導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇檔案智慧管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：智慧檔案；管理系統(tǒng)；層次分析；功能設(shè)計(jì)

智慧檔案是一個(gè)具有層次管理模式的檔案管理系統(tǒng)，從層次分析中可以清楚地了解到每一個(gè)管理層面所負(fù)責(zé)的內(nèi)容，這樣就能夠使得檔案管理人員根據(jù)各自職位級(jí)別進(jìn)行相應(yīng)的管理，以保證各層級(jí)管理質(zhì)量，做到環(huán)環(huán)相扣，相互監(jiān)督。結(jié)合智慧檔案管理系統(tǒng)的資源掌握更全面的管理內(nèi)容，明確管理方向，并不斷優(yōu)化現(xiàn)代檔案管理功能，實(shí)現(xiàn)智能化、科學(xué)化的管理模式，智慧檔案管理系統(tǒng)中各項(xiàng)功能對(duì)管理水平提升有著良好的促進(jìn)作用，值得進(jìn)一步研究與推廣。

1智慧檔案管理系統(tǒng)的層次

1.1機(jī)構(gòu)檔案信息管理層。機(jī)構(gòu)檔案信息管理層主要是針對(duì)本單位的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等活動(dòng)資料進(jìn)行集中、處理、使用以及保存等工作，屬于檔案工作中的基礎(chǔ)工作，而這一道工作的質(zhì)量直接影響后續(xù)工作的真實(shí)性、有效性以及意義價(jià)值。1.2機(jī)構(gòu)檔案信息傳播管理層。是以基礎(chǔ)管理層為鋪墊，對(duì)檔案信息實(shí)施傳播的工作，將知識(shí)信息以及有使用價(jià)值的信息通過(guò)傳播渠道轉(zhuǎn)換成具有生產(chǎn)力的可利用信息，進(jìn)而發(fā)揮檔案信息的價(jià)值，提高檔案工作的重要性，這一層次管理對(duì)捕捉信息、審核信息以及信息歸檔具有及時(shí)性的特點(diǎn)，并對(duì)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門(mén)中應(yīng)用檔案信息給予最大化的支持。1.3機(jī)構(gòu)檔案信息能力管理層。這一層次的檔案管理主要是針對(duì)信息資源全面分析，如：信息收集的需求、信息應(yīng)用價(jià)值、信息管理方法、相關(guān)信息、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展等多方面的分析，通過(guò)這個(gè)層級(jí)的管理能夠讓檔案信息充分的深入到現(xiàn)實(shí)生活、生產(chǎn)中，體現(xiàn)價(jià)值，為實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)而做出相應(yīng)的信息決策、信息指導(dǎo)以及參考建議等。同時(shí)檔案信息能力管理層級(jí)還需要負(fù)責(zé)解決實(shí)際問(wèn)題，如現(xiàn)實(shí)生活生產(chǎn)中對(duì)信息種類(lèi)的需要，各類(lèi)信息之間蘊(yùn)藏的關(guān)聯(lián)與影響，存在信息不能滿(mǎn)足需要信息的原因，各機(jī)構(gòu)信息對(duì)照以及信息應(yīng)用價(jià)值判斷等多方面的分析，將信息正確的投入到使用中，發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值與作用。檔案信息管理系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)實(shí)際上可以根據(jù)各機(jī)構(gòu)的應(yīng)用需求而合理設(shè)計(jì)，以保證檔案信息在機(jī)構(gòu)中能夠以有利用價(jià)值的地位出現(xiàn)，進(jìn)而提高檔案管理人員對(duì)自身工作崗位重要性的意識(shí)，承擔(dān)結(jié)構(gòu)有保存價(jià)值的信息收集、歸檔、使用等工作，并有效的將檔案信息傳播與開(kāi)發(fā)，充分的提高檔案管理工作的有效性與作用意義。

2智慧檔案管理系統(tǒng)的資源

2.1原存紙質(zhì)檔案。目前大部分檔案館所保存的卷宗還都是紙質(zhì)檔案，其數(shù)字智慧檔案管理系統(tǒng)的層次與功能設(shè)計(jì)分析化策略包括以下兩種辦法：可以通過(guò)掃描、拍照等方式轉(zhuǎn)換成PDF格式或jpg形式的圖片進(jìn)行入庫(kù)，并進(jìn)行標(biāo)引。可以通過(guò)鍵入的方式形成WORD文檔，加蓋數(shù)字水印技術(shù)進(jìn)行入庫(kù)。2.2原存數(shù)字檔案。數(shù)字檔案已經(jīng)是各個(gè)檔案館檔案不可或缺的組成部分，尤其是一些使用辦公系統(tǒng)比較早的企業(yè)，數(shù)字檔案所占比例較大。數(shù)字檔案的入庫(kù)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較簡(jiǎn)單一些，主要是要保證數(shù)據(jù)在轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)換過(guò)程中，保持?jǐn)?shù)字檔案的原始記錄性，比如一些入庫(kù)的日期、原始格式、頁(yè)碼、操作員等非文檔內(nèi)容標(biāo)示的保存。2.3新歸檔檔案。隨著機(jī)構(gòu)的發(fā)展，新產(chǎn)生的檔案將會(huì)成為檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的重點(diǎn)，這就要求在新數(shù)據(jù)上傳過(guò)程中，嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)格式、工作流程、數(shù)據(jù)大小等，將各種不同類(lèi)型的檔案，如文檔、照片、音頻、視頻等在設(shè)計(jì)過(guò)程中進(jìn)行格式統(tǒng)一，每種文檔采用什么格式進(jìn)行歸檔，要進(jìn)行統(tǒng)一，方便日后檔案資源的利用。有些單位數(shù)字檔案和紙質(zhì)檔案同時(shí)保存，這就要求上傳的電子檔案應(yīng)與紙質(zhì)檔案保持一致。

3智慧檔案管理系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)分析

3.1安全認(rèn)證。檔案的私密性決定了安全認(rèn)證的首要地位，檔案涉及機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)活動(dòng)中的一些機(jī)密，檔案安全一方面要考慮到信息管理系統(tǒng)的硬件安全，如服務(wù)器、路由設(shè)備、防火墻的安全設(shè)置；另一方面要考慮系統(tǒng)的軟件安全，軟件安全主要體現(xiàn)在系統(tǒng)文件的加密，管理員、用戶(hù)的加密設(shè)置上。包含管理員的權(quán)限設(shè)置、上傳、修改、刪除、審核等；操作員的上傳、檢索、審核等；用戶(hù)的上傳、檢索、瀏覽等權(quán)限設(shè)置，并且每一次文件或系統(tǒng)的修改都應(yīng)該記錄下操作員工號(hào)。3.2檔案信息的存儲(chǔ)。應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、制度來(lái)保證及時(shí)有效地存儲(chǔ)檔案信息資源。建設(shè)一個(gè)快捷方便的上傳接口，可以連續(xù)上傳、批量上傳，并且支持從其他系統(tǒng)導(dǎo)入資源和元數(shù)據(jù)的功能，非數(shù)字作品的數(shù)字化、轉(zhuǎn)換和載入的方法，提供檔案資源的鑒別和權(quán)屬管理的功能。3.3檔案信息的組織。檔案信息的組織就是將資源庫(kù)中的檔案進(jìn)行序化，形成系統(tǒng)性、科學(xué)性的知識(shí)體系，可以更好地為用戶(hù)服務(wù)。智慧檔案信息系統(tǒng)在組織信息資源過(guò)程中應(yīng)該加入機(jī)構(gòu)部門(mén)、主題、領(lǐng)域、責(zé)任者等方式，并能根據(jù)分類(lèi)提取相關(guān)的關(guān)聯(lián)詞組，并描述出它們的上下位類(lèi)和語(yǔ)義聯(lián)系，以方便相同類(lèi)型的檔案進(jìn)行聚類(lèi)組織。3.4檔案信息的檢索與傳播。多種系統(tǒng)檢索中關(guān)鍵詞檢索最為常見(jiàn)，其次是分類(lèi)檢索。檢索后，針對(duì)有關(guān)檔案資源信息，選擇關(guān)聯(lián)度相對(duì)較高的檔案提共給用戶(hù)，使得檔案內(nèi)容中與用戶(hù)所需更為接近化。系統(tǒng)中針對(duì)具有保密性的文章應(yīng)設(shè)置專(zhuān)用的權(quán)限字段，利用針對(duì)性的開(kāi)放模式，實(shí)施對(duì)某機(jī)構(gòu)在某時(shí)間段進(jìn)行保密信息開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)既能針對(duì)性與能共享性的信息開(kāi)放效果。3.5用戶(hù)評(píng)介與互操作服務(wù)。在智慧檔案管理系統(tǒng)中，用戶(hù)評(píng)介、互操作功能的設(shè)計(jì)主要是為給用戶(hù)、系統(tǒng)之間提供交互平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)與系統(tǒng)或者系統(tǒng)于系統(tǒng)之間的交互過(guò)程，從交互功能中，用戶(hù)可以以一個(gè)幫助系統(tǒng)者的身份出現(xiàn)，對(duì)系統(tǒng)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有效解答，同時(shí)也可以對(duì)系統(tǒng)提出問(wèn)題，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將問(wèn)題和答案收納于幫助系統(tǒng)中，用戶(hù)便可以通過(guò)檢索的形式得到幫助系統(tǒng)的幫助。

用戶(hù)評(píng)介與互操作服務(wù)功能還能夠使得檔案信息平臺(tái)及時(shí)收到用戶(hù)的反饋信息，進(jìn)而對(duì)檔案信息使用情況加以了解，不僅如此，此項(xiàng)功能還有另一個(gè)優(yōu)勢(shì)，就是在檢索信息時(shí)，不一定輸入全部信息，只需要提供相關(guān)題目以及獲取方式即可，這一程序的實(shí)現(xiàn)需要系統(tǒng)互聯(lián)支持。

作者:王冬梅

參考文獻(xiàn)

篇2

（一）重視程度不夠。社會(huì)保險(xiǎn)檔案數(shù)量巨大，工作環(huán)節(jié)繁瑣，而軟硬件投入?yún)s相對(duì)較少，人員配備不到位，檔案隨意保存、丟失的情況比較嚴(yán)重，部分業(yè)務(wù)人員檔案管理意識(shí)淡漠，存在政策不清、認(rèn)識(shí)不足等問(wèn)題。

（二）管理方法滯后，無(wú)法滿(mǎn)足參保人群急速增多、業(yè)務(wù)量劇增和社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的快節(jié)奏。近年來(lái)隨著社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量的逐步加大，部分實(shí)施了檔案信息化管理，但由于軟、硬件建設(shè)及人員配置等方面沒(méi)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)，缺乏必要的軟硬件支持，缺乏專(zhuān)業(yè)人才，未能發(fā)揮應(yīng)有效能。相關(guān)信息未及時(shí)錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，不便于業(yè)務(wù)檔案快速準(zhǔn)確地檢索使用。

（三）業(yè)務(wù)檔案管理缺乏規(guī)范性。業(yè)務(wù)檔案分類(lèi)模糊，檔案管理缺乏科學(xué)性，造成重要的業(yè)務(wù)檔案遺失或未納入管理范圍，檔案材料紙張樣式大小不一，裝訂不規(guī)范，裝具不達(dá)標(biāo)，封皮目錄填寫(xiě)不規(guī)范，給業(yè)務(wù)檔案的集中管理和查閱利用造成困難。

（四）業(yè)務(wù)檔案管理人員缺乏系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。部分人員程度不同地存在技能單一、知識(shí)老化、專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏、業(yè)務(wù)工作能力不足等問(wèn)題，不能滿(mǎn)足工作的需要。隨著社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案數(shù)量的劇增，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理不能停留在一般水平上，應(yīng)充分利用現(xiàn)代化信息化手段優(yōu)化管理流程，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

二、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理勢(shì)在必行

社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理是社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)的基礎(chǔ)工作，在社會(huì)保險(xiǎn)工作中發(fā)揮著不可替代的作用。社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理，不僅確定了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且有力地維護(hù)了參保人員的權(quán)益。

（一）深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的迫切需要。隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的逐步深化，“單位人”勢(shì)必要變成“社會(huì)人”。社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)不但要履行社會(huì)保障的責(zé)任，同時(shí)還要承擔(dān)起對(duì)離退休人員的社會(huì)化服務(wù)與管理職能，如此龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，就要求我們建立完整安全的個(gè)人信息系統(tǒng)，即安全有序的社會(huì)保險(xiǎn)檔案系統(tǒng)。否則，社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)的工作就會(huì)陷入困境，甚至?xí)绊懙缴鐣?huì)保險(xiǎn)改革的進(jìn)程。

（二）規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理的必然要求。一個(gè)參保人從辦理參保手續(xù)到離退休以及中間失業(yè)等享受社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)待遇，要經(jīng)過(guò)諸多環(huán)節(jié)。檔案作為最原始的參保資料，記載著參保人的一切詳細(xì)信息，這些詳細(xì)的個(gè)人檔案記載，就成了今后支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要依據(jù)。社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的好壞，將直接關(guān)系到參保人的切身利益。

（三）提高社會(huì)保險(xiǎn)工作質(zhì)量和辦事效率的根本保證。檔案資料的收集、整理實(shí)際上是對(duì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行有序的梳理和有效的歸納。對(duì)已完成的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行回顧整理、總結(jié)，從中找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將對(duì)正在進(jìn)行或進(jìn)一步開(kāi)展的工作提供良好的借鑒和推動(dòng)?？梢詾闆Q策者提供準(zhǔn)確的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)，提高辦事效率。檔案資料的收集、整理、歸檔與利用是我們做好社會(huì)保險(xiǎn)工作的前提條件。

三、全面做好新時(shí)期社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作責(zé)無(wú)旁貸

隨著社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍的不斷擴(kuò)大，參保人數(shù)的不斷增多，社會(huì)保險(xiǎn)檔案數(shù)量急速增加，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的規(guī)范化管理，保證社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的完整、安全和有效使用，是社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)必須解決的現(xiàn)時(shí)問(wèn)題，責(zé)任重大，任重而道遠(yuǎn)。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，提供全面保障。加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作的重視程度，加強(qiáng)政策宣傳，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作的重視與支持，加大資金及人力投入，切實(shí)解決社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作中存在的人員匱乏、資金短缺、庫(kù)房緊張等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為建設(shè)和完善社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作創(chuàng)造良好氛圍和有利條件。積極組織社會(huì)保險(xiǎn)工作人員學(xué)習(xí)檔案知識(shí)，提高檔案意識(shí)，樹(shù)立依法管檔的觀念，增強(qiáng)做好檔案管理工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。

（二）理順工作機(jī)制，規(guī)范操作流程。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)檔案的管理科學(xué)規(guī)范。強(qiáng)化對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的形成、整理、保管、利用等各工作環(huán)節(jié)的研究，制定操作性強(qiáng)、科學(xué)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理規(guī)范，努力促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息資源的整合與共享，提高社會(huì)保險(xiǎn)檔案的管理效率，使其成為開(kāi)展社會(huì)保障工作的有力工具。對(duì)各門(mén)類(lèi)檔案的收集、整理、保管、移交、存檔等要有一個(gè)明確的程序，做到既符合工作進(jìn)程，又符合檔案管理要求。工作中形成的文字材料、業(yè)務(wù)報(bào)表等及時(shí)歸檔，按照集中統(tǒng)一管理的工作要求登記造冊(cè)。加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通、交流、合作，避免重復(fù)勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)檔案的統(tǒng)一集中管理。

