導(dǎo)語：如何才能寫好一篇調(diào)研會議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今天，我和__*同志、__*同志以及有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志一道，對全市教育工作進(jìn)行一次專題調(diào)研。上午我們看了三所中學(xué)，都是準(zhǔn)備改造或者正在改造的學(xué)校，建在城市中心位置，對于主城區(qū)和老城區(qū)來講，都是比較典型的學(xué)校。剛才，__同志和__同志對我市教育工作、包括黨建工作作了一個全面的匯報。各部門和單位也表了很好的態(tài)。根據(jù)教育局的匯報和大家的建議，我講幾點意見：

一、充分肯定全市教育工作所取得的成績。

這幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過教育系統(tǒng)全體同志，特別是十幾萬教師的共同努力，使我市的教育工作走在全省的前列，取得了突出的成績，應(yīng)該給予充分肯定。

1、基本滿足了義務(wù)教育均衡發(fā)展的需要。

這幾年，骨干教師的培訓(xùn)、危舊校舍的改造、老舊校區(qū)的提質(zhì)、名校帶普校戰(zhàn)略的實施，使得我們教育的覆蓋面進(jìn)一步拓寬，能夠滿足基礎(chǔ)教育和義務(wù)教育的需求，取得了很好的成績。

2、教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，創(chuàng)出了一系列的名牌和特色。我來__工作今年是第五年了，每年高考我都會去看，從高考考場的管理也可以看出我們教育系統(tǒng)的管理水平。而且，我們名校不斷的擴(kuò)大，過去我們的學(xué)校有所謂“天堂”、“地獄”、“人間”的說法，現(xiàn)在都帶出來了，而且新的學(xué)校，質(zhì)量都還不錯。剛才我們看到明德中學(xué)一些孩子的高考情況，包括600分以上的有多少，保送的有多少等，其中650分以上有7個。大家也知道，在北京有師大附中、北大附中、清大附中、人大附中，那些學(xué)校，考上北大、清華的一個學(xué)校會有三、四十個，其他學(xué)校，一個學(xué)校能考上兩三個，就不錯啦。我們的學(xué)校能夠考上清華、北大的有六、七個，說明我們的教育水平在不斷地提高。

教育的責(zé)任是重大的，教育的壓力是巨大的。一是家長的期望值在不斷地提高。一個家庭就一個孩子，不僅中國人，全世界都一樣，都希望孩子成龍成鳳，好的還希望考得更好，所以給了學(xué)校巨大壓力，如果沒有考好，就容易把這個帳算在學(xué)校頭上，算在老師頭上。二是安全的壓力巨大。前幾年，全國出了幾起校園安全事故，可以說，我們的老師們、校長們、教育局長們，天天提心吊膽，擔(dān)心出安全事故?，F(xiàn)在，家長有時候也不是很講道理，孩子在學(xué)校里面摔一腳，也怪學(xué)校沒管好，使得有的學(xué)校體育課都不太敢上，有的學(xué)校下課不準(zhǔn)學(xué)生下樓。在這樣的環(huán)境下，__能夠取得這樣的成績，我看我們教育系統(tǒng)應(yīng)該表揚(yáng)。過去彭新同志當(dāng)局長，去年建華同志接任局長，小平同志是老書記啦，建林同志是1997年任教委副主任，已任職15年，李楓同志也是20__年任副局長，都是長期工作在教育戰(zhàn)線上，我們這個班子非常的團(tuán)結(jié)，取得了突出的工作成效。同志們，教育局的招生工作是比較容易出事的，特別是過去可收擇校費的時候，因為它的自由裁量權(quán)相對較大，但我看這幾年教育局的廉政建設(shè)做得不錯。所以，我代表市委、市政府對教育系統(tǒng)的同志們，對教育系統(tǒng)的老師們、校長們表示衷心的感謝，并通過你們轉(zhuǎn)達(dá)市委、市政府對廣大教師的問候。

二、要用只爭朝夕的精神，推進(jìn)__教育再上新臺階

通過這幾年的發(fā)展，我們教育已經(jīng)有了一個很好的平臺，走到了一個新的階段。我想，我們一定要給孩子最好的教育，給學(xué)校創(chuàng)造最好的環(huán)境，要培養(yǎng)全省最優(yōu)秀的教師隊伍，要創(chuàng)建全國第一流的教育質(zhì)量。那就是說：我們__教育已經(jīng)走在全省的前列，但是這還不夠，我們要走在全國的前列。全國第一流的教育質(zhì)量，這也算是對我們教育戰(zhàn)線提出的要求。

要做到這幾點，我想，首先要始終抓住義務(wù)教育這個關(guān)鍵。義務(wù)教育是政府義不容辭的責(zé)任，是法定責(zé)任，那么我們要確保學(xué)校的覆蓋面、學(xué)生的入學(xué)率。義務(wù)教育學(xué)生的全覆蓋，包括城市人口、農(nóng)村人口、還有農(nóng)民工的子弟。義務(wù)教育始終是我們__教育的根本，也是__教育的重點。

說到地域覆蓋，我想強(qiáng)調(diào)一下：一方面，原則上城區(qū)學(xué)校的位置不能調(diào)整。今天規(guī)劃局的同志在這里，不要看到哪個地方位置好就趕緊賣掉，再向教育局申請搞個學(xué)校。這一點，教育局、規(guī)劃局要把關(guān)，教育局長要簽字。你們越堅持，我們越好辦。如果我們自己不珍惜自己的事業(yè)，那誰能尊重你們的工作。不要動不動就把學(xué)校趕到郊區(qū)去。當(dāng)然這里邊，有一個怎么掌握靈活性的問題。對舊城區(qū)，我們應(yīng)該強(qiáng)調(diào)學(xué)校的位置與居民的配套，不一定要強(qiáng)求學(xué)校的大小。小學(xué)的位置最好是老人能夠步行將小孩送到學(xué)校里面去。如果這個地方只有3畝地，就建個3畝的學(xué)校，當(dāng)然如果我們有10畝地更好。最近，北京有一段順口溜說到“坐地鐵的孩子得練武！”，是說地鐵太擠了，孩子要練武術(shù)才能擠上地鐵。學(xué)校建設(shè)要因地制宜，我們有的學(xué)校體育設(shè)施不夠，屋頂能不能做成體育場地？上海就是這樣做的，為孩子開辟活動的空間，見縫插針地增加一些設(shè)施。另一方面，農(nóng)村學(xué)校的合并要慎重。大家知道校車的問題，前段時間反應(yīng)比較強(qiáng)烈。當(dāng)然，合并后教育成本會低一些，教師也方便一些，但是我們的教育首先是要方便孩子。我在美國讀書的時候，有一個同學(xué)從阿拉斯加過去，他們那個學(xué)校，參加籃球比賽必須坐飛機(jī)，因為人員太稀少。我就問：你們小學(xué)上學(xué)怎么辦？他說是 數(shù)學(xué)教師這個禮拜跑，語文教師另一個禮拜跑。我們也可以靈活一點，老師跑總比100多個學(xué)生每天或每周跑好。當(dāng)然，老師辛苦了，但是這樣安全隱患要少很多，畢竟老師是成人，安全意識要強(qiáng)很多，各方面都方便很多。

第二個方面是農(nóng)民工子弟入學(xué)問題。剛才，建華同志講到了農(nóng)民工子弟增加的問題，我覺得可能沒有更好的辦法，只能勇敢地面對問題。為什么現(xiàn)在我們這么大一個國家還缺乏勞動力？一個方面就是農(nóng)村已婚人口在城里安頓不下來，孩子不能上學(xué)，那么，到30歲就回家去不做了。這個問題我們可能要勇敢地面對，農(nóng)民工子弟的入學(xué)一定要有保障。

在推進(jìn)__教育再上新臺階的問題上，核心是要提高教學(xué)質(zhì)量?，F(xiàn)在我們名校帶普校戰(zhàn)略很好，要進(jìn)一步擴(kuò)大，但是同時我們還要創(chuàng)造性的開展工作。一是要加強(qiáng)教師的培訓(xùn)。記得我那年調(diào)研的時候，專門增加了100萬用于教師培訓(xùn)?，F(xiàn)在，好學(xué)校和差學(xué)校硬件差別不大，主要是老師的差別。這個有點像經(jīng)濟(jì)學(xué)上的馬太效應(yīng)，這個學(xué)校好，孩子們就愿意來，學(xué)生的基礎(chǔ)也會比較好；學(xué)生的基礎(chǔ)好，高考就考得好；高考考得越好，孩子們愿意來，老師也愿意教。講個例子：美國青少年籃球比賽NBA，每個賽季打完后是最差的學(xué)校先挑隊員，它可以保持一種均衡。當(dāng)然我們也不能這樣做。怎么樣把教師的培訓(xùn)抓好，我始終認(rèn)為：教師的培訓(xùn)是我們教育工作的關(guān)鍵，特別是教師的教學(xué)方法很重要，我們要在改進(jìn)教學(xué)方法上做文章。二是加強(qiáng)電化教學(xué)。過去，我們電化教學(xué)用的是投影片，現(xiàn)在我們講的是名師課堂，能不能做到以放名師“講課”為主，學(xué)校的教師主要是做好一對一的輔導(dǎo)（這個大家都是教育專家，我講得不一定很正確）?；蛘哧P(guān)鍵的課用名師的“講課”，比如山里孩子的學(xué)習(xí)，老師講課普通話也不標(biāo)準(zhǔn)，放名師講課的錄相，起碼會要標(biāo)準(zhǔn)一些。這也是改進(jìn)教學(xué)方法的一個重要方面。三是通過教師招聘的途徑不斷輸入新的血液，提高教師隊伍的整體素質(zhì)。__市是有條件的，這個不是挖人家墻腳，我希望全省最優(yōu)秀的老師全集中在__，同時我也希望全省的最好的生源也都到__來，這個我也不隱瞞自己的觀點。

篇2

在扶貧調(diào)研座談工作會議上的發(fā)言

**是后發(fā)展地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，特別是兩翼山區(qū)，是扶貧的重點地區(qū)。近幾年來扶貧工作在推動我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，影響極大，是促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整不可低估的力量。借助這股強(qiáng)風(fēng)，本人就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧方面提出幾點建議，旨在促進(jìn)扶貧與農(nóng)業(yè)的和諧共進(jìn)，為解決**"三農(nóng)"問題探索一條具有當(dāng)?shù)靥厣陌l(fā)展途徑。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧是貧困落后地區(qū)農(nóng)民脫貧的關(guān)鍵

