導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)和諧社會，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

知識和信息可以降低社會交易成本

我們知道，知識和信息可以降低社會交易成本，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。但學(xué)習(xí)、吸收和創(chuàng)造知識，提供和獲取信息往往需要很高的成本，并且需要較長的周期。因此，發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)、窮人和富人之間的差距不僅在于物質(zhì)資源和實物資本上，而且還在于人們獲得的知識和可接觸的信息的多少上，即信息流、物流、人才流、資金流等方面上。這也同樣對應(yīng)地體現(xiàn)在我國東、中、西以及東北老工業(yè)基地等地區(qū)間。更為重要的差別是，發(fā)達地區(qū)有完善的法律制度和市場規(guī)則，而落后地區(qū)則似乎沒有可靠機構(gòu)提供必要的信息以服務(wù)市場，如驗證商品和服務(wù)質(zhì)量、制定規(guī)則、標準及強制執(zhí)行等，這在我國落后地區(qū)尤為明顯。同時，知識不可及和信息不對稱所導(dǎo)致的市場失靈和政府管理失靈及其嚴重后果更多地為落后地區(qū)和民眾所面對，也加劇了貧富差距和兩極分化。

我們從信息角度探討知識經(jīng)濟時代和諧社會的幾個問題。

技術(shù)知識和知識差距。一般說來，我國中、西部地區(qū)擁有的技術(shù)比沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)少，與此對應(yīng)，民眾擁有的技術(shù)也比沿海地區(qū)的人少。我國地區(qū)間和人際間的這種技術(shù)知識的不平等分布，稱之為知識差距。

屬性知識和信息問題。諸如產(chǎn)品質(zhì)量如何、不同地區(qū)以及同一地區(qū)員工的能力與勤奮程度怎樣、銀行的信用等級高低、企業(yè)的資信狀況好壞等有關(guān)對目標對象確認方面的知識屬于屬性知識。屬性知識對社會和市場的有效運行是非常重要的。在市場經(jīng)濟條件下，政府是一個為市場經(jīng)濟和社會公眾進行和諧社會主義社會建設(shè)的組織者和管理者，必須投入大量的公共資源，使用公共支出，產(chǎn)出公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的組織制度安排。同時，政府本身就是一種制度性公共產(chǎn)品。政府的主要職能就是彌補市場缺陷，在市場做不到、做不好的領(lǐng)域發(fā)揮作用，以達到和諧社會需要的公正正義、充滿活力，保證社會經(jīng)濟有效運轉(zhuǎn)為主要目標，體現(xiàn)和諧社會的基本內(nèi)容。除了國防和政府本身是純公共產(chǎn)品外，教育、科研、信息披露、會計準則和郵電、公園、高速公路等都是介于純公共產(chǎn)品和純私人產(chǎn)品之間的準公共產(chǎn)品。

沒有信息化市場不可能正常運轉(zhuǎn)

比知識差距更嚴重的是信息問題。因為即便知識差距通過學(xué)習(xí)、吸收、交流能夠大致彌合，信息問題仍然會困擾社會和市場。沒有關(guān)于屬性的知識，沒有信息的公開與順利流動，市場就不可能正常運轉(zhuǎn)。因此，各級政府應(yīng)該而且必須通過適當(dāng)?shù)暮椭C社會主義社會建設(shè)具體內(nèi)容，包括采取一系列制度創(chuàng)新解決信息問題。廣義的制度包括政府和中介組織、私人組織、法律規(guī)章和社會準則等。制度有利于減少社會交易成本。與發(fā)展中國家相比，發(fā)達國家有更多樣化的、更為有效的解決信息問題的組織機構(gòu)和制度安排。在落后地區(qū)，往往辦事難、效率低，特別是辦理如購買房屋、銀行貸款、企業(yè)注冊等大宗事項非常難，歸根到底是缺乏解決信息問題的有效機構(gòu)和制度。因此，在我國不同區(qū)域，在建設(shè)和諧社會主義社會時尤其應(yīng)注意這些創(chuàng)新制度的組織和安排。同樣，我們也應(yīng)當(dāng)看到，知識差距和信息問題會提高社會交易成本，阻礙社會經(jīng)濟發(fā)展。隨著知識疆域的不斷擴大、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和信息的不斷膨脹，人際之間的知識差距和信息不對稱也日益嚴重，個人所面對的是不斷擴大的未知領(lǐng)域，個人只是某一領(lǐng)域的專家，在專業(yè)領(lǐng)域之外基本上是外行甚至是“文盲”，這加劇了知識與信息的不均等、不對稱。而在縮小知識差距過程中，如果不同時解決信息問題，縮小知識差距的努力就會前功盡棄。

信息問題存在于我們建設(shè)和諧社會的各個領(lǐng)域，各級政府可以采取許多辦法和制度安排來改善信息問題。在一些信息問題比較嚴重的領(lǐng)域，如金融保險、教育和人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程和公共服務(wù)方面，有一系列體制安排和制度創(chuàng)新就可以較好地解決信息問題。

信息猶如和諧社會的血液

在市場經(jīng)濟條件下，建設(shè)和諧社會主義社會，必須注意解決信息問題，可以把信息比作建設(shè)和諧社會主義社會的血液。建設(shè)和諧社會主義社會在很大程度上取決于信息的流動和處理。

――政府必須提供有關(guān)社會經(jīng)濟、環(huán)境資源、人文發(fā)展等基本信息。政府要采用信息化、網(wǎng)絡(luò)化和科學(xué)化的調(diào)查、統(tǒng)計、分析方法與手段，盡可能提供全面、準確、及時的數(shù)據(jù)和信息。以便使和諧社會的任何一位主體和客體要素，都能充分享有這些基本信息，達到公平主義、充滿活力，安定有序。

――建立統(tǒng)一、嚴格的質(zhì)量技術(shù)標準、認證體系和強制性信息披露機制，這是建設(shè)和諧社會主義社會的基本內(nèi)核。信息不對稱問題普遍存在，在專業(yè)和專門領(lǐng)域以及地區(qū)間尤其嚴重。對一件特定商品，生產(chǎn)商總是比經(jīng)銷商知道更多的信息，賣家總比買家更了解商品。在一些更需要專門技術(shù)和專業(yè)經(jīng)驗的領(lǐng)域，如金融保險、醫(yī)療衛(wèi)生、人力資源、技術(shù)產(chǎn)品與技術(shù)服務(wù)市場以及企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域，信息不對稱問題更加嚴重。政府可通過制定統(tǒng)一、嚴格、強制的質(zhì)量技術(shù)標準和信息披露準則，確保有關(guān)方面提供、披露有關(guān)技術(shù)標準、質(zhì)量內(nèi)涵和服務(wù)承諾的信息。

政府還應(yīng)該推動非政府機構(gòu)、企業(yè)和私人組織建立專業(yè)化的質(zhì)量技術(shù)體系。如在國際上廣泛采用并行之有效的ISO9000、ISO9001、ISO9002質(zhì)量認證體系，就是非政府性的行業(yè)私立標準。這說明，政府直接進行公共投資和公共行動來制定標準并不總是必要的。政府要以創(chuàng)造一個鼓勵建立行業(yè)、私立標準的制度性、法律性環(huán)境，推動非政府機構(gòu)來制定標準和揭示信息，并進而形成一種信息自我披露機制，以較低的成本解決信息問題。

――建立規(guī)范、

篇2

1.人與社會:祖國、家鄉(xiāng)、學(xué)校,熱愛關(guān)心;

2.人與人:家人、師長、同學(xué),誠信互助;

3.人與自然:能源、環(huán)境、動植物,愛惜保護;

4.你的態(tài)度:內(nèi)容由考生自己擬定。

[范文]

Build a Harmonious Society

Dear fellow students,

Our government is going to build a "harmonious society". I think it is everyone's duty to work hard to achieve this goal.

As high school students, what should we do ?

First of all, we should love our motherland. Let's take a great interest in the development of our hometowns and take an active part in our school's activities.

Secondly, let's fill the world with love. We should show our respect for old people, our parents and our teachers. We should also care for each other and help those in need. Mostimportant of all, all of us must be faithful and honest in our daily life.

Finally, let's work together to save energy and protect our natural environment, including animals, trees, flowers and grass.

As for myself, I will study even harder and try my best to do all the above.

Dear fellow students, let's start right now and spare no effort to do a little bit every day,every hour, and every minute!

