導語：如何才能寫好一篇工程合同管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]履約評價；政府工程；合同

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.120

[中圖分類號]F284 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）24-0-02

如何更好地推進政府工程的建設，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展，是政府工程管理部門時刻需要考慮的問題，對承包商實施合同履約評價制度，是政府建設管理的重要舉措。

1 深圳市建筑工務署簡介

深圳市建筑工務署，是一家成立于2002年的正局級事業(yè)單位，負責除水務、公路以外的深圳市政府投資項目、經(jīng)濟適用房和其他政策性住房的建設和管理工作。截至2016年第3季度，深圳市建筑工務署負責建設管理的政府工程共316個，總投資1 240億元，累計完工項目225個，完成投資820億元，年均完成投資近60億元。建設完成了南方科技大學（一期）、深圳信息職業(yè)技術學院遷址新建工程、深圳大學城、香港大學深圳醫(yī)院、深圳市人民醫(yī)院外科住院樓、深圳新安醫(yī)院、深圳寶荷醫(yī)院、松坪村三期保障性住房、深康村保障性住房、深圳會展中心、深圳大運中心、深圳當代藝術館與城市規(guī)劃展覽館、深圳灣公園等一大批已在深圳市經(jīng)濟社會生活中發(fā)揮重要作用的重大民生工程和基礎設施工程。目前正在建設的有深圳北理莫斯科大學新建校區(qū)、深圳大學西麗校區(qū)建設工程（一期）、香港中文大學深圳校區(qū)、哈爾濱工業(yè)大學深圳校區(qū)擴建工程、中山大學附屬第七醫(yī)院（新明醫(yī)院）、深圳大學學府醫(yī)院、健寧醫(yī)院、深圳監(jiān)獄保障性住房、深圳機場擴建工程T4航站區(qū)軟基處理工程等80余項政府工程。

2 履約評價制度簡介及做法

由于深圳市建筑工務署負責建設和管理的大部分項目都是為解決城市發(fā)展的重大民生工程和基礎設施工程，如教育、醫(yī)療、體育場館、保障性住房等工程，使用的建設資金多來自于深圳市公共預算，花的是納稅人的錢，工程的質量、安全、工期及投資控制就顯得更加重要，為此深圳市建筑工務署制定了多項制度來保障建設管理政府工程，真正用好納稅人的每一分錢，其中對承包商的合同履約評價制度就是一項行之有效的管理制度。

2.1 履約評價制度簡介

所謂合同履約評價制度就是定期對承包商履行合同情況進行評價并將評價結果進行運用的制度。深圳市建筑工務署的履約評價分為季度履約評價、年度履約評價、最終履約評價，評價范圍涵蓋了勘察、設計、造價咨詢、工程保險、施工、監(jiān)理、材料設備采購、人防、防水等各類工程合同及前期、施工、維修、保修等各個建設階段。評價結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級。

每逢季度末，每個項目組（深圳市建筑工務署管理政府工程的基礎單位，一般由項目主任、土建工程師、造價工程師、機電工程師等數(shù)人組成）召開履約評價專題會議對所有合同的履約情況進行評價，包括對承包商的人員配備、承包商實力、履約質量、履約工期控制、履約配合情況等方面進行評議打分，并按照相應的權重綜合得出每份合同的履約評價分數(shù)。得分大于或等于90分的為優(yōu)秀；大于等于80分且小于90分的為良好；大于等于60分且小于80分的為合格；小于60分的為不合格。每份合同年度履約評價結果是由當年季度評價結果的平均分得到的，最終履約評價結果由項目全周期中所有季度履約評價結果平均分得出。

2.2 履約評價結果的運用

剛開始實施履約評價制度時，深圳市建筑工務署只是將履約評價的結果告知承包商，由于缺乏配套的獎懲措施，即使是履約評價表現(xiàn)不好的承包商，仍然能夠通過正常的招投標程序繼續(xù)承攬深圳市建筑工務署其他的工程，使這項制度沒有達到預期中的效果。自2011年10月起，隨著深圳招投標制度的改革，深圳市建筑工務署逐漸將履約評價結果與承包商能否繼續(xù)承攬我署工程掛鉤，并制定了相應的獎懲制度，對選擇承包商、促進項目管理起到了良好的效果，其中主要的做法有以下幾個方面。

（1）單份合同或單位年度履約評價、最終履約評價為優(yōu)秀的，深圳市建筑工務署將發(fā)文予以通報表揚。對設計、監(jiān)理、造價咨詢、施工類單份合同或單位年度履約評價、最終履約評價為優(yōu)秀的，經(jīng)公示后，深圳市建筑工務署授予“履約評價優(yōu)秀團隊”稱號或“履約評價優(yōu)秀單位”稱號。

（2）單份合同年度履約評價或最終履約評價不合格，視情形給予書面嚴重警告甚至一年內(nèi)拒絕其參與深圳市建筑工務署項目投標的處罰；單位年度履約評價或最終履約評價不合格，視情形給予一年或三年內(nèi)拒絕其參與深圳市建筑工務署項目投標的處罰。

（3）將履約評價結果作為推薦優(yōu)秀管理團隊、實名推薦企業(yè)的重要參考，而獲得榮譽認定的企業(yè)在參加深圳市建筑工務署工程的投標時可以享受一定的政策傾斜。

（4）企業(yè)在參與深圳市建筑工務署預選招標（包括批量招標、戰(zhàn)略合作招標等）時，相關企業(yè)在深圳市建筑工務署的履約記錄是其能否最終入圍的一項重要指標。

（5）在與服務類承包商（監(jiān)理、造價、設計、保險等）簽訂合同時，在合同條款中設定占合同總額20%的績效費用的發(fā)放與承包商在履約評價中的表現(xiàn)直接掛鉤。

（6）與深圳市建筑工務署達成戰(zhàn)略合作的企業(yè)，如果有其負責的項目兩次履約評價不合格，暫停其入圍下一個工程的資格。

3 實施履約評價制度的效果

履約評價制度的不斷完善，相應獎懲措施的逐步落實，承包商也越來越重視履約評價的結果，也愿意投入人力物力與深圳市建筑工務署形成合力，共同推動政府工程的建設，對踐行深圳市政府提出的“深圳標準、深圳質量”理念起到了非常積極、正面的作用。有利于規(guī)范深圳市建筑市場的秩序，促進建筑市場的健康發(fā)展。

2011年10月深圳市住房和建設局在深圳市建筑工務署試行工程招投標“定性評審、評標公開、評定分離、落實招標人負責制”（該項制度于2013年在深圳推廣，2015年9月正式實施），定標環(huán)節(jié)的定標委員結合投標單位歷年在深圳市建筑工務署工程建設中的履約評價表現(xiàn)進行投票，選出較好的承包商，這有利于工程項目的建設管理。

履約評價制度使承包商更重視履約評價結果。承包商愿意選派實力更強的工程管理人員參加政府工程的建設，對深圳市建筑工務署提出的要求執(zhí)行到位，能夠以積極的態(tài)度配合項目組的工作，例如：深圳市建筑工務署負責建設的深圳市第三人民醫(yī)院改擴建工程，該項目的總包單位初期表現(xiàn)不如人意，在與其領導約談后，總包單位馬上更換了能力更強的項目經(jīng)理跟進。

由于深圳市建筑工務署屬于政府部門，履約評價的結果具有較高的公信力，許多表現(xiàn)優(yōu)良的承包商在參與非深圳市建筑工務署工程的投標時將其履約評價結果作為一項投標資質，甚至有些承包商愿意少賺錢或不賺錢也要參與到深圳市建筑工務署的工程。服務類承包商的績效工資直接與履約評價結果掛鉤，促進其相關工作人員更加盡職盡責的工作。

盡管履約評價制度更好地推進了政府工程建設，但也存在一些需要改進的地方，例如一家較大承包商負責我署一個項目上的多項工程，具體在每一個工程上的表現(xiàn)可能良莠不齊，該承包商容易因為在某一個工程上的不佳表現(xiàn)拉低了對其的整體評價。因此履約評價制度仍要進行不斷的完善，才能在政府工程的建設和管理中發(fā)揮更大的作用。

主要參考文獻

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一、傳統(tǒng)建筑施工合同管理的弊端

1、傳統(tǒng)建筑施工中存在著輕視合同的弊端

施工合同對于施工具有一定的預見性、約束性，而傳統(tǒng)的建筑施工中往往就存在著忽視合同的弊端，進而導致經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛。現(xiàn)實中很多承包商認為和業(yè)主搞好關系沒有必要履行正規(guī)的合同文本，只是簡簡單單的就擬定了合同，沒有切實的了解工程建設的具體情況，亦或沒有完全明確施工方和業(yè)主的應有的權利和應付的責任。此時一旦施工中某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，就會直接影響到施工的質量、進程和責任歸屬等問題，最終給建筑施工帶來不必要的麻煩，同時也會給承包商帶來了無法挽回的合同風險。

