導(dǎo)語：如何才能寫好一篇防災(zāi)減災(zāi)會(huì)議紀(jì)要，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

加強(qiáng)和提高氣象災(zāi)害防御能力，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御體系，保障氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序，有效提高各行各業(yè)聯(lián)合應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的防御能力，使氣象災(zāi)害預(yù)警信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全方位傳達(dá)，最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，現(xiàn)結(jié)合本縣實(shí)際制定本制度。

    一、主要職責(zé)

    在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、服務(wù)社會(huì)”的原則，加強(qiáng)部門間的合作與交流；根據(jù)天氣氣候變化情況，共同分析氣象條件對(duì)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)的影響，為政府決策提供意見建議；定期、不定期向縣委、縣政府匯報(bào)并提出相關(guān)行業(yè)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害工作措施，及時(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)相關(guān)行業(yè)。

    二、組成單位

    根據(jù)單位工作職責(zé)，**縣氣象防災(zāi)減災(zāi)多部門聯(lián)合會(huì)商的組成單位有：應(yīng)急辦、氣象局、水利局（防洪辦）、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、國土資源局、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)保局、民政局、旅游局、文廣局、電力公司等相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家等，必要時(shí)邀請(qǐng)縣委和政府辦公室參加。

    聯(lián)合會(huì)商組成單位要切實(shí)加強(qiáng)與同級(jí)氣象部門的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)部門間信息資料共享，共同做好重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害、山洪、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警和農(nóng)村各類突發(fā)公共事件的氣象應(yīng)急保障工作。參加聯(lián)合會(huì)商各單位要互通有無、共享信息。要根據(jù)自治區(qū)、州氣象部門的氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合本縣實(shí)際，從不同角度對(duì)本領(lǐng)域目前狀況以及氣象災(zāi)害可能造成的危害進(jìn)行研判并提出防范措施。聯(lián)合會(huì)商組成單位要確定一名相關(guān)負(fù)責(zé)人分管此項(xiàng)工作，并指定一名固定聯(lián)系人，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、溝通、協(xié)調(diào)及相關(guān)工作的落實(shí)。

    三、主要議題

    根據(jù)氣象監(jiān)測(cè)及氣象預(yù)測(cè)意見，針對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧業(yè)生產(chǎn)、森林消防等影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的氣象災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估，研究分析氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況及將會(huì)帶來的危害，并提出有效的對(duì)策建議。

    四、組織形式 

    不定期和即時(shí)會(huì)商兩種方式進(jìn)行。

    不定期聯(lián)合會(huì)商的召集、協(xié)調(diào)由縣委農(nóng)辦負(fù)責(zé)，聯(lián)合會(huì)商的提議及相關(guān)資料的準(zhǔn)備由縣氣象局負(fù)責(zé)。會(huì)議地點(diǎn)原則上在氣象局氣象會(huì)商室召開，特殊情況下由縣分管領(lǐng)導(dǎo)確定，縣委農(nóng)辦負(fù)責(zé)通知。

    即時(shí)會(huì)商由氣象局根據(jù)區(qū)域性農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、災(zāi)害性天氣發(fā)生情況和臨時(shí)服務(wù)任務(wù)發(fā)出提議及準(zhǔn)備相關(guān)資料，由縣委辦公室負(fù)責(zé)通知成員單位根據(jù)聯(lián)合會(huì)商材料給出防御措施建議，氣象局負(fù)責(zé)匯總。

    （一）不定期會(huì)商

    可根據(jù)服務(wù)需要，在已經(jīng)出現(xiàn)或即將出現(xiàn)對(duì)農(nóng)林牧業(yè)構(gòu)成重大危害的氣象災(zāi)害時(shí)進(jìn)行?？h氣象局先進(jìn)行本系統(tǒng)業(yè)務(wù)會(huì)商，形成聯(lián)合會(huì)商的交流材料提交聯(lián)合會(huì)商會(huì)議研判，根據(jù)天氣氣候變化情況，共同分析氣象條件對(duì)農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)的影響，為政府決策提供意見、建議。

    （二）即時(shí)會(huì)商

    根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)任務(wù)需要和大范圍的災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣來臨前及時(shí)組織的專題會(huì)商。即時(shí)會(huì)商時(shí)間根據(jù)區(qū)域性農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、災(zāi)害性天氣發(fā)生情況和臨時(shí)服務(wù)任務(wù)等特殊情況臨時(shí)確定。

    五、成員單位分工  

    氣象局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息、天氣過程發(fā)展變化、災(zāi)害評(píng)估建議，提醒相關(guān)部門加強(qiáng)防御。建議舉行聯(lián)合會(huì)商，負(fù)責(zé)形成會(huì)議紀(jì)要。

    縣應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急力量的組織、調(diào)度，負(fù)責(zé)災(zāi)害信息收集及新聞。

    水利局（防洪辦）：負(fù)責(zé)提供江河流域水文監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)預(yù)警信息，及澇旱災(zāi)害等災(zāi)情信息，提出抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工程及非工程建設(shè)措施和規(guī)避氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作方案并組織實(shí)施。

    農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)災(zāi)害影響分類信息，提出農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御工作防御意見并組織實(shí)施，幫助、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。

    林業(yè)局：負(fù)責(zé)提供林業(yè)災(zāi)害影響分類信息，提出林業(yè)氣象災(zāi)害防御工作防御意見并組織實(shí)施，幫助、指導(dǎo)林業(yè)恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。

    畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)提供畜牧業(yè)災(zāi)害影響分類信息，提出畜牧業(yè)氣象災(zāi)害防御工作防御意見并組織實(shí)施，幫助、指導(dǎo)畜牧業(yè)恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。

    國土資源局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防御對(duì)象、范圍、防治措施及相關(guān)資料。

    交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警或影響時(shí)，提出保障相關(guān)區(qū)域道路暢通方案并組織實(shí)施。

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警或影響時(shí)，提出組織在建房屋加固或拆除，組織建筑工地相關(guān)人員安全撤離或轉(zhuǎn)移。

    電力公司：負(fù)責(zé)提出氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的電力保障措施并組織實(shí)施。

    環(huán)保局：負(fù)責(zé)提出因氣象災(zāi)害導(dǎo)致的環(huán)境污染和生態(tài)破壞等的防御意見并組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援。

    民政局：及時(shí)掌握災(zāi)害發(fā)生情況、災(zāi)害信息收集上報(bào)，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資準(zhǔn)備、調(diào)度及管理，災(zāi)民生活安置等。

    旅游局：負(fù)責(zé)提出旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅行社等旅游企業(yè)氣象災(zāi)害防御意見并組織實(shí)施。

    文廣局等新聞媒體單位：接到氣象局的聯(lián)合會(huì)商通知后，要提前10分鐘趕到會(huì)議地點(diǎn)，對(duì)會(huì)議進(jìn)行全程報(bào)道，及時(shí)向公眾播發(fā)多部門聯(lián)合會(huì)商信息。

    六、會(huì)商結(jié)果

篇2

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新服務(wù)；公共氣象；能力建設(shè)

中圖分類號(hào)：P49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 創(chuàng)新建立氣象服務(wù)會(huì)商制度

結(jié)合之前“汛期氣象服務(wù)會(huì)商”的成功經(jīng)驗(yàn)，在引入媒體策劃服務(wù)新理念的基礎(chǔ)上，中心今年正式形成了《公共氣象服務(wù)會(huì)商制度》，并作為一項(xiàng)日常工作機(jī)制開展。

制度規(guī)定每周周一舉行服務(wù)會(huì)商例會(huì)，遇到重大天氣情況或者應(yīng)急氣象服務(wù)啟動(dòng)，采取日?qǐng)?bào)制。會(huì)商參與人員為各業(yè)務(wù)科室（包括專業(yè)臺(tái)、宣傳中心、氣信息中心、影視中心）當(dāng)日值班人員。此外，中心另內(nèi)設(shè)總編導(dǎo)、首席預(yù)報(bào)員、技術(shù)總監(jiān)列席會(huì)議總把關(guān)。

