導語：如何才能寫好一篇工程項目部會議紀要，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】水利工程 建設(shè)監(jiān)理 檔案管理

1 做好監(jiān)理檔案管理的重要意義

建設(shè)工程監(jiān)理資料是項目監(jiān)理機構(gòu)對工程項目實施監(jiān)理過程中形成的信息，詳細記錄了工程建設(shè)從監(jiān)理進場、工程開工前準備、開工建設(shè)到竣工驗收等全過程，以文字、圖表、聲像等形式的歷史記錄真實全面地反映工程建設(shè)過程中質(zhì)量、安全、技術(shù)和管理等情況，是建設(shè)工程信息管理的重要組成部分。工程監(jiān)理資料是項目監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理人員履職情況的可追溯依據(jù)，是工程質(zhì)量評定、項目結(jié)算、竣工驗收、運行管理和維護的直接依據(jù)。工程監(jiān)理資料的管理水映了工程項目監(jiān)理機構(gòu)的管理水平、人員素質(zhì)和項目監(jiān)理工作質(zhì)量。

2 做好監(jiān)理檔案管理采取的措施

2.1 制定檔案管理規(guī)章制度

項目監(jiān)理部應明確檔案管理責任制，分工明確，專職專責。監(jiān)理機構(gòu)的總監(jiān)是監(jiān)理檔案管理的責任主體。為保證監(jiān)理檔案管理工作的順利進行，切實做好職責范圍內(nèi)水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，總監(jiān)應對整個監(jiān)理檔案的管理目標要求提出指導性意見，在實施過程中隨時督促、檢查和指導監(jiān)理檔案的收集、整理、歸檔工作，確保檔案管理責任制落到實處。

2.2 嚴格執(zhí)行文件收發(fā)制度，借閱檔案要按規(guī)定辦理登記手續(xù)

嚴格按照《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）要求制定“監(jiān)理收（發(fā)）文月統(tǒng)計表”，內(nèi)外部往來文件應清晰地記錄在“監(jiān)理收（發(fā)）文月統(tǒng)計表”中。工作過程中要嚴格履行文件簽收手續(xù)，避免發(fā)生文件收發(fā)錯漏的糾紛。利用計算機、照相機、攝像機等現(xiàn)代化設(shè)備，實現(xiàn)檔案管理與利用現(xiàn)代化。建立有效的電子網(wǎng)絡檔案，將各類檔案合理分類，及時錄入，運用計算機技術(shù)對檔案進行系統(tǒng)管理，做到檔案分類清楚，存放有序，管理規(guī)范，實現(xiàn)檔案管理數(shù)據(jù)化和網(wǎng)絡化。

任何人借閱監(jiān)理資料應履行借閱手續(xù)，重要資料須經(jīng)總監(jiān)或副總監(jiān)批準才能借閱。并要求借閱人員做到閱后資料及時歸還、放回原位。

2.3 配備專職資料員負責監(jiān)理檔案管理

監(jiān)理人員進場時就應安排專職資料員負責本項目監(jiān)理部的檔案管理。日常工作包括文件收發(fā)、傳閱、上報、下發(fā)、歸檔、回收處理無效文件等?？偙O(jiān)或副總監(jiān)負責監(jiān)督檢查資料員日常工作完成情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，糾正資料員工作中的失誤，促進高效率、高質(zhì)量完成監(jiān)理檔案管理日常工作。

2.4 加強檔案管理人員職業(yè)培訓

監(jiān)理資料員要定期參加專業(yè)理論學習，提高業(yè)務素質(zhì)和工作能力。應具有認真嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，有良好的職業(yè)道德，嚴格遵守《檔案法》、《保密法》及《科學技術(shù)檔案管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行對檔案資料的收集、立檔、管理、利用及安全保密等方面的規(guī)定，做到對監(jiān)理檔案管理工作負責。 如遇工作變動，須先交清原崗位應歸檔的文件材料。

3 監(jiān)理檔案管理歸檔

3.1 檔案文件預審

監(jiān)理資料員能夠熟悉監(jiān)理檔案的類型和傳閱途徑，保證文件在各個參建單位及時上傳下達。資料員在接收文件時，要仔細審閱文件（尤其是施工單位提交的資料）。對發(fā)現(xiàn)的表格使用不符合規(guī)范、資料份數(shù)、文件上報時效性、簽章不規(guī)范等細節(jié)問題要及時匯報總監(jiān)，并要求施工單位糾正。

3.2 水利工程建設(shè)監(jiān)理檔案文件分類

資料員要及時對監(jiān)理工作過程中形成的文件M行核查登記，分類暫存于檔案盒內(nèi)，做到資料不丟失、不遺漏。

3.2.1 監(jiān)理管理體系文件

（1）監(jiān)理單位資質(zhì)文件：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)資質(zhì)等級證書復印件。

（2）監(jiān)理人員資格文件：項目監(jiān)理部人員配置表、調(diào)整表，上崗人員崗位證書、總監(jiān)理工程師任命書、總監(jiān)代表授權(quán)書及監(jiān)理員授權(quán)書、分工責任書等。

