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篇1

關(guān)鍵詞：申遺 經(jīng)驗 啟示

無錫惠山祠堂群位于惠山、錫山之麓，大運河西側(cè)，依山傍水，負(fù)陰抱陽，京杭大運河經(jīng)黃埠墩直達(dá)惠山浜，交通便利，環(huán)境優(yōu)美，于2012年被正式列入《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。

一、無錫惠山祠堂群的價值特征

（一）惠山祠堂原真性和完整性突出。祠堂群遺產(chǎn)保護(hù)范圍40公頃、核心保護(hù)區(qū)15公頃，擁有3處國保單位（12個點）、7處省保單位、 6項各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。擁有118祠堂建筑的惠山祠堂群落形成始于唐，興盛于明清，延續(xù)至民國，時間跨度長達(dá)1200余年。從祠堂的設(shè)立者看，惠山祠堂可分“官祠”和“私祠”（即欽定官設(shè)、民間立祠）兩大類，官祠60處，私祠58處；從功能和用途方面看，可分為廟祠、宗祠、先賢祠、忠賢祠、專祠等11種祠堂類型?；萆届籼蒙婕?0多個姓氏、180個歷史名人，其中9人貴為宰相（楚相春申君黃歇；唐相李紳、陸贄、張柬之；宋相司馬光、王旦、范仲淹、李綱；清代李鴻章），另有92人為高級官員，還有眾多文化學(xué)術(shù)名人如宋理學(xué)先驅(qū)、愛蓮說作者周敦頤，關(guān)學(xué)創(chuàng)始人張載，宋學(xué)集大成者朱熹等?；萆届籼脭?shù)量之眾多、歷史之悠久、類型之多樣、風(fēng)格之獨特、內(nèi)涵之豐富、保存之完整，均堪稱“中國之最”?；萆届籼萌旱恼w格局和山水架構(gòu)具備遺產(chǎn)保護(hù)完整性和原真性的要求。

（二）惠山祠堂群主題價值鮮明突出。世界遺產(chǎn)是全人類公認(rèn)的“具有突出的普遍價值”的文物古跡及自然景觀，含文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、文化與自然遺產(chǎn)和文化景觀四類。眾多世遺評審專家實地考察后認(rèn)為無錫惠山祠堂群主題價值鮮明突出，其典型特征揭示出以忠孝為主的東方價值傳承過程中的一個重要階段，為中國傳統(tǒng)文化內(nèi)在結(jié)構(gòu)核心――以祖先崇拜為信仰而形成的宗族觀念及其社會組織模式，以及在此基礎(chǔ)上形成的“家國同構(gòu)”意識形態(tài)與價值觀――傳承至今提供了特殊的見證，符合列入《世界遺產(chǎn)名錄》的標(biāo)準(zhǔn)（III）（即能為一種已消逝的文明或文化傳統(tǒng)提供一種獨特的至少是特殊的見證）；無錫惠山祠堂群與中國傳承千年的譜牒文化、祭祖?zhèn)鹘y(tǒng)相關(guān)聯(lián)，展現(xiàn)出血緣社會中宗族、家族的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運行方式，反映了祖先崇拜觀念下東方人的信仰和精神寄托，符合列入《世界遺產(chǎn)名錄》的標(biāo)準(zhǔn)（VI）（即與具特殊普遍意義的事件或現(xiàn)行傳統(tǒng)或思想或信仰或文學(xué)藝術(shù)作品有直接或?qū)嵸|(zhì)的聯(lián)系）。

