建設(shè)檔案管理范文
時(shí)間:2023-03-16 23:01:44
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篇1
檔案管理指檔案管理單位對檔案信息進(jìn)行有效管理并實(shí)現(xiàn)再次利用工作的總稱,包括檔案從產(chǎn)生整理到再次利用的整個(gè)活動過程。隨著進(jìn)入二十一世紀(jì)后新技術(shù)的不斷發(fā)展應(yīng)用,信息呈爆炸趨勢的增加,檔案信息的數(shù)量也隨之增長,這在很大程度上提高了在大量信息中快速識別提取有價(jià)值信息的難度,因此為了滿足工作需求,我們需要推進(jìn)檔案管理建設(shè)發(fā)展,改變傳統(tǒng)的檔案管理模式,向信息化方向邁進(jìn)。
關(guān)鍵詞:
流動人員;人事檔案管理;“棄檔族”;改革管理
一、檔案管理工作中面臨的困境
信息技術(shù)的改變深刻影響著檔案管理利用的方式,從初始的手抄筆錄到后期的打印復(fù)印,再到今天以字節(jié)為單位進(jìn)行存儲的電子數(shù)據(jù),這昭示了檔案管理必須隨著思維的革新不斷變革、隨著技術(shù)的普及不斷改進(jìn)、隨著需要的增加不斷改善,而目前的情況是管理方式的發(fā)展落后于信息技術(shù)的改變,在日常的檔案管理遇到了很多困境。
一是檔案管理標(biāo)準(zhǔn)修訂過程遲緩。如同信息傳遞存儲利用有一套成型的標(biāo)準(zhǔn),在檔案領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)有效管理也需要新的標(biāo)準(zhǔn)作為前提,一套根據(jù)技術(shù)條件、社會需要變化制定的新規(guī)范,而目前實(shí)際應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)更新不夠及時(shí),對于新技術(shù)、新需要缺乏足夠的重視,甚至部分標(biāo)準(zhǔn)仍是以舊有的管理模式為藍(lán)本制定的,還有某些新修改的標(biāo)準(zhǔn)只適用部分領(lǐng)域,如政府單位的檔案管理,導(dǎo)致這些標(biāo)準(zhǔn)無法全面推廣適用。另外修訂檔案管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)無法徹底擺脫傳統(tǒng)思維束縛,沿用舊式思維方法,沒有著眼計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)特點(diǎn),或者根本對于新技術(shù)不了解,把紙質(zhì)檔案時(shí)代的辦法生搬硬套到信息化時(shí)代,所做的只是簡單的將數(shù)據(jù)打包,進(jìn)行歸檔處理,仿照以前的管理模式,使后續(xù)的查閱利用遇到諸多問題,在便捷性、可使用性上提升空間不大。
二是檔案管理軟件缺乏兼容性。由于使用的設(shè)備不同,加之各單位部門研究開發(fā)管理軟件時(shí)只著眼自身使用,沒有考慮信息的交流和共享問題,導(dǎo)致不同軟件平臺的資源無法實(shí)現(xiàn)互通互用,一旦使用信息過程中涉及不同單位不同領(lǐng)域,信息的存儲、查詢、提取都需要重新整理,無形中增加了很多的成本。信息時(shí)代,信息的順暢快捷流動與否是一個(gè)關(guān)鍵因素,如果檔案信息無法高效流通、互相共享,這就在技術(shù)層面制約了檔案管理信息化的進(jìn)程,在硬件的層面限制了檔案信息的快速交流。想要實(shí)現(xiàn)在更大范圍內(nèi)共享利用檔案信息,就需要一個(gè)即可對信息有效管理又能夠在不同系統(tǒng)移植的軟件平臺,它有著統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式、模板標(biāo)準(zhǔn),促使信息的移植更加簡單方便。
三是檔案管理人員素質(zhì)參差不齊。人是推進(jìn)檔案管理向前進(jìn)的關(guān)鍵要素,檔案管理人員的個(gè)人信息利用能力高低直接制約著檔案管理建設(shè)情況的好壞。從目前相關(guān)單位的情況來看,大部分檔案人員的科技水平只能滿足初步的信息管理需求,甚至有些人仍然局限在紙質(zhì)檔案方面管理層面,對于新科技的發(fā)展趨勢不甚了解,即使手中擁有了現(xiàn)代化設(shè)備,也無法得到充分的利用,根本談不上檔案管理信息化。只有培養(yǎng)出一批即熱愛檔案事業(yè),樂于在檔案工作上投入心血精力,又具備信息思維素質(zhì)、懂得高技術(shù)技能操作的人才,檔案管理才能真正搭上信息時(shí)代這列快車。
二、推進(jìn)檔案管理建設(shè)的幾點(diǎn)思考
一是把制度建設(shè)擺在首要位置。檔案管理制度建設(shè)直接決定了檔案管理信息化的成敗,我們常講的無規(guī)矩不成方圓,制度所要做的就是先要把規(guī)矩立起來,便于后續(xù)工作參照開展。隨著信息化進(jìn)程不斷推進(jìn),目前的檔案管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)已不能完全滿足檔案管理工作發(fā)展要求,有些方面甚至限制了信息化工作的推進(jìn)發(fā)展。因此,要根據(jù)技術(shù)和需要的改變,不斷修訂建立新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),從規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化等幾個(gè)方面審視現(xiàn)行制度和標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)更新內(nèi)容要求,增加新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),使規(guī)定規(guī)范具備更強(qiáng)的針對性、實(shí)效性和指導(dǎo)性,切實(shí)通過制度的修訂完善促進(jìn)檔案管理信息化水平的提升。
二是把人員培養(yǎng)置于核心層面。想要實(shí)現(xiàn)檔案管理工作在信息時(shí)代的跨越前進(jìn),就要培養(yǎng)一只既懂業(yè)務(wù)還懂技術(shù),對于檔案工作愿意付出的人才隊(duì)伍。這就要求把好人員“選拔關(guān)”,切實(shí)把想干、愿干、能干的優(yōu)秀人才選拔到檔案管理隊(duì)伍中來,在選人用人上保證高起點(diǎn)推進(jìn)。同時(shí)注意加強(qiáng)培養(yǎng),進(jìn)行分類明確、層次清晰的檔案管理人員培訓(xùn),制定科學(xué)合理的長期培訓(xùn)計(jì)劃,從業(yè)務(wù)技能、信息化素養(yǎng)等方面加強(qiáng)職業(yè)學(xué)習(xí)教育。注重檔案管理人員在日常工作中的鍛煉提高,在本質(zhì)崗位中不斷精益求精,要把信息技能作為基本要求加以明確,把實(shí)踐與創(chuàng)新結(jié)合起來,在基本方法和基本程序中加強(qiáng)鍛煉。
篇2
關(guān)鍵詞:醫(yī)院檔案信息化建設(shè) 檔案管理
Doi:10.3969/j.issn.1671-8801.2014.03.598
【中圖分類號】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1671-8801(2014)03-0385-02
隨著科學(xué)的飛速發(fā)展,信息化管理登陸了各行各業(yè)。信息化管理以其極高的管理效率以及人力資源利用率逐漸取代了以人力為主的管理方式,成為了新型管理方法中普及最為廣泛的一種[1]。醫(yī)院檔案信息化管理也是在信息化管理方式基礎(chǔ)上研究開發(fā)的。醫(yī)院檔案信息化管理是以計(jì)算機(jī)硬軟件為管理主體,少量人力資源作為引導(dǎo),大容量資料庫作為支持而建設(shè)的,可以為院內(nèi)日常工作提供大量的便利。本文對醫(yī)院檔案信息化與檔案管理細(xì)則進(jìn)行探討如下。
1 醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的重要性
醫(yī)院具有人員流動性大的特點(diǎn),每天收治以及出院的病患以及家屬很多,如使用大量人力資源進(jìn)行檔案管理,不僅浪費(fèi)了人力資源,還容易因?yàn)楣ぷ髁看蠖斐扇藶殄e(cuò)誤,利用計(jì)算機(jī)以及相關(guān)檔案管理軟件,對資源進(jìn)行錄入、儲存、并提供搜索、管理等功能可以節(jié)省大量有限的人力資源,并且檔案管理工作信息化整個(gè)流程井然有序的,可很大程度上避免人為失誤[2]。醫(yī)院檔案信息化建設(shè)是跟隨時(shí)代腳步的必要進(jìn)程,是具有時(shí)代特色的一種先進(jìn)管理辦法,其建設(shè)并投入使用具有重要性以及必要性。
2 醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的優(yōu)越性
2.1 適應(yīng)大量檔案信息形成的當(dāng)代醫(yī)院。當(dāng)代醫(yī)院檔案信息日產(chǎn)生量十分驚人,筆者分析,其主要來源與兩種途徑[3]:①醫(yī)院日常、行政事務(wù)。醫(yī)院屬于單位,每日內(nèi)部產(chǎn)生的檔案量很多,來自上級傳達(dá)的文件、通知、報(bào)表等。各科室考勤、評優(yōu)指標(biāo)統(tǒng)計(jì),甚至各講座、研究出席情況、會議文件等都?xì)w屬于醫(yī)院日產(chǎn)生的檔案之中。②醫(yī)療業(yè)務(wù)流程。每一名患者從入院掛號開始直到病愈出院都會產(chǎn)生形形的檔案信息,醫(yī)院人流量巨大,每日因患者產(chǎn)生的檔案信息也非常多。上述兩種途徑產(chǎn)生的大量檔案信息單純采用傳統(tǒng)檔案管理方法很難完成,而醫(yī)院信息化檔案管理方法則可以輕松通過計(jì)算機(jī)將每日復(fù)雜繁多的檔案信息進(jìn)行管理,相較于傳統(tǒng)檔案管理方案具有明顯優(yōu)勢。
2.2 醫(yī)護(hù)人員以及患者對信息化管理的需求。信息化檔案管理模式的建立不僅方便患者就診,給院內(nèi)各部門工作人員也帶來了福音,第一方面免去了紙筆檔案錄入的過程,防止紙質(zhì)檔案容易損壞等問題;第二方面節(jié)省檔案室空間,大量的書面檔案的儲存勢必占用有限的院內(nèi)空間,在條件限制之下,必然一些重要性不高的檔案會缺失,而檔案信息化管理僅需一張硬盤,節(jié)省了有限的空間,并取締了檔案留存的限制性。第三方面信息檔案隨時(shí)可以調(diào)用,并且檢索過程簡單易行,界面干凈明了,省去了檔案人員翻閱大量書面檔案的時(shí)間,減輕了工作量。醫(yī)院信息化檔案管理不僅是病人就診所需,也是院內(nèi)工作人員所需,屬于公眾需求,相對于傳統(tǒng)檔案管理,更是具有顯著優(yōu)越性,所以其建設(shè)勢在必行。
3 醫(yī)院檔案信息化建設(shè)以及檔案管理內(nèi)容
