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篇1

廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例全文

第一章　總則

第一條

為加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和管理，合理利用地質(zhì)資源，防治地質(zhì)災(zāi)害，保障公共財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)遺跡保護(hù)和利用活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱地質(zhì)環(huán)境，是指人類活動(dòng)所涉及的各種巖體、土體、地下水、礦藏以及地質(zhì)遺跡等地質(zhì)要素的總和。

本條例所稱地質(zhì)災(zāi)害，是指由自然產(chǎn)生或者人為誘發(fā)的對(duì)環(huán)境及人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等。

本條例所稱地質(zhì)遺跡，是指在地球演化的漫長地質(zhì)歷史時(shí)期，由各種內(nèi)外動(dòng)力地質(zhì)作用，形成、發(fā)展并遺留下來的不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。

第三條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并將地質(zhì)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第四條

縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門(以下簡稱縣級(jí)以上國土資源行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境管理工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門，依照各自職責(zé)，協(xié)同做好地質(zhì)環(huán)境管理工作。

第五條

縣級(jí)以上國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、水資源開發(fā)利用規(guī)劃等應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的要求。

第六條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，安排地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)防和治理經(jīng)費(fèi)，并納入年度計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。

第二章　地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)

第七條

縣級(jí)以上國土資源行政主管部門根據(jù)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的需要，會(huì)同有關(guān)部門建立并統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，鼓勵(lì)、扶持地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的科學(xué)研究，逐步提高地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。

第八條

地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)遺跡以及有可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的施工現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)測(cè)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第九條

采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并將觀測(cè)資料和監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告所在地地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。

開采地下水、地?zé)崴?，礦泉水的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和省的有關(guān)規(guī)定，并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)水位、水量、水溫、水質(zhì)進(jìn)行長期觀測(cè)，將觀測(cè)資料和監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告所在地地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。

第十條

實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)報(bào)制度。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上國土資源行政主管部門提出，報(bào)本級(jí)人民政府。

第十一條

任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者破壞用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的場地、設(shè)施和標(biāo)志。確需占用或者移動(dòng)監(jiān)測(cè)場地、設(shè)施和標(biāo)志的，必須征得地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)同意并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

第三章　地質(zhì)災(zāi)害防治

第十二條

地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)行預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的方針。

第十三條

縣級(jí)以上國土資源行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十四條

縣級(jí)以上國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃劃定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)予以公布，并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。

在容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)，縣級(jí)以上國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查。在崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等區(qū)域周圍，設(shè)立警示標(biāo)志和采取必要的避險(xiǎn)措施。

第十五條

在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止工程建設(shè)、采礦、伐木、開墾、削坡、采石、取土，堆放渣石、棄土，抽吸或者疏排地下水等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。

擅自批準(zhǔn)前款規(guī)定活動(dòng)的，上級(jí)人民政府國土資源行政主管部門有權(quán)撤消其批準(zhǔn)文件。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)用地時(shí)，提供相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。

第十六條

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并包括下列內(nèi)容：

(一)工程建設(shè)誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性;

(二)工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的危險(xiǎn)性;

(三)綜合評(píng)估結(jié)論及建議采取的措施。

評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀，并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十七條

從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的機(jī)構(gòu)，必須依法取得地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資格和資質(zhì)證書。從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，必須依法取得相應(yīng)的資格和資質(zhì)證書。

從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理的單位承接項(xiàng)目任務(wù)，應(yīng)當(dāng)?shù)巾?xiàng)目所在地縣級(jí)以上國土資源行政主管部門辦理項(xiàng)目登記備案手續(xù)。

地質(zhì)災(zāi)害防治工程竣工后，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上國土資源行政主管部門參與驗(yàn)收。

第十八條

地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工實(shí)行監(jiān)理制度。地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理必須由具有地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位必須依照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同規(guī)定，獨(dú)立、公正履行監(jiān)理職責(zé)。

第十九條

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行臨時(shí)性的地下或者地表巖土挖掘作業(yè)，抽吸或者疏排地下水的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立地面變形觀測(cè)點(diǎn)，并制定防治地面變形和塌陷的措施。

第二十條

在危險(xiǎn)斜坡或者大于五米松散土層構(gòu)筑二級(jí)(含二級(jí))以上永久性建筑物的，必須將地質(zhì)災(zāi)害防治工程納入設(shè)計(jì)書同時(shí)設(shè)計(jì)。

地質(zhì)災(zāi)害防治工程沒有竣工的，建設(shè)工程不得交付使用。

第二十一條

采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)環(huán)境治理作為礦山自然生態(tài)環(huán)境治理的必要內(nèi)容，并作為礦山自然生態(tài)環(huán)境治理合同書的必備條款。采礦權(quán)人不按照合同約定履行治理責(zé)任的，由礦山所在地縣級(jí)以上國土資源行政主管部門組織治理，費(fèi)用由采礦權(quán)人承擔(dān)。

第二十二條

開采地下水、地?zé)崴⒌V泉水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)防止過量開采造成污染或者地面沉降。

第二十三條

單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍临Y源行政主管部門報(bào)告，有關(guān)人民政府和部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)害監(jiān)測(cè)和調(diào)查。

第二十四條

地質(zhì)災(zāi)害的成因由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣級(jí)以上國土資源行政主管部門組織勘查認(rèn)定。

自然形成的地質(zhì)災(zāi)害，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門進(jìn)行治理。

人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由誘發(fā)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)治理。誘發(fā)的單位或者個(gè)人無法組織治理的，由縣級(jí)以上人民政府組織治理，治理費(fèi)用由誘發(fā)的單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第四章　地質(zhì)遺跡保護(hù)

第二十五條

下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞，非法挖掘、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓：

(一)具有科學(xué)研究價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)剖面、人類史前古生物化石分布區(qū);

(二)有科學(xué)研究和觀賞價(jià)值的奇特地質(zhì)地貌景觀;

(三)具有特殊學(xué)科研究和觀賞價(jià)值的巖石、礦物、寶玉石及其典型產(chǎn)地;

(四)具有獨(dú)特醫(yī)療、保健作用或者科學(xué)研究價(jià)值的溫泉、礦泉、泥泉;

(五)具有科學(xué)研究價(jià)值的典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡;

(六)需要保護(hù)的其他地質(zhì)遺跡。

前款所列的地質(zhì)遺跡由省國土資源行政主管部門認(rèn)定并設(shè)立標(biāo)志。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，防止壓覆、破壞地質(zhì)遺跡。

第二十六條

地質(zhì)遺跡類型自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立和管理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。尚未建立保護(hù)區(qū)的，由地質(zhì)遺跡所在地縣級(jí)以上國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

第二十七條

開發(fā)利用地質(zhì)遺跡進(jìn)行參觀、旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照“積極保護(hù)、合理開發(fā)”的原則，遵守國家和省的有關(guān)規(guī)定，防止地質(zhì)遺跡被破壞和污染，并繳納地質(zhì)遺跡使用費(fèi)。

地質(zhì)遺跡使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于地質(zhì)遺跡保護(hù)和管理，其征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法，由省國土資源行政主管部門提出，經(jīng)省價(jià)格行政主管部門會(huì)同省財(cái)政行政主管部門審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第五章　法律責(zé)任

第二十八條

違反本條例第九條規(guī)定，拒絕向有關(guān)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料的，由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門責(zé)令補(bǔ)交監(jiān)測(cè)資料;逾期不補(bǔ)交的，予以警告，并可處以一千元以上一萬元以下罰款。

第二十九條

違反本條例第十一條規(guī)定，占用或者破壞用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的場地、設(shè)施和標(biāo)志的，由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可處以一萬元以上五萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十條

違反本條例第十五條第一款規(guī)定，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)、采礦、伐木、開墾、削坡、采石、取土，堆放渣石、棄土，抽吸或者疏排地下水等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的，由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止活動(dòng)，并可處以一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十一條

違反本條例第十六條規(guī)定，評(píng)估機(jī)構(gòu)弄虛作假出具虛假評(píng)估結(jié)論的，由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的，移送評(píng)估資格核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依法處理。

第三十二條

違反本條例第十七條第一款規(guī)定，未取得相應(yīng)資格和資質(zhì)而擅自從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估或者地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的，由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門給予警告，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十三條

違反本條例第十八條第二款規(guī)定，監(jiān)理單位、監(jiān)理人員在監(jiān)理中玩忽職守、濫用職權(quán)，造成防治工程事故的，由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門沒收違法所得，并處以一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的，移送監(jiān)理資格核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依法處理。

第三十四條

違反本條例第二十二條規(guī)定，過量開采造成嚴(yán)重污染、地面沉降的，由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止開采行為，采取補(bǔ)救措施，并可處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十五條

