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篇1

關(guān)鍵詞：PPTST-EP旅游扶貧

世界上最貧困的國(guó)家中，有超過(guò)50個(gè)的旅游業(yè)產(chǎn)值在本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的排序中位列前三名。旅游業(yè)也是在所有發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家間的貿(mào)易流中，唯一顯示順差的一項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織2000年的統(tǒng)計(jì)，第三世界旅游業(yè)當(dāng)年的順差額達(dá)到6600萬(wàn)美元。然而直到21世紀(jì)初，一些援助組織和國(guó)際基金機(jī)構(gòu)才意識(shí)到旅游業(yè)可以作為一種消除貧困的武器。

PPT戰(zhàn)略的提出及其內(nèi)涵

PPT（ProPoorTourismStrategy）即“有利于貧困人口發(fā)展的旅游”戰(zhàn)略，它最早由英國(guó)國(guó)際發(fā)展局資助的貧困人口旅游發(fā)展合作組織（Pro－PoorTourismPartnership）提出，意為“引導(dǎo)貧困人口凈利益增長(zhǎng)的旅游”。在過(guò)去的五年中，這一概念在利用旅游消減貧困方面扮演了重要的角色。

PPT戰(zhàn)略主要有三種類型：以提高經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)、以擴(kuò)大非經(jīng)濟(jì)的生存利益為目標(biāo)和以加強(qiáng)參與與合作為目標(biāo)。它關(guān)注的焦點(diǎn)不是哪一種旅游產(chǎn)品或是哪一類旅游企業(yè)能帶來(lái)上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而是到底有多少凈利益的增長(zhǎng)是為貧困人口所分享的。在我國(guó)的學(xué)術(shù)研究和政策討論中，與PPT意義最相近的詞匯是“旅游扶貧”。

PPT強(qiáng)調(diào)的是“發(fā)展”而不僅僅是“增長(zhǎng)”。“發(fā)展”便不僅代表著經(jīng)濟(jì)總量的增加，更意味著質(zhì)的方面的變化，包括最基層貧困人口的脫貧、觀念貧困的根除、貧困人口發(fā)展機(jī)會(huì)的增加等核心問(wèn)題。只有人口的質(zhì)提高了，才能增強(qiáng)貧困地區(qū)的能力建設(shè)，使貧困人口徹底擺脫返貧的機(jī)會(huì)。

ST-EP概念的提出及其含義的提升

2002年8月，世界旅游組織關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的峰會(huì)在南非的約翰內(nèi)斯堡召開(kāi)。在聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議的支持下，會(huì)上首次提出了把“可持續(xù)旅游作為消除貧困的有力工具”這一概念，即“ST-EP”（SustainableTourismasaneffectivetoolforEliminatingPoverty），并馬上展開(kāi)這一概念的啟動(dòng)計(jì)劃。事實(shí)上，這一計(jì)劃的啟動(dòng)，將聯(lián)合國(guó)消除貧困的指導(dǎo)思想和世界旅游組織長(zhǎng)期追求的可持續(xù)旅游的目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，成為這次南非峰會(huì)的中心議題。聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中計(jì)劃，到2015年將世界的極端貧困減半，而SE-EP對(duì)這一目標(biāo)積極響應(yīng)。

ST-EP這一詞匯一經(jīng)產(chǎn)生，在國(guó)際上便迅速取代并淘汰了PPT這一幾近同義的用法。因?yàn)镻PT有太強(qiáng)的負(fù)面含義：在西方人的理解中，沒(méi)有人會(huì)被愿意稱為“窮人”或“貧困人口”（thepoor），這個(gè)縮寫(xiě)帶有極具歧視性的色彩。因此，ST-EP是一個(gè)更能為所有人接受，不帶貶意的中性縮寫(xiě)詞。它更能體現(xiàn)不論貧富、人人平等的公平價(jià)值觀。

ST-EP對(duì)于旅游業(yè)的方向性意義

PPT和ST-EP都不是一種旅游業(yè)的新形式，也不是一種新型的旅游產(chǎn)品。它是旅游業(yè)發(fā)展的一種路徑。有了這個(gè)思維觀，旅游這塊蛋糕就可以留給更多的貧困人口來(lái)分享。這一概念的確立，為發(fā)展贊助機(jī)構(gòu)和國(guó)際基金組織指出了新的努力方向。但是這一概念并沒(méi)有明確應(yīng)該以怎樣的政策來(lái)發(fā)展旅游并達(dá)到消除貧困的目的。所以，世界旅游組織開(kāi)展這一項(xiàng)目的主要工作就是支持探尋ST-EP的最好實(shí)踐模式的相關(guān)研究，并確認(rèn)其最佳模式。

因?yàn)槁糜萎a(chǎn)業(yè)構(gòu)成的多樣性和復(fù)雜性，旅游業(yè)往往被作為狹義的服務(wù)業(yè)部門(mén)，如住宿業(yè)、餐飲業(yè)等，而任何將旅游大產(chǎn)業(yè)納入到其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境活動(dòng)中去的前向和后向關(guān)聯(lián)總是容易被忽略。但只有旅游業(yè)被作為一個(gè)整體和系統(tǒng)來(lái)運(yùn)作時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)才有可能作為消除貧困的有力工具。在這樣的產(chǎn)業(yè)背景下，政府的作用是關(guān)鍵性的，因?yàn)闆](méi)有政府積極的支持和介入，貧困和弱勢(shì)人口的進(jìn)步是很難實(shí)現(xiàn)的。最貧困人口必須有某種形式的授權(quán)，而且這種授權(quán)必須有立法的支持。因?yàn)槿绻麤](méi)有法律框架的支撐，任何既得利益者都會(huì)阻撓有利于弱勢(shì)群體發(fā)展的積極行動(dòng)，這樣有利于貧困人口的計(jì)劃便無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

國(guó)際社會(huì)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到旅游作為推動(dòng)第三世界社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在驅(qū)動(dòng)力。旅游發(fā)展是一條康莊大道：它可以讓第三世界國(guó)家分享更多全球貿(mào)易機(jī)會(huì)，也是防止他們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)中日益邊緣化的最有效的方法之一。而經(jīng)濟(jì)的邊緣化是大多數(shù)最欠發(fā)達(dá)國(guó)家的通病。旅游業(yè)通過(guò)扮演催化劑的角色，是引導(dǎo)一部分發(fā)展中國(guó)家走向較高層次繁榮的少數(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)之一。對(duì)有些國(guó)家來(lái)說(shuō)，旅游業(yè)甚至可以讓他們擺脫貧困國(guó)家的地位。位于南太平洋的薩摩亞就是按照ST-EP思路發(fā)展的典型案例。

世界上許多發(fā)展贊助機(jī)構(gòu)和捐助政府在過(guò)去十年當(dāng)中，更多地關(guān)注消除貧困，并把這一問(wèn)題作為他們資助活動(dòng)的核心。他們中許多人密切關(guān)注旅游業(yè)，并把旅游業(yè)作為實(shí)現(xiàn)消除貧困的潛在途徑。他們理解這一問(wèn)題的關(guān)鍵是：許多情況下，貧困人口掌握著資源的所有權(quán)（比如文化節(jié)慶），而這些都可以用來(lái)發(fā)展旅游。由此才有可能實(shí)現(xiàn)PPT和ST-EP。

雖然到今天為止ST-EP的發(fā)展也并不成熟，但是旅游業(yè)所具有的事實(shí)說(shuō)服力卻使得越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)制定相關(guān)政策，并到很多發(fā)展中國(guó)家中去嘗試?yán)寐糜蜗麥p貧困的行動(dòng)。這些機(jī)構(gòu)中最知名的包括有世界旅游組織、亞洲發(fā)展銀行、世界銀行、英國(guó)國(guó)際發(fā)展局、荷蘭SNV發(fā)展組織、聯(lián)合國(guó)的一些技術(shù)性機(jī)構(gòu)如聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)，及其他一些國(guó)際旅游組織如亞太旅游協(xié)會(huì)等非官方機(jī)構(gòu)。在需要消除貧困的背景下，把旅游業(yè)的發(fā)展完全留給發(fā)展中國(guó)家的私人部門(mén)去處理會(huì)產(chǎn)生很大的問(wèn)題，因?yàn)檫@些國(guó)家的私人部門(mén)資金短缺，制度和能力都不健全。在這種情形下，就特別需要加強(qiáng)私人部門(mén)和國(guó)家旅游權(quán)威部門(mén)之間的合作。這個(gè)國(guó)家旅游部門(mén)必須代表國(guó)際組織或機(jī)構(gòu)的利益，并負(fù)責(zé)該國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和運(yùn)作。只有這樣，才能保證ST-EP戰(zhàn)略的有效設(shè)計(jì)和具體實(shí)施。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還必須有來(lái)自國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)豐富的專家參與到這些國(guó)際組織的合作項(xiàng)目中來(lái)。

我國(guó)目前就有許多地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)的資金來(lái)自于國(guó)際組織的類似項(xiàng)目資助，了解并深刻理解ST-EP這一理念的背景，將有助于我國(guó)政府和相關(guān)部門(mén)更好地去吸引和利用有關(guān)國(guó)際組織或基金的捐助。相應(yīng)地，只有得到機(jī)構(gòu)的充足資金、政府的全力支持和所有利益相關(guān)者的充分參與，貧困地區(qū)才能實(shí)施ST-EP項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)：

篇2

依據(jù)北京林業(yè)大學(xué)園林專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃，在第八學(xué)期安排12?17周的畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)是園林學(xué)院風(fēng)景園林專業(yè)、園林專業(yè)、旅游專業(yè)極為重要的綜合性強(qiáng)、實(shí)踐性強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)過(guò)程。通過(guò)畢業(yè)論文與畢業(yè)設(shè)計(jì)，學(xué)生可綜合地利用所學(xué)的知識(shí)，在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的獨(dú)立研究與學(xué)習(xí)，掌握與應(yīng)用本專業(yè)綜合知識(shí)的能力，以便更好地將課程學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使學(xué)生更快適應(yīng)即將面臨的實(shí)際工作。

二、園林專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）題目的來(lái)源

從近幾年的實(shí)踐情況來(lái)看，園林學(xué)院學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的題目來(lái)源，主要有以下幾個(gè)方面：

（1）獨(dú)立承擔(dān)社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐題目  此類題目多由生產(chǎn)單位向園林學(xué)院提出要求，學(xué)院根據(jù)題目的性質(zhì)、規(guī)模、要求統(tǒng)一安排計(jì)劃。此外，學(xué)院調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，通過(guò)教師的廣泛聯(lián)系，解決了許多同學(xué)的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的題目。

（2）參與教師、設(shè)計(jì)院主持的生產(chǎn)實(shí)踐項(xiàng)目  此類題目是指由園林學(xué)院的教師或園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院承擔(dān)的生產(chǎn)實(shí)踐項(xiàng)目。教師或設(shè)計(jì)師根據(jù)任務(wù)的要求，將同學(xué)的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）有機(jī)地與其承擔(dān)的項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，既完成了生產(chǎn)實(shí)踐任務(wù)，又使同學(xué)在畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）完成過(guò)程中得到較大的提髙。

（3）參與教師的科學(xué)研究項(xiàng)目  此類題目多為畢業(yè)論文題目，結(jié)合教師所承擔(dān)的科研課題，劃分不同的單項(xiàng)或子課題，由學(xué)生負(fù)責(zé)完成。

（4）科技扶貧項(xiàng)目  此類題目多為畢業(yè)設(shè)計(jì)題目，由學(xué)院與各地有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，對(duì)邊遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行科技扶貧工作。我院唐學(xué)山教授幾年來(lái)承擔(dān)了多項(xiàng)廣西壯族自治區(qū)風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，瞿志、李雄副教授承擔(dān)的北京市遠(yuǎn)郊縣的風(fēng)景旅游規(guī)劃工作均取得了良好的效果。

（5）“真題假做”的題目  此類題目多為畢業(yè)設(shè)計(jì)，由于其它類型的題目沒(méi)有聯(lián)系好，一般采用“真題假做”的方法解決。即采用已完成的生產(chǎn)實(shí)際項(xiàng)目的圖紙，采用同樣的甲方要求，由同學(xué)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，再與已完成的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果進(jìn)行比較，找出畢業(yè)設(shè)計(jì)中的差距。

三、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的教學(xué)效果評(píng)價(jià)

園林學(xué)院學(xué)生的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，使學(xué)生在畢業(yè)前接受綜合能力的訓(xùn)練，提前接觸社會(huì)與生產(chǎn)，使同學(xué)把理論學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，具有重要的意義。具體表現(xiàn)為：

（1）社會(huì)效益  學(xué)生承擔(dān)了大量的生產(chǎn)實(shí)踐項(xiàng)目，完成和解決了地方生產(chǎn)建設(shè)的需要，得到了大多數(shù)單位的充分肯定和好評(píng)，為擴(kuò)大學(xué)校在社會(huì)上的影響起到了積極的作用。特別是一些扶貧項(xiàng)目，其社會(huì)效益尤為顯著。

（2）素質(zhì)效益  學(xué)生通過(guò)畢血論文（設(shè)計(jì)）提前半年走上了社會(huì)，走上了生產(chǎn)實(shí)踐。這對(duì)學(xué)生利用所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行綜合能力、綜合素質(zhì)的鍛煉具有積極的作用，也是學(xué)生業(yè)務(wù)素質(zhì)、口語(yǔ)表達(dá)、綜合能力訓(xùn)練的一個(gè)重要實(shí)踐環(huán)節(jié)。實(shí)踐表明，通過(guò)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，學(xué)生可以更快地適應(yīng)未來(lái)的工作崗位。

（3）經(jīng)濟(jì)效益  將畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）與生產(chǎn)部門(mén)的實(shí)際題目相結(jié)合，由生產(chǎn)單位提供一定的經(jīng)費(fèi)，緩解了學(xué)校教學(xué)經(jīng)費(fèi)的緊張。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我院99級(jí)畢業(yè)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)題目全部為生產(chǎn)實(shí)際題目，共計(jì)18項(xiàng)，以每個(gè)項(xiàng)目平均3萬(wàn)元計(jì)，就有50-60萬(wàn)元補(bǔ)充到教學(xué)經(jīng)費(fèi)中來(lái)。每年園林學(xué)院派5～8名學(xué)生赴深圳園林設(shè)計(jì)院進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)，直接節(jié)省教學(xué)經(jīng)費(fèi)1～2萬(wàn)元。同時(shí)，學(xué)生也為設(shè)計(jì)單位作出了相應(yīng)的貢獻(xiàn)。

（4）能力效益  通過(guò)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）提高學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)是最根本的目標(biāo)。通過(guò)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的方法，使學(xué)生在業(yè)務(wù)能力方面有了較大提髙。①方案設(shè)計(jì)能力的提高。學(xué)生由原有單純的課程設(shè)計(jì)改變?yōu)槊嫦蛏鐣?huì)、生產(chǎn)的綜合設(shè)計(jì)。因而在方案構(gòu)思上，學(xué)生可了解到甲方的要求，懂得把主觀的構(gòu)想與客觀條件相結(jié)合，了解了主觀設(shè)想與方案的可實(shí)施性相協(xié)調(diào)，了解從方案設(shè)計(jì)到方案實(shí)施的整個(gè)環(huán)節(jié)。②繪圖能力的提高。學(xué)生在校內(nèi)由于條件的限制，無(wú)法全部用計(jì)算機(jī)繪制圖紙，而目前社會(huì)所要求的圖紙大多要用計(jì)算機(jī)繪制。這樣迫使學(xué)生不得不強(qiáng)化自己的計(jì)算機(jī)能力。而結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際的設(shè)計(jì)項(xiàng)目可為學(xué)生租賃計(jì)算機(jī)，或直接使用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)設(shè)備。③方案匯報(bào)能力的提高。學(xué)生過(guò)去由于缺乏接觸生產(chǎn)實(shí)踐，往往形成了圖面較好，而方案匯報(bào)時(shí)口語(yǔ)表達(dá)較差的狀況。通過(guò)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)），在其實(shí)踐過(guò)程中，學(xué)生已通過(guò)了多次方案匯報(bào)的鍛煉。在畢業(yè)答辯過(guò)程中，口語(yǔ)表達(dá)通順、流暢。