3.1 辦公自動化以及檔案信息化。日常院內(nèi)信息流通采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化,并采用信息化辦公方式,即日常工作中按照基本規(guī)劃化流程,采用辦公軟件進(jìn)行自動化檔案流轉(zhuǎn)、儲存、歸檔等操作,實(shí)現(xiàn)辦公自動化、無紙化。并在每日工作結(jié)束后,檔案人員進(jìn)行日常檔案整理維護(hù),可保證檔案庫的正常運(yùn)作,雖然每日需要進(jìn)行整理,但工作量與以往全年檔案整理相比,明顯更小,同時(shí)也提升了辦公效率,節(jié)省了人力資源。
3.2 臨床病歷檔案信息化。徹底免去紙張記錄患者就診信息的原始方法,病人進(jìn)入院內(nèi)就診開始,便將該患者納入院內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò),使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將病人資料送達(dá)院內(nèi)有需求的各處,在病人就診結(jié)束后,將病人資料自動化歸入檔案庫,將之儲存以便利用。
3.3 人事檔案管理信息化。日常工作中的各項(xiàng)人事檔案都經(jīng)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行管理,方便進(jìn)行迅速、準(zhǔn)確的查閱,并且可將日常工作分門別類,使用查閱統(tǒng)計(jì)、處理報(bào)表、變更檔案、維護(hù)系統(tǒng)等多種功能使工作效率得到提升,并且避免人為錯(cuò)誤的產(chǎn)生。
3.4 建立具有醫(yī)院特色的資料庫以及信息交互平臺。醫(yī)院特色的資料庫是指結(jié)合當(dāng)?shù)厍樾我约搬t(yī)院情況建立完善的資料儲存系統(tǒng),例如地方醫(yī)院及小型衛(wèi)生單位可將片區(qū)居民信息以及工作日常等進(jìn)行納入,方便地區(qū)工作的開展;綜合醫(yī)院則全面納入各患者就診記錄、醫(yī)院研究科室成果、院內(nèi)知識、工作經(jīng)驗(yàn)等,方便醫(yī)院發(fā)展。而信息交互平臺則是利用多媒體技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),解除地域的束縛,吸收更多的當(dāng)代新技術(shù)項(xiàng)目,與多方進(jìn)行資源共享以及交流,贏得共同發(fā)展。提升全院醫(yī)療服務(wù)水平以及醫(yī)療技術(shù)水準(zhǔn),為院內(nèi)工作人員提供豐富的學(xué)習(xí)資料。
3.5 檔案庫、網(wǎng)絡(luò)安保措施。隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化在管理系統(tǒng)中的深入運(yùn)用,網(wǎng)絡(luò)以及信息化檔案的脆弱性被逐漸暴露,網(wǎng)絡(luò)潛在威脅多種多樣,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全措施以及資料庫保全措施勢在必行,需求不斷的技術(shù)研發(fā),不斷升級安保措施,充分保障信息檔案資源的安全。隨著醫(yī)院檔案管理信息化的進(jìn)程加快,未來勢必實(shí)現(xiàn)信息高度共享,采取必要的隱私保護(hù)措施、應(yīng)用安全措施,訪問控制措施以及數(shù)據(jù)加密措施是必要的。
4 小結(jié)
醫(yī)院檔案信息化建設(shè)與檔案管理是受大勢所趨所必須完成的進(jìn)展性任務(wù),其可大量節(jié)省人力資源,提高工作效率,并促進(jìn)交互[4]。盡管其有諸多優(yōu)勢,但是醫(yī)院檔案信息化管理是一柄雙刃劍,在運(yùn)用時(shí)如不采用先進(jìn)安保措施進(jìn)行輔助,必將導(dǎo)致嚴(yán)重后果。所以筆者認(rèn)為,醫(yī)院檔案信息化建設(shè)是必要的,但是在建立、完善、使用過程中的安全性問題需要格外謹(jǐn)慎。
參考文獻(xiàn)
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篇3
與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市的建筑,傳統(tǒng)紙質(zhì)城建檔案的處理方式,現(xiàn)在檔案信息化的方法比較,有很多缺點(diǎn),比如:傳統(tǒng)的紙張?zhí)幚硇枰薮蟮膫}庫,借貸的鏈接很耗時(shí)間,適當(dāng)把檔案實(shí)踐處理很多不便。隨著現(xiàn)代社會信息化的發(fā)展,構(gòu)建城市建設(shè)檔案信息化勢在必行。與現(xiàn)代計(jì)算機(jī)相結(jié)合,檔案文件將數(shù)字化,進(jìn)步的城市將為處理能力建設(shè)檔案,以加速城市的建設(shè)。本文就城市建設(shè)檔案的建設(shè)提出了幾點(diǎn)建議。
一、城市建設(shè)信息化建設(shè)的問題
(一)缺乏整體指導(dǎo),導(dǎo)致系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展
摘要20世紀(jì)80年代初,我國檔案計(jì)算機(jī)處理技術(shù)的應(yīng)用起步,對許多機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位都十分敏感。在20世紀(jì)90年代,電子文件大量出現(xiàn),電子文件變得越來越流行。然而,我國檔案館計(jì)算機(jī)處理和信息化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作才剛剛起步。雖然標(biāo)定工作已經(jīng)開始,但發(fā)展緩慢,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定,內(nèi)容缺乏系統(tǒng)和兼容性。
(二)檔案性質(zhì)的影響
檔案的原始記錄,其在文件和檔案內(nèi)容上的表現(xiàn),因?yàn)楝F(xiàn)在是當(dāng)事人的手稿,如單位印章和領(lǐng)導(dǎo)簽名原件都有相關(guān)的法律文件。但在現(xiàn)在的檔案信息化中,檔案主要以數(shù)字化、新方式,如電子文檔,所有內(nèi)容在電腦上的變化,造成,因?yàn)樵加涗浶詸n案的內(nèi)容不存在。如何判斷它是否具有法律憑證的功能,已成為檔案工作的新課題,發(fā)揮數(shù)字化、電子文檔的作用,可以轉(zhuǎn)化為檔案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(三)檔案信息化管理隊(duì)伍的建設(shè)
重點(diǎn)為城建檔案管理的信息化進(jìn)行人才儲備,提高城建檔案信息化隊(duì)伍的專業(yè)程度和綜合素養(yǎng)。
(四)缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范的約束
城市建設(shè)檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是信息化建設(shè)的前提和必要條件。然而現(xiàn)狀為:計(jì)算機(jī)的軟件開發(fā)不具有整體規(guī)劃性,其相關(guān)軟件在通用性、實(shí)用性等方面存在較為嚴(yán)重的不足;缺乏技術(shù)上的支持和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為后盾,這些因素都嚴(yán)重影響著檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程。
二、城市建設(shè)檔案管理信息化建設(shè)建設(shè)性意見
(一)必須以國家戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想,自上而下地組織對檔案信息化的標(biāo)準(zhǔn)制定
我國展開檔案信息化建設(shè)前后也有20年了,可是整體情況很不理想,檔案信息化建設(shè)的功用、效果、效益遠(yuǎn)未充分顯現(xiàn)出來。其原因之一就是安排程度低下,缺少有力的統(tǒng)籌、有用的輔導(dǎo)。而事實(shí)上,檔案信息化建設(shè)現(xiàn)已成為許多發(fā)達(dá)國家的戰(zhàn)略辦法之一,由國家制定并自上而下地安排施行國家級的戰(zhàn)略辦法。美國國家檔案與文件署于1998年起耗時(shí)6年致力于對電子文件永久保存的各種功用需求、技術(shù)辦法及其可能性的全面證明和試驗(yàn),2005年美國國會撥款3億多美元建設(shè)電子文件檔案館,用于確保聯(lián)邦政府電子文件檔案的永久實(shí)在和大眾使用;英國將電子文件管理歸入國家信息化工作的責(zé)任規(guī)模,并制定施行《電子政務(wù)環(huán)境下電子文件管理方針框架》的國家方針辦法;澳大利亞已將電子文件管理作為政府績效查看評價(jià)的重要內(nèi)容與根據(jù)。
(二)完善相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)范
對檔案相關(guān)管理進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范化和規(guī)范化建設(shè)是現(xiàn)在檔案管理工作信息必不可少的環(huán)節(jié)。檔案管理相關(guān)部分有必要加速完善相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)范的建設(shè),制定相關(guān)規(guī)范,為檔案的信息化管理供給必定的法律根據(jù)。
(三)進(jìn)步管理人員的歸納本質(zhì)
城市建設(shè)檔案管理的工作人員是完成信息化管理的重要要素之一,為了全面進(jìn)步檔案信息化管理的水平,應(yīng)要點(diǎn)加強(qiáng)人員部隊(duì)的建設(shè),進(jìn)步檔案管理人員的歸納素質(zhì)。首先,能夠針對現(xiàn)有的檔案管理工作人員進(jìn)行系統(tǒng)化的再教育,展開崗位訓(xùn)練和信息化管理技術(shù)的訓(xùn)練。其次,要招聘城建檔案信息管理專業(yè)人才,有計(jì)劃有步驟地施行人才培養(yǎng)計(jì)劃。最終,制定合理的鼓勵(lì)方針,鼓勵(lì)管理人員為城建檔案管理信息化的完成做出奉獻(xiàn),充分調(diào)動工作人員的活躍性。
(四)加強(qiáng)電子文件管理
隨著辦公自動化技術(shù)的推廣以及城建檔案信息化的建設(shè),各類檔案簡直都是以電子文件的方式來存儲的。電子文件盡管存儲和傳輸快捷,但也有著穩(wěn)定性差、易損壞等缺點(diǎn),隨著計(jì)算機(jī)信息管理網(wǎng)的建立與開展,越來越多的重要文件被傳輸上網(wǎng)。因而,為了確保電子文件的安全性,在傳輸之前應(yīng)先依照信息管理部分的一致要求進(jìn)行文件格局的變換,以確保數(shù)據(jù)的可靠性和通用性。別的,新式文件資料的歸檔是城建檔案管理信息化建設(shè)工作中的重要組成部分,做好城建檔案歸檔電子文件的技術(shù)處理工作將會成為今后工作的要點(diǎn),這就要求檔案工作者有必要能夠?qū)芏嚯娮游募慕蛹{、處置甚至存儲工作有較深的了解和指導(dǎo),能夠了解文件信息重新組合的來龍去脈,維護(hù)電子文件的原始信息,然后辨認(rèn)和維護(hù)電子文件的原始結(jié)構(gòu),確保電子文件的可靠性。
