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篇1

關(guān)鍵詞：水力失調(diào)； 靜態(tài)水力平衡； 動(dòng)態(tài)水力平衡； 調(diào)試方法

Abstract: This paper describes the adverse effects of HVAC water system disorders, the meaning and the causes, puts forward the importance of HVAC water system debugging, we introduce several methods of balance.

Key words: hydraulic disorder; static balance; dynamic hydraulic balance debugging method;

中圖分類號(hào)：TM925.12

一、水力系統(tǒng)失調(diào)的含義集中供熱和中央空調(diào)的水系統(tǒng)運(yùn)行中，水力失調(diào)是常見的問題。水力系統(tǒng)的失調(diào)有兩方面的含義：一是指雖然經(jīng)過詳細(xì)的水力計(jì)算并達(dá)到規(guī)定要求，但在實(shí)際運(yùn)行后，各用戶的流量與設(shè)計(jì)要求不符，這種水力失調(diào)是穩(wěn)定的、根本性的。如不加以解決影響將始終存在。稱之為穩(wěn)態(tài)失調(diào)。二是指系統(tǒng)運(yùn)行中，當(dāng)一些用戶的水流量改變時(shí)（關(guān)閉或調(diào)節(jié)時(shí)），會(huì)使其它用戶的流量隨之變化。這涉及到水力穩(wěn)定性的概念。對(duì)其它用戶影響小，則水力失調(diào)程度小，水力穩(wěn)定性好，稱之為動(dòng)態(tài)（穩(wěn)定性）失調(diào)。

二、 水力失調(diào)的原因

管網(wǎng)水力失調(diào)的原因是多方面的，主要有兩種：

1.管網(wǎng)中流體流動(dòng)的動(dòng)力源（一般泵、重力差等）提供的能量與設(shè)計(jì)要求不符。例如：泵的型號(hào)，規(guī)格的變化及其性能參數(shù)的差異，動(dòng)力電源的波動(dòng)，流體自由液面差的變化等，導(dǎo)致管網(wǎng)中壓頭和流量偏離設(shè)計(jì)值。

2.管網(wǎng)的流動(dòng)阻力特性發(fā)生變化，很多原因會(huì)導(dǎo)致管網(wǎng)阻抗發(fā)生變化。例如：在管路安裝中，管材實(shí)際粗糙度的差別，焊接光滑程度的差別，存留于管道中泥沙、焊渣多少的差別，管路走向改變而使管長(zhǎng)度的變化 ，彎頭、三通等局部阻力部件的增減等，均會(huì)導(dǎo)致管網(wǎng)實(shí)際阻抗與設(shè)計(jì)值偏離。尤其是一些在管網(wǎng)設(shè)置的閥門，改變其開度即可能大大改變管網(wǎng)的阻力特性。

三、水力失調(diào)對(duì)空調(diào)采暖的不利影響

空調(diào)采暖水系統(tǒng)中，由于水力失調(diào)導(dǎo)致流量分配不合理，區(qū)域流量過剩和區(qū)域流量不足，造成某些區(qū)域冬天不熱、夏天不冷的情況，系統(tǒng)輸送冷、熱量不合理，從而引起能源的浪費(fèi)，為解決這個(gè)問題，提高水泵的揚(yáng)程，但仍會(huì)產(chǎn)生冷熱不均及更大的能源浪費(fèi)。因此必須采用相應(yīng)的調(diào)節(jié)閥門對(duì)系統(tǒng)的流量分配進(jìn)行控制和調(diào)整。

目前普遍采用平衡閥對(duì)水系統(tǒng)的流量分配起到了積極地作用，使管網(wǎng)的運(yùn)行得到了保證，特別是近年來變流量系統(tǒng)的控制。平衡閥包括：靜態(tài)水力平衡閥、動(dòng)態(tài)水力平衡閥等。

水力平衡閥有兩個(gè)特性：一是具有良好的調(diào)節(jié)特性。一般質(zhì)量較好的水力平衡閥都具有直線流量特性，即在閥二端壓差不變時(shí)，其流量與開度成線性關(guān)系；二是流量實(shí)時(shí)可測(cè)性。通過專用的流量測(cè)量?jī)x表可以在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)流過水力平衡閥的

流量進(jìn)行實(shí)測(cè)。

四、水力平衡的方法

空調(diào)、采暖的空調(diào)水系統(tǒng)的控制模式多種多樣，最基本的控制模式是：負(fù)荷調(diào)節(jié)和水力平衡調(diào)節(jié)共用的模式，質(zhì)量并調(diào)。

在采暖系統(tǒng)中，用戶安裝的散熱器恒溫閥作為用戶的負(fù)荷調(diào)節(jié)，根據(jù)室內(nèi)外溫度的變化情況，調(diào)節(jié)散熱器恒溫發(fā)的開度；換熱站的負(fù)荷調(diào)節(jié)主要依靠電動(dòng)調(diào)節(jié)閥，根據(jù)氣候補(bǔ)償器的需要，調(diào)節(jié)電動(dòng)調(diào)節(jié)閥的開度，用自力式壓差控制閥一是限制換熱器所供應(yīng)的最大流量，二是控制換熱站與換熱站的水力平衡。

鍋爐房?jī)?nèi)的鍋爐與鍋爐之間的水力平衡同樣需要靜態(tài)水力平衡閥來平衡其阻力的大小，以保證其出力。也可以用自立式流量控制閥替代靜態(tài)水力平衡閥，主要看用戶的需要而定。

在空調(diào)系統(tǒng)中，末端用戶主要靠電動(dòng)二通閥來調(diào)節(jié)其負(fù)荷的大小，用靜態(tài)水力閥和支路的壓差控制閥來解決其水力平衡的問題。也可以用動(dòng)態(tài)平衡電動(dòng)二通閥來替代，主要看項(xiàng)目對(duì)舒適度的要求。

空氣處理機(jī)和新風(fēng)機(jī)組主要是靠電動(dòng)調(diào)節(jié)閥來調(diào)節(jié)其負(fù)荷大小，用自力式壓差控制閥第一是限制其最大流量，第二是保證其系統(tǒng)的水力平衡。（也可以用動(dòng)態(tài)平衡電動(dòng)調(diào)節(jié)閥來替代電動(dòng)調(diào)節(jié)閥和自力式壓差控制閥，主要是項(xiàng)目對(duì)舒適度的要求）

制冷機(jī)與制冷機(jī)之間的水力平衡可以用靜態(tài)水力平衡閥、也可以用自力式流量控制閥來保證它們之間的水力平衡。冷卻塔之間需要用自力式流量控制閥來保證冷卻塔的定流量運(yùn)行。

以中央空調(diào)系統(tǒng)為例，中央空調(diào)水系統(tǒng)分為冷凍水系統(tǒng)與冷卻水系統(tǒng)。冷凍水系統(tǒng)為大、小系統(tǒng)提供冷凍水，實(shí)現(xiàn)輸送冷量的功能。冷卻水系統(tǒng)將冷水組中冷劑的相態(tài)變化所產(chǎn)生的熱量散發(fā)到空氣中。冷凍水系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡影響冷量的實(shí)際分配，根據(jù)設(shè)計(jì)流量合理地分配冷凍水，使之處于系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡，滿足末端負(fù)荷需求，并接近機(jī)組的額定工況，使機(jī)組能耗比大大提高。冷卻水系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡影響冷水機(jī)組的運(yùn)行工況，當(dāng)冷卻水量過多或者過少、不符合冷水機(jī)組的需求時(shí)，則可能出現(xiàn)多種機(jī)組故障，如冷卻水回水溫度過高等故障。 冷凍、冷卻水系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡影響系統(tǒng)的運(yùn)行工況及制冷效果，因此進(jìn)行動(dòng)態(tài)平衡調(diào)試顯得極為重要。

目前可以采用的初調(diào)節(jié)方法較多，其各有特點(diǎn)和適用條件，下面簡(jiǎn)單介紹六種。

1、阻力系數(shù)法阻力系數(shù)法的基本原理基于流量分配與阻力系數(shù)的關(guān)系。使用該法進(jìn)行初調(diào)節(jié)時(shí)，要求將各熱用戶的啟動(dòng)流量和熱用戶局部系統(tǒng)的壓力損失調(diào)整到一定比例，以便使其系數(shù)S達(dá)到正常工作時(shí)的理想值，

其操作難點(diǎn)是：阻力系數(shù)S的理想值計(jì)算，需反復(fù)測(cè)量其流量G和壓力降H，反復(fù)調(diào)節(jié)閥門才能實(shí)現(xiàn)。

2、比例法比例法的基本原理基于當(dāng)各熱用戶阻力系數(shù)一定時(shí)，系統(tǒng)上游端的調(diào)節(jié)，將引起各熱用戶流量成比例地變化。具體操作是：利用平衡閥測(cè)出各熱用戶流量，計(jì)算其失調(diào)度。從失調(diào)度最大的區(qū)段調(diào)節(jié)起：先從最末段用戶開始，將其流量調(diào)至該區(qū)段失調(diào)度最小值；以其為參考環(huán)路，逐一調(diào)節(jié)其他熱用戶，調(diào)節(jié)區(qū)段總閥門使總流量等于理想流量。

此法原理簡(jiǎn)單，效果好，但現(xiàn)場(chǎng)調(diào)節(jié)繁瑣。不過，由于有平衡閥、智能儀表作基礎(chǔ)，使其在工作中有一定可操作性。

3、補(bǔ)償法此法依靠供熱系統(tǒng)上游端平衡閥的調(diào)節(jié)，來補(bǔ)償下游端因調(diào)節(jié)引起的系統(tǒng)阻力的變化，故稱補(bǔ)償法。辦法是調(diào)試其他平衡閥時(shí)，用改變其上一級(jí)的平衡閥開度來保持已調(diào)試后閥的壓將降不變，但決不能改變已調(diào)試好的閥門開度。

4、計(jì)算機(jī)法由中國(guó)建筑科學(xué)研究院空氣調(diào)節(jié)研究所提出，借助平衡閥和配套智能儀表測(cè)定用戶局部系統(tǒng)的實(shí)際阻力特性系數(shù)。操作方法如下：（1）將用戶平衡閥任意改變兩個(gè)開度；（2）分別測(cè)試兩種工況下的用戶流量、壓降以及平衡閥前后壓降；（3）進(jìn)而求出用戶阻力特性系數(shù)，算出理想工況下用戶平衡閥的理想阻力值及開度；（4）在現(xiàn)場(chǎng)直接調(diào)整平衡閥至要求的開度。

其計(jì)算過程已編為程序，故計(jì)算較方便；現(xiàn)場(chǎng)調(diào)節(jié)無次序要求，操作也較簡(jiǎn)便。不足是把平衡閥二次不同開度下支線總壓降視為相等，與實(shí)際工況不符。當(dāng)安裝平衡閥的用戶熱入口與系統(tǒng)干、支線分支點(diǎn)相距較遠(yuǎn)時(shí)將引起較大誤差。

5、簡(jiǎn) 易快速法具體步驟操作如下：

（1）測(cè)量供熱系統(tǒng)總流量，改變循環(huán)水泵進(jìn)行臺(tái)數(shù)或調(diào)節(jié)系統(tǒng)供、回水總閥門，使系統(tǒng)總過渡流量控制在總理想流量的120%左右。

（2）以熱源為準(zhǔn)，由近及遠(yuǎn)，逐個(gè)調(diào)節(jié)各支線用戶。最近的支線用戶的過渡流量調(diào)至理想流量的80%~90%；較近支線用戶的過渡流量調(diào)至理想流量的85%~90%；較遠(yuǎn)支支線用戶的過渡流量調(diào)至理想流量的90%~95%；最遠(yuǎn)支線用戶的過渡流量調(diào)至理想流量的95%~100%。

（3）當(dāng)供熱系統(tǒng)支線較多時(shí)，應(yīng)在支線母管上安裝調(diào)節(jié)閥。仍按由近及遠(yuǎn)原則，先調(diào)支線再調(diào)各支線或用戶，過渡流量確定方法同上。

