導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇檔案管理細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條 為加強(qiáng)企業(yè)安保臺(tái)帳資料檔案管理，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)工作，合理利用安保臺(tái)帳資料檔案信息資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和《廣東安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，按照《廣東××安保檔案管理辦法》的要求，結(jié)合我市××企業(yè)實(shí)際，特制定本管理細(xì)則。

第二條 安保檔案是指將企業(yè)安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)管理工作，用文字、圖表、聲像等不同形式的載體，進(jìn)行收集、歸納和存放保管，即將安保工作臺(tái)帳資料收集整理歸檔。內(nèi)容包括：依據(jù)國(guó)家安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)制訂的安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，安防和消防設(shè)施狀況、安全檢查、培訓(xùn)教育、發(fā)破案、事故調(diào)查和處理、經(jīng)警和槍支管理等。

第三條建立健全市、縣（市、區(qū)）局以及支局（班組）三級(jí)安保臺(tái)帳資料檔案管理制度，并作為工作考核內(nèi)容之一。市、縣（市、區(qū)）局安全主管部門以及支局（班組）應(yīng)明確管理人員（臺(tái)帳檔案管理責(zé)任人），對(duì)本單位安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)臺(tái)帳、檔案資料的收集、登記、整理，規(guī)范管理臺(tái)帳資料檔案。

第四條安保檔案管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在省局和地方政府主管部門指導(dǎo)下，市局監(jiān)督保障部負(fù)責(zé)對(duì)全市××企業(yè)安保檔案實(shí)施監(jiān)督考評(píng)管理。

第六條市、縣（市、區(qū)）局安全管理部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定將安保臺(tái)帳資料檔案管理工作納入評(píng)選安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位或個(gè)人的條件之一。

第七條安保臺(tái)帳資料檔案歸檔的范圍：

一、市、縣（市、區(qū)）局和市局直屬單位范圍：

（一）安全管理機(jī)構(gòu)，包括：機(jī)構(gòu)設(shè)置；安全責(zé)任人、專（兼）職安全管理人員（含注冊(cè)安全主任）名冊(cè)。

（二）安全責(zé)任制，包括：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各崗位的安全職責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)履行安全職責(zé)考評(píng)的情況；上級(jí)單位與本單位簽訂的安全責(zé)任書(shū)；本單位與所管轄的二級(jí)單位簽訂的安全責(zé)任書(shū)。

（三）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)工作的批示、講話的文書(shū)或聲像。

（四）安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)的管理規(guī)章制度；槍支、設(shè)備等安全操作規(guī)程。

（五）日常工作臺(tái)帳記錄，包括：工作計(jì)劃和總結(jié)；消防設(shè)施（設(shè)備）、經(jīng)警、槍支、金庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)等安全檢查；安全教育、隱患整改、事故調(diào)查和處理等記錄。

（六）安全教育，包括：安全教育的年度計(jì)劃；參加地方政府有關(guān)部門組織的安全培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)記錄；安全責(zé)任人、安全管理人員參加安全培訓(xùn)、持證記錄；職工安全教育記錄；特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、持證上崗記錄等。

（七）工程建設(shè)項(xiàng)目中安防設(shè)施審查（驗(yàn)收），包括：新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造等工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”報(bào)建與審批資料，各種證照領(lǐng)取資料。

（八）安全檢查記錄，包括：歷次（本單位和上級(jí)單位）安全檢查記錄；重點(diǎn)部位、專項(xiàng)安全檢查記錄。

（九）事故隱患整改，包括：事故隱患登記；應(yīng)急防范措施；整改要求、計(jì)劃措施；整改結(jié)果等記錄。

（十）事故調(diào)查和處理，包括：事故上報(bào)、登記記錄，事故調(diào)查報(bào)告、處理結(jié)案材料和防范措施等。

安全檢查和事故隱患整改的記錄必須有被檢查（隱患整改）單位負(fù)責(zé)人和檢查（負(fù)責(zé)隱患整改）人員簽名。

（十一）發(fā)破案記錄，包括：發(fā)案報(bào)告、破案經(jīng)過(guò)、處理結(jié)果等。

各單位可根據(jù)上述范圍結(jié)合本單位管理權(quán)屬范圍進(jìn)行安保檔案材料收集歸檔。

二、支局（班組）范圍：

（一）安全管理機(jī)構(gòu)，包括：上級(jí)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置文件和本支局安全工作分工；安全責(zé)任人、兼職安全員（副支局長(zhǎng)擔(dān)任，無(wú)設(shè)副支局長(zhǎng)的由支局長(zhǎng)負(fù)責(zé)）及支局人員分工名冊(cè)。

（二）安全責(zé)任制，包括：上級(jí)下發(fā)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各崗位的安全職責(zé)文件和本單位負(fù)責(zé)人、各崗位職工安全工作職責(zé)；上級(jí)對(duì)本單位履行安全職責(zé)考評(píng)的情況；上級(jí)單位與本單位簽訂的安全責(zé)任書(shū)；本單位與崗位職工簽訂的安全責(zé)任書(shū)。

（三）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)工作的批示、講話的文件材料；上級(jí)下發(fā)的安全工作總結(jié)、工作要點(diǎn)；本單位工作計(jì)劃和總結(jié)；

（四）安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)的管理規(guī)章制度、檢查規(guī)范；各種設(shè)備的安全操作規(guī)程；上級(jí)制訂以及本單位結(jié)合實(shí)際制訂的遇突發(fā)事件的應(yīng)急處置的救援預(yù)案和防范措施，包括如：遇盜搶、詐騙、火災(zāi)、洪澇、地震等突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案、辦法。

（五）日常工作記錄臺(tái)帳，包括：有關(guān)消防設(shè)施（設(shè)備）、電源線路及電器、物品堆放、門（鎖）重點(diǎn)部位等上級(jí)安全檢查隱患及整改（必須有被檢查單位檢查人員簽名）、本支局（班組）每日班前班后自查整改隱患等記錄；網(wǎng)點(diǎn)（金庫(kù)）出入登記簿、值守登記簿；防入侵報(bào)警設(shè)（撤）防登記簿（卡）等。

（六）安全教育臺(tái)帳，包括：上級(jí)下發(fā)的教育的年度計(jì)劃和本單位年度安全教育學(xué)習(xí)安排表；參加上級(jí)組織的安全培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)記錄；本單位組織進(jìn)行的職工安全教育學(xué)習(xí)記錄簿；案例通報(bào)等有關(guān)學(xué)習(xí)資料。

（七）案件、事故及事故隱患自查情況上報(bào)登記記錄，案件、事故（隱患）報(bào)告材料（上報(bào)后自留一份存檔）。

第八條 安保檔案工作實(shí)行“同步”管理，即：下達(dá)任務(wù)與提出安全工作要求的文書(shū)材料的形成、積累、整理和歸檔同步；檢查工作與檢查記錄材料的形成、積累、整理和歸檔同步；鑒定、驗(yàn)收安防設(shè)施與鑒定、驗(yàn)收建設(shè)工程文件材料的立卷和歸檔同步；發(fā)案（事故）情況、調(diào)查處理、結(jié)案和歸檔同步。

第九條安保臺(tái)帳檔案資料的歸檔應(yīng)在以下時(shí)間內(nèi)完成：

(一)文書(shū)和聲像檔案由經(jīng)辦部門或者經(jīng)辦人員在每一項(xiàng)工作任務(wù)完成后移交檔案管理人員歸檔；

(二)工程建設(shè)項(xiàng)目中安防設(shè)施檔案，在工程任務(wù)下達(dá)后安全主管部門督促承建單位在工程驗(yàn)收后兩個(gè)月內(nèi)，復(fù)印一分交安全部門歸檔，周期過(guò)長(zhǎng)的可以按形成階段分期歸檔；

（三）重要的安全工作會(huì)議、專業(yè)性技術(shù)會(huì)議和學(xué)術(shù)會(huì)議的文件材料，在會(huì)議結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)整理、立卷，并移交檔案管理人員歸檔。

（四）帶有密級(jí)的安全管理文件材料，應(yīng)由經(jīng)辦人隨時(shí)形成隨時(shí)歸檔。

（五）破案和事故處理后即將材料整理歸檔，隨后將對(duì)責(zé)任人的處理結(jié)果也一并歸檔。

第十條收集安保檔案材料時(shí)，應(yīng)保證安保檔案材料的完整。整理材料時(shí)，應(yīng)遵循檔案材料的形成規(guī)律，保持材料之間的有機(jī)聯(lián)系，便于保管和使用。

第十一條安保檔案材料整理過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)不同內(nèi)容和載體分別進(jìn)行立卷。對(duì)未完成的檔案材料，整理時(shí)應(yīng)單獨(dú)存放，等完成后組卷歸檔。

第十二條對(duì)錄音帶、錄像帶、照片、唱片、光盤(pán)等非紙質(zhì)載體的安保檔案材料進(jìn)行歸檔時(shí)，應(yīng)將每一單項(xiàng)（盒或盤(pán)）作為一個(gè)保管單位，單獨(dú)編排檔號(hào)，并采取按年度結(jié)合內(nèi)容的方法分類整理和編號(hào)。其中與文字材料有直接聯(lián)系的應(yīng)編寫(xiě)互見(jiàn)號(hào)或互見(jiàn)卡。

第十三條反映和記錄本單位在安全管理或活動(dòng)中并對(duì)以后有重要參考借鑒作用的安保檔案材料，應(yīng)永久保存。在本單位組織或參與的重大的安全活動(dòng)中形成的，并具有一定參考價(jià)值的檔案材料，應(yīng)長(zhǎng)期保存。

第十四條 在職務(wù)活動(dòng)中形成的文件材料，必須定期移交檔案管理人員集中管理，任何個(gè)人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

第十五條因機(jī)構(gòu)調(diào)整安全部門變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善保管安保檔案，整理登記后向接收部門移交，不得散失。

檔案管理人員調(diào)動(dòng)時(shí)，屬于歸檔范圍的文件材料必須全部上交，并辦理移交手續(xù)，不得擅自帶走或毀棄。

第十六條 安全部門保存的檔案主要供本單位使用。外單位的工作人員查閱檔案時(shí)，需說(shuō)明使用其目的和使用范圍，并經(jīng)安全部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可查閱。

第十七條借用安保檔案者應(yīng)負(fù)責(zé)所借檔案的安全和保密，不得擅自轉(zhuǎn)借，不得折疊、剪貼或抽取、拆散檔案，嚴(yán)禁在安保檔案上勾畫(huà)、涂抹、填注、加字、改字或以其他方式損害檔案的原有狀態(tài)。

第十八條重要和密級(jí)的安保檔案，需要向外單位或個(gè)人交換、復(fù)制時(shí)，須報(bào)請(qǐng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十九條 安保檔案的保存價(jià)值應(yīng)定期進(jìn)行鑒定。對(duì)保管期限的變動(dòng)、密級(jí)調(diào)整和需要銷毀的檔案，必須經(jīng)安全部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第二十條 安保檔案的銷毀由檔案管理人員執(zhí)行，并經(jīng)安全部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。銷毀檔案時(shí)，由檔案管理人員和安全部門指派人員監(jiān)督銷毀并在銷毀清冊(cè)上簽字。

檔案銷毀后及時(shí)調(diào)整檔案柜架，并在目錄及檢索工具中做出相應(yīng)的注明。

庫(kù)存檔案未經(jīng)鑒定并履行批準(zhǔn)手續(xù)的，嚴(yán)禁銷毀。

第二十一條 凡有下列事跡之一的，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）安保檔案的收集、整理或者開(kāi)發(fā)利用方面做出成績(jī)的；