Li Xiaoping

篇3

前一陣去杭州出差的時候去了浙江大學(xué)開的賓館，在那里的麻將文化館，他們的樓總讓我系統(tǒng)地學(xué)了點麻將的歷史。原來麻將是春秋就有的骰子與由明代的葉子戲發(fā)展而來的馬吊在清代中后期結(jié)合而成，開始是長形紙牌，從我們老家的老人早年玩的所謂長牌還能看到其傳承，后來演變?yōu)槁閷⑴啤?/p>

麻將在中國人中甚是普及，不只在城市鄉(xiāng)村到處可見，就是到了國外的中國城也還可以看到專門的麻將館。據(jù)說老蔣與老毛均會打麻將，甚至說中國文化對世界的三大貢獻就是中醫(yī)、《紅樓夢》與麻將，他認為麻將中有哲學(xué)，體現(xiàn)了偶然性與必然性的關(guān)系。上世紀90年代中國出臺了專門的國家麻將規(guī)則，希望將麻將規(guī)范起來，甚至準備專門舉行國家級麻將錦標賽，最后因為社會輿論壓力之故而未能如愿。

我并不喜歡玩麻將，偶爾玩玩也就是推倒胡的水平，用我一些朋友的說法，就是屬于沒入門，即使我老媽也很看不上我的麻將水平。我老媽年輕的時候是堅決反對家中任何人玩牌與麻將的，到了晚年她才開始對玩麻將有了興趣，現(xiàn)在玩麻將基本上成了她下午的常規(guī)活動，就是到其他親友家串門也少不了推兩把。我的姐姐嫂嫂們?yōu)榱伺憷蠇尭吲d，多少也會來那么幾把。我老媽還說玩麻將可以防止老年癡呆癥呢。

我老家一個親戚過于沉迷麻將，偶然還賭點錢。我受其家人之托去勸說他，他對我說，你說鄉(xiāng)下這樣的地方，也沒個娛樂，也沒啥有意思的活動，你不去玩麻將，難道等死?難道憋死?在我看來，首先，麻將是中國社會的一種重要交際方式，有麻將桌就能形成場子，就有中心感，就有了自然的話題。而且唯獨它比較有持續(xù)性與統(tǒng)一性，打麻將的人可以互相不認識，但是通過麻將就可以自然發(fā)生關(guān)系，在這個意義上麻將真的可以算是國粹了。其次，比照西方社會，中國既沒有發(fā)展出來類似基督教會這樣能耗費大量時間的系統(tǒng)的精神活動空間，又沒有由好萊塢、迪士尼等構(gòu)成的豐富的商業(yè)娛樂制造體系，因此城鄉(xiāng)居民的大量業(yè)余時間與閑暇時間是無法大規(guī)模打發(fā)的。閑暇通常生事，而消除與減少生事可能性的一個很重要的途徑，就是小孩上網(wǎng)、大人麻將。再者，麻將是一種規(guī)矩，它有清晰的規(guī)則，在相對模糊的傳統(tǒng)文化范式中，麻將真的還算是一種不錯的提供公平訓(xùn)練的社會活動。

對麻將最大的垢病，應(yīng)來源于用麻將賭博這一點上。如同任何輸贏競賽機制，麻將會被有些人用于賭錢，有些甚至輸贏巨大，更有的還通同作弊。關(guān)于這一點我沒有更多的辯護，而且我覺得，就像體育運動也可以用于賭博，但不應(yīng)該歸咎于體育運動本身，所以在這個意義上說，麻將本身也沒有罪，重要的是我們大部分人是不是從麻將運動中受益。

篇4

【關(guān)鍵詞】成人教育 和諧社會 發(fā)展

和諧社會的關(guān)鍵是人的精神、道德與心靈的和諧，只有每個個體精神、道德和心靈的和諧發(fā)展，才能使社會安定有序、充滿活力，才會實現(xiàn)社會在政治上的和諧發(fā)展。成人教育為所有成人學(xué)習(xí)者提供基本的文化科學(xué)知識、規(guī)范的倫理價值、平衡的美學(xué)觀念及和諧的自然觀。成人教育一方面通過培養(yǎng)人來促進社會經(jīng)濟、政治、文化制度的和諧，另一方面又傳播和諧社會的精神，把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)的全過程，貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面。成人教育倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，營造和諧氛圍，將全國人民的智慧和精力投入到中國特色的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中。

一、當(dāng)前成人教育存在的問題

1、成人教育觀念出現(xiàn)偏差

隨著高等教育體制改革的深入和招生規(guī)模的擴大，普通高校內(nèi)普遍存在“重普教、輕成教”的現(xiàn)象。許多學(xué)校只把精力投入到本科、研究生教育的發(fā)展上，而把成人教育當(dāng)作改善學(xué)校條件和提高職工福利待遇的“副業(yè)”來抓，對成人教育重視不夠，投入不足。同時，各高校都過分強調(diào)招生規(guī)模，在專業(yè)設(shè)置上趨“熱”避“冷”，導(dǎo)致各校專業(yè)設(shè)置大同小異，而忽視了學(xué)歷教育以外適應(yīng)性更廣、涉及面更寬的其他類型的成人教育。這些辦學(xué)觀念都制約著成人教育的健康發(fā)展，高校必須更新觀念，尋求新出路、新增長點，為成人教育注入新的活力和生機。

2、成人教育缺乏成教特色

成人教育的生源大多數(shù)來自生產(chǎn)第一線，具有較為豐富的社會閱歷和工作經(jīng)驗，除了追求學(xué)歷文憑，他們更重視的是提高自己的文化素質(zhì)，真正學(xué)到新知識、新技能以解決實際問題。但現(xiàn)實中，普通高校成人教育在人才培養(yǎng)方案的確立及教學(xué)管理的組織等方面仍一味沿襲普通教育的方法，如教學(xué)計劃和課程設(shè)置片面強調(diào)知識的傳授和理論的系統(tǒng)性，忽視成人教育的實踐性和職業(yè)性；教學(xué)方法單一，教師常?！皾M堂灌”，教學(xué)效果差，導(dǎo)致成人教育缺乏特色，出現(xiàn)“普教化”局面。

3、成人教育質(zhì)量有所下降

隨著成人教育生源的緊缺，許多學(xué)校為了保證自己的經(jīng)濟利益，任意降低入學(xué)門檻，而且實際的教學(xué)管理松懈，學(xué)生面授出勤率低，學(xué)習(xí)積極性不高；教學(xué)中偷工減料，降低要求，教學(xué)質(zhì)量難以保證，導(dǎo)致社會認可度低。

二、成人教育在建設(shè)和諧社會中的作用

社會的進步源于人的素質(zhì)的全面提高，人的素質(zhì)的不斷提高，是和諧社會建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，并決定著和諧社會建設(shè)的進程。成人教育旨在從智力上、能力上和精神上全面地、終身不斷地造就素質(zhì)更高的公民與勞動者，通過他們對社會有效而直接的介入，去創(chuàng)造一個更加文明、美好、和諧的世界。成人教育是建設(shè)和諧社會的重要基礎(chǔ)。

1、成人教育提高勞動就業(yè)

成人教育在提高勞動者的就業(yè)、轉(zhuǎn)崗能力等方面有重要作用。就業(yè)是民生之本，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益體現(xiàn)。就業(yè)不充分，將會導(dǎo)致一部分人生活得不到基本保證，收入差距和社會差距拉大，會影響整個社會秩序的和諧安定和人們的安居樂業(yè)。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、職業(yè)智能化的發(fā)展，現(xiàn)代生產(chǎn)的自動化程度有了明顯的提高，經(jīng)濟增長方式由資金、勞動力密集型向技術(shù)、知識密集型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來了農(nóng)村剩余勞動力的流動、大批城市在崗職工的轉(zhuǎn)崗、下崗。要把下崗失業(yè)人員由社會沉重的負擔(dān)轉(zhuǎn)變成人力資源，除了政府在政策上傾斜外，最重要的是大力發(fā)展各類職前職后教育和崗位技能培訓(xùn)，對全國數(shù)以百萬計的城鎮(zhèn)下崗人員進行各類提高性、技能性職業(yè)培訓(xùn)，提高他們的生存和從業(yè)能力，這些培訓(xùn)任務(wù)也是成人教育的職責(zé)所在。全民就業(yè)問題的解決為和諧社會的構(gòu)建奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2、成人教育推動經(jīng)濟發(fā)展

成人教育的對象絕大部分為在職或從業(yè)人員，是和諧社會建設(shè)的主力軍。而成人教育致力于對在職人員進行教育和培訓(xùn)，能有效地提高其勞動素質(zhì)，從而提高其勞動生產(chǎn)率，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。成人教育能夠根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需求，結(jié)合工作崗位和職務(wù)的變換，全面開展崗前、在崗、轉(zhuǎn)崗和晉升職務(wù)等不同層次類別的專業(yè)性培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支人才結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)勞動力隊伍，通過提高從業(yè)人員的受教育程度，加快他們接受和掌握新科技、新工藝的速度，迅速將之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟效益。

3、成人教育有利于個體和諧

成人教育在促進成人發(fā)展和完善方面具有十分廣闊的前景?，F(xiàn)代科學(xué)研究表明，人腦尚未充分地開發(fā)和利用，人潛能的發(fā)展具有相對無限性，個體發(fā)展的時限并不僅限于青少年時期，而是終其一生。而且，成人由于擁有青少年時期所不具備的經(jīng)驗，學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)效果會更好。隨著社會的不斷發(fā)展變化，成人在其一生的不同階段，永遠面臨著思想道德、精神人格、知識能力的發(fā)展問題。這就意味著，成人教育一方面促使成人能動地適應(yīng)社會，推動社會前進；另一方面促使成人確立自我意識，對自身的發(fā)展目標有正確的價值取向，在參與社會實踐的同時不斷追求生命及生活的意義，不斷改進和優(yōu)化自己的生存狀態(tài)，在實現(xiàn)理想的過程中不斷塑造自己。

