導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇檔案管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

公司領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)有檔案管理工作已遠(yuǎn)超公司現(xiàn)有人員及檔案室存儲(chǔ)空間的負(fù)荷。為提升業(yè)務(wù)處理效率，緩解檔案管理壓力，配合公司2008年業(yè)務(wù)目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)控制部對(duì)公司現(xiàn)有檔案管理情況進(jìn)行了梳理，并提出相應(yīng)的優(yōu)化方案。

一、紙質(zhì)檔案管理現(xiàn)狀

目前，公司的業(yè)務(wù)檔案仍是以紙質(zhì)為主。截至2018年01月05日，公司在保項(xiàng)目 筆，按照目前的檔案管理要求，也就意味著已有 筆項(xiàng)目的紙質(zhì)檔案需逐筆進(jìn)行歸檔。

（一）人員問(wèn)題。區(qū)域辦事處人員尚未完全到位，風(fēng)險(xiǎn)控制部檔案管理人員目前僅有一人，目前的檔案管理工作已超現(xiàn)有人員負(fù)荷。前期盧氏金融扶貧等資料尚未歸檔到位，小額綠色通道業(yè)務(wù)、糧食收購(gòu)貸業(yè)務(wù)等也未能完全歸檔到位。由于缺乏專(zhuān)業(yè)檔案管理設(shè)備、系統(tǒng)及人員，未來(lái)即便相應(yīng)檔案全部歸檔到位，后續(xù)查閱單筆項(xiàng)目的紙質(zhì)檔案也無(wú)異于大海撈針。

（二）存儲(chǔ)空間問(wèn)題。

（三）未來(lái)業(yè)務(wù)量壓力

二、電子檔案進(jìn)展情況

2017年10月1日，公司擔(dān)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)正式啟用，所有業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)了線上處理。但紙質(zhì)檔案向電子檔案轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)條件尚不具備，主要受限于四個(gè)方面：

（一）擔(dān)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子印章尚未啟用，審批流程類(lèi)的資料仍需從系統(tǒng)打印紙質(zhì)資料、加蓋印章，并保留紙質(zhì)檔案；

（二）擔(dān)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的檔案管理模塊尚未開(kāi)發(fā)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)審批流程類(lèi)電子文檔的歸檔、查閱等功能；

三、業(yè)務(wù)檔案管理優(yōu)化建議

（一）盡快在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)檔案管理模塊，實(shí)現(xiàn)電子文檔的歸檔、查閱等功能。目前，擔(dān)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)中缺乏檔案管理模塊，導(dǎo)致審批流程類(lèi)資料（如提請(qǐng)放款通知書(shū)）僅存儲(chǔ)在服務(wù)器中，無(wú)法在系統(tǒng)中查閱，僅當(dāng)前任務(wù)處理人員可見(jiàn)，一旦任務(wù)處理完畢，經(jīng)辦人員無(wú)法查閱已出具文件；

（二）配備專(zhuān)業(yè)的存儲(chǔ)設(shè)備，提升擔(dān)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行效率，確保電子文檔的存儲(chǔ)空間，進(jìn)行災(zāi)難備份，確保電子文檔的存儲(chǔ)安全。依照目前的業(yè)務(wù)發(fā)展速度，擔(dān)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)很快就將出現(xiàn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的情況，擔(dān)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)不時(shí)也會(huì)出現(xiàn)卡頓情況，運(yùn)行效率有待進(jìn)一步提高；

（三）適時(shí)逐步啟用擔(dān)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)的電子印章。1.優(yōu)先啟用審批流程類(lèi)資料（如提請(qǐng)放款通知書(shū)）的電子印章，并授權(quán)審批流程類(lèi)的資料均以電子檔案形式存儲(chǔ)，在提升業(yè)務(wù)處理效率的同時(shí)，減輕審批類(lèi)紙質(zhì)檔案的存儲(chǔ)壓力；2.為各區(qū)域辦事處配備專(zhuān)業(yè)掃描設(shè)備，提升電子檔案的成像質(zhì)量，減輕相關(guān)人員的掃描和審查壓力；3.梳理客戶(hù)核保類(lèi)合同簽署環(huán)節(jié)的流程，逐步啟用客戶(hù)核保類(lèi)合同的電子印章，實(shí)現(xiàn)客戶(hù)核保類(lèi)合同以電子檔案存儲(chǔ)為主，紙質(zhì)檔案存儲(chǔ)為輔，以解決區(qū)域辦事處人員與省公司的距離問(wèn)題，并減輕合同類(lèi)紙質(zhì)檔案的存儲(chǔ)壓力；

（四）適當(dāng)調(diào)整業(yè)務(wù)檔案管理方式，梳理完善擔(dān)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)流程。1.小額批量類(lèi)業(yè)務(wù)，合作機(jī)構(gòu)之間正式往來(lái)函件（含推薦確認(rèn)表、待核保貸款客戶(hù)表、待核保借款客戶(hù)確認(rèn)函、已放款客戶(hù)明細(xì)表、解除擔(dān)保責(zé)任通知書(shū)、履行擔(dān)保責(zé)任通知書(shū)、代償證明等）以紙質(zhì)檔案方式存儲(chǔ)，借款人基礎(chǔ)資料（如身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、審批單頁(yè)、繳費(fèi)憑證、借款合同、放款憑證、保險(xiǎn)單、貸后檢查報(bào)告）、公司審批流程類(lèi)資料均以電子檔案形式存儲(chǔ)于系統(tǒng)各個(gè)審批、收費(fèi)、放款、保后等流程中，方便隨時(shí)調(diào)閱；2.獨(dú)立調(diào)查審批類(lèi)業(yè)務(wù)，基礎(chǔ)資料中除了必要證件，其他基礎(chǔ)資料均已電子檔案方式存儲(chǔ)，審批類(lèi)資料均以電子檔案方式存儲(chǔ)，客戶(hù)核保類(lèi)合同逐步以電子檔案方式存儲(chǔ)，合作機(jī)構(gòu)類(lèi)合同及往來(lái)函件等均以紙質(zhì)檔案方式存儲(chǔ)。

篇2

關(guān)鍵詞： 影像檔案 設(shè)備 視頻 非線性編輯

隨著攝像技術(shù)的普及以及攝像器材價(jià)格的相對(duì)下降，越來(lái)越多的基層單位使用攝像設(shè)備記錄日常的公務(wù)活動(dòng)。因此，影像檔案作為聲像檔案的一個(gè)分支在檔案資源中所占比重不斷上升，做好影像檔案的收集、管理工作已迫在眉睫。有感于這種需求，筆者所在單位正在進(jìn)行影像檔案管理設(shè)備配備的前期準(zhǔn)備工作，通過(guò)對(duì)相關(guān)設(shè)備的考察了解，總結(jié)出本文所談的基層單位影像檔案管理流程與設(shè)備配置方案。

一、加強(qiáng)基層單位影像檔案管理

的必要性和意義

（一）時(shí)展促使影像檔案的地位日益凸顯

影像檔案是以圖像（或配有聲音）為主要記錄符號(hào)的檔案，它直接提供所記錄下來(lái)的場(chǎng)景和畫(huà)面，而不是通過(guò)文字描述來(lái)獲得聯(lián)想和想象。因此，影像檔案直觀的反映所記錄的內(nèi)容，其原始記錄性和證據(jù)性作用過(guò)硬；信息傳遞直觀性強(qiáng)，信息受眾覆蓋面廣，其傳遞的信息不受受眾文化水平的限制，更易于為普通人接受，在文化宣傳上有明顯作用。在當(dāng)代文化大發(fā)展、大繁榮的格局下，尤其是在歷史文化宣傳和體現(xiàn)親民文化上有重要意義。2010年寧夏檔案館就曾派人到中央新影、中國(guó)電影資料館查找涉寧影像檔案，征購(gòu)到《中央訪問(wèn)團(tuán)到寧夏》、《寧夏人的喜事》等4部1950年反映寧夏歷史狀況的紀(jì)錄片。①加強(qiáng)影像檔案管理可以使檔案資源得到極大豐富、強(qiáng)化檔案資源建設(shè)，還可以提升服務(wù)水平、加強(qiáng)聲像檔案的安全保管能力。

（二）加強(qiáng)基層單位影像檔案管理，避免由攝錄人員保管、移交意識(shí)薄弱所造成的重要影像保管不利

一些單位影像檔案資料相對(duì)匾乏，無(wú)法逃脫“三不”（種類(lèi)不全、數(shù)量不多、質(zhì)量不高）的困境。究其原因，不是沒(méi)有拍而是沒(méi)存好。影像信息與文字信息不同，沒(méi)有事后補(bǔ)救的機(jī)會(huì)，一旦錯(cuò)失重要?dú)v史瞬間，將可能成為永世遺憾。傳統(tǒng)上影像資料由于載體的特殊性以及對(duì)設(shè)備的依賴(lài)性在很多單位都是由宣傳、電教部門(mén)或網(wǎng)絡(luò)、新聞中心進(jìn)行管理，檔案部門(mén)僅就其主動(dòng)上交或可知的單位重大宣傳片等進(jìn)行收集保管，很多珍貴影像未能歸檔。通過(guò)對(duì)一些市屬企事業(yè)單位的調(diào)查了解，攝錄人員往往認(rèn)為拍攝任務(wù)完成往宣傳部門(mén)或媒體一報(bào)送用完就完了；只重視當(dāng)時(shí)的新聞效應(yīng)，往往不會(huì)主動(dòng)顧及到今后長(zhǎng)期的保管和再利用，甚至一盤(pán)帶子長(zhǎng)時(shí)間反復(fù)用。有時(shí)隨著人員或機(jī)構(gòu)的調(diào)整，珍貴影像還可能發(fā)生流失或失控，這對(duì)影像的長(zhǎng)期保存和開(kāi)發(fā)利用十分不利。

（三）加強(qiáng)基層單位影像檔案管理和設(shè)備配備，為檔案部門(mén)解決設(shè)備不足難以正常開(kāi)展影像檔案管理業(yè)務(wù)的尷尬局面

一些單位的檔案部門(mén)苦于沒(méi)有專(zhuān)業(yè)設(shè)備無(wú)法保證接收來(lái)的影像得到妥善保管，直到目前都沒(méi)能正常開(kāi)展影像檔案的接收、管理工作。設(shè)備配置不足使檔案部門(mén)對(duì)于影像資料監(jiān)管困難、管理被動(dòng)，很多重要影像因疏于存檔或存檔不規(guī)范而未能得到妥善保管以至于日后想再利用時(shí)找不到或沒(méi)法用。有些單位即便將拍攝好的錄像帶或其他載體的影像資料交到檔案部門(mén)，但由于缺乏設(shè)備，檔案人員對(duì)于這些影像的保管無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)察，保管不當(dāng)就可能造成文件損壞或文件格式、版本變化導(dǎo)致的不可正常讀取等現(xiàn)象的發(fā)生。因此除了爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持、加強(qiáng)制度建設(shè)和執(zhí)行、做好前端控制與相關(guān)部門(mén)做好協(xié)作之外，檔案部門(mén)配置相應(yīng)的管理設(shè)備十分必要。

二、影像檔案管理流程中的控制要點(diǎn)

雖然載體相對(duì)特殊，影像檔案管理工作的日常主要環(huán)節(jié)與普通文書(shū)檔案的接收、保管、利用、編研、統(tǒng)計(jì)等各環(huán)節(jié)相類(lèi)似，理解起來(lái)很容易，檔案人員完全能夠勝任，只是需要具體的設(shè)備來(lái)支持。

（一）嚴(yán)把接收采集環(huán)節(jié)，保證影像質(zhì)量

因?yàn)檩d體和來(lái)源不同，一般常見(jiàn)的影像文件主要有三類(lèi)：一類(lèi)是以磁帶為記錄載體，另一類(lèi)是由攝像機(jī)自帶的硬盤(pán)、直錄光盤(pán)或移動(dòng)存儲(chǔ)卡為載體，第三類(lèi)是經(jīng)過(guò)攝錄人員拷貝或轉(zhuǎn)換格式后的文件。為方便管理、同時(shí)符合檔案管理規(guī)定中對(duì)于影像文件的要求（《北京市檔案館電子文件接收辦法》中規(guī)定“影像文件以MPEG、AVI為通用格式”）從移交來(lái)源所獲得的影像經(jīng)過(guò)采集后，對(duì)于需要轉(zhuǎn)換視頻格式的文件要進(jìn)行轉(zhuǎn)換加工，加工后進(jìn)行存儲(chǔ)、歸檔，無(wú)需轉(zhuǎn)換格式的可直接存儲(chǔ)歸檔。