二、無錫惠山祠堂群申遺的困難問題

惠山祠堂群雖然主題價值鮮明，具備遺產(chǎn)的原真性和完整性，但它是第三屆《預(yù)備名單》的新增項目，相比于其他的項目，還存在基礎(chǔ)工作薄弱、主題提升不夠、知名度不高等制約因素。一是管理主體尚未明確?；萆届籼萌宏P(guān)系文化、規(guī)劃、農(nóng)林等多個部門，涉及北塘區(qū)、園管中心等多個方面。按照申遺工作要求，必須有一個統(tǒng)一的遺產(chǎn)管理機構(gòu)。但目前惠山祠堂群的資源還沒有整合，存在多頭管理的現(xiàn)象，以致申遺職責(zé)不清，工作合力不夠。二是基本文本還沒編制。按照申遺要求，國家文物局將依據(jù)各地上報的遺產(chǎn)項目保護(hù)規(guī)劃等12種申遺文本材料，在規(guī)定的時間內(nèi)向聯(lián)合國上報?！痘萆轿幕坝^保護(hù)條列》、《惠山文化景觀保護(hù)管理規(guī)劃綱要》、《惠山文化景觀保護(hù)規(guī)劃》等規(guī)劃和文本要求高、工程量大、所需時間長，目前還沒有啟動此項工作。三是申遺工作的認(rèn)識有待統(tǒng)一。由于惠山祠堂群核心保護(hù)區(qū)修復(fù)建設(shè)投入大、負(fù)債重、后續(xù)投入乏力，目前，開發(fā)旅游、緩解債務(wù)壓力與修復(fù)保護(hù)、確保申遺需要的矛盾突出。由此，各方面對什么時候申遺、怎樣申遺議論較多，看法不一。四是經(jīng)費保障機制尚未建立。在完成核心區(qū)修復(fù)保護(hù)中，投入巨額資金，負(fù)債沉重，已無力啟動功能配套區(qū)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)建設(shè)；另外，在申遺工作中，估計還需要上千萬元工作經(jīng)費，亟待明確保障辦法。此外，向社會各界和市民群眾宣傳還不夠，群眾知曉度不高，尚未形成全社會支持申遺工作的濃厚氛圍。

三、福建土樓、開平碉樓等申遺成功經(jīng)驗的啟示

近來，筆者采取多種形式學(xué)習(xí)考察了廣東開平碉樓、福建土樓、浙江杭州西湖成功申遺的經(jīng)驗，這些行之有效的做法可以為我們的惠山祠堂群申遺工作提供諸多的啟示。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，親自掛帥。主要領(lǐng)導(dǎo)重視與否，決定了申遺工作的力度與成效。廣東碉樓與村落申遺之時，時任省領(lǐng)導(dǎo)張德江等親自審閱碉樓申遺有關(guān)匯報材料并作出明確批示，江門市和開平市主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長，主抓申遺工作。福建土樓申遺期間，文化部時任部長、福建省時任書記和省長等領(lǐng)導(dǎo)先后在永定、南靖土樓考察調(diào)研，深入申報縣現(xiàn)場指導(dǎo)申遺工作。杭州西湖申遺幾經(jīng)挫折后，時任市委書記親自擔(dān)任申遺領(lǐng)導(dǎo)小組組長，調(diào)研申遺工作中存在的問題，痛下決心拆除西湖邊上所有不符合申遺要求的建筑，恢復(fù)了西湖的本來面貌，經(jīng)過艱苦努力，終獲成功。

（二）明確主體，健全機構(gòu)。各地在申遺中，都明確了申遺主體，并建立了專門機構(gòu)。如福建省在“福建土樓”申遺中，為防止永定縣與南靖縣各自為政，省長辦公會議專門作出決定，成立省級申遺領(lǐng)導(dǎo)小組，整合永定及南靖兩縣土樓資源，以“福建土樓”的名義捆綁申報世界文化遺產(chǎn)。為做好日常工作，永定與南靖縣都成立了申遺委員會，下設(shè)辦公室，抽調(diào)專職工作人員開展工作。申遺沖刺階段，又抽調(diào)幾十名業(yè)務(wù)骨干充實申遺辦，強化工作機構(gòu)。杭州西湖申遺時，專門拿出60個編制和1億元資金，組建申遺辦公室。廣東福州市在“三坊七巷”申遺中，專門成立了三坊七巷管委會，并給出26個參照公務(wù)員管理性質(zhì)的人員編制，保證工作有人做，事情有人辦。

（三）規(guī)劃先行，科學(xué)申遺。各地申遺工作十分注重規(guī)劃的引領(lǐng)作用。專門聘請國內(nèi)外一流專家和團(tuán)隊編制遺產(chǎn)項目保護(hù)規(guī)劃。如開平市在碉樓申遺初期，專門聘請了香港大學(xué)龍炳頤等一批知名專家為顧問，并帶領(lǐng)華南理工大學(xué)的一大批學(xué)生深入開平調(diào)研，編制保護(hù)規(guī)劃和申遺文本，明確申遺路徑，引領(lǐng)申遺工作，在申遺工作中發(fā)揮了重要作用。