2 公共氣象服務(wù)會(huì)商的5個(gè)功能模塊

2.1 熱點(diǎn)分析

熱點(diǎn)包括重大天氣過程、社會(huì)熱點(diǎn)、農(nóng)事熱點(diǎn)以及重要事件4大類。每次會(huì)商會(huì)都會(huì)對(duì)最近一段時(shí)間的熱點(diǎn)問題進(jìn)行探討，最后形成一個(gè)服務(wù)重點(diǎn)，中心對(duì)外服務(wù)都圍繞這個(gè)重點(diǎn)統(tǒng)一口徑，打組合拳，形成合力。此外，中心今年還組織了氣象防災(zāi)減災(zāi)、世界氣象日、春運(yùn)專題、秋收秋種氣象服務(wù)、汛期暴雨服務(wù)、高考?xì)庀蠓?wù)、中秋國慶氣象服務(wù)等10多個(gè)服務(wù)專題，并配套擬定了服務(wù)方案。自主策劃外，中心的記者與各大網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊媒體記者保持密切聯(lián)系，在遵守氣象部門信息制度的前提下，最大可能與之合作，借助公共媒體平臺(tái)擴(kuò)大氣象信息覆蓋面，同時(shí)快速掌握輿論方向，及時(shí)把握話語權(quán)，引導(dǎo)公眾及時(shí)獲取正確信息，趨利避害。

2.2 聯(lián)動(dòng)聯(lián)防

服務(wù)不是閉門造車，而是面對(duì)社會(huì)，服務(wù)公眾，這需要我們不僅要了解百姓所需，更要與社會(huì)互動(dòng)，與部門聯(lián)動(dòng)。為了更準(zhǔn)確地使用預(yù)報(bào)信息，提升氣象服務(wù)的效益，中心邀請(qǐng)外單位專家參加服務(wù)會(huì)商會(huì)，務(wù)求服務(wù)準(zhǔn)確性。2012年中心與國土、水利、電力和農(nóng)業(yè)部門的聯(lián)合會(huì)商，為水電部門聯(lián)合調(diào)度，大型水庫蓄泄兼籌提供科學(xué)建議，為后期用水高峰儲(chǔ)備了寶貴的水資源。2012年全年統(tǒng)調(diào)水電電量達(dá)到260億KW·h，創(chuàng)歷史新高。

2.3 輿情監(jiān)督

會(huì)商會(huì)還有一個(gè)重要議題就是對(duì)輿情的監(jiān)督，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、影視各類媒體受眾意見反饋、輿論氛圍，都可以通過會(huì)商進(jìn)行交流，確保汛期氣象服務(wù)宣傳導(dǎo)向正確，統(tǒng)一口徑，快速反應(yīng)、控制處理。

3 總結(jié)與評(píng)估

通過召開服務(wù)會(huì)商，業(yè)務(wù)科室都會(huì)對(duì)上一周的服務(wù)情況進(jìn)行小結(jié)，突出亮點(diǎn)，總結(jié)不足。積極開展氣象開展服務(wù)效益調(diào)查工作，將之作為公共氣象服務(wù)反饋和服務(wù)總結(jié)的重要部分。開展了“氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)氣象服務(wù)調(diào)研問卷調(diào)查”、“新媒體氣象業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)”、“氣象服務(wù)效益評(píng)估”等。評(píng)估的問卷調(diào)查結(jié)束后，通過會(huì)商，各部門針對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析討論，查找優(yōu)勢(shì)與不足，并形成會(huì)議紀(jì)要為來年的公共氣象服務(wù)工作決策和開展提供參考。

4 科普宣傳

建立氣象志愿者隊(duì)伍是公共氣象服務(wù)的重要議題之一，也是氣象科普宣傳的重要手段，通過會(huì)商制度，把之前零散狀態(tài)的氣象科普串聯(lián)起來，而這個(gè)引線就是“氣象志愿者”。熱愛攝影的，可以做一名天氣拍客，為氣象部門提供精細(xì)化的原始數(shù)據(jù)；熱愛數(shù)學(xué)物理的，可以鉆研數(shù)值預(yù)報(bào)和專家“叫板”；熱心公益事業(yè)的，可以成為一位傳遞者，超前預(yù)警，挽救寶貴的生命。中心將精心搜集來的氣象服務(wù)案例做成課件到各個(gè)行業(yè)部門宣講，樹立氣象部門形象同時(shí)號(hào)召更多熱愛氣象的人加入到氣象志愿者隊(duì)伍中來。

5 創(chuàng)新服務(wù)方式為公共氣象服務(wù)帶來的顯著成效

公共氣象服務(wù)會(huì)商制度的建立明確了公共氣象服務(wù)重點(diǎn)、服務(wù)要求，進(jìn)一步清晰崗位職責(zé)及公共氣象服務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化了各項(xiàng)值班值守制度，統(tǒng)一了對(duì)外服務(wù)口徑，提高了時(shí)效性、準(zhǔn)確率，進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)警服務(wù)工作模式，將氣象服務(wù)與公眾需求緊密掛鉤，全面提升了公共氣象服務(wù)能力。2012年，7月12～20日，湖南省遭受連續(xù)性強(qiáng)降雨天氣過程，導(dǎo)致洪澇、江河庫湖水位上漲，城市內(nèi)澇以及山洪地質(zhì)災(zāi)害，湖南省氣象局全力做好應(yīng)急氣象服務(wù)，為政府決策和災(zāi)區(qū)群眾自救贏得了時(shí)間。省局啟動(dòng)應(yīng)急后，中心第一時(shí)間策劃“2012年盛夏強(qiáng)降水氣象服務(wù)專題”，內(nèi)容涵蓋預(yù)警預(yù)報(bào)、氣象服務(wù)、防汛動(dòng)態(tài)、科普知識(shí)、災(zāi)情收集、服務(wù)反饋等各個(gè)方面，電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)紙、短信、微博等媒體和信息平臺(tái)萬箭齊發(fā)直擊防汛抗災(zāi)前沿。12日晚到13日，湖南衛(wèi)視頻道、湖南都市頻道、湖南公共頻道、中國氣象頻道節(jié)目全部了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，對(duì)湘西部分地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范工作做重點(diǎn)提示，提醒相關(guān)單位科學(xué)安排調(diào)度，確保水庫運(yùn)行安全。

6結(jié)束語

正是有一套日臻成熟完善的公共氣象服務(wù)流程和應(yīng)急服務(wù)模式，湖南省公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái)在全國公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái)觀摩交流會(huì)上榮獲公眾氣象服務(wù)組第1名，公共氣象服務(wù)產(chǎn)品共享數(shù)據(jù)庫年初起投入業(yè)務(wù)運(yùn)行，得到中國氣象局公共氣象服務(wù)中心、氣象信息中心領(lǐng)導(dǎo)專家的高度好評(píng)，通過省局組織的驗(yàn)收鑒定，獲得省局科技開發(fā)獎(jiǎng)并推薦參評(píng)省政府科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

參考文獻(xiàn)

[1]矯梅燕在浙江檢查指導(dǎo)公共氣象服務(wù)工作[N].中國氣象報(bào)，2012-11-12.

篇3

根據(jù)中華人民共和國和大韓民國水產(chǎn)合作委員會(huì)第一次會(huì)議紀(jì)要精神，應(yīng)韓國農(nóng)林部邀請(qǐng)，由全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、湖北省植?？傉竞蛷V東省植?？傉窘M團(tuán)，于1997年9月25日至10月8日赴韓國進(jìn)行了“農(nóng)作物病蟲害防治及生物防治應(yīng)用技術(shù)研究與推廣”考察。在韓期間，我們?cè)L問了韓國農(nóng)林部國際農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)政策室，韓國農(nóng)村振興廳技術(shù)協(xié)力局、技術(shù)指導(dǎo)局、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)院、作物試驗(yàn)場(chǎng)，以及京幾道、全羅南道和忠清南道扶馀郡等道、郡的農(nóng)村振興院和指導(dǎo)所。另外，還訪問了漢城大學(xué)農(nóng)學(xué)院、韓國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)和慶農(nóng)(農(nóng)藥)株式會(huì)社等涉農(nóng)單位和部門。參觀了農(nóng)林部農(nóng)業(yè)技術(shù)課、農(nóng)村振興廳作物保護(hù)課等部門的氣象衛(wèi)星收視系統(tǒng)和病蟲信息可視網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)系統(tǒng)，參觀了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)院及有關(guān)道農(nóng)村振興院、郡農(nóng)村指導(dǎo)所有關(guān)的研究室、試驗(yàn)場(chǎng)圃，參觀了有關(guān)道、郡農(nóng)村振興院(所)的田間病蟲預(yù)測(cè)圃和觀測(cè)圃。訪問過程中我們得到了韓國農(nóng)林部、韓國農(nóng)村振興廳的熱情接持，尤其是農(nóng)村振興廳國際協(xié)力局金永相局長(zhǎng)、技術(shù)指導(dǎo)局崔正坤局長(zhǎng)對(duì)這次活動(dòng)非常重視，給我們安排了很正規(guī)的接見與座談，雙方在十分友好的氣氛中介紹和交流了各自在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及作物保護(hù)方面的工作現(xiàn)狀和進(jìn)展，并就今后雙方在相關(guān)領(lǐng)域開展合作研究達(dá)成了初步意見?？疾靾F(tuán)全體成員懷著對(duì)韓國農(nóng)業(yè)和病蟲害管理工作發(fā)展的濃厚興趣和學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展我國農(nóng)技推廣和病蟲防治事業(yè)的強(qiáng)烈責(zé)任感，邊看、邊問、邊討論，基本摸清了韓國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和病蟲防治的情況，圓滿地完成了考察任務(wù)。