（3）項目部管理制度：組織機構(gòu)表、監(jiān)理工作目標、管理制度、工作職責、工作流程、員工培訓記錄。

3.2.2 依據(jù)性文件

（1）規(guī)范標準文件：技術(shù)標準基本配置清單。

（2）監(jiān)理合同文件：中標通知書、監(jiān)理委托合同及補充協(xié)議。

（3）其他文件：施工總承包合同、借貸合同、分包合同、中標通知書。

（4）施工圖紙及說明文件：施工圖紙及登記目錄清單。

（5）圖紙會審及設(shè)計交底文件：圖紙會審及交底會議紀要。

（6）變更設(shè)計文件：變更設(shè)計，技術(shù)核定資料及登記目錄清單。

（7）政府批準文件：規(guī)劃許可證，施工許可證、施工圖審批意見書、質(zhì)安監(jiān)督書。

（8）監(jiān)理規(guī)劃：監(jiān)理規(guī)劃、內(nèi)部交底記錄。

（9）監(jiān)理實施細則：質(zhì)量監(jiān)理細則，細則清單，內(nèi)部交底記錄。

3.2.3 監(jiān)理工作控制文件

（1）會議紀要：工程例會紀要、專題會議紀要、其他會議紀要、內(nèi)部會議紀要、及會簽來往函件。

（2）收文、發(fā)文匯總記錄：文件清單、公司及業(yè)主、政府發(fā)文及文件、發(fā)文記錄。

（3）工作總結(jié)：階段性總作總結(jié)（年度、月度、專題等）。

（4）預控性文件：對工程建設(shè)行為安全、質(zhì)量等方面提出的監(jiān)理預控性意見。

（5）監(jiān)理計劃：單位工程中分部（子分部）、單元工程項目劃分表、隱蔽工程質(zhì)量驗收計劃與記錄清單、監(jiān)理旁站工作計劃、監(jiān)理平行檢驗工作計劃、質(zhì)量抽檢記錄計劃、工程結(jié)構(gòu)安全和功能項試驗計劃于記錄清單。

（6）監(jiān)理報審：開工、停工報審審核表、總分包單位報審表、施工組織設(shè)計（方案）報審表。

（7）監(jiān)理報告：鉆孔樁、承臺、墩臺（質(zhì)量）安全評估報告、有關(guān)監(jiān)理工作專題報告、質(zhì)量、安全事故報告與處理。

（8）監(jiān)理指令：監(jiān)理通知、回復單、監(jiān)理工作聯(lián)系單、開工（暫停）令。

3.2.4 監(jiān)理質(zhì)量控制文件

（1）監(jiān)理記錄：各類監(jiān)理旁站記錄表、各類監(jiān)理平行檢驗記錄。

（2）監(jiān)理（施工）驗收：單元工程報驗及質(zhì)量驗收記錄，分部工程報驗及質(zhì)量驗收記錄，單位工程質(zhì)量報驗及質(zhì)量驗收記錄、單位工程質(zhì)量控制資料檢查記錄、單位工程安全和功能檢驗資料檢查及主要工程抽查記錄、隱蔽工程驗收報驗及其記錄、施工測量報驗及成果記錄。

（3）監(jiān)理見證：見證取樣送檢臺賬、見證取樣和送檢人員備案表。

（4）其他影像資料：開工前原貌、施工階段、竣工新貌照片、工程建設(shè)過程的錄音、錄像文件。

3.2.5 監(jiān)理安全檢查監(jiān)督記錄文件

（1）聯(lián)系單：監(jiān)理工作聯(lián)系單。

（2）指令及回復：監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理工程師通知回復單、工程暫停令，安全報審表。

（3）會議紀要：各類安全會議紀要及會簽，包括監(jiān)理定期檢查例會紀要。

（4）書面報告：向主要部門，建設(shè)單位及上級單位的報告。

（5）安全檢查、考核：安全監(jiān)理巡視檢查記錄，施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化工地考核評分記錄。

（6）承包方安全生產(chǎn)規(guī)章制度：備案登記表，后附安全生產(chǎn)責任制、安保體系認證證書等八項管理制度。

（7）安全防護文明施工措施費用使用計劃和簽證：措施費使用計劃報審表、措施費使用支付申請表。

3.2.6 工期管理控制文件

工程開工報審表、工程復工報審表、施工進度計劃報審表、施工進度計劃人機料動態(tài)表、工程延期申請表。

3.2.7 投資管理控制文件

工程價款支付申請證書、工程變更費用報審表、費用索賠申請表、審批表、工程量現(xiàn)場簽證單等。

4 監(jiān)理檔案管理存在問題及應對措施

4.1 資料員能力存在個性差異

由于監(jiān)理部資料員素質(zhì)良莠不齊，個別人員對行業(yè)規(guī)范不熟悉，專業(yè)知識不全面，缺少工作責任心，對資料如何進行分類、傳閱、整編、歸檔、保管等環(huán)節(jié)不清楚，存在資料分類混亂、保管不當?shù)痊F(xiàn)象，容易造成資料的缺失。

選用專職技術(shù)人員負責監(jiān)理檔案管理，要求能熟知行業(yè)規(guī)范。加強對監(jiān)理資料員的業(yè)務培訓，提高檔案管理人員的管理意識和專業(yè)素質(zhì)能力，促進檔案管理的科學化、規(guī)范化。

4.2 n案資料與工程建設(shè)進度不同步

工程開工初期，迫于施工合同工期要求，開工前準備資料不能及時上報，報審資料存在上報不及時、不齊全現(xiàn)象。

相關(guān)監(jiān)理人員要及時督促施工單位補充完善上報資料，做到監(jiān)理資料閉合。

4.3 做好現(xiàn)場監(jiān)理資料記錄

駐地監(jiān)理人員匯總的監(jiān)理資料是第一手資料，它直接影響工程的計量、結(jié)算工作。監(jiān)理人員由于白天盯工地現(xiàn)場，可能存在資料記錄滯后現(xiàn)象。

要求監(jiān)理日記、旁站記錄等資料及時匯總、記錄，記錄內(nèi)容要清晰、準確、符合規(guī)范和事實，為日后工程量計量、結(jié)算等提供真實可靠依據(jù)。

4.4 簽證、評定資料存在滯后現(xiàn)象

施工生產(chǎn)過程中，施工單位不能及時上報簽證、評定資料，往往是先施工后補資料。開盤鑒定單、開倉報審表、單元工程質(zhì)量評定表等不及時找監(jiān)理人員簽字蓋章，遲遲拖延。這樣可能會出現(xiàn)為應付報驗程序而湊資料的現(xiàn)象，造成原始數(shù)據(jù)、填寫日期不真實、不準確。