（5）壓力效益  學(xué)生承擔(dān)生產(chǎn)實(shí)踐題目，可以使其明確生產(chǎn)單位的要求，增加其工作的責(zé)任感、責(zé)任心，改變以往課程設(shè)計(jì)的拖拉問(wèn)題。

四、面臨的問(wèn)題與今后改革探索

學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）結(jié)合生產(chǎn)的方法，由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，使其面臨新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

（1）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題  園林規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)狀況直接關(guān)聯(lián)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的增大，有時(shí)難以承擔(dān)到生產(chǎn)實(shí)際題目，不能滿足學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）所需。

（2）畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）時(shí)間的局限  學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的時(shí)間一般在每年3～7月進(jìn)行，而一般園林規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)多在年底和春節(jié)前進(jìn)行設(shè)計(jì)和報(bào)項(xiàng)，時(shí)間的差異造成了較大的矛盾。

（3）規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目的難度問(wèn)題  學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的選題受題目的難度限制較大。題目難度過(guò)大、面積、規(guī)模過(guò)大，學(xué)生難以獨(dú)立完成。難度小、面積規(guī)模不夠，難以滿足學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的基本要求。

針對(duì)目前所面臨的問(wèn)題，在園林專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）工作中應(yīng)注重以下幾個(gè)方面：

（1）保證題目的來(lái)源  調(diào)動(dòng)學(xué)院教師的積極性，進(jìn)行廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系，保證學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的題目來(lái)源。

（2）改進(jìn)傳統(tǒng)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的時(shí)間  園林專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的布置工作，一般在每年的11-12月進(jìn)行。由于目前新形勢(shì)的要求，已將畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的安排時(shí)間改在7月底進(jìn)行。一則可以結(jié)合園林專業(yè)學(xué)生的南方綜合實(shí)習(xí)為畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）做有針對(duì)性的準(zhǔn)備工作，二則延長(zhǎng)了畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的準(zhǔn)備時(shí)間。

（3）加強(qiáng)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的中期檢查工作  由于學(xué)生目前所面臨的自主擇業(yè)的壓力，造成了部分學(xué)生不夠重視畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)），使第八學(xué)期的教學(xué)工作難以保質(zhì)保量的完成。因此，加強(qiáng)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的中期檢査勢(shì)在必行。每年4～5月應(yīng)對(duì)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）進(jìn)行1～2次的中期檢査，督促學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的工作進(jìn)度，對(duì)不夠認(rèn)真或進(jìn)度較慢的同學(xué)應(yīng)提出批評(píng)。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)教師的責(zé)任心。

（4）規(guī)范畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）答辯、評(píng)定環(huán)節(jié)  應(yīng)制定統(tǒng)一的學(xué)生答辯事項(xiàng)、答辯委員事項(xiàng)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。

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關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）21-0273-03

緒論

隨著重慶市“旅游扶貧”口號(hào)的打響，鄉(xiāng)村旅游越來(lái)越受到人們的青睞，前景廣闊。2011年，重慶市將“旅游扶貧”作為巫溪旅游發(fā)展的突破口，在巫溪縣銀峰村正式啟動(dòng)，規(guī)范發(fā)展了38戶具有一定規(guī)模的“農(nóng)家樂(lè)”、“休閑農(nóng)莊”。一年多來(lái)，接待了短期游客4 000人次，具有日接待能力388人。農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶平均收入達(dá)3萬(wàn)元，許多農(nóng)民趕上了旅游致富路的“列車”。隨著銀峰村鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，本文對(duì)其資源特色、如何從發(fā)展中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行綜合分析，制定了相關(guān)的營(yíng)銷對(duì)策，對(duì)今后銀峰村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，也希望給其他鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供參考和借鑒。

一、銀峰村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

1.鄉(xiāng)村地域廣闊，村民人口較多。銀峰村地處巫溪縣西北方，距離文峰鎮(zhèn)9公里，距巫溪縣城40公里。南與文峰鎮(zhèn)三寶村舒家坪接壤，西接紅池壩國(guó)家森林公園，距其30公里。幅員面積達(dá)28.3平方公里，海拔910米～1 400米，立體氣候明顯。該村轄五個(gè)社、380戶、1 500人，村民生活積極向上、民風(fēng)淳樸，老人小孩歡聚一堂，成立了“樂(lè)和協(xié)會(huì)”，是巫溪縣社會(huì)管理創(chuàng)新及“樂(lè)和家園”建設(shè)的樣板。廣闊的鄉(xiāng)村天地和眾多的村民為鄉(xiāng)村旅游提供了很好的發(fā)展空間和潛在消費(fèi)市場(chǎng)。

2.旅游資源豐富，特色較為顯明。銀峰村擁有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，主要表現(xiàn)在原生態(tài)景觀、民俗文化、種植業(yè)及畜牧業(yè)四個(gè)方面。綠色原生態(tài)資源優(yōu)越：由于銀峰村特殊的地理、氣候條件，樂(lè)和的自然和人文環(huán)境，為發(fā)展畜牧業(yè)、開(kāi)發(fā)綠色食品及開(kāi)辟休閑納涼等可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件，具有“綠色寶山”之稱。全村林地面積高達(dá)19 750畝，森林覆蓋率為68%，擁有上百種植被（如銀杏樹(shù)、百年桂花樹(shù)、朝天松、銀杉樹(shù)、槐樹(shù)、香樟樹(shù)等）、三十多種珍奇異獸（如野豬、松鼠、狼、野雞野山羊等）、二十多種昆蟲(chóng)（如瓢蟲(chóng)、螢火蟲(chóng)、知了等）。在擁有的這些動(dòng)植物之中百年桂花樹(shù)被評(píng)為“國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物”、野豬被評(píng)為“國(guó)家三級(jí)保護(hù)動(dòng)物”。轄區(qū)內(nèi)天然景觀也多不勝數(shù)，最出名的有“二郎山”、“蛤蟆洞”、“尖峰寨”、“穿山洞”、“野鹿山”、“仙女寨”以及 “南天門(mén)”的山王廟等。村內(nèi)處處綠樹(shù)成蔭、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、空氣清新、村民房舍綠樹(shù)掩映，是城市居民遠(yuǎn)離喧囂、休閑避暑的絕佳去處。獨(dú)特的民俗文化：銀峰村民有著自己獨(dú)有的“除草鑼鼓”文化，它是指農(nóng)閑時(shí)，大家聚在一起用說(shuō)、唱及鑼鼓的方式演繹農(nóng)耕的場(chǎng)景，體現(xiàn)出了銀峰村樂(lè)和團(tuán)結(jié)的勝景。此外，銀峰村還擁有1 000頭黃牛及4 000多頭山羊的養(yǎng)殖示范基地、500畝的烤煙基地，為眾多城市居民觀賞田園風(fēng)光、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活、開(kāi)展農(nóng)村文化等活動(dòng)提供了良好的資源條件。

3.多種方式開(kāi)發(fā)，旅游產(chǎn)品愈來(lái)愈多。一年來(lái)，銀峰村緊緊抓住重慶市扶貧開(kāi)發(fā)中心將“旅游扶貧”作為巫溪旅游發(fā)展突破口的這一契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)把旅游業(yè)作為巫溪經(jīng)濟(jì)支柱和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)培育。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮銀峰村原生態(tài)景觀、民俗文化、種植業(yè)和畜牧業(yè)等豐富的鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)，搞好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。在這些基礎(chǔ)上，通過(guò)項(xiàng)目的推動(dòng)，不斷地去改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，傾力塑造出鄉(xiāng)村旅游特色，擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）存在的問(wèn)題

1.重視“總體規(guī)劃”，輕視“詳細(xì)規(guī)劃”。雖然重慶市扶貧開(kāi)發(fā)中心先后籌措專項(xiàng)資金委托有關(guān)部門(mén)編制完成《銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等主要旅游發(fā)展規(guī)劃，但銀峰村缺乏各個(gè)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃，大多數(shù)項(xiàng)目是以村領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人主觀意見(jiàn)作為決策，導(dǎo)致出現(xiàn)景點(diǎn)的主題不突出、缺乏特色、配套設(shè)施不齊全、旅游產(chǎn)品的質(zhì)量不高等現(xiàn)象。

2.重視“旅游產(chǎn)品”，輕視“旅游精品”。由于部分“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)者和管理人員缺乏從事鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗(yàn)和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，加上村民文化素質(zhì)偏低、經(jīng)濟(jì)實(shí)力匱乏、沒(méi)有接受專業(yè)的旅游知識(shí)培訓(xùn)等因素的影響，致使打造的旅游產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平和檔次不高。旅游產(chǎn)品缺乏銀峰村特色，存在“旅游產(chǎn)品多但精品少”的現(xiàn)象，很難吸引異地游客多次消費(fèi)，影響了鄉(xiāng)村旅游整體效益的提升。

3.重視“開(kāi)發(fā)建設(shè)”，輕視“營(yíng)銷策略”。銀峰村某些旅游景點(diǎn)只重視旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，在將形成的旅游產(chǎn)品向社會(huì)公開(kāi)經(jīng)營(yíng)的階段前后，輕視了旅游產(chǎn)品的宣傳營(yíng)銷。只是在巫溪論壇等小型的新聞媒體進(jìn)行了推介宣傳，并沒(méi)有在市、縣以外的區(qū)域或重要交通道路設(shè)定惹人注目的戶外宣傳廣告，更缺乏參與市、縣旅游整體宣傳活動(dòng)的意識(shí)或區(qū)域旅游企業(yè)宣傳互助活動(dòng)，產(chǎn)品營(yíng)銷觀念薄弱，缺乏主動(dòng)將旅游產(chǎn)品推出去的意識(shí)。由于營(yíng)銷推動(dòng)力度不夠，巫溪縣的多個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧村（如羊橋村、木耳村、雙陽(yáng)村、大包村、觀峰村等等），給銀峰村帶來(lái)了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

4.重視“自然景觀”，輕視“文化內(nèi)涵”。銀峰村部分鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)主只重視景點(diǎn)和游覽項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，但這只滿足了異地游客的“視覺(jué)”需求，未對(duì)景點(diǎn)的傳奇由來(lái)、文化內(nèi)涵做挖掘，滿足不了游客希望通過(guò)游覽各景點(diǎn)了解到當(dāng)?shù)氐墓适录跋嚓P(guān)知識(shí)的需求。

5.重視“游覽項(xiàng)目”，輕視“體驗(yàn)樂(lè)趣”。銀峰村大多數(shù)旅游景點(diǎn)盲目進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，未對(duì)游覽項(xiàng)目的籌劃和布局問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，忽視了能讓游客參與其中，并能體驗(yàn)其趣味項(xiàng)目的設(shè)置和建設(shè)，使游客游覽的“刺激性”和 “振奮點(diǎn)”不高，容易造成游客產(chǎn)生“旅游瞌睡”現(xiàn)象，降低了游客再次游覽的積極性。

6.重視“打造景點(diǎn)”，輕視“衛(wèi)生安全”。個(gè)別鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)著力打造景點(diǎn)的旅游項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施，忽略了衛(wèi)生安全等問(wèn)題。前一批游客游覽以后，會(huì)留下許多垃圾，由于無(wú)專門(mén)的清潔人員，導(dǎo)致景點(diǎn)內(nèi)時(shí)常會(huì)散發(fā)出異味。另外，亭臺(tái)、欄桿偶爾會(huì)出現(xiàn)安全隱患，未及時(shí)處理，給顧客留下了不好的印象，甚至散失部分潛在游客。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的營(yíng)銷對(duì)策

縱觀銀峰村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，深刻分析快速發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題后，對(duì)接下來(lái)將如何吸引更多的外地游客、促進(jìn)貧困村民脫貧致富以致進(jìn)一步發(fā)展銀峰村的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，具體策略如下：

1.由政府主導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。黨、政委和相關(guān)職能部門(mén)要大力推行巫溪紅池壩產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)旅游扶貧模式，尋求經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)重視銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)工作，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是扶貧的重要內(nèi)容，有利于增加農(nóng)民人均收入，打造鄉(xiāng)村新貌，提高銀峰村整體文明素質(zhì)，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。因此，政府要起主導(dǎo)作用，統(tǒng)一制定規(guī)劃、統(tǒng)一進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的政策制定，并做好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作，及時(shí)解決鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，督導(dǎo)檢查有關(guān)方針和政策的實(shí)施。

2.完善整體規(guī)劃，編制開(kāi)發(fā)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃。首先，政府要委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)先前編制的《銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 進(jìn)行合理的完善，明確銀峰村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn)，做到有計(jì)劃和有重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行。其次，從事鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的主體要召開(kāi)村民大會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)精心編制具有科學(xué)性、可實(shí)施性的景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，然后根據(jù)規(guī)劃分步實(shí)施、開(kāi)發(fā)建設(shè)，避免僅靠個(gè)人主觀決策，導(dǎo)致打造的景點(diǎn)出現(xiàn)主題不突出、定位不明確和旅游產(chǎn)品檔次低等問(wèn)題，甚至存在投資浪費(fèi)等缺憾。最后，政府要結(jié)合銀峰村的實(shí)際情況，突出當(dāng)?shù)靥厣w現(xiàn)出獨(dú)特的個(gè)性，保護(hù)好轄區(qū)原有風(fēng)貌和鄉(xiāng)村生態(tài)文化環(huán)境。

3.嚴(yán)把旅游產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，將“產(chǎn)品”打造成“精品”。旅游產(chǎn)品的靈魂是質(zhì)量。檔次低、質(zhì)量差的旅游產(chǎn)品是無(wú)法吸引游客來(lái)消費(fèi)的，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展也難以壯大，因此銀峰村鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體要嚴(yán)格從景點(diǎn)的總體環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、住宿和餐飲設(shè)施、服務(wù)水平、經(jīng)營(yíng)管理模式、多彩的民俗節(jié)慶活動(dòng)、旅游衛(wèi)生安全狀況、社會(huì)貢獻(xiàn)等幾個(gè)方面“做文章”，進(jìn)行自我檢查和自我糾正，努力提高旅游產(chǎn)品的質(zhì)量。各級(jí)旅游主管單位要及時(shí)跟進(jìn)督促、并及時(shí)對(duì)其進(jìn)行檢查指導(dǎo)，使銀峰村鄉(xiāng)村旅游的整體水平得到全面提升。

