導(dǎo)語：如何才能寫好一篇會見領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

此次大會既是一次再落實的大會，也是一次升溫加熱的大會，更是一次提神鼓勁的大會。大家曉得，廣大市民對城建工作非常關(guān)注，市委、市縣政府對城建工作非常關(guān)懷，對城建口的廣大干部也非常關(guān)喜歡。今日，市長在百忙之中抽出時間到會大會，還將作主要發(fā)言，請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)體會，切實抓好貫實。下面，我就本年城建口一些慣例工作、主要工作和重點工程，先講幾點意見。

一、認(rèn)清情勢，進一步加強做好中心城區(qū)工作的責(zé)任感和工作感

過去的一年，在市委、市縣政府的準(zhǔn)確指導(dǎo)下，在市直各部分的大力支持下，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅持科學(xué)發(fā)展，圍繞工業(yè)化、城市化發(fā)展戰(zhàn)略，突出城鄉(xiāng)基本設(shè)備建立、情況建立、民生工程建立，打好以新區(qū)為重點的城市擴張戰(zhàn)，著力在“實”字上下功夫，在“好”字上作文章，城建口各項工作獲得了較好的成果。

1、年是城建口開辟奮進的一年，基本打的牢。圍繞城市擴張戰(zhàn)，組建了專門的工作機構(gòu)和工作班子，并初戰(zhàn)告捷；明確中心城區(qū)“一核三軸五組團”規(guī)劃設(shè)想；圍繞打造中部地域最佳宜居城市的目的，中心城區(qū)“13579”綠色工程順利啟動；經(jīng)濟合用房建立具體完成，廉租住房準(zhǔn)則進一步完善。這些闡明，我們工作的基本是扎實的。

2、年是城建口富有成效的一年，實事做的實。各單位依照司法律例和縣政府賦予的工作職責(zé)，行之有效地開展了工作。比方，國土資源局報批建立用地2.2萬余畝,僅次于省會南昌市,增添了發(fā)展?jié)摿?支持了的經(jīng)濟建立；市城司融資3.5億元,支持了城市的建立;市城鄉(xiāng)規(guī)劃建立局完成新區(qū)26平方公里的節(jié)制性具體規(guī)劃和3平方公里中心區(qū)建筑性具體規(guī)劃,還做好了其他專業(yè)性規(guī)劃和系統(tǒng)規(guī)劃;市環(huán)保局牽頭開展了八個專項行動,具體清算秀江河白色垃圾，取締中心城區(qū)燃煤汽鍋，城市飲用水源、二級維護區(qū)污染源悉數(shù)封閉。

3、年是城建口亮點紛呈的一年，功德做的好。在市委、市縣政府的關(guān)懷注重下，市房管局和市人防辦升格為正縣級單位，增強了城建口指導(dǎo)班子建立。一年來，各單位積極搶先創(chuàng)優(yōu)，勇于發(fā)明一流的業(yè)績。圍繞創(chuàng)全國衛(wèi)生城市、中國優(yōu)異旅行城市、省級文明城市目的，城建口各單位奮發(fā)努力，作出了宏大奉獻(xiàn)。市城管局獲國家建立部、人事部表揚，并被全國雙擁辦定名為全國雙擁榜樣單位；市國土資源局在全省行風(fēng)評斷列全省系統(tǒng)第一名；市環(huán)保局獲國家七部委綜合表揚；市公積金治理中心順利經(jīng)過國家審計署審計等。

本年的中心城區(qū)面對的新情勢、新任務(wù)、新狀況是：1、任務(wù)重。一是城市擴張戰(zhàn)要完成三年搬新家的目的，一些首要建筑物本年都要完工、竣工或封頂。二是“13579”綠色工程本年是攻堅年，文明廣場、公園、游園大多要交付運用，對市民開放。三是全國第二次土地查詢要完成外業(yè)查詢，第一次全國污染源普查要具體完成。2、時間緊。市政大樓年春節(jié)前要交付運用，大橋、明月大橋年要通車，“13579”綠色工程大多數(shù)工程年要完成，時間顯得尤為緊迫。3、難度大。一是征地拆遷難，新區(qū)要完成15萬平方米的拆遷任務(wù)，“13579”綠色工程需求拆遷3萬平方米以上。二是資金籌措難。國家執(zhí)行微觀調(diào)控政策，銀根收縮，借款難將制約開發(fā)企業(yè)和建立工程的投入。三是節(jié)制違法違章建筑難。尤其是中心城區(qū)規(guī)劃范圍擴展到200-300平方公里，法律隊伍人員緊缺，違法違章建筑將難以節(jié)制。四是土地收益增值難。進入十月份今后，國家調(diào)控政策對房地產(chǎn)市場的影響逐步展現(xiàn)，土地的出讓曾經(jīng)沒有過去紅火。4、投資多。新區(qū)建立、城市基本設(shè)備建立、“13579”綠色工程等都需求很多的建立資金，進一步拓寬融資渠道和治理運用好建立資金顯得非常緊要。這些問題，務(wù)必惹起我們高度注重，采取切實有力辦法加以處理。

二、突出重點，進一步推進城建事業(yè)又好又快發(fā)展

本年，我們要持續(xù)貫實黨的十七大精神，著力抓好慣例工作、主要工作和重點工程，依照“項目化、時間表、責(zé)任人”的要求，大力弘揚“講真話、出實招、干實事、創(chuàng)實績”的工作作風(fēng)，發(fā)揚喫苦耐勞、負(fù)重奮進的敬業(yè)精神和敢打硬仗、能打勝仗的激情壯志，努力把慣例工作做實做好，把主要工作做強做特，把重點工程做精做優(yōu)，為全市人民發(fā)明一個潔凈、舒適、漂亮的工作和生活情況。

（一）慣例工作要做實做好。慣例工作是司法律例賦予我們的工作職責(zé)，是各部分工作的基本，也是各部分的主業(yè)，我們要從工作的不足做起，做實做細(xì)；從單薄環(huán)節(jié)抓起，抓緊抓好，抓出成效。比方，城管部分要加大對違章建筑的查處力度，不能簡略的以罰代法，要對違章建筑嚴(yán)厲的區(qū)域進行攻堅，采取強迫手段，果斷剎住違章建筑增進的勢頭；城鄉(xiāng)規(guī)劃建立部分要增強對規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督，特別是建立項目與規(guī)劃進行比對，不能批一套而建一套，對不符合規(guī)劃、沒有經(jīng)由科學(xué)論證和規(guī)劃修編的建立工程，要采取撤除、停工、傳遞等處分辦法；環(huán)保部分要增強對情況的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處情況違法行為，維護我們優(yōu)越的生態(tài)情況；國土資源部分要嚴(yán)厲執(zhí)行運營性土地公開投標(biāo)、掛牌、拍賣準(zhǔn)則，規(guī)范土地買賣順序，執(zhí)行陽光操作；房管部分要嚴(yán)厲按順序、按政策處理房產(chǎn)證，嚴(yán)厲打擊開發(fā)商私自改變規(guī)劃設(shè)計、提高容積率、躲避規(guī)費、偷漏稅收等行為，促進財務(wù)增收。

（二）主要工作要做強做特。主要工作是各部分工作的重點，也是我們做強、做出特征的主要內(nèi)容。在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面，要抓好市域城鎮(zhèn)系統(tǒng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃和市域總體規(guī)劃的編制，尤其是市本級，特別是中心區(qū)的城市規(guī)劃，要依照省第十二次黨代會提出的“到年，中心城人口到達(dá)50萬，城市情積達(dá)60km2”的目的和新公布施行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，圍繞“一核三軸五組團”的發(fā)展思緒，從新高起點修編中心城總體規(guī)劃，做大做強中心城；嚴(yán)厲依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)行規(guī)劃，使每一塊土地都列入規(guī)劃，每一個項目都按規(guī)劃施行。在城市治理方面，要落實“門前三包”責(zé)任制，大力肅清“牛皮癬”，提高居民區(qū)的衛(wèi)生情況質(zhì)量，增強建筑施工工地和建筑垃圾治理，管治不合法占道運營，逐漸消除城市不合法營運。大力倡議立體綠化，將城市綠化從地上延長到空間、樓頂、陽臺、橋體、墻體、河岸等新的綠化地址，拓展城市綠化空間，建立節(jié)約型園林綠化，要提高道路綠化程度，涌現(xiàn)更多具有視覺沖擊力的綠化精品。在生態(tài)建立方面，要以中心城區(qū)飲用水源維護區(qū)污水零排放等八個專項行動為契機，加大情況整治力度，加速生態(tài)文明建立措施；要依照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大建立力度，把城市基本設(shè)備、城市服務(wù)功能，包括供水、供氣、公交、污水處置設(shè)備等向鄉(xiāng)村延長，促進城鄉(xiāng)建立協(xié)調(diào)發(fā)展。還，要保質(zhì)保量地完成第一次全國污染源普查和第二次全國土地查詢的外業(yè)查詢，為生態(tài)建立供應(yīng)科學(xué)精確的數(shù)據(jù)。在農(nóng)民建房方面，要嚴(yán)厲落實《市農(nóng)民房屋建立用地治理“十禁絕”》準(zhǔn)則，城市規(guī)劃建立用地范圍內(nèi)農(nóng)民建房的，要執(zhí)行房屋公寓化建房安頓，做到“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建立、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一治理”，從生活方法上，推進農(nóng)民向市民的過渡。

（三）重點工程要做精做優(yōu)。各項建立工程，特別是市重點工程要在加速建立進度的還，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)；各項工程建立，要經(jīng)得住人民和歷史查驗，努力建立成“精品工程”、“優(yōu)質(zhì)工程”。在新區(qū)建立方面，新區(qū)建立是城市擴張戰(zhàn)的重中之重。最近建立進度比較快，但我們還要自我加壓。當(dāng)前新區(qū)建立曾經(jīng)進入攻堅階段，壓力很大，本年新區(qū)在建和行將開工建立的19個工程項目，年內(nèi)大局部要完工并交付運用。在城市建立方面，加速施行城南排水二期工程，持續(xù)抓好城市防洪工程建立，開工建立中心城區(qū)第三級攔河橡膠壩工程。完善供水收集，消除城市低壓供水片區(qū)，具體履行“一戶一表”革新。積極穩(wěn)妥完成市供氣公司改制改氣工作，讓市民盡早用上安全、潔凈的自然氣。持續(xù)施行道路遲滯工程，啟動南路、明月南大路開通工程，完成秀江東路革新工程，拓寬革新大橋，新建明月大橋;施行高士北路延長工程，完成與市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)金發(fā)大路的對接。在“13579”綠色工程建立方面，本年是綠色工程的關(guān)鍵之年，加速文明廣場建立和中心城區(qū)游園建立，顯得尤為緊迫。要抓緊完成征地、拆遷、設(shè)計等前期工作，保證9個縣市的綠色文明廣場和16個游園建立歲尾基本完成。在民生工程方面，要持續(xù)加速廉租住房和經(jīng)濟合用住房建立，保證中心城區(qū)完成建立8萬平方米、約1000套經(jīng)濟合用住房；廉租住房掩蓋面從人均住房運用面積7平方米以下擴展到8平方米以下，以租賃補助為主，新建、置辦一批廉租住房供應(yīng)給城市低收入家庭住房堅苦戶。此外，要全力推進人口倍增方案的施行，要迅速行動起來，層層進行動員部署，層層落實工作職責(zé)，把責(zé)任落實到詳細(xì)的工作部分和責(zé)任人員，制訂切實可行的施行方案和年度工作方案，逐年分化任務(wù)，合理安排進度，堅持不懈地落實到位，這是關(guān)系到久遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的。

三、扎實苦干，進一步增強落實和辦法保證

本年城建口工作任務(wù)非常深重，多項工作與省縣政府簽署了責(zé)任狀，市委、市縣政府的要求、市民的期望值都很高，完成任務(wù)的壓力很大，各部分要明確目的，扎實苦干，狠抓落實，務(wù)必向市委、市縣政府和廣大市民交上一份超卓的答卷。

一是要進一步加強開辟場面的發(fā)明力。

創(chuàng)新工作辦法，工作上高規(guī)范，操作中嚴(yán)要求，不知足于司法律例和本能機能分工范圍內(nèi)交辦的工作任務(wù)，在詳細(xì)工作中，要結(jié)合實踐，發(fā)明性地開展工作，決不成機械地、僵化地執(zhí)行政策，假如死守準(zhǔn)則、規(guī)則，那么，什么事都辦不成。我們常講：沒有辦不成的事，只要干不成事的人。這就要求大家在實踐工作中，注重準(zhǔn)則性與靈敏性的結(jié)合，把國家鼓舞性的政策用足、用實，把限制性的政策用活、用好。要以中心、省里的文件精神作為首要根據(jù)，不能拿上級部分的文件作為首要根據(jù)，要擅長把上級精神與當(dāng)?shù)?、本部分實踐結(jié)合起來，擅長抓住矛盾的首要方面和首要環(huán)節(jié)，攻堅克難，廢除教條主義、本本主義、經(jīng)歷主義，在已有的基本上借鑒提高前輩地域工作經(jīng)歷，把工作作出彩、超卓，發(fā)明新的經(jīng)歷。

二是要進一步加強貫徹決定計劃的執(zhí)行力

提高對上級方針、政策、部署的了解力和執(zhí)行力，保證政令疏通。切實增強自我約束，自覺承受司法監(jiān)督和社會言論監(jiān)督，保證執(zhí)行后果符合人民志愿、表現(xiàn)決定計劃意圖，市委、市縣政府交辦的工作任務(wù)果斷貫實到位。本年《城建口重點工作任務(wù)表》是在龔市長《縣政府工作申報》工作任務(wù)的基本長進行了細(xì)化，共有33項，這不只是工作任務(wù)，更是政治任務(wù)，完成這些工作任務(wù)艱難，最為關(guān)鍵的，是要貫實決定計劃的執(zhí)行力，各部分、各級指導(dǎo)干部必需站在講政治的高度狠抓落實，努力做到踏石留印、抓鐵有痕，堅持不懈地保證目的完成。

