導(dǎo)語：如何才能寫好一篇檔案安全管理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【摘　要】電力檔案屬于機(jī)密事務(wù)記錄，同時(shí)反映了電力企業(yè)的發(fā)展與項(xiàng)目的開展過程?；诖?，本文對(duì)電力檔案安全管理的規(guī)范化措施進(jìn)行討論，望能給相關(guān)部門提供有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞 電力檔案；安全管理；規(guī)范措施

所謂的檔案安全管理所指的是檔案管理的相關(guān)企業(yè)、單位為了防止檔案受到外來因素或者自身因素導(dǎo)致檔案丟失或者損耗而做出的管理工作。通過安全管理的規(guī)范化措施可以有效地防止安全事故的發(fā)生，在最大程度上延長(zhǎng)了檔案保存的周期，能更好地發(fā)揮檔案資源的作用。

一、電力檔案安全管理規(guī)范化的重要性

關(guān)于電力檔案就是電力部門內(nèi)部工作以及事務(wù)的事實(shí)記錄，在整個(gè)檔案文件中反映了電力企業(yè)的文化、歷史、事跡等內(nèi)容。伴隨著社會(huì)的進(jìn)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出越來越嚴(yán)重的趨勢(shì)。企業(yè)為了在這樣的激烈競(jìng)爭(zhēng)中獲取主動(dòng)權(quán)，就需要頂住供求關(guān)系的嚴(yán)重制約。在這樣的背景影響下，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)缺點(diǎn)。電力檔案所記錄的就是電力企業(yè)中所發(fā)生的一切真實(shí)的大小事務(wù)。電力企業(yè)相關(guān)部門可以通過對(duì)這些檔案的分析，針對(duì)自身企業(yè)發(fā)展策略進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃與決策。檔案分析以及管理工作，能夠更全方位地為企業(yè)提供服務(wù)，促進(jìn)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式的深化。電力檔案安全管理是象征一個(gè)企業(yè)邁進(jìn)現(xiàn)代化管理的重要標(biāo)志之一，同時(shí)，通過電力檔案管理工作還能反映出企業(yè)的管理水平。此外，通過電力檔案，可以協(xié)助企業(yè)找到錯(cuò)誤的根源，及時(shí)進(jìn)行錯(cuò)誤的修正，為企業(yè)的發(fā)展提高具有一定的促進(jìn)作用。當(dāng)前的電力檔案管理工作已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的檔案管理方式，采用了電子檔案以及紙質(zhì)檔案兩種方式進(jìn)行存儲(chǔ)，更加方便了檔案的使用性和實(shí)效性，提高了企業(yè)的工作效率，提升了企業(yè)的管理水平。因此電力檔案安全管理的規(guī)范化具有非常重要的作用性與必要性。

二、電力檔案安全管理的現(xiàn)狀

對(duì)于當(dāng)前的電力檔案管理工作而言，有一些管理工作人員缺乏一定的認(rèn)識(shí)，從意識(shí)上覺得電力檔案管理可有可無，從而放松了自身對(duì)檔案管理的工作要求。由于缺乏一定的重視，導(dǎo)致檔案管理工作中出現(xiàn)了缺乏工作責(zé)任感、細(xì)節(jié)處理不到位以及缺少良好的職業(yè)道德。由于對(duì)電力檔案安全管理工作的不重視，也放松了自我的要求，沒有在工作學(xué)習(xí)中積累一定的檔案管理理論知識(shí)，沒有清楚地意識(shí)到電力檔案安全管理的必要性以及對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。有的電力企業(yè)對(duì)檔案管理工作缺少一定的宣傳，企業(yè)管理人員對(duì)于檔案管理工作不重視，消弱了整個(gè)企業(yè)的檔案管理意識(shí)。在一定層面上影響到了企業(yè)管理工作與時(shí)代需求的接軌。在當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到高速發(fā)展的背景影響下，電力企業(yè)應(yīng)該做好電力檔案安全管理工作，不斷地規(guī)范檔案管理方式，更新檔案管理觀念，通過借鑒與創(chuàng)新檔案管理手段，更加全方位地、真實(shí)地反映企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及經(jīng)營(yíng)成果。充分地發(fā)揮電力檔案管理工作人員的義務(wù)與責(zé)任，為促進(jìn)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地而作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。

三、電力檔案安全管理的規(guī)范化措施

（一）建立規(guī)范的檔案管理準(zhǔn)則。電力企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)時(shí)間較長(zhǎng)、資料較多的過程。在這個(gè)企業(yè)發(fā)展過程中，要想把電力檔案進(jìn)行全面、真實(shí)地記錄是一個(gè)非常困難的工作。當(dāng)前電力企業(yè)的檔案記錄人員相對(duì)缺少，檔案管理歸檔工作缺少一定的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理準(zhǔn)則。在這樣的一個(gè)工作環(huán)境中，容易出現(xiàn)記錄檔案混亂的問題。因此電力企業(yè)應(yīng)該建立起相應(yīng)的規(guī)范化檔案安全管理?xiàng)l例。讓檔案管理工作人員以規(guī)范的檔案管理準(zhǔn)則來進(jìn)行約束與限制，通過規(guī)范、統(tǒng)一的歸檔標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)歸檔工作，有效地提高檔案管理工作效率，提升檔案的真實(shí)性與具體性。

（二）加強(qiáng)檔案管理人員專業(yè)培訓(xùn)。現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在高速地發(fā)展，電力企業(yè)管理模式也在不斷地更新與發(fā)展。傳統(tǒng)的電力檔案管理工作，都是兼職人員或者是暫時(shí)調(diào)派的工作人員。進(jìn)行檔案管理工作時(shí)，工作人員沒有熟練的檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于檔案管理的資料收集與整理、歸檔、記錄、組卷等工作流程完全不了解，從而導(dǎo)致檔案管理工作出現(xiàn)了許多的問題。比如：檔案查閱不方便、檔案資料不完整等問題。這些問題的出現(xiàn)嚴(yán)重影響了檔案的利用率。因此應(yīng)該加強(qiáng)檔案管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，有效地避免類似問題的發(fā)生，更加規(guī)范化、科學(xué)化、安全化地對(duì)電力檔案進(jìn)行管理。

（三）加強(qiáng)檔案前期管理，保障檔案管理規(guī)范化。電力企業(yè)每發(fā)展一個(gè)項(xiàng)目都是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，從項(xiàng)目工程的開始到結(jié)束都會(huì)產(chǎn)生許多繁雜的檔案資料，而且這些繁雜的檔案很難進(jìn)行歸檔，如果在進(jìn)行檔案管理過程中，要一直待項(xiàng)目結(jié)束才進(jìn)行整理，這樣會(huì)造成檔案管理的困難度。因此要加強(qiáng)電力檔案前期管理，從而更好地保障檔案管理的規(guī)劃化、科學(xué)化更加具備檔案記錄的真實(shí)性。

（四）用法律手段來保障項(xiàng)目規(guī)范化。電力項(xiàng)目開展的每一個(gè)階段的大小事務(wù)都要進(jìn)行檔案記錄，以便在項(xiàng)目完成之后對(duì)出現(xiàn)的問題提供檢查的憑證。因此，在進(jìn)行項(xiàng)目合同合訂時(shí)，就需要把檔案管理歸入合同當(dāng)中，通過法律的手段來保障項(xiàng)目的規(guī)范化以及完整性。這也是電力檔案安全管理的重要途徑之一。

參考文獻(xiàn)：

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摘要：隨著珠三角、長(zhǎng)三角以及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐明顯加速。公司總部與分公司之間會(huì)計(jì)檔案管理問題已引起關(guān)注。在信息化時(shí)代，會(huì)計(jì)檔案逐漸由紙質(zhì)檔案向電子檔案轉(zhuǎn)變，會(huì)計(jì)檔案的產(chǎn)生與管理方法也相應(yīng)發(fā)生了根本性變化，如何在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代對(duì)會(huì)計(jì)電子檔案實(shí)行安全管理，是財(cái)務(wù)部門亟待解決的一個(gè)重要問題。本文對(duì)電子會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn)及其管理中存在的問題進(jìn)行分析，并提出解決的建議與對(duì)策。

關(guān)鍵詞 ：信息化；會(huì)計(jì)檔案；管理

改革開放以來，東部地區(qū)得到了優(yōu)先發(fā)展。珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)以其獨(dú)特的地理位置和優(yōu)惠開放的經(jīng)濟(jì)政策吸引了大批人才和海外投資，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要引擎。繼長(zhǎng)三角、珠三角之后，近年來京津冀地區(qū)作為環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)核心也愈來愈受到國(guó)內(nèi)學(xué)者的關(guān)注，隨著京津冀一體化進(jìn)程的加速，環(huán)渤海地區(qū)被稱作中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第三極”。經(jīng)濟(jì)一體化客觀上要求生產(chǎn)要素一體化，而地區(qū)之間發(fā)展的不平衡，必然帶來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。目前，中東部、中西部、京津冀之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移非常普遍，這就產(chǎn)生了企業(yè)總部與分公司之間會(huì)計(jì)檔案管理問題。雖然信息化時(shí)代產(chǎn)生了會(huì)計(jì)電子檔案，為財(cái)務(wù)管理提供了便利，但也產(chǎn)生了安全問題。本文對(duì)電子會(huì)計(jì)檔案安全管理提出解決的建議與對(duì)策。

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn)

（一）電子檔案成為主要工具

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息化的發(fā)展，會(huì)計(jì)檔案逐漸由手工記賬向電子記賬轉(zhuǎn)變。電子檔案不僅包括紙質(zhì)檔案，也包括計(jì)算機(jī)、光盤存儲(chǔ)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)及相應(yīng)的財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)，因此，其存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)較非電子化檔案大好多倍。

（二）電子檔案?jìng)鏖嗩l繁

公司總部與分公司之間由于距離較遠(yuǎn)，會(huì)計(jì)報(bào)表以及往來審核項(xiàng)目需要通過網(wǎng)絡(luò)頻繁傳閱。隨著會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和其他管理系統(tǒng)的整合，達(dá)到資源共享。通過現(xiàn)代的會(huì)計(jì)檔案管理信息系統(tǒng)，對(duì)需要查閱的資料，只要在檔案信息管理系統(tǒng)中輸入相關(guān)資料的名稱或編碼，即可顯示該資料的全部相關(guān)信息及相關(guān)掃描附件，大大節(jié)約資料調(diào)取時(shí)間，提高了工作效率。

（三）電子檔案載體對(duì)環(huán)境要求高

電子檔案是先將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)中，然后再以磁性介質(zhì)如軟盤，硬盤，磁帶，縮膠片為載體或以光盤的形式存放，因此對(duì)保管環(huán)境要求較高，要求能夠防磁、防潮、防塵、防震、防高溫等。此外，還要對(duì)存儲(chǔ)載體定期進(jìn)行殺毒，否則存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù)如果遭到病毒和黑客的攻擊，就有可能無法恢復(fù)，容易造成文檔損壞。

