導(dǎo)語：如何才能寫好一篇專項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

地點(diǎn)：鄉(xiāng)第一會(huì)議室

主持：

出席：各村（社區(qū)）書記和主任、鄉(xiāng)直各單位主要負(fù)責(zé)人、全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、大學(xué)生村官

記錄：

會(huì)議主要內(nèi)容：

一、武裝部長、副鄉(xiāng)長傳達(dá)全區(qū)安全會(huì)議精神，總結(jié)1-12月全鄉(xiāng)安全工作，安排部署下一階段安全工作

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)安全會(huì)議精神。

（二）通報(bào)1-12月全鄉(xiāng)安全工作情況，總結(jié)問題，提出了改進(jìn)意見。

取得成績：全鄉(xiāng)未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故；加強(qiáng)了隱患排查整治，責(zé)任落實(shí)，監(jiān)管到位，大部分村在危橋、危路上設(shè)置了警示牌，對隱患排查進(jìn)行了全面整改。

存在問題：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部重視不夠，工作不落實(shí)，排查不仔細(xì)，日常監(jiān)管未常態(tài)化。個(gè)別村未按時(shí)上交排查隱患表，也未落實(shí)整改措施或措施不到位、沒有明確監(jiān)管責(zé)任人或整改責(zé)任人。

（三）下一階段安全工作安排。

切實(shí)抓好“兩節(jié)”期間全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和杜絕較大、重特大事故的發(fā)生，努力減少一般事故的發(fā)生，保障人民群眾生產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)安全，確保安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。鄉(xiāng)直各部門、各企事業(yè)單位、各村（社區(qū)）要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把安全工作放在更加突出的位置，加強(qiáng)對近期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到主要責(zé)任人親自抓，分管責(zé)任人負(fù)責(zé)抓，責(zé)任人具體抓。

2、強(qiáng)化責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各部門、各單位、各村（社區(qū)）要進(jìn)一步分析本區(qū)域安全生產(chǎn)狀況，研究制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的工作措施。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，各司其職、各負(fù)其責(zé)，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。

3、檢查時(shí)間和方法。檢查時(shí)間：元旦節(jié)檢查時(shí)間：2012.12.27至2013.1.4春節(jié)檢查時(shí)間：2013.2.1至2013.2.15：“兩節(jié)”期間另外不定時(shí)的組織檢查。檢查方法：“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)檢查分成7個(gè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查組，分別由行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，相關(guān)部門參與，并抽調(diào)業(yè)務(wù)熟悉、責(zé)任心強(qiáng)、懂技術(shù)、懂管理的人員參加，分行業(yè)、分類別進(jìn)行。

4、分組安排及檢查的重點(diǎn)內(nèi)容

一組

組長：

成員或單位：鄉(xiāng)安辦（）、文教辦、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、各中小學(xué)、幼兒園校長或分管安全的副校長。

檢查內(nèi)容：學(xué)校安全

二組

組長：

成員或單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦

檢查內(nèi)容：重點(diǎn)工程安全。

三組

組長：

成員或單位：鄉(xiāng)衛(wèi)辦、社會(huì)事務(wù)辦

檢查內(nèi)容：事業(yè)單位、食品衛(wèi)生安全。

四組

組長：

成員或單位：派出所、交管辦（徐復(fù)林）、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（譚世文）、綜治辦。

檢查內(nèi)容：農(nóng)村道路交通、消防、易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集活動(dòng)場所安全。

五組

組長：

成員或單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)電管站、林業(yè)站、防疫站

檢查內(nèi)容：農(nóng)業(yè)機(jī)械、森林防火、畜牧、農(nóng)電安全。

六組

組長：

成員或單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、綜治辦（劉紹華）

檢查內(nèi)容：企業(yè)安全。

七組

組長：

成員：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦

檢查內(nèi)容：非煤礦山、建筑施工、危房安全。

各村（社區(qū)）由掛片領(lǐng)導(dǎo)安排，駐村干部負(fù)責(zé)組織村（社區(qū)）干部進(jìn)行檢查，并且要求深入仔細(xì)，對存在的隱患由駐村干部領(lǐng)導(dǎo)督促村（社區(qū)）及時(shí)整改，掛片領(lǐng)導(dǎo)督查整改效果，并將檢查和整改情況簽字后上報(bào)鄉(xiāng)安辦備案。

二、黨委副書記、鄉(xiāng)長作重要強(qiáng)調(diào)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)。各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位務(wù)必引起高度重視，緊盯安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、隱患和問題較多的地方，有的放矢，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好全鄉(xiāng)“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)大檢查工作。

2、工作要深入細(xì)致。要突出重點(diǎn)，明確分工，全面覆蓋企業(yè)、學(xué)校、超市、市場、建筑工地等每一個(gè)單位和所有人員密集場所，扎實(shí)認(rèn)真全面細(xì)致地開展檢查活動(dòng)。

篇2

會(huì)議紀(jì)要是一種記載和傳達(dá)會(huì)議基本情況或主要精神、議定事項(xiàng)等內(nèi)容的規(guī)定性公文。

會(huì)議紀(jì)要具有指導(dǎo)性、紀(jì)實(shí)性、概括性的效果。

二．會(huì)議紀(jì)要的分類

就性質(zhì)可分為辦公室會(huì)議紀(jì)要和專項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要；就表述形式可分為決議式紀(jì)要，概述式紀(jì)要和記錄式紀(jì)要；根據(jù)內(nèi)容可分為決議性紀(jì)要和綜合性紀(jì)要。

三．會(huì)議紀(jì)要的結(jié)構(gòu)

分標(biāo)題、正文、落款三部分。

（1）標(biāo)題。會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題一般由會(huì)議名稱和文種兩項(xiàng)構(gòu)成。

（2）正文。包括前言、主體、結(jié)尾三項(xiàng)內(nèi)容。

前言概括交代會(huì)議的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、主持人、會(huì)期、形式等組織情況，說明主要議題，然后用“現(xiàn)將這次會(huì)議討論的主要問題綜述如下：”。

主體是會(huì)議紀(jì)要的核心內(nèi)容，主要反映會(huì)議情況和會(huì)議結(jié)果。寫作時(shí)要注意緊緊圍繞中心議題，把會(huì)議的基本精神，特別是會(huì)議形成的決定、決議，準(zhǔn)確地概述清楚。

結(jié)尾即會(huì)議紀(jì)要的結(jié)束語，一般是向收文單位提出希望和要求，有的會(huì)議紀(jì)要沒有結(jié)尾部分，主體內(nèi)容寫完，全文就結(jié)束。

（3）落款。包括署名和時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。署名只用于辦公室會(huì)議紀(jì)要，署上召開會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的全稱，下面寫上成文的年、月、日期，加蓋公章，一般會(huì)議紀(jì)要不署名，只寫成文時(shí)間，加蓋公章。

四、會(huì)議紀(jì)要與會(huì)議記錄的區(qū)別

會(huì)議紀(jì)要有別于會(huì)議記錄。二者的主要區(qū)別是：第一，性質(zhì)不同：會(huì)議記錄是討論發(fā)言的實(shí)錄，屬事務(wù)文書。會(huì)議紀(jì)要只記要點(diǎn)，是法定行政公文。第二，功能不同：會(huì)議記錄一般不公開，無須傳達(dá)或傳閱，只作資料存檔；會(huì)議紀(jì)要通常要在一定范圍內(nèi)傳達(dá)或傳閱，要求貫徹執(zhí)行。

五、范例

鐵路局管理體制改革會(huì)議紀(jì)要（范文）

根據(jù)中央書記和國務(wù)院的指示，康世恩同志于月日至月日，召集山西省、鐵道部、國家經(jīng)委和北京、太原鐵路局的負(fù)責(zé)同志開會(huì)，對改革北京、太原鐵路局管理體制，保證山西煤炭運(yùn)輸問題，認(rèn)真作了研究。山西省是我國重要的煤炭基地，組織好山西煤炭的運(yùn)輸，對國民經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。山西煤炭的外運(yùn)，主要由北京、太原兩個(gè)鐵路局承擔(dān)。北京鐵路局每天安排給太原鐵路局的運(yùn)煤空車占太原鐵路局所需空車總數(shù)的％左右；太原鐵路局運(yùn)出的煤炭有/是在北京鐵路局管轄區(qū)域卸掉，其余大部分也免費(fèi)提供各種范文要經(jīng)由北京鐵路局轉(zhuǎn)運(yùn)。但目前由于兩個(gè)鐵路局分管主要運(yùn)輸干線，把煤炭運(yùn)輸中的裝、運(yùn)、卸、排等環(huán)節(jié)分割開來，不能集中統(tǒng)一指揮，影響鐵路運(yùn)輸能力的充分發(fā)揮，與山西煤炭外運(yùn)任務(wù)很不適應(yīng)。與會(huì)同志認(rèn)為，必須按照經(jīng)濟(jì)區(qū)劃和運(yùn)輸規(guī)律，對兩個(gè)鐵路局的管理體制進(jìn)行改革。經(jīng)反復(fù)協(xié)商，一致同意鐵道部提出的體制改革實(shí)施方案：