（三）加強(qiáng)信息化管理，實(shí)現(xiàn)軟硬件與人統(tǒng)一協(xié)調(diào)。不斷推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理信息化，實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)檔案管理信息化與社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)處理信息化實(shí)時(shí)對(duì)接，做到業(yè)務(wù)檔案歸檔實(shí)時(shí)化，管理電子化。通過(guò)采取自動(dòng)化手段，在不斷提高業(yè)務(wù)檔案服務(wù)效能的同時(shí)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)檔案主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)、保證社保經(jīng)辦整體安全的職能。逐步實(shí)現(xiàn)檔案的自動(dòng)快速編目、檔案信息的自動(dòng)檢索以及檔案資料的快速統(tǒng)計(jì)。堅(jiān)持“以管促用、以用促管”的原則，圍繞方便查詢(xún)、提高利用效率上不斷改進(jìn)管理方法，全方位為參保職工提供服務(wù)。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)。社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，檔案管理人員必須掌握一定的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，具備計(jì)算機(jī)實(shí)際操作能力。為此，在檔案管理人員選拔上嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)將工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的人員選配到檔案工作崗位上外，同時(shí)狠抓檔案管理人員的培訓(xùn)教育工作，采取崗位培訓(xùn)、派送檔案管理人員參加上級(jí)主管部門(mén)組織的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等形式，努力提高檔案管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)和現(xiàn)代化管理水平。同時(shí)要加強(qiáng)檔案管理人員的思想、作風(fēng)建設(shè)，穩(wěn)定隊(duì)伍，以保證檔案工作的連續(xù)性，努力造就一支業(yè)務(wù)精湛的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理隊(duì)伍。

篇3

【關(guān)鍵詞】職業(yè)健康；監(jiān)護(hù)檔案；信息化管理

隨著國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)職業(yè)病統(tǒng)計(jì)重視程度的不斷提高，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的管理也引起了各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的高度重視。在過(guò)去的時(shí)間里，由于管理理念落后，管理方法和手段不當(dāng)，從而導(dǎo)致此方面的管理水平下降，健康監(jiān)護(hù)檔案的作用無(wú)法得到充分發(fā)揮。然而，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，也給企業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理工作帶來(lái)的福音，使其實(shí)現(xiàn)了檔案的信息化管理，完善了檔案管理工作。

一、監(jiān)護(hù)檔案計(jì)算機(jī)單機(jī)管理的作用與局限性

縱觀我國(guó)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理工作的開(kāi)展來(lái)看，大致經(jīng)歷了3個(gè)發(fā)展階段，即全紙質(zhì)管理階段、計(jì)算機(jī)管理階段和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)管理階段。作為全紙質(zhì)管理階段向網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)管理階段的過(guò)渡期，計(jì)算機(jī)單機(jī)管理階段在檔案管理發(fā)展中具有重要意義，但同時(shí)也存在一些有待解決的問(wèn)題，接下來(lái)筆者就監(jiān)護(hù)檔案計(jì)算機(jī)單機(jī)管理的作用與局限性進(jìn)行簡(jiǎn)要分析和探討。

1.監(jiān)護(hù)檔案計(jì)算機(jī)單機(jī)管理的作用

計(jì)算機(jī)單機(jī)管理與傳統(tǒng)的全紙質(zhì)管理相比，在硬件設(shè)施上得到了很大的提升，實(shí)現(xiàn)了部分環(huán)節(jié)的自動(dòng)化，一方面減少了管理人員的工作量，節(jié)省了大量的人力資源；另一方面則提高了工作效率和管理水平。利用Fox pro軟件程序建立數(shù)據(jù)庫(kù)索引系統(tǒng)是1999年開(kāi)始應(yīng)用的管理方法，該系統(tǒng)將1976年以來(lái)的數(shù)以萬(wàn)計(jì)的監(jiān)護(hù)檔案錄入計(jì)算機(jī)，采用一人一號(hào)一檔終身使用，并在此基礎(chǔ)上用數(shù)據(jù)庫(kù)命令來(lái)進(jìn)行條件索引，方便使用者對(duì)所需的檔案進(jìn)行查找，索引的關(guān)鍵詞有很多，比如說(shuō)姓名、部門(mén)、單位、職業(yè)病危害因素以及體檢時(shí)間等。與此同時(shí)，該系統(tǒng)還可以滿(mǎn)足使用者的諸多需求，例如，對(duì)紙質(zhì)檔案資料的調(diào)閱、對(duì)勞動(dòng)者健康情況變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)觀察等。除此之外，使用者若想將該系統(tǒng)中的體驗(yàn)人員的一般情況批量導(dǎo)出，只需要核對(duì)一般信息接著錄入體檢結(jié)果便可，這樣一來(lái)，大幅度減少了體檢資料錄入的工作量，提高了整體效率。

2.監(jiān)護(hù)檔案計(jì)算機(jī)單機(jī)管理的局限性

計(jì)算機(jī)單機(jī)管理雖然在一定程度上實(shí)現(xiàn)了管理工作的自動(dòng)化和智能化，但在某些方面仍然過(guò)于依賴(lài)紙質(zhì)檔案，有一部分工作依舊需要手工操作來(lái)完成。這就導(dǎo)致了這種管理模式或多或少會(huì)存在一些不足之處。歸納起來(lái)，這些不足之處大致體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）盡管利用計(jì)算機(jī)技術(shù)可以使體檢人員盡快得到體檢號(hào)碼，但是秘籍架里人工提取檔案或建新檔案的效率低，從而必然會(huì)導(dǎo)致體檢人群中在檔案室中滯留；（2）由于體檢人員在獲取檔案之后，需要到監(jiān)護(hù)門(mén)診進(jìn)行問(wèn)診、檢查以及開(kāi)具各種檢查單等工作，所以大量的人群會(huì)集中在監(jiān)護(hù)門(mén)診中，導(dǎo)致人員擁擠，目前，監(jiān)護(hù)門(mén)診環(huán)節(jié)已經(jīng)成為了體檢中最受關(guān)注的問(wèn)題；（3）在體檢之后，企業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理人員需要對(duì)各個(gè)員工的檢查單進(jìn)行手工整理、粘貼、錄入，由于人員較多，所以管理人員的工作量也往往較大，這樣一來(lái)，難免會(huì)出現(xiàn)由于人工失誤而導(dǎo)致的差錯(cuò)出現(xiàn)，同時(shí)，整體工作效率也無(wú)法得到全面提高；（4）由于是單機(jī)管理，所以醫(yī)生所用的Excel表格與檔案室的Fox pro數(shù)據(jù)庫(kù)兩者是相互分離的。因此，對(duì)于體檢原始資料的查詢(xún)，只能通過(guò)紙質(zhì)檔案里查詢(xún)到；（5）監(jiān)護(hù)檔案計(jì)算機(jī)單機(jī)管理時(shí)期，對(duì)于身份的識(shí)別有賴(lài)于每個(gè)檢查環(huán)節(jié)核對(duì)身份證和照片，繁忙之中難以杜絕冒名頂替的現(xiàn)象發(fā)生。

二、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案信息化管理的優(yōu)勢(shì)

在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，信息化管理已經(jīng)成為了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理的必然趨勢(shì)。與全紙質(zhì)管理和計(jì)算機(jī)單機(jī)管理相比，信息化管理具有諸多優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.全面提升了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的工作效率

自從信息化管理系統(tǒng)研制成功并投入使用之后，基本上可以將計(jì)算機(jī)單機(jī)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題有效解決，尤其是在工作效率的提升上，其優(yōu)勢(shì)更為明顯：（1）改變了傳統(tǒng)全紙質(zhì)管理模式，使得檔案的存放空間進(jìn)一步縮小，提檔歸檔的事時(shí)間和人力也得到了大幅度節(jié)約；（2）體檢流程得到了優(yōu)化，體檢人員在領(lǐng)取到體檢任務(wù)之后，需要前往不同的科室進(jìn)行檢查，有效緩解了單一流程的瓶頸效應(yīng)；（3）對(duì)于體檢人員的攝像信息會(huì)在第一時(shí)間傳達(dá)到各個(gè)科室內(nèi)，以此來(lái)有效防止冒名頂替的問(wèn)題發(fā)生，確保了體檢資料的真實(shí)性；（4）在檔案管理中，加入了條形碼和掃描儀等設(shè)備的應(yīng)用，以此來(lái)確保各項(xiàng)檢查工作可以以最短的時(shí)間切換到所需的工作界面，大大縮短了體檢時(shí)間，提高了工作效率；（5）對(duì)與體檢人員相關(guān)的檢查結(jié)果的整理和錄入，直接由負(fù)責(zé)檢查的醫(yī)師完成，不僅提高了工作效率，而且還確保了檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性；（6）檔案室和各個(gè)檢查室的工作均錄入或傳輸?shù)叫畔⒒到y(tǒng)中，受檢者的一般信息和歷次體檢結(jié)果完整保存并動(dòng)態(tài)續(xù)加新內(nèi)容。

2.信息化管理符合職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的工作要求

對(duì)于為企業(yè)提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)服務(wù)的衛(wèi)生部門(mén)來(lái)說(shuō)，其主要任務(wù)就是對(duì)出具的個(gè)體報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和保管。在信息化管理系統(tǒng)模式下，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作應(yīng)該具備以下幾項(xiàng)功能：（1）不同人員在操作權(quán)限上具有一定程度的限制，工作人員只能根據(jù)自己的權(quán)限開(kāi)展管理工作；（2）針對(duì)每一位工作人員，都有各自的用戶(hù)名、密碼和簽字識(shí)別，這些資料都是其他人無(wú)法修改的；（3）與體檢人員相關(guān)的體檢時(shí)間、報(bào)告生成時(shí)間等信息都是系統(tǒng)自動(dòng)生成的，具有極強(qiáng)的時(shí)效性；（4）檔案的建立是按照體檢者的姓名和身份證號(hào)為依據(jù)的，實(shí)行一人一檔終生使用制度，這樣做的目的主要是為了避免體檢者由于工作變動(dòng)而導(dǎo)致的檔案資料不連貫的問(wèn)題發(fā)生；（5）對(duì)于體檢者的檢查報(bào)告，通常以PDF的形式打印出來(lái)，并進(jìn)行存檔，不能對(duì)其進(jìn)行更改或編輯。這樣一來(lái)，便提高了健康檔案工作的嚴(yán)謹(jǐn)、客觀和真實(shí)性，達(dá)到了維護(hù)勞動(dòng)者和企業(yè)雙方權(quán)益的目的。

3.對(duì)檔案室工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了新要求

與傳統(tǒng)的全紙質(zhì)檔案管理模式相比，檔案信息化管理對(duì)管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更高的要求，首先，管理人員必須對(duì)熟練操作電腦，并且能夠利用辦公軟件對(duì)健康檔案進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì)，否則，無(wú)法利用Excel開(kāi)展檔案管理工作。其次，對(duì)企業(yè)單位批量在崗定期體檢，依據(jù)監(jiān)護(hù)醫(yī)師制定的體檢項(xiàng)目方案，轉(zhuǎn)化為信息系統(tǒng)里新的體檢計(jì)劃分組，對(duì)體檢名單進(jìn)行分組之后，將其編號(hào)后導(dǎo)入管理系統(tǒng)中。再次，動(dòng)態(tài)掌握體檢進(jìn)度、體檢項(xiàng)目完成情況，及時(shí)反饋到企業(yè)，以便企業(yè)督促員工按時(shí)完成體檢，提高受檢率。最后，對(duì)上、轉(zhuǎn)、離崗體檢，以及特殊工種取證體檢這些常規(guī)的非批量體檢，檔案室工作人員要掌握不同工種所接觸的職業(yè)病危害因素類(lèi)別，根據(jù)職業(yè)病危害因素選擇相應(yīng)的體檢項(xiàng)目，即時(shí)掛號(hào)、劃價(jià)、攝像、打印導(dǎo)診單。只有將以上工作全面掌握，才能夠提高檔案管理水平，提高檔案使用率。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理是企業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要管理工作，是企業(yè)對(duì)員工身體健康狀況進(jìn)行全面了解的重要依據(jù)。近年來(lái)，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷普及與推廣，實(shí)現(xiàn)健康監(jiān)護(hù)檔案管理信息化也成為了企業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作。實(shí)現(xiàn)管理信息化，不僅可以提高健康監(jiān)護(hù)檔案的利用率，將其作用最大限度的發(fā)揮出來(lái)，而且還可以從整體上提高企業(yè)的管理水平，更好的促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)電算化 會(huì)計(jì)檔案 管理

近年來(lái)，我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)發(fā)展迅速，越來(lái)越多的單位會(huì)計(jì)工作已經(jīng)電算化，配套的會(huì)計(jì)檔案管理工作也發(fā)生了很大的變化。筆者根據(jù)企、事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化工作的實(shí)踐，就如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化之后會(huì)計(jì)檔案的管理工作，談?wù)剛€(gè)人看法。

一、會(huì)計(jì)電算化后會(huì)計(jì)檔案的變化

如今的電算化會(huì)計(jì)檔案，包括存貯會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)（各種憑證賬簿、報(bào)表）和程序的軟盤(pán)及其他存貯介質(zhì)，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)運(yùn)行中編制的各種文檔以及其他會(huì)計(jì)資料，同時(shí)輔之以打印輸出的各種紙質(zhì)賬簿、報(bào)表、憑證。與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案相比，會(huì)計(jì)電算化后會(huì)計(jì)檔案一般具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.內(nèi)涵更廣泛。它除了包括打印輸出的記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表外、主要是指電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)中的所有系統(tǒng)軟件、會(huì)計(jì)軟件程序及其全套文檔資料。

2．存貯形式多，存放條件高。它一方面以打印輸出的紙質(zhì)賬簿、報(bào)表、憑證的形式存在，另一方面主要以磁性介質(zhì)或光盤(pán)的形式存在，包括存貯在計(jì)算機(jī)硬盤(pán)上系統(tǒng)正在使用的檔案資料和存貯在軟盤(pán)、光盤(pán)等存貯介質(zhì)上作為備份使用的檔案資料。后者受存貯介質(zhì)質(zhì)量、存放環(huán)境和存貯有效期等因素的影響很大，保存不當(dāng)容易遭到破壞。

3．磁性介質(zhì)或光盤(pán)上的會(huì)計(jì)檔案較傳統(tǒng)會(huì)計(jì)檔案易于修改，且不留痕跡。

4．磁性介質(zhì)或光盤(pán)上的會(huì)計(jì)檔案必須在特定的計(jì)算機(jī)硬件與軟件系統(tǒng)環(huán)境中才可以使用，即會(huì)計(jì)電算化檔案的調(diào)用需要一定的軟硬件環(huán)境。

5．磁性介質(zhì)或光盤(pán)上的會(huì)計(jì)檔案的使用和會(huì)計(jì)軟件的版本密切相關(guān)。實(shí)行電算化的時(shí)間越長(zhǎng)，會(huì)計(jì)檔案與財(cái)務(wù)軟件的版本數(shù)越多。

二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化后會(huì)計(jì)檔案管理的措施

由于會(huì)計(jì)電算化后會(huì)計(jì)檔案發(fā)生上述變化，在會(huì)計(jì)電算化會(huì)計(jì)檔案的管理工作中，除了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)檔案管理應(yīng)注意的問(wèn)題外，還應(yīng)采取以下措施，加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化后會(huì)計(jì)檔案管理：

1．加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案中軟件文檔的管理

軟件文檔是進(jìn)行會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)維護(hù)必不可少的資料，它可以幫助理解別人的設(shè)計(jì)思路和編制的源程序代碼，更重要的是保存完整的軟件文檔，在軟件系統(tǒng)產(chǎn)生一些問(wèn)題時(shí)，它對(duì)系統(tǒng)的維護(hù)是至關(guān)重要的。