違反本條例第二十四條第三款規(guī)定，人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任者不履行治理責(zé)任的，由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門責(zé)令限期履行，逾期仍不履行的，除責(zé)令其承擔(dān)全部治理費(fèi)用外，并可處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十六條

違反本條例第二十五條規(guī)定，非法挖掘、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓地質(zhì)遺跡的，由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可處以一萬元以上五萬元以下罰款;造成地質(zhì)遺跡被破壞的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。

第三十七條

違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，造成地質(zhì)遺跡被破壞或者污染的，由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為，賠償損失;情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停止經(jīng)營，并處五萬元以上十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條

有關(guān)行政主管部門工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反本條例第十條規(guī)定，未按規(guī)定地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的;

(二)違反本條例第十四條規(guī)定，未按規(guī)定公布地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)立明顯警示標(biāo)志的;未按規(guī)定巡查或者設(shè)立警示標(biāo)志和采取避險(xiǎn)措施的;

(三)違反本條例第十五條規(guī)定，擅自批準(zhǔn)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的;

(四)違反本條例規(guī)定，將地質(zhì)災(zāi)害防治工程發(fā)包給沒有勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資格的單位的;

(五)對(duì)經(jīng)營者違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，造成地質(zhì)遺跡被破壞或者污染的行為，不依法查處的。

第六章　附則

第三十九條

地震災(zāi)害的防御管理適用《中華人民共和國防震減災(zāi)法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。

篇2

一、全市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

根據(jù)20*年完成的《*市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，我市有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)41處。其類型可分為滑坡、崩塌和泥石流三類?；率潜臼凶钪饕牡刭|(zhì)災(zāi)害，共24處（包括潛在滑坡5處），占58.54%；其次是崩塌，共13處（包括潛在崩塌2處），占31.7%；泥石流4處（包括潛在泥石流2處），占9.76%。

我市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)大多分布在低山丘陵區(qū)，2002年共發(fā)現(xiàn)災(zāi)害點(diǎn)26處（其中6月份18處），占全市災(zāi)害點(diǎn)總數(shù)的63.41%。我市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)具條帶狀分布特征，北部一線主要分布在*鎮(zhèn)、*街道、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)，共有災(zāi)害點(diǎn)32處，占總數(shù)的78.05%。尤以*鎮(zhèn)和*鄉(xiāng)最為發(fā)育?？傮w沿北部邊界，由南東向轉(zhuǎn)北東向展布。

東南部一線主要分布在*鄉(xiāng)—*鎮(zhèn)*—*—*一帶，呈北東向展布，共有7個(gè)災(zāi)害點(diǎn)，占17.07%。

20*年我市增加災(zāi)害點(diǎn)1個(gè)，諸葛鎮(zhèn)周村采空區(qū)地面塌陷，受威脅農(nóng)戶19戶78人，威脅資產(chǎn)95萬元，危害程度屬較大級(jí)，目前穩(wěn)定性差。20*年3月18日，諸葛鎮(zhèn)長樂村垷山發(fā)現(xiàn)滑坡長150米、寬度60厘米、滑動(dòng)臺(tái)階高差40厘米、滑坡體積達(dá)80萬立方米的地質(zhì)災(zāi)害隱患一處。

二、20*年我市地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

據(jù)氣象部門對(duì)我市今年汛期天氣趨勢(shì)預(yù)測(cè)，3～5月份總降水量接近常年略偏多，有強(qiáng)對(duì)流和階段性低溫連陰雨天氣，屬降水集中期；6～8月份總降水量接近常年略偏少，但有降水集中期，9月份比常年略偏多，汛期氣候變化異常，有降雨量多、臺(tái)風(fēng)頻繁的特點(diǎn)。預(yù)測(cè)今年地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)段主要集中在4月至9月。梅汛期由于長期降雨，松散的土層含水處于飽和狀態(tài)，極易引發(fā)風(fēng)化殘坡積層土質(zhì)滑坡。農(nóng)村削坡建房形成的高陡邊坡（大都未采取護(hù)坡和排水措施）以及縣、鄉(xiāng)公路和部分通村道路（挖方路基段大都未采取護(hù)坡措施）是滑坡易發(fā)區(qū)；公路邊坡、露天采場等處易引發(fā)巖質(zhì)崩滑；持續(xù)強(qiáng)降雨引發(fā)的洪水可能誘發(fā)泥石流的發(fā)生。

三、今年地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)

根據(jù)《*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》的要求，*鎮(zhèn)*潛在崩塌、*橋村*潛在滑坡、*街道*潛在滑坡、*鎮(zhèn)*滑坡、*鄉(xiāng)*、*村潛在泥石流、*鄉(xiāng)*—*等7處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)被列為今年的防治重點(diǎn)。

另外，要以人為本，對(duì)危害程度雖然為一般級(jí)（威脅人口在10人以下，受威脅資產(chǎn)小于100萬），但穩(wěn)定性較差的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)加強(qiáng)巡查。在汛期雨季期間，落實(shí)監(jiān)測(cè)人和監(jiān)測(cè)措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)有異常情況立即報(bào)告，如有人員受到威脅的，參照重點(diǎn)隱患點(diǎn)的要求落實(shí)防災(zāi)措施，并編制應(yīng)急預(yù)案。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要措施

（一）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳工作。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院394號(hào)令《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》。利用多種形式，多渠道、多層次宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)科普知識(shí)，加強(qiáng)典型事件的教育，提高廣大群眾尤其是隱患區(qū)群眾的抗災(zāi)救災(zāi)意識(shí)。

（二）全面貫徹實(shí)施《*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》?！兑?guī)劃》是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的綱領(lǐng)性文件。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及建設(shè)、水利、交通、國土等部門要進(jìn)一步完善各自的地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織機(jī)構(gòu)，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《規(guī)劃》的要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)上述重點(diǎn)隱患點(diǎn)制定具體的治理或避讓搬遷計(jì)劃，做好本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，并報(bào)市府辦及市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要加快受災(zāi)戶的搬遷避讓工作，已落實(shí)建房用地的，要加快施工進(jìn)度，力爭汛期前搬入新居；尚未落實(shí)搬遷用地的由市國土資源局盡快解決；市國土資源局加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通，千方百計(jì)解決*村的搬遷用地，以便盡早對(duì)*鄉(xiāng)山口村潛在泥石流進(jìn)行搬遷避讓和全面整治。

市國土資源局應(yīng)依法加大對(duì)違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》案件的查處力度，切實(shí)減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

（三）認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。對(duì)今年的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治點(diǎn)，各有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及相關(guān)部門，要及時(shí)組織開展調(diào)查，編制本區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治方案及應(yīng)急預(yù)案。防治方案內(nèi)容包括：主要災(zāi)害點(diǎn)的分布、威脅對(duì)象、范圍、監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人以及防治措施；應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括：應(yīng)急機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)救援人員和應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備、預(yù)警信號(hào)、應(yīng)急通訊保障以及人員財(cái)產(chǎn)撤離、路線轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救治等應(yīng)急行動(dòng)方案。其余地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、相關(guān)部門也要注意監(jiān)測(cè)，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人，及時(shí)收集情況，做好預(yù)報(bào)工作。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、災(zāi)情速報(bào)制度。在汛期，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和交通、水利、建設(shè)、國土等相關(guān)部門要堅(jiān)持值班制度，保證24小時(shí)不間斷通訊聯(lián)絡(luò)；一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，組織防災(zāi)救災(zāi)工作，并同時(shí)按災(zāi)情速報(bào)制度向上級(jí)報(bào)告。

（五）做好應(yīng)急救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即派人員趕赴現(xiàn)場，組織應(yīng)急調(diào)查，并啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。

（六）做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。市國土資源局要與氣象局合作，積極開展、完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，對(duì)所轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度作出預(yù)報(bào)，并在電視天氣預(yù)報(bào)欄目中播放，使政府有關(guān)部門更有針對(duì)性地部署防災(zāi)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要注意收看地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)，根據(jù)預(yù)報(bào)內(nèi)容，及時(shí)組織做好重點(diǎn)隱患點(diǎn)村民的避讓工作，同時(shí)，要警惕雨后發(fā)生滑坡的可能性。

篇3

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，努力避免因地質(zhì)災(zāi)害造成群死群傷事件