三是要進一步提高工作節(jié)拍和效率。

堅持激烈的時間觀、效率觀和質(zhì)量觀，果斷執(zhí)行市委、市縣政府的決定計劃部署，上級交辦的工作任務(wù)，做到聞風(fēng)而動，不耽擱時間，不滯滯泥泥，做到嚴(yán)重有序，有條不紊，保證又好又快地完成。既要擅長抓大事，更要擅長抓小事，注重細(xì)節(jié)，精于操作。要加速提高服務(wù)效率，嚴(yán)厲執(zhí)行限時辦結(jié)準(zhǔn)則；加速工作節(jié)拍，規(guī)范操作流程，縮短處理時間，嚴(yán)厲督查督辦，保證機關(guān)效能獲得進一步提高。當(dāng)前我們城建口抓落實的氣氛總體是好的，但中層“腸梗阻”景象也時有發(fā)生，少量同志在工作中遷延、推諉、吃拿卡要、挨歲首、混日子，對此種景象要動真格、下猛藥，嚴(yán)厲執(zhí)行問責(zé)制；情節(jié)嚴(yán)厲的，要果斷清查究竟，處分究竟！要以市行政服務(wù)中心為平臺，果斷落實“兩集中、兩到位”，不斷完善服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和首問負(fù)責(zé)制，切實提高窗口做事效率，提高大眾稱心率。

四是要進一步加強清廉自律的自覺性

城建口部分與資金和項目聯(lián)絡(luò)最為親密，與社會各個層面的交往也很嚴(yán)密，在廉政建立方面，更要以高規(guī)范要求本人。無論是那位同志，無論是負(fù)責(zé)什么工作，都要以民為本、為民服務(wù)，不要為個人的好處服務(wù)，更不答應(yīng)貪污腐化、受賄行賄、吃拿卡要。在這個問題上，我們應(yīng)該是有前車可鑒和繁重的經(jīng)驗！今日，我還要鄭重的提示一切同志，必然要管好本人的“手”、管好本人的“口”、管好本人的“腦”，天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，誰出了問題，誰本人負(fù)責(zé)。城建系統(tǒng)的黨員干部特別是指導(dǎo)干部，必然要做到“目魚常敲、衣袖常扯、警鐘常鳴”，心安理得地用好手中的權(quán)利，心無旁騖地做好在手的工作，真正做到精干事、會干事、干成事、不出事。在這里要特別提出的是，在各項工程建立招招標(biāo)中，必然要做到四項公示：即招投信息公示、資歷預(yù)審公示、評標(biāo)后果公示、中標(biāo)后果公示，最大限制地限制人要素，避免腐敗行為的發(fā)生。

五是要進一步加強狠抓落實的責(zé)率性

篇2

9月19日至23日，澳大利亞亞拉臘市政府代表團及師生代表團一行93人到訪我市，并出席“臺山―――亞拉臘市結(jié)好十周年紀(jì)念大會暨友誼石揭幕典禮”。市委書記李澄海、市長郭偉等領(lǐng)導(dǎo)參加了活動，并會見、宴請了代表團一行。

臺山市與亞拉臘市的友誼源遠(yuǎn)流長。早在1857年，臺山先僑就到該地的金礦淘金，從而建立了澳大利亞唯一一個由中國人建立起來的市鎮(zhèn)―――亞拉臘市。1994年9月20日，兩市建立姐妹友好城市關(guān)系。十多年來，兩市政府和人民積極開展互訪、教育、文化等交流活動。1998年，亞拉臘市籌建“金山博物館”，紀(jì)念華人開發(fā)該市的功績和展示臺山先僑開發(fā)該地的歷史過程。我市捐贈價值30萬人民幣的建筑材料和派出4位建筑工人協(xié)助建館，并發(fā)動香港臺山商會捐款15萬澳元，該館于2001年4月7日順利落成。今年，適逢兩市建交10周年紀(jì)念之際，亞拉臘市捐款1萬澳元在我市的石花文化廣場建立“友誼石”，以銘志兩市人民的友誼。

20日上午，市政府在石花文化廣場隆重舉行臺山―――亞拉臘結(jié)好十周年紀(jì)念大會暨友誼石揭幕典禮。會上，郭偉市長高度贊揚了兩市之間的友好往來對發(fā)展中澳兩國的友誼所做出的貢獻(xiàn)，并向客人們介紹了臺山的經(jīng)濟社會發(fā)展情況和所取得的成績。亞市市長庫柏發(fā)言充分肯定了臺山先僑在亞市的起源、發(fā)展中所做出的貢獻(xiàn)，并承諾在他的任期內(nèi)要更進一步地加強和發(fā)展亞市與我市的友誼，共同為兩市以及兩國的友好交往做出更大的貢獻(xiàn)。

當(dāng)天下午，代表團一行來到了聞名已久的臺山發(fā)電廠參觀。觀看了模型實驗室，了解發(fā)電機組的運作原理和該廠的管理理念，然后乘車巡視了熱火朝天的電廠建筑工地以及融合了現(xiàn)代建筑設(shè)計理念和完整配套相結(jié)合的電廠生活區(qū)。已經(jīng)來過臺山三次的團員彼得?奧洛奇先生說：“臺山的發(fā)展實在是太讓人印象深刻了。記得我3年前來電廠的時候，這里才只見到在建設(shè)中的碼頭和幾間簡陋的平房，想不到短短時間里，這里已經(jīng)建設(shè)得如此規(guī)模，都成了一個小城市了，還有2臺發(fā)電機組投產(chǎn)發(fā)電?！?/p>

其后幾天里，代表團的行程排了個滿滿的。他們先后到馬蘭芳幼兒園、臺山市博物館、臺山一中、市人民醫(yī)院交流，參觀了市容市貌。通過這些活動，貴賓們對我市社會發(fā)展和人民生活等方面有了更進一步的了解，同時，對于我市內(nèi)外鄉(xiāng)親桑梓情深的傳統(tǒng)美德和對家鄉(xiāng)的社會公益事業(yè)所做出的貢獻(xiàn)大加贊賞并留下了深刻的印象。

篇3

文書檔案的收集與歸檔工作從屬各機關(guān)單位開展管理工作的關(guān)鍵部分，是提高單位管理工作效率與質(zhì)量的前提條件。此外，文書檔案也是對各單位發(fā)展歷程的記載，可為單位的經(jīng)營發(fā)展與科學(xué)決策提供參考依據(jù)。例如，我集團公司的每年產(chǎn)生的文件材料很多，黨委會議紀(jì)要、紀(jì)檢要文、工會通知、計劃任務(wù)書、審計報告、總工辦會簽、談話記錄、請示、批復(fù)、決定、決議、通知、工程申請、后勤簡報、報表、發(fā)言稿、合作協(xié)議、日程安排、考核評定辦法、制度規(guī)定等文件材料，將它們積極有效的收集與歸檔，不僅能確保各種文件材料的完整性與正確性，而且還能將重要的文件材料進行詳細(xì)記錄和保存，有利于決策者深刻了解單位自身的發(fā)展情況，以便盡早的制定與調(diào)整科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。對此，加強辦公室文書檔案的收集與歸檔工作，是相關(guān)管理部門和檔案管理者應(yīng)重點研究與探討的問題。

二、辦公室文書檔案的收集與歸檔工作的不足之處

(一)歸檔文件材料的收集不全面

在辦公室文書檔案的管理過程中,通常會見到歸檔文件收集不齊全的情況,具體包括未經(jīng)檔案人員收集記錄的各種文件資料。該類資料的內(nèi)容廣泛，來源渠道較多，具備重要的參考價值等。文件材料一旦遺留在其他的人員或者部門，無法完整的收集回來，必將影響檔案人員的歸檔工作。加上部分文書檔案的管理人員多為兼職人員，缺乏充足的時間與精力來整理與保管檔案資料，或因種種因素而無法及時進行檔案文件的歸檔工作等，這些均能導(dǎo)致文書檔案文件材料無法及時的收集完整。

(二)檔案文件材料的收集力度不夠

當(dāng)前，由于多數(shù)檔案人員沒有高度重視檔案文件的收集工作，文件材料的收集力度不足，最終造成大部分的文件資料丟失或者缺損。具體原因主要包括：

1.各部門的檔案管理流程不規(guī)范，各種文件資料隨意擺放，混亂不堪，不能及時歸檔;

2.各單位的歸檔模式不科學(xué)，主要存檔文字檔案較多，對于電子文書檔案的收集與歸檔意識淡薄;

3.文書檔案的連續(xù)性完整性不夠好，文件資料不完整，普遍出現(xiàn)文件資料斷章、斷頁、缺時間、缺單位落款公章等不齊全的情況，或者有正文缺發(fā)文稿，或有發(fā)文稿有正文但是缺定稿的情況，遇到這些情況，我們立即要求有關(guān)部門補交文件缺失部分才給予收集歸檔;

4.文件材料的可靠性差。有些單位或檔案部門為應(yīng)付上級的檢查，通常模擬前幾年的數(shù)據(jù)展開評估，致使檔案文件的歷史性與真實性喪失。

(三)檔案人員缺乏較強的檔案管理意識與工作責(zé)任心

在文書檔案的管理過程中，由于部分檔案人員的管理意識較為薄弱，僅側(cè)重于紅頭文件的管理，忽略無編號或一般性的文件資料，這間接影響了的歸檔工作，致使歸檔文件材料質(zhì)量不高，加上少數(shù)檔案人員的工作責(zé)任心不強，沒有認(rèn)真記錄與整理相關(guān)的檔案文件，造成檔案文件的真?zhèn)涡圆幻?，文件材料分散不好管理和利用查閱。具體表現(xiàn)于：個別檔案人員在處理文件資料時，沒有仔細(xì)鑒別檔案文件的真實性，不能區(qū)分檔案文件的原件與復(fù)印件，沒有及時歸檔文件資料的原件，無法確保它們的完整性與正確性，這些均會導(dǎo)致檔案文件材料的利用價值喪失或降低，法律依據(jù)性不強。因此，針對上述存在的管理問題，我們必須及時采取相應(yīng)的改進措施，加強辦公室文書檔案的收集與歸檔工作，保證檔案管理工作的順利進行。

三、如何加強辦公室文書檔案的收集與歸檔工作

(一)強化檔案管理人員的培訓(xùn)

作為一名檔案的管理人員，需要具備豐富的檔案管理知識與扎實的管理能力。除利用業(yè)余時間自我學(xué)習(xí)外，還可參加相應(yīng)的省市檔案局的有關(guān)檔案管理培訓(xùn)，以此不斷深化自身的檔案管理專業(yè)知識與業(yè)務(wù)水平。同時，也要加強兼職檔案管理人員的知識與技能培訓(xùn)，使他們深化了解并掌握有關(guān)文書檔案的收集與歸檔范圍、歸檔流程、文書檔案的整理、分類、編目、編號、裝訂、立卷、保管、借閱管理等方法，以便為檔案管理工作打好基礎(chǔ)。對于檔案文件的收集期間存在的問題，檔案管理部門應(yīng)及時向各部門反饋，并要求其修改。對不熟悉的人員，可給予相關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以確保辦公室文書檔案管理工作的順利進行，減少檔案收集完成后出現(xiàn)較多的返工情況，確保檔案管理工作有序開展。同時也要爭取本單位本公司領(lǐng)導(dǎo)、同事們的高度重視支持和配合，才能確保檔案管理工作有序開展。

(二)構(gòu)建和健全文書檔案收集與歸檔工作的管理制度

首先，檔案管理人員必須明確文書檔案收集的時間、歸檔范圍、保管期限及注意事項，保證檔案收集與整理工作的正常有效地開展。根據(jù)單位自身的實際情況，依照相關(guān)法規(guī)與職責(zé)分工的制度，合理確定切合實際的檔案文件材料歸檔范圍，同時給予相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進檔案收集的工作順利進行。另外，還應(yīng)明確規(guī)定檔案的歸檔期限，通常要求辦公室的文書檔案必須在檔案形成后的次年首季度完成收集與歸檔，集中統(tǒng)一進行保管，不得私自留作它用。明確規(guī)范文書檔案的歸檔期限，能顯著提升其的收集效率，激發(fā)檔案收集人員的工作積極性。各單位各公司應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展情況適時更新文書檔案的管理制度，以滿足不同階段的檔案管理需求。

(三)加強臨時性檔案文件材料的收集

在各單位中因部分人員的調(diào)動或者離職，往往會有少量的重要文件遺留在他們手中，導(dǎo)致檔案文件資料無法及時歸檔，甚至丟失。對此，負(fù)責(zé)管理文書檔案的人員應(yīng)定期在每年的年初開始收集與整理上一年度的文書檔案，重點加強臨時性檔案資料的收集工作。比如召開重大會議之后，應(yīng)及時通知各部門收集完整的會議資料。當(dāng)發(fā)生人員調(diào)動或離職時，可以及時通知這類人要交出他們柜中的經(jīng)手的文件，作為檔案文件提供給大家今后好查閱，使其的意義和利用價值最大化;時檔案管理部門的工作人員，必須嚴(yán)格把好相臨時性文件材料的移交接收工作，及時將他們交來的文件材料給予對應(yīng)交接，將收集完整的檔案文件編好打印成移交清單或移交目錄兩份或三份，簽上移交人和接收人的名字，移交人和接收人雙方各持一份備查，保證離職或調(diào)動人員手上的文件材料能交給檔案管理部門。