2.加強(qiáng)對(duì)磁性介質(zhì)質(zhì)量和存放環(huán)境的管理

在選用保存會(huì)計(jì)檔案的存貯介質(zhì)時(shí)，應(yīng)特別注意選用質(zhì)量較好、可靠性較高的磁性介質(zhì)，存貯介質(zhì)的質(zhì)量關(guān)系到會(huì)計(jì)檔案能否被有效地使用。對(duì)存放在存貯介質(zhì)上的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)寫(xiě)好保護(hù)字樣，存放在防潮、防熱、防塵、防磁的場(chǎng)所。對(duì)存放往年會(huì)計(jì)檔案的介質(zhì)應(yīng)定期復(fù)制，每次復(fù)制最好復(fù)制雙份，存放在不同的地點(diǎn)。對(duì)使用時(shí)間較長(zhǎng)的存貯介質(zhì)應(yīng)定期進(jìn)行替換。對(duì)硬盤(pán)上的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)定期備份到軟盤(pán)或光盤(pán)上。

3．加強(qiáng)對(duì)磁性介質(zhì)或光盤(pán)上的會(huì)計(jì)檔案安全性的管理

對(duì)硬盤(pán)上的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)具有相應(yīng)的安全保密措施，防止對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行修改。經(jīng)常采用的安全保密措施包括用戶(hù)識(shí)別控制，防止非法用戶(hù)接觸會(huì)計(jì)檔案；操作日志管理應(yīng)由系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行操作登記，建立加密的機(jī)內(nèi)操作日志，監(jiān)督系統(tǒng)操作，留下審計(jì)線(xiàn)索；數(shù)據(jù)存取權(quán)限限制，對(duì)安全保密程度不等的數(shù)據(jù)，應(yīng)給不同的使用人員賦予不同的操作權(quán)限，防止越權(quán)使用。對(duì)存放在軟盤(pán)或光盤(pán)上的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)至少一式兩份，分別在會(huì)計(jì)和計(jì)算機(jī)操作部門(mén)的檔案柜存放，以防止某一方面存貯介質(zhì)損壞造成數(shù)據(jù)丟失或單方面修改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)帶來(lái)問(wèn)題。

4．加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)電算化軟件的管理

磁性介質(zhì)或光盤(pán)會(huì)計(jì)檔案和軟會(huì)計(jì)電算化件版本要相匹配。在對(duì)電算化會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)注意保存各種版本軟件系統(tǒng)的軟件檔案和相應(yīng)的磁性介質(zhì)或光盤(pán)會(huì)計(jì)檔案。在具體進(jìn)行操作時(shí)可在存貯介質(zhì)的標(biāo)簽上注明軟件的版本號(hào)，以利于使用。

篇5

關(guān)鍵詞：下崗職工 檔案管理 再就業(yè) 作用

檔案是個(gè)人職業(yè)生涯總體情況的總結(jié)與記錄。檔案管理有著重要的社會(huì)價(jià)值。其中下崗職工的檔案管理成為了重要的一個(gè)工作環(huán)節(jié)。從上個(gè)世紀(jì)80年代起，下崗職工的檔案流失問(wèn)題就已經(jīng)產(chǎn)生。對(duì)于下崗職工來(lái)說(shuō)，記錄個(gè)人職業(yè)工作生涯的檔案成為了自身的唯一的重要依據(jù)，面對(duì)下崗職工檔案管理的現(xiàn)狀，各級(jí)政府與部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)下崗職工檔案的管理，發(fā)揮其對(duì)下崗職工再就業(yè)所產(chǎn)生的作用。

1.針對(duì)下崗職工的檔案管理服務(wù)的作用

企業(yè)在大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的改革，必然會(huì)產(chǎn)生職工的調(diào)整與轉(zhuǎn)移，在這種大背景之下，職工下崗成為了不可避免的事。如何解決下崗職工再就業(yè)，做好下崗職工的生活保障工作，成為了政府工作的重點(diǎn)。

現(xiàn)階段我國(guó)的就業(yè)工作形勢(shì)屬于就業(yè)與再就業(yè)并重的時(shí)期，下崗失業(yè)職工是就業(yè)工作的主要的扶助對(duì)象，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，就業(yè)形勢(shì)的愈發(fā)嚴(yán)峻，加強(qiáng)下崗職工的檔案的管理服務(wù)，不僅對(duì)下崗職工的在就業(yè)工作有巨大的幫助，同時(shí)對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也起著良好的促進(jìn)作用。各級(jí)政府與部門(mén)的相關(guān)完善檔案管理的措施，目的都在于推動(dòng)下崗職工再就業(yè)，讓檔案服務(wù)于社會(huì)。因此，下崗職工的檔案管理屬于市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制的重要的組成部分。

2.下崗職工檔案管理服務(wù)現(xiàn)狀

下崗職工的檔案管理問(wèn)題越來(lái)越多地受到了各級(jí)部門(mén)的重視。一些單位對(duì)下崗職工的檔案管理，指定專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)與管理人員，明確職責(zé)，從為下崗職工的生活利益著想的角度出發(fā)，進(jìn)行規(guī)范完善的管理。并且，劃定歸檔的范圍，做好各項(xiàng)資料收集工作，從個(gè)人簡(jiǎn)歷、與原單位所簽訂的材料、再就業(yè)活動(dòng)材料如下崗職工培訓(xùn)等各方面的內(nèi)容進(jìn)行檔案資料的完善。此外，一些部門(mén)單位積極開(kāi)展相關(guān)服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)檔案的開(kāi)發(fā)與利用，為下崗職工擴(kuò)大再就業(yè)的機(jī)會(huì)，積極尋找社會(huì)就業(yè)機(jī)構(gòu)渠道。

同時(shí)，具體的檔案管理服務(wù)工作依然存在著一些弊端，存在著尚未完全去除的“病根”。例如相關(guān)部門(mén)對(duì)下崗職工的檔案管理工作的不重視，沒(méi)有應(yīng)有的管理人力資金的投入，將其作為企業(yè)的負(fù)擔(dān)。其次，一些企業(yè)的相關(guān)管理制度不健全，例如破產(chǎn)兼并的企業(yè)管理調(diào)動(dòng)頻繁，調(diào)動(dòng)下崗員工檔案流失、檔案殘缺的情況時(shí)有發(fā)生，甚至有一些企業(yè)讓下崗職工自存檔案的現(xiàn)象。這些都使得企業(yè)部門(mén)自身無(wú)法準(zhǔn)確提供下崗職工再就業(yè)的準(zhǔn)確信息，使職工的權(quán)益受到了傷害。

此外，一些地方勞動(dòng)部門(mén)也不注重對(duì)相關(guān)檔案的科學(xué)保管。一些檔案管理委托機(jī)構(gòu)，缺乏足夠的責(zé)任心，將檔案代管的關(guān)系作為簡(jiǎn)單的寄存的關(guān)系，沒(méi)有嚴(yán)格、行之有效的管理措施制度，勞動(dòng)檔案管理部門(mén)的執(zhí)行力度的不夠，導(dǎo)致下崗職工檔案的完善程度受到影響，進(jìn)一步限制了下崗再就業(yè)檔案的作用的發(fā)揮。針對(duì)下崗職工檔案管理的現(xiàn)狀，現(xiàn)來(lái)具體談?wù)撨M(jìn)一步發(fā)揮檔案管理對(duì)下崗職工再就業(yè)作用的措施。

3.如何進(jìn)一步發(fā)揮檔案管理服務(wù)對(duì)再就業(yè)的作用

針對(duì)下崗職工的檔案管理服務(wù)的作用，以及其管理現(xiàn)狀來(lái)看，下崗職工的檔案管理服務(wù)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化，為下崗職工的再就業(yè)提供更為有效的幫助。現(xiàn)提出三個(gè)具體的措施。

3.1擴(kuò)大宣傳，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提升社會(huì)認(rèn)知度。首先各級(jí)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到下崗職工檔案管理的重要性，在此基礎(chǔ)之上加強(qiáng)對(duì)管理的領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳的力度。一切從幫助下崗職工再就業(yè)的角度出發(fā)，從基本上保證檔案工作的有力有序進(jìn)行。并且，應(yīng)把檔案工作當(dāng)做透視社會(huì)現(xiàn)象、掌握社會(huì)就業(yè)信息的主要渠道，展開(kāi)具體深入的領(lǐng)導(dǎo)宣傳活動(dòng)。例如，在相關(guān)就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)設(shè)宣傳專(zhuān)欄，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，并積極利用各界媒體的力量，讓社會(huì)認(rèn)識(shí)與接收檔案工作管理與服務(wù)，提高人們對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)，從而促進(jìn)下崗職工檔案管理作用的發(fā)揮。

3.2加強(qiáng)下崗職工檔案管理社會(huì)化。我國(guó)的檔案管理逐步發(fā)展，由企業(yè)管理職工檔案到社會(huì)機(jī)構(gòu)參與管理。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，檔案的社會(huì)功能也愈加明顯。要更大地發(fā)揮檔案管理對(duì)下崗職工再就業(yè)的作用，應(yīng)加強(qiáng)下崗職工檔案管理的社會(huì)化。具體的政府與相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極采取相應(yīng)的措施，實(shí)行社會(huì)化管理，讓檔案發(fā)揮作用。例如，對(duì)無(wú)力交納管理費(fèi)用的下崗職工可以采取減交或者免交。對(duì)于一些滯留原單位的“死檔案”，應(yīng)積極派相關(guān)人員收繳。另外，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)投入資金解決一些“死檔案”所存在的問(wèn)題，避免檔案的流失，同時(shí)解除檔案對(duì)下崗職工的束縛，讓檔案服務(wù)于社會(huì)，從而對(duì)促進(jìn)再就業(yè)產(chǎn)生積極的推動(dòng)。

3.3加強(qiáng)與各級(jí)工作、就業(yè)部門(mén)的配合。工會(huì)是“職工娘家”，解決下崗職工再就業(yè)的問(wèn)題，與各級(jí)工會(huì)的配合顯得非常重要。檔案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與工會(huì)與就業(yè)機(jī)構(gòu)合作交流，挖掘檔案深層次的就業(yè)信息，為下崗職工服務(wù)，并努力進(jìn)行對(duì)檔案的加工。協(xié)同工會(huì)部門(mén)為下崗職工協(xié)調(diào)工作接收單位，積極配合就業(yè)部門(mén)宣傳以及對(duì)檔案與人才的發(fā)掘，及時(shí)向其提供下崗職工的檔案及相關(guān)資料。完善整個(gè)再就業(yè)的系統(tǒng)。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，下崗職工的檔案管理對(duì)其再就業(yè)發(fā)揮著重要的作用。下崗職工的檔案管理工作，必須本著幫助其再就業(yè)的角度出發(fā)，積極科學(xué)管理，與相關(guān)部門(mén)努力配合，發(fā)揮檔案管理服務(wù)對(duì)下崗職工再就業(yè)的最大作用。

參考文獻(xiàn)：

[1].下崗職工檔案的管理[J].黑龍江檔案，2000，3.

篇6

［關(guān)鍵詞］ 職業(yè)學(xué)校；內(nèi)部審計(jì)；檔案管理

職業(yè)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)檔案是學(xué)校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在執(zhí)行審計(jì)任務(wù)、履行審計(jì)職責(zé)時(shí)收集、制作與使用的各種材料。檔案形式有文字、圖表、聲像、實(shí)物、電子光盤(pán)等［1］。內(nèi)部審計(jì)檔案內(nèi)容包括以下4類(lèi)文件材料：①立項(xiàng)類(lèi)文件材料；②證明類(lèi)文件材料；③結(jié)論類(lèi)文件材料；④備查類(lèi)文件材料。

1職業(yè)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)檔案管理工作的重要性

隨著職業(yè)教育改革的深入開(kāi)展以及各級(jí)政府和社會(huì)各界對(duì)職業(yè)教育投入的增加，職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的使用已越來(lái)越受到公眾的關(guān)注。因此，加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督十分重要。職業(yè)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)檔案是學(xué)校審計(jì)工作的重要組成部分，它是審計(jì)活動(dòng)的真實(shí)記錄，也是考查內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量、研究審計(jì)工作歷史的重要依據(jù)。因而，建立完整而系統(tǒng)的職校內(nèi)部審計(jì)檔案有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1．1 有利于提高內(nèi)部審計(jì)工作的管理水平，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作積極、高效開(kāi)展

當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量還不高，做好審計(jì)檔案管理工作，首先將有助于內(nèi)審工作者進(jìn)行工作質(zhì)量評(píng)估，并不斷創(chuàng)新，為職業(yè)教育的規(guī)范管理創(chuàng)造條件；其次有助于評(píng)價(jià)內(nèi)審人員的工作業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)水平，有助于新參加工作的審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力的提高。

1．2有利于節(jié)約審計(jì)時(shí)間和人力

學(xué)校內(nèi)部審計(jì)常常要參照以往的審計(jì)數(shù)據(jù)、審計(jì)方案等內(nèi)容，學(xué)校建立的內(nèi)審檔案規(guī)范、管理有效，在學(xué)校開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)時(shí)就能合理利用審計(jì)檔案資源，充分發(fā)揮內(nèi)審檔案的參考和借鑒作用，可以節(jié)約人力、物力和時(shí)間。

2 職業(yè)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)檔案管理現(xiàn)狀

當(dāng)前職業(yè)教育已從快速發(fā)展期進(jìn)入精致管理期，內(nèi)部審計(jì)檔案管理工作由于起步較晚，研究探索較少，加之領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，尚處于不完善狀態(tài)，已不適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校管理的需要，存在的問(wèn)題主要有以下幾方面。

2．1對(duì)內(nèi)部審計(jì)檔案管理的認(rèn)識(shí)存在偏差

職業(yè)學(xué)校對(duì)內(nèi)審檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏相關(guān)的制度指導(dǎo)和規(guī)范。內(nèi)部審計(jì)管理人員在做審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，往往出具了審計(jì)報(bào)告，提出了審計(jì)意見(jiàn)，審計(jì)項(xiàng)目就算完成，有關(guān)文件資料沒(méi)有及時(shí)按相關(guān)法規(guī)要求歸檔、管理，待今后工作中需要查找相關(guān)資料時(shí)，因沒(méi)有及時(shí)歸檔而無(wú)法查閱。

2．2 內(nèi)部審計(jì)檔案管理方法有待改進(jìn)

由于內(nèi)部審計(jì)檔案管理人員多數(shù)是由財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員兼職的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，不熟悉檔案管理的基本操作流程，缺乏檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)；另外，檔案設(shè)施不完善，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)地和必要的存檔工具，文件資料隨處堆放，時(shí)間稍長(zhǎng)，難免丟失。

2．3內(nèi)部審計(jì)檔案人員管理能力有待提高

由于內(nèi)部審計(jì)檔案管理人員多數(shù)是兼職的，本身對(duì)審計(jì)檔案的開(kāi)發(fā)與利用認(rèn)識(shí)不夠，難以真正發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)檔案的作用。

3加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)檔案管理的幾項(xiàng)舉措

內(nèi)部審計(jì)檔案的管理質(zhì)量直接影響著學(xué)校內(nèi)部審計(jì)的工作質(zhì)量。只有正確處理好審計(jì)檔案管理與審計(jì)工作的關(guān)系才能有效開(kāi)展審計(jì)工作，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)檔案管理的舉措有以下幾方面。

3．1正確樹(shù)立內(nèi)部審計(jì)檔案管理和檔案服務(wù)的理念

內(nèi)部審計(jì)檔案管理是學(xué)校做好審計(jì)工作的基礎(chǔ)和前提，檔案服務(wù)是檔案管理的目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)相關(guān)人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)檔案對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作所起的重要作用。