市地質(zhì)環(huán)境比較特殊，降雨量相對(duì)充沛，導(dǎo)致市成為一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)，這決定了我們的任務(wù)是相當(dāng)繁重的。根據(jù)氣象部門和水利部門的統(tǒng)計(jì)，近幾年降雨量下降，這是否會(huì)使大家產(chǎn)生麻痹思想？實(shí)際上這就是我想提出的第一點(diǎn)，那就是要提高認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想。剛才可定局長已提及今年可能由于多年的欠降會(huì)導(dǎo)致雨量增加。雖然導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的原因有很多，雨量過多也很容易造成，由于過量降雨導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害對(duì)市來說相對(duì)比較特殊，所以各部門一定要克服麻痹思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要把地質(zhì)災(zāi)害防治提高到關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到會(huì)威脅全面建設(shè)小康社會(huì)這一高度來認(rèn)識(shí)。要貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》，扎扎實(shí)實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。大家回去后一定要把今天會(huì)議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，納入到政府的日常工作，落實(shí)到位。

二、結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃狠抓因自然因素造成的重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的搬遷、治理方案的組織落實(shí)和實(shí)施工作

根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，目前掌握有處是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，奮斗目標(biāo)是從現(xiàn)在開始進(jìn)行整體治理，規(guī)劃通過15年的時(shí)間治理完畢。在去年的整治里，通過很多人力、物力的投入，取得了一定的成果，這里我必須強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)工作只能向前推進(jìn)，絲毫不能耽誤。因?yàn)槭玛P(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，這決定我們必須克服畏難情緒。地質(zhì)災(zāi)害防治工作的難度相對(duì)是非常大的，特別是一些礦山、礦區(qū)工作，由于不科學(xué)開采，濫采濫伐導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害情況比較嚴(yán)重，我曾親眼目睹降雨產(chǎn)生的泥石流埋沒工人在沙土中的慘像。要想使工作取得實(shí)效，就要不斷往前推進(jìn)，我們的同志都是長期從事這方面工作的，覺得總有做不完的工作，難免會(huì)產(chǎn)生畏難情緒。因?yàn)楹茈y見經(jīng)濟(jì)效益，思想上自然不重視或重視不夠，所以我想強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)就是大家一定要克服畏難情緒，全力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市里是高度重視了的，希望各區(qū)（縣、市）政府和各部門也要引起高度重視，按照我們已經(jīng)制定的規(guī)劃方案逐步予以完成，按具體目標(biāo)去實(shí)現(xiàn)。

三、要建立地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)資金，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)列入本地財(cái)政預(yù)算

地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治資金已經(jīng)列入市級(jí)預(yù)算的，各區(qū)（縣、市）也應(yīng)列入。如何來認(rèn)識(shí)資金投入問題，按原則上講應(yīng)是“誰制造誰治理”，但這只是總體原則，有的地方礦挖完了，地質(zhì)災(zāi)害造成了，老板也都跑完了，再說政府在過去的一些工作中也不能保證百分之百的無疏漏，客觀上地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)造成了，那政府不去治理誰去治理呢？剛說過經(jīng)費(fèi)投入很難立馬見效益，往往事后已形成地質(zhì)災(zāi)害才去投入。現(xiàn)在有的政府這樣想：與其預(yù)先投入這經(jīng)費(fèi)，還不如投入有效益的經(jīng)費(fèi)，但沒有意識(shí)到現(xiàn)在不投入經(jīng)費(fèi)，一旦發(fā)生事故，搶救上所花經(jīng)費(fèi)可能會(huì)更多，不光讓老百姓生命財(cái)產(chǎn)蒙受損失，財(cái)政上的投入也會(huì)更大，所以管理上必須加強(qiáng)。在處理這一關(guān)系時(shí)，特別是政府各級(jí)官員千萬不能存在僥幸心理。大家要克服僥幸心理，否則就會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成危害，對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)、進(jìn)程造成阻礙。一定要舍得預(yù)先投入經(jīng)費(fèi)，絕不能不辨證地思考問題，要事先投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)人力、物力和財(cái)力的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，避免造成地質(zhì)災(zāi)害。

四、要認(rèn)真貫徹實(shí)施《省地質(zhì)環(huán)境條例》

《省地質(zhì)環(huán)境條例》已經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過，年月號(hào)已經(jīng)開始施行，本條例是一個(gè)非常重要的地方性法規(guī)。這里我想強(qiáng)調(diào)的就是法律意識(shí)，“有法必依，違法必究”。既然國家、省已下發(fā)了正式條例，那么在有關(guān)法律的執(zhí)行過程中，大家一定要依法辦事，不能犧牲環(huán)境利益去滿足當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益。在這個(gè)問題上我們是有血的教訓(xùn)的，各級(jí)各部門一定要嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定行政，依法辦事。

五、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，精心組織實(shí)施，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)

這里我再次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人民政府和各部門要按照市地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制的規(guī)定，認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民安康。這里就是要強(qiáng)化責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)?！柏?zé)任是明確的”，剛才沈可定局長的工作報(bào)告里已闡述了哪級(jí)責(zé)任是什么工作目標(biāo)和工作任務(wù)，并且作出明確的安排。年初我們已簽定責(zé)任書，希望有關(guān)單位有關(guān)部門根據(jù)自己的責(zé)任認(rèn)真抓好落實(shí)。

篇4

2020年度地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)施方案

為切實(shí)做好我縣xxxx年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免和最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《x省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本方案。

一、基本原則

地質(zhì)災(zāi)害防治，堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。

二、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布

我縣屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害的類型主要是泥石流、滑坡、崩塌等，造成地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的主要因素：一是農(nóng)民依山削坡建房，造成屋后不穩(wěn)定陡壁（巖）體；二是劈山修路形成的不穩(wěn)定邊坡；三是水庫沿線不穩(wěn)定邊坡；四是不規(guī)范采礦形成的高危巖體；五是山洪形成的泥石流及其他因素誘發(fā)的其他地質(zhì)災(zāi)害；六是易地扶貧搬遷移民安置點(diǎn)選址區(qū)內(nèi)依山而建削坡建房可能引發(fā)災(zāi)害的不穩(wěn)定因素。

xxxx年下半年，縣國土資源部門會(huì)同x省環(huán)境總站和x省第四地質(zhì)大隊(duì)環(huán)境保護(hù)站的地質(zhì)專家對(duì)全縣范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行了核實(shí)詳查，全縣共有xx處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（其中：滑坡xx處、泥石流x處、崩塌x處、不穩(wěn)定斜坡x處），分布在x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個(gè)村；我縣已完成易地扶貧點(diǎn)搬遷xx處，排查出有不穩(wěn)定因素的移民安置點(diǎn)xx個(gè)，分布在x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個(gè)村。重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的具體分布是：

（一）x鎮(zhèn)x村仰山殿斜坡。該滑坡體縱長xxx-xxxm，寬xxxm，滑體厚xx-xxm，表層為第四系殘坡積粉質(zhì)粘土夾碎石，下部為志留系新灘組強(qiáng)風(fēng)化粉砂巖，若遇暴雨，斜坡很可能失穩(wěn)，出現(xiàn)大規(guī)模滑坡，直接威脅坡腳居民樓xx戶xx人的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）x鎮(zhèn)x村x嶺崩塌。xxxx年、xxxx年曾發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。如遇暴雨沖刷，大面積不穩(wěn)定危巖體仍有崩塌的可能，山下居民雖已整體搬遷，隱患仍然存在。

（三）x鄉(xiāng)x村x坑滑坡。該坡體有二處長xxm、寬x.xm、深約xm和長xxm、寬x.xm、深約xm的裂縫，如遇山洪沖擊，坡體可能滑塌，直接威脅山下xx人生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、重點(diǎn)防范期

根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，xxxx年我縣汛期形勢(shì)較為嚴(yán)竣，“坨子雨”集中。我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生主要跟降雨有關(guān)，持續(xù)特大暴雨會(huì)引發(fā)各類地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。汛期（x-xx月）是我縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)和重點(diǎn)防范期。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是政府維護(hù)社會(huì)公共安全的重要職責(zé)內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作擺上重要議事日程，共同參與，形成齊抓共管的良好氛圍。對(duì)照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和x政辦電〔xxxx〕xx號(hào)文件精神，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，分解任務(wù)：縣交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，對(duì)交通沿線因工程建設(shè)造成的地質(zhì)災(zāi)害，責(zé)成有關(guān)單位及時(shí)治理；縣氣象部門要加強(qiáng)雨情監(jiān)測(cè)，做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)（警）工作；縣旅游部門負(fù)責(zé)旅游景（區(qū)）點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作；縣水利部門負(fù)責(zé)做好水庫管理區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治，加強(qiáng)對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的監(jiān)督檢查；縣住建部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)在建工程施工和房前屋后的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；縣國土資源部門要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，督促地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處。

篇5

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《XX省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》等法規(guī)精神，切實(shí)做好XX鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，按照市、區(qū)2020年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際編制本預(yù)案。