我市是貧困地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較低，但是農(nóng)業(yè)資源不是最貧乏的，德保、那坡、田林、隆林都有不錯的資源，可以種植大面積的耐旱糧食、飼草和耐旱的中草藥，既保護(hù)土地植被又可以產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)收入?，F(xiàn)在一些被認(rèn)為貧困的地區(qū)其實并不完全是資源貧困，而是這些資源沒有得到充分的利用，是生產(chǎn)水平低生產(chǎn)力水平低造成了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)落后。所以產(chǎn)業(yè)扶貧是十分重要的。

目前國家的扶貧投資主要通過國家各級政府的扶貧機(jī)構(gòu)，把扶貧資金投入到到貧困地區(qū)的家庭或企業(yè)中。從我們目前的情況看，分散使用國家扶貧資金的結(jié)果是貧困地區(qū)依然貧困，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)依然落后。許多具有市場潛力、具有市場效益的農(nóng)業(yè)項目，沒有得到規(guī)?；l(fā)展、推動農(nóng)民增收所需要的資本金，沒有得到國家產(chǎn)業(yè)化扶貧投資的有力扶持。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧投資是脫貧的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧投資就是要解決貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中缺口所需要的資本金問題，對現(xiàn)行農(nóng)業(yè)扶貧投資模式進(jìn)行調(diào)整，可以改變當(dāng)前只有單一部門投入的劣勢，可以整合農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的資源優(yōu)勢，讓扶貧資金可以發(fā)揮更大優(yōu)勢，符合市場競爭規(guī)律，是在國家政策指導(dǎo)下的財政政策，是可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要舉措。

二、農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作中做了有益的嘗試

1、以"農(nóng)家課堂"為主的人力資源開發(fā)，扶優(yōu)扶貧。"農(nóng)家課堂"是開展農(nóng)村主體的精英培訓(xùn)，通過"以一傳十、以十傳百"的培訓(xùn)，依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，通過宣傳、培訓(xùn)交流和效益吸引等手段，促進(jìn)集群技術(shù)模式的普及和推廣，發(fā)揮規(guī)模效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。特別是通過各土專家演示與農(nóng)藝師現(xiàn)場解說結(jié)合，并充分利用現(xiàn)場不同生長期作物資源及學(xué)員的現(xiàn)場培訓(xùn)操作，作為一個新型農(nóng)民培訓(xùn)的亮點，體現(xiàn)在"多、快、好、省、土、靈、特"幾個優(yōu)勢（一是"多"，師資來源多樣，有效解決定點"農(nóng)家課堂"的教學(xué)資源不足、教學(xué)面狹窄等問題；二是"快"，巡回教學(xué)快速便捷高效，同樣的授課內(nèi)容相對以往形式可大量減少授課時間；三是"好"，直接到農(nóng)戶家中、田間現(xiàn)場授課，減少環(huán)節(jié)，效果更好；四是"省"，有效降低了農(nóng)民學(xué)習(xí)成本；五是"土"，授課老師主要是土專家、土洋結(jié)合教，授課語言主要是本地土話方言，群眾感覺親切易學(xué)，授課教材多是經(jīng)過專家充實過的"土經(jīng)驗"、"土教材"，更適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活實際；六是"靈"，可以根據(jù)不同地方、不同品種、不同生產(chǎn)時期和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民朋友的不同需求靈活安排授課，真正實現(xiàn)"地頭有問題地頭解決"；七是"特"，充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)培訓(xùn)在農(nóng)村培訓(xùn)中的重要特殊地位，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)干部作風(fēng)，增強(qiáng)為"三農(nóng)"服務(wù)責(zé)任感）。能在極短的時間內(nèi)培養(yǎng)大批技術(shù)型農(nóng)村人才，引導(dǎo)大批科技素質(zhì)較高的人才到農(nóng)村與農(nóng)民群眾相結(jié)合，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)接軌，促進(jìn)科技型、開發(fā)型高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于建基地、興龍頭、拓市場，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

2、在推廣實用農(nóng)業(yè)技術(shù)中，強(qiáng)化科技扶貧。在當(dāng)前形勢下，以科技為動力、為切入點，是實現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力作用、先進(jìn)文化帶動作用，落實廣大人民利益的有效方式。通過科技發(fā)揮作用，使農(nóng)村從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變，是農(nóng)村實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個重要方面。近幾年來，我農(nóng)業(yè)部門綜合"優(yōu)糧優(yōu)經(jīng)""沃土工程""植保工程"等先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行配套試驗示范，推廣生態(tài)富民"百千萬"工程、小蠶共育、應(yīng)急糧食試驗示范、煙稻輪作、油菜+中稻、豬+沼+果+燈+魚，茶葉綜合化工開發(fā)、特色立體農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、農(nóng)作物"三避"技術(shù)應(yīng)用示范推廣、水稻、玉米、馬鈴薯免耕技術(shù)、中草藥gap技術(shù)應(yīng)用與推廣、高山玉米高產(chǎn)示范栽培等農(nóng)業(yè)實用綜合技術(shù)，優(yōu)先解決提高品質(zhì)、降低成本、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等關(guān)鍵技術(shù)問題，結(jié)合實施"十個百萬畝工程"，并圍繞關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行配套集成，形成簡便易行的標(biāo)準(zhǔn)化的成套實用技術(shù)，以優(yōu)勢區(qū)域為基地開展技術(shù)組裝、示范和推廣，推動科技資源向優(yōu)勢區(qū)域集中，為右江河谷和兩翼山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整及農(nóng)民增產(chǎn)增收打下堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。

3、在發(fā)展中不斷改進(jìn)**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)建設(shè)思路。從20xx年起，**將全力抓好"123456"，即重點"構(gòu)建一軸兩翼特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，研究好三條發(fā)展路子，優(yōu)化四業(yè)并舉，深入建設(shè)五個基地，提升六大龍頭"，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支撐保障能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。此工作思路不僅著眼于面上的 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，還將繼續(xù)緊跟產(chǎn)業(yè)扶貧的思路，捉緊壯大和發(fā)展，以面上的發(fā)展帶動整村推進(jìn)式扶貧的發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)部門在扶貧工作中不可替代作用

1、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不可能改變，拓展扶貧空間必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)。

**農(nóng)村人口眾多，占總?cè)丝?4%左右，農(nóng)戶收入仍然是"四為主"的格局，即農(nóng)戶收入仍然以家庭經(jīng)營為主，占全年總收入的67％；家庭經(jīng)營收入仍然以農(nóng)業(yè)收入為主，占家庭經(jīng)營收入的65％；農(nóng)業(yè)收入仍然以種植業(yè)為主，占農(nóng)業(yè)收入的78％；種植業(yè)收入仍然以糧食為主，占種植業(yè)的70%。滯留在農(nóng)村的農(nóng)村人口仍以農(nóng)業(yè)的主，因此，農(nóng)業(yè)種植業(yè)的基礎(chǔ)地位不可能改變，農(nóng)村扶貧工作中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍是基礎(chǔ)。

從**市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，目前仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代市場型、科技型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的階段，處于非持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變的階段。在實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、粗放型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中的一系列矛盾和問題中，最根本、最核心的解決辦法是不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。提高農(nóng)業(yè)科技水平需要通過制度和機(jī)制的創(chuàng)新，把當(dāng)前分散的扶貧項目、個別行為轉(zhuǎn)化為依托農(nóng)村科技大戶和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會，通過農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)引導(dǎo)盤活現(xiàn)有農(nóng)村資源，并興辦農(nóng)村龍頭基地、協(xié)會、企業(yè)等，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能，具有較大的可行性。

2、種植業(yè)仍然是農(nóng)民增收的主要渠道。

通過深入實施"十個百萬畝工程"推動全市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市20xx年將新增水果15萬畝、甘蔗10萬畝、茶葉2萬畝、桑蠶5萬畝、劍麻達(dá)到20萬畝、木薯達(dá)到10萬畝，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化面積35萬畝，新增產(chǎn)值3.9億元。另外，大力推廣良種及測土配方施肥等農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)節(jié)本增收0.42億元。兩項預(yù)計促農(nóng)人均增收140元，超過20xx年預(yù)計農(nóng)民人均增收的42%。而且，農(nóng)業(yè)部門集中了大量的技術(shù)基礎(chǔ)，一大批長期在一線工作的農(nóng)藝師是農(nóng)村最信任的技術(shù)致富帶頭人，他們與農(nóng)村群眾關(guān)系密切，其中不少人是扶貧開發(fā)工作的先頭部隊，是扶貧戰(zhàn)線上的中堅力量。因此，農(nóng)業(yè)種植業(yè)還將是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組成部分，仍需要上級部門的資金支持。

四、下步工作建議

篇3

郝建新對宣傳調(diào)研工作提了幾點意見：要加強(qiáng)對科協(xié)宣傳工作和決策咨詢工作的認(rèn)識，增強(qiáng)做好宣傳調(diào)研工作的自覺性和主動性；要運用科學(xué)文化產(chǎn)業(yè)基金，推動科技與文化融合，大力發(fā)展科普文化產(chǎn)業(yè)；要按照國家和省里的統(tǒng)一安排，以山西科技報刊總社為基礎(chǔ)，加快組建山西科技新聞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)；要創(chuàng)新思路、整合力量，全力做好國家級科技思想庫試點建設(shè)工作；要建立健全工作機(jī)制，讓科協(xié)宣傳和決策咨詢工作制度化、規(guī)范化。

周大亞就國家級思想庫建設(shè)工作作了報告，主要闡述了中國科協(xié)國家級科技思想庫的功能定位、建設(shè)總體布局，以及地方科協(xié)和所屬學(xué)會做好決策咨詢工作的幾點體會。他指出，中國科協(xié)的國家級科技思想庫是關(guān)于科技工作者狀況的“人”的思想庫。在組織形式上，每個全國學(xué)會和地方科協(xié)都是黨委政府的科技思想庫，從下到上共同構(gòu)成一個科技特點突出、科協(xié)特色鮮明、資源共建共享的金字塔型思想庫系統(tǒng)。另外，地方科協(xié)及所屬學(xué)會要做好決策咨詢工作，必須選好題目、組織好隊伍、提煉好專報、報送好成果、創(chuàng)新好形式。

王重一介紹了省科協(xié)宣調(diào)部今年的工作計劃，主要有9項內(nèi)容：不斷健全體制、完善機(jī)制；開展10項決策咨詢調(diào)研課題；編印內(nèi)刊、出版成果；承上啟下，建立省級試點（2家省級科技思想庫建設(shè)試點單位和8個省級科技工作者狀況調(diào)查站點）；夯實基礎(chǔ)、加強(qiáng)能力建設(shè)，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善、維護(hù)和更新國家級科技思想庫決策咨詢平臺；做好科協(xié)日常工作和各項活動的宣傳報道；在媒體開辟“閃光的足跡”專欄，對中國科協(xié)和省科協(xié)表彰的優(yōu)秀科技工作者進(jìn)行宣傳；在媒體開辟“科技工作者建議”專欄，對科技工作者提出的建議進(jìn)行整理刊登；開展對科技工作者的培訓(xùn)。