(四)更新文件材料的收集與整理方式

檔案工作管理人員應(yīng)不斷增強自身的檔案管理工作知識，適時更新文書檔案的收集與整理方式，將坐等上門的收集歸檔工作轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃又鲃拥礁鱾€部門去收集。各方面要緊密聯(lián)系，積極引導(dǎo)和教育有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和同事，根據(jù)檔案工作的管理需要，交出交好文件資料，變被動交為主動交，變不情愿交為自愿交、自愿提供。檔案工作管理人員應(yīng)全面了解和掌握其在不同時期的各種文件材料，按照類別來收集，完成相關(guān)檔案文件的立卷歸檔工作。工作要善于多實踐、多溝通、多摸索，從而有利于檔案人員熟悉和掌握文書檔案管理工作，并深刻了解文書檔案的歷史性、現(xiàn)實性、連續(xù)性。因此，檔案部門的工作人員應(yīng)在具體實踐中及時發(fā)現(xiàn)、了解及收集有關(guān)的歸檔文件材料，確保文書檔案的收集完整。

篇4

日常工作與生活，是瑣碎的，甚至是枯燥的，但同時也是多彩多姿的。

我們將不同城市、不同企業(yè)中，從老板到管理層不同人等，在同樣普通的一個工作日中的狀態(tài)，以不同的方式采訪回來，組合拼接在一起，并非僅僅為了熱鬧和好看，而是希望能從最細(xì)微、最日常處看到西部各企業(yè)中人士的不同與相同。大家或可有所借鑒，或可相視一笑：都是江湖兒女，各人有各人的身不由己，哈哈，后會有期。

一個CEO的日常紀(jì)錄片

李某：男，38歲，北京某網(wǎng)絡(luò)公司CEO，西安人。（跟蹤采訪）

背景介紹：李先生在西安有自己的公司，而且在全國有五處分設(shè)機構(gòu)，年銷售額達(dá)到億元以上，按說夠他當(dāng)老板的忙活的了，但他卻是一個甩手掌柜，從去年夏天開始，就不在自己的公司里面坐鎮(zhèn)了，而是將大把的時間消耗在京城里面。三個月以后，他如愿以償?shù)乇灰患以谒麃碚f已經(jīng)是退而求其次的較有名氣的網(wǎng)絡(luò)公司通過一家獵頭公司“挖”去，聘為首席執(zhí)行官。

他這樣做，自然有他的用心，在西安，他做的是傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)，公司有自己的網(wǎng)站和一個不大的文化傳播公司，他本人是學(xué)經(jīng)濟的"土博士"，能夠預(yù)見到自己目前主營業(yè)務(wù)的行業(yè)優(yōu)勢還能維持多久的后勁，所以想在其尚未乏力之前，逐漸將公司重心朝高新技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。他的“野心”在于整合西部、乃至國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)傳媒。近一兩年來，在他的私交圈子里，看似無意實則有心地結(jié)識了不少國內(nèi)著名網(wǎng)絡(luò)公司的高級管理人員，對這一行業(yè)可謂早已爛熟于心，也已經(jīng)有了自己成套的想法，只是為了穩(wěn)妥起見，想親自到其“心臟”地帶實地體驗和感覺一下。

本人因與李先生私交甚厚，對他的觀察和了解可以說“歷歷在目”，像是在看一不小電影。以下便是截取其在北京“打工”時一個普通工作日的片斷。

1、一日之計在于晨

A、2003年一個普通的早晨6：30。北京某小區(qū)，環(huán)繞小廣場的一扇扇窗后，柔和的燈光次第亮起。

B、李某，身高179cm，高顴骨、深眼窩、寸頭、一個堅強的方下巴，身穿李寧牌紅色運動衣，白色耐克球鞋，右手托一籃球步履輕快走下樓來。

C、 廣場花壇前。李先生將籃球放在石凳上，開始慢跑?；蛘哒?，或者背面，他紅色的身影在小區(qū)時隱時現(xiàn)。

D、15分鐘后，李先生帶著球左沖右突，身手敏捷，猶如商海鏖戰(zhàn)。

特寫：李先生光亮的額頭滲出細(xì)汗。

旁白：每天半小時，我的肌肉、骨骼處于協(xié)調(diào)的運動狀態(tài)。

2、同樣躲不開超級都市的神經(jīng)過敏癥

A、7：10，李先生西裝革履，將一個空的牛奶盒扔進垃圾箱。

B、一輛乳白色小轎車駛出地下車庫，經(jīng)過小區(qū)大門時，保安聽到了杰克遜的搖滾樂。這個黑皮膚的青年，露出雪白的牙齒，笑著沖那車子行禮。

C、車子在一環(huán)、二環(huán)和三環(huán)的滾滾車流里穿梭，李先生看看表，有點不耐煩了。

D、8：30，北京某網(wǎng)絡(luò)公司，李先生和前臺小姐互相問好，率先打卡。

E、李先生辦公室。秘書小姐遞上當(dāng)天的日程安排，李先生頻頻點頭，時而劃去某一項。

F、20分鐘的部門負(fù)責(zé)人會議，雷打不動。李先生話不多，有時作些簡捷的提問和指示。

C、頻頻撥電話，并隨時接聽手機，表情千變?nèi)f化。通話對象涉及銀行、政府部門以及各地的合作伙伴……

特寫：李先生右肩夾著話筒，手里飛快地記著什么，左手拿起手機接聽，整個人作扭曲狀。

旁白：在如此的忙碌緊張中，我已經(jīng)忘記了自己還有別的身份，一心一意扮演著這個身不由己的“李總”。

3、消化，為了第二天能舒服一點！

A、11：30，公司附近某餐廳雅座。李先生與各路客人一一相見，胖的、瘦的、高的、矮的、禿了頂?shù)摹㈤g或有挎著精致奎包，里面放著衛(wèi)生紙和化妝品的時尚女士，大家濟濟一堂，觥籌交錯、紅光滿面……

B、12：30以后。一個固定的休閑會所。李先生與少量的朋友繼續(xù)會談……

C、下午4：00。李先生辦公室。各種客戶紛至沓來，李先生會見了其中6位，直到下班還未完。

D、6：30以后。在一家距公司200米處的咖啡屋，李先生和幾位媒體界人士或其他的朋友聊天至深夜，這個時候他覺得自己不再是“李總”了。

E、11：30李先生洗浴畢，上床入睡。

特寫：李先生翻身，一本亞當(dāng)?斯密的書滑落在地毯上……

不是我的錯，但我對老高卻很內(nèi)疚

張興光：男，45歲，寧夏某高速公路工程主管。（電話采訪）

要說今天，跟平常沒什么不同，只是，有一件事情感覺心里不太踏實，這話得從前天說起。

前天早晨，老高過來把工程進度表放到我桌子上，開始說閑話。他臉刮得很干凈，又換了一身藍(lán)色的西服，滿面春色，和平時判若兩人。老高能有這樣的改變真不容易，誰不知道他一年四季工作服不離身，任你正面反面說服教育都不能將他打動。辦公室將出國護照送來時，我說老高，你得注意一下形象，你這個樣子出去，丟的不是你的人，我們五個也臉上無光呢。于是再見老高，就有了新氣象。

工程進展很順利，大半年來，解決了各種大矛盾、小問題，與各方面的關(guān)系也都協(xié)調(diào)好了，這樣下去，兩年的工程期限完全可以按時完成，我和中、高層領(lǐng)導(dǎo)都很舒心，這是我第一次擔(dān)任工程主管，當(dāng)然希望諸事順利，對上、對下都好交待。

最讓我高興的是省里去歐洲考察的名額，有我們處兩個，我和老高。老高工作多年，還沒出去過，所以非常珍惜這次機會。他常年搞工程，天天去工地，業(yè)務(wù)熟悉，有原則又好說話，工作上有這樣的幫手辦起事來順手得很，讓出了力的同志出去長長見識，很應(yīng)該的。

今天一大早老高又進了我的房間，昨晚我回來的晚，誰也沒見。老高的臉又是刮得干干凈凈，穿了一套咖啡色的夾克裝，顯得年青儒雅許多。這次他手里什么都沒拿，一臉微笑，問局里的緊急會議有什么安排？

我一時開不了口。我說老高你去通知中層以上干部全體開會。早飯后就往會議室走了。

前天上午局里來電話，讓我和總工馬上回省里參加緊急會議，坐了八個小時汽車，下車就進會議室；昨天又是一天的會，天黑時會才完，我們又得啟程回工地了；回來又是八小時的汽車，睡覺只能在車上進行。早晨醒來感覺累得很，但身體上的累還是次要的。

局里這次會議對我們這條路的要求是，在一年半內(nèi)結(jié)束全部工程！

這不是開玩笑嘛！路是一寸一寸修過來的，打地基，鋪路面，建隔離帶，搞綠化，每一寸路面上都有許多工程隊要灑下汗水，那是在不同的時間里面一層層地鋪灑辛苦的，一點馬虎眼都不能打，否則就會出事故，你當(dāng)那是講故事，某個章節(jié)可以省去不說嗎？

但局里一旦決定，是決不能修改了，只好我們自己想辦法解決這個難題了。

抓緊點，提前兩個月是可能的，但要提前半年，不是要我們拿質(zhì)量不當(dāng)一回事嗎？除非我們吃住在路上，眼睛不要眨一下！也許我們只能寸步不離吃住在工地上了。我沒敢看老高，板著臉說通知開會，就去了衛(wèi)生間。

一上午的會，我和總工程師輪流講話，傳達(dá)局里的精神，布置各種安排，磨破了嘴皮子?？偠灾|(zhì)量必須保證，工期必須提前。

下午又和總工一起，找各位隊長分別談話，和他們軟硬兼施，斗智斗勇，一直到晚飯時分才算結(jié)束。

這一天真不輕快，喝了不少水，抽了不少煙，說了幾大車話，事情還沒有辦完。吃晚飯時沒見到老高，飯是吃好了，但心里卻不踏實。有些不敢見老高，真有些愧對他，多少年來他辛勤工作，剛有一個好機會，什么手續(xù)都辦好了，突然就取消了，誰心里不難受？

晚飯后看見老高穿著工作服從工地回來，臉上和平時的表情一樣，我心里更是過意不去。

這幾天太忙，晚上還要寫工作計劃，等過了這幾天，一定和老高好好喝一頓！

沒啥可說的，就開了一天的會

董先生：男，41歲，重慶紅光大型運輸集團項目部經(jīng)理。（電話采訪）

上午要開工作分析會議，這是早就定好的，會上主要討論關(guān)于將甘肅一家發(fā)電廠的轉(zhuǎn)子發(fā)電機運往港口的問題，也是大家都知道的。

今天上午的會議還算順利，我提前五分鐘走進會場，到會人員已經(jīng)全來了，發(fā)言基本讓人滿意。會上的提問都能得到詳盡的解答，年青人有明顯的進步，老同志考慮問題更是周全。

下午繼續(xù)開會。

三點左右，輪到劉工發(fā)言了，他負(fù)責(zé)的是第一個工序，裝載。劉工對發(fā)電機的整體輪廓和分卸后如何安置都有研究，部署很合理。但有一個問題，卻是馬虎的。

我問他準(zhǔn)備的吊車的最大起吊能力是多少，機體最大重量是多少，掛鉤的承受能力是多大，能不能保證裝吊時一次完成？他說可以。我問他有沒有經(jīng)過計算，他不回答。

能夠憑以前的經(jīng)驗就自己想當(dāng)然地下定義嗎？真是荒唐！虧他還是搞工程出身的！我說你一定要做計算，沒有數(shù)據(jù)不要亂說話。

下班前結(jié)束了會議，今天準(zhǔn)時下班。

一位司機眼里的老板一日

大鵬（化名）：男，29歲，云南某?com CEO司機。（約會采訪）

我是通過一個閨中好友約他見面，是下午，因為老板在開會，他可以離開一下，但不能走遠(yuǎn)，也不敢占他太久時間，所以就在他們樓下最近的一家西餐廳里面，一人要了一杯冷飲，前后不過半個小時。

他看上去比他實際年齡要小，滿臉青春，卻穿著板兒正的深藍(lán)色西裝、白襯衫、系領(lǐng)帶，作出深沉持重的樣子，而且一再叮囑我，不許寫他們公司、他們老板和他本人的真實名字，總之，不要出賣他，還直埋怨介紹我見他的那姐們兒多事，不知道做老板司機最忌諱的是多嘴多舌嗎？但是他真的開講后，卻是蠻真誠的，而且，語速很快，容不得我插話――

要說到老板每一天都干些什么，這個說不準(zhǔn)，也不固定。平時經(jīng)常要去其它分點開會，算起來，一個月里，總是有幾天在飛機上過的。一般到月末（有時可能是月初），一大堆業(yè)績報表在等他。通常他在寫字間看，忙的話也會帶到車上來?？粗粗?就皺著眉頭打一通電話,并且語氣十分嚴(yán)厲，那邊的人搞不好就要挨批。其實私底下他很好處的，我們一起閑聊，他從不擺架子，有一次，說到興頭上，竟然要我教他打雙扣和拱豬，還說這要比麻將牌好玩多了，而且小孩子也可以玩。這些可能和他留過學(xué)有關(guān)吧。

跟公司的員工一起閑聊，他們私下里傳著這樣一句話：總在裁人的是總裁，總板著臉的是老板。說實話，我的老板不總板著臉，可是他裁人！每個月4、5號，他會抽出一天時間來發(fā)薪水，我們公司對個人薪金保密，大家誰也不知道誰多少，誰也甭打聽誰。到時候挨個去他辦公室領(lǐng)封好的紅包，他會客氣地和每個人交談幾句。別以為口氣謙和就是好事，興許他下一句話就是：公司認(rèn)為你很有潛力，這里的環(huán)境已經(jīng)不足以令你完全施展――什么意思，就是說：不需要你了，走人吧！