一、全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害基本情況

經(jīng)省地質(zhì)災(zāi)害勘察確定，我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共X處，涉及X個(gè)村，受險(xiǎn)農(nóng)戶XX戶，XXX人，主要分布于：XX村X社；XX村X社；XX村X社；XX村X社。全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要多發(fā)于夏秋兩季，具有連續(xù)性、周期性、高機(jī)率等特點(diǎn)，給人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)造成極大的威脅，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行，防災(zāi)避災(zāi)任務(wù)十分艱巨，責(zé)任極其重大。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要工作

1、編制和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

2、加強(qiáng)對(duì)村組干部和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)群眾的防災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)。

3、加強(qiáng)汛期值班和巡查工作。

4、及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)重要天氣預(yù)報(bào)。

5、對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)受威脅的村民發(fā)放防災(zāi)明白卡。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治工作中存在的問題

1、部分村社對(duì)地質(zhì)災(zāi)害工作重視不夠，監(jiān)測(cè)、巡查走過場，群眾也缺乏認(rèn)識(shí)，存在僥幸心理，對(duì)身邊的地質(zhì)災(zāi)害漠然視之。

2、破壞災(zāi)害區(qū)內(nèi)設(shè)立的警示標(biāo)識(shí)。

3、受嚴(yán)重威脅村民搬遷緩慢，有些雖已搬遷，但不愿拆除舊房，甚至兩邊居住，以此來申請(qǐng)索要救災(zāi)救濟(jì)物資。

四、2020年地質(zhì)災(zāi)害防御重點(diǎn)及施救措施

根據(jù)我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模和特點(diǎn)，為了減少和避免汛期地質(zhì)災(zāi)害，特制定以下防災(zāi)措施：

1、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)的宣傳，發(fā)放明白卡。

2、加強(qiáng)汛期檢查和汛期巡查，并做好巡查記錄，保持信息暢通。

3、落實(shí)監(jiān)測(cè)人員。根據(jù)隱患點(diǎn)的實(shí)際，確定九重村三社石板坡滑坡點(diǎn)楊金前；板溪村三社陳健屋后滑坡點(diǎn)陳健；干溝村二社垮地灣滑坡點(diǎn)李茲明，干溝村二社過路坪滑坡點(diǎn)陳永德；干溝村三社手吧巖滑坡點(diǎn)李澤均；干溝村七社王家坪滑坡點(diǎn)李春山；茅埡村三社干柏林滑坡點(diǎn)張秀玉等7名同志為地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)專職監(jiān)測(cè)人員。若專職監(jiān)測(cè)人員、責(zé)任人員發(fā)生變動(dòng)，必須及時(shí)落實(shí)新的人員，并將變更情況上報(bào)。

4、制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，各村應(yīng)成立相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，必須立即趕到現(xiàn)場，指揮搶險(xiǎn)、救災(zāi)或撤離。

5、加強(qiáng)監(jiān)督防止人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，如：在建工程、開山采石和取頁巖土等行為造成地質(zhì)災(zāi)害。

篇6

為切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)將做好*年地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制

地質(zhì)災(zāi)害威脅的是一個(gè)地區(qū)的社會(huì)公共安全，是關(guān)系到一方平安、關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的大問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和緊迫性，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為一件大事要事來抓。要全面貫徹實(shí)施《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，進(jìn)一步落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防災(zāi)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任要堅(jiān)持實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，職能部門履行職責(zé)，相關(guān)部門密切配合，鄉(xiāng)村組干部聯(lián)戶承包，群測(cè)群防”的災(zāi)害防范體系。要早安排、早準(zhǔn)備、早行動(dòng)，做到情況清楚，措施及時(shí)有力，無災(zāi)做有災(zāi)的準(zhǔn)備，小災(zāi)做大災(zāi)的準(zhǔn)備，以高度的政治責(zé)任感，采取有效措施，按照全縣的總體部署，周密安排，明確責(zé)任，任務(wù)到人，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作落實(shí)到實(shí)處。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)不力、處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的重大責(zé)任事件，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、以人為本，扎實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

各單位要迅速行動(dòng)，提前進(jìn)入汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作狀態(tài)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的檢查，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)制度和防范措施，并重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

1、全面開展險(xiǎn)情排查，完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)和可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)進(jìn)行一次全面拉網(wǎng)式險(xiǎn)情排查，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人。發(fā)現(xiàn)隱患后，要及時(shí)對(duì)隱患點(diǎn)采取果斷的防范措施，制定具體防災(zāi)預(yù)案，排除隱患。在隱患未排除之前，必須落實(shí)專人做好監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)填好并向遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村居民發(fā)放“明白卡”，落實(shí)監(jiān)測(cè)防治責(zé)任，完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，并將詳細(xì)情況登記造冊(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須于3月1日之前向縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部辦公室（設(shè)礦管局）報(bào)送《地質(zhì)災(zāi)害隱患報(bào)告表》。

2、認(rèn)真執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)制度。要安排好汛期值班，公布值班電話，實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班人員必須到崗到位，不得擅離職守，并確保通訊暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須于3月1日前向縣政府辦公室及地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部辦公室上報(bào)值班人員的名單和聯(lián)絡(luò)電話。要加密險(xiǎn)情巡查，尤其要加密對(duì)傍山切坡建房和公路災(zāi)害隱患的巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)消除隱患。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，做好應(yīng)急調(diào)查、險(xiǎn)情災(zāi)情速報(bào)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，指導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕婇_展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防災(zāi)避災(zāi)。要加強(qiáng)與防汛、氣象、水文等部門的聯(lián)系與協(xié)作，做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作。出現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)立即通知群眾轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡事故的發(fā)生，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，必須立即派員應(yīng)急處理，并在4小時(shí)之內(nèi)將情況及時(shí)上報(bào)，

3、及時(shí)總結(jié)報(bào)送工作情況。要及時(shí)書面報(bào)告汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)情況，尤其要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，宣傳推廣成功的經(jīng)驗(yàn)做法。要堅(jiān)持月報(bào)制度，及時(shí)總結(jié)上報(bào)有關(guān)信息。

篇7

一、處置范圍

（一）因自然地質(zhì)災(zāi)害及其外界原因?qū)е碌膰「傻?，農(nóng)村道路阻斷的；

（二）因地質(zhì)災(zāi)害引起的山體滑坡，泥石流，崩塌，威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、處置程序

（一）省、市、鄉(xiāng)、村級(jí)公路發(fā)生阻斷事件，要立即處置，并同時(shí)報(bào)告公安局、交警隊(duì)協(xié)同、配合維護(hù)交通秩序，超出職責(zé)范圍的應(yīng)當(dāng)向市政府汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部報(bào)告，請(qǐng)求市政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以解決。

（二）地質(zhì)災(zāi)害造成公路損毀、阻斷交通，威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)立即報(bào)告市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部，并立即組織人員搶修公路，確保交通暢通和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

（三）如地質(zhì)災(zāi)害造成山體滑坡、泥石流、崩塌，應(yīng)立即報(bào)告市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部，同時(shí)組織機(jī)械設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。

（四）視突發(fā)事件現(xiàn)場情況，在采取其它措施難以保證公路運(yùn)輸暢通時(shí)，交通管理部門可以在一定的時(shí)間內(nèi)實(shí)行交通管制。

三、處置原則

（一）按照交通系統(tǒng)各單位職權(quán)范圍，指揮決策實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主，屬地處理的原則。

（二）堅(jiān)持疏散疏導(dǎo)相結(jié)合原則，省、市、鄉(xiāng)公路交通阻斷后，應(yīng)組織人力、物力、財(cái)力進(jìn)行搶險(xiǎn)維修，確保在短時(shí)間恢復(fù)通車，同時(shí)上報(bào)市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部。

（三）協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一指揮的原則，交通安全暢通。

（四）確保領(lǐng)導(dǎo)到位，組織有力的原則。市政府所屬各單位都要制定適合本單位實(shí)際的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障預(yù)案，成立應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

四、組織機(jī)構(gòu)

為了更好地落實(shí)我市地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)工作，提高我市在汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方面的反應(yīng)速度和能力，特成立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（非常設(shè)機(jī)構(gòu)）。

（一）市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在組長領(lǐng)導(dǎo)下，按照市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)指揮有關(guān)部門及交通業(yè)務(wù)部門做好特別重大、較大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，副組長及成員按照分工所管業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

（二）交通局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

1.研究決定交通系統(tǒng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的重大決策和指導(dǎo)意見；

2.組織和指揮一般突發(fā)性事件的應(yīng)對(duì)、處置工作，當(dāng)突發(fā)事件為較大以上級(jí)別或超出本系統(tǒng)處置能力時(shí)，按程序報(bào)市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部；