4、成人教育促進教育公平

個體受教育是否具有公平的權(quán)利與機會，是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。正如美國著名哲學(xué)家、倫理學(xué)家約翰?羅爾斯所倡導(dǎo)的那樣：“一個公正的社會，是一個有利于社會弱勢群體實現(xiàn)正當(dāng)利益的社會?！蔽覀冋诮ㄔO(shè)的社會主義社會要成為這樣一個公正公平的社會，必須以滿足社會弱勢群體的正當(dāng)利益為前提。成人教育因其以社會弱勢群體為主體的服務(wù)對象構(gòu)成，在促進社會公平公正方面將會更加有所作為，能夠促進個體受教育的公平性。人與人、社會與社會的差距，主要表現(xiàn)為貧窮，而貧窮的本質(zhì)不是經(jīng)濟貧窮而是知識貧窮，因為知識貧窮導(dǎo)致人們?nèi)狈ぷ骱透偁幠芰?。造成知識貧窮的主要原因是教育不公平。成人教育以其寬容、開放的姿態(tài)，以靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，吸引著普通民眾接受各種教育與培訓(xùn)，給他們提供學(xué)習(xí)機會，實現(xiàn)學(xué)習(xí)愿望，滿足學(xué)習(xí)需要，是實現(xiàn)教育公平的有效途徑。

三、發(fā)展成人教育，促進和諧社會建設(shè)

1、轉(zhuǎn)變教育觀念

要辦好成人教育，就必須把握成人教育的內(nèi)在規(guī)律，使之適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要，走向市場。作為成人教育工作者，面對市場經(jīng)濟，必須牢固樹立市場意識、競爭意識、服務(wù)意識，確立“經(jīng)營學(xué)校”的理念，根據(jù)成人教育的內(nèi)在規(guī)律與社會發(fā)展的現(xiàn)實需要來設(shè)計辦學(xué)方向、專業(yè)設(shè)置、課程門類和教學(xué)形式。在辦學(xué)模式上，成人教育要樹立以質(zhì)量求生存、以特色求發(fā)展的觀念，建立多渠道、多形式的成人教育辦學(xué)新機制，構(gòu)筑成人教育獨特的教育體系。在服務(wù)社會方面，成人教育要摒棄被動服務(wù)的思想，樹立主動服務(wù)意識，要從實際出發(fā)，在為地方經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)合格人才的同時，建立起與構(gòu)建和諧社會協(xié)調(diào)發(fā)展的有效機制。

成人教育要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，轉(zhuǎn)變成人教育的工作重心。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級，將使我國現(xiàn)行就業(yè)制度發(fā)生深刻的變化，從以重資歷和學(xué)歷、分配就業(yè)的計劃機制，向以能力為中心、以市場為導(dǎo)向的自主擇業(yè)、雙向選擇機制轉(zhuǎn)變。對勞動者個人而言，美國未來學(xué)家約翰?奈斯比特曾說“無論你是否愿意，信息社會使我們每個人都將成為終身學(xué)習(xí)者，因為在一個不斷變化的世界中，沒有一種技能和知識能為你服務(wù)一輩子”，現(xiàn)在最重要的技能是學(xué)會如何學(xué)習(xí)。要適應(yīng)就業(yè)機制的轉(zhuǎn)變，成人教育的工作重點必須適時作出調(diào)整，從現(xiàn)在的以“學(xué)歷補償”為主的教育逐步向?qū)W歷教育與職業(yè)技能教育、崗位培訓(xùn)相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步服務(wù)，為促進就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，為滿足廣大勞動者不斷高漲的學(xué)習(xí)要求服務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)提供堅強的智力支持和人才保障。

2、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)

成人教育要從學(xué)校的實際出發(fā)，以市場需求為導(dǎo)向，根據(jù)人才市場的變化及時調(diào)整專業(yè)。由于人才培養(yǎng)的周期較長，往往落后于人才市場的變化，所以要善于研究人才需求的發(fā)展勢態(tài)，有長遠的人才市場預(yù)測；注重針對性與實效性，彌補在職者的知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，一要強調(diào)課程的綜合化，強調(diào)知識的整體性和綜合性；二要根據(jù)成人教育的特點，強調(diào)課程的應(yīng)用性和實用性；三要重視課程內(nèi)容的優(yōu)化、知識的更新；四要強調(diào)課程的可選擇性。只有設(shè)置適應(yīng)社會需要的專業(yè)與課程，才能使教育資源得到有效利用，才能使個人的素質(zhì)得到提高、技能得到發(fā)展，在構(gòu)建和諧社會中實現(xiàn)自身的價值。

3、加強質(zhì)量管理

做好成人教育管理工作，關(guān)鍵是激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)的自覺性與主動性，以保證學(xué)員到課率高，形成良好的教學(xué)秩序，為開展正常的教學(xué)工作、提高教學(xué)質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。同時，要嚴把考試關(guān)，加強考試管理，嚴格考試紀律，通過考試保持一定的淘汰率，形成優(yōu)勝劣汰的管理機制。成人教育還應(yīng)建立自己的質(zhì)量標準和質(zhì)量監(jiān)控體系，有效提高辦學(xué)質(zhì)量，以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求發(fā)展。在確立科學(xué)的質(zhì)量標準前提下，辦學(xué)部門要不斷加強硬件建設(shè)和改善軟件管理，并從師資、教學(xué)、教材、管理等方面嚴格要求，真正把學(xué)生培養(yǎng)成既有較高的綜合素質(zhì)，又有較強的專業(yè)技能和多方面的社會適應(yīng)能力的合格人才。“寬進嚴出”，集約化管理，提高教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)是成人教育辦學(xué)的一條重要原則。只有強化教育質(zhì)量管理，學(xué)生才能真正學(xué)到知識，才能在社會主義建設(shè)事業(yè)中一展身手，服務(wù)社會。

和諧社會是一個和睦協(xié)調(diào)、安定有序、充滿活力的社會，其主要特征是民主法治、公平正義、誠信友愛、人與自然和諧相處。和諧社會所體現(xiàn)出的本質(zhì)核心是以人為本的思想，以人為核心，以人為基礎(chǔ)，以促進人的全面發(fā)展為最終目的。而成人教育擔(dān)當(dāng)著為我國構(gòu)建和諧社會培養(yǎng)高素質(zhì)人才、促進人的全面發(fā)展的重要責(zé)任。在我國社會轉(zhuǎn)型的這一特殊歷史時期，成人教育不僅能促進成人個體的和諧發(fā)展，而且有助于社會的和諧發(fā)展，是構(gòu)建社會主義和諧社會的有力支持。發(fā)展成人教育，充分發(fā)揮成人教育的作用，對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

【參考文獻】

[1] 于留成：堅持科學(xué)發(fā)展觀 高校思想教育要樹立“以人為本”的理念[J].中國高教研究，2004（10）.

[2] 袁振國：縮小教育差距 促進教育和諧發(fā)展[J].教育研究，2005（7）.

篇5

(一)農(nóng)民收入增長緩慢影響國民經(jīng)濟的健康發(fā)展

改革開放初期，農(nóng)村實行家庭承包責(zé)任制，農(nóng)民收入增長很快，農(nóng)民的積極性一次性釋放。1985年以后，農(nóng)民收入增長快主要靠勞動力轉(zhuǎn)移。如離土不離鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，以及后來的農(nóng)民工的出現(xiàn)。但1997年以后，這種現(xiàn)象發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，生產(chǎn)力普遍出現(xiàn)過剩，城市企業(yè)開工不足，面臨城市產(chǎn)品的普遍過剩，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有很大的競爭壓力，很多都破產(chǎn)。因此，就產(chǎn)生了兩個效果。一是離土不離鄉(xiāng)的勞動力又回流到農(nóng)業(yè)去，同時造成村、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)普遍高負債。二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)很多。農(nóng)產(chǎn)品太多，價格就會降低。增產(chǎn)不增收，勞動力轉(zhuǎn)移又不可能。這就造成農(nóng)民收入停滯，城鄉(xiāng)差距更擴大的情形。2001年城市人均收入為6860元，農(nóng)村為2366元，二者之比為3:1，城市與農(nóng)村真正可以用于消費的貨幣比例為5：1。中國城鎮(zhèn)人口的“恩格爾”系數(shù)從上世紀80年代的55%上下一路下跌到2001年的37.9%，這種下降的趨勢不改變，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)出中獲得的收入就難有大幅度增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了“邊際報酬遞減”現(xiàn)象，要依靠加大化肥、良種、農(nóng)藥、農(nóng)膜、灌溉、電力等投入來彌補，必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)成本增加。1999-2001年農(nóng)民純收入僅增加7%，而農(nóng)業(yè)經(jīng)營費用支出竟增加了24%。農(nóng)民收入增長緩慢帶來的負面影響是嚴重的。首先是不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。其次是不利于農(nóng)村市場的啟動和國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，不利于全面小康與和諧社會的實現(xiàn)。