（4）調(diào)節(jié)過程中，如遇某支線或用戶在調(diào)節(jié)閥全開時(shí)仍未達(dá)到要求的過度流量，跳過該支線或用戶，按既定順序繼續(xù)調(diào)節(jié)。等最后用戶調(diào)節(jié)完畢后再?gòu)?fù)查該支線或用戶的運(yùn)行流量。若與理想流量偏差超過20%時(shí)，應(yīng)檢查，排除有關(guān)故障。

（5）若有必要，開大系統(tǒng)總調(diào)節(jié)閥門。

采用簡(jiǎn)易快速調(diào)節(jié)方法，供熱量的最大誤差不超過10%

篇2

    合同法起草始于1993年。當(dāng)年10月，立法機(jī)關(guān)委托包括筆者在內(nèi)的8位民法學(xué)者擬定的合同法立法方案，針對(duì)社會(huì)上嚴(yán)重存在的拖欠承包費(fèi)問題，規(guī)定：“為保護(hù)承包人利益，可規(guī)定承包人對(duì)建設(shè)工程有法定抵押權(quán)”。據(jù)此，由12個(gè)單位的學(xué)者起草的合同法建議草案第三百零六條規(guī)定：“建設(shè)工程完工后，發(fā)包人未按合同約定支付建設(shè)費(fèi)用和報(bào)酬的，承包人對(duì)建設(shè)工程有法定抵押權(quán)”。由法制工作委員會(huì)在建議草案基礎(chǔ)上提出的合同法草案（1995年10月試擬稿）也在第一百七十七條規(guī)定：“承建人對(duì)其所完成的建設(shè)工程享有抵押權(quán)”。1996年5月27日至6月7日在北京西郊召開的合同法修改工作會(huì)議上，與會(huì)專家一致同意保留承包人法定抵押權(quán)。在后來的修改中，考慮到法律條文僅規(guī)定承包人享有法定抵押權(quán)，而該法定抵押權(quán)的內(nèi)容、效力如何實(shí)現(xiàn)仍有待于解釋，不如直接規(guī)定其內(nèi)容、效力和實(shí)現(xiàn)方式，更有利于法律適用。因此，1997年5月14日的合同法征求意見稿采取了直接規(guī)定其內(nèi)容、效力及實(shí)現(xiàn)方式的條文表述，其第一百六十一條規(guī)定：“建設(shè)工程完成后，建設(shè)人未按照約定支付價(jià)款的，承建人應(yīng)當(dāng)催告建設(shè)人支付價(jià)款，催告的期限不得少于兩個(gè)月。建設(shè)人逾期不支付的，承建人可以與建設(shè)人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以將該工程依法拍賣。承建人就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償”。這是按照法定抵押權(quán)的內(nèi)容所作的規(guī)定。

    1997年6月9日至18日在北京昌平召開的專家討論會(huì)上，與會(huì)專家對(duì)本條未有任何異議。1998年7月10日至14日在北京通縣召開的民法起草工作小組會(huì)議上，筆者發(fā)言指出這一條即是“法定抵押權(quán)”時(shí)，亦未有任何人表示異議?？梢?，在這兩次重要的專家會(huì)議上，對(duì)本條法定抵押權(quán)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)未有分歧。1998年8月提交人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議的合同法草案（第一次審議稿）第二百八十五條，只是將“完成”改為“竣工”，將“承建人”改為“承包人”，并用“合理期限”代替“不得少于兩個(gè)月”的“催告期”。同年12月提交人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議的合同法草案（第三次審議稿）第二百八十條，所作惟一修改是，規(guī)定承包人必須“申請(qǐng)人民法院依法拍賣”。這一修改具有重大意義。1999年1月7日至11日在北京召開的合同法專家討論會(huì)上，注意到有的建設(shè)工程不適于折價(jià)和拍賣，建議增設(shè)除外規(guī)定。因此，1999年1月29日提交人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議的合同法草案（第四次審議稿）第二百八十七條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償”。此即合同法第二百八十六條。從以上立法過程可知，合同法第二百八十六條，從設(shè)計(jì)、起草、討論、修改、審議直至正式通過，始終是指法定抵押權(quán)。在歷次專家討論會(huì)上，未有任何人對(duì)此表示異議，未有任何人提出過規(guī)定承包人優(yōu)先權(quán)的建議。所謂在立法過程中曾發(fā)生激烈爭(zhēng)論，形成3種不同觀點(diǎn)，最后采納了優(yōu)先權(quán)主張的說法，是完全不符合事實(shí)的臆測(cè)。

    合同法第二百八十六條所規(guī)定的既然是法定抵押權(quán)，當(dāng)然其成立直接根據(jù)法律規(guī)定，不須當(dāng)事人間訂立抵押合同，也不須辦理抵押權(quán)登記。其成立條件是：一，建設(shè)工程已竣工。建設(shè)工程若未竣工，則不發(fā)生法定抵押權(quán)。建設(shè)工程未竣工而中途解除建設(shè)工程合同的情形，亦不發(fā)生法定抵押權(quán)。二，須是建設(shè)工程承包合同所生債權(quán)。這里所謂建設(shè)工程合同，應(yīng)當(dāng)作狹義解釋，僅指第二百六十九條第二款中的施工合同，勘察合同和設(shè)計(jì)合同不包括在內(nèi)。訂立總承包合同后，再由總承包人訂立分承包合同、轉(zhuǎn)承包合同，僅總承包人享有法定抵押權(quán)，分承包人、轉(zhuǎn)承包人無此權(quán)利。三，其債權(quán)為依建設(shè)工程合同所應(yīng)支付的價(jià)款。此所謂“價(jià)款”非指市場(chǎng)交易中的商品價(jià)款，而是發(fā)包人依建設(shè)工程合同約定應(yīng)支付給承包人的承包費(fèi)。包括承包人施工所付出勞動(dòng)的報(bào)酬、所投入的材料和因施工所墊付的其他費(fèi)用，及依合同發(fā)生的損害賠償。亦即：報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)、墊付款項(xiàng)請(qǐng)求權(quán)，及損害賠償請(qǐng)求權(quán)。四，法定抵押權(quán)的標(biāo)的物為承包人施工所完成的，屬于發(fā)包人所有的建設(shè)工程（不動(dòng)產(chǎn)）及其基地使用權(quán)。包括組裝或固定在不動(dòng)產(chǎn)上的動(dòng)產(chǎn)。不包括建設(shè)工程中配套使用并未組裝或固定在不動(dòng)產(chǎn)上的動(dòng)產(chǎn)。五，須不屬于“不宜折價(jià)、拍賣的”建設(shè)工程。此所謂“不宜折價(jià)、拍賣”的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)解釋為法律禁止流通物。包括：公有物，如國(guó)家機(jī)關(guān)辦公的房屋建筑物及軍事設(shè)施；公用物，如公共道路、橋梁、機(jī)場(chǎng)、港口，及公共圖書館、公共博物館等。但國(guó)家機(jī)關(guān)的員工宿舍不屬于公有物。法定抵押權(quán)的行使條件是：承包人向發(fā)包人發(fā)出催告通知后經(jīng)過一個(gè)合理期限，而發(fā)包人仍未支付。此合理期限，應(yīng)當(dāng)從發(fā)包人收到催告通知之日起算。此催告通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

    至于合理期限究竟是多少天，應(yīng)由法院按照建筑行業(yè)習(xí)慣及建筑工程合同具體情形判斷。在發(fā)生法定抵押權(quán)與約定抵押權(quán)并存的情形時(shí)，無論約定抵押權(quán)發(fā)生在前或在后，法定抵押權(quán)均應(yīng)優(yōu)先于約定抵押權(quán)行使。主要理由是：一，法定權(quán)利應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于約定權(quán)利；二，從法律政策上考慮，法定抵押權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)中相當(dāng)部分是建筑工人的勞動(dòng)工資，應(yīng)予優(yōu)先確保；三，建設(shè)工程是靠承包人付出勞動(dòng)和墊付資金建造的，如果允許約定抵押權(quán)優(yōu)先行使，則無異于以承包人的資金清償發(fā)包人的債務(wù)，等于發(fā)包人將自己的欠債轉(zhuǎn)嫁給屬于第三人之承包人，違背公平及誠(chéng)實(shí)信用原則；四，承包人法定抵押權(quán)，是法律為保護(hù)承包人的利益而特別賦予的權(quán)利，具有保護(hù)勞動(dòng)者利益和鼓勵(lì)建筑、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的政策目的。如果建設(shè)工程為商品房，且在竣工之前發(fā)包人（開發(fā)商）已經(jīng)分別與消費(fèi)者訂立房屋買賣合同，在發(fā)包人拖欠承包費(fèi)用時(shí)，即可能發(fā)生承包人法定抵押權(quán)與消費(fèi)者權(quán)利的沖突。

    在已經(jīng)辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記的情形下，消費(fèi)者已經(jīng)取得房屋所有權(quán)，就該房屋而言，法定抵押權(quán)已歸于消滅，自不待言。在開發(fā)商尚未交房或雖交房但尚未辦理產(chǎn)權(quán)過戶的情形下，該房屋仍屬于開發(fā)商所有，仍在法定抵押權(quán)的標(biāo)的物范圍內(nèi)。但考慮到，如果允許承包人行使法定抵押權(quán)，無異于用消費(fèi)者的資金清償開發(fā)商的債務(wù)，等于開發(fā)商將自己的債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給廣大消費(fèi)者，嚴(yán)重違背特殊保護(hù)消費(fèi)者的法律政策，因此應(yīng)不允許承包人行使法定抵押權(quán)。實(shí)質(zhì)是承包人利益與消費(fèi)者利益比較，消費(fèi)者屬于生存利益應(yīng)當(dāng)優(yōu)先，承包人屬于經(jīng)營(yíng)利益應(yīng)退居其次。法定抵押權(quán)的行使方式：一是由發(fā)包人與承包人協(xié)議折價(jià)；二是承包人申請(qǐng)人民法院拍賣。此與擔(dān)保法第五十三條規(guī)定的抵押權(quán)行使方式不同。該條規(guī)定，債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)屈a href=//shici.7139.com/2654/ target=_blank class=infotextkey>宋詞芮宄サ?，可译s氳盅喝誦橐緣盅何镎奐芻蛘咭耘穆?、睘^舾玫盅何鎪玫募劭釷艸?；协议矐焉的，抵押权冉z梢韻蛉嗣穹ㄔ禾崞鶿咚稀4慫咚系男災(zāi)?，属釉渼驊Z咚?，应揖壷押人为被笅偓蕢q盅喝ㄈ擻氳盅喝酥涔賾詰盅喝ㄐ惺溝惱椋比皇視盟咚銑絳頡6湊渣a href=//fanwen.7139.com/501/ target=_blank class=infotextkey>合同法第二百八十六條的規(guī)定，承包人既可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以直接申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。這里規(guī)定的不是“提起訴訟”，而是“申請(qǐng)法院拍賣”。立法意圖是要改變擔(dān)保法規(guī)定的抵押權(quán)行使方式，由“對(duì)人訴訟”改為“對(duì)物訴訟”，即向法院申請(qǐng)執(zhí)行抵押權(quán)。

篇3

【關(guān)鍵詞】暖通空調(diào)安裝；給排水技術(shù)；創(chuàng)新研究

進(jìn)行暖通空調(diào)的有效安裝，使暖通設(shè)備更加完備，對(duì)住戶進(jìn)行有效的暖氣供送，使給排水技術(shù)不斷與供暖技術(shù)不斷增強(qiáng)。將安裝的細(xì)節(jié)工作進(jìn)行把握，真正將暖通空調(diào)的構(gòu)建與安裝結(jié)合在一起，使施工技術(shù)能夠不斷增強(qiáng)。