（四）電子檔案容易遭到破壞

電子檔案以文件形式存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)或其他專用存儲(chǔ)介質(zhì)上，容易被電腦病毒感染，導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失，甚至系統(tǒng)崩潰。由于電子檔案信息高度集中，一旦遭到黑客攻擊，數(shù)據(jù)就會(huì)被惡意篡改，并且修改后不易留下痕跡，造成會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真。

二、會(huì)計(jì)電子檔案管理中存在的問題

（一）對(duì)會(huì)計(jì)電子檔案管理重視程度不高

目前，多數(shù)單位對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的理解僅限于檔案歸類、存放、查檔及到期銷毀，沒有意識(shí)到通過科學(xué)有效的會(huì)計(jì)檔案管理可以折射出企業(yè)有用的會(huì)計(jì)信息，成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)。會(huì)計(jì)檔案是企業(yè)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部真實(shí)記錄，具有法律憑證的性質(zhì)。因此，保持會(huì)計(jì)檔案的完整性尤為重要。

（二）會(huì)計(jì)電子檔案管理制度不完善

伴隨著信息技術(shù)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域中的應(yīng)用，會(huì)計(jì)工作越來越精細(xì)。但由于缺乏規(guī)范化的會(huì)計(jì)電子檔案管理制度，很多單位簡(jiǎn)單地認(rèn)為，會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)只是數(shù)據(jù)處理的工具，對(duì)會(huì)計(jì)電子檔案管理的編輯、收錄、查閱以及銷毀全過程仍采用手工系統(tǒng)制度。在電算化的早期階段，由于大多數(shù)財(cái)務(wù)人員不精通計(jì)算機(jī)，有些單位便將會(huì)計(jì)電子檔案交給管理財(cái)務(wù)軟件的人員負(fù)責(zé)保存，久之便形成了習(xí)慣。財(cái)務(wù)軟件管理人員畢竟不是專業(yè)的檔案管理人員，容易造成會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)丟失和自然的損害現(xiàn)象，使得會(huì)計(jì)信息不完整，失去了應(yīng)有的利用價(jià)值。

（三）安全管理和保密意識(shí)不強(qiáng)

在信息化條件下會(huì)計(jì)電子檔案?jìng)鏖喗涣麟m然方便，但也容易造成泄密。當(dāng)用網(wǎng)絡(luò)傳輸會(huì)計(jì)文件時(shí)，一旦寫錯(cuò)地址就會(huì)發(fā)生誤傳，造成不可挽回的損失。而讓計(jì)算機(jī)記住密碼的操作，很可能給黑客入侵造成機(jī)會(huì)。

（四）缺乏維護(hù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的專業(yè)人員

電子會(huì)計(jì)檔案的管理及應(yīng)用離不開網(wǎng)絡(luò)傳輸。由于網(wǎng)絡(luò)本身具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此需要專業(yè)人員對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行日常維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全檢查。但目前情況下，中小企業(yè)很少聘用專業(yè)的計(jì)算機(jī)維護(hù)人員。大多數(shù)企業(yè)采取的辦法是對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行短期培訓(xùn)，然后讓這些人員充當(dāng)維護(hù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的角色。由于財(cái)務(wù)人員很難在短期內(nèi)掌握計(jì)算機(jī)的維護(hù)技能，不能承接難度較高的工作，容易出現(xiàn)操作失誤。

三、信息化會(huì)計(jì)檔案的安全管理措施

（一）完善信息化會(huì)計(jì)檔案管理的各項(xiàng)制度

財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》和《電子文件歸檔與管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，建立健全會(huì)計(jì)電子檔案管理制度，主要包括以下三個(gè)方面的工作。第一，對(duì)會(huì)計(jì)檔案資料實(shí)行電子文件與紙質(zhì)文件同步歸檔，以達(dá)到資源共享，共同互補(bǔ)的作用。第二，建立信息化會(huì)計(jì)檔案網(wǎng)絡(luò)安全管理制度。通過多層權(quán)限管理、加設(shè)多層密碼、加強(qiáng)密碼設(shè)置的安全性、安裝正版防毒工具等有效措施，使企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的機(jī)密重要數(shù)據(jù)得到安全保護(hù)，不被非法訪問、竊取、冒用。第三，建立嚴(yán)格的會(huì)計(jì)檔案使用權(quán)限管理制度，既要防止內(nèi)部人員對(duì)外泄密，也要防止外部人員向內(nèi)竊取財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

（二）做好細(xì)致的日常會(huì)計(jì)檔案管理工作

第一，需要明確會(huì)計(jì)電子檔案的管理內(nèi)容。會(huì)計(jì)電子檔案管理的內(nèi)容主要包括：（1 ）監(jiān)督會(huì)計(jì)電子檔案的生成程序；（2 ）保證會(huì)計(jì)電子檔案的安全性；（3 ）保證會(huì)計(jì)電子檔案的高效利用性。第二，要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)電子檔案的安全管理制度。包括操作授權(quán)管理、修改手續(xù)管理、操作日志管理、計(jì)算機(jī)軟硬件管理等。第三，定期備份會(huì)計(jì)電子檔案。為了防止檔案材料丟失，建議對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行雙重備份，并存放在不同的地點(diǎn)，以防止意外災(zāi)害給整個(gè)信息化系統(tǒng)造成無法挽回的后果。

（三）確保會(huì)計(jì)信息化檔案保存環(huán)境的安全

針對(duì)電子檔案的自身特性，需要提供一個(gè)安全的保存環(huán)境。除了防盜以外，還應(yīng)注意庫房溫度、空氣濕度的要求。存放電子檔案的場(chǎng)所應(yīng)有防火、防潮、防磁、防塵、防熱等必備的硬件配套設(shè)施。入庫的電子檔案存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)放入具有一定強(qiáng)度的軟件盒中，盡量豎直擺放，防止擠壓變形和意外的損壞。要做好計(jì)算機(jī)病毒的殺毒措施，防止財(cái)務(wù)專用機(jī)感染上計(jì)算機(jī)病毒，以保證電子檔案信息的安全。最后，要引入先進(jìn)的管理技術(shù)、手段和方法，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)化電子檔案管理系統(tǒng)。

（四）提高財(cái)務(wù)人員和檔案管理人員的素質(zhì)

一方面，財(cái)務(wù)檔案管理人員通過計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，全面掌握財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)的基礎(chǔ)操作，熟悉會(huì)計(jì)電子檔案保存的要求。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)的教育，要求財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)法規(guī)和行為準(zhǔn)則，客觀公正地辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

基金項(xiàng)目：

天津市財(cái)政局和天津市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)2015-2016年度重點(diǎn)會(huì)計(jì)科研項(xiàng)目，kjkyxm150902。

參考文獻(xiàn):

[1]張貴，王樹強(qiáng)，劉沙等.基于產(chǎn)業(yè)對(duì)接與轉(zhuǎn)移的京津冀協(xié)同發(fā)展研究[J]. 經(jīng)濟(jì)與管理，2014，(4):14-20.

篇3

電子檔案的建立，使計(jì)算機(jī)先進(jìn)技術(shù)在檔案管理工作中的作用發(fā)揮得更充分。電子檔案具有快捷、方便的特點(diǎn)，與傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案相比，其查全率和查準(zhǔn)率是紙質(zhì)檔案無法可比的。

1、檔案信息可異地實(shí)時(shí)為利用者提供電子檔案信息，打破了傳統(tǒng)利用方式和時(shí)空局限，并可多人在各自計(jì)算機(jī)上同時(shí)查找利用同一份電子檔案，大大提升了檔案利用服務(wù)的總體水平，得到有效利用，實(shí)現(xiàn)資源共享。

2、電子檔案不僅可以通過電子檔案直接查詢檔案信息、而且可以通過終端上權(quán)限瀏覽非涉密文檔和涉密文檔，有效的保護(hù)了檔案的涉密程度，對(duì)檔案實(shí)體起到了有效保護(hù)作用和物理隔離。檔案人員可通過簡(jiǎn)單的操作進(jìn)行查詢和利用，能快速查閱相關(guān)檔案資料，大大提高了工作效率，可以從傳統(tǒng)的手工編目和查詢等方面的工作中解脫出來，效率高，速度快。

3、電子檔案的儲(chǔ)存形式如光盤、縮微膠片、磁盤都具備了存儲(chǔ)密度大、容納信息量多、記錄速度快、傳播速度快等特點(diǎn)，而且與紙質(zhì)檔案的管理方式是相通的。電子檔案有效地節(jié)約檔案占用空間，檔案儲(chǔ)備量更加充足。促進(jìn)了檔案的實(shí)體保護(hù)，檔案保管更加安全。

4、計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，不但為歸檔提供了快捷的管理手段，而且提供了信息利用的快速途徑，免除了立卷歸檔、檢索查找的困難，減輕了工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了歸檔質(zhì)量和檢索速度，有利于節(jié)省大量的人力物力。

5、電子檔案的特點(diǎn)是實(shí)物資料的信息化，由于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)和整理過程中運(yùn)行速度快，能容量大，使得在電子檔案管理過程中能夠儲(chǔ)存諸多的檔案信息，以便于日后查找過程中的需求。

二、電子檔案管理和利用的主要保護(hù)措施

現(xiàn)階段對(duì)于傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案，我們的重點(diǎn)還習(xí)慣于在檔案室、館內(nèi)對(duì)其實(shí)施保護(hù)，即歸檔后對(duì)具體的檔案實(shí)體進(jìn)行保護(hù)，包括針對(duì)載體的防高溫高濕、防水、防火、防蟲、防震、防有害氣體、修復(fù)等保護(hù)措施。電子文件在其產(chǎn)生、處理、存儲(chǔ)、保管、利用過程中，很有可能因自然、人為和技術(shù)等因素而受到損壞減少，因載體、設(shè)備損壞，人員失誤，病毒、黑客的入侵造成電子文件的污染、流失和破壞。其安全性至關(guān)重要。由于電子文檔天生具有容易被復(fù)制、修改和傳播的特點(diǎn)，企業(yè)面臨內(nèi)外部?jī)煞矫娴陌踩{，電子檔案的安全保障工作應(yīng)當(dāng)全方位、高覆蓋，貫徹于電子檔案建設(shè)的全過程。

1、建立檔案利用審批制度，相關(guān)人員需要查閱和利用檔案時(shí)，必須獲得檔案主管領(lǐng)導(dǎo)的審批。還要建立檔案利用管理制度，檔案收藏部門可利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來進(jìn)行檔案收集管理活動(dòng)，使檔案收集更為及時(shí)，保證電子檔案的及時(shí)更新，更好的滿足電子檔案利用者的需求。