3．2建立和完善內(nèi)部審計(jì)檔案管理制度

制度是行為規(guī)范，學(xué)校應(yīng)按照上級(jí)部門(mén)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)學(xué)校具體情況制定適合本單位的內(nèi)審檔案管理制度和內(nèi)部控制制度，統(tǒng)一立卷歸檔的程序、范圍，有相對(duì)固定的檔案管理人員，明確檔案員的職責(zé)和權(quán)限；建立檔案安全保密制度，避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；審計(jì)檔案管理制度化且具科學(xué)性。

3．3提高內(nèi)審檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)

制度要靠人來(lái)執(zhí)行，檔案管理工作的好壞，取決于工作人員的綜合素質(zhì)。因此要通過(guò)多渠道加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)敬業(yè)愛(ài)崗、保守秘密等職業(yè)道德修養(yǎng)。

3．4做好內(nèi)審檔案管理的監(jiān)管工作

內(nèi)審檔案立卷、歸檔一般按照“誰(shuí)審計(jì)，誰(shuí)立卷”的原則，即項(xiàng)目審計(jì)組組長(zhǎng)為內(nèi)部審計(jì)檔案立卷責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中形成的全部文件材料的收集、整理、鑒別，并作合理的取舍，經(jīng)內(nèi)部審計(jì)處負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后按立卷方法進(jìn)行組卷，再移交給審計(jì)處檔案員。檔案管理人員負(fù)責(zé)將這些案卷進(jìn)行收集、分類(lèi)，然后登記編號(hào)歸檔。為確保內(nèi)部審計(jì)檔案安全、完整，應(yīng)當(dāng)將檔案入專(zhuān)柜保管至次年6月30日，再向?qū)W校檔案管理部門(mén)移交。內(nèi)審部門(mén)負(fù)責(zé)人要經(jīng)常督促、檢查內(nèi)審檔案管理人員的工作，使他們及時(shí)做好立卷、歸檔工作，不斷提高內(nèi)審檔案的管理水平。

3．5采用內(nèi)部審計(jì)紙質(zhì)檔案和電子檔案并存的管理方式

審計(jì)檔案管理人員要努力提高電算化水平，能熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件。對(duì)一些利用頻率高、又需查閱原件的紙質(zhì)材料可選擇性地通過(guò)掃描等方式轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)存在磁性介質(zhì)上的電子信息，充分利用計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存量大、查閱方便的特點(diǎn)，首先將要查閱的資料快速、準(zhǔn)確定位，然后再查原始資料，以此減少查詢(xún)工作量，提高工作效率。

職業(yè)學(xué)校要根據(jù)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的時(shí)代特點(diǎn)，結(jié)合內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)檔案管理工作，進(jìn)一步完善學(xué)校內(nèi)部審計(jì)檔案管理的方式與方法，使內(nèi)部審計(jì)檔案管理制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，為學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部管理發(fā)揮更大的作用。

篇7

【關(guān)鍵詞】急救指揮中心 檔案管理 存在問(wèn)題和對(duì)策

2016年全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議已經(jīng)在京召開(kāi)，深化當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生體制改革處于關(guān)鍵時(shí)期，此改革在公共衛(wèi)生體系中具有重要性、緊迫性和艱巨性；而醫(yī)療急救系統(tǒng)是社會(huì)公共安全和公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，急救指揮中心檔案管理是急救指揮中心管理工作中一個(gè)重要組成部分；在新形勢(shì)下，急救指揮中心檔案工作也呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)、新情況、新問(wèn)題、新任務(wù)，那么，在探尋新途徑適應(yīng)發(fā)展的同時(shí)，如何發(fā)現(xiàn)急救指揮中心檔案管理存在的問(wèn)題，制定出新的改進(jìn)措施，從而適應(yīng)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，是檔案工作者急需解決的新問(wèn)題。

1 檔案管理工作在急救指揮中心建設(shè)中的重要性

1.1 急救指揮中心檔案定義[1]

急救指揮中心檔案是指中心在各項(xiàng)職能活動(dòng)中形成的、具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像以及其他不同形式、不同載體的歷史記錄，它以實(shí)物或者電子文件的格式保存。我市急救指揮中心檔案起始于急救指揮中心的規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展的全過(guò)程，同時(shí)又貫穿于急救指揮中心各職能部門(mén)、組織、管理的各個(gè)方面，真實(shí)地記述和反映了中心的發(fā)展軌跡，是重要的信息資源，它包含大量有形資料（如：房屋、設(shè)備及其規(guī)劃、建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)等相關(guān)資料）和無(wú)形資料（如：管理思想、管理制度、急救經(jīng)驗(yàn)傳承等）；這些信息資源忠實(shí)地反映了歷史的全貌，可以清楚地了解急救指揮中心艱難發(fā)展歷程，也為其在以后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1.2 急救指揮中心檔案是管理工作的依據(jù)[2]

急救指揮中心建立一整套管理運(yùn)行機(jī)制。自運(yùn)行以來(lái)，先后建立健全了30多項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，起草并修訂《菏澤市社會(huì)急救醫(yī)療管理辦法》，編印《菏澤市院前急救人員崗位職責(zé)和工作規(guī)范》、《菏澤市院前急救中心（站）績(jī)效考核細(xì)則》、《規(guī)章制度和崗位職責(zé)》等規(guī)章制度，確保工作有章可循，規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，強(qiáng)化考核監(jiān)督，制定完善績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法，將日?？己伺c定期考核相結(jié)合。每月對(duì)中心人員考核，結(jié)果與待遇掛鉤；每半年對(duì)急救站考核，作為年底評(píng)先樹(shù)優(yōu)的依據(jù)。加強(qiáng)全市院前急救行業(yè)管理，規(guī)范了急救市場(chǎng)，促進(jìn)全市醫(yī)療急救事業(yè)健康發(fā)展。這些做法均形成檔案材料在急救指揮中心備案。因此，急救指揮中心檔案是急救指揮中心日常工作和管理的原始記錄， 它不但如實(shí)地反映了上級(jí)的指示、意見(jiàn)，而且也記錄了歷屆決策者和執(zhí)行者的指導(dǎo)思想，以及本中心開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的措施和辦法；這些各項(xiàng)活動(dòng)真實(shí)地凝聚了急救指揮中心的工作成就、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。由此可見(jiàn)，急救指揮中心檔案為各部門(mén)工作人員提供了查考?xì)v史的依據(jù)，為以后的工作制定計(jì)劃和進(jìn)行決策尋找憑證，以便制定科學(xué)化決策，減少無(wú)效或重復(fù)勞動(dòng)，有效提高工作效率和質(zhì)量。

1.3 急救指揮中心檔案是精神文明建設(shè)重要組成部分[3]

急救指揮中心檔案記載著全市急救衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的歷程，凝聚了各屆衛(wèi)生工作人員的心血與汗水，是一筆寶貴的精神財(cái)富。從急救指揮中心建設(shè)以來(lái)，檔案工作占有重要角色，它不但記載著中心演化和硬件設(shè)施的更替，更記載著歷屆中心優(yōu)秀干部職工為中心發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)和先進(jìn)事跡等情況，以及急救指揮中心發(fā)展史上的重大事件，這些都凝聚成一種精神，這種精神引導(dǎo)著職工積極進(jìn)取、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，它們豐富而生動(dòng)，富有極強(qiáng)的說(shuō)服力和感染力，能夠激發(fā)中心全體職工愛(ài)崗敬業(yè)、熱愛(ài)急救工作，也使這種精神文明延綿不斷地得以傳承。

1.4 急救指揮中心檔案是急救醫(yī)學(xué)的基礎(chǔ)和條件[4]

急救醫(yī)學(xué)是一門(mén)具有繼承性、連續(xù)性、傳遞性的學(xué)科，它的發(fā)展和進(jìn)步，不但依靠成功經(jīng)驗(yàn)材料的不斷積累，而且需要?dú)v年血的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的積累，這些都為后人的工作提供參考和依據(jù)，例如我中心在2015年12月份正式上線(xiàn)互聯(lián)急救APP，在關(guān)鍵時(shí)刻為自己、為他人提供快捷的120報(bào)警服務(wù)，解決了工作當(dāng)中所出現(xiàn)的聾啞人、空巢老人、方言過(guò)重等群體呼救“120”溝通障礙的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了手機(jī)呼叫精準(zhǔn)定位，同時(shí)將市民個(gè)人健康信息反饋到中心，為調(diào)度員快速指揮調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)；互聯(lián)急救APP還可根據(jù)積累的急救醫(yī)學(xué)知識(shí)，使當(dāng)事人或親屬掌握并應(yīng)用簡(jiǎn)單急救醫(yī)學(xué)知識(shí)及時(shí)施救，所以相關(guān)資料和檔案的保存非常重要。

2 我市急救指揮中心檔案管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1 急救指揮中心歷史短，檔案庫(kù)存量少，發(fā)揮作用有限

菏澤市120急救指揮中心于2011年6月批復(fù)成立，2012年11月正式運(yùn)行。該中心是以現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，將全市急救指揮中心、急救站、急救報(bào)警點(diǎn)聯(lián)合起來(lái)，形成覆蓋全市城鄉(xiāng)、指揮統(tǒng)一的醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)體系。引進(jìn)珠海安克公司應(yīng)用軟件使用平臺(tái)，具有GPS、聯(lián)通手機(jī)定位、互聯(lián)急救APP、視頻、生命體征回傳等先進(jìn)技術(shù)和功能，做到了國(guó)家、省、市、縣應(yīng)急視頻會(huì)議四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。由于中心建設(shè)時(shí)間短，硬件和軟件設(shè)施和人事建設(shè)都從空白開(kāi)始，可借鑒的經(jīng)驗(yàn)少，職工院前急救知識(shí)和各儀器設(shè)備使用知識(shí)匱乏，各種規(guī)章制度建立和各分支機(jī)構(gòu)無(wú)法協(xié)調(diào)工作等大量檔案材料無(wú)法及時(shí)收集歸檔，致使有價(jià)值的檔案流失，造成了保管的檔案數(shù)量較少，制約檔案管理和業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。由于現(xiàn)存的檔案信息少，而急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、調(diào)度預(yù)警建設(shè)、急救站管理等材料都在建設(shè)初期，從而也無(wú)法收集齊全及時(shí)歸檔，也就無(wú)法給目前工作決策提供幫助。另外，各種電子檔案不能入檔檢索，造成檔案查閱不夠繁瑣，開(kāi)發(fā)利用率低。

2.2 檔案工作重視不夠，導(dǎo)致職責(zé)不清，分工不明[5]

中心不少職工沒(méi)有經(jīng)過(guò)檔案知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)檔案了解少，認(rèn)識(shí)淺，加上人員少，人手不足等原因，只能應(yīng)付日常工作，無(wú)暇顧及檔案管理；大家對(duì)檔案管理在日常工作中不夠重視，認(rèn)為檔案只是承載過(guò)去歷史，對(duì)現(xiàn)在工作不能起到推動(dòng)作用，在向上級(jí)匯報(bào)工作或內(nèi)部進(jìn)行質(zhì)量檢查時(shí)，相關(guān)職能科室人員對(duì)材料要么只是電子版，要么只是紙質(zhì)版，沒(méi)有意識(shí)到這些材料也是具有利用價(jià)值的檔案材料，遂造成無(wú)法及時(shí)歸檔，從而影響檔案的系統(tǒng)性和完整性。同時(shí)，由于中心成立晚，中心一直無(wú)獨(dú)立檔案室，相關(guān)工作也是其他人員兼職，造成檔案工作分工不明，任務(wù)落實(shí)不到位，造成檔案材料無(wú)人管理，無(wú)人收集的尷尬局面，更不會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)歸檔整理，造成檔案殘缺不全。

2.3 涉檔資金投入低，基礎(chǔ)設(shè)施不健全

菏澤急救指揮中心成立以來(lái)一直沒(méi)有建立獨(dú)立檔案室，檔案材料都是放在辦公室，不能及時(shí)整理、分類(lèi)存放。同時(shí)，單獨(dú)涉及檔案管理方面的軟硬件資金投入幾乎空白，遂造成檔案基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)比較落后，設(shè)施嚴(yán)重不足，如：檔案管理需責(zé)任到人，消防設(shè)施不完備，電腦及硬盤(pán)設(shè)備需要及時(shí)升級(jí)，音像影像設(shè)備需要添置等，只有這樣，檔案工作才可順利開(kāi)展。

2.4 電子信息檔案工作發(fā)展滯后，不能跟上時(shí)展步伐[6]

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息化、現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)，檔案管理也應(yīng)該跟上時(shí)代的步伐，從過(guò)去的紙質(zhì)檔案保存模式，應(yīng)該進(jìn)化到電腦數(shù)據(jù)儲(chǔ)存和紙質(zhì)并重的過(guò)程，盡管一些紙質(zhì)檔案能及時(shí)歸類(lèi)整理，但電子影像檔案越來(lái)越重要，它們分散在各個(gè)工作人員電腦中，不能及時(shí)集中管理，使得一些珍貴電子影像資料極易遺失，遂造成難于挽回的損失。

3 急救指揮中心檔案管理工作改進(jìn)措施[7]

3.1 組建一支機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確的檔案管理隊(duì)伍

組織成立由中心領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)制的檔案領(lǐng)導(dǎo)小組，建立綜合檔案室，設(shè)立有專(zhuān)職檔案員和各職能科室指派兼職檔案員三位一體的檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)，并將檔案工作列入科室責(zé)任目標(biāo)的考核范疇，讓檔案工作滲透到業(yè)務(wù)工作中，使兩者相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。

3.2 加強(qiáng)職工檔案知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)檔案意識(shí)

中心定期召開(kāi)專(zhuān)兼職檔案工作培訓(xùn)制度，定期通報(bào)檔案現(xiàn)狀和制定中長(zhǎng)期年度檔案工作計(jì)劃，并邀請(qǐng)檔案管理專(zhuān)家進(jìn)行檔案法規(guī)基本知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)檔案法制觀念和意識(shí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，提升檔案管理的專(zhuān)業(yè)水平，確保檔案質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)全體職工檔案管理目的、意義、作用認(rèn)識(shí)，正確處理檔案管理與日常工作關(guān)系。

3.3 增加檔案專(zhuān)項(xiàng)資金投入，完善和健全各項(xiàng)規(guī)章制度[8]

增加檔案管理方面的專(zhuān)項(xiàng)資金投入，增強(qiáng)軟硬件設(shè)施；急救指揮中心一方面從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置和房屋設(shè)施等方面提供了有力保障。另一方面購(gòu)置檔案柜、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、管理軟件等。使檔案室設(shè)施更加合理，達(dá)到檔案保管保護(hù)“八防”要求。

建立健全和完善檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，制定《菏澤市120急救指揮中心檔案管理辦法》和《檔案分類(lèi)編號(hào)歸檔范圍及保管期限表》，并分門(mén)別類(lèi)制定各個(gè)職能部門(mén)檔案管理規(guī)定和檔案查閱、借閱、保密、鑒定、入檔、銷(xiāo)毀、庫(kù)房保管等方面的制度，規(guī)范急救指揮中心檔案管理行為；使檔案在收集、分類(lèi)、管理、利用中做到有章可循、有法可依，為檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化保駕護(hù)航，從而保證了目標(biāo)管理的順利實(shí)施。

3.4 提高檔案管理信息化水平，增強(qiáng)其提供服務(wù)的能力[9]

隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用的普及，檔案管理也應(yīng)該提高其信息化水平，如購(gòu)買(mǎi)檔案管理軟件，使檔案歸集錄入規(guī)范化，提高案卷整理效率和質(zhì)量；在收集紙質(zhì)檔案的同時(shí)收集電子檔案，并定期做好備份管理。

急救指揮中心檔案工作的根本目的和意義在于利用這些檔案資料，使其為急救指揮中心各項(xiàng)工作服務(wù)。提高檔案管理的信息化水平，建立一套完整、方便、快捷的檔案查詢(xún)檢索系統(tǒng)，對(duì)全部庫(kù)存各類(lèi)檔案進(jìn)行案卷級(jí)和文件級(jí)的目錄查詢(xún)。除計(jì)算機(jī)檢索外，還應(yīng)建立一套手工檢索工具，更好的做好檔案服務(wù)利用工作，更好地服務(wù)中心的發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

急救中心檔案管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，在取得各方力量支持的同時(shí)，更要從管理思想、方法、手段等各方面進(jìn)行創(chuàng)新。同時(shí)，在檔案信息凸顯重要的今天，檔案工作需要根據(jù)新任務(wù)、新問(wèn)題、新情況的變化，又要立足檔案、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)，憑借云計(jì)算技術(shù)及大數(shù)據(jù)分析， 提高管理效率及質(zhì)量。總之，急救中心檔案管理需要從整體上利用創(chuàng)新思維，扎扎實(shí)實(shí)做好檔案的規(guī)范化管理工作，以便更好地服務(wù)當(dāng)?shù)丶本戎行墓ぷ鞯拈_(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪旭青.院前急救檔案管理存在的問(wèn)題和對(duì)策研究[J].蘭臺(tái)內(nèi)外，2012，（3）：40.

