導語：如何才能寫好一篇高速公路應急管理規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一段陽光道，卻天天上演著悲劇。一個老話題，卻無情地被人漠視。我們?nèi)巳硕紤獮榇舜蠓词　?/p>

2016年端午小長假，我如期被堵在回京的路上，近三個小時的停留，的確讓誰都會失去耐心，車窗外一輛接一輛的各式汽車，慢慢地開上了應急車道，很快，應急車道上的車隊長龍像搭積木似的一直向身后延伸，直至一動不動。果然，后來的救援車輛只能遠遠地撕心裂肺地鳴著警笛，悲憤而無奈地叫著……

這一幕，讓我想起，浙江甬臺溫高速溫州方向，一輛廂式小貨車與前車追尾，駕駛員被卡在駕駛室內(nèi)，趴在方向盤上，絕望地望著被堵得嚴嚴實實的“應急車道”，一聲嘆息，眼睛死死地盯著遠方，泣血控訴著眼前這條冰涼的車河。

這一幕，讓我隱約聽到，在連霍高速甘肅榆中段車禍現(xiàn)場，消防人員為了繞過被堵得水泄不通的“應急車道”，跑步前進8公里趕到現(xiàn)場救援的，那重重的腳步聲。

然而，這么多揪心的事故歷歷在目，卻絲毫沒有觸動人們的痛點。每逢節(jié)假日，我們幾乎都能看到悲劇發(fā)生在“應急車道”上，我們幾乎都能看到悲劇來自于被堵死的“應急車道”里。這一駕駛惡習儼然已是中國的一個社會問題，也是一個值得法律人去認真思考的問題。

占用應急車道，不僅是交通違章行為，還是危險

事實上，“應急車道”是人類道路革新中的一項最科學、最文明的設計成果，她包含了規(guī)則的遵循、習慣的養(yǎng)成、教養(yǎng)的樹立和對生命尊重的意義。世界各國，包括美國、德國、英國、澳大利亞、日本等都對“應急車道”作了明確的定義和使用規(guī)定。她已是一個全球化的準則和概念，她已是社會文明的標志。

所謂應急車道，我國法律規(guī)范是這樣定義的：主要在城市環(huán)線、快速路及高速路兩側(cè)施劃，專門供工程救險、消防救援、醫(yī)療救護或民警執(zhí)行緊急公務等處理應急事務的車輛使用，任何社會車輛禁止駛?cè)牖蛘咭愿鞣N理由在車道內(nèi)停留。

也就是說，按照我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，非緊急情況下不得在高速公路應急車道上行駛。那么，什么是可以行駛的緊急情況呢？

《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第八十二條第四項規(guī)定：機動車在高速公路上行駛，不得有下列行為：非緊急情況時在應急車道行駛或者停車。如果確實遇到故障等無法解決的問題，應將車停在緊急?？繋?nèi)，開啟危險報警閃光燈，在車后方150米處擺放警告標志，夜間、雨、霧等天氣還應當同時開啟示廓燈、尾燈和后霧燈;其他人員一定要撤到安全應急車道區(qū)域內(nèi)，必要時及時撥打高速公路報警電話，請求援助。

由此可見，這一規(guī)定，既是駕駛時停駛應急車道的法律授權(quán)，也是等待施救連接生命的目標原點。一旦這條綠色的救援通道被切斷，法律的這一授權(quán)必然會以悲劇的形式定格。

那么，現(xiàn)行法律對違背這一規(guī)定的后果又是怎么規(guī)定的呢？

《中華人民共和國道路交通安全法》 第九十條 機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者20元以上200元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰。

針對這一條款，非緊急情況下在高速公路應急車道上行駛的行為，我國的大多數(shù)省市自治區(qū)交管部門又作了細化規(guī)定，對非緊急情況下在高速公路應急車道上行駛的行為，罰款200元，扣6分。目前，處罰最高的是深圳特區(qū)，對非緊急情況下在高速公路應急車道上行駛的行為，罰款3000元，記6分。但多數(shù)是在被拍攝及現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的情形下才得以處罰。

