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篇1

關(guān)鍵詞： 《全民健身計(jì)劃綱要》 問題 評說

在國際大眾體育浪潮的洗禮下，國務(wù)院于1995年頒布了我國首個(gè)群眾體育綱領(lǐng)――《全民健身計(jì)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》對我國全民健身所面臨的形勢，要完成的任務(wù)和目標(biāo)，實(shí)施的對象和重點(diǎn)，對策和措施，以及實(shí)施的步驟做了表述。在《綱要》的指導(dǎo)下，我國的大眾體育有聲有色地發(fā)展起來，在諸多方面都取得了較好的成績。如我國的體育場地設(shè)施得到了很大的改善；體育人口、社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育團(tuán)體數(shù)量都有了很大的提高；體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，成為我國國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)；體育彩票的銷量有了很大的提高；國民體質(zhì)在一定程度上得以增強(qiáng)；體育法律法規(guī)得以加強(qiáng)和完善。從這一角度來講，《綱要》的制定和實(shí)施是及時(shí)和正確的，但客觀地講，從《綱要》制定的內(nèi)容上來看也存在一些問題。

1.《綱要》對人的體育權(quán)利重視不夠

體育是人類社會(huì)的產(chǎn)物，是人類社會(huì)所特有的文化現(xiàn)象，是一種獲得身心健康，享受經(jīng)濟(jì)、娛樂、文化權(quán)利的手段，它始終以人的生存、發(fā)展需要為價(jià)值取向，從這種意義上講，參與體育是人的一種權(quán)利。人權(quán)是一個(gè)具有多重內(nèi)涵和豐富價(jià)值意蘊(yùn)的名詞，就其本來意義而言，人權(quán)是指人按其自然屬性和社會(huì)本質(zhì)所應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，是人的權(quán)利最一般的形式，是從人與人應(yīng)該具有的平等關(guān)系中引申出來的，是人類在發(fā)展中認(rèn)真審視自我之后而產(chǎn)生的一個(gè)自覺理念，它的產(chǎn)生來自人對自身生存的尊嚴(yán)意識的覺醒和人道理念的形成。①公民對體育的參與成為了一種人權(quán)。1978年聯(lián)合國教科文組織通過的《體育運(yùn)動(dòng)國際》第一條就規(guī)定：“參加體育運(yùn)動(dòng)是所有人的一項(xiàng)基本人權(quán)?！薄丁愤€提出：“每個(gè)人具有從事體育運(yùn)動(dòng)的基本權(quán)利，這是為充分發(fā)展其個(gè)性所必需的。通過體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展身體、心智與道德力量的自由……”因此，“每個(gè)人必須有充分的機(jī)會(huì)按照其民族運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)從事體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)體質(zhì)并獲得與其天賦相適應(yīng)的運(yùn)動(dòng)成績”?！秺W林匹克》明確把體育作為人權(quán)的一個(gè)方面，并在基本原則中提出“從事體育運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)人權(quán)”。我國《憲法》明確提出“國家發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性的體育活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”，表明在國家的根本大法中把開展大眾性體育活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)作為我國體育的根本任務(wù)和目的。

無論從國際經(jīng)驗(yàn)，還是從我國的實(shí)際情況，作為我國大眾體育施政綱領(lǐng)，《綱要》都理應(yīng)把大眾對體育的參與權(quán)提高到人權(quán)的高度，而《綱要》當(dāng)中并沒有涉及公民參與體育運(yùn)動(dòng)這項(xiàng)權(quán)利，沒有明確體育權(quán)利的內(nèi)容是什么，如何行使體育權(quán)利，體育權(quán)利如何保障等內(nèi)容，只是站在政府的高度提出全民健身要達(dá)到的一些目標(biāo)而已，其宗旨仍偏重于滿足社會(huì)的、國家的需要，而沒有充分認(rèn)識到體育首先是用以滿足個(gè)人需要的。

2.《綱要》實(shí)施對象的部分缺失

《綱要》在描述實(shí)施對象時(shí)是“以全國人民為實(shí)施對象，以青少年和兒童為重點(diǎn)”，但在具體的闡述中，提到了青少年、兒童、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位職工、社區(qū)居民、農(nóng)民、軍人、少數(shù)民族地區(qū)的居民、婦女、老年人、殘疾人、知識分子，而對組織相對松散、處于經(jīng)濟(jì)和政治劣勢，又急切需要體育鍛煉和娛樂的一個(gè)特殊群體――農(nóng)民工卻沒有闡述。

農(nóng)民工作為社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，他們加速了社會(huì)發(fā)展的腳步，為社會(huì)財(cái)富的積累作出了巨大貢獻(xiàn)。作為社會(huì)成員之一，農(nóng)民工同其他人一樣有參與社會(huì)生活的權(quán)利和愿望，有參與全民健身的權(quán)利和愿望。魯長芬等人對湖北、廣東、浙江、江西等11個(gè)省市城市農(nóng)民工參與全民健身的現(xiàn)況進(jìn)行調(diào)查，在被調(diào)查的城市農(nóng)民工中，有74.7%的農(nóng)民工喜歡參加體育活動(dòng)，83.6%的農(nóng)民工認(rèn)為每人每天參加一次以上的體育活動(dòng)是應(yīng)該的，有57.9%的農(nóng)民工及其家人都需要參加體育健身，有84.9%的農(nóng)民工認(rèn)為每個(gè)季度全家進(jìn)行兩次以上的戶外活動(dòng)的要求“很好”，有77.0%的農(nóng)民工認(rèn)為每個(gè)家庭擁有一件以上的體育健身器材是“必要”的，有57.2%的農(nóng)民工愿意每人每年進(jìn)行一次體質(zhì)測定，有56.2%的農(nóng)民工愿意修建體育活動(dòng)場所。①調(diào)查結(jié)果表明，絕大多數(shù)農(nóng)民工希望參加體育鍛煉，有成為全民健身活動(dòng)中一員的愿望。

然而，農(nóng)民工的體育權(quán)利很難保障，在魯長芬等人對湖北、廣東、浙江、江西等11個(gè)省市城市農(nóng)民工參與全民健身的現(xiàn)況調(diào)查中，大多數(shù)農(nóng)民工認(rèn)為工作單位和居住地的體育場地與設(shè)施不能滿足需要，其中有34.5%的農(nóng)民工認(rèn)為有點(diǎn)缺乏，31.1%的農(nóng)民工認(rèn)為非常缺乏，僅有2.8%的少數(shù)農(nóng)民工認(rèn)為工作單位和居住地的體育場地與設(shè)施十分充裕。另外，在農(nóng)民工參與體育活動(dòng)有無指導(dǎo)的調(diào)查中，有40.3%的農(nóng)民工選擇“從未有人指導(dǎo)”，有23.6%的農(nóng)民工選擇“很少有人指導(dǎo)”。在有關(guān)居住社區(qū)或工作單位為農(nóng)民工組織體育活動(dòng)的情況調(diào)查中，有61.7%的農(nóng)民工選擇“偶爾有”和“很少有”，還有27.4%的農(nóng)民工選擇“完全沒有”。②農(nóng)民工在城市無法得到社區(qū)體育的關(guān)照，又脫離了農(nóng)村體育的發(fā)展根基，在城鄉(xiāng)體育之間徘徊，這成為全民健身的一個(gè)盲點(diǎn)。

因此，無論從農(nóng)民工享有參與全民健身的權(quán)利角度，還是穩(wěn)定社會(huì)治安、構(gòu)建和諧社會(huì)的角度來講，農(nóng)民工都應(yīng)該被納入全民健身的行列，都應(yīng)該被寫入《綱要》，缺少一億多人參與的大眾體育政策是不完善的，這正是《綱要》在后續(xù)發(fā)展中需要改進(jìn)的一個(gè)方面。

3.《綱要》缺乏定量指標(biāo)，可操作性不強(qiáng)

閱讀《綱要》通篇，沒有發(fā)現(xiàn)一處定量性的表述，通篇都是籠統(tǒng)、空洞的表述。例如，《綱要》的目標(biāo)和任務(wù)的第二條是如此表述的：“到本世紀(jì)末，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和體育發(fā)展程度不同的各類地區(qū)，經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)都應(yīng)有所增加，人民體質(zhì)明顯增強(qiáng)，群眾參與體育活動(dòng)的時(shí)間、體育消費(fèi)額等逐步加大，群眾體育健身活動(dòng)的環(huán)境和條件有較大的改善。”作為大眾體育綱領(lǐng)性文件，《綱要》不應(yīng)該出現(xiàn)如此含糊的表述。在《綱要》制定的過程中，十余次易稿，其中第七稿是由北京體育大學(xué)和天津體育學(xué)院共同完成的，此稿基本是由知識分子起草的，反映了民間要求，也融進(jìn)了時(shí)代變革中一些先進(jìn)的思想。《綱要》第七稿中基本目標(biāo)是這樣闡述的：“……經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)穩(wěn)步增加，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和體育發(fā)展程度不同的各類地區(qū)在90年代前期的基礎(chǔ)上分別有所增長，全國總體增長5―8%，有三分之一以上的人口（包括學(xué)生）經(jīng)常參加各種體育活動(dòng)；國民體質(zhì)有明顯增強(qiáng)，本世紀(jì)末與實(shí)行國民體質(zhì)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)初期相比，達(dá)到體質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)增長5―8%，使二分之一以上的參加者分別達(dá)到國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)、軍人體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)或國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)……”④盡管在第七稿中，學(xué)者們提出的定量計(jì)劃因缺乏必要的科學(xué)論證而最終在《綱要》的定稿中予以刪除，但是這些數(shù)據(jù)給人提供了明確的目標(biāo)，而不像《綱要》定稿中的目標(biāo)那樣籠統(tǒng)、空洞、難以把握。

大眾體育開展較好的國家或地區(qū)，在其下力氣推動(dòng)大眾體育開展之初，一般的程序是：成立專門的開展大眾體育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)；制訂出開展大眾體育的實(shí)施計(jì)劃、方案及定量、定性指標(biāo)；組成由社會(huì)眾多部門參與的委員會(huì)，具體地宣傳實(shí)施計(jì)劃方案；統(tǒng)計(jì)分析成效。不難看出，在國外大眾體育推廣之前，制訂一個(gè)既有定性又有定量指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃是一個(gè)重要的步驟。以美國增進(jìn)健康的一份文件為例，來說明這一問題。為增進(jìn)美國大眾的健康，政府將“體質(zhì)鍛煉與運(yùn)動(dòng)”列為優(yōu)先采取的措施，并制定了上世紀(jì)90年代四項(xiàng)努力達(dá)到的目標(biāo)：（1）增加參與體育活動(dòng)的人數(shù)。在這一項(xiàng)里明確制定了指標(biāo)，即參與改善心肺功能運(yùn)動(dòng)的青少年應(yīng)超過90%；每天參與學(xué)校體育活動(dòng)的青少年學(xué)生應(yīng)超過60%；18―65歲的成年人積極參與體育活動(dòng)的百分比應(yīng)超過60%；65歲以上的老人中應(yīng)有一半人參與適當(dāng)?shù)捏w育活動(dòng)。（2）提高對增進(jìn)健康問題的認(rèn)識。在此項(xiàng)目標(biāo)中明確規(guī)定，應(yīng)有70%以上的人掌握提高心肺機(jī)能的方法及相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，真正提高全民的健身意識。（3）促使企業(yè)開展增強(qiáng)體質(zhì)的活動(dòng)，在此項(xiàng)目標(biāo)中規(guī)定，凡人員超過500人的企業(yè)，應(yīng)具備可供本企業(yè)25%的職工開展體育運(yùn)動(dòng)的運(yùn)動(dòng)場地設(shè)施，保證25%的職工可在企業(yè)內(nèi)開展健身活動(dòng)。另外規(guī)定，凡給職工提供健身?xiàng)l件的企業(yè)，在納稅方面給予優(yōu)惠。（4）改進(jìn)體質(zhì)評價(jià)和監(jiān)測系統(tǒng)。在此項(xiàng)目標(biāo)中，鼓勵(lì)各體育學(xué)術(shù)團(tuán)體積極開展全民健身方面的科學(xué)研究，并制定出青少年體質(zhì)評定的系統(tǒng)方法，要求至少有70%以上的青少年參加測定，從而獲得評價(jià)健身運(yùn)動(dòng)短期與長期效果的資料；獲得全民健身運(yùn)動(dòng)在提高生產(chǎn)率及降低醫(yī)療費(fèi)用方面的資料；獲得有關(guān)全民參加健身運(yùn)動(dòng)的動(dòng)向與分類情況的資料。⑤在美國的這份健康計(jì)劃中，提出了明確的指標(biāo)，既有定性的又有定量的要求，還滲透出具體的實(shí)施步驟和措施，這樣就具備很強(qiáng)的可操作性。相比之下，我國的《綱要》缺乏明確的指標(biāo)，也沒有嚴(yán)格的定量要求。

注釋：

①馮玉軍等.論體育權(quán)利保護(hù)與中國體育法的完善.中國民商法律網(wǎng)，省略/weizhang/default.asp?id=25258.

②③魯長芬等.城市農(nóng)民工參與全民健身的現(xiàn)狀調(diào)查與分析.天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005.5：11.

④盧元鎮(zhèn).中國體育社會(huì)學(xué)評說.北京：北京體育大學(xué)出版社，2003：263.

⑤張馳.美國大眾體育的科學(xué)指導(dǎo)給我們的啟示.河南大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），1998.1：89-90.

參考文獻(xiàn)：

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［7］呂樹庭.流動(dòng)人口：社會(huì)體育的新課題――來自調(diào)研中的思考.廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2003.1.

［8］張宏發(fā).裂變與整合―中國社會(huì)年報(bào)（2002年版）.天津出版社，2003.

