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篇1

關鍵詞： 《全民健身計劃綱要》 問題 評說

在國際大眾體育浪潮的洗禮下，國務院于1995年頒布了我國首個群眾體育綱領――《全民健身計劃綱要》（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》對我國全民健身所面臨的形勢，要完成的任務和目標，實施的對象和重點，對策和措施，以及實施的步驟做了表述。在《綱要》的指導下，我國的大眾體育有聲有色地發(fā)展起來，在諸多方面都取得了較好的成績。如我國的體育場地設施得到了很大的改善；體育人口、社會體育指導員、體育團體數量都有了很大的提高；體育產業(yè)迅速發(fā)展，成為我國國民經濟新的增長點；體育彩票的銷量有了很大的提高；國民體質在一定程度上得以增強；體育法律法規(guī)得以加強和完善。從這一角度來講，《綱要》的制定和實施是及時和正確的，但客觀地講，從《綱要》制定的內容上來看也存在一些問題。

1.《綱要》對人的體育權利重視不夠

體育是人類社會的產物，是人類社會所特有的文化現(xiàn)象，是一種獲得身心健康，享受經濟、娛樂、文化權利的手段，它始終以人的生存、發(fā)展需要為價值取向，從這種意義上講，參與體育是人的一種權利。人權是一個具有多重內涵和豐富價值意蘊的名詞，就其本來意義而言，人權是指人按其自然屬性和社會本質所應當享有的權利，是人的權利最一般的形式，是從人與人應該具有的平等關系中引申出來的，是人類在發(fā)展中認真審視自我之后而產生的一個自覺理念，它的產生來自人對自身生存的尊嚴意識的覺醒和人道理念的形成。①公民對體育的參與成為了一種人權。1978年聯(lián)合國教科文組織通過的《體育運動國際》第一條就規(guī)定：“參加體育運動是所有人的一項基本人權。”《》還提出：“每個人具有從事體育運動的基本權利，這是為充分發(fā)展其個性所必需的。通過體育運動發(fā)展身體、心智與道德力量的自由……”因此，“每個人必須有充分的機會按照其民族運動傳統(tǒng)從事體育運動，增強體質并獲得與其天賦相適應的運動成績”。《奧林匹克》明確把體育作為人權的一個方面，并在基本原則中提出“從事體育運動是一項人權”。我國《憲法》明確提出“國家發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性的體育活動，增強人民體質”，表明在國家的根本大法中把開展大眾性體育活動，增強人民體質作為我國體育的根本任務和目的。

無論從國際經驗，還是從我國的實際情況，作為我國大眾體育施政綱領，《綱要》都理應把大眾對體育的參與權提高到人權的高度，而《綱要》當中并沒有涉及公民參與體育運動這項權利，沒有明確體育權利的內容是什么，如何行使體育權利，體育權利如何保障等內容，只是站在政府的高度提出全民健身要達到的一些目標而已，其宗旨仍偏重于滿足社會的、國家的需要，而沒有充分認識到體育首先是用以滿足個人需要的。

2.《綱要》實施對象的部分缺失

《綱要》在描述實施對象時是“以全國人民為實施對象，以青少年和兒童為重點”，但在具體的闡述中，提到了青少年、兒童、機關和企事業(yè)單位職工、社區(qū)居民、農民、軍人、少數民族地區(qū)的居民、婦女、老年人、殘疾人、知識分子，而對組織相對松散、處于經濟和政治劣勢，又急切需要體育鍛煉和娛樂的一個特殊群體――農民工卻沒有闡述。

農民工作為社會發(fā)展的產物，他們加速了社會發(fā)展的腳步，為社會財富的積累作出了巨大貢獻。作為社會成員之一，農民工同其他人一樣有參與社會生活的權利和愿望，有參與全民健身的權利和愿望。魯長芬等人對湖北、廣東、浙江、江西等11個省市城市農民工參與全民健身的現(xiàn)況進行調查，在被調查的城市農民工中，有74.7%的農民工喜歡參加體育活動，83.6%的農民工認為每人每天參加一次以上的體育活動是應該的，有57.9%的農民工及其家人都需要參加體育健身，有84.9%的農民工認為每個季度全家進行兩次以上的戶外活動的要求“很好”，有77.0%的農民工認為每個家庭擁有一件以上的體育健身器材是“必要”的，有57.2%的農民工愿意每人每年進行一次體質測定，有56.2%的農民工愿意修建體育活動場所。①調查結果表明，絕大多數農民工希望參加體育鍛煉，有成為全民健身活動中一員的愿望。

然而，農民工的體育權利很難保障，在魯長芬等人對湖北、廣東、浙江、江西等11個省市城市農民工參與全民健身的現(xiàn)況調查中，大多數農民工認為工作單位和居住地的體育場地與設施不能滿足需要，其中有34.5%的農民工認為有點缺乏，31.1%的農民工認為非常缺乏，僅有2.8%的少數農民工認為工作單位和居住地的體育場地與設施十分充裕。另外，在農民工參與體育活動有無指導的調查中，有40.3%的農民工選擇“從未有人指導”，有23.6%的農民工選擇“很少有人指導”。在有關居住社區(qū)或工作單位為農民工組織體育活動的情況調查中，有61.7%的農民工選擇“偶爾有”和“很少有”，還有27.4%的農民工選擇“完全沒有”。②農民工在城市無法得到社區(qū)體育的關照，又脫離了農村體育的發(fā)展根基，在城鄉(xiāng)體育之間徘徊，這成為全民健身的一個盲點。

因此，無論從農民工享有參與全民健身的權利角度，還是穩(wěn)定社會治安、構建和諧社會的角度來講，農民工都應該被納入全民健身的行列，都應該被寫入《綱要》，缺少一億多人參與的大眾體育政策是不完善的，這正是《綱要》在后續(xù)發(fā)展中需要改進的一個方面。

3.《綱要》缺乏定量指標，可操作性不強

閱讀《綱要》通篇，沒有發(fā)現(xiàn)一處定量性的表述，通篇都是籠統(tǒng)、空洞的表述。例如，《綱要》的目標和任務的第二條是如此表述的：“到本世紀末，經濟、社會和體育發(fā)展程度不同的各類地區(qū)，經常參加體育活動的人數都應有所增加，人民體質明顯增強，群眾參與體育活動的時間、體育消費額等逐步加大，群眾體育健身活動的環(huán)境和條件有較大的改善?！弊鳛榇蟊婓w育綱領性文件，《綱要》不應該出現(xiàn)如此含糊的表述。在《綱要》制定的過程中，十余次易稿，其中第七稿是由北京體育大學和天津體育學院共同完成的，此稿基本是由知識分子起草的，反映了民間要求，也融進了時代變革中一些先進的思想。《綱要》第七稿中基本目標是這樣闡述的：“……經常參加體育鍛煉的人數穩(wěn)步增加，經濟、社會和體育發(fā)展程度不同的各類地區(qū)在90年代前期的基礎上分別有所增長，全國總體增長5―8%，有三分之一以上的人口（包括學生）經常參加各種體育活動；國民體質有明顯增強，本世紀末與實行國民體質監(jiān)測標準初期相比，達到體質合格標準的人數增長5―8%，使二分之一以上的參加者分別達到國家體育鍛煉標準、軍人體育鍛煉標準或國民體質測定標準……”④盡管在第七稿中，學者們提出的定量計劃因缺乏必要的科學論證而最終在《綱要》的定稿中予以刪除，但是這些數據給人提供了明確的目標，而不像《綱要》定稿中的目標那樣籠統(tǒng)、空洞、難以把握。

大眾體育開展較好的國家或地區(qū)，在其下力氣推動大眾體育開展之初，一般的程序是：成立專門的開展大眾體育指導機構；制訂出開展大眾體育的實施計劃、方案及定量、定性指標；組成由社會眾多部門參與的委員會，具體地宣傳實施計劃方案；統(tǒng)計分析成效。不難看出，在國外大眾體育推廣之前，制訂一個既有定性又有定量指標的實施計劃是一個重要的步驟。以美國增進健康的一份文件為例，來說明這一問題。為增進美國大眾的健康，政府將“體質鍛煉與運動”列為優(yōu)先采取的措施，并制定了上世紀90年代四項努力達到的目標：（1）增加參與體育活動的人數。在這一項里明確制定了指標，即參與改善心肺功能運動的青少年應超過90%；每天參與學校體育活動的青少年學生應超過60%；18―65歲的成年人積極參與體育活動的百分比應超過60%；65歲以上的老人中應有一半人參與適當的體育活動。（2）提高對增進健康問題的認識。在此項目標中明確規(guī)定，應有70%以上的人掌握提高心肺機能的方法及相關運動項目，真正提高全民的健身意識。（3）促使企業(yè)開展增強體質的活動，在此項目標中規(guī)定，凡人員超過500人的企業(yè)，應具備可供本企業(yè)25%的職工開展體育運動的運動場地設施，保證25%的職工可在企業(yè)內開展健身活動。另外規(guī)定，凡給職工提供健身條件的企業(yè)，在納稅方面給予優(yōu)惠。（4）改進體質評價和監(jiān)測系統(tǒng)。在此項目標中，鼓勵各體育學術團體積極開展全民健身方面的科學研究，并制定出青少年體質評定的系統(tǒng)方法，要求至少有70%以上的青少年參加測定，從而獲得評價健身運動短期與長期效果的資料；獲得全民健身運動在提高生產率及降低醫(yī)療費用方面的資料；獲得有關全民參加健身運動的動向與分類情況的資料。⑤在美國的這份健康計劃中，提出了明確的指標，既有定性的又有定量的要求，還滲透出具體的實施步驟和措施，這樣就具備很強的可操作性。相比之下，我國的《綱要》缺乏明確的指標，也沒有嚴格的定量要求。

注釋：

①馮玉軍等.論體育權利保護與中國體育法的完善.中國民商法律網，省略/weizhang/default.asp?id=25258.

②③魯長芬等.城市農民工參與全民健身的現(xiàn)狀調查與分析.天津體育學院學報，2005.5：11.

④盧元鎮(zhèn).中國體育社會學評說.北京：北京體育大學出版社，2003：263.

⑤張馳.美國大眾體育的科學指導給我們的啟示.河南大學學報（自然科學版），1998.1：89-90.

參考文獻：

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［2］盧元鎮(zhèn).中國體育社會學評說.北京：北京體育大學出版社，2003.

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［6］李培林．2004年中國社會發(fā)展的問題和趨勢．中國網，http：//省略/chinese/index.h、tm

［7］呂樹庭.流動人口：社會體育的新課題――來自調研中的思考.廣州體育學院學報，2003.1.

［8］張宏發(fā).裂變與整合―中國社會年報（2002年版）.天津出版社，2003.

［9］馮玉軍等.論體育權利保護與中國體育法的完善.中國民商法律網，省略/weizhang/default.asp?id=25258.

［10］沈建華等.上海市全民健身法治發(fā)展戰(zhàn)略研究.廣州體育學院學報，2002.4.