（二）對(duì)安保檔案的保護(hù)和現(xiàn)代化管理做出成績(jī)的；

（三）執(zhí)行國(guó)家檔案法律、法規(guī)和企業(yè)檔案管理制度表現(xiàn)突出的。

第二十二條 違反本辦法有下列行為之一的，由所在單位對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分，造成損失的可以根據(jù)檔案的價(jià)值和數(shù)量，按有關(guān)規(guī)定責(zé)令賠償。

（一）損毀、丟失或擅自銷毀具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的安保檔案；

(二) 將職務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為己有或者拒絕向檔案管理人員移交的；

(三)擅自提供、抄錄或者公布有密級(jí)檔案的；

（四）涂改、偽造檔案的；

（五）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

篇2

第一條為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱"水利工程"）檔案管理工作，明確檔案管理職責(zé)，規(guī)范檔案管理行為，充分發(fā)揮檔案在水利工程建設(shè)與管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《水利檔案工作規(guī)定》及有關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范，結(jié)合水利工程的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

第二條水利工程檔案是指水利工程在前期、實(shí)施、竣工驗(yàn)收等各建設(shè)階段過(guò)程中形成的，具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條水利工程檔案工作是水利工程建設(shè)與管理工作的重要組成部分。有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將檔案工作納入水利工程建設(shè)與管理工作中，明確相關(guān)部門、人員的崗位職責(zé)，健全制度，統(tǒng)籌安排檔案工作經(jīng)費(fèi),確保水利工程檔案工作的正常開(kāi)展。

第四條本規(guī)定適用于大中型水利工程，其他水利工程可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章檔案管理

第五條水利工程檔案工作應(yīng)貫穿于水利工程建設(shè)程序的各個(gè)階段。即從水利工程建設(shè)前期就應(yīng)進(jìn)行文件材料的收集和整理工作；在簽訂有關(guān)合同、協(xié)議時(shí)，應(yīng)對(duì)水利工程檔案的收集、整理、移交提出明確要求；檢查水利工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時(shí)，要同時(shí)檢查水利工程檔案的收集、整理情況；在進(jìn)行項(xiàng)目成果評(píng)審、鑒定和水利工程重要階段驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)審查、驗(yàn)收工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量，并作出相應(yīng)的鑒定評(píng)語(yǔ)。

第六條各級(jí)建設(shè)管理部門應(yīng)積極配合檔案業(yè)務(wù)主管部門,認(rèn)真履行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)，共同抓好水利工程檔案工作。

第七條項(xiàng)目法人對(duì)水利工程檔案工作負(fù)總責(zé)，須認(rèn)真做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理、保管工作，并應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。大中型水利工程的項(xiàng)目法人，應(yīng)設(shè)立檔案室，落實(shí)專職檔案人員；其他水利工程的項(xiàng)目法人也應(yīng)配備相應(yīng)人員負(fù)責(zé)工程檔案工作。項(xiàng)目法人的檔案人員對(duì)各職能處室歸檔工作具有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)。

第八條勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位，應(yīng)明確本單位相關(guān)部門和人員的歸檔責(zé)任，切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作；屬于向項(xiàng)目法人等單位移交的應(yīng)歸檔文件材料，在完成收集、整理、審核工作后，應(yīng)及時(shí)提交項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人應(yīng)認(rèn)真做好有關(guān)檔案的接收、歸檔和向流域機(jī)構(gòu)檔案館的移交工作。

第九條工程建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員是歸檔工作的直接責(zé)任人，須按要求將工作中形成的應(yīng)歸檔文件材料，進(jìn)行收集、整理、歸檔，如遇工作變動(dòng),須先交清原崗位應(yīng)歸檔的文件材料。

第十條水利工程檔案的質(zhì)量是衡量水利工程質(zhì)量的重要依據(jù)，應(yīng)將其納入工程質(zhì)量管理程序。質(zhì)量管理部門應(yīng)認(rèn)真把好質(zhì)量監(jiān)督檢查關(guān)，凡參建單位未按規(guī)定要求提交工程檔案的，不得通過(guò)驗(yàn)收或進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。工程檔案達(dá)不到規(guī)定要求的，項(xiàng)目法人不得返還其工程質(zhì)量保證金。

第十一條大中型水利工程均應(yīng)建設(shè)與工作任務(wù)相適應(yīng)的、符合規(guī)范要求的專用檔案庫(kù)房，配備必要的檔案裝具和設(shè)備；其他建設(shè)項(xiàng)目，也應(yīng)有滿足檔案工作需要的庫(kù)房、裝具和設(shè)備。所需費(fèi)用可分別列入工程總概算的管理房屋建設(shè)工程項(xiàng)目類和生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)中。

第十二條項(xiàng)目法人應(yīng)按照國(guó)家信息化建設(shè)的有關(guān)要求，充分利用新技術(shù)，開(kāi)展水利工程檔案數(shù)字化工作，建立工程檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，大力開(kāi)發(fā)檔案信息資源，提高檔案管理水平，為工程建設(shè)與管理服務(wù)。

第十三條項(xiàng)目法人應(yīng)按時(shí)向上級(jí)主管單位報(bào)送《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理情況登記表》（附件1）。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)同時(shí)向水利部報(bào)送《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記表》(附件2)。

第三章歸檔與移交要求

第十四條水利工程檔案的保管期限分為永久、長(zhǎng)期、短期三種。長(zhǎng)期檔案的實(shí)際保存期限,不得短于工程的實(shí)際壽命。

第十五條《水利工程建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍和保管期限表》（附件3）是對(duì)項(xiàng)目法人等相關(guān)單位應(yīng)保存檔案的原則規(guī)定。項(xiàng)目法人可結(jié)合實(shí)際，補(bǔ)充制定更加具體的工程檔案歸檔范圍及符合工程建設(shè)實(shí)際的工程檔案分類方案。

第十六條水利工程檔案的歸檔工作，一般是由產(chǎn)生文件材料的單位或部門負(fù)責(zé)?？偘鼏挝粚?duì)各分包單位提交的歸檔材料負(fù)有匯總責(zé)任。各參建單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)其提供檔案的內(nèi)容及質(zhì)量負(fù)責(zé)；監(jiān)理工程師對(duì)施工單位提交的歸檔材料應(yīng)履行審核簽字手續(xù)，監(jiān)理單位應(yīng)向項(xiàng)目法人提交對(duì)工程檔案內(nèi)容與整編質(zhì)量情況的專題審核報(bào)告。

第十七條水利工程文件材料的收集、整理應(yīng)符合《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T1182-2000）。歸檔文件材料的內(nèi)容與形式均應(yīng)滿足檔案整理規(guī)范要求。即內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)；形式應(yīng)字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、竣工圖及聲像材料須標(biāo)注的內(nèi)容清楚、簽字（章）手續(xù)完備，歸檔圖紙應(yīng)按《技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法》（GB/T10609.3-1989）要求統(tǒng)一折疊。

第十八條竣工圖是水利工程檔案的重要組成部分，必須做到完整、準(zhǔn)確、清晰、系統(tǒng)、修改規(guī)范、簽字手續(xù)完備。項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目總平面圖和綜合管線竣工圖。施工單位應(yīng)以單位工程或?qū)I(yè)為單位編制竣工圖?？⒐D須由編制單位在圖標(biāo)上方空白處逐張加蓋"竣工圖章"（附件4-1），有關(guān)單位和責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格履行簽字手續(xù)。每套竣工圖應(yīng)附編制說(shuō)明、鑒定意見(jiàn)及目錄。施工單位應(yīng)按以下要求編制竣工圖：

（一）按施工圖施工沒(méi)有變動(dòng)的，須在施工圖上加蓋并簽署竣工圖章；

（二）一般性的圖紙變更及符合杠改或劃改要求的，可在原施工圖上更改，在說(shuō)明欄內(nèi)注明變更依據(jù)，加蓋并簽署竣工圖章；

（三）凡涉及結(jié)構(gòu)形式、工藝、平面布置等重大改變，或圖面變更超過(guò)1/3的，應(yīng)重新繪制竣工圖（可不再加蓋竣工圖章）。重繪圖應(yīng)按原圖編號(hào)，并在說(shuō)明欄內(nèi)注明變更依據(jù)，在圖標(biāo)欄內(nèi)注明"竣工階段"和繪制竣工圖的時(shí)間、單位、責(zé)任人。監(jiān)理單位應(yīng)在圖標(biāo)上方加蓋并簽署"竣工圖確認(rèn)章"（見(jiàn)附件4-2）。

第十九條水利工程建設(shè)聲像檔案是紙制載體檔案的必要補(bǔ)充。參建單位應(yīng)指定專人，負(fù)責(zé)各自產(chǎn)生的照片、膠片、錄音、錄像等聲像材料的收集、整理、歸檔工作，歸檔的聲像材料均應(yīng)標(biāo)注事由、時(shí)間、地點(diǎn)、人物、作者等內(nèi)容。工程建設(shè)重要階段、重大事件、事故，必須要有完整的聲像材料歸檔。

第二十條電子文件的整理、歸檔，參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2002）執(zhí)行。

第二十一條項(xiàng)目法人可根據(jù)實(shí)際需要，確定不同文件材料的歸檔份數(shù)，但應(yīng)滿足以下要求：

（一）項(xiàng)目法人與運(yùn)行管理單位應(yīng)各保存1套較完整的工程檔案材料（當(dāng)二者為一個(gè)單位時(shí)，應(yīng)異地保存1套）；

（二）工程涉及多家運(yùn)行管理單位時(shí)，各運(yùn)行管理單位則只保存與其管理范圍有關(guān)的工程檔案材料；

（三）當(dāng)有關(guān)文件材料需由若干單位保存時(shí)，原件應(yīng)由項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)單位保存，其他單位保存復(fù)制件；

（四）流域控制性水利樞紐工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程，項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)向流域機(jī)構(gòu)檔案館移交1套完整的工程竣工圖及工程竣工驗(yàn)收等相關(guān)文件材料（具體內(nèi)容參見(jiàn)附件3）。

第二十二條工程檔案的歸檔與移交必須編制檔案目錄。檔案目錄應(yīng)為案卷級(jí)，并須填寫(xiě)工程檔案交接單（見(jiàn)附件5）。交接雙方應(yīng)認(rèn)真核對(duì)目錄與實(shí)物，并由經(jīng)手人簽字、加蓋單位公章確認(rèn)。

第二十三條工程檔案的歸檔時(shí)間，可由項(xiàng)目法人根據(jù)實(shí)際情況確定?？煞蛛A段在單位工程或單項(xiàng)工程完工后向項(xiàng)目法人歸檔，也可在主體工程全部完工后向項(xiàng)目法人歸檔。整個(gè)項(xiàng)目的歸檔工作和項(xiàng)目法人向有關(guān)單位的檔案移交工作，應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)完成。

第四章檔案驗(yàn)收

第二十四條水利工程檔案驗(yàn)收是水利工程竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容，應(yīng)提前或與工程竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。凡檔案內(nèi)容與質(zhì)量達(dá)不到要求的水利工程，不得通過(guò)檔案驗(yàn)收；未通過(guò)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行或通過(guò)工程的竣工驗(yàn)收。

第二十五條各級(jí)水行政主管部門組織的水利工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)有檔案人員作為驗(yàn)收委員參加。水利部組織的工程驗(yàn)收，由水利部辦公廳檔案部門派員參加；流域機(jī)構(gòu)或省級(jí)水行政主管部門組織的工程驗(yàn)收，由相應(yīng)的檔案管理部門派員參加；其他單位組織的有關(guān)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收，由組織工程驗(yàn)收單位的檔案人員參加。