不定期的和廣告客戶進行商談，是他晚歸的原因之一。有時侯，就因為一個廣告項目，好幾天談不下來，這時候我就直接送他去會談地點，若公司有事可以電話聯(lián)絡(luò)。對此他從不馬虎：點擊率證明我們的能力，廣告則意味著滾滾的鈔票。

還有，我差點兒忘了，有時明明可以早回家一兩個小時的，可他卻吩咐我開車去另一個地方，你猜猜――竟是去打電動。他不跳舞，不泡吧，就好這個。若非親眼所見，真是難以想象！當(dāng)他笑著要求我保密的時候，我在想：真是個會生活的人。

OK，夠了嗎？

雨中作戰(zhàn)，一位女老板倒霉的一天

李文：女，38歲，西安某私營裝修公司老板。（約會采訪。）

因為跟李文住得近，也比較熟悉，所以敢在晚上九點以后直接去按她家門鈴。是她兒子開的門。她果然又是坐在沙發(fā)上，開著電視睡大覺。

看見她這樣，有時心里不免有些為她感覺辛酸，一個單身母親，這么些年里里外外地摸爬滾打，真得很不容易。

她兒子說了聲“阿姨你坐吧，我媽一會兒就醒了?！比缓缶突刈约何輰懽鳂I(yè)去了。

我沒有叫她，替她關(guān)了電視，在她身上搭了條扔在沙發(fā)扶手上的浴巾，然后，自己反客為主地去給我們倆泡水，等她醒來。

快十點的時候，她醒了，看見我坐在旁邊，并不驚訝，只是笑笑，說，“有事沒？沒事，我要正式去睡覺了?！?/p>

我說，“沒事，想跟你聊會兒天?！蔽医o她倒了泡好的茶水，有意早點離開，還她休息時間，所以開門見山。她為人一向爽快，這我是知道的。她說，“今天運料，卻遇上下雨，挺倒霉?！?/p>

早晨起來發(fā)現(xiàn)外面正下著雨，一面罵這鬼天氣一邊趕快吃飯找雨衣出門，心里企盼著天氣能快快轉(zhuǎn)晴，但抬頭看看天上的云層就知道沒有這種希望。

南院門兩棟宿舍樓的外裝修由我承包著，今天鋁合金門窗的材料要進場了，定好了的計劃下刀子也要辦，何況只是一些小雨。材料是提前看好的，鋁合金料很多，價格也有大的差別，用好料業(yè)主嫌貴，好像我賺了他們多少一樣，用料太差質(zhì)量不能保證，住上兩、三年出了問題，業(yè)主能把你罵死。因為有熟人牽線，才好不容易抓到工程，錢要賺，信譽也要留下，萬一以后再有機會，就有人愿意幫著說話。

8點，工程隊長準(zhǔn)時到了工地，談了一下，知道沒有什么意外發(fā)生，就放心地和他一起去建材市場。到一家早就看好的商家，再次談了價格，開始裝料。

11點，拉著材料回到工地，雨下得又大了。顧不上吃飯，指揮民工將材料搬上樓去，每層樓留多少，怎么搬運，怎么放置，都得重復(fù)幾遍告訴他們。我站在院子里，大聲喊著說著，舞動著雙手。雨嘩嘩地下，我仰著頭，雨水打在臉上、頭上，頭發(fā)淋濕了，隔著雨衣，衣服也濕了許多。

到四層以上，說話更費勁了，有時要大聲喊幾遍，他們才能明白意思，唉，真是夠嗆。

材料全部搬完后，民工們?nèi)コ燥垼矣稚系綐巧?，和隊長一起檢查了每一層的材料，確定沒有錯的，才敢放心。

我鄭重地告訴隊長，給我把料看好了，現(xiàn)在每個樓層的材料都是足夠的，以后萬一要少了，你得給我賠上！隊長說沒問題、沒問題。和這些人一點都不能客氣，稍不留神，就可能遭了他們的算計，上個工程我就被施工隊騙過材料，這次一定要當(dāng)面說清。

站在雨地里，什么都顧不上想，走出工地后，一看表，已經(jīng)下午5點多了，一肚子的委屈就來了。身上的衣服干的少濕的多，我一個女人家，這么賺錢容易嗎？可是有什么辦法？走到這一步，干也得干，不干也得干。找了一家小飯店吃點熱湯熱菜，感覺好一些，可是困勁又來了，可能是年紀(jì)的原因吧，現(xiàn)在干點活就覺得累了。

到菜場買菜，給孩子再買些零食，還有他昨天說的參考書，他說是中考必備，一定要買的。今天實在太累了，吃完可能就要去睡，明天說什么也得看一下孩子的作業(yè)，再抽空去學(xué)校和老師聯(lián)系一下。哪怕有天大的事，孩子的學(xué)習(xí)也絕不能不管。

一位女秘眼里的男老板的一天

玉馨：女，32歲，新疆某酒業(yè)公司文秘。（電話采訪）

最近一段時間治安不是很好,我們都是上下班大家一起走，老總也很小心，來回都有專車接送，而且據(jù)說新司機是個退伍軍人，身手很不錯的。

我們早上十點上班，老總一般十點一刻到，晚不過十點半。他有個習(xí)慣，一進門就要有杯茶在手里，所以，我通常先泡茶給他，然后他一邊喝，我在旁邊匯報當(dāng)天的工作日程。一般他不會太忙，捧杯茶看一小時左右的報紙，差不多十一點多各部門負(fù)責(zé)人將需要簽字的文件帶進來，請他簽字。這些大都上會討論過了，批起來倒也不麻煩，頂多也就再囑咐幾句。你來我往一上午，已經(jīng)差不多十一點半要下班了。

下午他有時去廠房轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，了解一下生產(chǎn)情況。當(dāng)然老總也有自己的私事，這就不是我們關(guān)心的問題了。

最近忙一點，因為公司準(zhǔn)備上市，正在進行考核，下一步注冊就行了。所以，這個局、那個會自然是少不了的，上市以后應(yīng)該會更忙。

另外，公司現(xiàn)在正積極拓展自治區(qū)外的業(yè)務(wù)，希望能夠在外省闖出一片天地來。因此，前幾天大量招聘新人，初試過關(guān)的由老總親自進行復(fù)試。目的很明確：從中選拔肯吃苦、有能力又可靠的駐外代表；同時再挑選一些人作為業(yè)務(wù)員進行培訓(xùn)，這樣我們就有自己的專屬業(yè)務(wù)員了，他們將是下一步的骨干力量。

另一方面，市場部提交了兩份宣傳和營銷方案，這兩份方案各有側(cè)重，各有利弊，如何能博采兩家之長，是個頭痛的問題，下次表決后應(yīng)該有結(jié)果了。

一次開會時老總說：選擇做企業(yè)，就是白天用前面的腦子想問題，晚上還得用后面的腦子想問題?？粗饬恋念~頭，我相信了。可能大家平時看到的他威風(fēng)八面，一言九鼎，可是，創(chuàng)立和發(fā)展事業(yè)的那種艱難，又有誰能知道。

我的一天：東奔西跑

折向明，男，34歲，成都新民包裝袋機械廠業(yè)務(wù)廠長（自述。電郵約稿。）

包裝袋的日用量隨著市場的發(fā)展越來越大，我也就越來越忙，我的一天基本上是在東奔西跑。

且慢，今天要去哪里？掏出前半年產(chǎn)品展銷會上有合作意向的顧客簽名，細(xì)細(xì)琢磨一下，我挑出了兩個作為近期的攻克目標(biāo)，就是留名資陽縣姓王的這個和綿陽的江華公司，展銷會上是我接待的他們，記得他們對各個型號機器的價格、性能、操作都問得很詳細(xì)，我曾把他們請進展銷間來坐了一會，他們都說過有上項目的打算，現(xiàn)在去正是時候吧？

妥善起見，先打個電話，摸一下底，再確定先去哪家的好，這兩個目標(biāo)不在一條線上，不能一氣跑過去。

打電話給資陽姓王的，三番兩次電話都接不通，說是不在服務(wù)區(qū)內(nèi)。一個搞業(yè)務(wù)的，手機怎么能老是不開呢？這樣的人真讓人不能信任，罷也，先把他放在一邊，聯(lián)絡(luò)江華公司。

篇5

根據(jù)*年6月省政府令第87號、*年4月省政府令第106號，我委行政許可項目34項，其中國家設(shè)定依據(jù)28項，省設(shè)定依據(jù)6項；一般業(yè)務(wù)管理項目20項，其中國家設(shè)定依據(jù)17項，省設(shè)定依據(jù)3項；取消審批11項，改變管理方式1項。具體承辦行政許可的處室有綜合處、電力能源處、交通處、技術(shù)改造處、工業(yè)處、流通服務(wù)處、市場建設(shè)處、交戰(zhàn)辦、軍工處等九個。

根據(jù)國務(wù)院《易制毒化學(xué)品管理條例》（*年11月1日起施行）規(guī)定，二類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、購用證明等三項行政許可已不屬我委職權(quán)，我委停止審批，并于今年初函告省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，提出進行調(diào)整的意見。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于我省鹽業(yè)管理體制改革有關(guān)問題的復(fù)函》（粵辦函〔*〕287號）以及省編委《關(guān)于調(diào)整我省鹽業(yè)行政管理職能等有關(guān)問題的通知》（粵機編〔*〕9號），鹽業(yè)行政管理職能劃轉(zhuǎn)省發(fā)展改革委，目前正在辦理交接手續(xù)，鹽業(yè)所涉及的6項行政許可、1項一般業(yè)務(wù)管理事項也一并移交省發(fā)展改革委。

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔*〕20號），現(xiàn)行投資項目管理分為審批、核準(zhǔn)、備案制，省經(jīng)貿(mào)委備案的技術(shù)改造投資項目是事前備案項目，我委將其列為一般業(yè)務(wù)管理事項。根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于進一步貫徹實施跨省區(qū)或規(guī)模較大的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)設(shè)立與變更行政許可有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦企業(yè)〔*〕736號）要求，我委中小企業(yè)局承擔(dān)了中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)設(shè)立與變更的初審工作，我委將其列為一般業(yè)務(wù)管理事項。

因此，我委目前實施的行政審批46項，其中行政許可項目25項，一般業(yè)務(wù)管理事項21項。

二、貫徹實施行政許可法的具體措施

（一）盡早部署，推進行政許可法的貫徹實施

*年12月，在省政府《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》（粵府〔*〕93號）下發(fā)之后，我委對貫徹實施行政許可法的有關(guān)工作進行了研究并做出部署：一是組織專人就《行政許可法》對經(jīng)貿(mào)工作的影響進行研究，并在*年第12期《*經(jīng)貿(mào)》發(fā)表了《〈行政許可法〉實施后對經(jīng)貿(mào)部門現(xiàn)有規(guī)章制度和工作機制的影響》的文章，及時指導(dǎo)經(jīng)貿(mào)部門以《行政許可法》規(guī)范審批行為；二是*年3月，印發(fā)了《*省經(jīng)貿(mào)委貫徹實施〈行政許可法〉工作意見》，對抓好行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展行政許可項目、規(guī)定、實施機構(gòu)的清理，改進行政許可工作方式，加強對行政許可的監(jiān)督等方面提出了要求，為貫徹實施好行政許可法提供指導(dǎo)性意見；三是在委中心組理論學(xué)習(xí)會上，專門就貫徹行政許可法的各項工作進行部署和動員；四是按照省政府的要求，制定清理工作方案，盡快開展我委的清理工作。

（二）精心組織，深入開展行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)

一是統(tǒng)一購買學(xué)習(xí)輔導(dǎo)教材。我委為機關(guān)工作人員統(tǒng)一購買了由中國法制出版社出版《中華人民共和國行政許可法釋義》和《中華人民共和國行政許可法教程》一套學(xué)習(xí)用書，在編人員人手一冊；二是舉辦專題輔導(dǎo)報告會。*年4月，我委邀請*省委黨校、*行政學(xué)院韋華騰教授作《行政許可法與法治政府》專題輔導(dǎo)報告，組織全委機關(guān)工作人員參加學(xué)習(xí)，并在委中心組理論學(xué)習(xí)會上集中交流、討論；三是組織參加行政許可法培訓(xùn)班。我委機關(guān)全體工作人員參加了省人事廳舉辦的8期省直機關(guān)公務(wù)員行政許可法培訓(xùn)班，并經(jīng)過考試全部合格；四是加深對行政許可法的理解掌握。我委還在經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站設(shè)專欄，就行政許可法有關(guān)法律條文如何理解提出的問題，刊登國家有關(guān)部門的解答，為理解和執(zhí)行行政許可法提供參考。

（三）全力以赴，做好行政許可的各項清理工作

一是清理行政許可項目。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法規(guī)定，全面復(fù)核甄別審批項目，分清行政許可項目和非行政許可項目，重新確認(rèn)項目底數(shù)。符合行政許可法規(guī)定的，依據(jù)國家法律、法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可，予以保留。從事舊貨經(jīng)營、開辦舊貨交易市場、享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠名單等不符合行政許可法設(shè)定規(guī)定的，堅決予以取消；開辦煤礦企業(yè)、民爆器材產(chǎn)品試生產(chǎn)審批等國家已明文取消的項目，按取消處理；商業(yè)物資企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán)等國家已調(diào)整或者改變管理方式的項目，也調(diào)整和改變管理方式；同時將職能相近的項目合并處理，不再單列一項。經(jīng)過清理，我委的行政審批項目從*年的102項、*年的72項到*年的54項、實際執(zhí)行46項，通過取消、合并、下放、轉(zhuǎn)移等措施，調(diào)整幅度達(dá)55%。