有報道稱，公安部交管局公布，2015年，全國共查處高速公路占用應急車道違法行為6萬余起，其中違法占用應急車道行駛5.3萬余起，違法占用應急車道停車7000余起。為此，公安部部署，要求全國公安監(jiān)管部門，嚴管嚴查嚴處占用應急車道違法行為，高速公路電子視頻監(jiān)控設備，進行24小時全天候監(jiān)控。為做到依法及時處理違法占用應急車道的行為，各地公安交管部門采取了“五個必須”措施，及時處理違法占用應急車道的行為：1. 違法行為被電子監(jiān)控設備抓拍后必須在十日內(nèi)錄入交通違法信息系統(tǒng);2. 對外地機動車違法信息錄入系統(tǒng)后必須在24小時內(nèi)轉(zhuǎn)遞至機動車登記地;3. 違法信息錄入系統(tǒng)后必須在三日內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)公共信息查詢平臺、查詢服務電話等形式向社會提供查詢，并通過郵寄信函或者電話通知、發(fā)送手機短信、發(fā)送電子郵件、微信、短信定制服務等方式通知機動車所有人或者管理人;4. 要求當事人接到通知后必須在三十日內(nèi)接受違法處理，否則公安交管部門將組織追查;5. 無論是被現(xiàn)場查獲的還是被電子監(jiān)控設備抓拍的，必須依法從嚴處200元罰款，記6分，其中駕駛營運客車在應急車道違法停車的，記12分?？傊?，上述罰則強調(diào)的還是罰款，可悲的是，這個社會一部分人奉行的是，錢能解決的問題都是小問題的價值觀念。

事實證明，這些罰則收效甚微。即便是剛剛過去的大小長假，由高速路應急車道被占而引發(fā)的悲劇仍然在頻頻上演。究其原因，存在“取證難”“駕駛惡習難改”“違法成本低廉”“從眾僥幸心態(tài)”“執(zhí)法成本過高”等諸多問題，并且技術(shù)和人力幾乎無法解決這些難題。

但我們必須正視，違法占用應急車道是一種非常惡劣的駕駛行為，也是一種潛在性危險很大的危害行為，如果不嚴加管控，將更大地造成社會公共財產(chǎn)損失和危害人身安全的后果發(fā)生。

違法占用應急車道駕駛?cè)胄?，已?jīng)是時候

有網(wǎng)友說：“如果發(fā)生交通事故，因占用應急車道的車堵塞，造成救護車不能順利救護傷員導致傷員死亡的，由占用應急車道的車輛賠償，并追究刑事責任，因為這一行為等同于故意殺人?！边@樣說雖然語氣重些，但的確為國家管理、交通管控，提出了一個很好的立法思考。

作為一位法律職業(yè)人，我認為，適度入刑，會是目前治理這一惡劣駕駛行為、保障人民生命財產(chǎn)安全最有效的辦法?！拔ｋU駕駛罪”自2010年政協(xié)會議被提案建議以來也頗受爭議，但這一刑罰的實施，收到了積極的社會效果，酒駕、醉駕和因酒駕、醉駕引發(fā)的傷亡事故陡然減少。這一刑罰的運用，說明一個問題，當?shù)赖虏荒苷{(diào)整惡習時，法律是最好的矯正器。當執(zhí)法成本過高的時候，入刑未必不是司法經(jīng)濟。

有鑒于此，筆者建議有關(guān)立法部門將“違法占用應急車道并造成嚴重后果”的行為補充入“危險駕駛罪”中，即將刑法第一百三十三條之一修改為：

在道路上駕駛機動車，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金：

（一）追逐競駛，情節(jié)惡劣的;

（二）違法占用“應急車道”造成嚴重后果的;

（三）醉酒駕駛機動車的;

（四）從事校車業(yè)務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規(guī)定時速行駛的;