（二）安全保管、定期維護(hù)環(huán)節(jié)

影像保管工作主要包括三個(gè)方面：一是保管環(huán)境，分為硬件庫(kù)房環(huán)境和軟件管理系統(tǒng)；二是選擇相應(yīng)的保管設(shè)備，如光盤(pán)柜、磁盤(pán)陣列或是傳統(tǒng)磁帶；三是做好后期維護(hù)工作，如定期檢查文件的可讀性、倒帶、復(fù)制、備份、轉(zhuǎn)換等。

老式的影像磁帶在保管時(shí)要注意定期檢查、倒帶，做好溫控、防潮、防磁等工作，有條件的可以逐步轉(zhuǎn)化、備份成數(shù)字文件。電子格式的視頻文件由于視頻編碼與播放器編碼不匹配等問(wèn)題有時(shí)會(huì)無(wú)法正常播放，所以收集視頻時(shí)對(duì)于相匹配的播放器也要適當(dāng)收集、對(duì)于保管中的視頻文件要注意按需轉(zhuǎn)碼以及相應(yīng)轉(zhuǎn)碼軟件的配備。

（三）編研和提供利用環(huán)節(jié)

影像檔案的利用分為兩種，一種是提供直接利用，即把所存的影像檔案直接調(diào)取提供給利用者，二是對(duì)原始檔案經(jīng)過(guò)不同程度的后期剪輯形成符合利用需求的新影像。影像檔案不同于照片和紙質(zhì)文件，它所記錄的是一個(gè)時(shí)間片段，而不是一個(gè)單獨(dú)的時(shí)間點(diǎn)。在這一時(shí)間片段中的所有信息不見(jiàn)得在利用時(shí)都需要公布、都可以公布。舉例來(lái)說(shuō)就是在某個(gè)展覽上受時(shí)間限制只能展示10分鐘片長(zhǎng)的影像，但原始片長(zhǎng)可能有60分鐘；某段影像檔案中有一小部分不宜公開(kāi)的內(nèi)容提供利用前需要先剪掉；再比如為了制作一段專(zhuān)題反映某一領(lǐng)域發(fā)展變遷的視頻需要從若干影像檔案中截取有用的相關(guān)片段進(jìn)行合并?；谶@些原因檔案部門(mén)需要使用剪輯設(shè)備來(lái)進(jìn)行編研和提供利用的工作。

（四）做好編目、統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行系統(tǒng)管理

影像檔案管理的編目、統(tǒng)計(jì)工作和其他類(lèi)型的檔案統(tǒng)計(jì)工作基本接近，如果業(yè)務(wù)量大用專(zhuān)業(yè)的檔案管理軟件或媒資管理系統(tǒng)進(jìn)行為宜，業(yè)務(wù)量小也可采用Microsoft Office軟件的組件輔助人工管理的方式。Microsoft Office軟件遠(yuǎn)比一般人想象中的功能更強(qiáng)大：Microsoft Access（數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)――用來(lái)創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫(kù)和程序來(lái)跟蹤與管理信息），Microsoft Excel （數(shù)據(jù)處理程序――用來(lái)執(zhí)行計(jì)算、分析信息以及可視化電子表格中的數(shù)據(jù)），對(duì)于中小型單位檔案管理中的一般表單管理、分類(lèi)統(tǒng)計(jì)、運(yùn)籌計(jì)算等都可勝任。

三、基層單位影像檔案管理設(shè)備基本配置與整合方案

不同單位因?yàn)榕臄z器材和拍攝需求的不同所產(chǎn)生的影像文件有一定差別，影像檔案管理的需求層次、對(duì)檔案管理的經(jīng)費(fèi)投入能力的不同都會(huì)影響到對(duì)于影像檔案管理設(shè)備的選擇。一般基層單位配備應(yīng)對(duì)日常工作的影像設(shè)備要根據(jù)自身情況以及影像檔案管理的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行。

（一）檔案工作影像管理設(shè)備的特點(diǎn)

出于開(kāi)展檔案管理目的的影像工作設(shè)備配置與普通的影像制作工作存在差異。普通影像工作以“錄、采、編、播”四大流程為主，檔案管理則主要涉及“采、存、編、播”?！安伞薄ⅰ安ァ笔枪餐闹攸c(diǎn)環(huán)節(jié)，檔案管理對(duì)“錄”、“編”的要求相對(duì)較弱，可剪可接、加字幕、加音軌、能做簡(jiǎn)單編輯即可，但是“存”的設(shè)備一定要好。在經(jīng)費(fèi)有限無(wú)法對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)做充分投入時(shí)，檔案部門(mén)可以參考此特點(diǎn)對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理分配。

選用非線性編輯（Nonlinear Edit）系統(tǒng)是技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，而且更經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)線性視頻編輯是按信息的記錄順序從磁帶中重放影像數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯，需要放像機(jī)、錄像機(jī)、字幕機(jī)、特技發(fā)生器等外部設(shè)備較多，工作流程比較復(fù)雜；但非線性編輯技術(shù)（簡(jiǎn)稱(chēng)非編）借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)字化制作，幾乎所有主要工作都能在計(jì)算機(jī)中實(shí)現(xiàn)，所需外部設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)單、操作更簡(jiǎn)潔，適合檔案部門(mén)采用。而且非編對(duì)素材的調(diào)用簡(jiǎn)便，無(wú)需在磁帶上反復(fù)尋找、打破單一的時(shí)間順序編輯限制，信息存儲(chǔ)位置并列平行、可按各種順序進(jìn)行排列，與接受信息的先后順序無(wú)關(guān)。同時(shí)，它還有信號(hào)質(zhì)量高、制作水平高、壽命長(zhǎng)、易于升級(jí)、易于傳播的優(yōu)勢(shì)。

2．基層單位影像檔案管理設(shè)備基本配置和選擇建議

非編系統(tǒng)由軟硬件共同構(gòu)成?；鶎訂挝挥跋駲n案管理設(shè)備基本配置可以簡(jiǎn)化為非編軟件（有時(shí)還需轉(zhuǎn)碼軟件）+采集卡+PC工作站+存儲(chǔ)設(shè)備（磁盤(pán)陣列、光盤(pán)柜）。通過(guò)這些基本配置足以實(shí)現(xiàn)檔案部門(mén)對(duì)本單位日常業(yè)務(wù)中形成的影像文件的接收、保管以及編輯、調(diào)用，工作人員技術(shù)過(guò)關(guān)的情況下也可以完成檔案專(zhuān)題短片的制作。如果庫(kù)藏老式磁帶數(shù)量較多則需加配放像機(jī)以完成采集工作；影像檔案數(shù)量龐大的可以選擇專(zhuān)門(mén)的媒資管理系統(tǒng)相配合，以實(shí)現(xiàn)各功能的總體控制；條件允許的情況下還可以配備如監(jiān)聽(tīng)音箱、專(zhuān)業(yè)監(jiān)視器、非編鍵盤(pán)等設(shè)備，以方便后期編輯預(yù)覽、輸出。針對(duì)不同的信號(hào)源和用戶(hù)的需求層次可有不同的配置方法。比如收集來(lái)的影像信號(hào)源有高、標(biāo)清之分；用戶(hù)對(duì)影像加工的不同需求也會(huì)影響設(shè)備的配置――總后檔案館數(shù)字影像工作室從專(zhuān)業(yè)角度來(lái)看，其設(shè)備和技術(shù)力量就已達(dá)高端影像工作室水平。②

市售主流軟件有AVID Media Composer、Final Cut Pro、EDIUS、大洋ME、Liquid 7、Adobe Premiere等。筆者認(rèn)為價(jià)格不能作為唯一的判定因素，所謂的“廣播級(jí)”、“專(zhuān)業(yè)級(jí)”、“消費(fèi)級(jí)”分級(jí)也不能作為檔案部門(mén)選擇非編產(chǎn)品的硬性標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)級(jí)主要面向家庭和個(gè)人使用者，在此不做討論。廣播級(jí)、專(zhuān)業(yè)級(jí)的區(qū)別不在于某些特定功能，而是一些核心的硬指標(biāo)。例如，專(zhuān)業(yè)級(jí)非編通常不具備SDI接口，數(shù)字接口多采用1394、HDMI這些消費(fèi)級(jí)接口，視頻處理通常采用8bit或10bit量化。當(dāng)然隨著技術(shù)進(jìn)步，視音頻的處理質(zhì)量總在不斷提升，比如DV50曾經(jīng)是典型的廣播級(jí)格式，現(xiàn)在已成為專(zhuān)業(yè)級(jí)設(shè)備的標(biāo)配。廣播級(jí)非編永遠(yuǎn)采用最高端的技術(shù)，提供最高質(zhì)量的視音頻處理；產(chǎn)品多以整機(jī)交付，提供整機(jī)售后服務(wù)；采用幀內(nèi)壓縮（4:2:2或4:4:4采樣格式），多代復(fù)制性能更好；提供面向多種應(yīng)用的專(zhuān)用功能模塊，具有網(wǎng)絡(luò)化擴(kuò)展能力和嚴(yán)密的管理功能。專(zhuān)業(yè)級(jí)產(chǎn)品大多是提供板卡+軟件，提供板卡售后服務(wù)；專(zhuān)業(yè)級(jí)產(chǎn)品只采用簡(jiǎn)化的處理方式；用戶(hù)的制作流程相對(duì)簡(jiǎn)單，基本無(wú)多代復(fù)制的需求，對(duì)采樣格式和GOP結(jié)構(gòu)不敏感；專(zhuān)業(yè)級(jí)非編多使用幀間壓縮（4:1:1或4:2:0采樣格式）；另外和廣播級(jí)產(chǎn)品對(duì)數(shù)據(jù)安全處理級(jí)別也不同。各單位可以根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及實(shí)際需要進(jìn)行選擇。

經(jīng)過(guò)研究比對(duì)，從軟件的穩(wěn)定性、易操作性、對(duì)中文語(yǔ)言環(huán)境支持以及視、音頻格式兼容性、素材模板等方面考慮筆者認(rèn)為采用大洋ME系列或EDIUS系列非編軟件更適合檔案部門(mén)對(duì)影像檔案的管理特點(diǎn)。他們隨機(jī)支持多制式混合編輯，可在同一時(shí)間線上混合編輯NTSC 和PAL 制式素材；支持拍打唱詞功能；能支持導(dǎo)入MOV、MTS、MPEG、P2、MXF等格式，支持導(dǎo)出AVI、MPEG、MOV、MXF、VCD、DVD等格式，方便按檔案要求進(jìn)行統(tǒng)一管理和提供利用。

3．整合解決方案

在檔案管理資金充足的情況下，尋找合適的技術(shù)廠商做整體解決方案是最理想的狀態(tài)。比如索貝的MAMSpace媒資網(wǎng)解決方案和大洋的iMAM2浩博聲像管理系統(tǒng)都是不錯(cuò)的選擇，浩博聲像管理系統(tǒng)還在天津、呼和浩特、撫順、長(zhǎng)沙、武漢等地的多家檔案館得到采用，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。雖然前期投入比購(gòu)買(mǎi)前述簡(jiǎn)單方案中的設(shè)備要大，但是采用整合系統(tǒng)的好處是可以得到廠商的系統(tǒng)培訓(xùn)，設(shè)備之間的技術(shù)銜接也可以得到更專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)，便于后期維護(hù)。

在這個(gè)大發(fā)展、大繁榮的時(shí)代里，社會(huì)對(duì)檔案工作者提出了更高的要求。為實(shí)現(xiàn)對(duì)影像檔案的有效管理，檔案工作者要順應(yīng)時(shí)展，掌握影像檔案的管理技術(shù)，了解影像檔案的形成過(guò)程，有的放矢地爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，為檔案部門(mén)配備相應(yīng)的專(zhuān)用設(shè)備或允許檔案部門(mén)與其他部門(mén)共用本單位、本系統(tǒng)的影像管理設(shè)備，做好影像檔案的管理工作；力爭(zhēng)將更多有價(jià)值的影像納入檔案部門(mén)的管理中，做好妥善保存、開(kāi)發(fā)利用，發(fā)揮其最大效用。

注釋?zhuān)?/p>

①李傳芳.寧夏加大影像檔案征集力度[J].蘭臺(tái)世界,2011(1月上):41.