會上宣讀了《關(guān)于聘請第二批山西省國家級科技思想庫決策咨詢專家的決定》，并給8位專家頒發(fā)了聘書；宣讀了《關(guān)于確定山西省機(jī)械工程學(xué)會和晉中市科協(xié)為省級科技思想庫建設(shè)試點單位的通知》，并為試點單位授牌；宣讀了《關(guān)于確定省電力科協(xié)等8單位為省級科技工作者狀況調(diào)查站點的通知》，并為各站點授牌；宣讀了《關(guān)于對2011年山西省國家級科技思想庫決策咨詢調(diào)研課題成果進(jìn)行表彰的決定》，并為獲獎單位頒獎。

會上，楊偉民、郝建新、周大亞、許向陽共同按下啟動球，啟動了四大科普計劃在基層新聞采風(fēng)活動。

篇4

根據(jù)《2012年黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號）的要求，為了適應(yīng)局工作需要，進(jìn)一步降低機(jī)關(guān)行政工作成本，進(jìn)一步提高行政辦公水平和質(zhì)效，就進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)辦文辦會工作開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、存在的主要問題

從前置性審查和備案審查的情況來看，目前，行政機(jī)關(guān)在制定規(guī)范性文件過程中主要存在三個方面的傾向性問題，影響了依法行政工作的全面推進(jìn)。

（一）文件內(nèi)容質(zhì)量不高，甚至有違法條款出現(xiàn)。

主要表現(xiàn)為：1、照抄照搬，缺乏操作性。有的行政機(jī)關(guān)大量“復(fù)印”法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件，有的則將外地的規(guī)范性文件原封不動地“拿”過來，不去結(jié)合本地、本部門實際進(jìn)行消化吸收，導(dǎo)致出臺的規(guī)范性文件沒有地方特色，不能切實解決問題。2、內(nèi)容空泛，缺少針對性。一些行政機(jī)關(guān)由于沒有找準(zhǔn)所要解決的主要矛盾和問題，因而在起草過程中，面面俱到，不能重點說清需要規(guī)范和調(diào)整的事項，管理措施不具體、不得力，適用性差。3、隨意越權(quán)，具有違法性。實踐中，有的行政機(jī)關(guān)為了追求規(guī)范性文件的“力度”，提高行政管理的“效率”，違法設(shè)定了許多條款和內(nèi)容。如擅自設(shè)定行政執(zhí)法主體，擅自設(shè)定行政處罰內(nèi)容，擅自增加行政許可條件，擅自增加行政事業(yè)性收費項目等等。

（二）制定程序混亂，主觀隨意性大。

一些行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員程序意識十分淡薄，在制定規(guī)范性文件時，沒有嚴(yán)格遵守法定程序，常常導(dǎo)致出臺的文件實用性不強(qiáng)，生命力短暫，嚴(yán)重影響了規(guī)范性文件的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。如有的行政機(jī)關(guān)沒有年度規(guī)范性文件制定計劃，經(jīng)常隨心所欲地制定規(guī)范性文件，或者僅僅根據(jù)上一級領(lǐng)導(dǎo)的某一句話、一個批示，便迅速“炮制”一個規(guī)范性文件。有的行政機(jī)關(guān)在文件起草前，開展調(diào)查研究不夠，沒有全面掌握需要解決的主要問題，沒有準(zhǔn)確找到切合實際的管理措施，沒有認(rèn)真考慮行政相對人的接受能力和程度。有的行政機(jī)關(guān)干脆省略掉廣泛征求意見、法制科室審查和集體討論的過程，便草草出臺文件，影響了“立法”的準(zhǔn)確性。還有的行政機(jī)關(guān)忽視和相關(guān)部門協(xié)調(diào)這一環(huán)節(jié)，直接影響了規(guī)范性文件的執(zhí)行力，甚至出現(xiàn)文件互相“打架”現(xiàn)象。

（三）形式不規(guī)范，語言使用不妥當(dāng)。

目前，這方面的存在問題主要是：1、文種選用不準(zhǔn)確。較為常見的是有的行政機(jī)關(guān)在規(guī)定（辦法）和通知名稱的使用上相互混淆。文件的內(nèi)容，明明是規(guī)范行政工作或者解決具體工作如何辦的問題，應(yīng)該用規(guī)定（辦法）名稱，卻使用了通知名稱，內(nèi)容與形式不相一致。2、結(jié)構(gòu)不規(guī)范。規(guī)范性文件結(jié)構(gòu)一般由章、條、款、項、目組成，但有些規(guī)范性文件的結(jié)構(gòu)卻與一般公文結(jié)構(gòu)無異。有的規(guī)范性文件條文排序違背了由一般到具體的邏輯順序，使得具體規(guī)定讓人不易理解和掌握。還有的規(guī)范性文件把不同內(nèi)容的規(guī)定放在同一條文中，或者把屬于同一條文規(guī)定的內(nèi)容分散到幾個條文中。3、用語不嚴(yán)謹(jǐn)。一些規(guī)范性文件中往往過多地使用“一定程度”、“適當(dāng)比例”等伸縮性較大的語言，妨礙了人們對條文的理解和使用。有的對應(yīng)該使用“必須”進(jìn)行修辭的嚴(yán)格義務(wù)而使用“應(yīng)當(dāng)”，削弱了條文力度。有的對必須作出的行為使用“可以”的詞表述，結(jié)果使義務(wù)轉(zhuǎn)化為權(quán)利，某種程度上影響了文件的執(zhí)行。

二、存在問題的原因分析

上述規(guī)范性文件制定工作中存在的種種問題，是多方面因素相互作用的結(jié)果。具體講，主要有三方面的原因：

（一）法治意識淡薄。國務(wù)院《綱要》頒布施行一年多來，絕大多數(shù)行政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實《綱要》精神，采取得力措施，從各方面規(guī)范行政管理行為。但仍有少數(shù)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部對“全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府”的重要性和必要性認(rèn)識不到位。《綱要》對他們而言，說起來重要，干起來次要，忙起來忘掉。有的仍習(xí)慣于用行政手段開展工作、處理問題，喜歡憑主觀臆斷下命令，沒有牢固樹立“法治”的觀念，“人治”色彩濃厚。有的憑過去的工作經(jīng)驗辦事，不去學(xué)習(xí)了解新形勢的要求，以往工作實踐的特點使他們輕視法律的權(quán)威。有的僅僅考慮到方便管理，考慮到調(diào)動積極性，而忽視合法行政、合理行政的要求。有的急于出成績，急功近利，只重視對上級負(fù)責(zé)，不重視對法律負(fù)責(zé)，根本沒有考慮到依法行政和群眾利益。凡此種種，造成了一些規(guī)范性文件經(jīng)常出現(xiàn)違法或不合理的內(nèi)容，政府法制部門屢審不絕。

（二）工作機(jī)制不健全。一是未建立規(guī)范性文件制定程序制度。相當(dāng)多的縣級以上人民政府，沒有按照《規(guī)章制定程序條例》的要求，結(jié)合本地實際制定出臺這項制度，從而使得規(guī)范性文件制定工作無章可循，規(guī)范性文件質(zhì)量難以得到保證。二是法制部門參與規(guī)范性文件起草工作少。實踐中，多數(shù)規(guī)范性文件的起草根本就沒有法制機(jī)構(gòu)的工作人員參加，常常由業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)科室直接起草。這些部門、科室往往重視部門利益，重視業(yè)務(wù)管理，對某些行政措施存在的合法依據(jù)考慮不足或者根本不考慮。三是缺乏責(zé)任追究機(jī)制。現(xiàn)實中，“有人做事，無人負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于沒有層層落實責(zé)任的制度約束，規(guī)范性文件的起草者往往工作標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于完成任務(wù)。他們不去深入調(diào)研，而是坐在辦公室里憑主觀想象制作文件，結(jié)果是原則性的規(guī)定多，明確具體、切實管用的條款少。領(lǐng)導(dǎo)者接到文件，則是“隨便看看”就簽發(fā)，不去認(rèn)真考慮是否依法行政、社會效果如何的問題。

（三）法律素質(zhì)較低。行政機(jī)關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握與依法行政密切相關(guān)的法律知識，如《行政處罰法》、《行政許可法》等。而事實上，一些機(jī)關(guān)工作人員用心學(xué)業(yè)務(wù)，無心學(xué)法律。即使參加指定的法律培訓(xùn)班，也是應(yīng)付，學(xué)習(xí)時淺嘗輒止，連最基本的職權(quán)法定原則、處罰法定原則都理解不透?！爸磺髮W(xué)過，不求學(xué)好”和“簡單重復(fù)不深入”的現(xiàn)象十分普遍。也有些機(jī)關(guān)工作人員有心學(xué)好，但不能妥善地解決學(xué)用脫節(jié)的問題。他們沒有在把握法律原則和法理上下功夫，對法律條款的理解存在片面性，簡單化，或者實用主義地搞簡單對號，致使對法律知識的學(xué)習(xí)始終處于低層次循環(huán)過程中。由此，導(dǎo)致了一部分機(jī)關(guān)工作人員法律知識相當(dāng)欠缺，在起草規(guī)范性文件時，連自已提出的管理手段已經(jīng)違法都不知道。

三、解決問題的對策

規(guī)范性文件是行政機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)的重要依據(jù)。其質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅關(guān)系到行政效率和行政機(jī)關(guān)的權(quán)威、形象，而且直接影響到依法行政工作和法治政府的建設(shè)。因此，必須采取多種對策措施，扎實抓好規(guī)范性文件的制定，不斷提升行政管理工作的規(guī)范化和法制化水平。

（一）強(qiáng)化法治意識，淡化人治觀念。

認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。要解決好規(guī)范性文件制定工作中的存在問題，首先必須要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，切實增強(qiáng)依法行政意識。當(dāng)前，政府法制部門要緊緊抓住貫徹落實國務(wù)院《綱要》的契機(jī)，通過宣傳、教育、培訓(xùn)等途徑，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會《綱要》的精神實質(zhì)，改變原來重權(quán)力輕義務(wù)、重管理輕服務(wù)、重行政效率輕行政程序的觀念，樹立按照法定權(quán)限和法定程序辦事的意識。就規(guī)范性文件制定工作而言，要始終堅持法制統(tǒng)一原則，不得利用規(guī)范性文件擅自強(qiáng)化行政權(quán)力、搞市場封鎖和地方保護(hù)主義，不得在規(guī)范性文件中設(shè)定行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制措施，不得隨意增加行政相對人的義務(wù)或者擴(kuò)大行政相對人的權(quán)利，堅決克服依法行政與具體業(yè)務(wù)工作兩張皮的現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范制定行為。