（四）多元籌資，確保投入。建立投入保障機制，是許多地方成功申遺的重要經(jīng)驗。如福建土樓申遺時，永定縣全年的財政收入僅幾億元人民幣?？h四套領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想，決心“砸鍋賣鐵”也要確保申遺經(jīng)費。短短幾年，縣財政先后投入2.6億元，向上爭取資金1500萬元，向社會籌集資金500萬元，并采取邊修復(fù)邊利用的辦法，贏得1000萬元資金，保證了申遺經(jīng)費。廣東開平碉樓申遺時，除了財政支出外，還動員部分海外僑胞捐款捐資捐房，從而為碉樓成功申遺提供了經(jīng)費保證。

（五）廣泛宣傳，發(fā)動群眾。申遺規(guī)則要求：評估申遺項目時，要測評當(dāng)?shù)厝罕姷闹獣远群陀慰偷臐M意度。為了廣泛發(fā)動群眾，廣東開平市專門組織編印了《開平碉樓與村落》鄉(xiāng)土教材，對全市16萬中小學(xué)生、幼兒園小朋友進(jìn)行課堂教育。同時編印了《開平碉樓與村落》宣傳手冊，發(fā)至全市干部群眾學(xué)習(xí)了解。申遺辦會同組織部、財政局，舉辦幾十期培訓(xùn)班，對機關(guān)事業(yè)單位干部職工、村鎮(zhèn)居民進(jìn)行“申遺”宣傳教育和培訓(xùn)，并對參加申遺培訓(xùn)情況進(jìn)行考勤，納入年終考核，參加申遺培訓(xùn)班的村民給予每天50元的誤工補助，有力提升了群眾的知曉度和支持率。

四、無錫惠山祠堂群申遺的對策

（一）統(tǒng)一思想，提高對惠山申遺的認(rèn)識。世界文化遺產(chǎn)是當(dāng)今世界品牌金字塔尖上的頂級桂冠，具有無與倫比的國際影響和無可估量的品牌價值?；萆缴赀z對于充分彰顯無錫歷史底蘊和文化魅力，提升無錫的世界知名度和美譽度；拓展與撬動無錫的旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；建設(shè)“四個無錫”，造福百姓、惠及子孫都具有十分重要的現(xiàn)實意義與歷史意義。各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門要充分認(rèn)識申遺工作的重大意義，站在歷史和大局的高度，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于申遺工作的重要決策部署上來。同時，利用各種媒體廣泛宣傳，進(jìn)一步提升申遺工作的知曉率，達(dá)成政府與社會各界和廣大民眾對申遺工作的共識，激發(fā)社會各界和市民群眾支持與參與申遺工作的熱情，形成申遺工作的濃厚氛圍。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立遺產(chǎn)地保護(hù)管理機構(gòu)。調(diào)整健全申遺領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。成立惠山祠堂群管理委員會，明確惠山祠堂群遺產(chǎn)地常設(shè)管理機構(gòu)，由一名市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，具體負(fù)責(zé)申遺的日常工作。并從市文化、規(guī)劃、建設(shè)、財政、農(nóng)委、園管等相關(guān)部門和北塘區(qū)抽調(diào)足夠力量（或者學(xué)習(xí)杭州西湖申遺經(jīng)驗，專門拿出60個編制，招募骨干力量），長期集中辦公，并明確任務(wù)，倒排時間，加快推進(jìn)申遺的各項工作任務(wù)。

（三）科學(xué)謀劃，組織編制各類申遺規(guī)劃文本。要采取定向議標(biāo)采購方式，聘請一流專家和團(tuán)隊，開展對惠山祠堂群核心區(qū)祠堂建筑測繪等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作，研究提升主題價值和對比分析，編制中英文申報文本及申報影象片，并組織相關(guān)課題研究，及早拿出一流的全套申遺文本，確保提前進(jìn)入申報行列。聘請業(yè)內(nèi)頂級專家主持編制《無錫惠山祠堂群保護(hù)規(guī)劃》、《無錫惠山祠堂群建筑測繪文本》、《無錫惠山祠堂建筑價值評估》。挖掘惠山祠堂歷史內(nèi)涵，提煉普世價值，準(zhǔn)確闡釋遺產(chǎn)對全人類文明的重大影響，編制中英文申報文本及申報影像片。