②耿志東,鄧昌軍.主動(dòng)出擊 開(kāi)創(chuàng)影像檔案管理新天地[N].中國(guó)檔案報(bào),2011年5月5日,第三版.

參考文獻(xiàn)：

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篇3

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；信息化建設(shè)；高科技辦公

當(dāng)前，我國(guó)電力工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)在世界具有一定的影響力，但電力企業(yè)信息化建設(shè)已經(jīng)跟不上發(fā)展的腳步了，對(duì)電力企業(yè)信息化建設(shè)不關(guān)注，投資建設(shè)信息化的資金不夠集中，電力部門(mén)沒(méi)有做出信息化建設(shè)的規(guī)劃等等，都是造成電力企業(yè)信息化系統(tǒng)不夠完善的原因。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的中國(guó)社會(huì)對(duì)電力企業(yè)已經(jīng)離不開(kāi)了，雖然一些企業(yè)認(rèn)識(shí)到了信息化建設(shè)的重要性，從根本上解決電力企業(yè)對(duì)企業(yè)信息化的缺陷。

一、電力企業(yè)信息化建設(shè)失敗原因分析

目前，我國(guó)電力企業(yè)信息化建設(shè)中的一些缺陷，是信息化建設(shè)失敗的重要因素。

（一）我國(guó)電力企業(yè)的體制改革仍然處于探索階段

我國(guó)電力企業(yè)需要探索的原因有很多個(gè)方面，一些業(yè)務(wù)界面的劃分沒(méi)有做出明確的劃分、企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的變革還不夠徹底、公司的戰(zhàn)略不夠明確和在管理職能的調(diào)整方面還從在著很大的問(wèn)題。我國(guó)電力企業(yè)在建立信息化是戰(zhàn)略是變化的，這是導(dǎo)致信息化建設(shè)緩慢的原因之一，由于混亂的戰(zhàn)略導(dǎo)致電力企業(yè)信息化建設(shè)不夠完整和系統(tǒng)。嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)建設(shè)沒(méi)有規(guī)則，就會(huì)產(chǎn)生大量的信息垃圾。

（二）缺乏整體規(guī)劃的指導(dǎo)

電力企業(yè)建立的信息化檔案管理之所以成為無(wú)用的系統(tǒng)，最主要的原因是信息部門(mén)與具體業(yè)務(wù)部門(mén)之間沒(méi)有建立聯(lián)系和交流，建設(shè)的信息系統(tǒng)也就不能發(fā)揮它應(yīng)有的功能。

（三）缺乏整體規(guī)劃布局

要建設(shè)一個(gè)相對(duì)完整的新生信息化檔案管理系統(tǒng)，需要一個(gè)很長(zhǎng)的工程時(shí)期，和電力企業(yè)在各個(gè)方面給予寶貴的意見(jiàn)和規(guī)劃。對(duì)于我國(guó)電力企業(yè)信息化建設(shè)最主要的是缺少信息化建設(shè)的布局，這樣建設(shè)的信息化就有不確定性，這樣導(dǎo)致我國(guó)建設(shè)的信息化水平低，管理不集中的問(wèn)題。

（四）缺乏整體實(shí)施框架

在進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)時(shí)準(zhǔn)備工作必須充分，調(diào)查企業(yè)的具體需求進(jìn)行分析，否則就會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的功能不能全部滿(mǎn)足企業(yè)的要求，還會(huì)出現(xiàn)企業(yè)部門(mén)之間的系統(tǒng)建設(shè)沒(méi)有完整的結(jié)構(gòu)，如果準(zhǔn)備工作沒(méi)做好就會(huì)使得各部門(mén)之間的系統(tǒng)通信不能正常進(jìn)行，就會(huì)出現(xiàn)孤立的信息圓圈，就不能完成信息化建設(shè)來(lái)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的最終目的。

（五）重新建設(shè)和輕管理

電力企業(yè)信息化建設(shè)由于其的特殊性必須收集大量的數(shù)據(jù)，規(guī)范管理是信息化必不可少的條件，只有這樣才能所需的系統(tǒng)測(cè)試結(jié)果。

（六）系統(tǒng)實(shí)施的目標(biāo)不明確

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)電力企業(yè)具備的特殊體質(zhì)，這樣的經(jīng)濟(jì)體制造成電力企業(yè)沒(méi)有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，占據(jù)有力的市場(chǎng)意識(shí)和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。電力企業(yè)每年都投入大量的人力和財(cái)力，而取得的成績(jī)卻不怎么樣，這是電力企業(yè)走入現(xiàn)代化市場(chǎng)后，沒(méi)有明確的目的和方向。

二、電力企業(yè)信息化建設(shè)的難點(diǎn)分析

在我國(guó)電力企業(yè)屬?lài)?guó)家獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，沒(méi)有有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這對(duì)企業(yè)的管理，和企業(yè)的發(fā)展都造成了一定的影響。前面提到過(guò)電力企業(yè)有獨(dú)特的特殊性公共服務(wù)性質(zhì)是電力企業(yè)不同于其他的企業(yè)的；電力企業(yè)的獨(dú)立資產(chǎn)沒(méi)有流動(dòng)資產(chǎn)，這樣封閉的資產(chǎn)不同于其他企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)的應(yīng)用，所以其他企業(yè)的信息系統(tǒng)不適合于電力企業(yè)應(yīng)用。

電力工作人員思維不能做到一樣。信息化系統(tǒng)為企業(yè)的工作效率做出了巨大貢獻(xiàn)，更加合理的管理企業(yè)內(nèi)部，電力企業(yè)傳統(tǒng)的處理工作的方法不適合現(xiàn)代化信息化電力企業(yè)的方式，這樣從企業(yè)的內(nèi)部就會(huì)出現(xiàn)權(quán)力的第二次分配，當(dāng)然就有一些企業(yè)內(nèi)部的員工對(duì)信息化系統(tǒng)的建設(shè)產(chǎn)生了疑問(wèn)。

我國(guó)電力企業(yè)一般都是通過(guò)分級(jí)管理來(lái)管理的，要做好電廠的管理就必須先管理好電力生產(chǎn)，并且在電力公司的集約化管理下進(jìn)行管理。所以我國(guó)電力企業(yè)的信息化建設(shè)的前提下，保證電力資產(chǎn)的保持和增長(zhǎng)；企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的管控同樣影響信息化建設(shè)的因素。電力企業(yè)管理基礎(chǔ)的落后，是導(dǎo)致電力企業(yè)的管控過(guò)程中遇到空難的原因。

三、電力企業(yè)信息化建設(shè)的出路與構(gòu)想

隨著社會(huì)的發(fā)展和企業(yè)的需要信息技術(shù)已經(jīng)占領(lǐng)的所有字段，盡管我國(guó)電力企業(yè)信息化建設(shè)的水平值，得到一些改善，但仍然沒(méi)有發(fā)揮其重要的作用。但是，由于傳統(tǒng)電力企業(yè)的觀念沒(méi)有改變的原因，使得在電力信息化建設(shè)上存在著問(wèn)題。

1.信息系統(tǒng)總體架構(gòu)

電力企業(yè)信息系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)，形成了現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是保障電力企業(yè)信息系統(tǒng)。利用信息網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)信息的分享，并且為企業(yè)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程連接。

2.信息網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

信息網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)，電力企業(yè)信息化必須通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，支持內(nèi)部生產(chǎn)過(guò)程控制系統(tǒng)、電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、燃料管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和其他特定的業(yè)務(wù)功能。通過(guò)采取有效的手段，來(lái)保護(hù)安全隔離的系統(tǒng)。

3.應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)

應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)施策略主要包括以下內(nèi)容：使用軟件相結(jié)合的方法的發(fā)展和應(yīng)用，組織，建立標(biāo)準(zhǔn)，持有和存儲(chǔ)和分布，并利用先進(jìn)的管理理論和方法來(lái)控制電力企業(yè)信息化建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)的質(zhì)量系統(tǒng)，成本和時(shí)間的控制和管理，統(tǒng)一企業(yè)安全生產(chǎn)管理、計(jì)劃管理和應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范、數(shù)據(jù)交換發(fā)電廠和可以很容易地用于不同的分支，建立電子商務(wù)平臺(tái)，購(gòu)買(mǎi)燃料如煤和帳單信息，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，并最終實(shí)現(xiàn)權(quán)力和各種各樣的商品和材料的電子商務(wù)。

4.信息化保障體系

電力企業(yè)信息化保障體系的具體內(nèi)容是：

（1）安全保障體系?，F(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)防護(hù)是建設(shè)現(xiàn)代化信息檔案的重點(diǎn)，要整體的提高系統(tǒng)的防護(hù)功能；確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠應(yīng)急，從多方面進(jìn)行一系列的安全措施，構(gòu)建一個(gè)安全保障極高的管理體系，達(dá)到一個(gè)完整的系統(tǒng)化的安全保障體系。（2）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。擁有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，就能保證系統(tǒng)的建設(shè)在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下運(yùn)行，標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)體系是系統(tǒng)間能夠更好的達(dá)到共享。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在安全標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制下進(jìn)行；管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)。（3）管理保障體系。信息化建設(shè)需要強(qiáng)力的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)國(guó)家針對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)所頒布的政策和法規(guī)，建設(shè)一個(gè)完善的管理體系，才能讓電力企業(yè)建設(shè)更加信息化技術(shù)化科技化；企業(yè)的發(fā)展需要人才的培養(yǎng)，做出近年來(lái)人才培養(yǎng)計(jì)劃，人才激勵(lì)制度是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的最好方法，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的信息化專(zhuān)業(yè)人才是企業(yè)發(fā)展的財(cái)富和基礎(chǔ)。

四、小結(jié)

要與時(shí)俱進(jìn)就必須加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，是提高檔案工作效率的最好辦法，是改變當(dāng)前檔案部門(mén)的重要措施。加快檔案信息化建設(shè)對(duì)促進(jìn)國(guó)家電力資源總量增長(zhǎng)和優(yōu)化電力企業(yè)電子政務(wù)工作有效的進(jìn)行有著重要作用。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：動(dòng)態(tài)管理；對(duì)策；檔案;管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16723198（2012）18007801

1 一般資料

房地產(chǎn)管理是管理機(jī)構(gòu)的重要組成部分，其目的是運(yùn)用科學(xué)的管理方法按照國(guó)家政策使房產(chǎn)保持良好的狀態(tài)，再根據(jù)實(shí)際情況盡可能地改善住房居住條件。很多的房產(chǎn)管理工作仍在沿用單機(jī)信息式管理的模式，然而若想要跟上發(fā)展的步伐和變化不定的信息化社會(huì)，就必須盡快地建立與發(fā)展相適應(yīng)的更科學(xué)的管理體系。房產(chǎn)信息化管理就意味著借助網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)手段來(lái)提高房產(chǎn)管理服務(wù)水平和工作效率。

2 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理

2.1 材料管理

房屋的文件和各種材料的分類(lèi)與保存就是房地產(chǎn)檔案，它是房地產(chǎn)管理部門(mén)行政管理和經(jīng)營(yíng)管理都能夠搞好工作的一項(xiàng)重要依據(jù)，也是房地產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)所依據(jù)企事業(yè)單位的一項(xiàng)重要原始憑證。其內(nèi)容主要包括：(1)接管調(diào)查資料及房屋接管通知書(shū)；(2)房產(chǎn)建筑設(shè)備管理記錄新建樓房的竣工圖紙和有關(guān)技術(shù)資料；(3)房屋平面圖及附表（藍(lán)圖對(duì)照表）；(4)房屋租金計(jì)算表；(5)與單位議定使用的有關(guān)房屋的各種協(xié)議簽報(bào)批示、法院判決書(shū)、變化的證明文件、產(chǎn)權(quán)來(lái)源等；(6)撤管通知單；(7)租賃契約、裝修設(shè)備的保單；（8）房屋的歷史資料要事先估價(jià)存檔。