按照法定程序制定規(guī)范性文件是國務(wù)院《綱要》的基本要求?！兑?guī)章制定程序條例》明確規(guī)定，規(guī)范性文件制定程序參照本條例執(zhí)行。因此，行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件，必須按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布、上報備案的程序進(jìn)行。要履行好這些程序，行政機(jī)關(guān)就必須建立和落實規(guī)范性文件的起草制度、法制審查制度、集體審議制度、公開制度、績效評估制度和責(zé)任追究制度。對重大或者關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案，還要實行聽證、論證、公開征詢意見和采納意見情況的說明制度，從而使規(guī)范性文件制定工作步入制度化、程序化和規(guī)范化的軌道。

（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平。

規(guī)范性文件的內(nèi)容要合法，切合實際，具有可操作性；內(nèi)在邏輯要嚴(yán)密，語言要規(guī)范、簡潔、準(zhǔn)確。這就要求起草人員必須具備較高的綜合素質(zhì)。政府法制部門和有關(guān)行政機(jī)關(guān)要開展經(jīng)常性的培訓(xùn)活動，通過以會代訓(xùn)、專題講座、點評文件等形式，提高他們的思想政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，掌握制定規(guī)范性文件的基本知識和技能。同時，要高度重視法制科室的建設(shè)，把講政治、懂法律、鉆業(yè)務(wù)的骨干充實到法制工作崗位，發(fā)揮他們在起草和審查規(guī)范性文件工作中的作用，以確保規(guī)范性文件內(nèi)容的高質(zhì)量和高水平。

篇5

一、社會評議是民意表達(dá)的直通渠道

評議滿意和不滿意單位是由社會各界代表組成的，包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員及派人士、領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休老干部及專家學(xué)者、企業(yè)代表、市民代表等七個層面的評議人，被評對象涵蓋了市直機(jī)關(guān)、依照公務(wù)員管理的市直事業(yè)單位和省(部)屬在溫單位，由七個層面組成的評議人對被評單位給出一個滿意度的直觀評價，在各評議人獨立評價的基礎(chǔ)上，綜合計算出被評單位的滿意度。評議人的組成非常廣泛，共一萬多人。在評議中不僅僅是對被評單位一個滿意度的測評，更重要的是評議人可以對各部門的工作提出批評意見和建議。在前兩年的評議中，共收集到3289份意見表，意見和建議共計7100余條。

從對所提意見建議內(nèi)容分析來看，社會各界突出對以下四大問題的關(guān)注：一是突出對社會公平的關(guān)注，主要集中在生產(chǎn)資源分配、教育資源分配、一次分配公平等問題上。如對中小企業(yè)的稅收是否做到平公賦稅；一些壟斷行業(yè)部門工資獎金過高，一次分配顯失公平；教育資源配置是否合理，各學(xué)校收取高額捐資費、擇校費等教育亂收費的關(guān)心。二是突出對社會發(fā)展的關(guān)注，主要集中在城市建設(shè)、企業(yè)后續(xù)發(fā)展上。如城市規(guī)劃滯后，前瞻性差，隨意性大；城鄉(xiāng)違法用地與違章建設(shè)的現(xiàn)象多；工業(yè)用地批撥不規(guī)范，對被征土地缺乏跟蹤管理；全民健身活動的設(shè)施和場所少，市民健身活動場所設(shè)施不完善，管理不到位。三是突出對生存環(huán)境的關(guān)注，主要集中在環(huán)境保護(hù)、城市管理、平安*建設(shè)方面的意見。如批評固體廢物泛濫成災(zāi)、垃圾圍城現(xiàn)象嚴(yán)重；對油煙排污、噪聲擾民等現(xiàn)象治理力度不大；對重污染企業(yè)處罰不及時，環(huán)境污染日益嚴(yán)重；市容市貌較差,占道經(jīng)營、無證小販太多；交通管理重罰輕管；對外來人口、出租房管理不嚴(yán)，街頭行乞人員較多。四是突出對民生民計的關(guān)注，主要集中在安置房建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品質(zhì)量、社會保障、關(guān)心弱勢群體等方面。舊城危房改造力度不夠，城市拆遷范圍大，但拆遷安置建房的進(jìn)度十分緩慢，房價節(jié)節(jié)攀升，加大了居民和企業(yè)生活生產(chǎn)成本的壓力；看病難、看病煩、看病貴，對醫(yī)療單位監(jiān)管不嚴(yán)，對某些醫(yī)生收受紅包、拿藥品回扣的違規(guī)行為處罰不嚴(yán)，公立醫(yī)院的公益性淡化，醫(yī)托、虛假醫(yī)療廣告泛濫；對百姓密切關(guān)注的食品質(zhì)量問題不能及時公告，在生活中經(jīng)常發(fā)生食品質(zhì)量問題；醫(yī)保普及面不廣，看不起病仍是低收入群眾的心頭大患，各項優(yōu)惠政策、措施落實不到位。

可以說，評議中收集到的意見建議是全方位的，涉及社會生活的方方面面，意見的表達(dá)是直觀的，反映了社會矛盾的客觀現(xiàn)狀和人民群眾的真實需求。而且市民代表和中小企業(yè)代表非常積極地提出意見建議并獻(xiàn)計獻(xiàn)策，市民代表與企業(yè)代表分別是評議活動中回收意見表數(shù)和提意見率最高的，這充分說明了廣大市民和中小企業(yè)主是很重視和珍惜在評議中表達(dá)自己意志與利益的機(jī)會的，社會評議為市民和企業(yè)開通了表達(dá)意見建議的又一個很好的平臺，成為民意表達(dá)的直通渠道。

二、社會評議是民主監(jiān)督的有效途徑

在民主監(jiān)督方面我們過去曾采取過多種措施，如設(shè)立各種投訴信箱、投訴電話、意見征求信等，這些措施也曾取得過一定的作用，但相比于社會評議，它的范圍、力度和作用等都不及社會評議這么廣泛和深刻?！皩Ω刹繉嵭斜O(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進(jìn)?！边@是黨的十七大報告對干部監(jiān)督所作的一段重要論述。作為文明古國堯舜之治，曾有如此之說：“堯有欲諫之鼓，舜有誹謗之木”，這欲諫之鼓、誹謗之木類似于現(xiàn)在的意見簿、投訴箱之類。投訴也好，意見箱也好，總之是廣開言路的一種方式。相比于舉報、投訴之類，社會評議要光明正大得多、廣泛得多、深刻得多。評議不僅具有廣開言路、下情上達(dá)的功效，而且在目前民主制度正在不斷完善的過程中，評議活動起到了民主監(jiān)督的作用。在民主制度還不完備的體制下，行政主管往往樂于接受歌功頌德之辭，難于接受批評意見，甚至于拒諫飾非，往往因個別意見的不太準(zhǔn)確而成了詆毀的口實，扣上誹謗污蔑的帽子。在社會評議中各界群眾所提的意見建議就無此顧慮，真正做到暢所欲言，言之所想，想之由衷。意見只有在充分的寬松環(huán)境下表達(dá)，才是最真實最可靠的信息，也才談得上真正的民主監(jiān)督。

目前對縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部民主選舉還處于間接選舉階段，在這個歷史階段，讓社會各界來評議機(jī)關(guān)部門與機(jī)關(guān)干部的好與差，說說好在哪里，差在哪里，與群眾的要求有哪些距離，最需要從哪些方面開始做起，未嘗不是民主監(jiān)督的有力舉措。因為有了下一年度再次評議的監(jiān)督機(jī)制，評議過后市直機(jī)關(guān)各參評單位都非常重視社會各界的意見建議，針對評議活動中提出的意見建議，制定整改措施，狠抓突出問題的整改落實，并著力從解決事關(guān)群眾利益的民生問題做起，提升群眾滿意度，這充分反映了民主監(jiān)督的力量和作用。那些群眾意見相對較多、滿意度相對較低、評議排位比較靠后的單位，更加重視對存在問題的整改，通過整改取得實效，以實際成效取信于民。正因為群眾切切實實看到了整改的成效，這些單位在第二年社會評議中群眾滿意度都有了不同程度的提升。如果沒有下一年度再次評議的壓力，整改的力度不可能這么大，整改的成效也不可能這么明顯，這正是社會評議發(fā)揮民主監(jiān)督的威力之所在。

那么整改又從哪里開始入手呢？從分析前兩年評議中產(chǎn)生這些問題的原因來看，既與群眾更加注重民生問題解決有關(guān)，也與主管部門的工作業(yè)績有關(guān)，既有歷史累積的原因，也有主管部門之間職能交叉重疊難以協(xié)調(diào)的原因。為此，各被評單位更加重視對民計民生問題的解決。為了尋找對這些問題解決的方案，一些職能交叉的相關(guān)部門主動地加強(qiáng)了聯(lián)系、協(xié)調(diào)與溝通,變部門外部運轉(zhuǎn)為部門內(nèi)部運轉(zhuǎn)。對反映在我市社會公共事業(yè)的發(fā)展滯后于我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府在運用公共資源為社會群眾提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的不足等方面，采取積極措施,引導(dǎo)職能部門集中大量的公共資源注入到公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展中去，變生產(chǎn)投資型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。這也是因為有了社會評議的民主監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)了對意見建議回應(yīng)的有效性。

三、社會評議是民主決策的有利依據(jù)

黨的十七大報告高度概括了民主決策的基本要求：“推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策原則上要公開聽取意見?！睆?qiáng)調(diào)決策過程要增強(qiáng)透明度和公眾參與度。雖然作為個體的評議人所提的意見是個例和個案，但是由七千多條意見匯集起來的建議，就不是只解決個別的問題了，而是要解決帶有普遍性意義的問題了。因此，對評議中社會各界提出的意見建議，市委、市政府非常重視，責(zé)成社會評議的組織牽頭單位對群眾提出的意見建議進(jìn)行全方位地梳理、歸類和分析，既要忠實于原意見，又要有所提練和歸納。對整理出我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、組織人事和平安*等七個方面存在的、群眾反映強(qiáng)烈的熱難點問題，分析產(chǎn)生問題的原因，提出參考對策和建議，并形成書面報告呈市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位，為市委、市政府決策提供依據(jù)。