2、管理人員擬定桌上桌下雙面合同的現(xiàn)象

通常來講，其中桌上合同是指由建設單位和施工人簽訂合同，然后到公正部門來公正，在合同管理部門進行備案，由此來證明施工合同的有效性和正規(guī)性，但是主要目的是為了應付上面有關部門的檢查；桌下合同即是指建設單位和施工人簽定的施工合同不夠正規(guī)，并不具備應有的法律效應，這將嚴重擾亂建筑行業(yè)的經(jīng)濟秩序，造成不必要的糾紛。同時給建設單位和施工人正確的履行合同埋下很大的隱患，這也是目前建筑行業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。另外不正規(guī)的施工合同，大都不合乎法律，進而對施工質量、施工進度及工程竣工結算造成嚴重的影響，并最終導致經(jīng)濟糾紛、三角債等諸多不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，此種現(xiàn)象的產(chǎn)生都與相關施工合同管理人員的素養(yǎng)有著密不可分的關系。

3、忽略合同的管理制度建設的弊端

在建筑行業(yè)里往往存在著對施工合同管理制度不夠重視的弊端。合同管理制度對于合同的擬定、合同的簽訂及合同的履行等都起著非同尋常的重要作用，而在傳統(tǒng)的合同管理中由于忽略了管理制度的建設，從而影響到工程的效益，甚至引發(fā)不必要的糾紛。

二、傳統(tǒng)建筑施工合同管理問題產(chǎn)生的原因

通過上述對傳統(tǒng)施工合同管理中存在的弊端的分析，我們有必要對傳統(tǒng)建筑施工合同管理問題產(chǎn)生的原因進行全面細致的分析。通常施工合同管理問題的產(chǎn)生是由多方面因素共同造成的，其具體內(nèi)容如下：

1、傳統(tǒng)觀念導致合同風險意識不足

在現(xiàn)如今的建筑行業(yè)里，部分企業(yè)對施工合同管理所持有的傳統(tǒng)觀念，是導致施工合同管理中弊端產(chǎn)生的重要因素之一。目前，許多建筑行業(yè)管理人員對合同的管理仍帶有計劃經(jīng)濟時期的色彩，即施工任務是由上級根據(jù)地域分工而下達的，在此基礎上施工企業(yè)在進行施工時只需按部就班的執(zhí)行上級下達的任務即可，不必考慮經(jīng)營效益、經(jīng)濟風險等問題。由此，計劃經(jīng)濟年代實質上是不存在施工合同一說的，所以對于傳統(tǒng)觀念也就沒有施工合同管理的概念。然而現(xiàn)如今的建筑行業(yè)已逐步走向市場經(jīng)濟，即施工任務不再由上級下達，而是通過競爭來實現(xiàn)的，在此種情況下無疑會加大各個施工單位的競爭壓力，他們必須承擔起施工過程中所存在的各種風險，從而明確的體現(xiàn)出施工合同管理的必要性。

2、缺乏施工合同管理的專業(yè)人才

建筑施工合同通常包含多方面的內(nèi)容，并且其所涉及的內(nèi)容具有較強的專業(yè)性，所以建筑工程中施工合同管理人才的缺乏，將直接影響到施工合同管理的有效性，進而導致施工合同管理中出現(xiàn)了一些問題，并在無形中增加了風險。隨著我國《合同法》、《招投標法》等相關法律法規(guī)的出臺，對建筑業(yè)中的合同管理人員提出了更高的要求，因此專業(yè)技術水平不高或未經(jīng)過正規(guī)培訓的合同管理人員，往往不能有效把好合同擬定或簽訂的質量關，并且在工程施工中也不能切實的做好合同管理（尤其對合同變更的管理），亦或是不具備熟練掌握并運用相關的法律、法規(guī)的能力，而導致在進行合同履行和工程索賠管理上有所欠缺。由此足以說明，缺乏施工合同管理的專業(yè)人才將導致施工單位經(jīng)濟風險問題的產(chǎn)生。

3、缺乏完善的施工合同管理制度

目前傳統(tǒng)施工合同問題產(chǎn)生的原因涵蓋了施工合同管理制度不夠完善的因素，即不能有效的實現(xiàn)合同規(guī)范化、科學化及法制化的發(fā)展要求。合同管理的不完善性其中一部分因素也是由上述兩點原因所引起的，進而在一定程度上決定了傳統(tǒng)合同管理存在的滯后性，一直處于合同管理客觀要求之后。合同管理發(fā)展至今經(jīng)歷了從無到有，從有到完善，從完善到形成制度的3個發(fā)展過程，合同與合同管理并非同一概念，而合同管理制度的形成將對合同與合同管理進行細致的總結，所以施工企業(yè)或單位在出現(xiàn)合同相關的問題時，應加大對合同管理制度的重視。

4、合同法律因素

導致問題產(chǎn)生的合同法律因素包括施工單位的合同法律認識不足和我國合同法律出臺滯后兩個方面。從我國合同法律法規(guī)的出臺來講，自改革開放以來，我國的建筑業(yè)不斷的在發(fā)展，而與之相關的合同法卻屢屢滯后，從而導致合同管理中問題的產(chǎn)生；另外由于合同法出臺的滯后性從某種程度上決定了施工單位對合同法律的認識不足。

三、加強建筑施工合同管理的相關設想

建筑建設工程中，施工合同的管理師整個工程項目的總綱，同時更是和諧調節(jié)施工單位和業(yè)主間利益關系的最佳方案。為有效的避免工程中施工合同出現(xiàn)問題，提出以下兩點設想：

1、有效提高施工合同管理人員的素質

據(jù)上文所述，有效提高施工合同管理人員的素質已成為加強合同管理的首要任務，提高施工合同管理人員的素質可以通過高起點選擇的合同管理人才，高起點人才即指同時具有職業(yè)素質和專業(yè)素質的人才，并且根據(jù)市場發(fā)展不同時期的不同需求，適時適當?shù)慕M織合同管理人員的在職和培訓，以此來不斷提高合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。另外在合同管理人員任職期間，定期的對其工作及學習內(nèi)容進行監(jiān)察，同時鼓勵其參加相關的法律考試等活動，對于專業(yè)技能水平較高、不斷進取的合同管理人員要進行嘉獎，以此來激發(fā)其工作的積極性，從而實現(xiàn)高質量的合同管理。

2、建立健全合同管理制度

建立并健全合同管理制度對于防止合同問題的產(chǎn)生有著重要的意義。在當今的社會環(huán)境下，競爭壓力較大，應積極的根據(jù)我國的《合同法》等相關法律法規(guī)建立并健全合同管理制度。完善的合同管理制度，即企業(yè)通過建立由上而下的施工合同管理制度，實現(xiàn)對合同的全面管理。例如，目前部分企業(yè)不但總公司有專門的合同管理部門，而且在每個分公司也擁有獨立且完善的合同管理部門，以此來實現(xiàn)施工合同管理制度能夠遍及企業(yè)的各個層次和角落。除此之外，企業(yè)要建立健全合同管理制度應根據(jù)自身的實際情況，將合同管理徹底的深入到施工合同管理中的每個環(huán)節(jié)，從而切實的做到每個合同環(huán)節(jié)的管理都能夠有章可循、有法可依，這將有效的降低合同風險的存在。最后，企業(yè)還可以通過不斷的參與“誠信合同”等相關活動，以此來加強自身的競爭力。

總而言之，施工合同的管理在整個工程建筑中占有著不可或缺的重要地位，所以企業(yè)要避免因合同而產(chǎn)生的問題，就應切實的將加強施工合同管理作為工程項目管理的首要任務。不同的施工企業(yè)應根據(jù)自身的實際情況，以《合同法》為依據(jù)，建立并健全施工合同的管理制度，并有效的提高合同管理人員的整體素質，從而確保企業(yè)在充滿競爭的市場經(jīng)濟中立于不敗之地。

參考文獻：

[1]楊亮亮.淺談建筑施工企業(yè)在合同管理中存在的問題及對策.現(xiàn)代商業(yè).2009.10.

[2]呂景祥.建筑施工合同管理中常見問題及對策.城市建設理論研究.2011.09.

[3]徐輝.傳統(tǒng)建筑施工合同管理的弊端.土木建筑.2010.12.