1 安裝時(shí)常出現(xiàn)的問題

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施的缺失與不足

對(duì)基礎(chǔ)的設(shè)施的科學(xué)規(guī)范的采用，是保證暖通空調(diào)進(jìn)行科學(xué)安裝的一個(gè)重要前提，對(duì)空調(diào)末端設(shè)備、排風(fēng)管道、冷凍水管、電氣橋架、巡回電路電線的正確位置的安裝事項(xiàng)一定要注意起來。但是，對(duì)于這些基礎(chǔ)的材料的安裝事項(xiàng)，許多安裝人員沒有引起足夠多的重視，對(duì)于位置的選擇、材料的應(yīng)用等出現(xiàn)了偏差，導(dǎo)致管道與電線之間存在著阻礙性的問題，而且在進(jìn)行供電設(shè)施的應(yīng)用過程中，沒有將其中的電路的重要注意事項(xiàng)進(jìn)行研究，導(dǎo)致空調(diào)在安裝過程中出現(xiàn)漏電、不通電的現(xiàn)象出現(xiàn)，對(duì)安裝人員的人身安全產(chǎn)生了影響。

并且，對(duì)于材料及施工設(shè)備的選取方面，也存在著較多的漏洞，比如，對(duì)質(zhì)量較差的電線、管道的使用，對(duì)施工設(shè)備的錯(cuò)誤選擇，導(dǎo)致安裝過程中出現(xiàn)較多的失誤，使安裝不能夠完善地進(jìn)行下去。

1.2 對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的理解有誤

暖通空調(diào)的安裝，最重要的一項(xiàng)工作就是對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的對(duì)照施工，由于暖通空調(diào)需要較復(fù)雜的安裝程序及外部設(shè)施的配套應(yīng)用，就使得施工技術(shù)人員要進(jìn)行對(duì)圖紙的詳細(xì)研究理解。

所以技術(shù)施工人員應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中的線路、管道、空調(diào)在墻壁的確切位置、給排水的供應(yīng)路線等進(jìn)行詳細(xì)的研究，再對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工中的實(shí)際情況進(jìn)行研究。但是目前來看，很多空調(diào)安裝人員都忽略了對(duì)圖紙的正確研究一項(xiàng)，草草地看過圖紙之后，也沒有對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行有效的研究，就進(jìn)行施工，根據(jù)自己以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行安裝，就使得各個(gè)線路、管道等進(jìn)行了錯(cuò)誤的預(yù)估，即使看過圖紙，也對(duì)里面的各項(xiàng)重點(diǎn)的線路的理解有偏差，安裝完畢之后，往往出現(xiàn)不通電，或者是不供暖。

1.3 供暖技術(shù)的整體缺失

對(duì)于供暖技術(shù)的應(yīng)用，將暖通空調(diào)結(jié)合進(jìn)去，對(duì)通風(fēng)、水排放、采暖、熱水供應(yīng)等一系列的工作都要進(jìn)行研究，使其中的關(guān)鍵細(xì)節(jié)能夠不斷完善，才能保證暖通空調(diào)的正常運(yùn)行，使住戶能夠更加順暢地進(jìn)行使用。

但是，對(duì)于整體性的供暖流程中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)引不起重視來，在安裝過程中，沒有將這些細(xì)節(jié)的重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，只重視對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的空調(diào)單體的順利安裝，就使得安裝人員不能更好地將這些關(guān)鍵性的設(shè)施集合在一起，對(duì)于安裝只看單面不看整體的安裝，只能使空調(diào)在安裝完畢之后起不到很好的供暖效果，在出現(xiàn)問題的時(shí)候，也不能對(duì)其具體細(xì)節(jié)進(jìn)行研究把握，從而使維護(hù)修復(fù)工作更加不順暢。

2 基本處理方法的研究

2.1 整體協(xié)調(diào)性的安裝標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施

嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行安裝，把握實(shí)際情況的中的重點(diǎn)注意事項(xiàng)，利用靈活的安裝手段進(jìn)行實(shí)施，將其中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的把握，發(fā)現(xiàn)有與圖紙不協(xié)調(diào)的地方，利用施工工具進(jìn)行有效的修復(fù)，如果沒有辦法進(jìn)行修復(fù)，不能進(jìn)行順利安裝，就要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行修改，把線路的鋪設(shè)與管道的連通等進(jìn)行有效的分析，真正將整體性的工作流程進(jìn)行更好的運(yùn)用，使安裝技術(shù)不斷提升。

具體來說，就是根據(jù)建筑物的實(shí)際情況，進(jìn)行靈活有效的分析，將其中存在的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行研究。對(duì)隱蔽墻體中的輸電線路的研究、通風(fēng)設(shè)備的不完備、給排水系統(tǒng)的位置不對(duì)等現(xiàn)象進(jìn)行研究，嚴(yán)格把握正確的操作流程，使其中更多的細(xì)節(jié)事項(xiàng)進(jìn)行解決。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)管設(shè)計(jì)的合理性研究，盡可能使用走線短的風(fēng)管，使風(fēng)機(jī)的功率能夠降低；加強(qiáng)對(duì)墻體內(nèi)部的動(dòng)力配電、照明配電等設(shè)施的研究，使其能夠更好地為暖通空調(diào)的實(shí)際工作進(jìn)行有效的輸電。

2.2 物理性技術(shù)安裝的注意事項(xiàng)

暖通空調(diào)一般來說比較龐大，在進(jìn)行安裝過程中，對(duì)于各種支架的位置選擇進(jìn)行有效的研究，將其中的各項(xiàng)支撐點(diǎn)要有科學(xué)的位置選擇，空調(diào)在架設(shè)過程中，能夠有更加穩(wěn)固的支撐點(diǎn)和支架進(jìn)行輔助穩(wěn)定；在高層建筑進(jìn)行安裝過程中，應(yīng)該使用提升、穩(wěn)固的技術(shù)進(jìn)行實(shí)施，并且在進(jìn)行安裝過程中，技術(shù)施工人員應(yīng)該進(jìn)行較高的安全措施的應(yīng)用，在高層外墻壁進(jìn)行安裝過程中，使用質(zhì)量、技術(shù)都較高的設(shè)備進(jìn)行施工，確?？照{(diào)能夠一次性安裝成功，保證沒有技術(shù)質(zhì)量的缺失；在對(duì)隱蔽墻壁中的各種管道進(jìn)行架設(shè)過程中，應(yīng)該將人員的安全性放在首要位置來抓，防止因漏電、漏水對(duì)技術(shù)施工人員的身體損傷事情的出現(xiàn)，并且一定要運(yùn)用較先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行施工，將其中存在的線路等問題進(jìn)行有效的解決，真正將空調(diào)的供應(yīng)供應(yīng)效果達(dá)到最好。

2.3 空調(diào)水循環(huán)系統(tǒng)的研究

空調(diào)內(nèi)部的存水、結(jié)冰等現(xiàn)象是影響空調(diào)正常工作的重要原因之一，所以在安裝過程中，應(yīng)該把其中的水循環(huán)系統(tǒng)重視起來。在空調(diào)內(nèi)部的排水管道、供水管道等都要進(jìn)行有效的排查，發(fā)現(xiàn)有堵塞現(xiàn)象的出現(xiàn)，及時(shí)進(jìn)行排解，將里面的堵塞物進(jìn)行有效的清理；將空調(diào)內(nèi)部的水解凍能力進(jìn)行提升，將先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行運(yùn)用，將內(nèi)部的水的自我解凍效果達(dá)到最好的水平，使空調(diào)在進(jìn)行使用過程中，能夠?qū)⑺h(huán)進(jìn)行科學(xué)的利用實(shí)施；對(duì)于內(nèi)部滴水的現(xiàn)象進(jìn)行有效的解決，找出到底是哪條管道有縫隙，并且進(jìn)行有效的填補(bǔ)，在填補(bǔ)完畢之后要進(jìn)行水循環(huán)的實(shí)驗(yàn)，確保其不再滴水。

2.4 對(duì)于外部調(diào)控系統(tǒng)的解決實(shí)施

對(duì)于空調(diào)外部的控制門閥、開關(guān)等進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)實(shí)施，將其運(yùn)行效果達(dá)到最好，真正將其控制線路能夠與空調(diào)內(nèi)部各項(xiàng)環(huán)節(jié)的實(shí)施聯(lián)系起來，在安裝完畢之后進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，如果存在問題，就要進(jìn)行及時(shí)的修復(fù)或更換，將其中的電路設(shè)備、電線的完整性進(jìn)行研究，把握其中的重點(diǎn)細(xì)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)救，使其能夠真正正常的工作，使人們?cè)谑褂眠^程中，不會(huì)出現(xiàn)觸電等安全問題。

2.5 對(duì)風(fēng)機(jī)消聲器的安裝注意事項(xiàng)

空調(diào)的風(fēng)機(jī)在轉(zhuǎn)動(dòng)的時(shí)候，聲音一般都很大，影響人們的正常生活，所以技術(shù)施工人員在進(jìn)行安裝過程中，一定要將空調(diào)內(nèi)部的風(fēng)機(jī)消聲器進(jìn)行很好的利用，采用正確的安裝與修復(fù)手段，真正將風(fēng)機(jī)的聲音降到最小。

并且還要保證風(fēng)機(jī)的有效轉(zhuǎn)動(dòng)，使空調(diào)的內(nèi)部的通風(fēng)效果達(dá)到最好，還能使噪音不斷降低，給人們帶來一種安逸舒適的生活體驗(yàn)。

2.6 內(nèi)部安全設(shè)施的完整性研究

采用暖通空調(diào)，如果遇到電壓不穩(wěn)、水循環(huán)不足等現(xiàn)象出現(xiàn)的時(shí)候，空調(diào)可能會(huì)出現(xiàn)漏電等危險(xiǎn)，所以在安裝實(shí)施工程中，一定要將空調(diào)內(nèi)部的安全報(bào)警、安全自救系統(tǒng)進(jìn)行完善的實(shí)施，在保證內(nèi)部的安全性提升的同時(shí)，也要將內(nèi)部的安全維護(hù)設(shè)施進(jìn)行有效的解決，以防意外事故的出現(xiàn)。并且在實(shí)施過程中，應(yīng)該進(jìn)行高科技的運(yùn)用，將自動(dòng)報(bào)警器的性能不斷提升，使其中的綜合連接能力不斷提升，在出現(xiàn)意外狀況的第一時(shí)間就能夠發(fā)出報(bào)警的信號(hào)，并且能夠進(jìn)行及時(shí)的自救，將信息技術(shù)進(jìn)行融合，使其能夠不斷地進(jìn)行安全防護(hù)能力的提升，保證技術(shù)的安全進(jìn)行。

3 總結(jié)：

對(duì)暖通空調(diào)進(jìn)行安裝問題的研究，就必須通過對(duì)住戶的空間、建筑物實(shí)際情況進(jìn)行研究，真正將供電、供暖的問題的暴漏出來，根據(jù)實(shí)際情況，將細(xì)節(jié)性的安裝措施進(jìn)行把握，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行一步步的施工，才能使暖通空調(diào)的安裝更加順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳波.暖通空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能的問題及措施[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2008(9)

篇4

關(guān)鍵字：暖通空調(diào)系統(tǒng) 優(yōu)化控制 能量管理

中圖分類號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、我國(guó)暖通空調(diào)系統(tǒng)優(yōu)化控制與能量管理的現(xiàn)狀

（一）工作點(diǎn)優(yōu)化控制

我國(guó)暖通空調(diào)研究領(lǐng)域?qū)ε照{(diào)變工況點(diǎn)優(yōu)化控制的研究起步較國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家晚，具體研究成果如下：