(五)加強(qiáng)遵循施行規(guī)范
工作是實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),除了規(guī)范的制定滯后外,還限制了元素的檔案信息,引入了規(guī)章制度來促進(jìn)制定符合弱勢的規(guī)定也很重要。事實(shí)上,在1999年,我國先后介紹了相關(guān)檔案信息的規(guī)范,如CAD文件和記錄管理、電子文件管理、紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范等國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),就其內(nèi)容而言,處理部門、企事業(yè)單位和檔案信息化的實(shí)踐需求強(qiáng)勁,針對性、適應(yīng)性和可操作性,如果可以廣泛,跟進(jìn)。但查詢,在計(jì)算機(jī)技術(shù)中已被用于檔案單位的管理,僅以少量的規(guī)格,率僅為15%,多達(dá)82%的單位已在國家制定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不懂。
(六)加強(qiáng)安排的領(lǐng)導(dǎo)力
安排建立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在整體職工中活躍推進(jìn)城市建設(shè)檔案管理信息化建設(shè),落實(shí)各崗位責(zé)任,讓每個(gè)職工清晰各自的工作任務(wù)?;钴S安排領(lǐng)導(dǎo)大家針對信息化建設(shè)中遇到的困難進(jìn)行逐一處理,進(jìn)步工作效率,帶動信息化各環(huán)節(jié)的建設(shè)工作。
結(jié)語
綜上所述,為了滿足城市建設(shè)開展的需求,有必要要對城市建設(shè)檔案的管理進(jìn)行信息化建設(shè),加速其檔案數(shù)字化、電子化,打破傳統(tǒng)管理模式,改進(jìn)如今檔案管理信息化的不足之處,更好地對城市建設(shè)檔案進(jìn)行相應(yīng)的歸檔管理,與如今快速開展的社會接軌,契合現(xiàn)代化開展的需求,保證城市建設(shè)檔案的管理效率及其質(zhì)量。
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篇4
【關(guān)鍵詞】檔案管理;檔案管理人員;電子檔案;隊(duì)伍建設(shè)
隨著檔案資源的急劇增長和現(xiàn)代社會對檔案利用的頻繁程度,傳統(tǒng)的檔案利用方式和方法已越來越難以適應(yīng)現(xiàn)代社會利用的需要和檔案信息現(xiàn)代化的需要。因而,檔案工作者要增強(qiáng)現(xiàn)代化意識、市場意識和法律意識。當(dāng)今世界是技術(shù)水平日新月異的時(shí)代,網(wǎng)路技術(shù)飛速發(fā)展,檔案管理工作充分利用現(xiàn)在已經(jīng)成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),不斷提高檔案管理信息化水平,使檔案更好地服務(wù)于社會。及時(shí)化的數(shù)字化的手段收集、加工、整理、傳送和接收以及儲存使檔案工作不再是獨(dú)立存在,它依賴于信息化技術(shù)的多個(gè)方面。同樣,檔案管理人員也不再是任何一個(gè)工作人員都能擔(dān)任的角色,他要在鞏固科學(xué)文化知識的同時(shí)加強(qiáng)相應(yīng)的技術(shù)水平,掌握新興的檔案管理手段,并應(yīng)具備創(chuàng)新的工作思路和方法,全方位的推動檔案管理事業(yè)的發(fā)展,以勝任電子檔案的管理和建設(shè)。
一、全面要求檔案管理人員隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)
(一)全面掌握科學(xué)文化知識
語言文字與檔案管理工作是一個(gè)有機(jī)的整體,具有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力,對于搞好檔案信息管理工作具有重要作用。精湛的書寫水平、熟悉的文史背景、全面的現(xiàn)代化管理知識是做一名檔案管理工作人員應(yīng)具備的基本素養(yǎng)。良好的文字表達(dá)直接影響著檔案作用的發(fā)揮,精通的文史知識才能是檔案資源達(dá)到最大化利用,有效的檔案管理才會使檔案存在真正適應(yīng)社會管理的需要。
(二)堅(jiān)持較高的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)
提高檔案管理人員的素質(zhì),不僅要提高他們自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識水平,更著眼于政治素質(zhì)和實(shí)際本領(lǐng)的提高,網(wǎng)絡(luò)改變了人們傳統(tǒng)的生活習(xí)慣,檔案管理人員需要借助現(xiàn)代的傳播媒介進(jìn)行有效的檔案信息傳播,因此,檔案工作者更要接受相關(guān)的技能培訓(xùn)。努力培養(yǎng)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的檔案管理人員,作為檔案工作者始終要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨性黨風(fēng)修養(yǎng)和思想道德素質(zhì),自覺服從黨和政府對這個(gè)工作大局,要解放思想、觀念、勤于思考、堅(jiān)定信心。檔案工作者素養(yǎng)的提升是檔案信息化的重要基礎(chǔ)性工作,檔案工作者要認(rèn)清自己的歷史責(zé)任,檔案管理機(jī)關(guān)更要充分認(rèn)識這個(gè)現(xiàn)實(shí),長遠(yuǎn)規(guī)劃,系統(tǒng)部署,有針對性的加強(qiáng)檔案工作者的素養(yǎng)提高,促進(jìn)檔案工作健康、和諧地發(fā)展。
(三)適應(yīng)時(shí)代的創(chuàng)新意識
創(chuàng)新是檔案管理工作的發(fā)展動力,新時(shí)期實(shí)現(xiàn)檔案管理建設(shè)科學(xué)化,關(guān)鍵在于堅(jiān)持改革創(chuàng)新。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,特別是信息網(wǎng)絡(luò)化程度越來越高的趨勢,對檔案管理工作的建設(shè)不斷提出新的要求。因此,檔案管理人員必須要有創(chuàng)新意識,積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段開展檔案工作的新方法,結(jié)合實(shí)際工作內(nèi)容,研究創(chuàng)新的工作思路和方法,不斷增強(qiáng)檔案工作的創(chuàng)造性。在檔案管理工作實(shí)踐中不斷培養(yǎng)個(gè)性思維,圍繞管理體制創(chuàng)新、操作技術(shù)創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新、管理手段創(chuàng)新和管理內(nèi)容創(chuàng)新等方面進(jìn)行科學(xué)探索,充分運(yùn)用檔案信息化管理,提高工作效率,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),不斷促進(jìn)檔案管理工作發(fā)展。
二、完善檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)的重要意義,把檔案管理工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全檔案管理工作格局,建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對檔案管理工作的督促檢查、總結(jié)交流。形成全面重視,有效利用的檔案管理新格局。
(二)加大培訓(xùn)力度。充分發(fā)揮教育培訓(xùn)在檔案管理人員培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用。完善在職人員繼續(xù)教育體系,積極拓展培訓(xùn)空間,創(chuàng)新培訓(xùn)手段,逐步形成抓重點(diǎn)、分層次、多渠道、有特色的培訓(xùn)工作體系。將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉緊密結(jié)合,按照分級負(fù)責(zé)、分類管理、全員培訓(xùn)原則,逐步形成組織講座、專職培訓(xùn)、在職教育、遠(yuǎn)程交流相結(jié)合的培養(yǎng)格局,提高檔案管理技能的教育培訓(xùn)成效。
(三)完善人才評價(jià)機(jī)制。探索實(shí)施對專業(yè)技術(shù)人才、技能人才進(jìn)行分類界定的方式,推進(jìn)評價(jià)體系多元化。完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評價(jià)方法。建立以崗位績效考核為基礎(chǔ)的檔案管理人員考核評價(jià)制度,以充分體現(xiàn)檔案管理工作的特殊地位和社會。
(四)建立健全人才激勵(lì)保障機(jī)制。建立檔案管理人員隊(duì)伍的人才保障機(jī)制,探索建立從事特殊檔案管理人員退出機(jī)制。確保特殊檔案安全管理的同時(shí)實(shí)現(xiàn)相應(yīng)人員的有效延續(xù)。
綜上所述,不斷提高檔案管理人員綜合素質(zhì),提高整體隊(duì)伍建設(shè),建立健全相應(yīng)的機(jī)制體制,意義深遠(yuǎn)而重大。抓好檔案管理的現(xiàn)代化人才隊(duì)伍建設(shè)是做好檔案工作的關(guān)鍵,建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案隊(duì)伍是奠定檔案事業(yè)長足進(jìn)步的根基。只有檔案管理人員的整體素質(zhì)不斷提高和強(qiáng)化,制度上得到有效保障,才能逐步適應(yīng)和實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,有效地開創(chuàng)性地開展工作。
【參考文獻(xiàn)】
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[2].楊國祥.檔案管理學(xué)[M].機(jī)械工業(yè)出版社,2007.