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關鍵詞：建筑工程；建設管理；合同管理；應用

1合同管理在建筑工程建設管理中存在的問題

1.1責任雙方法律意識的缺失

建筑工程的管理過程中合同管理方面存在一個重大的問題就是合同沒有強有力的法律效力，這主要是責任雙方在簽署合同過程中沒有完善的法律知識造成的，這種法律效力不強的合同造成的直接后果就是如果雙方發(fā)生糾紛和利益爭端時候法庭無法為雙方提供有力的法律保障，這樣雙方容易引起對于法律決斷的不滿，進而影響建筑行業(yè)的市場秩序。雙方在簽訂合同時，有時候會出現(xiàn)法律合同用詞的不嚴謹，對相關責任劃分的模糊以及條款的不明確等等情況，這都為以后發(fā)生合同糾紛事故埋下了隱患。雙方在簽訂時可能出現(xiàn)霸王條款，這就屬于不平等條約，主要的特點是從一方的經(jīng)濟利益考慮，違約條款沒有明顯的標識，這樣在一方出現(xiàn)不能夠履行法定義務的時候，另外一方不能夠進行索賠。與此同時，一些不良商家會針對同一份工程簽訂兩份合同，這也就是陰陽合同的由來，這種做法影響了合同管理的合法性，造成了建筑行業(yè)惡性競爭的現(xiàn)象，擾亂了建筑市場，這屬于采用不正當手段損害其他建筑企業(yè)的合法經(jīng)營權利，增加了建筑行業(yè)工程管理中合同管理的難度。

1.2合同管理制度不夠科學

簽訂合同的目的在于約束責任雙方依法按照合同規(guī)定履行自己的義務，促使建筑工程能夠保質保量地按時交付，保證施工過程中各方的合法權益都能得到保障，從而實現(xiàn)建筑行業(yè)穩(wěn)定，科學地發(fā)展。但是目前我國建筑行業(yè)的合同管理制度不夠科學，沒有形成標準化，很多情況下存在公司某一部門的任意一個人都能夠代表公司進行合同簽訂工作，這種缺乏專業(yè)管理以及流程化管理制度的情況，易出現(xiàn)在產(chǎn)生合同糾紛時候各方推諉責任的現(xiàn)象，進一步造成勞務糾紛，財務糾紛等遲遲得不到解決的情況。合同的很多細節(jié)在簽署合同和制定合同過程中往往會被有意或者無意的忽略，而管理程序上的不透明和不規(guī)范進一步加大了合同管理的難度，甚至觸碰了我國的合同法，為之后建筑工程的施工和交付等留下巨大的隱患。

1.3合同管理人員專業(yè)素質不達標

建筑工程的合同管理工作需要有專業(yè)從業(yè)背景以及過硬法律知識的人才，對于合同管理，建筑專業(yè)，法律知識以及財務等都要有所涉及，但是在現(xiàn)實建筑行業(yè)管理過程中，合同的擬定往往交給公司的行政單位，行政單位的人員往往沒有相關的知識背景，再加上部分人員的法律知識淡薄，往往只能夠做到合同的合理歸檔，但是對合同的內(nèi)容缺乏理性判斷，也沒有辦法制定出具有強有力法律效力，不留漏洞的合同文件。這種合同管理的委任人員專業(yè)素質不夠強，直接將會影響建筑行業(yè)合同管理的質量，可能造成合同糾紛的出現(xiàn)以及工程項目出現(xiàn)法律問題。

2合同管理在建筑工程建設項目中的應用

2.1強化合同的法律效力

增強合同的法律效力能夠改變傳統(tǒng)建筑行業(yè)項目進行過程中責任雙方對于合同的重視程度不足的情況，進而規(guī)范合同中條款的表達，使內(nèi)容制定能夠更加明確，合同更加規(guī)范，降低合同糾紛產(chǎn)生的頻率。《合同管理條例》種明確了責任上方的權利和義務，雙方在簽訂合同之前必須對合同中的內(nèi)容熟知。如果強化合同的法律效力，那么能夠促使責任雙方按照合同的規(guī)定履行自己的責任和義務，對項目獲得的收益能夠合理劃分，這樣能夠盡可能降低因為利益不均或者責任承擔不到位產(chǎn)生的糾紛，合同簽訂的雙方都能夠依法維護自身的權利。所以，建筑工程建設管理中任何一方在簽訂合同之前必須對合同內(nèi)容進行詳盡地查閱，詢問，核對，避免出現(xiàn)責任劃分不夠明確或者表述不夠清楚的語句，雙方簽訂合同之后必須嚴格按照合同規(guī)定的內(nèi)容忠實履行自己的職責和義務，只有這樣，在糾紛產(chǎn)生過程中雙方也能夠按照合同規(guī)定依法維權，這一過程就強調了合同的法律作用，提高了合同在建設管理過程中的重要程度。

2.2完善合同管理制度

流程化和規(guī)范的合同管理制度能夠保證合同的簽訂，職責的履行以及發(fā)生糾紛之后依法維權等一系列活動有據(jù)可依，使爭端事務的解決更高效，進而保證建筑工程進展過程更加順利。建筑行業(yè)涉及的合同比較多，涉及不同的利益方和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，合同的洽談，擬定，簽訂，履行，解除以及終止需要大量的準備和行動，完善的合同管理制度能夠嚴格把控每一個合同涉及的環(huán)節(jié)，提高合同管理的質量，提高建筑工程的管理效率?，F(xiàn)今，將合同的管理制度融入公司的管理體系中，能夠提高相關部門對于合同管理的關注程度，進而形成比較完善的法律意識。每個建筑企業(yè)都應該認識到，合同管理制度關系到建筑工程能否按計劃完成并保證工程的質量，直接關系到企業(yè)的經(jīng)濟效益和行業(yè)口碑，制定滴水不漏的合同管理制度對于企業(yè)來說是具有重大價值的，而且對于整個建筑行業(yè)來說，完善的合同管理制度能夠規(guī)范市場行為，促進建筑行業(yè)可持續(xù)，更高效地發(fā)展。

2.3提高合同管理人員的專業(yè)度

合同管理問題是建筑工程建設管理過程中的重中之重，關系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，產(chǎn)品質量以及工程推進進度，所以提高合同管理人員的專業(yè)素質很有必要。在進行實際工作過程中，建筑企業(yè)應該引進有較強專業(yè)知識，較高綜合素質以及一定從業(yè)背景的合同管理人員進行負責這項工作。高素質的管理者人員需要對合同進行詳細的查閱，對其中包含的條款內(nèi)容進行解讀，一般會涉及財務知識，法律知識，建筑工程知識等多個領域，只有綜合性專業(yè)人才的認真審查才能夠保障合同制定過程的公平和有效，使制定的合同有比較強的法律效力。另外，聘請的專業(yè)人才需要定期培訓，使這部分人才的知識處于不斷革新之中，合同管理人員能夠將理論知識和時間不斷融合，積累相關經(jīng)驗，為建筑企業(yè)制定更加科學和有效的合同管理體系，科學合理地實現(xiàn)合同的歸檔，能夠提高以后查找合同的效率。合同管理人員必須通過長時間的行業(yè)實踐積累建筑工程實施經(jīng)驗，對建筑工程地各個環(huán)節(jié)十分熟悉，同時具備相關的專業(yè)知識才能夠對各個崗位和利益方的需求有一個精準的評價和判斷，并以此為依據(jù)，提高合同管理的質量。

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摘 要 從企業(yè)經(jīng)營方式的層面進行分析，大體上全部的經(jīng)營活動皆是通過合同的形式開展的，現(xiàn)代化企業(yè)管理制度中，企業(yè)合同管理貫穿在整個管理工作當中。一般情況下，一項工程項目會涉及到很多的施工企業(yè)，相互間關系非常復雜，彼此間互相約束、相互制約，為此，工程各參與方需簽署工程合同，這對于企業(yè)合同管理優(yōu)化措施的分析具有非常重要的價值。

關鍵詞 企業(yè)合同 管理 優(yōu)化措施

一般情況下，企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務的開展是以合同的方式存在的，只有注重工程合同管理，創(chuàng)建科學完善化的合同管理部門、合同管理機制，明確界定企業(yè)合同的具體內(nèi)容，對工程合同管理進行深入優(yōu)化，才能夠確保企業(yè)實現(xiàn)最大化的社會經(jīng)濟效益?，F(xiàn)代化企業(yè)管理制度中，合同管理是非常重要的一方面內(nèi)容，直接影響到整個企業(yè)經(jīng)營管理的最終結果、關乎著工程建設的實際效益。接下來，文章首先論述了合同管理的重要意義，針對當前企業(yè)合同管理問題進行具體淺析，指出相對應的合同管理優(yōu)化措施，望能夠對加強企業(yè)合同管理、維護企業(yè)合法權益有一定的參考價值，推動企業(yè)合同管理現(xiàn)有水平發(fā)生質的飛躍。