一、韓國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和病蟲害發(fā)生概況

韓國地處北緯33°-43°之間，國土面積993．9萬公頃，耕地面積203．3萬公頃，占20．45％。全國人口4454．3萬，農(nóng)戶數(shù)155．8萬家，農(nóng)業(yè)人口516．7萬，占全國總?cè)丝诘?0．9％，戶均3．3人，耕地1．3公頃。大米是韓國人的傳統(tǒng)食糧，在有限的土地上，政府鼓勵(lì)優(yōu)先安排大米生產(chǎn)。全國水稻種植面積占耕地面積的60％以上，目前大米單產(chǎn)達(dá)5000公斤／公頃，大米的供應(yīng)可以保證自給。其它的農(nóng)作物主要有蔬菜、水果、豆類、花生、芝麻等。加入世貿(mào)組織后市場(chǎng)放開，國際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于國內(nèi)產(chǎn)品，韓國農(nóng)產(chǎn)品與進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)只能在質(zhì)量上競(jìng)爭(zhēng)。使選育好的品種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)成為韓國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。他們生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果還大量出口日本。雖然韓國農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模與我國相似，但由于高效農(nóng)業(yè)和小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的配套發(fā)展，水稻生產(chǎn)從前期育秧到后期加工管理都基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化。

有效的控制病蟲害是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐收的關(guān)鍵。韓國的農(nóng)作物病蟲害種類也比較多，尤其是水稻病蟲的發(fā)生比較突出，經(jīng)常造成危害的病蟲主要有稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、粘蟲等重要的遷飛性害蟲和流行性病害。特別是稻飛虱的重生頻率較高，分別于1967-68、1975-77、1983、1990-91和1997年發(fā)生都比較重。但是，近年來韓國由于重視發(fā)展環(huán)境農(nóng)業(yè)，注意保護(hù)農(nóng)田害蟲天敵種群，對(duì)病蟲的生態(tài)控制作用增強(qiáng)，農(nóng)藥用量在逐年減少，同時(shí)由于病蟲的監(jiān)測(cè)手段先進(jìn)，預(yù)報(bào)水平提高，信息傳遞速度加快，防治物資充足，控災(zāi)能力提高，因而，病蟲造成的損失在下降。

二、農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測(cè)與治理

1、病蟲害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)

韓國政府十分重視農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測(cè)與管理工作，早于20年前建立了全國的農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，并于1992年實(shí)現(xiàn)了全國病蟲監(jiān)測(cè)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，可采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助分析預(yù)測(cè)。目前關(guān)于病蟲監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，正在實(shí)施一項(xiàng)新的計(jì)劃，由農(nóng)大、農(nóng)業(yè)科技院和技術(shù)指導(dǎo)局及有關(guān)計(jì)算機(jī)專家組成了一個(gè)聯(lián)合開發(fā)小組，采用國際互聯(lián)網(wǎng)，開發(fā)農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及管理系統(tǒng)，擬在3年后投入使用。

(1)病蟲監(jiān)測(cè)體系

韓國的病蟲監(jiān)測(cè)體系由中央農(nóng)村振興廳技術(shù)指導(dǎo)局作物保護(hù)課和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)院、道農(nóng)村振興院技術(shù)指導(dǎo)局作物技術(shù)課和技術(shù)研究局植物環(huán)境課，以及郡(市)農(nóng)村指導(dǎo)所及部分農(nóng)戶構(gòu)成。韓國全國有176個(gè)郡(市)，而分布在全國各地的病蟲系統(tǒng)測(cè)報(bào)站200個(gè)(其中水稻病蟲150個(gè)，蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物50個(gè))。這些測(cè)報(bào)站同時(shí)為中央、道和郡的病蟲系統(tǒng)測(cè)報(bào)站，要直接向中央農(nóng)村振興廳和道農(nóng)村振興院匯報(bào)病蟲調(diào)查結(jié)果。中央農(nóng)村振興廳和道農(nóng)村振興院根據(jù)各測(cè)報(bào)站的調(diào)查結(jié)果匯總分析，病蟲發(fā)生趨勢(shì)預(yù)報(bào)，并提出防治措施意見。這些測(cè)報(bào)站設(shè)在各郡(市)的農(nóng)村指導(dǎo)所內(nèi)，由技術(shù)推廣課負(fù)責(zé)，測(cè)報(bào)站設(shè)有病蟲調(diào)查圃。由專業(yè)人員對(duì)田間病蟲發(fā)生情況及農(nóng)田小氣候進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查監(jiān)測(cè)，在向上級(jí)匯報(bào)病蟲發(fā)生情況的同時(shí)，還當(dāng)?shù)夭∠x的調(diào)查結(jié)果和趨勢(shì)預(yù)報(bào)，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。另外在全國病蟲監(jiān)測(cè)體系中有1650個(gè)設(shè)在農(nóng)戶常規(guī)防治田的病蟲觀測(cè)點(diǎn)，由農(nóng)戶對(duì)病蟲發(fā)生情況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果向上匯報(bào)。

(2)病蟲信息的采集

全韓的農(nóng)作物病蟲測(cè)報(bào)站都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了病蟲調(diào)查預(yù)測(cè)圃。調(diào)查預(yù)測(cè)圃共分三類，即病害預(yù)測(cè)圃，不施殺菌劑；蟲害預(yù)測(cè)圃，不施殺蟲劑；無化學(xué)防治區(qū)，不施殺菌劑和殺蟲劑。每類圃面積2000平方米(20a)，統(tǒng)一按常規(guī)措施進(jìn)行農(nóng)田管理。蟲害和病害預(yù)測(cè)圃種植2-3個(gè)當(dāng)?shù)卮硇云贩N，無化學(xué)防治區(qū)種植的品種一般超過4個(gè)。預(yù)測(cè)圃設(shè)有昆蟲誘集燈(黑光燈)、高空捕蟲網(wǎng)、孢子捕捉儀、農(nóng)田小氣候觀測(cè)儀等(可自動(dòng)觀測(cè)田間濕度、結(jié)露時(shí)間長(zhǎng)短、風(fēng)速、風(fēng)向、溫度和雨量等)，除黑光燈、高空捕蟲網(wǎng)誘集的害蟲種類和數(shù)量及孢子捕捉儀捕捉的孢子種類和數(shù)量需要人工計(jì)數(shù)，輸入計(jì)算機(jī)外，其他氣象指標(biāo)則由氣候采集器直接與計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，計(jì)算機(jī)可隨時(shí)獲取有關(guān)的田間小氣候資料，并且每5分鐘進(jìn)行一次分析處理，達(dá)到更準(zhǔn)確、及時(shí)地監(jiān)測(cè)和控制病蟲害。上述病蟲及小氣候監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，須每日調(diào)查輸入或直接自動(dòng)錄入計(jì)算機(jī)，同時(shí)每隔10日要對(duì)田間預(yù)測(cè)圃病蟲的發(fā)生實(shí)況進(jìn)行調(diào)查，并在當(dāng)日錄入計(jì)算機(jī)。對(duì)于每一種病蟲，每一個(gè)測(cè)報(bào)站的調(diào)查內(nèi)容、時(shí)間及匯報(bào)內(nèi)容和格式全國都作了統(tǒng)一規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一和規(guī)范化。

(3)病蟲信息的傳遞

韓國于1992年就建成了全國農(nóng)作物病蟲計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，目前所有病蟲信息的傳遞和處理，已全部由計(jì)算機(jī)來實(shí)現(xiàn)。中央、各道及郡通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，收集和掌握全國各地的病蟲發(fā)生情況。采用計(jì)算機(jī)分析整理病蟲發(fā)生情況，判定各地的病蟲發(fā)生輕重，繪制發(fā)生程度分布圖。網(wǎng)絡(luò)用戶同時(shí)可通過該計(jì)算機(jī)，查詢各地的病蟲發(fā)生及防治信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。