二是清理行政許可規(guī)定。對不符合行政許可法規(guī)定的、已經(jīng)取消或調(diào)整的行政許可項目，對其相關(guān)的依據(jù)文件及時進行清理，該廢止的進行廢止，該修訂的組織力量進行修訂。我委對《*省易制毒化學(xué)品管理條例》等4件地方性法規(guī)、省政府規(guī)章提出修訂意見，已報請省政府列入修訂立法計劃；《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委等部門關(guān)于進一步加強汽車工業(yè)項目管理意見的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委公安廳關(guān)于加強我省民爆器材經(jīng)營管理的意見的通知》2件省政府、省政府辦公廳文件提請省政府予以廢止；對自*年以來的102件以委名義的規(guī)范性文件進行了集中審核，經(jīng)主任辦公會議討論通過，前后三批共廢止了40件委規(guī)范性文件，列入修訂的13件。

三是清理行政許可實施主體。行政許可法對實施主體以及授權(quán)、委托實施行政許可均有明確的規(guī)定。我委對沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)委托實施行政許可的，進行清理，糾正了酒類生產(chǎn)、批發(fā)、零售許可不是以委名義實施行政許可的行為。目前我委所有的行政許可項目，都是由委統(tǒng)一實施。

四是清理行政許可收費。按行政許可法的規(guī)定，我委對所有的行政許可收費進行清理，取消了食鹽零售許可證費，以及酒類生產(chǎn)、批發(fā)、零售許可證費等4項行政許可收費項目。目前，我委實施的行政許可項目除煤炭生產(chǎn)許可證工本費按照國家規(guī)定有收費外，其它項目均不收費。

（四）結(jié)合實際，切實改進行政許可工作方式

一是建立健全行政許可配套制度。為了保障行政許可法所確立的各項制度和機制的全面落實，我委在充分研究論證并廣泛征求意見，包括各地經(jīng)貿(mào)部門的意見的基礎(chǔ)上，起草了《*省經(jīng)濟貿(mào)易委員會行政許可實施辦法》，于*年7月18日經(jīng)委主任辦公會議審議通過。《實施辦法》確立了行政許可公示制度、受理制度、審查與決定制度、時限制度、監(jiān)督檢查制度、檔案管理制度、責(zé)任追究制度等7項制度。委各行政許可事項承辦處室也紛紛按照《實施辦法》，進一步完善了處內(nèi)工作制度及許可管理工作程序，使行政許可的實施得到了有效規(guī)范。如流通服務(wù)處制訂了審批（核準(zhǔn)）工作制度，電力與資源綜合利用處制訂了《審批（核準(zhǔn)）事項工作制度》，詳細(xì)規(guī)定審批（核準(zhǔn)）事項的內(nèi)容、原則、程序、紀(jì)律，提出“三不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)在辦公室以外地點單獨會見與審批（核準(zhǔn)）事項有關(guān)的當(dāng)事人；不準(zhǔn)單獨去檢查驗收審批（核準(zhǔn)）事項；不準(zhǔn)接受與審批（核準(zhǔn)）事項有關(guān)當(dāng)事人的吃請或錢物（含有價證券）。

二是積極推進行政許可公開。根據(jù)行政許可法的要求，我委結(jié)合實際，大力推進行政許可依據(jù)、行政審批事項、收費、結(jié)果的公開，增強了行政許可工作的透明度，自覺接受監(jiān)督，推進行政審批制度化和規(guī)范化。目前，我委行政許可項目所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件，全部統(tǒng)一在委網(wǎng)站和電子觸摸屏上公開，其中法律、法規(guī)、規(guī)章50部，省政府規(guī)范性文件及省經(jīng)貿(mào)委規(guī)范性文件11件；實施的25項行政許可、21項一般業(yè)務(wù)管理事項，已在委網(wǎng)站、電子觸摸屏公開42項，公開率為91•3%，事項公開的內(nèi)容包括事項名稱、依據(jù)、條件、提交的材料、程序、時限、收費等等；今年，委在經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站開辟辦理結(jié)果專欄，公示、公布行政審批辦理結(jié)果的信息，方便申請人查詢。我委根據(jù)行政審批依據(jù)、項目內(nèi)容發(fā)生的變化，及時更新、調(diào)整委網(wǎng)站和電子觸摸屏的相關(guān)內(nèi)容，確保公開信息的真實、有效。

三是規(guī)范運作行政許可。根據(jù)經(jīng)貿(mào)委工作的特點，參照國家相關(guān)部門的做法，我們啟用了“*省經(jīng)濟貿(mào)易委員會行政許可專用章”以及“*省國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室行政許可專用章”，明確用章規(guī)定和要求，按照業(yè)務(wù)職能分工交由相關(guān)職能處室，用于在辦理行政許可事項過程中需要出具的各種文書。同時，統(tǒng)一制作了省經(jīng)貿(mào)委和省國防科工辦16種行政許可文書范本，將行政許可所涉及到的各種通知書、告知書、不予行政許可決定書等進行統(tǒng)一格式。通過行政許可專用章和行政許可文書范本的使用，使行政許可法規(guī)定的統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)、補正材料一次告知、時限規(guī)定、對申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)等制度、程序得到真正落實，進一步規(guī)范了我委行政許可的實施。

（五）依法依規(guī)，加強行政許可實施后的監(jiān)管

行政許可法實施以來，我委在依法規(guī)范審批的同時，堅持“誰審批、誰負(fù)責(zé)”，努力做到審批監(jiān)管并重，加強對行政許可實施的后續(xù)監(jiān)管，逐步建立健全監(jiān)督檢查制度和機制。通過加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)予撤銷或注銷行政許可情形的，及時進行撤銷或注銷。*年底至*年一季度，我委組織力量依法開展全省民爆銷售企業(yè)申領(lǐng)民用爆破器材銷售許可證的考核工作，11家企業(yè)因沒有達(dá)到領(lǐng)證條件，正在停業(yè)整頓，經(jīng)貿(mào)部門沒有核發(fā)民用爆破器材銷售許可證。

對涉及行政許可的有關(guān)投訴，我委高度重視，做到認(rèn)真受理和及時解決。*年我委收到有關(guān)加油站的投訴共10件。對于這些投訴，我委指派相關(guān)業(yè)務(wù)處室進行認(rèn)真核實，及時處理。在要求有關(guān)地市經(jīng)貿(mào)局認(rèn)真查辦的同時，積極跟蹤辦理情況，并向相關(guān)方面反饋情況及認(rèn)真做好解釋工作。對于一些涉及面廣且復(fù)雜的投訴，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門多次到現(xiàn)場進行調(diào)查，多方協(xié)商，妥善解決。

（六）狠抓落實，注重行政許可法的監(jiān)督檢查

為促進行政許可法全面、正確地貫徹實施，保障我委依法有效地實施行政管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，*年6月，我委制定了《*省經(jīng)貿(mào)委〈行政許可法〉貫徹實施情況監(jiān)督檢查工作方案》，明確監(jiān)督檢查的指導(dǎo)思想、對象范圍、內(nèi)容、方法和步驟等，要求每個負(fù)有行政審批職能的處室，要按照行政許可法的規(guī)定對行政審批行為開展自查，并形成書面自查報告，自行糾正自查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立健全行政許可事項的操作規(guī)程、責(zé)任制度。10月份，成立由委紀(jì)檢監(jiān)察室、人事處、法規(guī)處組成的聯(lián)合檢查組，對電力與資源綜合利用處、流通服務(wù)處兩個業(yè)務(wù)處室，通過聽取匯報、抽查行政許可案卷、與承辦人談話、交換意見等方式進行檢查，并將監(jiān)督檢查情況書面反饋給這二個處室。聯(lián)合檢查組對我委各處室貫徹實施行政許可法的總體情況進行全面認(rèn)真的總結(jié)，并指出存在的問題和不足，提出了下一步工作意見和建議，并專題向委黨組作了報告。

三、貫徹實施行政許可法的幾點體會

兩年來，我委以貫徹實施行政許可法為契機，不斷推動經(jīng)貿(mào)部門職能轉(zhuǎn)變，主要體會是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視

行政許可法對政府管理理念、管理體制、管理方式等方面提出了許多新的要求。委領(lǐng)導(dǎo)集體對此有深刻的認(rèn)識。我委《實施辦法》所確立的行政許可各項制度、啟用行政許可專用章都是由委領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。黨組書記、委主任陳冰同志親自主持召開中心組學(xué)習(xí)會議，學(xué)習(xí)行政許可法的基本理論，主持行政許可法的專題講座。為了解決如何既能結(jié)合經(jīng)貿(mào)委行政許可業(yè)務(wù)的辦理特點，又很好地實現(xiàn)行政許可的統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)，委領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到市經(jīng)貿(mào)部門了解情況，測算許可項目的辦理頻率。在去年上半年的全省經(jīng)貿(mào)工作座談會、年終的全省經(jīng)貿(mào)工作會議上，委領(lǐng)導(dǎo)專門就貫徹落實行政許可法的各項制度作了發(fā)言，要求各市經(jīng)貿(mào)部門制定相應(yīng)的工作制度和操作規(guī)程，針對經(jīng)貿(mào)部門在行政許可實施過程存在的初審等問題進行指導(dǎo)。在今年8月的全省經(jīng)貿(mào)局長會議上，我委要求東莞市經(jīng)貿(mào)局作了《創(chuàng)新工作思路有效推進依法行政和政務(wù)公開》的專題發(fā)言，從政務(wù)公開的角度推動行政許可法的貫徹落實。委領(lǐng)導(dǎo)的重視，有效地推動了行政許可法在經(jīng)貿(mào)委的貫徹實施，許可業(yè)務(wù)承辦處（室）均注重自身建設(shè)，樹立服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，改變“重實體、輕程序”、辦事拖拉的現(xiàn)象，進一步提高效率。

（二）通力合作

行政許可法的貫徹實施，對業(yè)務(wù)處室的行政審批行為方式帶來根本的轉(zhuǎn)變。為了使行政許可法在執(zhí)行中不變形、不走樣，正確理解行政許可法，委不斷加強對業(yè)務(wù)處室實施許可行為的指導(dǎo)。一是定期交流。自行政許可法實施以來，我委每年都召開兩次行政許可座談會，由各審批業(yè)務(wù)處室與法規(guī)處、監(jiān)察室進行交流討論，交換意見，不斷完善各項行政許可的實施；二是經(jīng)常性溝通。對行政許可項目及依據(jù)發(fā)生變化，對在辦理許可過程中把握不準(zhǔn)的問題，各許可承辦處室與法規(guī)處經(jīng)常進行溝通、探討，尋求良好的解決途徑。三是及時改進。近來市經(jīng)貿(mào)部門反映我委網(wǎng)站上公示的行政許可項目存在著內(nèi)容更新比較慢的問題，如成品油批發(fā)經(jīng)營資格以及成品油倉儲、零售經(jīng)營資格認(rèn)定，公開的內(nèi)容中沒有把《成品油市場管理暫行辦法》（商務(wù)部令*年第23號）列為依據(jù)。報廢汽車回收（拆解）企業(yè)資格項目，由于國家對設(shè)立報廢汽車回收（拆解）企業(yè)的數(shù)量進行控制，目前在我省無法再申報新設(shè)立報廢汽車回收（拆解）企業(yè)。在該項目內(nèi)容中，沒有體現(xiàn)這一實際情況。我們針對存在問題及時加以改進，今年上半年，補充更新行政審批26項，補充更新法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件21件。

（三）強化監(jiān)督

制度能否得到很好的執(zhí)行，離不開必要監(jiān)督檢查。我委通過制定《*省經(jīng)貿(mào)委〈行政許可法〉貫徹實施情況監(jiān)督檢查工作方案》，落實審批責(zé)任，保障行政許可法的有效實施。通過對行政許可實施的監(jiān)督檢查，大力推動了我委各處室抓好工作人員廉潔自律工作，依法履行行政許可行為，嚴(yán)格各項準(zhǔn)入條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，不得隨意放寬條件、降低標(biāo)準(zhǔn)或“變通”許可程序，同時要牢固樹立為人民服務(wù)思想，熱情服務(wù)，廉潔高效。迄今為止，我委沒有發(fā)現(xiàn)行政審批人員存在索取或收受他人財物或者謀取其他利益等違法違紀(jì)行為。

四、存在的問題

（一）行政許可項目的相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)章不健全

一是滯后。國務(wù)院令412號決定保留的行政許可項目，只是公布了行政許可事項，但未公布實施這些行政許可的條件、實施程序、申請人材料、期限等，給具體實施帶來一定困難。國務(wù)院令412號已公布了兩年，但許多項目仍沒有出臺或者修訂相應(yīng)的法律或行政法規(guī)，一些項目仍停留在以國家有關(guān)部委的部門規(guī)章、甚至文件作為辦理依據(jù)，沒能完全實現(xiàn)行政許可法設(shè)定許可的初衷。二是不統(tǒng)一。商務(wù)部要求經(jīng)貿(mào)委在成品油經(jīng)營企業(yè)取得所有有效證照后再向其發(fā)放成品油經(jīng)營許可證，而國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要求成品油經(jīng)營企業(yè)在取得所有有效證照后才向其發(fā)放危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。兩部門在兩證發(fā)放的先后順序上發(fā)生沖突。

（二）行政許可項目實施工作經(jīng)費、人員保障不足

行政許可法對行政許可的實施主體作了嚴(yán)格的規(guī)定，只能由行政機關(guān)或依法授權(quán)的組織在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施，對委托實施作了嚴(yán)格的限制。因此，所有的許可項目目前都由我委實施。機構(gòu)改革后，我委各處室普遍存在工作人員少、工作任務(wù)重的情況，許多許可項目在審查階段需要進行實地考核，但由于工作人員少，并且缺乏必要的工作經(jīng)費，常常使實地考核這項工作落實起來難度比較大，而要委托各地經(jīng)貿(mào)部門進行實地考核，又擔(dān)心其把關(guān)不嚴(yán)出問題。在行政許可實施的后續(xù)監(jiān)督檢查時，由于我委沒有相應(yīng)的執(zhí)法隊伍，難以實施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查多是被動的，即有投訴了才去檢查，才會發(fā)現(xiàn)問題。