第二十六條大中型水利工程在竣工驗(yàn)收前要進(jìn)行檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。其他工程的檔案驗(yàn)收應(yīng)與工程竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。檔案專項(xiàng)驗(yàn)收可分為初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收。初步驗(yàn)收可由工程竣工驗(yàn)收主持單位委托相關(guān)單位組織進(jìn)行；正式驗(yàn)收應(yīng)由工程竣工驗(yàn)收主持單位的檔案業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。

第二十七條水利工程在進(jìn)行檔案專項(xiàng)驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)組織工程參建單位對(duì)工程檔案的收集、整理、保管與歸檔情況進(jìn)行自檢，確認(rèn)工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量已達(dá)要求后，可向有關(guān)單位報(bào)送檔案自檢報(bào)告，并提出檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)。

檔案自檢報(bào)告應(yīng)包括:工程概況，工程檔案管理情況，文件材料的收集、整理、歸檔與保管情況，竣工圖的編制與整編質(zhì)量，工程檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全性的自我評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

第二十八條檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的主持單位在收到申請(qǐng)后，可委托有關(guān)單位對(duì)其工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收前檢查評(píng)定，對(duì)具備驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，應(yīng)成立檔案專項(xiàng)驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。檔案專項(xiàng)驗(yàn)收組由驗(yàn)收主持單位、國(guó)家或地方檔案行政管理部門、地方水行政管理部門及有關(guān)流域機(jī)構(gòu)等單位組成。必要時(shí)，可聘請(qǐng)相關(guān)單位的檔案專家作為驗(yàn)收組成員參加驗(yàn)收。

第二十九條檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作的步驟、方法與內(nèi)容如下：

（一）聽(tīng)取項(xiàng)目法人有關(guān)工程建設(shè)情況和檔案收集、整理、歸檔、移交、管理與保管情況的自檢報(bào)告；

（二）聽(tīng)取監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目檔案整理情況的審核報(bào)告；

（三）對(duì)驗(yàn)收前已進(jìn)行檔案檢查評(píng)定的水利工程，還應(yīng)聽(tīng)取被委托單位的檢查評(píng)定意見(jiàn)；

（四）查看現(xiàn)場(chǎng)（了解工程建設(shè)實(shí)際情況）；

（五）根據(jù)水利工程建設(shè)規(guī)模，抽查各單位檔案整理情況。抽查比例一般不得少于項(xiàng)目法人應(yīng)保存檔案數(shù)量的8％，其中竣工圖不得少于一套竣工圖總張數(shù)的10%；抽查檔案總量應(yīng)在200卷以上；

（六）驗(yàn)收組成員進(jìn)行綜合評(píng)議；

（七）形成檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)，并向項(xiàng)目法人和所有會(huì)議代表反饋；

（八）驗(yàn)收主持單位以文件形式正式印發(fā)檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)。

第三十條檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程概況。

（二）工程檔案管理情況：

1、工程檔案工作管理體制與管理狀況

2、文件材料的收集、整理、立卷質(zhì)量與數(shù)量

3、竣工圖的編制質(zhì)量與整編情況

4、工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)性評(píng)價(jià)

（三）存在問(wèn)題及整改要求。

（四）驗(yàn)收結(jié)論。

（五）驗(yàn)收組成員簽字表。

第五章附則

篇3

關(guān)鍵詞：電子;檔案;管理;原則;體系

我國(guó)檔案工作的基本原則對(duì)于電子檔案的管理同樣具有宏觀指導(dǎo)作用，紙質(zhì)檔案管理的一些業(yè)務(wù)原則在電子檔案管理中也具有生命力。電子檔案管理應(yīng)該納入我國(guó)現(xiàn)行的檔案管理體系，由各級(jí)檔案管理部門分別集中管理。

1．電子檔案管理原則

電子檔案是指具有保存價(jià)值的、已歸檔的電子文件及相應(yīng)的支持軟件、參數(shù)和其他相關(guān)數(shù)據(jù)。

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在管理、生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)等活動(dòng)中形成了越來(lái)越多的電子文件。這種文件存儲(chǔ)在特定介質(zhì)上并加以命名，需要時(shí)，只要指出其文件名，即可將文件調(diào)出來(lái)供閱讀或打印用，將電子文件歸檔后即形成電子檔案。在電子檔案中，全部信息是以數(shù)字式代碼加以存儲(chǔ)的，信息的編碼和解碼過(guò)程都由計(jì)算機(jī)完成，利用時(shí)須借助計(jì)算機(jī)等機(jī)器設(shè)備轉(zhuǎn)換成原有的文字或圖像形態(tài)，因此人們亦將電子檔案稱為“機(jī)讀檔案”或“數(shù)字式檔案”。根據(jù)電子檔案的特點(diǎn)，在其管理活動(dòng)中還應(yīng)遵循以下原則。

1．1完整性原則

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及，機(jī)關(guān)電子文件的制作可由各部門甚至個(gè)人獨(dú)立完成，從而使電子文件的分布呈分散化趨勢(shì)。此外，在電子文件中，信息不是固定在特定的物理位置上，“文件實(shí)體”的概念將不再存在。這種分散化和非實(shí)體化特征，使得對(duì)電子文件完整性的把握不像紙質(zhì)文件那樣直觀，因此在電子檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)要采取相應(yīng)措施確保其完整齊全。不僅存儲(chǔ)在電子文件介質(zhì)上信息要完整，與其相關(guān)的程序、軟件以及紙質(zhì)文件也應(yīng)完整無(wú)缺地歸檔和接收進(jìn)館。

1．2可讀性原則

目前各機(jī)關(guān)使用的計(jì)算機(jī)硬件和軟件不同，由此生成的電子文件的存儲(chǔ)格式也不相同。計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展，造成了硬件、軟件的不斷更新?lián)Q代，新設(shè)備對(duì)舊設(shè)備有時(shí)也不具有兼容性。由于電子文件在存儲(chǔ)和識(shí)讀方面對(duì)系統(tǒng)的依賴性，脫離了賴以支持的軟、硬件系統(tǒng)后，有些文件就會(huì)變成無(wú)法識(shí)讀的“死文件”。因此，在電子檔案管理中要特別注意確保其可讀性。例如：在收集范圍中，除了反映機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的記錄外，還必須包括這些記錄的支持軟件；在收集要求中，除了對(duì)信息內(nèi)容方面的要求外，還包括對(duì)信息格式方面的要求；鑒定工作除了對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行價(jià)值分析外，也要對(duì)其可讀性進(jìn)行技術(shù)分析等?？傊?，每一個(gè)管理環(huán)節(jié)都要對(duì)日后的檔案利用負(fù)責(zé)，要保證檔案長(zhǎng)期的可識(shí)讀性。

1．3可靠性原則

可靠性是檔案的生命。由于電子文件易于修改并可不留痕跡、文件的簽署以及進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)后信息的控制需要專門技術(shù)等原因，人們對(duì)電子文件的證據(jù)性、可靠性問(wèn)題尚存有很大的疑慮。這個(gè)問(wèn)題的解決需要多方面的努力。除了采取各種技術(shù)措施、國(guó)家制訂必要的認(rèn)定規(guī)范外，文件、檔案工作中相應(yīng)的制度保障也是十分重要的。在電子檔案管理的全過(guò)程中，要嚴(yán)格制度、堵塞漏洞，不僅要把住收集關(guān)，確保歸檔文件和進(jìn)館檔案的真實(shí)有效，還要注意在整理、鑒定、復(fù)制、調(diào)閱等各個(gè)環(huán)節(jié)遵守操作規(guī)程，建立必要的備份等，以防止信息的丟失和失真，維護(hù)電子檔案的可靠性。

2．電子檔案管理體系

電子檔案管理應(yīng)該納入我國(guó)現(xiàn)行的檔案管理體系，由各級(jí)檔案管理部門分別集中管理。目前，在對(duì)電子檔案進(jìn)行管理的起步階段需要注意以下問(wèn)題：

2．1集中統(tǒng)一管理電子檔案的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著辦公自動(dòng)化(OA)和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)、計(jì)算機(jī)輔助制造(CAM)技術(shù)的普及，使用計(jì)算機(jī)制作文件的機(jī)關(guān)越來(lái)越多，大部分機(jī)關(guān)將電子文件轉(zhuǎn)換成紙質(zhì)文件，經(jīng)正式簽署后歸檔保存，原電子文件保存在各形成部門；也就是說(shuō)，大部分電子文件沒(méi)有歸檔，處于分散保存狀態(tài)。從檔案工作的發(fā)展看，各機(jī)關(guān)檔案室應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件將具有保存價(jià)值的電子文件歸檔，實(shí)行對(duì)電子檔案的集中統(tǒng)一管理。檔案館也需要對(duì)接收電子檔案的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究、前期論證和創(chuàng)造軟硬件技術(shù)環(huán)境。電子檔案的統(tǒng)一管理有利于對(duì)這部分?jǐn)?shù)字化信息的檢索、利用和共享，有利于各機(jī)關(guān)、各地區(qū)對(duì)于電子檔案管理進(jìn)行全面的統(tǒng)籌規(guī)劃，有利于加速檔案工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。

2．2紙質(zhì)文件和電子文件雙套歸檔問(wèn)題

目前大部分機(jī)關(guān)將電子文件轉(zhuǎn)換成紙質(zhì)文件歸檔保存，是因?yàn)樵陔娮游募淖C據(jù)性、管理制度、管理技術(shù)與方法、管理設(shè)備、通訊設(shè)備等方面仍存在這樣那樣的問(wèn)題。在這些問(wèn)題沒(méi)有得到有效地解決之前，這種紙質(zhì)文件和電子文件“同時(shí)服役”的狀況有存在的合理性和必要性：一方面，在沒(méi)有充分的技術(shù)保障和科學(xué)的管理制度的條件下，檔案人員不能輕易用電子文件取代紙質(zhì)文件歸檔保存。另一方面，電子文件的歸檔也有其積極的意義。這樣就形成了雙套歸檔的局面。這是文件介質(zhì)轉(zhuǎn)換時(shí)期不可避免的一種現(xiàn)象，不應(yīng)看作不必要的重復(fù)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，紙質(zhì)文件和電子文件雙套歸檔的局面將持續(xù)相當(dāng)一個(gè)時(shí)期。隨著技術(shù)的成熟和各方面條件的具備，會(huì)有越來(lái)越多的電子文件獨(dú)立地轉(zhuǎn)化為檔案，但多種介質(zhì)檔案并存的狀況將長(zhǎng)期存在。雙套歸檔帶來(lái)的直接影響是需要分別建立兩個(gè)管理系統(tǒng)，二者既有聯(lián)系，又各有特點(diǎn)，這給各級(jí)檔案管理部門提出了許多新的課題。電子檔案的管理原則上應(yīng)納入現(xiàn)行的檔案管理體系，能夠并軌的就實(shí)行并軌。

2．3實(shí)行文件、檔案一體化管理問(wèn)題

在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中，文件與檔案的界限難以截然分清，電子文件的大量出現(xiàn)及其長(zhǎng)久保存的需要將促使多年來(lái)提倡的文件、檔案一體化管理進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。事實(shí)上，將電子文件和電子檔案分而管之無(wú)論在理論上還是實(shí)踐中都是難以成立的。在對(duì)電子文件的全程管理中，計(jì)算機(jī)軟硬件的配置、網(wǎng)絡(luò)和節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃、文件格式和數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)的確定以及索引的編制等都需要從文件形成階段開(kāi)始統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，電子文件的歸檔、整理、鑒定、著錄、生成元數(shù)據(jù)等大量的“檔案管理性工作”也需要在文件的形成或運(yùn)轉(zhuǎn)階段進(jìn)行，因此電子文件管理必須選擇文件、檔案一體化模式。