篇2

論文關鍵詞：內部控制，代建制模式，政府工程管理企業(yè)

 

隨著市場經濟的迅速發(fā)展，企業(yè)的經營環(huán)境日趨復雜，經營風險也隨之逐步加大，因此控制和防范經營風險成了企業(yè)目標實現(xiàn)的關鍵，內部控制就是企業(yè)控制和防范風險的一道防火墻。在經濟迅速發(fā)展的過程中，代建制模式下的政府工程項目管理企業(yè)經歷了從無到有，并且迅速發(fā)展壯大，同時政府工程項目暴露出許多弊端：像管理人員的專業(yè)水平不高、管理經驗積累不足、管理成本相對較高、政府控制能力相對較弱等，這就很容易造成政府投資工程項目超投資、超標準、超工期等現(xiàn)象，也容易給各方提供牟利的空間。因此越來越多的政府工程管理企業(yè)開始意識到內部控制對優(yōu)化企業(yè)管理、增強企業(yè)競爭實力和防范風險具有至關重要的作用。

一、代建制模式下的政府工程項目管理企業(yè)內部控制現(xiàn)狀

經過十幾年的研究與探索，我國政府開始逐步采取“代建制”模式管理學論文，實現(xiàn)了“投資、建設、管理、使用”的適度分離，從而有效控制使用單位無限制的擴大項目建設規(guī)模，提高政府對工程項目的監(jiān)督力度，從而保證工程項目建設和管理的專業(yè)化水平。目前代建制模式下的政府工程項目管理企業(yè)內部控制是以內部會計控制為主，兼顧與會計相關的其它控制，存在的問題主要有以下幾個方面：

（一）政府對工程項目管理企業(yè)內部控制執(zhí)行缺乏強制性措施

我國“代建制”政府工程管理企業(yè)作為政府投資項目管理中一個新出現(xiàn)的且十分重要的角色，得到了政府及建筑業(yè)的關注，許多企業(yè)也抓住這一契機，紛紛通過各種方式開展工程項目管理業(yè)務,但代建制還屬于新型項目管理模式，我國相應法律法規(guī)還不是很健全，企業(yè)內部控制，只能參照建筑施工企業(yè)。我國的建筑施工企業(yè)，只有上市公司在發(fā)生融資行為時，才被強制性披露其內部控制方面的信息，只要不進行融資，則可以不披露或少披露。這樣，就難以達到內部控制報告應有的效果，尤其是在強調管理當局對內部控制的義務和責任、在向投資者或其他財務報告的使用者提供對決策有用的信息等方面是遠遠不夠的。因此，為加強企業(yè)風險管理，應當強制性要求企業(yè)建立并實施內部控制①論文提綱格式。

①李連華．公司治理結構與內部控制的鏈接與互動．會計研究，2005，(2)：65-68．

（二）內部審計監(jiān)督機制不完善

一個完整的企業(yè)內部控制制度，應該有內部審計來監(jiān)督執(zhí)行，以便及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、修改并最終完善企業(yè)內部控制。企業(yè)設

立內部審計部門，完善其內部控制組織設置，關鍵是要按照不相容職務相分離的原則，科學劃分企業(yè)內部各部門的職責權限，形成相互制衡的機制。內部審計機構應直接受董事會或下屬的審計委員會領導，以保持其獨立性和權威性。但是目前很多政府工程管理企業(yè)對于審計人員發(fā)現(xiàn)的問題重視不夠，對于審計人員提出的意見和建議不能積極整改，或者雖然上報整改方案，但是沒有真正執(zhí)行，等到再審計檢查時類似的問題還依然存在，而且審計人員也沒有處罰權管理學論文，發(fā)現(xiàn)問題不能及時處罰，這樣影響了審計部門的審計意見和執(zhí)行效果。

（三）內部控制制度不夠健全

政府工程管理企業(yè)的內部控制制度不是沒有制定，而是內部控制的各項規(guī)章制度用來應付上級檢查．裝訂成冊或張貼在墻上，但執(zhí)行中卻很隨意。像有的企業(yè)不相容職務混崗，合同的簽訂、執(zhí)行、付款手續(xù)辦理等全部由一人完成；對項目工程款結算的隨意性較大，有的結算原始單據沒有現(xiàn)場工程師或技術員的簽字或簽字手續(xù)不齊全；有的項目在沒有簽訂供料合同或設備租賃合同，就開始開工生產；有的項目工程合同的內容發(fā)生了變更沒有及時簽訂補充協(xié)議；這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)的缺陷都反映出內部控制制度的不健全、內部控制的薄弱、監(jiān)管力度不夠。

二、強化代建制模式下的政府工程項目管理企業(yè)內部控制的對策

（一）法律法規(guī)不斷完善

目前，不少地方正在建立各自的政府投資項目代建制管理辦法，如陜西、吉林等省份。各界人士面對代建法律法規(guī)嚴重缺乏的問題，一致呼吁政府有關部門應積極組織力量，重點加強立法調研，盡快研究制訂統(tǒng)一、全面、完善的代建制法規(guī)規(guī)章。相信在不遠的將來，我國將會頒發(fā)國家級的代建制管理辦法、代建制合同示范文本、代建單位的資質管理辦法等法規(guī)及相關配套政策，將會對代建制市場的開放、監(jiān)管主體、代建制單位的設立條件和資質審查、代建制的適用范圍和實施程序、代建制管理項目的風險評估與控制、代建制項目的業(yè)績評價等方面作出明確的規(guī)定，為代建制的順利開展提供更好的法律保障②。隨著我國代建制管理辦法、代建制合同示范文本、代建單位的資質管理辦法等法規(guī)及相關配套政策的建立，代建制政府項目工程管理企業(yè)的內部控制制度也將逐步完善。

（二）構建政府工程項目管理企業(yè)內部控制體系

政府工程項目管理企業(yè)必須強化對工程建設全過程的監(jiān)控，制定和完善工程項目各項管理制度，明確相關機構和崗位的職責權限，規(guī)范工程立項、招標、造價、建設、驗收等環(huán)節(jié)的工作流程及控制措施，保證工程項目的質量和進度。

（1）注重風險控制，加強職能管理

①加強會計核算和資金統(tǒng)一管理

集中會計核算和統(tǒng)一資金管理，加強企業(yè)預算管理和成本控制，

②劉笑峰 《代建制模式下的工程項目管理企業(yè)經營管理對策》 天津大學碩士學位論文2008，21．

建立有效的內部結算支付制度，對各施工項目部的資金由企業(yè)對資金

統(tǒng)一進行結算，按預算下?lián)?，實行統(tǒng)一調度管理，強化企業(yè)的資金調控力度，以便實現(xiàn)資金的統(tǒng)籌安排和有效使用，形成規(guī)模效應。

②加強大型設備和材料采購管理

企業(yè)建立統(tǒng)一的材料采購與管理、租賃使用和更新改造制度，統(tǒng)一調配，加強管理，避免重復購買，提高完好率和使用率管理學論文，加快更新改造資金的回籠；統(tǒng)一大宗材料采購，加強公司內部的統(tǒng)籌安排，降低經營成本③

③加強市場經營和招標投標管理

從符合企業(yè)總體利益的角度來統(tǒng)一調配資源，優(yōu)化選擇，因此企業(yè)必須強化市場經營和招投標管理職能，統(tǒng)一經營決策，集中人力物力，提高企業(yè)核心競爭能力。

④加強人力資源管理

企業(yè)應與主要管理人員、技術人員和關鍵技術工人簽訂勞動合同并在內部有序流動，對暫時無崗人員按待崗制度處理，保持其相對穩(wěn)定性，其他人員可由施工項目部按工程需要臨時聘用；設計合理的薪酬體系和激勵機制，配合項目經營責任制的實施，真正做到績效掛鉤，吸引員工到一線項目部從事管理和技術工作，穩(wěn)定員工隊伍。

（2）建立良好的監(jiān)督檢查機制

企業(yè)應建立對施工項目業(yè)務的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查機構

③凌家明．內部控制理論的演進軌跡分析．經濟與管理，2005，19(J)：24—26．

或人員的職責權限，定期和不定期地進行檢查④。

①相關崗位及人員的設置情況，重點檢查是否存在施工項目業(yè)務不相容職務混崗的現(xiàn)象。

②授權批準制度的執(zhí)行情況，重點檢要業(yè)務的授權批準手續(xù)是否健全，是否存在越權審批行為。

③業(yè)務流程的遵循情況，重點檢查是否存在跨越流程辦理施工項目相關業(yè)務的現(xiàn)象論文提綱格式。

④責任制的執(zhí)行情況，重點檢查相關責任是否真正落實到個人。

⑤各類款項的支付情況，重點檢查工程款、材料款、設備等的支付是否符合相關法規(guī)、制度和合同的要求；對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的工程項目內部控制中的薄弱環(huán)節(jié)，應當及時采取措施，加以糾正和完善。

（3）完善內部審計制度

內部審計部門應該對內部控制定期進行獨立、有效和全面的評審，并將結果向管理層直接報告，這是政府工程項目管理企業(yè)控制風險的一道防火線。在企業(yè)建立內部控制制度時，內審部門應該參與評審和制度制定的全過程，這樣有利于內審人員全面了解企業(yè)內部控制制度的構成體系，發(fā)現(xiàn)關鍵控制點，準確理解各項內控目的、控制環(huán)境、控制方法、控制程序等。建立完善的內部審計工作制度，包括內審工作任務、權限、人員分工、人員崗位、審計程序、審計檔案管理

等管理學論文，制定相應的評審辦法，制定審計標準，例如審計實施程序的標準、

④朱翠蘭．論企業(yè)內部控制的監(jiān)督．企業(yè)技術開發(fā)，2006，(J)：55-57．

審計報告的標準等。政府工程項目管理企業(yè)通過完善的內審制度的建立，充分發(fā)揮內部審計對內控系統(tǒng)的全面有效審計再監(jiān)督，及時糾正控制的缺陷將顯得十分必要。

2010年4月26日，財政部會同證監(jiān)會、審計署、國資委、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等部門在北京召開聯(lián)合會，隆重了《企業(yè)內部控制配套指引》，標志著中國企業(yè)內部控制規(guī)范體系基本形成?！镀髽I(yè)內部控制配套指引》的，就像盛夏里的一場及時雨，指引上市公司和非上市大中型企業(yè)的發(fā)展方向，提升經營管理水平。代建制模式下的政府工程項目管理企業(yè)屬于新時期的新型企業(yè)，應該參照《企業(yè)內部控制配套指引》擺正業(yè)務發(fā)展與內部控制的關系，嚴格管理，強化控制，對各項管理工作要形成多層次多視角全方位的風險控制體系，只有這樣，才能做好內部控制和風險防范，才能有實力應對日益復雜的競爭環(huán)境，促進企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]李連華．公司治理結構與內部控制的鏈接與互動．會計研究，2005，(2)：65-68．

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[4]朱翠蘭．論企業(yè)內部控制的監(jiān)督．企業(yè)技術開發(fā)，2006，(J)：55-57．

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篇3

孫寶珩，男，1956年生，高級會計師，中國注冊會計師和中國注冊稅務師非執(zhí)業(yè)會員，會計學副教授，北京會計專修學院董事、兼職教授，北京總會計師協(xié)會常務理事，現(xiàn)任北京城鄉(xiāng)建設集團總會計師。

獲獎理由

夯實會計基礎工作，改善財務狀況，提高資金使用效率，建立健全內部控制制度體系，加強人員培訓……孫寶珩實行的一系列有效措施，為北京城鄉(xiāng)建設集團財務管理注入了活力，推動了集團系統(tǒng)整體理財水平的全面提高。

孫寶珩同志于2001年經北京市委組織部公開招聘來到北京城鄉(xiāng)建設集團任總會計師。近五年來，他兢兢業(yè)業(yè)，銳意進取，為提高集團的財務水平作出了突出貢獻。概括起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，加強會計基礎工作，集團的財務狀況得到了較大改善。孫寶珩來集團后，反復強調誠信意識，深入實際調查研究，細心梳理集團內部的債權債務，有針對性地解決了有關不良擔保、歷史舊欠等一系列歷史遺留問題，同時，他利用一切機會向集團領導及二級公司領導講授《會計法》、《稅法》和閱讀資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表的重要性，給集團帶來了重視財務管理的氛圍和重視誠信的理念，使財務管理工作得到了管理層的高度重視，為促進集團加強會計基礎工作、努力改善財務狀況、提高整體的財務管理水平創(chuàng)造了條件。2003年度集團的財務決算指標在北京市國資委進行的經營績效綜合評價中獲得了第28名（屬中上水平）；2003年度的國有資本保值增值率在市國資委系統(tǒng)獲得了第3名（屬優(yōu)秀水平）。集團領導把2004年確定為集團的財務管理年，這在集團20多年歷史上還是第一次。