(二)農(nóng)業(yè)比較效益太低，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次偏低，直接影響農(nóng)民收入的增加和農(nóng)民生活水平提高。農(nóng)業(yè)社會效益高而自身效益低，是產(chǎn)生城鄉(xiāng)差距的主要原因。農(nóng)產(chǎn)品成本出現(xiàn)上升趨勢，是農(nóng)民收入低的根本原因。農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍然偏低，是制約農(nóng)民生活水平提高客觀原因。

(三)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增勢減弱，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移步履艱難，影響了奔小康和實現(xiàn)和諧社會的進程改革開放早期，國家給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了一些優(yōu)惠政策鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛，解決了一部分勞動力的就業(yè)，也增加了農(nóng)民收入?？蛇M入80年代后，鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展初期的機制優(yōu)勢和優(yōu)惠條件逐漸喪失，而依靠自身積累來投資發(fā)展的能力大大減弱。這些因素都造成了近幾年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢。

破解三農(nóng)問題，建設(shè)和諧社會的對策

要徹底解決“三農(nóng)”問題，就必須把其上升到國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度進行認識，以謀求“三農(nóng)”問題的治本之策。

(一)積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，降低農(nóng)民交易成本，增加農(nóng)民收入分散和小規(guī)模的農(nóng)業(yè)。經(jīng)營組織導(dǎo)致小生產(chǎn)與大市場的矛盾日趨激烈，這與加入世貿(mào)組織對提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的新要求格格不入。必須站在經(jīng)濟全球化、參與國際市場競爭的角度，轉(zhuǎn)變目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，提高農(nóng)民的組織化和合作化程度，以減少農(nóng)民直接面對市場的組織成本及交易費用。提高農(nóng)民組織化程度最重要的是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，一是要在推進經(jīng)營一體化、服務(wù)社會化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化，改變種養(yǎng)加脫節(jié)、農(nóng)工貿(mào)分離、產(chǎn)供銷割裂的封閉狀況，打破部門、行業(yè)、地區(qū)之間的界限；二是通過農(nóng)林牧副漁并舉、一二三產(chǎn)多種經(jīng)營的經(jīng)濟體系建設(shè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，增進農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟效益；三是通過推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和專業(yè)化生產(chǎn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長集約化。

(二)大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民就業(yè)機會。

沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)村工業(yè)化水平的提高，三農(nóng)問題在短期內(nèi)難以得到扭轉(zhuǎn)。指出：發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是一個大戰(zhàn)略，是一個長期的根本方針。從九十年代以來的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要重振雄風(fēng)，必須以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快兩個根本性轉(zhuǎn)變，通過制度和技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級，提高市場競爭力和對整體經(jīng)濟增長的貢獻度。其中產(chǎn)權(quán)制度改革是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)既有發(fā)展模式能否走上新生之路的關(guān)鍵。對于中小企業(yè)，加快實施二次轉(zhuǎn)制，鼓勵和引導(dǎo)股份合作制企業(yè)根據(jù)自身實際向個體私營和公司制兩頭轉(zhuǎn)化，廣泛吸引民間資本參與。

(三)加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，促進農(nóng)民市民化，縮小城鄉(xiāng)差距。

只有超越農(nóng)村，才能建設(shè)農(nóng)村；只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。途徑之一是推進農(nóng)村工貿(mào)集聚化，通過建立工貿(mào)小區(qū)和加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，使農(nóng)村工業(yè)、商貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、金融保險等走上聚集共生之路，從而在生產(chǎn)、生活、文化等各個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的提升和超越。2001年，西安通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并率超過30%，使小城鎮(zhèn)布局更加合理，促進了人流、物流向中心鎮(zhèn)集中，增強了中心鎮(zhèn)的集聚、輻射、帶動功能。要繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，消除小城鎮(zhèn)建設(shè)中的制度障礙，更多地引入市場機制，完善相關(guān)配套措施，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村城市化，為農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移創(chuàng)造機會。同時要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與調(diào)整城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)以及其他二、三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民的收入水平，不斷縮小城鄉(xiāng)收入差距。

(四)適當(dāng)調(diào)整土地政策，建立合理的土地流轉(zhuǎn)機制，為農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國過渡提供政策保證。

當(dāng)前，在政策面上，既要堅持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，又要逐步加大市場機制在土地資源配置中的基礎(chǔ)性作用。適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行農(nóng)村土地政策，完善土地流轉(zhuǎn)機制，包括繼續(xù)堅持農(nóng)村土地由農(nóng)民以戶為主承包經(jīng)營的制度，保持長期不變；鼓勵農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上，加速土地流轉(zhuǎn)，在有條件的地方，逐步實現(xiàn)承包主體的多元化，由一個家庭或若干個家庭的組合擔(dān)當(dāng)主體；將市場機制引入土地承包制，推行社會化競爭承包制，加速農(nóng)業(yè)規(guī)?；M程，提高土地利用率；也可以以土地作為資本入股，取得其應(yīng)有的股權(quán)和紅利收入。這樣，可以促進一部分先富起來和在城市有穩(wěn)定生活來源的農(nóng)民不再依賴土地，有利于提高農(nóng)村經(jīng)濟組織化程度與土地使用的集約化，從長遠來講有利于加快我國從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的過渡。

(五)加快戶籍制度改革，扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)區(qū)域阻隔的局面，為農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移提供政策支持。

目前政府在戶籍管理上已作調(diào)整，進行了小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革試點，并取得了一些成效。目前，應(yīng)放松戶籍管理，對有固定住所、有生活來源的進城常住人員，經(jīng)過申請允許變?yōu)槌鞘芯用瘢⑾硎芘c市民一樣的同等待遇；對農(nóng)民落戶城市，改過去的審批制為登記制；逐步使用統(tǒng)一的身份證制度取代目前的城鄉(xiāng)戶籍管理制度，從身份上徹底消除城鄉(xiāng)差別，為農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移提供政策支持。

篇6

發(fā)揮窗口作用打好和諧社會的思想基礎(chǔ)

社區(qū)是一個社會的縮影，更是一個陣地。特別是在當(dāng)今科學(xué)文化進步日新月異的時代，我們不去占領(lǐng)，必然就有其他的思潮和行為去占領(lǐng)。因此，更應(yīng)該發(fā)揮社區(qū)的窗口職能，加強和諧社會的思想文化教育。一是利用社區(qū)窗口，大力弘揚社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是黨和國家根據(jù)社會的發(fā)展和進步所倡立的世界觀，旗幟鮮明地論述了高尚與低下、進步與落后、光榮與恥辱等社會標準，具有社會的進步性和歷史的先進性。通過設(shè)置宣傳欄、營造氛圍、開設(shè)居民論壇、開展講座、民意測評等，及時發(fā)現(xiàn)問題，改進工作方法，提升社會主義意識形態(tài)在居民日常生活中的引力和影響，更重大的現(xiàn)實意義在于，通過這種“潤物細無聲”的宣傳教育，社會主義核心價值觀不僅成為居民行為準則，還成為引領(lǐng)社會風(fēng)尚的價值標準，帶動社會風(fēng)氣向清正質(zhì)樸的方向發(fā)展。二是利用社區(qū)窗口，弘揚中華文化。文化在一個國家、一個民族的進步中，起著核心的作用。作為傳承了五千年的中華文化，不僅孕育了幾千年的中華文明，更是國家民族生生不息、團結(jié)奮進的不竭動力。利用社區(qū)窗口，通過開展國學(xué)知識競賽、詩聯(lián)大賽、講演等文化活動，在歡聲笑語中導(dǎo)入傳統(tǒng)文化，讓更多的人了解中國的文化精神，并把這種文化精神傳承下去。三是利用社區(qū)窗口，弘揚文化創(chuàng)新。結(jié)合國家的發(fā)展形勢、政策，組織居民參觀國家重點建設(shè)項目、舉辦祖國建設(shè)成就展等活動，讓居民能夠感受到祖國的變化和進步，并把這種進步通過社區(qū)窗口反映到文化創(chuàng)作中，再通過開發(fā)人民群眾喜聞樂見的相聲、舞蹈、小品等節(jié)目，把社會主義核心價值觀宣傳到每一位社區(qū)居民心中，使建設(shè)和諧社會的思想文化深入人心。