3.依據(jù)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害總體預(yù)案，建立對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的組織體系、預(yù)案管理體系、預(yù)測(cè)預(yù)警體系、應(yīng)急救援體系、應(yīng)急保障體系和善后處理體系；

4.修定和完善《市交通局突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，檢查指導(dǎo)所屬單位預(yù)案的制定和修訂工作，并對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和評(píng)價(jià)；

5.組織所屬各單位職工培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，督促、檢查、指導(dǎo)所屬各單位組織實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案演練工作；

6.負(fù)責(zé)全市緊急救援、避險(xiǎn)、避突、自救、互救等應(yīng)急常識(shí)與相關(guān)法律、法規(guī)宣傳教育工作；

7.接收和辦理省、市主管部門及市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重要批示，指示精神；督促落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)和市防治指揮部的指示和指示精神，適時(shí)做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，事發(fā)地的信息溝通工作；

8.承辦市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（三）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

交通局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同作戰(zhàn)、高效聯(lián)動(dòng)”的要求和職責(zé)分工，切實(shí)做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

五、交通運(yùn)輸保障工作

（一）建立交通運(yùn)輸動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，掌握市交通網(wǎng)絡(luò)分布和等級(jí)水平，使用狀況及運(yùn)輸車輛的保有量，分布等情況；

（二）干線公路收費(fèi)站開辟處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事件綠色通道，對(duì)執(zhí)行處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的各類車輛免費(fèi)通行，保證應(yīng)急交通運(yùn)輸優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先通行；

（三）運(yùn)管站、公路站行政管理股，要加強(qiáng)巡邏檢查，維護(hù)公路運(yùn)輸秩序，道路安全暢通。對(duì)經(jīng)常發(fā)生泥石流、山體滑坡、崩塌區(qū)域設(shè)置警示、警告標(biāo)志；

（四）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害后，可按政府指令征用各種車輛和船舶，用以處置突發(fā)事件。

六、確定重點(diǎn)，以防為主，防治結(jié)合，做好監(jiān)測(cè)，預(yù)警和治理工作

（一）落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患地的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。提高群防群測(cè)意識(shí)，層層簽定責(zé)任書，建立和完善群眾結(jié)合和群防群測(cè)的預(yù)報(bào)體系；

（二）繼續(xù)落實(shí)“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”制度，發(fā)放“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”到群眾手中，使其在災(zāi)害發(fā)生前能及時(shí)得知預(yù)警和知道災(zāi)害發(fā)生時(shí)的撤離路線；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行“汛期災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)制度”、“汛期值班制度”、“險(xiǎn)情巡查制度”和“災(zāi)情速報(bào)制度”，如遇突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害能立即組織人員奔赴現(xiàn)場進(jìn)行處理，同時(shí)能按“地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度”要求，及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門；

（四）堅(jiān)持易發(fā)區(qū)，危險(xiǎn)區(qū)公告制。繼續(xù)在地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)地段設(shè)置警示牌、公告牌，簡要說明警示、公告事項(xiàng)。

篇8

一、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育概況

我市地質(zhì)災(zāi)害主要包括汛期地質(zhì)災(zāi)害和地面塌陷等。汛期地質(zhì)災(zāi)害，主要以突發(fā)性的小型崩塌、滑坡、泥石流為主，多分布在丘陵山區(qū)。誘發(fā)災(zāi)害的直接原因是集中性強(qiáng)降雨，災(zāi)害的區(qū)域與強(qiáng)降雨區(qū)域基本吻合，多與山體植被破壞、采礦、修路、切坡建房等有關(guān)。地面塌陷主要發(fā)生在覆蓋型巖溶區(qū)和礦山開采區(qū)，誘發(fā)因素往往與區(qū)域地下水位下降或礦山采空、地下疏排水有關(guān)。

二、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

1、降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)

據(jù)市氣象臺(tái)*年3月30日預(yù)測(cè)：*年我市汛期雨量略偏多，總量為700―800（多年均值為666），其中4月份220―250mm，5月份250―280mm,6月份230―270mm。降水相對(duì)集中期出現(xiàn)在5月上旬到6月份上中旬，汛期結(jié)束期在7月上旬后期。

2、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境條件，歷年汛期地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況及其與降雨關(guān)系的分析，結(jié)合氣象部門對(duì)今年汛期（4―6月）降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)*年我市崩塌、滑坡、泥石流（簡稱崩、滑、流，下同）地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)量、規(guī)模及危害在總體上略超常年水平，且要高于*年，地面塌陷接近常年。

（1）汛期地質(zhì)災(zāi)害在降水集中期可能分布較為集中，將主要發(fā)生在五陂――白竺、蓮花縣、荷塘―神泉崩、滑、流易發(fā)區(qū)和上栗―蘆溪崩、滑、流次易發(fā)區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害具體發(fā)生的區(qū)域和強(qiáng)度與當(dāng)時(shí)集中降雨的區(qū)域和強(qiáng)度有關(guān)。

（2）崩、滑、流地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生時(shí)段為4―7月，特別是5月下旬到6月上旬降水集中期。在集中降水時(shí)段，當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到150毫米或日降水100毫米以上時(shí)，崩、滑、流災(zāi)害可能發(fā)生。當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到200毫米或短時(shí)間（日或數(shù)小時(shí)）降水150毫米以上時(shí)，崩、滑、流災(zāi)害將很容易發(fā)生。

（3）城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)和工業(yè)、交通、水利、礦山建設(shè)等人為工程活動(dòng)是誘發(fā)崩、滑、流災(zāi)害的重要因素。山區(qū)建房切坡、公路邊坡、露天采礦場、水庫（電站）壩肩、溢洪道及引水（灌）渠等是可能發(fā)生滑坡、崩塌的主要地段。

（4）地面塌陷的數(shù)量、規(guī)模與危害接近于往年平均水平，主要發(fā)生區(qū)域?yàn)榛規(guī)r地區(qū)和坑采礦區(qū)。預(yù)測(cè)桐木―湖塘、赤山楓橋、泉田―巨源、源南―珠亭、蓮花縣城區(qū)―下坊為地面塌陷易發(fā)區(qū)。湘東城區(qū)―上株嶺、白源―高坑為地面塌陷次易發(fā)區(qū)。伏秋干旱期、地下水位普遍下降，而且?guī)r溶地下水的開采量將有所增加，相應(yīng)增大了地面塌陷的可能性，塌陷發(fā)生時(shí)間以伏秋干旱期為主。

三、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)重點(diǎn)和重點(diǎn)防范期

依據(jù)上述預(yù)測(cè)分析，*年，全市設(shè)置崩、滑、流地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)5個(gè)；次重點(diǎn)防護(hù)區(qū)3個(gè)；重點(diǎn)工程防護(hù)段4個(gè)。具置范圍及重點(diǎn)防護(hù)內(nèi)容見附件1―4。

*年，需要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)防范的市級(jí)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共計(jì)16處，其中安源區(qū)1處，湘東區(qū)3處，蘆溪縣3處，上栗縣4處，蓮花縣4處，開發(fā)區(qū)1處，見附件5。

崩、滑、流地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為4―7月，受熱帶風(fēng)暴或強(qiáng)對(duì)流天氣影響，可能延長至9―10月。塌陷地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期為9月至次年1月。

四、主要防治措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行政府行政首長負(fù)責(zé)制。國土資源（地礦）部門具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。建設(shè)、水務(wù)、交通、鐵路、旅游等部門做好有關(guān)方面的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市、縣兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防災(zāi)管理責(zé)任單位、責(zé)任人和技術(shù)支持單位見附件6。

篇9

維護(hù)人民生命財(cái)富平安，為防止和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治管理方法》市處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求，結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)際，特制定本方案。

一、年全市地質(zhì)災(zāi)害概況

規(guī)模皆為小型，年全市發(fā)生14起地質(zhì)災(zāi)害。其中造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1萬元以上的8起。14起地質(zhì)災(zāi)害中，地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害5處，山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害7處，崩塌2處，累計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失170.5萬元，未造成人員傷亡。地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在全市各山區(qū)、丘陵地帶。

塌陷災(zāi)害主要分布在覆蓋型巖溶區(qū)和礦山開采區(qū)；崩塌、滑坡災(zāi)害主要發(fā)生在山區(qū)切坡建房、修路等地段。誘發(fā)塌陷的主要因素是集中性強(qiáng)降雨或干旱，年地質(zhì)災(zāi)害主要以突發(fā)性的塌陷、小型崩塌、滑坡為主。機(jī)井或礦山抽排地下水等引發(fā)地下水位大幅變化及礦山采空；誘發(fā)崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害的主要因素是集中性強(qiáng)降雨，同時(shí)，與山體植被破壞、采礦、修路、切坡建房等有關(guān)。