（五）違反危險化學品安全管理規(guī)定運輸危險化學品，危及公共安全的。

機動車所有人、管理人對前款第三項、第四項行為負有直接責任的，依照前款的規(guī)定處罰。

篇2

城市是廣大居民工作、學習和生活的家園，創(chuàng)業(yè)發(fā)展和社會文明進步的載體。加強城市管理，落實科學發(fā)展觀、穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程的重要舉措，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、提高城市運行效率的迫切需要，強化城市公共服務、構(gòu)建社會主義和諧社會的有力保障，衡量城市物質(zhì)文明、精神文明建設成果的重要標準。目前，市城市管理工作中還存在部分職能交叉、職責不清、管理方法和手段相對滯后、長效管理機制不夠完善、臟亂差屢治不絕等與城市經(jīng)濟的快速發(fā)展、社會文明程度的不斷進步、人民群眾要求的逐步提高不相適應的問題。各縣（區(qū)）各部門要充分認識加強城市管理的重要性和緊迫性，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實干，與時俱進，不斷理順城市管理體制，完善城市管理運行機制，切實發(fā)揮職能作用，密切配合，齊抓共管，努力把我市城市管理工作提高到一個新的水平。

二、指導思想、基本原則和目標任務

一）指導思想。認真實踐科學發(fā)展觀，以解決市民最關(guān)心的熱點和難點問題為重點，進一步優(yōu)化城市管理程序，整合城市管理資源，創(chuàng)新城市管理體制和機制，擴大市民參與，不斷提高城市管理效率和管理水平，努力創(chuàng)造良好的城市人文環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進城市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二）基本原則。

1統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理。堅持在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行市、縣（區(qū)）街道三級管理，進一步明確各級各部門的管理職責和職權(quán)。

2強化法治，規(guī)范管理。堅持依法行政，切實規(guī)范城市管理行為，綜合運用法律、經(jīng)濟、科技和必要的行政手段解決城市管理中的問題。

3以人為本，全民參與。始終把維護廣大人民群眾根本利益作為加強城市管理工作的出發(fā)點和落腳點，努力促進人與人、人與城市相和諧。組織人民群眾參與城市管理，使城市管理服務于民，讓廣大人民群眾充分享受城市管理的成果。

4標本兼治，重在治本。既要抓緊解決當前城市管理工作中存在突出問題，又要積極探索依靠改革和發(fā)展來逐步解決不利于社會和諧的深層次問題，建立城市管理的長效體制和創(chuàng)新機制，進一步完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、投入保障機制、屬地管理機制和輿論監(jiān)督機制。堅持疏導與防堵相結(jié)合，以疏導為主；教育與處罰相結(jié)合，以教育為主。同時，通過加大城市管理和服務體制改革步伐，引入競爭機制，提高城市管理工作效率。

5因地制宜，注重實效。各縣（區(qū)）政府及建設行政主管部門要從實際出發(fā)，研究制定符合本地實際的工作措施和目標任務，不搞相互攀比，不做表面文章。

三）目標任務。

年，全市按照省政府要求基本建立起符合社會主義市場經(jīng)濟要求的城市管理體制及運行機制。不斷完善城市服務功能，使全市城市環(huán)境臟、亂、差，污水、垃圾處理滯后等狀況得到基本好轉(zhuǎn)。力爭使全市城市建成區(qū)供水普及率達到80％以上；燃氣從無到有，年率先通氣，各縣也要積極爭取燃氣建設項目；綠化覆蓋率達到27％以上；污水處理率、達到60％以上；生活垃圾無害化處理率達到30％以上。

三、切實加強城市規(guī)劃工作

堅持以科學發(fā)展觀指導城市規(guī)劃編制工作。按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與”要求，積極轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃修編方式，廣泛征求有關(guān)部門、專家學者和廣大人民群眾的意見，確保城市規(guī)劃修編既符合經(jīng)濟社會發(fā)展的基本規(guī)律和城市規(guī)劃的專業(yè)要求，又能體現(xiàn)地方特色。規(guī)劃理念上要以人為本，促進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；規(guī)劃方法上要善于統(tǒng)籌兼顧，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然和諧協(xié)調(diào)發(fā)展；規(guī)劃內(nèi)容上，突出強制性內(nèi)容，有效配置資源，保護資源環(huán)境；規(guī)劃體系上，要形成功能清晰、銜接協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。要努力實現(xiàn)城市規(guī)劃編制的三個轉(zhuǎn)移”即：從重確定開發(fā)建設項目向重保護和合理利用各類資源、明確空間管制要求轉(zhuǎn)移；從靜態(tài)規(guī)定城市性質(zhì)、規(guī)模、功能定位向動態(tài)控制合理的環(huán)境容量和確定科學的建設標準轉(zhuǎn)移；從單純平面規(guī)劃設計向立體三維空間整體規(guī)劃轉(zhuǎn)移。

