導語：如何才能寫好一篇市政合理化建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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“查隱患防事故”合理化建議征集

為增強安全意識、識別安全風險、提高安全技能，進一步加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，全面提升員工安全意識和能力。以及為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制；充分調(diào)動員工參與安全生產(chǎn)管理工作的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮員工的群眾監(jiān)督作用，為企業(yè)安全發(fā)展群策群力，使事故隱患得到有效治理，“三違”現(xiàn)象明顯減少?，F(xiàn)開展“查隱患防事故”合理化建議征集活動。

活動結束后，公司組織對安全建議進行評優(yōu)，并對優(yōu)秀建議予以相應獎勵，請各位同事踴躍參加（所有參與者均有紀念獎）。

我們圍繞“安全生產(chǎn)現(xiàn)場查隱患防事故合理化建議征集”主題，面向企業(yè)全體員工進行公開征集，請公司員工將建議以文字形式放入辦公樓大廳的意見箱（需要署名），或以微信形式發(fā)送給安環(huán)部（*********微信同號）。

安全現(xiàn)場生產(chǎn)合理化建議內(nèi)容主要包括：

1、對開展安全檢查、隱患排查治理的具體辦法和措施的建議，對生產(chǎn)場所存在的某項安全隱患,提出具體的消除和治理的建議；

2、對工藝改進、設備更新、配備安全防護裝置、危險工藝自動化控制及安全聯(lián)鎖技術改造等提升本質安全的建議；

3、對安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設、操作規(guī)程、應急預案的編制及演練、安全生產(chǎn)精細化管理的建議；

4、對培育企業(yè)安全文化、加強職工安全培訓教育、提升一線員工安全素質的建議；

5、對抓好勞動安全生產(chǎn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標的建議；

6、其它有利于職業(yè)安全健康的建議。

本次活動相關獎品有：

紀念品：**（20~50元）

二等獎（2名）：***（90~150元）

一等獎（1名）：***（200~300元）

篇2

【關鍵詞】質量；環(huán)境；安全管理體系；一體化

引言

職業(yè)健康安全管理體系是20世紀80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標準體系一并被稱為“后工業(yè)化時代的管理方法”。企業(yè)必須采用現(xiàn)代化的管理模式，使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動科學化、規(guī)范化和法制化，這是近年興起的現(xiàn)代管理制度。無論是事業(yè)單位、企業(yè)、政府都想要通過質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的整合來減少人力、物力、財力等資源的浪費，提高資源利用率，從而實現(xiàn)利益最大化。本文就對實現(xiàn)三者的整合的必要性及面臨的困難進行了分析并提出了專業(yè)化的建議和方法。

一、質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系整合的必要性和方法

隨著我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）、經(jīng)濟全球化的發(fā)展，一些國外的管理理念也隨之傳入國內(nèi)，一些企業(yè)為了尋求持續(xù)發(fā)展開始改革，許多企業(yè)進行了人力改革、財務部門改革、獎懲制度改革、福利制度改革等多方面的改革，但很少有企業(yè)在質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的整合和一體化方面改革。如果企業(yè)進行質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的整合和一體化改革會有什么好處？

1.1 有利于減少企業(yè)不必要的支出、節(jié)約成本

在沒有提出將三者整合的概念之前，企業(yè)會設立三個不同的部門分別來管理產(chǎn)品質量、環(huán)境、職業(yè)健康。但此概念的提出后企業(yè)只需設立一個部門來管理，這樣可以減少在部門辦公費、人工費、員工福利方面的支出，節(jié)約成本。同時提高企業(yè)的辦事速度、效率，就如前段所提及一樣，在此概念的提出后，企業(yè)只需設立一個部門來管理，這樣就避免了像之前會出現(xiàn)相互推諉、辦事效率低下的情況，從而提高企業(yè)的辦事速度、效率。

1.2 為企業(yè)提供了一個科學、有效的管理手段

建立質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系一體化要求企業(yè)生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動都要實行科學化、規(guī)范化和法制化的管理，這樣就為企業(yè)提供了一套現(xiàn)代企業(yè)管理模式，增強了企業(yè)的管理水平。促進和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立，促進國際化進程，實現(xiàn)三者整合的話，建立一套科學化、規(guī)范化的管理制度，有利于建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度，促進企業(yè)的國際化進程。

1.3 有利于企業(yè)樹立良好的社會形象

建立質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，可為員工創(chuàng)造了一個良好的工作環(huán)境，同時職業(yè)健康安全管理體系為員工提供了福利保障，這一舉措有利于企業(yè)樹立良好的社會效益，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。同時有利于提高產(chǎn)品質量，增強產(chǎn)品的競爭力，建立、健全質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的話，會增加對產(chǎn)品質量的監(jiān)管，這樣就可以提高產(chǎn)品的質量，使得企業(yè)依靠產(chǎn)品質量取勝，從而增加企業(yè)的盈利。

二、整合與一體化面臨的問題

2.1 思想認識不到位，全員參與程度不高

主要表現(xiàn)為一些企業(yè)管理層及員工對體系建設意義認識不深刻，對體系文件理解不透徹，對體系運行監(jiān)管不嚴格，致使政令不暢、執(zhí)行不力，體系運行情況不佳，持續(xù)改進效果不太理想。

2.2 文件編寫脫離實際，對工作指導作用不大

一些企業(yè)的體系文件框架雖然已構建起來，對工作流程、崗位職責、應急響應等環(huán)節(jié)進行了規(guī)范要求，但從體系運行效果來看，存有職責界定不具體、管理權限不清晰、規(guī)章制度可操作性不強等問題，導致標飾募執(zhí)行效果不夠理想，體系運行存在偏差，標準化、規(guī)范化管理水平較低。

2.3 內(nèi)容更新不及時，缺乏動態(tài)管理意識

職業(yè)健康安全管理體系是自我監(jiān)督、自我發(fā)現(xiàn)、自我完善的動態(tài)科學管理體系。企業(yè)只有根據(jù)實際，及時更新，才能確保體系得到持續(xù)改進。企業(yè)若缺乏動態(tài)管理意識，機械地更換日期而不變更內(nèi)容，就會影響體系的運行質量。

2.4 對內(nèi)審人員管理不到位，缺乏行之有效的激勵機制

主要表現(xiàn)在一些企業(yè)的內(nèi)審人員素質參差不齊，內(nèi)審隊伍不穩(wěn)定，人員更換頻繁，缺乏對內(nèi)審工作的績效考核，或考核內(nèi)容不切實際，致使內(nèi)審人員工作積極性不高。

三.建立質量、環(huán)境和職業(yè)健康管理體系的過程

3.1 堅持認真、嚴肅、科學、務實的態(tài)度

正如伊利牛奶的廣告詞一樣：態(tài)度決定品質，其實，態(tài)度真的會決定一切，所以在建立該體系的過程中要堅持嚴肅認真、科學務實的態(tài)度。積極動員、爭取實現(xiàn)全員參與，要問21世紀什么資源最可貴？那肯定就是人力資源了，人是生產(chǎn)力中最具決定性的因素，要想管理體系得到推廣的話，就必須要得到員工的支持、理解。不僅僅得到普通員工的支持，更要得到公司高層的支持。爭取做到全員理解、全員支持、全員踐行的效果。

3.2 堅持全面考核，實行績效管理，認真抓好職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)審隊伍建設