一、建立北京鐵路管理局，下設(shè)北京、太原、天津、石家莊四個(gè)鐵路局，撤銷鐵路分局。

這樣做的好處是：第一，北京鐵路管理局可以統(tǒng)一調(diào)度指揮太原、北京兩個(gè)鐵路局的運(yùn)輸力量，形成一個(gè)整體，把煤炭運(yùn)輸中的裝、運(yùn)、卸、排各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接起來，又把煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸緊密銜接起來，充分發(fā)揮運(yùn)力效能，使運(yùn)輸線路暢通，更好地完成煤運(yùn)任務(wù)。第二，有利于加強(qiáng)鐵路基層工作。分局撤銷以后，鐵路局直接領(lǐng)導(dǎo)站、段，便于加強(qiáng)基層工作，搞好機(jī)車、車輛、線路、通訊等設(shè)備的維修和技術(shù)改造，組織好職工的技術(shù)培訓(xùn)工作。

鐵道部要立即著手制定北京鐵路管理局和四個(gè)鐵路局的職責(zé)范圍和具體工作方法。

二、為了搞好生產(chǎn)與運(yùn)輸?shù)你暯?，加?qiáng)北京鐵路管理局與山西省的聯(lián)系，決定由北京鐵路管理局派駐聯(lián)絡(luò)員，在山西省經(jīng)委辦公。其任務(wù)是，代表鐵路管理局向省里請示匯報(bào)工作，辦理、轉(zhuǎn)達(dá)省里交辦事項(xiàng)，及時(shí)溝通雙方的情況，協(xié)調(diào)生產(chǎn)與運(yùn)輸?shù)年P(guān)系。

三、北京、太原兩個(gè)鐵路局在北同蒲線的分界點(diǎn)，定在寧武。這樣便于北京鐵路局全面安排大同和雁北地區(qū)統(tǒng)配礦與地方礦的煤炭外運(yùn)。

四、鐵路管理局、鐵路局機(jī)構(gòu)設(shè)置要精干，太原鐵路局保留原建制，干部原則上不要變動(dòng)，各項(xiàng)工作要進(jìn)一步加強(qiáng)。分局撤銷前對干部要作好安排。臨汾、大同分局撒銷后，可分別設(shè)立調(diào)度分所，必要時(shí)也可分設(shè)小型辦事處，協(xié)助鐵路局統(tǒng)一安排當(dāng)?shù)氐能?、機(jī)、工、電、檢等項(xiàng)工作。

篇3

近年來經(jīng)過持續(xù)不斷的礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓工作，的礦產(chǎn)資源管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。特別是年行署第十七次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要下發(fā)和年行署34號專員辦公會(huì)議紀(jì)要將畢家山列為全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控礦區(qū)后，市縣政府高度重視，多次召開了專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，組織相關(guān)部門開展了專項(xiàng)清理整頓和檢查督查工作，取得了明顯的成效。但是今年春節(jié)前后，由于礦產(chǎn)品價(jià)格猛漲，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，幾大礦區(qū)都出現(xiàn)了無證采礦、越界開采、以采代探、非法轉(zhuǎn)讓承包等問題，個(gè)別礦區(qū)特別是鉛鋅、鐵、錳礦種非法開采、亂采濫挖、群采回潮問題比較突出。

畢家山及周邊礦區(qū)：該礦區(qū)持合法采礦許可證的有5戶礦山企業(yè)，按開發(fā)規(guī)劃和開發(fā)利用方案應(yīng)有采礦點(diǎn)22個(gè)，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)現(xiàn)有采礦點(diǎn)42個(gè)，有20個(gè)超出設(shè)計(jì)范圍；石門溝等區(qū)域有近10戶盜采非法礦點(diǎn)，已于近期進(jìn)行了清理關(guān)閉，移交監(jiān)督管理的謝家溝黑灣渠、中灣渠上部原永久性關(guān)閉的7戶無證礦點(diǎn)中，有5戶重新啟封生產(chǎn)，(其中黑灣渠4戶、中灣渠1戶)，且生產(chǎn)規(guī)模較大；畢家山周邊礦區(qū)的空子溝有8戶新開無證礦點(diǎn)，民工正在搭建工棚、搬運(yùn)設(shè)備，準(zhǔn)備施工生產(chǎn)。

黃渚徐明山礦區(qū)：為建新實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司(有色地質(zhì)106隊(duì)、黃渚茨壩須彌山實(shí)業(yè)公司等幾家組成的聯(lián)合采礦企業(yè))的采礦范圍(4.5754平方公里)，包括賢馬溝、黃洞灣、徐明山一帶，該礦區(qū)自去年7月縣政府集中清理整頓以來秩序一直基本穩(wěn)定，但在今年春節(jié)前后，一些非法采礦者先后進(jìn)入該礦區(qū)偷采盜采，嚴(yán)重侵害了采礦權(quán)人的合法權(quán)益。該礦區(qū)內(nèi)先后共有無證非法盜采礦點(diǎn)8個(gè)，其中黃硐灣4個(gè)、徐明山山頂4個(gè)(詳見調(diào)查表)。目前，這些礦硐均雖被國土資源局查封，但從一些堆放的礦石、機(jī)械設(shè)備以及山粱上架設(shè)的高空運(yùn)輸線來看，關(guān)閉措施不夠完全徹底，監(jiān)管處罰沒有到位，還未從根本上解決問題。

黃渚李家溝礦區(qū)：調(diào)查組在黃渚礦區(qū)調(diào)查期間，據(jù)白銀公司廠壩鉛鋅礦《關(guān)于在李家溝礦區(qū)109線附近發(fā)觀非法越界開采情況的緊急報(bào)告》(白廠政字〔〕28號)反映，自年12月以來，有兩個(gè)非法采礦點(diǎn)利用黃洞灣原關(guān)閉廢棄礦硐，經(jīng)四級斜井進(jìn)入廠壩鉛鋅礦109線附近進(jìn)行盜采，經(jīng)排查監(jiān)測直接威脅該礦區(qū)東風(fēng)井的安全，嚴(yán)重影響了該礦東風(fēng)井及深部井下施工人員的生命安全。廠壩礦護(hù)礦人員還從礦硐出口發(fā)現(xiàn)未運(yùn)走的堆存礦石3000多噸，民工40多人以及大量工棚和設(shè)備，十多人手持獵槍強(qiáng)行采礦。

南康、宋坪礦區(qū)：據(jù)調(diào)查了解，該礦區(qū)無證采礦、亂采濫挖、非法采礦點(diǎn)多達(dá)40多個(gè)。特別是去年年底以來，非法采礦愈演愈烈，高架運(yùn)輸星羅棋布，錳、鐵礦石源源不斷外運(yùn)，嚴(yán)重侵犯了探礦權(quán)人的合法權(quán)益，破壞了正常的礦業(yè)管理秩序。另外，境內(nèi)其他礦區(qū)也發(fā)現(xiàn)不同程度無證采礦現(xiàn)象。

二、存在的問題

1、集中專項(xiàng)治理整頓不夠全面徹底。貫徹落實(shí)隴署辦〔〕43號、行署〔〕17次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要和隴署專辦〔〕34號專員辦公會(huì)議紀(jì)要精神還不夠到位。近年來縣政府和相關(guān)部門雖然多次進(jìn)行了礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序的治理整頓工作，對一些無證非法采礦點(diǎn)和亂采濫挖、越界開采行為進(jìn)行了有力的打擊。但不能進(jìn)一步鞏固整頓成果，一些無證非法礦點(diǎn)多次關(guān)閉后再次啟封，非法采礦者往往報(bào)有僥幸心理，沒有從根本上實(shí)現(xiàn)永久性關(guān)閉。

2、無證采礦、亂采濫挖現(xiàn)象非常突出。無證采礦和私自啟封盜采的現(xiàn)象“回潮反彈”，礦業(yè)秩序較為混亂。檢查發(fā)現(xiàn)畢家山礦區(qū)及周邊的無證采礦點(diǎn)多達(dá)40多個(gè)以上，徐明山礦區(qū)無證非法盜采礦點(diǎn)8戶，南康、宋坪鐵、錳礦區(qū)無證采礦達(dá)40戶左右。一些礦點(diǎn)在多年清理整頓永久性關(guān)閉之后，又重新啟封、搭建工棚、搬運(yùn)設(shè)備、采掘礦石，有形成新的群采的趨勢。