2、從電子檔案的收集、整理、歸檔到保密、安全、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)都要有明確細(xì)致的操作規(guī)程，要明確規(guī)定歸檔時(shí)間、歸檔范圍、相關(guān)軟件、版本、數(shù)據(jù)類型、格式等，形成一套完善的電子檔案管理體制，做到依法管理電子文件，確保電子檔案的真實(shí)性、完整性、安全性。為保證歸檔電子文件的完整、真實(shí)和有效利用，從電子文件產(chǎn)生時(shí)就應(yīng)按照制度要求妥善管理以確保其不散失、不損毀、不失真。

3、檔案部門要參與制定電子文件生成和辦理的流程，對(duì)電子文件的形成、收集、積累、歸檔、管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)和交接，保證電子文件生成過程各環(huán)節(jié)的真實(shí)性、完整性和有效性。

4、科學(xué)管理和保護(hù)好電子檔案載體，是保證電子檔案安全的前提。電子檔案與傳統(tǒng)檔案保管方法有許多相同的方面，防光、防塵、防水、防霉、防蟲、防潮、防盜等，但是，電子檔案由于其載體的特殊性對(duì)保護(hù)措施也有著不同的標(biāo)準(zhǔn)要求。

5、加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作人員的管理，從思想上認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，從技術(shù)上確保檔案管理工作的安全性，達(dá)到既能使電子檔案信息最大限度的被利用，又能使這些資源得到可靠、安全、有效的保護(hù)。

6、電子檔案長(zhǎng)期存取的安全保證。制作備份是保障電子檔案安全的最根本方法，可制作一份或幾份拷貝，并將拷貝分別保留在多處相隔較遠(yuǎn)的異地容災(zāi)備份系統(tǒng)中，以防原件因載體損壞或設(shè)備故障等原因而丟失信息。

7、電子檔案信息的安全維護(hù)。提高網(wǎng)絡(luò)信息安全的技術(shù)保障至關(guān)重要。對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下電子檔案信息安全防范和保護(hù)的主要措施和手段包括通過入網(wǎng)訪問控制、加密和數(shù)字簽名、設(shè)立防火墻、漏洞掃描技術(shù)。

8、檔案保管部門應(yīng)及時(shí)按年度對(duì)歸檔電子文件的接收、保管、利用和鑒定銷毀情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

篇4

【關(guān)鍵詞】建筑業(yè)；建筑施工項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)管理

1. 引言

隨著科技的飛速發(fā)展和人們生活節(jié)奏的不斷加快，社會(huì)環(huán)境瞬息萬變，各大型工程項(xiàng)目所涉及的不確定因素日益增多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來越多，風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失規(guī)模也越來越大，這些都促使科研人員和實(shí)際管理人員從理論上和實(shí)踐上重視對(duì)工程項(xiàng)目安全管理的風(fēng)險(xiǎn)管理。

2. 建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制

2.1建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制的原則。

通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，就需對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的控制措施。采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施的一般原則是：（1）消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù)；（2）預(yù)防措施、保護(hù)措施、應(yīng)急措施；（3）對(duì)極不可承受的風(fēng)險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)要立即整改，對(duì)中度風(fēng)險(xiǎn)要限期整改，對(duì)輕度風(fēng)險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和保護(hù)，對(duì)尚可忽略的風(fēng)險(xiǎn)，稍加注意，不必采取措施。

2.2建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制的方法。

建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制的一般方法有：確定安全目標(biāo)、指標(biāo)，組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文書、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等必要的文件；加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試；對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)運(yùn)行控制；組織員工培訓(xùn)，提高從業(yè)人員特別是關(guān)鍵崗位人員的安全意識(shí)和工作能力；發(fā)現(xiàn)事故苗頭、隱患，及時(shí)分析原因并采取糾正和預(yù)防措施。

2.3建筑施工安全重大危險(xiǎn)源控制。

（1）貫徹國(guó)家《安全生產(chǎn)法》，建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體系；落實(shí)建設(shè)施工安全責(zé)任制，有效開展城市建設(shè)施工安全管理。

（2）制訂和實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)制度。

（3）開展施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)可能影響社區(qū)安全的施工項(xiàng)目進(jìn)行城市建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源登記。重大危險(xiǎn)源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、危險(xiǎn)源類別、地址（地段）、建設(shè)開發(fā)單位、施工單位及聯(lián)系人、聯(lián)系辦法、重大危險(xiǎn)源可能造成的危害、施工安全主要措施和應(yīng)急救援預(yù)案（工作）。

（4）建立城市建設(shè)施工安全（政府的）和項(xiàng)目施工安全（企業(yè)的）聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案和運(yùn)行機(jī)制。

（5）制訂和實(shí)施對(duì)項(xiàng)目施工安全承諾和現(xiàn)場(chǎng)安全管理績(jī)效考評(píng)（評(píng)價(jià)）制度。促使企業(yè)建立和完善施工安全長(zhǎng)效機(jī)制。

3. 建筑施工安全管理模式分析

建筑施工安全生產(chǎn)管理模式創(chuàng)新的思路是：以法律制度為基礎(chǔ)，以事故防范為目標(biāo)，以企業(yè)自我約束為主體，以科技進(jìn)步和管理方式現(xiàn)代化為手段，以強(qiáng)化宣傳教育、提高職工素質(zhì)為保障，以遏制或減少重特大事故為重點(diǎn)，以不斷健全和完善政府監(jiān)督管理機(jī)制為關(guān)鍵的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式。為此，要做好以下幾個(gè)方面的建設(shè)。

3.1管理方式的創(chuàng)新。

轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)質(zhì)是使主觀認(rèn)識(shí)符合不斷發(fā)展變化的客觀實(shí)際，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式要有所創(chuàng)新。一是要實(shí)現(xiàn)從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變。今后安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點(diǎn)應(yīng)放在重特大事故隱患、重大危險(xiǎn)源的預(yù)防控制、治理和整改上。簡(jiǎn)言之，就是防患于未然。二是要實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。過去，安全生產(chǎn)的管理更多的是憑借經(jīng)驗(yàn)的積累，規(guī)章制度的約束等。誠(chéng)然這種管理方式起到一定作用，但是，隨著當(dāng)今生產(chǎn)社會(huì)化和專業(yè)化的迅速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)分工的日益技術(shù)化，這一傳統(tǒng)管理方式，無疑已不適應(yīng)時(shí)代的要求，應(yīng)更多地依靠先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)化、職業(yè)化隊(duì)伍來實(shí)施有效的監(jiān)管。三是管理客體應(yīng)由單一所有制企業(yè)為主的“小安全”管理向全社會(huì)企業(yè)的“大安全”管理轉(zhuǎn)變。一方面，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。另一方面，近年來發(fā)生的重特大事故大都集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營(yíng)企業(yè)。為此，安全生產(chǎn)管理方式必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和所有制結(jié)構(gòu)的新變化及事故多發(fā)的特點(diǎn)，即由過去只注重對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理轉(zhuǎn)向?qū)Ω鞣N所有制企業(yè)，尤其是要強(qiáng)化對(duì)非公有制中小和外資企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

3.2管理手段的創(chuàng)新。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本性改善，必須緊緊依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)，從硬件上做到本質(zhì)安全，從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段，使企業(yè)的安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上，大力采用先進(jìn)的科技成果，淘汰落后的施工技術(shù)、工藝和設(shè)備，從而減少傷亡事故的發(fā)生。今后安全科學(xué)技術(shù)研究和發(fā)展的重點(diǎn)：一是在控制重特大事故與職業(yè)病危害的關(guān)鍵技術(shù)上要有所突破，力爭(zhēng)重點(diǎn)解決一些帶有共性和全局性的關(guān)鍵技術(shù)問題；要抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重特大事故隱患整改研究。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的信息化建設(shè)。健全安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)信息與事故統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。三是實(shí)施安全科技示范工程，推進(jìn)安全科技成果產(chǎn)業(yè)化。重大危險(xiǎn)源的普查、評(píng)估與監(jiān)控，企業(yè)職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與分級(jí)管理，新型、多功能安全防護(hù)用品的開發(fā)生產(chǎn)等將作為實(shí)施示范工程的重點(diǎn)。

3.3企業(yè)制度的創(chuàng)新。

（1）從微觀層次上看，企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是先進(jìn)生產(chǎn)力的載體和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體。安全生產(chǎn)工作的落腳點(diǎn)是企業(yè)。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新是安全生產(chǎn)宏觀管理制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)。只要企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作做好了，安全生產(chǎn)形勢(shì)就有一個(gè)根本性的好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)力的發(fā)展就有了基本的保障。當(dāng)前，要逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和員工從“要我安全”向“我要安全和我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變，并形成企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束和激勵(lì)機(jī)制。為此，一是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求，按照國(guó)際規(guī)范建立企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。另一方面，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)安全管理，提高企業(yè)安全管理水平，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，也是確保企業(yè)安全生產(chǎn)，提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的重要措施。二是建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作。開展建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的必經(jīng)程序，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是建設(shè)項(xiàng)目做到本質(zhì)安全，不留事故隱患，從源頭治理事故發(fā)生的重要保證之一。今后新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)，以保證安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，不給安全生產(chǎn)留下隱患。凡應(yīng)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)而未進(jìn)行評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，沒有開工或沒有竣工的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)立即進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，已經(jīng)竣工投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目必須對(duì)其安全狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，存在安全生產(chǎn)隱患的必須限期整改。未進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)開工建設(shè)，未經(jīng)預(yù)評(píng)價(jià)或評(píng)價(jià)不合要求的竣工項(xiàng)目應(yīng)停止生產(chǎn)運(yùn)行。三是加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)中介組織的發(fā)展，建立和健全安全生產(chǎn)認(rèn)證、咨詢和服務(wù)體系。

（2）此外，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，利用多種方式創(chuàng)造各具特色的企業(yè)安全文化，使職工在心理、思想和行為上形成安全生產(chǎn)的自我意識(shí)，創(chuàng)造安全環(huán)境氛圍。加強(qiáng)車間班組的安全文化建設(shè)，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。當(dāng)前，應(yīng)突出抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，尤其是非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法人代表的安全教育和培訓(xùn)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工上崗特別是特種工種人員的培訓(xùn)和教育。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)現(xiàn)代管理機(jī)制，樹立良好的安全生產(chǎn)形象，以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，從容應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]傳波.施工企業(yè)安全評(píng)價(jià)研究，建筑技術(shù).2004.