職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)審員是管理層與基層溝通的紐帶，是體系持續(xù)運行的監(jiān)管者，是第三方監(jiān)督審核的聯(lián)絡員，在整個體系運行中起著關鍵作用。因此，提升體系內(nèi)審員的綜合素質，加強體系內(nèi)審隊伍建設，是確保體系持續(xù)有效運行的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)要建立起一整套內(nèi)審員培訓計劃與方案，使之深入理解體系文件，了解安全生產(chǎn)相關法律、法規(guī)，熟悉本單位的管理機制和安全管理基本情況，具備豐富的專業(yè)知識、過硬的管理技能和良好的溝通協(xié)調(diào)能力。同時，企業(yè)還要對內(nèi)審員加強考核，實行績效管理，從而激發(fā)內(nèi)審員參與體系建設的熱情，使其真正以優(yōu)化體系管理為己任，促進企業(yè)綜合管理水平不斷提升。

3.3 后期企業(yè)可利用信息技術手段關注國外新技術

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，信息技術也在不斷的發(fā)展，信息之間也實現(xiàn)了共享。企業(yè)可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術實時的關注國內(nèi)外學者關于這方面的研究成果以及社會上該方面的信息，就此企業(yè)也能隨時了解該方面的最新動態(tài)，不斷地學習相關技術，不斷地注入新鮮血液。

四.關于三體系數(shù)整合與一體化管理體系建立的建議

4.1 堅持認真落實的態(tài)度

前文談到建立質量、環(huán)境和職業(yè)安全管理體系的過程中思想認識不到位、全員參與度不高，對此，企業(yè)內(nèi)部應建立一套監(jiān)督體系，加強對內(nèi)部員工、高層落實力的監(jiān)督。同時建立建立企業(yè)文化，就從文化的角度來說，優(yōu)秀的文化于經(jīng)濟發(fā)展具有促進作用，如果一個企業(yè)想要效益不斷的提高，光靠技術革新、縮減開支等是不夠的，企業(yè)還應建立企業(yè)文化，就拿我們所熟知的蘋果、三星、海爾、小米、華為等等來說，它們都有自己的企業(yè)文化，企業(yè)文化對于員工來說是一種無形的力量，它給員工一種精神動力，它對員工具有一種潛移默化的影響，激勵著員工不斷的為企業(yè)服務，形成一種企業(yè)認知。

4.2 提高企業(yè)內(nèi)部管理水平，與國際管理接軌

隨著我國加入WTO、經(jīng)濟全球化的不斷深入，許多大型的企業(yè)在我國建立起跨國公司，跨國公司的管理制度可能存在效率低下、人員過多等現(xiàn)象，但不得不承認跨國公司一些管理制度值得我們?nèi)W習，跨國公司的管理制度大多是比較規(guī)范化、科學化的管理，這樣不但有利于企業(yè)建立、健全質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，還能提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平，增強企業(yè)的競爭力。企業(yè)加強對員工的培訓、提高員工的綜合素質和專業(yè)技能、培養(yǎng)專業(yè)型的人才，企業(yè)應加大在員工培訓方面的資金投入，定期組織員工培訓，聘請專業(yè)人才到公司定期組織培訓，從而提高員工的專業(yè)水平和知識技能，為建立、健全質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系提供人才保證。

4.3 了解、學習政府在此方面的政策

十三五期間我國政府提出了實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級的目標，為此我國政府也出臺了一系列政策來推動經(jīng)濟轉型升級，為此，我國企業(yè)應抓住這個良好的機遇，了解、學習相關政策，積極響相關政策，利用好國家政策，發(fā)展自身。

4.4 企業(yè)建立起完善的福利制度、建立一個統(tǒng)一的管理部門

在建立質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全體系的過程中，企業(yè)應完善福利制度，定期組織員工進行體檢，改善員工的工作環(huán)境，降低員工患上職業(yè)病的風險性，員工工作的積極性從而也會提高，工作態(tài)度也有保障了，產(chǎn)品的質量也會隨之提高。此外，實現(xiàn)三者的融合有利于減少之前工作中會出現(xiàn)的相互推諉、扯皮的現(xiàn)象，提高了辦事的效率，也減少了不必要的人員開支費用、辦公費等資金的支出，也建立了一套高效管理體系。

4.5 借鑒國內(nèi)外成功的經(jīng)驗

質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系起源于國外，所以說在方面，我們還是學生，要積極地向經(jīng)驗豐富的企業(yè)取經(jīng)，可以派遣相關人員去這些優(yōu)秀的企業(yè)學習，借鑒經(jīng)驗，引進國外先進的管理經(jīng)驗。質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系最早起源于國外，所以就經(jīng)驗來說，我們國內(nèi)肯定比不上國外的一些跨國公司，所以國內(nèi)的企業(yè)要想在此方面取得成就的話，就要積極地學習國外一些企業(yè)的管理經(jīng)驗，做到取其精華、去其糟粕、為我所用，提高企業(yè)自身的管理水平。

4.6 深入調(diào)研，優(yōu)化文件管理

認真做好職業(yè)健康安全管理體系文件的日常管理工作。文件是保證體系有效運行、控制職業(yè)健康安全風險、持續(xù)改進體系績效必不可少的依據(jù)，是體系運行的前提和基礎。如果企業(yè)的管理體系文件不準確、不完善，則有可能造成體系運行失效，或使體系運行工作成本增加，影響體系的實施效果。因此，企業(yè)務必要把體系文件管理放在重要位置，認真做好日常管理工作。同時，企業(yè)要充分結合自身實際，對企業(yè)規(guī)模、危害因素、技術工藝、職工素質等進行科學細致的分析，建立易于執(zhí)行、務實高效的文件體系構架，在此基礎上建立一套簡潔的、高效的、科學的管理系統(tǒng)。

篇3

關鍵詞 易班 班級管理 班級文化建設

中圖分類號：G47 文獻標識碼：A

1 高校行政班級網(wǎng)絡化管理的必要性

從上世紀末開始，伴隨大學的擴招，大學生人數(shù)迅速增加；高校改革和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展都給新時期的學生工作提出了新的要求。傳統(tǒng)的學生事務管理、工作方式等在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下變得有些不合時代的節(jié)拍了。因此，在微博、人人網(wǎng)、QQ等即時通訊方式已被絕大多數(shù)大學生熟練運用的今天，要求高校研究校園網(wǎng)絡的現(xiàn)狀，研討網(wǎng)絡的教育管理功能，并就高校網(wǎng)絡的思想政治教育工作的發(fā)展路徑、事務管理新模式做出思考。易班作為正在被教育部大力推廣的網(wǎng)絡平臺，集教育功能、社區(qū)功能于一身。我們可以從中看到在網(wǎng)絡新時代創(chuàng)新班級管理、學生管理、學生服務和學生教育的新方法以及新途徑。它最主要的構成單位是各個高校的行政班級。網(wǎng)上的行政班無疑是線下行政班的一個重要平臺，在該平臺下，班級的管理者可以通過該平臺實現(xiàn)學生日常教育管理事務工作的信息化，同時可拓展學生教育的新平臺，還可以提高班級事務的民主管理水平。從學生口來講，該平臺集QQ群、微博、人人網(wǎng)、SNS、網(wǎng)絡相冊、網(wǎng)盤等通訊方式或網(wǎng)絡軟件于一身，為學生提供了一個綜合性的溝通和交流平臺。