一、合同管理的重要意義

合同是連接市場經(jīng)濟中各企業(yè)間成功合作的重要橋梁。企業(yè)通過法律的方式對企業(yè)各項經(jīng)濟行為進行具體約束，同時來制定科學合理性各項企業(yè)合同管理制度?？茖W合理化的合同管理可促使企業(yè)樹立起良好的社會形象，推動企業(yè)市場競爭力得到顯著性的提升，為企業(yè)帶來無限地發(fā)展商機，確保企業(yè)在良好地氛圍下快速發(fā)展壯大。隨著社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展、國家各項法律制度的日益完善，合同逐漸演變?yōu)殡p方需共同遵守的重要依據(jù)。每一家企業(yè)都會面臨大批合同的制定-執(zhí)行-變更-轉讓-終止等問題，若無任何明確的合同管理制度來進行規(guī)范，僅僅依賴于工商行政管理部門等對合同進行監(jiān)管，則最終的監(jiān)管力度是非常薄弱的。為此，各企業(yè)需要設置專門的合同管理部門，加強企業(yè)合同管理力度，這樣才能夠有效地避免企業(yè)在日常經(jīng)營中風險的出現(xiàn)，促使企業(yè)管理水平得到進一步地提升?？梢哉f，合同管理對企業(yè)的發(fā)展而言有著重要的意義。

二、當前企業(yè)合同管理問題

（一）合同管理制度不健全，權責不分明

企業(yè)發(fā)展過程中若缺乏完善的合同管理制度，勢必會造成合同管理無章可循，造成各部門全責不分明、各種沖突的存在，企業(yè)合同辦理部門、相關辦理人員沒有一個統(tǒng)一的標準來實施，企業(yè)制定的各項制度存在固有的矛盾，必然會造成合同執(zhí)行部門及相關合同管理人員無法按照統(tǒng)一的標準來執(zhí)行，就會造成某些具有爭議性的合同很難還原真實的意思。一些業(yè)務合同管理僅僅停留在對文本的審查和合同檔案的管理，不能把合同簽署前期的談判、簽署審查授權及簽署后合同的履行有效地連接在一起，上述這些問題的存在都會為企業(yè)合同管理工作的開展造成巨大的障礙。

（二）合同法制觀念淡薄，風險意識差

一些企業(yè)合同法制觀念非常薄弱，并沒有真正意識到合同管理對企業(yè)管理及未來發(fā)展的重要意義，企業(yè)管理層缺乏風險防范意識，企業(yè)中合同管理人員缺少，合同管理經(jīng)費不足，忽略了合同管理在企業(yè)管理中的重要作用。

（三）合同管理人員業(yè)務素質較低

企業(yè)中一些合同管理人員文化水平較低，有的人甚至沒有接受過正規(guī)的高等教育，存在直接上手的現(xiàn)象。很大一部分管理人員法律知識十分匱乏，在自己工作業(yè)務范圍內(nèi)不能嚴格按照規(guī)定要求開展日常的合同管理工作，不能對合同中涉及到法律問題作出正確、準確地判斷，以此造成最終的合同管理效果可想而知。

（四）合同管理者c企業(yè)管理部門溝通不暢

合同管理機構如果在日常管理工作中不能做到與其他部門間及時密切地共托管呢，未兼顧到其他部門的實際情況來開展具體的合同管理工作，那么便會導致企業(yè)管理與合同管理彼此間處于互相孤立的一種局面。企業(yè)合同審批的過程當中，某些程序錯綜復雜，審批人員眾多，整體辦事效率過于低下，造成企業(yè)合同簽署工作不能在預期內(nèi)準時完成。

（五）合同內(nèi)容不全面

合同內(nèi)容的不全面會造成合同簽署各方對合同內(nèi)容的理解上產(chǎn)生誤差，易引發(fā)法律糾紛的產(chǎn)生。所以，合同的有效性一定要創(chuàng)建在法律范圍以內(nèi)，明確合同各簽署方的具體權利與相關義務。合同內(nèi)容不全面，有漏掉的情況通常會引發(fā)違約責任。然而，這些問題的避免只能通過正確的合同文本才能夠得到有效地處理。只有嚴謹?shù)暮贤Y構、準確的文字描述，才能夠使得合同內(nèi)容趨于全面化。

三、企業(yè)合同管理問題形成的具體原因

（一）企業(yè)各部門間履約責任模糊、分工不明確、各項任務不能落實到個人

在企業(yè)管理工作當中，合同管理作為一項最為重要的管理工作，其他管理工作都是以合同管理為中心的。行之有效地企業(yè)合同管理是將合同中的權利與義務明確地分布到各個部門，之后再由各部門相關人員去履行自己的相關權利及義務，唯有如此，才能夠促使合同中的權利義務真正地落到實處。企業(yè)合同管理屬于一個系統(tǒng)性的工程，需各子系統(tǒng)間密切合作，所以，整個合同管理工作中，信息的及時有效性處理非常重要。

（二）企業(yè)管理人員知識深度不夠

在企業(yè)的生產(chǎn)流程中，目前并不能把合同管理與企業(yè)生產(chǎn)有效地連接在一起。為此，企業(yè)管理者要對此現(xiàn)狀加以特別的重視，避免業(yè)務生產(chǎn)知識與合同法律修養(yǎng)間彼此依賴的情況存在。伴隨著市場經(jīng)濟的日益發(fā)展，企業(yè)各項業(yè)務的開展都需要有合同加以制約，為此，創(chuàng)建規(guī)范化的合同管理模式是做好各項工作的重要基礎。

（三）合同管理工作人員合同管理基本功不足

在合同管理工作中，管理人員要對合同文本分析加以特別的重視，通常，合同文本問題包含兩個方面：其一，當事人不具備合同管理資格，合同內(nèi)容與《合同法》不相符；其二，合同文件的構成文件不齊全，合同條款內(nèi)容不完善，在針對問題的規(guī)定上存在遺漏的現(xiàn)象，對于工程中有可能會發(fā)生的問題無任何預見性的規(guī)定。由此可以看出，高素質的人才團隊是創(chuàng)建合理有效地合同管理制度的基本前提要素。

四、合同管理優(yōu)化措施

（一）科學有效的合同管理模式

和諧有效地合同管理模式是創(chuàng)建完善的合同管理制度的重要基礎，對此，需認真落實合同管理機構、管理人員的系統(tǒng)性培訓，創(chuàng)建明確地合同管理審查與監(jiān)督管理機制，從而促使各項合同管理工作更加規(guī)范化。進一步明確工程合同業(yè)務部門、相關管理人員、合同歸檔部門、合同管理人員的具體權責。企業(yè)合同管理工作當中要制定明確的規(guī)章制度，所有管理工作的開展都要嚴格遵循合同制度要求來進行。此外，企業(yè)合同管理模式要跟隨國家法律規(guī)章制度、市場商業(yè)競爭的變化實時改變，迎合國家及社會發(fā)展的新需求。

（二）認真落實項目調查、合同審查及其履行監(jiān)督工作

企業(yè)合同由談判到簽署，需對合同當事人主體資格的可靠性進行系統(tǒng)性的審查，合同承辦人要將所有的真實業(yè)務內(nèi)容狀態(tài)給合同審查人員，以此，在對企業(yè)合同所有情況進行全面掌握的前提下，對合同進行一一推敲，確保合同中的條款準確全面，盡可能地使用無任何歧義的語句，以防止合同條款間存在互相矛盾的現(xiàn)象。此外，加強合同變更與新增文件程序的管理，第一時間正確地發(fā)送函件，注重證據(jù)的搜集及有效性，合同權利行使的過程當中要保證訴訟的及時有效性，與此同時，企業(yè)需創(chuàng)建完善有效地合同專項審查制度，確保工程各項目的有序開展。

（三）提高合同管理人員法律意識

不斷提高合同管理部門、合同管理人員的法律意識，針對管理工作人員企業(yè)要開展系統(tǒng)性的法律知識培訓，只有這樣才能夠促使合同管理人員的管理水平得到進一步的提高，從而樹立起“業(yè)務未動、法律先行”的全局觀念。對企業(yè)合同進行專業(yè)審查及系統(tǒng)管理的基本前提下，努力提升合同管理人員的綜合素質，在企業(yè)明確的崗位責任制的大環(huán)境下，各司其職，認真做好自己的工作。

（四）合同管理制度要做到動靜結合

企業(yè)可采取動靜結合的管理模式，以此不但能夠將合同管理過程中可能發(fā)生的爭議減少到最低的程度，并且可在第一時間采取相應的針對性措施，做好合同履行狀況的全過程監(jiān)管。