發(fā)揮服務(wù)職能打造和諧社會氛圍

黨的宗旨是為人民服務(wù)。社區(qū)作為最基層的單元，其主要功能之一就是為廣大居民服好務(wù)。一是轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高服務(wù)意識。社區(qū)作為一個獨特的小社會，一個居民生活的家園，無論是小區(qū)內(nèi)的離退休、下崗、失業(yè)人員，還是國家工作人員、企事業(yè)單位干部，都要按照社區(qū)的制度、流程，以“俯首甘為孺子?！钡木瘢苑?wù)為職責(zé)要務(wù)，樹立公平、公正、友善的服務(wù)觀念，真心實意、心甘情愿地為他們服務(wù)。二是建立親鄰友好交流平臺，增強居民間的親情。據(jù)統(tǒng)計，城市小區(qū)居民相互聯(lián)系的幾率不超過20％。住了好些年大家都不知道自己的對門、樓上樓下來自何方、姓甚名誰，正如一則短信所說，手機里存了幾百個電話號碼，但沒有一個是鄰居的。用“老死不相往來”形容現(xiàn)代的居民關(guān)系可能有些過頭，但也說明城市社區(qū)居民之間的確缺乏相互溝通聯(lián)系。通過建立親鄰友好交流平臺，為居民間的相互交流提供方便，使社區(qū)不僅鳥語花香，而且還變得情意融融。三是加快社區(qū)志愿者服務(wù)體系，形成相互幫助、相互關(guān)心、相互愛護的和諧環(huán)境。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的改善，人均壽命越來越長，中國也逐漸進入了老齡化社會。據(jù)不久前國家公布的數(shù)據(jù)，目前中國65歲以上的老年人接近1個億，占到了我們社會總?cè)丝诘?％左右。在社區(qū)里以兩位老人居住的家庭也占到了相當(dāng)大的比重。這就表明，社區(qū)建設(shè)必須在志愿者服務(wù)方面下工夫，組織小區(qū)的各種資源、力量，建立一套完整的志愿者服務(wù)體系，為這些以老年居民為代表的小區(qū)居民服好務(wù)。四是完善社區(qū)醫(yī)療保障體系，通過讓醫(yī)療站進社區(qū)、建立居民個人健康檔案、居民定期醫(yī)療體檢和24小時送藥服務(wù)等措施，全力推進社區(qū)服務(wù)工作水平。

發(fā)揮社區(qū)政府職能促進和諧社會建設(shè)

設(shè)立社區(qū)的目的之一，就是把小區(qū)內(nèi)居民的健康、物業(yè)、安全等工作由政府轉(zhuǎn)移到社區(qū)里來，由社區(qū)履行政府的部分職能，這就讓社區(qū)成為名符其實的小社會。通過這個職能，按照和諧社會的要求，建立兩個標準：一是小區(qū)規(guī)劃實施統(tǒng)一標準。從目前的小區(qū)建設(shè)看，自我改造、個性設(shè)計等一直是社區(qū)建設(shè)中存在的主要問題，有的還打著保護業(yè)主利益的正當(dāng)旗號，行個別利益之實，造成了社區(qū)建設(shè)規(guī)劃得不到落實，視覺形象不完整，個體差異千姿百態(tài)，也影響了整體的和諧。因此，必須對社區(qū)規(guī)劃進行硬性制度管理就顯得及時和重要，防范人為超標，保持小區(qū)的完整、和諧和優(yōu)美，提高小區(qū)建設(shè)的視覺形象。二是物業(yè)管理實施統(tǒng)一標準。小區(qū)收費越來越成為社區(qū)管理與業(yè)主之間的主要矛盾，站在業(yè)主的角度看，物業(yè)的收費標準不夠透明，管理也不夠民主，服務(wù)也不到位；站在社區(qū)管理者角度來說，小區(qū)建設(shè)需要強化的工作內(nèi)容多、項目雜、開支的變動大，客觀上造成了收費與支出管理難度大。解決的方法就是做到收費透明化、管理規(guī)范化、服務(wù)滿意化，使每一位業(yè)主都能享受到最溫馨的服務(wù)，使社區(qū)的每項支出都有據(jù)可依、有據(jù)可查。同時，建立居民監(jiān)督機制，歡迎居民對小區(qū)工作提合理化建議、反映存在的問題、對小區(qū)干部進行監(jiān)督等，促進和諧小區(qū)的建設(shè)，通過“小河有水大河滿”的方式，促進整個和諧社會的建設(shè)。

篇7

(一)農(nóng)民收入增長緩慢影響國民經(jīng)濟的健康發(fā)展

改革開放初期，農(nóng)村實行家庭承包責(zé)任制，農(nóng)民收入增長很快，農(nóng)民的積極性一次性釋放。1985年以后，農(nóng)民收入增長快主要靠勞動力轉(zhuǎn)移。如離土不離鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，以及后來的農(nóng)民工的出現(xiàn)。但1997年以后，這種現(xiàn)象發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，生產(chǎn)力普遍出現(xiàn)過剩，城市企業(yè)開工不足，面臨城市產(chǎn)品的普遍過剩，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有很大的競爭壓力，很多都破產(chǎn)。因此，就產(chǎn)生了兩個效果。一是離土不離鄉(xiāng)的勞動力又回流到農(nóng)業(yè)去，同時造成村、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)普遍高負債。二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)很多。農(nóng)產(chǎn)品太多，價格就會降低。增產(chǎn)不增收，勞動力轉(zhuǎn)移又不可能。這就造成農(nóng)民收入停滯，城鄉(xiāng)差距更擴大的情形。2001年城市人均收入為6860元，農(nóng)村為2366元，二者之比為3:1，城市與農(nóng)村真正可以用于消費的貨幣比例為5：1。中國城鎮(zhèn)人口的“恩格爾”系數(shù)從上世紀80年代的55%上下一路下跌到2001年的37.9%，這種下降的趨勢不改變，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)出中獲得的收入就難有大幅度增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了“邊際報酬遞減”現(xiàn)象，要依靠加大化肥、良種、農(nóng)藥、農(nóng)膜、灌溉、電力等投入來彌補，必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)成本增加。1999-2001年農(nóng)民純收入僅增加7%，而農(nóng)業(yè)經(jīng)營費用支出竟增加了24%。農(nóng)民收入增長緩慢帶來的負面影響是嚴重的。首先是不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。其次是不利于農(nóng)村市場的啟動和國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，不利于全面小康與和諧社會的實現(xiàn)。

(二)農(nóng)業(yè)比較效益太低，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次偏低，直接影響農(nóng)民收入的增加和農(nóng)民生活水平提高。農(nóng)業(yè)社會效益高而自身效益低，是產(chǎn)生城鄉(xiāng)差距的主要原因。農(nóng)產(chǎn)品成本出現(xiàn)上升趨勢，是農(nóng)民收入低的根本原因。農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍然偏低，是制約農(nóng)民生活水平提高客觀原因。

(三)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增勢減弱，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移步履艱難，影響了奔小康和實現(xiàn)和諧社會的進程改革開放早期，國家給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了一些優(yōu)惠政策鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛，解決了一部分勞動力的就業(yè)，也增加了農(nóng)民收入?？蛇M入80年代后，鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展初期的機制優(yōu)勢和優(yōu)惠條件逐漸喪失，而依靠自身積累來投資發(fā)展的能力大大減弱。這些因素都造成了近幾年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢。

破解三農(nóng)問題，建設(shè)和諧社會的對策

要徹底解決“三農(nóng)”問題，就必須把其上升到國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度進行認識，以謀求“三農(nóng)”問題的治本之策。

(一)積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，降低農(nóng)民交易成本，增加農(nóng)民收入分散和小規(guī)模的農(nóng)業(yè)。經(jīng)營組織導(dǎo)致小生產(chǎn)與大市場的矛盾日趨激烈，這與加入世貿(mào)組織對提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的新要求格格不入。必須站在經(jīng)濟全球化、參與國際市場競爭的角度，轉(zhuǎn)變目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，提高農(nóng)民的組織化和合作化程度，以減少農(nóng)民直接面對市場的組織成本及交易費用。提高農(nóng)民組織化程度最重要的是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，一是要在推進經(jīng)營一體化、服務(wù)社會化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化，改變種養(yǎng)加脫節(jié)、農(nóng)工貿(mào)分離、產(chǎn)供銷割裂的封閉狀況，打破部門、行業(yè)、地區(qū)之間的界限；二是通過農(nóng)林牧副漁并舉、一二三產(chǎn)多種經(jīng)營的經(jīng)濟體系建設(shè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，增進農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟效益；三是通過推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和專業(yè)化生產(chǎn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長集約化。

(二)大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民就業(yè)機會。

沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)村工業(yè)化水平的提高，三農(nóng)問題在短期內(nèi)難以得到扭轉(zhuǎn)。指出：發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是一個大戰(zhàn)略，是一個長期的根本方針。從九十年代以來的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要重振雄風(fēng)，必須以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快兩個根本性轉(zhuǎn)變，通過制度和技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級，提高市場競爭力和對整體經(jīng)濟增長的貢獻度。其中產(chǎn)權(quán)制度改革是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)既有發(fā)展模式能否走上新生之路的關(guān)鍵。對于中小企業(yè)，加快實施二次轉(zhuǎn)制，鼓勵和引導(dǎo)股份合作制企業(yè)根據(jù)自身實際向個體私營和公司制兩頭轉(zhuǎn)化，廣泛吸引民間資本參與。

(三)加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，促進農(nóng)民市民化，縮小城鄉(xiāng)差距。