另外，在農(nóng)林部農(nóng)業(yè)技術(shù)課、環(huán)境農(nóng)業(yè)課，農(nóng)村振興廳作物保護(hù)課等課室都擁有氣象衛(wèi)星地面接收設(shè)備，可隨時(shí)收看及監(jiān)測(cè)全球及韓國各地的氣候情況及變化動(dòng)態(tài)，通過了解掌握氣候變化情況和動(dòng)向，對(duì)于系統(tǒng)分析田間病蟲發(fā)生趨勢(shì)和監(jiān)測(cè)氣候?yàn)?zāi)害、加強(qiáng)田間管理具有十分重要的意義。同時(shí)，農(nóng)林部農(nóng)業(yè)技術(shù)課，農(nóng)村振興廳作物保護(hù)課等都與國家氣象臺(tái)進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)，有關(guān)的氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)每1小時(shí)公布變換一次。這些氣象資料的及時(shí)獲得，對(duì)于輔助分析大區(qū)病蟲發(fā)生趨勢(shì)具有十分重要的作用。

(4)病蟲預(yù)報(bào)的

──預(yù)報(bào)的種類韓國病蟲預(yù)報(bào)的種類，與我國相比有所不同。根據(jù)預(yù)報(bào)的用途和性質(zhì)，將預(yù)報(bào)分為三類：①預(yù)報(bào)，用于病蟲處在平穩(wěn)發(fā)生階段，沒有明顯上升勢(shì)頭，暫時(shí)不需要防治的病蟲，這類預(yù)報(bào)采用淡綠色紙張印制；②注意報(bào)，當(dāng)病蟲有明顯上升勢(shì)頭，需要引起農(nóng)戶及有關(guān)部門的注意時(shí)，發(fā)注意報(bào)，采用黃色紙張印制；③警報(bào)，當(dāng)某些病蟲病情及種群動(dòng)態(tài)迅速加重和增長(zhǎng)，在近日內(nèi)即可達(dá)到防治指標(biāo)，需要立即采取措施進(jìn)行防治時(shí)，發(fā)警報(bào)，以動(dòng)員農(nóng)戶及時(shí)進(jìn)行防治，采用紅色紙張印制。

在預(yù)報(bào)的時(shí)間及期限上，類似于我國氣象的中期預(yù)報(bào)。每年從4月上旬開始到9月下旬結(jié)束，每旬一次預(yù)報(bào)，預(yù)報(bào)期限一般為10日內(nèi)的病蟲發(fā)生動(dòng)態(tài)及防治意見(在病蟲情況穩(wěn)定時(shí)，道、郡也可以每半月一次預(yù)報(bào))。有關(guān)病蟲的中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，即預(yù)測(cè)期限10天以上，一個(gè)月乃至1個(gè)季度的預(yù)報(bào)，韓國目前生產(chǎn)上不作。一是由于信息傳遞速度，防治物資貯備充足，短期預(yù)報(bào)可滿足生產(chǎn)需要；二是以前也曾探討過一些病蟲中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)方法，但由于科學(xué)依據(jù)不夠充分，誤差幅度較大，因而當(dāng)前對(duì)這類預(yù)報(bào)感興趣的人較少。

──預(yù)報(bào)的。中央農(nóng)村振興廳的預(yù)報(bào)首先由農(nóng)村振興廳作物保護(hù)課提前一周負(fù)責(zé)將全國各地的病蟲調(diào)查監(jiān)測(cè)結(jié)果及氣象信息等采用計(jì)算機(jī)分析整理出一些有比較性的概況材料，然后分送有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村指導(dǎo)者、氣象臺(tái)、大學(xué)及科研單位的有關(guān)專家，并定期召集他們進(jìn)行病蟲發(fā)生趨勢(shì)會(huì)商，討論作出預(yù)報(bào)結(jié)果。道農(nóng)村振興院也要通過會(huì)商，確定預(yù)報(bào)結(jié)果。預(yù)報(bào)的通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)、電臺(tái)以及印制預(yù)報(bào)等途徑發(fā)表。其中印制的病蟲預(yù)報(bào)要發(fā)送中央及各道、郡、邑、面等有關(guān)行政機(jī)關(guān)及農(nóng)村指導(dǎo)部門和農(nóng)藥廠商等。

2、農(nóng)作物病蟲害的治理

韓國政府十分重視農(nóng)作物有害生物的綜合治理工作，在不斷改進(jìn)病蟲監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)手段，提高預(yù)報(bào)水平的基礎(chǔ)上，積極開展防治技術(shù)的開發(fā)與培訓(xùn)，提高農(nóng)戶的科學(xué)防治水平，農(nóng)戶科學(xué)用藥水平也比較高。

(1)綜合防治日益受到重視

韓國的有害生物綜合治理(IPM）工作起步較晚，但當(dāng)他們認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性后，從政府到農(nóng)戶都十分重視環(huán)境保護(hù)工作。為了增加環(huán)境保護(hù)的工作份量，農(nóng)林部將原植物防疫課，改為環(huán)境農(nóng)業(yè)課，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)院也成立了環(huán)境管理所和IPM研究室等，有關(guān)道農(nóng)村振興院都成立了植物環(huán)境課。在農(nóng)藥的使用上，他們吸取以前和別國過量使用農(nóng)藥的教訓(xùn)，國家預(yù)算出資參加了聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)的IPM項(xiàng)目，嚴(yán)格限制劇毒農(nóng)藥登記進(jìn)入市場(chǎng)。并且制訂了農(nóng)藥限量使用計(jì)劃，全國每年農(nóng)藥用量以l0％的速度遞減，到本世紀(jì)末，農(nóng)藥用量要比現(xiàn)在減少50％。綜防意識(shí)和環(huán)境意識(shí)已滲透到每一個(gè)農(nóng)村指導(dǎo)者和農(nóng)民心中，并體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和病蟲防治行動(dòng)中。

(2)開展多層次的農(nóng)民培訓(xùn)工作

為了提高農(nóng)戶的科學(xué)種田和病蟲管理水平，國家制訂了全國農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)農(nóng)民不同年齡層次及性別，培訓(xùn)不同的內(nèi)容，提高農(nóng)戶的科學(xué)務(wù)農(nóng)技能和經(jīng)營(yíng)才能。尤其對(duì)年齡23歲以下的農(nóng)民開展4-H教育，即智能教育(Head頭腦)棗培養(yǎng)掌握現(xiàn)代高新科學(xué)技術(shù)、有科學(xué)文化頭腦的農(nóng)民，道德教育(Heart心)棗培養(yǎng)有道德、有思想的心境，技能教育(Hand手)棗培養(yǎng)有較高操作技能、勤勞的農(nóng)民，健康教育(Health健康)棗培養(yǎng)體魄健壯、身體健康的農(nóng)民。另外，對(duì)于23?0歲的年輕人，培養(yǎng)他們的農(nóng)田經(jīng)營(yíng)才能，使他們逐步成為農(nóng)田經(jīng)營(yíng)專家；對(duì)于40?5歲的中年人，培訓(xùn)他們普及和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的技能，使他們成為農(nóng)村指導(dǎo)者；對(duì)于55歲以上的上年紀(jì)的人，培養(yǎng)她們的產(chǎn)后加工技能，以增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，并不斷改善農(nóng)民的生活。目前這些經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民，分布于全國各地，在新技術(shù)推廣方面發(fā)揮著示范和推廣作用。

(3)積極探索生物防治和非化學(xué)防治措施

由于全國已制訂了農(nóng)藥限量使用計(jì)劃，農(nóng)業(yè)科研人員十分重視新的防治技術(shù)的研究與開發(fā)。如在露地辣椒生產(chǎn)中，發(fā)明了一種光解膜，鋪在地面上，既可增溫保墑，同時(shí)可預(yù)防蚜蟲和葉螨的危害，這種膜在半年內(nèi)可完全分解；二是在蒸餾水中加入500ppm的鹽水進(jìn)行電解，將電解出的PH值在2．5-2．7之間的水用于防治草霉病害。一般發(fā)病情況下，每周施用一次，每公頃用量為0．7-1升，發(fā)病高峰時(shí)，可3日施用一次，每公頃用量可增加到1．5-2升；三是在蔬菜大棚中，正在試驗(yàn)應(yīng)用音樂大棚，每日早晨6-8點(diǎn)，蔬菜大棚播放輕音樂，因作物品種和生長(zhǎng)階段不同，音樂的曲目還要進(jìn)行調(diào)整。據(jù)介紹，這樣，第一可以提高蔬菜產(chǎn)量，第二可以提高蔬菜的品質(zhì)和抗病能力，減輕病害的發(fā)生。