公司需在處理完合同糾紛事件后對整個事情發(fā)生的全過程做好評估，分析主要原因，追究相關責任，嚴格堅持“四不放過”的基本原則。合同管理制度中做到動靜結合將會促使合同管理達到一個比較好的成效，這亦是企業(yè)文化形象的一種側面展現(xiàn)，是創(chuàng)建現(xiàn)代化企業(yè)制度強有力的基礎性保障，可促使企業(yè)合同管理能力、管理水平得到飛躍性的提高。

（五）提高法律顧問履行監(jiān)督和結算管理水平

提高法律顧問的履行監(jiān)督對于企業(yè)合同管理人員詳細了解企業(yè)各類合同的實際執(zhí)行狀況有著重要的意義，并且能夠第一時間察覺出合同履行過程中存在的問題，避免違約的行為發(fā)生，可保證企業(yè)合同得到全面有效地執(zhí)行，將潛存的經(jīng)營風險降到最低。對于法律顧問的監(jiān)督而言，企業(yè)結算管理水平與其存在密切的聯(lián)系，法律顧問部門與結算人員、財務人員要積極協(xié)作，密切配合，對合同的簽署進行系統(tǒng)性審查，對合同履行情況進行全過程監(jiān)督，從而促使結算管理水平得到明顯地提高。

五、結語

總而言之，無論是什么性質的企業(yè)，企業(yè)管理工作的開展都是以合同管理為中心層層落實的，可以說，合同管理是企業(yè)管理的重心。而企業(yè)合同管理要順應社會發(fā)展的主流趨勢，這屬于一個動態(tài)系統(tǒng)性的管理過程，在合同管理過程中一定要注重具體的管理方式、管理技巧。為能夠促使各參與方能夠自覺地維護合同條款中的相關規(guī)定，維護現(xiàn)有的市場經(jīng)濟秩序，確保企業(yè)所有工作能夠在有序的環(huán)境下順利開展，一定要選擇科學有效的合同管理模式，做好合同從簽署-審查-履行過程的監(jiān)督，不斷促使企業(yè)合同管理人員法律意識水平得到進一步提高，在動靜結合的合同管理模式下，推動企業(yè)得到更好地發(fā)展。

參考文獻

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1.虛假招投標

目前在某些電力工程建設中存在虛假招投標的現(xiàn)象，資質文件內(nèi)容缺乏真實性。某些單位的投標人提供了虛假材料，采取不正當手段，向招標采購單位提供不正當利益，從而使自己獲得了利益。因為虛假招投標的出現(xiàn)，導致招標方與投標方關系緊張，不和諧，不僅損害了一方利益，還不利于電力工程招投標合同管理工作的順利進行。

2.招投標管理目標模糊

招投標工作中，相應人員的管理目標不明確、管理界限不明晰。部分電力工程在招標中通常采用綜合評分的形式，這種方法很難達到公平。招標過程中，工作人員缺乏對經(jīng)濟指標的充分分析，自身的工作能力有限，無法對對方的經(jīng)濟實力、綜合能力、技術創(chuàng)新程度做出有效評價，招投標工作中缺乏有效的制度規(guī)范，因此導致招投標管理不利情況的出現(xiàn)。

3.招投標制度不完善

電力工程招投標過程中，部分人員對本職工作掌握的不夠，同時自身的專業(yè)技術受到限制，不能有效發(fā)揮出招投標工作人員的基本職責，同時現(xiàn)行的招投標合同管理制度內(nèi)容不夠細化，不能發(fā)揮出管理制度的指導作用，管理制度內(nèi)容不夠規(guī)范，相應的條款內(nèi)容不合理，這種情況的出現(xiàn)，不僅影響到招投標工作順利開展，還對整體工作造成不利影響。

二、電力招投標合同管理的優(yōu)化對策

1.打擊內(nèi)定現(xiàn)象

虛假招投標現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要是因為投標人員內(nèi)定，向對方提供了虛假的信息、資料，為避免內(nèi)定情況的發(fā)生，要嚴厲打擊內(nèi)定現(xiàn)象，在開展招投標工作之前，先制定科學合理的項目管理目標及管理方案，明確工作目標，在此基礎上，確保招投標工作的有序進行。某電力工程嚴厲打擊招投標內(nèi)定，對招投標工作人員提出更為嚴格、專業(yè)的技術要求，根據(jù)實際情況，采取有效措施，將招投標工作及時納入合同管理范疇內(nèi)。及時確定招投標管理內(nèi)容，進行有效的合同管理，在監(jiān)理合同管理組織時，不斷提升部門人員的綜合素質和責任心，促進招投標管理模式的進一步優(yōu)化。

2.選擇合適的評標方法

當前電力工程招投標中主要采用這兩種方法：綜合評標法、最低價中標法，相應人員應積極掌握評標方法，根據(jù)招標文件要求，對投標方的專業(yè)技術、綜合能力等進行分值權重，以科學、公正的方式核實投標方信息。選擇合適的評標方法，嚴格要求投標人的資格，為確保投標方完成工作的基本能力和資格，要求投標方及時出示以下資料：營業(yè)執(zhí)照正副本復印件（加蓋有企業(yè)章）、資質證書復印件、法定代表人授權委托書一份、企業(yè)簡介，傳真電話、聯(lián)系電話，法定代表人簽字或蓋章，以上資料真實、齊全才能有效獲得投標資格。同時對投標方運用信息技術的能力、綜合實力、組織能力等作出科學評定，有效提升投標的公正性和科學性。在考評對方實力中，積極采用綜合評標法來進行評標，及時核實評標信息的真實性，只有這樣方可更好地保證評標結果的嚴肅性。

3.健全招投標管理制度

建立并健全綜合評標管理制度，對現(xiàn)行的評標制度進行及時補充與完善，積極體現(xiàn)評標管理制度的細化。進一步改革綜合評標管理機制，采取科學手段，體現(xiàn)競標的合理性，有效避免不正當、惡意競爭等事件的出現(xiàn)，公正的考評企業(yè)的信用程度，同時結合相應的經(jīng)濟指標、技術能力等，展開對企業(yè)的深入調查，保證整個招標過程透明化。及時處理競爭單位的各項經(jīng)濟指標，采用公開化方式，進一步完善評標制度。健全招標工作與承包相結合管理制度，將招標工作與承包任務有效結合，從而發(fā)揮出這兩者的優(yōu)勢，在此基礎上，不僅提高了招標工作的時效性，還促進了整體工作的順利進行。注重規(guī)章制度完善，不斷提高公眾誠信意識，努力營造和諧、公平的市場環(huán)境，加強對公眾的誠信教育和守法教育，以規(guī)章制度有效約束人員，建立信用檔案，將企業(yè)身份、工程質量、服務能力等信息記錄，并加大對工程合同的管理力度，有效避免安全事故發(fā)生。嚴格招投標合同管理，認真編制招投標文件，更好的保護雙方權益，加強招投標人員培訓，有針對性地保障工程建設質量及安全，及時核實中標人文件內(nèi)容的實質性，對于與實際情況不相符的條款及時提出，并進行有效修正，以合同共贏方式，有效增強招投標合同的約束性和法律效應。

4.強化領導監(jiān)督管理

電力工程招投標合同管理中堅持執(zhí)行代建制度，及時解決好投標工作掌控不到位的問題，以工程合同形式確定投資者、管理人員等人員的職責，以公開招標方式，選擇綜合素質更高、業(yè)務能力更強的人員作為該項目法人，實現(xiàn)全權負責的監(jiān)管辦法。以人員安全為主，在監(jiān)管中主要對于職責不明、界限不清晰等現(xiàn)象進行重點監(jiān)督，對項目進行規(guī)范化、制度化管理，從而為電力工程爭取更大的經(jīng)濟效益。嚴格控制人員因素，對超標準、超規(guī)模、超投資的現(xiàn)象進行嚴格控制，與政府部門做好溝通，地方政府協(xié)調的情況下，施工單位與監(jiān)理單位互相配合，而又相互監(jiān)督，形成一種人人自覺的意識，確保電力工程項目的順利完工。全面落實潛在投標人信息保密措施，最大程度消除串標、圍標等現(xiàn)象，切實保護好投標人信息，構建投標人信息保密機制，全面實行招標公告、招標文件、施工圖、工程量清單等信息，開標半小時之前，任何人無從知曉誰下載了招標文件，無法通過網(wǎng)上查詢投標保證金繳納情況，實現(xiàn)公正競爭。堅持公正、競爭、擇優(yōu)的管理理念，促進企業(yè)的快速轉型，為企業(yè)生存謀取更大的社會效益，幫助企業(yè)爭取更大的市場份額，科學進行綜合評分，定期召開招標評分法實踐會議，實行優(yōu)質優(yōu)先，采用綜合評分法，注重企業(yè)的文化建設，給予招投標工作更多的精神支持，強化工程監(jiān)管，構建誠信企業(yè)。