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篇2

論文關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制，代建制模式，政府工程管理企業(yè)

 

隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境日趨復(fù)雜，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也隨之逐步加大，因此控制和防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)成了企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，內(nèi)部控制就是企業(yè)控制和防范風(fēng)險(xiǎn)的一道防火墻。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過程中，代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)歷了從無到有，并且迅速發(fā)展壯大，同時(shí)政府工程項(xiàng)目暴露出許多弊端：像管理人員的專業(yè)水平不高、管理經(jīng)驗(yàn)積累不足、管理成本相對較高、政府控制能力相對較弱等，這就很容易造成政府投資工程項(xiàng)目超投資、超標(biāo)準(zhǔn)、超工期等現(xiàn)象，也容易給各方提供牟利的空間。因此越來越多的政府工程管理企業(yè)開始意識到內(nèi)部控制對優(yōu)化企業(yè)管理、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力和防范風(fēng)險(xiǎn)具有至關(guān)重要的作用。

一、代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀

經(jīng)過十幾年的研究與探索，我國政府開始逐步采取“代建制”模式管理學(xué)論文，實(shí)現(xiàn)了“投資、建設(shè)、管理、使用”的適度分離，從而有效控制使用單位無限制的擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，提高政府對工程項(xiàng)目的監(jiān)督力度，從而保證工程項(xiàng)目建設(shè)和管理的專業(yè)化水平。目前代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制是以內(nèi)部會(huì)計(jì)控制為主，兼顧與會(huì)計(jì)相關(guān)的其它控制，存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：

（一）政府對工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行缺乏強(qiáng)制性措施

我國“代建制”政府工程管理企業(yè)作為政府投資項(xiàng)目管理中一個(gè)新出現(xiàn)的且十分重要的角色，得到了政府及建筑業(yè)的關(guān)注，許多企業(yè)也抓住這一契機(jī)，紛紛通過各種方式開展工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),但代建制還屬于新型項(xiàng)目管理模式，我國相應(yīng)法律法規(guī)還不是很健全，企業(yè)內(nèi)部控制，只能參照建筑施工企業(yè)。我國的建筑施工企業(yè)，只有上市公司在發(fā)生融資行為時(shí)，才被強(qiáng)制性披露其內(nèi)部控制方面的信息，只要不進(jìn)行融資，則可以不披露或少披露。這樣，就難以達(dá)到內(nèi)部控制報(bào)告應(yīng)有的效果，尤其是在強(qiáng)調(diào)管理當(dāng)局對內(nèi)部控制的義務(wù)和責(zé)任、在向投資者或其他財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者提供對決策有用的信息等方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，為加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制性要求企業(yè)建立并實(shí)施內(nèi)部控制①論文提綱格式。

①李連華．公司治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制的鏈接與互動(dòng)．會(huì)計(jì)研究，2005，(2)：65-68．

（二）內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不完善

一個(gè)完整的企業(yè)內(nèi)部控制制度，應(yīng)該有內(nèi)部審計(jì)來監(jiān)督執(zhí)行，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、修改并最終完善企業(yè)內(nèi)部控制。企業(yè)設(shè)

立內(nèi)部審計(jì)部門，完善其內(nèi)部控制組織設(shè)置，關(guān)鍵是要按照不相容職務(wù)相分離的原則，科學(xué)劃分企業(yè)內(nèi)部各部門的職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡的機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)直接受董事會(huì)或下屬的審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，以保持其獨(dú)立性和權(quán)威性。但是目前很多政府工程管理企業(yè)對于審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)的問題重視不夠，對于審計(jì)人員提出的意見和建議不能積極整改，或者雖然上報(bào)整改方案，但是沒有真正執(zhí)行，等到再審計(jì)檢查時(shí)類似的問題還依然存在，而且審計(jì)人員也沒有處罰權(quán)管理學(xué)論文，發(fā)現(xiàn)問題不能及時(shí)處罰，這樣影響了審計(jì)部門的審計(jì)意見和執(zhí)行效果。

（三）內(nèi)部控制制度不夠健全

政府工程管理企業(yè)的內(nèi)部控制制度不是沒有制定，而是內(nèi)部控制的各項(xiàng)規(guī)章制度用來應(yīng)付上級檢查．裝訂成冊或張貼在墻上，但執(zhí)行中卻很隨意。像有的企業(yè)不相容職務(wù)混崗，合同的簽訂、執(zhí)行、付款手續(xù)辦理等全部由一人完成；對項(xiàng)目工程款結(jié)算的隨意性較大，有的結(jié)算原始單據(jù)沒有現(xiàn)場工程師或技術(shù)員的簽字或簽字手續(xù)不齊全；有的項(xiàng)目在沒有簽訂供料合同或設(shè)備租賃合同，就開始開工生產(chǎn)；有的項(xiàng)目工程合同的內(nèi)容發(fā)生了變更沒有及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議；這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)的缺陷都反映出內(nèi)部控制制度的不健全、內(nèi)部控制的薄弱、監(jiān)管力度不夠。

二、強(qiáng)化代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制的對策

（一）法律法規(guī)不斷完善

目前，不少地方正在建立各自的政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法，如陜西、吉林等省份。各界人士面對代建法律法規(guī)嚴(yán)重缺乏的問題，一致呼吁政府有關(guān)部門應(yīng)積極組織力量，重點(diǎn)加強(qiáng)立法調(diào)研，盡快研究制訂統(tǒng)一、全面、完善的代建制法規(guī)規(guī)章。相信在不遠(yuǎn)的將來，我國將會(huì)頒發(fā)國家級的代建制管理辦法、代建制合同示范文本、代建單位的資質(zhì)管理辦法等法規(guī)及相關(guān)配套政策，將會(huì)對代建制市場的開放、監(jiān)管主體、代建制單位的設(shè)立條件和資質(zhì)審查、代建制的適用范圍和實(shí)施程序、代建制管理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估與控制、代建制項(xiàng)目的業(yè)績評價(jià)等方面作出明確的規(guī)定，為代建制的順利開展提供更好的法律保障②。隨著我國代建制管理辦法、代建制合同示范文本、代建單位的資質(zhì)管理辦法等法規(guī)及相關(guān)配套政策的建立，代建制政府項(xiàng)目工程管理企業(yè)的內(nèi)部控制制度也將逐步完善。

（二）構(gòu)建政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制體系

政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)必須強(qiáng)化對工程建設(shè)全過程的監(jiān)控，制定和完善工程項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范工程立項(xiàng)、招標(biāo)、造價(jià)、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的工作流程及控制措施，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。

（1）注重風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)職能管理

①加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和資金統(tǒng)一管理

集中會(huì)計(jì)核算和統(tǒng)一資金管理，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理和成本控制，

②劉笑峰 《代建制模式下的工程項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)營管理對策》 天津大學(xué)碩士學(xué)位論文2008，21．

建立有效的內(nèi)部結(jié)算支付制度，對各施工項(xiàng)目部的資金由企業(yè)對資金

統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算，按預(yù)算下?lián)埽瑢?shí)行統(tǒng)一調(diào)度管理，強(qiáng)化企業(yè)的資金調(diào)控力度，以便實(shí)現(xiàn)資金的統(tǒng)籌安排和有效使用，形成規(guī)模效應(yīng)。

②加強(qiáng)大型設(shè)備和材料采購管理

企業(yè)建立統(tǒng)一的材料采購與管理、租賃使用和更新改造制度，統(tǒng)一調(diào)配，加強(qiáng)管理，避免重復(fù)購買，提高完好率和使用率管理學(xué)論文，加快更新改造資金的回籠；統(tǒng)一大宗材料采購，加強(qiáng)公司內(nèi)部的統(tǒng)籌安排，降低經(jīng)營成本③

③加強(qiáng)市場經(jīng)營和招標(biāo)投標(biāo)管理

從符合企業(yè)總體利益的角度來統(tǒng)一調(diào)配資源，優(yōu)化選擇，因此企業(yè)必須強(qiáng)化市場經(jīng)營和招投標(biāo)管理職能，統(tǒng)一經(jīng)營決策，集中人力物力，提高企業(yè)核心競爭能力。

④加強(qiáng)人力資源管理

企業(yè)應(yīng)與主要管理人員、技術(shù)人員和關(guān)鍵技術(shù)工人簽訂勞動(dòng)合同并在內(nèi)部有序流動(dòng)，對暫時(shí)無崗人員按待崗制度處理，保持其相對穩(wěn)定性，其他人員可由施工項(xiàng)目部按工程需要臨時(shí)聘用；設(shè)計(jì)合理的薪酬體系和激勵(lì)機(jī)制，配合項(xiàng)目經(jīng)營責(zé)任制的實(shí)施，真正做到績效掛鉤，吸引員工到一線項(xiàng)目部從事管理和技術(shù)工作，穩(wěn)定員工隊(duì)伍。

（2）建立良好的監(jiān)督檢查機(jī)制

企業(yè)應(yīng)建立對施工項(xiàng)目業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)

③凌家明．內(nèi)部控制理論的演進(jìn)軌跡分析．經(jīng)濟(jì)與管理，2005，19(J)：24—26．

或人員的職責(zé)權(quán)限，定期和不定期地進(jìn)行檢查④。

①相關(guān)崗位及人員的設(shè)置情況，重點(diǎn)檢查是否存在施工項(xiàng)目業(yè)務(wù)不相容職務(wù)混崗的現(xiàn)象。

②授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢要業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全，是否存在越權(quán)審批行為。

③業(yè)務(wù)流程的遵循情況，重點(diǎn)檢查是否存在跨越流程辦理施工項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象論文提綱格式。

④責(zé)任制的執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查相關(guān)責(zé)任是否真正落實(shí)到個(gè)人。

⑤各類款項(xiàng)的支付情況，重點(diǎn)檢查工程款、材料款、設(shè)備等的支付是否符合相關(guān)法規(guī)、制度和合同的要求；對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的工程項(xiàng)目內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，加以糾正和完善。

（3）完善內(nèi)部審計(jì)制度

內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)該對內(nèi)部控制定期進(jìn)行獨(dú)立、有效和全面的評審，并將結(jié)果向管理層直接報(bào)告，這是政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)的一道防火線。在企業(yè)建立內(nèi)部控制制度時(shí)，內(nèi)審部門應(yīng)該參與評審和制度制定的全過程，這樣有利于內(nèi)審人員全面了解企業(yè)內(nèi)部控制制度的構(gòu)成體系，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵控制點(diǎn)，準(zhǔn)確理解各項(xiàng)內(nèi)控目的、控制環(huán)境、控制方法、控制程序等。建立完善的內(nèi)部審計(jì)工作制度，包括內(nèi)審工作任務(wù)、權(quán)限、人員分工、人員崗位、審計(jì)程序、審計(jì)檔案管理

等管理學(xué)論文，制定相應(yīng)的評審辦法，制定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，例如審計(jì)實(shí)施程序的標(biāo)準(zhǔn)、

④朱翠蘭．論企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督．企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2006，(J)：55-57．

審計(jì)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)等。政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)通過完善的內(nèi)審制度的建立，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對內(nèi)控系統(tǒng)的全面有效審計(jì)再監(jiān)督，及時(shí)糾正控制的缺陷將顯得十分必要。

2010年4月26日，財(cái)政部會(huì)同證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、國資委、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部門在北京召開聯(lián)合會(huì)，隆重了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，標(biāo)志著中國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本形成?！镀髽I(yè)內(nèi)部控制配套指引》的，就像盛夏里的一場及時(shí)雨，指引上市公司和非上市大中型企業(yè)的發(fā)展方向，提升經(jīng)營管理水平。代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)屬于新時(shí)期的新型企業(yè)，應(yīng)該參照《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》擺正業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)部控制的關(guān)系，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化控制，對各項(xiàng)管理工作要形成多層次多視角全方位的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，只有這樣，才能做好內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范，才能有實(shí)力應(yīng)對日益復(fù)雜的競爭環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

孫寶珩，男，1956年生，高級會(huì)計(jì)師，中國注冊會(huì)計(jì)師和中國注冊稅務(wù)師非執(zhí)業(yè)會(huì)員，會(huì)計(jì)學(xué)副教授，北京會(huì)計(jì)專修學(xué)院董事、兼職教授，北京總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)常務(wù)理事，現(xiàn)任北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)總會(huì)計(jì)師。

獲獎(jiǎng)理由

夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，改善財(cái)務(wù)狀況，提高資金使用效率，建立健全內(nèi)部控制制度體系，加強(qiáng)人員培訓(xùn)……孫寶珩實(shí)行的一系列有效措施，為北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理注入了活力，推動(dòng)了集團(tuán)系統(tǒng)整體理財(cái)水平的全面提高。

孫寶珩同志于2001年經(jīng)北京市委組織部公開招聘來到北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)任總會(huì)計(jì)師。近五年來，他兢兢業(yè)業(yè)，銳意進(jìn)取，為提高集團(tuán)的財(cái)務(wù)水平作出了突出貢獻(xiàn)。概括起來，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，集團(tuán)的財(cái)務(wù)狀況得到了較大改善。孫寶珩來集團(tuán)后，反復(fù)強(qiáng)調(diào)誠信意識，深入實(shí)際調(diào)查研究，細(xì)心梳理集團(tuán)內(nèi)部的債權(quán)債務(wù)，有針對性地解決了有關(guān)不良擔(dān)保、歷史舊欠等一系列歷史遺留問題，同時(shí)，他利用一切機(jī)會(huì)向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及二級公司領(lǐng)導(dǎo)講授《會(huì)計(jì)法》、《稅法》和閱讀資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表的重要性，給集團(tuán)帶來了重視財(cái)務(wù)管理的氛圍和重視誠信的理念，使財(cái)務(wù)管理工作得到了管理層的高度重視，為促進(jìn)集團(tuán)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、努力改善財(cái)務(wù)狀況、提高整體的財(cái)務(wù)管理水平創(chuàng)造了條件。2003年度集團(tuán)的財(cái)務(wù)決算指標(biāo)在北京市國資委進(jìn)行的經(jīng)營績效綜合評價(jià)中獲得了第28名（屬中上水平）；2003年度的國有資本保值增值率在市國資委系統(tǒng)獲得了第3名（屬優(yōu)秀水平）。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)把2004年確定為集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理年，這在集團(tuán)20多年歷史上還是第一次。

其次，努力改善理財(cái)環(huán)境，集團(tuán)公司的信用等級和籌資規(guī)模取得了歷史性突破。2001年集團(tuán)公司的信用等級是BBB級，籌資困難成為制約集團(tuán)發(fā)展的瓶頸。孫寶珩來集團(tuán)后，在加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、努力改善財(cái)務(wù)狀況的同時(shí)，大大推進(jìn)了與金融機(jī)構(gòu)的溝通與合作，他以互利雙贏為前提，勤溝通，講誠信，使集團(tuán)公司的信用等級連年上升，經(jīng)過三年多的不懈努力，集團(tuán)公司在2005年5月取得了AAA級信用等級證書，理財(cái)環(huán)境得到了根本改善，為滿足集團(tuán)建安工程保函業(yè)務(wù)的需要奠定了基礎(chǔ)，為集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的進(jìn)一步擴(kuò)展提供了資金保障。同時(shí)，孫寶珩還成立了集團(tuán)資金結(jié)算中心并運(yùn)轉(zhuǎn)良好，有效地提高了資金的使用效率，為二級公司及眾多企業(yè)提供了大量的資金支持。