4.灌注產(chǎn)品文化，挖掘產(chǎn)品內(nèi)涵。隨著我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，只有不斷挖掘產(chǎn)品的特色，憑借豐富多彩的文化內(nèi)涵，才能吸引消費(fèi)者的注意力，對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)力。鄉(xiāng)村具有古老、天然、真實(shí)的特點(diǎn)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的珍藏地，能有效地滿足旅游者遠(yuǎn)離城市的喧囂、回歸大自然的需求和愿望。而且在當(dāng)今城市飛速發(fā)展的浪潮中，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化越能顯示出地方文化的特色。因此，需要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游特點(diǎn)去挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，將傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和民俗文化融匯到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和建設(shè)中去，形成鄉(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目。

5.增加體驗(yàn)項(xiàng)目，讓游客感受農(nóng)事樂(lè)趣。鄉(xiāng)村旅游將城市居民作為主要的目標(biāo)消費(fèi)群體，以美麗的田園風(fēng)景、獨(dú)特的文化吸引著消費(fèi)者的注意力，以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等資源為根基開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游產(chǎn)品，吸引各地游客前來(lái)納涼避暑、休閑養(yǎng)生、參與體驗(yàn)的一種旅游活動(dòng)。能讓游客參與各種農(nóng)事活動(dòng)并充分體驗(yàn)到其樂(lè)趣是鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)和核心，也是吸引游客二次消費(fèi)和重復(fù)消費(fèi)的重要因素。因此，在規(guī)劃時(shí)就要根據(jù)各個(gè)景點(diǎn)的實(shí)際情況，圍繞旅游產(chǎn)品的主題和文化內(nèi)涵，策劃出能讓游客參與性強(qiáng)的活動(dòng)項(xiàng)目，讓異地游客真正地感受到銀峰村民俗文化、生活和勞作方式。比如說(shuō)，開(kāi)發(fā)建立水果與蔬菜采摘、農(nóng)場(chǎng) “認(rèn)養(yǎng)”、包餃子、腌制農(nóng)家咸菜、自制馬鈴薯片等農(nóng)事活動(dòng)，這些都是城市居民樂(lè)于看見(jiàn)和參與的鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目，具有較強(qiáng)的吸引力。

6.多渠道開(kāi)展旅游扶貧宣傳，加大促銷。與市、區(qū)或多個(gè)旅游部門(mén)一起，運(yùn)用多種方式、途徑，擴(kuò)大范圍進(jìn)行旅游扶貧廣告宣傳活動(dòng)，提高銀峰村旅游扶貧的名氣和影響。以民俗文化活動(dòng)、節(jié)慶和傳統(tǒng)節(jié)日等為平臺(tái)，舉辦農(nóng)事娛樂(lè)活動(dòng)，開(kāi)展主題體驗(yàn)游，力求每一季度都有主題，全年都是旺季。利用扶貧公眾信息網(wǎng)等媒體開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，提供旅游在線服務(wù)，將旅游扶貧的信息化水平提高。除了開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷外，還要通過(guò)新聞媒體、戶外廣告、宣傳手冊(cè)來(lái)增加銀峰村鄉(xiāng)村旅游的宣傳促銷力度，搞好公共關(guān)系活動(dòng)，用好社會(huì)扶貧資源，共同開(kāi)拓鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。

7.培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才。由于銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)主大多數(shù)是本村的村民，知識(shí)文化水平、綜合素質(zhì)相對(duì)較低，經(jīng)驗(yàn)理念狹窄，旅游服務(wù)水平相對(duì)較弱，導(dǎo)致了該村旅游服務(wù)質(zhì)量整體水準(zhǔn)不高。針對(duì)此類問(wèn)題，必須要增強(qiáng)人才培養(yǎng)，邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)銀峰村鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員進(jìn)行專題講座講授相關(guān)知識(shí)，或是將經(jīng)營(yíng)人員派往高等院校的旅游專業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn)或分散培訓(xùn)，使他們盡量在短的時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)、掌握旅游管理基本知識(shí)和技能。鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員的職業(yè)操守和社會(huì)公德問(wèn)題也是不容忽視的，也要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。另外，派出本村旅游服務(wù)人員到其他鄉(xiāng)村旅游示范村進(jìn)行交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短。倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)，提升旅游服務(wù)人員的整體修養(yǎng)。懂得廣泛吸納經(jīng)營(yíng)、管理的旅游人才，為銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供人才保障。

結(jié)論

總之，在當(dāng)今社會(huì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已成為中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要趨勢(shì)，是重慶扶貧辦公室以鄉(xiāng)村旅游扶貧的著力點(diǎn)，是農(nóng)民脫貧致富的重要載體。從目前銀峰村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展來(lái)看，前景較樂(lè)觀，但還是存在相應(yīng)的問(wèn)題。因此需要加大投入，改變發(fā)展的模式，合理運(yùn)用營(yíng)銷對(duì)策，唱響“相約銀峰，心情放松”的口號(hào)，最終達(dá)到讓旅游業(yè)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富插上翅膀。

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篇4

近年來(lái)包容性增長(zhǎng)理念在國(guó)內(nèi)外得到日益廣泛的認(rèn)同。本文分析了包容性增長(zhǎng)和包容性旅游增長(zhǎng)的概念與內(nèi)涵,提出了以旅游系統(tǒng)為框架的包容性旅游增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)機(jī)制,并對(duì)該機(jī)制進(jìn)行了系統(tǒng)外部和內(nèi)部?jī)蓚€(gè)層面的詳細(xì)解析。以此為基礎(chǔ),本文提出加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合、擴(kuò)大旅游需求、加強(qiáng)旅游扶貧、優(yōu)化旅游利益分配機(jī)制、提高旅游公共服務(wù)水平是包容性旅游增長(zhǎng)政策的基本立足點(diǎn)。結(jié)合我國(guó)實(shí)際,本文提出應(yīng)通過(guò)拓寬產(chǎn)業(yè)融合廣度和提高其深度之政策來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)旅游業(yè)外部包容性增長(zhǎng)。針對(duì)旅游業(yè)內(nèi)部包容性增長(zhǎng),本文提出了四個(gè)方面的政策建議:出臺(tái)全國(guó)性的“國(guó)民休閑計(jì)劃”,大力發(fā)展國(guó)民旅游;加大針對(duì)貧困地區(qū)的旅游扶貧力度,創(chuàng)新旅游扶貧方式;發(fā)展社區(qū)利益型旅游業(yè),優(yōu)化旅游利益分配機(jī)制;強(qiáng)化旅游公共服務(wù)體系建設(shè),建立多層次的旅游公共服務(wù)系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：

包容性旅游增長(zhǎng); 旅游系統(tǒng); 實(shí)現(xiàn)機(jī)制; 政策建議

收稿日期： 2011-02-21; 修訂日期： 2011-05-20

作者簡(jiǎn)介：

王京傳(1977-),男,南開(kāi)大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院博士研究生,曲阜師范大學(xué)講師,研究方向?yàn)槁糜螌W(xué)理論。李天元(1949-),男,南開(kāi)大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院教授,博導(dǎo),研究方向?yàn)槁糜螌W(xué)理論和旅游市場(chǎng)營(yíng)銷。

1 引言

包容性增長(zhǎng)(Inclusive growth)理念是由世界銀行(WBG)和亞洲開(kāi)發(fā)銀行(ADB)提出的。2003年12月,世界銀行出版的《全球化增長(zhǎng)與貧困(建設(shè)一個(gè)包容性的世界經(jīng)濟(jì))》政策報(bào)告提出了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的包容性問(wèn)題(蔡榮鑫,2010)。2004年5月,亞洲開(kāi)發(fā)銀行的《在亞洲發(fā)展中國(guó)家持續(xù)性減少貧困的包容性增長(zhǎng):基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的強(qiáng)化角色》報(bào)告初步界定了包容性增長(zhǎng)的概念,提出要通過(guò)提高窮人的市場(chǎng)進(jìn)入程度、創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)等手段來(lái)引導(dǎo)窮人參與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)程(Ifzal,Xianbin Yao,2004)。亞洲開(kāi)發(fā)銀行(2008)的《2020年發(fā)展戰(zhàn)略》(參考文獻(xiàn)1)將包容性增長(zhǎng)與環(huán)境可持續(xù)、區(qū)域融合列為其三大戰(zhàn)略支柱。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)已經(jīng)將其“國(guó)際減貧中心”改名為“國(guó)際包容性增長(zhǎng)政策中心”(the International Policy Centre for Inclusive Growth/IPCIG)。2010年11月,該中心提出包容性增長(zhǎng)不僅是對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)手段,更是在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)基礎(chǔ)上對(duì)未來(lái)發(fā)展和繁榮的投資(IPCIG,2010)。

包容性增長(zhǎng)這一概念進(jìn)入中國(guó),始于2007年亞洲開(kāi)發(fā)銀行在北京主辦的“以包容性增長(zhǎng)促進(jìn)中國(guó)社會(huì)和諧”研討會(huì)

Asian Development Bank.Reducing inequalities in China requires inclusive growth［EB/OL］.,20041123.。包容性旅游增長(zhǎng)運(yùn)行中,各主體參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)是平等的,其博弈關(guān)系的表現(xiàn)應(yīng)該是公平競(jìng)爭(zhēng)和平等合作。

同時(shí),社區(qū)居民參與機(jī)會(huì)和獲取收益機(jī)會(huì)的平等則要以不斷擴(kuò)大社區(qū)居民參與旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)為基礎(chǔ),提高其在旅游收益分配中的份額。這既是旅游業(yè)綜合功能實(shí)現(xiàn)的途徑,又是旅游業(yè)因使用當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)資源、占用當(dāng)?shù)毓苍O(shè)施以及負(fù)外部性而應(yīng)當(dāng)給予社區(qū)居民的報(bào)酬或補(bǔ)償。當(dāng)前,我國(guó)旅游利益分配機(jī)制尚不合理,直接經(jīng)營(yíng)者和政府公共財(cái)政往往是最大的收益方,而社區(qū)居民有時(shí)甚至連基本的資源使用補(bǔ)償都難以獲得?！奥糜物w地”趨勢(shì)(聶曉玲,2009)、旅游經(jīng)營(yíng)者與居民的沖突等已經(jīng)在我國(guó)不少地區(qū)出現(xiàn)。如,海南旅游業(yè)發(fā)展中就曾出現(xiàn)多次居民與旅游企業(yè)的沖突,2004年三亞甚至出現(xiàn)南山文化旅游區(qū)保安被村民毆打致死的惡性事件(吳鐘斌,2004)。這就要求旅游業(yè)發(fā)展必須重視社區(qū)參與和擴(kuò)大旅游收益注入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的比例,以實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的貢獻(xiàn)和提高社區(qū)居民對(duì)旅游業(yè)的支持。

3.2.5 旅游支持系統(tǒng)的包容性增長(zhǎng)

旅游支持系統(tǒng)涉及多個(gè)部門(mén),職能是為其他子系統(tǒng)提供政策、安全、技術(shù)等方面的支持。其包容性增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)的主要途徑是部門(mén)協(xié)調(diào)與合作、責(zé)任共擔(dān)和利益共享、有效監(jiān)督管理。

實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間的有效協(xié)調(diào)與合作是該系統(tǒng)包容性增長(zhǎng)的基礎(chǔ),否則就會(huì)出現(xiàn)多頭管理、目標(biāo)沖突、搶權(quán)推責(zé)的管理困境。而部門(mén)協(xié)調(diào)與合作的實(shí)現(xiàn)又會(huì)受到各部門(mén)之間責(zé)任共擔(dān)和利益共享機(jī)制的直接影響。基于此,旅游部門(mén)要主動(dòng)聯(lián)合各支持部門(mén)參與旅游服務(wù)、監(jiān)督和管理等相關(guān)事務(wù),建立正式的共同參與機(jī)制,并拓展多元化的非正式參與渠道;當(dāng)?shù)卣J(rèn)識(shí)到旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的是當(dāng)?shù)氐恼w利益,提高各支持部門(mén)對(duì)自身既是旅游業(yè)發(fā)展參與者又是受益者的認(rèn)識(shí),并通過(guò)公共財(cái)政配置等機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)旅游收入在各部門(mén)之間的公平分配和對(duì)各部門(mén)參與旅游事務(wù)的合理回報(bào)。同時(shí),有效監(jiān)督管理是實(shí)現(xiàn)旅游資源保護(hù)、科學(xué)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)規(guī)范等的前提,是旅游系統(tǒng)良性運(yùn)行的保障。旅游、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等政府部門(mén)是監(jiān)督管理的主要部門(mén),行業(yè)協(xié)會(huì)、民間組織的作用正在日益提高。

4 包容性旅游增長(zhǎng)的政策建議

基于前面提出的包容性旅游增長(zhǎng)概念內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)機(jī)制,當(dāng)前我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展中尚存在著產(chǎn)業(yè)合作與融合不夠深入、公眾旅游需求實(shí)現(xiàn)難以公平實(shí)現(xiàn)、利益分配機(jī)制不合理、公共服務(wù)體系不健全等諸多與包容性增長(zhǎng)相背離的實(shí)際問(wèn)題。這表明要推動(dòng)我國(guó)包容性旅游增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)尚需諸多的政策推動(dòng)。具體來(lái)說(shuō),這些政策一方面是基于國(guó)家或地區(qū)整個(gè)系統(tǒng)層面而在旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間合理配置各項(xiàng)資源的整體性政策,即旅游系統(tǒng)外部包容性增長(zhǎng)政策;另一方面是基于旅游系統(tǒng)層面的部門(mén)性政策,即旅游系統(tǒng)內(nèi)部包容性增長(zhǎng)政策。本文的研究著重于后者,這主要是考慮到部門(mén)性政策易于為旅游系統(tǒng)所自主制定和實(shí)施。

4.1 旅游系統(tǒng)外部包容性增長(zhǎng)政策

旅游系統(tǒng)外部包容性增長(zhǎng)政策涉及兩個(gè)層次：一是國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局，如我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃；二是部門(mén)之間合作制定的推進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合的政策。在此，拓寬產(chǎn)業(yè)融合的廣度和提高其深度是政策的主要立足點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，一方面要加快國(guó)務(wù)院各部級(jí)層面的合作框架協(xié)議制定，即積極推進(jìn)國(guó)家旅游局與其他各相關(guān)部門(mén)簽署合作發(fā)展旅游的協(xié)議；另一方面要建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)融合的深度，科學(xué)靈活、有針對(duì)性地設(shè)計(jì)各級(jí)地方政府層面的具體實(shí)踐方式。近年來(lái)國(guó)家旅游局已經(jīng)同文化部、農(nóng)業(yè)部等部門(mén)簽署合作發(fā)展旅游的協(xié)議，但尚缺少深層次的持續(xù)性具體行動(dòng)方案和長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制，同時(shí)在地方政府層面的落實(shí)機(jī)制多為上級(jí)政策的簡(jiǎn)單復(fù)制而缺少針對(duì)性和創(chuàng)新性。

4.2 旅游系統(tǒng)內(nèi)部包容性增長(zhǎng)政策

基于我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際,旅游系統(tǒng)內(nèi)部包容性增長(zhǎng)政策的立足點(diǎn)是擴(kuò)大旅游需求、加強(qiáng)旅游扶貧、優(yōu)化旅游利益分配機(jī)制、提高旅游公共服務(wù)水平。其中擴(kuò)大旅游需求是基礎(chǔ),加強(qiáng)旅游扶貧和優(yōu)化旅游利益分配機(jī)制是最直接手段,而提高旅游公共服務(wù)水平則是基本保障。

4.2.1 出臺(tái)全國(guó)性的“國(guó)民休閑計(jì)劃”,大力發(fā)展國(guó)民旅游,使我國(guó)居民旅游權(quán)利得到有效實(shí)現(xiàn)