（四）健全法制，完善旅游設(shè)施及配套功能。組織制定并頒布《無錫惠山景區(qū)保護(hù)管理辦法》等管理制度，制定《惠山景區(qū)業(yè)態(tài)展示策劃》、《惠山景區(qū)旅游規(guī)劃》等規(guī)劃。對照世界遺產(chǎn)旅游目的地的標(biāo)準(zhǔn)和要求，優(yōu)化業(yè)態(tài)布局，完善旅游功能。大力整治環(huán)境景觀，完善旅游管理設(shè)施，維護(hù)遺產(chǎn)地的生態(tài)完整性。

（五）夯實基礎(chǔ)，完善各類資料文獻(xiàn)及數(shù)據(jù)。建立“四有檔案”，整理歸納祠堂群建筑、歷史沿革、價值評估、保護(hù)現(xiàn)狀、修繕記錄等檔案；設(shè)置保護(hù)標(biāo)識系統(tǒng)，樹立文物保護(hù)標(biāo)志。整理完善惠山祠堂群及景區(qū)相關(guān)文獻(xiàn)、資料、記錄，整理編撰惠山祠堂宗譜目錄建立祠堂宗譜資料庫；加強核心保護(hù)區(qū)十大重點祠堂文化的靜態(tài)展現(xiàn)和動態(tài)傳承，提升展示水平；監(jiān)測申報遺產(chǎn)保護(hù)情況的基本數(shù)據(jù)，跟蹤并比對遺產(chǎn)狀態(tài)變化，包括自然條件及面臨的威脅和采取的保護(hù)措施。

（六）加大投入，完善申遺工作的經(jīng)費保障機制。政府要加大對申遺工作及惠山祠堂群文化景觀修復(fù)整治保護(hù)建設(shè)的投入力度?；萆届籼萌何幕坝^申遺工作管委會可采取向上爭取支持、銀行貸款、土地置換、引進(jìn)項目等形式，多方籌集資金，保證后續(xù)工程盡快起動，確保申遺工作順利開展。

參考文獻(xiàn)：

1、季發(fā)《加拿大世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用》，山東大學(xué)碩士論文，2008。

2、、楊愛英著《淺談中國的世界文化遺產(chǎn)申報工作》，《中國文物科學(xué)研究》2005年第9期。

3、吳效勤、陳安生、萬國慶《皖南古村落申報世界文化遺產(chǎn)方法――以西遞、宏村為例》，《江淮論壇》2001年第4期。

篇2

堅持以科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出；堅持評價標(biāo)準(zhǔn)普遍性與特殊性的辯證統(tǒng)一，尊重人才的多樣性、層次性和相對性，不拘一格選拔人才；堅持通過實踐檢驗人才，注重業(yè)內(nèi)和社會認(rèn)可。

二、職稱評審的綠色通道

1、從國家“985”工程高校、中國科學(xué)院系統(tǒng)引進(jìn)的聘任滿1年以上的高層次教學(xué)科研人員，與我市高校按照原單位聘任的專業(yè)技術(shù)，簽訂3年以上期限聘用合同的，及時報送省公務(wù)員局、省人力資源開發(fā)辦公室確認(rèn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

2、海外留學(xué)回國的高層次人才，來我市創(chuàng)辦企業(yè)或與我市企事業(yè)單位簽訂3年以上期限工作（聘用）合同，在國外已取得與國內(nèi)相對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，及時報送省公務(wù)員局、省人力資源開發(fā)辦公室確認(rèn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

3、比照國內(nèi)同等資歷人員首次申報相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，因申報時間等因素與各系列（專業(yè)）年度評審銜接不上，不能及時參加相應(yīng)系列（專業(yè)）主管部門組織評審的海外留學(xué)回國來我市工作的高層次人才，及時報送省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)專門評審委員會評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

4、取得以下執(zhí)業(yè)資格之一，可申報在我市組織評審的與執(zhí)業(yè)資格專業(yè)相一致或相近的中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格：