這種一體化絕不是文件管理與檔案管理的簡(jiǎn)單相加，而是在全程管理和前端控制原則指導(dǎo)下對(duì)整個(gè)管理流程的重構(gòu)。根據(jù)具體情況，有些單位還可實(shí)行包括情報(bào)、資料在內(nèi)的電子信息一體化管理。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：綜合檔案館 質(zhì)量管理 基本原則

ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際化通用的質(zhì)量管理體系，誕生于工業(yè)行業(yè)，在吸收各國(guó)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做了多番修改，形成最新的2008版《質(zhì)量管理體系 要求》。標(biāo)準(zhǔn)1.2指明了其適用范圍“本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的所有要求是通用的，旨在適用于各種類型、不同規(guī)模和提供不同產(chǎn)品的組織?！雹偃欢C合檔案館的質(zhì)量問(wèn)題一直被忽視，檔案工作者更多的是關(guān)注檔案這一客體的質(zhì)量，對(duì)于其他各方面，如管理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等還未關(guān)心。作為黨和國(guó)家發(fā)展和建設(shè)的儲(chǔ)備力量，綜合檔案館更應(yīng)該適時(shí)地引進(jìn)先進(jìn)理念完善自身發(fā)展，但是在引進(jìn)先進(jìn)理念之前，我們首先要明確的是標(biāo)準(zhǔn)所涉及的相關(guān)要素及基本原則，秉承“吸收、引進(jìn)、借鑒、發(fā)展”的原則，制定適合綜合檔案館自身發(fā)展的質(zhì)量管理體系。

一、綜合檔案館質(zhì)量管理體系要素確定

質(zhì)量管理體系的三大要素，即組織、產(chǎn)品、顧客。這三大基本要素是任何一個(gè)組織所具備的，但是綜合檔案館是科學(xué)文化事業(yè)單位，其在組織管理、輸出產(chǎn)品及服務(wù)用戶上與企業(yè)略有不同。

（一）關(guān)于組織的分析

組織是人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)同一目標(biāo)、按照一定的形式、分工協(xié)作結(jié)合而成的集體或團(tuán)體。《檔案法》第八條已明確指出了檔案館的性質(zhì)、目的、組織形式、職責(zé)?！爸醒牒涂h級(jí)以上地方各級(jí)各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案?！雹诳梢?jiàn)，綜合檔案館是具有自身服務(wù)職能及管理權(quán)限的組織，同樣存在著“輸入――轉(zhuǎn)化――輸出”的過(guò)程，接收、收集各歸檔單位形成的文件，經(jīng)過(guò)一系列的整理、鑒定、保管、編目、檢索、編研、宣傳等工作，最終形成有序的、方便利用的案卷，以達(dá)到最終為其他組織和個(gè)人利用的目的，是完全符合ISO9000標(biāo)準(zhǔn)所明示的組織體系。

（二）關(guān)于產(chǎn)品的分析

產(chǎn)品是過(guò)程的結(jié)果。檔案館為用戶提供的產(chǎn)品并非有形的實(shí)物產(chǎn)品，而是為用戶提供具有憑證及參考價(jià)值的信息及服務(wù)，二者都是無(wú)形的。

“檔案是社會(huì)組織或個(gè)人在以往的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的具有清晰、確定的原始記錄作用的固化信息。” ③從文件到檔案本身就是一組輸出的過(guò)程，檔案信息也就是這個(gè)過(guò)程的產(chǎn)品，檔案信息是信息的一種存在形式，檔案信息的價(jià)值是不可估量的，這取決于不同利用者對(duì)檔案信息的不同需求。

服務(wù)是檔案館為用戶提供的另一產(chǎn)品。檔案館所提供的服務(wù)由三個(gè)要素組成：檔案館、用戶及檔案館與用戶之間完成至少一項(xiàng)活動(dòng)的結(jié)果。服務(wù)與服務(wù)過(guò)程都是在與用戶的接觸中發(fā)生的，不同的檔案用戶對(duì)檔案的需求是截然不同的，隨著時(shí)間的推移，檔案的價(jià)值形態(tài)及作用也在發(fā)生變化，檔案館也要及時(shí)更新服務(wù)觀念、服務(wù)方式，適應(yīng)不同時(shí)期不同用戶的需求。

（三）關(guān)于顧客的分析

顧客是指享受服務(wù)的組織或者個(gè)人。檔案館的顧客就是在社會(huì)生活中需要檔案信息服務(wù)的各層次、各類型的利用者。綜合檔案館的顧客主要有以下四類：機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組織，查找先前的記錄，從中得到依據(jù)及參考信息，以保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的順利進(jìn)行；學(xué)術(shù)研究者，尋找古今中外可借鑒的信息以填充學(xué)術(shù)材料，以傳承歷史文化；影視、新聞工作者，借助檔案館豐富的資源制作回首往事、展現(xiàn)地方特色的劇作、記錄片、報(bào)道材料等；其他個(gè)體，個(gè)人利用檔案的目的很明確，就是為了解決生活中所遇到的困難，借助原始檔案以提供憑證，解決爭(zhēng)端及棘手事件。

二、綜合檔案館質(zhì)量管理體系的基本原則

八項(xiàng)質(zhì)量管理原則是ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)的精華思想，是在總結(jié)質(zhì)量管理實(shí)踐過(guò)程中的理念與經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，用高度概括、精煉準(zhǔn)確的語(yǔ)言所表述的、具有一般通用性質(zhì)管理準(zhǔn)則，是建立與實(shí)施ISO9000標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系的指導(dǎo)思想。結(jié)合綜合檔案館質(zhì)量管理體系，全面把握八項(xiàng)基本原則，是綜合檔案館質(zhì)量管理體系必須嚴(yán)格遵循的準(zhǔn)則。

（一）以顧客為關(guān)注點(diǎn)

以顧客為關(guān)注點(diǎn)是ISO9000標(biāo)準(zhǔn)成功運(yùn)行的指導(dǎo)思想，也是綜合檔案館存在的動(dòng)力，只 有用戶有效利用檔案，才能發(fā)揮檔案的作用，實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值。檔案館的發(fā)展依賴于不同層次、不同類型的檔案用戶，一切工作圍繞用戶的需求展開(kāi)，了解用戶眼前的及長(zhǎng)遠(yuǎn)的需求，明確用戶潛在的、隱含的需求，并爭(zhēng)取超越顧客的期望。綜合檔案館保存的大多是黨政機(jī)關(guān)形成的檔案，相對(duì)于企業(yè)檔案館、專門檔案館來(lái)說(shuō)，綜合檔案館的用戶相對(duì)分散，且具有不確定性，有組織，也有個(gè)人，對(duì)檔案的需求也不盡相同。 綜合檔案館在實(shí)施本原則時(shí)， 應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

1．運(yùn)用不同方法調(diào)查、識(shí)別不同類型檔案用戶現(xiàn)行的及潛在的需求與期望

檔案利用群體不同，檔案所發(fā)揮的作用也是不同的，“對(duì)于各級(jí)各類機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織而言，檔案具有不可替代的資治作用；對(duì)于專家學(xué)者而言，檔案具有文化、教育作用；對(duì)于個(gè)人而言，檔案具有憑證、參考作用等等”，檔案用戶的期望主要體現(xiàn)為檔案的真實(shí)性、有效性、實(shí)用性。分析檔案用戶各群體的比例、查檔方式，為質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行提供依據(jù)。

2．確保檔案館的質(zhì)量目標(biāo)與用戶的需求和期望相一致

最高管理者在制定質(zhì)量目標(biāo)時(shí)要始終堅(jiān)持以用戶需求為宗旨，以實(shí)現(xiàn)用戶滿意為最高目標(biāo)，并在全館范圍內(nèi)建立溝通與理解的平臺(tái)，確保用戶的利益為檔案館工作的方向。檔案用戶的需求是具有時(shí)效性的、是不斷變化的，綜合檔案館在體系運(yùn)行的過(guò)程中要時(shí)刻與用戶保持聯(lián)系，了解用戶需求動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新服務(wù)方式方法，始終與用戶建立良好的合作關(guān)系。

（二）領(lǐng)導(dǎo)作用

質(zhì)量管理體系運(yùn)行成功的關(guān)鍵在于最高管理者及各層管理者的重視度，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)求真務(wù)實(shí)、以身作則，積極參與檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，確定綜合檔案館的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，為確保組織的宗旨與運(yùn)作方向相統(tǒng)一，為員工創(chuàng)建良好的工作氛圍。具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1．確立具有創(chuàng)新、發(fā)展、挑戰(zhàn)性的戰(zhàn)略目標(biāo)

最高管理者應(yīng)在全面考慮各方（包括供方、員工、利用者、社會(huì)等）的因素，為綜合檔案館制定具有本館特色、創(chuàng)新發(fā)展、富于挑戰(zhàn)性的戰(zhàn)略目標(biāo)，并與質(zhì)量方針保持一致，策劃完備的質(zhì)量管理體系，根據(jù)工作的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整策略，保持質(zhì)量管理體系的完整性。

2．創(chuàng)造適合員工發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境

為員工創(chuàng)造適合其發(fā)展的空間，對(duì)員工在本崗位所作出的特殊貢獻(xiàn)給予肯定并加以褒獎(jiǎng)，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，鼓勵(lì)創(chuàng)新，激發(fā)員工潛能的發(fā)揮，調(diào)動(dòng)員工主動(dòng)參與的積極性，使員工在融洽的工作環(huán)境中更好地向著既定的目標(biāo)努力。協(xié)調(diào)好各部門之間的合作關(guān)系，避免各部門之間權(quán)責(zé)分化、互相推諉，各崗位員工擅離職守、工作怠慢的現(xiàn)象發(fā)生。

3．建立具有良好道德倫理、價(jià)值共享的管理文化

尊重人才、吸引人才是綜合檔案館現(xiàn)階段發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)，樹(shù)立良好的職業(yè)道德，創(chuàng)建良好的人際關(guān)系網(wǎng)，將綜合檔案館的管理升級(jí)為館內(nèi)文化，使得員工在軟文化的影響下自覺(jué)地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，按照質(zhì)量管理體系文件辦公。同時(shí)還要為員工提供可利用的相關(guān)軟硬件資源，讓員工在自范圍內(nèi)發(fā)揮其創(chuàng)造性。

（三）全員參與

檔案工作者是檔案館創(chuàng)新發(fā)展的源泉，是檔案工作的具體實(shí)施者。從人力管理到人力資源管理再到人本管理，體現(xiàn)了以人為本的核心思想。人本管理是從人性出發(fā)來(lái)分析問(wèn)題，以人性為中心，按人的基本狀況來(lái)進(jìn)行管理的一種普通管理模式。綜合檔案館在進(jìn)行人本管理時(shí)應(yīng)采取以下措施：

1．讓檔案工作者明確自身在館中的價(jià)值

樹(shù)立檔案工作者的主人翁責(zé)任感，明確其所處崗位的重要性，對(duì)本職工作的職責(zé)、權(quán)利有所了解，勇于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)挑戰(zhàn)，按照相關(guān)要求完成本崗位的工作目標(biāo)，并配合好下一步的工作，正確處理、解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