3、越界開采行為時(shí)有發(fā)生。黃渚礦區(qū)、畢家山礦區(qū)因其資源分布、礦權(quán)設(shè)置等原因，多次發(fā)生越界開采行為，市政府組織有關(guān)部門進(jìn)行過多次調(diào)查處理，市政府多次召開常務(wù)會(huì)、市長(專員)辦公會(huì)并形成紀(jì)要，市安監(jiān)、國土部門多次組織監(jiān)測，但無證采礦、越界開采屢禁不止，愈演愈烈，非法采礦者置若罔聞，更加囂張，沒有從根本上實(shí)現(xiàn)礦業(yè)秩序的好轉(zhuǎn)。

4、職能部門監(jiān)督管理不夠到位，查處打擊不力。從調(diào)查反映看，相關(guān)職能部門執(zhí)法不嚴(yán)，打擊查處不力，關(guān)閉措施、監(jiān)控手段、行政處罰沒有完全落實(shí)到位，是導(dǎo)致不法礦主心存僥幸，挺而走險(xiǎn)，非法采礦的主要原因之一。

5、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，安全隱患突出。部分礦山企業(yè)內(nèi)部股東之間的合作關(guān)系不清，運(yùn)作不規(guī)范，有的組織松散，各自為陣，搶采資源，隨意多次轉(zhuǎn)讓礦硐，非法采礦。部分礦山企業(yè)未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案進(jìn)行施工作業(yè)，隨意布點(diǎn)礦硐，布局不合理，使礦體的連續(xù)性和完整性遭到破壞，礦產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重；加之長期開采，造成新舊礦硐之間相互貫通、縱橫交錯(cuò)，形成大量的采空區(qū)和積水區(qū)；部分礦山企業(yè)供電、供水及通風(fēng)等不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，沒有切實(shí)的防范措施，礦山安全隱患非常突出。

6、爆破器材管理比較混亂。無證采礦點(diǎn)沒有辦理任何爆破器材購買和使用手續(xù)，炸藥、雷管、導(dǎo)火索等爆破器材在非法礦點(diǎn)隨處可見。存在礦區(qū)治安隱患，給治理整頓和正常的監(jiān)管工作造成了困難。

三、建議和意見

為切實(shí)有效地制止消除部分礦區(qū)非法盜礦行為，保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)我市良好的礦產(chǎn)資源管理秩序，確保礦業(yè)秩序長治久安和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展，特提出如下意見和建議：

1、依法履行職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。政府及相關(guān)部門要按照《礦產(chǎn)資源法》和《安全法》、《環(huán)保法》賦予的職責(zé)，根據(jù)《市(地)縣(市)級國土資源主管部門礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》規(guī)定，依法履行職責(zé)。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，牢固樹立資源憂患意識和科學(xué)發(fā)展觀。增強(qiáng)保護(hù)資源和環(huán)境的緊迫感，認(rèn)真貫徹落實(shí)隴署辦函（)43號、行署〔〕17次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要和隴署專辦〔〕34號專員辦公會(huì)議紀(jì)要精神，確保礦產(chǎn)資源管理秩序的穩(wěn)定、健康、有序。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開展集中專項(xiàng)治理整頓。政府要集中時(shí)間、集中力量，按照省、市礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓要求，采取強(qiáng)有力的措施，盡快在全縣境內(nèi)組織開展集中徹底的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)專項(xiàng)治理整頓工作，依法取締違法采礦活動(dòng)，規(guī)范礦業(yè)行為，遏制當(dāng)前各種無證非法開采和亂采濫挖、群采回潮的問題?？h政府要切實(shí)加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案和具體措施。安監(jiān)、國土、環(huán)保、林業(yè)、公安、監(jiān)察等相關(guān)部門要相互配合，聯(lián)合執(zhí)法，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

3、加大查處力度，嚴(yán)厲打擊非法采礦行為。國土資源部門要認(rèn)真履行礦業(yè)法規(guī)賦予的職責(zé)，堅(jiān)決打擊非法采礦、越界開采。以采代探、非法轉(zhuǎn)讓承包等破壞資源環(huán)境的各類違法行為。對非法采礦行為及非法所得要實(shí)施行政處罰，必要時(shí)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行；要建立礦產(chǎn)資源重點(diǎn)案件司法移送制度，對非法采礦屢禁不止者和情節(jié)嚴(yán)重的要根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，依法移交司法機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任。

4、嚴(yán)格監(jiān)控監(jiān)察，排查消除安全隱患。安監(jiān)部門要加強(qiáng)執(zhí)法和巡查力度，對省市列重點(diǎn)安全監(jiān)控礦區(qū)要制定行之有效的安全監(jiān)督實(shí)施方案，并按照“縣上一月至少檢查一次、市上一季度檢查一次”的要求進(jìn)行監(jiān)控，要重點(diǎn)對曾發(fā)生越界開采行為礦山企業(yè)定期進(jìn)行監(jiān)測，防止礦山越界開采和重大安全事故的發(fā)生；對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)排查整改，對違法《安全生產(chǎn)法》的要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處；紀(jì)檢監(jiān)察部門要對未切實(shí)履行職責(zé)的相關(guān)部門及責(zé)任人員進(jìn)行處理，對治理整頓中發(fā)現(xiàn)的參與、支持非法辦礦的黨政機(jī)關(guān)及其工作人員，要進(jìn)行立案查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

5、依法追繳民爆器材，加強(qiáng)礦區(qū)治安管理。公安部門要加強(qiáng)礦區(qū)的社會(huì)治安秩序綜合治理，嚴(yán)格審批程序，控制民爆器材供應(yīng)。對無證礦點(diǎn)的炸藥、雷管、導(dǎo)活索等爆破器材要依法追繳，進(jìn)行立案調(diào)查，并追究相關(guān)人員責(zé)任，對采取武力強(qiáng)行盜采的非法礦主要嚴(yán)厲打擊。

6、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格資源和環(huán)境保護(hù)。政府要按照“優(yōu)化布局、聯(lián)合重組、科學(xué)利用、統(tǒng)一管理、有序開發(fā)、持續(xù)發(fā)展”和“一個(gè)礦山(區(qū))原則上只設(shè)置一個(gè)礦業(yè)權(quán)”的要求，進(jìn)行規(guī)劃和論證，研究制定礦產(chǎn)資源總體開發(fā)利用方案，努力實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展思路，從根本上解決越界開采，浪費(fèi)資源和安全隱患以及礦業(yè)權(quán)糾紛不斷的問題。要下決心關(guān)停浪費(fèi)資源，污染環(huán)境、安全隱患突出的“五小礦山”。要通過采取兼并、聯(lián)合、重組等改制辦法，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化經(jīng)營。林業(yè)、水電、交通等相關(guān)部門要采取封山育林、封堵礦區(qū)有關(guān)路口、切斷水電路等辦法，最大限度地消除非法偷盜采礦的條件；國土、環(huán)保等相關(guān)部門也要加大執(zhí)法力度，對礦山企業(yè)定期巡查，嚴(yán)厲打擊無證采礦、浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的行為。

篇4

今年我市將再度開展縣區(qū)長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，但目前尚缺乏理論上的充分研究和成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。筆者認(rèn)為，縣區(qū)長審計(jì)應(yīng)結(jié)合濱州大開放、大開發(fā)、大招商、大發(fā)展的實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，突出績效審計(jì)，從質(zhì)量、速度和效益相統(tǒng)一的角度，重點(diǎn)關(guān)注土地使用和資金投向所帶來的效益等，客觀評價(jià)縣區(qū)長任職期間主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的真實(shí)性，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展速度、發(fā)展?jié)摿驼┱杀?。具體做到“四看四確定”：

一是看會(huì)議紀(jì)要，確定對重大經(jīng)濟(jì)決策的審計(jì)。通過查看會(huì)議紀(jì)要，審核重大項(xiàng)目建設(shè)、大額投資、大額開支、大額采購等方面的決策，確定重大經(jīng)濟(jì)決策的審計(jì)范圍。既要查看決策程序是否合法、決策方式是否民主，又要看決策措施是否到位，是否在執(zhí)行過程中明確了相關(guān)責(zé)任，能否在出現(xiàn)偏差時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，保證決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，要審查決策目標(biāo)是否取得預(yù)期效果，是否取得理想的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，是否存在因決策失誤而造成重大損失浪費(fèi)的現(xiàn)象。要認(rèn)真查閱黨委、政府的會(huì)議記錄、工作分工制度、經(jīng)濟(jì)決策程序等，分委書記和縣區(qū)長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，客觀評價(jià)縣區(qū)長履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)方面的功過是非。