[2]唐夢(mèng)雅.淺談急救中心檔案的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2015，（8）：88-90.

[3]劉家敏，朱劍.120醫(yī)療急救指揮體系建設(shè)與管理[J].中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理，2006，（7）：388-389.

[4]俞善浚.重視檔案工作促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)[J].檔案與建設(shè)，2001，（9）：54.

[5]范立梅.淺談做好急救中心檔案管理工作的重要性[J].才智，2015，（27）：362.

[6]陳嘉祥.新時(shí)期檔案工作的新作為[J].浙江檔案，2008，（5）：12-13.

[7]盛家鵬，丁傳明，邱晨，等.對(duì)改進(jìn)急救中心檔案工作的一點(diǎn)思考[J].檔案與建設(shè)，2010，（4）：55.

篇8

Keywords： Cross-Border integration； Mode innovation； Archives informatization； Archives cloud platform

1 引言

目前，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、新媒體和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)為代表的信息技術(shù)迅速發(fā)展和深入應(yīng)用，顯現(xiàn)出技術(shù)支撐傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了一定的高度。

在技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下，檔案學(xué)理論與實(shí)踐存在兩個(gè)發(fā)展的要求或趨勢(shì)：其一，檔案信息資源管理逐步由傳統(tǒng)的人工模式和實(shí)體模式向平臺(tái)化、知識(shí)化、智能化等自動(dòng)模式和虛擬模式方向推進(jìn)；其二，檔案工作業(yè)務(wù)流程由基本層面檔案的收集、管理與服務(wù)向更高層面的信息獲取、信息分析、知識(shí)服務(wù)和智慧服務(wù)的方向延伸。這兩個(gè)趨勢(shì)必然帶來(lái)檔案學(xué)理論與方法研究范式的轉(zhuǎn)型以及檔案管理組織結(jié)構(gòu)模式的演變。

然而，各個(gè)領(lǐng)域社會(huì)實(shí)踐的不斷深化與檔案管理理論方法創(chuàng)新滯后的矛盾十分突出，主要表現(xiàn)在信息平臺(tái)升級(jí)而應(yīng)用跟進(jìn)滯后、信息資源泛在而處理能力不足等方面。

1.1 信息平臺(tái)升級(jí)，應(yīng)用跟進(jìn)滯后。目前，檔案學(xué)研究與檔案信息服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)、支撐條件和核心內(nèi)容逐漸向知識(shí)?Y源、技術(shù)資源和理論創(chuàng)新的大方向轉(zhuǎn)移。

傳統(tǒng)的檔案服務(wù)模式主要是檔案管理部門(mén)自身通過(guò)實(shí)體檔案的借閱、展覽、編研和咨詢(xún)等利用形式來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。這種實(shí)體化的檔案服務(wù)模式已經(jīng)逐漸遠(yuǎn)離當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)在線(xiàn)化服務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求。多元化、多樣化、共享化、體驗(yàn)化和情境化的檔案信息服務(wù)呈現(xiàn)出呼之欲出的態(tài)勢(shì)。沒(méi)有信息技術(shù)的支撐，這樣的檔案信息服務(wù)是很難開(kāi)展起來(lái)的。

1.2 信息資源泛在，處理能力不足。其一，資源的泛在性正在淡化檔案收集管理業(yè)務(wù)的邊界性。立檔單位的職能活動(dòng)已與各類(lèi)資源存在愈來(lái)愈多的交集，這些資源包括基礎(chǔ)資源、科技資源、人文資源、擴(kuò)展性資源和個(gè)性化資源以及支撐這些資源配置的網(wǎng)絡(luò)、軟件和硬件所構(gòu)成的硬件資源、軟件資源等。檔案收集管理范圍和所涉及的領(lǐng)域愈來(lái)愈寬。

其二，資源的泛在性正在削弱檔案部門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)原生性資源的壟斷性。從用戶(hù)的角度看，信息資源可以從多渠道獲取。信息可近性原理和用戶(hù)最小努力原則表明，用戶(hù)在泛在的信息空間中將存在更大的自由度，去選擇更便利的途徑以獲取所需的信息資源。因此，檔案工作面臨的挑戰(zhàn)將逐步轉(zhuǎn)向信息資源供給能力的競(jìng)爭(zhēng)上。

其三，資源的泛在性正在顛覆檔案信息服務(wù)場(chǎng)所的固定性。信息資源的泛在性第一個(gè)表現(xiàn)是信息載體和信息環(huán)境的泛在性，由此產(chǎn)生了泛在網(wǎng)絡(luò)、泛在知識(shí)、泛在計(jì)算、泛在智能、泛在學(xué)習(xí)、泛在研究、泛在管理、泛在服務(wù)等新的變化。就泛在學(xué)習(xí)而言，已經(jīng)出現(xiàn)了無(wú)處不在的學(xué)習(xí)，或者說(shuō)任何人在任何地方、任何時(shí)刻均能通過(guò)多樣的時(shí)空、多樣的方式獲取多樣的信息進(jìn)行學(xué)習(xí)。泛在網(wǎng)絡(luò)也極大地影響了科學(xué)研究、管理服務(wù)等活動(dòng)。正因?yàn)槿绱?，秉承傳統(tǒng)信息資源服務(wù)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，拓展檔案服務(wù)空間，形成新的泛在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，就成為檔案工作的新任務(wù)。

其四，資源的泛在性正在暴露檔案信息服務(wù)能力的薄弱性。信息資源泛在性第二個(gè)表現(xiàn)是信息服務(wù)的長(zhǎng)期性、可得性、直接性、移動(dòng)性、交互性、融合性、情境性、體驗(yàn)性和主動(dòng)性，信息服務(wù)的智能化水平愈來(lái)愈高。在檔案管理服務(wù)部門(mén)之外，已經(jīng)形成了廣泛的信息獲取能力、可靠的信息傳遞能力和高效的信息服務(wù)能力。檔案信息服務(wù)能力面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，面對(duì)新壓力，探索新模式，不斷提升檔案信息服務(wù)能力，才能跟進(jìn)時(shí)展步伐。

在平臺(tái)化和泛在化特征愈來(lái)愈突顯的社會(huì)情境下，擺在檔案工作者面前的是如何適應(yīng)新的要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案學(xué)思維模式，探索新的理論和應(yīng)用模式，重新考察具有檔案特色的核心理論，用新的視角和理念探討檔案學(xué)新的理論與方法，進(jìn)行理論方法和應(yīng)用的再創(chuàng)新。其重要意義在于面對(duì)這種多元化的信息技術(shù)與信息服務(wù)格局，通過(guò)理論與方法的創(chuàng)新，給更高層次的檔案學(xué)研究與檔案信息服務(wù)提供支撐，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)和獲取新發(fā)展。然而，從現(xiàn)有的檔案學(xué)研究成果來(lái)看，還沒(méi)有成熟的理論和方法能夠把資源、技術(shù)、管理和服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成系統(tǒng)化的理論和應(yīng)用體系。

筆者認(rèn)為，造成檔案工作相對(duì)滯后性和能力不足的主要原因在于檔案工作思維模式相對(duì)滯后和創(chuàng)新動(dòng)力相對(duì)不足兩個(gè)方面。檔案學(xué)研究應(yīng)當(dāng)注入跨界融合模式，以更加開(kāi)放和共享的理念，加強(qiáng)檔案學(xué)理論、方法、技術(shù)和應(yīng)用的交叉協(xié)同創(chuàng)新與跨界融合創(chuàng)新，逐步形成新的理論和技術(shù)應(yīng)用框架。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展檔案管理能力提升工程建設(shè)，是適應(yīng)時(shí)代要求和獲得自身發(fā)展的重要路徑。

平臺(tái)升級(jí)和資源泛在特性在智慧城市建設(shè)中表現(xiàn)得尤為突出。為此，本文結(jié)合智慧城市檔案管理云平臺(tái)體系建設(shè)，探討跨界融合模式推進(jìn)檔案信息化建設(shè)的基本問(wèn)題。

2 確立檔案管理平臺(tái)功能的中心性定位

智慧城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，也可以說(shuō)是一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)，或者說(shuō)是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)。智慧城市建設(shè)的核心是通過(guò)先進(jìn)的信息技術(shù)手段對(duì)信息進(jìn)行全面感知和智能處理，以實(shí)現(xiàn)管理上的協(xié)同化、精準(zhǔn)化和服務(wù)上的智慧化、智庫(kù)化[1]。

智慧城市建設(shè)包含的要素非常廣泛，涉及智能建筑、智能社區(qū)、智能園區(qū)、智能家居、智能交通、智能醫(yī)療、公共安全、節(jié)能環(huán)保、電子政務(wù)、電子商務(wù)等方方面面的信息資源建設(shè)、業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)[2]。

從智慧城市建設(shè)以信息流為主線(xiàn)的目標(biāo)設(shè)計(jì)來(lái)看，檔案信息化建設(shè)應(yīng)是其中的重要工作之一。因此，檔案部門(mén)在智慧城市建設(shè)中，具有其不可或缺性[3]。同時(shí)，具有檔案管理中心、數(shù)據(jù)監(jiān)管中心和信息服務(wù)中心的三個(gè)中心職能。

2.1 智慧城市的檔案管理中心定位。IBM公司于2009年提出了智慧城市建設(shè)的一般框架，該框架突出了兩個(gè)重要的支撐要素，也就是云計(jì)算平臺(tái)和數(shù)據(jù)處理服務(wù)。

從智慧城市的信息集成性來(lái)看，基于跨部門(mén)和跨平臺(tái)的協(xié)同環(huán)境，完成各類(lèi)業(yè)務(wù)信息的標(biāo)準(zhǔn)化處理、集中統(tǒng)一收集和管理是其重要任務(wù)之一，檔案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)成為這一重要任務(wù)的主要承擔(dān)者。因此，需要將數(shù)字檔案信息資源體系作為智慧城市信息資源體系的重要組成部分，確立檔案管理中心的角色定位。

檔案管理中心具有數(shù)字檔案信息資源體系的“總庫(kù)”地位，并具有維護(hù)信息的原生性和集成性的重要職能。檔案管理中心通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)化的“歸檔”為入、“利用”為出的機(jī)制，拓展中心職能，逐步發(fā)展成為智慧城市信息資源匯入和輻射的信息總樞紐。

從云計(jì)算平臺(tái)和數(shù)據(jù)處理服務(wù)的關(guān)系上來(lái)看，數(shù)據(jù)處理服務(wù)依托云計(jì)算平臺(tái)貫穿于智慧城市運(yùn)行中縱向和橫向的各個(gè)層面，既包括數(shù)據(jù)感知、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)析取、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)訪問(wèn)等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)獲取與處理功能，也包括與業(yè)務(wù)層密切相關(guān)的數(shù)據(jù)分析與建模、可視化與決策支持、語(yǔ)義與元數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)智能處理功能。通過(guò)數(shù)據(jù)處理服務(wù)，面向應(yīng)用層的各種類(lèi)型應(yīng)用，如城市規(guī)劃、健康保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、公共安全、環(huán)境保護(hù)、公共事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、信息公開(kāi)和應(yīng)急服務(wù)等提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)支撐，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、智能化、便利化的智慧管理與智慧服務(wù)[4]。

在數(shù)據(jù)感知層、數(shù)據(jù)資源池層、數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)層、數(shù)據(jù)支撐應(yīng)用層和社會(huì)化智慧服務(wù)功能層等五個(gè)層次的智慧城市建設(shè)框架之中，檔案管理工作所處的層次和角色如何進(jìn)行定位，將是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

在一般認(rèn)識(shí)上，檔案工作處在數(shù)??支撐應(yīng)用層和社會(huì)化智慧服務(wù)功能層之間，各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位在自身的職能工作活動(dòng)中形成的記錄，機(jī)關(guān)檔案部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)檔案館按照歸檔范圍和進(jìn)館要求，進(jìn)行檔案的收集與管理。在此基礎(chǔ)上，再面向各級(jí)各類(lèi)的職能工作部門(mén)和面向社會(huì)開(kāi)展檔案提供利用工作。

智慧城市檔案信息資源管理中心在技術(shù)層面上可以采取智慧城市檔案管理云平臺(tái)建設(shè)的思路。在智慧城市建設(shè)的總體框架下，建設(shè)兩級(jí)檔案管理中心，其支撐平臺(tái)是智慧城市檔案管理云平臺(tái)。

一級(jí)中心是在數(shù)據(jù)支撐應(yīng)用層中增加與各類(lèi)應(yīng)用相對(duì)應(yīng)的檔案管理中心，即云檔案室；另一級(jí)中心是在數(shù)據(jù)支撐應(yīng)用層之上建設(shè)檔案管理中心，即云檔案館。兩級(jí)檔案管理中心依托“地區(qū)云”平臺(tái)，形成智慧城市檔案管理云平臺(tái)體系。

智慧城市檔案管理云平臺(tái)體系可以看作智慧城市檔案信息資源的云端策源地和云端聚集地，是在“地區(qū)云”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)橫向與縱向的融合設(shè)計(jì)，搭建的智慧城市檔案管理云環(huán)境。智慧城市檔案管理云平臺(tái)體系是聯(lián)結(jié)智慧城市各個(gè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)信息平臺(tái)的樞紐性節(jié)點(diǎn)平臺(tái)共同構(gòu)成的平臺(tái)體系，具有智慧城市線(xiàn)上線(xiàn)下（O2O）并重的檔案管理職能。

檔案工作既要明確這一最基本的定位，也要面向智慧城市建設(shè)，按照檔案開(kāi)放和信息公開(kāi)原則以及縱深切入到底和橫向延伸到邊的原則，把共享與開(kāi)放的檔案信息資源管理與服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和應(yīng)用設(shè)計(jì)。據(jù)此開(kāi)展跨界融合的智慧城市檔案管理云平臺(tái)建設(shè)，重塑組織和業(yè)務(wù)流程，形成新型檔案信息化體系，使檔案管理部門(mén)成為原生性信息的保管利用中心，才能適應(yīng)云計(jì)算平臺(tái)上的智慧服務(wù)對(duì)檔案工作的新要求，充分發(fā)揮檔案管理部門(mén)在智慧城市建設(shè)體系中的獨(dú)特作用。