2.2 科學(xué)的管理和開(kāi)發(fā)利用檔案的房產(chǎn)檔案編目

房屋產(chǎn)權(quán)檔案編目的重點(diǎn)是它是否科學(xué)。在不斷減少或增加的同一地段的產(chǎn)權(quán)檔案的情況下，其變化后按順序排列，而檔案則始終是在同一地號(hào)內(nèi)可按照巷門(mén)或路、牌號(hào)或街道進(jìn)行檢索和登記以檢索目錄的形式。建設(shè)部明確指出 “檔案排列應(yīng)以房屋坐落的地方為序”，在適應(yīng)房地產(chǎn)檔案的動(dòng)態(tài)管理中科學(xué)的解決房產(chǎn)檔案編目的問(wèn)題是很重要的，且這也是有利于房地產(chǎn)檔案動(dòng)態(tài)管理的科學(xué)方法。遇到產(chǎn)權(quán)變更的時(shí)候?qū)⒎饷嫔细臑樾庐a(chǎn)權(quán)人的姓名，原產(chǎn)權(quán)人的后面可把變更的產(chǎn)權(quán)人寫(xiě)在備注欄中并與原始檔案存放在一起，同時(shí)使變更登記與原始登記合并在一起，各地也可根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)的進(jìn)行編目。加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理需要建立一套健全的檔案資料和嚴(yán)密的檔案管理程序制度，以隨時(shí)更好的掌握經(jīng)營(yíng)房產(chǎn)的類(lèi)型和各項(xiàng)附屬設(shè)施的變化動(dòng)態(tài)和使用數(shù)量等，避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受不應(yīng)有的損失。房地產(chǎn)檔案的管理必須用創(chuàng)新的思維研究房地產(chǎn)檔案管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。

2.3 檔案管理

對(duì)于房屋檔案進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、保管、整理、提供利用和收集鑒定等是房產(chǎn)檔案管理的幾項(xiàng)重要工作，所以房地產(chǎn)檔案的工作管理內(nèi)容包括： (1) 房地產(chǎn)檔案的各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料若需變動(dòng)和更改時(shí)資料員必須加蓋圖章，否則必須按照有關(guān)規(guī)定不得任意更改；(2)全棟房屋拆除和發(fā)還或移交時(shí)，將資料在檔案產(chǎn)權(quán)表上注明文號(hào)且在檔案封面和檔案袋上加蓋“注銷(xiāo)”圖章并另行存放，其檔案和檔案號(hào)不能用于以后接管的房地產(chǎn)；(3) 保證房產(chǎn)檔案的完整準(zhǔn)確須有專(zhuān)職資料員進(jìn)行管理。

3 加強(qiáng)建設(shè)房地產(chǎn)

(1)房產(chǎn)檔案的原件是有著不可替代的作用的。它是房產(chǎn)身份的唯一合法證明即檔案數(shù)據(jù)的來(lái)源，所以要正確處理好檔案原件及檔案數(shù)據(jù)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理是加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)、建立產(chǎn)權(quán)交易信息的管理系統(tǒng)。傳統(tǒng)的手工模式在其模塊徹底改變后的內(nèi)部局域網(wǎng)設(shè)有產(chǎn)權(quán)變更登記、初始登記、換證登記、交易管理和抵押登記等。

(2)在這個(gè)房產(chǎn)檔案信息化時(shí)代對(duì)錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的存儲(chǔ)分析和運(yùn)算具有很大的意義，但是不能因?yàn)橛?jì)算機(jī)的普及就忽視對(duì)原始檔案的管理，所以計(jì)算機(jī)的應(yīng)用只是提供方便和快捷的一種手段而不能最終替代原始檔案的地位。但是比較通用的且能熟練掌握一個(gè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)及管理的軟件平臺(tái)也是很重要的。通過(guò)登記、收件、歸檔、初審和復(fù)審等各個(gè)工作環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案信息資源得到共享，同時(shí)設(shè)立抵押庫(kù)和查封庫(kù)，有效地避免查封房地產(chǎn)的登記交易、抵押和重復(fù)抵押等違法行為的發(fā)生。

4 房地產(chǎn)檔案的收集工作

(1)檔案齊全完整是最關(guān)鍵的，由于房地產(chǎn)檔案來(lái)源比較分散，所以要求房地產(chǎn)檔案管理部門(mén)要切實(shí)做好房產(chǎn)檔案材料的收集工作。當(dāng)前制定了房地產(chǎn)文件材料歸檔范圍、各類(lèi)兼職、各類(lèi)房產(chǎn)檔案歸檔制度、分類(lèi)方案以及專(zhuān)職檔案員責(zé)任制的崗位目標(biāo)。

(2)要選能力強(qiáng)的工作人員幫助收集整理房地產(chǎn)資料、協(xié)商房地產(chǎn)檔案的移交問(wèn)題，并深入到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)以確保做好收集工作。房產(chǎn)地址不清和字跡不規(guī)范、材料不全等情況要重新整理以保證系統(tǒng)規(guī)范和材料完整。最后要嚴(yán)把質(zhì)量大關(guān)，認(rèn)真歸檔卷數(shù)及案卷質(zhì)量并檢查檔案移交目錄。

5 樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

(1)房地產(chǎn)檔案作為一種全新的管理方式——信息化管理正處在初步實(shí)踐的階段，存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題現(xiàn)在還沒(méi)有得到足夠的重視，所以我們既要積極教育又要有防范

作者簡(jiǎn)介：田益敏（1986-），男，安徽鳳陽(yáng)人，安徽大學(xué)商學(xué)院2011級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)碩士研究生，研究方向：現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)。

風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)的能力。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)時(shí)，由于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理措施的認(rèn)識(shí)不夠而帶來(lái)的損失將是無(wú)法挽回，后果可能是災(zāi)難性的。然而在領(lǐng)導(dǎo)對(duì)房地產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足的情況下，工作人員應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)管理手段加以完善，也必須正確的樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

(2)計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及和發(fā)展使檔案電子化，給檔案的備份和異地存儲(chǔ)提供了可能，這就需要加大力度宣傳其存在的風(fēng)險(xiǎn)，防止因風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄導(dǎo)致房地產(chǎn)檔案管理工作出現(xiàn)安全隱患。對(duì)于只顧當(dāng)前效益而給房地產(chǎn)檔案建設(shè)帶來(lái)不必要的問(wèn)題，需要更加的注意。所以需要不斷提高對(duì)房地產(chǎn)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)能力的認(rèn)識(shí)，并把這種抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)提高到國(guó)家需要的戰(zhàn)略層面上來(lái)。在房地產(chǎn)檔案的管理上也可以進(jìn)行創(chuàng)新和借鑒，國(guó)家采取了很多切實(shí)可行的方法對(duì)股市風(fēng)險(xiǎn)和金融的控制也取得了很好的成效。如在股市中應(yīng)對(duì)不可抗力帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)客戶(hù)交易的資料采取異地備份的方法。一方面新入庫(kù)檔案資料需要進(jìn)行電子化工作，另一方面要對(duì)已有庫(kù)存檔案電子化。

6 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)各項(xiàng)管理制度逐步深化不斷改革，加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案的科學(xué)管理工作已迫在眉睫，而真正要做好它不僅房地產(chǎn)管理人員需要轉(zhuǎn)變觀念和學(xué)習(xí)有關(guān)檔案管理方面知識(shí)，還需要結(jié)合實(shí)際情況更新房產(chǎn)檔案管理手段和對(duì)相關(guān)制度的支持。讓所有建筑物能夠濃縮成一部完整的發(fā)展史就必須建立和完善數(shù)字化系統(tǒng)的房地產(chǎn)檔案。

參考文獻(xiàn)

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篇5

—、目標(biāo)任務(wù)

進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)工作指導(dǎo)力度，聚焦鞏固提升我縣脫貧攻堅(jiān)工作，規(guī)范2014-2020年脫貧攻堅(jiān)檔案管理，全面、真實(shí)、及時(shí)、完整記錄我縣脫貧攻堅(jiān)的歷程，確保我縣精準(zhǔn)扶貧檔案真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、安全、規(guī)范，高質(zhì)量完成全縣精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范化管理工作。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施。精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、縣檔案部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是精準(zhǔn)扶貧檔案實(shí)施主體，除負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)檔案資料外，還需組織指導(dǎo)各村及時(shí)做好村級(jí)精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作。負(fù)責(zé)實(shí)施縣級(jí)扶貧專(zhuān)項(xiàng)的牽頭部門(mén)，要嚴(yán)格對(duì)照每年的實(shí)施方案、目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)規(guī)范和完善專(zhuān)項(xiàng)扶貧檔案。

（二）堅(jiān)持系統(tǒng)收集、分類(lèi)管理。要按照省檔案局省扶貧和移民工作局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范脫貧攻堅(jiān)檔案工作的意見(jiàn)》和省檔案局印發(fā)的《省扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目檔案管理細(xì)則》文件要求，對(duì)照縣、鄉(xiāng)、村、戶(hù)扶貧資料清單進(jìn)行分類(lèi)收集和整理歸檔，要重點(diǎn)做好精準(zhǔn)扶貧文書(shū)檔案、科技項(xiàng)目檔案、會(huì)計(jì)檔案、照片檔案、音像檔案以及實(shí)物檔案的管理工作。

（三）堅(jiān)持集中保管，及時(shí)移交。縣脫貧攻堅(jiān)辦各類(lèi)精準(zhǔn)扶貧檔案由縣扶貧開(kāi)發(fā)局集中管理，縣級(jí)扶貧專(zhuān)項(xiàng)檔案資料由各專(zhuān)項(xiàng)牽頭部門(mén)集中管理；鄉(xiāng)級(jí)各類(lèi)精準(zhǔn)扶貧檔案由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中統(tǒng)一管理；村級(jí)精準(zhǔn)扶貧檔案由各村集中保管，個(gè)別村不具備檔案保管條件的可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代為保管。具備移交條件的檔案，要及時(shí)依法向縣檔案部門(mén)移交。

三、工作任務(wù)

（一）建立精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作機(jī)制。精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，并牽頭組織扶貧、檔案部門(mén)聯(lián)合對(duì)專(zhuān)項(xiàng)牽頭部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村精準(zhǔn)扶貧檔案工作推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）配備適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作開(kāi)展和滿(mǎn)足檔案安全管理的設(shè)施設(shè)備?？h級(jí)扶貧專(zhuān)項(xiàng)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作開(kāi)展，提供必需辦公設(shè)備和條件。精準(zhǔn)扶貧檔案庫(kù)房要符合防光、防塵、防潮、防蟲(chóng)、防高溫、防盜、防鼠、防火等要求，確保檔案安全保管。

（三）建立文件材料齊全完整、整理規(guī)范的精準(zhǔn)扶貧檔案。

精準(zhǔn)扶貧檔案文件材料要收集齊全完整，規(guī)范整理。特別是特殊載體類(lèi)檔案要廣泛收集反映脫貧攻堅(jiān)歷史偉業(yè)和先進(jìn)感人事跡的圖片、音像、實(shí)物等珍貴資料，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。

四、工作要求

（一）時(shí)間節(jié)點(diǎn)

縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)2014—2020年度精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作自本方案下發(fā)日起，村級(jí)檔案在2021年4月10日前完成；鄉(xiāng)級(jí)檔案在2021年4月20日前完成；縣級(jí)檔案在2021年4月30日前完成。

（二）分類(lèi)管理

精準(zhǔn)扶貧檔案相關(guān)文件材料應(yīng)收集齊全完整，歸檔的文件材料要真實(shí)有效，做到字跡工整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清晰、簽章手續(xù)完備。歸檔文件材料的印制書(shū)寫(xiě)材料、紙張和裝訂材料等要符合要求。

精準(zhǔn)扶貧檔案應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行整理，文書(shū)檔案按照《歸檔文件整理規(guī)則》(da/t22-2015)進(jìn)行整理。扶貧項(xiàng)目檔案按照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(gb/t11822-2008)進(jìn)行整理。扶貧資金檔案按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》進(jìn)行整理。照片檔案按照《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》(da/t50-2014)進(jìn)行整理。電子檔案按照《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(gb/t18894-2016)和《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》進(jìn)行整理。

特殊載體類(lèi)檔案，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范整理，并與關(guān)聯(lián)紙質(zhì)檔案建立檔號(hào)對(duì)應(yīng)關(guān)系。

戶(hù)別管理類(lèi)按照“一戶(hù)一檔”進(jìn)行整理歸檔。

以卷為保管單位的檔號(hào)結(jié)構(gòu)為：全宗號(hào)—類(lèi)別號(hào)—案卷號(hào)，以件為保管單位的檔號(hào)結(jié)構(gòu)為：全宗號(hào)—類(lèi)別號(hào)—件號(hào)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)必須明確精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作具體負(fù)責(zé)人員?？h脫貧攻堅(jiān)辦聯(lián)合檔案部門(mén)抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧專(zhuān)項(xiàng)牽頭部門(mén)要具體抓好組織實(shí)施。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督考核