二是看財(cái)政資金分配，確定對重點(diǎn)資金的審計(jì)。要圍繞財(cái)政審計(jì)這條主線，確定對社保、教育、扶貧、城建、房改、國土、交通、水利、民政、林業(yè)等專項(xiàng)資金的審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容。通過實(shí)地調(diào)查的方法來審查資金的使用情況，努力由資金投入的真實(shí)性、安全性審計(jì)向績效審計(jì)轉(zhuǎn)變。同時(shí)針對濱州的實(shí)際，加強(qiáng)對三農(nóng)、教育等資金的審計(jì)，對農(nóng)田水利基本建設(shè)專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)資金等，要通過實(shí)地考察硬件設(shè)施和調(diào)查區(qū)域內(nèi)農(nóng)民受益情況，來分析資金投入為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收帶來的直接效益、長期效益和社會(huì)效益，反映專項(xiàng)資金的投入效果。對教育專項(xiàng)資金，要了解資金在校舍改造、教學(xué)設(shè)施購置、改善教學(xué)環(huán)境等方面發(fā)揮的作用，揭示資金使用的合理性和效益性。

三是看項(xiàng)目建設(shè)，確定對投資效益的審計(jì)。當(dāng)前，濱州正處在大投入、大開發(fā)、大發(fā)展的時(shí)期，要通過結(jié)合近幾年來全市開展的投資審計(jì)，審查項(xiàng)目的建設(shè)情況，分析建設(shè)資金到位及工程建設(shè)管理情況，揭示投資管理水平和投資效益。對于完工的項(xiàng)目，要從工程成本和投資回報(bào)方面入手，分析其政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，特別是長遠(yuǎn)效益。要審計(jì)縣區(qū)的招商引資情況，突出對招商引資資金到位情況和項(xiàng)目投資效益的審計(jì)。重點(diǎn)審查資金是否真正落實(shí)到位，項(xiàng)目是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，效益是否達(dá)到預(yù)期目的。

四是看土地征用，確定對土地資金的審計(jì)。通過查看土地征用的各項(xiàng)合同，審查土地征用是否符合國家土地政策，重點(diǎn)審計(jì)土地征用過程中土地收入和土地成本情況，查看是否存在拖欠征地補(bǔ)償款問題，分析土地收益情況。審查土地置換項(xiàng)目，分析其是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合土地管理法律法規(guī)，查看土地置換的手續(xù)、合同和價(jià)格，分析土地置換的收益情況。同時(shí)，要加強(qiáng)對土地儲備情況的審查，審查政府是否能將盤活的存量土地實(shí)施統(tǒng)一收購儲備，保證土地價(jià)值量的預(yù)期增值。

篇5

根據(jù)國務(wù)院辦公廳[]96號《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》、國務(wù)院國資委3號令《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和市政府36號令《市產(chǎn)權(quán)交易市場管理辦法》等文件的精神，為進(jìn)一步規(guī)范本區(qū)企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)交易工作，充分體現(xiàn)“依法、公開、公平、公正”的產(chǎn)權(quán)交易原則，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范本區(qū)國有（城鎮(zhèn)集體）企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序提出如下意見：

一、提出申請

1、擬定改制的國有（城鎮(zhèn)集體）企業(yè)向主管部門書面提出要求改制的申請和改制設(shè)想。

2、企業(yè)主管部門決定企業(yè)改制后盡快向區(qū)國資辦提供以下材料：（1）改制書面申請和改制設(shè)想；（2）工商執(zhí)照復(fù)印件；（3）改制基準(zhǔn)日的財(cái)務(wù)報(bào)表；（4）上年年度財(cái)務(wù)報(bào)表；（5）改制單位簡介；（6）房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；（7）涉及房地產(chǎn)在鎮(zhèn)區(qū)或工業(yè)區(qū)的要提供符合規(guī)劃要求的有關(guān)部門證明。

3、區(qū)國資辦經(jīng)全面審核，對符合改制條件企業(yè)單位進(jìn)行批復(fù)。

二、明晰產(chǎn)權(quán)、核準(zhǔn)資產(chǎn)

根據(jù)企業(yè)改制實(shí)際情況確定改制基準(zhǔn)日，進(jìn)入改制程序后，應(yīng)抓緊落實(shí)、盡快完成產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資、不實(shí)資產(chǎn)核銷、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估等工作。

（一）產(chǎn)權(quán)界定

如企業(yè)產(chǎn)權(quán)有糾紛不明晰的，在區(qū)國資辦指導(dǎo)下，按有關(guān)產(chǎn)權(quán)界定文件規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系：

1、企業(yè)向主管部門提出書面申請；企業(yè)的主管部門在2個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)國資辦提出書面申請；

2、區(qū)國資辦在5個(gè)工作日內(nèi)向改制單位的主管部門作出批復(fù)；

3、區(qū)國資辦指定具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定查證，具體時(shí)間為8個(gè)工作日；

4、企業(yè)主管部門根據(jù)中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)界定查證的結(jié)果，在2個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向區(qū)國資辦提出產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果確認(rèn)的請示；

5、區(qū)國資辦在5個(gè)工作日內(nèi)對產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果作出確認(rèn)通知書。

（二）清產(chǎn)核資

企業(yè)在區(qū)國資辦（清產(chǎn)辦）和主管部門的指導(dǎo)下按照國務(wù)院國資委和市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資，也可委托具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行清產(chǎn)核資；對企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查工作在12個(gè)工作日內(nèi)完成。

（三）不實(shí)資產(chǎn)核銷

企業(yè)如有不實(shí)資產(chǎn)的應(yīng)按有關(guān)不實(shí)資產(chǎn)核銷的文件的要求程序進(jìn)行核銷：

1、企業(yè)向主管部門提出核銷不實(shí)資產(chǎn)的書面申請，并填報(bào)不實(shí)資產(chǎn)核銷申報(bào)審批表及不實(shí)資產(chǎn)明細(xì)表；

2、企業(yè)主管部門在5個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)國資辦提交如下材料：（1）核銷不實(shí)資產(chǎn)的書面申請；（2）企業(yè)填報(bào)的不實(shí)資產(chǎn)核銷申報(bào)審批表（由企業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)人同意簽字并蓋章）；（3）產(chǎn)生不實(shí)資產(chǎn)的原因分析報(bào)告和處理意見。

3、由區(qū)國資辦先初審后，再由區(qū)審計(jì)局（或由區(qū)審計(jì)局委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所）對不實(shí)資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成審計(jì)工作；由區(qū)審計(jì)局對所審計(jì)的不實(shí)資產(chǎn)作進(jìn)一步審核后由區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)人和區(qū)國資辦負(fù)責(zé)人在不實(shí)資產(chǎn)核銷申報(bào)審批表上分別簽字并蓋章后，向區(qū)國資委提出核銷申請；

4、企業(yè)將不實(shí)資產(chǎn)核銷情況在本單位公示7個(gè)工作日以上，并在公示結(jié)束后在2個(gè)工作日內(nèi)將公示情況報(bào)區(qū)國資辦；

5、根據(jù)金府[]13號文的審批權(quán)限分別由區(qū)國資管理的分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)國資委審批；區(qū)國資管理的分管領(lǐng)導(dǎo)在5個(gè)工作日內(nèi)作出審批意見；區(qū)國資委在10個(gè)工作日內(nèi)召開專題會(huì)議予以審定，并形成會(huì)議紀(jì)要；區(qū)國資辦根據(jù)區(qū)國資管理的分管領(lǐng)導(dǎo)審批意見和區(qū)國資委會(huì)議紀(jì)要意見在3個(gè)工作日內(nèi)向改制單位的主管部門作出批復(fù)；

6、企業(yè)應(yīng)在收到批復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)將批準(zhǔn)核銷的不實(shí)資產(chǎn)移交資產(chǎn)投資經(jīng)營公司處置。

（四）財(cái)務(wù)審計(jì)

1、企業(yè)應(yīng)委托由區(qū)國資辦指定的具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行并完成財(cái)務(wù)審計(jì)；對不實(shí)資產(chǎn)的專項(xiàng)審計(jì)可以在財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)一并進(jìn)行，但審計(jì)報(bào)告中須專項(xiàng)說明。