監(jiān)理人員應嚴格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范要求，未經(jīng)監(jiān)理人員驗收簽字，施工單位不得進行下一工序施工。要督促施工單位及時上報相關(guān)簽證、報驗資料，做到工程資料和施工進度同步開展。

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關(guān)鍵詞：項目建設(shè)，工程監(jiān)理，進度控制，建設(shè)單位

1 工程監(jiān)理進度控制原理

項目進度控制是項目施工監(jiān)理中的監(jiān)理三個工作重點之一。它是保證施工項目按期完成, 合理安排資源供應、節(jié)約工程成本的重要措施。工程監(jiān)理項目進度控制是指監(jiān)理單位在既定的工期內(nèi), 審核進度計劃的編制, 并在監(jiān)督執(zhí)行計劃過程中實際進度情況, 做到比計劃進度偏差最小, 確保在合理期限內(nèi)達到工程竣工驗收。項目進度控制的總目標是確保建設(shè)項目的既定目標工期的實現(xiàn), 或者在保證施工質(zhì)量和增加施工實際成本的條件下,合理實現(xiàn)建設(shè)目標和監(jiān)理單位的工作目標。

2 假設(shè)案例與施工管理

2 . 1 案例

某地區(qū)的工程, 工程概況項目占地 800畝, 分兩期建設(shè), 進入建設(shè)監(jiān)理是第一期年產(chǎn) 10萬 t規(guī)模的某初級品冶煉項目, 項目施工內(nèi)容包括: 工廠總體規(guī)劃及總圖布置、冶煉工藝設(shè)計、主車間及工藝設(shè)備設(shè)計、公輔設(shè)施設(shè)計, 廠區(qū)主要生活設(shè)施。

某監(jiān)理公司受建設(shè)單位委托 2009年 10月進入現(xiàn)場監(jiān)理,根據(jù)施工和監(jiān)理合同要求定于 2009年9月20日開工, 合同要求2010年 10月 1日點火, 在監(jiān)理過程中, 全過程、全方位積極配合建設(shè)單位項目部的工程安排,及時有效地做好“三控三管一協(xié)調(diào)”工作, 截止 2011年10月竣工為止,工程項目實現(xiàn)了無質(zhì)量、安全事故, 達到竣工的目標,取得了建設(shè)單位對監(jiān)理工作的認可。

2 . 2 現(xiàn)場情況

當確定工程項目的情況以后，監(jiān)理部開始進入現(xiàn)場就根據(jù)前期的勘探資料和初步設(shè)計等，對施工環(huán)境進行分析。當?shù)厥┕l件惡劣，受到天氣影響制約較大, 有效施工天數(shù)少；該項目是由建設(shè)單位貸款進行的，資金壓力較大，急于投產(chǎn)見效益，壓縮工期；承包單位都是通過招標方式簽訂施工合同，且施工單位屬于國企大的冶煉施工單位，符合資質(zhì)要求；在施工合同中要求三班施工，全天不間斷施工；施工圖紙不到位，開始組織施工僅有基礎(chǔ)施工圖紙，通過與設(shè)計院了解，屬于邊施工邊設(shè)計，且施工圖紙嚴重不到位。

2 . 3 進度中的合同管理

項目監(jiān)理工作的合同管理開展,對委托監(jiān)理合同、施工承包合同、項目物資采購合同條款等進行充分學習, 分析施工合同工期等重要條款, 施工合同的工期基本能滿足施工單位的施工需要。在施工過程中根據(jù)合同條款, 及時解決變更和索賠問題, 項目建設(shè)進度在 2009年沒有完成, 2010年續(xù)簽委托監(jiān)理合同; 2010年6月 5日建設(shè)單位公司對現(xiàn)場視察,實際工程進度完成 70%, 且工期已經(jīng)嚴重滯后, 監(jiān)理部建議建設(shè)單位, 要求施工單位的上級主管部門負責人必須到工程現(xiàn)場, 通過協(xié)商,對未完成的工程進行綜合匯總,并有針對性的制定了施工掃尾協(xié)議, 在合同管理上, 完善了合同管理滯后的補救措施, 保證合同管理的完善性, 合同雙方重新審視合同的嚴肅性。

2 . 4 進度計劃實施管理

進度計劃是進度控制的依據(jù), 是實現(xiàn)工程項目工期目標的保證。計劃實施管理分為計劃編制管理、 計劃考核管理、 計劃完成與支付管理。項目監(jiān)理部首先控制計劃編制管理工作, 要求承包單位將進度控制從不同層次進行分解。根據(jù)甲方的目標制定總的計劃,進一步將總計劃分解, 細化到月或者旬、 周工作進度計劃。承包單位完成計劃編制后, 監(jiān)理單位嚴格審查承包人的月、旬、周進度計劃,重點核實承包人實施計劃的能力及施工時間安排的合理性, 對計劃中不合理的部分, 提出調(diào)整修改計劃的具體意見和要求, 完成后報建設(shè)單位審定。

在計劃管理實施過程中, 根據(jù)循環(huán)控制的工作原理, 對工程項目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和邏輯關(guān)系編制計劃, 嚴格監(jiān)督該計劃實施, 經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃要求進行, 對出現(xiàn)的偏差分析原因, 采取補救措施或調(diào)整、 修改原計劃, 直至工程竣工,交付使用。

監(jiān)理的計劃評價考核管理是通過主持召開監(jiān)理例會進行周期性檢查, 設(shè)計了周期性進度計劃報表申報格式, 每次監(jiān)理例會前要求申報上周完成情況和下周計劃, 要求填寫上周計劃、下周計劃、累計和周滯后天數(shù)、滯后原因、將采取補救措施, 特別在填寫滯后原因, 要求施工單位負責人認真細致填寫, 將影響的原因客觀反映出來, 由監(jiān)理工程師進行審查,符合實際情況則給予認可, 不符合要求重新申報,并將這些計劃作為基礎(chǔ)控制資料存檔。