篇5

關(guān)鍵詞：變電運(yùn)行；故障排除；安全管理

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提升，對(duì)于變電運(yùn)行的安全性要求也越來越高，這就需要大大的提升變電運(yùn)行的質(zhì)量，加強(qiáng)運(yùn)行管理，保證安全性。下面本文就從變電運(yùn)行安全管理的措施和故障排除的措施兩個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的論述。

1.常見變電運(yùn)行故障的分析和排除方案

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對(duì)于電力的需求越來越大。所以變電運(yùn)行的安全管理問題也就變得日益突出。為了保證電力的正常供應(yīng)和電網(wǎng)的安全運(yùn)行，我們一般采取以下幾個(gè)途徑來提高供電水平，提高供電安全性：

一個(gè)是盡量采用高質(zhì)量的電力設(shè)備，降低設(shè)備的故障率；

二是盡量改善設(shè)備的運(yùn)行條件，提高運(yùn)行維護(hù)水平；

三是提高配電自動(dòng)化水平，縮短故障后恢復(fù)供電時(shí)間；四是適當(dāng)增加備用元件（使用雙電源等），避免檢修時(shí)停電。

雖然采用以上的措施可以有效地降低變電運(yùn)行發(fā)生故障的概率，但是我們依然需要考慮發(fā)生故障時(shí)如何去排除故障和和故障原因的分析，為以后的電路檢修提供有益的參考。在變電運(yùn)行的過程中，跳閘現(xiàn)象是十分常見的現(xiàn)象，一般分為10kV線路跳閘、主變低壓側(cè)開關(guān)跳閘和主變?nèi)齻?cè)開關(guān)跳閘。

1.1 10kV（35kV、66kV）線路跳閘

一般而言，出現(xiàn)線路跳閘的情況，需要檢查保護(hù)動(dòng)作情況，檢查故障線路檢查范圍從線路CT至線路出口。在確定線路能正常工作之后，就去就再去檢查空氣動(dòng)力開關(guān)，查看一下消弧線圈的狀況是否正常，檢查三相拐臂和開關(guān)位置指示器是否異常；如果是空氣開關(guān)，則還要查看空氣動(dòng)力裝置有沒有損壞；如果是彈簧開關(guān)，就需要查看彈簧儲(chǔ)能有沒有異常。若果采用的是液壓開關(guān)時(shí)，則應(yīng)對(duì)其壓力狀態(tài)進(jìn)行全面核查。在做完這么檢查之后，在確定保護(hù)信號(hào)歸位以后，可以嘗試進(jìn)行強(qiáng)送電?；謴?fù)電路輸送。

1.2 主變低壓側(cè)開關(guān)跳閘

出現(xiàn)主變低壓開關(guān)跳閘有三種原因，即母線故障、越級(jí)跳閘（保護(hù)拒動(dòng)和開關(guān)拒動(dòng)）、開關(guān)誤動(dòng)。對(duì)于確定具體哪種情況，需要對(duì)二次側(cè)和一次設(shè)備檢查來確定跳閘原因。在進(jìn)行故障檢查時(shí)，要注意檢查主變的保護(hù)和檢查線路的保護(hù)。

（1）只有主變低壓側(cè)過流保護(hù)動(dòng)作

那么首先需要排除主變低壓側(cè)開關(guān)誤動(dòng)和線路故障開關(guān)拒動(dòng)情況。那么確定到底是母線故障還是線路故障開關(guān)拒越級(jí)兩種情況。檢查二次設(shè)備時(shí)，重點(diǎn)檢查所有設(shè)備的保護(hù)壓板是否有漏投的；檢查線路空氣開關(guān)是否是跳開的（采用直流保險(xiǎn)是熔斷狀況）。檢查一次設(shè)備，重點(diǎn)檢查站內(nèi)的主變低壓側(cè)過流保護(hù)區(qū)，即從主變低壓側(cè)主CT至母線，至所有母線連接的設(shè)備，再至線路出口。

（2）主變低壓側(cè)過流保護(hù)動(dòng)作同時(shí)伴有線路保護(hù)動(dòng)作

我們知道，在主變保護(hù)和線路保護(hù)同時(shí)發(fā)動(dòng)時(shí)，但是在線路檢查時(shí)開關(guān)卻沒跳閘，這樣就可以確定線路出現(xiàn)故障了。在進(jìn)行設(shè)備檢查時(shí)，除了對(duì)故障線路CT至線路出口檢查外，還要對(duì)線路進(jìn)行檢查。在確定了主變低壓側(cè)CT至線路CT能正常工作之后，這樣才可以隔故障點(diǎn)拉開拒動(dòng)開關(guān)的兩側(cè)刀閘，恢復(fù)其他設(shè)備送電，最后用旁路開關(guān)代送即可。

（3）沒有保護(hù)信號(hào)

若開關(guān)跳閘沒有保護(hù)動(dòng)作信號(hào)，須檢查設(shè)備故障是因保護(hù)動(dòng)作造成了沒發(fā)出信號(hào)，同時(shí)還需要確定直流發(fā)生兩點(diǎn)接地使開關(guān)跳閘，或者是開關(guān)自由脫扣。

1.3 主變?nèi)齻?cè)開關(guān)跳閘

主變?nèi)齻?cè)開關(guān)跳閘原因：主變內(nèi)部故障；主變差動(dòng)區(qū)故障；主變低壓側(cè)母線故障因故障側(cè)主開關(guān)拒動(dòng)或低壓側(cè)過流保護(hù)拒動(dòng)而造成越級(jí)；主變低壓側(cè)母線所連接線路發(fā)生故障，因本線路保護(hù)拒動(dòng)或是保護(hù)動(dòng)作而開關(guān)拒動(dòng)，同時(shí)主變低壓側(cè)過流保護(hù)拒動(dòng)或是主開關(guān)拒動(dòng)造成二級(jí)越級(jí)。

（1）瓦斯保護(hù)動(dòng)作

如果在線路檢查中出現(xiàn)了有瓦斯保護(hù)動(dòng)作，那么就可以斷定是變壓器內(nèi)部發(fā)生故障或二次回路故障。檢查的重點(diǎn)轉(zhuǎn)為檢查變壓器本身有無著火以及變形的情況的；檢查壓力釋放閥是否動(dòng)作；檢查呼吸器是否出現(xiàn)噴油情況。

（2）差動(dòng)保護(hù)動(dòng)作

如果檢查中出現(xiàn)了差動(dòng)保護(hù)動(dòng)作，那么對(duì)一次設(shè)備的檢查范圍為主變?nèi)齻?cè)主CT間設(shè)備，包括主變壓器。因此，在出現(xiàn)了差動(dòng)保護(hù)動(dòng)作后，檢查時(shí)需要對(duì)主變做充分細(xì)致檢查，其中包括降溫油的油色、油位、瓦斯繼電器、套管等。如果瓦斯繼電器內(nèi)有氣體還要取氣，根據(jù)氣體的顏色及可燃性判斷故障性質(zhì)；如果檢查結(jié)果是主變和差動(dòng)區(qū)都是正常工作，那么基本可以判斷為保護(hù)誤動(dòng)。

2.變電設(shè)備的檢修要點(diǎn)

2.1 驗(yàn)電

要檢修的電器設(shè)備和線路停電后，在裝設(shè)接地線之前必須進(jìn)行驗(yàn)電，通過驗(yàn)電可以明顯地驗(yàn)證停電設(shè)備是否確實(shí)無電壓，防止出現(xiàn)帶電裝設(shè)地線或帶電合接地刀閘或誤入帶電間隔等事故的發(fā)生。高壓驗(yàn)電時(shí)必須戴絕緣手套，穿絕緣靴。如果依照經(jīng)驗(yàn)判斷電壓很高，但是沒有專用驗(yàn)電器時(shí)，可用絕緣棒代替，依據(jù)絕緣棒有無火花和放電聲來判斷。

2.2 裝設(shè)接地線

鋪設(shè)地線的目的主要有三個(gè)方面

一是防止為了防止突然來電；

二是可以消除停變電線路上設(shè)備的剩余電荷；

三是消除接地線應(yīng)設(shè)置在停電設(shè)備由可能來電的部位和可能產(chǎn)生感應(yīng)電壓的部分。

那么如何鋪設(shè)地線呢？首先，在人工裝拆接地線應(yīng)佩戴絕緣手套；其次裝設(shè)時(shí)須兩人合作，安裝接地隔離開關(guān)接地必須有監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)；最后就是按照先接接地端，再接導(dǎo)體端的順序進(jìn)行地線的連接。

3.強(qiáng)化變電運(yùn)行的安全管理

為了維持良好的生產(chǎn)秩序，確保變電站的安全運(yùn)行，必須建立有效而規(guī)范的運(yùn)行生產(chǎn)管理制度。

3.1 切實(shí)提高變電操作管理人員的專業(yè)素質(zhì)

由于在變電運(yùn)行中需要的變電設(shè)備的種類繁多，在長(zhǎng)期的運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中，一旦發(fā)生故障時(shí)，進(jìn)行修復(fù)的難度很大。這就需要高素質(zhì)的變電管理維修人才。因此，我們必須從加大人員培訓(xùn)，降低因人為操作不當(dāng)造成故障的概率。定期組織員工技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，開展內(nèi)部的技術(shù)交流，提高整體的員工的素質(zhì)。同時(shí)積極開展事故預(yù)想、反事故演習(xí)，提高運(yùn)行人員的事故處理應(yīng)變能力。這樣能有效地降低故障維修的時(shí)間和減少因斷電故障造成的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2 加強(qiáng)變電設(shè)備巡查，防患于未然

為了防止復(fù)雜的變電設(shè)備因故障二造成的大面積的停電，我們需要建立嚴(yán)格的設(shè)備巡查制度，通過事先充分的巡查制度，使變電設(shè)備的運(yùn)行長(zhǎng)期處于良好的的運(yùn)轉(zhuǎn)。通過切實(shí)履行巡查檢查制度，針對(duì)各個(gè)變電設(shè)備的定期巡查，有效排除因變電設(shè)備突發(fā)性運(yùn)行故障、絕緣劣化，不良人為破壞及由異物混入導(dǎo)致的帶病作業(yè)及系統(tǒng)癱瘓。有充分的檢查制度還不夠，在建設(shè)變電系統(tǒng)時(shí)，要充分的考慮，選用高質(zhì)量的變電設(shè)備，降低因設(shè)備故障造成的變電系統(tǒng)運(yùn)行故障。

4.總結(jié)

變電系統(tǒng)的安全有效的運(yùn)行必須有完善的制度，制定事前、事中、事后的解決方案。通過提高維護(hù)人員的整體素質(zhì)、將強(qiáng)巡查、采用優(yōu)質(zhì)元器件、利用現(xiàn)代化的管理設(shè)備來等措施來有效地提高變電系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

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關(guān)鍵詞：影響電子檔案;安全管理;因素

Abstract: Although the electronic archives in our country has not fresh things, archives workers to have more in-depth research, its characteristics are discussed, but the majority of Chinese organizations in the security management of electronic archives, archives still adopt traditional protection method, its main goal to protect electronic archives of physicochemical properties, as long as the protective carrier nondestructive would protect information integrity, so regardless of its object of protection, technical method or guiding ideology has simple obvious. Through the analysis of China adopts the archival measures, safety management measures of traditional mainly there are five limitations: blindness, non-systematic, low efficiency, passivity and lack of system. The existing limitation and can not guarantee that the electronic archives led the information technology security.