第三，建立健全內(nèi)部控制制度體系。為加強(qiáng)對國有資本運(yùn)作的有效監(jiān)控，堵塞漏洞，防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，孫寶珩主持制定和了一套完整的集團(tuán)內(nèi)部控制制度體系，包括：會(huì)計(jì)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、成本管理制度、委派財(cái)務(wù)總監(jiān)管理辦法、貸款及擔(dān)保管理辦法、費(fèi)用支出審批辦法、財(cái)務(wù)審計(jì)暫行規(guī)定和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定等。這套內(nèi)部控制制度體系的建立和完善，為加強(qiáng)集團(tuán)系統(tǒng)的規(guī)范化管理發(fā)揮了并繼續(xù)發(fā)揮著重要的作用。隨著集團(tuán)兩個(gè)內(nèi)部審計(jì)暫行規(guī)定的實(shí)施，集團(tuán)的內(nèi)審工作得到了明顯加強(qiáng)。孫寶珩大力開展內(nèi)部審計(jì)工作，為集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)了解下屬單位實(shí)情和進(jìn)行科學(xué)決策提供了參考依據(jù)，促進(jìn)了各二級公司加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)營。

第四，精心組織年度財(cái)務(wù)決算，充分展示企業(yè)形象。在每年初進(jìn)行的上年度財(cái)務(wù)決算工作中，孫寶珩都帶領(lǐng)財(cái)務(wù)管理部精心組織、周密安排、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、圓滿地完成了任務(wù)。集團(tuán)2003年度和2004年度的財(cái)務(wù)決算工作分別被市財(cái)政局和市國資委評選為北京市企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表編制工作先進(jìn)單位。集團(tuán)2005年度的財(cái)務(wù)快報(bào)被北京市國資委評選為財(cái)務(wù)快報(bào)工作先進(jìn)單位。

篇4

一、論文(設(shè)計(jì))選題的依據(jù)(選題的目的和意義、該選題國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢等)

選題的目的和意義：近年來，隨著改革開放的深入和市場競爭的日漸激烈，會(huì)計(jì)所處的客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來越具有不確定性。作為經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，作為一種國際通用的商業(yè)語言，會(huì)計(jì)信息全面、系統(tǒng)、正確地反映企業(yè)的實(shí)際情況，無論是對國家的宏觀調(diào)控，還是對企業(yè)的經(jīng)營管理以及對投資者的正確決策，都起著至關(guān)重要的作用。會(huì)計(jì)信息使用者應(yīng)更加重視與不確定性相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)信息的揭示。因此，謹(jǐn)慎性原則在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的正確運(yùn)用應(yīng)引起我們的足夠重視。

謹(jǐn)慎性原則是指在有不確定因素的情況下做出判斷時(shí)，保持必要的謹(jǐn)慎，既不高估資產(chǎn)或收益，也不低估負(fù)債或費(fèi)用，而是在會(huì)計(jì)核算中對企業(yè)可能發(fā)生的損失和費(fèi)用做出合理預(yù)計(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)不可避免地會(huì)遇到風(fēng)險(xiǎn)，比如金融風(fēng)波、債務(wù)人的死亡、企業(yè)破產(chǎn)、固定資產(chǎn)因技術(shù)進(jìn)步而提前報(bào)廢、惡性競爭等情況，因此，采用謹(jǐn)慎性原則，對存在的風(fēng)險(xiǎn)加以合理估計(jì)，就能在風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際發(fā)生之前化解風(fēng)險(xiǎn)，并防范風(fēng)險(xiǎn)。采用謹(jǐn)慎性原則，有利于企業(yè)做出正確的經(jīng)營決策，有利于保護(hù)所有者和債權(quán)人的利益，真實(shí)考核經(jīng)營者，有利于提高企業(yè)在市場上的競爭力。

國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢：謹(jǐn)慎性原則起源于中世紀(jì)財(cái)產(chǎn)托管人解脫其受托責(zé)任的策略，二十世紀(jì)初至三十年代前是一項(xiàng)占支配地位的會(huì)計(jì)原則，當(dāng)時(shí)主要表現(xiàn)為對資產(chǎn)的低估；經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，謹(jǐn)慎性原則所體現(xiàn)的內(nèi)容擴(kuò)大到對收益的確認(rèn)和會(huì)計(jì)報(bào)表披露。隨著會(huì)計(jì)環(huán)境的變化，會(huì)計(jì)目標(biāo)從報(bào)告經(jīng)管責(zé)任向?yàn)樾畔⑹褂谜咛峁Q策有用的會(huì)計(jì)信息轉(zhuǎn)化，謹(jǐn)慎性原則也逐漸成為對披露具有相關(guān)性和可靠性質(zhì)量特征的會(huì)計(jì)信息的修訂性原則。我國《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定：會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則的要求，合理核算可能發(fā)生的損失和費(fèi)用；在《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中規(guī)定：企業(yè)在會(huì)計(jì)核算時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則的要求，不得多計(jì)資產(chǎn)或收益，少計(jì)負(fù)債和費(fèi)用，但不得計(jì)提秘密準(zhǔn)備。由此我們看到，我國會(huì)計(jì)規(guī)范中關(guān)于謹(jǐn)慎性原則有以下幾個(gè)要求：

(一)謹(jǐn)慎性原則存在的基礎(chǔ)是不確定性，所處理的是“可能發(fā)生”的事項(xiàng)。

(二)對各種可能發(fā)生的事項(xiàng)，特別是費(fèi)用和損失，在會(huì)計(jì)上確認(rèn)和計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)是“合理核算”，對可能發(fā)生的費(fèi)用、負(fù)債既不視而不見，又不計(jì)提秘密準(zhǔn)備。而對“合理”的判斷則事實(shí)上取決于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷。

(三)運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則的目的是在會(huì)計(jì)核算中充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的損失，避免虛增利潤、虛計(jì)資產(chǎn)，保證會(huì)計(jì)信息的決策有用性。謹(jǐn)慎性原則在我國的運(yùn)用開始于1992年，在近十年的應(yīng)用中，可以按其運(yùn)用程度和范圍的不同，分為三個(gè)階段：

一)1992年至1997年。1992年，并于1993年7月1日起施行的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中首次明確了謹(jǐn)慎性原則，要求企業(yè)會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則的要求；合理核算可能發(fā)生的損失和費(fèi)用。同時(shí)，在行業(yè)會(huì)計(jì)制度中主要體現(xiàn)為三個(gè)方面：即存貨計(jì)價(jià)方法采用后進(jìn)先出法、應(yīng)收賬款計(jì)提壞賬準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)折舊采用加速折舊法。

二)1998年至2000.1998年陸續(xù)頒布的《投資》等一系列具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》中，謹(jǐn)慎性原則得到進(jìn)一步的運(yùn)用，具體包括；

1、在1992年會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和行業(yè)會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了資產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)提準(zhǔn)備的范圍，即計(jì)提短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備、壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備和長期投資減值準(zhǔn)備，同時(shí)，擴(kuò)大了壞賬準(zhǔn)備的提取范圍，在提取方法及比例上更加靈活。

2、對固定資產(chǎn)折舊方法--加速折舊法的應(yīng)用條件有所放松。

3、對無形資產(chǎn)、開辦費(fèi)的攤銷期限作了修訂，由原制度中無形資產(chǎn)的“不少于10年”、開辦費(fèi)的“不少于5年”，分別調(diào)整為“不超過10年”、“不超過5年”.

4、對結(jié)果具有不確定性的或有事項(xiàng)的會(huì)計(jì)核算及信息披露做出了規(guī)范，規(guī)定或有資產(chǎn)或有利得不予確認(rèn)，一般也不予披露，或有負(fù)債不予確認(rèn)，但應(yīng)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中予以披露。

5、對于債務(wù)重組中涉及的或有收益和或有支出，債務(wù)人確認(rèn)為負(fù)債，債權(quán)人則不應(yīng)確認(rèn)為資產(chǎn)，只能在表外予以披露。

6、對于收入的確認(rèn)，在確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)上更加謹(jǐn)慎。如無論是《收入》準(zhǔn)則中關(guān)于收入確認(rèn)的四個(gè)條件，還是《建造合同》準(zhǔn)則中關(guān)于跨期合同引起的收入確認(rèn)，均將相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益流入企業(yè)、結(jié)果能夠可靠計(jì)量等作為一個(gè)重要的內(nèi)容。

三)2001.2001年1月財(cái)政部頒布了《無形資產(chǎn)》《借款費(fèi)用》、《租賃》三個(gè)新的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并同時(shí)修訂了《投資》、《債務(wù)重組》等五項(xiàng)準(zhǔn)則；2001年2月頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。在這些新的準(zhǔn)則和制度中，謹(jǐn)慎性原則體現(xiàn)為：

1、全面計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。中期期末和年末除了計(jì)提原有的“四項(xiàng)準(zhǔn)備”外，新的企業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度和《無形資產(chǎn)》準(zhǔn)則規(guī)定還應(yīng)計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。

2、在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則--借款費(fèi)用》準(zhǔn)則中，改變了借款費(fèi)用資本化的標(biāo)準(zhǔn)，以“固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)”作為借款費(fèi)用停止資本化的標(biāo)準(zhǔn)，并明確了暫停資本化的條件，避免固定資產(chǎn)價(jià)值虛計(jì)。

3、改變了融資租賃固定資產(chǎn)入賬價(jià)值的確定方法，規(guī)定“租賃開始日租賃資產(chǎn)原賬面價(jià)值與租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者作為租入資產(chǎn)的入賬價(jià)值”，改變了以租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等支出確定租入固定資產(chǎn)價(jià)值的方法。同時(shí)，租賃過程中發(fā)生的或有租金一律計(jì)入當(dāng)期損益。

4、在《無形資產(chǎn)》準(zhǔn)則中，要求企業(yè)管理部門在判斷無形資產(chǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益是否很可能流入企業(yè)時(shí)，應(yīng)對無形資產(chǎn)在預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)存在的各種因素做出謹(jǐn)慎的估計(jì)。

二、論文(設(shè)計(jì))的主要研究內(nèi)容及預(yù)期目標(biāo)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)面臨的競爭和風(fēng)險(xiǎn)日益加劇，不確定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越來越多，所以會(huì)計(jì)信息使用者也越來越關(guān)心與不確定事項(xiàng)相關(guān)信息的揭示，關(guān)心企業(yè)所提供會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性。對此，謹(jǐn)慎性原則的正確應(yīng)用就顯得非常重要。市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)充滿著風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，在會(huì)計(jì)核算工作中堅(jiān)持謹(jǐn)慎性原則，要求企業(yè)的會(huì)計(jì)人員在面臨不確定因素的情況下作職業(yè)判斷時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持必要的謹(jǐn)慎，充分估計(jì)到各種風(fēng)險(xiǎn)和損失，既不高估資產(chǎn)和收益，也不低估負(fù)債和費(fèi)用，也不得設(shè)置秘密準(zhǔn)備。文章以國際會(huì)計(jì)慣例為基礎(chǔ)，首先從會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)的角度，分四個(gè)方面論述了會(huì)計(jì)制度采用謹(jǐn)慎性原則的必要性。其次，從資產(chǎn)的定義、收益的確認(rèn)以及財(cái)務(wù)分析的角度詳細(xì)論述了謹(jǐn)慎性原則在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的廣泛運(yùn)用。謹(jǐn)慎性原則的運(yùn)用，更能使會(huì)計(jì)信息全面、系統(tǒng)、正確地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況。最后，在采用謹(jǐn)慎性原則的同時(shí)，還要提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)其職業(yè)道德修養(yǎng)，加強(qiáng)企業(yè)在會(huì)計(jì)核算中的專業(yè)判斷，防止濫用謹(jǐn)慎性原則。

主要內(nèi)容：

1.引言

2.謹(jǐn)慎性原則的含義及其必要性

2.1謹(jǐn)慎性原則的含義

2.2謹(jǐn)慎性原則研究的必要性及意義

2.2.1我國的會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)中包含謹(jǐn)慎性原則的必要性

2.2.2謹(jǐn)慎性原則的提出及研究意義

3.謹(jǐn)慎性原則在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的具體應(yīng)用

3.1謹(jǐn)慎性原則在資產(chǎn)減值中的應(yīng)用

3.2謹(jǐn)慎性原則在借款費(fèi)用資本化的金額確認(rèn)中的運(yùn)用

3.3謹(jǐn)慎性原則在企業(yè)投資中的應(yīng)用

3.4謹(jǐn)慎性原則在會(huì)計(jì)計(jì)量中的應(yīng)用

3.5謹(jǐn)慎性原則在財(cái)務(wù)分析中的應(yīng)用

4.謹(jǐn)慎性原則在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)運(yùn)用中存在的問題

4.1謹(jǐn)慎性原則的相關(guān)條款會(huì)計(jì)人員在核算方法的選擇上具有主觀隨意性

4.2謹(jǐn)慎性原則與稅法政策不能協(xié)調(diào)一致

4.3謹(jǐn)慎性原則與其它原則的沖突

4.4公允價(jià)格難以取得對謹(jǐn)慎性原則運(yùn)用的制約

4.5謹(jǐn)慎性原則導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)信息橫向不可比

5.合理運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則的措施

5.1增強(qiáng)謹(jǐn)慎性原則的確定性和可操作性

5.2縮小稅收政策與會(huì)計(jì)政策的差異

5.3完善市場信息報(bào)價(jià)系統(tǒng)

5.4對謹(jǐn)慎性原則的應(yīng)用進(jìn)行必要的約束

5.5提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平和職業(yè)道德素質(zhì)，增強(qiáng)其職業(yè)判斷能力

5.6加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)在約束機(jī)制

5.7將謹(jǐn)慎性原則的應(yīng)用與會(huì)計(jì)信息的充分披露有機(jī)地結(jié)合起來

6結(jié)論

參考文獻(xiàn)

預(yù)期目標(biāo)：

畢業(yè)論文預(yù)期將于2016年3月2日前完成初稿，并上交導(dǎo)師，作進(jìn)一步修改潤色；2016年4月12日前根據(jù)指導(dǎo)老師的修改意見，完成畢業(yè)論文第二稿，交指導(dǎo)老師審閱；2016年4月26日前根據(jù)指導(dǎo)老師的修改意見，完成畢業(yè)論文第三稿，交指導(dǎo)老師審閱。2016年5月10日前論文定稿并打印上交。預(yù)期字?jǐn)?shù)達(dá)到學(xué)校所規(guī)定的字?jǐn)?shù)。并按學(xué)校統(tǒng)一規(guī)格打印成文。

三、論文(設(shè)計(jì))的主要研究方案(擬采用的研究方法、準(zhǔn)備工作情況及主要措施)

研究方法：在導(dǎo)師的指導(dǎo)下選定論文題目。選題之后，利用課余時(shí)間尋找與論文題目相關(guān)的資料。擬采用的研究方法為：

1.歸納法針對這一研究領(lǐng)域通過閱讀大量的相關(guān)書籍文獻(xiàn)著作，充分利用數(shù)據(jù)庫，專題搜集相關(guān)資料，進(jìn)行歸納整理。

2.分析法對國內(nèi)外就該論題的主要研究成果、現(xiàn)狀及最新進(jìn)展、研究動(dòng)態(tài)等進(jìn)行比較全面的、深入的、系統(tǒng)的綜合分析，對這一領(lǐng)域研究現(xiàn)狀做到充分了解。