2 傳統(tǒng)行政班管理方式的缺點分析

（1）上傳下達班級日常管理事務的不便利。班級的日常事務較多，比如四六級報名、選課、考試通知、助學金申請、推優(yōu)入黨等。從發(fā)出的單位來看，有學校、各行政部門、其他學院、本學院，來源廣，歸口復雜，而這些事務都與學生的學業(yè)或利益密切相關。如何做到有效并且高效率地將這些從不同來源獲得的通知傳達到每位同學？從目前了解的情況來看，各個學校不外乎以下幾種方式：①人工。各種通知通過學校的辦公系統(tǒng)或紙質的發(fā)文形式通知到各學院，學院再通知到各年級、各班級的班主任或輔導員。輔導員收到通知后，召開大會宣布，并將通知打印并張貼。利用學生會，再做好大會之后的通知、宣傳、表格的發(fā)放等工作。這種方式較為古老，動用人力太多，而效率不高，容易遺漏通知對象。②QQ、微博等通訊網(wǎng)絡工具。一個班或一個年級加入到QQ群中，班主任在群中發(fā)言通知事情，并將文件和相關的表格上傳到共享中；或通過輔導員博客發(fā)通知、上傳文件等。QQ平臺具有很明顯的缺點：在QQ中發(fā)言通知、告知相關信息，很容易被刷屏，導致很多學生根本無法看到，未登錄QQ的同學更是無法收到信息。其次QQ共享、博客上傳文件有大小和容量的限制，很難將所有需要共享的文件上傳，最后QQ群人數(shù)有上限，擴充容量需要收費，大部分學校不可能為這筆費用買單；

（2）班級文化建設缺乏有效的平臺。高校一直以來非常注重大學班級的建設，認為一個優(yōu)秀的班級能夠有力地推動班級成員個人的發(fā)展，但班級的建設又是一個難點。當前社會更加注重個人的發(fā)展，大學生思維活躍，獨立性強，集體意識淡薄，班級的建設首先要解決的問題便是班級成員的團結。班級缺乏一個使班級成員共同關注、交流的平臺，缺少一個“家”。QQ群的功能很有限，無法提供該平臺支持。筆者以當前較為流行的人人網(wǎng)和騰訊朋友網(wǎng)為例，分析這兩個網(wǎng)站在班級平臺建設上的不足。①人人網(wǎng)。雖能找到本班、本學校的同學，但缺乏最為核心的班級功能，個人還是個人，各自為戰(zhàn)，仍然不能將本班同學有序集合，通過一個平臺將班級和班級成員有機結合，班級成員之間仍然是散沙。②騰訊朋友網(wǎng)。該網(wǎng)站具有班級功能，可以將班級成員歸整到一起，但班級功能僅包括了相冊、分享、留言板、通訊錄，功能單一，班級成員加入班級后能夠獲得的交流機會不多，且不允許班級成員上傳文件，無論從班級事務管理上看，還是成員間分享資料都是很不利的。

3 易班作為班級管理新平臺具有的優(yōu)點

（1）班級管理信息的網(wǎng)絡化。易班作為一種實名互動平臺，提供了SNS、博客、微博等Web2.0應用。根據(jù)師生需求，有話題、日程表等基于班級的特色應用。作為其中最基礎的班級個體，旨在通過該平臺為行政班建立班級成員認可的網(wǎng)上溝通與交流平臺，并將班級事務的管理嵌入其中，是一種和網(wǎng)絡發(fā)展相結合，符合當代學生上網(wǎng)習慣的班級管理新方式。①班級公告。班級中的各種日常管理通知、需要公示的各種文件，都可以通過班級公告發(fā)出。班級公告板塊杜絕了QQ群中通過發(fā)言通知事務而容易被刷屏、共享文件受到群共享空間容量限制的情況。并且可以將通知同時發(fā)送至班級管理者所在的所有班級中，設置成班級公告，這種公告方式方便且高效。②站內(nèi)私信。班級的管理者通過站內(nèi)私信的方式可以將班級的各種事務告知到每一位班級成員。班級成員登錄易班之后，會有新消息提醒他查看班級公告。實現(xiàn)了班級公告和班級成員之間的無縫連接，徹底杜絕查收不到通知的尷尬情況。

（2）通過班級話題版塊，高效完成班級事務。班級話題是易班班級中另一重要板塊，與論壇類似，班級管理者和成員都可以在論壇中發(fā)新帖、發(fā)起投票。根據(jù)該板塊的功能，再結合學生工作的內(nèi)容，我們可以將許多工作通過該板塊完成。如，通知學生報名，班級管理者通過帖子將報名信息列出，針對報名工作指定負責的人員并做出要求，再上傳報名的具體通知或報名表，學生根據(jù)需要下載表格填寫好后由負責人匯總上報；推優(yōu)入黨的投票我們也可以通過發(fā)起投票的形式完成，易班投票的實名制和一人一票的制度保證了投票的準確性和規(guī)范，可避免外班人員投票或刷票的行為，大大簡化了線下的投票過程，無紙化、無會議，給班級管理者和班級成員帶來便利，也符合“反對浪費”的精神。同時，班級成員也可以在板塊中發(fā)帖，交流。

（3）方便實用的班級網(wǎng)盤功能。易班網(wǎng)盤具有其他商業(yè)網(wǎng)盤不可比擬的優(yōu)勢-無容量限制，同時可以建立文件夾，把文件進行分類管理。從班級管理者來說，可以在網(wǎng)盤中上傳常用的文件，如涉及教學工作的課程增刪表、雙學位申請表、補辦學生證表，涉及學生生活的在校證明、助學金申請表、醫(yī)保報銷程序等；其次，各種經(jīng)過公示的文件、發(fā)出的通知都可以放到班級網(wǎng)盤中進行存檔。學生自行根據(jù)需要下載，免去了學生找不到文件下載，班主任成為“打印機”的情況。學生也可自行上傳復習資料老師上課的課件等，通過該網(wǎng)盤共享資料、交流學習經(jīng)驗等。

4 易班成為班級文化建設的新平臺

易班班級具有論壇、網(wǎng)盤、班級公告、相冊、通訊錄等功能，從功能的設置上來講，比當前流行的人人網(wǎng)、騰訊朋友網(wǎng)更符合大學班級的活動特色，以易班為平臺開展班級特色文化建設不僅班級建設的需要也能夠體現(xiàn)出該平臺的優(yōu)勢。以筆者管理的一個班級為例，該班現(xiàn)有論壇帖子213篇，內(nèi)容涵蓋了思想政治教育、有助于大學生獨立成長，能引發(fā)學生思考，幫助學生進行學業(yè)、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面的內(nèi)容、基礎課程和專業(yè)知識的介紹、英語和計算機等級考試的經(jīng)驗談、班級行政管理的相關通知、心理健康教育、學術報告、各類文件和違紀處罰決定等?；咀龅搅藢W生日常管理、職業(yè)教育、學業(yè)教育、專業(yè)教育等的全覆蓋。相片600余張，每個寢室都有自己的相冊，班級活動的照片通過建立相應的文件夾獨立上傳。易班的班級排名反映了一個班級的活躍度，即論壇的發(fā)帖回帖數(shù)、網(wǎng)盤個數(shù)、相片個數(shù)等。從易班目前的推廣情況來看，排名靠前的班級會獲得豐厚的獎勵，因此，班級的對易班的熱情非常高，班級成員都積極參與易班班級的建設工作，無形中增加了班級成員的團結程度，給班級文化的建設貢獻了自己的力量。

5 建議

（1）結合傳統(tǒng)的飛信、QQ群等通訊工具保證班級日常事務能及時傳達到每位同學。易班有上述的優(yōu)勢，但畢竟作為一個網(wǎng)站，若沒有訪問量，一切都是空談。易班雖有短信通知功能，可以告知用戶登錄易班查看公告、信息等，但從目前的情況來看，該功能還需升級和完善：短信條數(shù)有限制而且發(fā)出之后60%的用戶無法收到短信。因此要用好易班，須同傳統(tǒng)的飛信、QQ群的通訊工具相結合，能快速而且有效地將信息傳達到每位同學。避免易班和易班用戶之間的真空。

（2）易班同教務系統(tǒng)整合。教務系統(tǒng)是學生在校期間使用率最高的校內(nèi)功能系統(tǒng)，若能將教務系統(tǒng)的功能內(nèi)嵌到易班中，可以整合兩個系統(tǒng)的資源。減少學生登錄多個系統(tǒng)可能帶來的不便，同時也可以極大地增加易班網(wǎng)站的訪問量。如用戶的課程表功能，可以直接從教務網(wǎng)中導出，這樣，學生在易班上就可以查看課表，而不必再登錄教務系統(tǒng)查看。