1.S•W•Wang主張以整個(gè)暖通空調(diào)系統(tǒng)的能量運(yùn)行情況和預(yù)測(cè)響應(yīng)情況為基礎(chǔ)，對(duì)整個(gè)暖通空調(diào)系統(tǒng)控制設(shè)定點(diǎn)的布設(shè)予以調(diào)整，同時(shí)借助遺傳算法就暖通空調(diào)系統(tǒng)予以優(yōu)化控制，由此達(dá)到降低暖通空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行能耗、改善暖通空調(diào)系統(tǒng)響應(yīng)狀態(tài)的目的。此后，S•W•Wang又主張借助自適應(yīng)性控制理論就空調(diào)系統(tǒng)予以優(yōu)化控制，同時(shí)借助基因遺傳優(yōu)化算法和帶指數(shù)遺忘的最小二乘法就空調(diào)系統(tǒng)的空氣處理單元予以優(yōu)化控制。

2.羅啟軍等人就工作點(diǎn)優(yōu)化控制提出一種動(dòng)態(tài)型優(yōu)化技術(shù)。在某一指定時(shí)間段內(nèi)，此動(dòng)態(tài)型優(yōu)化技術(shù)可獲取到能使峰值能耗或運(yùn)行成本等目標(biāo)函數(shù)最小化的室內(nèi)溫度曲線，同時(shí)也能提供暖通空調(diào)系統(tǒng)內(nèi)各種設(shè)備的最優(yōu)開啟時(shí)間或關(guān)閉時(shí)間。K•T•Chan等人曾提出借助遺傳算法就風(fēng)冷制冷機(jī)的冷凝溫度設(shè)定點(diǎn)予以優(yōu)化控制，由此實(shí)現(xiàn)風(fēng)冷制冷機(jī)運(yùn)行效率的提高。

3. 何厚建等人主張借助遺傳算法和暖通空調(diào)系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備的靜態(tài)模型就水系統(tǒng)工作點(diǎn)予以優(yōu)化控制。楊曉平等人主張借助RBF方法和模糊聚類創(chuàng)建空氣處理單元的動(dòng)態(tài)數(shù)學(xué)模型，由此就空氣處理單元的送風(fēng)壓力和溫濕度予以優(yōu)化控制。

總體而言，我國(guó)暖通空調(diào)研究領(lǐng)域大多主張借助智能優(yōu)化方法和建模方法就暖通空調(diào)系統(tǒng)予以優(yōu)化控制，尤其主張對(duì)變工況點(diǎn)予以在線優(yōu)化控制。其次，我國(guó)暖通空調(diào)研究領(lǐng)域大多主張借助智能方法就暖通空調(diào)系統(tǒng)予以優(yōu)化控制，其中實(shí)踐成果并不多。

（二）能量管理

現(xiàn)階段，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)已是暖通空調(diào)系統(tǒng)智能化控制、監(jiān)測(cè)與管理的關(guān)鍵設(shè)備。大量研究證實(shí)，計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)暖通空調(diào)系統(tǒng)予以控制管理，能夠切實(shí)改善暖通空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量、降低暖通空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行管理強(qiáng)度和運(yùn)行能耗，進(jìn)而獲取更高的綜合效益。針對(duì)暖通空調(diào)系統(tǒng)的能量管理問題，我國(guó)暖通空調(diào)研究領(lǐng)域曾做過如下研究：

1.江億以基于計(jì)算機(jī)技術(shù)的空調(diào)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)控制為研究對(duì)象，提出借助中央控制管理機(jī)器的開啟或停止對(duì)暖通空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備參數(shù)的設(shè)定值予以修改。翁史俊就空調(diào)輸送部分和冷熱源提出空調(diào)自控節(jié)能法，即根據(jù)智能操作臺(tái)的指令就制冷水泵機(jī)組、熱泵機(jī)組、風(fēng)機(jī)予以邏輯控制、聯(lián)鎖控制、節(jié)能控制和順序啟停，同時(shí)結(jié)合冷水供回水的溫差和溫度等就冷水機(jī)組冷卻塔風(fēng)機(jī)等設(shè)備組合和臺(tái)數(shù)予以控制，由此實(shí)現(xiàn)暖通空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行節(jié)能。

2.曹秋聲結(jié)合變頻技術(shù)、模糊控制與最優(yōu)控制研發(fā)了專用管理系統(tǒng)軟件，該軟件具備負(fù)荷隨動(dòng)跟蹤特性，以達(dá)到暖通空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能控制的目的。鐘瑋結(jié)合冷熱負(fù)荷提出適合COP值的末端設(shè)備和冷熱源機(jī)組，由此達(dá)到冷熱源節(jié)能的目的，同時(shí)借助變頻技術(shù)實(shí)現(xiàn)水泵的變流量運(yùn)行，由此降低風(fēng)系統(tǒng)和水系統(tǒng)的運(yùn)行能耗。

3.晉欣橋就多區(qū)域變風(fēng)量空調(diào)和空調(diào)控制系統(tǒng)進(jìn)行了分析，并以此為基礎(chǔ)提出基于ASHRAE通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)的新風(fēng)量要求，同時(shí)以混合送風(fēng)系統(tǒng)為研究對(duì)象就新風(fēng)分配控制方案予以仿真分析，由此對(duì)控制方案的系統(tǒng)能耗情況和新風(fēng)分配情況予以綜合考量。研究結(jié)果證實(shí)，AHU送風(fēng)溫度優(yōu)化與VAV末端再熱控制相結(jié)合的控制方案可切實(shí)優(yōu)化VAV空調(diào)系統(tǒng)的新風(fēng)分配，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)暖通空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行能耗的降低。

總體而言，暖通空調(diào)系統(tǒng)能量管理問題主要由工作時(shí)序優(yōu)化、設(shè)備組合優(yōu)化、能量指標(biāo)考核與計(jì)量體現(xiàn)出來。

二、暖通空調(diào)優(yōu)化控制與能量管理的發(fā)展趨勢(shì)

(一)現(xiàn)階段，暖通空調(diào)控制系統(tǒng)旨在提升自身的自動(dòng)化水平，具體的提升手段包括：由邏輯控制開關(guān)量、設(shè)備順序、回路控制組成的基礎(chǔ)控制單元器，其中回路控制的控制策略為傳統(tǒng)PID；CPU核心處理主要為八位單片機(jī)。近年來，智能控制理論和嵌入式系統(tǒng)得到了相當(dāng)大的發(fā)展，加上嵌入式微處理器的成本相對(duì)降低，則社會(huì)主流單元控制器的嵌入式微處理器系統(tǒng)必然≥16位，控制策略必然屬高級(jí)，同時(shí)其自學(xué)習(xí)功能和自適應(yīng)功能也相當(dāng)強(qiáng)。此類單元控制器必然可使多工況、變負(fù)荷、任意初始條件下的控制對(duì)象實(shí)現(xiàn)回路最優(yōu)控制和各環(huán)節(jié)最佳控制等目的。

（二）現(xiàn)階段，暖通空調(diào)系統(tǒng)對(duì)設(shè)備流量、設(shè)備壓力、設(shè)備溫度等參數(shù)的控制方式皆為定工作點(diǎn)方式，其中任一條件下各個(gè)環(huán)節(jié)或設(shè)備皆可獲得最佳設(shè)定點(diǎn)。然而，此處理結(jié)果并不能確保整個(gè)暖通空調(diào)系統(tǒng)始終保持最佳狀態(tài)，即整個(gè)暖通空調(diào)系統(tǒng)的最節(jié)能運(yùn)行方式并不能得到保證。針對(duì)此問題，本文認(rèn)為整個(gè)暖通空調(diào)系統(tǒng)在任一負(fù)荷下皆應(yīng)把能耗問題當(dāng)作最優(yōu)性能指標(biāo)，同時(shí)把優(yōu)化控制的中心定位到尋求各個(gè)環(huán)節(jié)或設(shè)備的最佳設(shè)定值，此乃暖通空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能的關(guān)鍵所在。

（三）現(xiàn)階段，暖通空調(diào)系統(tǒng)管理功能主要以監(jiān)控功能為主，換而言之就是對(duì)暖通空調(diào)系統(tǒng)基礎(chǔ)控制單元的所有信息予以集中管理、統(tǒng)一報(bào)告與報(bào)警，對(duì)狀態(tài)檢測(cè)設(shè)備予以調(diào)度等。由此可見，若要結(jié)合現(xiàn)有資源提高暖通空調(diào)系統(tǒng)的能量管理功能，必須對(duì)暖通空調(diào)每一環(huán)節(jié)末端用戶的能量使用情況予以監(jiān)測(cè)，同時(shí)將其作為研究的側(cè)重點(diǎn)。

（四）普及暖通空調(diào)系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用?，F(xiàn)階段，暖通空調(diào)系統(tǒng)存在諸多基于不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和不同開發(fā)環(huán)境的控制系統(tǒng)，同時(shí)控制系統(tǒng)的控制協(xié)議亦是不盡相同。然而，當(dāng)今社會(huì)企業(yè)信息化程度不斷加深，其必然要求集成化的暖通空調(diào)控制系統(tǒng)，同時(shí)也要求把暖通空調(diào)控制系統(tǒng)的設(shè)備運(yùn)行信息和能量管理集成到基于Intranet及Internet的企業(yè)信息管理系統(tǒng),由此達(dá)到異構(gòu)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的信息交換與數(shù)據(jù)共享，此乃暖通空調(diào)系統(tǒng)優(yōu)化控制與能量管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。

三、結(jié)束語(yǔ)

目前，暖通空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行能耗已超過建筑總能耗的6/10，由此可見暖通空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能運(yùn)行現(xiàn)狀不容樂觀，尚存在諸多問題亟待解決?；诖耍疚囊肓伺照{(diào)系統(tǒng)優(yōu)化控制與能量管理問題，同時(shí)對(duì)我國(guó)暖通空調(diào)優(yōu)化控制與能量管理現(xiàn)狀做了詳細(xì)分析。研究證實(shí)，我國(guó)暖通空調(diào)研究領(lǐng)域大多主張借助智能優(yōu)化方法和建模方法就暖通空調(diào)系統(tǒng)予以優(yōu)化控制，尤其主張對(duì)變工況點(diǎn)予以在線優(yōu)化控制。其次主張借助智能方法就暖通空調(diào)系統(tǒng)予以優(yōu)化控制，但實(shí)踐成果并不多。除此以外，暖通空調(diào)系統(tǒng)能量管理問題主要由工作時(shí)序優(yōu)化、設(shè)備組合優(yōu)化、能量指標(biāo)考核與計(jì)量體現(xiàn)出來?；诖?，本文探究了暖通空調(diào)系統(tǒng)優(yōu)化控制與能量管理的發(fā)展趨勢(shì)，以期提高我國(guó)暖通空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行的節(jié)能控制。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 張春.暖通空調(diào)能量管理與優(yōu)化控制系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)[J].科技風(fēng),2009,(3):45.