二、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

1.降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)年我市汛期雨量接近終年略偏多，據(jù)市氣象臺(tái)46月汛期降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)。為650750mm多年均值665.6mm比年雨量（564.8mm有明顯增多的趨勢(shì)。汛期期間有降水集中期，主要呈現(xiàn)在6月中下旬，局部地區(qū)可能發(fā)生洪澇或內(nèi)澇，今年汛期結(jié)束期略偏遲，7月上旬后期。

2.地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

歷年汛期地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況及其與降雨關(guān)系，根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境條件。結(jié)合氣象部門對(duì)今年汛期（46月）降水趨勢(shì)，預(yù)測(cè)年我市地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流（簡稱崩、滑、流，下同）等地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)量、規(guī)模及危害在總體上略超凡年水平，且呈增多的趨勢(shì)。

降水集中期可能形成分布較為集中、數(shù)量較多、規(guī)模不等的群發(fā)性崩、滑、流災(zāi)害。將主要發(fā)生在五陂—白竺、蓮花縣荷塘—神泉崩、滑、流易發(fā)區(qū)和上栗—蘆溪崩、滑、流次易發(fā)區(qū)。1市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。

特別是5月下旬到7月上旬降水集中期。集中降水時(shí)段，2崩、滑、流地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生時(shí)段為47月。當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到150毫米或日降水100毫米以上時(shí)，崩、滑、流災(zāi)害可能發(fā)生。當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到200毫米或短時(shí)間（日或數(shù)小時(shí)）降水150毫米以上時(shí)，崩、滑、流災(zāi)害將很容易發(fā)生。

3城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)和工業(yè)、交通、水利、礦山建設(shè)等人為工程活動(dòng)是誘發(fā)崩、滑、流災(zāi)害的重要因素。山區(qū)建房切坡、公路邊坡、露天采礦場、旅游景區(qū)高陡巖體、水庫（電站）壩肩、溢洪道及引水（灌）渠等是可能發(fā)生滑坡崩塌的主要地段。

4地面塌陷主要發(fā)生區(qū)域?yàn)槭規(guī)r地區(qū)和坑采礦區(qū)。巖溶地下水的開采量增加，相應(yīng)增大了地面塌陷的可能性，塌陷發(fā)生時(shí)間以伏秋干旱期為主。

積極開展外地的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。各縣（區(qū)）要密切關(guān)注省、市國土資源部門與氣象部門聯(lián)合的中、短期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)。

三、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)重點(diǎn)和重點(diǎn)防范期

年全市設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)4個(gè)；次重點(diǎn)防護(hù)區(qū)2個(gè)；重點(diǎn)工程防護(hù)區(qū)段4個(gè)。具置范圍及重點(diǎn)防護(hù)內(nèi)容見附件12依據(jù)上述預(yù)測(cè)分析。

受熱帶風(fēng)暴或強(qiáng)對(duì)流天氣影響，崩、滑、流地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為47月?？赡苎娱L至910月。塌陷地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期為46月和9月—次年1月。

四、主要防治措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)應(yīng)根據(jù)今年人化及時(shí)調(diào)整空虛以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為首的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，人員到位，責(zé)任到人。要把抗災(zāi)責(zé)任層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村。各級(jí)國土資源、地礦行政主管部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作（市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任單位、責(zé)任人見附表4各地勘單位應(yīng)承擔(dān)技術(shù)支持的責(zé)任，積極協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊玫刭|(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、巡查和應(yīng)急工作。建設(shè)、水利、交通、教育、旅游等部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、水利工程區(qū)、公路鐵路沿線、中小學(xué)校區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)（點(diǎn)）等本部門管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

2.認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。市各縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作已于年全部完成，要求今年全面開展地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，各縣（區(qū)）政府要聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位在年內(nèi)全面開展并完成地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作，為創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有”縣準(zhǔn)備必備條件，完善“十有”縣建設(shè)工作，年內(nèi)爭取地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有”縣建設(shè)上報(bào)達(dá)標(biāo)。

3.進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。研究落實(shí)預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)、制度和措施，做好預(yù)案中規(guī)定的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。對(duì)轄區(qū)大中型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要編制專門的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布并組織實(shí)施；要依照應(yīng)急預(yù)案“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?！币螅哟笸话l(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的宣傳力度，提高廣大群眾對(duì)應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)知度；要積極發(fā)明條件，適當(dāng)范圍內(nèi)組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；要依托地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支持單位，建立地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍；要配備必要的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專用越野車、GPS照相攝像和通信設(shè)備。

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；國土資源（地礦）局要立即派出地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或重大險(xiǎn)情。開展應(yīng)急調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)生原因，預(yù)測(cè)趨勢(shì)，指導(dǎo)并配合現(xiàn)場救援工作；如遇強(qiáng)降雨，出現(xiàn)險(xiǎn)情難以判斷，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)堅(jiān)決采取果斷措施，及時(shí)組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)受威脅群眾轉(zhuǎn)移躲避；各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。

4.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查監(jiān)測(cè)。切實(shí)做到汛前排查、汛期巡查、汛后復(fù)查，要對(duì)山區(qū)丘陵城鎮(zhèn)和農(nóng)村高陡切坡地段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患全面排查，對(duì)排查出來的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要設(shè)立警示標(biāo)志，及時(shí)告知當(dāng)?shù)厝罕姡ɑ蚪ㄔO(shè)單位）村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部門，指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位做好隱患點(diǎn)的防治工作，落實(shí)群測(cè)群防。要建立地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)臺(tái)賬，逐點(diǎn)制定監(jiān)測(cè)、報(bào)警、人員疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等防災(zāi)措施，制作成“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到受威脅的群眾手中。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作，做好監(jiān)測(cè)記錄，發(fā)現(xiàn)隱患出現(xiàn)活動(dòng)征兆、險(xiǎn)情擴(kuò)大、加劇變異情況要及時(shí)報(bào)告，并及時(shí)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施，確保人員生命平安。

健全和完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系。健全縣、鄉(xiāng)、村、組群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，各縣（區(qū)）要進(jìn)一步發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的重要作用。依照強(qiáng)化責(zé)任制、落實(shí)防災(zāi)避災(zāi)措施的要求，把地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、設(shè)施齊全、信息疏通、預(yù)警及時(shí)、反應(yīng)迅速、上下聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)體系。

5.開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)。做好轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，特別是強(qiáng)降雨過程中的地質(zhì)災(zāi)害實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)。要不斷提高地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)全市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部門的溝通與協(xié)作，建立通暢的信息傳送渠道。充分利用電視、廣播、電話、傳真、手機(jī)短信等傳播方式，及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)送給縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、組防災(zāi)責(zé)任人以及群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾，以便迅速采取應(yīng)對(duì)措施。

6.嚴(yán)格執(zhí)行值班、災(zāi)情演講制度。各級(jí)國土資源、地礦行政主管部門。汛期實(shí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，重要崗位實(shí)行主副班制度。要向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和值班人員的名單、聯(lián)系方式及值班電話。

嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度和月、季報(bào)制度。各級(jí)國土資源、地礦行政主管部門要確定專人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)和月、季報(bào)工作。發(fā)生造成人員傷亡和重大財(cái)富損失的地質(zhì)災(zāi)害或者重大險(xiǎn)情，各縣（區(qū)）要按照《市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)規(guī)定。必需在接到災(zāi)情險(xiǎn)情的1小時(shí)內(nèi)速報(bào)市國土資源局和省國土資源廳。特大型災(zāi)情險(xiǎn)情要同時(shí)演講省防汛抗旱總指揮部；隨時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)。要保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)，不瞞報(bào)、不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào)。要注意加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害勝利避災(zāi)案例和預(yù)警預(yù)報(bào)反饋信息的收集、匯總、分析，及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的勝利經(jīng)驗(yàn)和存在問題。做好地質(zhì)災(zāi)害月報(bào)、季報(bào)，應(yīng)當(dāng)在每月或每季末月的26日前報(bào)市國土資源局匯總，以電子郵件方式報(bào)送省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處，無地質(zhì)災(zāi)害要進(jìn)行零報(bào)告。

篇10

(一)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

我市山地特征普遍，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地形起伏大，巖石軟弱破碎，這些條件決定了我市是一個(gè)地質(zhì)環(huán)境脆弱、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)，屬全國重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)域之一，全市地質(zhì)災(zāi)害分布范圍廣、暴發(fā)頻繁、危害嚴(yán)重,特大地震后，使全市地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)一步加劇。