2．讓檔案工作者主動(dòng)進(jìn)行自我鑒定

檔案工作者的自我鑒定主要是指檔案工作者根據(jù)各崗位的目標(biāo)對(duì)其所完成工作進(jìn)行鑒定，肯定其對(duì)檔案工作做出的貢獻(xiàn)，讓檔案工作者在完成任務(wù)與目標(biāo)的同時(shí)，獲得成就感，激發(fā)繼續(xù)工作的熱情與斗志，同時(shí)也是檔案工作者發(fā)現(xiàn)不足并予以改進(jìn)的有效措施。

3．加強(qiáng)檔案工作者的自我修養(yǎng)

自我工作意識(shí)、服務(wù)意識(shí)的提高，要比強(qiáng)加的責(zé)任更有成效，特別是在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，科技進(jìn)步日新月異，單憑某一領(lǐng)導(dǎo)或組織去發(fā)現(xiàn)新動(dòng)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，培養(yǎng)檔案工作者自主思考、領(lǐng)悟的能力，調(diào)動(dòng)全員工作的積極性，才能適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。

（四）過(guò)程方法

過(guò)程方法是將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的活動(dòng)，是將相關(guān)的資源作為過(guò)程進(jìn)行管理的活動(dòng)。檔案工作從接收直至利用的每一個(gè)環(huán)節(jié)都可以視為一個(gè)過(guò)程，采用過(guò)程方法進(jìn)行管理，可以確保每個(gè)過(guò)程都按照最終目標(biāo)組織運(yùn)作，達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。

1．必須從增值的角度考慮過(guò)程方法

增值的活動(dòng)可以是有形的，也可以是無(wú)形的，實(shí)現(xiàn)檔案工作質(zhì)量管理的增值活動(dòng)，是基于對(duì)每項(xiàng)工作環(huán)節(jié)遵循相應(yīng)的準(zhǔn)則與方法進(jìn)行有效的管理，為用戶提供超過(guò)其期望的服務(wù)。采用過(guò)程的方法，降低工作中的成本、減少失誤、控制偏差、縮短工作時(shí)間、優(yōu)化工作流程，確保過(guò)程間的協(xié)調(diào)運(yùn)作、實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，為持續(xù)改進(jìn)提供動(dòng)態(tài)的循環(huán)過(guò)程，進(jìn)而使檔案館的整體工作處于不斷循環(huán)上升的過(guò)程，每一次的循環(huán)都是一次增值活動(dòng)，為檔案用戶提供符合需求的服務(wù)。

2．將檔案管理的所有活動(dòng)及相關(guān)資源視為過(guò)程進(jìn)行管理

檔案質(zhì)量管理工作由用戶需求分析、立卷歸檔、收集、鑒定、整理、保管、檢索、編研、提供利用、過(guò)程監(jiān)控、反饋、持續(xù)改進(jìn)十二個(gè)環(huán)節(jié)組成，每一個(gè)環(huán)節(jié)都視為一個(gè)過(guò)程，每一個(gè)過(guò)程的輸出都是下一個(gè)過(guò)程的輸入，也可以是多個(gè)過(guò)程的輸入，將這十二個(gè)環(huán)節(jié)視為一個(gè)整體的環(huán)節(jié)，不斷循環(huán)，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。檔案工作的十二個(gè)過(guò)程體現(xiàn)了質(zhì)量管理的四大基本要素，以顧客的要求為輸入，顧客滿意度為輸出，同時(shí)也要將各種資源納入到過(guò)程控制中，包括人員、方法、設(shè)施、環(huán)境等。

（五）管理的系統(tǒng)方法

質(zhì)量管理體系是由相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程鏈形成的過(guò)程網(wǎng)體系，綜合檔案館本身就是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，各個(gè)部門都是它的子系統(tǒng)，各個(gè)科室又是下一層次的子系統(tǒng)，直至每一位館員也是系統(tǒng)構(gòu)成的一個(gè)部分，各系統(tǒng)之間相互制約、相互影響。利用系統(tǒng)的方法實(shí)施管理，以提高檔案館工作的整體效率。

1．確定分析系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)過(guò)程的運(yùn)行狀態(tài)

系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合成具有特定功能的有機(jī)整體，過(guò)程可以說(shuō)是系統(tǒng)的基礎(chǔ)，每一個(gè)過(guò)程的運(yùn)行狀態(tài)都對(duì)整體的系統(tǒng)運(yùn)作產(chǎn)生一定的影響，這種影響可以是積極的，也可以是消極的。在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，確保每個(gè)過(guò)程都處于良性運(yùn)行狀態(tài)，為綜合檔案館的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響，是綜合檔案館系統(tǒng)功能發(fā)揮的前提和保證。

2．識(shí)別與控制各過(guò)程之間的“接口”

檔案工作的每一個(gè)過(guò)程都不是獨(dú)立存在的，檔案工作質(zhì)量的形成依靠每個(gè)過(guò)程的有效實(shí)施，每一個(gè)過(guò)程都有各自要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，且這些目標(biāo)都是以滿足用戶為宗旨的。過(guò)程與過(guò)程之間的對(duì)接是保證系統(tǒng)運(yùn)行的重要節(jié)點(diǎn)，控制、協(xié)調(diào)檔案質(zhì)量管理各過(guò)程的運(yùn)行，使之有效的運(yùn)行，減少制約，加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)綜合檔案館質(zhì)量管理的終極目標(biāo)。

（六）持續(xù)改進(jìn)

持續(xù)改進(jìn)是綜合檔案館發(fā)展的永恒不變的目標(biāo)。社會(huì)環(huán)境的不斷變化、用戶需求的更新與提高是持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力，持續(xù)改進(jìn)的核心是提高綜合檔案館質(zhì)量管理的有效性和效率，提升綜合檔案館的競(jìng)爭(zhēng)力、迎接外界挑戰(zhàn)。

1．將持續(xù)改進(jìn)作為一種制度加以強(qiáng)化

持續(xù)改進(jìn)不是一蹴而就的，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，測(cè)量、分析、改進(jìn)不斷循環(huán)的過(guò)程。培養(yǎng)檔案工作者持續(xù)改進(jìn)意識(shí)，對(duì)檔案工作者進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)方法的培訓(xùn)，將持續(xù)改進(jìn)納入到日常工作中，不斷深化理解，提高檔案工作質(zhì)量。每一次循環(huán)改進(jìn)都有一個(gè)設(shè)定的目標(biāo)，滿足檔案用戶的需求，每一次改進(jìn)都向著更好的方向發(fā)展，始終堅(jiān)持不懈地貫徹持續(xù)改進(jìn)，使綜合檔案館處于不斷發(fā)展和完善的進(jìn)程中，提高檔案館的應(yīng)變能力，提升檔案工作者的整體意識(shí)。

2．將各類評(píng)價(jià)結(jié)果納入到持續(xù)改進(jìn)的范圍

持續(xù)改進(jìn)是每個(gè)過(guò)程、每個(gè)系統(tǒng)都需不斷堅(jiān)持的，因此，每一個(gè)過(guò)程的測(cè)評(píng)、每一個(gè)階段性的測(cè)評(píng)都是持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)力?；跈n案館總體的質(zhì)量方針與質(zhì)量目標(biāo)，通過(guò)對(duì)內(nèi)部審核、用戶滿意度測(cè)量、第三方審核結(jié)論等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行客觀的分析與評(píng)定，并將測(cè)評(píng)的結(jié)果納入到持續(xù)改進(jìn)的范圍內(nèi)，這些結(jié)論是反映質(zhì)量管理體系運(yùn)行狀況的直觀結(jié)論，是持續(xù)改進(jìn)工作最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。

（七）基于事實(shí)的決策方法

有效的決策建立在數(shù)據(jù)和信息分析的基礎(chǔ)上。決策貫穿于綜合檔案館質(zhì)量管理體系的始終，依靠決策才能持續(xù)改進(jìn)每個(gè)過(guò)程的業(yè)績(jī)。可以說(shuō)，沒(méi)有客觀的、基于事實(shí)的決策，質(zhì)量管理體系很難取得有效的管理，最終的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。

1．確保信息、數(shù)據(jù)來(lái)源可靠

在信息收集、整理的過(guò)程中，要保證相關(guān)信息、數(shù)據(jù)來(lái)源、獲悉渠道、接收方式準(zhǔn)確無(wú)誤。決策是以所采集的信息、數(shù)據(jù)為依據(jù)的，弄虛作假的信息、數(shù)據(jù)將會(huì)阻礙系統(tǒng)的正常運(yùn)行，因此，務(wù)必要保證所采集的信息、數(shù)據(jù)源于基層工作及真實(shí)的工作記錄。

2．確保分析方法正確

對(duì)采集到的信息進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)分析，確保其分析結(jié)果的精確性，為改進(jìn)提供憑證?？茖W(xué)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)可以通過(guò)測(cè)量、分析、調(diào)查、取證等方法對(duì)相關(guān)信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，尋找需改進(jìn)的方面，防止決策失誤。

3．基于事實(shí)的分析

基于事實(shí)的分析，要求避免主觀的直覺(jué)判斷與經(jīng)驗(yàn)判讀?？陀^的證據(jù)是支持綜合檔案館質(zhì)量管理體系運(yùn)行的真實(shí)性數(shù)據(jù)，完全依靠經(jīng)驗(yàn)或直覺(jué)得來(lái)的數(shù)據(jù)往往帶有濃郁的主觀色彩，比較片面，難以準(zhǔn)確地說(shuō)明體系在運(yùn)行過(guò)程中所出現(xiàn)的不利因素，不利于體系的檢驗(yàn)與改進(jìn)。

（八）與供方的互利關(guān)系

綜合檔案館最關(guān)鍵的供方是同級(jí)黨政機(jī)關(guān)，是案卷的來(lái)源，也是資金的來(lái)源，與其他組織不同的是綜合檔案館與其供方是隸屬關(guān)系，二者雖然有互利的關(guān)系，卻存在著領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。其次是相關(guān)設(shè)備的投入方。在綜合檔案館在與關(guān)鍵供方建立互利關(guān)系時(shí)要處理好以下關(guān)系：

1．權(quán)衡眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益

立檔單位形成的案卷是檔案質(zhì)量的關(guān)鍵，綜合檔案館不能脫離各級(jí)政府而存在，同時(shí)，黨政機(jī)關(guān)也是為人民服務(wù)的部門，其服務(wù)理念同樣是滿足用戶需求，這與綜合檔案館的質(zhì)量管理目標(biāo)是一脈相承的。文書(shū)部門與檔案部門相互扶持，案卷質(zhì)量的不高將嚴(yán)重阻礙綜合檔案館質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，在收集案卷的過(guò)程中，正確處理與同級(jí)政府之間的關(guān)系，深入指導(dǎo)立檔單位進(jìn)行規(guī)范化的立卷歸檔工作，建立長(zhǎng)期的互利共贏的工作機(jī)制。

2．與供方建立合作基礎(chǔ)上的互利

與供方部門所要建立的互利關(guān)系，首先是合作，只要有效的分工協(xié)作，才能保證互利。建立有效的溝通渠道，進(jìn)行透明地、開(kāi)放式地交流，與同級(jí)黨政機(jī)關(guān)共同理解用戶的需求與期望，肯定黨政機(jī)關(guān)在管理與控制過(guò)程中做出的貢獻(xiàn)，共享成果，增強(qiáng)雙方共同創(chuàng)造價(jià)值的能力，密切合作，實(shí)現(xiàn)成本最優(yōu)化，共同取得檔案用戶的滿意。同時(shí)關(guān)注同級(jí)黨政機(jī)關(guān)的狀況，為其便民服務(wù)提供幫助，增強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)提供高質(zhì)量案卷的積極性，以達(dá)到互利的效果。

綜上所述，綜合檔案館具備建立與實(shí)施ISO9000標(biāo)準(zhǔn)所描述的三大基本要素，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)適用于綜合檔案館。同時(shí)有效運(yùn)用八項(xiàng)質(zhì)量管理原則，以用戶為關(guān)注點(diǎn)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)在組織中的作用、倡導(dǎo)全員參與、采用過(guò)程方法與系統(tǒng)方法、以事實(shí)為決策方法，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，是建立“公平、公開(kāi)、公正、透明”的檔案館服務(wù)模式的最佳途徑。

注釋：

*本文為黑龍江大學(xué)學(xué)生學(xué)術(shù)科技創(chuàng)新項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：20110282)階段性研究成果之一.