注：本文為滬外高校易班建設試點項目

參考文獻

篇4

關鍵詞：工程變更事前控制設計 清單編制 成本控制

中圖分類號：F283文獻標識碼： A 文章編號：

1 工程項目概況

本工程為某學校運動場工程，建設面積約18000平方米，包含人造草坪和塑膠跑道兩部分。建設投資為500萬左右，資金來源為中央資金，質量標準要求達到國家二級運動場，工期6個月，相對而言工期短，材料價格受市場波動相對較小，屬于典型的中小型政府投資項目。

2 本項目工程變更事前控制要點

2.1 建設單位項目部組建

工程變更事前控制歸根到底是建設單位項目部人員去實施控制，因此先要組建好一支技術力量過關，綜合實力強的建設單位項目部。人不在多，關鍵在精，本項目部成員在組建時主要從四個方面即敬業(yè)、工作作風、專業(yè)水平、工作經(jīng)驗上擇優(yōu)選取。最后共由五人組建而成，首先是項目部負責人，由基建處處長擔任，全面負責協(xié)調(diào)整個工程全過程，下設資料員、造價員、土建工程師現(xiàn)場代表、水電工程師現(xiàn)場代表。資料員由基建辦專門負責現(xiàn)場資料的老師擔任，該老師從事工程資料管理20余年。造價員由03年畢業(yè)于西華大學建管專業(yè)的老師擔任，工作經(jīng)驗7年，職業(yè)資格為四川省造價員。土建工程師由98年畢業(yè)于重慶大學工民建專業(yè)的老師負責，該同志畢業(yè)后在華西集團從事施工5年，后進入學院基建辦，職稱為工程師，職業(yè)資格為一級建造師，工程施工及現(xiàn)場管理經(jīng)驗豐富，且對工程造價也有一定造詣，知識面全，工作兢兢業(yè)業(yè)，作風正派，是基建辦土建方面的骨干。水電現(xiàn)場負責人選用的是03年學院從施工單位引進的人員，該同志是92年畢業(yè)于四川建院，從事水電施工及現(xiàn)場管理20幾年，職稱為工程師，工程經(jīng)驗十分豐富，工作態(tài)度一絲不茍。

2.2設計階段工程變更事前控制情況

項目部土建工程師先后在方案階段及施工圖階段從使用功能、設計深度、實施可行性、合理化建議四個方面進行設計控制：①方案階段，設計院提交的設計方案運動場主跑道為八根，根據(jù)建設方使用功能要求，考慮到學校學生較多，八根主跑道滿足不了學校正常的體育教學及鍛煉需求，要求由方案中的八根跑道改為10根主跑道。如果此時沒考慮到，施工圖中不做調(diào)整，在施工過程中再來變更，必然引起較大的工程變更。

施工圖完成后出藍圖之前，經(jīng)土建工程對施工圖電子文檔的審核，進行了如下控制：②圖紙設計深度及完善上：施工圖上明確了運動場一周做圍網(wǎng)維護（建設單位提供的設計任務書上要求的），但沒明確圍網(wǎng)的材質、高度及具體做法，只寫了由甲方現(xiàn)場確定。這屬于明顯的圖紙深度不夠，內(nèi)容不完善。施工單位投標時沒法報價，為后期工程變更留下隱患。③根據(jù)建設單位設計任務書要求，為防止運動場東面綠化帶上泥土在下雨時滑入運動場場地內(nèi)，土建工程師提出在場地東面增加一透水磚擋墻。但施工圖中沒有透水磚擋墻的施工節(jié)點詳圖，仍屬于設計深度問題。④合理化建議上：設計單位的施工圖中將跳遠沙坑里的沙設計為普通的洗沙，但經(jīng)項目部前期考察相關資料查閱了解到，洗沙使用起來不如細石英砂效果好，因此提出將洗沙改為石英砂的建議。⑤設計的施工圖中鉛球區(qū)沙坑及跳遠處沙坑沒有任何材料覆蓋，吹風時易造成石英砂飛揚，為了整個場地的美觀協(xié)調(diào)，土建工程師提出建議將鉛球區(qū)沙坑及跳遠處沙坑在不使用的時候用人造草坪覆蓋。⑥使用功能上：由于本工程是二類運動場，在本場地上所有破記錄成績是要國家田聯(lián)認可的，這就對運動場的場地定位控制點非常準確，參照運動場的常規(guī)做法，土建工程師提出在場地內(nèi)增加9個永久定位樁。

項目部水電工程師先后在施工圖階段從使用功能、設計深度、實施可行性、合理化建議四個方面進行了設計控制：①從設計是否滿足使用功能角度上考慮，因本項目水電相對比較簡單，無論給水、排水都能滿足使用功能的要求。因此水電工程師這方面沒提出問題。②從合理化建議上：本工程施工圖設計中，給水系統(tǒng)的走向是給水水源通過給水管由外環(huán)溝穿越跑道引入內(nèi)環(huán)溝，給水管采用DN40PPR管。水電工程師提出為避免穿越跑道的給水管在以后面層施工中經(jīng)過的重型機械造成破壞及方便以后維修，建議將該部分給水管用75*3.5鋼套管保護，且設計院予以采納。③從圖紙深度及完善性上：設計圖中的排水系統(tǒng)采用由內(nèi)環(huán)溝排向外環(huán)溝，外環(huán)溝排向市政排水系統(tǒng)的排水線路，但圖紙中沒有明確外環(huán)溝排向市政排水系統(tǒng)排水的方式，具體做法及工程數(shù)量，圖紙深度明顯不夠。水電工程師提出后，設計人員經(jīng)現(xiàn)場考察，了解市政排水系統(tǒng)與運動場的位置關系及距離后，設計計算用DN600雙璧波紋管引入市政排水系統(tǒng)。④經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)施工圖中鉛球區(qū)沙坑、跳遠區(qū)沙坑內(nèi)沒設排水系統(tǒng)，下雨時流到沙坑的水沒法排到環(huán)溝里面去，顯然設計不合理，一旦下大暴雨，水全部積儲在沙坑不能順利排開。水電工程師提出需補充鉛球區(qū)、跳遠區(qū)沙坑區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)。⑤從實施可行性上：水電工程師根據(jù)經(jīng)驗，沒提出問題。施工圖中內(nèi)容實施上是可行的。

.2.3清單編制階段事前控制情況

篇5

一、領導高度重視，科室密切配合

根據(jù)市政務服務管理中心下發(fā)的文件精神，我辦主要領導高度重視，安排并要求分管領導抓實抓好活動的準備和開展工作，相關科室要全力配合，各司其職。綜合科負責宣傳展板制作，調(diào)查表的設計以及各審批事項流程告知單的印制；法規(guī)科負責提供該科審批事項操作流程告知單內(nèi)容；行政審批科（房改窗口）負責提供該科審批事項操作流程告知單內(nèi)容。并按要求單位派出了懂業(yè)務、有經(jīng)驗的5名人員參加活動。

二、準備工作充分，活動有聲有色

按照活動要求和根據(jù)以往經(jīng)驗，我辦充分準備了房改宣傳展板一塊、審批事項操作流程一次性告知單和咨詢電話200份、問卷調(diào)查表100份。

活動中，我辦派出參與活動的5名人員在分管領導楊副主任的帶領下參加完市第二屆“政務公開日”活動啟動儀式后，各就各位，現(xiàn)場開展了政務公開、政府信息公開和政策咨詢活動。楊副主任親自坐鎮(zhèn)在活動現(xiàn)場，為群眾排憂解難，解釋房改政策、告知審批流程、給群眾提供合理化建議，讓咨詢?nèi)罕姼吲d而來，滿意離去。本次活動中，我辦發(fā)放審批流程告知單100份，接待咨詢?nèi)罕?0人，發(fā)放問卷調(diào)查表36份（其中填寫調(diào)查表的人員有個體工商戶4人，自由職業(yè)者4人，企事業(yè)單位工作人員13人，行政機關工作人員10人，其他5人）。