篇5
一項(xiàng)公路建設(shè)工程從立項(xiàng)、招投標(biāo)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)至最后竣工驗(yàn)收全過程,會產(chǎn)生大量的資料、文件、圖紙等。由于工程施工周期長、專業(yè)多、工種復(fù)雜,產(chǎn)生的文件材料種類多、數(shù)量大。這給工程建設(shè)文件材料的收集、整理、保管、利用,帶來了一定困難和很大的工作量。工程建設(shè)文件材料歸檔不及時(shí)、不完整、不準(zhǔn)確,是長期困擾檔案部門的一個(gè)大問題。工程建設(shè)文件材料歸檔難,已成為制約檔案工作正常開展的一個(gè)瓶頸。由于工程建設(shè)文件材料不能及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地歸檔,使得后續(xù)的工程管理檔案的提供利用工作,不能得到很好開展。工程建設(shè)檔案的價(jià)值得不到充分發(fā)掘,又反過來影響工程管理人員歸檔的積極性,這也是工程建設(shè)文件材料歸檔工作較難開展的本質(zhì)原因。
二、加強(qiáng)工程建設(shè)檔案管理的舉措
1.更新觀念是推進(jìn)工程建設(shè)檔案管理的前提。工程建設(shè)文件材料之所以歸檔難度大,除工程建設(shè)檔案數(shù)量大、內(nèi)容龐雜、涉及專業(yè)多、文件材料歸檔范圍不好把握等客觀原因外,還有組卷要求嚴(yán)格、類目設(shè)置較細(xì)、整編強(qiáng)度大等主觀原因。隨著管理手段的提升,電子文件的大量產(chǎn)生和應(yīng)用,使得工程建設(shè)檔案快速向數(shù)字化方向發(fā)展和積累,也使工程建設(shè)檔案實(shí)現(xiàn)按“件”管理成為可能?!犊茖W(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》2008年修訂版,為工程建設(shè)檔案的整理提供了重要指南。工程建設(shè)檔案管理人員要及時(shí)更新觀念,打破“卷”的傳統(tǒng)思維,這是推進(jìn)工程建設(shè)檔案工作的重要前提。
2.制度嚴(yán)謹(jǐn)是文件材料歸檔齊全、完整、準(zhǔn)確的保證。要確保工程建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),就要特別注重平時(shí)對工程文件材料的收集和積累,就必須把事后控制改為事前控制,將工程建設(shè)檔案的管理從末端移到前端,將后續(xù)工作變?yōu)榍爸脳l件,把工程建設(shè)檔案工作從一個(gè)獨(dú)立的工作環(huán)節(jié),擴(kuò)展為貫穿工程建設(shè)始終的全程控制的記錄體系。要將檔案工作和項(xiàng)目建設(shè)納入管理程序,與項(xiàng)目的各階段同步進(jìn)行,從設(shè)計(jì)立項(xiàng)、審批、合同到初步設(shè)計(jì)和施工圖、竣工圖、驗(yàn)收、回訪先期導(dǎo)入檔案管理,直至竣工驗(yàn)收,使工程建設(shè)檔案形成首尾相接、互為因果、全程控制的記錄體系。只有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臍w檔程序和詳盡的規(guī)章制度,才能保證工程建設(shè)文件材料歸檔的準(zhǔn)確性。要采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)手段,將歸檔前的準(zhǔn)備工作納入到自動化管理的進(jìn)程中,這樣就可以在提高歸檔質(zhì)量的基礎(chǔ)上,提高電子文件歸檔的效率。
篇6
第二條本規(guī)定適用于城市內(nèi)(包括城市各類開發(fā)區(qū))的城建檔案的管理。
本規(guī)定所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。
第三條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城建檔案工作,業(yè)務(wù)上受國家檔案部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建檔案管理工作,業(yè)務(wù)上受同級檔案部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
城市的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置城建檔案工作管理機(jī)構(gòu)或者配備城建檔案管理人員,負(fù)責(zé)全市城建檔案工作。城市的建設(shè)行政主管部門也可以委托城建檔案館負(fù)責(zé)城建檔案工作的日常管理工作。
第四條城建檔案館的建設(shè)資金按國家或地方的有關(guān)規(guī)定,采取多種渠道解決。城建檔案館的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求。城建檔案的管理應(yīng)當(dāng)逐步采用新技術(shù),實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化。
第五條城建檔案館重點(diǎn)管理下列檔案材料:
(一)各類城市建設(shè)工作檔案:
1、工業(yè)、民用建筑工程;
2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;
3、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程;
4、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施工程;
5、園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程;
6、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程;
7、城市防洪、抗震、人防工程;
8、軍事工程檔案資料中,除軍事和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
(二)建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門(包括城市規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)、施工、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防等部門)形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。
(三)有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料等方面的基礎(chǔ)資料。
第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi),向城建檔案館報(bào)送一套符合規(guī)定的工程建設(shè)檔案。凡工程建設(shè)檔案不齊全的,應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)充。
停建、緩建工程的檔案,暫由建設(shè)單位保管。
撤銷單位的工程建設(shè)檔案,應(yīng)當(dāng)向上級主管機(jī)關(guān)或者城建檔案館移交。
第七條對改建、擴(kuò)建和重要部位維修的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原工程建設(shè)檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的,應(yīng)當(dāng)重新編制工程建設(shè)檔案,并在工程竣工后三個(gè)月內(nèi)向城建檔案館報(bào)送。
第八條列入城建檔案館檔案接收范圍的工程,其竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有城建檔案館參加。
第九條建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案,凡具有永久保存價(jià)值的,在本單位保管使用一至五年后,按本規(guī)定全部向城建檔案館移交。有長期保存價(jià)值的檔案,由城建檔案館根據(jù)城市建設(shè)的需要選擇接收。
城市地下管線普查和補(bǔ)測補(bǔ)繪形成的地下管線檔案應(yīng)當(dāng)在普查、測繪結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)接收進(jìn)館。
房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的管理,建設(shè)部另行規(guī)定。
第十條經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意收取的工程檔案保證金,須納入城市財(cái)政專戶管理。其利息經(jīng)建設(shè)行政主管部門報(bào)財(cái)政部門同意,用于城建檔案的保管和保護(hù)事業(yè)。建設(shè)單位按規(guī)定向城市建設(shè)檔案館報(bào)送工程檔案資料后,工程檔案保證金全部退還。
第十一條城建檔案館對接收的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、整理、編制檢索工具。做好檔案的保管、保護(hù)工作,對破損或者變質(zhì)的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救。特別重要的城建檔案應(yīng)當(dāng)采取有效措施,確保其安全無損。
城建檔案館應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)檔案信息資源,并按照國家的有關(guān)規(guī)定,向社會提供服務(wù)。
第十二條建設(shè)行政主管部門對在城建檔案工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條違反本規(guī)定有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門或檔案行政主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)無故延期或者不按規(guī)定歸檔、報(bào)送的;
(二)涂改、偽造檔案的;
(三)檔案工作人員,造成檔案損失的。
篇7
【關(guān)鍵詞】檔案中心;檔案管理;信息化建設(shè)
引言
隨著各地區(qū)檔案中心的建立與發(fā)展,其檔案管理工作量日益繁重,加之傳統(tǒng)的檔案管理工作存在諸多問題與弊端,因此很大程度上影響了檔案管理工作的順利展開?,F(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展,為檔案管理工作帶來了良好的發(fā)展契機(jī)。檔案管理相關(guān)部門和人員要牢牢把握這一發(fā)展契機(jī),推進(jìn)人事檔案管理模式轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)對人事檔案管理的信息化建設(shè),以優(yōu)化檔案中心的管理模式、提高服務(wù)質(zhì)量。
一、檔案中心信息化管理的特點(diǎn)分析
1、檔案存儲環(huán)境方面的優(yōu)勢
眾所周知,傳統(tǒng)檔案管理工作以紙張為媒介,通過人工錄入的模式將檔案入檔、整理,這種管理模式給當(dāng)前的檔案信息資源存儲、整理、歸檔等工作造成了一定阻礙,而檔案管理實(shí)現(xiàn)信息化后可從根本上轉(zhuǎn)變當(dāng)前的檔案管理模式與路徑。首先,檔案中心可專門建立自己的網(wǎng)絡(luò)平臺,將需要整理的檔案資源存儲到電子磁盤或服務(wù)器中,這樣既可為檔案信息的儲存和管理帶來便利,又可極大地節(jié)省存儲空間;其次,信息化的檔案管理可以采用電子錄入的方式記載檔案信息,提高錄入效率,加強(qiáng)信息的管理。此外,信息化的檔案管理對存儲環(huán)境的要求比較低,給存儲工作的開展帶來了很大的便利。