根據(jù)各縣（區(qū)）國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查，地震引發(fā)我市次生地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)7507處，造成147人遇難，468人受傷，地質(zhì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失28.51億元；省內(nèi)外地質(zhì)災(zāi)害專家共159人協(xié)助我市共對(duì)1659處重要次生地質(zhì)災(zāi)害開展應(yīng)急排查評(píng)估，其中：滑坡589處，崩塌456處，泥石流22處，地裂縫108處，地面塌陷3處。根據(jù)以往地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃成果，全市地震前有重要地質(zhì)災(zāi)害隱患1506處，地震后專家排查的地質(zhì)災(zāi)害隱患1659處，其中地震前已有加劇的420處，地震新引發(fā)的1239處，目前全市經(jīng)專家排查的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患共2745處。

震后次生地質(zhì)災(zāi)害在全市八縣一區(qū)均有分布，區(qū)、為極重區(qū)，其他縣區(qū)為嚴(yán)重區(qū)。受地震和長期余震、降雨等影響，震前地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)部分老滑坡復(fù)活加劇，同時(shí)引發(fā)大量新的滑坡、崩塌和地裂縫，

（二）地質(zhì)災(zāi)害分布情況

我市地質(zhì)災(zāi)害在區(qū)域分布的總體趨勢(shì)是西南密集、向東北逐漸減弱，地震使這種差異性加劇，全市地質(zhì)災(zāi)害密度由北向南呈遞增趨勢(shì)加大，根據(jù)排查結(jié)果，在以下區(qū)域集中分布：

1、白龍江流域集中分布帶：

主要分布于白龍江沿岸、、一帶，為地震極重災(zāi)區(qū)，全市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)域。區(qū)內(nèi)山高坡陡，重力侵蝕強(qiáng)烈，巖石軟弱破碎，植被較差，地震后崩塌、滑坡數(shù)量約占全市的60%以上，主要以基巖滑坡、堆積層滑坡和第三系、白堊系紅土層滑坡等類型為主，大中型滑坡數(shù)量眾多，大多不穩(wěn)定，尤其在化馬——角弓——外那——臨江一帶，以及北峪河流域安化——馬街（漢林）——城區(qū)一帶最為嚴(yán)重；泥石流沿白龍江河谷連續(xù)分布，以白龍江兩河口——透坊段和支流北峪河流域最為發(fā)育，有較大泥石流200多處，如北山9條溝、北峪河、漢林溝、甘家溝、石門溝、火燒溝等；透坊——臨江段巖層較完整，漸為減弱，有較大泥石流40多處，其中臨江東風(fēng)溝、尚家溝、蔣馮溝、橋頭燕兒溝等泥石流溝危害最為嚴(yán)重。

2、白水江流域集中分布帶

主要分布于白水江沿岸石雞壩——城——碧口一帶河谷及近山區(qū)，為”地震極重災(zāi)區(qū)，全市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)域。崩塌、滑坡數(shù)量眾多，以基層滑坡為主，受持續(xù)余震和降雨影響，一直處于不穩(wěn)定狀態(tài)，多次發(fā)生較大災(zāi)情險(xiǎn)情，如南山、北山滑坡崩塌群；泥石流以稀性泥石流為主，以——石雞壩、碧口——中寨之間最為發(fā)育，如關(guān)家溝、賈昌溝、鐵樓溝等，地震后多次爆發(fā)，造成嚴(yán)重?fù)p失。

3、西漢水流域集中分布帶

主要分布于西和、、段西漢水流域河谷地區(qū)，為地震重災(zāi)區(qū)，全市地質(zhì)災(zāi)害次重點(diǎn)防治區(qū)域。大多數(shù)滑坡系第四系堆積坡殘物組成，分布密度高，以漾水河流域、西和東南部土石山區(qū)、東南部黃土丘陵區(qū)和西南部土石山區(qū)最為發(fā)育，地震后造成災(zāi)害較嚴(yán)重。泥石流主要有粘性、稀性和黃土泥流，以西漢水干流的順利峽——建村河段及其支流白家河，漾水河沿岸及雷家壩——之間的黃土泥石流區(qū)最為發(fā)育，爆發(fā)較為頻繁，受地震影響較大，危害也較為嚴(yán)重。

4、嘉陵江流域集中分布帶

主要分布于包括、兩當(dāng)、和部分區(qū)域，嘉陵江支流河谷及近河谷山區(qū)，為地震重災(zāi)區(qū)，全市地質(zhì)災(zāi)害次重點(diǎn)防治區(qū)域。地貌以山區(qū)盆地、丘陵、中低山為主，山體巖石較為堅(jiān)硬，植被較好，滑坡、崩塌較不發(fā)育，災(zāi)害一般.但地震后該區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害明顯加劇，一些原來不屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的堅(jiān)硬巖分布地段也引發(fā)了數(shù)量巨大的崩塌、滾石；泥石流主要分布在嘉陵江流域及其支流永寧河、青泥河、燕子河等支流河谷及兩岸地區(qū)，暴發(fā)頻率低，危害一般，部分區(qū)域較為嚴(yán)重。

5、礦區(qū)和公路沿線易發(fā)區(qū)

公路沿線一直是我市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，地震后山體滑坡、崩塌、坍塌和滾石數(shù)量眾多，毀壞公路設(shè)施、堵塞交通，造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失巨大，如212國道、江武公路和各縣（區(qū)）主要縣鄉(xiāng)公路沿線山區(qū)地段。礦區(qū)因露天開采、礦石、廢渣不合理堆放，加上地震致使土石松動(dòng)，極易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，如西成礦區(qū)的六巷、廠壩、畢家山、洛壩等鉛鋅礦區(qū)，等金礦區(qū)。

二、地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象和范圍

地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大威脅，威脅著交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、廠磚企業(yè)、電站、通訊和輸油管道等生命線工程的安全。地震發(fā)生后，根據(jù)各縣（區(qū)）國土資源局和和鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查，地震引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)7507處，造成死亡147人，受傷468人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失28.51億元；根據(jù)專家組《市地震災(zāi)后應(yīng)急排查總結(jié)報(bào)告》，全市排查地質(zhì)災(zāi)害1659處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患，共有30.9萬人受到威脅，占全市總?cè)丝?75.75萬人的11.2%，威脅資產(chǎn)44.15億元，按照威脅對(duì)象和范圍，主要有一下三類：

1、威脅人口密集區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)：共有1178處，典型地質(zhì)災(zāi)害如南山崩塌群、北山泥石流，嚴(yán)重威脅和城區(qū)的人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、威脅生命線工程的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)：共有396處，以中小型居多，大型零星分布，地質(zhì)災(zāi)害的穩(wěn)定型以不穩(wěn)定居多，基本穩(wěn)定的僅有少量。險(xiǎn)情等級(jí)以小型居多，中型次之。主要威脅212國道以及大部分呢的省道及縣鄉(xiāng)道路。

3、威脅重要設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)：主要有6處，威脅對(duì)象主要包括水庫、礦山、風(fēng)景名勝區(qū)和地質(zhì)公園。地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模以中小型為主，穩(wěn)定性差，險(xiǎn)情等級(jí)以小型為主，但需及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處理。

三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期

近幾年全市極端氣象現(xiàn)象多發(fā)，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，全市降水量明顯增多，大范圍大到暴雨和連天集中降雨天氣增多，加上地震和持續(xù)余震影響，預(yù)測(cè)爆發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性加大，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的形成特點(diǎn)和主要誘發(fā)因素，確定各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的重點(diǎn)防范期為：

1、滑坡、崩塌、地裂縫主要防范期：該類地質(zhì)災(zāi)害的形成受多種因素影響，降水誘發(fā)引起的滑坡、崩塌、地裂縫等災(zāi)害具有稍滯后于降水的特點(diǎn)，6月一10月為主要防范期，強(qiáng)降雨和持續(xù)降雨多發(fā)，當(dāng)降水達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí)，就可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害；2—3因冰雪融化、凍土消融，目前已發(fā)生幾起滑坡、崩塌災(zāi)害，以北部雪凍嚴(yán)重的西和、、等縣較為嚴(yán)重；人為因素和其它自然因素造成的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害情況比較復(fù)雜，因此應(yīng)當(dāng)全年防范。

2、泥石流主要防范期：泥石流的形成與大雨、暴雨同步。根據(jù)我市的降水特點(diǎn)，確定泥石流的主要防范期為6月至10月。因地震造成江河溝谷中積聚了大量的固體物質(zhì)，預(yù)測(cè)暴發(fā)災(zāi)害性泥石流的危險(xiǎn)增大。

3、地面塌陷的主要防范期：我市已發(fā)生的地面塌陷災(zāi)害基本為地下采礦引起的，其發(fā)生、發(fā)展與采礦的強(qiáng)度、開采規(guī)模、開采形式等有關(guān)，該類災(zāi)害全年均應(yīng)防范。礦區(qū)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