三、認真總結活動，及時反饋信息

只有不斷總結，才有不斷提高。因此我們及時并認真做好活動總結工作。主要體會有：

一是熱心接待群眾，耐心解釋政策。群眾來咨詢，說明心中有問題，有疑惑，需要給予解答。來訪群眾提出的問題有涉及房改政策咨詢的、有審批事項操作流程的、有政府信息公開的，針對群眾提出的問題，關于房改政策問題講解到他們能明白、理解；審批事項操作流程講解到他們能清楚知道流程怎么一步一步辦理，需提交哪些材料，需多長時間辦結，政府信息公開問題告訴他們能直接查找到的網(wǎng)站網(wǎng)址，在哪個欄目下直接下載獲取?？傊饣筢屢?，給老百姓解決實實在在的問題是我們的責任，而咨詢?nèi)罕姷男δ樉褪菍ξ覀児ぷ鞯目隙ā?/p>

篇6

2 滄州市中心醫(yī)院消化科 河北 滄州061001）摘要： 目的：觀察個體化飲食健康管理方案對IBS-D患者的臨床療效。方法：對60例血清食物特異性IgG抗體陽性程度在2+以上的IBS-D患者，隨機分為試驗組30例：予以口服雙岐三聯(lián)活菌膠囊+個體化飲食管理；對照組30例：予以口服雙岐三聯(lián)活菌膠囊。觀察兩組治療前及治療后8周癥狀嚴重指數(shù)、癥狀頻率及總體癥狀改善情況。結果：治療組癥狀嚴重指數(shù)由治療前的3.89±1.24，8周時降至2.19±0.88。與治療前比較差異有顯著性（p

關鍵詞：腸易激綜合征； 免疫球蛋白G； 食物不耐受； 健康管理

【中圖分類號】R47【文獻標識碼】 A【文章編號】1002-3763（2014）09-0276-01 腸易激綜合征（irritable bowel syndrome， IBS）是臨床上最常見的一種功能性腸道疾病，在普通人群中患病率達6%～11%[1-2]，其主要的臨床表現(xiàn)為腹痛、腹部不適、排便習慣改變與大便性狀異常。根據(jù)大便性狀的不同，細分為不同的臨床類型，我國以腹瀉為主者多見[3]，目前IBS的病理生理學機制尚未完全明確，且缺乏有效的診斷方法和治療靶點。近年來，國內(nèi)外學者研究發(fā)現(xiàn)IBS腹瀉主導型（diarrhea-predominant IBS-D）患者中存在較高比例的食物不耐受，如果患者限制飲食，不使用使自身體內(nèi)IgG抗體升高的食物，消化系統(tǒng)癥狀會明顯減輕[4-5]，但有人持懷疑態(tài)度，為進一步探討患者個體化飲食健康管理方案在緩解IBS-D癥狀中的作用，進行了本研究。

1 資料與方法

1.1 一般資料： 2010年3月至2013年9月在本院消化科門診就診的IBS-D患者，診斷均符合羅馬Ⅲ標準，且經(jīng)食物不耐受血清特異性IgG抗體檢測陽性程度達2+以上的患者60例，其中男性24例，女性36例。年齡18～68歲，平均（35.14±12.11），評估患者病情，建立健康檔案，采集患者血清標本。將60例患者按隨機數(shù)字表法隨機分為治療組（個體化飲食健康管理組）和對照組（非個體化飲食健康管理組）。兩組患者在年齡、性別及總的癥狀嚴重度均有可比性。

1.1.1 納入標準：（1）患者自愿參加食物不耐受血清特異性IgG抗體檢測；（2）年齡18～70歲；（3）性別不限；（4）入組前3月內(nèi)行血尿常規(guī)、便常規(guī)+隱血、血生化、腫瘤標記物、結腸鏡、腹部超聲等常規(guī)檢查排除了腸道器質性病變、代謝性疾病和結締組織病等；（5）無腹腔手術史；（6）入選前1月內(nèi)未服用任何止瀉藥物、抗組織胺藥物及皮質類固醇激素。（7）知情同意，可完成隨訪者。

1.1.2 排除標準：（1）過敏體質者；（2）孕產(chǎn)婦及哺乳期女性；（3）合并心腦血管疾病而長期服用藥物患者；（4）溝通困難，依從性較差者。

1.1.3 剔除及脫落標準：病例入選后未按規(guī)定治療或隨機分組后數(shù)據(jù)不完整者被剔除。經(jīng)知情同意并篩選合格進入隨機化試驗的受試者，因故未完成本試驗所規(guī)定的療程及觀察周期者作為脫落病例。

1.2 方法

1.2.1 食物抗原的特異性IgG的檢測：采用美國Biomerica公司生產(chǎn)的食物不耐受檢測試劑盒，采用酶聯(lián)免疫吸附法（ELISA）半定量檢測人血清中的14種食物（牛奶、豬肉、大米、蝦、大豆、西紅柿、小麥、牛肉、雞肉、鱈魚、玉米、蟹、雞蛋、蘑菇）過敏原特異性IgG抗體。按美國Biomerica公司試劑盒說明書操作。根據(jù)所測得每種食物SIgG抗體濃度，檢測結果判定為“-”“+”“2+”“3+”。

1.2.2 個體化飲食健康管理方案：針對不同IBS-D患者食物不耐受檢測結果，將其不耐受的食物分為“忌食”、“輪替食用”及“安全食用”三個等級，其中經(jīng)食物不耐受檢測陽性食物種類較少者，可列入“忌食”范疇；若陽性食物種類較多，則將中度及重度陽性食物列為“忌食”，而將輕度陽性食物列為“輪替食用”。食物不耐受檢測陰性食物則“安全食用”。指導患者查看食品外包裝成分列表，對成分不明食物列為“忌食”。因為不同患者食物不耐受檢測結果不同，所以我們必須基于食物不耐受檢測結果制定個體化飲食健康管理方案。

1.2.3 療效判定指標及時間：以癥狀嚴重指數(shù)和頻率作為主要觀察指標[6]。其中癥狀嚴重指數(shù)分為1級（無癥狀）、2級（可感覺到，但可耐受）、3級（中度，干擾正常的活動）、4級（影響正常工作）和5級（嚴重影響正常工作），取患者全部癥狀之和的均值作為癥狀嚴重指數(shù)。癥狀頻率指數(shù)分為1級（無）、2級（每周少于1次）、3級（每周少于4次）、4級（幾乎每天有，但每天發(fā)作間隔時間長）和5級（每天均有癥狀，并且癥狀發(fā)作間隔時間短），取患者全部癥狀頻率積分之和的均值作為癥狀的頻率指數(shù)。總的癥狀嚴重度=癥狀嚴重指數(shù)×癥狀頻率指數(shù)，>9時視為嚴重病例。分別于治療前和8周時記錄上述指標?？偟陌Y狀改善：3=完全緩解，偶爾發(fā)作也很輕微，患者不再把癥狀作為“疾病”信號看待；2=癥狀緩解，但發(fā)作頻率和嚴重指數(shù)均較治療前降低50%以上；1=癥狀改善，發(fā)作頻率指數(shù)和嚴重指數(shù)均比治療前降低50%～25%；0=癥狀無改善或加重。于治療8周時記錄。