2、檔案在使用和查詢方面的優(yōu)勢
在紙質(zhì)化的檔案管理模式下,由于手續(xù)繁瑣、檔案的使用和查詢極為不便,資源共享性也不高。而信息化的檔案管理可以很大程度上簡化檔案使用的流程,真正地實(shí)現(xiàn)檔案信息的高效利用。同時(shí),還能提高資源的共享性,使檔案管理工作的作用充分發(fā)揮出來。
二、檔案中心中檔案管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀與任務(wù)
在現(xiàn)代信息技術(shù)的推動下,我國檔案中心“無紙化”辦公的步伐日益加快。然而由于這種全新模式起步較晚,因此從整體發(fā)展來看,我國檔案管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀仍不容樂觀,存在如下幾點(diǎn)問題:(1)人才問題。當(dāng)前,檔案信息化管理隊(duì)伍中的工作人員大多屬于操作型人才,對檔案的信息化管理也只是流于形式。他們或是對檔案管理不精通,或是在計(jì)算機(jī)的系統(tǒng)開發(fā)、程序維護(hù)、信息導(dǎo)航等方面操作不熟練,甚至不會操作。因此,人才的匱乏嚴(yán)重制約了檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)程。(2)安全問題。檔案信息安全是當(dāng)前檔案管理信息化建設(shè)面臨的主要問題。電腦病毒的橫行、黑客的惡意攻擊及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的失誤都會給管理中心的檔案信息帶來極大的安全隱患。一旦機(jī)密的檔案信息被竊取、修改甚至偽造,造成的嚴(yán)重后果將是不可估量的。(3)標(biāo)準(zhǔn)問題。
目前,我國檔案管理部門還沒有形成統(tǒng)一的檔案分類編碼標(biāo)準(zhǔn),檔案管理軟件在通用性、適用性等方面也存在著嚴(yán)重不足,這些都直接影響著檔案信息化建設(shè)的步伐。由上文所提及的部分問題,我們可以總結(jié)出當(dāng)前檔案管理信息化建設(shè)的任務(wù)主要有三點(diǎn):(1)加強(qiáng)電子檔案的安全性和保密性工作,具體可從兩點(diǎn)入手:其一要加強(qiáng)軟硬件建設(shè);其二要加強(qiáng)對檔案管理部門工作人員的技術(shù)培訓(xùn);(2)加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和完善,實(shí)現(xiàn)信息處理的標(biāo)準(zhǔn)化、管理過程的一體化,使工作人員最大限度地利用檔案信息資源;(3)加強(qiáng)檔案信息的標(biāo)準(zhǔn)化管理和建設(shè),為檔案信息的跨部門、跨地域、跨國家使用提供便利,最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共享。
三、新時(shí)期檔案中心中檔案管理信息化建設(shè)工作改進(jìn)措施
1、切實(shí)提高管理人員隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)
對于當(dāng)前檔案中心的檔案管理信息化發(fā)展而言,檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)有著至關(guān)重要的影響。從整體來看,當(dāng)前我國檔案管理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)不高,這對檔案管理信息化工作的開展十分不利。因此,一定要加強(qiáng)對管理人員的專業(yè)培訓(xùn)力度。具體來說,首先要強(qiáng)化管理人員對檔案管理信息化的認(rèn)識,讓他們從思想上認(rèn)識到這份工作的重要性;其次,要通過各種培訓(xùn)活動,提高管理人員的專業(yè)水平。此外,還要建立完善的考核制度,對表現(xiàn)好、素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的管理人員予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),激發(fā)管理人員工作的積極性。
2、配備先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備等硬件設(shè)施
在檔案管理信息化建設(shè)中,完善的技術(shù)設(shè)備是進(jìn)行檔案信息化管理和實(shí)現(xiàn)檔案信息共享的基礎(chǔ)。因此,要想切實(shí)推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè),就必須加大資金投入,及時(shí)淘汰和更換落后的技術(shù)設(shè)備,配置與檔案管理現(xiàn)代化相適應(yīng)的軟、硬件,以保證技術(shù)設(shè)備的先進(jìn)性和性能的穩(wěn)定性。
3、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的數(shù)據(jù)化
當(dāng)前的人事檔案管理并沒有完全擺脫紙質(zhì)資料,這給檔案管理帶來了極大的不便。因此,相關(guān)部門應(yīng)盡快建立一套科學(xué)的人事檔案信息化系統(tǒng),并將所有的紙質(zhì)資料和電子資料都收錄其中,進(jìn)行對兩者的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)現(xiàn)人事檔案信息資源的數(shù)據(jù)化。
4、提高檔案中心信息化管理工作的服務(wù)水平
人事檔案管理的最終目的是服務(wù)于用戶對檔案資源的需求。因此,在當(dāng)前的檔案信息建設(shè)過程中,需要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)提高人事檔案管理工作的服務(wù)水平。具體可以對各種類型的檔案信息進(jìn)行分類、提取和加工,方便人們的查找和利用。此外,在進(jìn)行人事檔案信息資料的數(shù)字化存儲時(shí),要采用不同的載體,以滿足用戶對檔案信息資源的不同需求。
四、結(jié)語
隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展與更新,檔案管理信息化建設(shè)是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。在進(jìn)行檔案管理信息化建設(shè)的過程中,不能單純地把檔案管理信息化等同于檔案資料數(shù)字化,而是要將檔案管理信息化建設(shè)與檔案管理制度緊密結(jié)合起來,如此才能切實(shí)有效地提升檔案管理工作服務(wù)保障能力和水平。此外,檔案管理相關(guān)人員要積極參與和配合檔案管理信息化建設(shè),大力推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)程,以適應(yīng)社會信息化發(fā)展的要求,為社會創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
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篇8
關(guān)鍵詞:交通檔案;檔案信息化;建設(shè)策略;模式探究
中圖分類號:G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2306-1499(2014)12-
目前,隨著城市化進(jìn)程的逐年提高,我國的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展情況已經(jīng)有了質(zhì)的飛躍。交通行業(yè)作為民生工程中的基礎(chǔ)行業(yè),其在飛速發(fā)展時(shí)所暴露出的一系列問題也越來越引起了全社會的關(guān)注。交通檔案的信息化管理是一個(gè)全面的系統(tǒng)工程,相關(guān)的檔案管理人員需要對整個(gè)檔案的所有因素進(jìn)行合理的量化分析,進(jìn)而有效精確地進(jìn)行記錄與管理。但現(xiàn)階段,交通檔案的管理部門在相關(guān)的檔案管理方面仍然或多或少存在一系列問題。因此,對于現(xiàn)代的交通檔案的管理模式而言,檔案信息化管理的建設(shè)已經(jīng)必不可少,在現(xiàn)代檔案信息化的管理模式中,檔案管理人員如何全面應(yīng)用現(xiàn)代的信息技術(shù),如何處置多方面的交通檔案信息資源,并對此加以管理與利用,如何建立檔案管理的信息管理路徑,為交通部門的持續(xù)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展提供必要的支持,將會成為時(shí)下相關(guān)交通部門必須面對的重要問題。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)檔案建設(shè)中的管理力度和信息化程度,在檔案的管理過程中實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展與創(chuàng)新相結(jié)合,確保檔案的管理工作能夠快速高效地有序進(jìn)行,也將會是我國不同地區(qū)交通事業(yè)未來發(fā)展的主旋律。
1.交通部門建立檔案信息化管理模型的優(yōu)勢分析
1.1使交通檔案的管理模式順利地與國際新型管理模式接軌
隨著現(xiàn)代科技水平的進(jìn)一步發(fā)展,交通領(lǐng)域中的交通檔案的相關(guān)管理需要體現(xiàn)出全球信息化的發(fā)展動向,并能夠進(jìn)一步向?qū)崿F(xiàn)檔案信息化的管理目標(biāo)前行。通過建立交通檔案信息化的管理模型,可以使交通檔案信息的管理模式順利地與國際新型管理模式接軌,使得以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代科技進(jìn)一步普及與不斷發(fā)展。也只有通過這種建立信息化管理模型的檔案管理制度,才能進(jìn)一步提升交通部門檔案管理工作的管理效率,減少在檔案的整理或歸檔過程發(fā)生人為錯(cuò)誤的概率,從而為我國的交通事業(yè)的發(fā)展奠定優(yōu)秀的基礎(chǔ)。
1.2完成檔案檢索的全自動化的目標(biāo)
傳統(tǒng)的交通檔案管理方式雖然擁有很多檢索工具,但是當(dāng)信息含量巨大時(shí),傳統(tǒng)的檢索工具往往檢索效率并不太高,存在著諸如耗時(shí)長,錯(cuò)誤高等一系列弊端。然而通過檔案信息化管理模型的建設(shè),以計(jì)算機(jī)為主的檢索工具將可以保證非常高的檢索速率,并能通過多角度的檢索方式,達(dá)到檔案檢索的全自動化,從而實(shí)現(xiàn)檔案信息接收、存儲與提供利用的一體化服務(wù)。
1.3成功實(shí)現(xiàn)檔案信息的全數(shù)字化
當(dāng)前的交通部門多利用紙質(zhì)檔案實(shí)行相關(guān)管理與記錄,然而檔案信息化模型的成功構(gòu)建可以進(jìn)一步完成以往紙質(zhì)檔案管理為主向數(shù)字化檔案管理為主的重大轉(zhuǎn)變,不同地區(qū)的交通部門將會進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理進(jìn)程為前提,以交通檔案電子文件的歸檔和管理為手段,達(dá)到加強(qiáng)交通部門檔案信息管理模型的相關(guān)建設(shè)的目的。另一方面,檔案信息的全數(shù)字化有利于交通部門全面實(shí)施電子公文,保證今后形成的檔案以電子文件為主,在進(jìn)行檔案接收、存儲時(shí)進(jìn)一步提升其效率。