（三）規(guī)范性文件可否細(xì)化行政許可條件說法不一

對規(guī)范性文件規(guī)定行政許可條件，國務(wù)院法制辦《行政許可法有關(guān)問題解答》中明確，規(guī)范性文件對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。這說明，在上位法規(guī)定的行政許可條件操作性不強的情況下，規(guī)范性文件可以對行政許可的條件作出具體的規(guī)定。對此問題，有關(guān)人員有不同理解，認(rèn)為規(guī)范性文件不能對此作出規(guī)定，一直以來沒有一個統(tǒng)一意見。

（四）地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的修訂不夠及時

《*省酒類專賣管理條例》、《*省民用爆炸物品管理實施細(xì)則》等地方性法規(guī)、政府規(guī)章的修訂、我委尚有部分涉及行政審批的規(guī)范性文件的修訂還沒有完成。

五、下一步貫徹實施行政許可法意見

下一步，我委要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法的有關(guān)規(guī)定，依法實施行政許可，推進行政管理方式的創(chuàng)新，不斷提高依法行政能力和水平。

（一）深入學(xué)習(xí)行政許可法

在實踐中學(xué)習(xí)、掌握《行政許可法》，透徹理解，規(guī)范操作，規(guī)范行政許可項目的實施行為，增加效率，避免違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

（二）加強溝通

尤其是與上級主管部門的溝通。針對工作中出現(xiàn)的法律、法規(guī)不配套、不銜接甚至相互沖突的實際，要積極向上級反映，推動各類法律法規(guī)的相互協(xié)調(diào)。

（三）抓緊法規(guī)、規(guī)范性文件修訂

根據(jù)行政許可法的要求，按法制統(tǒng)一的原則，對《*省酒類專賣管理條例》、《*省民用爆炸物品管理實施細(xì)則》等地方性法規(guī)、省政府規(guī)章，抓緊進行修改；對規(guī)范性文件規(guī)定行政審批提交材料、辦理程序、審批期限等的，與行政許可法以及新的法規(guī)規(guī)定不一致的要抓緊進行修改，方便操作。

（四）拓寬行政許可公開渠道

我委將在今年上半年對所有審批項目進行梳理的基礎(chǔ)上，編印《省經(jīng)貿(mào)委行政審批工作手冊》和行政許可宣傳單，方便基層辦事，進一步做好行政許可事項審批結(jié)果的公示、。

（五）發(fā)展行政審批的電子政務(wù)建設(shè)

目前，我委的網(wǎng)上行政審批服務(wù)功能還比較弱，網(wǎng)站還只是提供初步的辦事指南、表格下載、辦事咨詢等功能，電子政務(wù)功能沒有得到充分的發(fā)揮。為加快電子政務(wù)建設(shè)，提高經(jīng)貿(mào)委的管理水平和公共服務(wù)水平，下半年按照省政府的統(tǒng)一要求，認(rèn)真抓好行政許可事項的“網(wǎng)上審批”和“電子監(jiān)察”。年底前省經(jīng)貿(mào)委的行政許可事項，要納入省級電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管范圍，對每項行政許可的辦理過程進行實時監(jiān)控。

（六）繼續(xù)施行行政許可的監(jiān)督檢查

按照《*省經(jīng)貿(mào)委〈行政許可法〉貫徹實施情況監(jiān)督檢查方案》要求，由委監(jiān)察室、人事培訓(xùn)處、法規(guī)處組成聯(lián)合檢查組，在各處室開展自查、進行整改的基礎(chǔ)上，對軍工處、中小企業(yè)局技術(shù)進步處進行重點檢查。通過監(jiān)督檢查促進本部門依法行政，提高工作的規(guī)范化、制度化、公開化水平。

篇6

市場營銷組織

企業(yè)的市場營銷部門是執(zhí)行市場營銷計劃，服務(wù)市場購買者的職能部門。市場營銷部門的組織形式，主要受宏觀市場營銷環(huán)境，企業(yè)市場營銷管理哲學(xué)，以及企業(yè)自身所處的發(fā)展階段、經(jīng)營范圍、業(yè)務(wù)特點等因素的影響。

一、市場營銷部門的演變

企業(yè)的市場營銷部門是隨著市場營銷管理哲學(xué)的不斷發(fā)展演變而來的。大致經(jīng)歷了單純的銷售部門、兼有附屬職能的銷售部門、獨立的市場營銷部門、現(xiàn)代市場營銷部門、現(xiàn)代市場營銷公司五個階段。

1、單純的銷售部門。

20世紀(jì)30年代以前，西方企業(yè)以生立觀念作為指導(dǎo)思想，大部分都采用這種形式。一般說來，所有企業(yè)都是從財務(wù)、生產(chǎn)、銷售和會計這四個基本職能部門開展的。財務(wù)部門負(fù)責(zé)資金的籌措，生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品制造，銷售部門通常由一位副總經(jīng)理負(fù)責(zé)，管理銷售人員，并兼管若干市場營銷研究和廣告宣傳工作（見圖9.1A）。在這個階段，銷售部門的職能僅僅是推銷生產(chǎn)部門生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，生產(chǎn)什么、銷售什么；生產(chǎn)多少，銷售多少。產(chǎn)品生產(chǎn)、庫存管理等完全由生產(chǎn)部門決定，銷售部門以對產(chǎn)品的種類、規(guī)格、數(shù)量等問題，幾乎沒有任何發(fā)言權(quán)。

2、兼有附屬職能的銷售部門。

20世紀(jì)30年代大蕭條以后，市場競爭日趨激烈，企業(yè)大多數(shù)以推銷觀念作為指導(dǎo)思想，需要進行經(jīng)常性的市場營銷研究、廣告宣傳以及其它促銷活動，這些工作逐漸變成為專門的職能，當(dāng)工作量達(dá)到一定程度時，便會設(shè)立一名市場營銷主任負(fù)責(zé)這方面的工作（見圖9.1B）。

3、獨立的市場營銷部門。

隨著企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍的進一步擴大，原來作為附屬性工作的市場營銷研究、新產(chǎn)品開發(fā)、廣告促銷和為顧客服務(wù)等市場營銷職能的重要性日益增強。于是，市場營銷部門成為一個相對獨立的職能部門，作為市場營銷部門負(fù)責(zé)人的市場營銷副總經(jīng)理同銷售副總經(jīng)理一樣直接受總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，銷售和市場營銷成為平行的職能部門（見圖9.1C）。但在具體工作上，這兩個部門是需要密切配合的。這種安排常常使用在許多工業(yè)企業(yè)中，它向企業(yè)總經(jīng)理提供了一個全面各角度分析企業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)的機會。

4、現(xiàn)代市場營銷部門。

盡管銷售副總經(jīng)理和市場營銷副總經(jīng)理需要配合默契和互相協(xié)調(diào)，但是他們之間實際形成的關(guān)系往往是一種彼此敵對、互相猜疑的關(guān)系。銷售副總經(jīng)理趨向于短期行為，側(cè)重于取得眼前的銷售量；而市場營銷副總經(jīng)理則多著眼于長期效果，側(cè)重于制定適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品計劃和市場營銷戰(zhàn)略，以滿足市場的長期需要。銷售部門和市場營銷部門之間矛盾沖突的解決過程，形成了現(xiàn)代市場營銷部門的基礎(chǔ)，即由市場營銷副總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，下轄所有市場營銷職能部門和銷售部門（見（見圖9.1D）。

需要注意的是，市場營銷人員的銷售人員是兩種截然不同的群體，盡管市場營銷人員很多來自銷售人員，但還是不應(yīng)將他們搞混，并不是所有銷售人員都能成為市場營銷人員。事實上，在這兩種職業(yè)之間有著根本的不同。從專業(yè)性而言，市場營銷經(jīng)理的的任務(wù)是確定市場機會準(zhǔn)備市場營銷策略并計劃組織新產(chǎn)品進入，銷售活動達(dá)到預(yù)訂目標(biāo)，而銷售人員則是負(fù)責(zé)實施新產(chǎn)品進入和銷售活動。在這一過程中常出現(xiàn)兩種問題：如果市場營銷人員沒有征求銷售人員對于市場機會和整個計劃的看法和見解，那么在實施過程中可能會導(dǎo)致事與愿違，如果，在實施后市場營銷人員沒有收集銷售人員對于此次行動計劃實施的反饋信息，那么他很難對整個計劃進行有效控制。下面是市場營銷人員和銷售人員的比較。

市場營銷人員

銷售人員

依賴于市場營銷研究確定

依賴街頭經(jīng)驗了解不同個性的買

主目標(biāo)市場并進行市場細(xì)分

時間用于計劃工作上

時間用于面對面的促銷上

從長遠(yuǎn)考慮

從短期考慮

目的在于獲得市場

占有率并賺取利潤

目的在于促進銷售

市場營銷人員常常認(rèn)為銷售人員有如下優(yōu)點：隨和、易與人交往，工作努力。缺點是短期行為多，缺乏整體分析的能力。而銷售人員則認(rèn)為市場營銷人員受過良好教育，大多是數(shù)據(jù)導(dǎo)向型（依據(jù)數(shù)據(jù)作出結(jié)論），缺點是缺乏銷售經(jīng)驗，缺乏市場銷售直覺和不承擔(dān)風(fēng)險。很多公司忽略了這兩類群體的差別而提升一個干得很棒的銷售經(jīng)理為高級市場營銷經(jīng)理，但很多銷售經(jīng)理對于每天面對市場營銷研究計劃等工作感到枯燥、寧愿去會見客戶，這種公司顯然不明白二者差別以致犯如此愚昧的錯誤。對這兩類群體而言最主要的是讓他們能達(dá)到最大的理解和尊重。事實表明，市場營銷人員、銷售人員之間缺乏理解和尊重的公司肯定是一團糟，如果市場營銷人員、銷售人員相互欣賞對方才能的話，那常常會給公司帶來意想不到的收益。

5、現(xiàn)代市場營銷企業(yè)。

一個企業(yè)僅僅有了上述現(xiàn)代市場營銷部門，還不等于是現(xiàn)代市場營銷企業(yè)?，F(xiàn)代市場營銷企業(yè)取決于企業(yè)內(nèi)部各種管理人員對待市場營銷職能的態(tài)度，只有當(dāng)所有的管理人員都認(rèn)識到企業(yè)一切部門的工作都是“為顧客服務(wù)”，“市場營銷”不僅是一個部門的名稱而且是一個企業(yè)的經(jīng)營哲學(xué)時，這個企業(yè)才能算是一個“以顧客為中心”的現(xiàn)代市場營銷企業(yè)。

二、市場營銷部門的組織形式

為了實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，市場營銷經(jīng)理必須選擇合適的市場營銷組織。大體上，市場營銷組織的類型以下5種類型：

1、職能型組織。

這是最古老也最常見的市場營銷組織形式。它強調(diào)市場營銷各種職能如銷售、廣告和研究等的重要性。從圖9.2可以看出，該組織把銷售職能當(dāng)成市場營銷的重點，而廣告、產(chǎn)品管理和研究職能則處于次要地位。當(dāng)企業(yè)只有一種或很少幾種產(chǎn)品，或者企業(yè)產(chǎn)品的市場營銷方式大體相同時，按照市場營銷職能設(shè)置組織結(jié)構(gòu)比較有效。但是，隨著產(chǎn)品品種的增多和市場的擴大，這種組織形式就暴露出發(fā)展不平衡和難以協(xié)調(diào)的問題。既然沒有一個部門能對某產(chǎn)品的整個市場營銷活動負(fù)全部責(zé)任，那么,各部門就強調(diào)各自的重要性，以便爭取到更多的預(yù)算和決策權(quán)力，致使市場營銷總經(jīng)理無法進行協(xié)調(diào)。

2、產(chǎn)品型組織。

產(chǎn)品型組織是指在企業(yè)內(nèi)部建立產(chǎn)品經(jīng)理組織制度，以協(xié)調(diào)職能型組織中的部門沖突。在企業(yè)所生產(chǎn)的各產(chǎn)品差異很大，產(chǎn)品品種太多，以致按職能設(shè)置的市場營銷組織無法處理的情況下，建立產(chǎn)品經(jīng)理組織制度是適宜的。其基本做法是，由一名產(chǎn)品市場營銷經(jīng)理負(fù)責(zé)，下設(shè)幾個產(chǎn)品線經(jīng)理，產(chǎn)品線經(jīng)理之下再設(shè)幾個具體產(chǎn)品經(jīng)理去負(fù)責(zé)各具體和產(chǎn)品（見圖9.3）。

產(chǎn)品市場營銷經(jīng)理的職責(zé)是制定產(chǎn)品開發(fā)計劃，并付諸執(zhí)行，監(jiān)測其結(jié)果和采取改進措施。具體地可分為六個方面：（1）發(fā)展產(chǎn)品的長期經(jīng)營和競爭戰(zhàn)略；（2）編制年度市場營銷計劃和進行銷售預(yù)測；（3）與廣告商和經(jīng)銷商一起研究廣告的文稿設(shè)計、節(jié)目方案和宣傳活動；（4）激勵推銷人員和經(jīng)銷商經(jīng)營該產(chǎn)品的興趣；（5）搜集產(chǎn)品、市場情報，進行統(tǒng)計分析；（6）倡導(dǎo)新產(chǎn)品開發(fā)。