2、如企業(yè)經(jīng)營層受讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)的須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；可以在財(cái)務(wù)審計(jì)、不實(shí)資產(chǎn)的專項(xiàng)審計(jì)時(shí)一并進(jìn)行，但審計(jì)報(bào)告中須專項(xiàng)說明。

（五）資產(chǎn)評估

1、區(qū)國資辦按規(guī)定程序選擇具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu)在20個(gè)工作日內(nèi)對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評估并出具評估報(bào)告；

2、企業(yè)對本單位的資產(chǎn)評估結(jié)果情況在本單位公示10個(gè)工作日以上，并將公示情況報(bào)區(qū)國資辦；

3、區(qū)國資辦對符合要求的評估報(bào)告，在7個(gè)工作日內(nèi)對評估結(jié)果進(jìn)行核準(zhǔn)備案，并出具核準(zhǔn)通知書；

三、改制方案的制訂、審議和審批

1、企業(yè)應(yīng)及時(shí)召開總經(jīng)理專題會(huì)議對改制方案、職工安置方案進(jìn)行醞釀?dòng)懻摚⑿纬善髽I(yè)改制專題會(huì)議紀(jì)要；

2、企業(yè)主管部門、區(qū)國資辦、區(qū)體改辦、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局和總工會(huì)及有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)共同商議制訂改制方案和職工安置方案并進(jìn)行會(huì)審；

3、企業(yè)改制方案要提交職代會(huì)討論，充分聽取職工意見；職工安置方案要在企業(yè)公示7個(gè)工作日以上，提交職代會(huì)或職工大會(huì)討論通過，企業(yè)主管部門應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將企業(yè)改制和職工安置方案上報(bào)區(qū)國資辦，委托指定的律師事務(wù)所出具對改制單位改制的法律意見書；

4、改制方案和職工安置方案報(bào)區(qū)政府審批，在10個(gè)工作日內(nèi)作出審批意見。

四、產(chǎn)權(quán)交易

根據(jù)審批權(quán)限經(jīng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批或區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審批后，委托有資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)施上網(wǎng)掛牌，掛牌時(shí)間不得少于20個(gè)工作日，征集到一個(gè)受讓意向人的，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式；征集到兩個(gè)以上受讓意向人的，根據(jù)產(chǎn)權(quán)交易標(biāo)的具體情況采取拍賣、招標(biāo)或者競價(jià)方式確定受讓人和受讓價(jià)格；產(chǎn)權(quán)交易的辦理時(shí)限按市產(chǎn)權(quán)交易的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、辦理產(chǎn)權(quán)和工商等部門的變更

1、產(chǎn)權(quán)交易后，由企業(yè)主管部門在3個(gè)工作日內(nèi)到區(qū)國資辦辦理國有（集體）產(chǎn)權(quán)注銷或變動(dòng)登記等相關(guān)手續(xù)；

2、企業(yè)或主管部門在3個(gè)工作日內(nèi)到工商、稅務(wù)、房地產(chǎn)等部門辦理權(quán)證變更登記手續(xù)，將有關(guān)變更資料交區(qū)國資辦備案。

篇6

在所領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各科室的支持配合下，辦公室人員盡職盡責(zé)、主動(dòng)作為、踏實(shí)工作、圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，為全所檢測工作有序推進(jìn)提供了充分保障。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

1、上傳下達(dá)及時(shí)到位，在會(huì)議通知，所務(wù)會(huì)決定，市局及上級來電等方面及時(shí)通知相關(guān)科室和人員。

2、辦理事業(yè)單位法人年審、單位機(jī)構(gòu)名稱變更、法定代表人變更、單位地址變更、單位宗旨變更相關(guān)事宜，保障全所各項(xiàng)工作順利開展。

3、協(xié)助實(shí)驗(yàn)室管理科完成CNAS復(fù)評審、“二合一”現(xiàn)場評審，保障好后勤工作。

4、文件管理規(guī)范高效。嚴(yán)格按照規(guī)定程序登記、流轉(zhuǎn)、文件一百余份，未出現(xiàn)文件辦理延誤而影響工作的事情發(fā)生，全年共計(jì)印發(fā)檢測所文件20份，下發(fā)辦公室函59份，會(huì)議紀(jì)要11期，周志13期，保障了全所各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

5、開展2019年基礎(chǔ)工作專項(xiàng)行動(dòng)自查自評，并上報(bào)2019年度目標(biāo)考核責(zé)任書和提升基礎(chǔ)工作自評表。

篇7

在市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下成立規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)，對各類規(guī)劃編制方案以及重大項(xiàng)目的方案選址提供論證咨詢意見并形成書面意見，為規(guī)劃管理提供決策審批依據(jù)。具體項(xiàng)目范圍為：

（一）各類規(guī)劃編制成果體系。包括城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、概念性規(guī)劃方案。

（二）列入近期建設(shè)重要地段的重大項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案、城市重要節(jié)點(diǎn)及重要軸線的公共建筑單體方案。

（三）重要的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和城市綠地、重要管線走廊規(guī)劃方案。

（四）省級以上立項(xiàng)項(xiàng)目及跨行政區(qū)域的重大項(xiàng)目的規(guī)劃選址論證。

二、市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議決策制度

市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)原則上每月召開一至二次委員會(huì)會(huì)議，采用兩種會(huì)議方式，一是由市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)主任主持；二是受市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)主任委托由市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)副主任或分管規(guī)劃的市領(lǐng)導(dǎo)主持。對市區(qū)三條高速范圍內(nèi)及市區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)重要規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行討論，并形成會(huì)議紀(jì)要，市規(guī)劃局按照會(huì)議紀(jì)要實(shí)施管理。以下范圍項(xiàng)目須經(jīng)市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議研定：

(一)市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)主任主持會(huì)議決策的范圍

1.對已經(jīng)規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)論證咨詢過的各類規(guī)劃編制成果進(jìn)行審核，包括城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市重要節(jié)點(diǎn)及重要軸線城市設(shè)計(jì)、

概念性規(guī)劃方案；

2.主城區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址、年度城建重點(diǎn)實(shí)事工程和社會(huì)公用事業(yè)項(xiàng)目選址及其規(guī)劃方案；

3.經(jīng)營性用地項(xiàng)目及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的選址及其修建性詳細(xì)規(guī)劃方案；

4.主城區(qū)內(nèi)(含各類產(chǎn)業(yè)園區(qū))規(guī)劃主次道路兩側(cè)臨街所有建筑單體方案；

5.城市公園綠地規(guī)劃和110KV以上高壓管線走廊規(guī)劃方案；

6.城市規(guī)劃建設(shè)管理方面的地方性規(guī)定、實(shí)施辦法、市區(qū)規(guī)劃編制計(jì)劃以及規(guī)定外項(xiàng)目的規(guī)費(fèi)減免；

7.因公共利益對已批規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的項(xiàng)目；

8.臨城市主干道兩側(cè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中的違法建設(shè)及確需變更規(guī)定處罰幅度的違建項(xiàng)目的處罰；產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)3000平方米以上工業(yè)項(xiàng)目的違法建設(shè)及確需變更規(guī)定處罰幅度的處罰。

(二)由市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)副主任或分管規(guī)劃的市領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議決策的范圍

1.市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)主任委托負(fù)責(zé)決策的范圍項(xiàng)目；

2.規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃方案；

3.主城區(qū)外的城建重點(diǎn)工程和社會(huì)公用事業(yè)項(xiàng)目的選址；

4.主城區(qū)外國道、省道兩側(cè)臨街建筑單體方案；

5.主城區(qū)外的其他市級重點(diǎn)工程和實(shí)事工程規(guī)劃方案及單體方案；

6.決策項(xiàng)目，報(bào)市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)主任審簽。

三、市規(guī)劃局局務(wù)會(huì)會(huì)議決策制度

市規(guī)劃局局長主持局務(wù)會(huì)，原則上每周召開一次，對上報(bào)市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)的項(xiàng)目會(huì)辦討論，按控制性要求進(jìn)行審核并擬定初步意見，確定提請研定內(nèi)容；對市規(guī)劃局自身負(fù)責(zé)管理的項(xiàng)目作出會(huì)辦決策，實(shí)施管理。具體項(xiàng)目范圍為：

1.上報(bào)市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)、分管市長的項(xiàng)目初審；

2.已經(jīng)市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)研究明確由市規(guī)劃局把關(guān)的項(xiàng)目；

3.市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)審批范圍以外的項(xiàng)目選址、經(jīng)營性用地項(xiàng)目以及公益性項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要點(diǎn)和規(guī)劃方案(以上不包括工業(yè)項(xiàng)目選址及總平面規(guī)劃方案和高速圈外鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地規(guī)模在200畝以下項(xiàng)目)；