2.交通建設(shè)檔案管理信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)策略初探
2.1建立交通建設(shè)檔案信息化的有效管理體系
交通檔案信息化管理模式的建立并非是一朝一夕所能夠?qū)崿F(xiàn)的,而是要通過全方位的檔案數(shù)據(jù)化、全過程實(shí)現(xiàn)檔案有效管理體系所漸漸達(dá)成的。相關(guān)的檔案管理人員在進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的建立時(shí),需要建立起相關(guān)管理措施,充分規(guī)劃檔案的編寫的相關(guān)要求,達(dá)到有效落實(shí)檔案管理的多元化需求。
2.2完善現(xiàn)有的交通檔案管理系統(tǒng)
交通建設(shè)檔案對于檔案管理系統(tǒng)實(shí)際上提出了非常高的要求,一般來說,交通檔案管理系統(tǒng)往往需要具有有效的信息存儲功能、一定強(qiáng)度的保密功能、多種方式的輸入功能以及最重要的信息檢索與查詢功能。這種多元化的要求一方面是因交通部門的特殊性所造成的,由于交通部門的檔案中,最主要的內(nèi)容是動態(tài)信息而非靜態(tài)信息,往往會隨著時(shí)間、地點(diǎn)、事件等一系列因素的變成而不斷地產(chǎn)生改變,這也要求交通檔案管理系統(tǒng)需要及時(shí)保證舊信息錄入和新信息保存,確保信息內(nèi)容的時(shí)效性。另一方面則是由于交通部門的檔案中涉及到全體公民的隱私,一定強(qiáng)度的保密功能同樣不可或缺。因此,這一系列工作要求就要求現(xiàn)有的交通檔案管理信息系統(tǒng)還需要進(jìn)一步加以完善。
2.3加大信息時(shí)期交通檔案工作人員綜合能力的建設(shè)力度
21世紀(jì)是一個(gè)全球信息化的新型時(shí)代,信息的時(shí)效性以及交通檔案管理的專業(yè)性決定了交通檔案管理者的勞動是知識性的勞動。因此,相關(guān)的交通檔案工作者更要適應(yīng)現(xiàn)代化檔案管理的新型要求,力爭成為了解管理,懂編撰的復(fù)合型人才。在交通檔案的管理過程中,相關(guān)的檔案管理人員需要注重培養(yǎng)優(yōu)良的協(xié)調(diào)溝通能力,有效提升檔案服務(wù)工作質(zhì)量和效果。同時(shí)要力爭做創(chuàng)新型的檔案管理者,不斷學(xué)習(xí)專業(yè)新知識,多關(guān)注交通部門中心重點(diǎn)工作動態(tài),結(jié)合檔案管理新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù),努力提升檔案管理工作水平,加強(qiáng)對運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息處理多種應(yīng)用的知識技能的學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)單一專業(yè)業(yè)務(wù)知識向多元化知識學(xué)習(xí)力度的轉(zhuǎn)變,努力成長為交通部門二十一世紀(jì)下迫切需求的復(fù)合型管理人才。
3.結(jié)語
在當(dāng)今信息高速發(fā)展的新時(shí)代,交通檔案信息化管理建設(shè)的工作還任重而道遠(yuǎn),如何從理論中不斷創(chuàng)新,從實(shí)踐中勇敢開拓,將成為每個(gè)檔案管理人員必須面對和努力解決的重要課題。真正實(shí)現(xiàn)最高層次的檔案信息資源的開發(fā)利用,革新不同檔案的編研與管理工作,應(yīng)是交通檔案管理工作人員今后工作的重點(diǎn)奮斗目標(biāo)。也只有這樣,才能更深層次體現(xiàn)檔案管理工作的重要價(jià)值,進(jìn)一步促使高質(zhì)量的檔案知識高效服務(wù)于不同地區(qū)交通部門的發(fā)展建設(shè),促使交通部門為社會主義市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更大利益。
參考文獻(xiàn)
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一、地鐵建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)的途徑
檔案管理信息化建設(shè),是檔案管理面臨未來發(fā)展的必然選擇,也是電子信息時(shí)代的發(fā)展要求。地鐵建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵,在于如何制定并完善相關(guān)的制度標(biāo)準(zhǔn),、實(shí)現(xiàn)電子文件與紙質(zhì)文件同步管理,并強(qiáng)化電子文件的監(jiān)督管理,確保地鐵建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)的有效性。那么,具體而言,地鐵建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著手:
(一)制定并完善相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn),夯實(shí)檔案管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)
地鐵建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化的建設(shè)與管理,需要嚴(yán)格依據(jù)國家的法律法規(guī)進(jìn)行。一方面,在文件材料的歸檔方面,項(xiàng)目建設(shè)管理部門應(yīng)建立完善的歸檔制度,對項(xiàng)目建設(shè)過程中具有保存價(jià)值的文件,嚴(yán)格依照《電子公文歸檔管理暫行辦法》、《電子文檔歸檔與管理規(guī)范》,制定嚴(yán)密且細(xì)致的電子檔案管理制度;另一方面,基于完善的電子檔案管理制度,進(jìn)一步明確電子檔案管理過程中各部門的職責(zé),確保電子檔案信息化管理的有效性。對此,首先,建設(shè)項(xiàng)目單位的檔案管理部門,對于電子文件的歸檔管理,應(yīng)充分基于電子文件管理系統(tǒng);其次,在參建單位的合同之中,對于建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)明確歸檔的相關(guān)要求,規(guī)范并確保歸檔管理行為;再次,對于建設(shè)項(xiàng)目歸檔要求范圍之內(nèi)的文件,一旦形成電子文件,則需要進(jìn)行歸檔標(biāo)識,確保歸檔信息內(nèi)容的安全與真實(shí)?!都堎|(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》(DA/T31-2005)
(二)紙質(zhì)文件與電子文件同步管理,提高檔案管理信息化的有效性
需要說明的是,紙質(zhì)檔案與電子檔案各有優(yōu)缺點(diǎn),在地鐵建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化管理的過程中,實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)文件與電子文件同步管理,具有一定的必要性。首先,在檔案數(shù)據(jù)錄入的過程中,各部門錄入的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)調(diào)并需要兩者同步管理的推進(jìn);其次,為確保歸檔電子文件的完整性、真實(shí)性,相關(guān)管理部門一是要嚴(yán)格落實(shí)歸要求;二是要提高檔案的完整率和正確率;再次,建設(shè)項(xiàng)目中所形成的紙質(zhì)文件,通過對其完整性的核對滯后,需要及時(shí)的進(jìn)行歸檔處理,并進(jìn)行掃描錄入,完成電子檔案信息的建立,保存至檔案數(shù)據(jù)庫之中。
(三)強(qiáng)化電子文件的監(jiān)督管理,狠抓各環(huán)節(jié)檔案管理工作
電子文件管理是一個(gè)過程,強(qiáng)調(diào)電子文件形成、歸檔等各環(huán)節(jié)的有效落實(shí),以及各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的有效開展。電子檔案的形成、積累是檔案完整性的重要基礎(chǔ),在監(jiān)督管理的過程中,需要落實(shí)三方面工作:①在檔案管理信息化的過程中,檔案電子文件不僅需要實(shí)現(xiàn)全過程管理監(jiān)控,而且對于前段監(jiān)控要特別注重;②為確保電子文件歸檔的安全性,在歸檔交移的過程中,需要對歸檔文件的技術(shù)環(huán)境進(jìn)行檢測;③對于電子文件而言,其具有易更改、易消失等特點(diǎn),對于地鐵建設(shè)項(xiàng)目檔案管理,應(yīng)將其納入管理系統(tǒng)之中,做到統(tǒng)籌規(guī)劃,提高檔案信息管理的有效性。與此同時(shí),為強(qiáng)化檔案管理,相關(guān)管理部門應(yīng)不定期對電子文件的采集、著錄及歸檔等情況進(jìn)行檢查。對實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題,及時(shí)進(jìn)行分析與解決,并將科學(xué)有效的工作經(jīng)驗(yàn)或方法,在實(shí)際工作中進(jìn)行推廣。
二、抓好人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化檔案人員的信息能力
檔案管理具有特殊性,從法律角度,檔案管理人員一是要具備專業(yè)知識;二是要忠于職守;三是要遵守紀(jì)律。所以,檔案管理人員需要具備良好的綜合素質(zhì),方可勝任檔案管理工作。而地鐵檔案管理信息化的實(shí)現(xiàn),對管理人員有了更高要求。在電子檔案管理中,主要是內(nèi)容信息數(shù)字化、文檔處理一體化,與傳統(tǒng)紙質(zhì)管理存在本質(zhì)區(qū)別。對此,首先,為運(yùn)用好科學(xué)技術(shù),提高檔案管理效率,應(yīng)建立一支專業(yè)人才隊(duì)伍,切實(shí)做好檔案管理人員的培訓(xùn)教育工作,尤其是在計(jì)算機(jī)操作、電子檔案建立、網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)、信息資源開發(fā)等方面,要提高檔案管理人員的技術(shù)水平;其次,加大人才引進(jìn)力度,充實(shí)檔案管理隊(duì)伍,為社會發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在地鐵檔案管理信息化的進(jìn)程中,勢必存在諸多的問題,這些問題的有效處理,需要廣大的專業(yè)人才;再次,強(qiáng)化管理人員的法律知識,提高職業(yè)道德與職業(yè)素養(yǎng),在工作中做到遵紀(jì)守法。
在檔案管理信息化的進(jìn)程中,檔案管理部門既要迎接挑戰(zhàn),又要在挑戰(zhàn)中不斷地創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)地鐵檔案管理信息化。這些,都需要檔案管理人才隊(duì)伍的建設(shè),強(qiáng)化檔案人員的信息能力,不僅滿足當(dāng)前檔案管理工作的需求,也推動了地鐵檔案管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化建設(shè),具有十分顯著的現(xiàn)實(shí)意義。
三、完善地鐵建設(shè)項(xiàng)目電子文件的控制