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關鍵詞：建筑工程項目 合同管理

一、建筑工程項目合同管理的重要意義

隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟，建筑工程項目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。

1．加強合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟的要求

使用合同來引導和管理建筑市場，順應了政府轉變職能，應用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調節(jié)和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求，健全各項內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。

2．合同管理是建設項目管理的核心

加強合同管理是進行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統(tǒng)籌調控整個建筑工程項目的運行狀態(tài)，實現(xiàn)建設目標。

3、加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要

至今，我國建筑市場已全面開放，面對接來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應國際市場規(guī)則、遵循國際

慣例。只有加強合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。

二、加強建筑工程項目合同管理的有效措施與方法

1、重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析

在合同文本的形式上，應該盡量采用合同示范文本。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛的例子并不鮮見。因此，應該盡量使用合同樣本――《建設工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機關對合同實施進行監(jiān)督，有助于仲裁機構或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的合法利益。

2、建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用

合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建設單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。我認為合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。即合同管理人員將各種合同時間的責任分解落實到各工作小組，明確其工作范圍和責任，通過合同任務的層層分解將任務落實到人。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，確保合同管理人員及時掌握工程信息，對各種問題做出正確決策。鑒于當前成本核算人員因對現(xiàn)場合同情況不熟悉而不能將費用索賠的項目及時納入當月付款要求中的現(xiàn)狀，建立進度款審查批準制度有利于合同管理部門從合同角度對進度款進行審核。作為一名合同管理人員，應該能夠熟練運用建筑單位所設立的各項合同管理制度，將各項制度落到實處。

3．對建筑工程項目合同進行動態(tài)管理

合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設工程項目合同進行動態(tài)管理，應重點把握以下四個方面。

（1）重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協(xié)議的簽認須格外謹慎，簽證必須依據(jù)相關合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證，已經(jīng)下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。

（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術說明、規(guī)范、變更指令等），對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須業(yè)主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更。

（3）及時處理停工損失（包括由非承包商責任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內(nèi)容。

（4）嚴格執(zhí)行定額規(guī)定，對于未對定額進行規(guī)定的情況，應根據(jù)工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規(guī)定做出補償。

4．認真開展建筑工程項目合同履行情況評價工作

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關鍵字：房地產(chǎn)企業(yè)，合同管理

Abstract: the contract management in real estate enterprise management plays a very important role, this paper analyzes the real estate enterprise contract management and existing problems, and according to the characteristics of real estate enterprise contract management proposes management methods.

Key word: real estate enterprise, contract management

中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：

合同管理是指企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。房地產(chǎn)開發(fā)就是通過企業(yè)投入資金購買土地，經(jīng)過專業(yè)人員策劃、設計、實施和銷售獲得投資利潤的過程；目前，絕大多數(shù)房地產(chǎn)公司沒有勘察、設計、施工等能力，很大部分的工作必須通過合同形式委托其他企業(yè)實施；所以，房地產(chǎn)企業(yè)的合同及合同管理則顯得尤為重要，甚至決定企業(yè)的經(jīng)營成敗。因此，房地產(chǎn)企業(yè)必須十分重視合同管理。

一、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理存在的問題

1、缺乏合約意識。

我國曾長期處于計劃經(jīng)濟時代，市場經(jīng)濟的中“依合同辦事”的原則未能真正深入人心。市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，在商業(yè)領域合同即是法，在建設工程中貫徹法治理念，實施“合同之治，契約之理”是適應市場經(jīng)濟體制條件的唯一選擇。然而遺憾的是，人情為大合同為小的現(xiàn)象仍然十分普遍，合同的作用在合同簽訂完成之后往往就已經(jīng)結束了。在遇到問題時，很少有人會去對應合同，去判斷屬于何種合同事件，按照合同應當如何處理。往往依據(jù)經(jīng)驗、依據(jù)習慣處理，靠人情做文章。認為搬出合同就是攤牌、就是撕破面孔、就是要打官司了。因此，不愿意傷和氣。

2、合同很難嚴格履行

我國目前工程管理、合同管理整體水平不高，無論是房地產(chǎn)公司、還是施工單位都很難嚴格履行合同，常常雙方都有違約行為。如房地產(chǎn)公司工程款不及時支付、施工單位工作質量有缺陷、工期延誤等。由于各種因素的考慮，雙方最后還是采取協(xié)商解決的辦法。

3、合同管理制度不健全或流于形式。

中小型房地產(chǎn)企業(yè)普遍缺少相應的管理制度或是管理制度存在漏洞。在合同訂立、履行過程中，缺乏有效的審查、控制；經(jīng)常造成合同文字不嚴謹、合同條款不完整，有缺陷、有漏洞。

大型房地產(chǎn)企業(yè)雖然制度健全；但也存在一些制度流程不合理了，執(zhí)行流于形式等現(xiàn)象發(fā)生。

4、缺少綜合專業(yè)素質高的合同管理人才

在我國的房地產(chǎn)企業(yè)中，具備工程、法律、成本等專業(yè)知識的復合型合同管理人才不多，大部分合同管理人員僅具備成本專業(yè)方面的知識，缺乏工程管理及法律方面的專業(yè)知識及相應的實踐經(jīng)驗，難以對合同進行有效的管理。

二、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理特點

1、合同管理的時間跨度大。

房地產(chǎn)開發(fā)具有建設周期長的特點。項目從拿地至竣工交付小業(yè)主所經(jīng)歷的時間長達數(shù)年，其對應的合同同樣具有履行時間長的特點。

2、合同管理內(nèi)容的多樣性。

房地產(chǎn)開發(fā)所涉及的合同包括土地出讓、資金借貸、勘察設計、施工、物資采購、監(jiān)理、銷售等類型，這些合同的內(nèi)容、形式各不相同。每種類型的合同往往又會簽訂數(shù)個以上的合同。如施工類合同包括土方合同、樁基合同、總包合同、門窗合同等。

3.合同管理的經(jīng)濟效益明顯。

房地產(chǎn)開發(fā)投資大，合同價格高，使合同管理的經(jīng)濟效益明顯。合同管理得好，可使房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)節(jié)約大量的資金。

4、合同管理受外界影響大，風險大；

由于房地產(chǎn)開發(fā)周期長，涉及面廣，受外界環(huán)境的影響大，如經(jīng)濟條件、社會條件、法律和自然條件的變化等。這些因素房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)難以預測，不能控制，但都會妨礙合同的正常實施，造成經(jīng)濟損失。如：受國家房地產(chǎn)宏觀調控的影響，部分房地產(chǎn)企業(yè)采取放緩開發(fā)進度的措施，這務必影響合同的正常履行。

5、合同管理涉及部門、人員多

合同管理在企業(yè)內(nèi)部幾乎涉及各個部門、人員。在外部涉及到勘察單位、設計單位、施工單位、銀行、監(jiān)理單位、購房者及政府相關部門等。

三、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理方法

1、增強合約意識

合約意識是一個企業(yè)管理水平高低的重要體現(xiàn)，嚴格實施“合同之治，契約之理”。出現(xiàn)糾紛時，依據(jù)合同辦事，而不是通過人情辦事。這就要求做到在簽訂合同時，在合同條款中須認真推敲和詳細約定，做到“有言在先”、“丑話說在前面”，以保證合同的全面履行；另外，房地產(chǎn)企業(yè)在簽訂合同時，也應適當考慮承包人的權利與義務對等，而不能利用自身的強勢地位把一些明顯不合理的要求強加于對方。

2、建立并完善合同管理制度

建立符合公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的合同管理制度。對合同簽訂之前的調研和準備、合同簽訂的協(xié)商和談判、合同執(zhí)行過程和執(zhí)行后的評估全流程依法有序的進行管理。合同管理制度建立后，并不是一勞永逸；在合同管理的過程中，要及時發(fā)現(xiàn)、分析并修訂合同管理制度中不合理的地方。

3、培養(yǎng)或引進高素質的合同管理人才

合同管理是高智力的、全局的，同時有是專業(yè)性、技術性強的極為復雜的管理工作。要保證企業(yè)合同管理的成功，企業(yè)就必須有一批從事合同管理方面的高素質人才。企業(yè)可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。

4、建立標準化合同

制定出符合公司實際情況的標準化合同可以在合同訂立、修改和審批的等環(huán)節(jié)節(jié)約大量的時間和精力，加速了合同的簽訂速度，降低了項目合同的風險，提高合同管理的效率。

在合同標準化的具體實施上，我們應采用2\8原則，房地產(chǎn)項目中20%的合同往往占據(jù)了80%的成本支出，凡事抓重點和主干，我們將這20%的重點合同和其他一些必要性合同進行各自分類和同類合同比較分析，參照本公司的特點和行業(yè)特點，研究制定出相應的標準合同格式和框架，并以此生成一個標準合同模板。

四、結束語

房地產(chǎn)企業(yè)應認真分析本企業(yè)合同管理中存在的問題，改變固有的合同管理思維；結合公司的特點并運用科學的合同管理方法，逐步建立一套行之有效的合同管理模式；以便降低企業(yè)經(jīng)營管理過程中的合同風險，為企業(yè)的盈利及可持續(xù)發(fā)展提供強有力的保證。

參考文獻

1、李少艾.合同標準化讓成本管控游刃有余.明源地產(chǎn)，2009年10月.