4.市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)、市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)審批范圍之外的建筑單體方案以及道路、橋梁等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃方案；

5.城市主干道以外建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中的違法建設(shè)及確需變更規(guī)定處罰幅度的違建項(xiàng)目的處罰；

6.市規(guī)劃局直管區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目一書二證的核發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

四、規(guī)劃分局會(huì)議決策制度

各規(guī)劃分局每周由市規(guī)劃局分管局長牽頭會(huì)辦，形成分局會(huì)辦決策意見，除需上報(bào)的項(xiàng)目外，各分局可根據(jù)會(huì)辦意見直接辦理規(guī)劃決策審批并實(shí)施管理。具體項(xiàng)目范圍為：

1.所有按規(guī)定需上報(bào)項(xiàng)目的預(yù)審工作；

2.負(fù)責(zé)分局管理分工范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目一書三證的核發(fā)和竣工驗(yàn)收；

3.高速圈內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的預(yù)審、上報(bào)，高速圈外鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地規(guī)模在200畝以下項(xiàng)目的選址、規(guī)劃和單體方案的審批；

篇8

工程監(jiān)理信息管理是由專業(yè)監(jiān)理人員開展的設(shè)備、組織、資源等監(jiān)理行為，需全面采集工程項(xiàng)目的各項(xiàng)信息并對其進(jìn)行加工、傳遞、分析、處理和存儲，以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)監(jiān)控的目的。該項(xiàng)管理體系可以從較好地提升工程項(xiàng)目施工質(zhì)量，確保工程目標(biāo)全面落實(shí)，對工程發(fā)展具有積極的作用。我國工程監(jiān)理信息管理工作主要由監(jiān)理組織完成，通過監(jiān)理組織明確項(xiàng)目施工過程中的投資狀況、質(zhì)量狀況、合同落實(shí)狀況、工程進(jìn)度狀況等，為工程提供相應(yīng)決策信息，以實(shí)現(xiàn)工程的實(shí)時(shí)調(diào)整和優(yōu)化。該工作落實(shí)的過程中應(yīng)貫穿工程的整個(gè)生命周期，與工程內(nèi)容相協(xié)調(diào)。如在工程施工過程中要對工程信息存儲體系進(jìn)行構(gòu)建，采用專門計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對施工過程中的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行把握，形成科學(xué)信息管理體系，對施工過程中的各項(xiàng)信息及時(shí)存儲、檢索、統(tǒng)計(jì)、分析和監(jiān)理。該管理工作不僅為工程建設(shè)提供了可靠的原始數(shù)據(jù)，大大降低了工程問題處理難度，還實(shí)現(xiàn)了工程質(zhì)量管理的優(yōu)化，為工程項(xiàng)目建設(shè)查證奠定了良好的基礎(chǔ)，在工程中占據(jù)非常重要的地位。

2工程監(jiān)理信息管理的基本途徑

工程監(jiān)理信息管理工作落實(shí)的過程中要把握好信息化技術(shù)手段，對該內(nèi)容進(jìn)行合理利用，提升監(jiān)理的真實(shí)性、實(shí)時(shí)性、系統(tǒng)性和層次性，這樣才能夠充分提升監(jiān)理管理水平，保障工程施工質(zhì)量和施工安全。

2．1明確制度，形成信息管理規(guī)范

科學(xué)的信息管理制度是改善工程監(jiān)理信息管理效益的重要措施。在對工程監(jiān)理信息管理體系進(jìn)行構(gòu)建的過程中人員要先把握好信息化監(jiān)理理念，在該基礎(chǔ)上形成信息制度，對信息化監(jiān)理流程、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理目標(biāo)、監(jiān)理要求等進(jìn)行明確，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的規(guī)范，構(gòu)建強(qiáng)有力的管理約束機(jī)制。如施工環(huán)節(jié)過程中監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以適當(dāng)分析工程信息及工程文檔管理需求，在上述內(nèi)容上形成各階段監(jiān)理的主要環(huán)節(jié)，形成針對性文件內(nèi)容，實(shí)施相應(yīng)文件管理辦法和條例，設(shè)定文件存儲規(guī)范。

2．2構(gòu)建系統(tǒng)，形成信息管理結(jié)構(gòu)

工程監(jiān)理信息管理工作開展的過程中要對信息管理系統(tǒng)進(jìn)行明確，在該基礎(chǔ)上合理構(gòu)建信息管理結(jié)構(gòu)，對系統(tǒng)信息進(jìn)行科學(xué)化處理，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)理效益的全面改善。選取計(jì)算機(jī)技術(shù)作為核心信息處理方式，通過計(jì)算機(jī)完成工程信息的采集、匯總、處理、分析及存儲，對工程監(jiān)理過程中的各項(xiàng)文件內(nèi)容進(jìn)行全面把握，形成內(nèi)部信息管理結(jié)構(gòu);可以通過軟件辦公系統(tǒng)，如網(wǎng)絡(luò)辦公軟件、信息處理軟件等對工地現(xiàn)場監(jiān)理結(jié)構(gòu)進(jìn)行構(gòu)建，在該基礎(chǔ)上形成過程控制內(nèi)容，完成工程信息的實(shí)時(shí)監(jiān)理，形成外部信息管理結(jié)構(gòu)。

2．3落實(shí)管理，拓展信息管理內(nèi)容

工程監(jiān)理信息管理體系構(gòu)建的過程中要對管理內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，在計(jì)算機(jī)信息管理工作基礎(chǔ)上形成相應(yīng)監(jiān)理信息內(nèi)容，其具體應(yīng)主要包括:(1)工程質(zhì)量監(jiān)理信息:監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理旁站方案及相關(guān)措施;危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，建筑節(jié)能監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;針對實(shí)際情況發(fā)出監(jiān)理工程師通知單(質(zhì)量)、監(jiān)理工作聯(lián)系單、各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部(子分部)、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、工程質(zhì)量評估報(bào)告等;(2)工程進(jìn)度監(jiān)理信息:施工進(jìn)度控制方案、項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃圖、進(jìn)度目標(biāo)分解圖，進(jìn)度控制工作流程圖、進(jìn)度控制工作制度、進(jìn)度控制的風(fēng)險(xiǎn)分析、重要階段的施工進(jìn)度記錄、施工進(jìn)度專項(xiàng)報(bào)告、工程計(jì)量驗(yàn)收和簽證、工程延誤延期簽證等;(3)工程投資監(jiān)理信息:各年、季、月度資金使用計(jì)劃、工程量和工作量的統(tǒng)計(jì)表、現(xiàn)場工程量簽證、工程進(jìn)度款支付證書、竣工結(jié)算審核文件和最終的工程款支付證書等;(4)合同管理信息:工程合同及相關(guān)文件(包括協(xié)議、紀(jì)要、通知、變更函等等)、監(jiān)理工程師通知單(進(jìn)度)、施工暫停令、復(fù)工令、工程變更通知單、工程延期延誤簽證、工程索賠簽證等;(5)安全監(jiān)理信息:施工安全監(jiān)理專項(xiàng)方案、施工安全檢查記錄、施工安全旁站記錄、監(jiān)理工程師通知單(安全)、施工安全專項(xiàng)報(bào)告等;(6)文檔管理信息:監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要、專項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理報(bào)告及監(jiān)理原始記錄和報(bào)表等。