只有超越農(nóng)村，才能建設(shè)農(nóng)村；只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。途徑之一是推進農(nóng)村工貿(mào)集聚化，通過建立工貿(mào)小區(qū)和加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，使農(nóng)村工業(yè)、商貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、金融保險等走上聚集共生之路，從而在生產(chǎn)、生活、文化等各個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的提升和超越。2001年，西安通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并率超過30%，使小城鎮(zhèn)布局更加合理，促進了人流、物流向中心鎮(zhèn)集中，增強了中心鎮(zhèn)的集聚、輻射、帶動功能。要繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，消除小城鎮(zhèn)建設(shè)中的制度障礙，更多地引入市場機制，完善相關(guān)配套措施，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村城市化，為農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移創(chuàng)造機會。同時要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與調(diào)整城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)以及其他二、三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民的收入水平，不斷縮小城鄉(xiāng)收入差距。

(四)適當(dāng)調(diào)整土地政策，建立合理的土地流轉(zhuǎn)機制，為農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國過渡提供政策保證。

當(dāng)前，在政策面上，既要堅持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，又要逐步加大市場機制在土地資源配置中的基礎(chǔ)性作用。適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行農(nóng)村土地政策，完善土地流轉(zhuǎn)機制，包括繼續(xù)堅持農(nóng)村土地由農(nóng)民以戶為主承包經(jīng)營的制度，保持長期不變；鼓勵農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上，加速土地流轉(zhuǎn)，在有條件的地方，逐步實現(xiàn)承包主體的多元化，由一個家庭或若干個家庭的組合擔(dān)當(dāng)主體；將市場機制引入土地承包制，推行社會化競爭承包制，加速農(nóng)業(yè)規(guī)?；M程，提高土地利用率；也可以以土地作為資本入股，取得其應(yīng)有的股權(quán)和紅利收入。這樣，可以促進一部分先富起來和在城市有穩(wěn)定生活來源的農(nóng)民不再依賴土地，有利于提高農(nóng)村經(jīng)濟組織化程度與土地使用的集約化，從長遠來講有利于加快我國從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的過渡。

(五)加快戶籍制度改革，扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)區(qū)域阻隔的局面，為農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移提供政策支持。

目前政府在戶籍管理上已作調(diào)整，進行了小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革試點，并取得了一些成效。目前，應(yīng)放松戶籍管理，對有固定住所、有生活來源的進城常住人員，經(jīng)過申請允許變?yōu)槌鞘芯用?，并享受與市民一樣的同等待遇；對農(nóng)民落戶城市，改過去的審批制為登記制；逐步使用統(tǒng)一的身份證制度取代目前的城鄉(xiāng)戶籍管理制度，從身份上徹底消除城鄉(xiāng)差別，為農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移提供政策支持。

篇8

關(guān)鍵詞:和諧社會；保障體系；困境；對策

住房問題是關(guān)系千家萬戶的民生問題。黨的“十七大報告”指出,努力使全體人民“住有所居,推動建設(shè)和諧社會。”建立健全多渠道住房保障體系,解決低收入家庭住房困難,是政府發(fā)揮公共服務(wù)職能、貫徹落實十七大精神的重要措施。江蘇省淮安市“共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟適用房”的設(shè)計思路與實踐,取得了較好的成效。

一、淮安市住房保障面臨的主要問題

(一)廉租住房實物配置量相對偏少

住房政策實行貨幣化補貼后,淮安市曾一度中斷了相關(guān)保障性住房的建設(shè),造成向低收入群眾實物供應(yīng)存量不足,一定程度上加劇了商品房價格的上漲。實踐證明。貨幣補貼的優(yōu)惠政策難以抵消市場經(jīng)濟下的住房價格上漲壓力。此外,淮安市加大了廉租住房的配套建設(shè)力度,逐步擴大廉租住房實物配租比例,但由于低收入群體基數(shù)較大,收購的廉租住房實物房源偏少,廉租房實物供需矛盾依然存在,仍有部分低保無房等困難家庭未能享受到實物配置待遇。同時,隨著城市拆遷力度的加大,淮安市拆遷戶中的一些低收入家庭存在買房難題,也急需提供低廉的租賃性房屋加以解決。

(二)保障性商品房購買力相對不足

根據(jù)我國一些地區(qū)的實踐,城鎮(zhèn)人口的30%需要通過經(jīng)濟適用性房屋進行保障?；窗彩?007年市區(qū)戶籍人口為87.25萬,經(jīng)濟適用房保障人口約為26.2萬。按照每戶3人計算,約有8.7萬戶需要購買經(jīng)濟適用房。按每戶60平方米計算,淮安市約需經(jīng)濟適用房552萬平方米,目前開發(fā)還存在較大缺口?；窗彩惺袇^(qū)保障性商品房管理辦法規(guī)定,保障性商品房近期房價控制在每平方米2000元左右,套型建筑面積在50-85平方米,銷售對象為家庭人均收入低于800元且家庭住房建筑面積低于15平方米的家庭。符合條件的中低收入家庭以目前價格購買60平方米的保障性住房,至少需要12萬元,超出了他們的承受力?；窗彩泄浪惴蠗l件的保障性住房總需求量在4000戶左右,但今年實際有購買力的僅約600戶左右。部分獲得購買保障性商品房資格的住戶有的在繳納約占房價一半的首付款后已經(jīng)傾其所有并有不同程度的舉債,正忙于奔走籌集剩余款項?？梢灶A(yù)計,這部分家庭購買保障性商品房后將面臨基本生活的困難,必須正視這個問題。

(三)部分新增就業(yè)群體居住壓力較大

隨著淮安市工業(yè)化城市化進程的加快,新增就業(yè)群體不斷擴大,包括城鎮(zhèn)人口中自然增長部分、畢業(yè)后留在城市的大中專畢業(yè)生、農(nóng)村郊縣向市區(qū)遷移和定居的人口、外來務(wù)工人員等。他們收入不高,還沒有積累,在相當(dāng)長一段時期沒有能力購買商品房。近年來,淮安市雖然集中建設(shè)了一批外來務(wù)工人員職工宿舍,公共租屋也開始啟動,但主要面向工業(yè)園區(qū)的勞動者,對于日漸龐大的城市新增低收入人口而言還遠遠不足,大多數(shù)外來人口需要直接面對水漲船高的房租。目前,淮安市在改善外來務(wù)工人員待遇方面?zhèn)戎赜诠I(yè)園區(qū)內(nèi)大中型企業(yè),對于相對分散的其他行業(yè)低收入流動人口的居住問題還缺乏周全的考慮。

二、完善淮安市住房保障機制的對策建議

經(jīng)濟社會的發(fā)展必須讓每個成員都感受到改革開放帶來的巨大變化,分享到改革開放取得的豐碩成果,才能最終得到人們的支持和擁護,推動和諧社會的構(gòu)建?；窗苍诒Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)方面進行了積極有益的嘗試和探索。作為一個新事物,仍有待精心設(shè)計完善。

(一)完善管理機構(gòu),組建專門的住房保障行政部門

住房保障是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及多方面的問題和多個職能部門。從國內(nèi)外成熟的經(jīng)驗做法來看,均是普遍設(shè)置住房管理部門對住房保障進行專門管理,如美國的住房與城市發(fā)展部、新加坡的政府房屋發(fā)展局、香港的公屋局、成都的住房委員會等。隨著住房保障力度的加大,淮安市應(yīng)組建市級住房保障管理機構(gòu),賦予其保障性住房規(guī)劃政策擬定。調(diào)配住房保障資源,保障性住房建設(shè)管理,審核保障性住房申請家庭資格等職能。淮安市是否可以考慮將住房保障工作重心下移,在各區(qū)成立住房保障辦公室,落實工作人員編制、業(yè)務(wù)經(jīng)費和辦公場所,主要負責(zé)申請受理、調(diào)查走訪、社區(qū)公示、年審回訪等住房保障的基礎(chǔ)性和日常管理工作,并建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級分工聯(lián)動機制。

(二)完善計劃管理,及時調(diào)整住房保障的指標

淮安市應(yīng)繼續(xù)完善中長期住房保障規(guī)劃,進一步明確住房保障總體要求、目標任務(wù)和工作措施。要在做好居民收入層次比例及住房總體狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展水平和財政實力以及房地產(chǎn)市場狀況,對低收入家庭標準進行科學(xué)分析界定,研究淮安市住房保障的水平和范圍以及各類保障性住房的比例關(guān)系,并建立動態(tài)調(diào)整機制。既要讓真正的低收入困難群眾安居樂業(yè)并逐步擴大覆蓋面,也要防止產(chǎn)生“養(yǎng)懶人”的不良傾向,努力在群眾期望值和政府承受能力之間尋找保障程度的最佳平衡點。應(yīng)該說,淮安市已經(jīng)做出了一定的努力,但是仍要加強,真正實現(xiàn)住有所居。比如,2009年淮安市共有產(chǎn)權(quán)房申購條件:家庭人均月收入800元以下(2010年將放寬到1000-1200元),人均住房建筑面積在16平方米以下,具有本地城鎮(zhèn)常住戶口2年以上的家庭均可申請購買共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟適用住房,無房家庭優(yōu)先購買。廉租住房申購條件:符合條件的城市低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。保障方式實行貨幣補貼和實物配租相結(jié)合,以發(fā)放租賃住房補貼為主。購買時根據(jù)家庭人口狀況確定允許購買的房屋戶型大小。