(4)重視和支持重大病蟲的應(yīng)急防治工作

對(duì)于突發(fā)和暴發(fā)的流行性病害和遷飛性的害蟲，政府采取行動(dòng)，通過發(fā)送農(nóng)藥和補(bǔ)貼防治費(fèi)用，動(dòng)員大范圍防治。如今年韓國稻飛虱又是一個(gè)重發(fā)年份，由于夏季持續(xù)高溫，后期稻飛虱發(fā)生和危害時(shí)間較長(zhǎng)，為了控制稻飛虱的危害，中央和道地方財(cái)政共拿出300億韓元(折合人民幣約3億元）購買農(nóng)藥，組織農(nóng)民開展防治工作。農(nóng)林部和農(nóng)村振興廳有關(guān)局及課、室負(fù)責(zé)人及全體職員更是放棄節(jié)假日，分赴各道、郡及防治第一線，組織、宣傳和督促農(nóng)戶開展防治工作，較好的控制了稻飛虱的危害。

三、體會(huì)與建議

1、改善病蟲監(jiān)測(cè)手段，提高預(yù)報(bào)水平

韓國全國耕地不足200萬公頃(198．5萬公頃），僅相當(dāng)于我國的五十分之一，但他們?cè)谌珖唇y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了200個(gè)病蟲預(yù)測(cè)站，測(cè)報(bào)站設(shè)置的密度相當(dāng)于中國的25倍以上。這些測(cè)報(bào)站不僅標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，而且設(shè)備齊全，并且實(shí)現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)。就每一病蟲而言，其調(diào)查內(nèi)容、整理格式由于全國計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，都實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。除一些需人工調(diào)查的病蟲數(shù)據(jù)資料需人工錄入計(jì)算機(jī)外，大部分的氣象及田間小氣候資料都可以直接自動(dòng)輸入計(jì)算機(jī)，并采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行病蟲信息傳遞和分析處理?？蛇_(dá)到對(duì)全國病蟲發(fā)生情況的更快、更詳盡的了解與掌握，對(duì)病蟲害的發(fā)生達(dá)到了信息化管理的水平，病蟲的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)水平有了顯著提高。我國自70年代后期就建立了全國的病蟲害監(jiān)測(cè)體系，在病蟲的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但與韓相比，在病蟲監(jiān)測(cè)、信息傳遞和處理手段方面還有很大差距。近年來，全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心病蟲測(cè)報(bào)站已與全國27個(gè)省、市、區(qū)和部分地、縣植保(測(cè)報(bào))站初步進(jìn)行了計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，在病蟲信息的傳遞中發(fā)揮了巨大作用。但由于經(jīng)費(fèi)不足，進(jìn)展較慢，遠(yuǎn)沒有達(dá)到信息化管理的水平。建議國家應(yīng)早日立項(xiàng)，盡快建成我國病蟲測(cè)報(bào)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，提高病蟲的監(jiān)測(cè)和科學(xué)治理水平。

2、貫徹綜合防治原則，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)

韓國農(nóng)作物病蟲害綜合防治，是通過多年來全國大范圍的農(nóng)民培訓(xùn)工作，使環(huán)境保護(hù)意識(shí)和綜合防治思想深深地扎根于農(nóng)民的頭腦之中。4H教育已作為一項(xiàng)基本國策，貫穿于整個(gè)農(nóng)業(yè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，每一位農(nóng)業(yè)行政官員及技術(shù)工作者都以它為原則，指導(dǎo)自己的工作。各種類型的農(nóng)民專業(yè)學(xué)校以及農(nóng)民田間培訓(xùn)學(xué)校起到了十分重要的作用。農(nóng)民具有很高的環(huán)境意識(shí)和持續(xù)農(nóng)業(yè)意識(shí)。在防治上嚴(yán)格按照道、郡農(nóng)村振興院(所)和農(nóng)民協(xié)會(huì)的指導(dǎo)意見進(jìn)行防治。雖然韓國IPM工作起步較晚，但他們的進(jìn)展很快。我國開展生物防治和IPM工作歷史較長(zhǎng)，多年來已總結(jié)和探索出了許多切實(shí)可行的方法，當(dāng)前重要的是要增加投入，加大農(nóng)民培訓(xùn)力量，將這些技術(shù)傳授給農(nóng)民，以提高農(nóng)民的科學(xué)務(wù)農(nóng)和病蟲的治理水平。

3、充分利用現(xiàn)代科技，為植保減災(zāi)防災(zāi)服務(wù)

在農(nóng)作物病蟲的信息傳遞和分析處理實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上，目前又開發(fā)了病蟲信息可視電話服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村振興廳已與部分道農(nóng)村振興院、郡農(nóng)村指導(dǎo)所和研究所利用可視電話進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)。在召開病蟲會(huì)商時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)，有關(guān)道、郡的技術(shù)指導(dǎo)人員與有關(guān)教授、專家可通過網(wǎng)絡(luò)直接見面，并且可參與會(huì)商，發(fā)表自己的意見。農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)不清楚的病蟲，可到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村指導(dǎo)所請(qǐng)教，若當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)所不清楚，可通過該網(wǎng)絡(luò)請(qǐng)教上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)部門，或轉(zhuǎn)請(qǐng)教有關(guān)專家。雖然相距百里、千里，但通過網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)戶可直接向有關(guān)專家請(qǐng)教病蟲的情況與防治方法，而且這種咨詢服務(wù)對(duì)農(nóng)戶是免費(fèi)的。這保證了這些高科技產(chǎn)品，充分地為植保減災(zāi)防災(zāi)服務(wù)。

4、重視國際交流，積極開展國際合作

進(jìn)行國際交流，開展國際合作研究在韓國已納入經(jīng)常性預(yù)算，有關(guān)技術(shù)人員每年都要分期分批地到日本、美國、加拿大、英國和中國等進(jìn)行研修和考察學(xué)習(xí)，借鑒別國先進(jìn)的技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)。在訪問過程中，我們也時(shí)刻感到對(duì)方表現(xiàn)出真誠的交流與合作愿望。全羅南道農(nóng)村振興院還提出了與中國廣東、福建等省合作研究，探討稻飛虱早期預(yù)測(cè)的意向及初步方案。建議我國有關(guān)農(nóng)業(yè)主管部門要進(jìn)一步重視相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)的交流，尤其是要派出各部門的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人員到先進(jìn)的國家學(xué)習(xí)和訪問，吸取他們先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，為我國農(nóng)業(yè)再上新的臺(tái)階服務(wù)。中韓兩國在遷飛性害蟲的聯(lián)合監(jiān)測(cè)、生物防治和IPM工作等方面有許多互補(bǔ)性，雙方應(yīng)加強(qiáng)合作，通過互派有關(guān)方面負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，增進(jìn)了解、交流和合作，提高病蟲的監(jiān)測(cè)和治理水平。

5、采取有力措施，強(qiáng)化農(nóng)技推廣事業(yè)

在韓國，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作為一項(xiàng)公益性事業(yè)，政府每年要從稅金中拿出很大一部分資金用于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，各郡(市)農(nóng)村指導(dǎo)所全部的培訓(xùn)資料、書刊和錄相帶都無償?shù)叵蜣r(nóng)民提供，尤其是對(duì)于農(nóng)機(jī)具的維修，工作人員將容易損壞的部位全部解剖出來，并用醒目的黃色標(biāo)著，以培訓(xùn)農(nóng)民如何進(jìn)行農(nóng)機(jī)具的維修，而這一切都是免費(fèi)的，因而保證了農(nóng)業(yè)技術(shù)的順利推廣。我國目前由于國家經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)大部分要靠自己創(chuàng)收，因此給農(nóng)民提供的服務(wù)，絕大部分都是收費(fèi)的，因而一些不交或不愿交服務(wù)費(fèi)的農(nóng)戶得不到我們的服務(wù)，在這方面，韓國有很多值得我們借鑒的地方。由于農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，植物保護(hù)是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、減災(zāi)防災(zāi)的重要工作，建議國家加大這方面的投資力度，多為農(nóng)民提供一些無償服務(wù)，同時(shí)引進(jìn)和研究高新科學(xué)技術(shù)，為高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)服務(wù)。

考察團(tuán)人員名單：

姜瑞中(全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心)

樸永范(全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心)

劉萬才(全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心)

石尚柏(湖北省農(nóng)業(yè)廳植?？傉?