3工程監(jiān)理信息管理的應(yīng)用及效益分析

本次研究過程中主要以福州“三迪·凱旋楓丹”工程為例，對工程監(jiān)理信息管理應(yīng)用進(jìn)行分析，結(jié)合工程具體內(nèi)容，深入挖掘了工程監(jiān)理信息管理的工程價(jià)值。福州“三迪·凱旋楓丹”工程地上37層建筑面積為90664m2，地下2層建筑面積為39688m2，工程總造價(jià)為2.8億。在本次監(jiān)理工作落實(shí)的過程中，監(jiān)理項(xiàng)目部依照工程實(shí)際情況編制出《“三迪·凱旋楓丹”工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，對工程施工過程進(jìn)行具體的全面監(jiān)理。例如:對砌體、模板分項(xiàng)工程采取巡視檢查方式;對鋼筋連接(電弧焊、電渣壓力焊、機(jī)械連接)，應(yīng)先做工藝試驗(yàn)，采取見證取樣送檢方式。對隱蔽工程嚴(yán)格報(bào)驗(yàn)手續(xù)，在施工方自檢合格的基礎(chǔ)上，經(jīng)監(jiān)理檢查、簽認(rèn)并做好驗(yàn)收紀(jì)錄，方可進(jìn)入下道工序施工;對工程監(jiān)理信息管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，組織有關(guān)人員在現(xiàn)場抽驗(yàn)、核查，檢查中有不符合設(shè)計(jì)及有關(guān)規(guī)范要求的，及時(shí)向施工單位發(fā)出整改通知單，整改后再復(fù)驗(yàn)確認(rèn);定期召開工地例會(huì)，根據(jù)工程需要組織召開專題協(xié)調(diào)會(huì)議，編寫會(huì)議紀(jì)要，督促施工單位全面履行施工合同約定的質(zhì)量目標(biāo)。上述工程監(jiān)理信息管理系統(tǒng)從多方面改善了工程施工效益，形成了規(guī)范、科學(xué)、有序的監(jiān)理體系，全面提升了工程質(zhì)量，在福州“三迪·凱旋楓丹”工程管理過程中占據(jù)至關(guān)重要的地位。與此同時(shí)，該監(jiān)理工作還形成了系統(tǒng)化、層次化的信息資料，為后續(xù)工程驗(yàn)收提供了豐富的資料，從本質(zhì)上提升了工程經(jīng)濟(jì)效益。該監(jiān)理信息管理結(jié)果顯示福州“三迪·凱旋楓丹”工程質(zhì)量符合國家規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，質(zhì)量控制資料齊全，工程質(zhì)量評定合格。(該工程已于2011年10月通過竣工驗(yàn)收并已投入使用)該監(jiān)理信息管理內(nèi)容為工程驗(yàn)收奠定了良好的基礎(chǔ)，有效改善了工程風(fēng)險(xiǎn)控制效益，從根本上提升了工程安全性和可靠性。

4總結(jié)

篇9

現(xiàn)將《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（陜政發(fā)39號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下要求：

一、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，構(gòu)建企業(yè)法人（負(fù)責(zé)人）、各級管理人員、車間（班組）三級安全生產(chǎn)責(zé)任體系，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)車間、每個(gè)員工，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》提出的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

二、進(jìn)一步落實(shí)各級政府安全監(jiān)管責(zé)任

市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）各級政府要建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，將安全生產(chǎn)監(jiān)管延伸到社區(qū)，形成“齊抓共管、群防群治”的安全生產(chǎn)格局。各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，督促本行業(yè)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級政府、各部門要按照《市人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”實(shí)施意見》的要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)監(jiān)管的各項(xiàng)工作。

三、進(jìn)一步落實(shí)區(qū)縣政府與開發(fā)區(qū)管委會(huì)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任

各區(qū)縣政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主體責(zé)任，應(yīng)遵循以下原則：

（一）各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照“屬地管理”的原則，分別對本轄區(qū)（本行政管理區(qū)域）內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的主體。

（二）以市政府文件或會(huì)議紀(jì)要、區(qū)縣政府與開發(fā)區(qū)管委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任劃分的文件或會(huì)議紀(jì)要等為依據(jù)，確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任主體。

（三）屬于開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍，原區(qū)縣政府未辦理移交，開發(fā)區(qū)也未進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，該規(guī)劃范圍的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體為原區(qū)縣政府；原區(qū)縣政府未辦理移交，但開發(fā)區(qū)已開始進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，其安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體為開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

（四）開發(fā)區(qū)管委會(huì)在異地（市內(nèi)跨區(qū)）的建設(shè)項(xiàng)目，按照“屬地管理”的原則，所在地區(qū)縣政府有履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任主體，該建設(shè)項(xiàng)目所屬的開發(fā)區(qū)應(yīng)積極配合所在地區(qū)縣政府做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，接受所在地區(qū)縣政府的監(jiān)督檢查和管理。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)

市、區(qū)縣政府要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五到位”。要加快建設(shè)市級安全生產(chǎn)移動(dòng)應(yīng)急指揮平臺，配備能夠滿足應(yīng)急救援需要的應(yīng)急設(shè)施和裝備；加快專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，配置先進(jìn)的救援器材，年，依托陜西馬鞍橋礦業(yè)有限公司建立市級礦山救援隊(duì)、依托西化氯堿化工有限公司建立市級?；仍?duì)。市財(cái)政在年度預(yù)算中要安排一定的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，保障事故救援、應(yīng)急演練和應(yīng)急救援物資儲備的費(fèi)用。各區(qū)縣政府要結(jié)合實(shí)際，依托當(dāng)?shù)赜袑?shí)力、有能力的企業(yè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍年，各區(qū)縣政府要建成安全生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控預(yù)警信息系統(tǒng)，對非煤礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)和可能造成重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位的各類重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警，構(gòu)建市、區(qū)縣政府兩級重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測預(yù)警體系。

篇10

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)投資；價(jià)值管理

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）08-0157-02

電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理是指為電力企業(yè)投資能夠在經(jīng)濟(jì)壽命周期內(nèi)高效、充分地發(fā)揮效益，而必須籌集足夠的資金對電力企業(yè)投資在運(yùn)營過程中的耗費(fèi)進(jìn)行及時(shí)、足額的補(bǔ)償?shù)呢?cái)務(wù)管理形式。由于投資的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，投資的受托者有向投資委托者解釋、說明其活動(dòng)及結(jié)果的義務(wù)，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是報(bào)告投資受托管理的情況?；跉v史成本計(jì)量基礎(chǔ)所形成的信息是最可靠、最真實(shí)的，而且是可以稽核的。但是隨著會(huì)計(jì)環(huán)境的轉(zhuǎn)變，以歷史成本為基礎(chǔ)編制的會(huì)計(jì)報(bào)表既無法反映投資受托者的真實(shí)經(jīng)營業(yè)績，也不能提供對經(jīng)濟(jì)決策有用的信息，于是決策有用觀便應(yīng)運(yùn)而生。電力企業(yè)投資決策者的決策模式和信息要求決定了財(cái)務(wù)管理信息的內(nèi)容、種類和披露的深淺程度。價(jià)值財(cái)務(wù)管理在時(shí)間的分布上既表現(xiàn)為過去的信息，又表現(xiàn)為現(xiàn)在的信息，更表現(xiàn)為將來的信息，因?yàn)闆Q策總是面向未來的。而投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理就是這些計(jì)量屬性的復(fù)合，其重要特征之一，就是面向現(xiàn)在、面向未來，能夠及時(shí)反映環(huán)境的變化，提供與投資決策最為相關(guān)的會(huì)計(jì)信息。因此，電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理實(shí)質(zhì)上是對會(huì)計(jì)計(jì)量提出的一種新的要求。

市場經(jīng)濟(jì)條件下，電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理不僅會(huì)影響到電力企業(yè)投資的有效利用和可持續(xù)發(fā)展，而且會(huì)關(guān)系到國家和城市電力事業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展的問題。隨著電力企業(yè)投資管理制度的改變，價(jià)值財(cái)務(wù)管理成為了電力企業(yè)投資管理的主要部分。電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理體制與電力企業(yè)行業(yè)特性、電力企業(yè)投資經(jīng)濟(jì)特性密切相關(guān)。目前電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理主要指責(zé)權(quán)劃分問題，投資主體問題，管理權(quán)限問題，經(jīng)營管理者責(zé)、權(quán)、利關(guān)系問題，效益補(bǔ)償途徑問題等等，指一定時(shí)期內(nèi)電力企業(yè)己實(shí)現(xiàn)的投資收入與相關(guān)的成本、費(fèi)用之間的差額。按照財(cái)務(wù)管理分期基本假設(shè)，遵循歷史成本、配比和收入實(shí)現(xiàn)原則，通過對報(bào)告期內(nèi)每筆交易進(jìn)行確認(rèn)計(jì)量后綜合得出的。電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理不只追求可靠性、可計(jì)量性和可驗(yàn)證性，還要考慮通貨膨脹、資產(chǎn)持有利得、商譽(yù)以及它們價(jià)值變動(dòng)所產(chǎn)生的影響。

電力企業(yè)投資主體根據(jù)國家電力企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)政策，對需要政府參股、控股的電力企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行直接投資，擁有包括投資和融資決策權(quán)、財(cái)產(chǎn)收益權(quán)、資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和相應(yīng)經(jīng)營管理等權(quán)利，對國家參股、控股的電力企業(yè)投資項(xiàng)目從項(xiàng)目策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、債務(wù)償還以及國有資產(chǎn)保值增值實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。國家投資主體與被投資項(xiàng)目(企業(yè)）之間通過資產(chǎn)紐帶形成出資者和被出資者的關(guān)系，電力企業(yè)投資投資主體對被投資項(xiàng)目(企業(yè))按其出資比例依法享有所有者權(quán)益。更確切地說是實(shí)行產(chǎn)權(quán)管理，從而實(shí)現(xiàn)了政府行政管理和產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理職能的分離，其明確的職能將有助于引入競爭，從而形成可持續(xù)發(fā)展的管理方式。