加強對規(guī)劃綱要和規(guī)劃成果的審查工作。編制城市總體規(guī)劃，必須首先制定規(guī)劃綱要，明確編制思路和方法，提出重大項目方案，經(jīng)審查通過后，方可開展規(guī)劃成果的編制工作。城市總體規(guī)劃成果須依法經(jīng)同級人大或其常委會審查同意后方可上報審批。強化對城市規(guī)劃實施工作的監(jiān)管，確保城市規(guī)劃得到有效實施。嚴格落實城市規(guī)劃的空間管治要求，凡已納入城市規(guī)劃“紅線“道路保護范圍）藍線“水系保護范圍）綠線“綠地保護范圍）紫線“歷史文化遺產(chǎn)保護范圍）黃線“基礎設施用地保護范圍）管治的空間，必須依法加強控制，不得另作他用。

進一步強化建設項目的規(guī)劃選址許可管理，提高建設項目選址的科學性、合理性。以劃撥方式提供國有建設用地使用權(quán)的各類建設項目在頒發(fā)土地使用證和報發(fā)改部門審批、核準和備案前，必須按項目建設程序，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具選址意見書。國家和省有關(guān)部門審批（核準、備案）建設項目，省級以上風景名勝區(qū)和歷史文化名城（保護區(qū)）重點保護區(qū)等特殊保護區(qū)范圍內(nèi)的建設項目選址，逐級上報至省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具選址意見書。各類建設項目竣工后，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應加強監(jiān)管，并將選址意見執(zhí)行情況納入竣工驗收內(nèi)容，使其建筑物按照規(guī)劃許可的用途使用，有關(guān)部門依此核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證明等文件。

四、加大對城市基礎設施運行的調(diào)控和監(jiān)管力度

加強城市水源和水質(zhì)管理，加快城市集中式飲用水源地污染整治，依法取締一級飲用水源保護區(qū)的排污口和二級飲用水源地的直接排污口，嚴防污染城市飲用水源水質(zhì)。抓住國家支持的政策機遇，搞好水質(zhì)監(jiān)測改良設施配套和管網(wǎng)改造項目建設，逐步改善和提高城市供水水質(zhì)，確保城市供水安全。西和、徽縣等有缺水跡象的縣城，要從城市長遠發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，通過勘探和科學論證，尋找可靠的水源，力爭從根本上解決供水不足的問題。同時，要大力全社會倡導節(jié)約用水。

加強對城市污水處理設施和垃圾處理設施的維護與監(jiān)管，武都、已建成的城市污水處理設施必須安裝環(huán)保在線監(jiān)測裝置，并確保其正常運行，達標排放。加強城區(qū)河道、排洪道的維護和管理，對侵占城區(qū)河道、排洪道、棚蓋河道的行為限期予以清理。結(jié)合實施城市“綠線“管治制度，搞好排洪道兩側(cè)的綠化建設，提高城市景觀效果。加強對城市燃氣和城市集中供熱供應與使用的監(jiān)控，確保市民用氣用熱安全。

城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造中，要加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃布局，推動城市商業(yè)及社區(qū)商業(yè)有序發(fā)展，完善新區(qū)商業(yè)服務功能，優(yōu)化老區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)布局，為市民創(chuàng)造便捷的消費環(huán)境。規(guī)范舊城改造中的房屋拆遷管理，認真落實補償政策，維護拆遷當事人的合法權(quán)益。對舊城區(qū)保留建筑較多的區(qū)域應盡可能增設各種公共服務設施和公共綠地，滿足市民生活需要。政府應安排專項資金支持此類公共服務設施建設。

進一步建立健全應對城市突發(fā)事件預警應急機制，增強城市綜合防災減災能力，確保城市安全。加大對盜竊、破壞城市市政公用設施案件的偵破力度，依法打擊違法犯罪活動。