Keywords: influence of electronic archives; safety management; factors

中國(guó)分類號(hào)：TK-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章標(biāo)號(hào)：2095-2104（2012）03-0001-02

第一章 與安全管理相關(guān)的其他概念

電子檔案安全管理是新時(shí)期檔案工作的重要任務(wù)。保管和保護(hù)好電子文件必須從兩個(gè)方面著手：一方面，要從電子檔案管理物理載體出發(fā)，著重保護(hù)電子檔案的原始性；另一方面，要在電子檔案管理的手段上狠下功夫，力促電子檔案的真實(shí)性。本論文就是對(duì)電子檔案如何能夠安全管理，發(fā)表個(gè)人看法。1、背景信息，指描述生成電子文件的職能活動(dòng)、電子文件的作用、辦理過程、結(jié)果、上下文關(guān)系以及對(duì)其產(chǎn)生影響的歷史環(huán)境等信息。2、邏輯歸檔，指在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，不改變?cè)鎯?chǔ)方式和位置而實(shí)現(xiàn)的將電子文件的管理權(quán)限向檔案部門移交的過程。3、物理歸檔，指把電子文件集中下載到可脫機(jī)保存的載體上，向檔案部門移交的過程。

第二章 影響電子檔案安全的因素分析

信息技術(shù)就是一柄雙刃劍，在給用戶帶來方便的同時(shí)，也給電子檔案的安全帶來更多的威脅。影響電子檔案信息安全的因素很多，歸納為四大類：自然因素、環(huán)境因素、人為因素和技術(shù)因素。

2.1自然因素

影響電子檔案安全的自然因素主要指各種自然災(zāi)害，如雷電、水災(zāi)、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震等，這些自然災(zāi)害的發(fā)生會(huì)直接威脅到共享系統(tǒng)中的電子檔案安全。

2.2環(huán)境因素

電子檔案信息的產(chǎn)生、存取、傳播和利用等離不開計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，這對(duì)電子檔案所依存的系統(tǒng)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的要求是非常高的，如果電子檔案管理系統(tǒng)和網(wǎng)站的環(huán)境不符合要求(電源質(zhì)量差，溫濕度不適應(yīng)，無抗靜電、抗磁場(chǎng)干擾和無防塵、防火、防水、防雷電、防漏電、防盜竊的設(shè)施和措施等)就會(huì)影響電子檔案信息的安全。

2.3人為因素

人為因素又可以分為三類：第一類是蓄意破壞。蓄意破壞是故意破壞電子檔案的內(nèi)容及其所依賴的載體、系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等，以獲得某種利益及達(dá)到某種目的。第二類是管理疏忽。管理疏忽包括管理人員的安全意識(shí)、保密意識(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)，沒有建立起相應(yīng)的信息安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度等。管理疏忽是造成事故發(fā)生的最大隱患。第三類是不當(dāng)操作。電子檔案載體本身隨著使用次數(shù)的增加，其結(jié)構(gòu)性能會(huì)有一定程度的降低。

2.4技術(shù)因素

在影響電子檔案信息安全的非人為因素中，技術(shù)因素不可忽視。信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工作中的廣泛應(yīng)用，給電子檔案的安全帶來深刻的影響，一方面上述技術(shù)是電子檔案產(chǎn)生的前提，為電子檔案信息的管理和利用帶來極大的便捷；另一方面，這些技術(shù)本身并不是十全十美，也有局限性、漏洞和缺陷，這些都為電子檔案信息增加了被竊取、盜用、非法增刪及破壞等方面的安全隱患。

第三章 電子檔案安全管理措施

3.1載體安全保護(hù)

第一保證電子檔案載體的制成材料質(zhì)量過關(guān)。硬件、軟件、磁盤、光盤、輸入輸出設(shè)備、信道信宿、其他反饋系統(tǒng)等都是電子檔案生成、存儲(chǔ)、傳輸和提供利用全過程的基礎(chǔ)。電子檔案制成材料主要有電子檔案的載體用料和記錄用料及相關(guān)設(shè)備用料。第二保證電子檔案載體物理上的安全。這是使其能夠通過電子計(jì)算機(jī)的軟硬件平臺(tái)，完整、準(zhǔn)確并以人們可以理解的形式輸出的前提。

3.2電子檔案?jìng)鹘y(tǒng)安全管理措施的局限性

電子檔案?jìng)鹘y(tǒng)的安全管理措施主要存在著以下五種局限性：盲目性、非系統(tǒng)性、低效率性、被動(dòng)性和缺乏制度性。

3.2.1盲目性

作為電子檔案的最終管理者，檔案部門對(duì)于電子檔案所處的風(fēng)險(xiǎn)沒有進(jìn)行更深刻的探究，沒有從更深層次上發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因。最終在風(fēng)險(xiǎn)來臨之時(shí)，不能有效地控制風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.2非系統(tǒng)性

電子檔案的風(fēng)險(xiǎn)往往并不是單一因素所造成的，除了內(nèi)部因素外，還有外部因素。內(nèi)部因素和外部因素兩者相加，大大加劇了電子檔案所遭遇風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)度，而傳統(tǒng)的電子檔案保護(hù)措施，往往采取的是單一的防護(hù)措施，對(duì)于電子檔案的保護(hù)會(huì)出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，最終還是不能避免電子檔案風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

3.2.3低效率性

傳統(tǒng)保護(hù)措施的低效效率性主要體現(xiàn)在對(duì)于電子檔案的保護(hù)成本過高，而對(duì)于電子檔案風(fēng)險(xiǎn)的防范并不能取得相應(yīng)的效果，這之間不能形成一種正比關(guān)系，從而造成人力、物力、財(cái)力上的巨大浪費(fèi)。

3.2.4被動(dòng)性

對(duì)于可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，由于檔案工作者自身信息技術(shù)方面知識(shí)的欠缺，對(duì)信息技術(shù)發(fā)展了解不足，而維護(hù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和相關(guān)系統(tǒng)的技術(shù)人員又往往對(duì)電子檔案的知識(shí)掌握不足，兩者之間這種信息鴻溝，使電子檔案在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前往往不能采取有效的措施加以預(yù)防，只待風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí)之后，才采取相應(yīng)的措施進(jìn)行補(bǔ)救。

3.2.5缺乏制度性

電子檔案的傳統(tǒng)保護(hù)措施缺乏制度性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面電子檔案的安全管理在實(shí)施過程中缺乏制度和標(biāo)準(zhǔn)的保障，在實(shí)施過程中沒有具體的操作程序可以執(zhí)行，檔案工作者在操作過程中，存在很大的隨意性，在此期間，再次發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性增加，風(fēng)險(xiǎn)的疊加，會(huì)給電子檔案帶來更大的危害。另一方面國(guó)家對(duì)于電子檔案安全管理缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。以往的相關(guān)法規(guī)一般都集中在信息安全方面，但是電子檔案的安全管理有其特殊性，國(guó)家在此方面的關(guān)注度不足。

第四章結(jié)束語

本文的研究最終目的就在于為檔案工作者提供一種新管理思路，提高檔案管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高電子檔案的管理水平。在電子檔案管理過程中，管理者和管理部門必須要認(rèn)識(shí)到電子文件風(fēng)險(xiǎn)的客觀性、不確定性、危害性，做好風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)工作，否則，如果對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的忽視，定會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性后果，形成可怕的“記憶黑洞”、“歷史空白”。

電子檔案管理是我們現(xiàn)實(shí)工作中的重中之重的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，我們的各項(xiàng)工作才有保障，我們要防患于未然，重視細(xì)小的問題，重視防范，哪怕是拔掉插頭，用鐵錘擊碎，文件與數(shù)據(jù)也不會(huì)有任何影響。

參考文獻(xiàn)

[1] 王萍、宋雪雁《電子檔案管理基礎(chǔ)》北京：清華大學(xué)出版社，2006年第1版 。

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關(guān)鍵詞：檔案 網(wǎng)絡(luò)管理 安全 總結(jié)

（一） 檔案網(wǎng)絡(luò)管理發(fā)展的意義

檔案網(wǎng)絡(luò)管理的發(fā)展對(duì)于管理我國(guó)檔案有著重要的意義，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面――

1.1有助于推動(dòng)我國(guó)檔案管理的規(guī)范化發(fā)展

檔案網(wǎng)絡(luò)管理的發(fā)展有助于推動(dòng)我國(guó)檔案管理的規(guī)范化發(fā)展。在檔案網(wǎng)絡(luò)管理的過程中，會(huì)不斷解決網(wǎng)絡(luò)管理中存在的問題，不斷推動(dòng)我國(guó)檔案網(wǎng)絡(luò)安全管理的規(guī)范化發(fā)展。

1.2有助于推動(dòng)我國(guó)檔案網(wǎng)絡(luò)管理制度的完善

檔案網(wǎng)絡(luò)管理的發(fā)展有助于推動(dòng)我國(guó)檔案網(wǎng)絡(luò)管理制度的完善。由于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)檔案管理發(fā)展的歷史比較短，管理經(jīng)驗(yàn)尚不完善。在這種情況下，加強(qiáng)對(duì)檔案網(wǎng)絡(luò)管理的發(fā)展在一定程度上推動(dòng)了我國(guó)檔案網(wǎng)絡(luò)管理制度。

（二） 檔案網(wǎng)絡(luò)安全管理在發(fā)展中遇到的問題

檔案網(wǎng)絡(luò)安全管理在發(fā)展中存在著一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面――

2.1缺乏檔案網(wǎng)絡(luò)安全管理意識(shí)

我國(guó)檔案管理人員在進(jìn)行檔案網(wǎng)絡(luò)管理中缺乏安全管理意識(shí)。由于對(duì)檔案網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)意識(shí)不高，在網(wǎng)絡(luò)檔案管理中，很容易出現(xiàn)檔案丟失、多次復(fù)印掃描與輸出對(duì)紙質(zhì)檔案原件造成的損壞等各方面的問題。這些問題在很大程度上妨礙了我國(guó)檔案網(wǎng)絡(luò)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)這種檔案網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的匱乏也給檔案的安全保管帶來威脅。

2.2檔案網(wǎng)絡(luò)信息更新不及時(shí)