3.比較分類法對已有的學(xué)術(shù)成果做比較分類，并在此基礎(chǔ)上勇于探索前人工作的不足，積極挖掘新的研究內(nèi)容，不斷創(chuàng)新，闡述新的觀點(diǎn)和見解，以此作進(jìn)一步的研究，發(fā)現(xiàn)新的理論價(jià)值。準(zhǔn)備工作：已大量閱讀了與本論文有關(guān)的國內(nèi)外參考文獻(xiàn)。主要措施：廣泛查閱資料，理清思路，草擬開題報(bào)告和著手文獻(xiàn)綜述，作好論文寫作的前期準(zhǔn)備工作。然后草擬論文提綱，著手撰寫論文。

四、主要參考文獻(xiàn)

參考文獻(xiàn)：

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五、論文(設(shè)計(jì))研究工作進(jìn)展安排

2015年9月28日畢業(yè)論文動(dòng)員會(huì)。

2015年10月10日前確定論文題目和提綱。

2015年10月12日上交論文選題。

2015年10月20日之前接受導(dǎo)師下達(dá)的《畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))任務(wù)書》。

2015年10月25日前完成文獻(xiàn)綜述。

2015年10月29日前完成開題報(bào)告填寫。

2015年11月2日開題答辯。開題后正式著手撰寫論文。

2016年3月29日前完成論文初稿。

2016年4月12日前完成論文二稿。

2016年4月26日前完成論文三稿。

篇5

會(huì)計(jì)行業(yè)是發(fā)展我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是誠信行業(yè)。如果會(huì)計(jì)行業(yè)失去誠信，弄虛作假，欺詐舞弊，會(huì)計(jì)關(guān)系得以存在的基礎(chǔ)就會(huì)隨之坍塌，會(huì)計(jì)行業(yè)的生命力亦會(huì)就此完結(jié)。因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)對于會(huì)計(jì)行業(yè)自身的發(fā)展和我國市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展都具有十分重要的意義。

會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)問題及其對策研究具有積極的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。構(gòu)建會(huì)計(jì)職業(yè)道德系統(tǒng)、推進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)、提高會(huì)計(jì)道德水平是不做假賬、根除假賬、徹底規(guī)范我國會(huì)計(jì)市場秩序、從源頭上根治腐敗的根本性措施。

(一)國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國對會(huì)計(jì)職業(yè)道德的研究，大致可分為兩個(gè)高峰期：一是1996年中注協(xié)《中國注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》以后;二是XX年我國“銀廣廈”、美國“安然”事件以后。

在這兩個(gè)階段都涌現(xiàn)了一大批針對會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的專著和學(xué)術(shù)論文，其中有代表性的主要有1999年8月中國金融出版社出版的陳漢文博士論文《注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)行為準(zhǔn)則研究》，作者在書中比較了美國、國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)、香港會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)、我國cpa職業(yè)道德規(guī)范，并提出了我國cpa行為準(zhǔn)則的基本框架。

北大出版社XX年出版的王立彥等人所著的《會(huì)計(jì)師職業(yè)道德與責(zé)任》介紹了注冊會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)職業(yè)的演變及會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的主要內(nèi)容。

XX年4月東北財(cái)大出版社出版的陳剛的《會(huì)計(jì)道德研究》系統(tǒng)闡述了會(huì)計(jì)道德理論基礎(chǔ)并構(gòu)建了包括會(huì)計(jì)道德原則、會(huì)計(jì)道德規(guī)范和會(huì)計(jì)道德范疇在內(nèi)的會(huì)計(jì)道德規(guī)范體系。

XX年財(cái)政部重點(diǎn)會(huì)計(jì)科研課題《會(huì)計(jì)職業(yè)道德與自律機(jī)制研究》分析了會(huì)計(jì)職業(yè)道德的現(xiàn)狀及產(chǎn)生這些問題的原因，對各國及主要機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)職業(yè)道德

進(jìn)行了比較，提出了會(huì)計(jì)職業(yè)道德、自律機(jī)制建設(shè)的有關(guān)建議。

于增彪在《重新審視美國會(huì)計(jì)對中國會(huì)計(jì)國際化的影響》(XX)一文中對會(huì)計(jì)職業(yè)道德進(jìn)行了深刻的理論探討。他先從會(huì)計(jì)職業(yè)道德的歷史性、內(nèi)容及其意義方面對會(huì)計(jì)職業(yè)道德的概念進(jìn)行了論述，然后對我國會(huì)計(jì)職業(yè)道德的現(xiàn)狀作了具有深刻性的表述，最后對我國會(huì)計(jì)職業(yè)道德重整戰(zhàn)略提出了獨(dú)特的見解。

韓洪靈等在《會(huì)計(jì)職業(yè)道德之性質(zhì)與實(shí)施:契約理論視角下的解說》(XX)一文中在契約理論的視角下，提出會(huì)計(jì)職業(yè)道德合約的實(shí)施需要在自我履行和強(qiáng)制履行之間取得一種恰當(dāng)?shù)钠胶狻?/p>

吳水澎在《會(huì)計(jì)事項(xiàng)、準(zhǔn)則公共領(lǐng)域與會(huì)計(jì)信息真實(shí)性》(XX)一文中從動(dòng)因意義、影響因素和基本內(nèi)容及現(xiàn)狀分析等方面對會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范進(jìn)行了研究，但只注會(huì)計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則與評價(jià)體系研究重規(guī)范研究，缺乏實(shí)證研究，從而在操作性和現(xiàn)實(shí)性上有一定的缺陷。

齊向陽、吳冬梅在《加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的若干思考》(XX)一文中指出：會(huì)計(jì)法規(guī)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德是約束會(huì)計(jì)行為的兩大規(guī)范，兩者相互依存，相輔相成。隨著我國會(huì)計(jì)法規(guī)體系的日益健全、完善，研究和構(gòu)建具有中國特色的會(huì)計(jì)職業(yè)道德體系已成為當(dāng)前深化會(huì)計(jì)管理體制改革面臨的重要課題。認(rèn)為，在構(gòu)建會(huì)計(jì)職業(yè)道德體系中，首先要解決的一個(gè)基本問題，就是對會(huì)計(jì)職業(yè)道德的核心內(nèi)容達(dá)成共識。因?yàn)橹挥性谶@一基礎(chǔ)上，才能就會(huì)計(jì)職業(yè)道德的各個(gè)方面作出有效的規(guī)范，才能有一個(gè)評價(jià)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的基本準(zhǔn)則。

王書林在《試論加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)》(XX)一文中指出：加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)必須營造良好道德氛圍，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，完善會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范，建立健全會(huì)計(jì)職業(yè)道德約束和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德與健全法律法規(guī)相結(jié)合。

這些著作都對我國的會(huì)計(jì)職業(yè)道德的構(gòu)建起了積極的作用，并從不同側(cè)面提出了解決對策，為本文的研究提供了一定的借鑒。

(二)國外研究現(xiàn)狀

從學(xué)術(shù)研究來看，國外對于會(huì)計(jì)職業(yè)道德的研究比較有代表性的是美國的研究成果。邁克尼爾(1939)提出了真實(shí)性概念，并對真實(shí)性進(jìn)行了解釋，指出真實(shí)性是會(huì)計(jì)的生命，是會(huì)計(jì)存在的價(jià)值所在，從而使真實(shí)性作為會(huì)計(jì)的一個(gè)信條，成為社會(huì)公認(rèn)的道德規(guī)范。

在此以后，仍然有許多會(huì)計(jì)學(xué)者致力于會(huì)計(jì)職業(yè)道德方面的研究。這其中，進(jìn)行比較全面研究的是阿姆德(1992)的研究。他提出了會(huì)計(jì)職業(yè)道德的五個(gè)條例:公允、道德責(zé)任、誠實(shí)、社會(huì)責(zé)任和真實(shí)。在此基礎(chǔ)上他指出:“及時(shí)和可靠的會(huì)計(jì)信息是很必要的。不僅企業(yè)本身需要，市場一特別是投資群體更是依賴于會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)及披露的信息必須可靠，并能保證公司及其他的信息使用者相信會(huì)計(jì)人員是以很高的道德標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的。”這些學(xué)術(shù)研究對西方國家和國際會(huì)計(jì)組織制定會(huì)計(jì)職業(yè)道德的內(nèi)容起到了很大的作用，其中一些公認(rèn)的條目也為我國制定會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范和注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則提供了有價(jià)值的參考。

從成文的規(guī)范和條例來看，國外會(huì)計(jì)職業(yè)道德的內(nèi)容也很豐富。國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)是1977年成立的，在國際范圍內(nèi)協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)師行業(yè)的團(tuán)體。在理事會(huì)下設(shè)職業(yè)道德委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)對職業(yè)道德的研究、制定和實(shí)施。其于1980年7月公布的《國際會(huì)計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則》中規(guī)定了制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)原則:正直、客觀、獨(dú)立、保密、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)能力以及道德自律。

美國會(huì)計(jì)職業(yè)道德的內(nèi)容也十分豐富，針對不同行業(yè)的會(huì)計(jì)人員制定了不同的會(huì)計(jì)職業(yè)道德。美國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的“職業(yè)品行規(guī)范”適用于會(huì)計(jì)公司、政府與工商企業(yè)的注冊會(huì)計(jì)師以及協(xié)會(huì)成員，主要原則有為公眾利益、誠實(shí)、客觀、獨(dú)立和謹(jǐn)慎。“管理會(huì)計(jì)師道德品行標(biāo)準(zhǔn)”是由美國管理會(huì)計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則與評價(jià)體系研究會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制定的，適用于工商企業(yè)中會(huì)計(jì)師以及協(xié)會(huì)成員，主要內(nèi)容包括勝任、保守秘密、客觀等。

美國還制定了些針對其它會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德規(guī)范，如針對財(cái)務(wù)經(jīng)理，美國則務(wù)經(jīng)理協(xié)會(huì)制定了“財(cái)務(wù)經(jīng)理道德規(guī)則”，適用于工商企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)理及協(xié)會(huì)成員，主要原則包括真誠與正直，以客觀方式提供充分、相關(guān)的信息，遵守各項(xiàng)法規(guī)，盡力履行其責(zé)任，資料保密，不斷提高專業(yè)技能，避免失信行為等。針對注冊內(nèi)部審計(jì)師以及協(xié)會(huì)成員，美國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)于1992制定了“道德規(guī)范”其主要原則主要有:正直、誠實(shí)、客觀、認(rèn)真、忠誠和慎重等。另外針對大學(xué)會(huì)計(jì)教師，也提出了專門的制定大學(xué)會(huì)計(jì)教師的職業(yè)道德規(guī)范的建議。

二、論文提綱

一、緒論

二、會(huì)計(jì)職業(yè)道德的現(xiàn)狀分析

(一)會(huì)計(jì)信息失真

(二)財(cái)會(huì)人員監(jiān)守自盜

(三)會(huì)計(jì)法制觀念淡薄

三、會(huì)計(jì)職業(yè)道德缺失的原因分析

(一)社會(huì)大環(huán)境對會(huì)計(jì)職業(yè)道德的影響

(二)會(huì)計(jì)從業(yè)的需要嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)職業(yè)道德

(三)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育滯后

(四)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范體現(xiàn)建設(shè)落后

四、健全和完善會(huì)計(jì)職業(yè)道德的對策研究

(一)會(huì)計(jì)職業(yè)道德管理的自律機(jī)制

1、會(huì)計(jì)職業(yè)道德自律表現(xiàn)形式

2、會(huì)計(jì)行業(yè)的職業(yè)道德自律機(jī)制

3、塑造誠信環(huán)境，健全自律機(jī)制

(二)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的他律機(jī)制

1、社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制

2、法律制度機(jī)制

3、財(cái)經(jīng)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制

4、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制機(jī)制

5、會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制

6、教育機(jī)制

五、結(jié)論

(一)結(jié)論

(二)進(jìn)一步研究方向

(三)未來態(tài)勢分析

三、參考文獻(xiàn)

1、葉陳剛：《會(huì)計(jì)道德研究》，大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,XX年4月;

2、陳漢文,徐夢秋：《企業(yè)倫理與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,XX年4月:512-536;

3、何光軍：《影響會(huì)計(jì)職業(yè)道德行為因素辨析》，《中國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)》,XX年，第4期:12-14;

4、岳上植：《會(huì)計(jì)誠信評價(jià)體系構(gòu)建的思考》《會(huì)計(jì)研究》，,XX年，第4期:73-76;

5、于增彪：《重新審視美國會(huì)計(jì)對中國會(huì)計(jì)國際化的影響》，《會(huì)計(jì)研究》,XX年，第3期:7-15;

6、韓洪靈,陳漢文：《會(huì)計(jì)職業(yè)道德之性質(zhì)與實(shí)施:契約理論視角下的解說》， 《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》,XX年，第2期:111-116;

7、吳水澎,劉啟亮：《會(huì)計(jì)事項(xiàng)、準(zhǔn)則公共領(lǐng)域與會(huì)計(jì)信息真實(shí)性》，《會(huì)計(jì)研究》,XX年，第5期:26-34;

8、齊向陽、吳冬梅：《加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的若干思考》，《經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息》,XX年，第16期;

篇6

一、澳大利亞會(huì)計(jì)本科教育目標(biāo)與教學(xué)方法

(一)澳大利亞會(huì)計(jì)本科教育目標(biāo)　多樣性和自主性是澳大利亞大學(xué)教育的主要特點(diǎn)。每一所大學(xué)在自身的使命、教育目標(biāo)、教學(xué)科研模式、招收的學(xué)生層次、教育計(jì)劃的范圍和內(nèi)容上都具有較大自主性。盡管澳大利亞各所大學(xué)在會(huì)計(jì)本科教育目標(biāo)的定位上有所差異，但在著眼于為學(xué)生畢業(yè)后更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職業(yè)要求做好準(zhǔn)備，以發(fā)展的眼光看待環(huán)境變化和職業(yè)發(fā)展在知識和專業(yè)技巧方面對會(huì)計(jì)專業(yè)人士提出了更高要求，同時(shí)在注重協(xié)調(diào)、溝通和領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)的方面形成了普遍共識。隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的發(fā)展拓展了會(huì)計(jì)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)范圍，需要會(huì)計(jì)從業(yè)人員在公司戰(zhàn)略規(guī)劃、內(nèi)部控制設(shè)計(jì)、管理咨詢、信息系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面拓展才能。培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和競爭能力將顯得尤為重要。因而，澳大利亞大學(xué)會(huì)計(jì)教育目標(biāo)不僅包括學(xué)生的專業(yè)能力培養(yǎng)，還包括文字和語言能力的培養(yǎng)、人際交往能力的培養(yǎng)、組織能力的培養(yǎng)、團(tuán)體協(xié)作精神的培養(yǎng)等。