2.2 智慧城市的數(shù)據(jù)監(jiān)管中心定位。從智慧城市的信息保障性來(lái)看，對(duì)智慧城市建設(shè)中各類(lèi)業(yè)務(wù)平臺(tái)中的信息流，除保證其規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，更重要的是確保信息的原始性、真實(shí)性、可靠性、完整性、系統(tǒng)性和安全性。這需要在電子文件形成的前端和電子文件效用完成以后的末端，整個(gè)電子文件形成的生命周期，進(jìn)行有效的和可信的控制。而這一點(diǎn)，正是檔案部門(mén)的重要使命。

從智慧城市的數(shù)據(jù)安全性來(lái)看，需要開(kāi)展基于智慧城市大數(shù)據(jù)的檔案監(jiān)管工作。智慧城市建設(shè)過(guò)程中除了空間信息和數(shù)字化信息，還將會(huì)持續(xù)涌現(xiàn)各類(lèi)海量的感知信息和網(wǎng)絡(luò)信息，這些信息共同構(gòu)成了智慧城市大數(shù)據(jù)[5]。智慧城市大數(shù)據(jù)反映了智慧城市建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中各單位以及民生工作的真實(shí)面貌，需要納入檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管的工作范疇。

2.3 智慧城市的信息服務(wù)中心定位。從智慧城市的信息窗口性來(lái)看。政府信息公開(kāi)是智慧城市建設(shè)中一個(gè)重要的內(nèi)容。2007年國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》明確規(guī)定，檔案管理部門(mén)是政府信息公開(kāi)查閱的重要場(chǎng)所。

從智慧城市的信息服務(wù)性來(lái)看。智慧城市建設(shè)的根本目的在于惠及民生和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，增強(qiáng)咨詢(xún)服務(wù)能力是智慧城市建設(shè)中的重要任務(wù)之一。檔案管理部門(mén)一旦擁有智慧城市建設(shè)中的各類(lèi)原生信息資源，利用各類(lèi)智能手段和方法增強(qiáng)咨詢(xún)服務(wù)能力也就成為責(zé)無(wú)旁貸的重要工作任務(wù)。

3 確立檔案管理平臺(tái)建設(shè)的嵌入性定位

3.1 智慧城市綜合平臺(tái)的業(yè)務(wù)性嵌入。智慧城市建設(shè)的目標(biāo)之一是跨領(lǐng)域整合各類(lèi)行政業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政事務(wù)的協(xié)同化，通過(guò)開(kāi)放的單一窗口實(shí)現(xiàn)便利化服務(wù)，提高整體工作效能和辦事效率。因此，檔案管理平臺(tái)建設(shè)不能孤立進(jìn)行，需要嵌入各類(lèi)業(yè)務(wù)信息的遷移和多種業(yè)務(wù)平臺(tái)整合之中，同步開(kāi)展建設(shè)工作。

其一，管理層面的體系化嵌入。智慧城市建設(shè)雖然涉及面很廣，但也有整體布局和分層、分級(jí)、分區(qū)域、分專(zhuān)業(yè)、分系統(tǒng)、分部門(mén)的具體規(guī)劃。我國(guó)檔案管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與智慧城市建設(shè)具有體制上的一致性，可以依托基層檔案管理部門(mén)按照立檔?撾壞鬧腔鄢鞘薪ㄉ璺槳附?立基層的智慧城市信息資源管理中心。在此基礎(chǔ)上，按照各級(jí)各類(lèi)檔案事業(yè)管理機(jī)構(gòu)的層級(jí)關(guān)系和指導(dǎo)關(guān)系建立省區(qū)市和國(guó)家層面的檔案信息資源管理中心。

其二，制度層面的適應(yīng)性嵌入。智慧城市檔案管理云平臺(tái)建設(shè)要充分利用智慧城市綜合平臺(tái)，以政務(wù)信息公開(kāi)和檔案開(kāi)放原則，通過(guò)檔案管理的體制機(jī)制改革與創(chuàng)新，完善檔案信息化管理制度、檔案業(yè)務(wù)管理制度、各種類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)檔案工作制度和各類(lèi)檔案開(kāi)放利用工作制度。

其三，技術(shù)層面的標(biāo)準(zhǔn)化嵌入。檔案管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要采取遵從智慧城市建設(shè)的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系原則，實(shí)現(xiàn)與智慧城市各類(lèi)業(yè)務(wù)平臺(tái)所具有的諸如大數(shù)據(jù)挖掘、云計(jì)算、復(fù)雜事件響應(yīng)與處理等功能模塊的對(duì)接。

其四，平臺(tái)層面的網(wǎng)絡(luò)化嵌入。智慧城市檔案管理云平臺(tái)建設(shè)可以納入“地區(qū)云”建設(shè)規(guī)劃，按資源共享、協(xié)同共建的原則，利用“地區(qū)云”建設(shè)的各類(lèi)資源，包括網(wǎng)絡(luò)資源、技術(shù)資源、計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、環(huán)境資源等進(jìn)行建設(shè)。

在檔案管理體制、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范協(xié)同化建設(shè)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化嵌入設(shè)計(jì)。將檔案管理平臺(tái)專(zhuān)業(yè)化地接入智慧城市綜合管理平臺(tái)，建立智慧城市檔案管理云平臺(tái)體系。逐步實(shí)現(xiàn)智慧城市電子文件與電子檔案的在線(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，包括在線(xiàn)收集、在線(xiàn)歸檔、在線(xiàn)整理、在線(xiàn)存儲(chǔ)、在線(xiàn)鑒定、在線(xiàn)保管、在線(xiàn)統(tǒng)計(jì)、在線(xiàn)編研、在線(xiàn)檢索、在線(xiàn)利用和在線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)等，為開(kāi)展智慧城市檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與管理服務(wù)提供平臺(tái)保障。

通過(guò)檔案管理云平臺(tái)體系建設(shè)，形成跨界融合與開(kāi)放共享并重的智慧城市檔案管理新模式。通過(guò)管理和技術(shù)上的再創(chuàng)新，使智慧城市檔案管理云平臺(tái)在泛在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，在智慧城市生態(tài)體系之中，成為智慧城市建設(shè)的檔案信息資源管理中心，聯(lián)結(jié)智慧城市各個(gè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)信息平臺(tái)的樞紐平臺(tái)，進(jìn)而發(fā)展成為智慧城市大數(shù)據(jù)檔案管理的策源地和集聚地，并逐步上升為智慧城市信息資源匯入和輻射的信息樞紐。

3.2 檔案網(wǎng)絡(luò)信息安全的前端性控制。加強(qiáng)可信電子文件安全管理制度建設(shè)和技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)行前端控制是檔案安全體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

目前，各類(lèi)技術(shù)平臺(tái)和業(yè)務(wù)平臺(tái)在角色管理、身份識(shí)別、權(quán)限設(shè)置、訪問(wèn)控制、加密控制、容災(zāi)備份、入侵防火墻等技術(shù)層面的應(yīng)用已相對(duì)成熟，與網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)相關(guān)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也都比較健全。但是，有了數(shù)據(jù)安全和信息安全，并不等于電子文件和電子檔案質(zhì)量有了保證。因?yàn)?，電子文件和電子檔案除信息內(nèi)容，還包括電子文件全生命周期過(guò)程中所產(chǎn)生的各類(lèi)背景信息和關(guān)聯(lián)信息，這些信息和電子文件自身內(nèi)容一起構(gòu)成了電子文件有機(jī)整體。

因此，需要建立統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行前端控制，以增強(qiáng)電子文件安全管理的可信性、真實(shí)性、完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和成套性。只有這樣，才能保證檔案收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、檢索、編研、利用的質(zhì)量。

4 確立檔案信息資源建設(shè)的體系化定位

傳統(tǒng)的檔案管理主要側(cè)重于實(shí)體檔案管理，“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下電子文件與電子檔案管理的相應(yīng)機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)[6]。還存在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)接、軟硬件對(duì)接、網(wǎng)絡(luò)對(duì)接、數(shù)字資源對(duì)接等方面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

具體表現(xiàn)為：其一，適用于智慧城市建設(shè)的檔案信息資源加工處理的原則方法、制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化工作上存在差距；其二，適用于云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的檔案管理軟件和硬件系統(tǒng)不完善；其三，與智慧城市各級(jí)各類(lèi)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)互聯(lián)互通的檔案管理平臺(tái)建設(shè)較為乏力；其四，數(shù)字檔案信息資源的存量建設(shè)不足、增量建設(shè)不力，其完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性和成套性的質(zhì)量控制也不盡如人意等。

筆者認(rèn)為，以體系化定位進(jìn)行檔案信息資源建設(shè)的模式創(chuàng)新和模式轉(zhuǎn)換，是解決上述問(wèn)題的重要途徑。體系化建設(shè)的基本思路是樹(shù)立大資源觀，將技術(shù)與平臺(tái)、載體與數(shù)據(jù)共同納入檔案信息資源的管理框架并加以綜合管理。

4.1 確立各類(lèi)技術(shù)和平臺(tái)的信息資源屬性。無(wú)論是從理論上還是從實(shí)踐上，檔案信息資源建設(shè)都是檔案管理的基礎(chǔ)性工作。在信息技術(shù)廣泛而深入應(yīng)用的今天，數(shù)字檔案信息資源建設(shè)更是檔案管理基礎(chǔ)性工作中的重中之重。

從數(shù)字化發(fā)展的角度來(lái)看，數(shù)字資源對(duì)信息技術(shù)和信息平臺(tái)的依賴(lài)性愈來(lái)愈強(qiáng)。從檔案載體發(fā)展來(lái)看，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛的應(yīng)用，依賴(lài)于各種信息平臺(tái)的全媒體檔案載體類(lèi)型和載體形態(tài)占的比重越來(lái)越大，有些載體類(lèi)型和載體形態(tài)中的數(shù)據(jù)難以甚至不能轉(zhuǎn)化為實(shí)體檔案形態(tài)加以收集、保管和利用。這已經(jīng)成為傳統(tǒng)檔案信息資源體系建設(shè)的瓶頸問(wèn)題。因此，應(yīng)確立各類(lèi)技術(shù)和平臺(tái)的信息資源屬性，將技術(shù)和平臺(tái)作為數(shù)字檔案信息資源的重要組成部分進(jìn)行建設(shè)。

4.2 確立各類(lèi)載體和數(shù)據(jù)的信息資源屬性。智慧城市大數(shù)據(jù)具有跨界生成性和分布存儲(chǔ)性，這對(duì)檔案的集中統(tǒng)一管理原則來(lái)說(shuō)是一種挑戰(zhàn)。

智慧城市大數(shù)據(jù)檔案管理可以運(yùn)用云計(jì)算平臺(tái)，用整體遷移上云的方法，在物理分散的情況下實(shí)現(xiàn)邏輯上的集中管理。這樣，既在邏輯上堅(jiān)持了檔案集中統(tǒng)一管理的原則，又在空間上節(jié)省了擴(kuò)建檔案保管場(chǎng)所和新建檔案管理信息化平臺(tái)的成本。

對(duì)于在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的數(shù)字檔案資源，按照數(shù)字檔案收集管理的相關(guān)規(guī)定，將其中反映職能工作活動(dòng)面貌的數(shù)字資源歸檔，實(shí)行雙套制和雙重備份制管理，形成大數(shù)據(jù)檔案、數(shù)字檔案、實(shí)體檔案和實(shí)物檔案并存的信息資源體系。

4.3 確立存量資源數(shù)字化與應(yīng)用的聯(lián)動(dòng)性。檔案信息資源體系化的建設(shè)，存量檔案信息資源的數(shù)字化建設(shè)是基礎(chǔ)。

首先，標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)。存量檔案信息資源的數(shù)字化加工，要以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為基礎(chǔ)，進(jìn)行地方與行業(yè)檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建設(shè)工作，在信息資源的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范方面做到無(wú)縫對(duì)接。

其次，技術(shù)聯(lián)動(dòng)。結(jié)合智慧城市檔案管理云平臺(tái)建設(shè)的規(guī)劃和目標(biāo)，開(kāi)展積極有效和扎實(shí)的檔案數(shù)字化加工工作。同時(shí)，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段，條件成熟時(shí)融合廣播網(wǎng)和電視網(wǎng)等技術(shù)，將存量的檔案數(shù)字資源進(jìn)行知識(shí)化和智慧化加工處理，??現(xiàn)實(shí)體檔案與數(shù)字檔案在各類(lèi)終端設(shè)備上的一體化管理，形成存量資源與應(yīng)用聯(lián)動(dòng)的檔案信息資源體系。

4.4 確立增量數(shù)字資源線(xiàn)上線(xiàn)下的互補(bǔ)性。將檔案信息資源管理平臺(tái)無(wú)縫接入智慧城市的各類(lèi)業(yè)務(wù)平臺(tái)體系之中，利用電子文件前端控制和電子文件全生命周期質(zhì)量控制的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)現(xiàn)增量資源線(xiàn)上管理的同時(shí)，探索線(xiàn)上與線(xiàn)下相協(xié)調(diào)檔案管理新模式，形成線(xiàn)上和線(xiàn)下互補(bǔ)的電子文件與電子檔案一體化管理體系。

5 確立檔案管理制度設(shè)計(jì)的融合性定位

在智慧城市建設(shè)背景下，泛在的信息空間正逐步確立，云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)計(jì)算服務(wù)平臺(tái)、多網(wǎng)融合信息服務(wù)平臺(tái)以及物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)等得到了更加深入的應(yīng)用，而且這些應(yīng)用具有跨界融合性。

智慧城市背景下的檔案信息化建設(shè)，應(yīng)以跨界融合性思維，從宏觀和微觀兩個(gè)層次開(kāi)展。在宏觀上，從國(guó)家和地區(qū)層面制定相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)和支持圍繞智慧城市建設(shè)，開(kāi)展檔案管理體制和機(jī)制融合創(chuàng)新，同步完善檔案法規(guī)和信息技術(shù)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在微觀上，按照智慧城市建設(shè)所屬行業(yè)，分級(jí)、分類(lèi)、分領(lǐng)域、分行業(yè)、分專(zhuān)業(yè)地深度融入，開(kāi)展平臺(tái)化的檔案管理典型示范與應(yīng)用推廣工作，達(dá)到統(tǒng)籌規(guī)劃和全面實(shí)施的目的。

檔案管理制度融合創(chuàng)新的具體舉措是強(qiáng)化體制與機(jī)制、政策與法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、創(chuàng)新與示范等設(shè)計(jì)方面的系統(tǒng)性、導(dǎo)向性、一體化和聯(lián)合性。

5.1 體制與機(jī)制的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)。開(kāi)展檔案管理云平臺(tái)體系建設(shè)，要以管理制度、體制機(jī)制、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的融合對(duì)接為基礎(chǔ)進(jìn)行。一方面，智慧城市背景下檔案管理的體制和機(jī)制改革與創(chuàng)新，應(yīng)作為政府主導(dǎo)的系統(tǒng)工程進(jìn)行頂層統(tǒng)籌的政策設(shè)計(jì)、制度設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、管理設(shè)計(jì)。另一方面，為適應(yīng)智慧城市建設(shè)的新要求，認(rèn)真研究智慧城市建設(shè)過(guò)程中的各類(lèi)要素及其相互關(guān)系，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的原則和方法為指導(dǎo)，進(jìn)行體制和機(jī)制再創(chuàng)新。通過(guò)政策與制度的融合對(duì)接，建立和完善智慧城市背景下檔案信息化建設(shè)的制度體系、技術(shù)體系和方法體系。