篇8

摘 要 隨著事業(yè)單位體制改革工作的進行，地勘單位從事業(yè)單位改制成企業(yè)已被提到了議事日程中，舊的內(nèi)部管理制度已經(jīng)不能適應地勘單位的改革和發(fā)展，創(chuàng)建出一套科學的，適應市場經(jīng)濟的新的管理制度勢在必行，合同管理就是其中一項重要的管理工作，本文通過筆者多年的實踐經(jīng)驗，對地勘單位內(nèi)部合同管理提出的幾點方法。

關鍵詞 地勘 合同管理

目前事業(yè)單位體制改革工作已開始進行，地勘單位從事業(yè)單位改制成企業(yè)已被提到了議事日程中，我們應在大力推進地勘工作體制改革的同時，集中精力加強地勘單位的內(nèi)部管理，完善那些已經(jīng)不適應地勘單位改革和發(fā)展的舊的管理制度，重新創(chuàng)建出一套科學的，適應市場經(jīng)濟的新的管理制度，徹底摒棄傳統(tǒng)的舊觀念，全面推廣和運用新的管理模式來適應地勘單位的現(xiàn)代化管理方法。合同管理就是其中重要的一項管理工作。合同管理的重要作用在于企業(yè)推行合同管理制度，是企業(yè)用法律的手段管理企業(yè)經(jīng)濟行為的重要形式。地勘單位每年都有一批合同在訂立，履行，變更解除、終止，如果僅憑工商行政管理機關和上級主管部門對合同進行管理監(jiān)督是遠遠不夠的，還需要各地勘單位從內(nèi)部加強合同管理。加強合同管理，對于地勘單位經(jīng)營管理水平的提高具有十分重要的作用。我在單位從事合同管理工作已經(jīng)5年，在實踐中我總結了以下幾點工作方法：

一、加強合同管理，確定合同歸口管理部門

我單位主要從事水源地評價，供水井施工，工程地質勘察等工作，因此與外界聯(lián)系緊密，每年簽訂的合同份數(shù)逐年遞增，合同管理就顯得越來越重要。原來合同由辦公室管理，后來在實踐過程中發(fā)現(xiàn)由辦公室管理合同存在某些弊端，辦公室日常工作繁雜，沒有更多精力也沒有人員去把合同管理好，因此單位決定將合同管理工作放在市場部，由市場部負責合同的全面管理工作，并由專人對合同進行管理，合同章則依然保管在辦公室。

二、建立合同會審制度

合同簽訂前由市場部會同監(jiān)察審計科對合同文本進行嚴格審核，重點關注合同的主體、內(nèi)容和形式是否合法，合同內(nèi)容是否符合單位的經(jīng)濟利益，對方當事人是否具有履約能力，合同權利和義務、違約責任和爭議解決條款是否明確等。對影響重大或法律關系復雜的合同文本，還要組織內(nèi)部相關部門進行審核，相關部門提出不同意見的，應當認真分析研究，慎重對待，并準確無誤地加以記錄，必要時應對合同條款作出修改。經(jīng)過審核后的合同文本還要經(jīng)過主管副院長的審批和認可后方可拿到院長處簽字，辦公室只有見到院長簽字的合同方可蓋合同專用章，并加蓋騎縫章。

三、對合同進行登記并造冊歸檔

市場部把經(jīng)過會審過的合同文本進行登記，建立合同臺賬，合同臺賬中包含工程名稱，建設單位名稱，合同額，項目負責人，工作量，施工日期，合同回收情況等。我單位使用的是局域網(wǎng)，我將合同臺賬共享在局域網(wǎng)上，這樣單位管理層及項目負責人隨時都可以看到簽訂合同的詳細情況，不需要再去翻找合同，從臺賬上就可以了解到所需要的一些信息。這一做法對于各實體核算員的幫助非常大，同時對我本人所做的統(tǒng)計工作也有很大的用處。合同收回后，我都會對合同統(tǒng)一進行編號，將合同會簽單粘貼在合同上并統(tǒng)一歸檔。因為都使用的電子版，所以當需要查找某份合同時只需查找歸檔的合同編號，根據(jù)合同編號很快就能從檔案室找到所需要的合同，不用像原來那樣從頭翻到尾，節(jié)省了很多時間。

四、合同的履行

大家都知道，財務上掛賬從會計角度上有著諸多限制，因此有些工程因沒有及時開票或者沒有結算或者工程款暫時不能支付等原因而不能在財務上掛賬，從應收賬款這個科目就查不到此項工程，這樣就會出現(xiàn)一些弊病。如果此項工程長時間不掛賬，時過境遷，隨著人動，總會計師變更、法人代表更換、項目負責人退休、調動等原因，此項工程很有可能會被漏掉，必然會給單位造成一些不必要的損失?，F(xiàn)在市場部根據(jù)所登記的合同臺賬建立了一份備查賬，備查賬中包括項目名稱，建設單位名稱、項目負責人、合同額、到賬額、到賬憑單號，合同簽訂年份，細化到每一項單項工程。這樣哪項工程工程款還未回收完畢，哪項工程工程款已經(jīng)完全收回在備查賬中一目了然。市場部還有一項職能是清欠，根據(jù)這個備查賬清欠工作就變得非常主動了。

篇9

關鍵詞:施工合同；企業(yè)；經(jīng)濟效益

施工合同是建筑安裝工程承包合同，是施工企業(yè)與建設單位為了順利完成建筑安裝工程任務，在工程實施中需雙方共同遵守的法律文件，它的主要目的是保證工程施工的順利實施，并明確承包方、發(fā)包方在建筑工程實施過程中的義務、權利。它對工程投資控制、質量控制、進度控制都具有重要影響，是建設工程實施的法律依據(jù)。因此，若要提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，就必須加強施工合同管理。

一、當前施工合同管理中存在的問題

(一)缺乏高素質管理人才

施工合同涉及到多方面的內(nèi)容，因此，施工合同管理人才需要具備法律、建筑等多方面的專業(yè)技術知識，只有這樣才能夠全面審查、判斷合同。當前，我國很多企業(yè)缺乏專業(yè)的施工合同管理人才，一些企業(yè)由老板自己管理合同和簽訂合同，一些企業(yè)則只安排一名員工負責合同管理。由于這些企業(yè)的施工合同管理者缺乏必要的專業(yè)知識，簽合同時對相關條款和法律內(nèi)容不甚了解，導致施工合同存在很多隱患，容易引起后期的合同糾紛。

(二)不符合等價有償原則

施工合同對簽訂雙方都具有法律約束力，因此，簽訂雙方都應當依據(jù)施工合同規(guī)定的義務、權利實施，在施工過程中如果出現(xiàn)糾紛或者矛盾，可以向人民法院提起民事訴訟，除此之外，也可以到仲裁委員會申請仲裁。但調查顯示，許多企業(yè)在簽訂合同時都未能充分遵循等價有償原則，這就導致在履行合同過程中出現(xiàn)隨意違背合同條款的現(xiàn)象，造成各種糾紛案件。給工程帶來相關的隱患，不利于雙方的發(fā)展。

二、加強施工合同管理，提升企業(yè)經(jīng)濟效益

(一)培養(yǎng)高素質合同管理人才

施工合同管理對企業(yè)發(fā)展具有重要影響，合同的索賠、管理是一種高智力型工作，具有較強的復雜性、全局性、技術性和專業(yè)性，所以，施工合同管理人員應當具備一定的專業(yè)知識、法律知識，對各種合同任務都能夠精通，并可以勝任合同的解釋、擬稿、修改和談判等工作，并熟悉各種索賠與履行。這就要求企業(yè)要為施工合同管理人員提供多樣化的培訓機會和平臺，提升他們的業(yè)務素質和技能，促使施工合同管理人員具備豐富的專業(yè)知識儲備，掌握各種合同談判技巧，熟悉相關的合同簽訂依據(jù)，增強施工合同的嚴密性和規(guī)范性，從而減少企業(yè)的經(jīng)濟損失。