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧專(zhuān)項(xiàng)牽頭部門(mén)，要提高精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理的自覺(jué)性和主動(dòng)性。本次精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作，將納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧專(zhuān)項(xiàng)牽頭部門(mén)2021年度檔案工作目標(biāo)考核任務(wù)，未按期完成或未按規(guī)定規(guī)范管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧專(zhuān)項(xiàng)牽頭部門(mén)，由縣檔案部門(mén)視具體情況扣減相應(yīng)年終目標(biāo)考核分值，情節(jié)嚴(yán)重的全縣進(jìn)行通報(bào)。

篇6

關(guān)鍵詞：電子檔案；元數(shù)據(jù)；管理；方案

DOI：10.16065/ki.issn1002-1620.2016.02.016

1四種電子檔案元數(shù)據(jù)的管理方法及其分析

1.1內(nèi)封裝

內(nèi)封裝指的是將電子檔案的內(nèi)容信息和其元數(shù)據(jù)“綁定”成一個(gè)完整對(duì)象。從國(guó)際范圍看，出現(xiàn)了多種數(shù)據(jù)封裝方法，如VEO、Mets、FoxML、MPEG-21和Bueketsl等。VEO和Mets在國(guó)際文件和檔案管理領(lǐng)域較具代表性。VEO封裝方法對(duì)我國(guó)檔案界的影響相對(duì)較大，國(guó)家檔案局的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《DAT/48-2009基于XML的電子文件封裝規(guī)范》就是基于VEO封裝方法對(duì)文本類(lèi)和圖像類(lèi)（僅靜態(tài)圖像）電子檔案的封裝規(guī)范進(jìn)行了約定。內(nèi)封裝存在兩種方法：一是將電子檔案的內(nèi)容信息（指存儲(chǔ)電子檔案內(nèi)容的數(shù)據(jù)文件，下同）轉(zhuǎn)換為Base64編碼，與元數(shù)據(jù)一并封裝到XML結(jié)構(gòu)中；二是將電子檔案的元數(shù)據(jù)直接封裝到內(nèi)容信息，內(nèi)容信息不做編碼處理，將元數(shù)據(jù)直接寫(xiě)到數(shù)據(jù)文件中的特定位置。1.1.1XML內(nèi)封裝采取VEO封裝方法，將電子檔案的內(nèi)容信息進(jìn)行Base64編碼，并將內(nèi)容信息編碼與元數(shù)據(jù)一并封裝到XML結(jié)構(gòu)中。Base64是將二進(jìn)制數(shù)據(jù)編碼為64個(gè)可打印字符形式的表達(dá)方法，它用64個(gè)可打印字符能夠表示二進(jìn)制所有的數(shù)據(jù)。由于嚴(yán)格來(lái)說(shuō)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中存儲(chǔ)的所有數(shù)據(jù)文件均以二進(jìn)制儲(chǔ)存，所以理論上文本、圖形、圖像、影像和聲音類(lèi)的電子檔案內(nèi)容信息均可以做Base64編碼并封裝在XML結(jié)構(gòu)中。此方案在具體實(shí)現(xiàn)時(shí)并不存在障礙，但筆者對(duì)其執(zhí)行效率產(chǎn)生了疑問(wèn)。對(duì)電子檔案內(nèi)容信息進(jìn)行Base64編碼后進(jìn)行XML結(jié)構(gòu)封裝/解封裝需要一定的系統(tǒng)開(kāi)銷(xiāo)和耗時(shí)，對(duì)于文本類(lèi)的小文件可能不存在問(wèn)題，但對(duì)于數(shù)碼照相、錄像、錄音技術(shù)發(fā)展使得分辨率、采樣頻率等日漸提升導(dǎo)致的數(shù)據(jù)文件容量日益龐大的圖像類(lèi)、影像類(lèi)和聲音類(lèi)電子檔案是否可以接受呢？筆者通過(guò)三個(gè)數(shù)量級(jí)對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了測(cè)試，由于主要是測(cè)試大容量數(shù)據(jù)在進(jìn)行XML結(jié)構(gòu)封裝/解封裝時(shí)的效率問(wèn)題，測(cè)試過(guò)程中直接使用原始的數(shù)據(jù)文件進(jìn)行封裝，結(jié)果如表1。根據(jù)測(cè)試結(jié)果，大數(shù)據(jù)容量文件的封裝/解封裝性能存在明顯問(wèn)題，考慮如今常見(jiàn)的B/S架構(gòu)系統(tǒng)執(zhí)行效率，諸如圖像、影像和聲音等大數(shù)據(jù)容量文件的封裝和解封裝不僅會(huì)制約系統(tǒng)性能，亦可能出現(xiàn)運(yùn)行超時(shí)問(wèn)題。1.1.2內(nèi)容信息內(nèi)封裝內(nèi)容信息內(nèi)封裝方案指的是不改變電子檔案內(nèi)容信息的長(zhǎng)期保存格式，將元數(shù)據(jù)通過(guò)技術(shù)手段直接嵌入到存儲(chǔ)電子檔案內(nèi)容的數(shù)據(jù)文件中的特定位置。如圖2所示。在設(shè)計(jì)該方案的過(guò)程中，筆者首先重點(diǎn)考慮了其是否可實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，選擇了包括PDF、JPEG、GIF、TIFF、RAW、MP3、WAVE、MPEG4、AVI等常見(jiàn)數(shù)據(jù)格式進(jìn)行了分析和測(cè)試。由于對(duì)電子檔案真實(shí)性和憑證性鑒定的重要手段為HASH值校驗(yàn)，即將特殊安全保管的電子檔案內(nèi)容信息（不含元數(shù)據(jù)）原始HASH值與文件系統(tǒng)中長(zhǎng)期保存的電子檔案內(nèi)容信息進(jìn)行比對(duì)，得出是否被篡改或破壞的結(jié)論。如果采取內(nèi)容信息內(nèi)封裝方案，在進(jìn)行電子檔案真實(shí)性和憑證性鑒定時(shí)，勢(shì)必需要將內(nèi)封裝的元數(shù)據(jù)抽取出來(lái)之后僅對(duì)比原始內(nèi)容信息的HASH值。因此，筆者在分析和測(cè)試過(guò)程中，重點(diǎn)測(cè)試和分析了兩點(diǎn)問(wèn)題：①各常見(jiàn)數(shù)據(jù)格式是否有技術(shù)可實(shí)現(xiàn)內(nèi)封裝；②將內(nèi)封裝的元數(shù)據(jù)抽取出來(lái)后，不含元數(shù)據(jù)的內(nèi)容信息是否可通過(guò)HASH值校驗(yàn)。結(jié)果如表2。根據(jù)測(cè)試結(jié)果，RAW、WAVE、MPEG4、AVI等4種數(shù)據(jù)格式未找到能夠在其中嵌入數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)工具和技術(shù)；TIFF、MP3等兩種數(shù)據(jù)格式將元數(shù)據(jù)抽出后，數(shù)據(jù)格式的字符流發(fā)生變化，與封裝元數(shù)據(jù)之前的內(nèi)容信息HASH值比對(duì)不符合；僅有PDF、JPEG和GIF等3種數(shù)據(jù)格式全部通過(guò)了兩方面的測(cè)試。基于此，在現(xiàn)有信息技術(shù)條件下，由于多數(shù)常見(jiàn)數(shù)據(jù)格式無(wú)法實(shí)現(xiàn)，該方案并不可用。

1.2半封裝

半封裝主要指的是電子檔案元數(shù)據(jù)單獨(dú)做XML結(jié)構(gòu)封裝，在元數(shù)據(jù)封裝包中僅寫(xiě)入電子檔案內(nèi)容信息的存儲(chǔ)位置，內(nèi)容信息不做編碼處理并獨(dú)立存儲(chǔ)，并在元數(shù)據(jù)的XML封裝包中添加電子檔案內(nèi)容信息的相對(duì)路徑，實(shí)現(xiàn)電子檔案的內(nèi)容信息和元數(shù)據(jù)的有效關(guān)聯(lián)。如圖3所示。由于半封裝的方案僅在電子檔案元數(shù)據(jù)XML結(jié)構(gòu)封裝包中寫(xiě)入了內(nèi)容信息的相對(duì)路徑，并沒(méi)有將內(nèi)容信息與元數(shù)據(jù)聯(lián)系為一個(gè)數(shù)據(jù)文件整體。筆者認(rèn)為該方案與不封裝的方案實(shí)際并沒(méi)有差別，由于其實(shí)現(xiàn)的僅僅為元數(shù)據(jù)與內(nèi)容信息的邏輯關(guān)聯(lián)，而邏輯關(guān)聯(lián)顯然有更簡(jiǎn)單的實(shí)現(xiàn)方法，因此本方案并沒(méi)有操作價(jià)值。

1.3不封裝

不封裝主要指電子檔案的元數(shù)據(jù)和內(nèi)容信息不進(jìn)行封裝處理，元數(shù)據(jù)在關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)中以結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)形態(tài)進(jìn)行管理，內(nèi)容信息不做編碼處理，在文件服務(wù)器中以非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)形態(tài)獨(dú)立存儲(chǔ)、長(zhǎng)期保存格式進(jìn)行管理，兩者間進(jìn)行有效關(guān)聯(lián)。如圖4所示。不封裝方案顯然是以上幾種方案中最容易實(shí)現(xiàn)，且在信息技術(shù)環(huán)境下最易于管理的。但是，該方案的問(wèn)題在于電子檔案元數(shù)據(jù)與內(nèi)容信息的真實(shí)性和憑證性并沒(méi)能緊密捆綁，邏輯關(guān)聯(lián)的方法是否能夠滿(mǎn)足電子檔案內(nèi)容信息的長(zhǎng)期保存需要還有待時(shí)間的驗(yàn)證。

1.4特定封裝

特定封裝指的是將電子檔案元數(shù)據(jù)與保障電子檔案憑證價(jià)值的電子檔案身份證[1]進(jìn)行封裝，封裝包進(jìn)行加密處理后存儲(chǔ)在關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)中以結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)形態(tài)進(jìn)行管理，電子檔案的內(nèi)容信息不做編碼處理并以非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)形態(tài)獨(dú)立存儲(chǔ)，電子檔案身份證和元數(shù)據(jù)的封裝字符串與電子檔案的內(nèi)容信息進(jìn)行有效關(guān)聯(lián)。如圖5所示。該方案除電子檔案內(nèi)容信息以外，電子檔案身份證和元數(shù)據(jù)都采取結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)形態(tài)存儲(chǔ)，在信息技術(shù)環(huán)境下易于實(shí)現(xiàn)和管理。同時(shí)，由于電子檔案身份證作為保障電子檔案真實(shí)性和憑證性的數(shù)字證書(shū)，將元數(shù)據(jù)與身份證捆綁實(shí)際上是實(shí)現(xiàn)了將元數(shù)據(jù)與電子檔案內(nèi)容信息直接封裝的效果。

2電子檔案元數(shù)據(jù)管理方案對(duì)比

根據(jù)上述4種主要的電子檔案元數(shù)據(jù)管理方案，筆者在功能性和安全性等方面進(jìn)行了對(duì)比。由于內(nèi)封裝方案的第二種方法“內(nèi)容信息內(nèi)封裝”在多數(shù)常見(jiàn)數(shù)據(jù)格式中無(wú)法實(shí)現(xiàn)，因此認(rèn)為其不適宜運(yùn)用于電子檔案元數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域，未進(jìn)行對(duì)比。本文主要對(duì)比了XML內(nèi)封裝、不封裝、半封裝和特定封裝等4種電子檔案元數(shù)據(jù)管理方案，對(duì)比結(jié)果如表3。根據(jù)對(duì)比結(jié)果，采取特定封裝的方案更符合當(dāng)前信息技術(shù)環(huán)境下電子檔案元數(shù)據(jù)的管理需求。XML內(nèi)封裝方案難以解決圖像、影像和聲音等類(lèi)型大數(shù)據(jù)容量文件的處理問(wèn)題，可行性不高；不封裝方案在真實(shí)性和憑證性校驗(yàn)方面欠缺帶有有效數(shù)字簽名的元數(shù)據(jù)支持，且元數(shù)據(jù)與內(nèi)容信息聯(lián)系不夠緊密；半封裝方案則綜合了XML內(nèi)封裝方案和不封裝方案的大部分缺點(diǎn)，不能滿(mǎn)足電子檔案元數(shù)據(jù)的管理需求。但是，特定封裝方案依舊存在元數(shù)據(jù)變動(dòng)導(dǎo)致電子檔案身份證加密字符串不斷重復(fù)制作的過(guò)程，這同樣會(huì)對(duì)確保電子檔案真實(shí)性和憑證性較為核心的電子檔案身份證帶來(lái)一定的數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)。