(二)澳大利亞會(huì)計(jì)本科教學(xué)方法　澳大利亞會(huì)計(jì)本科教學(xué)方法靈活多樣。常見的教學(xué)方法主要有四種：講座(Lecture)、課程輔導(dǎo)(Tutorial)、研討會(huì)(Workshop)和實(shí)驗(yàn)室練習(xí)(LaboratoryPractice)。這些教學(xué)方法的組織需要事先做好安排。講座主要是由該門課程的負(fù)責(zé)人在課堂上講授本課程的理論知識。講座時(shí)間固定，并且都有一個(gè)主題，授課教師只做提綱挈領(lǐng)式的講解，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)揮學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，在課后大量的閱讀相關(guān)的材料以加深理解，這種引導(dǎo)式的教學(xué)思路的確值得國內(nèi)高校借鑒。課程輔導(dǎo)是與講座緊密結(jié)合的一種教學(xué)方法，類似于國內(nèi)的課后輔導(dǎo)答疑。授課教師預(yù)先布置好每章的課后練習(xí)，要求學(xué)生在輔導(dǎo)課上課之前獨(dú)立完成。輔導(dǎo)課上，教師首先會(huì)針對布置的練習(xí)組織學(xué)生討論。教師根據(jù)學(xué)生的參與程度和對該問題的理解深度以及書寫情況進(jìn)行打分，作為平時(shí)成績的組成部分。這樣的教學(xué)設(shè)計(jì)思路，一方面提高了講座的教學(xué)質(zhì)量，另一方面也極大地減輕了任課教師的工作量，提高了輔導(dǎo)效果。研討會(huì)是另外一種有效的教學(xué)方法，這種形式將講座與課程輔導(dǎo)進(jìn)行了有機(jī)的結(jié)合。在研討會(huì)上首先由任課教師介紹本章教學(xué)內(nèi)容，然后以案例教學(xué)的形式組織學(xué)生結(jié)合案例對課程內(nèi)容進(jìn)行討論，最后任課教師將該公司預(yù)測年度的實(shí)際報(bào)表數(shù)據(jù)在課堂上向?qū)W生展示，讓學(xué)生了解自己的報(bào)表預(yù)測與實(shí)際數(shù)據(jù)之間的差異。研討會(huì)組織的成功與否關(guān)鍵在于學(xué)生的參與程度，這就要求學(xué)生在課前認(rèn)真預(yù)習(xí)課程內(nèi)容，對教師提供的案例認(rèn)真做好準(zhǔn)備。實(shí)驗(yàn)室練習(xí)是實(shí)踐性較強(qiáng)的課程必須采用的教學(xué)方法。實(shí)驗(yàn)室練習(xí)讓學(xué)生將所學(xué)的理論知識與實(shí)踐進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，學(xué)生根據(jù)課程計(jì)劃安排的實(shí)驗(yàn)任務(wù)獨(dú)立在計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)用數(shù)據(jù)庫軟件完成練習(xí)，實(shí)驗(yàn)中如果遇到難題由實(shí)驗(yàn)室專任教師負(fù)責(zé)解答。相對于國內(nèi)會(huì)計(jì)信系統(tǒng)課程由任課教師負(fù)責(zé)所有的教學(xué)環(huán)節(jié)而言，這種教學(xué)設(shè)計(jì)極大地減輕了教師的工作壓力且提高了教師的專注程度。

二、澳大利亞會(huì)計(jì)本科教育課程設(shè)計(jì)與質(zhì)量保障體系

(一)澳大利亞會(huì)計(jì)本科教育課程設(shè)計(jì)　澳大利亞大學(xué)的學(xué)位制度仿照英國的學(xué)位體系設(shè)置，設(shè)有學(xué)士學(xué)位、榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位和博士學(xué)位。會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生在完成三年的課程學(xué)習(xí)且成績合格后授予學(xué)士學(xué)位，若獲得榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位，需要繼續(xù)學(xué)習(xí)一年的研究型課程并撰寫論文。會(huì)計(jì)專業(yè)榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位類似于國內(nèi)的四年制會(huì)計(jì)本科學(xué)士學(xué)位。在學(xué)士學(xué)位課程設(shè)計(jì)上，旨在讓學(xué)生掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)法和財(cái)務(wù)管理方面的知識和技能，并且能夠達(dá)到澳大利亞注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和澳大利亞特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)設(shè)定的執(zhí)業(yè)要求。例如，澳大利亞科廷科技大學(xué)會(huì)計(jì)系開設(shè)的課程主要有：合同法、管理會(huì)計(jì)、商務(wù)統(tǒng)計(jì)學(xué)、公司法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、稅法、對外報(bào)表、審計(jì)學(xué)、管理控制、商業(yè)情景模擬、財(cái)務(wù)學(xué)原理、決策分析。這些課程盡管在整體框架上與國內(nèi)高校的會(huì)計(jì)專業(yè)課程設(shè)置比較類似，但澳大利亞的課程體系更加注重對現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的模擬和提高學(xué)生對經(jīng)濟(jì)環(huán)境中非結(jié)構(gòu)化決策能力的培養(yǎng)。

(二)澳大利亞會(huì)計(jì)本科教育質(zhì)量保障體系優(yōu)秀的教育質(zhì)量需要完善的教育質(zhì)量保障體系作為支撐，澳大利亞大學(xué)的質(zhì)量保障體系分為兩個(gè)層次：外部質(zhì)量保障體系和內(nèi)部質(zhì)量保障體系。外部質(zhì)量體系由州和地區(qū)政府、澳大利亞大學(xué)質(zhì)量保障署、聯(lián)邦政府、澳大利亞學(xué)歷資格評定框架組成。澳大利亞大學(xué)質(zhì)量保障署是聯(lián)邦政府指導(dǎo)下的獨(dú)立的、非盈利性機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)每五年一次對大學(xué)教學(xué)質(zhì)量鑒定程序進(jìn)行審核，并以此作為衡量大學(xué)教育質(zhì)量水平的重要指標(biāo)。除了外部質(zhì)量保障體系外，澳大利亞大學(xué)教育質(zhì)量保證體系還包括大學(xué)的內(nèi)部保障體系，它主要由大學(xué)內(nèi)部的學(xué)術(shù)委員會(huì)和管理委員會(huì)負(fù)責(zé)，具體包括：對新設(shè)課程和研究項(xiàng)目的評價(jià)和定期審查；對各院系、研究中心進(jìn)行審查；要求學(xué)生對教學(xué)進(jìn)行評價(jià)；要求校外督察員對學(xué)位論文進(jìn)行審查；要求對畢業(yè)生和雇主進(jìn)行調(diào)查，以了解畢業(yè)生滿意度及畢業(yè)生是否掌握了所需要的知識技能以及畢業(yè)生在工作中的適應(yīng)性；在管理和資金分配上設(shè)置考察指標(biāo)，要求對教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行改進(jìn)及對教學(xué)優(yōu)異的教師進(jìn)行特別獎(jiǎng)勵(lì)。在具體課程的教學(xué)評價(jià)方面，學(xué)期中間以及學(xué)期結(jié)束前，任課教師會(huì)向?qū)W生發(fā)放課程評價(jià)表，要求學(xué)生對講座、課程輔導(dǎo)等教學(xué)形式進(jìn)行評價(jià)。

三、我國會(huì)計(jì)本科教育現(xiàn)狀的思考

(一)順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)全球化的發(fā)展要求，重新定位會(huì)計(jì)教育目標(biāo)首先，科學(xué)技術(shù)尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展深刻的改變了現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境。作為會(huì)計(jì)信息加工者和提供者，會(huì)計(jì)人員的作用在下降，會(huì)計(jì)信息使用者利用先進(jìn)的軟件可以很容易獲取所需的會(huì)計(jì)信息，他們希望會(huì)計(jì)^員在幫助自己做出決策上發(fā)揮更大的作用，而這需要會(huì)計(jì)人員具有更寬廣的專業(yè)知識和更精湛的會(huì)計(jì)信息分析能力。其次，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加劇了企業(yè)間的競爭。競爭的加劇使得企業(yè)管理層更加關(guān)注公司的業(yè)績，他們希望會(huì)計(jì)人員積極地參與企業(yè)的經(jīng)營管理。反觀國內(nèi)高校的會(huì)計(jì)教育目標(biāo)的設(shè)定與近些年商業(yè)環(huán)境的巨大變化對會(huì)計(jì)人員的要求相比是不相適應(yīng)的。國內(nèi)院校制定的會(huì)計(jì)專業(yè)在教學(xué)過程中，獨(dú)立思考能力和溝通、協(xié)作能力的訓(xùn)練少之又少。培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)專業(yè)人才需要教學(xué)者認(rèn)真分析市場環(huán)境的變化對會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)提出的新的要求，以全新的發(fā)展戰(zhàn)略定位會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。

(二)優(yōu)化會(huì)計(jì)本科課程體系，提高學(xué)生職業(yè)適應(yīng)性　在國內(nèi)的會(huì)計(jì)本科專業(yè)課程上，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類課程基本處于核心地位。但在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，繼續(xù)將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類課程作為核心地位顯得不合時(shí)宜。澳大利亞大學(xué)的課程設(shè)計(jì)值得我國鑒，但需加重信息技術(shù)類課

程、決策分析類課程、商業(yè)情景模擬類課程的比重，以應(yīng)對知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。近年來研究成果表明，西方國家在會(huì)計(jì)專業(yè)課程設(shè)置上與實(shí)務(wù)界的需求之間的差距在不斷擴(kuò)大，越來越無法滿足實(shí)務(wù)發(fā)展的需求。另外，澳大利亞大學(xué)為準(zhǔn)備獲取榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位的學(xué)生開設(shè)具有研究性質(zhì)的課程的做法值得在我國高校推廣。我國會(huì)計(jì)本科教育的學(xué)制是四年，與澳大利亞會(huì)計(jì)學(xué)榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位的學(xué)制要求相同，但由于國內(nèi)高校沒有開設(shè)具有研究性質(zhì)的會(huì)計(jì)類課程，學(xué)生缺少系統(tǒng)的研究型工作訓(xùn)練，畢業(yè)論文水平普遍較低，因此高校開設(shè)研究類課程提高畢業(yè)論文質(zhì)量十分必要。

篇7

企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入集中管理后，由于有部分企業(yè)是在脫鉤時(shí)進(jìn)入企業(yè)集團(tuán)的，這就使得企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的企業(yè)有些同集團(tuán)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有些還沒有。這就要求企業(yè)集團(tuán)對其子公司進(jìn)行一次全面審計(jì)。通過審計(jì)，搞清資產(chǎn)現(xiàn)狀，產(chǎn)權(quán)在集團(tuán)的，報(bào)財(cái)政部重新確認(rèn)；產(chǎn)權(quán)不在的，報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后上劃企業(yè)集團(tuán)母公司。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)按照《公司法》的要求建立母子公司體制，母公司真正對子公司行使出資人權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。子公司按照《公司法》改制后，要明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，并規(guī)范動(dòng)作。充分發(fā)揮董事會(huì)對重大問題統(tǒng)一決策和選聘經(jīng)營者的作用，建立集體決策及可追溯個(gè)人責(zé)任的董事會(huì)議事制度。董事會(huì)中可設(shè)獨(dú)立于公司股東且不在公司內(nèi)部任職的獨(dú)立董事。董事會(huì)與經(jīng)理層要減少交叉任職，董事長和總經(jīng)理原則上不得由一人兼任。

2加強(qiáng)現(xiàn)金管理

現(xiàn)金是企業(yè)的血液，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重中之重。首先，現(xiàn)金是企業(yè)流動(dòng)性最強(qiáng)的一種資產(chǎn)，所以它也是最容易出現(xiàn)被挪用、舞弊的資產(chǎn)之一，因此有進(jìn)行集中管理的必要。而且現(xiàn)金的集中管理還可降低其分散的持有量，降低持有成本。其次，現(xiàn)金的表現(xiàn)形式主要有:庫存現(xiàn)金、銀行存款、短期證券。其都具有易于記錄、保存、控制、調(diào)度的特點(diǎn)，為集權(quán)管理提供了可能。

3推行全面預(yù)算管理

在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行全面預(yù)算管理，不僅可以提高管理效率，優(yōu)化資源配置，而且可以明確母公司與子公司各自的責(zé)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。初步構(gòu)建預(yù)算管理體系框架，成立預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，建立預(yù)算管理的組織網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并且制定預(yù)算編制的方法、原則、程序，建立預(yù)算調(diào)整、監(jiān)控體系及考核機(jī)制。在信息化網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上，將集團(tuán)公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)、資金流動(dòng)、會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理、人力資源都納入到預(yù)算管理體系中，從而形成覆蓋集團(tuán)公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各領(lǐng)域的全面預(yù)算管理體系。預(yù)算是管理層制定的詳細(xì)的企業(yè)運(yùn)作計(jì)劃，本身具有整體性，它是一份整體規(guī)劃。同時(shí)它的貫徹執(zhí)行是以權(quán)威性為依托的，所以預(yù)算管理宜采用集權(quán)。

4加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息控制系統(tǒng)建設(shè)

集團(tuán)公司里母子公司間財(cái)務(wù)信息是否暢通，關(guān)系到整個(gè)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)的運(yùn)行效率。子公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由母公司直接委派。被委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)，應(yīng)組織和監(jiān)控子公司日常的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)，參與子公司的重大經(jīng)營決策，審核子公司的財(cái)務(wù)報(bào)告，負(fù)責(zé)對子公司所屬財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)管理，定期向集團(tuán)公司報(bào)告子公司的資產(chǎn)運(yùn)行和財(cái)務(wù)情況。集團(tuán)公司通過委派財(cái)務(wù)總監(jiān)來監(jiān)督、控制子公司的重大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)和全部財(cái)務(wù)收支過程，不但使集團(tuán)公司的總體經(jīng)營方針和目標(biāo)可以在子公司得到較完全的實(shí)現(xiàn)，而且能監(jiān)督子公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和客觀性。

5及時(shí)編制企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告

企業(yè)集團(tuán)每年年底都要根據(jù)集團(tuán)上一年財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，考慮本年度企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展規(guī)劃和國家經(jīng)濟(jì)形勢，結(jié)合國內(nèi)外市場情況編制本年度的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。同時(shí)，要求成員企業(yè)根據(jù)集團(tuán)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制本企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)預(yù)算要以現(xiàn)金流量為重點(diǎn)，對生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核，嚴(yán)格限制無預(yù)算資金預(yù)支出，最大限度減少資金占用，保證及時(shí)償還到期銀行貸款。預(yù)算內(nèi)資金支出實(shí)行責(zé)任人限額審批制，限額以上資金支出實(shí)行集體聯(lián)簽制。