其次，努力改善理財環(huán)境，集團公司的信用等級和籌資規(guī)模取得了歷史性突破。2001年集團公司的信用等級是BBB級，籌資困難成為制約集團發(fā)展的瓶頸。孫寶珩來集團后，在加強會計基礎工作、努力改善財務狀況的同時，大大推進了與金融機構的溝通與合作，他以互利雙贏為前提，勤溝通，講誠信，使集團公司的信用等級連年上升，經過三年多的不懈努力，集團公司在2005年5月取得了AAA級信用等級證書，理財環(huán)境得到了根本改善，為滿足集團建安工程保函業(yè)務的需要奠定了基礎，為集團生產經營業(yè)務的進一步擴展提供了資金保障。同時，孫寶珩還成立了集團資金結算中心并運轉良好，有效地提高了資金的使用效率，為二級公司及眾多企業(yè)提供了大量的資金支持。

第三，建立健全內部控制制度體系。為加強對國有資本運作的有效監(jiān)控，堵塞漏洞，防范和控制風險，孫寶珩主持制定和了一套完整的集團內部控制制度體系，包括：會計管理制度、財務管理制度、成本管理制度、委派財務總監(jiān)管理辦法、貸款及擔保管理辦法、費用支出審批辦法、財務審計暫行規(guī)定和經濟責任審計暫行規(guī)定等。這套內部控制制度體系的建立和完善，為加強集團系統(tǒng)的規(guī)范化管理發(fā)揮了并繼續(xù)發(fā)揮著重要的作用。隨著集團兩個內部審計暫行規(guī)定的實施，集團的內審工作得到了明顯加強。孫寶珩大力開展內部審計工作，為集團主要領導了解下屬單位實情和進行科學決策提供了參考依據，促進了各二級公司加強管理、規(guī)范經營。

第四，精心組織年度財務決算，充分展示企業(yè)形象。在每年初進行的上年度財務決算工作中，孫寶珩都帶領財務管理部精心組織、周密安排、高標準、嚴要求、圓滿地完成了任務。集團2003年度和2004年度的財務決算工作分別被市財政局和市國資委評選為北京市企業(yè)財務決算報表編制工作先進單位。集團2005年度的財務快報被北京市國資委評選為財務快報工作先進單位。

篇4

一、論文(設計)選題的依據(選題的目的和意義、該選題國內外的研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢等)

選題的目的和意義：近年來，隨著改革開放的深入和市場競爭的日漸激烈，會計所處的客觀經濟環(huán)境越來越具有不確定性。作為經濟管理的重要組成部分，作為一種國際通用的商業(yè)語言，會計信息全面、系統(tǒng)、正確地反映企業(yè)的實際情況，無論是對國家的宏觀調控，還是對企業(yè)的經營管理以及對投資者的正確決策，都起著至關重要的作用。會計信息使用者應更加重視與不確定性相關的風險信息的揭示。因此，謹慎性原則在會計實務中的正確運用應引起我們的足夠重視。

謹慎性原則是指在有不確定因素的情況下做出判斷時，保持必要的謹慎，既不高估資產或收益，也不低估負債或費用，而是在會計核算中對企業(yè)可能發(fā)生的損失和費用做出合理預計。在市場經濟條件下，企業(yè)不可避免地會遇到風險，比如金融風波、債務人的死亡、企業(yè)破產、固定資產因技術進步而提前報廢、惡性競爭等情況，因此，采用謹慎性原則，對存在的風險加以合理估計，就能在風險實際發(fā)生之前化解風險，并防范風險。采用謹慎性原則，有利于企業(yè)做出正確的經營決策，有利于保護所有者和債權人的利益，真實考核經營者，有利于提高企業(yè)在市場上的競爭力。

國內外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢：謹慎性原則起源于中世紀財產托管人解脫其受托責任的策略，二十世紀初至三十年代前是一項占支配地位的會計原則，當時主要表現(xiàn)為對資產的低估；經濟危機之后，謹慎性原則所體現(xiàn)的內容擴大到對收益的確認和會計報表披露。隨著會計環(huán)境的變化，會計目標從報告經管責任向為信息使用者提供決策有用的會計信息轉化，謹慎性原則也逐漸成為對披露具有相關性和可靠性質量特征的會計信息的修訂性原則。我國《企業(yè)會計準則》中規(guī)定：會計核算應當遵循謹慎性原則的要求，合理核算可能發(fā)生的損失和費用；在《企業(yè)會計制度》中規(guī)定：企業(yè)在會計核算時，應當遵循謹慎性原則的要求，不得多計資產或收益，少計負債和費用，但不得計提秘密準備。由此我們看到，我國會計規(guī)范中關于謹慎性原則有以下幾個要求：

(一)謹慎性原則存在的基礎是不確定性，所處理的是“可能發(fā)生”的事項。

(二)對各種可能發(fā)生的事項，特別是費用和損失，在會計上確認和計量的標準是“合理核算”，對可能發(fā)生的費用、負債既不視而不見，又不計提秘密準備。而對“合理”的判斷則事實上取決于會計人員的職業(yè)判斷。

(三)運用謹慎性原則的目的是在會計核算中充分估計風險的損失，避免虛增利潤、虛計資產，保證會計信息的決策有用性。謹慎性原則在我國的運用開始于1992年，在近十年的應用中，可以按其運用程度和范圍的不同，分為三個階段：

一)1992年至1997年。1992年，并于1993年7月1日起施行的《企業(yè)會計準則》中首次明確了謹慎性原則，要求企業(yè)會計核算應當遵循謹慎性原則的要求；合理核算可能發(fā)生的損失和費用。同時，在行業(yè)會計制度中主要體現(xiàn)為三個方面：即存貨計價方法采用后進先出法、應收賬款計提壞賬準備、固定資產折舊采用加速折舊法。

二)1998年至2000.1998年陸續(xù)頒布的《投資》等一系列具體會計準則及《股份有限公司會計制度》中，謹慎性原則得到進一步的運用，具體包括；

1、在1992年會計準則和行業(yè)會計制度的基礎上，擴大了資產項目計提準備的范圍，即計提短期投資跌價準備、壞賬準備、存貨跌價準備和長期投資減值準備，同時，擴大了壞賬準備的提取范圍，在提取方法及比例上更加靈活。

2、對固定資產折舊方法--加速折舊法的應用條件有所放松。

3、對無形資產、開辦費的攤銷期限作了修訂，由原制度中無形資產的“不少于10年”、開辦費的“不少于5年”，分別調整為“不超過10年”、“不超過5年”.

4、對結果具有不確定性的或有事項的會計核算及信息披露做出了規(guī)范，規(guī)定或有資產或有利得不予確認，一般也不予披露，或有負債不予確認，但應在會計報表附注中予以披露。

5、對于債務重組中涉及的或有收益和或有支出，債務人確認為負債，債權人則不應確認為資產，只能在表外予以披露。

6、對于收入的確認，在確認標準上更加謹慎。如無論是《收入》準則中關于收入確認的四個條件，還是《建造合同》準則中關于跨期合同引起的收入確認，均將相關經濟利益流入企業(yè)、結果能夠可靠計量等作為一個重要的內容。

三)2001.2001年1月財政部頒布了《無形資產》《借款費用》、《租賃》三個新的具體會計準則，并同時修訂了《投資》、《債務重組》等五項準則；2001年2月頒布了《企業(yè)會計制度》。在這些新的準則和制度中，謹慎性原則體現(xiàn)為：

1、全面計提資產減值準備。中期期末和年末除了計提原有的“四項準備”外，新的企業(yè)統(tǒng)一會計制度和《無形資產》準則規(guī)定還應計提固定資產減值準備和無形資產減值準備。

2、在《企業(yè)會計準則--借款費用》準則中，改變了借款費用資本化的標準，以“固定資產達到預定可使用狀態(tài)”作為借款費用停止資本化的標準，并明確了暫停資本化的條件，避免固定資產價值虛計。

3、改變了融資租賃固定資產入賬價值的確定方法，規(guī)定“租賃開始日租賃資產原賬面價值與租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者作為租入資產的入賬價值”，改變了以租賃協(xié)議確定的設備價款、發(fā)生的運輸費、途中保險費、安裝調試費等支出確定租入固定資產價值的方法。同時，租賃過程中發(fā)生的或有租金一律計入當期損益。

4、在《無形資產》準則中，要求企業(yè)管理部門在判斷無形資產產生的經濟利益是否很可能流入企業(yè)時，應對無形資產在預計使用年限內存在的各種因素做出謹慎的估計。

二、論文(設計)的主要研究內容及預期目標

在市場經濟條件下，企業(yè)面臨的競爭和風險日益加劇，不確定的經濟業(yè)務越來越多，所以會計信息使用者也越來越關心與不確定事項相關信息的揭示，關心企業(yè)所提供會計資料的真實性和完整性。對此，謹慎性原則的正確應用就顯得非常重要。市場經濟條件下企業(yè)的經營活動充滿著風險和不確定性，在會計核算工作中堅持謹慎性原則，要求企業(yè)的會計人員在面臨不確定因素的情況下作職業(yè)判斷時，應當保持必要的謹慎，充分估計到各種風險和損失，既不高估資產和收益，也不低估負債和費用，也不得設置秘密準備。文章以國際會計慣例為基礎，首先從會計結構的角度，分四個方面論述了會計制度采用謹慎性原則的必要性。其次，從資產的定義、收益的確認以及財務分析的角度詳細論述了謹慎性原則在會計實務中的廣泛運用。謹慎性原則的運用，更能使會計信息全面、系統(tǒng)、正確地反映企業(yè)的財務狀況、經營成果和現(xiàn)金流量情況。最后，在采用謹慎性原則的同時，還要提高會計人員的素質，加強其職業(yè)道德修養(yǎng)，加強企業(yè)在會計核算中的專業(yè)判斷，防止濫用謹慎性原則。

主要內容：

1.引言

2.謹慎性原則的含義及其必要性

2.1謹慎性原則的含義

2.2謹慎性原則研究的必要性及意義

2.2.1我國的會計結構中包含謹慎性原則的必要性

2.2.2謹慎性原則的提出及研究意義

3.謹慎性原則在會計實務中的具體應用

3.1謹慎性原則在資產減值中的應用

3.2謹慎性原則在借款費用資本化的金額確認中的運用

3.3謹慎性原則在企業(yè)投資中的應用

3.4謹慎性原則在會計計量中的應用

3.5謹慎性原則在財務分析中的應用

4.謹慎性原則在會計實務運用中存在的問題

4.1謹慎性原則的相關條款會計人員在核算方法的選擇上具有主觀隨意性

4.2謹慎性原則與稅法政策不能協(xié)調一致

4.3謹慎性原則與其它原則的沖突

4.4公允價格難以取得對謹慎性原則運用的制約

4.5謹慎性原則導致企業(yè)的會計信息橫向不可比

5.合理運用謹慎性原則的措施

5.1增強謹慎性原則的確定性和可操作性

5.2縮小稅收政策與會計政策的差異

5.3完善市場信息報價系統(tǒng)