“國(guó)民休閑計(jì)劃”又稱 “國(guó)民旅游休閑計(jì)劃”。從該計(jì)劃自2009年以來(lái)在廣東、浙江、山東等地的試點(diǎn)情況來(lái)看,國(guó)民性和福利性是其核心特征,福利旅游、修學(xué)旅游、銀發(fā)旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游是其關(guān)注重點(diǎn),休假時(shí)間保障、消費(fèi)券、門(mén)票優(yōu)惠是其主要手段。應(yīng)該說(shuō),該計(jì)劃不僅是當(dāng)時(shí)拉動(dòng)內(nèi)需和旅游業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的應(yīng)急性政策工具,也是國(guó)民旅游活動(dòng)機(jī)會(huì)增加、旅游權(quán)利實(shí)現(xiàn)的有效保障機(jī)制。我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃明確提出旅游業(yè)是民生產(chǎn)業(yè),國(guó)民旅游是“惠民生”的實(shí)現(xiàn)途徑。因此,“十二五”期間我國(guó)應(yīng)該盡快出臺(tái)全國(guó)性的“國(guó)民休閑計(jì)劃”,并通過(guò)行政和市場(chǎng)手段的有效組合來(lái)加快其在全國(guó)范圍內(nèi)的實(shí)施,從而大力推動(dòng)國(guó)民旅游需求的釋放和實(shí)現(xiàn)旅游“惠民生”之社會(huì)功能。

在國(guó)民旅游發(fā)展中,我們要重視社會(huì)旅游的發(fā)展。社會(huì)旅游又稱補(bǔ)貼性旅游,是指“由那些沒(méi)有社會(huì)干預(yù)就無(wú)力負(fù)擔(dān)費(fèi)用的人參與的旅游活動(dòng)”,即低經(jīng)濟(jì)能力者的旅游活動(dòng)(格德納,里奇,2008)?？梢?jiàn),社會(huì)旅游的宗旨是旅游權(quán)利實(shí)現(xiàn)和旅游參與機(jī)會(huì)平等,屬于包容性旅游增長(zhǎng)的范疇。“十二五”期間,我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展要在國(guó)家宏觀層面的居民收入分配制度改革和社會(huì)福利制度完善基礎(chǔ)上,繼續(xù)通過(guò)價(jià)格優(yōu)惠、門(mén)票減免、消費(fèi)券、消費(fèi)補(bǔ)貼等政策來(lái)提高低收入者等特殊群體參與旅游活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)能力。同時(shí),政府要主導(dǎo)或引導(dǎo)相關(guān)公共或私人部門(mén)針對(duì)較為穩(wěn)定、規(guī)模較大的某些目標(biāo)群體提供專門(mén)的設(shè)施和服務(wù),以確保社會(huì)旅游發(fā)展的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。英國(guó)和法國(guó)在推動(dòng)社會(huì)旅游發(fā)展中就已有政府和市場(chǎng)主體合作,專門(mén)針對(duì)青年學(xué)生群體開(kāi)發(fā)價(jià)格較低的露營(yíng)地和青年旅舍的成功案例(格德納,里奇,2008)。

4.2.2 加大針對(duì)貧困地區(qū)的旅游扶貧力度,創(chuàng)新旅游扶貧方式,使貧困人口能夠有機(jī)會(huì)參與旅游發(fā)展并分享其成果

戰(zhàn)勝貧困是21世紀(jì)人類社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,亞洲開(kāi)發(fā)銀行的包容性增長(zhǎng)戰(zhàn)略同時(shí)也是其減輕貧困戰(zhàn)略的三大支柱之一。世界旅游組織于2002年制定了“可持續(xù)旅游與減輕貧困”計(jì)劃,提出發(fā)展“可以直接提高貧困人口受益的旅游”(即Propoor tourism――旅游扶貧)(克里斯•庫(kù)珀,等,2007)。旅游扶貧的支撐點(diǎn)是旅游業(yè)的綜合性、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性和勞動(dòng)密集性,立足點(diǎn)是窮人參與旅游就業(yè)和旅游利益分配,主要途徑是提高居民參與度、理順旅游利益分配機(jī)制。我國(guó)旅游扶貧起步于20世紀(jì)90年代初,2001年1月國(guó)家旅游局與財(cái)政部等聯(lián)合《關(guān)于建設(shè)“國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)”有關(guān)問(wèn)題的通知》,由此旅游扶貧進(jìn)入有序?qū)嵤╇A段。到2009年8月,我國(guó)旅游扶貧已經(jīng)使占貧困地區(qū)總?cè)丝诩s十分之一的人脫貧,受益農(nóng)民約2400萬(wàn)(冽瑋,2009)。

目前,我國(guó)尚有絕對(duì)貧困人口4000多萬(wàn),低收入群體人口2.7億趙承,譚晶晶.會(huì)見(jiàn)出席中國(guó)發(fā)展高層論壇年會(huì)境外代表［EB/OL］.,20080626.,并形成立體化的信息渠道網(wǎng)絡(luò),從而能夠即時(shí)性滿足各相關(guān)旅游利益主體的多元化信息需求。

無(wú)障礙旅游設(shè)施是針對(duì)特殊市場(chǎng)群體(如老人、殘疾人)提供的專門(mén)性旅游設(shè)施。2009年,我國(guó)殘疾人總數(shù)已經(jīng)超過(guò)8300萬(wàn)衛(wèi)敏麗.我國(guó)殘疾人總數(shù)已超過(guò)8300萬(wàn) 近5000萬(wàn)有康復(fù)需求［EB/OL］.,20100816.?？梢?jiàn),無(wú)障礙旅游設(shè)施的需求空間極大。無(wú)障礙旅游設(shè)施供給是旅游公共服務(wù)的重要內(nèi)容,也是我國(guó)特殊群體旅游參與能力提升的有效途徑。其貫穿于旅游者旅游活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程中,涵蓋食、宿、行、游、購(gòu)、娛等所有旅游要素,并需要針對(duì)不同的具體特殊群體細(xì)分市場(chǎng)進(jìn)行差異化設(shè)計(jì)(圖4)。因此,無(wú)障礙旅游設(shè)施供給需要在不同區(qū)域之間、區(qū)域內(nèi)部不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間、旅游業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并在政府主導(dǎo)下由旅游系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之相關(guān)利益主體通過(guò)協(xié)作來(lái)實(shí)現(xiàn)。

5 結(jié)語(yǔ)

包容性增長(zhǎng)研究是一個(gè)新課題,國(guó)內(nèi)外對(duì)包容性旅游增長(zhǎng)的研究尚不多。本文僅對(duì)包容性旅游增長(zhǎng)問(wèn)題進(jìn)行了初步研究,尚存諸多不足之處。進(jìn)一步的研究還需要在完善現(xiàn)有研究框架基礎(chǔ)上,構(gòu)建更加明確的指標(biāo)體系,提出更為細(xì)化、更具可操作性的實(shí)踐模式以及政策建議。

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Research on the Concept and Connotation, Actualizing Mechanism

and Policy Suggestion of the Inclusive Tourism Growth

WANG Jingchuan, LI Tianyuan

(College of Tourism and Service, Nankai University, Tianjin 300071, China)

Abstract：

The theory of inclusive growth has been accepted by more and more countries and organizations in recent years. Based on the simple introduction of inclusive growth, the paper analyzed the concepts and connotations of both inclusive growth and inclusive tourism growth and put forward the actualizing mechanism of the inclusive tourism with tourism system as a framework. Then, combining with the practice in China, the paper analyzed this system in details with both its internal and external dimensions. With all these analyses, the paper concluded that we should broaden and deepen convergence between tourism and other industries to actualize inclusive growth in the external dimension. It also made the following suggestions for policymaking to actualize inclusive growth in the internal dimension: carrying out‘the national leisure plan’to develop the national tourism; enforcing the potency dimension of propoor tourism; optimizing the distribution pattern of tourism benefits; speeding up the construction of the tourism public service system.

篇5

聯(lián)系縣(區(qū))農(nóng)林局，建設(shè)局、園林局，行業(yè)協(xié)會(huì)。

二年來(lái)，我強(qiáng)化學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，廉潔自律，團(tuán)結(jié)班子，帶好隊(duì)伍，加大落實(shí)力度，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，圓滿完成市委市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)、園林城鄉(xiāng)一體化，開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)綠化工作新局面?，F(xiàn)述職述廉如下：

一、立足本職工作，認(rèn)真履行職責(zé)，較為滿意四項(xiàng)工作

一是積極聯(lián)系客商，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)搞好服務(wù)，完成招商引資任務(wù)。始終把招商引資作為第一責(zé)任，第一要?jiǎng)?wù)，調(diào)動(dòng)多方關(guān)系，多次上門(mén)造訪客商，邀請(qǐng)客商以商引商。在土地選擇、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、銀行貸款聯(lián)系等方面給客商解決實(shí)際問(wèn)題，深受客商信任。在胡局長(zhǎng)等同志的大力支持下，引進(jìn)竣工和簽約項(xiàng)目各1個(gè)。

竣工項(xiàng)目：ddd吉星針織襪業(yè)有限公司在市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資16000萬(wàn)元建設(shè)××博遠(yuǎn)實(shí)業(yè)有限公司，一期投資已到位，9月份正式投產(chǎn)，產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷海外。

簽約項(xiàng)目：經(jīng)過(guò)兩年半的洽淡，ddd林木產(chǎn)品有限公司投資定向刨花板(osb)項(xiàng)目，XX年10月中旬，已與宿城區(qū)簽訂投資合同。

二是對(duì)內(nèi)全面規(guī)范管理，對(duì)上策應(yīng)扶持支持，對(duì)外強(qiáng)化形象宣傳，做好分工負(fù)責(zé)的主體工作。強(qiáng)化制度建設(shè)，注重學(xué)習(xí)提高。堅(jiān)持每月例會(huì)制度，學(xué)習(xí)重要文件，布置業(yè)務(wù)工作，提出嚴(yán)格要求，形成局務(wù)會(huì)議紀(jì)要。

選舉產(chǎn)生林業(yè)(園林)局第三屆黨支部委員會(huì)、第一屆團(tuán)支部委員會(huì)、第一屆工會(huì)委員會(huì)。完善市風(fēng)景園林協(xié)會(huì)、花卉園藝協(xié)會(huì)、木材行業(yè)協(xié)會(huì)和林學(xué)會(huì)運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)協(xié)會(huì)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行業(yè)整體運(yùn)行水平。

定期召開(kāi)黨組會(huì)、民主生活會(huì)、班子碰頭會(huì)，組織青年職工座談會(huì)、主題教育演講比賽、國(guó)防教育專題講座、林業(yè)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、扶貧慰問(wèn)、書(shū)畫(huà)攝影比賽、論文評(píng)比等系列活動(dòng)，營(yíng)造班子團(tuán)結(jié)，同事配合，積極向上的工作氛圍。

多次帶項(xiàng)目申請(qǐng)赴省進(jìn)京，并邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到××現(xiàn)場(chǎng)辦公，爭(zhēng)取支持，二年共爭(zhēng)取到國(guó)家和省各類項(xiàng)目資金逾2500萬(wàn)元。

深入開(kāi)展“楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)年”活動(dòng)，每年植樹(shù)1000萬(wàn)株以上，積極引導(dǎo)木材加工企業(yè)發(fā)展，全市木材加工企業(yè)2587家，規(guī)模以上369家，產(chǎn)值達(dá)105億元。

完成黃河景觀橋及周邊造景工程;建成新河濱公園;抓好春秋兩季市區(qū)綠化工程;完成××省第五屆(南通)園博會(huì)××工地建設(shè)任務(wù);全面接管雪楓公園。

同時(shí)，借外省外市林業(yè)考察團(tuán)來(lái)我市之際，積極宣傳××生態(tài)特色，提高××知名度和美譽(yù)度。

三是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，努力爭(zhēng)先進(jìn)位扛牌奪旗爭(zhēng)一流，力取創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)佳績(jī)。常給同志們灌輸“有牌就扛，有獎(jiǎng)就得”意識(shí)，每年度匯總一次局各處室、單位在省市內(nèi)獲獎(jiǎng)情況，張榜公布，并分不同檔次再予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)大家在其位謀其政履其職盡其責(zé)創(chuàng)其優(yōu)。

XX年，局榮獲全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)單位，××林業(yè)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位，綠色××建設(shè)一等獎(jiǎng)，省第五屆園博會(huì)造園藝術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、組織工作優(yōu)秀獎(jiǎng)，《綠色××實(shí)踐與建設(shè)》主題生態(tài)文化建設(shè)唯一最佳組織獎(jiǎng)，市XX年度目標(biāo)管理先進(jìn)集體;河濱公園榮獲市創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)(點(diǎn))工作先進(jìn)單位，雪楓公園榮獲××市文明風(fēng)景旅游區(qū)(點(diǎn))稱號(hào)，創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)已通過(guò)省初檢。

積極創(chuàng)建國(guó)家園林城市。組建專門(mén)班子，配強(qiáng)人員，量化任務(wù)目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人，10月中旬，省專家已進(jìn)行專題調(diào)研。

創(chuàng)新公園管理體制。實(shí)行“免費(fèi)開(kāi)放”和“公園綠地管理人”模式，花錢(qián)買服務(wù)，養(yǎng)事不養(yǎng)人，并加大園林綠化主體培育，靠大靠強(qiáng)，設(shè)立省建筑園林設(shè)計(jì)院××分院。

創(chuàng)辦“中國(guó)楊樹(shù)網(wǎng)”，推出移動(dòng)農(nóng)信通“楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)”頻道，向林農(nóng)和企業(yè)，傳播楊樹(shù)育苗、造林、營(yíng)林、采伐、運(yùn)輸、加工等產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、產(chǎn)品價(jià)格等信息。

四是全面摸清家底，理清舊帳，深入調(diào)研，編制規(guī)劃，做好具有長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)的打基礎(chǔ)工作。林業(yè)園林工作分幾大塊：造林營(yíng)林、木材加工、林政執(zhí)法、古樹(shù)名木、園林工程、綠化管養(yǎng)、風(fēng)景名勝、濕地野保。

逐項(xiàng)調(diào)查摸底，逐類編制規(guī)劃，近二年已完成《現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《木業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《駱馬湖濕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工程》、《駱馬湖—三臺(tái)山、古黃河—運(yùn)河風(fēng)光帶省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《古樹(shù)名木保護(hù)總覽》;啟動(dòng)《野生動(dòng)物保護(hù)規(guī)劃》、《有害生物風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)》、《植物多樣性與鄉(xiāng)土樹(shù)種保護(hù)規(guī)劃》、《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。

就如何進(jìn)一步理體系、順體制、建制度、強(qiáng)隊(duì)伍、上臺(tái)階，作了為期一旬的深入調(diào)研，制訂出臺(tái)《綠地補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)》、《園林綠化規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》等規(guī)范性文件。并組織人員對(duì)建市以來(lái)，市園林局承擔(dān)的所有工程124項(xiàng)進(jìn)行全面清理，請(qǐng)財(cái)政審計(jì)人員再驗(yàn)收核查，理清帳目，結(jié)清欠款。

二、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求自己，努力塑造勤奮好學(xué)、明理敏行、廉潔奉公的良好形象