1.2.4 治療方法：非個體化飲食健康管理組：不忌食，予雙岐三聯(lián)活菌膠囊（培菲康）630mg/次，2次/日。共8周。個體化飲食健康管理組：藥物治療同非個體化飲食健康管理組，同時根據(jù)食物不耐受檢測結果忌食相關食物。

1.2.5 統(tǒng)計學處理：采用SPSS17.0統(tǒng)計軟件分析，兩組間量的比較采用成組設計資料的t檢驗，等級資料的比較采用秩和檢驗，兩組間率的比較采用X2檢驗，p

2 結果

2.1 試驗完成情況： 非個體化飲食健康管理組有3例失訪脫落，個體化飲食健康管理組有2例失訪脫落，1例于試驗開始6周后診斷胰腺癌而剔除。個體化飲食健康管理組與非個體化飲食健康管理組均有27例患者完成隨訪。兩組均無因藥物副反應而停藥的患者。

2.2 剔除陽性食物后患者癥狀頻率及嚴重指數(shù)變化情況：兩組患者癥狀頻率變化情況見表1。兩組患者癥狀嚴重指數(shù)變化情況見表2。個體化飲食健康管理組8周時癥狀頻率指數(shù)及癥狀嚴重指數(shù)改善情況與治療前比較差異有統(tǒng)計學意義（p

表1 兩組患者癥狀頻率指數(shù)變化情況

組別例數(shù)治療前治療后8周個體化飲食健康管理組273.51±1.332.16±0.46*#非個體化飲食健康管理組273.35±1.422.59±0.76注：與對照組比較，*p

表2 兩組患者癥狀嚴重指數(shù)變化情況

組別例數(shù)治療前治療后8周個體化飲食健康管理組273.89±1.242.19±0.88*#非個體化飲食健康管理組273.56±1.182.81±1.03注：與對照組比較，*p

表3 兩組患者總體癥狀改善情況比較

組別例數(shù)完全緩解

例（%）癥狀緩解

例（%）癥狀改善

例（%）癥狀無

改善例（%）個體化飲食健康管理組2711（40.7）9（33.3）5（18.5）2（7.4）非個體化飲食健康管理組274（14.8）6（22.2）10（37.0）7（25.9）注：與對照組比較，p

3 討論

IBS是一種慢性腸道功能紊亂性疾病，可表現(xiàn)為一系列臨床癥狀，嚴重影響了患者的生活質量。IBS的發(fā)病機制目前尚不明確，可能相關的因素包括內(nèi)臟感覺異常、胃腸動力改變、感染后的腸道粘膜改變、神經(jīng)內(nèi)分泌功能紊亂、精神因素及食物因素。食物通過以下兩種途徑對消化道產(chǎn)生影響，包括食物過敏及食物不耐受，食物不耐受，又稱為非變應性食物過敏癥。是一種復雜的變態(tài)反應性疾病，人的免疫系統(tǒng)把進入人體的某種或多種食物當成有害物質，從而針對這些物質產(chǎn)生過度的保護性免疫反應，產(chǎn)生食物特異性IgG抗體。特異性IgG抗體與食物顆粒形成免疫復合物，可引起所有組織發(fā)生炎癥反應。在IBS中主要表現(xiàn)為進食后出現(xiàn)腹脹、腹痛、腹瀉等不適。有研究顯示IBS-D患者中食物不耐受檢測陽性率明顯高于健康對照，且抗體濃度較高，陽性食物種類也較多[7][8]，此類患者往往均存在引發(fā)癥狀的食物因素，患者為緩解癥狀也采取避開相關食物，從而選擇了不均衡的飲食，長期的不均衡飲食勢必對患者營養(yǎng)狀況及生活質量產(chǎn)生影響。因此，我們根據(jù)不同患者的食物不耐受檢測結果，制定的個體化飲食管理方案，不盲目忌食任何食物。結果顯示予以基于食物不耐受檢測的個體化健康管理后忌食組患者在癥狀嚴重指數(shù)和癥狀頻率指數(shù)均明顯改善，且與對照組相比較，差異具有統(tǒng)計學意義（p

參考文獻

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[2] Drossmn DA. Thae functional gastrointestinal disorders and the Rome Ⅲ process. Gastroenterology，2006，130： 1377-1390.

[3] 朱疇文，王吉耀. 功能性胃腸病//陳灝珠，林果為. 實用內(nèi)科學. 13版. 北京： 人民衛(wèi)生出版社，2009： 2045-2047.

[4] Drisko J， Bischoff B， Hall M， et al. Treating irriitable bowel syndrome with a food elimination diet followed by food challenge and probiotics [J]. Jam Coll Nutr， 2006，25（6）： 514-522.

[5] 王維達，方秀才，朱麗明，等. 腸易激綜合征患者癥狀發(fā)作與飲食關系的調(diào)查[J]. 胃腸病學，2012，17（2）：110-114.

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篇7

一、通報的基本原則

重點工作通報遵循“依法依規(guī)、公開透明、全面真實、及時便民”的原則，按照行政管理權限，分級負責，歸口管理，堅持工作通報與工作落實相結合，加強監(jiān)督與行政責任相結合。涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私除外。

二、通報的責任主體

*市廣電局是重點工作通報的責任主體。辦公室主要領導是實施重點工作通報的第一責任人。

三、通報的主要內(nèi)容

*市廣電局推進和完成以下重點工作，要向社會進行通報。

(一)重點工作的目標、任務、責任部門、責任領導、完成時限及實施進展情況;

(二)本部門年度工作重點及落實情況(包括重要決策、重大建設項目、重點工作);

(三)涉及重大公共利益、群眾切身利益以及社會公眾普遍關注的重點工作的進展情況及其成效;

(四)本部門內(nèi)重大突發(fā)公共事件的處理情況;

(五)社會公眾普遍關注的熱點、難點問題的處理情況及其他應向群眾通報的重要事項;

(六)省、州、市政府確定由市廣電局承辦的重要工作、重要建設項目的推進實施情況;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當通報的涉及市廣電局的其他重點工作。

四、通報方式

采取便于公眾知曉的方式進行通報。

(一)通過*市政務信息公開網(wǎng)進行通報;

(二)報刊、廣播、電視等新聞媒體;

(三)實施在線訪談：我局將圍繞應通報的重點工作，依托政府網(wǎng)站及相關的信息公開平臺，每年開展不少于2次的在線訪談活動;對不便在網(wǎng)站和電臺上直接答復的問題，可以由部門負責人在接待日當面回答或選擇其他方式回答。

五、通報程序

重點工作通報應嚴格按照法律、法規(guī)和相關程序組織實施。

本部門通報的重點工作，由市廣電局按規(guī)定自行組織通報，并報市監(jiān)察局、市政府辦公室督辦科備案;同時將工作情況每季度報市監(jiān)察局、市政府辦公室督辦科備案。

六、通報時間

實行按季度通報，通報工作于下一個季度第一個月的10日前完成，重大突發(fā)事件及時進行通報。

七、通報工作的相關要求

(一)市廣電局將制定推行重要工作通報的宣傳方案，組織新聞媒體廣泛深入宣傳，動員全社會廣泛參與。要按時公示通報內(nèi)容，確保通報內(nèi)容的及時性和實效性。

(二)本單位實施重點工作通報的情況，將主動接受人民群眾的監(jiān)督。通報后15個工作日內(nèi)將社會各界反映的意見、建議收集整理，報送市政府分管領導，及時采納合理化建議。

(三)通報內(nèi)容實事求是、通俗易懂，統(tǒng)計數(shù)據(jù)和有關資料必須真實可靠。

(四)我單位將針對本部門的工作職能和涉及的重點工作，制定通報工作實施計劃。并將涉及到的通報工作實施計劃及相關材料于通報前15日報市政府分管領導審批，并報市監(jiān)察局、市政府辦公室督辦科備案。