產(chǎn)品型組織形式的優(yōu)點在于產(chǎn)品市場營銷經(jīng)理能夠有效地協(xié)調(diào)各種市場營銷職能，并對市場變化作出積極反應(yīng)。同時，由于有專門的產(chǎn)品經(jīng)理，那些較小品牌產(chǎn)品可能不會受到忽視。不過，該組織形式也存在不少缺陷：（1）缺乏整體觀念。在產(chǎn)品型組織中，各個產(chǎn)品經(jīng)理相互獨立，他們會為保持各自產(chǎn)品的利益而發(fā)生摩擦，事實上，有些產(chǎn)品可能面臨著被收縮和淘汰的境地。（2）部門沖突。產(chǎn)品經(jīng)理們未必能獲得足夠的權(quán)威，以保證他們有效地履行職責(zé)。這就要求他們得靠勸說的方法取得廣告部門、銷售部門、生產(chǎn)部門和其他部門的配合與支持。（3）多頭領(lǐng)導(dǎo)。幀于權(quán)責(zé)劃分不清楚，下級可能會得到多方面的指令。例如，產(chǎn)品廣告經(jīng)理在制定廣告戰(zhàn)略時接受產(chǎn)品市場營銷經(jīng)理的指導(dǎo)，而在預(yù)算和媒體選擇上則受制于廣告協(xié)調(diào)者。

3、市場型組織。

當(dāng)企業(yè)面臨如下情況時，建立市場型組織是可行的：擁有單一的產(chǎn)品線；市場各種各樣（不同偏好和消費群體）；不同的分銷渠道。許多企業(yè)都在按照市場系統(tǒng)安排其市場營銷機構(gòu)，使市場成為企業(yè)各部門為之服務(wù)的中心。市場型組織的基本形態(tài)如圖9.4所示。一名市場主管經(jīng)理管理幾名市場經(jīng)理（市場經(jīng)理又稱市場開發(fā)經(jīng)理、市場專家和行業(yè)專家）。市場經(jīng)理開展工作所需要的職能由其他職能性組織提供并保證。其職責(zé)是負(fù)責(zé)制定所轄市場的長期計劃和年度計劃，分析市場動向及企業(yè)應(yīng)該為市場提供什么新產(chǎn)品等。他們的工作成績常用市場占有率的增加情況來判斷，而不是看其市場現(xiàn)有盈利情況。市場型組織的優(yōu)點在于，企業(yè)的市場營銷活動是按照滿足各類不同顧客的需求來組織和安排的，這有利于企業(yè)加強銷售和市場開拓。其缺點是，存在權(quán)責(zé)不清和多頭領(lǐng)導(dǎo)的矛盾，這和產(chǎn)品型組織類似。

4、地理型組織。

如果一個企業(yè)的市場營銷活動面向全國，那么它會按照地理區(qū)域設(shè)置其市場營銷機構(gòu)（見圖9.5）。該機構(gòu)設(shè)置包括，1名負(fù)責(zé)全國銷售業(yè)務(wù)的銷售經(jīng)理，若干名區(qū)域銷售經(jīng)理、地區(qū)銷售經(jīng)理和地方銷售經(jīng)理。為了使整個市場營銷活動更為有效，地理型組織通常都是與其他類型的組織結(jié)合起來使用。

5、矩陣型組織。

矩陣型組織是職能型組織與產(chǎn)品型組織相結(jié)合的產(chǎn)物，它是在原有的按直線指揮系統(tǒng)為職能部門組成的垂直領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，又建立一種橫向的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，兩者結(jié)合起來就組成一個矩陣（見圖9.6）。在市場營銷管理實踐中，矩陣型組織的產(chǎn)生大體分兩種情形：（1）企業(yè)為完成某個跨部門的一次性任務(wù)（如產(chǎn)品開發(fā)），就從各部門抽調(diào)人員組成由經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的工作組來執(zhí)行該項任務(wù)，參加小組的有關(guān)人員一般受本部門和小組負(fù)責(zé)人的共同領(lǐng)導(dǎo)。任務(wù)完成后，小組撤銷，其成員回到各自的崗位。這種臨時性的矩陣型組織又叫小組制。（2）企業(yè)要求個人對于維持某個產(chǎn)品或商標(biāo)的利潤負(fù)責(zé)，把產(chǎn)品經(jīng)理的位置從職能部門中分離出來并固定化，同時，由于經(jīng)濟和技術(shù)因素的影響，產(chǎn)品經(jīng)理還要借助于各職能部門執(zhí)行管理，這就構(gòu)成了矩陣。矩陣型組織能加強企業(yè)內(nèi)部門間的協(xié)作，能集中各種專業(yè)人員的知識技能又不增加編制，組建方便，適應(yīng)性強，有利于提高工作效率。但是，雙重領(lǐng)導(dǎo)，過于公權(quán)化，穩(wěn)定性差和管理成本較高的缺陷又多少抵消了一部分效率。

進入90年代以來，市場營銷環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。電子計算機和無線電通訊的不斷進步，全球性競爭的日趨激烈，消費者和企業(yè)購買經(jīng)驗的日益豐富，服務(wù)性企業(yè)的迅速發(fā)展等等，都要求企業(yè)重新考慮怎樣組織自己的業(yè)務(wù)。為適應(yīng)這些變化，許多企業(yè)將自己的業(yè)務(wù)重心放在主要業(yè)務(wù)或有競爭力的業(yè)務(wù)上，也有不少企業(yè)將其業(yè)務(wù)拓展到其它不熟悉的領(lǐng)域以求新的發(fā)展。其中有的成功了，但失敗的卻屬多數(shù)，即它們的所投身的行業(yè)是一個新興行業(yè)或極具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)。究其原因，大多是由于企業(yè)缺乏在該領(lǐng)域的激烈競爭中所應(yīng)具有的技能和知識。

三、市場營銷部門和其它部門的關(guān)系

為確保企業(yè)整體目標(biāo)的實現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)部各職能部門應(yīng)密切配合。但實際上，各部門間的關(guān)系常常表現(xiàn)為激烈的競爭和明顯的不信任，其中有些沖突是由于對企業(yè)最高利益的不同看法引起的，有些是由于部門之間的偏見造成的，而有些則由于部門利益與企業(yè)利益相沖突所造成的。

在典型的組織結(jié)構(gòu)中，所有職能部門應(yīng)該說都對顧客的滿意程度都有或多或少的影響。在市場營銷觀念下，所有部門都應(yīng)以“滿足消費者”這一原則為中心，致力于消費者需求的滿足，而市場營銷部門則更應(yīng)在日常活動中向其它職能部門灌輸這一原則。市場營銷經(jīng)理有兩大任務(wù)：一是協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部市場營銷活動，二是在顧客利益方面，協(xié)調(diào)市場營銷與企業(yè)其它職能部門的關(guān)系。然而，很難確定應(yīng)給予市場營銷部門多少權(quán)限來與其他部門進行協(xié)調(diào)合作。但一般而言，市場營銷部經(jīng)理應(yīng)主要依靠說服而不是權(quán)力來進行工作。

假設(shè)航空公司的市場營銷經(jīng)理在致力于提高市場占有率的過程中，并沒有具體的權(quán)力去影響乘客的滿意程度：他不能雇用或培訓(xùn)機組人員（人事部）；他不能決定食品的質(zhì)量和種類（餐飲部）；他不能確保飛機的安全標(biāo)準(zhǔn)（維修部）；他不能解決價格表問題（業(yè)務(wù)部）；他不能確定票價（財務(wù)部）。他只能控制市場研究、銷售人員與廣告促銷，并只能通過與其它部門的協(xié)調(diào)努力形成乘客滿意的飛行環(huán)境。

其它部門經(jīng)常反對在工作中一切以顧客利益為中心。正如市場營銷部強調(diào)顧客滿意這一點一樣，其它部門也同樣強調(diào)他們工作重要性，顯然，其間沖突是不可避免的，表9.1總結(jié)了市場營銷部門與其它部門之間的主要分歧。

1、研究開發(fā)部。

企業(yè)希望開發(fā)新產(chǎn)品，但常因研究開發(fā)部門和市場營銷部門關(guān)系不好而告失敗。從許多方面，這兩個部門在企業(yè)中代表著兩種截然不同的文化觀念。研究開發(fā)部門由科學(xué)技術(shù)人員構(gòu)成，他們?yōu)樯a(chǎn)技術(shù)的奇特性和超前性而驕傲，擅長解決技術(shù)問題，而不關(guān)心眼前的銷售利潤，喜歡在較少人監(jiān)督或較少顧慮研究成本情況下工作。而市場營銷與銷售部門則由具有商業(yè)頭腦的人員組成，他們精于對市場領(lǐng)域的了解，喜歡那些對顧客有促銷作用的新產(chǎn)品，有一種注重成本的緊迫感。市場營銷人員把研究開發(fā)人員看用是不切實際的，知識分子味十足的，甚至不懂業(yè)務(wù)的科學(xué)狂人；相反，研究開發(fā)人員把市場營銷人員看作是傾向于行騙，唯利是圖的卑鄙小人，他們對產(chǎn)品的銷售特色比對技術(shù)性能更感興趣。結(jié)果，企業(yè)不是技術(shù)導(dǎo)向型的，就是市場導(dǎo)向型的，或二者并重的。在技術(shù)導(dǎo)向型的企業(yè)中，研發(fā)人員常研究基本原理問題，尋求重大突破，力求產(chǎn)品盡善盡美，雖然他們確實會發(fā)現(xiàn)一種重要的新產(chǎn)品，但其研究與開發(fā)費用很高，新產(chǎn)品成功率較低。在市場導(dǎo)向型的企業(yè)里，研發(fā)人員為專業(yè)市場的需要而設(shè)計新產(chǎn)品，絕大多數(shù)是對產(chǎn)品的改進和現(xiàn)有技術(shù)的應(yīng)用，新產(chǎn)品的成功率較高，但主要是改進生命周期較短的產(chǎn)品。在技術(shù)、市場二者并重的企業(yè)中，市場營銷部與研究開發(fā)部已形成有效的組織關(guān)系，它們共同負(fù)責(zé)進行卓有成效的市場創(chuàng)新，研發(fā)人員不僅負(fù)責(zé)發(fā)明，也負(fù)責(zé)有希望成功的創(chuàng)新，銷售人員不只是注意新的銷售特色，也協(xié)調(diào)研究人員尋找能滿足要求的新途徑。

研究表明：創(chuàng)新成功需要研究開發(fā)與市場營銷一體化。研究開發(fā)與市場營銷部門的合作，可采用下列幾種簡便易行的方式：（1）聯(lián)合主辦研討會，以便加強對方工作目標(biāo)、作風(fēng)和問題的理解和尊重。（2）每個新項目要同時派給研究開發(fā)人員和市場營銷人員，他們將在整個項目執(zhí)行過程中合作，同時，研究開發(fā)部與市場營銷部應(yīng)共同確定市場營銷計劃與目標(biāo)。（3）研究開發(fā)部門的合作，要一直持續(xù)到銷售階段，包括編寫技術(shù)手冊，合辦貿(mào)易覽，售后調(diào)查，甚至參與一些銷售工作。（4）產(chǎn)生的矛盾應(yīng)由高層管理部門解決，在同一個企業(yè)中，研究開發(fā)部門與市場營銷部門應(yīng)同時向一個副總經(jīng)理報告。

2、工程部門。

工程部門負(fù)責(zé)運用切實可行的方法，來設(shè)計新產(chǎn)品和新的生產(chǎn)程序。工程師們更關(guān)心產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量，成本費用的節(jié)約，以及制造工藝的簡化。如果市場營銷人員希望產(chǎn)品多樣化，而不是標(biāo)準(zhǔn)配件以突出產(chǎn)品特色，工程師們便會與之發(fā)生沖突。他們認(rèn)為市場營銷人員只要求外型美觀，而不注重產(chǎn)品內(nèi)在性能，是一群極易改變工作重心且夸夸其談之輩，不值得加以信任。但在市場營銷人員具有工程基礎(chǔ)知識并能有效以與工程師溝通的企業(yè)里，一般不會出現(xiàn)上述問題。

3、采購部門。

采購主管人員負(fù)責(zé)以最低的成本買進質(zhì)量數(shù)量都合適的原材料與零配件。通常，他們的購買量大且種類較少，但市場營銷經(jīng)理通常會爭取在一條生產(chǎn)線上推出幾種型號的產(chǎn)品，這就需要采購數(shù)量小而品種多的原材料及配件，而不需要數(shù)量大而種類少的配件，他們認(rèn)為市場營銷部門對原料及其零配件的質(zhì)量要求過高，尤其是當(dāng)市場營銷部門的預(yù)測發(fā)生錯誤時更為突出，這迫使他們不得不以較高的價格條件購進原材料，有時還會造成庫存過多而積壓的現(xiàn)象。

4、制造部門。

制造部門與市場營銷部門之間存在幾種潛在矛盾。生產(chǎn)人員負(fù)責(zé)工廠的正常運轉(zhuǎn)，以實現(xiàn)用適當(dāng)?shù)某杀荆谶m當(dāng)?shù)臅r間內(nèi)，生產(chǎn)適當(dāng)數(shù)量的產(chǎn)品的目的。他們成天忙于處理機器故障、原料缺乏、勞資糾紛及怠工等問題。他們認(rèn)為，市場營銷人員在不了解工廠的經(jīng)濟情況及戰(zhàn)略的前提下，一味地埋怨工廠生產(chǎn)能力不足，生產(chǎn)拖延，質(zhì)量控制不嚴(yán)，售后服務(wù)不佳等等，而且，還經(jīng)常作出不正確的銷售預(yù)測，推薦難于制造的產(chǎn)品，答應(yīng)給顧客過多不合理的服務(wù)項目。市場營銷人員確實看不到工廠的困難，而只注意顧客提出的問題。