①GB/T19001-2008/ISO9001:2008質(zhì)量管理體系要求[S].北京:中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì),2008:1.2條款.

②中華人民共和國(guó)檔案法.北京:中華人民共和國(guó)主席令（第七十一號(hào)）,1996:第八條.

篇5

檔案管理工作是企業(yè)的基礎(chǔ)工作，入職以來(lái)我深深地感受到了公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作的重視。在公司的全年第二次工作會(huì)議中，把檔案管理工作納入了公司下半年工作任務(wù)中，也使我這名新入職的檔案管理員感到了自己下半年的工作任務(wù)的嚴(yán)峻性。我將努力在最短的時(shí)間內(nèi)完成領(lǐng)導(dǎo)提出的工作目標(biāo)。使公司檔案管理工作向規(guī)范化、專業(yè)化方向再邁上一步，做到檔案管理工作與公司的發(fā)展同步。

現(xiàn)將檔案管理做如下工作計(jì)劃，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指正。

一、對(duì)公司檔案室現(xiàn)存檔案進(jìn)行了解

作為一名新入職的員工，我先從對(duì)公司的了解及對(duì)現(xiàn)存檔案的了解而漸漸展開(kāi)今后的檔案管理工作。所以，入職以來(lái)我先學(xué)習(xí)了公司的檔案管理辦法，及檔案歸檔目錄指引，并對(duì)公司的組織架構(gòu)、部門設(shè)置等進(jìn)行了了解，之后對(duì)檔案室現(xiàn)存檔案進(jìn)行了逐一查閱。目前此項(xiàng)工作已基本完成。

二、對(duì)公司檔案室現(xiàn)存檔案進(jìn)行分類、整理。

通過(guò)對(duì)公司檔案室檔案的查閱，了解了現(xiàn)存檔案的大致內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合公司的檔案管理辦法、檔案歸檔目錄指引、濱海新區(qū)城建檔案2012年工程檔案歸檔細(xì)則及自己以往工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)檔案室現(xiàn)存檔案進(jìn)行分類、整理，做好卷內(nèi)目錄的編制工作，使得公司檔案的分類在符合國(guó)家檔案管理規(guī)定前提下，根據(jù)公司實(shí)際情況進(jìn)行分類。保證檔案工作能夠?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和各項(xiàng)工作服務(wù)。由于現(xiàn)存檔案基本沒(méi)有卷內(nèi)目錄，需要逐一分類、編碼，并建立電子版的資料索引目錄，使檔案室所有檔案能夠更加方便、快捷的被查閱和有效利用。所以將此項(xiàng)工作的完成時(shí)間暫定在8月底。

三、跟領(lǐng)導(dǎo)及同事探討、修訂公司檔案管理辦法。

具體工作計(jì)劃為以公司現(xiàn)有檔案管理辦法為基礎(chǔ)，征求各部門兼職檔案管理員意見(jiàn)進(jìn)行修訂，對(duì)于檔案管理辦法的修訂暫時(shí)計(jì)劃從以下幾方面進(jìn)行補(bǔ)充修訂，大致提綱為：1總則；2工作職責(zé)；3檔案類目設(shè)置及分類；4檔案管理實(shí)施細(xì)則；5檔案借閱規(guī)定；6檔案保密規(guī)定；7紀(jì)律與處分；修訂完成后報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，之后將根據(jù)部門領(lǐng)導(dǎo)的審批意見(jiàn)修改后的修訂版報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。(此項(xiàng)工作預(yù)計(jì)在9月下旬完成)。

    四、根據(jù)新版檔案管理辦法進(jìn)行檔案室的二次整理及檔案收集

       在檔案管理制度修訂完畢后，對(duì)初步整理的檔案進(jìn)行系統(tǒng)整理。同時(shí)希望能使各個(gè)部門都真正參與到檔案管理工作中，將各自手頭檔案進(jìn)行分類、整理、制定電子版卷內(nèi)目錄，并將部分重要檔案移交檔案室，使得每一份檔案都具有可查性。保證公司各類檔案的完成性。此項(xiàng)工作計(jì)劃在十月完成。

五、  檔案管理辦法試行、修改

在 10月、11月進(jìn)行檔案管辦法的試行工作，希望能夠通過(guò)兩個(gè)月的短暫試行，發(fā)現(xiàn)一些檔案管理方面存在的問(wèn)題，進(jìn)而為下一輪的修訂工作做準(zhǔn)備。

篇6

關(guān)鍵詞:德育檔案;管理工作;創(chuàng)新研究

引言

德育檔案管理工作是德育工作的重要環(huán)節(jié)，在學(xué)校教育中德育教育是首要的教育任務(wù)，它也是學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在學(xué)校教育中只有對(duì)德育檔案管理工作規(guī)范化才能更好的促進(jìn)德育教育工作的開(kāi)展，學(xué)生德育檔案管理工作是需要學(xué)生與學(xué)校雙方來(lái)配合完成的，所以學(xué)生德育檔案管理工作對(duì)于學(xué)生的未來(lái)發(fā)展以及學(xué)校教育工作的順利進(jìn)行都是起到很重要的作用的。

1學(xué)生德育檔案管理工作的實(shí)際意義

學(xué)生具備良好的思想道德素質(zhì)是其綜合素質(zhì)的一個(gè)關(guān)鍵組成部分，正確的思想道德教育才能對(duì)學(xué)生的人格與個(gè)性的形成起到重要的作用，同時(shí)也能提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。德育工作應(yīng)該是貫穿學(xué)生的所有學(xué)習(xí)階段的，它也是學(xué)校教育工作中不能忽視的重要部分，應(yīng)該引起足夠的重視。德育工作是一個(gè)長(zhǎng)久性的工作，本身就有一定的復(fù)雜性，在新時(shí)代的教育發(fā)展階段，它影響著學(xué)生的思想觀念和思維結(jié)構(gòu)，會(huì)使其發(fā)生很大的變化，怎么正確的培養(yǎng)學(xué)生的思想價(jià)值觀，使其能夠養(yǎng)成良好的道德素質(zhì)和文化修養(yǎng)，對(duì)教育工作者來(lái)說(shuō)都是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。

2目前學(xué)生德育檔案管理工作的現(xiàn)狀

教育事業(yè)的不斷發(fā)展，各種教育結(jié)構(gòu)的改革，對(duì)于學(xué)生的綜合素質(zhì)、道德品質(zhì)的關(guān)注度越來(lái)越高，也就是如此學(xué)生德育檔案所發(fā)揮的作用也越來(lái)越大。在現(xiàn)代企業(yè)招聘中對(duì)于學(xué)生的德育品質(zhì)的考核被放在了首位，知識(shí)與技能的不足可以在實(shí)際的工作中進(jìn)行在培訓(xùn)是可以很快得到提高的，但是德育品質(zhì)不好那么其他的都不重要了，這樣德育品質(zhì)差的人是不被企業(yè)所接受的。

2.1不夠重視

我國(guó)的教育活動(dòng)中長(zhǎng)久以來(lái)對(duì)于學(xué)生的科學(xué)文化知識(shí)的關(guān)注度一直都是放在首位的，也就是專注的對(duì)學(xué)生文化素質(zhì)與文化技能的培養(yǎng)，而對(duì)于德育教育的重視程度明顯不足，德育檔案的建立則是屬于長(zhǎng)期的空白狀態(tài)，即使有也只是對(duì)文化檔案的一個(gè)補(bǔ)充，并不是完整獨(dú)立的檔案體系，發(fā)揮的作用很小。隨著教育改革的不斷推進(jìn)，德育檔案工作與過(guò)去有了較明顯的區(qū)別，但是也沒(méi)有得到全面的普及，只是在一些重點(diǎn)學(xué)校會(huì)有所涉及，且學(xué)校中的教師與學(xué)生對(duì)于此并不怎么關(guān)注，這也是德育檔案管理工作關(guān)注低的重要因素之一。

2.2管理制度不完善

雖然我國(guó)有專門的《檔案法》，但是在實(shí)際的檔案管理工作還是存在著一定的薄弱環(huán)節(jié)，而德育檔案管理就是屬于其中的薄弱環(huán)節(jié)，它的相關(guān)管理制度還并不是很完全與成熟，在部分地區(qū)雖然已經(jīng)有了明確的德育檔案管理的制度與規(guī)定，但是還是存在個(gè)別地區(qū)的德育檔案管理處于空白狀態(tài)，制度的不完善就不能很好的指導(dǎo)德育檔案管理工作的有效開(kāi)展?，F(xiàn)階段在高校中對(duì)于學(xué)生的德育檔案管理工作主要分為兩種，即集中管理和分散管理。

3學(xué)生德育檔案管理工作創(chuàng)新措施

3.1制定德育考核細(xì)則

在進(jìn)行學(xué)生德育檔案管理工作之前需要學(xué)校根據(jù)自身的德育教育特點(diǎn)再結(jié)合整體的德育教育方針來(lái)制定適合本院校發(fā)展的德育考核細(xì)則。德育考核細(xì)則中要明確的規(guī)定德育考核的具體內(nèi)容，主要的內(nèi)容有:思想政治方面、文藝體育方面、科技活動(dòng)與社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)方面、紀(jì)律遵守方面以及其他方面等，把每一個(gè)方面在進(jìn)行相關(guān)的細(xì)化，列出詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)作為學(xué)生德育檔案記錄的主要方面與內(nèi)容。

3.2健全德育檔案管理機(jī)制

為了讓德育檔案管理工作更加的科學(xué)、合理，就需要健全德育檔案管理機(jī)制，這是德育檔案管理工作的基本原則，只有明確了責(zé)任才能在德育檔案管理工作中發(fā)揮好自身的工作職能，使得德育檔案管理工作長(zhǎng)久有效。德育檔案管理工作是需要全體師生共同參與完成的，加大德育工作的宣傳力度，可以克服部分學(xué)生和教師對(duì)于德育工作的排斥與抵觸心理，并且規(guī)范了檔案管理工作的嚴(yán)肅性，嚴(yán)禁私自修改檔案內(nèi)容。

3.3建立班級(jí)德育考核管理組

可以建立班級(jí)德育考核管理組，在班級(jí)里為每一個(gè)同學(xué)建立德育考核檔案，并且在班級(jí)里組建考核小組，有專門的同學(xué)負(fù)責(zé)填寫(xiě)，而學(xué)生會(huì)下屬的各個(gè)部門都要對(duì)每個(gè)班級(jí)學(xué)生的思想政治活動(dòng)、紀(jì)律遵守情況等為每個(gè)班級(jí)進(jìn)行分類管理，將整理的結(jié)果與每個(gè)班級(jí)的專門負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，如若某個(gè)學(xué)生覺(jué)得自己的德育檔案記錄有問(wèn)題可以提起申訴，經(jīng)調(diào)查確定情況屬實(shí)的可以進(jìn)行更改，而這些德育檔案最后都要進(jìn)行電子登記錄入。