八、通報工作的監(jiān)督檢查

(一)請市監(jiān)察局加強對我局重點工作通報制度實施的監(jiān)督檢查，建立健全舉報、投訴、監(jiān)督機制，公布投訴電話，不定期進行監(jiān)督檢查。對重點工作通報制度貫徹執(zhí)行不力和不正確執(zhí)行造成不良影響的，將依據(jù)有關規(guī)定對責任人進行問責并追究紀律責任。

篇8

一、完善“三項機制”，規(guī)范主動公開工作

一是完善教育培訓機制。培訓的對象由側重信息員培訓向全員培訓轉變，并將政府信息公開工作作為全系統(tǒng)隊伍教育培訓的重要內(nèi)容，與業(yè)務培訓、崗位練兵活動同考核、同獎懲。通過網(wǎng)絡培訓、以會代訓、座談討論等形式多樣的培訓，進一步提升全體干部職工的政府信息公開意識和工作水平。

二是完善工作運行機制。2009年*月份，在總結2008年來的工作經(jīng)驗，以及征求有關意見和建議的基礎上，對政府信息公開專欄進行改版，將工商業(yè)務、公告信息等欄目進行合理分類，并結合實際增設相關模塊，使之更加完善。同時，將主動公開信息分為制作、審查、、歸檔等4個程序，進一步規(guī)范了主動公開信息的流程。去年上半年，該局還根據(jù)《××省2009年政府信息公開工作要點》和市政府貫徹落實實施意見的要求，提前一個月完成了2000年—2003年以來政府信息內(nèi)容梳理、界定和工作。

三是完善督查考評機制。加大日常督查力度，實行抽查及通報制度，強化網(wǎng)絡在線檢查，每季度對全市系統(tǒng)政府信息公開的信息逐條進行檢查，指出問題并提出整改意見，確保了信息的準確、及時、規(guī)范、完整。同時，該局還積極參與了××省工商局政府信息公開工作的相關調(diào)研活動，提出多條合理化建議，并被省工商局吸納。

二、突出“三個環(huán)節(jié)”，做好依申請公開工作

一是加強調(diào)研。加強對重點性、難點性、前瞻性的依申請公開事項的研究，進一步規(guī)范和細化依申請公開工作的流程、服務方式和內(nèi)容。如將各類市場主體申請自身的信息，行政復議申請人、第三人申請被申請人答辯的信息，法律、法規(guī)和國家工商總局規(guī)定可以依申請公開的信息及一些重大行政處罰案件情況、有關企業(yè)基本情況等事關第三人利益的信息納入依申請公開的范圍，進一步明確了依申請公開的范圍。

二是規(guī)范流程。將依申請公開信息分申請、受理、承辦、答復、歸檔5個程序，其中申請和受理程序在辦公室完成，承辦、答復程序由業(yè)務科室完成，歸檔程序與主動公開信息基本一致。三是依法公開。對依申請公開每一個環(huán)節(jié)的操作要求和辦理時限進行明確，確保公眾的申請、咨詢有人受理、按時回復，切實維護申請人的合法權益。

三、建立“三個平臺”，完善信息公開載體

一是建立網(wǎng)上信息公開平臺。充分發(fā)揮紅盾信息網(wǎng)作為政府信息公開第一平臺作用，對××工商紅盾信息網(wǎng)政府信息公開專欄進行多次改版升級，得到了省、市政務公開辦、省工商局的高度認可。如在便民方面，專欄設計了良好的交互性能和強大的后臺管理功能，群眾只要在網(wǎng)頁填寫相關內(nèi)容并進行提交，就可實現(xiàn)網(wǎng)上政府信息公開申請、查看回復等，實現(xiàn)在線互動。

篇9

    為健全國債一級自營商制度，完善我國國債發(fā)行與流通的市場機制，推動國債市場發(fā)展，財政部、中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會聯(lián)合制定了《中華人民共和國國債一級自營商管理辦法》和《國債一級自營商資格審查與確認實施辦法》，現(xiàn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

    附件一：中華人民共和國國債一級自營商管理辦法（試行）

    第一章  總  則

    第一條  為建立健全中華人民共和國國債一級自營商（以下簡稱“國債一級自營商”）制度，完善我國國債發(fā)行與流通的市場機制，推動國債市場的發(fā)展，特制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱國債一級自營商，是指具備一定資格條件并經(jīng)財政部、中國人民銀行和中國證券監(jiān)督管理委員會共同審核確認的銀行、證券公司和其它非銀行金融機構。國債一級自營商可直接向財政部承銷和投標國債，并通過開展分銷、零售業(yè)務，促進國債發(fā)行，維護國債市場順暢運轉。

    第三條  本辦法所稱“國債”，是指由財政部代表中央政府發(fā)行的國內(nèi)公債。

    第二章  國債一級自營商的資格條件

    第四條  中國人民銀行批準設立的下列金融機構，可以申請成為國債一級自營商：

    1.除政策性銀行以外的各類銀行。

    2.各證券公司、可以從事有價證券經(jīng)營業(yè)務的各信托投資公司。

    3.前列1、2項之外的可以從事國債承銷、交易、自營業(yè)務的其它金融機構。

    第五條  申請成為國債一級自營商的金融機構需符合的條件：

    1.具有法定最低限額以上的實收貨幣資本。

    2.有能力且自愿履行本辦法第四章規(guī)定的各項義務。

    3.在中國人民銀行批準的經(jīng)營范圍內(nèi)依法開展業(yè)務活動，在前二年中無違法和違章經(jīng)營的記錄，具有良好的信譽。

    4.在申請成為國債一級自營商之前，有參與國債一級市場和二級市場業(yè)務一年以上的良好經(jīng)營業(yè)績。

    第三章  國債一級自營商享有的權利

    第六條  直接參加每期由財政部組織的全國性國債承購包銷團。

    第七條  享有每期承銷合同規(guī)定的各項權利。

    第八條  享有在每期國債發(fā)行前通過正常程序同財政部商議發(fā)行條件的權利。

    第九條  企業(yè)發(fā)行股票一次超過8000萬股的，在同等條件下，優(yōu)先由取得國債一級自營商資格的證券經(jīng)營機構擔任主承銷商。

    前款所稱的證券經(jīng)營機構，不包括各專業(yè)銀行及其它無權經(jīng)營股票業(yè)務的金融機構。

    第十條  優(yōu)先取得直接與中國人民銀行進行國債公開市場操作的資格。

    第十一條  自動取得同中國人民銀行進行國債回購交易等業(yè)務的資格。

    第十二條  優(yōu)先取得從事國債投資基金業(yè)務資格。

    第四章  國債一級自營商須履行的義務

    第十三條  必須連續(xù)參加每期國債發(fā)行承購包銷團，且每期承銷量不得低于該期承銷團總承銷量的1％。

    第十四條  嚴格履行每期承購包銷合同和分銷合同規(guī)定的各項義務。

    第十五條  承購包銷國債后，通過各自的市場銷售網(wǎng)絡，積極開展國債的分銷和零售業(yè)務。

    第十六條  維護國債二級市場的流通性，積極開展國債交易的和自營業(yè)務。

    第十七條  國債一級自營商在開展國債的分銷、零售和進行二級市場業(yè)務時，要自覺維護國債的聲譽，不得利用代保管憑證超售國債券而為本單位籌集資金。

    第十八條  國債一級自營商有義務定期向財政部、中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會提交有關國債承銷、分銷、零售以及二級市場上國債交易業(yè)務的報表、資料。