楊永雄(廣東省農(nóng)業(yè)廳植?？傉?

附件：

農(nóng)業(yè)行政及研究機(jī)構(gòu)

篇4

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署我市安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

今年以來，我市高度重視安全生產(chǎn)工作、完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)了企業(yè)自查、部門檢查、政府督查、社會(huì)監(jiān)督治理安全隱患機(jī)制。市委丘德奎書記十分關(guān)注我市的安全隱患整治情況，在5月11日對(duì)我市以來未落實(shí)整改的舉報(bào)安全隱患作出了重要批示：未徹底整改的單位主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，采取科學(xué)有效辦法和強(qiáng)有力措施，以最快的速度完成隱患整改；平時(shí)經(jīng)常過問或采取短信形式對(duì)我市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。何東真市長(zhǎng)和分管安全生產(chǎn)工作周濤副書記、副市長(zhǎng)在召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議前都先召集公安、交通、安監(jiān)、消防、建設(shè)、教育、旅游、食品藥品、工商等部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行研究，總結(jié)前一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作情況，分析存在問題，既要從客觀上找原因、又要從主觀上找差距，針對(duì)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)新情況、新問題及季節(jié)特點(diǎn)，采取針對(duì)性措施做好下一階段的安全生產(chǎn)工作。為了確保春節(jié)期間平安穩(wěn)定何市長(zhǎng)、周副市長(zhǎng)在10天內(nèi)召開了兩次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，參加會(huì)議人員由鎮(zhèn)長(zhǎng)擴(kuò)大到企業(yè)站全體成員，對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作再部署、再落實(shí)、再加強(qiáng)。我市每次召開全市性的工作會(huì)議市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作，并定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，過問每一起安全生產(chǎn)事故救援和善后處理情況；周濤副市長(zhǎng)經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)：1月30日深入到汽車總站、火車站檢查春運(yùn)情況，3月3日召集國土、清水口政府、塘岸政府、安監(jiān)、水利、環(huán)保部門到清水口鎮(zhèn)大牛嶺尾礦庫現(xiàn)場(chǎng)，商討整治尾礦庫問題，特別是在汛期間曾多次冒雨帶領(lǐng)相關(guān)部門到大牛嶺檢查安全隱患，每個(gè)隱患整改點(diǎn)都親自到現(xiàn)場(chǎng)檢查落實(shí)；李家東副市長(zhǎng)、鄭德貴政府辦副主任與安監(jiān)局工作人員同甘共苦親臨事故現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急救援和善后處理工作，與事故責(zé)任人和死者（傷者）家屬面對(duì)面做通雙方思想工作，沒有發(fā)生一起因事故擴(kuò)大到影響社會(huì)穩(wěn)定事件。我市上半年組織召開了全市防范重特大安全事故工作會(huì)議3次，開展了7次安全生產(chǎn)大檢查，12次專項(xiàng)整治行動(dòng)，獲得自治區(qū)、市對(duì)我市安全生產(chǎn)工作督查組的肯定，特別是在“元旦、春節(jié)、全國兩會(huì)、清明節(jié)、五一節(jié)、校園安全及汛期”期間，我市組織開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)整治活動(dòng)、安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)，開展全國第九個(gè)“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”的活動(dòng)。上半年在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位不斷加大安全生產(chǎn)工作力度，我市上上下下形成了齊抓共管局面。

二、我市1-6月份安全生產(chǎn)情況四項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)兩升兩降

2011年1-6月份全市各類傷亡事故63起，死亡23人，重傷5人,直接經(jīng)濟(jì)損失39.496萬元。與去年同期相比表現(xiàn)為“兩升兩降”。事故起數(shù)下降了20.63％,死亡人數(shù)上升21.05％，重傷人數(shù)下降44.44%，經(jīng)濟(jì)損失上升43.4%。其中：道路交通事故58起，死亡18人，重傷5人，直接經(jīng)濟(jì)損失3.216萬元；工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)4起，死亡4人，重傷無，直接經(jīng)濟(jì)損失36.28萬元；火災(zāi)事故1起，死亡1人。

2011年市下達(dá)我市控制指標(biāo)50人，1－6月全市各類事故死亡23人，占年度控制指標(biāo)的46%，未突破比例；其中：道路交通死亡18人，占全年控制指標(biāo)46人的39.13%；工礦商貿(mào)企業(yè)死亡4人，占全年控制指標(biāo)4人的100%，突破了半年指標(biāo)；火災(zāi)事故死亡1人；農(nóng)機(jī)、水上交通無死亡事故。工礦商貿(mào)沒有發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故。

三、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、開展全國第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況

今年上半年我市共有1627名農(nóng)民工接受了三級(jí)安全教育，報(bào)送自治區(qū)安全培訓(xùn)中心參加安全培訓(xùn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員14人，參加市安監(jiān)局組織的在我市舉辦重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)班279人。根據(jù)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)2011年全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知》（桂安委201117號(hào)）、市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)市2011年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知》（玉安委字201116號(hào)）要求，我局代市安全生產(chǎn)委員會(huì)擬文《2011年全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，成立了以市委副書記、市政府副市長(zhǎng)周濤為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)有辦公室，6月18日在圭江橋頭公園開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)咨詢活動(dòng)，市安委辦（安監(jiān)局）組織18個(gè)部門和單位，出動(dòng)人員126人，向群眾發(fā)放宣傳資料85種73500份，出動(dòng)宣傳車9臺(tái)，接受咨詢?nèi)罕?600多人次。特別是中小學(xué)生安全用電常識(shí)、“防災(zāi)減災(zāi)”科普知識(shí)、職業(yè)病與行業(yè)工種知識(shí)、消防安全知識(shí)、建設(shè)工程施工安全常識(shí)、防御暴雨常識(shí)、道路文明交通“四不四讓”、《工作保險(xiǎn)條例》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國防洪條例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施辦法》、《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施辦法》、《平安暢通縣區(qū)系列讀本》等，深受市民的歡迎。開展安全生產(chǎn)大檢查，事故隱患大排查，企業(yè)開展“六個(gè)一”活動(dòng)，即“開展一次安全知識(shí)大宣傳大普及活動(dòng)、舉辦一期班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班、開展一次安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組長(zhǎng)評(píng)比活動(dòng)、開展一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的演練活動(dòng)、開展一次隱患大排查大整治活動(dòng)、開展一次學(xué)校安全漏洞大檢查活動(dòng)。征訂安全生產(chǎn)宣教品480份價(jià)值8963.5元，征訂安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳明信片9320份價(jià)值27960元。全面提高市民安全法律意識(shí)和防范事故素質(zhì)。

四、深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

對(duì)道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所消防、水上交通、學(xué)校安全、建筑、食品衛(wèi)生、用電、壓力容器等進(jìn)行專項(xiàng)整治，我市組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定了嚴(yán)密的整治方案，采取得力的措施，收到了顯著的效果。

道路交通和水上交通安全專項(xiàng)整治：通過對(duì)摩托車專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、報(bào)廢車上路、駕乘人員不戴安全頭盔、超載超速駕駛，使摩托車行駛秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效控制了摩托車道路交通事故的高發(fā)勢(shì)頭；客運(yùn)車輛嚴(yán)格落實(shí)出入站安全檢查；開展機(jī)動(dòng)車汲牌、汲證違法行為集中專項(xiàng)整治行動(dòng)；查扣非法營(yíng)運(yùn)“黑車”47輛次，查處非法改裝車輛213輛（次）。糾正違章車輛729輛次排查出安全隱患2處,已整改完畢2處；組織安全專項(xiàng)檢查10次,排查出安全隱患1處,已整改完畢1處。其中開展客運(yùn)及農(nóng)村客運(yùn)安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)7次,共出人員60人次,車輛18車次。水上交通進(jìn)行簽訂新一輪渡口渡船安全管理四級(jí)責(zé)任書，加強(qiáng)對(duì)我市的茶船、各橫水渡口、渡船的現(xiàn)場(chǎng)檢查力度；特別是在汛期航務(wù)所組織人員24小時(shí)不間斷值班，保證通信全天候暢通，市政府組織開展水上安全檢查10次，加強(qiáng)對(duì)隱患的排查工作，6月11日龍安渡口守則牌因群眾建房被移動(dòng)后未固定，航務(wù)所發(fā)出整改通知書，已將整改落實(shí)到位將渡口守則牌固定。清水口鎮(zhèn)籌措資金3000多元修理坡積渡船確保渡船的完好率。上半年，水上交通共發(fā)出整改通知書3份。發(fā)出防洪防汛緊急通知5份，渡船停航6航次。加強(qiáng)了取締超載、濫載等行為，避免了事故的發(fā)生，有效地保障了轄區(qū)內(nèi)的水上安全。