當(dāng)前,地鐵建設(shè)項(xiàng)目電子文件的控制,是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的工作,強(qiáng)調(diào)各方工作的狠抓落實(shí)。在完善地鐵建設(shè)項(xiàng)目電子文件的控制過程中,不僅需要強(qiáng)化工作的有效落實(shí),而且需要基于法律法規(guī),確保檔案管理信息化的有效性。
一是對于檔案管理人員而言,需要對地鐵建設(shè)項(xiàng)目有所了解,如項(xiàng)目設(shè)計(jì)的進(jìn)度、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求等。這樣一來,不僅有助于檔案管理人員開展工作,而且有針對性的提高檔案管理的有效性,確保檔案管理落實(shí)到位。
二是進(jìn)一步的制定相關(guān)的規(guī)定,對于建設(shè)項(xiàng)目電子文檔的歸檔,要明確其做法。此外,在電子文件的控制過程中,應(yīng)強(qiáng)化與其他相關(guān)部門的溝通。如,通過與質(zhì)監(jiān)部門的溝通,確保電子文件中對于質(zhì)量要求的文件積累。
篇10
北京:業(yè)主負(fù)責(zé)制
各建設(shè)單位是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的組織中樞,在保證工程建設(shè)檔案管理質(zhì)量方面起著關(guān)鍵作用。為此,北京市檔案局聯(lián)合主管部門在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作中始終強(qiáng)調(diào)實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制,以抓建設(shè)單位檔案工作為重心,通過業(yè)主職責(zé)的充分履行,推動該項(xiàng)目檔案管理工作順利開展。在實(shí)際工作中,承擔(dān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位都能明確機(jī)構(gòu),配備專職檔案人員,加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立各項(xiàng)檔案管理制度,將檔案工作納入工程管理程序,實(shí)施合同制管理,并加強(qiáng)對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位檔案工作的組織、協(xié)調(diào)與管理,使他們能夠明確任務(wù)、分清職責(zé),做好各自的檔案管理工作,保證了建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的質(zhì)量。如,北京城建集團(tuán)根據(jù)“建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范”的要求,將工程資料的形成和管理納入ISO質(zhì)量管理體系,對建設(shè)過程中的工程資料實(shí)行全過程監(jiān)控。國家體育總局奧建辦將檔案資料的收集歸檔工作納入對總包單位工程進(jìn)度款支付審核范圍,保證歸檔工作與工程進(jìn)度同步進(jìn)行。北京建工集團(tuán)建立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,定期對工程項(xiàng)目檔案進(jìn)行檢查。市自來水集團(tuán)將檔案工作納入年終考核,并采取檔案保證金合同管理辦法,保證了竣工檔案的及時(shí)接收。北京電力公司以500千伏輸變電工程檔案為重點(diǎn),探索電子檔案歸檔模式與方式,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、管理中形成的電子文件和電子檔案的管理工作。
福建:項(xiàng)目檔案登記制度
隨著重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量的逐年增加,單從過去的點(diǎn)上指導(dǎo)已很難達(dá)到對全省重點(diǎn)項(xiàng)目檔案的全面監(jiān)控。為了及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況以及檔案工作情況,以便及時(shí)跟蹤服務(wù),福建省每年在省政府頒布重點(diǎn)項(xiàng)目名單后,即主動與重點(diǎn)辦聯(lián)系,按照《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記辦法》和《福建省檔案登記辦法》、《福建省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記辦法》的要求,下發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目檔案管理登記工作的通知,提出重點(diǎn)項(xiàng)目檔案登記的范圍、時(shí)間及具體要求,依法開展重點(diǎn)項(xiàng)目檔案登記工作,并及時(shí)對登記工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,通過項(xiàng)目檔案登記,使他們基本掌握了個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,形成檔案的管理情況,對明確重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作重點(diǎn),有針對性地做好各階段監(jiān)督指導(dǎo)和服務(wù)工作,起了很好的作用。各設(shè)區(qū)市檔案局也都能及時(shí)對所轄行政區(qū)域內(nèi)的省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案情況進(jìn)行登記。
重慶軌道公司:“工程檔案技術(shù)交底會”制度
為了保證施工、監(jiān)理單位從一開始就能夠按照國家有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目檔案工作,重慶軌道公司從輕軌工程開工建設(shè)時(shí)起,就堅(jiān)持實(shí)行了“工程檔案技術(shù)交底會”制度,有針對性的對已中標(biāo)合同工程的施工單位、監(jiān)理單位及時(shí)進(jìn)行工程檔案技術(shù)交底。通過工程檔案技術(shù)交底會,并形成會議紀(jì)要,使每個(gè)參建的施工單位和監(jiān)理單位從工程開工建設(shè)時(shí)起,就能夠明確本合同工程對項(xiàng)目檔案有哪些要求,必須采取哪些措施才能保證項(xiàng)目檔案收集齊全、內(nèi)容準(zhǔn)確、整理規(guī)范、按期歸檔和移交;從項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)總工到質(zhì)檢員、施工員、測量員、內(nèi)業(yè)資料員都能明確自己的職責(zé)。特別是在輕軌工程的重大合同項(xiàng)目的建設(shè)過程中,重慶軌公司還針對項(xiàng)目檔案工作中出現(xiàn)的問題,采取及時(shí)召開項(xiàng)目檔案工作協(xié)調(diào)會的方式,對出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,提出整改措施,并對參建各方履行檔案工作職責(zé)提出具體要求。工程檔案技術(shù)交底這一措施的推行,在實(shí)際工作中取得了非常顯著的效果,在輕軌項(xiàng)目檔案管理工作中形成了參建各方職責(zé)清楚,溝通及時(shí),工作到位,措施有力的良好工作局面,保證了項(xiàng)目檔案管理工作的有序開展。
中國航天科技集團(tuán)公司:項(xiàng)目檔案信息通報(bào)制度
為組織開展好項(xiàng)目檔案工作,航天檔案館加強(qiáng)了組織和管理,加大監(jiān)督指導(dǎo)的力度,實(shí)施項(xiàng)目檔案信息通報(bào)制度,定期以書面和簡報(bào)等形式對各單位項(xiàng)目檔案工作情況進(jìn)行通報(bào),加強(qiáng)各級檔案部門之間、檔案部門與投資部門之間的交流與聯(lián)系,保證有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門能夠及時(shí)了解項(xiàng)目檔案工作動態(tài),支持檔案部門能更好地開展項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)工作;
“三三制度”
任何工作能否順利開展和完成的很重要一點(diǎn)在于執(zhí)行。在制定了項(xiàng)目檔案工作方針后,要確保工作的開展和進(jìn)行,必須提出明確的要求和加強(qiáng)措施。為此,航天檔案館從制度、人員、方法等方面提出了加強(qiáng)措施。肖俊主任明確要求項(xiàng)目檔案工作實(shí)行實(shí)行“三三制度”,即在檢查完成后3個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)整改意見,整改完成并通過審核后3個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)檔案驗(yàn)收結(jié)論。有關(guān)部門要指定1名人員對單位和項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任制,并負(fù)責(zé)對口單位的項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。在進(jìn)行具體項(xiàng)目檢查前,對有關(guān)檢查員集中召開1次情況交流說明會,就項(xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目檔案工作情況和有關(guān)問題進(jìn)行交流和說明。在項(xiàng)目檢查驗(yàn)收后及時(shí)對有關(guān)情況和數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。
山東:全方位服務(wù)制度
針對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案形成周期長,時(shí)間跨度大,流動性較強(qiáng)等特點(diǎn),山東省各級檔案行政管理部門開拓思路、創(chuàng)新方法,運(yùn)用多種監(jiān)管手段,加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的全方位監(jiān)控管理,保證了檔案的收集齊全、整理規(guī)范、移交及時(shí)、保管安全。山東省檔案局為加強(qiáng)對省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督掌控,對每個(gè)項(xiàng)目單位發(fā)放檔案登記表,要求各項(xiàng)目單位分別于項(xiàng)目開工后6個(gè)月內(nèi)、每年度12月底前、檔案預(yù)驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)填寫有關(guān)檔案登記事項(xiàng)。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前對每個(gè)項(xiàng)目都組織進(jìn)行檔案專項(xiàng)驗(yàn)收,按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)打分。濟(jì)南市檔案局對城市建設(shè)項(xiàng)目檔案工作實(shí)行跟蹤監(jiān)督指導(dǎo),自城市建設(shè)指揮部成立起即積極介入,印發(fā)《加強(qiáng)指揮部檔案管理的通知》,明確指揮部應(yīng)歸檔文件材料范圍和歸檔要求,不定期到各指揮部檢查文書檔案收集歸檔情況;對在建項(xiàng)目及時(shí)送達(dá)《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理監(jiān)督通知書》和《濟(jì)南市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記表》,督促各項(xiàng)目單位做好檔案管理。青島市檔案局的做法是首先建立信息提報(bào)制度,根據(jù)事前掌握的項(xiàng)目信息提前介入,向項(xiàng)目建設(shè)單位制發(fā)《重點(diǎn)項(xiàng)目檔案管理監(jiān)督通知書》和《青島市重點(diǎn)項(xiàng)目檔案資料管理情況登記表》,各項(xiàng)目單位按要求填報(bào)有關(guān)信息,檔案局再將信息輸入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理數(shù)據(jù)庫中,實(shí)行科學(xué)管理;其次是及時(shí)跟進(jìn),加強(qiáng)事中監(jiān)督,把項(xiàng)目檔案管理與檔案目標(biāo)管理認(rèn)定和年度考核相結(jié)合,對檔案管理薄弱的單位實(shí)行經(jīng)常性的監(jiān)督指導(dǎo);最后是參加檔案驗(yàn)收,把好事后監(jiān)控關(guān),對在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題要求項(xiàng)目單位及時(shí)整改。其他各市、縣(市、區(qū))檔案局也都把檔案登記、檔案驗(yàn)收、積極介入監(jiān)督指導(dǎo)作為監(jiān)管重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的重要手段。