為確保企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)、完整，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)要求所屬企業(yè)必須按國務(wù)院《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》的規(guī)定，編制和提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，合理地確認(rèn)和計(jì)量各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用等。每個(gè)企業(yè)只能設(shè)一套會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行核算，不得賬外設(shè)賬。任何人不得授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)部門和會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，對弄虛作假的行為，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

6建立財(cái)務(wù)公司或資金結(jié)算中心，提高資金使用效率，強(qiáng)化集團(tuán)管理和控制

隨著我國企業(yè)集團(tuán)發(fā)展壯大，它迫切要求創(chuàng)建一個(gè)金融媒介，起到加強(qiáng)集團(tuán)凝聚力，提供金融服務(wù)及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本相互融合的作用，財(cái)務(wù)結(jié)算中心就是企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向。對企業(yè)集團(tuán)而言，母公司只有控制子公司的財(cái)務(wù)收支，控制其資金的流動(dòng)，才能使子公司按照母公司所確定的發(fā)展戰(zhàn)略開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，資金的集中管理有多種實(shí)現(xiàn)方式，目前比較常見的是母公司設(shè)立資金結(jié)算中心或有集團(tuán)內(nèi)各成員企業(yè)共同出資成立財(cái)務(wù)公司，作為集團(tuán)內(nèi)部的一個(gè)獨(dú)立法人，財(cái)務(wù)公司是全面負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)所有成員企業(yè)資金管理的非銀行金融機(jī)構(gòu)。

無法成立財(cái)務(wù)公司的企業(yè)集團(tuán)，可在集團(tuán)公司設(shè)置與財(cái)務(wù)公司功能相似的資金結(jié)算中心。其功能為：①結(jié)算功能。即集團(tuán)內(nèi)各成員企業(yè)統(tǒng)一在財(cái)務(wù)公司或資金結(jié)算中心開設(shè)帳戶，由財(cái)務(wù)公司或資金結(jié)算中心以一個(gè)戶頭對銀行辦理集團(tuán)內(nèi)務(wù)企業(yè)的資金結(jié)算業(yè)務(wù)。②內(nèi)部監(jiān)控職能。這種統(tǒng)一結(jié)算模式為各成員企業(yè)資金運(yùn)做的合規(guī)性、安全性和效益性提供了保障，使集團(tuán)公司能夠有效控制各成員企業(yè)的財(cái)務(wù)收支，及時(shí)掌握各下屬企業(yè)的資金狀況，便于其進(jìn)行調(diào)控。③資金融通功能。財(cái)務(wù)公司或資金結(jié)算中心以吸收存款的方式將集團(tuán)內(nèi)部各企業(yè)暫時(shí)閑置和分散的資金集中起來，以發(fā)放貸款的方式將其分配給集團(tuán)內(nèi)需要資金的企業(yè)，既滿足部分企業(yè)的需要，又減少資金的沉淀，可提高資金的使用率，財(cái)務(wù)公司還可以發(fā)行財(cái)務(wù)公司債券和進(jìn)行同業(yè)拆借來為各成員企業(yè)融通更多的資金。

7建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)

一般來說，財(cái)務(wù)危機(jī)都有一個(gè)逐步暴露、不斷惡化的過程，國內(nèi)外的大量案例表明，陷入經(jīng)營危機(jī)的企業(yè)幾乎毫無例外地都是以出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)為征兆的，因而可以建立危機(jī)的預(yù)警體系來對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別和防范。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警是認(rèn)綜合指數(shù)的形式，對財(cái)務(wù)運(yùn)行的全過程進(jìn)行監(jiān)測，對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行識別，判定監(jiān)測到的公司財(cái)務(wù)處于何種景氣狀態(tài)及預(yù)示著何種景氣狀態(tài)，集團(tuán)公司可利用計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)，將當(dāng)期的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)輸入財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警模型，模型就可以綜合度量集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平，及早發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而采取及時(shí)有效的措施防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的應(yīng)用主要包括兩方面：一是對集團(tuán)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行縱向和橫向比較。通過對不同時(shí)期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的綜合度量，可以反映財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況的發(fā)展趨勢；通過對不同公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的比較，可以反映本公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的高低。二是對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測預(yù)警。通過監(jiān)測與預(yù)警，可以對公司的總體財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行良好的衡量與監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)存在的問題，防患于未然，這對公司健康發(fā)展非常必要。建立集團(tuán)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，能使經(jīng)營者提綱挈領(lǐng)，站在公司整體的高度上把握公司的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，預(yù)先了解公司財(cái)務(wù)危機(jī)，以達(dá)到既見樹木又見森林的目的。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最終形成來源于各單位，并且成因復(fù)雜，因此，集團(tuán)公司應(yīng)對各單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測與預(yù)警，建立各單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測及預(yù)警系統(tǒng)，即根據(jù)集團(tuán)公司各單位的職能、特點(diǎn)等的不同，來分別設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線。

8通過財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)電算化，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算與控制管理

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，為財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)電算化提供了可能，為提高集團(tuán)公司財(cái)務(wù)信息的有效性創(chuàng)造了現(xiàn)實(shí)條件。在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對管理手段和方式進(jìn)行徹底變革，已是當(dāng)務(wù)之急。實(shí)現(xiàn)對子公司的各類資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，對子公司的成本、費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)控；對子公司的財(cái)務(wù)成果核算與利潤分配進(jìn)行統(tǒng)籌，在實(shí)時(shí)監(jiān)控的基礎(chǔ)上統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃整體的財(cái)務(wù)目標(biāo)，減少子公司為謀求小團(tuán)體利益損害集團(tuán)利益的不規(guī)范行為，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益最大化，如公司可以利用用友ERP軟件，使用財(cái)務(wù)、工資、固定資產(chǎn)等系統(tǒng)，既可獨(dú)立使用，又可有機(jī)融為一體，真正實(shí)現(xiàn)無縫連接，用友ERP在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)管理、工資管理等部門之間信息共享，實(shí)時(shí)傳遞，有利于部門之間的協(xié)調(diào)；管理者可以實(shí)時(shí)查看相關(guān)財(cái)務(wù)信息，了解企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。其優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在：①記賬憑證錄入分布在各工作站上同時(shí)進(jìn)行，提高了財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性；②各子系統(tǒng)可以自動(dòng)轉(zhuǎn)賬，形成統(tǒng)一的總賬庫，減輕轉(zhuǎn)賬工作量，既增加了轉(zhuǎn)賬的準(zhǔn)確率，又提高了轉(zhuǎn)賬速度；③主管領(lǐng)導(dǎo)可方便查詢各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并通過應(yīng)用軟件隨時(shí)制成各類統(tǒng)計(jì)分析資料與財(cái)務(wù)分析報(bào)告，為高層領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營決策提供及時(shí)可靠的數(shù)據(jù)。

在整個(gè)企業(yè)集團(tuán)公司內(nèi)部，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一執(zhí)行由母公司組織制定的總體管理制度，子公司可根據(jù)母公司制定的財(cái)務(wù)管理制度及其原則，結(jié)合自身特點(diǎn)，自行制定本公司具體的財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則，在企業(yè)集團(tuán)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的過程中，所有當(dāng)事人（無論母公司還是子公司），都必須堅(jiān)持科學(xué)、系統(tǒng)、精練、可行和易操作的原則，認(rèn)真策劃，反復(fù)論證，廣泛征求意見，及時(shí)修訂，不斷完善。

企業(yè)集團(tuán)是一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)組織，隨著社會(huì)和企業(yè)發(fā)展的不斷變化，一種管理模式不可能適用于所有的企業(yè)，也不會(huì)永遠(yuǎn)適用于某個(gè)企業(yè)。集團(tuán)財(cái)務(wù)控制體系的構(gòu)建與運(yùn)行是集團(tuán)公司為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國際市場競爭能力，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化和知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展所進(jìn)行的一系列深化改革的一部分。要保證集團(tuán)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)能良好地運(yùn)行，還要提供良好的人文環(huán)境和機(jī)制環(huán)境。以人為本，把董事會(huì)、經(jīng)營者、財(cái)務(wù)管理者緊密結(jié)合起來，處理好監(jiān)督、經(jīng)營、決策三者之間的關(guān)系；同時(shí)，借鑒國外成功的激勵(lì)機(jī)制，比如股票期權(quán)制，與我國目前常用的工資、津貼或獎(jiǎng)金形式結(jié)合起來，形成合理的、能促進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)集團(tuán)必須根據(jù)國際、國內(nèi)市場及經(jīng)營環(huán)境的變化不斷創(chuàng)新經(jīng)營、創(chuàng)新管理，為適應(yīng)新的經(jīng)營戰(zhàn)略方針而不斷調(diào)整自己的財(cái)務(wù)管理模式，以充分發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)在人、財(cái)、物各方面的資源優(yōu)勢，以最少的投入創(chuàng)造最大的產(chǎn)出，為社會(huì)創(chuàng)造最大的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

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篇8

【關(guān)鍵詞】 管理會(huì)計(jì)； 案例教學(xué)； 學(xué)生素質(zhì)

美國會(huì)計(jì)教育改革委員會(huì)的公報(bào)指出：會(huì)計(jì)教學(xué)的目的不在訓(xùn)練學(xué)生即將畢業(yè)時(shí)即已成為一個(gè)專業(yè)人士，而是在于培養(yǎng)他們未來成為一個(gè)專業(yè)人員應(yīng)有的素質(zhì)。我國目前高等會(huì)計(jì)教育的教學(xué)方式仍是一種“以教師為中心”的“灌輸式”、“填鴨式”教學(xué)，這種方式培養(yǎng)出來的學(xué)生“重理論、輕實(shí)務(wù)”，“重記憶、輕理解”，不能適應(yīng)紛繁復(fù)雜、瞬息萬變的社會(huì)，也無法在競爭激烈、淘汰率極高的社會(huì)中開拓適合自己的發(fā)展空間。針對這種情況，很多院校都作了積極的努力，探索出了不少好的教學(xué)模式，案例教學(xué)就是其中之一。

案例教學(xué)法（case study）最早是在哈佛商學(xué)院的MBA教學(xué)中采用的，在近一個(gè)世紀(jì)的案例教學(xué)實(shí)踐中培養(yǎng)出了無數(shù)個(gè)高級管理人才、政治家、作家和學(xué)者。我國從20世紀(jì)80年代引入案例教學(xué)法，近年來也被我國MBA教學(xué)廣泛采用。而在管理會(huì)計(jì)學(xué)科則運(yùn)用較少，尤其在本（專）科教學(xué)中的應(yīng)用更少。管理會(huì)計(jì)是以現(xiàn)代管理科學(xué)為基礎(chǔ)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，以一系列特定技術(shù)、方法為手段，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測、決策、規(guī)劃和控制的信息處理系統(tǒng)。管理會(huì)計(jì)的對象是企業(yè)中的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，其內(nèi)容表現(xiàn)出很強(qiáng)的實(shí)踐性，這就決定了管理會(huì)計(jì)學(xué)必須重視實(shí)踐教學(xué)。在管理會(huì)計(jì)學(xué)教學(xué)方法及手段的設(shè)計(jì)上，應(yīng)盡量體現(xiàn)其實(shí)踐性特征，符合管理會(huì)計(jì)學(xué)的教學(xué)規(guī)律與特點(diǎn)。

一、管理會(huì)計(jì)教學(xué)中運(yùn)用案例教學(xué)法的意義

（一）改善教學(xué)效果

引入案例教學(xué)法，可使教師既注重理論教學(xué)環(huán)節(jié)，更注重實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。以管理會(huì)計(jì)案例情節(jié)為線索，可使學(xué)生自覺進(jìn)入工作“現(xiàn)場”，充當(dāng)其中的“角色”，讓學(xué)生具有“真刀真槍”的實(shí)踐經(jīng)歷，促使他們勤于思考、善于決策、舉一反三，變學(xué)生被動(dòng)聽課的過程為積極思索、主動(dòng)實(shí)踐的過程。實(shí)踐證明，這種實(shí)用、有效的啟發(fā)式教學(xué)方法明顯地提高了教學(xué)的實(shí)際效果。比如，筆者在講授資本投資決策時(shí)運(yùn)用了美國安達(dá)公司的案例，學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論知識對投資方案的可行性進(jìn)行評價(jià)，各抒己見，效果相當(dāng)好。

（二）培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力和素質(zhì)

目前，許多畢業(yè)生反映，傳統(tǒng)教學(xué)模式下教出的學(xué)生不能得心應(yīng)手地運(yùn)用所學(xué)知識解決實(shí)際工作中存在的問題。開展案例教學(xué)，可將企業(yè)的管理場景呈現(xiàn)在學(xué)生面前，使學(xué)生以當(dāng)事人的身份，探尋企業(yè)成敗得失的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，通過發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的過程，提高自身的能力和素質(zhì)。比如，筆者在講授變動(dòng)成本法時(shí)運(yùn)用了“格蘭仕成本管理”的案例；講授責(zé)任會(huì)計(jì)時(shí)，運(yùn)用了“海爾的SBU戰(zhàn)略”，分析其成功的經(jīng)驗(yàn)；講授流動(dòng)資金管理時(shí)，運(yùn)用了“四川長虹的應(yīng)收賬款危機(jī)”案例，分析長虹衰敗的表面原因以及根本原因。案例教學(xué)深受學(xué)生歡迎，有些學(xué)生會(huì)主動(dòng)尋找案例進(jìn)行分析，和老師、同學(xué)進(jìn)行探討，學(xué)習(xí)主動(dòng)性大大增強(qiáng)。

（三）促進(jìn)學(xué)生的獨(dú)立思考和個(gè)性化發(fā)展

案例教學(xué)法的精髓不在于讓學(xué)生強(qiáng)記內(nèi)容，而是迫使學(xué)生開動(dòng)腦筋，鍛煉學(xué)生在信息不完全、不確定的條件下獨(dú)立思考、獨(dú)立決策的能力。案例教學(xué)法采用的每一個(gè)案例都是工商企業(yè)所遇到的真實(shí)問題，案例的最后總是問學(xué)生：你說，該怎么辦?不經(jīng)過認(rèn)真、周密的獨(dú)立思考，僅僅通過系統(tǒng)、規(guī)范的分析技術(shù)得到的答案是不現(xiàn)實(shí)的。案例教學(xué)法不是要求學(xué)生尋找正確答案的一種教學(xué)方法，實(shí)際上，根本不存在絕對正確的答案，存在的只是可能正確處理和解決問題的具體方法。而解決問題的方法是對或錯(cuò)，依據(jù)的只是個(gè)人對企業(yè)經(jīng)營狀況的理解和判斷。由于案例教學(xué)法不重視能否得到正確答案，重視的是得出結(jié)論的思考過程及解決問題的方法，因而可以不斷培養(yǎng)、提高學(xué)生分析和解決問題的能力。同時(shí)，又因其倡導(dǎo)多向性、發(fā)散性的思維方式，不求惟一答案，不求聚合效應(yīng)，從而可以充分培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力及想象力。