5.4對謹慎性原則的應用進行必要的約束

5.5提高會計人員的專業(yè)水平和職業(yè)道德素質，增強其職業(yè)判斷能力

5.6加強審計監(jiān)督，強化內在約束機制

5.7將謹慎性原則的應用與會計信息的充分披露有機地結合起來

6結論

參考文獻

預期目標：

畢業(yè)論文預期將于2016年3月2日前完成初稿，并上交導師，作進一步修改潤色；2016年4月12日前根據指導老師的修改意見，完成畢業(yè)論文第二稿，交指導老師審閱；2016年4月26日前根據指導老師的修改意見，完成畢業(yè)論文第三稿，交指導老師審閱。2016年5月10日前論文定稿并打印上交。預期字數達到學校所規(guī)定的字數。并按學校統(tǒng)一規(guī)格打印成文。

三、論文(設計)的主要研究方案(擬采用的研究方法、準備工作情況及主要措施)

研究方法：在導師的指導下選定論文題目。選題之后，利用課余時間尋找與論文題目相關的資料。擬采用的研究方法為：

1.歸納法針對這一研究領域通過閱讀大量的相關書籍文獻著作，充分利用數據庫，專題搜集相關資料，進行歸納整理。

2.分析法對國內外就該論題的主要研究成果、現(xiàn)狀及最新進展、研究動態(tài)等進行比較全面的、深入的、系統(tǒng)的綜合分析，對這一領域研究現(xiàn)狀做到充分了解。

3.比較分類法對已有的學術成果做比較分類，并在此基礎上勇于探索前人工作的不足，積極挖掘新的研究內容，不斷創(chuàng)新，闡述新的觀點和見解，以此作進一步的研究，發(fā)現(xiàn)新的理論價值。準備工作：已大量閱讀了與本論文有關的國內外參考文獻。主要措施：廣泛查閱資料，理清思路，草擬開題報告和著手文獻綜述，作好論文寫作的前期準備工作。然后草擬論文提綱，著手撰寫論文。

四、主要參考文獻

參考文獻：

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[12]潘娜，朱衛(wèi)東。《對謹慎性原則的思考》。財會月刊(理論版)2007年10期

[13]湯云為。實證會計研究中的幾個問題[J].會計研究，2001，(5)

五、論文(設計)研究工作進展安排

2015年9月28日畢業(yè)論文動員會。

2015年10月10日前確定論文題目和提綱。

2015年10月12日上交論文選題。

2015年10月20日之前接受導師下達的《畢業(yè)論文(設計)任務書》。

2015年10月25日前完成文獻綜述。

2015年10月29日前完成開題報告填寫。

2015年11月2日開題答辯。開題后正式著手撰寫論文。

2016年3月29日前完成論文初稿。

2016年4月12日前完成論文二稿。

2016年4月26日前完成論文三稿。

篇5

會計行業(yè)是發(fā)展我國社會主義市場經濟的重要基礎，同時也是誠信行業(yè)。如果會計行業(yè)失去誠信，弄虛作假，欺詐舞弊，會計關系得以存在的基礎就會隨之坍塌，會計行業(yè)的生命力亦會就此完結。因此，加強會計職業(yè)道德建設對于會計行業(yè)自身的發(fā)展和我國市場經濟的健康發(fā)展都具有十分重要的意義。

會計職業(yè)道德建設問題及其對策研究具有積極的現(xiàn)實意義和理論意義。構建會計職業(yè)道德系統(tǒng)、推進會計職業(yè)道德建設、提高會計道德水平是不做假賬、根除假賬、徹底規(guī)范我國會計市場秩序、從源頭上根治腐敗的根本性措施。

(一)國內研究現(xiàn)狀

我國對會計職業(yè)道德的研究，大致可分為兩個高峰期：一是1996年中注協(xié)《中國注冊會計師職業(yè)道德基本準則》以后;二是XX年我國“銀廣廈”、美國“安然”事件以后。

在這兩個階段都涌現(xiàn)了一大批針對會計職業(yè)道德建設的專著和學術論文，其中有代表性的主要有1999年8月中國金融出版社出版的陳漢文博士論文《注冊會計師職業(yè)行為準則研究》，作者在書中比較了美國、國際會計師聯(lián)合會、香港會計師聯(lián)合會、我國cpa職業(yè)道德規(guī)范，并提出了我國cpa行為準則的基本框架。

北大出版社XX年出版的王立彥等人所著的《會計師職業(yè)道德與責任》介紹了注冊會計師及會計職業(yè)的演變及會計職業(yè)道德建設的主要內容。

XX年4月東北財大出版社出版的陳剛的《會計道德研究》系統(tǒng)闡述了會計道德理論基礎并構建了包括會計道德原則、會計道德規(guī)范和會計道德范疇在內的會計道德規(guī)范體系。

XX年財政部重點會計科研課題《會計職業(yè)道德與自律機制研究》分析了會計職業(yè)道德的現(xiàn)狀及產生這些問題的原因，對各國及主要機構的會計職業(yè)道德

進行了比較，提出了會計職業(yè)道德、自律機制建設的有關建議。

于增彪在《重新審視美國會計對中國會計國際化的影響》(XX)一文中對會計職業(yè)道德進行了深刻的理論探討。他先從會計職業(yè)道德的歷史性、內容及其意義方面對會計職業(yè)道德的概念進行了論述，然后對我國會計職業(yè)道德的現(xiàn)狀作了具有深刻性的表述，最后對我國會計職業(yè)道德重整戰(zhàn)略提出了獨特的見解。

韓洪靈等在《會計職業(yè)道德之性質與實施:契約理論視角下的解說》(XX)一文中在契約理論的視角下，提出會計職業(yè)道德合約的實施需要在自我履行和強制履行之間取得一種恰當的平衡。

吳水澎在《會計事項、準則公共領域與會計信息真實性》(XX)一文中從動因意義、影響因素和基本內容及現(xiàn)狀分析等方面對會計職業(yè)道德規(guī)范進行了研究，但只注會計職業(yè)道德準則與評價體系研究重規(guī)范研究，缺乏實證研究，從而在操作性和現(xiàn)實性上有一定的缺陷。

齊向陽、吳冬梅在《加強會計職業(yè)道德建設的若干思考》(XX)一文中指出：會計法規(guī)和會計職業(yè)道德是約束會計行為的兩大規(guī)范，兩者相互依存，相輔相成。隨著我國會計法規(guī)體系的日益健全、完善，研究和構建具有中國特色的會計職業(yè)道德體系已成為當前深化會計管理體制改革面臨的重要課題。認為，在構建會計職業(yè)道德體系中，首先要解決的一個基本問題，就是對會計職業(yè)道德的核心內容達成共識。因為只有在這一基礎上，才能就會計職業(yè)道德的各個方面作出有效的規(guī)范，才能有一個評價會計職業(yè)道德的基本準則。

王書林在《試論加強會計職業(yè)道德建設》(XX)一文中指出：加強會計職業(yè)道德建設必須營造良好道德氛圍，提高會計人員素質，完善會計人員職業(yè)道德規(guī)范，建立健全會計職業(yè)道德約束和監(jiān)督機制，實行會計職業(yè)道德與健全法律法規(guī)相結合。

這些著作都對我國的會計職業(yè)道德的構建起了積極的作用，并從不同側面提出了解決對策，為本文的研究提供了一定的借鑒。

(二)國外研究現(xiàn)狀

從學術研究來看，國外對于會計職業(yè)道德的研究比較有代表性的是美國的研究成果。邁克尼爾(1939)提出了真實性概念，并對真實性進行了解釋，指出真實性是會計的生命，是會計存在的價值所在，從而使真實性作為會計的一個信條，成為社會公認的道德規(guī)范。

在此以后，仍然有許多會計學者致力于會計職業(yè)道德方面的研究。這其中，進行比較全面研究的是阿姆德(1992)的研究。他提出了會計職業(yè)道德的五個條例:公允、道德責任、誠實、社會責任和真實。在此基礎上他指出:“及時和可靠的會計信息是很必要的。不僅企業(yè)本身需要，市場一特別是投資群體更是依賴于會計信息。會計數據及披露的信息必須可靠，并能保證公司及其他的信息使用者相信會計人員是以很高的道德標準執(zhí)業(yè)的。”這些學術研究對西方國家和國際會計組織制定會計職業(yè)道德的內容起到了很大的作用，其中一些公認的條目也為我國制定會計職業(yè)道德規(guī)范和注冊會計師職業(yè)道德守則提供了有價值的參考。

從成文的規(guī)范和條例來看，國外會計職業(yè)道德的內容也很豐富。國際會計師聯(lián)合會是1977年成立的，在國際范圍內協(xié)調會計師行業(yè)的團體。在理事會下設職業(yè)道德委員會，專門負責對職業(yè)道德的研究、制定和實施。其于1980年7月公布的《國際會計職業(yè)道德準則》中規(guī)定了制定會計準則的基礎原則:正直、客觀、獨立、保密、技術標準、業(yè)務能力以及道德自律。

美國會計職業(yè)道德的內容也十分豐富，針對不同行業(yè)的會計人員制定了不同的會計職業(yè)道德。美國注冊會計師協(xié)會的“職業(yè)品行規(guī)范”適用于會計公司、政府與工商企業(yè)的注冊會計師以及協(xié)會成員，主要原則有為公眾利益、誠實、客觀、獨立和謹慎。“管理會計師道德品行標準”是由美國管理會計職業(yè)道德準則與評價體系研究會計師協(xié)會制定的，適用于工商企業(yè)中會計師以及協(xié)會成員，主要內容包括勝任、保守秘密、客觀等。

美國還制定了些針對其它會計人員的職業(yè)道德規(guī)范，如針對財務經理，美國則務經理協(xié)會制定了“財務經理道德規(guī)則”，適用于工商企業(yè)的財務經理及協(xié)會成員，主要原則包括真誠與正直，以客觀方式提供充分、相關的信息，遵守各項法規(guī)，盡力履行其責任，資料保密，不斷提高專業(yè)技能，避免失信行為等。針對注冊內部審計師以及協(xié)會成員，美國內部審計協(xié)會于1992制定了“道德規(guī)范”其主要原則主要有:正直、誠實、客觀、認真、忠誠和慎重等。另外針對大學會計教師，也提出了專門的制定大學會計教師的職業(yè)道德規(guī)范的建議。

二、論文提綱

一、緒論

二、會計職業(yè)道德的現(xiàn)狀分析

(一)會計信息失真

(二)財會人員監(jiān)守自盜

(三)會計法制觀念淡薄

三、會計職業(yè)道德缺失的原因分析

(一)社會大環(huán)境對會計職業(yè)道德的影響

(二)會計從業(yè)的需要嚴重影響了會計職業(yè)道德

(三)會計職業(yè)道德教育滯后

(四)會計職業(yè)道德規(guī)范體現(xiàn)建設落后

四、健全和完善會計職業(yè)道德的對策研究

(一)會計職業(yè)道德管理的自律機制

1、會計職業(yè)道德自律表現(xiàn)形式

2、會計行業(yè)的職業(yè)道德自律機制

3、塑造誠信環(huán)境，健全自律機制

(二)會計職業(yè)道德的他律機制

1、社會輿論監(jiān)督機制

2、法律制度機制

3、財經審計監(jiān)督機制

4、內部會計控制機制

5、會計監(jiān)督機制

6、教育機制

五、結論

(一)結論

(二)進一步研究方向

(三)未來態(tài)勢分析

三、參考文獻

1、葉陳剛：《會計道德研究》，大連:東北財經大學出版社,XX年4月;

2、陳漢文,徐夢秋：《企業(yè)倫理與會計職業(yè)道德》，經濟科學出版社,XX年4月:512-536;

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8、齊向陽、吳冬梅：《加強會計職業(yè)道德建設的若干思考》，《經濟技術協(xié)作信息》,XX年，第16期;