4結(jié)語(yǔ)

總之，在高校建立學(xué)生的德育檔案對(duì)于學(xué)生德育發(fā)展和培養(yǎng)是十分必要的，并且德育檔案管理工作水平的不斷提高，可以使得用人單位對(duì)于學(xué)生的在校表現(xiàn)能夠了解的更加全面，以此來(lái)增加認(rèn)同感，這也為畢業(yè)生的綜合評(píng)定提供了可靠的依據(jù)，學(xué)生德育檔案管理工作也能有效的鍛煉學(xué)生的自主管理能力，是對(duì)自我的一種管理鍛煉，也是對(duì)其德育培養(yǎng)的有力約束，所以學(xué)生德育檔案管理工作的不斷創(chuàng)新既是學(xué)校檔案管理工作的需求，也是時(shí)展的需求。

參考文獻(xiàn):

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篇7

關(guān)鍵詞：醫(yī)院人事檔案；管理信息化；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G2759文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）07-0235-01

一、醫(yī)院人事檔案管理信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）醫(yī)院對(duì)人事檔案管理信息化管理重視不夠

醫(yī)院管理的中心環(huán)節(jié)是醫(yī)療，各方面力量的投入都可以給醫(yī)院帶來(lái)效益，然而對(duì)于人事檔案的管理一直作為醫(yī)院管理的輔工作來(lái)對(duì)待，所以這種工作并未引起重視，再加上檔案本身就含有輕易不能外泄的信息。由于上述原因，對(duì)人事檔案的宣傳力度不夠，由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也就不充足。當(dāng)前，有很多領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不到人事檔案給醫(yī)院管理帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和人事檔案信息化對(duì)醫(yī)院管理的重要性，對(duì)人事檔案信息化的利用不夠熟練和充分，所以造成了對(duì)這種資源的開(kāi)發(fā)利用程度不高，就無(wú)法顯示信息化的作用。這種信息資源停滯，導(dǎo)致了信息建設(shè)的緩慢發(fā)展。

（二）檔案管理軟件較落后

目前，大多數(shù)醫(yī)院關(guān)于人事檔案管理方面的設(shè)施落后，醫(yī)院的人事檔案信息都需要人工來(lái)操作，雖然有些醫(yī)院配有計(jì)算機(jī)，也有相對(duì)應(yīng)的人事檔案系統(tǒng)，但是由于計(jì)算機(jī)的系統(tǒng)落后，不能對(duì)人事檔案信息進(jìn)行及時(shí)更新和維護(hù)。而這些醫(yī)院所掌握的信息都是工作人員的基本信息，不能保證人事檔案的完整性和詳細(xì)性。這種信息數(shù)據(jù)的不完整，造成了信息查閱工作的不便，影響了醫(yī)院對(duì)人事檔案管理資源的利用和開(kāi)發(fā)。

（三）醫(yī)院人事檔案管理信息化建設(shè)制度不完善

雖然《檔案法》已經(jīng)公布實(shí)施，《全國(guó)檔案系統(tǒng)信息化建設(shè)實(shí)施綱要》也予以頒布，但醫(yī)院人事檔案管理信息化建設(shè)的水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家檔案局的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，國(guó)家并未針對(duì)醫(yī)院人事檔案管理信息化建設(shè)工作制定專門的指導(dǎo)性的政策、實(shí)施細(xì)則和相關(guān)的法律、法規(guī)，這些因素都導(dǎo)致了當(dāng)前醫(yī)院人事檔案管理信息化僅流于形式。

二、改進(jìn)醫(yī)院人事檔案管理信息化建設(shè)的措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

醫(yī)院人事檔案的管理工作離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注。所以，要想搞好醫(yī)院人事檔案管理工作，首先要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于此方面的認(rèn)識(shí)并加大宣傳力度，使他們努力做到對(duì)人事檔案管理工作的全力支持和配合。一方面，主管此工作的部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，將這項(xiàng)工作作為重要日程納入到平時(shí)工作中去。把人事檔案這項(xiàng)工作當(dāng)作和其他工作同樣重要來(lái)對(duì)待，做到定期檢查，及時(shí)更新，盡快使人事檔案管理步入正軌，提高人事檔案管理的責(zé)任意識(shí)。而另一方面，從事人事檔案管理的工作人員要加強(qiáng)對(duì)于本職工作的責(zé)任感，并不斷強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，根據(jù)社會(huì)的發(fā)展，不斷更新觀念，提高自身對(duì)于人事檔案管理體系的認(rèn)識(shí)，使這種信息化健康發(fā)展，同時(shí)還要提高自身的工作熱情。把這種管理由封閉式改成開(kāi)放式管理。管理人員要主動(dòng)更新和開(kāi)發(fā)信息，使人事檔案工作能更好地為醫(yī)療、教學(xué)等方面做出貢獻(xiàn)。

（二）建立一套標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的人事信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件

要想成功建立標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的人事信息系統(tǒng)，首先要對(duì)基本框架加以規(guī)定，即各種資料數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，數(shù)據(jù)錄入，快捷的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等，為了節(jié)省時(shí)間，這幾個(gè)步驟可以同時(shí)進(jìn)行。對(duì)于這項(xiàng)工作來(lái)說(shuō)，準(zhǔn)確采集信息資源是關(guān)鍵，也是本項(xiàng)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，并將信息采集工作制度化、規(guī)范化。信息資源的完整直接關(guān)系到整個(gè)人事檔案管理工作的生命，所以應(yīng)該作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。其次要加大投入，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行完善，補(bǔ)充和改進(jìn)，提高此工作的整體性。工作人員要在日常工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，相互討論。

（三）健全檔案信息系統(tǒng)維護(hù)制度

人事檔案管理工作如果想發(fā)揮作用，首先要提高工作人員的素質(zhì)和培養(yǎng)信息化、現(xiàn)代化意識(shí)。錄入的信息要準(zhǔn)確和完整，并對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行定期檢查和及時(shí)更新。在此基礎(chǔ)上，要對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的安全加以監(jiān)控，要確保人事信息不外泄，軟件正常使用和網(wǎng)絡(luò)健康運(yùn)行等。在醫(yī)院人事檔案管理工作中，對(duì)工作紀(jì)律加以明確，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感和思想政治素質(zhì)。針對(duì)不同的人群，設(shè)置不同的檢索權(quán)限，規(guī)定范圍和內(nèi)容，這樣既保證了數(shù)據(jù)庫(kù)的安全，也方便了醫(yī)院查找信息，最終也就提高了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)利益。

篇8

1 醫(yī)院基建檔案管理的現(xiàn)狀

1.1 基建檔案收集不夠齊全

工程前期文件，如項(xiàng)目批復(fù)、土地批文、規(guī)劃許可證、征用紅線圖等工程合法性、依據(jù)性文件缺失或?yàn)閺?fù)印件；施工文件中材料合格證、試驗(yàn)報(bào)告是復(fù)印件；招投標(biāo)文件，只有評(píng)標(biāo)、議標(biāo)等文件；主要設(shè)備開(kāi)箱時(shí)由于設(shè)備部門沒(méi)有及時(shí)通知檔案人員到場(chǎng)，造成設(shè)備開(kāi)箱資料不齊全；工程改動(dòng)缺工程聯(lián)系單，工程項(xiàng)目缺監(jiān)理審核單等。

1.2 基建檔案內(nèi)容質(zhì)量與實(shí)際不符

基建檔案的內(nèi)容質(zhì)量要求檔案所反映的數(shù)據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確。然而在工程中經(jīng)常出現(xiàn)一些與實(shí)際不符的現(xiàn)象。如合同文件條款中隨意涂改，雙方不簽字不加蓋公章；施工記錄中的數(shù)據(jù)填寫(xiě)不真實(shí)；竣工圖沒(méi)有根據(jù)設(shè)計(jì)變更通知單作相應(yīng)的修改，使竣工圖紙失去準(zhǔn)確性，造成與工程實(shí)際不相符。

1.3 文件填寫(xiě)或書(shū)寫(xiě)簽字不規(guī)范

由于參建單位多，各施工單位管理方式不一致，使得某些施工記錄不規(guī)范。如在施工報(bào)審文件中，只有施工單位申報(bào)內(nèi)容，沒(méi)有監(jiān)理單位審批意見(jiàn)，質(zhì)量驗(yàn)評(píng)等文件中簽字夫結(jié)果或表述不規(guī)范。各種簽字不規(guī)范問(wèn)題，如簽訂的合同、試驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)監(jiān)報(bào)告、施工記錄等用私章或用計(jì)算機(jī)打印代替簽名；只簽名字、不簽日期；簽名字跡潦草，難以辯認(rèn)；用圓珠筆、純藍(lán)墨水筆、復(fù)寫(xiě)紙等不耐久的書(shū)寫(xiě)材料簽名或書(shū)寫(xiě)，使基建檔案質(zhì)量大打折扣。

2 醫(yī)院基建檔案存在問(wèn)題的原因

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，只重工程建設(shè)而輕檔案管理，影響基建檔案管理工作的順利開(kāi)展；建設(shè)單位未及時(shí)制訂有關(guān)項(xiàng)目檔案管理制度，明確基建項(xiàng)目資料歸檔的范圍和要求，造成某些項(xiàng)目檔案不符合有關(guān)的檔案規(guī)定；醫(yī)院基建項(xiàng)目參建單位多，工程技術(shù)人員檔案意識(shí)及重視程度差異較大，造成檔案形成質(zhì)量參差不齊；監(jiān)理單位、質(zhì)檢部門、工程部門一些專業(yè)技術(shù)人員把關(guān)不嚴(yán)，造成一些檔案文件內(nèi)容不全或與事實(shí)不符。

3 醫(yī)院基建檔案管理的對(duì)策

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好醫(yī)院基建檔案管理工作的關(guān)鍵

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案的重視程度，是強(qiáng)化檔案管理意識(shí)的關(guān)鍵。只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視檔案工作，建立和落實(shí)項(xiàng)目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并將基建檔案工作納入領(lǐng)導(dǎo)議事日程，對(duì)工程檔案集中統(tǒng)一管理，定期召開(kāi)參建單位檔案管理部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，協(xié)調(diào)和解決檔案材料在收集和積累過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，使檔案工作順利進(jìn)行。

3.2 建立健全制度是做好醫(yī)院基建檔案管理工作的保證

基建項(xiàng)目從工程建設(shè)一開(kāi)始，必須根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《科技技術(shù)檔案工作條例》、《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》等，建立科學(xué)、合理、適用和操作性強(qiáng)的一整套基建檔案管理實(shí)施細(xì)則，以規(guī)范基建檔案的管理。實(shí)施細(xì)則明確了醫(yī)院基建檔案的范圍，歸檔的基本要求和基本內(nèi)容，基建檔案的移交與整理，保存與借閱的要求，用規(guī)范的檔案管理行為來(lái)推動(dòng)各參建單位的規(guī)范化管理，有效控制檔案形成的質(zhì)量。

3.3 檔案工作與工程建設(shè)同步管理是基建檔案管理的基礎(chǔ)

基建部門應(yīng)把基建檔案工作納入基建規(guī)范、計(jì)劃、管理制度和工作技術(shù)人員職責(zé)范圍之中，做到三個(gè)同步：基建項(xiàng)目開(kāi)工與建立基建檔案規(guī)劃同步進(jìn)行；工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程與竣工材料積累、整編、審定工作同步進(jìn)行；工程交工驗(yàn)收與提交一整套合格的竣工圖驗(yàn)收同步進(jìn)行。如果不“同步”會(huì)造成前期資料遺失，施工文件不規(guī)范，設(shè)備資料不完整，竣工圖編制不規(guī)范，檔案不齊全或事后補(bǔ)檔等現(xiàn)象。“同步管理”要求工程檔案工作必須與工程各階段同步，從“事前、事中、事后”加以控制，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。