一是坐得住，學(xué)得進(jìn)，在理論學(xué)習(xí)上取得豐碩成果。XX年3-4月，在省委黨校學(xué)習(xí)，被評(píng)為優(yōu)秀學(xué)員;XX年8月參加全國(guó)地市級(jí)林業(yè)局長(zhǎng)培訓(xùn)班半個(gè)月，被推為學(xué)員代表發(fā)言受到好評(píng)，隨后不少地區(qū)林業(yè)考察團(tuán)來(lái)宿。

XX年2月起，堅(jiān)持學(xué)習(xí)南林大森林培育專業(yè)研究生課程。

組織人員編寫(xiě)《楊樹(shù)良種繁育與速生豐產(chǎn)栽培技術(shù)》一書(shū)，由中國(guó)林業(yè)出版社正式出版發(fā)行。

組織完成的《××市木材加工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》和《××

市森林分類區(qū)劃界定及應(yīng)用研究》，均榮獲“第二屆(XX年)××省優(yōu)秀軟科學(xué)成果獎(jiǎng)”三等獎(jiǎng)。

合作撰寫(xiě)的《××市森林資源現(xiàn)狀、特點(diǎn)及培育技術(shù)措施探討》在自然科學(xué)核心期刊《河北林業(yè)科技》XX年第二期發(fā)表。

合作撰寫(xiě)的《楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)在平原地區(qū)現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)中的作用》在《中國(guó)林業(yè)》XX年第4期發(fā)表，收入《中國(guó)林業(yè)論壇(論文集)》并獲論文二等獎(jiǎng)。

撰寫(xiě)的《楊樹(shù)林地高效復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式研究與初步實(shí)踐》被收入××科技論壇××分論壇優(yōu)秀論文集。

二是嚴(yán)要求，常警省，在廉潔自律上做到警鐘常鳴。作為局領(lǐng)導(dǎo)班子班長(zhǎng)，作為年輕干部，我時(shí)刻提醒自己，手中的權(quán)力是黨和人民賦予的受委托行使的公共權(quán)力，只是意味著責(zé)任和義務(wù)，而不是個(gè)人炫耀的資本，更不是謀取個(gè)人私利或小集團(tuán)局部利益的工具。

要求自己政治上不軟，經(jīng)濟(jì)上不貪，工作上不浮，生活上不奢，紀(jì)律上不散，管理上不松;要守住××的綠線，守住自律的底線;要健康而充實(shí)，善思而踏實(shí)，肯干而廉潔。

平時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》及省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工作紀(jì)律、“禁令”等規(guī)定，堅(jiān)持自省自警，并自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督。同時(shí)，履行監(jiān)管職能，嚴(yán)格要求教育管理監(jiān)督好干部職工，努力使集體成為團(tuán)結(jié)進(jìn)取陽(yáng)光向上學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型奉獻(xiàn)型團(tuán)隊(duì)。

三、雖經(jīng)努力，留有遺憾，國(guó)有林場(chǎng)工作條件環(huán)境改善不大是我最不滿意的事情

篇6

論文摘要：近年來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，但從總體上講仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，由于經(jīng)驗(yàn)和理論認(rèn)識(shí)上的不足，也存在一些問(wèn)題。本文主要分析了我國(guó)鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與方面存在的問(wèn)題，同時(shí)進(jìn)一步提出了加強(qiáng)社區(qū)參與的方法，以期對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的健康有序發(fā)展提供借鑒。

鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的內(nèi)涵

1985年，墨菲（P.E.Marphy）的《旅游：社區(qū)方法》一書(shū)引入了“社區(qū)參與”的概念，1997年6月，世界旅游組織、世界旅游理事會(huì)與地球理事會(huì)聯(lián)合頒布了《關(guān)于旅游業(yè)的21世紀(jì)議程》，明確提出將居民作為旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)懷對(duì)象之一，并把居民參與作為旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，突出了社區(qū)參與在旅游業(yè)發(fā)展中的重要性。社區(qū)參與是指居民參與社區(qū)公共事物與公共活動(dòng)的規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督與評(píng)估等環(huán)節(jié)的過(guò)程。因此，鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與應(yīng)理解為在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，社區(qū)居民通過(guò)各種方式和行為，積極、主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)節(jié)和相關(guān)層面，并且在其發(fā)展中獲取相應(yīng)的利益，以保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境和維護(hù)傳統(tǒng)社會(huì)文化，促使旅游地和旅游地旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

由此可以看出，鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的核心體現(xiàn)在參與的內(nèi)容和目的兩方面：居民獲得參與社區(qū)旅游發(fā)展決策的權(quán)利和公平獲得旅游收益的機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與是體現(xiàn)社區(qū)因素和居民意志的有效機(jī)制，包括了旅游規(guī)劃、旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、環(huán)境保護(hù)以及社會(huì)文化維護(hù)等多方面內(nèi)容，它更強(qiáng)調(diào)把社區(qū)作為旅游規(guī)劃和管理的核心，是一種新型的旅游發(fā)展模式和開(kāi)發(fā)理念。

鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的積極意義

近年來(lái)鄉(xiāng)村旅游在我國(guó)快速發(fā)展，尤其是2006年國(guó)家旅游局推出“2006中國(guó)鄉(xiāng)村年”，更掀起了鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的熱潮。在鄉(xiāng)村旅游深度開(kāi)發(fā)過(guò)程中，社區(qū)參與是實(shí)現(xiàn)其良好發(fā)展的保障，同時(shí)也符合國(guó)家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的初衷。

鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的積極意義在于：第一，鄉(xiāng)村旅游之所以對(duì)城市居民具有很強(qiáng)的吸引力，關(guān)鍵就在于它具有和城市景觀完全不同的“土生土長(zhǎng)”的鄉(xiāng)村自然、人文景觀。就自然景觀而言，當(dāng)?shù)鼐用袷撬鼈兊膿碛姓?、保護(hù)者，所以繞開(kāi)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c而進(jìn)行的鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)是沒(méi)有生命力的；就人文景觀而言更是如此，如田園風(fēng)光、農(nóng)事活動(dòng)、風(fēng)土民情等，這些都是當(dāng)?shù)刈钌鷦?dòng)、最鮮活的鄉(xiāng)村旅游資源，而當(dāng)?shù)鼐用駝t是它們的重要載體，通過(guò)當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c，才能使這些無(wú)形的精神資源得以展現(xiàn)。第二，當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^(guò)參與鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、決策管理，獲得旅游收益。收益的提高會(huì)極大地促進(jìn)居民對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的熱情，這種支持與友好的態(tài)度，是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。第三，當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^(guò)各種形式對(duì)鄉(xiāng)村旅游的參與，會(huì)無(wú)形中提高他們的文化水平、生態(tài)保護(hù)觀念和環(huán)保建設(shè)的意識(shí)。為了更好地發(fā)展當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游，他們會(huì)自覺(jué)保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)景觀，美化環(huán)境，同時(shí)會(huì)更注重保護(hù)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土文化，使其得以傳承和發(fā)揚(yáng)光大。

當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與中存在的問(wèn)題

（一）各地社區(qū)參與發(fā)展不平衡

少數(shù)地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游起步較早，鄉(xiāng)村利用本地的旅游資源，引導(dǎo)社區(qū)居民全面有效地參與到旅游開(kāi)發(fā)、管理、規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)中去，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。還有一些鄉(xiāng)村處于摸索階段，采用的是組織參與的模式，部分居民參與其中，主要從事的是以盈利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如為游客提供手工藝品和土特產(chǎn)品等。但是目前我國(guó)大部分鄉(xiāng)村地區(qū)，旅游的發(fā)展完全是一種政府行為，社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的進(jìn)程較為緩慢，在比較偏僻落后的地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游更是毫無(wú)社區(qū)參與可言?？梢灶A(yù)見(jiàn)，這些地區(qū)的旅游業(yè)，最終會(huì)隨著環(huán)境問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題的不斷加劇而逐步衰落。

（二）社區(qū)居民參與鄉(xiāng)村旅游的程度偏低

社區(qū)全面有效地參與鄉(xiāng)村旅游體現(xiàn)在以下幾方面：在參與的規(guī)模上，應(yīng)是全部居民，起碼是大多數(shù)居民的參與；在參與的內(nèi)容上，指當(dāng)?shù)鼐用袢轿坏貐⑴c到當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展中，包括旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、決策、管理、經(jīng)營(yíng)和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)及文化的維護(hù)與傳承；從參與的目的來(lái)看，居民不再僅以就業(yè)、增加經(jīng)濟(jì)收入為單一目的，考慮到他們今后的發(fā)展，居民還視環(huán)境保護(hù)、維護(hù)傳統(tǒng)文化為己任，最終達(dá)到自身、社區(qū)、當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)三者的共同發(fā)展。

目前從我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體來(lái)看，社區(qū)參與程度和層次普遍偏低，多數(shù)地區(qū)主要表現(xiàn)為少數(shù)居民開(kāi)展以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，真正在旅游決策、管理等方面的參與少之又少。造成上述問(wèn)題的原因有：第一，政府部門(mén)一些擁有決策權(quán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中社區(qū)參與的積極意義認(rèn)識(shí)不足，理解不透。認(rèn)為只是簡(jiǎn)單的農(nóng)民個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為，沒(méi)有充分考慮農(nóng)村居民的利益、需求，在旅游開(kāi)發(fā)決策中多采用“一言堂”的作風(fēng)，未采取任何措施調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極性，引導(dǎo)他們?nèi)轿粎⑴c。第二，從當(dāng)?shù)鼐用窠嵌确治?，由于旅游管理者或?guī)劃人員在制定一些對(duì)社區(qū)產(chǎn)生重大影響的旅游規(guī)劃時(shí)，常將社區(qū)居民排除在外，強(qiáng)化了社區(qū)居民不愿參與鄉(xiāng)村旅游的意識(shí)。他們認(rèn)為開(kāi)發(fā)旅游是政府行為，是為公司謀利，進(jìn)而有意無(wú)意將自身與旅游發(fā)展隔離開(kāi)來(lái)。第三，由于農(nóng)村居民文化知識(shí)水平有限，整體素質(zhì)較差，客觀上限制了他們的參與。

（三）鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中社區(qū)居民的利益得不到保障

1.當(dāng)?shù)剞r(nóng)民直接利益受到損失。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中居民最關(guān)心的莫過(guò)于利益分配，尤其是經(jīng)濟(jì)收入的分配。但由于農(nóng)村居民參與程度低，目前存在以下問(wèn)題：

首先，在資源利用上，包括土地資源在內(nèi)的可利用資源，在旅游開(kāi)發(fā)以前是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民賴以生存的生產(chǎn)生活資源，其使用權(quán)歸農(nóng)民所有。當(dāng)旅游區(qū)進(jìn)行規(guī)劃后，這些資源即變成景區(qū)管理部門(mén)所有，而景區(qū)在經(jīng)營(yíng)中所得經(jīng)濟(jì)利益沒(méi)有或很少分配給當(dāng)?shù)鼐用?，直接損害了他們的利益。同時(shí)在將這些資源使用歸屬權(quán)轉(zhuǎn)讓給旅游企業(yè)時(shí)，政府或村委會(huì)未能使農(nóng)民獲得最大利益，甚至個(gè)別地方出現(xiàn)權(quán)錢(qián)交易等損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象。

其次，在就業(yè)機(jī)會(huì)上，目前在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中，各地大多數(shù)旅游項(xiàng)目是以委托經(jīng)營(yíng)、承包、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃承包的形式委托給一些外地開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)，而不是以社區(qū)居民為主體。大量外地人的涌入與參與，使鄉(xiāng)村旅游區(qū)的旅館、餐館及紀(jì)念品經(jīng)營(yíng)等被外地企業(yè)所壟斷。這樣的結(jié)果，造成當(dāng)?shù)鼐用癖慌懦诮?jīng)營(yíng)決策之外，就業(yè)機(jī)會(huì)大大減少，并使部分旅游收入通過(guò)工資和商業(yè)利潤(rùn)等方式流向外地，致使當(dāng)?shù)鼐用駟适Я嗽诼糜位顒?dòng)中應(yīng)得的直接經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)也削弱了“旅游扶貧”的效果。

2.當(dāng)?shù)鼐用耖g接利益的喪失。社區(qū)居民參與鄉(xiāng)村旅游所獲得的利益除了經(jīng)濟(jì)利益外，還包括環(huán)境利益和社會(huì)文化利益。環(huán)境是當(dāng)?shù)鼐用耖L(zhǎng)期生活、生產(chǎn)的場(chǎng)所，一旦遭到破壞出現(xiàn)生態(tài)問(wèn)題，會(huì)首先危害到他們的生活和健康；鄉(xiāng)土文化是當(dāng)?shù)鼐用裨谇楦泻托睦砩系臍w屬，然而隨著旅游的開(kāi)發(fā)會(huì)被城市文化所同化。沒(méi)有了良好的環(huán)境和獨(dú)特的文化，便失掉了發(fā)展旅游的“靈魂”。當(dāng)?shù)鼐用癫皇菂⑴c的主體，甚至根本無(wú)法涉及旅游開(kāi)發(fā)的規(guī)劃、決策等工作，由于開(kāi)發(fā)者指導(dǎo)思想和管理上的原因，旅游開(kāi)發(fā)中往往存在著重經(jīng)濟(jì)利益，輕環(huán)境和社會(huì)影響的行為，進(jìn)而使當(dāng)?shù)鼐用耖g接利益得不到保障。

（四）社區(qū)居民對(duì)參與旅游活動(dòng)的態(tài)度淡漠

由于當(dāng)?shù)鼐用裨卩l(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中利益得不到保障，卻還要承受環(huán)境破壞、正常生活秩序受干擾和價(jià)值觀念受沖突等不利影響，目前鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中社區(qū)居民對(duì)參與鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的態(tài)度淡漠甚至產(chǎn)生不滿抵觸情緒。社區(qū)居民對(duì)發(fā)展旅游的態(tài)度研究表明：一旦社區(qū)居民產(chǎn)生這種消極情緒，會(huì)極大地影響到當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，甚至導(dǎo)致當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展失敗。例如印度海岸旅游地Goa，因當(dāng)?shù)鼐用癫粷M旅游者帶來(lái)的種種不便，向游客散發(fā)敵意傳單，并演變成向政府施加壓力的消極行動(dòng)?？梢?jiàn)居民參與的態(tài)度直接關(guān)系到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的成敗。

保證鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與有效性的措施

（一）政府應(yīng)在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中轉(zhuǎn)變職能

如果政府在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，既是利益的主體，又是政策的決策者，必然造成鄉(xiāng)村旅游收入不科學(xué)合理的分配等一系列問(wèn)題，最終會(huì)大大降低鄉(xiāng)村居民的“參與度”。所以政府要由包攬一切的主導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)變?yōu)樵谝援?dāng)?shù)鼐用駷橹黧w鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等作用。政府應(yīng)在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中處于中立地位，積極營(yíng)造發(fā)展的良好環(huán)境，保障居民的參與權(quán)，規(guī)范居民參與的行為及過(guò)程，處理好開(kāi)發(fā)商與當(dāng)?shù)鼐用裰g的矛盾，成為他們聯(lián)系的橋梁和紐帶。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)政府的推動(dòng)作用