首先，建立解決民生熱、難點問題協(xié)調(diào)機(jī)制。在當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)職能劃分過細(xì)的情況下，部門之間的協(xié)調(diào)比較困難，在繼續(xù)優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、減少管理層級、理順職責(zé)分工、提高行政效率的前提下，積極探索由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門主管、相關(guān)部門配合、部門職責(zé)明確的解決群眾反映突出問題新機(jī)制，為建立公共服務(wù)型政府探索新的路子。

其次，提出以“結(jié)果倒逼過程”的理念，要求各職能部門由過程導(dǎo)向的管理方式向結(jié)果導(dǎo)向、顧客導(dǎo)向、績效導(dǎo)向的管理方式轉(zhuǎn)變。對民眾所提的意見建議要求列出解決問題時間表，曝光那些不實際解決民眾意見的部門，對沒有解決民眾意見問題的部門要給出具體原因的解釋和交待，并督促其再次解決，促使部門為解決群眾意見工作列入年度工作計劃。為此，各單位圍繞民聲認(rèn)真研究，尋找癥結(jié)所在，采取對癥下藥，制訂制度實措。對一些熱、難點問題和歷史遺留問題，紛紛重拳出擊，狠抓工作落實，取得良好的社會反響。

篇6

我在本市的區(qū)人民法院民事審判第一庭進(jìn)行了為期一個月的實習(xí)，有幸得到了辦案經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)水平高超的朱副庭長和李副庭長兩位法官的指導(dǎo)。在實習(xí)期間，我的主要工作是：起草法官交予我辦理案件的民事判決書或民事裁定書，謄抄、校對并在文字上修改法官起草的民事判決書，送達(dá)我經(jīng)手的民事判決書與民事裁定書，起草公告并辦理公告手續(xù)。實習(xí)期間起草民事判決書十份、民事裁定書兩份，校對修改民事判決書十余份，送達(dá)民事判決書以及民事裁定書若干份，起草公告并辦理《人民法院報》登報手續(xù)四次。在工作中我經(jīng)手的案件涉及借款糾紛、離婚糾紛、拖欠貨款糾紛、合同糾紛、交通事故人身損害賠償糾紛、勞動糾紛（此案庭審中被告以人身損害賠償糾紛提出反訴，故實屬特殊的人身損害賠償糾紛）等等。在實務(wù)工作期間收獲良多，現(xiàn)擇感觸較深之一二報告如下：

一、法律人必須具備全面、夯實的法律知識功底以及良好的文字表達(dá)能力

承蒙兩位法官的信任，我實習(xí)的第一天被分配到的工作任務(wù)是起草一份由朱法官適用簡易程序獨任審理的借款糾紛案件的判決書。案情非常簡單：乙向甲借款人民幣十萬元并向甲出具“借據(jù)”一份，借款期限屆滿后乙無故拒絕償還，甲追討數(shù)次未果遂訴諸法院，請求判令乙償還借款本金及利息，乙未到庭應(yīng)訴，本案缺席審判。案情雖然簡單，并且在實體法上我沒有感覺到有法律知識的空缺，但是，由于我沒有學(xué)到民事訴訟法，對“簡易程序”不了解，在程序上我對這個案件的審理過程并不清楚，并且對訴訟費用如何分擔(dān)幾乎一無所知。幸好起草判決書只是訴訟程序中的一個具體環(huán)節(jié)，對訴訟其它環(huán)節(jié)的不了解并不影響本環(huán)節(jié)的操作，盡管如此，我還是深刻體會到作為一個從事實務(wù)工作的法律人，必須全面充實自己法律知識的重要性：實體法律知識和程序法律知識二者同等重要，缺一不可，只懂實體法而不懂程序法在實務(wù)中將會無從下手，不知從何做起，只有具備全面、夯實的法律知識才能更好地從事實務(wù)工作。

對于上述借款糾紛案件，案情簡單，事實非常清楚：甲（原告）乙（被告）之間存在借款合同關(guān)系，乙的行為構(gòu)成違約，應(yīng)當(dāng)根據(jù)原告的訴訟請求依照《合同法》判決乙承擔(dān)違約責(zé)任，本案的證據(jù)只有一份，即乙給甲出具的“借據(jù)”。但是，案情簡單并不意味著起草好本案判決書容易。一般而言，一份民事判決書可分為六個部分：第一部分交代本案原被告的基本情況，包括姓名或名稱、性別、出生日期以及住址等，以及委托人的基本情況；第二部分說明本案案由、審判人員情況（簡易程序?qū)懨鞣ü傩彰献h庭不必列舉法官名字）、原告方與被告方的出庭情況、本案何時開庭審理終結(jié)等；第三部分概述原告訴狀與被告答辯狀，本部分凸現(xiàn)法律實務(wù)工作對法律人文字表達(dá)能力的較高要求。因為對于民事案件而言，大概只有不超過20％的當(dāng)事人聘請了專業(yè)的律師作為人全權(quán)負(fù)責(zé)訴訟事宜，包括法律文書的起草，因而絕大多數(shù)案件的訴狀及答辯狀都是非專業(yè)人士起草，內(nèi)容煩雜羅嗦，法律用語極不規(guī)范，因而在概述本部分的時候要求法律人要有相當(dāng)?shù)奈淖指爬芰?，要用簡練、?zhǔn)確的法律語言概括當(dāng)事人陳述的請求以及事實與理由，被告未到庭應(yīng)訴的要注明“被告××未作答辯”；第四部分陳述法院根據(jù)當(dāng)事人提供的合法有效證據(jù)認(rèn)定的本案基本事實，也要求要以簡練、準(zhǔn)確的法律語言概述，作為下一步適用法律的事實基礎(chǔ)（本部分我稱之為“本院查明”部分，因為本部分習(xí)慣以“本院查明”開頭）；第五部分是根據(jù)事實闡明法院對本案適用法律的論述以及判決結(jié)果和法律依據(jù)，論證要求嚴(yán)密，大多以邏輯學(xué)上的“三段論”形式進(jìn)行論證，適用法律必須全面、準(zhǔn)確，本部分對法律人的法律功底以及文字表達(dá)論證能力的要求極高（本部分我稱之為“本院認(rèn)為”部分，理由同上）；最后一部分交代如不服本判決要提起上訴的期限和上訴法院，最后是落款，寫明審判人員及書記員的姓名以及日期。

在起草上述借款糾紛案件的判決書中，前面四部分的較為簡單，只需根據(jù)格式對案情進(jìn)行概述，但是在第五部分即“本院認(rèn)為”部分論證本案的法律適用時卻令我明顯感覺到文字表達(dá)技巧與辦案經(jīng)驗的缺乏：本案非常明顯是借款合同的違約問題，因而我在論證中表述如下：

“……被告向原告借款人民幣100000元，并約定借款期限為三個月，有被告向原告出具的”借據(jù)”予以證明，原被告之間的借款合同合法有效，被告在借款期限屆滿后拒不償還借款，違反的合同的約定，原告請求判令被告償還借款本金利息，符合法律規(guī)定，本院予以支持。依據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百零七條規(guī)定，判決如下……”

后來法官審閱后修改為：

“……被告向原告借款人民幣100000元，并約定借款期限為三個月，有被告向原告出具的”借據(jù)”予以證明，原被告之間由此確立的債權(quán)債務(wù)關(guān)系合法有效，依法受法律保護(hù)，原告請求判令被告償還借款本金利息，符合法律規(guī)定，本院予以支持。依據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百零七條規(guī)定，判決如下……”

我就為何本案不認(rèn)定原被告之間成立了借款合同咨詢了法官，法官解釋說，本案當(dāng)事人并沒有訂立書面的借款協(xié)議，只是有一份“借據(jù)”，因而嚴(yán)格來說，本案當(dāng)事人雙方確立的是口頭借款合同，在判決書中一般不會認(rèn)定口頭合同，但是合同關(guān)系的本質(zhì)無非是債權(quán)債務(wù)關(guān)系，所以法庭對于此類案件一般認(rèn)定當(dāng)事人雙方的合法債權(quán)債務(wù)關(guān)系即可。同時判決書中不出現(xiàn)“借款合同”字樣也可能可以避免當(dāng)事人在上訴中主張合同不成立的抗辯。法官一席話令我倍感法官辦案經(jīng)驗的豐富，語言文字表達(dá)技巧的高超：對本案同一個法律問題同一個意思的不同表述，我的表達(dá)可能會導(dǎo)致被告上訴合同不成立的抗辯，而法官的表達(dá)與我的意思一致卻無懈可擊。這就是一個法律人具備全面、夯實的法律知識功底以及良好的文字表達(dá)能力的體現(xiàn)。

二、法官斷案的過程實際上就是查明事實、適用法律的過程

“以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。”在進(jìn)入法學(xué)院學(xué)習(xí)之前，我已對這句話耳熟能詳。但是我對法官如何認(rèn)定事實、如何適用法律問題則是在法院實習(xí)之后才有更為深刻的理解?！耙允聦崬橐罁?jù)，以法律為準(zhǔn)繩”在程序上的體現(xiàn)為庭審中的針對事實問題的法庭調(diào)查（雙方當(dāng)事人舉證質(zhì)證）和休庭后合議庭就適用法律問題的合議。

如何做到“以事實為依據(jù)”？這其實就是在法庭調(diào)查中如何查明事實的問題。依照法律規(guī)定，查明事實只能依據(jù)雙方當(dāng)事人提供的證據(jù)，因而查明事實的關(guān)鍵在于審查證據(jù)的合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性（法官解釋所謂關(guān)聯(lián)性是指證據(jù)所證明的事實于本案的關(guān)系），這主要通過庭審中雙方當(dāng)事人的舉證與質(zhì)證來審查。證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄等。在審判實務(wù)中，最常見的是書證、當(dāng)事人的陳述和證人證言，證據(jù)必須查證屬實，才能作為認(rèn)定事實的根據(jù)。一般而言，在法庭調(diào)查階段一方提供的并經(jīng)對方質(zhì)證對真實性無異議的證據(jù)都會被法庭采信；對于一方提供的并且對方對其真實性有異議的證據(jù)，一般法官會就該證據(jù)的來源等進(jìn)行詢問當(dāng)事人，在了解審查該證據(jù)的合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性之后決定是否采信。根據(jù)在法院實踐工作中的觀察與經(jīng)驗，我發(fā)現(xiàn)就書證與證人證言而言，書證更容易被法庭采信，而證人證言通?？尚哦鹊鸵稽c，法官認(rèn)定事實的時候通常不會直接以證人證言為依據(jù)采信某一事實，而是尋求書證或其它證據(jù)，證人證言僅起參考作用。我想其中的原因是書證一般來源合法，真實性較高，不容易被對方質(zhì)疑，而證人證言易受外界影響（如受對方脅迫、擔(dān)心被對方報復(fù)、被收買、對證明事實由于時間久遠(yuǎn)而記憶失真等因素）而導(dǎo)致證言不可信。通過審查證據(jù)查明案件事實是判案的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，無法律事實的發(fā)生即無法律適用問題的存在。

