiàng)目部物管部門)耗物層(各施工隊(duì))。

4.構(gòu)建物資管理現(xiàn)代化的監(jiān)控體系

(1)強(qiáng)化財(cái)務(wù)對(duì)成本的控制。會(huì)計(jì)人員由于自身知識(shí)而所限,只有依賴于信息機(jī)構(gòu)和自身的閱歷對(duì)審核事項(xiàng)做出判斷,從經(jīng)濟(jì)內(nèi)容上看,不再限于原始憑證的完備及形式上,更應(yīng)轉(zhuǎn)移到數(shù)量和價(jià)格的真實(shí)性。

(2)全員參與監(jiān)督。物資部門要接受廣大職工的監(jiān)督。每季度將主要采購物資張榜公告,公告內(nèi)容盡可能全面、一目了然。對(duì)有疑惑的事項(xiàng),職工可以向紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告。

五、結(jié)束語

物資管理工作的好壞直接影響到施工企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等多方面的經(jīng)營活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益;在現(xiàn)代社會(huì),物流的概念被炒作的十分熱門,但這不僅僅是一種炒作,現(xiàn)代物流管理思想確實(shí)是有相當(dāng)?shù)目茖W(xué)基礎(chǔ)和成熟的技術(shù),也不乏成功的例證。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善,建筑企業(yè)必須改變過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的物資管理思想,采用先進(jìn)的物資管理方式,這種方式必須是與企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)管理變革相適應(yīng)。確定新的物資管理思想,建立高效的物資管理組織機(jī)構(gòu)和供應(yīng)體系已成為必然的趨勢(shì)。施工企業(yè)只有探索出適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的新型物資管理模式,才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展。

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