3建議采用的電子檔案元數(shù)據(jù)管理策略

筆者認(rèn)為，結(jié)合電子檔案元數(shù)據(jù)分開(kāi)管理方法[2]、綜合特定封裝和不封裝兩套方案可較好地解決問(wèn)題。即只將電子文件形成過(guò)程中的、直接關(guān)系電子檔案真實(shí)性和憑證性的對(duì)象元數(shù)據(jù)與電子檔案身份證進(jìn)行封裝，由于該部分元數(shù)據(jù)形成后不會(huì)再有變動(dòng)，可有效避免電子檔案身份證加密字符串的重復(fù)制作。同時(shí)，將對(duì)象元數(shù)據(jù)、事件元數(shù)據(jù)在關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)中以結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)形態(tài)存儲(chǔ)，即可實(shí)現(xiàn)電子檔案身份證中的對(duì)象元數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)的對(duì)象元數(shù)據(jù)比對(duì)，也可提升事件元數(shù)據(jù)變更時(shí)的管理效率、提高元數(shù)據(jù)的使用效率、降低對(duì)電子檔案的內(nèi)容信息和身份證的數(shù)據(jù)管理風(fēng)險(xiǎn)。此外，該方案與存儲(chǔ)電子檔案內(nèi)容的數(shù)據(jù)文件格式無(wú)直接關(guān)系，不同的數(shù)據(jù)格式差異不會(huì)對(duì)元數(shù)據(jù)的管理造成技術(shù)架構(gòu)變化的風(fēng)險(xiǎn)，且任意數(shù)據(jù)格式均可使用同樣的一套技術(shù)體系實(shí)現(xiàn)對(duì)其元數(shù)據(jù)的安全有效管理，故該方案的可擴(kuò)展能力較強(qiáng)，在信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中技術(shù)的復(fù)用性亦較強(qiáng)。本文系北京數(shù)字檔案館（北京電子文件中心）建設(shè)項(xiàng)目系列研究之一。

參考文獻(xiàn)

［1］陶水龍，薛四新，田雷，張桂剛，李超.異構(gòu)系統(tǒng)中電子檔案憑證性保障的整體構(gòu)思［J］.檔案學(xué)研究，2012(5).

篇7

在當(dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，傳統(tǒng)化的房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理制度難以迎合當(dāng)前時(shí)展的現(xiàn)實(shí)需要，因此，相關(guān)工作人員要深刻認(rèn)識(shí)到房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息化管理的發(fā)展現(xiàn)狀，采取科學(xué)有效的方式實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息化管理的創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理工作的全新突破，從而更好地為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所服務(wù)。對(duì)此，本文以房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息化管理為主要研究?jī)?nèi)容，對(duì)其問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并探尋其中解決問(wèn)題的對(duì)策。

二、 房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息化管理存在的問(wèn)題

（一） 實(shí)體檔案管理分散

由于房產(chǎn)測(cè)繪檔案的專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)，又采用的是屬地化的管理方式，因此，實(shí)體檔案的管理比較分散，散存在各區(qū)市縣不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)。分散的管理模式顯現(xiàn)出對(duì)單位的檔案管理缺乏整體規(guī)劃，對(duì)跨類(lèi)別或新型檔案的管理往往會(huì)出現(xiàn)管理上的空白或交叉，同時(shí)也不利于房產(chǎn)測(cè)繪檔案的安全和利用。房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息化管理中存在意識(shí)薄弱的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，極易導(dǎo)致相關(guān)工作人員在房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息化管理過(guò)程中無(wú)法從根本上保證各項(xiàng)方案的順利落實(shí)和科學(xué)踐行，進(jìn)一步影響房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理質(zhì)量和利用效率。房產(chǎn)測(cè)繪檔案部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足，房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理是一個(gè)長(zhǎng)期性和綜合性并存的工作，在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法為自身發(fā)展創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，在此種理念的影響之下，部分管理者則不重視房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理工作的軟件、硬件投入。

（二） 管理機(jī)制不健全

現(xiàn)階段的房產(chǎn)檔案管理部門(mén)，其具體的工作過(guò)程也只是按照測(cè)繪檔案產(chǎn)生部門(mén)的業(yè)務(wù)要求和基本的檔案管理制度，被動(dòng)地接收、管理測(cè)繪檔案，沒(méi)有規(guī)定測(cè)繪機(jī)構(gòu)移交檔案的相關(guān)制度。房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息化管理過(guò)程中存在單一方式的問(wèn)題。在房產(chǎn)測(cè)繪檔案的信息化管理過(guò)程中，由于受管理意識(shí)薄弱因素的影響，部分領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪檔案進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入，當(dāng)前認(rèn)識(shí)檔案管理部門(mén)的辦公條件難以迎合信息化發(fā)展的時(shí)代要求。

（三） 房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理模式封閉

房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理機(jī)制不完善的同時(shí)，管理手段也相對(duì)比較落后，仍以手工管理為主，僅僅是對(duì)檔案進(jìn)行簡(jiǎn)單的數(shù)字化處理和圖片查詢(xún)。房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息化管理過(guò)程中存在管理模式封閉的問(wèn)題，無(wú)法為房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理質(zhì)量的提升和利用效率的提高提供良好的外部管理框架，從而影響房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理體系的創(chuàng)新發(fā)展。一般來(lái)說(shuō)，封閉式管理模式適用于資料來(lái)源相對(duì)單一的部門(mén)、企業(yè)，雖然能夠在一定程度上保證房產(chǎn)測(cè)繪檔案的機(jī)密性，但是在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代背景之下，這種封閉式的房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理模式，顯然無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)多元化的客觀需要，甚至?xí)M(jìn)一步降低了房產(chǎn)測(cè)繪檔案利用效率的提升。

三、 提高房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理質(zhì)量與利用效率的對(duì)策

（一） 樹(shù)立正確的房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息化管理理念

要樹(shù)立正確的房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息化管理理念，為房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理質(zhì)量與利用效率的提升奠定良好的思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步引導(dǎo)房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息化管理工作朝著科學(xué)化、規(guī)范化和完善化的方向發(fā)展，更好地為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所服務(wù)。一方面，管理者要重視房產(chǎn)測(cè)繪檔案工作對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)效益提升、社會(huì)效益提高的推動(dòng)與促進(jìn)作用，加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪檔案工作的資金投入，為房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理工作提供至關(guān)重要的軟件支持和硬件設(shè)施，進(jìn)而提高檔案管理工作質(zhì)量；另一方面，房產(chǎn)測(cè)繪檔案部門(mén)要強(qiáng)化自身的責(zé)任意識(shí)，在檔案管理制度的引導(dǎo)之下保證各項(xiàng)方案的順利進(jìn)行和科學(xué)落實(shí)，杜絕虛假信息的出現(xiàn)，強(qiáng)化房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息的真實(shí)性，保證其擁有較高的利用價(jià)值。

（二） 應(yīng)用信息化房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息化管理方式

要應(yīng)用信息化房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息化管理方式，加快房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息化建設(shè)進(jìn)程，不斷提高房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息化管理的科學(xué)性、實(shí)效性，促使房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理工作更好地迎合當(dāng)前時(shí)展潮流，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息化管理工作效果的最大化。第一：在信息化建設(shè)前端，根據(jù)檔案法律法規(guī)和《電子文檔歸檔與管理規(guī)范》等有關(guān)文件，結(jié)合房產(chǎn)測(cè)繪檔案實(shí)際情況制定房產(chǎn)測(cè)繪電子檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施細(xì)則。第二：在信息化方案設(shè)計(jì)時(shí)，要從文件產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)、辦理，檔案移交、接收、整理、錄入、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)全面考慮，特別是檔案利用方面，利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段把圖片信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息，并在地籍圖上顯示測(cè)繪數(shù)據(jù)，使房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息化建設(shè)方案既符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，又有利于實(shí)際操作。第三：此外，還應(yīng)對(duì)各立檔單位文件及檔案的內(nèi)容、著錄項(xiàng)目、數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)和格式等作出統(tǒng)一的規(guī)定，對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)據(jù)庫(kù)管理的軟件、硬件的文件格式、數(shù)據(jù)指標(biāo)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

（三） 構(gòu)建開(kāi)放性房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息化管理模式

要構(gòu)建開(kāi)放性的房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息化管理模式，為提高房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理質(zhì)量與利用效率提供良好的外部框架。傳統(tǒng)封閉式的房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理模式，在一定程度上降低了人力資源開(kāi)發(fā)的效率和質(zhì)量，不利于人才的流動(dòng)性發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國(guó)正處于社會(huì)主義改革的攻堅(jiān)階段，房產(chǎn)測(cè)繪檔案作為我國(guó)現(xiàn)代人事管理制度的重要組成部分，應(yīng)積極迎合當(dāng)前開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的經(jīng)濟(jì)潮流，構(gòu)建具有開(kāi)放性特征的房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理模式，注重對(duì)流動(dòng)性人員的系統(tǒng)管理，建立與之相匹配的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，相關(guān)房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)其工作的宣傳引導(dǎo)，促使人才明確自身的工作價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、企業(yè)、單位、高校等方面的綜合性聯(lián)動(dòng)。

篇8

關(guān)鍵詞：企業(yè)；檔案管理；信息化；思考

1 引言

經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)已成為一種潮流不可阻擋，全面提高核心競(jìng)爭(zhēng)力已是企業(yè)管理的當(dāng)務(wù)之急。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體，為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，企業(yè)必須加快實(shí)施檔案管理信息化建設(shè)，促進(jìn)檔案信息的共享與利用，提高企業(yè)運(yùn)作效率，向技術(shù)進(jìn)步、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理模式方向轉(zhuǎn)變。

2 企業(yè)檔案管理信息化的必然性

管理信息化是企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，使企業(yè)面臨著知識(shí)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化變革，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力日益與企業(yè)信息化程度密切相關(guān)。信息技術(shù)、信息系統(tǒng)作為一種資源已不僅僅支撐企業(yè)戰(zhàn)略，而且還有助于決定企業(yè)戰(zhàn)略，信息戰(zhàn)略已成為企業(yè)戰(zhàn)略不可分割的一部分。

企業(yè)信息化是現(xiàn)代企業(yè)生存和發(fā)展的必由之路。從企業(yè)外部看，經(jīng)濟(jì)全球化與信息化呈加速趨勢(shì)，市場(chǎng)范圍不斷擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手層出不窮，科技競(jìng)爭(zhēng)、營(yíng)銷(xiāo)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)和人才的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，這對(duì)企業(yè)形成了強(qiáng)大的壓力。從企業(yè)內(nèi)部看，為適應(yīng)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，內(nèi)部結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、管理方式都需不斷調(diào)整、改革，以提高企業(yè)的應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

3 企業(yè)檔案管理信息化的內(nèi)容形式

檔案管理信息化，就是檔案管理模式從以面向檔案實(shí)體保管為重點(diǎn)，向以檔案實(shí)體數(shù)字化信息的主要形式向社會(huì)提供服務(wù)為重心的轉(zhuǎn)變過(guò)程。檔案信息化建設(shè)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是檔案信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化；二是檔案信息接收、傳遞、存儲(chǔ)和提供利用的一體化；三是檔案信息高度共享；四是將引發(fā)檔案管理模式的變革。

今后的檔案，依然有數(shù)據(jù)型、信息型、知識(shí)型等不同類(lèi)型。數(shù)據(jù)型主要產(chǎn)生于生產(chǎn)物流系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)，信息型主要產(chǎn)生于情報(bào)系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)。知識(shí)型的產(chǎn)生面最廣，將關(guān)鍵準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)及時(shí)傳輸給相應(yīng)的決策人手中，為企業(yè)的運(yùn)作決策提供數(shù)據(jù)。企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)在于信息的集成和共享，是一個(gè)人機(jī)合一的有層次的系統(tǒng)工程，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工理念的信息化；企業(yè)決策、組織管理信息化；企業(yè)經(jīng)營(yíng)手段信息化；設(shè)計(jì)、加工應(yīng)用信息化。