篇5

【關(guān)鍵詞】EH油壓波動(dòng)；EH油泵電機(jī)電流大跳閘

1 故障現(xiàn)象

某廠上汽廠N660MW機(jī)組，液控調(diào)節(jié)系統(tǒng)采用上汽廠提供的配套高壓抗燃油調(diào)節(jié)系統(tǒng)。該廠#1機(jī)在168小時(shí)試運(yùn)行中發(fā)生EH油壓從13.35MPa升至16MPa，EH油泵A電機(jī)電流為70A，發(fā)出過電流信號(hào)油泵跳閘，EH油泵B未自投，EH油母管壓力由15.4MPa降至12.1MPa（22秒），電建公司技術(shù)人員就地啟用EH油泵B，油壓14.4MPa。應(yīng)調(diào)試方要求，電建公司技術(shù)人員將EH油母管壓力降至13.5MPa。EH油泵A投備用，不久EH油壓自動(dòng)上升至14.5Mpa，同時(shí)EH油泵B電流上升至62A（正常電流在30A左右），調(diào)試方匯同電建公司技術(shù)人員啟用EH油泵A，由電建公司技術(shù)人員就地調(diào)節(jié)EH油泵A出口壓力，調(diào)節(jié)后A泵電流38.6A，B泵電流35.4A，兩臺(tái)EH泵出口流量均為60L，EH系統(tǒng)母管壓力15.1Mpa. EH油箱油溫達(dá)65℃，電建公司技術(shù)人員采用冰塊加鼓風(fēng)機(jī)的方式對(duì)EH冷油器及油箱進(jìn)行人為強(qiáng)行冷卻以維持EH系統(tǒng)的運(yùn)行，應(yīng)調(diào)試方要求待168小時(shí)試運(yùn)行結(jié)束后再做處理。

2 原因分析

針對(duì)上述現(xiàn)象，檢查發(fā)現(xiàn)除了單臺(tái)泵運(yùn)行時(shí)EH油壓忽高忽低，還發(fā)現(xiàn)OPC油壓10.9 Mpa，AST油壓13.3 Mpa，兩者相差較大且OPC油管及HP、DP油管道較熱，EH油箱油溫達(dá)65℃，證明EH油系統(tǒng)存在漏油的地方，通過對(duì)該廠調(diào)節(jié)系統(tǒng)圖及現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)象分析發(fā)現(xiàn)，二臺(tái)EH泵運(yùn)行時(shí)油箱油位只略微降低，現(xiàn)場(chǎng)檢查也未發(fā)現(xiàn)有漏油的地方，排除了系統(tǒng)向外漏油的可能，那只能是EH油系統(tǒng)壓力油向有壓回油或無壓回油泄漏，經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)如下地方可能存在漏油：

（1）各主汽門、調(diào)門快速卸載閥存在泄露。

（2）EH油母管溢流閥存在工作不正常。

（3）各主汽門、調(diào)門電液伺服閥存在泄露。

（4）OPC油壓低于AST油壓， OPC油即OPC電磁閥、逆止門有泄漏。

（5）兩臺(tái)EH油泵的變量機(jī)構(gòu)存在工作不正常。

3 處理方法

經(jīng)研究決定利用停機(jī)時(shí)間對(duì)上述分析結(jié)果進(jìn)行逐一檢查。

停機(jī)后檢查第一項(xiàng)：解體檢查各主汽門、調(diào)門快速卸載閥，在清洗到#4中調(diào)門快速卸載閥時(shí)發(fā)現(xiàn)該門快速卸載閥存在卡澀的現(xiàn)象，經(jīng)處理正常后裝復(fù)，開啟EH油泵對(duì)主機(jī)掛閘進(jìn)行檢查和試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)啟用單臺(tái)EH油泵，該泵電機(jī)電流略有下降但仍偏高，而OPC油壓雖有升高但仍未達(dá)到正常值。

停用EH油泵檢查第二項(xiàng)：EH油母管溢流閥存在工作不正常，在清洗EH油母管溢流閥時(shí)發(fā)現(xiàn)該溢流閥存在卡澀的現(xiàn)象，經(jīng)處理正常后裝復(fù)，開啟EH油泵對(duì)主機(jī)掛閘，進(jìn)行檢查和試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)啟用單臺(tái)EH油泵，該EH油泵電機(jī)電流下降至46A左右但仍未達(dá)到正常值，而OPC油壓也未見升高。但在開關(guān)調(diào)門時(shí)發(fā)現(xiàn)OPC油壓發(fā)生變化，于是在不停EH油泵的情況下，進(jìn)行第三項(xiàng)檢查，手動(dòng)關(guān)閉各主汽門、調(diào)門油動(dòng)機(jī)的進(jìn)油截止閥，檢查各油動(dòng)機(jī)電液伺服閥是否存在泄漏，當(dāng)關(guān)到#3高調(diào)門油動(dòng)機(jī)進(jìn)油門時(shí)發(fā)現(xiàn)OPC油壓恢復(fù)正常，但出現(xiàn)該門自行開啟的異常情況，經(jīng)分析認(rèn)為是該門OPC油逆止門不嚴(yán)造成OPC油漏進(jìn)該油動(dòng)機(jī)，關(guān)閉該油動(dòng)機(jī)的快速卸載閥，使壓力油與有壓回油管路切斷，OPC油進(jìn)入油缸，造成出現(xiàn)該汽門油動(dòng)機(jī)自行開啟的異常情況，繼續(xù)關(guān)閉其它各汽門油動(dòng)機(jī)進(jìn)油截止閥，未見油壓變化，證明各汽門油動(dòng)機(jī)電液伺服閥及快速卸載閥不存在泄漏的情況，故無需對(duì)各汽門油動(dòng)機(jī)的快速卸載閥進(jìn)行解體檢查及對(duì)電液伺服閥進(jìn)行更換處理。

停用EH油泵檢查第四項(xiàng)：OPC油壓低于AST油壓，OPC油即OPC電磁閥、逆止門有泄漏，重點(diǎn)檢查#3高調(diào)門OPC油逆止門時(shí)發(fā)現(xiàn)該門OPC油逆止門被一金屬顆粒卡住，處理正常后裝復(fù)，開啟油泵對(duì)主機(jī)掛閘進(jìn)行檢查和試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)啟用單臺(tái)EH，該泵電機(jī)電流40A左右恢復(fù)正常，而OPC油壓達(dá)13.9MPa雖略低于AST油壓14.1MPa但達(dá)到正常值。啟用另一臺(tái)EH油泵EH系統(tǒng)也恢復(fù)正常。證明該機(jī)組EH系統(tǒng)存在的異常問題主要是由于如下3各方面造成的：

（1）#4中調(diào)門快速卸載閥不嚴(yán)，存在泄露，造成少量EH壓力油漏入有壓回油中。

（2）EH油母管溢流閥卡澀，存在泄漏，造成少量EH壓力油直接漏入EH油箱。

（3）#3高調(diào)門OPC油逆止門卡澀，存在泄漏，主機(jī)掛閘后該門OPC油因逆止門不嚴(yán)，通過該門快速卸載閥的杯狀滑閥節(jié)流孔與油動(dòng)機(jī)下部腔室相通，即OPC油漏入該油動(dòng)機(jī)油缸，此時(shí)因控制油動(dòng)機(jī)的電液伺服閥的機(jī)械偏置，使得該漏入的油量經(jīng)電液伺服閥回到有壓回油母管，而該油動(dòng)機(jī)開啟時(shí)，電液伺服閥控制進(jìn)油，因而油動(dòng)機(jī)活塞下部的油壓為14.5Mpa高于快速卸載閥的杯狀滑閥上部的OPC油壓10.9 Mpa，造成快速卸載閥未完全關(guān)閉，正常時(shí)該門油動(dòng)機(jī)為保持某一開度即控制該油動(dòng)機(jī)進(jìn)排油的電液伺服閥的滑閥處于中間狀態(tài)，使得油動(dòng)機(jī)油缸既不進(jìn)油也不排油，維持該閥門在某一開度不變，但現(xiàn)在該油動(dòng)機(jī)的快速卸載閥的未關(guān)到位，存在泄油，部分該油動(dòng)機(jī)油缸內(nèi)的壓力油經(jīng)快速卸載閥與有壓回油管路相通，造成部分壓力油漏入有壓回油母管，為保持該油動(dòng)機(jī)的開度，電液伺服閥必須動(dòng)作，保持一定的開度才能維持該油動(dòng)機(jī)油缸的油壓，即始終有壓力油漏入有壓回油母管中，這是造成油箱油溫升高及EH油泵電流過大的主要原因。其它各汽門油動(dòng)機(jī)的快速卸載閥及電液伺服閥經(jīng)試驗(yàn)證明不存在泄漏的情況，兩臺(tái)EH油泵的變量機(jī)構(gòu)同時(shí)存在工作不正常的可能性較小，因此在EH系統(tǒng)恢復(fù)正常后故未做檢查。

4 結(jié)論

針對(duì)該機(jī)組EH調(diào)節(jié)系統(tǒng)存在的問題，因該機(jī)組為新安裝機(jī)組，我們分析后認(rèn)為主要由如下幾個(gè)方面原因造成的：

（1）在上汽廠組裝時(shí)工藝方面做得不夠，致使雜物進(jìn)入中調(diào)門快速卸載閥密封面使其關(guān)閉不嚴(yán)。

（2）電建公司安裝時(shí)工藝方面做得不嚴(yán)，致使金屬顆粒進(jìn)入EH油管，造成#3高調(diào)門油動(dòng)機(jī)OPC油逆止門卡澀關(guān)閉不嚴(yán)。

（3）電建公司對(duì)EH油質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)，濾油工作做得不到位，使EH油質(zhì)未達(dá)到6級(jí)就開始進(jìn)行EH油系統(tǒng)的調(diào)試工作，造成EH母管溢流閥卡澀，使其工作不正常。

（4）電廠方對(duì)施工方工藝、EH油質(zhì)、濾油工作監(jiān)督不到位，使電建公司在安裝工藝不過關(guān)、EH油質(zhì)未達(dá)到6級(jí)的情況下就開始進(jìn)行EH油系統(tǒng)調(diào)試工作，造成該機(jī)組EH調(diào)節(jié)系統(tǒng)出現(xiàn)如上異常情況。

為保證該機(jī)組今后能正常運(yùn)行，在該機(jī)組168小時(shí)試運(yùn)行結(jié)束后電廠方面采取了加強(qiáng)濾油的措施，確保該機(jī)組EH油質(zhì)達(dá)到NAS 5級(jí)，至今該機(jī)組EH調(diào)節(jié)系統(tǒng)再也沒有發(fā)生類似事件。

參考文獻(xiàn)：

篇6

    省住房委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)《住房公積金管理?xiàng)l例》實(shí)施意見已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。    

                                                                          青海省住房委員會(huì)

                                                                       二一年三月十四日

    為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），加強(qiáng)我省住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳

    （一）《條例》的頒布實(shí)施，是深化城鎮(zhèn)住房制度改革，進(jìn)一步規(guī)范住房公積金管理工作，保障住房公積金安全、有效運(yùn)營(yíng)的重要舉措。各級(jí)政府和有關(guān)行政主管部門要從加快城鎮(zhèn)住房建設(shè)，改善職工居住條件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)《條例》頒布的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，依法做好住房公積金管理工作，維護(hù)住房公積金所有者合法權(quán)益。

    各地要對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《條例》做出具體安排，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體以及群眾喜聞樂見的形式，向社會(huì)廣泛宣傳建立住房公積金制度的重要意義，使廣大職工真正了解掌握《條例》，并學(xué)會(huì)運(yùn)用《條例》維護(hù)自己的合法權(quán)益。

    二、健全住房公積金決策程序，設(shè)立規(guī)范運(yùn)作的管理機(jī)構(gòu)

    （二）各級(jí)住房委員會(huì)是住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)?！稐l例》規(guī)定了住房公積金實(shí)行“房委會(huì)決策、中心運(yùn)作、銀行專戶、財(cái)政監(jiān)督”的管理原則。按照這一原則，各級(jí)住房委員會(huì)都要認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的職責(zé)，對(duì)房委會(huì)的會(huì)議制度、議事規(guī)程、決策程序作出明確規(guī)定，對(duì)住房公積金的計(jì)劃審批、資金安排等重大問題必須集體決策。

    省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全省住房公積金管理工作的指導(dǎo)。

    （三）根據(jù)我省住房公積金歸集量小、歸集成本高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的實(shí)際，我省住房公積金實(shí)行兩級(jí)管理，即在省、州（地、市）兩級(jí)設(shè)立住房資金管理中心（以下簡(jiǎn)稱管理中心）。管理中心應(yīng)設(shè)在建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)主管部門。

    省管理中心負(fù)責(zé)省級(jí)行政、事業(yè)單位和中央駐青單位住房資金的運(yùn)作，負(fù)責(zé)對(duì)各州（地、市）住房資金管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)。