煙花爆竹方面：我市目前有煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)三家，為市新榮煙花炮竹廠、市隆盛鎮(zhèn)炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產(chǎn)前進(jìn)行了驗(yàn)收，落實(shí)高溫雨季停產(chǎn)要求，堅(jiān)決杜絕煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包”現(xiàn)象及違反國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。檢查中發(fā)現(xiàn)我市的三家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)，均能按照要求建立高氯酸鉀實(shí)物出入臺(tái)帳，進(jìn)行記錄購買、庫存及每日使用的情況。

非煤礦山安全專項(xiàng)整治：通過我局每?jī)蓚€(gè)月召開一次礦山業(yè)主、爆破工、安全管理人員的專項(xiàng)會(huì)議，明確企業(yè)是安全生產(chǎn)管理責(zé)任主體，提出了“五要、五不準(zhǔn)”的要求，落實(shí)每月鎮(zhèn)2次，市1次的礦山檢查制度，有效控制事故發(fā)生，對(duì)大牛嶺非法的尾礦庫進(jìn)行關(guān)閉取締前期工作，市政府辦公室成立關(guān)閉取締工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為關(guān)閉取締順利開展。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治：嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)，通過安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和換證工作，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)墓芾?，由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行督促其進(jìn)行整改；對(duì)大坡外松脂廠到期換證評(píng)價(jià)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)列入自治區(qū)重點(diǎn)事故隱患的兆周松脂廠進(jìn)行監(jiān)督整改，已整改完畢，6月17日市委副書記、副市長(zhǎng)周濤帶領(lǐng)我局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員驗(yàn)收，現(xiàn)向市政府組織申請(qǐng)驗(yàn)收。

建筑施工安全專項(xiàng)整治：共檢查了167個(gè)在建工程項(xiàng)目，建筑面積671314.35m2，造價(jià)69808.182萬元。重點(diǎn)檢查在建工程的深基坑、塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、外腳手架、高大模板、施工臨時(shí)用電、臨邊洞口、斜坡、高邊坡等部分的安全狀況；各施工、監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)人員持證上崗、特殊工種作業(yè)人員持證上崗工作情況。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況共發(fā)出安全隱患整改通知書167份。

人員密集場(chǎng)所安全方面；深入重點(diǎn)單位開展消防安全檢查和宣傳，市政府與與各鎮(zhèn)、街道辦以及消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位簽定了《市2011年消防工作責(zé)任狀》，市政府組織召開消防專題會(huì)議5次，印發(fā)消防工作文件6份，就消防站建設(shè)、公共消防設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村消防工作、火災(zāi)隱患排查整治、“三合一”場(chǎng)所專項(xiàng)整治等消防工作進(jìn)行研究部署。今年上半年，市轄區(qū)截共發(fā)生火災(zāi)20起，死亡1人，直接財(cái)產(chǎn)損失131392元。大隊(duì)共接警40起，出動(dòng)41次（含增援），出動(dòng)消防車66輛次，消防官兵372人次，搶救被困人員13人，疏散人員32人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值96.8萬元。共開展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)12次，舉辦消防知識(shí)培訓(xùn)班10期，共有單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所從業(yè)人員共430人參加了培訓(xùn)，在深入各企事業(yè)單位舉辦消防知識(shí)講座和指導(dǎo)消防演練共12次。舉行了“慶祝新修訂《消防法》頒布實(shí)施一周年暨市消防志愿者服務(wù)大隊(duì)成立儀式”，6月14日起，組織2個(gè)檢查組，對(duì)轄區(qū)毛織廠、皮件廠、現(xiàn)具廠等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，6月18日，檢查發(fā)現(xiàn)市富琳針織廠存在生產(chǎn)車間與員工宿舍設(shè)在同一建筑內(nèi)，屬典型的“三合一”場(chǎng)所，隨即依法進(jìn)行了臨時(shí)查封，并作出了責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款5000元的處罰。目前,已提請(qǐng)市政府組織召開勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)消防工作會(huì)議，全面部署構(gòu)建社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作，切實(shí)提升勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)的火災(zāi)防控能力，預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。在日常防火監(jiān)督檢查和各項(xiàng)專項(xiàng)整治中，共檢查單位場(chǎng)所檢查單位445家次，發(fā)現(xiàn)和督促整改火災(zāi)隱患271處，填發(fā)《責(zé)令改正通知書》92份，《重大火災(zāi)隱患限期整改通知》1份，辦理消防行政處罰案件10起，拘留1人，罰款11.85萬元，責(zé)令“三?！?家，臨時(shí)查封1家。

旅游安全方面：配合旅游管理部門根據(jù)時(shí)節(jié)和氣候，開展對(duì)勾漏洞風(fēng)景區(qū)內(nèi)松動(dòng)石頭全部檢查一遍，排除危險(xiǎn)松動(dòng)的石頭，對(duì)洞內(nèi)、洞外用電電線的進(jìn)行了檢查。大容山國家森林公園景區(qū)公路交通標(biāo)志牌，景區(qū)公路轉(zhuǎn)彎護(hù)欄檢查；檢查接待賓館制訂了突發(fā)事件緊急救援預(yù)案，食品衛(wèi)生檢查能落實(shí)責(zé)任，對(duì)應(yīng)急燈損壞進(jìn)行更換，損壞保險(xiǎn)銷的滅火器進(jìn)行修復(fù)和需更換滅火劑滅火器已落實(shí)。精通大酒店對(duì)消防系統(tǒng)，電梯進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)，酒店運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面：對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)、農(nóng)業(yè)機(jī)械“準(zhǔn)入關(guān)”執(zhí)行、拖拉機(jī)牌證的監(jiān)管等。對(duì)農(nóng)機(jī)事故多發(fā)路段和作業(yè)場(chǎng)所在重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)全市范圍內(nèi)等級(jí)公路以外的鄉(xiāng)村道路，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治拖拉機(jī)無牌無證行駛、無證駕駛、拖拉機(jī)違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機(jī)、超標(biāo)的多功能拖拉機(jī)和達(dá)到報(bào)廢期限繼續(xù)行駛的拖拉機(jī)、沒有按期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的拖拉機(jī)繼續(xù)行駛、拖拉機(jī)超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機(jī)等嚴(yán)重違反農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。預(yù)防和減少重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

食品安全；嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》及其《實(shí)施條例》，加強(qiáng)學(xué)校食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店的食品安全衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生；嚴(yán)厲查處學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店無證經(jīng)營(yíng)行為；查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為；加大餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度；深入開展學(xué)校食堂打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行動(dòng)。共出動(dòng)了監(jiān)督檢查人次976次，車輛215臺(tái)次，監(jiān)督檢查了餐飲服務(wù)食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位共計(jì)1037家次。至今，我市餐飲服務(wù)食品、藥品和醫(yī)療器械等市場(chǎng)安全穩(wěn)定，未發(fā)生過生產(chǎn)安全事故。

學(xué)校周邊安全；按照自治區(qū)、市安全工作的總體部署，緊密結(jié)合市的實(shí)際，以“學(xué)校周邊治安環(huán)境集中整治百日專項(xiàng)行動(dòng)”為契機(jī)，全面開展對(duì)全市學(xué)校、幼兒園及周邊安全隱患和矛盾仔細(xì)排糾紛排查化解工作和汛期學(xué)校安全工作，根據(jù)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《市關(guān)于對(duì)學(xué)校周邊交通等安全進(jìn)行督查的工作的通知》（北安委辦字201124號(hào)）要求以及5月6日市委關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全保衛(wèi)工作專題會(huì)議紀(jì)要精神。由周濤副書記、副市長(zhǎng)召集有關(guān)部門組成督查組對(duì)全市學(xué)校周邊交通、生活、生產(chǎn)安全進(jìn)行督查，督查組分南、中、北、城區(qū)四個(gè)組，分別由安監(jiān)局、建設(shè)局、交通局、公路局的人員各一人組成，每個(gè)組有一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從2011年5月5日至5月25日進(jìn)行第一階段督查。5月4日召開了我市學(xué)校安全工作緊急會(huì)議之后，各鎮(zhèn)迅速成立校園安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂安全工作應(yīng)急預(yù)案，對(duì)全鎮(zhèn)各所學(xué)校及周邊環(huán)境進(jìn)行了拉網(wǎng)式的安全隱患大排查。特別是汛期期間開展了學(xué)校、教室、圍墻道路等安全排查，確保我市師生安全。