5.2 政策與法規(guī)的導(dǎo)向性設(shè)計(jì)。

5.2.1 支持?jǐn)?shù)字資源的平臺(tái)化建設(shè)。目前，檔案信息存儲(chǔ)與傳遞的媒介形式因技術(shù)進(jìn)步而發(fā)生了一系列的變化，承載電子文件和電子檔案的各類(lèi)業(yè)務(wù)平臺(tái)在信息的表現(xiàn)形式和管理方式方法等方面也發(fā)生了一系列的變化。

為適應(yīng)這一變化以及適應(yīng)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新趨勢(shì)，提高電子文件和電子檔案管理的質(zhì)量，國(guó)家檔案局和相關(guān)機(jī)構(gòu)相繼出臺(tái)了一系列的檔案管理法律和法規(guī)性文件。如國(guó)家檔案局在頒布的第1號(hào)令、第5號(hào)令、第6號(hào)令、第8～第11號(hào)令中，從檔案信息資源建設(shè)的角度，對(duì)新的檔案載體形態(tài)及其支撐技術(shù)的管理問(wèn)題均作了原則性要求。

這些要求涉及設(shè)施與安全、歸檔平臺(tái)、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、載體質(zhì)量檢查、網(wǎng)上交接、脫機(jī)存儲(chǔ)、成套數(shù)量、安全利用、不同載體歸檔互聯(lián)、元數(shù)據(jù)與背景信息歸檔、電子檔案和紙質(zhì)檔案的數(shù)字化副本歸檔、電子文件備份中心、企業(yè)電子文件歸檔和社區(qū)電子文件歸檔等多個(gè)方面，對(duì)有效地開(kāi)展數(shù)字資源的平臺(tái)化建設(shè)工作提供了依據(jù)。

從智慧城市檔案管理云平臺(tái)體系建設(shè)的角度看，上述規(guī)定也有許多值得改進(jìn)和補(bǔ)充的地方。建議根據(jù)泛在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和信息媒介演進(jìn)的新需求，進(jìn)行系統(tǒng)化的補(bǔ)充和完善，加大對(duì)數(shù)字資源的平臺(tái)化建設(shè)的支持力度。

5.2.2 支持跨界合作的信息化建設(shè)。在檔案信息化專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)方面，國(guó)家相繼出臺(tái)了檔案數(shù)字化和信息化建設(shè)的相關(guān)政策，鼓勵(lì)探索采用信息技術(shù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展檔案管理工作，提供信息服務(wù)和存儲(chǔ)服務(wù)[7]。如，2002年11月25日，國(guó)家檔案局中央檔案館的《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》；2010年6月17日，國(guó)家檔案局的《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》；2014年7月14日，國(guó)家檔案局的《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》；2016年5月26日，國(guó)家檔案局辦公室關(guān)于征求《企業(yè)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)指南（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知等。

這些政策文件的出臺(tái)對(duì)檔案信息化建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。建議在跨界合作的信息化專(zhuān)項(xiàng)工程建設(shè)領(lǐng)域強(qiáng)化政策扶持，推進(jìn)檔案信息化向縱深發(fā)展。

5.3 標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的一體化設(shè)計(jì)。目前，智慧城市建設(shè)中各類(lèi)信息標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范存在一定的差別，與之相適應(yīng)的檔案信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范尚沒(méi)有完全統(tǒng)一。標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的不一致性，將會(huì)導(dǎo)致智慧城市建設(shè)過(guò)程中各類(lèi)數(shù)據(jù)之間的兼容性問(wèn)題。

1999年以來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了數(shù)字檔案管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，如，《CAD電子文件光盤(pán)存儲(chǔ)、歸檔與檔案管理要求》（GB/T17678.1―1999）、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2002）、《電子文件歸檔光盤(pán)技術(shù)要求和應(yīng)用規(guī)范》（DA/T38-2008）、《照片類(lèi)電子檔案元數(shù)據(jù)方案》（DA/T54-2014）、《檔案關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)轉(zhuǎn)換為XML文件的技術(shù)規(guī)范》（DA/T57-2014）和《電子檔案管理基本術(shù)語(yǔ)》（DA/T58-2014）等。這些標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范是開(kāi)展智慧城市檔案管理云平臺(tái)體系建設(shè)的基礎(chǔ)。

檔案管理部門(mén)可以利用現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作平臺(tái)，參與智慧城市信息資源標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定過(guò)程，改進(jìn)和完善檔案信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，逐步形成一體化的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系。

5.4 創(chuàng)新與示范的聯(lián)合性設(shè)計(jì)。建議國(guó)家檔案行政管理部門(mén)與相關(guān)部委聯(lián)合推出智慧城市檔案信息化項(xiàng)目庫(kù)。通過(guò)項(xiàng)目庫(kù)提供相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)資金，帶動(dòng)信息化建設(shè)項(xiàng)目研究、應(yīng)用與示范，并在一定的范圍內(nèi)開(kāi)展項(xiàng)目的創(chuàng)新應(yīng)用推廣工作。

建議各?。▍^(qū)、市）檔案行政管理部門(mén)探索創(chuàng)新與示范聯(lián)合推動(dòng)的管理模式，為智慧城市檔案信息化建設(shè)工作提供新動(dòng)力。

6 確立檔案服務(wù)體系建設(shè)的共享性定位

6.1 確立技術(shù)共享支撐服務(wù)的理念。運(yùn)用云計(jì)算所倡導(dǎo)的設(shè)施即服務(wù)、軟件即服務(wù)、平臺(tái)即服務(wù)的理念，確立技術(shù)共享支撐服務(wù)的思維模式，充分利用智慧城市建設(shè)中的各種媒體形態(tài)和傳播渠道，推進(jìn)檔案信息服務(wù)的便利化。

運(yùn)用技術(shù)共享支撐服務(wù)理念，構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)的服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)終端的線(xiàn)上檔案瀏覽、檢索和借閱。同時(shí)，豐富各類(lèi)專(zhuān)題展覽、全媒體立體展示大廳等載體形式，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)下檔案的利用體驗(yàn)。

6.2 確立網(wǎng)絡(luò)共享便利服務(wù)的理念。建立“互聯(lián)網(wǎng)+跨界聯(lián)合”的檔案信息資源協(xié)同開(kāi)發(fā)與服務(wù)新模式。便利化服務(wù)是智慧城市建設(shè)的重要目標(biāo)之一，其基礎(chǔ)是通過(guò)綜合平臺(tái)跨界集成各類(lèi)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。

傳統(tǒng)的檔案信息資源開(kāi)發(fā)與信息服務(wù)模式，主要是檔案管理機(jī)構(gòu)自身基于館藏并按照社會(huì)需求而開(kāi)展起來(lái)的。這種檔案信息資源開(kāi)發(fā)與服務(wù)的模式難以滿(mǎn)足智慧城市建設(shè)的便利化服務(wù)要求。因此，確立“互聯(lián)網(wǎng)+跨界聯(lián)合”思維，建立和完善檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同開(kāi)發(fā)與服務(wù)新模式就成為必然選擇。

“互聯(lián)網(wǎng)+跨界聯(lián)合”服務(wù)模式具有兩個(gè)重要的推動(dòng)作用，即服務(wù)模式的優(yōu)化和服務(wù)優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)化。通過(guò)模式優(yōu)化和優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化，使檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)化開(kāi)發(fā)和智慧化服務(wù)更為有力。

優(yōu)化檔案服務(wù)模式可推進(jìn)傳統(tǒng)檔案信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變。即變檔案信息資源開(kāi)發(fā)與服務(wù)的孤軍奮戰(zhàn)為聯(lián)合作戰(zhàn)、變臺(tái)協(xié)作為跨平臺(tái)協(xié)同、變單渠道信息來(lái)源為多渠道信息來(lái)源、變單向信息服務(wù)到交互信息服務(wù)、變被動(dòng)服務(wù)到主動(dòng)服務(wù)、變有限服務(wù)到泛在服務(wù)等。

強(qiáng)化檔案服務(wù)優(yōu)勢(shì)可進(jìn)一步增強(qiáng)檔案信息服務(wù)的四個(gè)優(yōu)勢(shì)。即跨界聯(lián)合的專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)主體與服務(wù)對(duì)象交互的自媒體優(yōu)勢(shì)、信息資源的共建共享的信息集成優(yōu)勢(shì)以及技術(shù)與平臺(tái)資源作用發(fā)揮的綜合優(yōu)勢(shì)等。

6.3 確立知識(shí)共享智慧服務(wù)的理念。其一，開(kāi)展檔案內(nèi)容的智慧化組織工作。在智慧城市建設(shè)中，信息資源共建共享是其重要內(nèi)容之一，而信息資源內(nèi)容的組織則是其重中之重。智慧城市檔案管理云平臺(tái)作為智慧城市原生信息資源的中心平臺(tái)，更應(yīng)當(dāng)率先開(kāi)展檔案內(nèi)容的智慧化組織、管理與服務(wù)工作。信息資源內(nèi)容的組織需要以用戶(hù)為導(dǎo)向，以需求為牽引，以知識(shí)化為核心，以技術(shù)為支撐，以智慧服務(wù)為目標(biāo)進(jìn)行。

其二，開(kāi)展檔案知識(shí)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作。檔案內(nèi)容的智慧化組織需要構(gòu)建穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)開(kāi)展工作。團(tuán)隊(duì)建設(shè)可以在檔案館原有編研力量的基礎(chǔ)上，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練等方式逐步形成。通?^團(tuán)隊(duì)化知識(shí)組織與知識(shí)服務(wù)，不斷提高檔案信息資源知識(shí)化和智慧化組織與加工處理的能力，滿(mǎn)足智慧城市建設(shè)對(duì)檔案信息服務(wù)的精細(xì)化及便捷化要求。

其三，開(kāi)展檔案知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。與數(shù)字化辦公平臺(tái)、可視化公共平臺(tái)等相對(duì)接，以動(dòng)態(tài)和可視化的方式呈現(xiàn)檔案信息內(nèi)容所反映的對(duì)象[8]，提升檔案服務(wù)質(zhì)量和水平。

7 確立檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的協(xié)同性定位

一是確立制度設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)性。與體制和機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，人事制度改革相配套和區(qū)域人才培育項(xiàng)目相協(xié)調(diào)，建立和完善人才隊(duì)伍建設(shè)的政策體系和制度體系。激勵(lì)檔案工作人員積極投身于智慧城市檔案管理云平臺(tái)建設(shè)中，全面提高自身的創(chuàng)新意識(shí)和信息技術(shù)應(yīng)用能力，使更多的信息技術(shù)應(yīng)用人才脫穎而出。

二是確立教育資源的互補(bǔ)性。多渠道開(kāi)展現(xiàn)有檔案人員的信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)和繼續(xù)教育，充分利用智慧城市建設(shè)中的各類(lèi)政策資源、行業(yè)資源、產(chǎn)學(xué)資源、技術(shù)資源、網(wǎng)絡(luò)資源和智力資源等各類(lèi)資源，聯(lián)合開(kāi)展各種類(lèi)型的繼續(xù)教育活動(dòng)，全方位提高檔案人員的信息技術(shù)應(yīng)用能力和水平。

三是確立培引使用的交流性。確立需求驅(qū)動(dòng)、政策激勵(lì)、跨界聯(lián)合、協(xié)同共建的人才培引政策，強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用人才隊(duì)伍建設(shè)的力度，用交流的理念吸引各領(lǐng)域信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)優(yōu)秀人才加入到智慧城市檔案管理云平臺(tái)建設(shè)之中，形成跨界聯(lián)合與交流互動(dòng)的高層次檔案信息技術(shù)應(yīng)用人才培引使用機(jī)制。

四是確立能力培養(yǎng)的多元性。通過(guò)政策引導(dǎo)，支持檔案工作人員參與跨界融合的學(xué)術(shù)交流、技術(shù)交流、經(jīng)驗(yàn)交流、參觀學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)練、訪問(wèn)互動(dòng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、決策咨詢(xún)、項(xiàng)目管理等活動(dòng)，使檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)闊視野、貼近實(shí)際，不斷提高信息技術(shù)應(yīng)用的針對(duì)性和實(shí)踐性。

五是推進(jìn)成長(zhǎng)環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)化。建議實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+檔案人才行動(dòng)工程計(jì)劃項(xiàng)目。通過(guò)全媒體信息和技術(shù)共享形式，構(gòu)建檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的自我成長(zhǎng)、培育引進(jìn)、互動(dòng)提高的在線(xiàn)模式，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的倍增效應(yīng)，快速提升檔案信息化人才隊(duì)伍的整體能力和水平。

8 結(jié)語(yǔ)

篇9

關(guān)鍵詞：智慧城市；城建檔案信息化；建設(shè)

一、智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀

智慧城市就是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧和可持續(xù)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市人口不斷挑戰(zhàn)歷史新高，城市規(guī)模持續(xù)加速增長(zhǎng)。全人類(lèi)現(xiàn)已有一半的人口生活在城市，全球城市化程度仍將顯著上升，到2050年達(dá)到70%。隨著城市的數(shù)量和城市人口的不斷增多，城市被賦予了前所未有的經(jīng)濟(jì)、政治和技術(shù)的權(quán)力，城市已不可避免地成為世界舞臺(tái)的中心。在過(guò)去，城市的管理者沒(méi)有辦法預(yù)測(cè)和影響城市的運(yùn)行和發(fā)展，更無(wú)法影響和適應(yīng)城市日益加快的數(shù)字化進(jìn)程。而隨著科技的進(jìn)步，數(shù)字化進(jìn)程使管理者能更好地運(yùn)用新科技來(lái)管理城市。隨著城市核心系統(tǒng)的數(shù)字化和通信的發(fā)展，新獲得的信息通過(guò)智能化手段得到應(yīng)用，并且為管理者的決策制定提供依據(jù)。近年來(lái)，我國(guó)加快數(shù)字城市建設(shè)，據(jù)《中國(guó)智慧城市建設(shè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與投資決策支持報(bào)告》顯示，我國(guó)新建地級(jí)市數(shù)字城市100多個(gè)，地級(jí)市數(shù)字城市建設(shè)累計(jì)超過(guò)300個(gè)，其中150多個(gè)數(shù)字城市已經(jīng)建成并在60多個(gè)領(lǐng)域得到應(yīng)用。新啟動(dòng)100多個(gè)數(shù)字縣域建設(shè)和3個(gè)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。2012年國(guó)家測(cè)繪地理信息局將“構(gòu)建數(shù)字城市”的目標(biāo)調(diào)整為“構(gòu)建智慧城市”。我國(guó)很多城市把智慧城市建設(shè)納入了“十二五”規(guī)劃，四川綿陽(yáng)市也于2013年列入智慧城市試點(diǎn)第二批城市。市委市政府對(duì)此高度重視，積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)工作，先后與東華、九洲、長(zhǎng)虹等企業(yè)就智慧城市的建設(shè)簽訂了戰(zhàn)略協(xié)議。智慧城市的建設(shè)大體上可分為三個(gè)階段：智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，包括物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、云計(jì)算中心建設(shè)等等，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化；融合的智慧城市建設(shè)階段，將來(lái)源于不同領(lǐng)域的城市基礎(chǔ)服務(wù)信息實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性的互聯(lián)和互動(dòng)挖掘，籍以形成泛在的城市服務(wù)；智慧城市的內(nèi)生發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)更透徹的感知、更廣泛便捷的互聯(lián)互通、更深入的智慧化表現(xiàn)。四川綿陽(yáng)市于2015年推出了建設(shè)智慧城市的工作安排，共分為五個(gè)方面：完善公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，深化信息資源共享；增強(qiáng)便民利民功能，提升服務(wù)滿(mǎn)意度；深化民生項(xiàng)目建設(shè)，提升公共服務(wù)水平；強(qiáng)化信息惠民應(yīng)用示范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其工作的總體內(nèi)容還處于智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，而綿陽(yáng)城建檔案館的智慧城建檔案項(xiàng)目便是該階段的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)完善內(nèi)容之一。