(三)加強供應(yīng)管理,擴大保障供給

淮安市應(yīng)繼續(xù)推動住房供應(yīng),優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),重點發(fā)展?jié)M足居民自住需求的中低價位、中小套型普通商品住房,實現(xiàn)住房供求基本平衡。要通過引導(dǎo)開發(fā)商合理定價,降低居民購房成本,滿足群眾不斷改善住房條件的剛性需求。穩(wěn)定市場房價,防止出現(xiàn)大的波動。同時,要加強市場監(jiān)管,抓好誠信體系建設(shè),進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,繼續(xù)嚴格落實商品房銷售網(wǎng)上備案和可售房源公開制度,逐步實現(xiàn)全市備案系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)運行。

(四)創(chuàng)新需求管理,滿足保障對象的有效需求

不言而喻,要讓占人口絕對比重、需要住房的中等收入家庭買得起房,主要措施必須創(chuàng)新現(xiàn)有的經(jīng)濟房模式,變“補磚頭”為“補人頭”。由政府參照現(xiàn)有經(jīng)濟適用房的定價政策,確定一定面積、房價標準的商品房,由購房人從市場上自主選擇,政府補貼配套資金,形成共有產(chǎn)權(quán),并根據(jù)不同的人群、對象設(shè)定不同的比例,形成保障性住房的無縫對接,替代目前與市場、法律不接軌的劃撥土地經(jīng)濟適用房及其它反市場規(guī)律的住房保障模式?；窗彩性谶@方面進行了有益嘗試,取得了較好的效果。2009年12月,淮安市出臺的《關(guān)于加強低收入家庭政策性保障住房價格與租金管理的意見》要求經(jīng)濟適用住房價格由市縣價格主管部門會同經(jīng)濟適用住房主管部門按保本微利原則制定,并向社會公布。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施的經(jīng)濟適用住房項目利潤率不高于3%,地方政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟適用住房只能按成本價銷售。這些政策措施應(yīng)認真貫徹。

篇9

[論文摘要]構(gòu)建和諧社會是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，圖書館作為社會公共文化服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)該為構(gòu)建和諧社會提供智力支持，筆者從分析圖書館在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用出發(fā)，探討圖書館參與社會主義和諧社會建設(shè)的主要途徑。

2004年9月，同志在黨的十六屆四中全會上，從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”的命題，同時也向全黨提出當(dāng)前歷史任務(wù)，給全國各族人民指明了現(xiàn)階段社會主義事業(yè)建設(shè)的大方向。只有和諧，人民才能安居樂業(yè)，社會才能健康穩(wěn)定，國家才能長足發(fā)展?！皹?gòu)建社會主義和諧社會”已成為中華民族的主旋律。構(gòu)建和諧社會，就要以人為本，全面協(xié)調(diào),建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。社會和諧是千百年來中華民族努力追求的理想。

在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，尤其是在建設(shè)社會主義先進文化事業(yè)中，圖書館發(fā)揮著重要的作用，圖書館應(yīng)該樹立“以人為本”的服務(wù)理念，徹底改變觀念，體現(xiàn)和諧社會精神，對此圖書館要有清醒的認識，本文擬從圖書館在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用、圖書館參與社會主義和諧社會建設(shè)的主要途徑等方面進行論述，以求教于同行。

1圖書館在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用

1.1為經(jīng)濟建設(shè)提供精神動力和智力支持

圖書館在體現(xiàn)自身價值、尋求政府支持，積極參與社會主義和諧社會建設(shè)過程中，得到了地方政府的充分重視。公共圖書館的建設(shè)和公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，地方政府看到了圖書館在經(jīng)濟建設(shè)及文化建設(shè)中的作用，最大限度降低了圖書館社會效益的非直接性，凸顯圖書館的社會文化價值。圖書館在調(diào)整職能的基礎(chǔ)上，能夠更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、文化事業(yè)做貢獻，更好地為地方領(lǐng)導(dǎo)的“政績”錦上添花，甚至雪中送炭。圖書館盡量貼近國家政治重心，緊密聯(lián)系當(dāng)前實際，為經(jīng)濟建設(shè)提供精神動力和智力支持。一是圍繞國家“科教興國”戰(zhàn)略，提高國民素質(zhì)。發(fā)揮圖書館作為社會文化財富保存者和社會教育、知識傳播者的作用，真正體現(xiàn)圖書館作為社會大眾深造、進修、終身教育的“沒有圍墻大學(xué)”的功用；二是抵御文化侵略，維護國家文化安全。當(dāng)前經(jīng)濟全球一體化趨勢明顯，包括中華文明在內(nèi)的人類許多文明瑰寶、精神財富正受到來自西方資本主義國家腐朽文化、拜金享樂主義的無情侵蝕，許多優(yōu)秀的、獨具特色的民族文化傳統(tǒng)，有的遭到損害，有的甚至已被湮滅、同化，有的危在旦夕，對人類文明安全、各國文化安全造成嚴重威脅，而文化生存是民族生存的前提條件，一旦一個民族的文化消失了，這個民族也就從世界民族之林中消失了。公共圖書館作為社會文化財富保存者能夠擔(dān)當(dāng)起抵御資本主義文化侵略的責(zé)任和義務(wù)，起到保衛(wèi)我國文化安全的戰(zhàn)斗堡壘作用，因為圖書館有識之士深知，一旦文化消亡了，圖書館也就沒有了存在的意義，皮之不存，毛將附焉。

1.2開展文化活動、豐富人們業(yè)余精神娛樂生活

最根本的目的是確實發(fā)揮圖書館的作用，圖書館貼近國家政治重心，發(fā)揮社會功能，密切配合國家“科教興國”戰(zhàn)略，開展豐富多彩、卓有成效的文化教育工作和活動。比如福建省圖書館邀請廈門大學(xué)文學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師易中天到福州開題為《城市個性與城市文化》的講座，近千人的場地座無虛席，受到了福州市民的熱烈歡迎，既豐富了群眾的文化娛樂生活，也使得公共圖書館的知名度和社會影響力得到提高和加強。又如，最近易中天、于丹、紀連海深受老百姓喜歡，其書《品三國》、《于丹〈論語〉心得》、《紀連海新解乾隆朝三大名臣》頗得大眾喜愛，正處熱銷之中，尤其是易中天的《品三國》，引起了廣大青少年對中國傳統(tǒng)文化的興趣，公共圖書館抓住機遇，多購入這些書及相關(guān)圖書，加強宣傳，讓更多的讀者到館借書，擴大圖書館的社會影響力，體現(xiàn)價值。

圖書館在提高我國公民國民素質(zhì)，抵御西方文化侵略，保護傳統(tǒng)文化，維護國家文化安全，占領(lǐng)文化陣地，豐富人民大眾文化生活等社會建設(shè)中體現(xiàn)了巨大價值，圖書館在扶助社會弱勢群體、縮小信息鴻溝方面也有重要作用，上述的圖書館功能在構(gòu)建社會主義和諧社會中是不可或缺的。

1.3為地區(qū)實現(xiàn)文化戰(zhàn)略添磚加瓦

圖書館改變觀念，改善自己在社會公眾心中的形象，貼近國家政治重心，體現(xiàn)自身社會文化價值，進而改善自己的生存、發(fā)展環(huán)境。在當(dāng)前國家的經(jīng)濟建設(shè)、社會文化建設(shè)中確實發(fā)揮出公共圖書館的作用，作出應(yīng)有的貢獻，從而讓政府看到公共圖書館存在并發(fā)展的重要意義，爭取得到政府的大力支持，為實現(xiàn)地區(qū)文化戰(zhàn)略添磚加瓦，尤其是處在中國目前經(jīng)濟發(fā)展較好地區(qū)的圖書館，如廣東、上海、北京、深圳、江蘇、浙江、福建、山東等經(jīng)濟發(fā)展狀況良好的省、市，在經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的基礎(chǔ)上，相繼提出建設(shè)文化大省強市的戰(zhàn)略目標，圖書館抓住機遇，調(diào)整好職能和目標，努力開展工作，在省市實現(xiàn)文化戰(zhàn)略的過程中體現(xiàn)出自己的作用和價值，并且達到自身快速健康發(fā)展的目的。

2圖書館參與社會主義和諧社會建設(shè)的主要途徑

2.1改變觀念，積極參與

長期以來，圖書館工作人員意識上形成一種錯誤觀念，認為自己是國家工作人員，崗位屬于事業(yè)單位編制性質(zhì)，干好干壞一個樣，一不會下崗，二不會少拿一分錢工資，一旦捧上了這個飯碗就不怕失業(yè)下崗，具有濃重的“吃皇糧”、“鐵飯碗”思想。圖書館工作人員應(yīng)改變觀念,樹立“以人為本”的思想,堅持“讀者第一,服務(wù)至上”的理念,積極參與和諧社會建設(shè)。