企業(yè)可采用不同的方法來解決這些問題。在生產(chǎn)導(dǎo)向型的企業(yè)里，人們做的任何一件事情都是為了保證生產(chǎn)順利進行降低成本，這種企業(yè)傾向于生產(chǎn)簡單的產(chǎn)品，希望生產(chǎn)線窄一些，而生產(chǎn)批量大一些。需要加速生產(chǎn)來配合促銷活動的情況幾乎沒有，顧客在遇延期交貨時不得不耐心等待。

另一些企業(yè)是市場導(dǎo)向型的。這種企業(yè)想盡一切辦法來滿足顧客需要。例如在一家大型的化妝品企業(yè)里，只要市場營銷人員一聲令下要求生產(chǎn)什么東西，生產(chǎn)人員就立即行動，而不考慮加班費用，短期生產(chǎn)效應(yīng)等。結(jié)果，造成生產(chǎn)成本高昂而且成本不固定，產(chǎn)品質(zhì)量也欠穩(wěn)定等問題。

企業(yè)應(yīng)逐漸向生產(chǎn)導(dǎo)向與市場導(dǎo)向并重的方向發(fā)展。在這種并重的企業(yè)里，制造部門與市場營銷部門可以共同確定企業(yè)追求的最佳利益。解決辦法包括召開聯(lián)合研討會，以了解雙方的觀點，設(shè)置聯(lián)合委員會和聯(lián)絡(luò)人員，制訂人員交流計劃，以及采用分析辦法，以確定最有利的行動方案等。

企業(yè)的盈利能力很大程度上取產(chǎn)決于市場營銷部門與制造部門之間的良好協(xié)調(diào)關(guān)系。市場營銷人員必須具較好地了解制造部門的能力，如了解諸如彈性工廠、自動化和機器化、準(zhǔn)點生產(chǎn)、質(zhì)量圈等生產(chǎn)領(lǐng)域新概念的市場營銷含義。如果企業(yè)想通過降低生產(chǎn)成本來取勝，那就需要一種新的生產(chǎn)策略；如果企業(yè)想依靠質(zhì)量優(yōu)良、品種多樣或優(yōu)質(zhì)服務(wù)取勝，就需要3種不同的生產(chǎn)策略。所以，生產(chǎn)設(shè)計和生產(chǎn)能力是由已規(guī)劃好的產(chǎn)量、成本、質(zhì)量、品種和服務(wù)組成的市場營銷戰(zhàn)略目標(biāo)來決定的。在產(chǎn)品尚未確定賣主之前，當(dāng)購買者去工廠了解生產(chǎn)管理質(zhì)量狀況時，生產(chǎn)人員和工廠部門無疑成了重要的市場營銷工具。

5、財務(wù)部門。

財務(wù)主管人員擅長于評估不同業(yè)務(wù)活動的盈利能力，但每當(dāng)涉及到市場營銷經(jīng)費時就不得不喊“頭痛”。市場營銷主管人員在要求將大量預(yù)算用于宣傳、促銷活動和推銷人員的開支的同時，卻不能具體說明這些費用能帶來多少銷售利潤。財務(wù)主管人員懷疑，市場營銷人員所作的預(yù)測是自己隨意編制的，并沒有真正考慮經(jīng)費與銷售銷售的關(guān)系，以便能把預(yù)算投向獲利更多的領(lǐng)域。他們認(rèn)為，市場營銷人員急于大幅度削價是為了獲得訂單而不是真正為了盈利。同時，市場營銷主管人員則認(rèn)為，財務(wù)人員控制資金太緊，拒絕把資金投入長期的潛在市場開發(fā)中去，他們把所有的市場營銷經(jīng)費看作是一種浪費，而不是投資。財務(wù)人員過于保守，不愿冒風(fēng)險，從而使許多好的機遇失之交臂，解決這個問題的辦法是加強對市場營銷人員的財務(wù)訓(xùn)練。同時加強對財務(wù)人員的市場營銷訓(xùn)練。財務(wù)主管人員要運用財務(wù)工具和理論，支持對全局有影響的市場營銷工作。

6、會計部門。

會計人員認(rèn)為市場營銷人員不能準(zhǔn)時制作銷售報表；尤其不喜歡銷售人員與顧客達(dá)成的特殊交易，因為這些交易需要特殊的會計手續(xù)；反之，市場營銷人員則不喜歡會計人員把固定成本分?jǐn)偟讲煌放粕先?。品牌?jīng)理認(rèn)為，他們主管的品牌比預(yù)期的更能盈利；但問題在于分?jǐn)偨o產(chǎn)品的間接費用太多，而使得品牌利潤率降低，他們還希望會計部門能編制按渠道、區(qū)域、訂貨規(guī)模等各不相同的利潤和銷售額報表。

7、信用部門。

信用部門的主管人員要評估潛在顧客的商品作用等級，拒絕或限制向商品信用不佳的顧客提供信貸；他們認(rèn)為，市場營銷人員把商品出售給任何人，即使是那些連付款都有問題的人。相反，市場營銷人員則常常感到信用標(biāo)準(zhǔn)訂得太高，他們認(rèn)為：要求“無壞賬”實際人意味著企業(yè)失去一大筆買賣和利潤；并且覺得他們好容易找到了客戶之后，聽到的卻是因這些顧客的信用不佳而不能與之成交的消息。

四、建設(shè)市場導(dǎo)向型企業(yè)文化

只有為數(shù)不多的亞洲企業(yè)（如香港的佐丹奴、印度的利華、日本的索尼、菲律賓的生力、新加坡航空企業(yè)、韓國的三星、臺灣的宏基和泰國的東方大酒店等）可稱得上是市場導(dǎo)向的消費者導(dǎo)向型企業(yè)。在這些企業(yè)里，人們已達(dá)成如下共識：市場營銷不僅是市場營銷部門的職能，而且是所有部門都應(yīng)有的職能；即使是最好的市場營銷部門，也不能彌補因其它部門缺乏對消費者的重視所帶來的損失。消費者導(dǎo)向型的企業(yè)各部門應(yīng)具有如下意識：

1、研究開發(fā)部門：（1）請消費者開會并傾聽意見；（2）在每一個新項目的

研究開發(fā)期間，歡迎市場營銷部門、制造部門和其它部門提出中肯的意見；（3）視競爭者產(chǎn)品為“基準(zhǔn)點”，尋找更好的產(chǎn)品；（4）在項目進行中傾聽吸收消費者的反饋意見；（5）在市場反饋的基礎(chǔ)上，不斷完善的改進產(chǎn)品。

2、采購部門；（1）主動地尋找最好的供貨商而不僅僅只是“守株待購”；（2）

與少數(shù)值得信賴的高品質(zhì)產(chǎn)品供貨商建立長期合作關(guān)系；（3）在價格優(yōu)惠和高質(zhì)量之間他們首選高質(zhì)量。

3、生產(chǎn)部門：（1）邀請消費者對工廠進行參觀游覽；（2）注意消費者如何

使用企業(yè)產(chǎn)品；（3）為滿足已承諾的訂單，寧愿超時工作；（4）不斷尋找提高生產(chǎn)速度和降低生產(chǎn)成本的方法；（5）不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量并致力于無質(zhì)量缺陷。

4、市場營銷部門：（1）研究每一細(xì)分市場的消費者需求。努力提供更為友

善的服務(wù)，致力于獲得長期潛在市場利潤；（2）經(jīng)常收集和評估關(guān)于新產(chǎn)品、產(chǎn)品改進和服務(wù)的信息，以更好以滿足消費者需要；（3）積極影響企業(yè)所有部門的雇員，使他們在思想上和實踐中都以消費者為中心。

5、銷售部門；（1）對消費者有專業(yè)的知識，努力給消費者提供“最好的答

案”；（2）只許下自己確實能做到的承諾；（3）主動將消費者需要和意見反饋給負(fù)責(zé)產(chǎn)品改進的部門；（4）盡量為每一消費者服務(wù)很長時間。

6、后勤部門：（1）建立提供服務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)，并長期不懈地堅持這一標(biāo)準(zhǔn)；

（2）運作著一個富有知識且友善的消費者服務(wù)部門，負(fù)責(zé)回答消費者問題，處理報怨，并用一種令人滿意的態(tài)度及時解決問題。

7、會計部門：（1）定期提品市場、地理區(qū)域的盈利能力報告；（2）隨

時備有不同發(fā)票，以滿足消費者需要，并禮貌而迅速地回答消費者所提出的各種咨詢問題。

8、財務(wù)部門：（1）理解并支持市場營銷費用支出，以支持市場營銷部門的

長期市場營銷計劃；（2）根據(jù)消費者的財務(wù)狀況制訂不同的財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；（3）在消費者信用程度上很快作出決定。

9、公關(guān)部門：（1）宣傳有利于企業(yè)的信息，控制損害企業(yè)形象的消息的傳

播；（2）充當(dāng)企業(yè)內(nèi)部的消費者和公眾，并不斷倡導(dǎo)更佳的企業(yè)市場營銷戰(zhàn)略與實踐。

10、其他與消費者接觸的個人：極富能力，謙虛，精神愉快，值得信賴

并很負(fù)責(zé)任。

不幸的是在現(xiàn)實中，大多數(shù)企業(yè)是銷售導(dǎo)向、產(chǎn)品導(dǎo)向和技術(shù)導(dǎo)向，這些企業(yè)遲早會受到市場的沖擊，他們會失去主要市場，出現(xiàn)增長綬慢和利潤下降，遇到極難對付的競爭對手。

這些企業(yè)現(xiàn)在都不斷采取步驟希望成為市場導(dǎo)向型，但大多失敗了。這是為什么呢？在一些企業(yè)中，他們的總裁并未真正明白市場營銷和促銷的內(nèi)在區(qū)別，只希望企業(yè)能大規(guī)模地銷售和開展廣告攻勢，并未明白如果他們的產(chǎn)品和價格不能真正為目標(biāo)顧客提供價值，則其所進行的切促銷活動等于零。一些董事認(rèn)為，舉辦幾次關(guān)于“為消費者工作”的演講，召開一些研討會，開展一些市場營銷培訓(xùn)，就會得到他們所需要的結(jié)果，從而低估了企業(yè)內(nèi)部人員對這種轉(zhuǎn)變的抵制力。特別是在缺乏新的激勵因素下，倘若企業(yè)文化活動沒有明顯的進展的話，這些老總們便開始表現(xiàn)出不耐煩并轉(zhuǎn)向處理其它的問題，如開展提高企業(yè)生產(chǎn)率的活動之類的事。

建設(shè)企業(yè)的市場營銷文化需做好如下工作：

1、明確要求所有經(jīng)理都成為消費者導(dǎo)向型經(jīng)理。在這里，董事的領(lǐng)導(dǎo)和承

諾是關(guān)鍵要素，董事必須確認(rèn)企業(yè)的高級經(jīng)理們都將他們的工作以消費者為中心并越來越重視市場營銷觀念，董事應(yīng)不斷地向雇員、供應(yīng)商、分銷商強調(diào)向消費者提供質(zhì)量和價值的重要性，身體力行對消費者進行承諾并實現(xiàn)承諾，同時獎勵那些也同樣做的雇員們。

2、建立強有力的市場營銷隊伍。企業(yè)應(yīng)雇用高級市場營銷人員，組建項目

小組，以便在市場營銷活動中將市場營銷思想和實踐帶入企業(yè)，項目負(fù)責(zé)小組應(yīng)包括董事、銷售副總裁、開發(fā)部、采購部、生產(chǎn)部、財務(wù)部、人事部及其它部門的關(guān)鍵人員。

3、獲取各界指導(dǎo)和幫助。在建立企業(yè)市場營銷文化過程中，市場營銷項目

小組從咨詢專家獲得幫助，咨詢企業(yè)在幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰧?dǎo)向型方面相當(dāng)多的經(jīng)驗。

4、改變企業(yè)的獎勵制度。如果期望企業(yè)部門的行為改變的話，那就應(yīng)該改

變企業(yè)的獎勵制度。顯然，如果采購部門和生產(chǎn)部門因降低生產(chǎn)成本而獲得獎勵，那么就很難讓他們?yōu)榱烁玫胤?wù)消費者而多增加一分錢的成本。如果財務(wù)部注重短期的利潤，那么很難相信他們會支持市場營銷過程中的長期投資，以提高消費者的滿意度和忠誠度。

5、雇傭市場營銷專家。企業(yè)應(yīng)考慮雇傭市場營銷專家，尤其是在一流的市

場營銷企業(yè)里工作的專家。花旗銀行面對市場營銷工作出現(xiàn)的嚴(yán)重問題，從通用食品公司聘請了一位高級市場營銷經(jīng)理。現(xiàn)在，亞洲銀行都聘請花旗銀行管理人員來幫助創(chuàng)建銀行的市場營銷文化。

6、加強企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)。企業(yè)為了把市場營銷觀念、技能灌輸給經(jīng)理和雇員，

需要對高層管理人員、部門經(jīng)理、市場營銷人員、銷售人員、生產(chǎn)人員、研究開發(fā)人員進行全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)。

7、建立現(xiàn)代化的市場營銷計劃制度。訓(xùn)練經(jīng)理們用市場營銷思維進行工作，

一個卓有成效的方法就是建立一種現(xiàn)代化的市場導(dǎo)向型的計劃制度，計劃形式迫使經(jīng)理們考慮市場營銷環(huán)境、機會、競爭形勢和其它各種因素。這些經(jīng)理將為某些具體產(chǎn)品和細(xì)分市場制定市場營銷戰(zhàn)略，預(yù)沒銷售利潤并對這些活動負(fù)責(zé)。

8、建立年度市場營銷評獎制度。企業(yè)應(yīng)鼓勵各業(yè)務(wù)單位提交年度最佳市場

營銷活動報告，通過對這些報告的評審，企業(yè)可評出最佳市場營銷人員，并對其予以獎勵。這些獲獎?wù)叩氖论E將作為“優(yōu)秀市場營銷案例”而在企業(yè)內(nèi)廣泛傳播。