（1）一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、建筑師、建造師；

（2）注冊城市規(guī)劃師、土木工程師、化工工程師、環(huán)保工程師、電氣工程師、公用設(shè)備工程師、造價工程師、安全工程師、測繪師；

（3）環(huán)境影響評價工程師。

5﹑取得前款所列職業(yè)資格之一，但申報評審專業(yè)與執(zhí)業(yè)資格專業(yè)不一致或不相近的，應(yīng)具備以下條件之一方可申報：

（1）與申報專業(yè)相關(guān)的大專及以上學(xué)歷；

（2）在正式出版發(fā)行的省級以上本行業(yè)刊物、大學(xué)本科學(xué)校主辦的學(xué)術(shù)刊物或大專學(xué)報獨立發(fā)表3篇以上本專業(yè)學(xué)術(shù)論文；

（3）在設(shè)區(qū)市級以上出版社正式出版過個人本專業(yè)專著（獨立作者或第一作者）；

（4）在所申報專業(yè)領(lǐng)域，工作實績得到市級以上主管部門表彰、獎勵。

6、不具備相應(yīng)系列（專業(yè)）職稱申報評審的學(xué)歷、資歷要求，但在專業(yè)技術(shù)工作方面具有比較突出才能，取得較好業(yè)績，做出較大貢獻(xiàn)的特殊人才，可以根據(jù)從事專業(yè)、研究方向、實際工作需要等，申報參加相應(yīng)系列（專業(yè)）和等級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審：

（1）長期從事專業(yè)技術(shù)工作，屬單位專業(yè)技術(shù)骨干，并取得一定專業(yè)工作業(yè)績的人員，可以申報初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審。

（2）參加專業(yè)技術(shù)革新、發(fā)明、創(chuàng)造，取得設(shè)區(qū)市及以上部門專業(yè)技術(shù)成果表彰或認(rèn)定的，可以申報中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審。

（3）在專業(yè)技術(shù)工作方面有特殊才能，取得突出業(yè)績、做出重大貢獻(xiàn)的特殊人才，以及在海西人才高地服務(wù)或按《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳等部門關(guān)于更加廣泛地動員和組織科技人員服務(wù)企業(yè)行動方案的通知》﹙政辦［］106號﹚選派到企業(yè)服務(wù)，且在科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移方面取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和突出成果的人員，可以委托省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)專門評審委員會評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

三、職稱聘用的綠色通道

1、從“985”工程高校、中國科學(xué)院系統(tǒng)和海外引進(jìn)的，在原單位已聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的高層次人才，在報送省公務(wù)員局、省人力資源開發(fā)辦公室確認(rèn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的同時，聘用單位可以先按其原有專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任。聘用到事業(yè)單位的，可按首次崗位聘用的規(guī)定，聘用相應(yīng)等級的專業(yè)技術(shù)崗位。

2、根據(jù)我市人才引進(jìn)目錄引進(jìn)的我市急需緊缺人才，在按照規(guī)定的程序和權(quán)限及時確認(rèn)專業(yè)技術(shù)職稱任職資格的同時，可以先按其原有的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任。聘到事業(yè)單位的，可按首次崗位聘用的規(guī)定，聘用相應(yīng)等級的專業(yè)技術(shù)崗位。

四﹑職稱評審綠色通道的工作程序

1、個人申報。符合申報條件的人員，對照申報條件，申請參加相應(yīng)系列和級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審。

2、單位考核推薦。單位對申報人所提交的申報材料和有關(guān)證件進(jìn)行認(rèn)真審查，并在復(fù)印件上簽字蓋章。同時應(yīng)對申報人的業(yè)務(wù)工作經(jīng)歷、職業(yè)道德、學(xué)術(shù)（專業(yè)）技術(shù)水平、實際工作能力、科研成果和業(yè)績貢獻(xiàn)等進(jìn)行全面考核，形成書面考核推薦意見，并進(jìn)行公示。

3、主管部門審核。縣（市、區(qū)）和市直主管部門在用人單位考核推薦意見的基礎(chǔ)上，對用人單位所報送的材料進(jìn)行認(rèn)真審核并簽署審核意見。

4、資格審查。市、縣（市、區(qū)）人事職改部門負(fù)責(zé)對申報人員的申報材料進(jìn)行資格審查。

5、評委會評議。評委會通過正常的評審程序?qū)ι陥髮ο蟮钠返?、學(xué)歷、資歷、業(yè)績、成果等進(jìn)行客觀、公正、全面的評價，以評定申報對象的實際專業(yè)技術(shù)水平和能力。