篇6

一、澳大利亞會計本科教育目標與教學方法

(一)澳大利亞會計本科教育目標　多樣性和自主性是澳大利亞大學教育的主要特點。每一所大學在自身的使命、教育目標、教學科研模式、招收的學生層次、教育計劃的范圍和內容上都具有較大自主性。盡管澳大利亞各所大學在會計本科教育目標的定位上有所差異，但在著眼于為學生畢業(yè)后更好地適應經濟發(fā)展和職業(yè)要求做好準備，以發(fā)展的眼光看待環(huán)境變化和職業(yè)發(fā)展在知識和專業(yè)技巧方面對會計專業(yè)人士提出了更高要求，同時在注重協(xié)調、溝通和領導能力的培養(yǎng)的方面形成了普遍共識。隨著知識經濟時代的來臨，會計實務的發(fā)展拓展了會計從業(yè)人員執(zhí)業(yè)范圍，需要會計從業(yè)人員在公司戰(zhàn)略規(guī)劃、內部控制設計、管理咨詢、信息系統(tǒng)規(guī)劃設計等方面拓展才能。培養(yǎng)會計人員的學習能力、創(chuàng)新能力和競爭能力將顯得尤為重要。因而，澳大利亞大學會計教育目標不僅包括學生的專業(yè)能力培養(yǎng)，還包括文字和語言能力的培養(yǎng)、人際交往能力的培養(yǎng)、組織能力的培養(yǎng)、團體協(xié)作精神的培養(yǎng)等。

(二)澳大利亞會計本科教學方法　澳大利亞會計本科教學方法靈活多樣。常見的教學方法主要有四種：講座(Lecture)、課程輔導(Tutorial)、研討會(Workshop)和實驗室練習(LaboratoryPractice)。這些教學方法的組織需要事先做好安排。講座主要是由該門課程的負責人在課堂上講授本課程的理論知識。講座時間固定，并且都有一個主題，授課教師只做提綱挈領式的講解，引導學生發(fā)揮學習的主動性，在課后大量的閱讀相關的材料以加深理解，這種引導式的教學思路的確值得國內高校借鑒。課程輔導是與講座緊密結合的一種教學方法，類似于國內的課后輔導答疑。授課教師預先布置好每章的課后練習，要求學生在輔導課上課之前獨立完成。輔導課上，教師首先會針對布置的練習組織學生討論。教師根據學生的參與程度和對該問題的理解深度以及書寫情況進行打分，作為平時成績的組成部分。這樣的教學設計思路，一方面提高了講座的教學質量，另一方面也極大地減輕了任課教師的工作量，提高了輔導效果。研討會是另外一種有效的教學方法，這種形式將講座與課程輔導進行了有機的結合。在研討會上首先由任課教師介紹本章教學內容，然后以案例教學的形式組織學生結合案例對課程內容進行討論，最后任課教師將該公司預測年度的實際報表數據在課堂上向學生展示，讓學生了解自己的報表預測與實際數據之間的差異。研討會組織的成功與否關鍵在于學生的參與程度，這就要求學生在課前認真預習課程內容，對教師提供的案例認真做好準備。實驗室練習是實踐性較強的課程必須采用的教學方法。實驗室練習讓學生將所學的理論知識與實踐進行了有機結合，學生根據課程計劃安排的實驗任務獨立在計算機實驗室運用數據庫軟件完成練習，實驗中如果遇到難題由實驗室專任教師負責解答。相對于國內會計信系統(tǒng)課程由任課教師負責所有的教學環(huán)節(jié)而言，這種教學設計極大地減輕了教師的工作壓力且提高了教師的專注程度。

二、澳大利亞會計本科教育課程設計與質量保障體系

(一)澳大利亞會計本科教育課程設計　澳大利亞大學的學位制度仿照英國的學位體系設置，設有學士學位、榮譽學士學位、碩士學位和博士學位。會計專業(yè)的學生在完成三年的課程學習且成績合格后授予學士學位，若獲得榮譽學士學位，需要繼續(xù)學習一年的研究型課程并撰寫論文。會計專業(yè)榮譽學士學位類似于國內的四年制會計本科學士學位。在學士學位課程設計上，旨在讓學生掌握會計、審計、經濟法和財務管理方面的知識和技能，并且能夠達到澳大利亞注冊會計師協(xié)會和澳大利亞特許會計師協(xié)會設定的執(zhí)業(yè)要求。例如，澳大利亞科廷科技大學會計系開設的課程主要有：合同法、管理會計、商務統(tǒng)計學、公司法、財務會計、會計信息系統(tǒng)、稅法、對外報表、審計學、管理控制、商業(yè)情景模擬、財務學原理、決策分析。這些課程盡管在整體框架上與國內高校的會計專業(yè)課程設置比較類似，但澳大利亞的課程體系更加注重對現(xiàn)實經濟環(huán)境的模擬和提高學生對經濟環(huán)境中非結構化決策能力的培養(yǎng)。

(二)澳大利亞會計本科教育質量保障體系優(yōu)秀的教育質量需要完善的教育質量保障體系作為支撐，澳大利亞大學的質量保障體系分為兩個層次：外部質量保障體系和內部質量保障體系。外部質量體系由州和地區(qū)政府、澳大利亞大學質量保障署、聯(lián)邦政府、澳大利亞學歷資格評定框架組成。澳大利亞大學質量保障署是聯(lián)邦政府指導下的獨立的、非盈利性機構，負責每五年一次對大學教學質量鑒定程序進行審核，并以此作為衡量大學教育質量水平的重要指標。除了外部質量保障體系外，澳大利亞大學教育質量保證體系還包括大學的內部保障體系，它主要由大學內部的學術委員會和管理委員會負責，具體包括：對新設課程和研究項目的評價和定期審查；對各院系、研究中心進行審查；要求學生對教學進行評價；要求校外督察員對學位論文進行審查；要求對畢業(yè)生和雇主進行調查，以了解畢業(yè)生滿意度及畢業(yè)生是否掌握了所需要的知識技能以及畢業(yè)生在工作中的適應性；在管理和資金分配上設置考察指標，要求對教學計劃進行改進及對教學優(yōu)異的教師進行特別獎勵。在具體課程的教學評價方面，學期中間以及學期結束前，任課教師會向學生發(fā)放課程評價表，要求學生對講座、課程輔導等教學形式進行評價。

三、我國會計本科教育現(xiàn)狀的思考

(一)順應網絡全球化的發(fā)展要求，重新定位會計教育目標首先，科學技術尤其是網絡技術的發(fā)展深刻的改變了現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境。作為會計信息加工者和提供者，會計人員的作用在下降，會計信息使用者利用先進的軟件可以很容易獲取所需的會計信息，他們希望會計^員在幫助自己做出決策上發(fā)揮更大的作用，而這需要會計人員具有更寬廣的專業(yè)知識和更精湛的會計信息分析能力。其次，經濟全球化的進程加劇了企業(yè)間的競爭。競爭的加劇使得企業(yè)管理層更加關注公司的業(yè)績，他們希望會計人員積極地參與企業(yè)的經營管理。反觀國內高校的會計教育目標的設定與近些年商業(yè)環(huán)境的巨大變化對會計人員的要求相比是不相適應的。國內院校制定的會計專業(yè)在教學過程中，獨立思考能力和溝通、協(xié)作能力的訓練少之又少。培養(yǎng)高素質的會計專業(yè)人才需要教學者認真分析市場環(huán)境的變化對會計人才培養(yǎng)提出的新的要求，以全新的發(fā)展戰(zhàn)略定位會計人才的培養(yǎng)目標。

(二)優(yōu)化會計本科課程體系，提高學生職業(yè)適應性　在國內的會計本科專業(yè)課程上，財務會計類課程基本處于核心地位。但在知識經濟時代，繼續(xù)將財務會計類課程作為核心地位顯得不合時宜。澳大利亞大學的課程設計值得我國鑒，但需加重信息技術類課

程、決策分析類課程、商業(yè)情景模擬類課程的比重，以應對知識經濟發(fā)展的要求。近年來研究成果表明，西方國家在會計專業(yè)課程設置上與實務界的需求之間的差距在不斷擴大，越來越無法滿足實務發(fā)展的需求。另外，澳大利亞大學為準備獲取榮譽學士學位的學生開設具有研究性質的課程的做法值得在我國高校推廣。我國會計本科教育的學制是四年，與澳大利亞會計學榮譽學士學位的學制要求相同，但由于國內高校沒有開設具有研究性質的會計類課程，學生缺少系統(tǒng)的研究型工作訓練，畢業(yè)論文水平普遍較低，因此高校開設研究類課程提高畢業(yè)論文質量十分必要。

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企業(yè)集團進入集中管理后，由于有部分企業(yè)是在脫鉤時進入企業(yè)集團的，這就使得企業(yè)集團內部的企業(yè)有些同集團有產權關系，有些還沒有。這就要求企業(yè)集團對其子公司進行一次全面審計。通過審計，搞清資產現(xiàn)狀，產權在集團的，報財政部重新確認；產權不在的，報財政部批準后上劃企業(yè)集團母公司。在此基礎上，企業(yè)集團應按照《公司法》的要求建立母子公司體制，母公司真正對子公司行使出資人權利并承擔相應責任。子公司按照《公司法》改制后，要明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經理層的職責，并規(guī)范動作。充分發(fā)揮董事會對重大問題統(tǒng)一決策和選聘經營者的作用，建立集體決策及可追溯個人責任的董事會議事制度。董事會中可設獨立于公司股東且不在公司內部任職的獨立董事。董事會與經理層要減少交叉任職，董事長和總經理原則上不得由一人兼任。

2加強現(xiàn)金管理

現(xiàn)金是企業(yè)的血液，是企業(yè)財務管理的重中之重。首先，現(xiàn)金是企業(yè)流動性最強的一種資產，所以它也是最容易出現(xiàn)被挪用、舞弊的資產之一，因此有進行集中管理的必要。而且現(xiàn)金的集中管理還可降低其分散的持有量，降低持有成本。其次，現(xiàn)金的表現(xiàn)形式主要有:庫存現(xiàn)金、銀行存款、短期證券。其都具有易于記錄、保存、控制、調度的特點，為集權管理提供了可能。

3推行全面預算管理

在企業(yè)集團內部實行全面預算管理，不僅可以提高管理效率，優(yōu)化資源配置，而且可以明確母公司與子公司各自的責權利，實現(xiàn)集團的整體戰(zhàn)略目標。初步構建預算管理體系框架，成立預算管理機構，建立預算管理的組織網絡和業(yè)務網絡，并且制定預算編制的方法、原則、程序，建立預算調整、監(jiān)控體系及考核機制。在信息化網絡平臺的基礎上，將集團公司的業(yè)務活動、資金流動、會計核算、資產管理、人力資源都納入到預算管理體系中，從而形成覆蓋集團公司生產、經營、管理各領域的全面預算管理體系。預算是管理層制定的詳細的企業(yè)運作計劃，本身具有整體性，它是一份整體規(guī)劃。同時它的貫徹執(zhí)行是以權威性為依托的，所以預算管理宜采用集權。

4加強財務信息控制系統(tǒng)建設

集團公司里母子公司間財務信息是否暢通，關系到整個財務控制系統(tǒng)的運行效率。子公司的財務負責人由母公司直接委派。被委派的財務總監(jiān)，應組織和監(jiān)控子公司日常的財務會計活動，參與子公司的重大經營決策，審核子公司的財務報告，負責對子公司所屬財務會計人員的業(yè)務管理，定期向集團公司報告子公司的資產運行和財務情況。集團公司通過委派財務總監(jiān)來監(jiān)督、控制子公司的重大財務會計活動和全部財務收支過程，不但使集團公司的總體經營方針和目標可以在子公司得到較完全的實現(xiàn)，而且能監(jiān)督子公司財務會計信息的真實性和客觀性。