當(dāng)?shù)馗骷?jí)行政主管部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的內(nèi)涵及重要意義，提高重視程度。政府通過(guò)制定實(shí)施各項(xiàng)鼓勵(lì)扶持政策，例如通過(guò)貸款、補(bǔ)貼、稅收刺激等措施，調(diào)動(dòng)廣大居民參與的積極性，并給他們創(chuàng)造多層次的參與機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。當(dāng)鄉(xiāng)村居民在經(jīng)濟(jì)收入和就業(yè)等方面得到平等的利益分配，就會(huì)極大地激發(fā)他們參與旅游開(kāi)發(fā)的積極性和熱情，鄉(xiāng)村旅游才能真正持續(xù)健康地發(fā)展。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)以提高鄉(xiāng)村居民參與的能力

如前所述，鄉(xiāng)村居民受教育程度低，文化素質(zhì)及綜合素質(zhì)差是造成他們參與程度不高、參與意識(shí)淡漠的另一重要原因，所以必須加大對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦呐嘤?xùn)和教育的力度。通過(guò)整體培訓(xùn)，普遍提高鄉(xiāng)村居民的環(huán)保意識(shí)、參與意識(shí)、商業(yè)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；通過(guò)多層次、有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高當(dāng)?shù)夭煌悇e、不同人群參與鄉(xiāng)村旅游的能力，從基本的旅游服務(wù)和經(jīng)營(yíng)到高層次的旅游管理與決策，保證人人都有一技之長(zhǎng)參與到鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)中去，使當(dāng)?shù)鼐用裾嬲蔀槁糜螛I(yè)的主體。

綜上所述，社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游目前在我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中仍處于初級(jí)階段，還存在著許多不足與欠缺，但隨著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的深度開(kāi)發(fā)，要確保當(dāng)?shù)芈糜巍⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)文化及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，社區(qū)參與必將起著不可估量的作用。

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篇7

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2015年12月21日

一、信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況

信陽(yáng)市位于河南省最南部，與安徽、湖北兩省交界，轄平橋區(qū)、負(fù)憂、新縣、商城縣、羅山縣、淮濱縣、光山縣、息縣、潢川縣七縣二區(qū)和固始縣，大部分地區(qū)屬于大別山脈，位于中國(guó)南北方的地理分界線上，氣候溫暖濕潤(rùn)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是中國(guó)“十大宜居城市”之一，有“北國(guó)江南，江南北國(guó)”之美譽(yù)。

信陽(yáng)市旅游資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆４蟛糠值貐^(qū)地處大別山區(qū)，生態(tài)環(huán)境良好，而且這里生活節(jié)奏較慢，人們喜歡休閑養(yǎng)生，因此適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游資源豐富，不但有位于信陽(yáng)市城郊的郝堂村、胡店鄉(xiāng)石榴園、十三里橋草莓園、北湖葡萄園等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，而且各區(qū)縣也有一些小有名氣的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，如金蘭山國(guó)家森林公園、香如故植物園、董寨國(guó)家級(jí)鳥(niǎo)類自然保護(hù)區(qū)、江淮嶺生態(tài)園區(qū)等。這些鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)既是人們觀光、休閑度假的好去處，也是科學(xué)考察、修學(xué)旅游的好場(chǎng)所。但是，信陽(yáng)市的鄉(xiāng)村旅游處于剛剛起步階段，還存不少問(wèn)題。筆者希望通過(guò)本文的研究，對(duì)信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展盡一份綿薄之力。

二、信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題

信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展起步較晚，但發(fā)展較快，在發(fā)展過(guò)程中，不免會(huì)存在一些問(wèn)題。

1、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后。信陽(yáng)市位于河南南部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后。該市大部分地區(qū)屬于山區(qū)或丘陵地帶，地形崎嶇復(fù)雜，交通不便，影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。全市人均收入處于全國(guó)中下游水平，特別是地處大別山深處的商城、新縣、固始縣等貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更為落后。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，既影響了對(duì)鄉(xiāng)村旅游的投資開(kāi)發(fā)，也影響了本地客源的增長(zhǎng)，不利于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

2、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯。信陽(yáng)市位于鄂豫皖三省交界處，離鄭州、武漢、合肥三大城市相對(duì)較遠(yuǎn)，雖然三大城市人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但是這些地區(qū)的游客很少有人專程來(lái)信陽(yáng)旅游，受它們的經(jīng)濟(jì)輻射力較弱。信陽(yáng)市的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)既不是都市依托型，也算不上景區(qū)依托型，對(duì)外地游客的吸引力有限，無(wú)法從三大城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益，更無(wú)法吸引全國(guó)范圍的游客。

3、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型單一，趨于雷同。信陽(yáng)市的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型單一，趨于雷同。旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)大多按照“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家屋、春季賞花、秋季摘果”的模式來(lái)開(kāi)發(fā)，缺乏能同時(shí)滿足游客“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”一體化的綜合性鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。以信陽(yáng)市郝堂村為例。郝堂村是信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較早且發(fā)展較為成功的村子，曾被評(píng)為“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”。但是，該村的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品仍以觀光休閑為主，其他旅游服務(wù)項(xiàng)目還不成熟。游客到郝堂村以后，就是觀賞萬(wàn)畝荷塘，參觀老式民居，欣賞小橋流水，或者去當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)家樂(lè)吃上一頓農(nóng)家飯，除此之外，很少再有其他的旅游服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，無(wú)法留住游客在此過(guò)夜，更不能延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)偏低。信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，大多是不能外出務(wù)工的中青年婦女，這些人文化素質(zhì)不高，服務(wù)技能缺乏，基本上沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的旅游管理專業(yè)培訓(xùn)。大多數(shù)從業(yè)人員文化水平低，普通話不標(biāo)準(zhǔn)，與外來(lái)游客溝通有些障礙，難以了解游客的需求，提供的服務(wù)往往不能令游客滿意。

5、旅游設(shè)施落后。信陽(yáng)市的鄉(xiāng)村旅游地區(qū)基本上都是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的村子，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要，如道路、公廁、住宿等設(shè)施不完備或者質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。落后的旅游設(shè)施影響旅游地的可進(jìn)入性和接待服務(wù)質(zhì)量，降低鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的吸引力，影響游客的重游率，也間接地影響潛在游客，在一定程度上影響當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。

三、促進(jìn)信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策建議

1、加強(qiáng)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，延長(zhǎng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與其他形式的旅游產(chǎn)品的結(jié)合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的復(fù)合型旅游產(chǎn)品，挖掘具有較大影響力和標(biāo)識(shí)性意義的旅游產(chǎn)品;在保持豫南本土特色和傳統(tǒng)文化特色的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化內(nèi)涵的建設(shè)，突出“大別長(zhǎng)淮，豫南楚韻”的地方特色;延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)一些具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游紀(jì)念品，對(duì)當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)品進(jìn)行適度包裝，增加旅游購(gòu)物項(xiàng)目在旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的比重;開(kāi)發(fā)一些具有地方特色的娛樂(lè)項(xiàng)目，留住游客在此過(guò)夜，提高餐飲、住宿等旅游收益。

2、加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游容量和服務(wù)質(zhì)量。旅游基礎(chǔ)設(shè)施是否完備，影響著旅游目的地的旅游容量和接待服務(wù)質(zhì)量。因此，加強(qiáng)旅游目的地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)刻不容緩。第一，必須完善通往鄉(xiāng)村旅游目的地的道路，建設(shè)高等級(jí)的公路，開(kāi)通通往市區(qū)的公交路線，保證游客“進(jìn)得來(lái)，散得開(kāi)，出得去”;第二，改善旅游目的地的衛(wèi)生狀況?？梢耘尚l(wèi)生督導(dǎo)員專門(mén)負(fù)責(zé)景區(qū)的衛(wèi)生狀況。地方政府和景區(qū)應(yīng)當(dāng)響應(yīng)中央號(hào)召，啟動(dòng)旅游廁所管理大行動(dòng)，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金補(bǔ)助、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等手段持續(xù)推進(jìn)，使鄉(xiāng)村旅游目的地的廁所達(dá)到“數(shù)量充足、干凈無(wú)味、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”的要求標(biāo)準(zhǔn);第三，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)wifi全覆蓋，增加對(duì)游客特別是青年游客的吸引力。

3、充分發(fā)揮旅游扶貧效應(yīng)，提高社區(qū)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游的積極性。旅游業(yè)在促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。鄉(xiāng)村旅游不僅可以促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，而且可以促進(jìn)人們的觀念更新，為招商引資牽線搭橋。信陽(yáng)市地處大別山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，特別是位于大山深處的新縣、固始縣、商城縣等貧困縣區(qū)，人民群眾更加貧困，且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足。但是這些地區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源豐富，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮旅游扶貧效應(yīng)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游的積極性。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以通過(guò)多種途徑和方式從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中獲得收益。比如，通過(guò)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)和經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅館直接參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng);在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶中參與旅游接待;出售自家的農(nóng)副土特產(chǎn)品;參加鄉(xiāng)村旅游合作社和土地流轉(zhuǎn)取得租金，將資金、人力、土地參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)獲取入股分紅等。

4、大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，開(kāi)拓客源市場(chǎng)。世界已經(jīng)全面進(jìn)入了信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)深刻地改變著世界的面貌，同樣也深刻改變著旅游業(yè)的運(yùn)行方式。因此，信陽(yáng)市的旅游業(yè)也應(yīng)當(dāng)積極融入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，大力發(fā)展旅游電子商務(wù)。首先，信陽(yáng)市旅游局和各區(qū)縣旅游局網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)進(jìn)行升級(jí)改造，完善各個(gè)旅游景點(diǎn)的介紹說(shuō)明，并上傳一些圖文視頻資料，這樣訪客可以一目了然地了解各個(gè)旅游景點(diǎn)的基本情況，既形象生動(dòng)又方便快捷。這一點(diǎn)可以學(xué)習(xí)駐馬店市旅游局的做法，自己拍攝一些微電影和宣傳片并上傳至旅游局網(wǎng)站;其次，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)建立自己的網(wǎng)站，并鏈接到旅游局網(wǎng)站上來(lái)。旅游局和旅游景區(qū)網(wǎng)站可以建立自己的微信公眾平臺(tái)，并開(kāi)展有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)，吸引公眾參與。通過(guò)建立旅游電子商務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大了受眾面，開(kāi)拓了客源市場(chǎng)。

5、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村從業(yè)人員的培訓(xùn)，吸引高素質(zhì)人才到鄉(xiāng)村旅游地區(qū)工作。信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員大多是一些不能外出務(wù)工的中青年婦女，她們的文化素質(zhì)較低，缺乏經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和接待服務(wù)技能。政府可以定期舉辦培訓(xùn)班，請(qǐng)有關(guān)專家授課。這一點(diǎn)南灣湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)做出了有益的嘗試，曾經(jīng)請(qǐng)信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院的有關(guān)專家為農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游的重視，信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游業(yè)將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)代。因此，需要一批高素質(zhì)的人才從事鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)和管理，這也為旅游管理專業(yè)畢業(yè)生提供了用武之地。政府和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)優(yōu)惠政策，提供良好待遇吸引旅游管理專業(yè)畢業(yè)生等高素質(zhì)人才到鄉(xiāng)村地區(qū)工作，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展注入持久動(dòng)力。

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篇8

九寨溝旅游在國(guó)家政策、各級(jí)政府、地方社區(qū)等的大力支持下飛速發(fā)展，帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展，增加了國(guó)家稅收、提高了當(dāng)?shù)厝说氖杖搿⒔鉀Q了大量的就業(yè)問(wèn)題。但是，旅游在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也給當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、宗教信仰、社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化傳統(tǒng)、生產(chǎn)生活等多方面帶來(lái)了影響，值得思考，也引起了社會(huì)各界的關(guān)注?；诔醪降奈墨I(xiàn)閱讀，結(jié)合自身工作經(jīng)歷和興趣，本文從民族文化旅游的角度試著分析九寨溝旅游發(fā)展中存在的一些短板。本文首先談對(duì)“民族文化旅游”概念的認(rèn)識(shí)；然后就不同學(xué)者從不同角度對(duì)九寨溝民族文化旅游相關(guān)研究進(jìn)行概述；最后總結(jié)作為自然遺產(chǎn)地九寨溝民族文化旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題。

一、民族文化旅游概念

什么是民族文化旅游,中文文獻(xiàn)中不同的學(xué)者用了 “民族村寨旅游”、“民族旅游”、“民族地區(qū)旅游”等相關(guān)概念來(lái)表述。羅永常(羅永常 2003)用了民族村寨旅游，認(rèn)為以少數(shù)民族鄉(xiāng)村社區(qū)為旅游目的地，以目的地的人文事象和自然風(fēng)光為旅游吸引物，以體驗(yàn)異質(zhì)文化,追求純樸潔凈,滿足 “求新、求異、求樂(lè)、求知”心理動(dòng)機(jī)的旅游活動(dòng)稱為民族文化旅游。李天翼(李天翼 2011)也用了民族村寨旅游，認(rèn)為民族文化旅游是對(duì)民族村寨社區(qū)進(jìn)行自然與文化參觀訪問(wèn)的活動(dòng)。他強(qiáng)調(diào)異文化體驗(yàn)是民族文化旅游的核心。2012年，李忠斌和文曉國(guó)(李忠斌，文曉國(guó) 2012)從理論上梳理和分析了國(guó)內(nèi)外的相關(guān)文獻(xiàn),提出對(duì)民族文化旅游概念的新認(rèn)識(shí)。他們認(rèn)為，民族文化旅游是不同的民族旅游者以某一民族聚居區(qū)域?yàn)槁糜文康牡?，以該民族文化為?nèi)核，以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活為主線，以全面了解該民族文化特質(zhì)及生產(chǎn)、生活狀況為目的一種參與、體驗(yàn)活動(dòng)。在界定“民族旅游”的概念和內(nèi)涵時(shí)，兩位學(xué)者強(qiáng)調(diào)：民族文化旅游不應(yīng)該理解為是主體民族對(duì)其他少數(shù)民族文化的旅游，這個(gè)概念偏窄并具有誤導(dǎo)性；不能解釋多民族國(guó)家內(nèi)不同民族間或國(guó)與國(guó)之間不同民族間的旅游性；容易給人一種主題民族和其他民族是從屬關(guān)系的錯(cuò)覺(jué)。

以上學(xué)者對(duì)民族文化旅游概念的表述中可以看出，民族文化旅游是一種以體驗(yàn)為主的旅游活動(dòng)；吸引旅游者前往旅游目的地的是當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)光及與自身文化有差異的地方特色人文事象；體驗(yàn)地方的特色文化是整個(gè)旅游活動(dòng)的核心。

從概念理解上來(lái)說(shuō)，九寨溝的旅游就是一種民族文化旅游。九寨溝地處阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣境內(nèi)，景區(qū)內(nèi)因有九個(gè)藏族村寨而得名為“九寨溝”。景區(qū)內(nèi)及周邊主要生活的是安多藏族、白馬藏族，同時(shí)還有漢族、羌族、回族等其他民族。旅游者在欣賞九寨溝獨(dú)特自然風(fēng)光的同時(shí)，體驗(yàn)當(dāng)?shù)靥厣拿褡逦幕锹糜位顒?dòng)的重要組成部分。

作為世界自然遺產(chǎn)地，九寨溝在近40年的旅游發(fā)展歷程中，就景區(qū)管理、保護(hù)、科研、營(yíng)銷、信息化等諸多領(lǐng)域與國(guó)際接軌，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，走在其他自然遺產(chǎn)地或景區(qū)的前列，但從民族文化旅游的角度來(lái)看，不同學(xué)者從不同角度如何看待九寨溝民族文化旅游發(fā)展？