五、大力開展城市環(huán)境綜合整治

加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。重點整治城區(qū)主干道路、建筑工地、集貿(mào)市場、園林景點、親水平臺、居住小區(qū)、企業(yè)和學校周邊地段、城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站、廣場、城市出入口等區(qū)域的臟、亂、差。規(guī)范城區(qū)公共衛(wèi)生管理，逐段逐片落實城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和生活垃圾收集、清運責任制，全面落實“門前三包”衛(wèi)生工作責任制，及時清理臟源點和積存垃圾，消除公共衛(wèi)生死角。改進垃圾收集方式，實行袋裝收集，有條件的可逐步實行分類收集。建設規(guī)范的垃圾收集站，撤除城區(qū)主干道的垃圾方箱、垃圾臺。強化城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、鐵路、公路沿線、排洪溝道等易臟區(qū)域的衛(wèi)生管理，嚴禁在上述地段傾倒生活垃圾和其他固體廢棄物，確保其干凈、整潔。

規(guī)范城區(qū)交通秩序、治安秩序和市容市貌管理，加大對城區(qū)亂停車輛、亂設攤點、亂貼廣告、亂養(yǎng)寵物等違規(guī)行為的整治。加快集貿(mào)市場和停車場建設，堅決取締以路代市、以路代場。要加快城市交通規(guī)劃編制工作步伐，確立公共交通在城市交通中的主體地位。進一步整頓城區(qū)交通秩序，完善城市道路交通網(wǎng)絡建設，科學合理地編制交通運行方案，有效提高城區(qū)路網(wǎng)整體通行能力。城區(qū)交通網(wǎng)絡要做好與城市出入口、過境高速公路的銜接，過境公路應靠近城區(qū)但不進入城區(qū)。加強車輛停放管理，糾正不文明交通行為。戶外廣告、牌匾、燈飾等要堅持統(tǒng)一規(guī)劃，嚴格控制設置規(guī)格和色彩風格，突出地方特色，提高材質(zhì)檔次，提升設置標準，加大亮化、美化力度，并保持安全、完好、整潔、美觀。各類夜市、燒烤、小吃攤點，應在城市規(guī)劃確定的區(qū)段集中設置，限時經(jīng)營，限時清理廢棄物。各類餐飲酒店的泔水等廢棄物應定時集中收集處理，不得隨意排入城區(qū)排水管道。運輸易拋灑物料的車輛，必須加蓋苫布。市民飼養(yǎng)寵物，必須實行嚴格的許可登記制度，并做好預防接種工作。縣（區(qū)）政府應結(jié)合本地實際，盡快制定疏導和約束市民飼養(yǎng)寵物活動的管理規(guī)定，積極引導其遵守公共道德和保護環(huán)境，防止擾民、傷人事件的發(fā)生。節(jié)假日，允許流動商販在不影響城市道路交通和公共衛(wèi)生的前提下，從事臨時性的便民經(jīng)營活動。

加強城市空氣質(zhì)量監(jiān)測，加大機動車尾氣和煙塵、粉塵、揚塵等污染物的治理力度，繼續(xù)鞏固和完善煙塵控制區(qū)建設，提高城市大氣環(huán)境質(zhì)量。全面開展城市噪聲綜合整治，積極開展城市安靜小區(qū)創(chuàng)建活動，切實解決夜間施工、鳴放煙花爆竹等噪音擾民問題，營造清靜的人居環(huán)境。

六、加快法制建設，強化依法管理

縣（區(qū)）政府可按照城市管理的上位法規(guī)，結(jié)合實際制定城市供排水與污水處理、城市生活垃圾清運與處理、城市市政設施、城市管理監(jiān)察等方面的地方法規(guī)、規(guī)章及實施細則，逐步建立和完善城市管理規(guī)章制度體系。