篇9

關(guān)鍵詞：規(guī)范化管理 人事檔案 事業(yè)單位

人事檔案記載了個(gè)人的學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、工作表現(xiàn)等大量重要信息，是全面系統(tǒng)了解和評(píng)價(jià)一個(gè)人的重要參考依據(jù)。隨著人事檔案作用的日益明顯化和人事檔案管理的變革，個(gè)人信息的真實(shí)性和有效性越來(lái)越受到關(guān)注，人事管理的規(guī)范化也日益顯得重要和迫切。事業(yè)單位作為我國(guó)行政行業(yè)劃分體系中的重要組成部分，加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理規(guī)范化成為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的步驟。

一、事業(yè)單位人事檔案管理中存在的主要問(wèn)題

1.對(duì)檔案管理不夠重視。在部分事業(yè)單位的人事檔案日常管理中，存在著一些領(lǐng)導(dǎo)不重視人事檔案管理的現(xiàn)象。傳統(tǒng)的人事檔案管理觀念認(rèn)為，人事檔案管理的內(nèi)涵就是信息的有效可查。并且，相當(dāng)一部分工作人員也認(rèn)為人事檔案只是簡(jiǎn)單的收集材料、整理、裝訂、保管，沒(méi)有更多的用途，因此使得很多檔案管理人員養(yǎng)成了散漫、安于現(xiàn)狀的思想，普遍缺乏改革、創(chuàng)新意識(shí)。

2.缺少穩(wěn)定專業(yè)的檔案管理人員。社會(huì)的發(fā)展和檔案管理的革新對(duì)檔案工作者素質(zhì)和文化程度也提出了更高的要求，但是在現(xiàn)階段的檔案管理人員普遍學(xué)歷低，檔案專業(yè)的工作人員更是少之又少。由于檔案管理比較清閑，常常由即將退休的工作人員或者其他工作人員兼職。因此，檔案管理工作人員變動(dòng)頻繁，并不穩(wěn)定，缺乏對(duì)檔案管理的深刻認(rèn)識(shí)，使得人事檔案管理難以得到更大的革新和突破。

3.檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施落后?，F(xiàn)階段大部分的事業(yè)單位所采用的人事檔案管理辦法和技術(shù)手段都很陳舊，距離現(xiàn)代化管理的水平還相差很遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在沒(méi)有規(guī)范的檔案室和先進(jìn)的信息技術(shù)。面積、溫濕度等指標(biāo)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到檔案室標(biāo)準(zhǔn)化的要求，直接使得檔案管理現(xiàn)代化難以正常實(shí)現(xiàn)，并在一定程度上給人事檔案的長(zhǎng)期保存帶來(lái)了隱患。部分單位則是缺乏計(jì)算機(jī)技術(shù)方面的人才，使得一些現(xiàn)代化的管理設(shè)施處于癱瘓狀態(tài)，浪費(fèi)了資源。

4.缺乏健全有效的檔案管理制度。由于人事檔案管理制度的不健全，使得一些單位無(wú)法制定適合自身實(shí)際、合理有效的實(shí)施細(xì)則和規(guī)章制度，并且不能及時(shí)系統(tǒng)地收集相應(yīng)的檔案管理材料。長(zhǎng)此以往，直接導(dǎo)致事業(yè)單位人事檔案信息失真的情況。

二、事業(yè)單位人事檔案規(guī)范化管理的策略

1.加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的重視。提高認(rèn)識(shí)，更新相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員對(duì)檔案管理工作理念，將人事檔案管理工作的規(guī)范化放到事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的高度去認(rèn)識(shí)和思考，堅(jiān)持和履行人事檔案管理工作的原則并進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。通過(guò)這樣一種方式來(lái)全面系統(tǒng)地更新大家對(duì)于檔案管理工作的認(rèn)識(shí)和定位，切實(shí)做好事業(yè)單位人事檔案管理的規(guī)范化工作。

2.提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。在現(xiàn)階段的事業(yè)單位人事檔案管理中，絕大部分的工作人員學(xué)歷并不高，專業(yè)職稱和檔案專業(yè)畢業(yè)的工作人員更是寥寥無(wú)幾，這在一定程度上直接影響了檔案管理的綜合質(zhì)量，使得檔案管理工作得不到更大的革新和提升。因此，提高人事檔案管理人員的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)檔案管理工作人員多層次、多形式的業(yè)務(wù)技能，是做好事業(yè)單位人事檔案管理的迫切要求。

3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。事業(yè)單位人事檔案管理變革的目的在于實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化和現(xiàn)代化，這就要求具備實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施。按照檔案規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)，檔案室需要具備通風(fēng)、采光、防潮、防蟲(chóng)、防火等條件。除此之外，還需要配備必要的計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化的基礎(chǔ)管理設(shè)施，從而達(dá)到提高工作效率、利用信息化達(dá)到檔案規(guī)范化管理的目的。

4.規(guī)范完善檔案管理規(guī)章制度。加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案規(guī)范化管理，首先要明確檔案管理工作和檔案管理人員的工作職責(zé)，使得人事檔案管理做到有理可依，有理必依?！稒n案法》的公布和實(shí)施為事業(yè)單位人事檔案管理規(guī)范化提供了有力保證和依據(jù)，根據(jù)《檔案法》對(duì)規(guī)范檔案管理的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，制訂更為詳細(xì)、完善、靈活、科學(xué)、合理的“規(guī)章”和“制度”等細(xì)則。

總而言之，檔案管理工作想要得到不斷的發(fā)展，必須要在保證和鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)之上，堅(jiān)持實(shí)行人事檔案管理的規(guī)范化的探索和改革精神。另外，還要不斷豐富和培養(yǎng)人事檔案管理工作人員的科學(xué)文化水平，提高相應(yīng)的管理能力和業(yè)務(wù)處理能力，完善制度，使檔案管理改革的成果成為推動(dòng)檔案管理規(guī)范化的不竭動(dòng)力，為檔案工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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篇10

1 油田社區(qū)綜合管網(wǎng)檔案管理現(xiàn)狀

1.1 檔案收集規(guī)范度不高。油田建設(shè)開(kāi)發(fā)初期的綜合管網(wǎng)檔案，由于油田檔案機(jī)構(gòu)和管理制度不健全，檔案部門不能準(zhǔn)確掌握工程項(xiàng)目開(kāi)工、竣工時(shí)間，無(wú)法動(dòng)態(tài)監(jiān)管和規(guī)范約束，造成管網(wǎng)工程建設(shè)文件材料歸檔不全，部分管網(wǎng)檔案僅有交工資料無(wú)竣工圖紙，特別是部分住宅小區(qū)水、電、氣、暖、通信等改擴(kuò)建、維修施工形成的檔案材料歸檔不全問(wèn)題突出。

1.2 檔案整理規(guī)范度不高。在油田社區(qū)綜合管網(wǎng)檔案整理的過(guò)程中常有卷內(nèi)目錄和檔案資料實(shí)體不符的情況出現(xiàn)。另外，由于個(gè)別施工單位工程技術(shù)人員責(zé)任心不強(qiáng)，在編制竣工圖時(shí)缺乏對(duì)管線埋設(shè)的深度、節(jié)點(diǎn)、材質(zhì)、管線走向及附屬構(gòu)筑物進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，使竣工圖成為所謂的“示意圖”，不能準(zhǔn)確反映出管線現(xiàn)場(chǎng)具體的施工建設(shè)信息，給以后的檔案利用帶來(lái)了一定的困難。

1.3 檔案管理方式落后。隨著住宅小區(qū)的改擴(kuò)建，新管線不斷增多，舊管線也在不斷更換和廢棄，各類管線的規(guī)模和復(fù)雜程度也越來(lái)越高，形成的綜合管網(wǎng)檔案也越來(lái)越多，使得傳統(tǒng)手工管理及計(jì)算機(jī)目錄級(jí)查詢的社區(qū)綜合管網(wǎng)檔案管理方式已無(wú)法迅速、準(zhǔn)確地提供檔案信息。

1.4 檔案人員素質(zhì)待提升。綜合管網(wǎng)檔案是否系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確，關(guān)鍵是做好管網(wǎng)工程文件材料的收集工作，而能否把好收集關(guān)，則取決于整個(gè)工程建設(shè)工作的管理水平和檔案人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。而目前一些施工單位不設(shè)專人收集、整理管網(wǎng)工程資料，或臨時(shí)抽調(diào)一些不懂專業(yè)的人員管理，這樣就會(huì)造成資料收集不齊全、填寫(xiě)內(nèi)容不準(zhǔn)確，內(nèi)容不真實(shí)的檔案，給今后檔案管理和利用帶來(lái)隱患。管理人員的管理知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，也嚴(yán)重影響了檔案管理工作的技術(shù)水平。

2 對(duì)策

2.1 納入合同管理。工程建設(shè)單位在與施工單位簽訂工程項(xiàng)目承包合同時(shí)，除對(duì)施工單位移交竣工技術(shù)文件材料的時(shí)間做出具體要求外，還應(yīng)對(duì)竣工技術(shù)文件，尤其是竣工圖的編制任務(wù)、歸檔文件材料的質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)等做出明確規(guī)定。如明確規(guī)定由施工單位編制包括竣工圖在內(nèi)的竣工檔案資料，并預(yù)留工程概算總造價(jià)的3%作為竣工檔案保證金，竣工檔案經(jīng)建設(shè)單位和轄區(qū)內(nèi)檔案管理部門驗(yàn)收合格后，再將保證金如數(shù)退還，竣工檔案不合格者保證金不予退還。

2.2 強(qiáng)化日常監(jiān)管。以質(zhì)量控制前移為端口，保證歸檔文件材料的質(zhì)量。檔案人員應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，在加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)，對(duì)施工單位技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)編制竣工技術(shù)文件的質(zhì)量要求和規(guī)范，引起施工單位對(duì)編制技術(shù)文件材料的重視。要做好從形成到歸檔的全過(guò)程歸檔文件材料的管理，把綜合管網(wǎng)文件材料的形成納入建設(shè)單位的行政、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)技術(shù)管理中，做到管網(wǎng)檔案歸檔與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程同步，保證歸檔文件材料的質(zhì)量。

2.3 把好工程驗(yàn)收關(guān)。工程施工單位在辦理施工許可證時(shí)，如果不附管網(wǎng)工程檔案歸檔承諾書(shū)，將不予辦理施工許可證；工程完工后，必須有檔案管理部門參與竣工驗(yàn)收，了解工程施工內(nèi)容，審查檔案移交是否齊全完整，否則工程不予通過(guò)驗(yàn)收。

2.4 強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。檔案人員應(yīng)更新觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、現(xiàn)代化意識(shí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，定期舉辦由建設(shè)單位專兼職檔案員、施工單位和監(jiān)理部門資料員參加的檔案培訓(xùn)班，以油田基本建設(shè)檔案管理細(xì)則、建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收細(xì)則、科學(xué)技術(shù)檔案案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容，對(duì)管網(wǎng)檔案歸檔內(nèi)容、整理標(biāo)準(zhǔn)、裝訂方法等系統(tǒng)講解和實(shí)際操作演示，通過(guò)培訓(xùn)提高人們的檔案意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證歸檔竣工技術(shù)文件質(zhì)量。