二、九寨溝民族文化旅游發(fā)展概述

在以九寨溝為研究對(duì)象的文獻(xiàn)中，學(xué)者主要關(guān)注的問(wèn)題包括社區(qū)參與旅游發(fā)展的情況、旅游帶來(lái)的文化變遷、當(dāng)?shù)厝撕陀慰蛯?duì)民族文化原真性感知和滿意度調(diào)查等方面。

1、關(guān)于社區(qū)參與民族文化旅游的研究

田世政和楊桂華(田世政，楊桂華 2012)較全面細(xì)致地總結(jié)和分析了九寨溝社區(qū)參與旅游發(fā)展的演進(jìn)過(guò)程。把九寨溝30年發(fā)展歷程中，社區(qū)參與旅游的經(jīng)歷分成了四個(gè)階段：自發(fā)式參與（1984-1991）、合作式參與（1992-1998）、依附式參與（1999-2005）到融入式參與（2006至今）。他們分析到，在這個(gè)演進(jìn)過(guò)程中，作為文化載體和景區(qū)主人的社區(qū)沒(méi)有因景區(qū)成立而被遷移或隔離; 社區(qū)的資源權(quán)益以集體林權(quán)參與門(mén)票收益分配的形式得以實(shí)現(xiàn)；景區(qū)與社區(qū)以股份制公司的形式實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目合作；就業(yè)機(jī)會(huì)同享；最后形成了“景社一體”的社區(qū)參與模式。在這種參與模式下，社區(qū)居民的總收入水平比以前提高，參與面得以擴(kuò)大，受益更趨公平，社區(qū)居民的歸屬感增強(qiáng)，下一代的教育程度明顯提高，最終也促進(jìn)了景區(qū)環(huán)境資源的保護(hù)。

但是，“景社一體”的社區(qū)參與模式也存在一些不足之處。目前社區(qū)參與主要停留在經(jīng)濟(jì)參與層面，參與建議和決策的比例低；社區(qū)經(jīng)濟(jì)收益分配與景區(qū)發(fā)展不同步；社區(qū)經(jīng)濟(jì)參與缺乏有效保障機(jī)制，社區(qū)權(quán)益缺乏法律法規(guī)的保障(田世政，楊桂華 2012)。隨著九寨溝旅游業(yè)的快速發(fā)展，這種參與模式已表現(xiàn)出不能滿足當(dāng)前發(fā)展的需要(李剛 2012)。

盡管有不足之處，從管理學(xué)或經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，有學(xué)者認(rèn)為九寨溝社區(qū)參與旅游的經(jīng)驗(yàn)在實(shí)踐上有創(chuàng)新、理論上有突破[2]，是一種有效而成功的案例[3]。因此，結(jié)合九寨溝的經(jīng)驗(yàn)，也給其他類似的遺產(chǎn)型景區(qū)發(fā)展提出了一些參考建議：留駐與外遷結(jié)合，社區(qū)外遷遵循引導(dǎo)與自愿原則; 將景區(qū)內(nèi)社區(qū)的行政管轄權(quán)授予景區(qū)管理機(jī)構(gòu); 保障社區(qū)林權(quán)參與景區(qū)資源性收益分配; 培育社區(qū)企業(yè)參與景區(qū)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)爭(zhēng); 推動(dòng)社區(qū)參與景區(qū)管理與決策(田世政，楊桂華 2012)。

2、旅游者和當(dāng)?shù)厝藢?duì)九寨溝民族文化旅游的認(rèn)知

1998年，南京大學(xué)城市與資源學(xué)系的張捷(張捷 1998)教授，對(duì)九寨溝和江蘇吳文化旅游資源進(jìn)行了比較，基于游客態(tài)度調(diào)查結(jié)果分析指出，由于九寨溝自然風(fēng)光優(yōu)異品位吸引住了游客的大部分注意力及當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展忽視了對(duì)人文旅游資源的開(kāi)發(fā),盡管九寨溝藏族民俗風(fēng)情比吳文化有特色，整體上游客認(rèn)為九寨溝自然風(fēng)景比藏族風(fēng)情更為重要。而江蘇無(wú)錫的吳文化雖然不如九寨溝的民族文化有特色，而且與主流文化差異性小，但是江蘇吳文化的歷史傳統(tǒng)及民俗等文化旅游資源得到了充分的挖掘和系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和利用，當(dāng)然效果也就更明顯。

十多年后，匡翼云(匡翼云 2011)也就國(guó)內(nèi)游客對(duì)九寨溝民族文化旅游滿意度進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析，得出的結(jié)論也是：旅游者對(duì)九寨溝民族文化旅游整體滿意度均值不高，為51.82；處于中等偏下水平。作者分析原因可能是：1）九寨溝長(zhǎng)期在對(duì)外營(yíng)銷的時(shí)候重自然風(fēng)光宣傳，而忽略了民族特色文化的宣傳；2）景區(qū)利益相關(guān)者滿足于當(dāng)前以自然觀光為主的游客的量，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，放松了對(duì)民族文化建設(shè)的投入，導(dǎo)致游客滿意度低。

2004年，四川大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院的劉婕等(劉婕 2004)就景區(qū)住房樣式、語(yǔ)言、文字、飲食、服飾、宗教、經(jīng)濟(jì)等代表九寨溝文化多樣性的7個(gè)方面對(duì)九寨溝的當(dāng)?shù)鼐用?、管理者和游客進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，分析指出旅游對(duì)九寨溝的文化多樣性影響很大。建議通過(guò)保護(hù)九寨溝藏文化的生存環(huán)境、鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游、建設(shè)民族風(fēng)情區(qū)為途徑保護(hù)九寨溝的文化多樣性，從而實(shí)現(xiàn)九寨溝旅游的真正可持續(xù)發(fā)展。他們強(qiáng)調(diào)，九寨溝文化多樣性保護(hù)應(yīng)該采取保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合的辦法，把旅游開(kāi)發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)匚幕鄻有缘南麡O影響控制在最小的范圍。

李娜等(李娜，許從寶，梁玥琳 2011)以九寨溝的樹(shù)正寨為案列，用問(wèn)卷和實(shí)地訪談的方式，分析了居民和游客對(duì)藏寨建筑景觀特色變遷的感知，發(fā)現(xiàn)居民和游客對(duì)村寨建筑景觀特色都沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)。他們認(rèn)為民居的變遷本身離不開(kāi)作為主人的少數(shù)民族社區(qū)居民的主觀認(rèn)識(shí)和客觀改造。建議民族旅游地傳統(tǒng)文化的保護(hù)，首先認(rèn)清民族文化的差異性和精華所在，并讓社區(qū)居民參與旅游規(guī)劃和管理來(lái)增強(qiáng)居民的自我認(rèn)同和主人意識(shí)，從而才能激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)民族文化保護(hù)和傳承的自覺(jué)性。

3、針對(duì)游客體驗(yàn)最多的九寨溝民族歌舞表演的研究

盧天玲(盧天玲 2007)就當(dāng)?shù)厝藢?duì)九寨溝民族歌舞演藝的真實(shí)性感知進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)因素和文化認(rèn)同兩個(gè)關(guān)鍵因素的影響下，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)歌舞表演真實(shí)性認(rèn)知表現(xiàn)出明顯的年齡差異。中青年受旅游經(jīng)濟(jì)的影響，將經(jīng)濟(jì)因素作為真實(shí)性評(píng)判的首要依據(jù)，而文化認(rèn)同次之；老年人超越了利益關(guān)系，將他們對(duì)九寨溝傳統(tǒng)文化的認(rèn)同作為了判定表演真實(shí)性的標(biāo)準(zhǔn)。

杜娟(杜娟 2011)運(yùn)用了人類學(xué)的文化自覺(jué)和“他者”構(gòu)建理論，研究了九寨溝民族歌舞表演的變遷。認(rèn)為在外來(lái)文化力量的影響下,特定區(qū)域的人們不會(huì)被動(dòng)、消極地接受一種文化，而是做出了主動(dòng)的適應(yīng)和調(diào)整，不斷地與不同的文化相互交融、滲透，形成新的文化，在這個(gè)文化變遷的過(guò)程中，政治和經(jīng)濟(jì)因素發(fā)揮了積極的作用。

陽(yáng)寧東(陽(yáng)寧東 2012)也以九寨溝藏羌文藝演出為例，研究民族文化與旅游發(fā)展演進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系：認(rèn)為旅游發(fā)展演進(jìn)為民族文化的復(fù)制、再造、建構(gòu)、消解等現(xiàn)象提供了平臺(tái)；民族文化在旅游發(fā)展演進(jìn)過(guò)程中重新生成，同時(shí)被價(jià)值化、功能轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了地方旅游的發(fā)展和演進(jìn)。在兩者互動(dòng)的過(guò)程中，民族文化實(shí)現(xiàn)了傳承與變遷。

學(xué)者們從各自不同的學(xué)科背景，從不同的視角討論和分析了九寨溝民族文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀中存在的一些問(wèn)題和不足。

三、九寨溝民族文化旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題

九寨溝是世界自然遺產(chǎn)地，擁有優(yōu)質(zhì)的自然風(fēng)光，九寨溝的民族文化旅游發(fā)展卻任重而道遠(yuǎn)。隨著旅游快速發(fā)展，九寨溝管理局協(xié)同景區(qū)社區(qū)居民，意識(shí)到了在外來(lái)文化沖擊下和旅游經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，本土文化正在發(fā)生著變化。但是，面對(duì)著大眾觀光型旅游帶來(lái)的壓力，大量的精力、才力和物力必須投入到景區(qū)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游接待和旅游設(shè)施完善等方面，相對(duì)來(lái)說(shuō)，對(duì)民族文化資源的挖掘、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)傳承方面投入較少，也缺乏經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)。這就導(dǎo)致了學(xué)者們分析的九寨溝的民族文化旅游發(fā)展相對(duì)滯后的局面。

總的來(lái)說(shuō)九寨溝民族文化旅游發(fā)展還面臨著許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，學(xué)者們從不同的學(xué)科背景和切入點(diǎn)，分析了存在的問(wèn)題，也提出了具體建議。歸納來(lái)說(shuō)，九寨溝的民族文化旅游發(fā)展存在以下主要問(wèn)題：一、由于九寨溝旅游發(fā)展過(guò)程中重自然、輕人文，本土的民族文化旅游資源沒(méi)有得到深度挖掘和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)利用，導(dǎo)致旅游者對(duì)九寨溝目前的民族文化體驗(yàn)活動(dòng)滿意度不高。因此，學(xué)者提出深度挖掘本土民族文化資源及本土知識(shí)，對(duì)豐富和提升九寨溝民族文化旅游內(nèi)涵、有效解決景區(qū)生態(tài)環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)九寨溝旅游的真正可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要[4]。二、雖然九寨溝在社區(qū)參與旅游發(fā)展方面有自己成功的做法，但隨著時(shí)代的變遷和景區(qū)旅游的飛速發(fā)展，目前的參與模式表現(xiàn)出不能滿足當(dāng)前社區(qū)發(fā)展的需要；提高社區(qū)參與旅游發(fā)展的程度和參與的形式多樣化，都是目前需要解決的緊迫的問(wèn)題。三、在推動(dòng)民族文化旅游發(fā)展的同時(shí)如何權(quán)衡文化保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題，如何讓旅游發(fā)展與文化保護(hù)良性互動(dòng)，在發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)文化的傳承，是面臨的另一個(gè)重要問(wèn)題。四、面對(duì)旅游外來(lái)文化沖擊和旅游經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，如何正確引導(dǎo)作為文化主體的社區(qū)居民意識(shí)到本土文化重要性，并主動(dòng)擔(dān)起傳承和保護(hù)本土文化的責(zé)任，是實(shí)現(xiàn)九寨溝民族文化旅游可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)課題。

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c

[1]黎永泰:《關(guān)于九寨溝文化構(gòu)成及文化開(kāi)發(fā)的幾點(diǎn)看法》九寨溝民俗文化研討會(huì)論文，2006年5月。

[2]任嘯：《自然保護(hù)區(qū)的社區(qū)參與管理模式探索—以九寨溝自然保護(hù)區(qū)為例》，《旅游科學(xué)》，2005（3）。

篇9

    [論文摘要]豐富的旅游資源是中國(guó)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在,許多地區(qū)都將旅游業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),甚至是支柱產(chǎn)業(yè),并給予一定支持,使其產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,旅游競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提高,成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但是我們也應(yīng)該看到,該地區(qū)旅游業(yè)仍然處于起步階段,資源優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和效益。再者,旅游業(yè)又是關(guān)聯(lián)度極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展與地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著密切的聯(lián)系,同時(shí)反映出其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,并對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著不可忽視的作用。 

    一、中國(guó)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)與現(xiàn)狀 

    我國(guó)西部地區(qū)旅游資源較為豐富,除各地區(qū)富有地域特色的自然風(fēng)光外,區(qū)內(nèi)獨(dú)特的民族風(fēng)情,具有深厚文化積淀的人文景觀十分,游不盡的絲綢路,看不厭的九寨溝,神秘的莫高窟,還有黃龍、天山、昆侖、峨眉、雅魯藏布大峽谷等等,僅中國(guó)30處世界遺產(chǎn)內(nèi),西部12省區(qū)就有9處,其中文化遺產(chǎn)5處,文化與自然遺產(chǎn)1處,自然遺產(chǎn)占3處。中國(guó)科學(xué)院研究顯示,在西部六百多萬(wàn)平方公里的土地上共有100多種壟斷性旅游資源,其中已開(kāi)發(fā)的只占總量l/7。無(wú)論是地形地貌、氣候環(huán)境等自然旅游資源,還是文物古跡、民風(fēng)民俗等人文旅游資源,都有著巨大的挖掘潛力。 

    但就旅游業(yè)目前的總體發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,水平比較低,總量規(guī)模不大,仍然處于初級(jí)階段,且地區(qū)間旅游業(yè)的發(fā)展也不平衡,實(shí)際屬于低投入低產(chǎn)出,與資源豐富程度不相符,存在“守著金飯碗沒(méi)飯吃”的情況。盡管西部各地區(qū)的旅游外匯收入也在逐年增加,但僅2001年、2002年和2003年三年期間北京市的旅游外收入是西部12省區(qū)旅游外匯收入的1.7倍和1.5倍,廣東省的旅游收入是西部12省旅游收入的2.6倍和3.5倍。由于西部有效開(kāi)發(fā)利用的旅游資源數(shù)量較少,進(jìn)而形成了西部旅游資源的“豐富區(qū)”,旅游開(kāi)發(fā)“低谷區(qū)”和旅游經(jīng)濟(jì)“貧困區(qū)”的現(xiàn)狀。另外,地區(qū)之間發(fā)展不平衡,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也不平衡,入境旅游比例較小,是目前西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游業(yè)存在的普遍問(wèn)題,是制約西部旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”所在。 

    (一)觀念滯后。 

    旅游開(kāi)發(fā)需要突出西部的地方特色。西部旅游業(yè)目前高成本低效率的開(kāi)發(fā)模式與陳舊的旅游業(yè)發(fā)展觀密切相連。目前西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展仍在走與東部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展走過(guò)的老路,依照東部經(jīng)驗(yàn),并沒(méi)有開(kāi)發(fā)西部特色,走新路子。西部旅游業(yè)觀念之所以滯后,其主要原因在于西部經(jīng)濟(jì)的落后。 