篇7

復(fù)旦大學(xué)公益維權(quán)協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）是2009年5月7日正式成立的學(xué)生公益類社團(tuán)，由熱心公益、支持維權(quán)的復(fù)旦大學(xué)學(xué)生發(fā)起組織，以維護(hù)大學(xué)生作為消費者群體的合法權(quán)益和提高大學(xué)生整體消費維權(quán)意識為目標(biāo)，通過廣泛宣傳消費者權(quán)益保障法的相關(guān)知識，普及消費維權(quán)方法，并輔以法律援助的形式，幫助大學(xué)生鑒別和抵制消費侵權(quán)行為。從普法和維權(quán)兩方面著手，幫助大學(xué)生樹立理性的消費觀念和積極維權(quán)的意識，共同創(chuàng)造一個和諧安全互利共贏的消費環(huán)境。

我們將積極營造學(xué)術(shù)和實踐氛圍，借助法學(xué)院學(xué)生專業(yè)優(yōu)勢，廣泛吸納對公益維權(quán)事業(yè)充滿熱情并志趣相投的同學(xué)，并對其提供內(nèi)部培訓(xùn)和交流，宣傳相關(guān)理論知識和消費維權(quán)實踐現(xiàn)狀，對不同主題和細(xì)分專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的問題進(jìn)行深入剖析和探討。尤其是在現(xiàn)今在我國頻發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)的大背景下，為龐大的大學(xué)生消費者群體提供一個預(yù)防侵權(quán)和權(quán)益保護(hù)的平臺，對改善我國消費現(xiàn)狀具有積極的社會效果。

二、組織架構(gòu)

1、核心成員架構(gòu)

協(xié)會設(shè)會長一名，副會長兩名，下設(shè)秘書處、財務(wù)部、宣傳部、實踐部、學(xué)術(shù)部和外聯(lián)部。

2、基本職能

會長：統(tǒng)一管理協(xié)會常規(guī)事務(wù)，對外代表協(xié)會；兩名副會長協(xié)助會長工作，分管協(xié)會各部。一名副會長主要負(fù)責(zé)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)和工作分配的上傳下達(dá)，另一名以協(xié)調(diào)實踐部為工作重心，參與并監(jiān)督社團(tuán)常規(guī)活動與大型主題活動的規(guī)劃與實施。

秘書處：負(fù)責(zé)管理會員檔案，會員與協(xié)會的互動溝通，及時反饋會員的意見和建議，發(fā)現(xiàn)和推薦優(yōu)秀會員參與管理層。主要負(fù)責(zé)社團(tuán)活動的各項答辯。

外聯(lián)部：負(fù)責(zé)協(xié)會對外聯(lián)系，主要包括與學(xué)生會社委辦、校內(nèi)各社團(tuán)、外校同類社團(tuán)及各大企、事業(yè)單位的聯(lián)系，如消協(xié)、消保委、工商局等行政機(jī)關(guān)。

財務(wù)部：負(fù)責(zé)協(xié)會一切財務(wù)收支、現(xiàn)金管理和帳目記錄。嚴(yán)格遵守社委辦的相關(guān)規(guī)定。

宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)會宣傳工作，包括各類海報的制作、向校園媒體或各大報刊雜志投稿，協(xié)會宣傳資料的編輯以及社團(tuán)主頁的制作與更新。

學(xué)術(shù)部：負(fù)責(zé)制定消費習(xí)慣、消費侵權(quán)和維權(quán)行為調(diào)查問卷，并對問卷結(jié)果進(jìn)行整理、分析和總結(jié)，在指導(dǎo)教師的帶領(lǐng)下，進(jìn)行相關(guān)消費維權(quán)理論的研究工作。

實踐部：負(fù)責(zé)協(xié)會活動的提出與可行性研究，向會長提交活動草案，負(fù)責(zé)協(xié)會活動（內(nèi)部交流或外部實踐）的組織安排；對會員組織進(jìn)行基本知識與技能的培訓(xùn)，帶領(lǐng)會員參與公益維權(quán)的社會實踐活動。

3、社團(tuán)內(nèi)建

由于公益維權(quán)協(xié)會是新近成立的，還未開展相關(guān)活動，因此調(diào)研報告將側(cè)重于對社團(tuán)發(fā)展方向和演進(jìn)模式進(jìn)行思索，以期強(qiáng)化制度建設(shè)并逐步鍛造協(xié)會品牌。

步驟一：思考未來社團(tuán)在運作過程中可能出現(xiàn)的問題。以下是上學(xué)期末核心成員充分交流后開展的頭腦風(fēng)暴。

宣傳部：如何實現(xiàn)有效的宣傳？以海報為例，在形式上如何建立社團(tuán)品牌，使同學(xué)快速關(guān)注并記住我們這個社團(tuán)；在內(nèi)容上如何吸引他們參與我們的活動，即能夠滿足受眾需求。

外聯(lián)部：如何建立并運用資源網(wǎng)是對于拓展影響力尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們需要考慮下有哪些現(xiàn)有資源和潛在資源，后者的探索應(yīng)該建立在前者基礎(chǔ)上，即我們能為對方提供什么，后者則在于需要對方提供什么。

實踐部：怎樣的主題活動和形式，才能贏得潛在合作方的青睞同時又保證同學(xué)的參與度？

篇8

鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作，以社會主義核心價值體系教育為著力點，在不斷壯大發(fā)展關(guān)公隊伍的同時，深入開展理想信念教育，思想道德教育，革命傳統(tǒng)教育，提高青少年的綜合素質(zhì)，有力推進(jìn)該鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。目前該鎮(zhèn)各村（社區(qū)）都擁有一支5—7人組成的工作隊伍，2013年內(nèi)開展引導(dǎo)培訓(xùn)工程5期，參加人數(shù)達(dá)600余人，落實“五老”人員指導(dǎo)幫扶青年創(chuàng)業(yè)15戶，新建鞏固產(chǎn)業(yè)基地11個，有力推動了當(dāng)?shù)氐那嗄甏龠M(jìn)會建設(shè)。

二、工作亮點

（一）建章立制，組織保障有力。一是抓規(guī)范，強(qiáng)管理。鎮(zhèn)按照關(guān)心下一代工作要求，及時制定了全年的工作計劃，提出具體的工作內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)和措施，并將關(guān)工工作單獨列入財政預(yù)算，納入年度目標(biāo)考核，逗硬獎懲。二是搭班子，建隊伍。該鎮(zhèn)于年初及時調(diào)整充實了關(guān)工隊伍，成立了以鎮(zhèn)黨委副書記林鵬為主任、鎮(zhèn)老領(lǐng)導(dǎo)王前均為常務(wù)副主任，鎮(zhèn)婦聯(lián)、司法所、學(xué)校負(fù)責(zé)人等為成員的鎮(zhèn)“關(guān)心下一代工作委員會”領(lǐng)導(dǎo)班子。并對全鎮(zhèn)16個村（社區(qū)）、學(xué)校的基層關(guān)工委組的班子成員和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整、加強(qiáng)和充實，做到機(jī)構(gòu)健全，人員落實。

（二）以“三個結(jié)合”為抓手，促使關(guān)工工作常態(tài)化。一是與日常工作結(jié)合。鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)工工作列入重要議事日程，與日常工作同思考、共謀化，促進(jìn)關(guān)工工作融入日常工作中。二是與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合。鎮(zhèn)關(guān)工委積極與縣人口計生局關(guān)工領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系，定期組織開展以幫扶青年創(chuàng)業(yè)、生殖保健知識等為主要內(nèi)容的引導(dǎo)培訓(xùn)工程，用科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)生產(chǎn)實踐，走科技致富之路，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是與老齡工作結(jié)合。該鎮(zhèn)把關(guān)工委工作與老齡工作有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢（政治過硬、威望較高、經(jīng)驗豐富、時間充裕），積極為青少年學(xué)習(xí)、成才、致富、就業(yè)等做好指導(dǎo)、引導(dǎo)工作，為農(nóng)村青少年的成長和致富出點子、謀路子。

（三）主題活動富有特色。一是積極開展青少年教育幫扶活動。在深入開展了以“公民道德建設(shè)”為中心內(nèi)容的教育活動的同時，把幫扶失足青年作為工作重點。定期走訪、看望和慰問本地失足青年，了解他們的基本情況和思想動態(tài)，化解心結(jié)，解決他們的實際困難和問題。村（社區(qū)）成立的“關(guān)心下一代工作小組”，實行“一幫一”、“二幫一”或“多幫一”措施。2013年11月，該鎮(zhèn)關(guān)工委攜手縣人口計生局、縣司法局先后前往金堂監(jiān)獄和本鎮(zhèn)霧露溝看望了接受改造的失足青少年和父親在監(jiān)獄母親在外打工的留守青少年，與其座談交流，鼓勵他們勇于面對錯誤和困難，做一個對社會對家庭有用的人。二是狠抓青促會建設(shè)。該鎮(zhèn)黨委政府和關(guān)工委把青年農(nóng)民培訓(xùn)工作作為關(guān)工工作的重中之重。通過與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，以蔬菜種植基地等為載體，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)渠道，增加就業(yè)門路和收入。目前擁有青年農(nóng)民科技致富帶頭人15個，新建鞏固種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地11個。三是強(qiáng)化素質(zhì)教育，關(guān)愛留守兒童。該鎮(zhèn)關(guān)工委與縣人口計生局關(guān)工小組一道，利用“五一”、“七一”等重大節(jié)日紀(jì)念日在青少年中開展“講黨史、強(qiáng)素質(zhì)”活動，特別是黨的十召開后，縣人口計生局關(guān)工小組先后3次前往中學(xué)宣講十精神和改革開放三十年的偉大成就，深受廣大同學(xué)歡迎。在元旦、春節(jié)期間，鎮(zhèn)關(guān)工委和聯(lián)系部門（縣人口計生局）一道走訪慰問留守兒童10戶，為他們的入學(xué)、就業(yè)提供便利的條件，讓他們切實感受到社會的溫暖。