(一)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

地質(zhì)災(zāi)害防治是人命關(guān)天的大事，今年是我市《地震災(zāi)后地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》實(shí)施的第二年，也是最為關(guān)鍵的一年，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)嚴(yán)峻、工作任務(wù)艱巨。各縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門務(wù)必要以高度的政治責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持以人為本，充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治、防災(zāi)減災(zāi)工作的重要性和緊迫性，緊緊圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的實(shí)施管理和汛期地質(zhì)災(zāi)害防范兩項(xiàng)核心工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及早部署安排，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，全面實(shí)施、全力抓好和完成本年度年度實(shí)施計(jì)劃確定的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，切實(shí)落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(二)抓緊擬定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

各縣（區(qū)）國土資源部門要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，結(jié)合震后地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和本年度工作任務(wù)，會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、水利、交通、預(yù)警、防洪等部門，加快本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的編制、報(bào)批與工作；要在總結(jié)震后應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的修訂完善，進(jìn)一步明確各相關(guān)部門應(yīng)急救援的職責(zé)，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和操作性，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力；對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域，要按照《地震災(zāi)后地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查報(bào)告》中專家提出的防治意見，制定具體隱患點(diǎn)的防治方案和應(yīng)急預(yù)案，全力做好方案的實(shí)施工作。

(三)全力抓好地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督管理

中央災(zāi)后恢復(fù)重建基金地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，是全市本年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重中之重，總理政府工作報(bào)告中明確要求：“災(zāi)后重建要加大力度，加快進(jìn)度，力爭在兩年內(nèi)基本完成原定三年的目標(biāo)任務(wù)”。各縣（區(qū)）政府務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目實(shí)施的艱巨性、緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方式方法，編報(bào)好項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭盡早完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，發(fā)改、國土、財(cái)政等部門要明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，共同做好項(xiàng)目申報(bào)審批、組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作，政府及監(jiān)察、審計(jì)等部門要及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目實(shí)施不出問題。為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，項(xiàng)目實(shí)施依法、有序、快速推進(jìn)，市政府近期將出臺(tái)《市地震災(zāi)后地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法》，各縣（區(qū)）務(wù)必嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定的項(xiàng)目論證、申報(bào)審批、組織實(shí)施和監(jiān)督管理、工程驗(yàn)的相關(guān)程序和要求，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制、招投標(biāo)制，勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資質(zhì)備案審查制等各項(xiàng)治理，切實(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理工作。通過項(xiàng)目實(shí)施，大力提升全市地質(zhì)災(zāi)害防治水平和能力，及早實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)的目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)

7月份市政府印發(fā)《市地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)實(shí)施意見》以來，全市地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系已初步建立，但目前還很不健全和完善，群測(cè)群防的責(zé)任和措施還沒有落實(shí)到位。在今年地質(zhì)災(zāi)害年度實(shí)施計(jì)劃中，將群測(cè)群防建設(shè)列為重要建設(shè)項(xiàng)目，安排了專門經(jīng)費(fèi)給予保障，各縣（區(qū)）務(wù)必要按照《意見》要求，編制好群測(cè)群防項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)群測(cè)群防體系建設(shè)的指導(dǎo)，將監(jiān)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)避險(xiǎn)的責(zé)任分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社以及危險(xiǎn)區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院、廠礦、工程建設(shè)單位和企事業(yè)單位，建立覆蓋全市重要隱患點(diǎn)、防災(zāi)責(zé)任人明確、監(jiān)測(cè)預(yù)警措施完善、聯(lián)絡(luò)通訊暢通的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。

(五)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測(cè)工作

每年汛期是地質(zhì)災(zāi)害防范的關(guān)鍵時(shí)期，國土資源部門要會(huì)同建設(shè)、水利、交通、防洪、救災(zāi)等部門，在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查評(píng)估的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年地質(zhì)災(zāi)害詳查、專業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，在配合專業(yè)地質(zhì)單位開展好詳細(xì)調(diào)查工作的同時(shí)，繼續(xù)做好本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查監(jiān)測(cè)工作。要重點(diǎn)排查人口密集的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、江河沿線、交通干線、重點(diǎn)設(shè)施、礦區(qū)渣場、尾礦庫等區(qū)域，排查要確保不留死角。特別對(duì)威脅大、危害嚴(yán)重、不穩(wěn)定的重特大隱患點(diǎn)，專家排查建議需要搬遷避讓的隱患點(diǎn)，要作為汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的重中之重，按照專家組排查防治建議，劃定危險(xiǎn)區(qū)、設(shè)置警示標(biāo)志，下發(fā)防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡，制定專項(xiàng)防災(zāi)預(yù)案，安裝管護(hù)好簡易監(jiān)測(cè)設(shè)備，確定專人巡查監(jiān)測(cè)責(zé)任人，落實(shí)好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、搬遷避讓等各項(xiàng)措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（六）做好汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作

地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)是地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的一項(xiàng)重要制度和措施，也是今年全市實(shí)施的重要項(xiàng)目之一，各縣（區(qū)）國土資源部門要力爭在今年完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，及早將項(xiàng)目建設(shè)成果應(yīng)用到汛期預(yù)警預(yù)報(bào)中。國土部門要繼續(xù)與同級(jí)氣象部門共同配合，積極開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度作出預(yù)報(bào)，廣播電視部門要適當(dāng)增加廣播電視播放地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)的時(shí)間，使政府有關(guān)部門和人民群眾及時(shí)了解地質(zhì)災(zāi)害信息，提前做好防范工作。

(七)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治制度和責(zé)任體系建設(shè)

各縣（區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度、巡查制度、災(zāi)情速報(bào)制度、月報(bào)制度等各項(xiàng)制度，建立完善地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，將制度和責(zé)任體系建設(shè)貫穿到地質(zhì)災(zāi)害防治的各個(gè)方面，分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目、每一項(xiàng)措施、每一處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)上，確保各項(xiàng)防災(zāi)措施及時(shí)、有效落實(shí)。地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和國土資源部門在汛期要實(shí)行24小時(shí)值班制度，向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警電話（市、縣（區(qū)）國土資源局汛期值班電話見附表），保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，必須迅速啟動(dòng)《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，立即組織應(yīng)急調(diào)查、險(xiǎn)情評(píng)估、群眾轉(zhuǎn)移等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，同時(shí)按照災(zāi)情速報(bào)制度要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)立即將災(zāi)情速報(bào)上級(jí)各有關(guān)部門。對(duì)有災(zāi)情險(xiǎn)情不及時(shí)報(bào)告、接到災(zāi)情險(xiǎn)情報(bào)告不及時(shí)處置、防災(zāi)制度不落實(shí)、措施不到位發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

(八)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控

各縣（區(qū)）要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》關(guān)于“在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估”的規(guī)定，加強(qiáng)災(zāi)后重建項(xiàng)目、集中安置點(diǎn)和各種工程建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案工作，為建設(shè)項(xiàng)目施工和運(yùn)營安全提供保障。要加強(qiáng)對(duì)各重點(diǎn)礦區(qū)、公路沿線、水庫、河道、削壁建房、挖土采砂等工程建設(shè)活動(dòng)造成的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)控，對(duì)因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。特別是礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害恢復(fù)治理工作，要按照國土資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》和《市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》，做好本年度保證金提取和繳存，加大礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理監(jiān)管力度，確保今年全市礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理取得較大成效。

（九）做好地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)工作

各縣（區(qū)）要要將宣傳培訓(xùn)工作作為地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的一項(xiàng)重要措施，組織專門技術(shù)力量，繼續(xù)加大《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識(shí)宣傳培訓(xùn)力度。要加強(qiáng)對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土資源所、重點(diǎn)村社干部和監(jiān)測(cè)預(yù)警人員的培訓(xùn)，使基層干部群眾掌握地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)，提高各級(jí)政府和有關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和責(zé)任感，增強(qiáng)了抗震救災(zāi)各部門之間配合協(xié)作和應(yīng)急反應(yīng)能力；要重點(diǎn)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的農(nóng)村、山區(qū)和人口密集區(qū)的宣傳，力爭做到人人知道地質(zhì)災(zāi)害前兆、監(jiān)測(cè)方法、報(bào)警方式、躲避路線、自救常識(shí)等基本防災(zāi)知識(shí)，切實(shí)提高人民群眾防災(zāi)意識(shí)和能力。特別是災(zāi)后重建點(diǎn)的宣傳，要以認(rèn)識(shí)災(zāi)害、避讓災(zāi)害、安全選址建房為主，確保群眾災(zāi)后重建的房屋不受地質(zhì)災(zāi)害威脅。