（四）提高教師的業(yè)務(wù)水平

采用案例教學(xué)法能促使教師深入到管理會(huì)計(jì)工作中進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究，對搜集的實(shí)務(wù)資料進(jìn)行科學(xué)、合理的加工、整理，選編出適用于教學(xué)需要的不同案例，并依據(jù)管理會(huì)計(jì)實(shí)際活動(dòng)的發(fā)展變化，及時(shí)進(jìn)行必要的修正和更新。在此過程中，教師的教學(xué)、科研水平會(huì)不斷得到提高。與此同時(shí)，教師指導(dǎo)學(xué)生剖析管理會(huì)計(jì)案例、解決實(shí)際問題的過程，也是教師再學(xué)習(xí)的過程，教師自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)會(huì)隨之進(jìn)一步提高。

二、管理會(huì)計(jì)案例教學(xué)的實(shí)施

管理會(huì)計(jì)案例教學(xué)沒有固定的模式，可以根據(jù)具體情況進(jìn)行分析，但必須注重其基本程序并確保每一程序的有效實(shí)施，以保證整個(gè)案例教學(xué)的成功實(shí)施。

（一）選取適宜的案例

案例的實(shí)質(zhì)是特殊的教材，案例教學(xué)內(nèi)容選擇的成功與否，直接影響到案例教學(xué)的效果。管理會(huì)計(jì)教學(xué)案例應(yīng)具有以下特點(diǎn)：1.多樣性。涉及各行各業(yè)，以適應(yīng)學(xué)生未來發(fā)展的需要。2.適應(yīng)性。所選案例應(yīng)使學(xué)生易于接受和認(rèn)同，教師自己也能夠把握。3.啟發(fā)性。教學(xué)案例設(shè)計(jì)的問題應(yīng)該顯而不露，留待學(xué)生去挖掘。設(shè)計(jì)的問題并不在多，關(guān)鍵是能啟發(fā)學(xué)生的思維。4.針對性。教學(xué)案例的選擇要針對教學(xué)目標(biāo)的需要，具有對已有理論知識和技術(shù)的涵蓋性，以滿足教學(xué)大綱的要求。5.案例應(yīng)具有歷史的經(jīng)典性和鮮明的時(shí)代性。6.生動(dòng)性。案例必須生動(dòng)活潑、引人入勝，這樣才能激發(fā)學(xué)生的興趣，以便開展深入討論。

（二）案例討論前的準(zhǔn)備

準(zhǔn)備集中在兩個(gè)方面：一是教師。案例一旦選中，教師就要進(jìn)行周密的教學(xué)準(zhǔn)備，熟悉案例的內(nèi)容和相關(guān)背景信息，并設(shè)計(jì)出一系列問題引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行討論。管理會(huì)計(jì)案例表現(xiàn)為多種形式：一種是評價(jià)型案例，它用來描述系統(tǒng)特征與決策結(jié)果之間的因果關(guān)系，能夠幫助學(xué)生理解何時(shí)特定的管理方法和管理風(fēng)格是有效的；另一種案例是決策型案例，它能使學(xué)生身臨其境地像企業(yè)決策者一樣進(jìn)行思考。但更多的案例是把評價(jià)和決策聯(lián)系起來，要求學(xué)生不但要分析情況，還要給出行動(dòng)方案。教師應(yīng)充分分析其所涉及的知識點(diǎn)，并想象在討論中可能出現(xiàn)的任何問題，提前查閱資料以便應(yīng)對。為了引導(dǎo)學(xué)生做好準(zhǔn)備，教師可為學(xué)生準(zhǔn)備《學(xué)案》，在《學(xué)案》中，可采取列條式或連續(xù)提問式，大概描述此案例應(yīng)討論的問題及方向。學(xué)生在課前應(yīng)仔細(xì)閱讀案例和相關(guān)的參考文獻(xiàn)，并根據(jù)教師發(fā)放的《學(xué)案》搜集相關(guān)資料，撰寫案例分析發(fā)言提綱，做好充分準(zhǔn)備，以便在課堂上發(fā)言、討論。

（三）案例的分析與討論

討論可分組進(jìn)行，討論結(jié)束后，每組選派代表發(fā)言。在這一程序，教師的任務(wù)是組織與引導(dǎo)。教師要善于創(chuàng)造良好的自由討論的氣氛和環(huán)境，并設(shè)法使學(xué)生成為討論的主角。教師在討論中不要直接表露自己的觀點(diǎn)，以免學(xué)生產(chǎn)生依賴心理。若學(xué)生之間觀點(diǎn)不一致，可使其展開討論；若學(xué)生分析判斷有錯(cuò)誤，可采取故意提問的方式，使學(xué)生意識到問題所在，自覺加以修正。學(xué)生要在教師的指導(dǎo)下，學(xué)會(huì)從不同角度來剖析同一案例，闡述自己的看法，按照自己的思路去進(jìn)行操作，而不拘泥于權(quán)威性的評價(jià)結(jié)論。學(xué)生一方面應(yīng)珍視難得的發(fā)言機(jī)會(huì)，大膽、主動(dòng)地表達(dá)自己對問題的見解，鍛煉自己的口頭表達(dá)能力、應(yīng)變能力及掌握理論知識并靈活運(yùn)用的能力；另一方面，在案例教學(xué)中，學(xué)生需具備一定的團(tuán)隊(duì)組織能力和合作精神，在自己發(fā)言結(jié)束后，要善于聽取別人的見解，汲取他人的新觀點(diǎn)。我國本科院校的學(xué)生在這兩方面是非常需要鍛煉的。

（四）案例討論后的總結(jié)

案例討論結(jié)束后，教師應(yīng)及時(shí)給予總結(jié)。總結(jié)并不是說出某個(gè)案例的標(biāo)準(zhǔn)答案，況且很多案例沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，而是指出本次案例討論所運(yùn)用的理論知識、討論難點(diǎn)、重點(diǎn)，需要深入思考之處，并指出本次討論不足之處與成功之處，而且需要對學(xué)生的表現(xiàn)加以評價(jià)，以激勵(lì)學(xué)生積極參與討論。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)學(xué)生在討論中的表現(xiàn)，在成績登記表中打分，作為平時(shí)成績的一部分。這一階段是案例教學(xué)整個(gè)程序的點(diǎn)睛階段。

（五）案例報(bào)告的撰寫

教師要在案例討論結(jié)束后，布置學(xué)生撰寫案例分析報(bào)告。教師要及時(shí)歸納、總結(jié)，重點(diǎn)是評價(jià)案例分析的思路是否正確、分析方法是否得當(dāng)、解決問題的措施是否具有可行性，使學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識到自己的分析是否正確，學(xué)會(huì)取人之長，補(bǔ)己之短。這是案例教學(xué)的最后程序，也是引導(dǎo)學(xué)生由口頭表達(dá)上升為文字表達(dá)的重要階段。經(jīng)過這一階段，學(xué)生可理性地對所討論的案例進(jìn)行思考、總結(jié)；教師應(yīng)對案例報(bào)告寫出評語并打分，作為平時(shí)成績的組成部分。同時(shí)，撰寫案例分析報(bào)告提高了學(xué)生的文字表達(dá)水平，可為經(jīng)濟(jì)論文的撰寫奠定基礎(chǔ)。

三、管理會(huì)計(jì)案例教學(xué)中應(yīng)注意的問題

（一）轉(zhuǎn)變觀念，正確看待案例教學(xué)，建立有效的教學(xué)管理機(jī)制

有觀點(diǎn)認(rèn)為，案例教學(xué)不過是對前面已學(xué)課程的“炒冷飯”，不需教師投入過多精力；也有觀點(diǎn)認(rèn)為，案例教學(xué)不是提倡學(xué)生參與、討論嗎？布置兩道題，讓他們自己準(zhǔn)備、討論即可，完全可以“放羊”教學(xué)?；谶@些錯(cuò)誤認(rèn)識，某些院校核算案例教學(xué)工作量時(shí)就曾發(fā)生案例教學(xué)工作量被“打折”的現(xiàn)象。針對這種情況，筆者建議，應(yīng)對實(shí)施案例教學(xué)的教師給予適當(dāng)?shù)恼n時(shí)補(bǔ)貼，將對案例收集、整理、編寫計(jì)入科研工作量；可組織全院師生進(jìn)行案例教學(xué)的優(yōu)質(zhì)課比賽活動(dòng)，對評出的優(yōu)質(zhì)課和優(yōu)秀教師給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要在案例教學(xué)中引入競爭機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，由學(xué)生自主選擇任課教師，給教師以壓力和動(dòng)力，提高案例教學(xué)的質(zhì)量，從而促進(jìn)案例教學(xué)的良性循環(huán)，促使新的實(shí)用案例不斷推向課堂，案例不斷推陳出新。

（二）正確處理好案例教學(xué)與傳統(tǒng)講授教學(xué)的關(guān)系

案例教學(xué)并不能完全取代傳統(tǒng)的講授教學(xué)，教師對一門學(xué)科的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)講授，是教學(xué)中不能缺少的。在管理會(huì)計(jì)教學(xué)中，利用講授法，讓學(xué)生掌握管理會(huì)計(jì)的基本理論和方法，可為案例教學(xué)打好理論基礎(chǔ)。課堂講授應(yīng)當(dāng)是誘導(dǎo)啟發(fā)式的，應(yīng)該與問題討論、案例教學(xué)結(jié)合起來，只有把三者有機(jī)地結(jié)合起來才能取得較好的效果。

（三）正確處理好案例教學(xué)與其他教學(xué)手段的關(guān)系

培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)、提高學(xué)生能力、增長學(xué)生知識的教學(xué)手段很多，如，到企事業(yè)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)、進(jìn)行管理會(huì)計(jì)模擬試驗(yàn)、進(jìn)行必要的測驗(yàn)和考試、撰寫小論文等。這是案例教學(xué)手段不能完全替代的。

（四）正確把握教師與學(xué)生在案例教學(xué)中的角色

在案例教學(xué)法中，學(xué)生是主角，教師是導(dǎo)演。教師不能像傳統(tǒng)教學(xué)法那樣自己扮演課堂的主角，以自己的結(jié)論代替學(xué)生的分析討論，而是以課堂教學(xué)組織者的身份積極為學(xué)生服務(wù)，在必要時(shí)，給學(xué)生必要的提示和引導(dǎo)。老師的評論要簡短，不進(jìn)行判斷，沒有導(dǎo)向性，而且通常應(yīng)以提問的方式表達(dá)出來，以便使學(xué)生繼續(xù)討論。

在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，全球經(jīng)濟(jì)趨于一體化，市場環(huán)境在發(fā)生劇烈變動(dòng)，管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容在不斷的創(chuàng)新。運(yùn)用案例教學(xué)法，通過對案例的講解使管理會(huì)計(jì)的有關(guān)知識、概念得到闡述、解釋，可使學(xué)生在豐富的案例里面學(xué)到實(shí)用的知識，學(xué)習(xí)解決問題的思路，這將對管理會(huì)計(jì)教學(xué)的改革及管理會(huì)計(jì)在我國企業(yè)的運(yùn)用產(chǎn)生重要的影響。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1] 賀穎奇，陳佳俊.管理會(huì)計(jì)[M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2003．

篇9

初識新奧集團(tuán)辦公室副主任田紅兵是在“信息化圈”微信群里。帶著“辦公室副主任的行政職務(wù)卻活躍在信息化圈里”的疑問，我聯(lián)系上了她并提出采訪需求，她爽朗地笑著回應(yīng)道：“我是個(gè)文科生，技術(shù)上并不太懂。一般都是由我提出需求，由手下的幾個(gè)小孩兒去完成任務(wù)。不過，信息化方面我還是經(jīng)歷了很多的?！彼墓ぷ餍屎芨?，短短半小時(shí)就與我敲定了采訪提綱的內(nèi)容和采訪時(shí)間。

來到位于北辰路上的新奧集團(tuán)辦公區(qū)域，幾幢并不高的辦公樓映入眼簾。雖然沒有華麗的大門和忙碌的辦公車輛，但是郁郁蔥蔥的綠植、開得正當(dāng)時(shí)的月季和清脆的鳥鳴讓人尤為心曠神怡。我來不及陶醉其中，便匆忙趕到田紅兵的辦公室。田紅兵身著清麗的套裙，不施粉黛卻滿室馨香，指甲干凈又著俏麗的玫瑰紅，笑意盈盈地迎我坐下并倒了一杯她自制的花茶，與我像朋友一般展開了談話。

對信息化基礎(chǔ)相較薄弱的新奧集團(tuán)來說，如何推進(jìn)信息化并讓每個(gè)員工受益，比如何建設(shè)信息化更加困難。小到網(wǎng)頁的設(shè)計(jì)，大到數(shù)據(jù)中心的構(gòu)建，著實(shí)讓文科生出身的田紅兵感到困難重重?！坝捎谖也皇菍W(xué)技術(shù)出身，信息化對我來說是全新的東西?！钡?，性格要強(qiáng)的田紅兵卻認(rèn)為這個(gè)學(xué)習(xí)的過程“充滿樂趣和挑戰(zhàn)”。

中國信息化周報(bào)：您個(gè)性中最突出的特點(diǎn)是什么？它給您的事業(yè)和生活帶來了什么影響？

田紅兵：我的做人原則是“簡簡單單做人，認(rèn)認(rèn)真真做事”。如果一個(gè)人特復(fù)雜，在和人交往中總提防和揣測別人的意圖，那么別人也會(huì)同樣對待你，這樣大家都累。如果做人簡單點(diǎn)，可能開始雙方還不太了解，但經(jīng)過磨合期后，雙方相處就不會(huì)建立在猜度上，做事也比較輕松。

我的個(gè)性里比較突出的特點(diǎn)，用形容女性的詞匯來描述的話來說就是“柔韌”。這樣的性格在時(shí)刻影響我的工作和生活。我是學(xué)行政管理的文科生，畢業(yè)后便在公路局工作了十年，工作內(nèi)容基本上都是文書方面的。隨后被分配到了作為企業(yè)的路橋公司以后，擔(dān)當(dāng)了董事會(huì)秘書的職位。由于我是從政工干部轉(zhuǎn)型為企業(yè)干部，必須有相應(yīng)的知識儲(chǔ)備去干好轉(zhuǎn)型之后的本職工作，所以我決定考中級經(jīng)濟(jì)師。作為一個(gè)外行，我用了兩個(gè)月的時(shí)間，異常艱苦地把經(jīng)濟(jì)專業(yè)用作復(fù)習(xí)的厚厚的幾本教材都從頭學(xué)習(xí)了一遍，并且一次就通過了中級經(jīng)濟(jì)師的考試。在2006年考高級經(jīng)濟(jì)師的時(shí)候，雖然我的考試通過了，卻在評職稱的時(shí)候沒有通過。一來是因?yàn)槲业膶W(xué)歷是文科，二來是因?yàn)樵u高級經(jīng)濟(jì)師職稱的通過率極低。2007年第二次參評的時(shí)候還是失敗了。在2009年我又參加了一次高級經(jīng)濟(jì)師考試，并且憑借我在企業(yè)里協(xié)助總經(jīng)理管經(jīng)營的工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)獨(dú)立發(fā)表了論文，也能從容回答經(jīng)濟(jì)專家們提的問題，沒有任何理由不讓我評過高級經(jīng)濟(jì)師職稱。我這也應(yīng)該算是奇葩了：學(xué)文科的行政人員考取了高級經(jīng)濟(jì)師職稱。