計劃完成與支付管理是在承包單位進行月支付申請時, 通過周計劃累計至月進度盤點, 監(jiān)理人員對每月計劃檢查, 看其是否達到計劃要求, 結(jié)合合同條款完成情況給予支付進度款。支付管理直接與經(jīng)濟掛鉤, 使得承包單位認識到進度的重要性, 嚴格計劃編制和實施的嚴肅性, 從而保證和促進下一個階段計劃的實施, 并對上一個階段計劃的偏差, 承包單位就愿意采取積極的補救措施。

2 . 5 進度中的信息管理

信息管理包括監(jiān)理單位內(nèi)部溝通和與建設(shè)單位和施工單位的外部溝通, 內(nèi)部溝通是通過監(jiān)理工程師對現(xiàn)場承包單位和建設(shè)單位各種信息的了解, 匯總上報總監(jiān)。監(jiān)理部內(nèi)部周會定時召開, 除了傳達管理公司和上級部門的通知, 主要是通過內(nèi)部會議,對目前現(xiàn)場的形式匯總進行分析, 由總監(jiān)負責主持,不開一言堂的會議, 各個監(jiān)理人員將收集的資料和工作進展進行匯報, 充分發(fā)揮內(nèi)部討論, 做到項目監(jiān)理內(nèi)部信息交流, 對現(xiàn)場發(fā)生的各種新的信息匯總, 各個監(jiān)理人員掌握充分的資料, 便于對其他單位溝通, 同時會議內(nèi)容也保存書面記錄, 形成內(nèi)部資料。

與建設(shè)單位的溝通, 在平時與建設(shè)單位項目負責人溝通中,發(fā)現(xiàn)他們對監(jiān)理工作的認識,項目監(jiān)理部只負責安全和質(zhì)量檢查的工作就行。

鑒于建設(shè)單位的特點, 監(jiān)理部在日常的工作中, 從多個方面進行溝通, 不斷傳遞監(jiān)理工作的特點和進度控制的要點, 使建設(shè)單位相關(guān)負責人對監(jiān)理工作有了基本的了解,了解監(jiān)理單位的監(jiān)理職責。在工作方法中, 重點突出監(jiān)理會議紀要和月報、工作聯(lián)系單及周期性進度控制資料的重要性, 采取月進度專題報告等形式向建設(shè)單位匯報, 通過書面記錄進行溝通交流, 將現(xiàn)場發(fā)生的實際情況, 如施工單位的滯后情況和初步原因分析表現(xiàn)出來, 同時將一些涉及建設(shè)單位責任的事件給予反映, 屬于建設(shè)的原因:甲供材料不到位、設(shè)計圖紙不到位、 資金支付不到位影響施工的,將影響因素暴露出來, 給以后工作留下記錄, 并讓建設(shè)單位實時掌握情況, 并達到促進建設(shè)單位相關(guān)工作的目的, 也能避免更大的損失。

與施工單位的溝通了解,通過現(xiàn)場施工人員數(shù)量、資金支付、材料供應、勞務組織等影響因素, 對施工單位的出現(xiàn)人員波動、自購材料不到位、機具不到位等,督促施工單位的工作, 在發(fā)生重大事件,可能影響到工程進度, 監(jiān)理部采取洽商、工作聯(lián)系單等形式,將問題書面記錄,對于施工進度出現(xiàn)有較大的進度偏差時, 監(jiān)理部組織建設(shè)單位負責人、施工單位召開專題會議,在會議上, 將影響因素、影響時間以及糾偏措施進行充分討論, 將施工單位和建設(shè)單位雙方的影響原因分析清楚, 確定補救措施, 形成專題會議紀要。

3 監(jiān)理進度控制工作的幾點思考

1)監(jiān)理進度控制工作不僅體現(xiàn)在施工現(xiàn)場監(jiān)理, 還包括項目準備工作的進展情況了解、 合同管理完善、現(xiàn)場各種信息收集和反饋,計劃審批和考核,同時建立進度動態(tài)考核體系, 要不斷提高進度控制的科學性, 檢查手段的先進性, 最大限度地用具體的數(shù)字和書面工作記錄說話。

2)監(jiān)理人員在工程質(zhì)量控制上起很大作用,而在工程進度控制方面,不能認為主要依靠施工單位的自身努力,造成被動控制狀態(tài),要通過動態(tài)控制和考核,及時地為建設(shè)工程項目在進度上提供咨詢與服務。

3)檢查督促承包進度計劃編制, 避免隨意性。監(jiān)理單位和承包單位不能為迎合建設(shè)單位要求, 編制的進度計劃與實際情況相差太大,造成在起始就失去控制的意義。工程實施過程中, 檢施工物資、勞動力等資源投入情況,在發(fā)現(xiàn)不足等, 及時要求增加人力、機械設(shè)備。

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關(guān)鍵詞:施工企業(yè)財務風險原因防范

一、施工企業(yè)財務風險原因分析

我國施工企業(yè)產(chǎn)生財務風險的原因有很多，除了受宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響外，還存在于招投標、合同管理、成本控制、竣工結(jié)算等多個環(huán)節(jié)，總體來說主要有以下幾個方面：

(一)宏觀經(jīng)濟環(huán)境帶來的風險

宏觀經(jīng)濟環(huán)境對施工企業(yè)財務風險的影響主要包括國家政治和經(jīng)濟政策、經(jīng)濟發(fā)展階段和發(fā)展水平、經(jīng)濟體制改革狀況等，涉及通貨膨脹、利率與匯率、金融市場、財稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、外貿(mào)政策等方方面面的影響。宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化是難以準確預見和無法改變的，可能給企業(yè)帶來機遇，同時也可能增加企業(yè)的財務風險。