三、存在問題

在整個調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作上，還存在一些問題和不足：一是整體關(guān)工工作“五老”參與力度還不強(qiáng)，離上級關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的要求還有一定差距；二是教育引導(dǎo)能力還不夠強(qiáng)，沒有形成強(qiáng)大的轟動效應(yīng)；三是在創(chuàng)新教育形式上還不夠靈活，缺少互動；四是關(guān)心未成年人健康成長的氛圍還不濃等等。

四、建議對策

針對存在的問題，縣人口計生局和鎮(zhèn)黨委政府一道進(jìn)行了認(rèn)真分析，擬定了具體的改進(jìn)建議和具體措施：

（一）切實把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，針對未成年人身心成長和品德形成的特點，積極探索新時期新階段未成年人思想道德建設(shè)的規(guī)律，使未成年人思想道德教育的宣傳工作更有針對性、實效性。

（二）重點辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的家長學(xué)校，分別對幼兒、小學(xué)生、中學(xué)生的家長進(jìn)行分類培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，盡可能地減少學(xué)生家庭教育的誤區(qū)，努力提高家庭教育水平。

篇9

北京蜀國演義酒樓號稱“最有情調(diào)”的川菜館，東直門店更是打出了“首席美食會所”的旗號。餐廳內(nèi)以暗紅色調(diào)為主，環(huán)境幽暗，利用燈光分隔出不同的區(qū)域，卡座之間的隔墻通透且流光溢彩，包間的名字是用激光燈打在門前地面上的，在高科技的光影變幻中展現(xiàn)時尚。其散臺區(qū)域保留了蜀國演義傳統(tǒng)的演出舞臺，每天晚上都有變臉或者流行歌舞節(jié)目。餐廳門口別出心裁地擺放了新鮮水果和口香糖，客人臨走的時候可以隨意取用，類似這種貼心的小環(huán)節(jié)還有“四川土特產(chǎn)售賣區(qū)”，客人酒足飯飽后可以帶回點饋贈親朋。

廚房印象　表格管理　省時省力

表格一

解凍標(biāo)準(zhǔn)表：省水好點子

這張表格的用途有兩個，一是新上崗人員的作業(yè)指導(dǎo)書，原料需自然解凍還是沖水解凍、所需時間、解凍標(biāo)準(zhǔn)一目了然；第二，可以作為對初加工人員的檢查對照表，凡是標(biāo)明自然解凍的原料，均應(yīng)提前一晚備貨以節(jié)省水費，如果抽查時發(fā)現(xiàn)這部分原料在用水沖泡，說明責(zé)任人準(zhǔn)備不充分，沒有提前發(fā)現(xiàn)原料不夠用。

表格二

菜品專人專崗制作表：砧板也有“替補(bǔ)”

專菜專做是保證出品統(tǒng)一的常規(guī)方式，蜀國演義這張表格則規(guī)定得更細(xì)，在安排一道菜品的第二負(fù)責(zé)人(即第一負(fù)責(zé)人休假時此菜由他負(fù)責(zé))時，不但考慮到炒菜環(huán)節(jié)，而且要考慮到砧板環(huán)節(jié)，因為改刀不好一樣會影響出品，第一、第二責(zé)任人工作時是在相鄰的位置，便于互相交流。

表格三　菜品品嘗問題統(tǒng)計：避免重復(fù)犯錯

廚師長、駐店總經(jīng)理在每天的出品高峰期都會對出品加以抽查，出現(xiàn)的問題當(dāng)天例會上解決，并在每周一總結(jié)一次，將上同檢查中發(fā)現(xiàn)的問題統(tǒng)計出來，貼在墻上，如果本周工作中發(fā)生重復(fù)的錯誤，那就要對責(zé)任人予以經(jīng)濟(jì)處罰。

表格四　衛(wèi)生區(qū)域檢查表：不留一個死角

這是專門為當(dāng)天的值班人員設(shè)計的收檔自檢表，非常詳盡，包括了各自檔口的每個環(huán)節(jié)，他對照著這張表將所有項目檢查完打上勾以后，通知行政值班經(jīng)理收檔完畢，才能下班。

圖說廚房細(xì)節(jié)

1、面點間的工具存放處

這是廚房五常法實行最到位的地方，在不到一平米的墻壁上，給所有面點間的小工具都找到了最佳位置。

2、所有熱菜餐具均需入蒸柜提前蒸熱。

熱菜就是要熱吃。不論冬天還是夏天，蜀國演義要求絕大部分熱菜餐具都能有保溫效果。

3、漫畫上墻壁

在傳菜間的走廊墻壁上，用活潑的漫畫語言替代了傳統(tǒng)的枯燥口號。

兔斯基人生箴言精選

將網(wǎng)絡(luò)上走紅的兔斯基漫畫搬上墻壁，選用了很有人生哲理，又跟廚師的工作生活狀態(tài)特別有共鳴的幾幅畫，讓80后的員工們親切感陡增。

廚房里出現(xiàn)的最嚴(yán)重問題莫過于打架斗毆，而很多沖突往往就因為一句小口角，這兩幅漫畫用活潑的人物表情、幽默的語言，將可能發(fā)生的沖突消弭于無形。

菜品印象　精細(xì)別致

蜀國演義一直主打川菜，但作為“美食會所”，這里除了地道的川菜，還匯聚了東西南北的諸般口味，湘、粵、云、貴和東南亞等地的美食均能嘗到，設(shè)計精巧的位上菜更是占了很大比例。

串燒培根年糕

制作流程：1、將培根片一開三，將邊角修整齊，成5厘米見方的片。年糕改刀成長條，入平底鍋煎軟。2、將年糕條用培根包起成卷，每個卷用兩根牙簽固定住，放在燃?xì)馓靠緺t上烤約2分鐘，烤熟、上色后裝盤，將提前調(diào)好的甜辣醬汁20克燒熱淋到培根卷上，撒少許花生碎即可。

甜味來自糖蒜蓉

自制甜辣醬：王致和酸甜辣醬、蒜蓉辣椒醬、糖蒜蓉按照5：3：1的比例調(diào)勻成醬汁即可。

味型：酸甜微辣。

同行探討

李建輝：上菜模式可以改進(jìn)一下，培根卷卷好直接上桌，由服務(wù)員用噴槍堂做烤香，氣氛好，且能吃到最佳口感。

梅酒薄荷小番茄

批量預(yù)制：1、將青、紅小番茄挑選出大小勻稱的洗凈備用，每只番茄上用刀劃一道淺口，便于入味。2、泡制：將青梅酒與蜂蜜按照2：1的比例混合，加入適量碎薄荷葉調(diào)勻，放入小番茄，入保鮮冰箱泡12小時即成。一般前一天收餐時泡上，第二天中午開餐時使用。

走菜：取出青紅小番茄各100克裝盤，淋上少許原汁即可。

特點：酸甜爽脆，帶有薄荷的淡淡清香。

技術(shù)關(guān)鍵：1、小番茄需劃道小口才易入味，但不能劃太深，否則影響成品賣相。2、泡好的小番茄應(yīng)當(dāng)天用完，泡時間太長口感就會變軟、無脆口。

泰米釀龍蝦仔(位上)

制作流程：1、龍蝦仔一只約120克，縱向剖開(一位用半只蝦)，再從中間橫切成兩段。將蝦頭挖干凈，入蒸箱蒸熟。2、將蝦干末、發(fā)好的瑤柱各5克飛水后與香芹粒炒熟，與蒸好的泰國香米50克拌勻，塞入蒸好的蝦頭中。3、蝦身拍少許干粉入七成熱油中炸至定型，另起鍋放入黃油5克燒化，下入雞湯50克燒開，調(diào)味后入龍蝦身略燒，勾入少許淀粉，出鍋裝盤，擺入蒸好的蝦頭，用豆苗點綴即可。

蝦黃當(dāng)成料頭用

李建輝：蝦黃是蝦身上的精華，扔掉太可惜了，可以用來與蝦干末等同炒，更切合主題。

月光寶盒(位上)

將份上的口味菜改為位上菜的招數(shù)之一，就是設(shè)計個好吃又好玩的蠱器?？诟新詭Ы畹?、成形效果很好的千頁豆腐是個不錯的選擇，而寶盒中的內(nèi)容則可以隨意發(fā)揮，可犖可素。

制作流程：1、將干頁豆腐改成6厘米見方的大塊，入七成熱油中炸至金黃色，取出改刀：從上部橫片一刀，留一邊相連，中間的豆腐瓤掏出，做成豆腐箱備用。2、靈芝菇、松茸、香菇各20克洗凈切成條，入六成熱油中炸香，羊肚菌泡發(fā)備用。另起鍋入底油，入姜蒜米爆香，下入三種菌條和羊肚菌略煸，入鮑汁50克燒制入味。3、豌豆尖50克清炒至熟備用。4、裝盤時將羊肚菌挑出裝在長盤的一端，炒好的豌豆尖用圓筒狀模具裝在盤子中間，另一端擺上豆腐箱，將燒好的菌盛入豆腐箱內(nèi)。5、鍋內(nèi)放雞湯20克、鮑汁5克，放鹽、雞精調(diào)味打芡，淋在盤中即可。

技術(shù)關(guān)鍵：1、食用時可以先用小勺將豆腐箱內(nèi)的菌菇吃完再吃豆腐，也可以將豆腐箱整個吃掉，所以豆腐塊不能太大。2、千頁豆腐本身沒有味道，最后要用雞湯勾芡淋在盤中給豆腐箱入味。

不同于常見的龍蝦仔做法，這道菜借鑒了海參撈飯的形式，用龍蝦頭做蠱器裝米飯，配上燒制入味的龍蝦尾，雖是半只出一位，卻給人完整龍蝦的感覺。米飯不用炒制，而是先將蝦干、瑤柱炒香后再與米飯拌在一起，香氣濃郁但又不會油膩。

牛合鵝

牛肉與鵝肝煎熬后混合裝盤，本來是西餐的一種走菜形

式，蜀國演義借鑒過來西菜中做，冠以形象的名字“牛合鵝”，直白有趣。

制作流程：1、將雪花牛肉放鹽、味精、蔬菜汁腌制后改刀成塊，每塊重約100克，封好保鮮膜入冰箱保存，走菜時取出一塊，用扒爐煎熟，擺盤。2、法國鵝肝改刀成與牛肉同厚的塊，冰一下取出，撒上少許鹽、胡椒粉、生粉，入扒爐(200度)煎成兩面金黃，擺在牛肉旁邊。煎制時一邊煎一邊用鏟子鏟掉鵝肝化出的油分，油少了，鵝肝也就不會化得太多。3、將黑椒汁50克燒熱，澆在盤中即可走菜。