5及時編制企業(yè)年度財務預算和財務會計報告

企業(yè)集團每年年底都要根據集團上一年財務預算的執(zhí)行情況，考慮本年度企業(yè)集團的發(fā)展規(guī)劃和國家經濟形勢，結合國內外市場情況編制本年度的財務預算報告。同時，要求成員企業(yè)根據集團的財務預算編制本企業(yè)的財務預算報告。企業(yè)集團的財務預算要以現(xiàn)金流量為重點，對生產經營各個環(huán)節(jié)實施預算編制、執(zhí)行、分析、考核，嚴格限制無預算資金預支出，最大限度減少資金占用，保證及時償還到期銀行貸款。預算內資金支出實行責任人限額審批制，限額以上資金支出實行集體聯(lián)簽制。

為確保企業(yè)集團財務會計報告真實、完整，企業(yè)集團應要求所屬企業(yè)必須按國務院《企業(yè)財務會計報告條例》的規(guī)定，編制和提供財務會計報告。嚴格按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，合理地確認和計量各項資產、負債、所有者權益、收入、費用等。每個企業(yè)只能設一套會計賬簿進行核算，不得賬外設賬。任何人不得授意、指使、強令財會部門和會計人員違法辦理會計事項，對弄虛作假的行為，要依法追究有關人員的責任。

6建立財務公司或資金結算中心，提高資金使用效率，強化集團管理和控制

隨著我國企業(yè)集團發(fā)展壯大，它迫切要求創(chuàng)建一個金融媒介，起到加強集團凝聚力，提供金融服務及促進產業(yè)資本和金融資本相互融合的作用，財務結算中心就是企業(yè)集團財務管理的發(fā)展方向。對企業(yè)集團而言，母公司只有控制子公司的財務收支，控制其資金的流動，才能使子公司按照母公司所確定的發(fā)展戰(zhàn)略開展生產經營活動，資金的集中管理有多種實現(xiàn)方式，目前比較常見的是母公司設立資金結算中心或有集團內各成員企業(yè)共同出資成立財務公司，作為集團內部的一個獨立法人，財務公司是全面負責集團內所有成員企業(yè)資金管理的非銀行金融機構。

無法成立財務公司的企業(yè)集團，可在集團公司設置與財務公司功能相似的資金結算中心。其功能為：①結算功能。即集團內各成員企業(yè)統(tǒng)一在財務公司或資金結算中心開設帳戶，由財務公司或資金結算中心以一個戶頭對銀行辦理集團內務企業(yè)的資金結算業(yè)務。②內部監(jiān)控職能。這種統(tǒng)一結算模式為各成員企業(yè)資金運做的合規(guī)性、安全性和效益性提供了保障，使集團公司能夠有效控制各成員企業(yè)的財務收支，及時掌握各下屬企業(yè)的資金狀況，便于其進行調控。③資金融通功能。財務公司或資金結算中心以吸收存款的方式將集團內部各企業(yè)暫時閑置和分散的資金集中起來，以發(fā)放貸款的方式將其分配給集團內需要資金的企業(yè)，既滿足部分企業(yè)的需要，又減少資金的沉淀，可提高資金的使用率，財務公司還可以發(fā)行財務公司債券和進行同業(yè)拆借來為各成員企業(yè)融通更多的資金。

7建立財務風險監(jiān)測與預警系統(tǒng)

一般來說，財務危機都有一個逐步暴露、不斷惡化的過程，國內外的大量案例表明，陷入經營危機的企業(yè)幾乎毫無例外地都是以出現(xiàn)財務危機為征兆的，因而可以建立危機的預警體系來對風險進行識別和防范。集團公司財務風險監(jiān)測與預警是認綜合指數的形式，對財務運行的全過程進行監(jiān)測，對監(jiān)測結果進行識別，判定監(jiān)測到的公司財務處于何種景氣狀態(tài)及預示著何種景氣狀態(tài)，集團公司可利用計算機管理信息系統(tǒng)，將當期的財務數據輸入財務風險監(jiān)測和預警模型，模型就可以綜合度量集團公司的財務風險水平，及早發(fā)現(xiàn)財務風險，從而采取及時有效的措施防范和化解風險。財務風險監(jiān)測與預警系統(tǒng)的應用主要包括兩方面：一是對集團公司財務風險的大小進行縱向和橫向比較。通過對不同時期財務風險的綜合度量，可以反映財務風險狀況的發(fā)展趨勢；通過對不同公司財務風險的比較，可以反映本公司財務風險管理水平的高低。二是對財務風險的監(jiān)測預警。通過監(jiān)測與預警，可以對公司的總體財務風險水平進行良好的衡量與監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)財務存在的問題，防患于未然，這對公司健康發(fā)展非常必要。建立集團公司財務風險監(jiān)測與預警系統(tǒng)，能使經營者提綱挈領，站在公司整體的高度上把握公司的財務運行情況，預先了解公司財務危機，以達到既見樹木又見森林的目的。集團公司財務風險的最終形成來源于各單位，并且成因復雜，因此，集團公司應對各單位的財務運行情況進行監(jiān)測與預警，建立各單位的財務風險監(jiān)測及預警系統(tǒng)，即根據集團公司各單位的職能、特點等的不同，來分別設置相應的財務風險預警線。

8通過財務網絡電算化，實現(xiàn)會計集中核算與控制管理

計算機網絡技術的迅猛發(fā)展，為財務網絡電算化提供了可能，為提高集團公司財務信息的有效性創(chuàng)造了現(xiàn)實條件。在企業(yè)集團內部利用網絡技術，對管理手段和方式進行徹底變革，已是當務之急。實現(xiàn)對子公司的各類資產進行監(jiān)管，對子公司的成本、費用進行監(jiān)控；對子公司的財務成果核算與利潤分配進行統(tǒng)籌，在實時監(jiān)控的基礎上統(tǒng)一協(xié)調規(guī)劃整體的財務目標，減少子公司為謀求小團體利益損害集團利益的不規(guī)范行為，實現(xiàn)集團利益最大化，如公司可以利用用友ERP軟件，使用財務、工資、固定資產等系統(tǒng)，既可獨立使用，又可有機融為一體，真正實現(xiàn)無縫連接，用友ERP在網絡環(huán)境下，財務、固定資產管理、工資管理等部門之間信息共享，實時傳遞，有利于部門之間的協(xié)調；管理者可以實時查看相關財務信息，了解企業(yè)資金運轉狀況。其優(yōu)點主要體現(xiàn)在：①記賬憑證錄入分布在各工作站上同時進行，提高了財務信息的及時性；②各子系統(tǒng)可以自動轉賬，形成統(tǒng)一的總賬庫，減輕轉賬工作量，既增加了轉賬的準確率，又提高了轉賬速度；③主管領導可方便查詢各種財務數據，并通過應用軟件隨時制成各類統(tǒng)計分析資料與財務分析報告，為高層領導的經營決策提供及時可靠的數據。

在整個企業(yè)集團公司內部，應當統(tǒng)一執(zhí)行由母公司組織制定的總體管理制度，子公司可根據母公司制定的財務管理制度及其原則，結合自身特點，自行制定本公司具體的財務管理實施細則，在企業(yè)集團公司進行財務管理制度建設的過程中，所有當事人（無論母公司還是子公司），都必須堅持科學、系統(tǒng)、精練、可行和易操作的原則，認真策劃，反復論證，廣泛征求意見，及時修訂，不斷完善。

企業(yè)集團是一個復雜的經濟組織，隨著社會和企業(yè)發(fā)展的不斷變化，一種管理模式不可能適用于所有的企業(yè)，也不會永遠適用于某個企業(yè)。集團財務控制體系的構建與運行是集團公司為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國際市場競爭能力，適應全球經濟一體化和知識經濟發(fā)展所進行的一系列深化改革的一部分。要保證集團財務控制系統(tǒng)能良好地運行，還要提供良好的人文環(huán)境和機制環(huán)境。以人為本，把董事會、經營者、財務管理者緊密結合起來，處理好監(jiān)督、經營、決策三者之間的關系；同時，借鑒國外成功的激勵機制，比如股票期權制，與我國目前常用的工資、津貼或獎金形式結合起來，形成合理的、能促進集團公司發(fā)展的激勵機制。企業(yè)集團必須根據國際、國內市場及經營環(huán)境的變化不斷創(chuàng)新經營、創(chuàng)新管理，為適應新的經營戰(zhàn)略方針而不斷調整自己的財務管理模式，以充分發(fā)揮企業(yè)集團在人、財、物各方面的資源優(yōu)勢，以最少的投入創(chuàng)造最大的產出，為社會創(chuàng)造最大的價值。

參考文獻

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【關鍵詞】 管理會計； 案例教學； 學生素質

美國會計教育改革委員會的公報指出：會計教學的目的不在訓練學生即將畢業(yè)時即已成為一個專業(yè)人士，而是在于培養(yǎng)他們未來成為一個專業(yè)人員應有的素質。我國目前高等會計教育的教學方式仍是一種“以教師為中心”的“灌輸式”、“填鴨式”教學，這種方式培養(yǎng)出來的學生“重理論、輕實務”，“重記憶、輕理解”，不能適應紛繁復雜、瞬息萬變的社會，也無法在競爭激烈、淘汰率極高的社會中開拓適合自己的發(fā)展空間。針對這種情況，很多院校都作了積極的努力，探索出了不少好的教學模式，案例教學就是其中之一。

案例教學法（case study）最早是在哈佛商學院的MBA教學中采用的，在近一個世紀的案例教學實踐中培養(yǎng)出了無數個高級管理人才、政治家、作家和學者。我國從20世紀80年代引入案例教學法，近年來也被我國MBA教學廣泛采用。而在管理會計學科則運用較少，尤其在本（專）科教學中的應用更少。管理會計是以現(xiàn)代管理科學為基礎，以提高經濟效益為目的，以一系列特定技術、方法為手段，對企業(yè)生產經營活動進行預測、決策、規(guī)劃和控制的信息處理系統(tǒng)。管理會計的對象是企業(yè)中的生產經營活動，其內容表現(xiàn)出很強的實踐性，這就決定了管理會計學必須重視實踐教學。在管理會計學教學方法及手段的設計上，應盡量體現(xiàn)其實踐性特征，符合管理會計學的教學規(guī)律與特點。

一、管理會計教學中運用案例教學法的意義

（一）改善教學效果

引入案例教學法，可使教師既注重理論教學環(huán)節(jié)，更注重實踐教學環(huán)節(jié)。以管理會計案例情節(jié)為線索，可使學生自覺進入工作“現(xiàn)場”，充當其中的“角色”，讓學生具有“真刀真槍”的實踐經歷，促使他們勤于思考、善于決策、舉一反三，變學生被動聽課的過程為積極思索、主動實踐的過程。實踐證明，這種實用、有效的啟發(fā)式教學方法明顯地提高了教學的實際效果。比如，筆者在講授資本投資決策時運用了美國安達公司的案例，學生運用所學理論知識對投資方案的可行性進行評價，各抒己見，效果相當好。

（二）培養(yǎng)學生的綜合能力和素質

目前，許多畢業(yè)生反映，傳統(tǒng)教學模式下教出的學生不能得心應手地運用所學知識解決實際工作中存在的問題。開展案例教學，可將企業(yè)的管理場景呈現(xiàn)在學生面前，使學生以當事人的身份，探尋企業(yè)成敗得失的經驗和教訓，通過發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的過程，提高自身的能力和素質。比如，筆者在講授變動成本法時運用了“格蘭仕成本管理”的案例；講授責任會計時，運用了“海爾的SBU戰(zhàn)略”，分析其成功的經驗；講授流動資金管理時，運用了“四川長虹的應收賬款危機”案例，分析長虹衰敗的表面原因以及根本原因。案例教學深受學生歡迎，有些學生會主動尋找案例進行分析，和老師、同學進行探討，學習主動性大大增強。