(二)盲目投標的所造成的風險

投標是施工企業(yè)經(jīng)營的一項重要環(huán)節(jié)，也是項目實施的第一步。在大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招標中，參與投標的施工企業(yè)在項目業(yè)績、技術(shù)方案、施工組織方案、機械裝備等方面的差距越來越小，投標報價的高低成了能否中標的決定性因素。因此，一些施工企業(yè)為了能中標，不顧自身施工能力和管理水平，一再壓低投標報價，甚至低于項目實際成本，這就引發(fā)一系列的如收益風險、采購風險、存貨變現(xiàn)風險等財務風險。

(三)合同管理引起的財務風險

因為在合同談判過程中的不平等關(guān)系,業(yè)主單位往往會在簽訂合同時附加一引起具有單方約束性、過于苛刻的權(quán)利等不平等條款。在施工過程中，可能會出現(xiàn)業(yè)主變更合同要求的情況，這就會打亂施工企業(yè)的施工計劃和組織管理。在分包方面，由于選擇的分包單位履約能力不足，造成不能按照合同的約定按期完成分包工程，從而影響整個工程進度，造成不能及時驗工，收取工程款。

(四)項目成本控制不力造成的風險

工程項目能否盈利就是看能否控制工程成本，影響成本的因素有：勞務分包的模式與價格、材料采購價格與消耗、機械設(shè)備租賃單價與消耗、施工技術(shù)方案與資源配置、項目工期及進度安排、項目安全情況、大小臨設(shè)設(shè)置方案與標準、項目管理水平等，能否對以上眾多影響因素采取不同措施加以控制，對項目間接費用制定一定的開支計劃，是成本管理的一大重點。

(五)項目竣工結(jié)算不及時造成的風險

項目竣工結(jié)算過程中由于結(jié)算送審不及時、結(jié)算資料不完整、資料不真實、高估冒算等多種原因造成項目竣工結(jié)算不及時，造成工程款的回收難度更大，周期更長。竣工結(jié)算的拖延也延長了工程保修時間，增加工程保修費用和工程項目成本,耗費大量人力物力財力，財務風險也隨之而來。

二、施工企業(yè)財務風險防范措施

針對上述施工企業(yè)財務風險的原因,施工企業(yè)采用相應的手段和措施,對財務風險加以規(guī)避、防范，降低財務管理的風險，促使企業(yè)健康長遠發(fā)展。

(一)建立財務風險管理管理機制

施工企業(yè)為了防范財務風險，應建立完善的法人治理制度，建立規(guī)范的公司治理機構(gòu)和議事規(guī)則，明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責權(quán)限，形成有效的職責分工及制衡機制。施工企業(yè)應健全財務管理規(guī)章制度，專門設(shè)置一個風險管理機構(gòu)，直接隸屬于企業(yè)的主要負責人，或者由企業(yè)財務部門負責財務風險管理，建立專項制度和安排專門人員來負責，使得財務管理系統(tǒng)能應對宏觀環(huán)境變化給企業(yè)帶來的財務風險。

(二)分析招標信息，不投問題標、虧損標

施工企業(yè)應在投標前做好標前調(diào)查，詳細了解項目的工程情況、標段劃分、招標條件與資格要求等信息，包括對所在地市場調(diào)查、建設(shè)方情況調(diào)查、施工場地情況調(diào)查、供應商調(diào)查以及競爭對手調(diào)查等，認真進行分析，并形成調(diào)查報告。組織公司相關(guān)部門對投標項目進行投標評審，對資金不落實、條件刻苛，標價過低的風險項目堅決放棄。

(三)加強合同風險的控制

施工企業(yè)應指定專人管理合同，制訂統(tǒng)一的合同范本，授權(quán)書文本，并根據(jù)合同的重要程度確定分級評審方法。施工企業(yè)應成立合同評審小組，在合同的簽訂前對合同的風險性進行評審，分析合同的可行性、經(jīng)濟性、適宜性、合法性，掌握合同風險，制訂風險防范措施，形成書面評審意見，根據(jù)評審意見簽訂合同。

(四)加強成本控制，控制項目運作風險

首先，組建精干高效的項目部，人員定崗定編，制定現(xiàn)場管理標準，嚴格控制現(xiàn)場管理費支出。其次，在施工過程中，科學制定施工方案，優(yōu)化施工工藝，合理配置生產(chǎn)要素，進行技術(shù)經(jīng)濟比選，選擇最優(yōu)施工方案。再次，加強材料的計劃、采購、驗收、領(lǐng)用、消耗、核算等各環(huán)節(jié)的管理。第四，合理配置機械設(shè)備，充分做好機械設(shè)備租賃和購買方案的經(jīng)濟比選工作；要按工程量大小，合理租賃機械設(shè)備，嚴禁機械設(shè)備閑置。

(五)及時辦理竣工結(jié)算，控制決算過程風險

按照合同要求在完成工程施工后，就要及時辦理竣工結(jié)算，積極催收工程款，努力提高應收賬款的回收和周轉(zhuǎn)。施工企業(yè)還應通過編制變更索賠策劃書，收集變更通知單、會議紀要等重要資料推進變更索賠工作，在最大程度上減少施工企業(yè)前期投入的資源損失和資金占用。

三、結(jié)束語

企業(yè)管理者不可能完全消除財務風險，只能對企業(yè)財務風險進行全面分析，從中找出不同財務風險的具體原因，并采取有效措施來增強企業(yè)抵御風險的能力，提高市場競爭力。

參考文獻:

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篇4

關(guān)鍵詞：電力安裝；成本控制；體系

作者簡介：馬玲（1971-），女，山東日照人，日照供電公司陽光企業(yè)集團財務部主管會計，會計師，經(jīng)濟師。

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）14-0197-03

電力安裝企業(yè)主要從事電廠、輸變電項目的土建、設(shè)備安裝等工程建設(shè)，在電力項目建設(shè)過程中，從項目中標簽約開始到施工準備、現(xiàn)場施工，直至竣工驗收，項目成本管理工作貫穿于施工生產(chǎn)及經(jīng)營管理活動的全過程和各個層面，因此，做好項目成本控制尤為重要。筆者經(jīng)過調(diào)查電力施工企業(yè)的成本治理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在成本控制手段落后、自身治理薄弱等問題，導致電力施工企業(yè)經(jīng)濟效益下降。本文從電力安裝企業(yè)項目成本控制的必要性出發(fā)，闡述了如何采用先進的管理理念和管理手段優(yōu)化資源配置、合理降低項目成本，獲取最大收益，將企業(yè)治理與成本控制有機結(jié)合，逐漸提高電力施工企業(yè)的整體核心競爭能力，以期達到效益最大化的目標。

一、電力安裝企業(yè)項目成本控制的必要性

實施項目成本控制對降低工程造價、確保賬實相符以及提高核算質(zhì)量等方面有著深遠的意義。對電力安裝企業(yè)項目成本控制的現(xiàn)狀而言，實施成本控制主要有以下幾方面的要求：

1.科技水平可持續(xù)提高的要求

電力施工企業(yè)在承接工程項目時，往往根據(jù)工程項目的設(shè)計、工程所在地的預算定額和收費標準計算工程造價決定工程項目的預計未來成本。在科技水平日益提高的今天，忽視了工程實施過程中可采取的技術(shù)性操作，項目核算的成本沒有將與工程項目有直接關(guān)系而且能夠按受益對象進行劃分的安全成本、技術(shù)成本和質(zhì)量成本納入項目成本控制的范圍。實施成本控制將有利于提高職工鉆研技術(shù)的積極性，促使企業(yè)管理者準確了解企業(yè)在項目成本控制方面的真實情況，也有利于企業(yè)在宏觀上對工程項目的成本管理水平進行考核與控制。

2.應對市場環(huán)境變化的要求

目前，我國許多電力施工企業(yè)采用某種控制標準和控制方法后基本上在較長時間內(nèi)保持不變，忽視了市場環(huán)境對成本控制的影響。客觀現(xiàn)實表明，企業(yè)自身的不斷發(fā)展以及其外部環(huán)境的不斷變化都可能導致企業(yè)原先所采取的控制方法和控制標準與現(xiàn)狀不相適應。因此，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，為確保所采用的標準能夠合理有效，應根據(jù)自身的具體情況確定相對合理的期間，對企業(yè)自身所采用的各種標準進行可行性和符合性評審。

3.提高項目相關(guān)人員整體素質(zhì)和責任感的要求

電力施工技術(shù)管理人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到電力施工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益。從日常工作情況來看，部分電力施工管理人員缺乏經(jīng)濟頭腦，偏重于完成施工任務；部分電力工程施工技術(shù)管理人員不熟悉合同條款，有的甚至從未看過合同，對合同缺乏必要的了解，缺乏維權(quán)保護意識；個別施工管理人員不負責任，對現(xiàn)場實際發(fā)生的工程量不加測量，憑自己估算，造成變更、簽證工程量不準確，加大了外包工程的結(jié)算費用；個別施工管理人員對新的技術(shù)方法不能及時掌握、應用。通過實施成本控制，加強對專業(yè)技術(shù)的培訓，制訂相應的約束機制和激勵機制，有利于提高電力施工技術(shù)管理人員的整體素質(zhì)。

4.應對施工過程中環(huán)環(huán)相扣的要求

工程正常施工過程中，施工現(xiàn)場的情況多種多樣，施工變更經(jīng)常發(fā)生，由此發(fā)生的價款也成為工程造價的組成部分。在電力工程結(jié)算中往往出現(xiàn)這樣的情況：已在施工過程中作了設(shè)計變更，由于書面的變更聯(lián)系單不能及時發(fā)送到負責結(jié)算的人員手中，企業(yè)往往沒有把設(shè)計變更費用增加部分計算在結(jié)算總價內(nèi)而減少應結(jié)算的費用。因此，工程施工過程中，無論因何種原因出現(xiàn)變更，相關(guān)部門或人員應及時出具工程施工變更聯(lián)系單并報經(jīng)監(jiān)理、甲方簽證工程量及價款。由于開發(fā)商原因造成工期延誤以及損失的應及時辦理書面相關(guān)簽證手續(xù)。由于不可抗力的原因，導致工程停工的應及時進行工期變更簽證。實施成本控制能夠促使相關(guān)人員重視工程變更項目的管理，前后銜接，避免拖延過后補簽，真正做到施工過程中的環(huán)環(huán)相扣。

二、進行經(jīng)營環(huán)節(jié)全過程成本控制，加強成本管理創(chuàng)新

1.重視工程造價資料積累，提高預算管理水平

對電力施工企業(yè)來講，工程造價資料的搜集、分析與處理對預算管理有舉足輕重的作用。大多數(shù)工程在招標階段還無法提供詳細的工程量清單，只能根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、結(jié)構(gòu)特征，借用以往類似工程的造價資料進行輸電線路的工程造價指標。為此，如何保證工程造價資料的真實性、合理性就顯得格外重要。工程造價資料雖不具有法定性，但要真正實現(xiàn)它的使用價值就必須求講質(zhì)量。資料積累工作不僅僅是原始資料的搜集，還必須經(jīng)過加工、整理。為保證資料的真實性，資料的搜集就不能僅停留在設(shè)計概算和施工圖預算上，還必須立足于電力施工企業(yè)以往工程的投標價、合同價、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟考核指標、竣工決算等資料；為保證其合理性就必須將竣工決算價與投標價、合同價、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟考核指標、預算價進行分析對比，去粗取精，去偽存真，使造價資料能真實反映企業(yè)的施工能力和管理水平。施工預算是項目成本目標，編制合理的施工預算可根據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)力量和管理水平、原材料市場價格變化等因素進行分析，也可制訂內(nèi)部施工定額，同時還要編制施工管理費用支出預算，最終形成具有競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價。