4 信息化管理對(duì)企業(yè)檔案工作的意義

4.1 有利于企業(yè)提高效率，降低管理成本

信息化企業(yè)成本的下降，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)提高信息資源開(kāi)發(fā)利用效率和擴(kuò)大信息資源開(kāi)發(fā)利用范圍，使企業(yè)能以低信息成本實(shí)現(xiàn)共享管理成本，充分利用信息資源，節(jié)約產(chǎn)品開(kāi)發(fā)費(fèi)用，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

4.2 促進(jìn)了信息資源的流通利用和共享，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)為實(shí)現(xiàn)與下屬各企業(yè)、部門(mén)之間信息資源的流通利用與共享，建立了多部門(mén)的局域網(wǎng)，各部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行了檔案信息微機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化著錄工作，建立了目錄級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)部分檔案進(jìn)行了檔案原件的計(jì)算機(jī)掃描，形成了比較豐富的數(shù)字化信息資源。

4.3 促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，業(yè)務(wù)流程更加先進(jìn)

檔案信息管理中大多采用電子文件，企業(yè)按照各種業(yè)務(wù)流程、各個(gè)管理層次的權(quán)限予以信息支持。傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)被精良、敏捷、具有創(chuàng)新精神的扁平化“動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)”結(jié)構(gòu)所取代。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)將取代中層監(jiān)督和控制部門(mén)的大量職能，加強(qiáng)決策層與執(zhí)行層的直接溝通，從而減少了管理層次，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理，使信息溝通暢通及時(shí)，發(fā)揮出了流程化管理的最佳效率。

5 企業(yè)檔案管理信息化存在的問(wèn)題

5.1 對(duì)檔案管理信息化思想認(rèn)識(shí)上相對(duì)匱乏

信息化的結(jié)果是使企業(yè)管理環(huán)節(jié)更透明，將為企業(yè)打造一個(gè)全新的管理體制，重建企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和組織結(jié)構(gòu)。出于思想觀念和知識(shí)水平所限，一些人對(duì)于新技術(shù)、新流程不去主動(dòng)學(xué)習(xí)接受，從而產(chǎn)生抵觸情緒。

5.2 缺乏檔案管理信息化建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，理論實(shí)踐結(jié)合不夠

由于我國(guó)多數(shù)企業(yè)正處在工業(yè)化進(jìn)程中，尚未掌握完善的現(xiàn)代企業(yè)管理方法，企業(yè)對(duì)自身的發(fā)展戰(zhàn)略缺乏考慮，因此很難在推進(jìn)本企業(yè)信息化建設(shè)方面做好總體規(guī)劃，這就直接影響到企業(yè)信息化建設(shè)的成功實(shí)施。

5.3 檔案管理信息化建設(shè)不能與企業(yè)基礎(chǔ)信息資源建設(shè)同步進(jìn)行

一些企業(yè)檔案管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、核心生產(chǎn)系統(tǒng)由多個(gè)設(shè)計(jì)單位完成，各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的提取和共享難以轉(zhuǎn)換，很大程度上造成了系統(tǒng)的低效運(yùn)作，必然會(huì)造成有些企業(yè)在信息系統(tǒng)軟硬件完成后，檔案信息資源不能有效對(duì)接共享。

5.4 部分企業(yè)檔案信息化建設(shè)存在盲目性

在推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程中，軟件公司對(duì)企業(yè)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)流程、管理特色、個(gè)性化需求缺少專(zhuān)業(yè)的了解，有些企業(yè)采用拿來(lái)主義，照搬套用，方案論證過(guò)程中缺乏系統(tǒng)的需求分析，實(shí)施過(guò)程中又缺乏量身定制的二次開(kāi)發(fā)能力，使得所建的信息化系統(tǒng)沒(méi)有因企業(yè)的個(gè)性而異，缺乏針對(duì)性和實(shí)用性，實(shí)施后效果不理想。

5.5 檔案管理信息化建設(shè)質(zhì)量有待提高

從企業(yè)檔案信息化建設(shè)的過(guò)程中可以看出，不少企業(yè)在企業(yè)信息化建設(shè)過(guò)程中，系統(tǒng)功能求大求全，使所建造的企業(yè)信息化系統(tǒng)與自身業(yè)務(wù)流程、管理流程大相徑庭。同時(shí)相應(yīng)的人才隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量不足，缺乏對(duì)現(xiàn)代化管理科學(xué)和計(jì)算機(jī)功能的高層次認(rèn)識(shí)。

6 企業(yè)檔案管理信息化發(fā)展的方向

6.1 把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型特征，做好信息化建設(shè)基礎(chǔ)工作

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層必須首先實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變，充分認(rèn)識(shí)檔案管理信息化建設(shè)的作用，明確檔案管理信息化建設(shè)的目標(biāo)，認(rèn)真抓好企業(yè)管理信息化建設(shè)。從全局上權(quán)衡、協(xié)調(diào)、審定、決策及組織實(shí)施。將檔案管理信息化建設(shè)納入企業(yè)整體信息化建設(shè)的規(guī)劃和方案，檔案管理信息化建設(shè)要正確處理循序漸進(jìn)與整體提升的關(guān)系，保證企業(yè)檔案信息化建設(shè)健康有序發(fā)展。

6.2 著眼于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)檔案管理信息化系統(tǒng)工程

在企業(yè)管理信息化建設(shè)過(guò)程中，可以分階段地逐步推進(jìn)管理信息化，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，提高成功率，從而使得管理信息化建設(shè)和企業(yè)的發(fā)展相輔相成，相互促進(jìn)。企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的信息化、管理決策的信息化、辦公自動(dòng)化等信息系統(tǒng)與數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)充分銜接，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，最大限度地支持企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

6.3 檔案管理信息化建設(shè)應(yīng)根據(jù)不同企業(yè)的實(shí)際情況，循序漸進(jìn)地進(jìn)行

每個(gè)企業(yè)都應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，科學(xué)、合理地進(jìn)行檔案管理信息化建設(shè)決策，符合自己的日常業(yè)務(wù)需要，對(duì)檔案管理信息化進(jìn)行深入的可行性研究。將有限的資金合理應(yīng)用，挑選符合企業(yè)所處行業(yè)中經(jīng)驗(yàn)比較豐富的軟件公司協(xié)助開(kāi)發(fā)檔案信息管理系統(tǒng)，盡量不走彎路。

6.4 大力提高檔案工作人員的素質(zhì)

檔案工作者必須具有較高的政治素質(zhì)，良好的職業(yè)道德和崇高的敬業(yè)精神以及扎實(shí)的現(xiàn)代科技管理知識(shí)。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)當(dāng)采取多種途徑和方法，加大對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)力度，有目的地培養(yǎng)和提高檔案工作者對(duì)檔案信息化管理知識(shí)的認(rèn)識(shí)和技能，讓檔案工作人員系統(tǒng)地、全面地掌握現(xiàn)代化科學(xué)管理檔案的本領(lǐng)。

6.5 加強(qiáng)各項(xiàng)管理規(guī)章制度建設(shè)，提高檔案信息管理工作質(zhì)量

企業(yè)在檔案管理信息化建設(shè)過(guò)程中，必須制定特定、完善、符合實(shí)際需要的管理規(guī)章制度，從而有效保障數(shù)字化檔案建設(shè)安全有序地開(kāi)展。相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定出操作性強(qiáng)的檔案信息資源管理的原則和具體要求，設(shè)立專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)管理。企業(yè)檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)是最大限度延長(zhǎng)檔案的壽命，最廣泛、最快捷地提供檔案信息來(lái)滿(mǎn)足企業(yè)自身發(fā)展的需求。針對(duì)電子檔案存在不安全、易修改等特性，可采取以電子介質(zhì)歸檔為主，紙質(zhì)歸檔為輔的做法，將電子檔案和紙質(zhì)檔案共同存儲(chǔ)，在保存時(shí)效上予以分別規(guī)定，將二者有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)檔案信息管理工作的高質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)檔案信息的安全管理工作，不給蓄意竊密者有機(jī)可乘，對(duì)企業(yè)運(yùn)行的各項(xiàng)信息系統(tǒng)設(shè)定防護(hù)措施和應(yīng)急方案。

參考文獻(xiàn)

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[3]曹?chē)?guó)法等. 中小企業(yè)管理信息化研究 [M]. 鄭州：鄭州大學(xué)出版社， 2011.

篇9

【關(guān)鍵詞】房產(chǎn)檔案;規(guī)范化管理;管理措施

1前言

增強(qiáng)對(duì)于房產(chǎn)檔案的規(guī)范化管理是特別重要的，由于房產(chǎn)檔案直接記錄著房產(chǎn)權(quán)屬的有關(guān)信息，并且所記錄的東西有著一定的法律效力，這是一項(xiàng)很難被取代的工作。通過(guò)對(duì)于房產(chǎn)檔案資料的分析能夠明確房屋產(chǎn)權(quán)所包括的所有的信息以及房屋產(chǎn)權(quán)的有關(guān)問(wèn)題，因此房產(chǎn)檔案里面所記錄的東西專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)。由于時(shí)間的持續(xù)變化，由于存在交易、繼承、贈(zèng)與這幾項(xiàng)行為，進(jìn)而就會(huì)產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)的變化，當(dāng)進(jìn)行城市建設(shè)的時(shí)候，由于存在房屋拆遷、房屋翻建和房屋分割這樣幾種情況，因此房屋的有關(guān)信息會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。因此就需要房產(chǎn)檔案采取動(dòng)態(tài)管理的形式，這樣可以及時(shí)的更新以及補(bǔ)充房屋信息，進(jìn)而使得房產(chǎn)檔案得到更加可靠的保障。

2房地產(chǎn)檔案的含義

房地產(chǎn)檔案主要就是依靠房地產(chǎn)行政部門(mén)開(kāi)展相應(yīng)的管理工作，通過(guò)一些照片文字資料這樣的材料能夠明確房屋的使用權(quán)，并且能夠明確土地的使用情況和房屋的狀態(tài)，這對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)是特別重要的。當(dāng)開(kāi)始管理檔案工作的時(shí)候就是意味著對(duì)于檔案進(jìn)行收集。當(dāng)收集檔案的時(shí)候，需要保障資料的完整性，并且需要對(duì)于產(chǎn)權(quán)發(fā)生的變化以及變更的情況進(jìn)行記錄，并且需要進(jìn)行整理，進(jìn)而確保信息的完整性，這樣使得房屋檔案的價(jià)值能夠得到更加明顯的體現(xiàn)。由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的增快，大多數(shù)的農(nóng)村居民選擇在在縣城或者是市里買(mǎi)房子。根據(jù)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，房屋產(chǎn)權(quán)需要對(duì)應(yīng)相應(yīng)的房屋檔案。要是戶(hù)主發(fā)生了變化，有關(guān)的檔案管理人員的任務(wù)就會(huì)增加?，F(xiàn)階段我們國(guó)家的房產(chǎn)管理水平是比較落后的，所以需要進(jìn)行補(bǔ)充以及完善。

3房屋檔案管理的情況

3.1現(xiàn)階段檔案管理形式比較落后

由于信息技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步，信息化手法以及信息化技術(shù)在有關(guān)的行業(yè)里面得到了廣泛的使用，并且在大多數(shù)的領(lǐng)域里面都得到了廣泛的使用。不過(guò)現(xiàn)階段的房產(chǎn)檔案管理還是采取相對(duì)落后的管理形式，并且沒(méi)有及時(shí)的補(bǔ)充先進(jìn)的理念，采取的還是傳統(tǒng)的管理形式。在這種全新的形式中，所存在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)得到了廣泛的發(fā)展，使用這些新型技術(shù)進(jìn)行管理的時(shí)候，能夠有效地增強(qiáng)檔案管理的效率，并且可以降低失誤。不過(guò)現(xiàn)階段檔案管理里面還是沒(méi)有一個(gè)比較系統(tǒng)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，所以很難滿(mǎn)足現(xiàn)階段發(fā)展的需求。