    縣（市）和企事業(yè)單位原則上不設(shè)管理機(jī)構(gòu)。歸集住房公積金規(guī)模較小的縣（市），其住房公積金管理工作由州（地、市）住房資金管理中心負(fù)責(zé)；歸集規(guī)模較大的縣（市），確需設(shè)立管理中心的，應(yīng)由省房委會(huì)審核后報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)。已設(shè)立管理中心的縣（市）和企事業(yè)單位要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革逐步做好機(jī)構(gòu)撤并工作。電力系統(tǒng)、西部礦業(yè)有限責(zé)任公司等行業(yè)和企業(yè)所設(shè)管理中心的住房公積金管理業(yè)務(wù)，一律劃入省管理中心統(tǒng)一管理，具體事宜由省住房委員會(huì)另行發(fā)文安排。

    （四）省、州（地、市）管理中心是不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立事業(yè)單位。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的管理中心應(yīng)同時(shí)辦理事業(yè)法人登記，并切實(shí)履行《條例》規(guī)定的職責(zé)。

    （五）各級(jí)管理中心應(yīng)按照《條例》和《青海省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政策性住房信貸業(yè)務(wù)管理工作有關(guān)問題的通知》（青政辦〔1995〕154號(hào)）要求，委托住房委員會(huì)指定的銀行辦理住房公積金專戶的設(shè)立、結(jié)算、貸款等金融業(yè)務(wù)，并與受委托銀行簽訂委托合同，在委托合同中明確各自的權(quán)利和義務(wù)以及相應(yīng)的違約責(zé)任。管理中心不得直接辦理有關(guān)金融業(yè)務(wù)。受委托銀行對(duì)不符合住房公積金使用方向的業(yè)務(wù)有權(quán)不予辦理手續(xù)。

    三、加大歸集力度，提高住房公積金覆蓋面和歸集率，依法規(guī)范住房公積金繳存工作

    （六）各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位都必須按照《條例》的要求，為其在職職工建立住房公積金。尚未實(shí)行住房公積金制度的地區(qū)和單位，要盡快建立住房公積金制度。行政事業(yè)單位及效益好的企業(yè)單位，必須在2001年底前建立住房公積金制度。以前年度拖欠職工的住房公積金，可根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況和企業(yè)效益情況逐步補(bǔ)繳。

    （七）行政、企事業(yè)單位是職工住房公積金代扣、代繳的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法為職工辦理住房公積金繳存登記和帳戶設(shè)立手續(xù)。尚未辦理住房公積金繳存登記和職工住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的單位，應(yīng)當(dāng)自本意見之日起60日內(nèi)到管理中心辦理繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)持管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)。

    （八）單位應(yīng)按時(shí)、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或少繳。對(duì)繳存住房公積金確有困難的企事業(yè)單位，經(jīng)本單位職代會(huì)或職工大會(huì)討論通過，并經(jīng)管理中心審核，報(bào)住房委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳。降低繳存比例或者緩繳的期限不得超過一年；超過一年的，應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批手續(xù)。

    （九）企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的，其欠繳的住房公積金作為職工工資列入第一清償順序清償，并按照規(guī)定辦理繳存手續(xù)。

    （十）管理中心應(yīng)當(dāng)自本意見之日起90日內(nèi)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金繳存登記情況進(jìn)行清理，并將清理結(jié)果予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

    （十一）根據(jù)《條例》規(guī)定，職工和單位住房公積金繳存比例不得低于職工上一年度月平均工資的5％；有條件的地區(qū)，可以適當(dāng)提高繳存比例。具體繳存比例由住房委員會(huì)擬訂，經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。有條件的單位，經(jīng)省住房委員會(huì)批準(zhǔn)，住房公積金繳存比例可以適當(dāng)高于政府公布的繳存比例。

    （十二）管理中心應(yīng)當(dāng)依法做好住房公積金的核算工作，為職工個(gè)人建立住房公積金明細(xì)帳，記載職工繳存、提取住房公積金及計(jì)息等情況。管理中心應(yīng)對(duì)繳存住房公積金的職工出具有效憑證，并向單位和個(gè)人無償提供快捷的住房公積金查詢服務(wù)，定期向社會(huì)住房公積金管理情況的公告。

    四、加強(qiáng)住房公積金規(guī)范化管理，切實(shí)提高資金使用率

    （十三）各級(jí)管理中心要按照《條例》規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全住房公積金操作規(guī)程、帳戶管理、財(cái)務(wù)管理、貸款管理、檔案管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷規(guī)范管理中心的管理行為。

    （十四）各級(jí)管理中心要加強(qiáng)對(duì)住房公積金的提取和使用管理。職工申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，管理中心應(yīng)當(dāng)自受理之日起3日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)提取的決定，并通知申請(qǐng)人，準(zhǔn)予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。職工購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房所需資金，提取本人住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額后不足的，可以提取其配偶、父母、子女的住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，但需征得被提取人的書面同意，經(jīng)被提取人所在單位核實(shí)，并出具提取證明后，按照上述規(guī)定的程序辦理提取手續(xù)。

    （十五）繳存住房公積金的職工，在購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以向管理中心申請(qǐng)住房公積金貸款。管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定，并通知申請(qǐng)人，準(zhǔn)予貸款的，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)。申請(qǐng)人申請(qǐng)住房公積金貸款的，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。

    （十六）管理中心應(yīng)當(dāng)自本意見之日起60日內(nèi)，對(duì)以前住房公積金貸款項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理，認(rèn)真審查貸款合同或者協(xié)議，區(qū)別不同情況，分別處理。對(duì)《條例》前已簽訂并執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)貸款合同或者協(xié)議，經(jīng)管理中心重新審查，報(bào)住房委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)履行；尚未執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)依法終止。對(duì)已形成的逾期貸款，要采取有力措施，在2001年10月底前清理回收，并向省房委會(huì)提出書面報(bào)告。《條例》后簽訂的用于職工購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房貸款以外的其他貸款合同或者協(xié)議，一律廢止。

    （十七）管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)住房委員會(huì)批準(zhǔn)，可以將住房公積金用于購(gòu)買國(guó)債。除《條例》規(guī)定的使用范圍外，管理中心不得將住房公積金及其增值收益用于投資、參股和購(gòu)買股票。不得用住房公積金為他人提供擔(dān)保。

    管理中心不得興辦任何類型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，也不得接收各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的掛靠。已興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體要在機(jī)構(gòu)、資金、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、人事、行政等方面與管理中心徹底脫鉤，不再保持隸屬或掛靠關(guān)系。

    （十八）住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入管理中心在銀行開設(shè)的專戶，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理中心的管理費(fèi)用和建設(shè)城鎮(zhèn)廉租住房的補(bǔ)充資金。其中，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按不低于增值收益的60％提取，或按不低于年度住房公積金貸款余額的1％提取。其使用由同級(jí)房委會(huì)按規(guī)定監(jiān)督執(zhí)行。

    （十九）管理中心的管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，由省房委會(huì)會(huì)同省財(cái)政廳按照略高于國(guó)家規(guī)定的事業(yè)單位費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)制定。管理中心應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，編制全年預(yù)算支出總額，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，從住房公積金增值收益中上交本級(jí)財(cái)政，由本級(jí)財(cái)政撥付使用。

    五、加強(qiáng)監(jiān)督，保障住房公積金的安全運(yùn)營(yíng)

    （二十）各地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，建立住房公積金管理的監(jiān)督機(jī)制。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金歸集、提取和使用情況的監(jiān)督，并向本級(jí)人民政府的住房委員會(huì)通報(bào)。住房委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期聽取管理中心和財(cái)政部門關(guān)于住房公積金歸集、使用情況的匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理措施執(zhí)行情況的監(jiān)督。

    （二十一）管理中心應(yīng)當(dāng)于每年年度終了后30日內(nèi)，向本級(jí)財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，并報(bào)房委會(huì)審定后向社會(huì)公布。

    （二十二）有關(guān)地方人民政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)住房公積金的管理、使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。管理中心歸集、使用住房公積金的情況及其財(cái)務(wù)收支和管理費(fèi)用支出情況應(yīng)當(dāng)接受年度審計(jì)。

    （二十三）管理中心每年在住房公積金結(jié)息后的30日內(nèi)，向各單位提供單位和職工繳存、提取住房公積金等情況的清單，由單位及時(shí)書面告知職工。職工應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督單位按照《條例》規(guī)定足額繳存住房公積金或者及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，并有權(quán)檢舉、控告挪用住房公積金的行為。各地要設(shè)立舉報(bào)信箱、電話，便于廣大職工對(duì)違法行為進(jìn)行監(jiān)督。

    六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法

    （二十四）住房公積金制度涉及到廣大職工的切身利益，是住房制度改革的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到住房制度改革工作的成效。各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視住房公積金制度建設(shè)，認(rèn)真研究住房公積金制度實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題，逐步探索和完善住房公積金制度的管理和監(jiān)督機(jī)制。

篇7

一、提高法制宣傳重要性認(rèn)識(shí)。不斷提高對(duì)統(tǒng)計(jì)法制宣傳工作重視程度，按照本縣統(tǒng)計(jì)“七五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和基本要求，制定年度統(tǒng)計(jì)法制宣傳工作計(jì)劃和工作方案，明確年度工作重點(diǎn)和責(zé)任要求，做到布置及時(shí)、加強(qiáng)指導(dǎo)、措施有力、督促到位，確保統(tǒng)計(jì)法制宣傳落到實(shí)處。

二、健全統(tǒng)計(jì)“七五”普法制度。要認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)計(jì)法制宣傳工作經(jīng)驗(yàn)，并上升為工作制度，以制度推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳工作的順利開展；加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作的監(jiān)管力度，年內(nèi)重點(diǎn)做好“七五”普法工作臺(tái)帳的記載和“法制宣傳庫(kù)”的建立，完善相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)懲制度。

三、突出重點(diǎn)提供宣傳服務(wù)。結(jié)合企業(yè)一套表改革等重點(diǎn)活動(dòng)，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、刊物等各類宣傳媒體開展載體多樣、形式活潑的普法宣傳，提高社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)方法制度和生產(chǎn)流程的認(rèn)知，營(yíng)造良好的外部氛圍。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層面法制宣傳。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部的統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度，主要采取法制講座、培訓(xùn)、研討、自學(xué)相結(jié)合的方式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法的自覺性和主動(dòng)性。同時(shí)還要積極爭(zhēng)取司法、宣傳、黨校等部門的重視和支持，繼續(xù)將《統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施條例、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》以及《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》納入黨校對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部普法培訓(xùn)內(nèi)容。

五、結(jié)合實(shí)際拓展普法渠道。對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)人員要采取舉辦統(tǒng)計(jì)法制講座、培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽、網(wǎng)絡(luò)普法等多種形式組織法制教育。堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)法制宣傳與統(tǒng)計(jì)人員初任培訓(xùn)、從業(yè)資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)相結(jié)合，把統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)列為統(tǒng)計(jì)人員崗位培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

六、創(chuàng)新法制宣傳工作形式。結(jié)合年內(nèi)即將開展的專項(xiàng)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和監(jiān)審工作，組織好執(zhí)法檢查宣傳周活動(dòng)。同時(shí)加大對(duì)典型統(tǒng)計(jì)違法案件的曝光力度，做到曝光一起，教育一片，使統(tǒng)計(jì)處罰起到威懾作用。

七、開展法制宣傳骨干培訓(xùn)。今年要結(jié)合實(shí)際做好統(tǒng)計(jì)法制宣傳骨干的配備和培訓(xùn)工作，確保本單位至少有一名統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育骨干，并采取培訓(xùn)班、法制講座、研討班等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)。