檔案網(wǎng)絡(luò)信息更新不及時(shí)是目前很多檔案網(wǎng)絡(luò)管理中存在的普遍問題。隨著信息時(shí)代的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)不斷更新，為檔案的網(wǎng)絡(luò)管理提供了很大的方便，但是也存在著一定的問題。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，2009年北方某國(guó)有企業(yè)由于沒有定期做計(jì)算機(jī)軟、硬件等方面的檢測(cè)，防入侵檢測(cè)技術(shù)和防病毒技術(shù)由于沒有及時(shí)檢測(cè)而導(dǎo)致出現(xiàn)了部分問題，使得該企業(yè)的檔案網(wǎng)絡(luò)資料被黑客攻擊，給檔案管理的工作造成了一定的障礙。

（三） 解決措施

為了更好地發(fā)展檔案網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)上述提到的問題，提出相應(yīng)的解決措施，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面――

3.1樹立檔案網(wǎng)絡(luò)安全管理意識(shí)

企業(yè)檔案管理人員要樹立檔案網(wǎng)絡(luò)安全管理意識(shí)。任何企業(yè)都要將檔案保護(hù)意識(shí)灌輸?shù)狡髽I(yè)的工作人員，從本質(zhì)上讓檔案管理工作人員樹立依法治檔意識(shí)和檔案保護(hù)意識(shí)，只有這樣才能確保我國(guó)檔案網(wǎng)絡(luò)管理工作的開展。

3.2及時(shí)更新網(wǎng)絡(luò)檔案信息

及時(shí)更新網(wǎng)絡(luò)檔案信息可以有效地避免網(wǎng)絡(luò)檔案管理出現(xiàn)問題。對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)不斷檢測(cè)監(jiān)督可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。同時(shí)當(dāng)檔案的人事出現(xiàn)調(diào)動(dòng)的時(shí)候，檔案管理人員要及時(shí)更新該工作人員的信息，只有這樣才能推動(dòng)我國(guó)檔案網(wǎng)絡(luò)管理制度的完善發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步配齊各科室和各部門從事檔案工作的人員，推行持證上崗制度，抓好檔案人員的繼續(xù)教育，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，以適應(yīng)檔案工作信息化、現(xiàn)代化的需要。

二、加大培訓(xùn)工作力度，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)

為了推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)工作發(fā)展，加快檔案隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)。要積極創(chuàng)造條件，為檔案工作者提供學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉的機(jī)會(huì)，我局準(zhǔn)備通過籌辦一次新任人員上崗培訓(xùn)班，對(duì)檔案工作合格的同志頒發(fā)上崗資格證書，組織相關(guān)人員赴先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)交流，參加省、市舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等方式充分調(diào)動(dòng)大家學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)的積極性；積極開展檔案基本理論、基本知識(shí)、基本技能培訓(xùn)，提高檔案隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和水平。

三、建立健全檔案隊(duì)伍用人機(jī)制

通過競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)等方式，充分挖掘檔案隊(duì)伍中優(yōu)秀人才；要給予各單位、部門的檔案工作者更多的關(guān)心，盡可能提高他們?cè)谡巍⑸钌洗?，真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>

四、加快檔案接收工作，特別是專業(yè)檔案的管理與接收

檔案資源是檔案工作存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，建立一個(gè)內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋人民群眾的檔案資源體系是今后一段時(shí)期全縣檔案工作的首要任務(wù)。我局要以高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的措施，加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)，特別是專業(yè)檔案的接收。一是要根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)一步修改完善文件材料歸檔范圍和保管期限，及時(shí)收集、整理、歸檔所有檔案資料，做到應(yīng)歸盡歸；二是要加大檔案征集力度，及時(shí)接收到期檔案進(jìn)館，特別是做好重點(diǎn)工程、重大活動(dòng)、重要民生等具有較大利用價(jià)值檔案，以及股份制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)檔案的接收工作，做到應(yīng)收盡收；三是要整合檔案資源，擴(kuò)大檔案門類，增加新型載體，使館藏結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理。

五、做好檔案安全管理工作

一是強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)安全管理職責(zé)。我局要切實(shí)承擔(dān)起安全管理的職責(zé)，認(rèn)真研究制定全面履行安全管理職責(zé)的制度措施和工作機(jī)制，每季度至少研究一次本單位安全管理工作，解決工作中存在的突出問題。要加大對(duì)檔案安全管理的資金投入，加強(qiáng)檔案安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察力量，為依法監(jiān)管監(jiān)察提供必要的物質(zhì)條件，從根本上解決“有人干事”和“有條件干事”的問題。

二是完善制度，建立檔案安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。要結(jié)合本局的實(shí)際，認(rèn)真制訂、完善和落實(shí)以“保障檔案安全”為重點(diǎn)的定崗定員制度、檔案資料安全管理制度等，真正把檔案安全管理工作納入制度化、規(guī)范化的管理軌道。單位要加大對(duì)檔案安全管理的投入，從源頭上提升檔案安全管理水平。

三是突出重點(diǎn)，不斷深化檔案安全管理檢查活動(dòng)。檔案人員要明確工作職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，促進(jìn)檔案檢查活動(dòng)開展的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，保障檔案的安全，我局要加大對(duì)各單位檔案安全管理的監(jiān)管力度，督促各單位建立完善安全保障措施，嚴(yán)肅查處違犯檔案安全管理事件的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)檔案室防火、防盜等工作責(zé)任制，嚴(yán)查火災(zāi)、防盜等“九防”隱患，防止火災(zāi)、丟失檔案等情況的發(fā)生。狠抓責(zé)任、人員、資金、措施，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。

六、加快檔案信息化建設(shè)步伐

一是檔案數(shù)據(jù)目錄輸入要達(dá)到60%以上。為更好的利用檔案，為了達(dá)到新時(shí)代檔案管理需要，我局在新的一年里，準(zhǔn)備加大對(duì)檔案數(shù)字化的投入，特別是檔案數(shù)據(jù)目錄的錄入微機(jī)方面，我們準(zhǔn)備組織專門的工作小組，對(duì)檔案數(shù)據(jù)目錄拿出可行的實(shí)施方案，進(jìn)行專業(yè)整理，務(wù)必達(dá)到全市先進(jìn)水平。

二是檔案網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)一步完善。我局檔案網(wǎng)站走在全市各縣的前列，在新的一年里我們準(zhǔn)備繼續(xù)加大檔案網(wǎng)站的建設(shè)工作，讓我們單位的網(wǎng)站能夠達(dá)到及時(shí)的更新與維護(hù)，為大家能夠提供最新、最具體的檔案信息與政策。

三是將檔案信息化建設(shè)納入縣政府電子政務(wù)工程。把公開、高效、全面地提供檔案信息服務(wù)與加快政務(wù)公開、推動(dòng)依法行政結(jié)合起來，充分發(fā)揮檔案信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的作用。在實(shí)現(xiàn)我局檔案信息化的同時(shí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層單位檔案信息化工作的指導(dǎo)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)指導(dǎo)的范疇。要及時(shí)上報(bào)我局及全縣檔案系統(tǒng)各項(xiàng)信息，力爭(zhēng)檔案工作上一個(gè)新臺(tái)階。

七、注重基層檔案室業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助基層升級(jí)達(dá)標(biāo)

加強(qiáng)基層檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等專業(yè)的檔案管理提升工作?，F(xiàn)在大家對(duì)檔案的管理和認(rèn)識(shí)都有了很大的提高，業(yè)務(wù)水平也都達(dá)到先進(jìn)水平，我局預(yù)備在2013年對(duì)業(yè)務(wù)水平突出，工作較好的單位組織檔案室升星升級(jí)，讓基層檔案室提升到更高的層次。

八、提升縣檔案館業(yè)務(wù)水平新臺(tái)階

篇9

摘 要 檔案管理系統(tǒng)緊扣中華人民共和國(guó)《檔案法》和《保密法》法律條文，以企業(yè)檔案的“收、管、用”業(yè)務(wù)應(yīng)用為基礎(chǔ)，對(duì)檔案管理業(yè)務(wù)進(jìn)行整體規(guī)劃全面梳理，使得公司內(nèi)檔案管理人員和利用人員能有效而安全地傳遞與共享各種檔案信息。

關(guān)鍵詞 檔案 安全 管理 服務(wù) 體系 分析

一、緒論

檔案是各企事業(yè)單位在依法行政和開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的重要工具和憑證性信息記錄，是各單位的核心信息資源與重要資產(chǎn)，檔案管理工作是維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益、合法權(quán)益的重要工作之一。隨著中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)吉林有限公司（以下簡(jiǎn)稱“吉林移動(dòng)”）信息化建設(shè)的日益發(fā)展應(yīng)用范圍越來越廣，文件種類日益繁多電子文件數(shù)量劇增，這些變化推動(dòng)了文件檔案管理由傳統(tǒng)紙質(zhì)模式向現(xiàn)代數(shù)字檔案管理模式的演進(jìn)。

檔案管理系統(tǒng)的開發(fā)研制與功能設(shè)計(jì)嚴(yán)格在國(guó)家有關(guān)檔案工作和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下，遵循“規(guī)范、先進(jìn)、實(shí)用”的原則，針對(duì)吉林移動(dòng)的檔案業(yè)務(wù)管理工作，結(jié)合當(dāng)今計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)一套檔案綜合信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)提供了基本覆蓋檔案各項(xiàng)工作的全部功能，包括檔案接收、檔案管理、檔案利用、開放檔案鑒定、多全宗管理、特種載體檔案管理、全宗檢索、查閱利用等功能模塊。

二、檔案管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

（一）檔案管理系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)

檔案管理系統(tǒng)要有不同層面的隔離，實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)層、數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)層、表現(xiàn)層之間分離。界面層支持Client/Server和Browser/Web Server/RDBMS體系結(jié)構(gòu)，可根據(jù)用戶要求定制主頁及其內(nèi)容，適合不同單位個(gè)性化要求。

（二）檔案管理系統(tǒng)安全管理架構(gòu)設(shè)計(jì)

檔案管理系統(tǒng)是通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)建檔案數(shù)據(jù)中心并配備與之相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，在數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)管理基礎(chǔ)上，通過將各方面資源的整合構(gòu)建一個(gè)信息完備，資源豐富的資源中心，依托這個(gè)檔案資源中心可以為各部門提供服務(wù)支持并進(jìn)行信息共享，各部門網(wǎng)絡(luò)通過瀏覽器基于B/S模式訪問吉林移動(dòng)檔案數(shù)據(jù)中心的相關(guān)資源。