五、職稱評審綠色通道申報人員需提供的相關(guān)材料

1、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審表》（一式3份）；

2、《評審簡明表》（高級一式25份，中、初級一式20份）；

3、最高學(xué)歷、學(xué)位證書原件及復(fù)印件（在國外所取得的學(xué)歷、學(xué)位應(yīng)提供學(xué)歷認(rèn)證證明）、身份證或護(hù)照復(fù)印件、任職資格證書、業(yè)務(wù)工作總結(jié)各1份；

4、反映本人專業(yè)技術(shù)水平的專業(yè)經(jīng)歷證明、業(yè)績成果、論文論著等材料原件各1份；

5、評審文件規(guī)定的其他材料。

六、其他

1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任按現(xiàn)行的程序和權(quán)限規(guī)定執(zhí)行。

2、申報職稱評審人員除了按省物價部門的規(guī)定交納正常的評審費外，不需再交其他費用。

篇3

研發(fā)質(zhì)量管理貫穿于產(chǎn)品開發(fā)的全流程，包括研發(fā)質(zhì)量管理組織建立、研發(fā)質(zhì)量策劃、研發(fā)質(zhì)量控制（技術(shù)評審和產(chǎn)品測試）、研發(fā)質(zhì)量保證和研發(fā)質(zhì)量改進(jìn)。而技術(shù)評審穿插于產(chǎn)品概念、計劃、開發(fā)、驗證與各階段之間，目前也正是我們公司產(chǎn)品開發(fā)流程中最薄弱的環(huán)節(jié)，以往有些流于形式，主要原因是沒有將技術(shù)評審分層分級進(jìn)行。我們目前很多評審將研發(fā)組內(nèi)縱向模塊級評審與涉及pdt多部門的橫向產(chǎn)品級評審混為一團(tuán)，所以有人對跟自己無關(guān)的事討論占用大家時間有意見，甚至有時不參加會議。只有分級評審才是解決問題的根源，項目組在進(jìn)行產(chǎn)品級評審之前必須先進(jìn)行研發(fā)組內(nèi)模塊級評審，并做好必要記錄和有關(guān)問題解決辦法，模塊級評審可以邀請其他技術(shù)部門高手參加，技術(shù)專家提供意見但不承擔(dān)責(zé)任，可以不簽字或者簽字注明“特邀”，以便明確責(zé)任。產(chǎn)品級評審主要針對pdt各部門之間接口部分和模塊級評審中提出的重大問題，如果模塊級評審進(jìn)行充分，產(chǎn)品級評審過程的時間就會降下來。建議由qa組織產(chǎn)品級評審，并對項目組的模塊級評審記錄和準(zhǔn)備提交產(chǎn)品級評審內(nèi)容進(jìn)行檢查，通過后方能進(jìn)行產(chǎn)品級評審，同時維持會場秩序，避免陷入細(xì)節(jié)，避免把各村、鄉(xiāng)、縣里的事情都放到省級會議上討論，提醒pdt中各部門代表真正代表其部門發(fā)言?？紤]到qa人員數(shù)量和技術(shù)水平有限，模塊級評審盡量參加，產(chǎn)品級評審則必須參加。抓好技術(shù)評審將是今年和明年研發(fā)質(zhì)量保證組的工作重心。

技術(shù)評審最后誰來拍板呢？項目經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理、還是產(chǎn)品總監(jiān)？我跟培訓(xùn)老師特別交流過。目前我們公司把產(chǎn)品經(jīng)理定位于產(chǎn)品需求管理和市場支持，處在產(chǎn)品開發(fā)的兩頭把關(guān)。這對產(chǎn)品經(jīng)理的要求很高，往往對多個項目提供支持，開會、出差較多。產(chǎn)品總監(jiān)更是事務(wù)眾多，評審會時常無法參加，對項目的了解項目經(jīng)理則更為全面。培訓(xùn)師建議：產(chǎn)品總監(jiān)授權(quán)項目經(jīng)理綜合pdt成員意見，對技術(shù)評審最后拍板。我也認(rèn)為項目經(jīng)理具備這個能力。