我個(gè)性里的韌性起了很大的作用，因?yàn)槲矣X得人家能學(xué)會(huì)的，我一定也能學(xué)會(huì)。一路走來，我努力了，也堅(jiān)持了，真是印證了那樣一句話――“機(jī)會(huì)總是給有準(zhǔn)備的人”。因?yàn)槲抑胺e累了，于是我最后能夠拿到高級經(jīng)濟(jì)師的職稱。也是因?yàn)槲夷玫搅烁呒壗?jīng)濟(jì)師的職稱，所以在2010年組織部組織干部公選的時(shí)候，我才有足夠的條件考取新奧集團(tuán)的這個(gè)崗位。所以說，我之前所有的努力，都是一種積累，天道酬勤吧。在這個(gè)過程中，我也收獲和積累了很多的知識，更加成長了。

中國信息化周報(bào)：從事信息化的女性為數(shù)不多，您最初是如何接觸到信息化，并成為一名信息化工作者的？您的事業(yè)發(fā)展過程中的都經(jīng)歷了哪些事件？新奧成立至今近10年，您算是見證了其管理信息化從無到有的過程，在這個(gè)過程中，您負(fù)責(zé)推進(jìn)的信息化項(xiàng)目有哪些？能否挑有意思的案例跟大家分享一下相關(guān)經(jīng)驗(yàn)？

田紅兵：信息化對我來說和學(xué)經(jīng)濟(jì)一樣，也是新東西。在1999年，我在北京市公路局京石高速指揮部里工作的時(shí)候，接觸了四通打字機(jī)，而在那之前我寫字都是靠手寫。在2000年的時(shí)候，我才有了自己的工作電腦。2001年，我使用的第一個(gè)比較專業(yè)的系統(tǒng)是京通檔案系統(tǒng)，屬于文件級的管理系統(tǒng)。在此之前，檔案的管理都是條目管理。當(dāng)時(shí)，可以查文件原文的檔案系統(tǒng)已經(jīng)是很先進(jìn)了。這是最開始的文檔一體化的軟件系統(tǒng)。

在2005年的時(shí)候，路橋公司開始興建網(wǎng)站，一開始外包給了其他公司做。當(dāng)時(shí)我們對這個(gè)網(wǎng)站的設(shè)計(jì)很不滿意，并且如果要更新網(wǎng)站，需要找外包公司來操作，導(dǎo)致網(wǎng)站的更新是非動(dòng)態(tài)的，非常不及時(shí)。我當(dāng)時(shí)的想法是，作為一個(gè)公司的網(wǎng)站，呈現(xiàn)出來的狀態(tài)必須是鮮活的、更新及時(shí)的。當(dāng)時(shí)我的部門有兩個(gè)下屬，我們?nèi)齻€(gè)人開始了對網(wǎng)站進(jìn)行改造。通常是我提出要求，他們?nèi)?shí)現(xiàn)。這個(gè)網(wǎng)站從無到有，專業(yè)公司可能三個(gè)月就能夠完成，而我們摸索進(jìn)行了半年左右。隨后我們用同樣的方法做了OA系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)，內(nèi)容逐漸豐富起來。

2010年我來到了新奧。當(dāng)時(shí)新奧的信息化管理幾乎是空白。由于我本身不是學(xué)IT的，也沒有過信息化管理的工作經(jīng)驗(yàn)，所以公司并沒有將信息化的工作指派給我。一開始讓我接手的信息化相關(guān)的工作就是管理公司的網(wǎng)頁，由另一個(gè)IT主管來進(jìn)行網(wǎng)站信息更新等工作。由于多方面原因，這個(gè)網(wǎng)頁最后并沒有進(jìn)行大的改動(dòng)。隨后我們上線了一個(gè)集團(tuán)的郵箱系統(tǒng)，同時(shí)涵蓋了集團(tuán)的二級公司，全公司上下使用集團(tuán)公司的統(tǒng)一的郵箱后綴。這樣一來，員工有了很強(qiáng)烈的企業(yè)歸屬感。

再接再厲，2011年我開始在集團(tuán)內(nèi)部調(diào)研，希望可以通過最基礎(chǔ)的信息化改變員工的工作方式，首先進(jìn)行改造的就是OA系統(tǒng)。當(dāng)時(shí)據(jù)我了解，很多企業(yè)的信息化現(xiàn)狀是OA一個(gè)孤島，檔案一個(gè)孤島，歸檔的時(shí)候還需要人工上傳或掃描，OA和檔案是不對接的。在決定對OA系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)進(jìn)行改造之后，新奧進(jìn)行了招投標(biāo)的工作，最終確定了與上海泛微和量子偉業(yè)合作。簽合同前，新奧、泛微和量子偉業(yè)三方坐在一起談接口的問題。我提前將接口方案做出來之后，找有經(jīng)驗(yàn)的其他單位的信息化部負(fù)責(zé)人幫我審核了方案的合理性和可行性。方案確定后，三方對接口方案達(dá)成了共識，最終簽訂合同。這樣，新奧集團(tuán)成立了檔案信息化工作小組和OA信息化工作小組，我成為了兩個(gè)小組的負(fù)責(zé)人。這兩個(gè)小組同步進(jìn)行信息化建設(shè)，兩個(gè)軟件公司非常配合，一面做開發(fā)，一面做接口。目前，新奧集團(tuán)的OA系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)都成功上線，并且OA系統(tǒng)首次上線就成功運(yùn)行了135個(gè)流程，同時(shí)新奧集團(tuán)所有的檔案文件都已經(jīng)成功數(shù)字化。我在這個(gè)過程中也在學(xué)很多東西。雖然對技術(shù)外行，但是我通過學(xué)習(xí)來彌補(bǔ)。最近，新奧搭建了一個(gè)新的數(shù)據(jù)中心。這個(gè)數(shù)據(jù)中心利用VPN技術(shù)聯(lián)通了所有的子公司，這樣一來新奧的整個(gè)系統(tǒng)都在企業(yè)私網(wǎng)里跑，數(shù)據(jù)都集成在集團(tuán)公司的大數(shù)據(jù)中心上。我也曾經(jīng)考慮過利用云，但是后來出于財(cái)物系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)的安全問題并沒有落實(shí)。我通過慢慢摸索的過程去了解，而后提出需求和要求，這個(gè)過程充滿了樂趣和挑戰(zhàn)。

中國信息化周報(bào)：作為信息主管，您所面臨的挑戰(zhàn)主要是什么？您如何理解和解決這些問題？

田紅兵：其實(shí)不光是我或者是新奧集團(tuán)，目前國內(nèi)企業(yè)信息化建設(shè)的挑戰(zhàn)還是核心技術(shù)的問題。不論是操作系統(tǒng)，還是數(shù)據(jù)庫軟件，可選的無非就是微軟、甲骨文和其他外資公司的產(chǎn)品。如果我們不掌握核心技術(shù)，很難保證我的數(shù)據(jù)不縱。所以我覺得這是一個(gè)最大的挑戰(zhàn)。

對整個(gè)國內(nèi)信息化來說，這都是特別嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。去年新奧進(jìn)行了正版化建設(shè)，辦公軟件選擇的是WPS Office。我在2000年曾經(jīng)使用過WPS Office，當(dāng)時(shí)的使用體驗(yàn)并不好。在WPS去年在做推廣的時(shí)候，我參加了推廣會(huì)，并且回來試用新版WPS做工作表、制作PPT和演示文稿，為此對WPS徹底改觀。后來我跟集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)力推WPS Office，因?yàn)槲矣X得要發(fā)展民族的軟件，尤其是作為國企，一定要大力支持，至少我購買和使用國產(chǎn)軟件，也是一種支持。

個(gè)人而言，專業(yè)上的弱項(xiàng)是最大的挑戰(zhàn)，但是我不會(huì)氣餒或者消極地看待問題。雖然我的專業(yè)是弱項(xiàng)，但是我擁有專業(yè)的人員，他們用專業(yè)思維提出問題來，我用管理思維分析它。我所做的一些決定，實(shí)際上是集中了專業(yè)思維和管理思維，可能是更綜合、更全面的。這未嘗不是件好事。如果我是一名專業(yè)人員，我就會(huì)用專業(yè)思維去理解和解釋問題，那么就有可能我所說的話領(lǐng)導(dǎo)和員工聽不懂，我寫的方案領(lǐng)導(dǎo)和員工看不懂，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)和員工并不全是專業(yè)人員。我從管理思維去考慮問題，把難題變成了一種發(fā)展動(dòng)力。

中國信息化周報(bào)：有人說信息主管是職業(yè)生涯的天花板，也有人說這是可以作為一輩子事業(yè)的工作。雖然您一直說，您不算是信息主管，但是卻在做著信息主管的事情。那么，作為一名女性信息化管理者，您怎么看待信息主管這個(gè)職業(yè)？

田紅兵：技術(shù)主管也好，信息化主管也好，信息化部門負(fù)責(zé)人也好，或者說CIO也好，這不僅僅是一個(gè)技術(shù)崗位，更是一個(gè)管理崗位。在制造業(yè)里，兩化融合是跟制造業(yè)的工藝去融合；在企業(yè)里，是和管理進(jìn)行融合。作為信息主管，不懂管理，就沒辦法做信息化，所以這是一個(gè)特別綜合的崗位。比如我，我不是學(xué)理科的，更不是學(xué)IT的，但是我必須對信息化有所了解，同時(shí)我需要有人給我提供技術(shù)上的支撐，這樣我才能把我管理上的思想和技術(shù)上的支撐融合起來。

近些年，國資委在做風(fēng)險(xiǎn)管控體系，新奧也在做風(fēng)險(xiǎn)管控的報(bào)告和方案。我和風(fēng)險(xiǎn)管控的咨詢公司做過接觸，他們基本上都是管理專家，不懂信息化。跟新奧牽頭做風(fēng)險(xiǎn)管控的是審計(jì)部門，但其他單位的各不相同，有的是監(jiān)察部門、審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門，也有的企業(yè)有專門的風(fēng)險(xiǎn)管控部門。風(fēng)險(xiǎn)管控一定要和信息化建設(shè)結(jié)合起來。但I(xiàn)T主管和風(fēng)險(xiǎn)管理專家通常對不上話，因?yàn)樗麄冇玫牟皇且粋€(gè)語言。如何解決？先和風(fēng)險(xiǎn)管控的咨詢公司溝通，由他告訴我企業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都有哪些。而作為信息化部門所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目和計(jì)劃，再跟公司的IT主管進(jìn)行溝通。比如，哪些點(diǎn)可以通過信息手段解決，哪些點(diǎn)通過管理手段去解決。通過信息化手段和管理手段結(jié)合建立了一個(gè)矩陣性的管理體系，各個(gè)點(diǎn)之間通過信息化手段可以串聯(lián)起來，形成流程化的管理，這樣就是一個(gè)矩陣式的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，那就真正形成了風(fēng)險(xiǎn)管控和信息化結(jié)合。

信息主管不能單純地理解它是一個(gè)技術(shù)崗。如果你是技術(shù)出身，那么你一定要學(xué)管理，否則干不好信息化。說白了，技術(shù)人員只是一直寫代碼和維修機(jī)器而已。你要是學(xué)管理的，你就要了解信息技術(shù)，尤其是前沿技術(shù)。雖然信息主管可能不明白具體如何建立信息化，但是信息主管應(yīng)該掌握哪些東西能為企業(yè)提供服務(wù)，能給企業(yè)形成信息化支撐。企業(yè)管理模型，越到底層更偏重于業(yè)務(wù)或者技術(shù)；到了中層，就稍微綜合一點(diǎn)；到了上層，那其管理和決策的思維占到了80%，對技術(shù)的了解可能也就10%了。越到上層對技術(shù)的要求其實(shí)是越低的，如果你越在下層對技術(shù)的要求是越高的。但是作為高層，信息主管不能不懂技術(shù)，如果完全不懂就無法進(jìn)行管理，就沒有辦法決策，因?yàn)槟悴恢朗裁礀|西是有用的，什么東西是沒用的。

中國信息化周報(bào)：對信息化建設(shè)，不同行業(yè)各有認(rèn)識和見解，您認(rèn)為哪些因素應(yīng)該認(rèn)真分析和研究？哪點(diǎn)最重要？

田紅兵：新奧集團(tuán)現(xiàn)在也在考慮信息化的企業(yè)規(guī)劃問題。個(gè)人認(rèn)為首先要建立共性的管理，比如企業(yè)的人才管理、OA的審批等等。把企業(yè)的管控管起來，然后逐漸地讓員工改變習(xí)慣，適應(yīng)現(xiàn)代化辦公手段，這相當(dāng)于信息化普及的課程。集團(tuán)上下都成長了，都進(jìn)步了，這樣企業(yè)的信息化才能往前走。現(xiàn)代化辦公普及以后，企業(yè)的信息化就應(yīng)該沿著自己企業(yè)的主業(yè)務(wù)鏈去做。我個(gè)人理解，兩化融合不僅是和工業(yè)化的融合，也是和企業(yè)現(xiàn)代化的融合。管理手段的現(xiàn)代化、信息化才是真正的融合。現(xiàn)在很多企業(yè)在做信息化的過程當(dāng)中有“兩層皮”的現(xiàn)象：手里面簽個(gè)單子，系統(tǒng)上提交一個(gè)單子，無疑增加了工作量。而真正的現(xiàn)代化只需要提交一個(gè)網(wǎng)上的單子，節(jié)約了時(shí)間、交通、人力成本等。無形中管理效率就提高了。就新奧目前的情況來說，離企業(yè)現(xiàn)代化信息化的這種深度的融合的差距還很大。但正因?yàn)椴罹啻螅覀儾庞惺驴筛?。企業(yè)的業(yè)務(wù)鏈在哪，沿著業(yè)務(wù)鏈去走，否則不論上線了多么先進(jìn)的信息化手段，都沒有意義。信息化引導(dǎo)企業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，核心最終的目標(biāo)是要為企業(yè)服務(wù)，是一種管理手段。