篇8

今年是黨的十勝利召開之年，是“十二五”規(guī)劃實(shí)施關(guān)鍵年，也是“六五”普法正式啟動(dòng)年，做好今年的統(tǒng)計(jì)法制工作，意義重大。局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)召開本次統(tǒng)計(jì)法制工作會(huì)議高度重視，研究確定今天會(huì)議的主題是回顧總結(jié)去年統(tǒng)計(jì)法制工作會(huì)議，研究部署今年工作。剛才，吳曉東副隊(duì)長(zhǎng)傳達(dá)了省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)今年全省法制工作要點(diǎn)精神，蔣新民紀(jì)檢組長(zhǎng)全面部署了今年全市統(tǒng)計(jì)法制工作任務(wù)，各地作了交流討論，本次會(huì)議得到市政府法制辦的高度重視，楊建強(qiáng)副主任到會(huì)指導(dǎo)，對(duì)我市統(tǒng)計(jì)法制工作給予高度評(píng)價(jià)并提出工作要求。希望大家會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，積極貫徹落實(shí)，受鄭莉英局長(zhǎng)委托，我代表局隊(duì)作如下報(bào)告：

一、2011年全市統(tǒng)計(jì)法制工作回顧

2011年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)工作要求，以繼續(xù)貫徹實(shí)施新《統(tǒng)計(jì)法》為主線，按照“工作布局優(yōu)化、制度建設(shè)完善、普法宣傳深化、執(zhí)法效果顯現(xiàn)、案件處理規(guī)范”的總體要求，切實(shí)落實(shí)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門、市政府法制辦、市法宣辦等各項(xiàng)任務(wù)，取得了積極的成效。

（一）依法統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)取得新突破

《市統(tǒng)計(jì)管理辦法》于2011年1月1日正式實(shí)施，全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在各級(jí)黨委政府的高度重視支持下，切實(shí)貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和《市統(tǒng)計(jì)管理辦法》，繼續(xù)深化推進(jìn)統(tǒng)計(jì)依法行政工作，繼續(xù)夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和力量進(jìn)一步加強(qiáng)。我市南湖、秀洲二區(qū)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)真正意義上獨(dú)立運(yùn)作的模式取得積極進(jìn)展。桐鄉(xiāng)市批準(zhǔn)成立了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大隊(duì)，其他縣（市）也在積極爭(zhēng)取加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)專業(yè)執(zhí)法力量。局隊(duì)出臺(tái)了《主要專業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查操作規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范了全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。全市開展了“規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)”和“統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行情況自查、抽查、整改及總結(jié)。平湖市等地方開展統(tǒng)計(jì)案件回訪活動(dòng)。市局隊(duì)認(rèn)真開展上級(jí)部門組織的統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查活動(dòng)，市局和平湖參評(píng)案卷均獲優(yōu)秀案卷稱號(hào)。開展統(tǒng)計(jì)案例材料分析，完成調(diào)查總隊(duì)《規(guī)范調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)的思考》的調(diào)研課題任務(wù)。

（二）統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育取得新成效

2011年，全市評(píng)比表彰了統(tǒng)計(jì)“五五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。統(tǒng)計(jì)“六五”普法納入了全市“六五”普法規(guī)劃內(nèi)容，研究制定了全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和局隊(duì)“六五”統(tǒng)計(jì)普法規(guī)劃，整理編印了《統(tǒng)計(jì)法制工作手冊(cè)》。有計(jì)劃地組織各類統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育活動(dòng)。局隊(duì)組織全局隊(duì)干部職工集中學(xué)習(xí)測(cè)試統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、《市統(tǒng)計(jì)管理辦法》和《保密法》等知識(shí)；參與開展“法治宣傳月”“12•4”全國(guó)法制宣傳日和“12•8”《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日等系列活動(dòng)。完成統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)圖片征集活動(dòng)；組織全市鎮(zhèn)、街道分管統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)專題培訓(xùn)班，宣講統(tǒng)計(jì)法制。充分利用各類統(tǒng)計(jì)專業(yè)會(huì)議和統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定考試等活動(dòng)，全面開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳、培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作。自覺接受依法統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督員監(jiān)督。

各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)有聲有色。南湖區(qū)組織1200余名村（居）委會(huì)統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)法制教育；秀洲區(qū)繼續(xù)完善深化“統(tǒng)計(jì)義務(wù)確認(rèn)制”；嘉善縣與鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)中心聯(lián)合開展街頭統(tǒng)計(jì)法制宣傳活動(dòng)。平湖市繼續(xù)加強(qiáng)媒體宣傳，并對(duì)一服裝企業(yè)拒不履行行政處罰決定的案件申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行和進(jìn)行曝光，接受依法統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督員監(jiān)督。海鹽縣開展了送法進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，通過手機(jī)短信形式開展宣傳。海寧市開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；桐鄉(xiāng)市開展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)；經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開展統(tǒng)計(jì)法制知識(shí)競(jìng)賽等等。

全年，市、縣二級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門舉辦各類統(tǒng)計(jì)普法培訓(xùn)班、研討班和法制講座151期，普法人數(shù)12424人次，發(fā)放各類統(tǒng)計(jì)普法宣傳資料達(dá)21987份，取得了較好的社會(huì)效果。

（三）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查活動(dòng)取得新進(jìn)展

2011年，全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)緊密圍繞加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的目標(biāo)，以統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)建設(shè)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)等為重點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)稽查工作計(jì)劃，因地制宜地開展各類統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查活動(dòng)。市局開展了海鹽縣政府統(tǒng)計(jì)工作巡查。全年我市共開展各類統(tǒng)計(jì)稽查單位330家，分別完成省局年度計(jì)劃的110.0%和市局隊(duì)年度計(jì)劃的100.0%，處罰了78家違法單位，其中給予警告63起（其中平湖21起、海鹽13起、南湖11起、海寧10起、桐鄉(xiāng)5起、嘉善3起），警告并罰款15起（其中市局1起、秀洲1起、海鹽2起、海寧4起、平湖7起），涉及的統(tǒng)計(jì)違法類型主要有提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料、提供不完整統(tǒng)計(jì)資料、拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料、未按規(guī)定設(shè)置原始記錄、臺(tái)賬、聘請(qǐng)未持證人員從事統(tǒng)計(jì)工作等；市局共開展統(tǒng)計(jì)稽查和執(zhí)法檢查26家、國(guó)家調(diào)查隊(duì)9家，對(duì)6家違法單位進(jìn)行移送作當(dāng)場(chǎng)警告處罰、3家直接給予當(dāng)場(chǎng)警告、1家予以警告并罰款。

（四）統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信單位試點(diǎn)取得新經(jīng)驗(yàn)

2011年，我市積極開展統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信單位創(chuàng)建試點(diǎn)工作。市局積極爭(zhēng)取將統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信單位創(chuàng)建工作納入市“十二五”信用建設(shè)規(guī)劃綱要。秀洲區(qū)、嘉善縣和海寧市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全市統(tǒng)一部署，大膽探索，結(jié)合實(shí)際，分別制訂創(chuàng)建試點(diǎn)方案，開展試點(diǎn)工作。秀洲區(qū)試點(diǎn)工作得到政府支持，區(qū)府辦發(fā)文布置，試點(diǎn)面廣。嘉善縣選擇天凝鎮(zhèn)試點(diǎn)。海寧市選擇重點(diǎn)聯(lián)系骨干企業(yè)試點(diǎn)，分別對(duì)申報(bào)統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信試點(diǎn)創(chuàng)建單位開展實(shí)地上門檢查驗(yàn)收，并開展表彰。盡管試點(diǎn)工作面臨許多困難，屬于探索階段，但試點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)計(jì)局積極創(chuàng)新，敢于實(shí)踐，取得了積極成效，為全市進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)，奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。

過去一年的全市統(tǒng)計(jì)法制工作，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，通過全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的努力和有關(guān)部門的支持，取得了新的成效。為全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)踐行“用真實(shí)數(shù)據(jù)說話，為科學(xué)發(fā)展服務(wù)”的統(tǒng)計(jì)理念提供了有力的法制保障。市統(tǒng)計(jì)局被省局評(píng)為2011年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作先進(jìn)單位，調(diào)查隊(duì)被調(diào)查總隊(duì)評(píng)為2011年度全省統(tǒng)計(jì)法制工作先進(jìn)單位、執(zhí)法工作先進(jìn)單位，這些成績(jī)凝聚了全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)法制干部的辛勞與付出，在此我代表市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)向大家表示衷心的感謝！

二、2012年全市統(tǒng)計(jì)法制工作要求

同時(shí)，我們要正視目前統(tǒng)計(jì)法制工作存在的三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)：一是統(tǒng)計(jì)法制工作基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)，目前只有海寧市和桐鄉(xiāng)市成立了統(tǒng)計(jì)稽查大隊(duì)，其他地方仍然缺乏專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計(jì)法制專職力量依然偏弱，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的執(zhí)法能力和水平還需提高；二是統(tǒng)計(jì)普法宣傳效果還不夠理想，存在著重宣傳數(shù)量、忽視宣傳質(zhì)量的現(xiàn)象；三是查處案件力度不夠大，有的沒能嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法規(guī)范流程，使嚴(yán)肅的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法流于形式。對(duì)此，必須引起大家高度重視，全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)法制工作重要性的認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計(jì)法制干部更要帶頭確立依法統(tǒng)計(jì)理念，自覺把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)作為思想和行為的準(zhǔn)則，同時(shí)要善于探索研究做好統(tǒng)計(jì)法制工作的新途徑，積極落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》和《市統(tǒng)計(jì)管理辦法》。

今年全市統(tǒng)計(jì)法制工作要點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)稽查計(jì)劃已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法制基礎(chǔ)

統(tǒng)計(jì)法制工作是依法統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)，是政府統(tǒng)計(jì)的重要保障。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議關(guān)于“加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)”的精神，深刻領(lǐng)會(huì)省、市全面推進(jìn)依法行政“十二五”規(guī)劃的工作要求。省局金汝斌局長(zhǎng)在全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上提出了推動(dòng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)建設(shè)、健全各項(xiàng)依法行政制度、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法、加大執(zhí)法力度、規(guī)范執(zhí)法行為、深入推進(jìn)依法行政工作等方面的主要任務(wù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)梁普明總隊(duì)長(zhǎng)在全省統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作會(huì)議上也對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查法制工作提出了要求。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要求，進(jìn)一步規(guī)范依法行政工作，為落實(shí)國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)提供有力的法制保障。

2012年，全市統(tǒng)計(jì)法制工作要繼續(xù)堅(jiān)持“用真實(shí)數(shù)據(jù)說話、為科學(xué)發(fā)展服務(wù)”的統(tǒng)計(jì)理念，圍繞市委、市政府重大戰(zhàn)略決策部署，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)和執(zhí)法稽查機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)依法行政各項(xiàng)制度執(zhí)行力，提升政府統(tǒng)計(jì)人員依法行政能力，全面實(shí)施統(tǒng)計(jì)“六五”普法宣傳，加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，拓展執(zhí)法領(lǐng)域，穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)單位誠(chéng)信創(chuàng)建，通過堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，為樹立政府統(tǒng)計(jì)權(quán)威、夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)、提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量保駕護(hù)航。

（二）突出重點(diǎn)，進(jìn)一步深化統(tǒng)計(jì)普法宣傳

普法宣傳教育是貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》、樹立政府統(tǒng)計(jì)權(quán)威和營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)良好氛圍的重要手段。今年是統(tǒng)計(jì)“六五”普法全面實(shí)施的第一年，也是關(guān)鍵的一年，開好頭、起好步是能否順利完成“六五”統(tǒng)計(jì)普法工作任務(wù)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。去年，市、縣統(tǒng)計(jì)部門經(jīng)過努力，將《統(tǒng)計(jì)法》納入了“六五”普法規(guī)劃，今年我們要落實(shí)普法工作。全市要認(rèn)真實(shí)施統(tǒng)計(jì)“六五”普法師資骨干培訓(xùn)計(jì)劃，編制普法宣傳資料，為普法順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