    第十九條  已獲得國債一級自營商資格的金融機構參加某期國債承銷后被取消一級自營商資格的，仍須履行該期承銷合同規(guī)定的各項義務。

    第二十條  國債一級自營商有辦理到期國債券本息兌付業(yè)務的義務。

    第五章  申請、審查和確認

    第二十一條  凡具備本辦法第二章所列資格條件的金融機構均可向財政部提出成為國債一級自營商的書面申請，并提交有關報表資料。

    第二十二條  財政部會同中國人民銀行和中國證券監(jiān)督管理委員會共同負責國債一級自營商資格審查確認事宜。凡經(jīng)審查批準成為國債一級自營商的，由財政部、中國人民銀行和中國證券監(jiān)督管理委員會聯(lián)合頒發(fā)《中華人民共和國國債一級自營資格證書》，并通過大眾傳播媒介公布其名單。

    第二十三條  財政部會同中國人民銀行和中國證券監(jiān)督管理委員會每年對國債一級自營商的資格進行一次復審。

    第六章  罰  則

    第二十四條  國債一級自營商因未履行承購包銷合同的，按每期承購包銷合同規(guī)定的處罰辦法執(zhí)行。

    第二十五條  對利用國債代保管憑證等手段，超售國債為本單位籌資的，沒收其全部超售金額，并處以超售額30？100％的罰款。

    第二十六條  國債一級自營商違背本辦法有關規(guī)定或未履行規(guī)定義務，情節(jié)嚴重者，經(jīng)財政部、中國人民銀行和中國證券監(jiān)督管理委員會三方共同裁定，有權在一定時間內(nèi)停止或永久性地取消其國債一級自營商資格及與其相關聯(lián)的權利，并通過新聞媒介予以公布。

    第七章  附  則

    第二十七條  本辦法頒布后，有關國債一級自營商資格標準及確認等的一切管理事項，皆以本辦法為準。

    第二十八條  本辦法適用于申請成為國債一級自營商的國內(nèi)金融機構。外資或中外合資的金融機構申請成為國債一級自營商的辦法另行制定。

    第二十九條  本辦法由財政部、中國人民銀行和中國證券監(jiān)督管理委員會共同負責制定實施細則。

篇10

知識目標：了解建立健全制約和監(jiān)督權力的機制，認識我國的行政監(jiān)督體系。

能力目標：提高歸納與分析的能力，提高自主學習、合作學習和初步探究學習的能力，學會觀察問題、認識問題。

情感態(tài)度價值觀目標：了解權力的兩面性，形成正確的權力觀念，培養(yǎng)積極參與民主監(jiān)督的政治素養(yǎng)。呼吁學生為提高政府的權威出謀劃策，貢獻自己的一份力量。

二、教學過程

（一）導入新課

教師：從最近同學們的時事播報中，我們了解到現(xiàn)在是兩會進行時。每年，在兩會期間，總有一些網(wǎng)友把人大代表的雷人提案收集、整理并在網(wǎng)絡上公布出來。在2012年人大代表的雷人提案中，被網(wǎng)友點擊和轉載率最高的，被稱為“腦殘?zhí)岚浮钡氖牵簭V東省人大代表鐘課枝說，如果檢察院立案偵查職務犯罪案件數(shù)量每年都有上升，她覺得是很黑暗的一面。媒體不要每天都報道貪污受賄犯罪的數(shù)字，應該宣傳好的東西，我們的社會才有朝氣，我們的生活才幸福。“假如我們看到的部是今天倒了這個市委書記，明天倒了那個市長，你說該多悲哀?。∥也幌肟吹竭@個，我的承受力太差了?！?/p>

對于這位人大代表語出驚人和“別出心裁”的提案，你是否贊同？

學生討論：結合前面學過的“民主監(jiān)督”內(nèi)容發(fā)表自己對這件事的看法。

教師總結：當時，廣東省代省長朱小丹的反擊也代表了我的觀點：“有政府干部犯了錯誤，受了司法處理，必須讓人民知道”，“你不想看到，但不等于不存在”，“我們的隊伍中存在的問題，是不應該向人民隱瞞的?！弊鳛檎块T官員，更應該讓人民群眾和媒體來監(jiān)督，才能防微杜漸。宣傳報道越及時越好，對為官的越能起到警示作用。這說明政府在行使權力的時候，需要監(jiān)督。

（課件展示本節(jié)課的內(nèi)容：權力的行使：需要監(jiān)督）

（二）講授新課（解決“為什么”、“怎么辦”兩個問題）

1.為什么要對政府的權力進行制約和監(jiān)督？

情境材料：2003年，田大爺辦自家房子的產(chǎn)權證，跑了半年多也沒辦下來。2004年《行政許可法》頒布實施后，要求政府在規(guī)定期限（20天，特殊情況30天）內(nèi)完成行政審批，并且，如果老百姓辦審批所需材料不齊全時，政府有一次性告知的義務。這樣老百姓就可以告別辦審批難的時代，辦審批不用再苦苦等待。

問題探究1：結合上述材料思考，一個好的政府是否需要監(jiān)督、加強對政府權力的制約和監(jiān)督有何意義？

引導學生分析材料，通過師生之間、生生之間的對話合作，得出加強對政府權力制約和監(jiān)督的現(xiàn)實意義。（注意提示學生抓關鍵詞）

教師進一步引導學生自主學習歸納對政府權力進行監(jiān)督的原因根本原因和直接原因）。

2.怎樣對政府的權力進行制約和監(jiān)督？

問題探究2：田大爺如果現(xiàn)在去辦理房產(chǎn)證，會不會還有那種遭遇呢？你如果遇到了像田大爺那樣的問題，應該怎么做呢？

引導學生思考，通過生生對話，歸納出兩種維權的方法：借助媒體輿論、社會公眾等民主的力量來維權，還可以依據(jù)《行政許可法》、《行政訴訟法》等相關法律、法規(guī)依法維權。引導學生得出教學重難點：民主和法制日益健全、一個依法治國的國家才能擁有廉潔高效的政府。有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是建立健全制約和監(jiān)督機制，這個機制，一靠民主，二靠法制。

問題探究3：人民為何能監(jiān)督和制約政府的權力？結合出大爺?shù)陌咐?，分析國家有沒有切實保障人民對政府的權力進行制約和監(jiān)督。

引導學生探究思考，理解國家的性質和政府的性質決定人民有權制約和監(jiān)督政府的權力；國家切實保障人民的選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權和表達權、田大爺可依靠民主的力量維權，如果不順利的話，也可以用法制的力量求維權。

課件展示幾部專門規(guī)范政府行為的法律：《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《公務員法》、《監(jiān)督法》。

問題探究4：這些法律對制約和監(jiān)督政府權力能起到什么作用？

學生結合材料通過自主合作學習，理解法律的存在實現(xiàn)了同家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化，使掌權者辦事有可遵循的統(tǒng)一的規(guī)范，確保權，依法行使、合理運用。

教師總結：田大爺既要有足夠的民主意識，又要懂得依法維權，即認識到依靠法制的力量才能順利維極。所以，民主和法制相輔相成，缺一不可，是制約和監(jiān)督政府權力的關鍵。

過渡：僅有監(jiān)督的機制還不夠。還要讓老百姓有具體的、行之有效的監(jiān)督形式，才能真正制約和監(jiān)督政府的權力。

自主合作學習：讓學生自主完成“我國的行政監(jiān)督體系”的學習。

以上解決了“為什么”和“怎么辦”兩個問題？我們政府愿意主動接受人民的監(jiān)倍嗎？

3，政府自覺接受監(jiān)督的具體做法：“陽光工程”。

（可見展示材料：大慶市政府網(wǎng)站，大慶市文件中心圖片）

學生自主合作探究：政府自覺接受監(jiān)督的具體做法：“陽光工程”；政府實施“陽光工程”的意義。