二、城建檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀

城市建設(shè)檔案信息化建設(shè)是一個(gè)城市發(fā)展和建設(shè)的基礎(chǔ)，也是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要前提。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作為科技支撐的時(shí)代背景下，我國(guó)的城建檔案信息化已經(jīng)成為當(dāng)前城建工作的主要目標(biāo)。然而檔案部門(mén)的工作歷來(lái)不太受重視，因此城建檔案的信息化工作開(kāi)展較為滯后。但由于地區(qū)、城市發(fā)展程度以及規(guī)模的差異，城建檔案的信息化工作也呈現(xiàn)出區(qū)域性和內(nèi)容上的差別。

(一)檔案數(shù)字化方面

目前，有相當(dāng)一批城建檔案館已經(jīng)開(kāi)展了紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作。南京、上海等市城建檔案館的檔案信息數(shù)字化工作已卓有成效。就全國(guó)來(lái)說(shuō)，檔案數(shù)字化工作仍處于攻堅(jiān)克難階段，檔案數(shù)字化的進(jìn)展不同，大致可分為兩類(lèi)，一是已全部完成了館藏檔案數(shù)字化；二是僅完成了館藏重要檔案、利用率高的檔案的數(shù)字化。

(二)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面

從城建檔案專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)情況看，絕大多數(shù)城建檔案館基本上建立了竣工工程檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，而其他諸如：地下綜合管線(xiàn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、城市規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫(kù)等，僅少數(shù)城市的城建檔案館開(kāi)展了相關(guān)建設(shè)。

(三)觀念意識(shí)方面

長(zhǎng)期以來(lái)，城建檔案界對(duì)信息化建設(shè)的作用、地位認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為搞不搞信息化對(duì)城建檔案事業(yè)影響不大，即便是有些地方開(kāi)始了信息化方面的建設(shè)，也是為了建設(shè)而建設(shè)，并沒(méi)有立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，將檔案信息化與檔案數(shù)字化劃等號(hào)，而忽略了對(duì)城建檔案資源的綜合利用。

三、四川省綿陽(yáng)市城市建設(shè)檔案館的智慧城建檔案信息化探索

四川省綿陽(yáng)市城市建設(shè)檔案館成立于1989年，1995年就開(kāi)始了利用計(jì)算機(jī)的快速檢索功能來(lái)實(shí)現(xiàn)檔案的查找、調(diào)閱工作，1999年12月10日該館與中國(guó)空氣動(dòng)力中心自動(dòng)化站合作研發(fā)的“蘭苑城建檔案管理系統(tǒng)”正式上線(xiàn)運(yùn)行，此后該系統(tǒng)經(jīng)歷前前后后近百次的修改，2008年已基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化檔案的調(diào)閱和繪圖打印功能。該館的信息化建設(shè)已走過(guò)20余載，且館藏系統(tǒng)的數(shù)字化工作自2008年啟動(dòng)至今，基本實(shí)現(xiàn)了館藏檔案的數(shù)字化工作。借此次智慧城市建設(shè)的東風(fēng)，該館還獲得了省廳的智慧城建檔案專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金。四川省綿陽(yáng)市城市建設(shè)檔案館擬采用IaaS(InfrastructureasaService)服務(wù)模式，建設(shè)城建檔案私有云，為系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)科室、各企事業(yè)單位以及個(gè)人，提供高效、便捷的服務(wù)。

（一）城建檔案云

云技術(shù)（Cloudtechnology）是基于云計(jì)算商業(yè)模式應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、整合技術(shù)、管理平臺(tái)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)等的總稱(chēng)，可以組成資源池，按需所用，靈活便利。該館的信息化建設(shè)將按照以云基礎(chǔ)設(shè)施為核心構(gòu)架、云平臺(tái)為內(nèi)部構(gòu)架、軟件為外部構(gòu)架的多層次服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。四川綿陽(yáng)市城建檔案館擬采用VMwar的vSphere云設(shè)備軟件或者惠普的超融合基礎(chǔ)架構(gòu)，在充分利用和保護(hù)已有投資的前提下，構(gòu)建安全、可靠的城建檔案私有云，該云未來(lái)可擴(kuò)展至對(duì)所轄區(qū)、縣級(jí)城建檔案數(shù)據(jù)的集中儲(chǔ)存和數(shù)據(jù)利用。

（二）公眾服務(wù)

建設(shè)城建檔案門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)，架起一座城建檔案館與公眾交互的溝通橋梁，實(shí)現(xiàn)檔案預(yù)約查詢(xún)、檔案征集等工作。建設(shè)城建檔案在線(xiàn)報(bào)建平臺(tái)，為企業(yè)提供一個(gè)安全、可靠的業(yè)務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)既可方便所有者單位實(shí)現(xiàn)電子資料的報(bào)送還可為報(bào)送者提供報(bào)送資料的檢索和使用。此外，在滿(mǎn)足國(guó)家政策要求和檔案安全管理保密的前提下，還可以將城建檔案數(shù)據(jù)與質(zhì)量監(jiān)督、施工圖審查等業(yè)務(wù)系統(tǒng)連接起來(lái)，使城建檔案資源的利用擴(kuò)大到建設(shè)局建管科、質(zhì)監(jiān)站、設(shè)計(jì)科等相關(guān)業(yè)務(wù)單位，從而形成更大應(yīng)用范圍的服務(wù)平臺(tái)。

（三）城市管理與維護(hù)

篇10

【關(guān)鍵詞】智慧旅游；多平臺(tái)；WebGIS；三維

Study on Wisdom-tourism Platform Based on GIS

Song Daming1 Liu Xinlong1 Jianghongmei2

（1. Zhenjiang urban investigation and surveying institute， 2. Zhenjiang Urban Bureau of Land and Resources ，Zhenjiang， 212000）

Abstract： Based on GIS、Web、Database， Wisdom-tourism Platform combines Scenic propaganda and Scenic management and run them on the platform such as Web、PC、Mobile、Multimedia machine and so on. The article analyses platform requirements and gives the design scheme of the system.

Key words： Wisdom-tourism； Multi-platform；WebGIS； Three-Dimension

1.引言

近年來(lái)，隨著中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，我國(guó)旅游行業(yè)發(fā)生了巨大的變化，表現(xiàn)在景區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，游客數(shù)量不斷增加等方面，旅游業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加、擴(kuò)大就業(yè)渠道的重要服務(wù)產(chǎn)業(yè)之一。但隨之帶來(lái)的問(wèn)題是，游客初到一個(gè)景區(qū)，受限于消息渠道，對(duì)景區(qū)景點(diǎn)及其周邊情形知之甚少，短期旅游時(shí)間難以獲取滿(mǎn)意的旅游體驗(yàn)，而景區(qū)管理方缺乏對(duì)游客需求的了解，無(wú)法提供更優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)。如何借助信息化技術(shù)，為游客提供便捷的吃、住、游、購(gòu)服務(wù)，成為旅游管理人員日益關(guān)注的問(wèn)題。

本文以鎮(zhèn)江市“智慧茶博園”旅游服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為例，提出基于GIS的智慧旅游平臺(tái)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)方案，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)、智能終端、三維景區(qū)等信息化手段，為游客游玩提供便利服務(wù)，為加快傳統(tǒng)旅游向智慧旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)提供些經(jīng)驗(yàn)。

2.智慧旅游平臺(tái)總體設(shè)計(jì)

2.1 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

“智慧茶博園”旅游服務(wù)平臺(tái)基于低空高分辨率航拍和無(wú)人機(jī)影像、精細(xì)三維模型和高真實(shí)感全景照片等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，結(jié)合三維建模、全景展示和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，在Web端、PC端、移動(dòng)平臺(tái)和多媒體機(jī)等平臺(tái)上提供便捷、高效、自由、使用的旅游信息化服務(wù)，增強(qiáng)景區(qū)信息化與智慧程度，達(dá)到對(duì)景區(qū)的推廣和宣傳。

2.2總體技術(shù)路線(xiàn)

結(jié)合智慧旅游建設(shè)要求，制定了技術(shù)路線(xiàn)，如圖1所示

圖1 智慧旅游服務(wù)平臺(tái)技術(shù)路線(xiàn)

2.3系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)

智慧旅游平臺(tái)以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，搭建通信運(yùn)營(yíng)商專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)方案，將中心應(yīng)用服務(wù)器、備用服務(wù)器、客服中心建在茶博園，以互聯(lián)網(wǎng)或?qū)＞€(xiàn)方式訪問(wèn)系統(tǒng)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)如圖2所示。

圖2 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)

2.4數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)體系結(jié)構(gòu)

智慧旅游服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括4個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)：基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、POI信息數(shù)據(jù)庫(kù)、三維模型數(shù)據(jù)庫(kù)、全景數(shù)據(jù)庫(kù)。

基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)為平臺(tái)提供基本的道路、河流等空間信息，包括平面地圖、影像地圖、2.5維地圖。

POI信息數(shù)據(jù)庫(kù)包括景點(diǎn)、公共廁所、飯店，商店等地名地址信息，方便游客瀏覽、查詢(xún)使用。

三維模型數(shù)據(jù)庫(kù)為平臺(tái)提供三維實(shí)時(shí)交互數(shù)據(jù)，使游客在游玩之前體驗(yàn)到模擬游覽，增強(qiáng)游客對(duì)景區(qū)的了解，方便游客確定游覽路線(xiàn)。

全景數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)360度全景圖，真實(shí)地反映景點(diǎn)周?chē)h(huán)境，達(dá)到對(duì)現(xiàn)實(shí)的增強(qiáng)。

3.智慧旅游服務(wù)平臺(tái)功能

3.1景區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站

智慧旅游服務(wù)平臺(tái)通過(guò)景區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，以音頻、視頻、文字、微博、論壇等多種形式，向游客立體地呈現(xiàn)景區(qū)優(yōu)美的景色，在提高宣傳效果的同時(shí)，降低了景區(qū)推廣、運(yùn)營(yíng)成本。

3.2Web地圖門(mén)戶(hù)

Web地圖服務(wù)是系統(tǒng)的基礎(chǔ)功能，系統(tǒng)以Web地圖作為門(mén)戶(hù)向訪客提供GIS支持服務(wù)，訪客可以在圖上對(duì)感興趣的對(duì)象進(jìn)行瀏覽查詢(xún)，并進(jìn)行深入體驗(yàn)。包括管理方、游客在內(nèi)的所有訪客都是以Web地圖為入口進(jìn)入系統(tǒng)，但系統(tǒng)會(huì)根據(jù)用戶(hù)的類(lèi)型決定將要展示的圖層，例如面向管理方將顯示所有圖層，而面向游客只需顯示游客所關(guān)心的景點(diǎn)、酒店、餐飲場(chǎng)所等圖層。

3.3Web三維展示

智慧旅游平臺(tái)將制作的三維模型數(shù)據(jù)通過(guò)WebGL技術(shù)到互聯(lián)網(wǎng)上，游客通過(guò)鼠標(biāo)操作進(jìn)行漫游、縮放、鳥(niǎo)瞰景區(qū)全貌，模擬真實(shí)游覽路線(xiàn)，使游客對(duì)景區(qū)有一個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的了解，并實(shí)現(xiàn)選擇好最佳的、或者最適合自身的游覽線(xiàn)路。憑借免插件Web的輕量、便攜和新穎的特點(diǎn)，提升擴(kuò)散景區(qū)的宣傳效果。

3.4景區(qū)POI分布和信息查詢(xún)

智慧旅游平臺(tái)依據(jù)游客關(guān)注對(duì)象按照種類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)，分為景點(diǎn)、公共廁所、飯店、景區(qū)大巴停靠點(diǎn)、游客服務(wù)中心、商店等不同的類(lèi)別，方便數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行歸類(lèi)統(tǒng)計(jì)、查詢(xún)和管理，并可在系統(tǒng)中快速可視化。

智慧旅游平臺(tái)提供三種查詢(xún)方式：精準(zhǔn)查詢(xún)、模糊查詢(xún)、空間查詢(xún)。其中，模糊查詢(xún)按照景區(qū)POI種類(lèi)進(jìn)行查詢(xún)，空間查詢(xún)按照游客劃定的區(qū)域進(jìn)行范圍查詢(xún)。通過(guò)查詢(xún)，游客能夠快速獲取POI的位置信息，展現(xiàn)查詢(xún)內(nèi)容在景區(qū)的分布情況。點(diǎn)擊相關(guān)符號(hào)標(biāo)記，可以快速查詢(xún)?cè)揚(yáng)OI的信息，包括名稱(chēng)、詳細(xì)介紹、圖片以及全景圖片，獲得全方面的了解。

3.5游客檔案建立和管理

游客在智慧旅游平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)景區(qū)電子門(mén)票時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)收集游客信息，包括游客年齡、性別、城市所在地。平臺(tái)根據(jù)游客檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行按類(lèi)統(tǒng)計(jì)，包括游客年齡信息統(tǒng)計(jì)、游客城市所在地信息統(tǒng)計(jì)，景區(qū)以此統(tǒng)計(jì)可以有針對(duì)性的改進(jìn)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，提高景區(qū)旅游收入。

3.6公共設(shè)施管理

智慧旅游平臺(tái)構(gòu)建公共設(shè)施檔案，并進(jìn)行管理，包括新建、刪除、修改和查詢(xún)公共設(shè)施檔案。公共設(shè)施分為基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施包括路燈、消防栓、窨井、垃圾箱、路標(biāo)等；服務(wù)設(shè)施包括停車(chē)場(chǎng)；安全設(shè)施包括各類(lèi)傳感器、監(jiān)控探頭、緊急報(bào)警裝置等。

公共設(shè)施檔案的基本信息包括：設(shè)施名稱(chēng)、空間位置、設(shè)施所屬類(lèi)別（基礎(chǔ)、服務(wù)、安全）、設(shè)施類(lèi)型（路燈、窨井、垃圾箱、監(jiān)控探頭等）、投入使用時(shí)間、使用年限、維修負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式等信息。

3.7日常事件管理

游客在景區(qū)游玩過(guò)程中遇到問(wèn)題需要幫助時(shí)，只需要通過(guò)移動(dòng)端編輯一個(gè)事件氣泡，管理者的系統(tǒng)界面中實(shí)時(shí)出現(xiàn)氣泡提示信息，并且該氣泡事件的顯示是基于位置，管理員可以及時(shí)調(diào)派距離游客最近的工作人員提供幫助。

結(jié)論

目前傳統(tǒng)粗放式的旅游景區(qū)管理和宣傳方式已經(jīng)不能適應(yīng)信息化時(shí)代的發(fā)展，基于GIS的智慧旅游服務(wù)平臺(tái)可以提高景區(qū)管理部門(mén)管理、宣傳景區(qū)效率，使游客宏觀、全面地了解景區(qū)，節(jié)約游客獲取旅游資訊時(shí)間，降低景區(qū)管理、宣傳費(fèi)用，智慧旅游將是未來(lái)旅游業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張廣海； 李華；中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平評(píng)價(jià)及空間格局演變； 旅游論壇[J]；2012年02期：24-30

[2] 李萍； 許春曉；旅游體驗(yàn)研究綜述； 北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)報(bào)[J]；2007年07期： 1-8

[3] 張洪； 張潔；旅游信息化建設(shè)研究綜述； 北方經(jīng)貿(mào)[J]；2011年10期：123-126