    (二)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,尚未形成特色互補(bǔ)效應(yīng)。 

    在東部地區(qū),旅游業(yè)已形成了觀光旅游、度假旅游產(chǎn)品和特種旅游產(chǎn)品并存的多元化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)。但西部地區(qū)對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)利用顯得不足,旅游產(chǎn)品仍以觀光旅游為主。即使在觀光旅游產(chǎn)品中也仍存在著大量的重復(fù)現(xiàn)象,以相互簡(jiǎn)單模仿為基本特征的“塑像熱”、“造廟熱”、“仿古一條街熱”、“人造景觀熱”輪番出現(xiàn),致使旅游產(chǎn)品間的特色無(wú)法形成互補(bǔ)效應(yīng),產(chǎn)品的市場(chǎng)吸引力在相互抵消中下降。 

    (三)投資主體單一,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,不能對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。 

    良好的旅游基礎(chǔ)設(shè)施是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),因?yàn)槁糜尉坝^的吸力不僅來(lái)自于其本身的旅游美學(xué)價(jià)值,也來(lái)自于其可進(jìn)入性。改革開(kāi)放以后,西部地區(qū)落后的基礎(chǔ)設(shè)施狀況有了明顯的改善,但與旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的要求相比差距仍然很大。西部地區(qū)交通設(shè)施較為落后,鐵路營(yíng)業(yè)里程和公路里程與東部地區(qū)相比都有較大差異,西部地區(qū)國(guó)土面積占全國(guó)國(guó)土面積的56%,公路的通車?yán)锍汤镎剂巳珖?guó)的55%,通車密度比較低,尤其是代表現(xiàn)代化交通的高速公路,近年來(lái)所有大的發(fā)展,但總里程數(shù)仍然較低,無(wú)法滿足西部旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。例如,甘肅敦煌這一世界知名的景點(diǎn)就因交通不便而對(duì)其旅游收益造成一定程度的影響。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的主要原因在于西部目前尚未建立多元化的旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資渠道,投資嚴(yán)重依賴政府。 

    (四)產(chǎn)權(quán)不明晰、責(zé)權(quán)不明確、管理體制落后。 

    落后的旅游產(chǎn)業(yè)觀、管理體制加上急功近利的利益驅(qū)動(dòng)最終難免會(huì)促成難以扼制的破壞性的資源開(kāi)發(fā)行為。西部地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)中的體制問(wèn)題,主要是政企不分、責(zé)權(quán)不明。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國(guó)旅游景區(qū)普遍實(shí)行公益型管理模式,這種模式的主要特點(diǎn)是“低投入、低產(chǎn)出;低開(kāi)發(fā)、低保護(hù)”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,傳統(tǒng)的公益型管理普遍地為經(jīng)營(yíng)型管理所代替,資源開(kāi)發(fā)投入大幅度增加,促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。但是,我們必須認(rèn)識(shí)到,政企不分的經(jīng)營(yíng)型管理并非一定能夠達(dá)到“高收益、高保護(hù)”的目標(biāo),反而束縛了許多旅游景區(qū)的發(fā)展,也造成了許多因非理性決策而導(dǎo)致的資源濫用現(xiàn)象。旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的分離,可以解決旅游開(kāi)發(fā)及保護(hù)過(guò)程中的政企不分問(wèn)題及資金不足問(wèn)題,從而促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的良性互動(dòng)。 

    二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件 

    西部旅游資源的豐富性、原始性、獨(dú)特性、壟斷性和地區(qū)分布的差異性,構(gòu)成了世界級(jí)的旅游資源,是西部發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。西部大開(kāi)發(fā)為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供良好的歷史機(jī)遇。 

    (一)政府導(dǎo)向功能進(jìn)一步加強(qiáng)。 

    西部要發(fā)展,就必須培育出能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),而投入少、效益高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的旅游業(yè)顯然是一個(gè)理想的選擇,所以政府在戰(zhàn)略上倡導(dǎo)“大力發(fā)展旅游業(yè),把旅游業(yè)培育成為西部經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。目前,已有多數(shù)地方政府將旅游業(yè)列為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。 

    (二)交通狀況明顯改善。 

    西部開(kāi)發(fā)公路建設(shè)總體計(jì)劃目標(biāo)是打通西部地區(qū)與中部、東部地區(qū)、西南地區(qū)與西北地區(qū)、通江達(dá)海連接周邊國(guó)家的通道,完成西部地區(qū)國(guó)道主干線五縱七橫等項(xiàng)目的建設(shè)?！笆濉逼陂g,交通部投入西部交通建設(shè)的資金將不少于493億元,占交通部用于公路建設(shè)投資總量的52%;加大對(duì)西部地區(qū)鄉(xiāng)村通達(dá)工程的投入,投資比例將占到通達(dá)工程投資總量的70%;預(yù)計(jì)用于西部地區(qū)交通建設(shè)的科研開(kāi)發(fā)資金達(dá)到10億元。另外,國(guó)家鼓勵(lì)包括外資在內(nèi)的各種形式的資金,投入到西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來(lái)。 

    (三)旅游設(shè)施更為齊全。 

    伴隨西部大開(kāi)發(fā)的“號(hào)角”,西部地區(qū)旅游設(shè)施較以往也大為改觀,各地都建立了設(shè)施齊全的星級(jí)賓館、飯店,旅游景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)更為科學(xué),管理更加規(guī)范。以新疆冬季旅游為例,它起步比東北晚,近年來(lái),新疆用于冬季旅游設(shè)施的投資達(dá)3億多元,是前50年的總和。目前全疆己有大大小小近百處滑雪場(chǎng),其中天山國(guó)際滑雪場(chǎng)的一條天然滑雪道就長(zhǎng)達(dá)6000米,這在國(guó)內(nèi)首屈一指。 

    (四)旅游商品更加豐富。 

    隨著旅游業(yè)的深入發(fā)展,積極開(kāi)發(fā)旅游商品,完善旅游服務(wù)體系的觀念被越來(lái)越多的人所接受。開(kāi)發(fā)具有以民族特色、地域特色、文化特色的旅游工藝品、紀(jì)念品為主旅游商品是現(xiàn)代旅游經(jīng)營(yíng)者為之奮斗目標(biāo)之一。很多地區(qū)均以不同的方式展示自己地方的獨(dú)特的旅游商品,制造品牌效應(yīng),不斷的推陳出新,觀光節(jié)、香包節(jié)、文化廟會(huì)、旅游交易會(huì)等都是旅游商品展示自己魅力的舞臺(tái)。 

    參考文獻(xiàn) 

    [1]肖星,中西部貧困地區(qū)旅游扶貧開(kāi)發(fā)探索[J],開(kāi)發(fā)研究,1999,2 

篇10

論文摘要：休閑農(nóng)業(yè)為主的服務(wù)經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)正在悄然興起。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要體現(xiàn)農(nóng)家、田園、綠色等農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，體現(xiàn)鄉(xiāng)土、民族、原生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)等特色。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為云南廣大農(nóng)村地區(qū)脫貧致富提供了良好的發(fā)展思路。

隨著世界人口城市化速度的加快，回歸大自然已成為一種時(shí)尚、一種趨勢(shì)。因此，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)影響。

1休閑農(nóng)業(yè)的概念

所謂休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)村設(shè)備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文資源等，經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，展示當(dāng)?shù)刈匀恢?、景物之美、人文之美、產(chǎn)品和科技之奇，增進(jìn)民眾對(duì)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗(yàn)，并提高農(nóng)民收益，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。

休閑農(nóng)業(yè)除了提供采摘、銷售、觀賞、垂釣、游樂(lè)等活動(dòng)外，部分勞動(dòng)過(guò)程可以讓旅游者親自參與、親自體驗(yàn)，農(nóng)村豐富的鄉(xiāng)土文物、民俗古跡等多種文化資源，可供參觀，通過(guò)寓教于樂(lè)的形式，讓參與者更加珍惜農(nóng)村的自然文化資源，激起人們熱愛(ài)勞動(dòng)、熱愛(ài)生活、熱愛(ài)自然的興趣，也進(jìn)一步增強(qiáng)人們保護(hù)自然、保護(hù)文化遺產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。

2云南休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

云南是一個(gè)資源極其豐富的農(nóng)業(yè)大省，近年來(lái)，云南交通的快速發(fā)展，極大促進(jìn)了云南休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并涌現(xiàn)出一批富有特色的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。

丘北縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，旅游資源極為豐富，旅游產(chǎn)品組合度好，品位高，自然風(fēng)光和民風(fēng)民俗絢麗多彩，被國(guó)內(nèi)外旅游專家譽(yù)為“世間罕見(jiàn)、國(guó)內(nèi)獨(dú)一無(wú)二的山水田園風(fēng)光?！痹摽h緊緊依托這一優(yōu)勢(shì)，以山水田園風(fēng)光、民族風(fēng)情、民族文化、立體生態(tài)等融為一體的精品旅游景觀為依托，走旅游扶貧和實(shí)現(xiàn)自身快速發(fā)展的新路子。適時(shí)在普者黑景區(qū)實(shí)施了“農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光綜合示范園區(qū)”工程，對(duì)示范區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行綜合治理，對(duì)水利工程、道路建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技示范基地等進(jìn)行建設(shè)，種植葡萄、蓮藕、油菜、辣椒、經(jīng)濟(jì)林果和園林綠化工程，使普者黑形成“春攬萬(wàn)畝油菜花、夏觀湖中萬(wàn)畝荷、秋賞果實(shí)滿技頭、冬看生態(tài)博覽園”的特色田園風(fēng)光。與此同時(shí)，丘北縣還定期舉辦一年一度的“荷花節(jié)”、“辣椒節(jié)”、“花臉節(jié)”，并在景區(qū)舉行國(guó)際釣魚(yú)大賽、龍舟賽、斗牛賽馬大獎(jiǎng)賽等。使慕名而來(lái)的中外游客充分領(lǐng)略山村的田園生活、民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光，又可到果園里采摘品嘗時(shí)鮮水果，到農(nóng)家樂(lè)品嘗別具特色的“全藕席”，咬一咬丘北辣椒的香味；還可到湖里和塘里垂釣。讓來(lái)自四面八方的游人，盡情地體驗(yàn)丘北帶有“農(nóng)味”的旅游套餐，沉醉在風(fēng)光宜人的大自然里，樂(lè)不思?xì)w。

羅平地處滇、黔、桂結(jié)合部，是兩廣和華南等地區(qū)游客入滇和云南游客從東部出滇的重要門(mén)戶。特殊的喀斯特地貌、2萬(wàn)公頃連片的油菜花、“一目十瀑”的九龍河瀑布群、景色迷人的多依河和魯布革峽湖共同造就了羅平雄、奇、險(xiǎn)、幽、秀的自然風(fēng)光，再加上濃郁的民族風(fēng)情，使羅平已發(fā)展成為云南重要的旅游目的地之一。今后，靠“菜花”做大做強(qiáng)旅游的羅平不僅可以繼續(xù)鞏固和提升其本身在滇東旅游圈的重要地位，還有望把自己建設(shè)成為連接滇、黔、桂旅游圈的核心中轉(zhuǎn)站和主要目的地，把羅平打造成全國(guó)一流的“農(nóng)業(yè)觀光和山水旅游城市”。

元陽(yáng)縣地處哀牢山南部，是云南省紅河哈尼族、彝族自治州一個(gè)頗有名氣的山區(qū)縣，境內(nèi)世居著哈尼、彝、傣、苗、瑤、壯、漢7種民族。古樸典雅的山村，多姿多彩的民族風(fēng)情，構(gòu)成豐富多彩的民族文化，其景令人心曠神怡，流連忘返。元陽(yáng)梯田素有“甲天下”之美稱，縣境內(nèi)逾2.4萬(wàn)公頃梯田遍部山山嶺嶺，其氣勢(shì)之磅礴，面積之廣闊，堪稱世界一絕。日出時(shí)，紅霞滿天，云霧滾動(dòng)，婆娑竹影，身臨其境如入世外桃園；滿坡的梯田，波光粼粼，金燦燦，亮閃閃，好似一架架直上云霄的天梯，好一派美不勝收的壯麗景色；日落時(shí)，山村、樹(shù)林、牧童披著金黃的沙巾，千山萬(wàn)壑，如詩(shī)如畫(huà)，讓人贊不絕口——江山竟如此多嬌。每逢冬春初，絢麗多姿的茫茫云海，時(shí)而像溫馴的少女，靜臥山川，裸露胸懷，山峰、樹(shù)木、房舍點(diǎn)綴其間，如同蓬萊仙境；時(shí)而像狂暴的海潮，洶涌澎湃，拍打著露于云海的懸崖，奔騰不息，一瀉千里。雄姿勃發(fā)的元陽(yáng)縣城漂浮于茫茫云海之上，構(gòu)成獨(dú)特的云中奇觀，中外游客為之傾倒，紛至沓來(lái)。

休閑農(nóng)業(yè)融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和休閑游樂(lè)于一體，它不僅利用了生物資源，而且還挖掘了景點(diǎn)資源，既發(fā)展了第一產(chǎn)業(yè)，又帶動(dòng)了交通、運(yùn)輸、飲食、郵電、商業(yè)以及紀(jì)念品生產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。而且當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c旅游開(kāi)發(fā)，直接為旅游業(yè)服務(wù)，為充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)辟了新路。休閑農(nóng)業(yè)不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)振興，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)找到了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而且為云南廣大農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧致富提供了良好的發(fā)展思路。

3云南發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的對(duì)策和建議

（1）要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，在為城鄉(xiāng)居民拓展休閑度假的第二空間的同時(shí)，將潛在的農(nóng)業(yè)和旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、使農(nóng)業(yè)向多元化發(fā)展的有效途徑，也是傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。政府部門(mén)應(yīng)大力扶持和引導(dǎo)，并爭(zhēng)取吸引更多的投資者前來(lái)考察環(huán)境，投資興業(yè)，使休閑農(nóng)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（2）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要與旅游景區(qū)緊密相結(jié)合。通過(guò)建立示范基地、特色園區(qū)等，并與當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c(diǎn)連線聯(lián)網(wǎng)，將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與建成綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化大省和旅游大省有機(jī)結(jié)合起來(lái)。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的特色，樹(shù)立品牌，開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，挖掘其蘊(yùn)藏的文化資源，達(dá)到自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)園林景觀在整體上和諧與統(tǒng)一。

（3）加快先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)，提高休閑農(nóng)業(yè)的科技含量。例如：積極引進(jìn)先進(jìn)優(yōu)良的適合休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的特種蔬菜品種、水果、花卉和其他觀賞植物等，引進(jìn)工廠化農(nóng)業(yè)種植模式和栽培技術(shù)。農(nóng)業(yè)科研單位要利用自身的優(yōu)勢(shì)，積極參與休閑農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)，有條件的要積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（4）要把發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)與深化農(nóng)業(yè)體制改革、培育和發(fā)展各種形式的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)流通中介組織結(jié)合起來(lái)，架起一家一戶農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的橋梁，逐步實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制。在辦好臺(tái)資、外資、民營(yíng)的農(nóng)業(yè)觀光企業(yè)、休閑農(nóng)場(chǎng)的同時(shí)，借鑒臺(tái)灣“產(chǎn)銷班”的經(jīng)驗(yàn)，組織、帶動(dòng)和發(fā)揮周邊農(nóng)戶的作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推廣新品種，發(fā)展深加工，提升產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游觀光一體化，使農(nóng)民真正獲得實(shí)惠，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。