需求評審非常重要，它對設(shè)計、開發(fā)影響最大，變更也是最多的，如何控制好變更，盡量減少變更？最好辦法是一開始就盡量把事情做充分。需求評審時召集pdt成員代表自己部門提出需求，如工藝工程師提可制造性需求、測試工程師提可測試性需求、工程部提可服務(wù)性需求等等，我們的pdt成員除研發(fā)部門外生產(chǎn)、營銷、工程目前還沒有充分利用自己的發(fā)言權(quán)，他們對項目的了解也是皮毛，產(chǎn)品需求里自然也很少體現(xiàn)這方面的內(nèi)容。有人將研發(fā)、市場和銷售部比作一個足球隊的后衛(wèi)、中場和前鋒，市場部是中場發(fā)動機，負(fù)責(zé)整合資源、策劃和組織進(jìn)攻，我們正缺乏一個強有力的中場，培養(yǎng)產(chǎn)品經(jīng)理的市場意識和建設(shè)產(chǎn)品經(jīng)理后備隊伍是關(guān)鍵。

篇4

為了在新一段時期我能夠快速的提高我的工作能力和業(yè)績，特擬此個人工作計劃。目前負(fù)責(zé)的工作有：

part1：部門質(zhì)量管理工作：

1、處理日常的《質(zhì)量問題反饋單》、《技術(shù)文檔反饋單》以及來自公司各部門對研發(fā)部工作的反饋意見。每天及時處理來自公司各部門提出的《質(zhì)量問題、技術(shù)問題反饋》，即時聯(lián)系相關(guān)的工程師處理解決，并及時通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人問題的處理辦法，敦促工程師定期完成問題整改，并定期把共性的質(zhì)量問題反饋給部門經(jīng)理，以促進(jìn)部門工作質(zhì)量的改進(jìn)。詳情見《質(zhì)量問題、技術(shù)問題登記表》。

從目前收到的《技術(shù)問題反饋單》中可以看出，問題主要集中在硬件部分的圖紙中，絕大部分的問題反應(yīng)是說：圖紙與實物不符或圖紙關(guān)鍵參數(shù)沒有描述清楚，導(dǎo)致品質(zhì)部無法檢驗。而造成這種問題的主要原因就出現(xiàn)在硬件工程師身上，所以圖紙在發(fā)出前要把好關(guān)，工程師確保圖紙的正確性與完整性是十分重要的。

2、研發(fā)部內(nèi)部文件的撰寫，針對實際工作情況管理并整改現(xiàn)行的質(zhì)量體系文件，包括相關(guān)的《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書》以及各類表單。進(jìn)入公司以來已編修過的文件如下：rt-dwi-a15《工程更改輸出作業(yè)指導(dǎo)》，rt-dwi-a19《工程更改會簽評審規(guī)范》，《研發(fā)少量樣品采購作業(yè)流程》、《工程更改與設(shè)計記錄表》等等，規(guī)范了工程更改的作業(yè)流程與研發(fā)部采購作業(yè)流程。接下來，會根據(jù)實際研發(fā)程序修改rt-dqp-01《設(shè)計和開發(fā)控制程序》、《軟件評審作業(yè)指導(dǎo)書》等文件。

3、工程更改發(fā)出前的檢查與落實，工程更改在研發(fā)中心各部門之間的會簽與質(zhì)量問題的反饋，根據(jù)工程更改的內(nèi)容編修bom清單。

進(jìn)入公司以來共負(fù)責(zé)檢查并發(fā)出工程更改174份，從d0207001至d0620174為止;整理并統(tǒng)計了各產(chǎn)品及零部件進(jìn)行工程更改的具體情況，整理并統(tǒng)計出研發(fā)部工程師發(fā)出工程的數(shù)量與質(zhì)量，詳情請見《工程更改登記本》。根據(jù)工程更改的內(nèi)容，編修產(chǎn)品的bom清單，以確保工程師在最新版的bom清單中作修改。

工程更改的會簽與分發(fā)是一個繁瑣且重要的工作，雖然我只是頂替鄭琳的工作，在其中充當(dāng)一個傳閱信息的人。但是我個人認(rèn)為，工程更改在各部門的會簽過程中，可以讓我了解做出一份工程更改，公司各個部門考慮的方向，如客服部會著重考慮該份工程更改是否會影響已售產(chǎn)品的維修等等，這些都是我們研發(fā)的工程師在設(shè)計過程中經(jīng)常忽略的。研發(fā)工程師不能做一個“兩耳不聞窗外事”的設(shè)計者，每個部門的會簽者分別代表著不同環(huán)節(jié)、不同客戶的聲音，他們的聲音是強而有力的。