（三）促進學生的獨立思考和個性化發(fā)展

案例教學法的精髓不在于讓學生強記內容，而是迫使學生開動腦筋，鍛煉學生在信息不完全、不確定的條件下獨立思考、獨立決策的能力。案例教學法采用的每一個案例都是工商企業(yè)所遇到的真實問題，案例的最后總是問學生：你說，該怎么辦?不經過認真、周密的獨立思考，僅僅通過系統(tǒng)、規(guī)范的分析技術得到的答案是不現(xiàn)實的。案例教學法不是要求學生尋找正確答案的一種教學方法，實際上，根本不存在絕對正確的答案，存在的只是可能正確處理和解決問題的具體方法。而解決問題的方法是對或錯，依據的只是個人對企業(yè)經營狀況的理解和判斷。由于案例教學法不重視能否得到正確答案，重視的是得出結論的思考過程及解決問題的方法，因而可以不斷培養(yǎng)、提高學生分析和解決問題的能力。同時，又因其倡導多向性、發(fā)散性的思維方式，不求惟一答案，不求聚合效應，從而可以充分培養(yǎng)學生的創(chuàng)造力及想象力。

（四）提高教師的業(yè)務水平

采用案例教學法能促使教師深入到管理會計工作中進行廣泛的調查研究，對搜集的實務資料進行科學、合理的加工、整理，選編出適用于教學需要的不同案例，并依據管理會計實際活動的發(fā)展變化，及時進行必要的修正和更新。在此過程中，教師的教學、科研水平會不斷得到提高。與此同時，教師指導學生剖析管理會計案例、解決實際問題的過程，也是教師再學習的過程，教師自身的業(yè)務素質會隨之進一步提高。

二、管理會計案例教學的實施

管理會計案例教學沒有固定的模式，可以根據具體情況進行分析，但必須注重其基本程序并確保每一程序的有效實施，以保證整個案例教學的成功實施。

（一）選取適宜的案例

案例的實質是特殊的教材，案例教學內容選擇的成功與否，直接影響到案例教學的效果。管理會計教學案例應具有以下特點：1.多樣性。涉及各行各業(yè)，以適應學生未來發(fā)展的需要。2.適應性。所選案例應使學生易于接受和認同，教師自己也能夠把握。3.啟發(fā)性。教學案例設計的問題應該顯而不露，留待學生去挖掘。設計的問題并不在多，關鍵是能啟發(fā)學生的思維。4.針對性。教學案例的選擇要針對教學目標的需要，具有對已有理論知識和技術的涵蓋性，以滿足教學大綱的要求。5.案例應具有歷史的經典性和鮮明的時代性。6.生動性。案例必須生動活潑、引人入勝，這樣才能激發(fā)學生的興趣，以便開展深入討論。

（二）案例討論前的準備

準備集中在兩個方面：一是教師。案例一旦選中，教師就要進行周密的教學準備，熟悉案例的內容和相關背景信息，并設計出一系列問題引導學生進行討論。管理會計案例表現(xiàn)為多種形式：一種是評價型案例，它用來描述系統(tǒng)特征與決策結果之間的因果關系，能夠幫助學生理解何時特定的管理方法和管理風格是有效的；另一種案例是決策型案例，它能使學生身臨其境地像企業(yè)決策者一樣進行思考。但更多的案例是把評價和決策聯(lián)系起來，要求學生不但要分析情況，還要給出行動方案。教師應充分分析其所涉及的知識點，并想象在討論中可能出現(xiàn)的任何問題，提前查閱資料以便應對。為了引導學生做好準備，教師可為學生準備《學案》，在《學案》中，可采取列條式或連續(xù)提問式，大概描述此案例應討論的問題及方向。學生在課前應仔細閱讀案例和相關的參考文獻，并根據教師發(fā)放的《學案》搜集相關資料，撰寫案例分析發(fā)言提綱，做好充分準備，以便在課堂上發(fā)言、討論。

（三）案例的分析與討論

討論可分組進行，討論結束后，每組選派代表發(fā)言。在這一程序，教師的任務是組織與引導。教師要善于創(chuàng)造良好的自由討論的氣氛和環(huán)境，并設法使學生成為討論的主角。教師在討論中不要直接表露自己的觀點，以免學生產生依賴心理。若學生之間觀點不一致，可使其展開討論；若學生分析判斷有錯誤，可采取故意提問的方式，使學生意識到問題所在，自覺加以修正。學生要在教師的指導下，學會從不同角度來剖析同一案例，闡述自己的看法，按照自己的思路去進行操作，而不拘泥于權威性的評價結論。學生一方面應珍視難得的發(fā)言機會，大膽、主動地表達自己對問題的見解，鍛煉自己的口頭表達能力、應變能力及掌握理論知識并靈活運用的能力；另一方面，在案例教學中，學生需具備一定的團隊組織能力和合作精神，在自己發(fā)言結束后，要善于聽取別人的見解，汲取他人的新觀點。我國本科院校的學生在這兩方面是非常需要鍛煉的。

（四）案例討論后的總結

案例討論結束后，教師應及時給予總結?？偨Y并不是說出某個案例的標準答案，況且很多案例沒有標準答案，而是指出本次案例討論所運用的理論知識、討論難點、重點，需要深入思考之處，并指出本次討論不足之處與成功之處，而且需要對學生的表現(xiàn)加以評價，以激勵學生積極參與討論。同時，應根據學生在討論中的表現(xiàn)，在成績登記表中打分，作為平時成績的一部分。這一階段是案例教學整個程序的點睛階段。

（五）案例報告的撰寫

教師要在案例討論結束后，布置學生撰寫案例分析報告。教師要及時歸納、總結，重點是評價案例分析的思路是否正確、分析方法是否得當、解決問題的措施是否具有可行性，使學生進一步認識到自己的分析是否正確，學會取人之長，補己之短。這是案例教學的最后程序，也是引導學生由口頭表達上升為文字表達的重要階段。經過這一階段，學生可理性地對所討論的案例進行思考、總結；教師應對案例報告寫出評語并打分，作為平時成績的組成部分。同時，撰寫案例分析報告提高了學生的文字表達水平，可為經濟論文的撰寫奠定基礎。

三、管理會計案例教學中應注意的問題

（一）轉變觀念，正確看待案例教學，建立有效的教學管理機制

有觀點認為，案例教學不過是對前面已學課程的“炒冷飯”，不需教師投入過多精力；也有觀點認為，案例教學不是提倡學生參與、討論嗎？布置兩道題，讓他們自己準備、討論即可，完全可以“放羊”教學。基于這些錯誤認識，某些院校核算案例教學工作量時就曾發(fā)生案例教學工作量被“打折”的現(xiàn)象。針對這種情況，筆者建議，應對實施案例教學的教師給予適當的課時補貼，將對案例收集、整理、編寫計入科研工作量；可組織全院師生進行案例教學的優(yōu)質課比賽活動，對評出的優(yōu)質課和優(yōu)秀教師給予適當的物質和精神上的獎勵。同時，要在案例教學中引入競爭機制，實行優(yōu)勝劣汰，由學生自主選擇任課教師，給教師以壓力和動力，提高案例教學的質量，從而促進案例教學的良性循環(huán)，促使新的實用案例不斷推向課堂，案例不斷推陳出新。

（二）正確處理好案例教學與傳統(tǒng)講授教學的關系

案例教學并不能完全取代傳統(tǒng)的講授教學，教師對一門學科的重點和難點進行適當講授，是教學中不能缺少的。在管理會計教學中，利用講授法，讓學生掌握管理會計的基本理論和方法，可為案例教學打好理論基礎。課堂講授應當是誘導啟發(fā)式的，應該與問題討論、案例教學結合起來，只有把三者有機地結合起來才能取得較好的效果。

（三）正確處理好案例教學與其他教學手段的關系

培養(yǎng)學生的素質、提高學生能力、增長學生知識的教學手段很多，如，到企事業(yè)單位進行業(yè)務實習、進行管理會計模擬試驗、進行必要的測驗和考試、撰寫小論文等。這是案例教學手段不能完全替代的。

（四）正確把握教師與學生在案例教學中的角色

在案例教學法中，學生是主角，教師是導演。教師不能像傳統(tǒng)教學法那樣自己扮演課堂的主角，以自己的結論代替學生的分析討論，而是以課堂教學組織者的身份積極為學生服務，在必要時，給學生必要的提示和引導。老師的評論要簡短，不進行判斷，沒有導向性，而且通常應以提問的方式表達出來，以便使學生繼續(xù)討論。

在知識經濟時代，全球經濟趨于一體化，市場環(huán)境在發(fā)生劇烈變動，管理會計的內容在不斷的創(chuàng)新。運用案例教學法，通過對案例的講解使管理會計的有關知識、概念得到闡述、解釋，可使學生在豐富的案例里面學到實用的知識，學習解決問題的思路，這將對管理會計教學的改革及管理會計在我國企業(yè)的運用產生重要的影響。

【主要參考文獻】

[1] 賀穎奇，陳佳俊.管理會計[M].上海：上海財經大學出版社，2003．

篇9

初識新奧集團辦公室副主任田紅兵是在“信息化圈”微信群里。帶著“辦公室副主任的行政職務卻活躍在信息化圈里”的疑問，我聯(lián)系上了她并提出采訪需求，她爽朗地笑著回應道：“我是個文科生，技術上并不太懂。一般都是由我提出需求，由手下的幾個小孩兒去完成任務。不過，信息化方面我還是經歷了很多的?！彼墓ぷ餍屎芨?，短短半小時就與我敲定了采訪提綱的內容和采訪時間。

來到位于北辰路上的新奧集團辦公區(qū)域，幾幢并不高的辦公樓映入眼簾。雖然沒有華麗的大門和忙碌的辦公車輛，但是郁郁蔥蔥的綠植、開得正當時的月季和清脆的鳥鳴讓人尤為心曠神怡。我來不及陶醉其中，便匆忙趕到田紅兵的辦公室。田紅兵身著清麗的套裙，不施粉黛卻滿室馨香，指甲干凈又著俏麗的玫瑰紅，笑意盈盈地迎我坐下并倒了一杯她自制的花茶，與我像朋友一般展開了談話。

對信息化基礎相較薄弱的新奧集團來說，如何推進信息化并讓每個員工受益，比如何建設信息化更加困難。小到網頁的設計，大到數據中心的構建，著實讓文科生出身的田紅兵感到困難重重?！坝捎谖也皇菍W技術出身，信息化對我來說是全新的東西?！钡?，性格要強的田紅兵卻認為這個學習的過程“充滿樂趣和挑戰(zhàn)”。

中國信息化周報：您個性中最突出的特點是什么？它給您的事業(yè)和生活帶來了什么影響？

田紅兵：我的做人原則是“簡簡單單做人，認認真真做事”。如果一個人特復雜，在和人交往中總提防和揣測別人的意圖，那么別人也會同樣對待你，這樣大家都累。如果做人簡單點，可能開始雙方還不太了解，但經過磨合期后，雙方相處就不會建立在猜度上，做事也比較輕松。