3.2檔案管理體系不完整

為了確保房產(chǎn)檔案管理的規(guī)范性以及高效性，就需要成立一個(gè)比較系統(tǒng)的房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)。不過(guò)通過(guò)對(duì)于我們國(guó)家的房產(chǎn)檔案管理的分析能夠看出，現(xiàn)階段還沒(méi)有一個(gè)比較系統(tǒng)的房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)、近段時(shí)間，我們國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了顯著的發(fā)展，并且現(xiàn)階段房屋拆遷的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，所以在進(jìn)行檔案管理的時(shí)候，需要明確檔案管理的重要程度，不過(guò)在進(jìn)行管理的時(shí)候還沒(méi)有成立一個(gè)比較完整的管理體系。因?yàn)楣芾眢w系的不完整，進(jìn)而在進(jìn)行檔案管理的時(shí)候，有些內(nèi)容得不到應(yīng)用的管理，還有就是大多數(shù)的管理工作沒(méi)有根據(jù)有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行管理，所以大多數(shù)的操作是不正確的。

4改善房產(chǎn)檔案規(guī)范化管理的方法

4.1落實(shí)好房產(chǎn)檔案的收集工作以及整理工作

現(xiàn)階段房產(chǎn)檔案規(guī)范化管理最重要的環(huán)節(jié)就是收集工作，并且對(duì)于整個(gè)工作來(lái)說(shuō)也是特別重要的，現(xiàn)階段需要確保房產(chǎn)檔案資料的完整性以及真實(shí)性，如此才可以給之后的工作提供更加可靠的保障。當(dāng)進(jìn)行收集房產(chǎn)檔案資料的時(shí)候，需要按照有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行收集，并且需要把所登記的資料按照有關(guān)的登記形式進(jìn)行整理，進(jìn)而有利于進(jìn)行保管，這樣可以建立比較系統(tǒng)的資料庫(kù)。

4.2增強(qiáng)房產(chǎn)檔案的信息化建設(shè)

由于科學(xué)技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步，之前的管理形式以及管理手法很難滿(mǎn)足房產(chǎn)檔案管理的需求，因此需要借助計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)展相應(yīng)的檔案管理工作。使用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)這樣的新型設(shè)備能夠更好的進(jìn)行檔案的檢索工作以及存儲(chǔ)工作。并且建立一個(gè)比較系統(tǒng)的檔案分析系統(tǒng)也是特別重要的，對(duì)于數(shù)據(jù)的研究能夠明確房地產(chǎn)發(fā)展的趨勢(shì)，并且可以幫助管理者進(jìn)行決策，這樣可以確保房地產(chǎn)能夠得到更好地發(fā)展。

4.3增強(qiáng)檔案管理人員的素質(zhì)水平

現(xiàn)階段在增強(qiáng)檔案管理人員的水平的時(shí)候，有關(guān)的復(fù)雜部門(mén)需要按期對(duì)于房產(chǎn)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，除了檔案管理的知識(shí)，也需要培訓(xùn)法律方面的知識(shí)，最主要的就是培養(yǎng)熟悉計(jì)算機(jī)技術(shù)的綜合性人才。需要明確的是現(xiàn)階段的房產(chǎn)檔案管理工作比較復(fù)雜，所以需要管理人員有著足夠的耐心，進(jìn)而保障管理工作能夠順利的進(jìn)行?，F(xiàn)階段對(duì)于綜合性人才的需求是比較多的，并且大多數(shù)的企業(yè)聯(lián)系是比較密切的，能夠互相影響。當(dāng)招聘管理人員的時(shí)候，需要增加對(duì)于管理人員綜合素質(zhì)的重視程度，其中涉及到了豐富的知識(shí)，要是不能滿(mǎn)足需要就會(huì)影響到檔案管理工作。

5結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段房產(chǎn)檔案對(duì)于城市的有關(guān)房產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的整合，并且對(duì)于房屋的信息進(jìn)行了比較詳細(xì)的總結(jié)以及整理，方案檔案可以幫助我們得到更加準(zhǔn)確的房屋信息。現(xiàn)階段需要增強(qiáng)對(duì)于房產(chǎn)檔案的管理，這樣給城市房產(chǎn)管理工作提供更加可靠的保障。要想房屋檔案管理工作得到更可靠的保障，就需要使用更加先進(jìn)的管理形式，這樣尅更加詳細(xì)的補(bǔ)充房屋的信息，進(jìn)而確保檔案資料的完整性以及真實(shí)性。

作者:許英彬 單位:訥河市房產(chǎn)管理局

參考文獻(xiàn)：

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［2］王春蓮.加強(qiáng)房產(chǎn)檔案規(guī)范化管理的有效措施［J］.科技展望，2017（15）：266.

［3］全曉虹.加強(qiáng)房產(chǎn)檔案規(guī)范化管理的措施探討［J］.科技展望，2016（04）：242.

篇10

關(guān)鍵詞：企業(yè)檔案；規(guī)范化；標(biāo)準(zhǔn)化；管理方案

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.04.202

0 引言

企業(yè)在處理日常工作管理事務(wù)中需要將檔案資料合理歸檔和保管，這也是一項(xiàng)重要的文書(shū)處理工作。實(shí)現(xiàn)檔案資料的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，是促進(jìn)企業(yè)信息管理水平提高和企業(yè)基本制度完善的必要條件，因此需要結(jié)合當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，積極創(chuàng)新方法，利用先進(jìn)管理手段和技術(shù)，提高企業(yè)檔案管理效率[1]。

1 企業(yè)檔案管理工作現(xiàn)狀

企業(yè)檔案管理需要在日常行政工作中結(jié)合經(jīng)驗(yàn)和規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)管理模式和管理理念上的轉(zhuǎn)變，進(jìn)行檔案資料管理升級(jí)，綜合提高檔案管理人員的素質(zhì)。如果企業(yè)對(duì)文書(shū)管理工作不夠重視，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部資料保管不到位、檔案分類(lèi)混亂等現(xiàn)象的出現(xiàn)，影響檔案的有效利用。企業(yè)檔案管理是基礎(chǔ)性的管理工作，如果檔案人員沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，就會(huì)導(dǎo)致對(duì)檔案管理意識(shí)不強(qiáng)、管理知識(shí)缺乏等情況。同時(shí)企業(yè)對(duì)檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)安排不潁難以提高企業(yè)檔案管理水平。由于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)模式不同，因而檔案管理的內(nèi)容性質(zhì)也不同，這就導(dǎo)致單一化的企業(yè)檔案管理模式難以適應(yīng)所有企業(yè)檔案管理工作，并且由于缺少專(zhuān)門(mén)的管理理論研究難以達(dá)到系統(tǒng)化要求。企業(yè)檔案管理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系建立是否完善直接影響檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和基礎(chǔ)性工作是否到位。在企業(yè)傳統(tǒng)的檔案資料管理中，缺少專(zhuān)業(yè)的管理手段，人工操作是主要的工作模式，使工作效率低，速度慢，造成人力物力的浪費(fèi)[2]。

2 實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方法

2.1 轉(zhuǎn)變觀念，不斷學(xué)習(xí)

在企業(yè)檔案管理工作中，需要相關(guān)人員不斷地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)于檔案資料管理的基礎(chǔ)性理論知識(shí)熟練掌握。另外對(duì)于企業(yè)檔案管理工作觀念需要及時(shí)轉(zhuǎn)變，認(rèn)識(shí)到文書(shū)處理工作是企業(yè)檔案信息保管中的重要內(nèi)容，也是企業(yè)內(nèi)部管理工作的關(guān)鍵部分，對(duì)于檔案管理要結(jié)合實(shí)際、更新觀念、創(chuàng)新方法，追求檔案管理技術(shù)水平的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化。另外在企業(yè)檔案管理過(guò)程中，不能一味的收納所有資料，需要對(duì)其進(jìn)行合理篩選，根據(jù)企業(yè)發(fā)展和管理的特點(diǎn)，保存具有利用和參考價(jià)值的檔案，在改進(jìn)信息檢索方法的基礎(chǔ)上，提高管理能力和管理質(zhì)量。企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，需要與時(shí)俱進(jìn)，在現(xiàn)代技術(shù)水平的進(jìn)步中，及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理觀念，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的學(xué)習(xí)，促進(jìn)企業(yè)檔案資料管理水平的提高。

2.2 一體化管理模式

在企業(yè)檔案管理中，需要采用文檔一體化管理模式，主要就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)文檔管理的前端控制管理、集成管理和全程管理。前端控制管理主要就是要對(duì)搜集和整理后的檔案信息內(nèi)容和性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分處理，例如對(duì)于不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參考作用不明顯的資料可以不必錄入系統(tǒng)進(jìn)行保管，可直接銷(xiāo)毀；對(duì)于具有重要的文書(shū)保管意義，像企業(yè)發(fā)展年鑒、投資規(guī)劃和企業(yè)資產(chǎn)清算以及賬務(wù)處理等資料則需要重點(diǎn)保管，實(shí)行長(zhǎng)期或永久性保存。企業(yè)生產(chǎn)、管理內(nèi)容復(fù)雜，對(duì)于不同性質(zhì)的檔案資料都要區(qū)別分類(lèi)管理、保存，提高管理質(zhì)量。集成管理是指在實(shí)際操作中，要遵循規(guī)范的管理制度，強(qiáng)化工作嚴(yán)謹(jǐn)性，減少疏漏，同時(shí)需要將檔案管理形式和觀念進(jìn)行延伸，減少重復(fù)性工作，提高管理效率。全程管理原則是企業(yè)檔案管理一體化模式的核心內(nèi)容，主要是指企業(yè)檔案管理不能視作單一性的資料管理工作，需要加強(qiáng)與各部門(mén)之間的聯(lián)系，促進(jìn)合作與交流，提高信息的共享率[3]。

2.3 完善制度規(guī)范

企業(yè)檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理離不開(kāi)具體規(guī)章制度的約束。在實(shí)踐工作中，要將檔案管理的原則性?xún)?nèi)容進(jìn)行制度化規(guī)定，對(duì)于不同類(lèi)別和用途的資料需要進(jìn)行人員區(qū)分管理和專(zhuān)項(xiàng)管理，提高檔案管理質(zhì)量。文書(shū)管理工作主要就是資料的收集、分類(lèi)和歸檔保存，對(duì)于資料的收集歸檔過(guò)程需要嚴(yán)格按照步驟進(jìn)行。例如在企業(yè)的文書(shū)管理中，需要根據(jù)文件內(nèi)容和問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)。主要檔案類(lèi)型分為請(qǐng)示、通知、批復(fù)、信函、決定、會(huì)議記錄等?？梢詫?duì)資料的保管期限進(jìn)行劃分，可分為永久、長(zhǎng)期、短期等，保管期限到了再分析決定是長(zhǎng)期保管還是永久銷(xiāo)毀，便于今后在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)資料進(jìn)行查找利用。對(duì)于紙質(zhì)材料和電子版材料，都需要進(jìn)行不同的管理形式歸檔，將企業(yè)檔案管理進(jìn)行制度化規(guī)范，有利于進(jìn)一步促進(jìn)檔案管理工作規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展[4]。

2.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施

企業(yè)檔案管理的基礎(chǔ)性工作是加強(qiáng)軟件設(shè)施和硬件設(shè)施的建設(shè)。軟件設(shè)施主要是指企業(yè)需要及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理模式，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技能提升，制定人才培養(yǎng)技術(shù)；硬件設(shè)施方面，企業(yè)需要對(duì)檔案信息管理、檢索系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和更新，提高管理專(zhuān)業(yè)化、技術(shù)化。同時(shí)在檔案管理工作中，企業(yè)需要積極鼓勵(lì)各部門(mén)加強(qiáng)溝通和交流，實(shí)現(xiàn)信息和互換和共享，為檔案管理提供更具效率性的參考意見(jiàn)。企業(yè)內(nèi)部檔案管理工作還需要建立起工作行為規(guī)范體系，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，提高管理人員的工作責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。企業(yè)檔案管理工作基礎(chǔ)設(shè)施建立旨在通過(guò)規(guī)章制度和管理體系的完善，創(chuàng)建科學(xué)化檔案管理機(jī)制，提高企業(yè)管理水平和管理效率[5]。

3 結(jié)語(yǔ)

企業(yè)檔案管理工作是企業(yè)基礎(chǔ)管理工作的重要內(nèi)容，在新時(shí)期企業(yè)發(fā)展模式和發(fā)展理念下，需要不斷發(fā)揮創(chuàng)新精神，善于利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，提高網(wǎng)絡(luò)信息使用水平，提高企業(yè)檔案管理水平和質(zhì)量。檔案資料保管是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砉ぷ?，需要通過(guò)不斷的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和技能培訓(xùn)提高企業(yè)檔案管理的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化程度。

參考文獻(xiàn)：

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