(二)深入研究合同索賠

當前，由于合同雙方對合同索賠的認識不準確，導致工程索賠缺乏動力與意識，所以，施工合同管理必須增強索賠意識。索賠是施工合同管理的延續(xù)，另一方面，施工合同又是索賠的依據(jù)。雙方一旦簽訂施工合同，就確定了結算周期、合同價款、結算方式等內(nèi)容，此時，簽證與工程設計變更成為影響工程造價的主要因素，所以，施工合同管理人員必須詳細了解施工合同的各個條款，并增強管理的規(guī)范性與正規(guī)性，為處理各種合同糾紛做好充分準備，尤其是反索賠、索賠等工作，在施工過程中顯得尤為重要。

(三)完善合同管理制度

企業(yè)必須構建一套科學的、行之有效的施工合同管理制度，對合同的談判、清查、起草、檢查、履行、簽訂，以及合同管理的程序、合同管理的組織等內(nèi)容作出明確規(guī)定。比如，合同印章管理制度、合同統(tǒng)計考察制度、合同交底制度、糾紛處理制度、合同變更管理制度、終結反饋制度等，此外，企業(yè)還應當構建項目部、本部的合同資料數(shù)據(jù)庫，管理人員要及時搜集和整理有關信息，并向相關部門反饋合同履行的情況，加強合同簽訂的監(jiān)督，以及合同履行的跟蹤，重視反饋結果。綜上所述，施工合同管理是工程實施的重要組成部分，對企業(yè)的發(fā)展具有重要影響，企業(yè)的各項工作都必須以施工合同為依據(jù)，因此，若要增強企業(yè)的誠信度，提升企業(yè)的品牌形象，增強企業(yè)的經(jīng)濟效益，就必須深入研究當前施工合同管理中存在的各種問題，并采取有效措施革新施工合同管理方法，增強施工合同管理的規(guī)范性和科學性，減少各種合同糾紛。

參考文獻：

[1]樊孝江,毛云.論建筑施工項目合同風險管理[J].國外建材科技，2007

[2]程曉瑭.建設工程施工合同的訂立及其對合同效力的影響[J].企業(yè)研究：理論版，2011

[3]莊宙.淺談工程項目管理中的合同管理問題[J].山東大學，2008

篇10

關鍵詞：高速公路；監(jiān)理合同；合同管理；對策

目前我國采取建設高速公路都是合同管理方式，因此監(jiān)理合同管理工作在高速公路建設中的重要性越來越明顯。監(jiān)理合同管理是指建設單位同監(jiān)理單位及施工單位三方共同建立的項目管理，主要是為了提高工程質量、減短工程工期、降低工程成本以及提高工程施工安全性。但是我國工程管理起步較晚，相關制度規(guī)則不夠嚴謹，監(jiān)理工作附帶一系列問題需要解決。

1合同管理的必要性

1.1合同管理能使監(jiān)理工作動態(tài)化

通過對公路建設進行合同監(jiān)理管理，可以有效了解工程施工進度、施工細節(jié)及施工實際需求，更加方便管理人員采用動態(tài)管理方式進行工程監(jiān)理。如此可以提高工程管理水平以及完善優(yōu)化管理措施。

1.2合同管理能提高工程施工安全性

公路的建設，安全是最重要最嚴格的要求，公路安全性不能得到保證，公民就無法正常進行交通生活。為了給廣大同胞提高安全可靠的道路，必須要對公路建設進行安全監(jiān)理，要采取各種措施來降低安全隱患。所以公路建設中合同管理不僅能夠保證公路質量問題，還能保證全體公民享受正常穩(wěn)定的交通便利，對公路安全管理有重大意義。

1.3合同管理能夠降低工程管理成本

公路建設過程中可發(fā)生的情況太多且復雜，實施公路合同管理可以對材料的采購進行科學統(tǒng)一管理，以降低材料成本，減少材料浪費。而且合同管理還可以降低投資方對管理成本的投入，在建設過程中通過管理系統(tǒng)減少很多無用管理環(huán)節(jié)，從而減少人員資金投入，達到降低管理成本的目的。

2國內(nèi)高速公路監(jiān)理合同管理現(xiàn)狀

2.1建設單位現(xiàn)狀

建設單位對工程建設監(jiān)理缺乏認識，由于建設單位對監(jiān)理工作的不了解，且一般對監(jiān)理單位不信任，往往采用傳統(tǒng)的管理模式，將監(jiān)理單位視為己方下屬單位，經(jīng)常性下達指令，由此無法充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用。而且還存在建設單位干擾監(jiān)理單位工作的現(xiàn)象，監(jiān)理單位有權限檢查材料的合格與否，同時擁有更改材料的職責，但是工程款卻由建設單位支付，部分建設單位存在拖欠行為從而影響材料的更換，導致監(jiān)理工作無法及時順利開展。

2.2監(jiān)理單位現(xiàn)狀

監(jiān)理單位整體的科學素質并不能達到標準。主要是由于體制存在缺陷，監(jiān)理工作人員的任職并沒有經(jīng)過嚴格的考核，同時該部門人員流動性較強，新入職員工并無合格的專業(yè)素養(yǎng)。其次監(jiān)理單位的自身管理制度也未完善，監(jiān)理工作存在混亂現(xiàn)象，監(jiān)理效率十分低下。還存在監(jiān)理采用掛靠方式來競爭招標資格等惡劣現(xiàn)象，監(jiān)理人員素質無法達到招標條件等不合理現(xiàn)狀。

2.3施工單位現(xiàn)狀

高速公路建設過程中存在負責建設單位將部分施工環(huán)節(jié)交由技術薄弱的小型施工建設單位進行建設。這樣工程的部分環(huán)節(jié)質量問題得不到保證，具體工程施工可能出現(xiàn)違規(guī)行為，而且小型施工單位并不具備完善的項目管理能力，無法及時有效的進行處理工程突發(fā)事件，從而使工程建設問題得不到解決。

3高速公路監(jiān)理合同管理問題對策

3.1優(yōu)化完善合同管理制度

在公路工程中，由于關系到的合同比較繁多且復雜，這就要求管理人員要充分把握合同文件的相應管理要求，并充分理解公路工程的各類合同中規(guī)定的不同條款的具體含義，從而不斷的提高公路工程合同的管理水平，并提高解決合同管理問題的能力。要不斷的優(yōu)化完善合同管理制度，通過管理人員采用書面形式去記錄確認公路工程合同中的附屬條例，并通過補充合同的形式去進行再次確認，從而保障工程項目的各方合法權益。

3.2完善施工安全管理制度

安全管理對于公路工程施工具有重要的意義，是保障工程順利施工的關鍵因素。施工過程中出現(xiàn)安全事故，不僅會影響公路工程的施工進度，還會延長公路工程的施工周期，造成企業(yè)的經(jīng)濟損失，對人們的交通出行也帶來了眾多不便之處。因此要不斷的優(yōu)化和完善施工安全管理制度，通過“公路施工監(jiān)理的合同計量變更管理方式，加強對公路工程施工的安全管理?！保?］通過改變此管理方式，能夠有效的預估到公路在后期可能存在的一些問題和隱患，從而通過風險的預估、預防和控制去對公路工程進行更科學有效的安全管理，從根源上避免發(fā)生事故。

3.3完善工程監(jiān)理規(guī)范制度

完善的監(jiān)理制度能夠對監(jiān)理人員的工作行為進行全方面的規(guī)范和約束，能夠將監(jiān)理工作做到制度化和規(guī)范化。通過三個方面去完善工程監(jiān)理制度：（1）優(yōu)化完善規(guī)章制度，對于沒有開工報告審批的工程禁止開工，對于不符合質量檢驗標準的設備和材料堅決不允許使用，對于沒有經(jīng)過批準的工藝技術不能實施，沒有自檢的文件和資料不能簽署，對于沒有經(jīng)過驗收的工程項目禁止后續(xù)的施工行為。（2）要進行明確的分工，為保證施工效果，要認真管控材料的質量以及工序的質量，對于設計變更要做到規(guī)范科學。（3）重視跟蹤管理工作，對于各項專業(yè)的抽檢數(shù)據(jù)，要進行定期的檢查，并通過組織相關質量分析研討會等方式去及時的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實中存在的問題，并及時的提出解決措施，對于施工作業(yè)和監(jiān)理工作要通過目標責任考核管理的形式進行量化考核，并采用激勵機制去表揚和鼓勵先進團隊，對于不負責任，出現(xiàn)問題的隊伍進行批評和懲罰，調動全體工作人員的工作積極性和工作熱情，保證各項工作的有序順利開展。