2.加強業(yè)績考核力度，建立和完善責任成本中心

建立和完善工程項目成本控制體系的管理創(chuàng)新，更好地運用項目經(jīng)理制。項目經(jīng)理對工程項目的經(jīng)濟效果負完全責任。建立以項目經(jīng)理為第一責任人、各個管理層面和施工班組參與其中的成本管理網(wǎng)絡系統(tǒng)。系統(tǒng)中的每一個環(huán)節(jié)都有一定的成本管理內(nèi)容。從項目經(jīng)理、技術(shù)負責人到現(xiàn)場管理人員都必須落實成本管理責任、明確職責。成本控制體系應根據(jù)工程的進展和需要及時調(diào)整、完善。工程成本管理是一個全員全過程的管理，必須不斷完善成本控制體系，進而計算出完成項目的最低總成本，確保項目整個活動過程的費用控制在總成本范圍之內(nèi)。建立責任成本中心，形成全方位、全過程、全員參與的項目成本管理格局，嚴格執(zhí)行考核制度、獎罰分明，通過分解項目成本指標可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提高電力施工企業(yè)的整體管理水平。

3.加強經(jīng)營過程管理，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)能力，不斷提高施工人員的業(yè)務素質(zhì)和管理水平

科技創(chuàng)新與經(jīng)濟工作相結(jié)合是企業(yè)開源節(jié)流的主要途徑，因此應依靠科技進步，加快技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)技術(shù)能力。積極開展施工人員的技術(shù)培訓，提高施工人員的綜合素質(zhì)。在企業(yè)內(nèi)部倡導和鼓勵全體員工學習業(yè)務知識、鉆研技術(shù)、科技創(chuàng)新的良好風氣；積極開展技術(shù)改造，采用先進的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝，提高勞動者的技術(shù)裝備水平、操作熟練程度，從而全面提高項目施工人員的技術(shù)業(yè)務素質(zhì)，提高施工項目的科技管理水平，通過各種新工藝、新技術(shù)的應用降低施工中的技術(shù)成本。

4.加快竣工結(jié)算，加強應收賬款的管理

應收賬款是企業(yè)在經(jīng)營過程中因?qū)ν赓d銷產(chǎn)品、材料、提供勞務等業(yè)務，由于各種原因而沒有向?qū)Ψ郊皶r收取的款項。它是企業(yè)的一項重要流動資產(chǎn)。企業(yè)在采取賒銷方式開展經(jīng)營、創(chuàng)造效益的同時也會因持有應收賬款而付出一定的代價，主要包括機會成本、管理成本、壞賬成本等。管理不當損失的不僅是利潤，投入的成本也將化為烏有，直接關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展。因此加強對應收賬款的回收比其他生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的節(jié)約、控制更值得引起管理層的重視。

電力施工企業(yè)在經(jīng)營效益逐年增長的同時也產(chǎn)生了大量的應收賬款，有的回收難度越來越大，直接影響著企業(yè)的資產(chǎn)安全和資金運營能力，極易造成企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下降，導致虛盈實虧等現(xiàn)象，損失了應有的經(jīng)濟效益。

（1）應收賬款清收不利的原因分析。

1）企業(yè)負責人重視不夠。很多企業(yè)負責人只重視效益總量，完成利潤指標是他們關(guān)心的重點，對少量未收款的業(yè)務不夠重視，甚至因干部調(diào)整，下一任對上一任形成的欠款催收力度不強。

2）往來賬核對不及時。各單位對形成的應收賬款不能定期核對，一方面造成本單位賬款回收工作被忽視，另一方面可能因核對不及時造成應收款項超出法律時限，失去法律保護。

3）考核機制不健全。目前部分企業(yè)雖然制定了較為完備的考核辦法，但沒有具體量化到個人，存在獎金大家拿、罰款平均攤的現(xiàn)象，造成員工收賬積極性不高。

（2）具體措施。

1）健全內(nèi)部控制制度。企業(yè)的應收賬款是一項高風險性的資產(chǎn)，從其產(chǎn)生到終止不僅受本單位的催收、財務核算、主管部門等各個環(huán)節(jié)的影響，還與對方資信狀況、財務背景、社會經(jīng)濟大環(huán)境等因素密切相關(guān)，最大限度地收回應收賬款不是簡單的愿望反映，必須有一套完善的控制制度相配合，以達到控制自己、激勵對方的目的。針對施工類企業(yè)的實際，大致可設(shè)置如下制度，如表1所示：

2）明確關(guān)鍵控制點。應收賬款伴隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的開展而遍布經(jīng)營行為全過程，從重要性分析企業(yè)應在幾個關(guān)鍵點做好控制。

一是應收賬款管理環(huán)節(jié)：企業(yè)核算員對應收賬款進行專門管理，動態(tài)反映往來賬的回收情況，定期將應收賬款清理進度提醒相關(guān)責任人，負責與財務人員對應收賬款的定期聯(lián)絡，避免應收賬款管理真空。

二是財務核算環(huán)節(jié)：及時登記賬務，每月將賬面列示的應收賬款余額通報企業(yè)有關(guān)部門，提出核算過程中發(fā)現(xiàn)的問題，督促與客戶對賬。

三是企業(yè)負責人控制環(huán)節(jié)：制訂應收賬款回收措施和目標，進行收賬分工，定期召集有關(guān)人員進行調(diào)度，建立獎罰機制，提高員工的回款積極性。