注：此菜也可搭配切片的法棍面包食用。

時蔬刺身拼盤

來這種檔次酒店消費的客人，各式海鮮刺身吃得多了，這種搭配靚麗明快的時蔬刺身拼盤反而會令他們眼前一亮。將帶纓子的新鮮小胡蘿卜仔修整齊后鋪在冰上，旁邊襯上輕氽過水的嫩綠蘆筍，配一碟泰國雞醬，一碟刺身醬油，在日漸炎熱的天氣中越來越受歡迎。

康巴牦牛肉

這道涼菜的點擊率也很高，特別適合人數(shù)較多時點，就因為這一道菜中有兩種口味，五香牦牛肉和香辣牦牛肉分別裝入兩只玻璃杯，客人可以按照各自口味取食。

“口味肥腸”和“石鍋肉醬蘆筍”是目前走得最好的兩道熱菜，之所以這么受歡迎，盞器與菜品的組合加分不少。

口味肥腸

這是一款地道的湘菜，肥腸菜對溫度的要求較高，汪大廚選用了一只帶手柄的鐵板(類似日式煎蛋鍋)，服務(wù)員走幕時好操作，形式又很別致，同時保溫效果也很不錯。

制作方法：1、將肥腸上的肥油撕干凈，用陳醋、生粉搓洗后氽水，改刀成段。2、鍋放菜籽油，下肥腸炒香，再入蒜籽、姜、蔥煸香，入黃燈籠辣椒醬、荊沙辣醬略煸，加入高湯沒過原料，放鹽、味精調(diào)好味，放少許老抽調(diào)色，中小火燒制約45分鐘，將肥腸燒透、收干湯汁，按份分好。3、走菜時取出一份入鍋，加蒜籽20克，入少許高湯、青紅小米椒段，加熱至透，出鍋時放入青蒜節(jié)，倒入燒熱的鐵板上即可。

石鍋肉醬蘆筍

當(dāng)初設(shè)計這道菜品時，是因為有客人反應(yīng)菜譜上可點的青菜太少，但后來增加的“清炒蘆筍”由于形式普通，點擊率并不高，所以汪大廚就想到用石鍋來上素菜，有種的感覺，端上桌后，肉末、美極的香氣揮發(fā)出來，很有氣氛。

大致做法：蘆筍切成段，焯水后輕拉一下油。另起鍋留底油，入姜蒜米、肉末、蠔油煸香，下入蘆筍快速翻勻，淋入少許調(diào)好味的芡汁，出鍋前烹入美極鮮，裝入燒熱的石鍋內(nèi)。

技術(shù)關(guān)鍵：由于蘆筍不易入味，所以要勾一點芡汁掛在蘆筍上，但芡汁不能多，否則倒入石鍋后就變成“煮”了，沒有蘆筍的香氣。

篇10

關(guān)鍵詞: 詞匯記憶 專科生 問卷調(diào)查

一、引言

詞匯是語言的基礎(chǔ),詞匯教學(xué)是英語教學(xué)的一個重要環(huán)節(jié),這已成為廣大英語教研者的共識。近年來,一些國外學(xué)者對詞匯學(xué)習(xí)和記憶的策略進(jìn)行了詳細(xì)的描述和分類(Cohen,Nation等),不少學(xué)者還就各種詞匯記憶策略的有效性進(jìn)行了研究,取得了一定的成果。然而,目前國內(nèi)探討記憶策略的文章和專著多為經(jīng)驗之談或?qū)饫碚摰慕榻B,實證性的研究較少。這些為數(shù)不多的研究多以中學(xué)生和非英語專業(yè)本科生為研究對象,對專科生的研究極少。與其他學(xué)習(xí)者相比,?？粕毡榇嬖谡Z言基礎(chǔ)薄弱,缺乏動機(jī)和興趣,以及學(xué)習(xí)方法不得當(dāng)?shù)葐栴},英語學(xué)習(xí)面臨著諸多困難。

擴(kuò)大詞匯量是非英語專業(yè)大學(xué)生英語學(xué)習(xí)的核心任務(wù)之一。雖然學(xué)生在詞匯學(xué)習(xí)中投入了大量精力,但是學(xué)習(xí)的效果并不令人滿意,詞匯學(xué)習(xí)仍然是廣大非英語專業(yè)學(xué)生英語學(xué)的最大障礙(王文宇,1998;陳婕,2010等),對?？粕愿侨绱?。陳軍洲(2009)在分析大學(xué)生詞匯學(xué)習(xí)低效的成因時指出:“導(dǎo)致詞匯學(xué)習(xí)低效的因素是多方面的,而學(xué)生不當(dāng)?shù)脑~匯學(xué)習(xí)方法加之教師在教學(xué)上有效指導(dǎo)的缺失是主要原因?！币虼?為了幫助專科生提高詞匯記憶效率,有必要對他們目前所采用的詞匯記憶策略進(jìn)行調(diào)查。

二、研究方法

1.研究對象

78名延安大學(xué)?？贫昙墝W(xué)生自愿參加本次調(diào)查活動,他們的平均年齡是20歲,來自漢語言、護(hù)理兩個專業(yè),平均學(xué)習(xí)英語的時間為7—8年,他們已經(jīng)形成了一套穩(wěn)定、獨特的學(xué)習(xí)方法。

2.研究工具

本次研究的調(diào)查工具是詞匯學(xué)習(xí)情況問卷。問卷包括個人簡況、詞匯記憶策略兩個部分。答題方式采用萊科特五級記分制,即每個題項后提供5個選項,從5=“這種做法完全或幾乎完全符合我的情況”到1=“這種做法完全或幾乎完全不適合我的情況”。問卷參考O’Malley和Chamot的學(xué)習(xí)策略分類法中有關(guān)學(xué)生詞匯學(xué)習(xí)的策略,并結(jié)合教學(xué)中觀察到的現(xiàn)象自行設(shè)計。

三、結(jié)果分析

78名學(xué)生填寫了調(diào)查問卷。筆者用SPSS對問卷所得數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。該項研究共涉及8個變量,每個變量都是由3個或3個以上問卷題目組成,內(nèi)部統(tǒng)一性都達(dá)到統(tǒng)計要求。

表 記憶策略的平均數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)差

從上表可以看出,專科生在詞匯記憶過程中,采用了一系列增強(qiáng)記憶的方法,使用頻率最高的是重復(fù)策略,其次是單詞表策略、管理策略,使用頻率最低的是分組策略,其次是活用策略、構(gòu)詞法策略。

相當(dāng)多的學(xué)者認(rèn)為,不斷機(jī)械重復(fù)對初學(xué)者來說雖然不失為一種有效的增強(qiáng)記憶的方法,但一門語言的詞匯并不是由許多單詞毫無規(guī)律地堆積在一起的,詞與詞之間、詞義與詞義之間存在著一定的聯(lián)系。所以,在學(xué)習(xí)單詞時,不能靠死記硬背的方式背誦那些脫離了上下文語境的單詞。一些研究(豐玉芳2003;謝遐均2004)顯示死記硬背記憶策略的使用與詞匯量及詞匯水平均呈負(fù)相關(guān)。然而,在本次調(diào)查中重復(fù)卻是?？粕褂妙l率最高的策略,筆者認(rèn)為原因有以下幾個方面。首先,受中國傳統(tǒng)的語言學(xué)習(xí)方法的影響,在英語學(xué)習(xí)時,學(xué)生習(xí)慣于背單詞、句型和課文,同時這也是教師考查學(xué)生知識掌握情況的常用方法。因此,反復(fù)的機(jī)械背誦成為學(xué)生知道的并且常用的方法。其次,受特定的語言學(xué)習(xí)環(huán)境的制約,學(xué)生難以自然習(xí)得詞匯。在中國缺乏廣泛使用英語的環(huán)境,學(xué)生不能在使用當(dāng)中自然習(xí)得詞匯,同時大多數(shù)學(xué)生沒有養(yǎng)成廣泛閱讀的習(xí)慣,不能通過大量閱讀輸入來習(xí)得詞匯,課本仍然是廣大非英語學(xué)生英語學(xué)習(xí)的主要工具,他們習(xí)慣于課后對照單詞表死記硬背。最后,在英語學(xué)習(xí)過程中,學(xué)生缺乏詞匯記憶策略方面的指導(dǎo)和訓(xùn)練,選擇使用策略的范圍較小。在與學(xué)生的訪談中,一些學(xué)生報告“除了死記硬背,我不知道還能用什么方法記單詞”。

另外,值得注意的是本次調(diào)查中分組是專科生使用頻率最低的策略。認(rèn)知心理學(xué)認(rèn)為分組是一種增強(qiáng)短期記憶容量的有效方法。范琳等(2002)的研究表明分組記憶策略與詞匯成績有顯著的相關(guān)性。此外,較為有效的詞匯記憶策略,如聯(lián)想策略、構(gòu)詞法策略,?？粕褂玫念l率也偏低。從以上分析可以看出大部分?？粕粫褂幂^為有效的詞匯記憶策略,詞匯記憶策略的使用還處在較低水平。本次調(diào)查還顯示:學(xué)生在詞匯記憶過程中缺乏有效的自我管理,很多學(xué)生雖然制訂了單詞記憶計劃,但是執(zhí)行能力不夠,不懂得有效監(jiān)控和管理。

四、結(jié)語

本次調(diào)查結(jié)果對當(dāng)前的英語詞匯教學(xué)有重要啟示。首先,本次調(diào)查能夠幫助教學(xué)一線老師了解?？粕~匯記憶策略使用的情況及其存在的問題。其次,教師要反思詞匯教學(xué)的方法,針對學(xué)生詞匯記憶過程中普遍存在的問題予以解決。在詞匯教學(xué)中,教師應(yīng)該更加注重詞匯記憶方法的傳授,通過展開系統(tǒng)的詞匯記憶策略培訓(xùn),不斷擴(kuò)大學(xué)生靈活使用詞匯記憶策略的范圍,以提高詞匯記憶效率,幫助學(xué)生成為真正的自主學(xué)習(xí)者。另外,教師要注重學(xué)生管理能力的提高。對學(xué)生而言,本次調(diào)查能夠幫助他們了解詞匯記憶過程中存在的問題,以改進(jìn)記憶方法,提高詞匯學(xué)習(xí)效率。首先,學(xué)生要對記憶過程進(jìn)行總體規(guī)劃,如什么時間記單詞,記什么單詞,采用何種方法等,不斷提高自我監(jiān)控能力。其次,嘗試多種方法記憶單詞,達(dá)到最佳的記憶效果,也要不斷鼓勵自己;記完單詞后還要多用,定期復(fù)習(xí)。

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