我的個性里比較突出的特點，用形容女性的詞匯來描述的話來說就是“柔韌”。這樣的性格在時刻影響我的工作和生活。我是學行政管理的文科生，畢業(yè)后便在公路局工作了十年，工作內容基本上都是文書方面的。隨后被分配到了作為企業(yè)的路橋公司以后，擔當了董事會秘書的職位。由于我是從政工干部轉型為企業(yè)干部，必須有相應的知識儲備去干好轉型之后的本職工作，所以我決定考中級經濟師。作為一個外行，我用了兩個月的時間，異常艱苦地把經濟專業(yè)用作復習的厚厚的幾本教材都從頭學習了一遍，并且一次就通過了中級經濟師的考試。在2006年考高級經濟師的時候，雖然我的考試通過了，卻在評職稱的時候沒有通過。一來是因為我的學歷是文科，二來是因為評高級經濟師職稱的通過率極低。2007年第二次參評的時候還是失敗了。在2009年我又參加了一次高級經濟師考試，并且憑借我在企業(yè)里協(xié)助總經理管經營的工作經驗，同時獨立發(fā)表了論文，也能從容回答經濟專家們提的問題，沒有任何理由不讓我評過高級經濟師職稱。我這也應該算是奇葩了：學文科的行政人員考取了高級經濟師職稱。

我個性里的韌性起了很大的作用，因為我覺得人家能學會的，我一定也能學會。一路走來，我努力了，也堅持了，真是印證了那樣一句話――“機會總是給有準備的人”。因為我之前積累了，于是我最后能夠拿到高級經濟師的職稱。也是因為我拿到了高級經濟師的職稱，所以在2010年組織部組織干部公選的時候，我才有足夠的條件考取新奧集團的這個崗位。所以說，我之前所有的努力，都是一種積累，天道酬勤吧。在這個過程中，我也收獲和積累了很多的知識，更加成長了。

中國信息化周報：從事信息化的女性為數不多，您最初是如何接觸到信息化，并成為一名信息化工作者的？您的事業(yè)發(fā)展過程中的都經歷了哪些事件？新奧成立至今近10年，您算是見證了其管理信息化從無到有的過程，在這個過程中，您負責推進的信息化項目有哪些？能否挑有意思的案例跟大家分享一下相關經驗？

田紅兵：信息化對我來說和學經濟一樣，也是新東西。在1999年，我在北京市公路局京石高速指揮部里工作的時候，接觸了四通打字機，而在那之前我寫字都是靠手寫。在2000年的時候，我才有了自己的工作電腦。2001年，我使用的第一個比較專業(yè)的系統(tǒng)是京通檔案系統(tǒng)，屬于文件級的管理系統(tǒng)。在此之前，檔案的管理都是條目管理。當時，可以查文件原文的檔案系統(tǒng)已經是很先進了。這是最開始的文檔一體化的軟件系統(tǒng)。

在2005年的時候，路橋公司開始興建網站，一開始外包給了其他公司做。當時我們對這個網站的設計很不滿意，并且如果要更新網站，需要找外包公司來操作，導致網站的更新是非動態(tài)的，非常不及時。我當時的想法是，作為一個公司的網站，呈現(xiàn)出來的狀態(tài)必須是鮮活的、更新及時的。當時我的部門有兩個下屬，我們三個人開始了對網站進行改造。通常是我提出要求，他們去實現(xiàn)。這個網站從無到有，專業(yè)公司可能三個月就能夠完成，而我們摸索進行了半年左右。隨后我們用同樣的方法做了OA系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、資產管理系統(tǒng)，內容逐漸豐富起來。

2010年我來到了新奧。當時新奧的信息化管理幾乎是空白。由于我本身不是學IT的，也沒有過信息化管理的工作經驗，所以公司并沒有將信息化的工作指派給我。一開始讓我接手的信息化相關的工作就是管理公司的網頁，由另一個IT主管來進行網站信息更新等工作。由于多方面原因，這個網頁最后并沒有進行大的改動。隨后我們上線了一個集團的郵箱系統(tǒng)，同時涵蓋了集團的二級公司，全公司上下使用集團公司的統(tǒng)一的郵箱后綴。這樣一來，員工有了很強烈的企業(yè)歸屬感。

再接再厲，2011年我開始在集團內部調研，希望可以通過最基礎的信息化改變員工的工作方式，首先進行改造的就是OA系統(tǒng)。當時據我了解，很多企業(yè)的信息化現(xiàn)狀是OA一個孤島，檔案一個孤島，歸檔的時候還需要人工上傳或掃描，OA和檔案是不對接的。在決定對OA系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)進行改造之后，新奧進行了招投標的工作，最終確定了與上海泛微和量子偉業(yè)合作。簽合同前，新奧、泛微和量子偉業(yè)三方坐在一起談接口的問題。我提前將接口方案做出來之后，找有經驗的其他單位的信息化部負責人幫我審核了方案的合理性和可行性。方案確定后，三方對接口方案達成了共識，最終簽訂合同。這樣，新奧集團成立了檔案信息化工作小組和OA信息化工作小組，我成為了兩個小組的負責人。這兩個小組同步進行信息化建設，兩個軟件公司非常配合，一面做開發(fā)，一面做接口。目前，新奧集團的OA系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)都成功上線，并且OA系統(tǒng)首次上線就成功運行了135個流程，同時新奧集團所有的檔案文件都已經成功數字化。我在這個過程中也在學很多東西。雖然對技術外行，但是我通過學習來彌補。最近，新奧搭建了一個新的數據中心。這個數據中心利用VPN技術聯(lián)通了所有的子公司，這樣一來新奧的整個系統(tǒng)都在企業(yè)私網里跑，數據都集成在集團公司的大數據中心上。我也曾經考慮過利用云，但是后來出于財物系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)的安全問題并沒有落實。我通過慢慢摸索的過程去了解，而后提出需求和要求，這個過程充滿了樂趣和挑戰(zhàn)。

中國信息化周報：作為信息主管，您所面臨的挑戰(zhàn)主要是什么？您如何理解和解決這些問題？

田紅兵：其實不光是我或者是新奧集團，目前國內企業(yè)信息化建設的挑戰(zhàn)還是核心技術的問題。不論是操作系統(tǒng)，還是數據庫軟件，可選的無非就是微軟、甲骨文和其他外資公司的產品。如果我們不掌握核心技術，很難保證我的數據不縱。所以我覺得這是一個最大的挑戰(zhàn)。

對整個國內信息化來說，這都是特別嚴峻的挑戰(zhàn)。去年新奧進行了正版化建設，辦公軟件選擇的是WPS Office。我在2000年曾經使用過WPS Office，當時的使用體驗并不好。在WPS去年在做推廣的時候，我參加了推廣會，并且回來試用新版WPS做工作表、制作PPT和演示文稿，為此對WPS徹底改觀。后來我跟集團領導力推WPS Office，因為我覺得要發(fā)展民族的軟件，尤其是作為國企，一定要大力支持，至少我購買和使用國產軟件，也是一種支持。

個人而言，專業(yè)上的弱項是最大的挑戰(zhàn)，但是我不會氣餒或者消極地看待問題。雖然我的專業(yè)是弱項，但是我擁有專業(yè)的人員，他們用專業(yè)思維提出問題來，我用管理思維分析它。我所做的一些決定，實際上是集中了專業(yè)思維和管理思維，可能是更綜合、更全面的。這未嘗不是件好事。如果我是一名專業(yè)人員，我就會用專業(yè)思維去理解和解釋問題，那么就有可能我所說的話領導和員工聽不懂，我寫的方案領導和員工看不懂，因為領導和員工并不全是專業(yè)人員。我從管理思維去考慮問題，把難題變成了一種發(fā)展動力。

中國信息化周報：有人說信息主管是職業(yè)生涯的天花板，也有人說這是可以作為一輩子事業(yè)的工作。雖然您一直說，您不算是信息主管，但是卻在做著信息主管的事情。那么，作為一名女性信息化管理者，您怎么看待信息主管這個職業(yè)？

田紅兵：技術主管也好，信息化主管也好，信息化部門負責人也好，或者說CIO也好，這不僅僅是一個技術崗位，更是一個管理崗位。在制造業(yè)里，兩化融合是跟制造業(yè)的工藝去融合；在企業(yè)里，是和管理進行融合。作為信息主管，不懂管理，就沒辦法做信息化，所以這是一個特別綜合的崗位。比如我，我不是學理科的，更不是學IT的，但是我必須對信息化有所了解，同時我需要有人給我提供技術上的支撐，這樣我才能把我管理上的思想和技術上的支撐融合起來。

近些年，國資委在做風險管控體系，新奧也在做風險管控的報告和方案。我和風險管控的咨詢公司做過接觸，他們基本上都是管理專家，不懂信息化。跟新奧牽頭做風險管控的是審計部門，但其他單位的各不相同，有的是監(jiān)察部門、審計部門、財務部門，也有的企業(yè)有專門的風險管控部門。風險管控一定要和信息化建設結合起來。但IT主管和風險管理專家通常對不上話，因為他們用的不是一個語言。如何解決？先和風險管控的咨詢公司溝通，由他告訴我企業(yè)管理的風險點都有哪些。而作為信息化部門所負責的項目和計劃，再跟公司的IT主管進行溝通。比如，哪些點可以通過信息手段解決，哪些點通過管理手段去解決。通過信息化手段和管理手段結合建立了一個矩陣性的管理體系，各個點之間通過信息化手段可以串聯(lián)起來，形成流程化的管理，這樣就是一個矩陣式的風險管控體系，那就真正形成了風險管控和信息化結合。

信息主管不能單純地理解它是一個技術崗。如果你是技術出身，那么你一定要學管理，否則干不好信息化。說白了，技術人員只是一直寫代碼和維修機器而已。你要是學管理的，你就要了解信息技術，尤其是前沿技術。雖然信息主管可能不明白具體如何建立信息化，但是信息主管應該掌握哪些東西能為企業(yè)提供服務，能給企業(yè)形成信息化支撐。企業(yè)管理模型，越到底層更偏重于業(yè)務或者技術；到了中層，就稍微綜合一點；到了上層，那其管理和決策的思維占到了80%，對技術的了解可能也就10%了。越到上層對技術的要求其實是越低的，如果你越在下層對技術的要求是越高的。但是作為高層，信息主管不能不懂技術，如果完全不懂就無法進行管理，就沒有辦法決策，因為你不知道什么東西是有用的，什么東西是沒用的。

中國信息化周報：對信息化建設，不同行業(yè)各有認識和見解，您認為哪些因素應該認真分析和研究？哪點最重要？

田紅兵：新奧集團現(xiàn)在也在考慮信息化的企業(yè)規(guī)劃問題。個人認為首先要建立共性的管理，比如企業(yè)的人才管理、OA的審批等等。把企業(yè)的管控管起來，然后逐漸地讓員工改變習慣，適應現(xiàn)代化辦公手段，這相當于信息化普及的課程。集團上下都成長了，都進步了，這樣企業(yè)的信息化才能往前走?，F(xiàn)代化辦公普及以后，企業(yè)的信息化就應該沿著自己企業(yè)的主業(yè)務鏈去做。我個人理解，兩化融合不僅是和工業(yè)化的融合，也是和企業(yè)現(xiàn)代化的融合。管理手段的現(xiàn)代化、信息化才是真正的融合?，F(xiàn)在很多企業(yè)在做信息化的過程當中有“兩層皮”的現(xiàn)象：手里面簽個單子，系統(tǒng)上提交一個單子，無疑增加了工作量。而真正的現(xiàn)代化只需要提交一個網上的單子，節(jié)約了時間、交通、人力成本等。無形中管理效率就提高了。就新奧目前的情況來說，離企業(yè)現(xiàn)代化信息化的這種深度的融合的差距還很大。但正因為差距大，我們才有事可干。企業(yè)的業(yè)務鏈在哪，沿著業(yè)務鏈去走，否則不論上線了多么先進的信息化手段，都沒有意義。信息化引導企業(yè)現(xiàn)代化的進程，核心最終的目標是要為企業(yè)服務，是一種管理手段。