積極推行城市管理綜合執(zhí)法。加強城市管理綜合執(zhí)法隊伍建設，嚴格按照國家公務員標準進行考試，擇優(yōu)錄用，并完善培養(yǎng)教育制度，以保證城市管理綜合執(zhí)法隊伍素質(zhì)得到持續(xù)提升。執(zhí)法隊伍要統(tǒng)一執(zhí)法標識，統(tǒng)一執(zhí)法文書，統(tǒng)一處罰程序，統(tǒng)一上崗資格，提高文明執(zhí)法水平。建立綜合執(zhí)法監(jiān)督制約機制，由同級政府法制部門牽頭，組織相關(guān)部門，對執(zhí)法程序、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平進行年度監(jiān)督考核，并將考核結(jié)果予以公布，作為干部選拔任用和獎懲的依據(jù)之一。建立問責制，對、濫施處罰、粗暴執(zhí)法、嚴重損害群眾合法權(quán)益的行為，要依法依紀追究有關(guān)單位及人員的責任。完善城市管理綜合執(zhí)法運行機制，進一步明確綜合執(zhí)法與專業(yè)管理的職能分工，加強綜合執(zhí)法與專業(yè)管理的銜接，建立綜合執(zhí)法與專業(yè)管理適當分離而又有機結(jié)合的協(xié)調(diào)運行機制。積極探索城市管理綜合執(zhí)法信息化運作機制。建立綜合執(zhí)法與市民的信息交流平臺，公開執(zhí)法標準，方便市民投訴，及時公布處理結(jié)果，提高政府執(zhí)法的透明度，使城市管理從傳統(tǒng)的以行政手段為主向以法律手段為主的方向轉(zhuǎn)變，逐步形成“依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協(xié)作、上下聯(lián)動”城市管理執(zhí)法新體系。

七、積極創(chuàng)新城市管理體制

按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、條塊結(jié)合，以塊為主、責權(quán)一致、講求實效的原則和科學有序、協(xié)調(diào)高效的要求，進一步強化城市管理職能，形成城市管理與城市規(guī)劃、建設相互協(xié)調(diào)、相互促進的新機制。進一步完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”新體制，逐步建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門各負其責，社會廣泛參與的城市管理體制，把城市管理工作真正落實到基層，拓展到社區(qū)，整合城市管理資源，發(fā)揮城市管理效能，建立健全“權(quán)責明確、范圍清晰、責任落實、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管到位”城市管理新模式。要按照重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主、責權(quán)一致、講求實效的原則和到基層、進社區(qū)、屬地化、網(wǎng)格化的基本思路，突出縣（區(qū)）城關(guān)鎮(zhèn)（街道辦事處）社區(qū)在城市管理中的主導、載體和行政隸屬作用，強化城關(guān)鎮(zhèn)（街道辦事處）和社區(qū)居委會在城市管理中的基層、基礎地位，賦予城關(guān)鎮(zhèn)（街道辦事處）負責轄區(qū)內(nèi)市容整治、環(huán)境衛(wèi)生、道路秩序、公共設施、園林綠化等方面的城市管理、監(jiān)督和維護職能，其所需工作經(jīng)費列入同級財政預算。要充分發(fā)掘街道、居委會、物業(yè)部門的管理潛力，落實各層面管理職責，形成立體交叉管理網(wǎng)絡，通過疏堵結(jié)合和源頭控制，變突擊整治為長效管理。

進一步健全城市管理工作的監(jiān)督考核機制，要把城市管理工作作為層級監(jiān)督和效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，加強法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督。進一步完善城市管理投入機制，合理控制政府城市建設負債規(guī)模，推行特許經(jīng)營權(quán)制度，運用市場機制，多方引導國內(nèi)外各類社會資金參與城市基礎設施建設和運營。要以城市管理信息化為突破口，優(yōu)化管理秩序，整合管理資源，推進體制機制創(chuàng)新，擴大市民參與面，繼續(xù)抓好以投訴解難為主要內(nèi)容的服務熱線建設，積極創(chuàng)造條件，推進“數(shù)字”城管，綜合運用經(jīng)濟、法律和宣傳教育等多種手段拓展城市管理的廣度和深度，做到市區(qū)與郊區(qū)、治標與治本、整治與疏導并舉，努力營造宣傳輿論有力、市民認識到位、公眾監(jiān)督廣泛、社會共駐共建”城市管理新氛圍，基本形成規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)合理、開放透明、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、足以保障城市安全高效運行、市民安居樂業(yè)的長效管理體制和機制。

八、切實加強對城市管理工作的領(lǐng)導