市1–6月打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹情況；由于市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我市“打非”辦從公安、工商、安監(jiān)、供銷等部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成。從該執(zhí)法隊(duì)成立以來，不分節(jié)假日、經(jīng)營(yíng)放棄許多休息時(shí)間，只要接到舉報(bào)，不分白天和黑夜第一時(shí)間趕赴舉報(bào)地點(diǎn)。在執(zhí)法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收，不講情面，嚴(yán)格執(zhí)法，有效地遏制了非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸煙花爆竹勢(shì)頭。

上半年，我市打非工作人員共搗毀非法生產(chǎn)煙花爆竹窩點(diǎn)35個(gè)（大里鎮(zhèn)26個(gè)、新圩鎮(zhèn)5個(gè)、石窩鎮(zhèn)2個(gè)、大倫鎮(zhèn)1個(gè)、六靖鎮(zhèn)1個(gè)），非法生產(chǎn)引線窩點(diǎn)10個(gè)（大里鎮(zhèn)8個(gè)、大倫2個(gè)），銷毀成品、半成品、原料、非法生產(chǎn)煙花爆竹機(jī)械設(shè)備等折合價(jià)值377000元；查處無證經(jīng)營(yíng)戶66家、銷毀私炮4471餅、魚雷185只、擦炮10箱、折合價(jià)值43630元；查處有證經(jīng)營(yíng)戶違法經(jīng)營(yíng)128戶、銷毀私炮11901餅、折合價(jià)值75376元，暫扣許可證43個(gè)、罰款8500元；暫扣非法運(yùn)輸炮竹車輛一輛，治安拘留2人。

舉報(bào)有獎(jiǎng)制度是“打非”工作的一個(gè)亮點(diǎn)，我市積極鼓勵(lì)廣大人民群眾參與舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸煙花爆竹行為，設(shè)立了舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。我市共發(fā)放舉報(bào)窩點(diǎn)77起獎(jiǎng)勵(lì)金15．4萬元，發(fā)放舉報(bào)非法經(jīng)營(yíng)資金4．2萬元。舉報(bào)有獎(jiǎng)制度的認(rèn)真落實(shí)，大大提高了群眾參與監(jiān)督舉報(bào)的積極性和打非專項(xiàng)行動(dòng)的工作效率。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年來以我市組織開展專項(xiàng)行動(dòng)609次共1422人（次）參加，檢查炮竹廠19次共57人（次）參加；檢查煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)405次共810人（次）參加、下達(dá)整改通知書6份、暫扣煙花爆竹許可證34個(gè)、查處無證經(jīng)營(yíng)戶43家、搗毀非法生產(chǎn)窩點(diǎn)41個(gè)、會(huì)同公安機(jī)關(guān)暫扣非法運(yùn)輸車輛一輛、治安拘留違法人員2人、罰款4000元，沒收、銷毀成品、半成品原料、機(jī)械折合經(jīng)濟(jì)價(jià)值50187元；開展非煤礦山檢查123次共246人（次）參加，當(dāng)場(chǎng)糾正3種違規(guī)違章行為、下達(dá)隱患整改書5份、責(zé)令停產(chǎn)整改5家、經(jīng)濟(jì)處罰3家、罰款2500元；?；窂S25次共75人（次）參加、責(zé)令停產(chǎn)整改3家；整治學(xué)校周邊環(huán)境32次共96人（次）參加；在建筑工程12次共36人（次）參加、下達(dá)隱患整改通知書9份；學(xué)校周邊“三合一”工廠6次共18人（次）參加、下發(fā)限期整改通知書3份；電力行業(yè)檢查6次共18人（次）參加、下發(fā)整改通知書2份。

今年市政府與各鎮(zhèn)、各街道辦事處簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書25份，簽約率100％，與部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書26份，簽約率100％，部門與所屬企業(yè)簽訂65份，簽約率100％，落實(shí)各職能部門的責(zé)任，開展了“元旦”、“春節(jié)”、全國“兩會(huì)”、清明節(jié)、“五·一”節(jié)、“安全生產(chǎn)月”、汛期前等到的安全生產(chǎn)大檢查工作，出動(dòng)檢查人員2185人次，出動(dòng)車輛445臺(tái)次，有效地防范重特大事故的發(fā)生。

大牛嶺尾礦庫安全監(jiān)管方面

今年以來，我市從來沒有放松對(duì)大牛嶺的依法監(jiān)管。特別是六月份以來，持續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監(jiān)管工作：

（一）各業(yè)主已停止非法洗礦行為，洗礦設(shè)備已自行拆除。

（二）制訂有大牛嶺尾礦庫應(yīng)急預(yù)案、汛期值班表、值班巡查制度，儲(chǔ)備有救災(zāi)物資。

（三）嚴(yán)格落實(shí)值班巡查制度。經(jīng)多次檢查，庫面無積水，庫內(nèi)排水渠道暢通，但在此強(qiáng)降雨天氣期間，落實(shí)有專人24小時(shí)值班、巡邏，及時(shí)清理排洪、泄洪設(shè)施，確保排水暢通，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即按事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理和上報(bào)。

（四）已成立大牛嶺尾礦庫取締關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、主要工作經(jīng)驗(yàn)

一是市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)和市政府有關(guān)的會(huì)議和文件精神，每次會(huì)議都傳達(dá)到各鎮(zhèn)、村、企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，才能有效地保證安全生產(chǎn)。

二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，市、鎮(zhèn)、村層層充實(shí)監(jiān)督管理人員，簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書，形成級(jí)級(jí)管理，層層落實(shí)的網(wǎng)絡(luò)體系，保證監(jiān)督到位，檢查到位。

三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅(jiān)決糾正安全生產(chǎn)違法行為，把安全生產(chǎn)工作納入法制化建設(shè)軌道，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。

四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查工作，減少事故隱患，有效遏制事故的發(fā)生。

五是加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳力度，提高全民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，防止人為事故的發(fā)生。

六、主要存在問題

一是群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)還要進(jìn)一步提高，特別是企業(yè)主和從業(yè)人員，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在。

二是我市出現(xiàn)了一些新型生產(chǎn)工藝企業(yè)“先天性”安全隱患，如：利用水煤汽燃燒的陶瓷企業(yè)。

三是部分企業(yè)設(shè)備陳舊老化、工藝落后，事故隱患多。

四是安全資金投入不足，特別是對(duì)事故隱患的整改，有的隱患整改因經(jīng)費(fèi)不足致使拖延完成。

五是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)屢禁不止。特別是非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象累禁不止，如：大里鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)；西垠鎮(zhèn)有一個(gè)五保戶經(jīng)市鎮(zhèn)“打非”工作隊(duì)多次教育依然頑固不化，仍在從事非法生產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn)；

六是非法經(jīng)營(yíng)更加隱蔽，一些非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹戶在自家交易。

七、今后工作打算

為了貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照中央提出的“高度重視安全生產(chǎn)，保障國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全”的要求和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，繼續(xù)深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作，克服一切困難，努力消除可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故隱患，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。

(一)繼續(xù)深挖隱患抓整改，逐步減少危險(xiǎn)源。在不斷完善各級(jí)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，不斷健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上，采取各級(jí)組織排查，動(dòng)員群眾舉報(bào)等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，盡快登記建檔進(jìn)行整治排除。

(二)加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)力度。利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、板報(bào)等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例》、《廣西安全生產(chǎn)條例》努力提高全民安全意識(shí)和安全文化水平，營(yíng)造人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍，使安全生產(chǎn)工作成為人人關(guān)心，共同參與的社會(huì)系統(tǒng)工程。繼續(xù)抓好企業(yè)職工三級(jí)安全教育，特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作，使其掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和操作規(guī)程。市委組織部計(jì)劃在7月份組織全市安監(jiān)系統(tǒng)工作人員包括市直（鎮(zhèn)級(jí)）分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)站全體成員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)。

(三)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，糾正違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主不重視安全生產(chǎn)，引發(fā)安全事故的，堅(jiān)決依法依規(guī)進(jìn)行追究和查處。

(四)加強(qiáng)非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度，以三環(huán)企業(yè)為龍頭，全面帶動(dòng)全市非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。