2.2建立相關(guān)制度，優(yōu)化管理

當(dāng)前，圖書館沒有建立有效的人員“出口”和人員激勵機制、工作考核制度。因此造成圖書館工作人員被動地為社會大眾服務(wù)，等著讀者上門借書，觀念保守，甚至有的館員素質(zhì)低下，常與讀者大眾發(fā)生糾紛。且不論國內(nèi)發(fā)生的“國圖事件”和“蘇圖事件”，館方和讀者誰對誰錯，他們已使公共圖書館甚至其館員在社會大眾心目中的形象受到一定程度的不良影響，加上圖書館與大眾媒體溝通不足、有的館員又與讀者溝通不足，我國公共圖書館的公眾形象已在某些程度上陷入困境，這不利于圖書館在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮積極作用。故圖書館應(yīng)建立人員分流機制和業(yè)績考核制度，并制定相關(guān)處罰措施，對于考核不合格者應(yīng)先予以教育，對屢教不改或是無法勝任工作的人員進行培訓(xùn)或輪換崗位，再不合格者直至分流，取消“鐵飯碗”制度。此外，還應(yīng)建立圖書館從業(yè)人員資格準入制度，嚴把公共圖書館“進人關(guān)”，逐步吸收高素質(zhì)的人才到圖書館工作。2.3加強圖書館職業(yè)精神教育

部分公共圖書館員缺乏較強的職業(yè)精神和職業(yè)榮譽感，對圖書館工作這一職業(yè)缺乏正確的認識，圖書館員敬業(yè)精神淡化。因此，應(yīng)加強圖書館人才隊伍建設(shè)，開展人文素質(zhì)教育，提高館員素質(zhì)，在對館員的教育和考察方面，要業(yè)務(wù)技術(shù)和人文素養(yǎng)并重，使館員對圖書館職業(yè)價值的認識上升到哲學(xué)高度，意識到自身作為社會公眾信息公平獲得使者的巨大價值，意識到自身作為社會文化、知識傳播和保存使者的重要性和不可或缺性，尤其是在保障社會底層民眾信息公平獲取權(quán)方面，更是不可替代。

2.4加強公共圖書館的財務(wù)管理

一是加強館員教育，使其形成節(jié)約意識，制止鋪張浪費，節(jié)省辦公費用，并且建立監(jiān)督機制，把節(jié)約納入館員考核范圍，與館員的職稱評定和職務(wù)提拔相掛鉤，有效制止浪費；二是要做好基礎(chǔ)工作，強化規(guī)范化管理，要做到以下幾個方面：設(shè)置獨立的財會機構(gòu)，配備稱職的財務(wù)人員，建立健全內(nèi)部會計控制制度，加強財務(wù)監(jiān)督；三是要做好預(yù)算管理工作，加強和提高公共圖書館的財務(wù)管理水平，爭取實現(xiàn)圖書館財務(wù)管理的良好運轉(zhuǎn)，節(jié)約不必要的開支。四是要優(yōu)化資金的配置，有的館領(lǐng)導(dǎo)寧愿買大部頭書以充當(dāng)“鎮(zhèn)館之寶”，而對群眾喜歡閱讀的圖書購之甚少，應(yīng)當(dāng)改變這種狀況，把有限的資金用在購買讀者喜歡的圖書上面，以吸引更多的讀者，促進社會公眾信息公平獲取，構(gòu)建和諧社會。

2.5改善圖書館工作人員待遇

館員待遇差，比如高校圖書館專業(yè)人員，在學(xué)習(xí)進修、職稱評聘、職務(wù)提拔及科研條件等方面，都比高校系統(tǒng)的其他知識分子群體來得差。待遇差又造成社會地位低下，館員一有機會就“跳槽”從政或另謀高就，把圖書館工作當(dāng)成“副業(yè)”，另外再搞一個“正業(yè)”，做事急功近利、急于求成。只有改善圖書館工作人員待遇，才能夠穩(wěn)定“軍心”，保證圖書館從業(yè)人員隊伍的穩(wěn)定性，促進和諧。

2.6積極開展公關(guān)活動，促進圖書館事業(yè)與社會文化事業(yè)的和諧發(fā)展

當(dāng)前，圖書館應(yīng)為保障社會公民信息自由獲取權(quán)利以及社會弱勢群體信息平等的實現(xiàn)而努力奮斗，與此同時，積極開展公關(guān)活動，并體現(xiàn)圖書館的社會文化價值，為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻力量，同時也在這一過程中實現(xiàn)自身又好又快發(fā)展，實現(xiàn)圖書館事業(yè)與整個社會文化事業(yè)的良性和諧共同發(fā)展。比如廣東省佛山市石灣區(qū)圖書館在促進地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展的同時爭取到作為社會公眾一員的蘇李秀英女士150萬元捐款，圖書館在獲得社會支持后既促進自身更好地發(fā)展，又回饋社會，投入到社會文化事業(yè)中，從而實現(xiàn)圖書館事業(yè)和社會文化事業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展，這也是實現(xiàn)和諧社會相當(dāng)重要的一個方面。

總之，圖書館工作人員應(yīng)從思想上意識到“吃皇糧”思想的錯誤性以及圖書館職業(yè)精神的欠缺，徹底改變觀念，確實為社會大眾提供良好的服務(wù)，強化圖書館工作職業(yè)榮譽感，樹立危機意識，加強溝通，力圖改善并提高圖書館及館員在公眾心目中的形象和地位，積極參與社會主義和諧社會建設(shè)，尤其是社會主義先進文化建設(shè)，推進社會主義和諧事業(yè)建設(shè)。

參考文獻

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篇10

關(guān)鍵詞:和諧校園；和諧社會；構(gòu)建

和諧校園是指校園內(nèi)部各種要素如校園組織結(jié)構(gòu)要素、教育環(huán)境、教師間人際關(guān)系、學(xué)生間人際關(guān)系、師生關(guān)系以及家庭教育、社會教育和學(xué)校教育等等方面處于一種相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互促進的狀態(tài)。它體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,即以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。

1構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會的必然要求

學(xué)校承載著道德教育的傳播與發(fā)展,要使思想品德好的學(xué)生在中學(xué)大學(xué)階段和未來發(fā)展中獲益,就要時刻改進小中大學(xué)生在科學(xué)文化知識與思想品德教育、評價、考核中重視程度的不平衡,搞清思想道德教育與學(xué)生成長的內(nèi)在聯(lián)系。要制定實行有益于思想品德好的學(xué)生規(guī)定。目前,獎勵品德優(yōu)秀學(xué)生的涉及面較小,像中小學(xué)“三好學(xué)生”升學(xué)考試加分、免試入學(xué)的優(yōu)勢只局限在一小部分人,這與作為道德建設(shè)的主陣地之一的學(xué)校的重要地位不相稱。和諧校園建設(shè)是構(gòu)建和諧社會不可或缺的內(nèi)容。一方面,和諧社會可提供和諧校園建設(shè)所需要的持久動力,公平公正、和諧友愛的社會能夠給和諧校園的建設(shè)提供有利的外部環(huán)境;另一方面,和諧校園的建設(shè),能夠直接為和諧社會的建設(shè)和發(fā)展輸送人才,提供思想和智力的支持。從本質(zhì)上來說,和諧校園的建設(shè)能夠使以人為本的科學(xué)發(fā)展觀得到踐行。首先,以人為本意味著要關(guān)心和尊重他人。再是,立足學(xué)校角度,促進個人的全面健康發(fā)展就需要營造使師生身心愉快的物質(zhì)和精神環(huán)境,而和諧校園實現(xiàn)這些目標。從學(xué)校的總體發(fā)展而言,構(gòu)建和諧校園有助于完善學(xué)校自身的發(fā)展,實現(xiàn)軟件硬件兼顧建設(shè)。和諧的環(huán)境有利培養(yǎng)美好的品德、激發(fā)人奮發(fā)的動力,促進人的全面健康發(fā)展,這對培養(yǎng)合格人才的有著重大意義。

2建設(shè)和諧校園是建設(shè)和諧社會的重要組成部分

落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀意味著要建設(shè)和諧校園。堅持科學(xué)發(fā)展觀是和諧校園建設(shè)的必要條件。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心,要突出人的發(fā)展,以人為中心。人是教育的中心和目的,也是教育的出發(fā)點和歸宿,更是教育的基礎(chǔ)和根本。近代教育的基本價值是一切教育都要以人為本。如同上文所言,以人為本需要做到關(guān)心和尊重人,促進個人的全面健康發(fā)展就需要建立一種使師生身心愉快的物質(zhì)和精神環(huán)境,因此,落實科學(xué)發(fā)展觀就要建設(shè)以人為本的和諧校園。和諧校園的建設(shè)是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要條件。建設(shè)和諧校園的重點是要凈化校園環(huán)境,抵制不良風(fēng)氣,加強校園人際關(guān)系建設(shè),堅持機會均等和公平競爭的原則,全面建設(shè)公平和諧的校園。深化教學(xué)改革,狠抓教學(xué)質(zhì)量,提高學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力,實現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)的效益最大化。和諧校園在培養(yǎng)團結(jié)力量的同時也可以促進學(xué)校事業(yè)發(fā)展,要充分發(fā)揮學(xué)校的組織效能,提高教師教書育人的積極性和學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性,培養(yǎng)出合格的高素質(zhì)人才,必須要建設(shè)和諧校園。

3和諧校園建設(shè)是和諧社會建設(shè)的時代要求