1.檔案管理系統(tǒng)安全需求分析

建立完整的系統(tǒng)管理和安全體系是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這個(gè)體系涉及以設(shè)備為中心的信息安全，技術(shù)涵蓋網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和應(yīng)用軟件系統(tǒng)；涉及以用戶（包括客戶，內(nèi)部員工和外部相關(guān)機(jī)構(gòu)人員）為中心的系統(tǒng)和安全管理，包括用戶的身份認(rèn)證、授權(quán)、審批等；涉及信息傳輸?shù)谋Ｃ苄?、完整性、不可抵賴性；涉及?jì)算機(jī)病毒的防范等等。為了解決這一復(fù)雜的信息系統(tǒng)的安全，必須對(duì)其可能涉及的所有系統(tǒng)和安全風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

2.安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

吉林移動(dòng)檔案管理系統(tǒng)的安全解決方案時(shí)應(yīng)遵循以下原則：

（1）安全可靠原則：吉林移動(dòng)檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)服務(wù)于辦公需要，為了保障平臺(tái)系統(tǒng)的安全運(yùn)行，必須有一套完整的安全保障措施，確保信息及系統(tǒng)的安全。

（2）易操作性：安全措施要由人來完成，如果措施過于復(fù)雜，對(duì)人的要求過高，本身就降低了安全性。另外，采用的措施不能影響系統(tǒng)正常運(yùn)行；

（3）適應(yīng)性、靈活性：安全措施必須能隨著網(wǎng)絡(luò)性能及安全需求的變化而發(fā)展，要容易適應(yīng)、容易修改；

（4）多重體系保護(hù)原則：任何安全保護(hù)措施都不是絕對(duì)安全的。應(yīng)建立多重保護(hù)系統(tǒng)，各層保護(hù)相互補(bǔ)充，當(dāng)一層保護(hù)被攻破時(shí)，其它層仍可保護(hù)信息安全；

（5）有針對(duì)性的適度安全原則：吉林移動(dòng)檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具有較高的安全性要求，要盡量考慮安全機(jī)制的合理性。對(duì)重點(diǎn)信息資源，一定要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)保護(hù)。在保證安全的前提下，應(yīng)盡量減少安全機(jī)制的規(guī)模和復(fù)雜性，使之具有可操作性，避免安全措施過于復(fù)雜而導(dǎo)致安全制度難以執(zhí)行。應(yīng)作到有針對(duì)性的等級(jí)保護(hù)，根據(jù)系統(tǒng)的安全級(jí)別制定相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

三、檔案管理系統(tǒng)建設(shè)總結(jié)

截至目前，吉林移動(dòng)檔案安全管理服務(wù)體系一期建設(shè)完成省公司機(jī)關(guān)及直屬單位數(shù)字檔案全宗5個(gè)，擁有數(shù)字檔案12大類34824件，其中檔案21972，約占檔案總量的63%，月均歸檔檔案約1000件，借閱檔案約30件次。通過按照不同門類、不同載體、不同保管期限、不同密級(jí)保護(hù)進(jìn)行了科學(xué)管理，完善了案卷級(jí)、文件級(jí)的檢索體系同時(shí)制定了檔案的分類標(biāo)準(zhǔn)，形成了門類齊全、制度完善、網(wǎng)絡(luò)健全、安全有序的檔案安全管理服務(wù)體系。

通過建設(shè)吉林移動(dòng)檔案安全管理服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)了以下建設(shè)成果：

（一）堅(jiān)持一個(gè)原則，服務(wù)企業(yè)全局

我們?cè)诮ㄔO(shè)吉林移動(dòng)檔案安全管理服務(wù)體系時(shí)堅(jiān)持以改善檔案管理服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化、規(guī)范化、自動(dòng)化管理為基本原則，通過對(duì)公司內(nèi)部文件、合同、工程等方面的檔案管理，著力為公司全局的經(jīng)營(yíng)、管理及決策提供準(zhǔn)確、高效的服務(wù)。

（二）夯實(shí)二個(gè)基礎(chǔ)，促進(jìn)健康發(fā)展

吉林移動(dòng)的每一個(gè)功能出發(fā)點(diǎn)都以中華人民共和國(guó)《檔案法》和《保密法》中相關(guān)法律條文為基礎(chǔ)，通過認(rèn)真解讀“檔案管理”與“檔案保密”二者緊密關(guān)聯(lián)而又相輔相成的關(guān)系，從而使各項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)與安全管理互為補(bǔ)充，推動(dòng)系統(tǒng)整體向良性、健康、可持續(xù)方向發(fā)展。

（三）聚焦三大領(lǐng)域，提升支撐能力

吉林移動(dòng)檔案安全管理服務(wù)體系重點(diǎn)聚焦檔案管理工作中收集、管理、使用三大基礎(chǔ)領(lǐng)域中的薄弱環(huán)節(jié)，采用先進(jìn)技術(shù)和管理手段對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改造，提升整體服務(wù)管理水平邁向新臺(tái)階。

篇10

關(guān)鍵詞:檔案保護(hù);檔案安全;全過程管理;風(fēng)險(xiǎn)控制;風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo);隱患

檔案安全是對(duì)檔案實(shí)體和信息采取防范措施，避免受到自然災(zāi)害、人為事故和突發(fā)事件的破壞，減少檔案在管理過程中的損壞，使檔案處于安全狀態(tài)，確保不發(fā)生檔案丟失和損毀，以及信息泄密事件。明確檔案安全職責(zé)，控制安全風(fēng)險(xiǎn)，消除安全隱患，維護(hù)檔案管理全過程的安全，是檔案部門的基本任務(wù)和第一要求，也是檔案工作者的基本職責(zé)。

1檔案全過程管理及其安全風(fēng)險(xiǎn)隱患

1.1檔案全過程管理

實(shí)施檔案工作全過程管理，是新時(shí)期檔案工作新的理念，其目標(biāo)在于對(duì)檔案的收集、整理歸檔、保管、利用，以及遷移等工作狀態(tài)，采取標(biāo)準(zhǔn)化的過程管理，確保檔案管理工作業(yè)態(tài)的科學(xué)化與規(guī)范化。檔案全過程管理一般有三個(gè)階段：一是檔案的前端管理；二是檔案的庫房保管；三是檔案的后程監(jiān)管.檔案全過程管理，與過去通常的檔案管理相比，主要有以下三個(gè)方面的變化：（1）檔案工作環(huán)境的擴(kuò)展。檔案安全保護(hù)的工作視野不僅關(guān)注于檔案在庫房?jī)?nèi)的安全，同時(shí)也密切關(guān)注檔案在庫外活動(dòng)，特別是脫離了檔案適宜環(huán)境，即庫外運(yùn)行狀態(tài)及其影響破壞作用。（2）檔案工作業(yè)態(tài)的延伸。檔案安全管理活動(dòng)是全方位地覆蓋檔案的各個(gè)工作業(yè)態(tài)，對(duì)檔案的“收、管、用”環(huán)節(jié)中的檔案收集、整理歸檔、編研、保管保護(hù)、開發(fā)利用、展覽陳列、移交轉(zhuǎn)移等，都給予高度關(guān)注，確保不發(fā)生任何安全事故。（3）檔案工作目標(biāo)的提升。檔案的絕對(duì)安全，不僅要確保檔案在工作活動(dòng)中不出現(xiàn)檔案的損壞、損毀和丟失等事故或事件，同時(shí)還要求消除檔案工作中存在的、潛在的不安全因素，及時(shí)化解檔案工作層面的風(fēng)險(xiǎn)隱患和不利因素，使檔案始終處在一種安全的、無害的適宜環(huán)境中。

1.2檔案全過程管理中的隱患和風(fēng)險(xiǎn)

檔案全過程管理活動(dòng)涉及的工作環(huán)節(jié)多，制約因素多，可能出現(xiàn)的狀況和產(chǎn)生的變化也多，這些制約因素和影響情況，會(huì)弱化檔案管理工作，降低檔案安全保障的效率。檔案全過程管理中易出現(xiàn)的檔案風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，潛伏在檔案利用、檔案保管及檔案日常管理的多個(gè)方面，這些管理隱患和風(fēng)險(xiǎn)因子主要有：（1）檔案接收征集工作中，未能依據(jù)檔案標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的要求，嚴(yán)格執(zhí)行檔案的相關(guān)管理規(guī)章制度，造成工作的失誤和疏忽，從而造成檔案的破壞和損壞。（2）檔案處在不適宜保管條件下，使得檔案的自然老化加劇，特別是不適宜的溫濕度、光、空氣污染物及害蟲、霉菌等因素的影響，會(huì)造成檔案出現(xiàn)紙張的變黃發(fā)脆、字跡變色褪色、膠片霉?fàn)€、磁帶粘連變質(zhì)，以及光盤的腐蝕等現(xiàn)象。（3）檔案利用過程是一個(gè)多樣的復(fù)雜過程，這個(gè)階段的破壞程度差異很大，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)檔案的缺頁和破裂，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)檔案字跡的褪變和信息的失真，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)檔案秩序的錯(cuò)亂，甚至于出現(xiàn)檔案的丟失和徹底損毀。（4）檔案管理疏忽，工作人員大意馬虎，管理不善，監(jiān)管不力，也會(huì)造成檔案安全漏洞很多，檔案破壞和損失的安全隱患不少，如檔案人員私自有償向國(guó)外研究人員提供檔案數(shù)據(jù)。（5）備份修復(fù)時(shí)出會(huì)現(xiàn)不當(dāng)?shù)膿p害，有的檔案已經(jīng)破損，有的出現(xiàn)生蟲、發(fā)霉情況且未得到及時(shí)修復(fù)；以及修復(fù)過程中的方法與措施不妥當(dāng)、不合適、不安全，也會(huì)對(duì)檔案安全造成威脅；有的對(duì)電子文件既無備份，也無過硬的保護(hù)、保密措施。

2檔案全過程安全管理的方式與途徑

檔案全過程安全管理是指在檔案的收集、整理歸檔、保管、利用以及遷移等管理過程中不發(fā)生破壞性事件或事故，化解和消除管理活動(dòng)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，使保管和利用的檔案沒有危險(xiǎn)，不受威脅，不出事故。檔案管理部門主要有檔案館和檔案室兩種形式，其全過程管理表現(xiàn)為兩種明顯不同的工作狀態(tài)：一種是庫房?jī)?nèi)的相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境，保管條件適宜，檔案受損、破壞的概率比較低；另一種是處在動(dòng)態(tài)的庫外工作狀態(tài)，環(huán)境條件不穩(wěn)定，在動(dòng)態(tài)過程中（一些過程變化還比較頻繁）容易受到不利因素或有害因子的破壞，如圖2所示。在確保檔案絕對(duì)安全的條件下，根據(jù)這兩種不同的環(huán)境和工作狀態(tài)需要進(jìn)行相應(yīng)的安全管理。