3）加快竣工結(jié)算的速度。

一是做好工程技術(shù)資料的收集、整理、匯總、歸檔。合同條款對工程竣工驗收應有十分明確的界定。在達到竣工決算狀態(tài)，項目部門應及時將有關(guān)決算資料提報預算部門，對中標預算、材料實際耗用、人工費用等進行分析、比較、查找漏缺項，確保工程竣工決算的正確性、完整性。

二是建立有效的應收賬款管理體系，及時調(diào)整企業(yè)的信用政策。工程竣工后要及時進行結(jié)算。項目部要安排專人負責與開發(fā)商聯(lián)系，進行資金回收，明確債權(quán)、債務關(guān)系。施工單位要隨時了解業(yè)主的經(jīng)營、財務狀況及人員的變動情況，做到心中有數(shù)，以防止由于對方的突變或經(jīng)營決策及有關(guān)人員的變動可能造成應收賬款無法回收的風險。項目經(jīng)理部的財務人員要定期對應收賬款向業(yè)主發(fā)出詢證函，核實應收賬款的真實性、完整性并確保訴訟的時效性，防止應收賬款體外循環(huán)發(fā)生，堵塞違法違規(guī)行為及防止法律訴訟收債的失效。要明確應收賬款中工程預收款、進度款、質(zhì)保金等各環(huán)節(jié)的責任人，相應的責任部門要在施工過程中切實負起管理責任，提高應收賬款回收率。

5.增加材料采購的透明度，提高材料物資的利用率，合理配備機械，減少機具閑置

在項目施工過程中，機械設(shè)備的使用和材料成本占整個工程成本的比重較大，有較大的節(jié)約潛力。因此，應建立完善的采購和收發(fā)料制度，特別要注意各個環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督、相互制約。

（1）加強材料采購流程控制。一是加快資金周轉(zhuǎn)。在確保正常施工的前提下減少材料的儲存量，減少二次搬運的次數(shù)。二是采購材料應公開透明。首先應調(diào)查市場情況，比質(zhì)比價。其次，充分運用公開招標、公開競價、擇優(yōu)選定等方式，特別是用量大、價款總額較大的材料更應采取這些方式。這樣做既能保證質(zhì)量又可以有效杜絕暗箱操作，防止采購過程中產(chǎn)生腐敗。

（2）嚴格控制機械使用成本。一是要合理配備機械設(shè)備，減少機器設(shè)備閑置。設(shè)備管理部門要綜合考慮分析工程進度、工程質(zhì)量、設(shè)備能力等因素，科學配置、合理安排機械設(shè)備。二是降低機械使用成本。相關(guān)部門和設(shè)備管理人員要增強責任心，對機械設(shè)備建立日常定期檢修和保養(yǎng)制度，確保機械設(shè)備的完好，保證安全施工，杜絕機械事故的發(fā)生。

6.加強合同管理，嚴格控制分包工程成本

在現(xiàn)代工程建設(shè)管理中，合同管理越來越重要，有必要注意以下管理要點：

（1）成立專門的合同管理機構(gòu)，明確管理職責。負責審查發(fā)包人的資質(zhì)等級、信用情況，組織公司審計監(jiān)察、安全質(zhì)量、技術(shù)、財務、物資、相關(guān)專業(yè)人員和本部門對口專業(yè)管理人員進行合同評審，根據(jù)相關(guān)要求逐條進行研究，實施監(jiān)督控制。項目經(jīng)理應直接參與合同的談判，以便以后更有利于合同的履行。應健全合同管理系統(tǒng)，以保證施工部門與財務等相關(guān)部門的銜接。除施工合同外，還要對招標文件、投標文件、會議紀要、雙方信函、合同變更、履約保函、工程保險等資料進行收集整理，形成完整的存檔資料。

（2）進行合同分析，認真研究合同條款。訂立合同前，要事前做好充分的準備，認真研究合同的每項條款，結(jié)合當事人的自身情況和項目特點對合同進行風險分析，設(shè)想在合同履行過程中可能出現(xiàn)的問題，事先要考慮周全，提出解決的措施，做好預案。合同內(nèi)容要做到全面、明確，防止易引發(fā)歧義的條款出現(xiàn)，要求合同條款用詞準確，發(fā)包人和承包人的責任、義務、權(quán)利要明了清晰，杜絕合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，確保企業(yè)不受損失。

（3）工期、質(zhì)量、造價的約定是施工合同最重要的內(nèi)容。在施工過程中，工程設(shè)計發(fā)生變更、建筑材料因不同原因出現(xiàn)差價以及現(xiàn)場簽證等現(xiàn)象不可避免地要出現(xiàn)，因此合同管理職能部門必須仔細謹慎，對價款調(diào)整的依據(jù)、程序、范圍、設(shè)計變更、材料價格、現(xiàn)場簽證的簽發(fā)做出明確規(guī)定，做到有章可循、有理有據(jù)，以規(guī)避風險，爭取最大利潤。

（4）談判團隊要選擇有合同談判能力和經(jīng)驗的人組成。談判策略和技巧是極為重要的，因此在合同實質(zhì)性談判階段，應選擇有經(jīng)驗和有合同談判能力的人進行合同談判。通過合同談判使合同體現(xiàn)雙方的責任、權(quán)利、義務關(guān)系平衡，盡可能防止出現(xiàn)單方面苛刻的約束條件，并相應提出對雙方的約束條件。

三、結(jié)論與建議

創(chuàng)新發(fā)展，是企業(yè)追求的永恒主題。項目成本控制在電力施工企業(yè)項目目標管理體系中處于十分重要的地位。實施成本控制對降低工程項目成本、改善經(jīng)營管理水平、提高職工的主人翁意識和工作積極性都有著極其重要的作用。只要從細微入手做好全面、深入、細致的工作就能真正做好工程施工管理和成本控制，就能實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益，從而使企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得可持續(xù)發(fā)展。

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