江蘇潤揚(yáng)大橋:聲像檔案跟蹤采集制度
江蘇省長江公路大橋建設(shè)指揮部重視工程檔案管理,在潤揚(yáng)長江公路大橋工程項(xiàng)目(簡稱“潤揚(yáng)大橋”)工程建設(shè)管理期間,采取有效措施,保證了項(xiàng)目檔案與工程建設(shè)同步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了電子檔案與紙質(zhì)檔案的雙套制歸檔,并形成和完善了聲像檔案跟蹤采集制度。工作中,為形象再現(xiàn)工程建設(shè)全過程,反映工程建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)以及運(yùn)用的新工藝、新技術(shù)、新方法,指揮部聘請南京電影制片廠專門對工程建設(shè)實(shí)施跟蹤攝影,制作了多角度反映工程建設(shè)的專題片。聘請南京浩清廣告公司專業(yè)人員跟蹤拍攝工程照片。指揮部還依靠施工、監(jiān)理單位的力量收集施工現(xiàn)場第一手照片,在《潤揚(yáng)大橋工程項(xiàng)目竣工文件編制辦法》中明確施工、監(jiān)理單位編制聲像檔案的責(zé)任,要求參建單位根據(jù)各自工作職責(zé)和內(nèi)容,拍攝能夠反映工程建設(shè)的圖片,連同竣工文件一并移交,確保了潤揚(yáng)大橋工程建設(shè)照片檔案的系統(tǒng)與完整。
四川:重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位間協(xié)作和交叉檢查制度
為了貫徹執(zhí)行檔案法及規(guī)范化管理辦法,宣傳貫徹國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)科技檔案工作的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)全省企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案的協(xié)作交流,提高全省經(jīng)濟(jì)科技檔案管理水平,四川省檔案局按片區(qū)組建省屬及中央在川企業(yè)、科技事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)科技檔案工作協(xié)作組,建立單位間的協(xié)作和交叉檢查制度。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位屬于其中的重要組成單位,共十七個(gè)組,其中幾個(gè)組長單位就是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位。2006年9月底已完成組建工作,年底全省形成一個(gè)較為健全的經(jīng)濟(jì)科技檔案工作網(wǎng)絡(luò)。2007年起將適時(shí)開展交叉檢查,已有幾個(gè)協(xié)作組將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位檔案工作納入檢查計(jì)劃之中。
重鋼集團(tuán)公司:技改建設(shè)項(xiàng)目檔案三級驗(yàn)收制度
為了保證項(xiàng)目竣工檔案齊全、完整、準(zhǔn)確,整理符合規(guī)范要求,重鋼集團(tuán)公司堅(jiān)持實(shí)行了技改建設(shè)項(xiàng)目檔案三級驗(yàn)收制度,即項(xiàng)目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對項(xiàng)目檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)對項(xiàng)目檔案進(jìn)行交工驗(yàn)收,重鋼集團(tuán)公司(重大建設(shè)項(xiàng)目由市檔案局負(fù)責(zé))負(fù)責(zé)對項(xiàng)目檔案進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。通過三級驗(yàn)收,對工程竣工檔案的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān),上一級驗(yàn)收不合格,不得進(jìn)行下一級驗(yàn)收,凡檔案驗(yàn)收不合格,不得進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。為了確??⒐n案的質(zhì)量,并按期歸檔,重鋼集團(tuán)公司還實(shí)行了嚴(yán)格的竣工檔案審查簽字程序,由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、技改處、質(zhì)監(jiān)站、檔案處層層審查合格后,簽署意見,辦理竣工檔案移交手續(xù),合同預(yù)算處才能辦理工程決算。
湖北:檔案管理納入建設(shè)項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收制度
湖北省檔案局在對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的監(jiān)督指導(dǎo)工作中,十分注重與有關(guān)主管部門的溝通與配合,充分發(fā)揮他們的行政職能作用,建立了將項(xiàng)目檔案管理納入建設(shè)項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收的制度。省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)將檔案管理作為工程質(zhì)量的重要內(nèi)容,積極支持、配合檔案行政管理部門加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo),將檔案行政管理部門作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收單位之一參加整體竣工驗(yàn)收。省發(fā)改委每年及時(shí)向檔案行政管理部門通報(bào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單,有關(guān)職能處室在組織重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,認(rèn)真審查其檔案的管理和驗(yàn)收情況,并向項(xiàng)目建設(shè)單位提出檔案收集、整理和驗(yàn)收的要求,較好地保證了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理工作。省交通、林業(yè)、水利、電力等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目較多的行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視本系統(tǒng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作,將檔案質(zhì)量提到與工程質(zhì)量、資金安全同等重要的位置來抓。湖北省水利廳領(lǐng)導(dǎo)對長江堤防工程建設(shè)檔案管理,明確提出要求:要做到“三個(gè)一”,即:創(chuàng)一項(xiàng)優(yōu)質(zhì)工程、交一個(gè)清白財(cái)務(wù)、建一份明白檔案。成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立了分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、辦公室主任負(fù)全責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé)、專兼職檔案人員具體負(fù)責(zé)的檔案工作組織網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)親自參加項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收,及時(shí)向檔案行政管理部門匯報(bào)工程進(jìn)展情況、檔案同步管理情況,有效地保證了檔案行政管理部門對工程檔案監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。
遼寧:竣工檔案驗(yàn)收監(jiān)理制度
要做好重點(diǎn)工程檔案工作,關(guān)鍵之一就是必須有一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的檔案監(jiān)理人員,以落實(shí)竣工檔案驗(yàn)收監(jiān)理制度。為此,根據(jù)遼寧省檔案局、省建委、省計(jì)委聯(lián)合的《遼寧省基本建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案驗(yàn)收規(guī)范》,他們每3年一次,聯(lián)合舉辦了5期竣工檔案監(jiān)理培訓(xùn)班,邀請國家檔案局、省發(fā)改委、省建委、省經(jīng)貿(mào)委相關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)和專家授課;請項(xiàng)目檔案工作先進(jìn)單位介紹經(jīng)驗(yàn)。由省檔案局、省發(fā)改委等單位聯(lián)合聘任“遼寧省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案驗(yàn)收監(jiān)理”,頒發(fā)監(jiān)理證。由省直單位聯(lián)合聘任監(jiān)理,加大了監(jiān)理員在監(jiān)督指導(dǎo)工作中的力度和權(quán)威??⒐n案驗(yàn)收監(jiān)理員持證上崗,活躍在全省各個(gè)國債建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的第一線,為確保全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)作出了重要的貢獻(xiàn)。
江西:竣工檔案專項(xiàng)驗(yàn)收制度