電力企業(yè)投資主管部門可對一些從整體上分析經(jīng)營性效益較好、公益性任務(wù)不太重的電力企業(yè)投資項(xiàng)目招標(biāo)制度，并在此基礎(chǔ)上確定投資主體。但為便于管理，原則上只確定國有投資主體或以其作為控股股東。對于一些從整體上分析財(cái)務(wù)效益較差的全方位利用電力企業(yè)投資樞紐信息項(xiàng)目，電力企業(yè)投資部門可通過試行招制度確定管理方式。

全面調(diào)查和研究投資目標(biāo)。電力企業(yè)投資通過各種途徑和渠道尋找具體的目標(biāo)后，還應(yīng)搜集電力企業(yè)投資有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營等各方面的信息進(jìn)行評價(jià)和對比。包括電力企業(yè)投資的產(chǎn)業(yè)環(huán)境信息，投資目標(biāo)財(cái)務(wù)狀況信息，投資目標(biāo)經(jīng)營能力信息，投資目標(biāo)可持續(xù)潛力；投資目標(biāo)可控資源分布區(qū)域等。電力企業(yè)投資在對搜集到的信息進(jìn)行全面、具體、細(xì)致分析的基礎(chǔ)上，還應(yīng)依據(jù)企業(yè)投資目的，對各項(xiàng)目進(jìn)行篩選，并最終確定符合電力企業(yè)發(fā)展要求的項(xiàng)目。應(yīng)該注重：電力企業(yè)投資的資源與本企業(yè)的資源是否具有相關(guān)性和互補(bǔ)性；電力企業(yè)投資是否具有核心能力或核心產(chǎn)品；電力企業(yè)投資是否能夠鞏固和提高本企業(yè)的競爭能力和競爭地位，是否能夠擴(kuò)大本企業(yè)的市場占有份額。

加強(qiáng)電力企業(yè)投資項(xiàng)目的可行性研究及評估工作，真正把可行性研究與建設(shè)期的納入項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，避免因盲目上馬而造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失和可能埋下的各種隱患，以期獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。應(yīng)以電力企業(yè)投資專項(xiàng)規(guī)劃為指導(dǎo)，逐步形成規(guī)劃一批、研究一批、儲備一批、實(shí)施一批的電力企業(yè)投資項(xiàng)目序列。根據(jù)實(shí)際情況，要編制電力系統(tǒng)系統(tǒng)改造、安全環(huán)保治理、節(jié)能、電力設(shè)備更新以及一線環(huán)境專項(xiàng)規(guī)劃，以電力系統(tǒng)改造專項(xiàng)規(guī)劃為重點(diǎn)，全面、系統(tǒng)、整體規(guī)劃，其他專項(xiàng)規(guī)劃以電力系統(tǒng)改造專項(xiàng)規(guī)劃為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，做到項(xiàng)目不重復(fù)，也不遺漏。電力系統(tǒng)改造專項(xiàng)規(guī)劃要以原有的區(qū)域?yàn)槟繕?biāo)，以改造提升為中心，以5-15 年生產(chǎn)預(yù)測為基礎(chǔ)，做到地面與地下相結(jié)合，近期與長期相結(jié)合，點(diǎn)與面相結(jié)合，主要工藝與配套系統(tǒng)相結(jié)合。規(guī)劃安排與產(chǎn)能建設(shè)、消除安全環(huán)保隱患、設(shè)備更新相統(tǒng)一，做到系統(tǒng)全面、統(tǒng)籌考慮、整體規(guī)劃，即要考慮解除生產(chǎn)瓶頸，又要徹底消除安全環(huán)保隱患。重點(diǎn)電力建設(shè)的規(guī)劃方案要經(jīng)公司審查，形成會(huì)議紀(jì)要，明確整體規(guī)劃思路、技術(shù)方案、分步規(guī)劃安排，按照審定的規(guī)劃方案進(jìn)行分步分年項(xiàng)目安排。一般情況下，未列入專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目不安排前期工作。項(xiàng)目立項(xiàng)審批后，應(yīng)納入公司前期工作計(jì)劃，明確項(xiàng)目前期工作運(yùn)行時(shí)間安排，明確工作要求，建立項(xiàng)目儲備庫。

電力企業(yè)投資決策和投資項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)審查是否按立項(xiàng)批復(fù)開展設(shè)計(jì)，明確投資限額，采取限額設(shè)計(jì)。應(yīng)明確主管部門負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度，實(shí)行項(xiàng)目網(wǎng)上運(yùn)行管理報(bào)告制度。各單位通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)項(xiàng)目運(yùn)行進(jìn)度，由主管部門匯總后，以生產(chǎn)視頻會(huì)等形式向公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告。協(xié)調(diào)和監(jiān)督項(xiàng)目前期工作運(yùn)行，加快初步設(shè)計(jì)、概預(yù)算編制和審查進(jìn)度，提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量，嚴(yán)格項(xiàng)目投資控制。初步設(shè)計(jì)審查結(jié)論的會(huì)議紀(jì)要達(dá)到初步設(shè)計(jì)批復(fù)程度，納入項(xiàng)目前期工作文件管理。初步設(shè)計(jì)概算超過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書投資15%的，新報(bào)批項(xiàng)目建議書。應(yīng)嚴(yán)格按照會(huì)議紀(jì)要開展施工圖設(shè)計(jì)，預(yù)算送達(dá)建設(shè)單位后，各單位計(jì)劃和造價(jià)人員應(yīng)將施工圖方案審查紀(jì)要和施工圖進(jìn)行認(rèn)真核對，在預(yù)算報(bào)審單上填寫分項(xiàng)投資，上報(bào)主管部門核查后再進(jìn)行預(yù)算審查。預(yù)算報(bào)告完成后，應(yīng)送主管部門核準(zhǔn)。

激勵(lì)與約束機(jī)制的有效，是電力企業(yè)投資管理的關(guān)鍵。包括電力企業(yè)投資投資計(jì)劃、資金財(cái)務(wù)、信息質(zhì)量、招投標(biāo)管理等各個(gè)方面，其中最核心的是資金和質(zhì)量。嚴(yán)格資金和質(zhì)量管理，要通過制度約束和激勵(lì)。重點(diǎn)要修訂現(xiàn)行法規(guī)和制度中規(guī)范缺失和相矛盾的規(guī)定，要完善監(jiān)督體系，規(guī)范政府的監(jiān)督行為，尤其是要避免政出多門、政令不統(tǒng)一、監(jiān)督尺度長短不不同時(shí)段評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)差距很大，否則會(huì)造成項(xiàng)目法人無所適從。

正確選擇中介機(jī)構(gòu)。曾經(jīng)做過成功的投資策劃及操作的中介機(jī)構(gòu)，在今后更有可能幫助電力企業(yè)投資成功。一般來說，中介機(jī)構(gòu)存在的時(shí)間越長，其經(jīng)驗(yàn)就相對較豐富，信用也更好一些；中介機(jī)構(gòu)不僅要具有投資策劃與操作的專業(yè)知識，還要具備我國特殊的制度環(huán)境的專門知識，這樣才能為客戶提出周密而簡潔的方案，同時(shí)降低交易費(fèi)用；中介機(jī)構(gòu)最主要的就是人力資本、智力資本，而且只有具備一定人員構(gòu)成與規(guī)模，才會(huì)更專業(yè)化。

電力企業(yè)投資建設(shè)價(jià)值財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，投資、質(zhì)量、招投標(biāo)、合同管理都需要高素質(zhì)的人才，應(yīng)當(dāng)把專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)作為重要方面。電力企業(yè)經(jīng)營管理者努力更新知識結(jié)構(gòu)，樹立投資運(yùn)營的效益觀、市場觀，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，提高決策能力和應(yīng)變能力；促使經(jīng)營管理者合理運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理手段和方法，積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)自身實(shí)際的靈活有效的投資價(jià)值管理模式，不斷推動(dòng)企業(yè)管理水平的提高，以保證企業(yè)資本運(yùn)營的成功要逐步創(chuàng)造條件，形成一批專業(yè)性的投資與管理機(jī)構(gòu)活躍在市場上的局面，并引入競爭機(jī)制，提升投資價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

［1］財(cái)政部財(cái)政司.企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理［M］.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2004.