2.1檔案前端控制的安全管理

2.1.1檔案接收時(shí)的安全保護(hù)

接收的檔案需要加強(qiáng)管理與保護(hù)，以利于后期檔案的利用與保存。一是制定檔案接收進(jìn)館質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢查驗(yàn)收制度，保證接收進(jìn)館的檔案符合安全要求。二是檔案部門按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檔案檢查和驗(yàn)收，對(duì)新接收的檔案，一般應(yīng)進(jìn)行消毒滅菌處理，做到先消毒、后入庫。三是檢查合格后，連同案卷目錄、卷內(nèi)文件目錄和檢索工具，一并接收入館。

2.1.2檔案征集時(shí)的安全保護(hù)

檔案收集是檔案安全管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，確保收集的檔案完好無損是檔案安全的基本要求。一是建立檔案征集的安全管理制度。二是征集檔案進(jìn)館前，要嚴(yán)密包裝，妥善運(yùn)輸，專人護(hù)送，保證檔案安全。三是征集來的檔案要及時(shí)歸檔，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向檔案管理部門移交。

2.1.3整理檔案時(shí)的安全保護(hù)

一是應(yīng)當(dāng)做到分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、填寫規(guī)范、裝訂整齊、格式統(tǒng)一。檔案的目錄、內(nèi)容、填寫要求等，符合規(guī)范，利于長(zhǎng)久安全保存。二是檔案整理歸檔時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照檔案安全要求逐卷逐件進(jìn)行，慎重處理檔案原件。三是加強(qiáng)檔案整理中的保護(hù)，清除有破壞作用的文件裝訂物、添加物等；對(duì)有些檔案進(jìn)行舒展平整、表面去污和修裱等保護(hù)性處理；規(guī)范檔案裝入盒的操作；單獨(dú)對(duì)有潛在危害的檔案立卷。四是防范人為災(zāi)害、突發(fā)事件，以及不當(dāng)操作造成檔案的丟失、破壞或損毀。檔案文件在整理完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔。

2.2檔案庫房保管的安全管理

檔案庫房的安全管理工作，主要是通過檔案庫房的安全工作來實(shí)施的。主要有兩方面的工作。

2.2.1配備檔案安全的設(shè)備設(shè)施

檔案庫房安全管理的基礎(chǔ)性條件，是具備必要和必需的檔案安全設(shè)備設(shè)施。主要包括：安裝庫房的安全監(jiān)控系統(tǒng)，配備庫房的消防設(shè)備，配置檔案的保護(hù)與管理維護(hù)設(shè)備，建立和完善檔案數(shù)字信息安全設(shè)施。

2.2.2加強(qiáng)庫房保管中的安全措施

強(qiáng)化檔案保管的工作效率，需要建立相應(yīng)的管理制度，保障庫房安全管理工作的有效開展。主要包括：建立健全檔案庫房安全管理制度；注重保管中的檔案實(shí)體與信息安全；加強(qiáng)檔案規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，建立崗位責(zé)任制，做到責(zé)任到人。

2.3庫外后程監(jiān)管的安全管理

2.3.1檔案利用中的安全管理

注重利用中的檔案安全，確保檔案不丟失、不損壞，檔案信息不失密泄密。一是做好檔案利用登記，限定用戶利用范圍，嚴(yán)格審批手續(xù)。嚴(yán)格控制檔案原件的利用，對(duì)檔案復(fù)制件的使用，也應(yīng)履行相關(guān)手續(xù)。建立完整的登記、借用、歸還等手續(xù)。二是使用單位對(duì)摘錄、復(fù)制的檔案要嚴(yán)格登記，妥善保管，不得散存在個(gè)人手中，不得擴(kuò)散和轉(zhuǎn)讓。嚴(yán)禁擅自摘抄、復(fù)制檔案，因工作需要從檔案中取證的，必須按查閱檔案審批權(quán)限經(jīng)審查批準(zhǔn)后才能復(fù)制（或拍攝）。三是在檔案利用場(chǎng)所安裝攝像監(jiān)視器，嚴(yán)防利用者在檔案上涂改、圈畫、抽取、折疊、裁剪、撤換。用戶利用檔案時(shí)，必須愛惜檔案，不準(zhǔn)向無關(guān)人員泄露檔案內(nèi)容。四是收回檔案時(shí)，仔細(xì)翻閱檢查被利用的案卷和摘抄的內(nèi)容。

2.3.2檔案編研時(shí)的安全保護(hù)

一是應(yīng)當(dāng)依據(jù)檔案法規(guī)，遵循檔案保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，遵守檔案利用與安全的相關(guān)規(guī)章制度。二是規(guī)范管理，避免使用不當(dāng)或過度造成損傷及損毀。三是從保護(hù)檔案、方便利用的原則出發(fā)，更多采取檔案的數(shù)字形式、復(fù)制件形式，盡量避免檔案原件的重復(fù)使用，減少利用損傷。

2.3.3檔案展覽中的安全管理

檔案展覽活動(dòng)范圍廣、接觸對(duì)象多、檔案展覽形式多樣，增加了檔案受損和破壞的概率。一是檔案展覽場(chǎng)所應(yīng)配備安全設(shè)施和保護(hù)設(shè)備，防止檔案被盜、被損壞、被破壞情況發(fā)生。二是監(jiān)管展覽中的檔案安全，防止檔案展覽過程中人為損傷、展覽環(huán)境變化、用戶不當(dāng)操作等因素對(duì)檔案的破壞。三是制訂檔案展覽中災(zāi)害防護(hù)和突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，確保檔案安全。

2.3.4檔案外借（轉(zhuǎn)遞）中的安全管理

檔案館（室）要檢查與控制借出的檔案，履行手續(xù)，規(guī)范操作，保證安全。一是出借給單位或個(gè)人的檔案復(fù)制件、摘抄材料，必須加蓋檔案館（室）公章。二是利用單位或個(gè)人借用的檔案，要嚴(yán)格登記，妥為保管，不得擴(kuò)散和轉(zhuǎn)讓。三是不允許利用單位或個(gè)人長(zhǎng)期保存，用畢一律退回。此外，轉(zhuǎn)遞檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)安全保密要求，履行審批手續(xù)，依章規(guī)范操作，防止出現(xiàn)檔案丟失或損壞的情況發(fā)生。

2.3.5檔案移交的安全管理

檔案室應(yīng)依法定期將具有長(zhǎng)遠(yuǎn)保存價(jià)值的檔案向檔案館移交。一是做好交接前的準(zhǔn)備工作，對(duì)所有保存檔案進(jìn)行一次全面清理，做到賬物相符。二是對(duì)借出的檔案要及時(shí)催還，一時(shí)歸還不了的要問明原因，整理好檔案借閱查詢登記簿，并在檔案借閱查詢登記簿上注明原因及催還情況。三是按檔案移交要求編制移交清單，有特殊情況需要說明的附于清單后。

2.3.6檔案轉(zhuǎn)移運(yùn)輸中的安全管理

一是檔案轉(zhuǎn)移運(yùn)輸時(shí)，使用牢固、干燥的包裝材料和裝載形式對(duì)被送檔案進(jìn)行包裝，并進(jìn)行檔案安全檢查，防止轉(zhuǎn)運(yùn)過程中檔案的損失。二是檔案轉(zhuǎn)運(yùn)中包裝箱應(yīng)符合檔案安全要求，全程注意檔案的完好與完整，避免發(fā)生檔案損壞、被盜、丟失事件。三是檔案遠(yuǎn)距離運(yùn)輸轉(zhuǎn)移，應(yīng)考慮天氣變化，防范暴雨、冰雪或大風(fēng)等惡劣天氣，以及突發(fā)事件可能對(duì)檔案造成的損失和危害。

3檔案安全風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)及其實(shí)施方式

3.1風(fēng)險(xiǎn)控制方式

確保檔案安全，需要消除安全事故隱患，化解安全風(fēng)險(xiǎn)。全過程管理中檔案安全的風(fēng)險(xiǎn)控制，作為常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)控制，是檔案安全重要性和長(zhǎng)期性的體現(xiàn)，是檔案安全體系建設(shè)中的重要內(nèi)容。檔案安全的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)是一種對(duì)檔案安全事故發(fā)生和發(fā)展能夠作出基本判別的評(píng)估指標(biāo)。借助量化的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)，能區(qū)分檔案安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，確定事故的破壞程度，預(yù)判危害的發(fā)展態(tài)勢(shì)，達(dá)到減少災(zāi)害發(fā)生的概率和控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。

3.2風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)的制定與作用

設(shè)計(jì)全過程檔案安全管理的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)，需要依據(jù)國(guó)家檔案安全戰(zhàn)略、本單位所屬系統(tǒng)的發(fā)展需求、面臨的安全工作形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)情況，從降低檔案安全風(fēng)險(xiǎn)的要求出發(fā)，認(rèn)真研究制定考核依據(jù)、考核內(nèi)容、辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、考核成績(jī)及否決條款等內(nèi)容。全過程檔案安全管理的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)可以設(shè)定成三級(jí)指標(biāo)，其內(nèi)容涉及檔案的安全防護(hù)與風(fēng)險(xiǎn)控制，針對(duì)檔案的實(shí)體管理與信息安全。檔案安全風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)，主要涉及全過程管理中安全防護(hù)、隱患消除、風(fēng)險(xiǎn)控制，以及數(shù)字信息安全等內(nèi)容。檔案安全風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)的主要內(nèi)容與工作目標(biāo)詳見表1。檔案館（室）風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)的核心內(nèi)容，是檔案保管和檔案利用的安全。風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)包括檔案安全隱患和潛在風(fēng)險(xiǎn)的工作環(huán)節(jié)、人員和場(chǎng)所。控制風(fēng)險(xiǎn)的范圍包括庫房基礎(chǔ)設(shè)施、配置的設(shè)備設(shè)施，也包括檔案前端與后端管理，以及檔案減災(zāi)處突和檔案搶救修復(fù)等內(nèi)容。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)需要以檔案總體安全為目標(biāo)，從時(shí)間周期、保護(hù)措施、控制風(fēng)險(xiǎn)效果等方面，加強(qiáng)檔案安全管理，并通過檔案安全狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)分析檔案安全態(tài)勢(shì)及發(fā)展?fàn)顩r，調(diào)整與評(píng)估檔案風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)的實(shí)施效果。風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)的作用，是檔案行政管理部門指導(dǎo)和監(jiān)督檔案館（室）開展檔案安全工作的依據(jù)，成為衡量各級(jí)單位檔案安全工作開展情況的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；也是各級(jí)各類檔案館（室）進(jìn)行檔案安全工作自查、實(shí)施自我監(jiān)督的工作標(biāo)準(zhǔn)。

3.3方案實(shí)施與結(jié)果評(píng)定