《省統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》已經(jīng)正式實(shí)施，《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》也將在今年正式頒布實(shí)施，因此各地要認(rèn)真按照上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門和當(dāng)?shù)仄辗ㄞk的要求，結(jié)合普法規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)工作自身特點(diǎn)，突出以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和單位、部門負(fù)責(zé)人，特別是“企業(yè)一套表改革”調(diào)查對(duì)象負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)對(duì)象，以《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等頒布為契機(jī)，充分利用各種法制宣傳日，聯(lián)合有關(guān)部門，開拓思路，積極謀劃，制定好統(tǒng)計(jì)普法宣傳年度實(shí)施計(jì)劃，力爭(zhēng)普法范圍有新拓展，普法手段有新特色，普法成效有新突破。

要繼續(xù)強(qiáng)化政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的依法行政宣傳教育，通過學(xué)習(xí)宣傳《行政強(qiáng)制法》、《信息公開條例》等法律法規(guī)，規(guī)范各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)行政審批和執(zhí)法行為，不斷提升政府統(tǒng)計(jì)人員依法行政意識(shí)和依法統(tǒng)計(jì)水平。

（三）注重實(shí)效，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，其目的是依法管理統(tǒng)計(jì)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升政府統(tǒng)計(jì)公信力的重要手段。我們要在提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法效果上下功夫。

有法不依是無為，違法不究是失職，維護(hù)統(tǒng)計(jì)法權(quán)威是我們神圣的職責(zé)。但是，從近年來我市統(tǒng)計(jì)部門查處統(tǒng)計(jì)違法案件來看，“要我執(zhí)法”、“畏難執(zhí)法”等情緒仍不同程度地存在，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力和水平也有待提高。因此，首先要牢固樹立“我要執(zhí)法”的觀念，進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的認(rèn)識(shí)；其次，要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的建設(shè)，充分運(yùn)用巡查、稽查和專項(xiàng)檢查等各種手段，有效開展經(jīng)常性、針對(duì)性的執(zhí)法檢查；再者，在執(zhí)法過程中既要敢于執(zhí)法，又要善于執(zhí)法，要有執(zhí)法的勇氣，更要有執(zhí)法的能力。既要嚴(yán)肅執(zhí)法，又要規(guī)范執(zhí)法，要維護(hù)查處違法行為的嚴(yán)肅性，更要通過執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題，幫助調(diào)查對(duì)象提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平，切實(shí)起到指導(dǎo)與服務(wù)作用。

全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要積極拓展執(zhí)法領(lǐng)域，創(chuàng)新執(zhí)法手段，要將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法領(lǐng)域覆蓋到除住戶統(tǒng)計(jì)專業(yè)以外的所有專業(yè)，并結(jié)合今年全國(guó)、全省和全市統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)工作，對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，配合上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門做好“一套表”制度改革、統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)建設(shè)等專項(xiàng)檢查工作，為今年全市五大重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作的穩(wěn)步推進(jìn)提供法制保障。繼續(xù)開展對(duì)鎮(zhèn)（街道）政府及統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、部門統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)巡查，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)政府統(tǒng)計(jì)工作的有效管理和指導(dǎo)工作。

增強(qiáng)調(diào)查對(duì)象的依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)是統(tǒng)計(jì)法制工作的著力點(diǎn)，今年，我們將在全市推行統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知工作，這既是統(tǒng)計(jì)普法教育手段，也是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的基礎(chǔ)，通過法定義務(wù)告知確認(rèn)，督促、指導(dǎo)調(diào)查對(duì)象嚴(yán)格依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定，自覺履行法定義務(wù)，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)率和源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。這項(xiàng)工作在今年實(shí)施“企業(yè)一套表”改革中尤為重要，在其他統(tǒng)計(jì)調(diào)查中也要形成制度，推廣實(shí)施。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)要重視、創(chuàng)新和運(yùn)用這項(xiàng)依法統(tǒng)計(jì)的手段，秀洲區(qū)多年來執(zhí)行的統(tǒng)計(jì)義務(wù)確認(rèn)制值得全市借鑒推廣，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。

（四）循序漸進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)

開展統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)，是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的有效舉措，是落實(shí)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的有益探索，符合誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)的要求。通過統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信單位的創(chuàng)建，可以從正面引導(dǎo)統(tǒng)計(jì)單位加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，對(duì)于推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，培育和樹立一批依法統(tǒng)計(jì)典型，保障源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量具有重要的意義。

篇9

健全統(tǒng)計(jì)立法加強(qiáng)制度建設(shè)

省統(tǒng)計(jì)局積極配合國(guó)家,對(duì)《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》、《統(tǒng)計(jì)法(修訂草案)》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例(征求意見稿)》,認(rèn)真組織調(diào)研和論證,及時(shí)提出修改意見。

2009年,省統(tǒng)計(jì)局已爭(zhēng)取省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》,并積極爭(zhēng)取省人大將修訂《湖北省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》納入規(guī)劃。對(duì)于統(tǒng)計(jì)行政處罰、法制工作考核評(píng)比、巡查、違法案件查處、執(zhí)法案卷評(píng)查和行政審批崗位、基礎(chǔ)工作驗(yàn)收評(píng)比等,都制定和完善了相關(guān)辦法。各市州局也據(jù)此著力加強(qiáng)。

普法多管齊下力求深入人心

2007年11月,在全省范圍內(nèi)開展了統(tǒng)計(jì)法制優(yōu)秀論文的評(píng)選推薦活動(dòng),遴選出3篇參加國(guó)家局組織的評(píng)選,2篇論文和1幅書畫作品獲獎(jiǎng)。此外,還積極參與了全國(guó)統(tǒng)計(jì)法制宣傳作品征集活動(dòng)和第六屆全國(guó)法制動(dòng)漫作品征集活動(dòng)。

2007年“12?4”全國(guó)法制宣傳日及統(tǒng)計(jì)普法宣傳旬期間,省統(tǒng)計(jì)局在辦公樓前懸掛大型橫幅,開辟“弘揚(yáng)法治精神、推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)”的宣傳專欄,圖文并茂,引人入勝。各地還采取召開座談會(huì)、統(tǒng)計(jì)法現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式大張旗鼓地宣傳。

2007年底前,全省統(tǒng)計(jì)普法培訓(xùn)會(huì)議上,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局政法司、省法制辦的領(lǐng)導(dǎo)講授統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí),并請(qǐng)市州有關(guān)人員結(jié)合實(shí)際講解,100多名基層骨干參加。各市州相應(yīng)完成了本地區(qū)培訓(xùn),建立起普法骨干隊(duì)伍。

2008年,在第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查單位清查階段,全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門出動(dòng)宣傳車80多輛,懸掛標(biāo)語(yǔ)2000多條,舉辦宣傳櫥窗近200個(gè)。通過報(bào)刊、廣播、電視以及廣告欄、宣傳欄等各種媒體,以貼近群眾的語(yǔ)言和形式,努力宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。湖北統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)網(wǎng)“統(tǒng)計(jì)法規(guī)”欄目,內(nèi)容豐富、時(shí)效性強(qiáng),起到了宣傳、交流和學(xué)習(xí)的作用。各地在黨校開辦專題講座、建立聯(lián)系點(diǎn)、開展“校園法律服務(wù)行”活動(dòng)等等,提高了針對(duì)性和實(shí)效性。

2008年6月,省統(tǒng)計(jì)局精心組織開展系統(tǒng)內(nèi) “五五”普法中期督導(dǎo)檢查。通過自查和抽查,真實(shí)全面掌握工作開展情況,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)普查工作。

2009年3月,新《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》相繼出臺(tái),省統(tǒng)計(jì)局分類采取有針對(duì)性的培訓(xùn),并特邀國(guó)家統(tǒng)計(jì)局政法司副司長(zhǎng)劉恒作輔導(dǎo)講座。省統(tǒng)計(jì)局向各市州縣發(fā)放《統(tǒng)計(jì)法》單行本500余冊(cè)、《統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)手冊(cè)》8000冊(cè)。大部分市州還另外印制各類宣傳資料給調(diào)查對(duì)象。

2009年10月、11月,省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)毛鳳藻、副局長(zhǎng)李克勤分別做客省廣電總臺(tái)和省政府門戶網(wǎng)站,加強(qiáng)與社會(huì)公眾的交流、溝通。

省統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心還對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》等統(tǒng)計(jì)普法宣傳工作進(jìn)行電話訪問調(diào)查。各地采取多種形式,如舉辦培訓(xùn)班,制作宣傳廣告牌、橫幅、版塊、標(biāo)語(yǔ)及電視游動(dòng)字幕,設(shè)立咨詢臺(tái),擺放宣傳展板,發(fā)放宣傳資料,聘用法律顧問,開展知識(shí)競(jìng)賽等,開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育活動(dòng)。

創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)執(zhí)法推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

兩年來,省統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范自身行為。按照國(guó)家要求,省統(tǒng)計(jì)局在完成登記、審查統(tǒng)計(jì)調(diào)查和行政執(zhí)法人員資格后,全部換發(fā)新證,依法示證執(zhí)法有了保證。

2008年,全國(guó)開展了統(tǒng)計(jì)行政處罰案卷評(píng)查工作。湖北全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)真組織自查和抽查,發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法存在程序意識(shí)和執(zhí)法水平有待提高的問題。省統(tǒng)計(jì)局邊查邊改,通過抓緊制定配套的法規(guī)制度、編輯系列權(quán)威資料、加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo),取得良好效果,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

為確保第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作順利開展,省統(tǒng)計(jì)局成立執(zhí)法工作組,對(duì)外公開舉報(bào)電話。9月份開展全省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查月活動(dòng),分赴各市州縣開展督查,主要檢查各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)情況。

2009年,全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門緊緊抓住新《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》出臺(tái)的有利時(shí)機(jī),加大執(zhí)法力度。4月下旬,省經(jīng)濟(jì)普查辦公室組織60余人,分赴17個(gè)市州開展經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查工作。針對(duì)有關(guān)問題,專門下況通報(bào),提出整改意見。11月3日至15日,省統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)帶兩個(gè)組分赴黃岡、孝感、咸寧、隨州4市,開展首次統(tǒng)計(jì)巡查。在各地的密切配合下,收到很好的效果。

兩年來,全省共檢查4682個(gè)單位,立案696起,結(jié)案672起,其中給予警告的198起,經(jīng)濟(jì)處罰41起,行政處分2起,通報(bào)批評(píng)184起,責(zé)令改正等其他處理247起,較好地維護(hù)了統(tǒng)計(jì)法的權(quán)威。

夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范行政許可

篇10

一、加強(qiáng)溝通，調(diào)取稅務(wù)部門數(shù)據(jù)

縣局在接到文件通知后，第一時(shí)間與稅務(wù)部門取得聯(lián)系，調(diào)取全縣“四上”企業(yè)及房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)增值稅納稅申報(bào)平臺(tái)上的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，為“雙比對(duì)”工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、結(jié)合實(shí)際，開展“雙比對(duì)”工作

一是采取實(shí)地核查及電子材料核查兩種方式開展“雙比對(duì)”工作?？紤]到疫情尚未結(jié)束，針對(duì)企業(yè)地點(diǎn)較近、便于核查的企業(yè)，縣局采取實(shí)地核查的方式，現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)2019年財(cái)務(wù)決算及納稅申報(bào)平臺(tái)上的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，并簽訂《市“一套表”單位據(jù)實(shí)填報(bào)承諾書》。針對(duì)企業(yè)地點(diǎn)較遠(yuǎn)、實(shí)地核查存在風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，縣局采取電子材料核查的方式，通知企業(yè)上報(bào)有關(guān)電子材料，在局內(nèi)進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)的比對(duì)工作。同時(shí)要求企業(yè)在近期將簽字、蓋章后的承諾書送至局內(nèi)。

二是同時(shí)開展2020年1-3月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查與指導(dǎo)工作。為提升工作效率，確保2020年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，縣局同時(shí)開展2020年1-3月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查與指導(dǎo)工作。同時(shí)向企業(yè)發(fā)放依據(jù)市局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作規(guī)范有關(guān)內(nèi)容印制的統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)手冊(cè)，幫助企業(yè)深入了解、熟知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查相關(guān)內(nèi)容，明確主要檢查指標(biāo)及佐證材料，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。