4、研發(fā)過程中，新物料的采購，包括：與供應(yīng)商聯(lián)系、議價、溝通送貨細(xì)節(jié)并報銷審批;物料到樣后的登記入庫、整理封樣、樣品及供應(yīng)商資料的整理。

自從3月底開始，研發(fā)部自行采購少量的研發(fā)樣品后，本人承擔(dān)起研發(fā)部少量樣品采購的責(zé)任，已成功形成并完善了樣品購買申請審批流程、與供應(yīng)商溝通聯(lián)系細(xì)則、打樣報銷流程，編修了《研發(fā)少量樣品采購作業(yè)指導(dǎo)書》并對部門工程師進(jìn)行了詳細(xì)的培訓(xùn)。

5、研發(fā)部各類會議的記錄及情況跟蹤。進(jìn)入公司以來曾多次參加各類型會議如項目會議、部門內(nèi)部會議、質(zhì)量會議等，并撰寫多份會議記錄;會議后根據(jù)時間安排定期進(jìn)行會議遺留問題的跟蹤并及時反饋給上級領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)部門，詳情見《各項會議記錄與問題跟蹤》。

撰寫各類會議記錄、技術(shù)文檔是我一個比較薄弱的地方，追究原因其一是我每次參加會議之前都是稀里糊涂的，不知道會議召開的目的和意義，其二是本身對技術(shù)會議中提到的技術(shù)知識不了解，從而導(dǎo)致我只能作為一個基本的會議記錄人的角色參與其中，撰寫出來的會議記錄質(zhì)量自然也不高。有見及此，我希望日后在多了解產(chǎn)品技術(shù)知識的前提下，對所參與的每個會議的目的與意義都要明確把握，弄清會議召開的緣由、會議希望解決的問題，學(xué)習(xí)技術(shù)文檔撰寫的技巧，技術(shù)會議記錄的要點等。

part2:項目管理方面：

1、參與tuv外審工作，并按照iso13485的要求改進(jìn)項目管理流程。熟習(xí)iso13485等管理體系要求，參與tuv外審的資料準(zhǔn)備工作，按照外審要求整改項目文件，改進(jìn)產(chǎn)品項目研發(fā)流程。詳情見《rt-9100外審資料準(zhǔn)備》等。

2、參與研發(fā)過程，評審、結(jié)項、跟蹤項目進(jìn)度、項目文檔檢查與整理。進(jìn)入公司以來，接手rt-9100、rt-9600、rt-6100、rt-200cplus中文雙機版和英文版共三大項目的項目管理工作，主要負(fù)責(zé)參與項目階段評審、整理項目會議記錄并定時跟蹤檢查落實情況、項目文檔檢查與整理。詳情見《各個項目相關(guān)文件夾》。

目前，我只在項目結(jié)項時參與到文檔整理中來，但是從4月份的tuv外審中就可以看出，我們研發(fā)的項目從一開始就沒有注意做好文檔的整理，也沒有做好項目流程管理?？赡芎芏嗳擞X得在項目一開始沒有必要拘泥于什么文檔，認(rèn)為這些都是形式上的東西，對研發(fā)項目沒有實際效用。其實這個觀點是錯誤的。好的項目管理不僅可以加快項目進(jìn)度，而且可以提前設(shè)定諸如項目評審計劃等要點，按時做好階段評審以確保產(chǎn)品各部件的質(zhì)量，提早避免風(fēng)險問題的出現(xiàn)。

part3:技術(shù)設(shè)計工作：

負(fù)責(zé)公司所有產(chǎn)品標(biāo)貼的繪制與更新。負(fù)責(zé)公司所有產(chǎn)品的標(biāo)貼，包括logo標(biāo)貼、機種型號標(biāo)貼、后背版標(biāo)貼、外箱地址標(biāo)貼、外箱環(huán)境標(biāo)貼、貼膜鍵盤、工作區(qū)貼膜等以及少量部件絲印的設(shè)計、cad工程圖紙的繪制與更新。

篇5

職稱評審單位推薦意見

該同志在任職期間通過項目主管及工程師的培養(yǎng)和帶領(lǐng)下，工作嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、兢兢業(yè)業(yè)、不斷自我提升和積累，具備專業(yè)技術(shù)理論知識和實踐經(jīng)驗，并能獨立分析完成項目和解決疑難課題。

該同志畢業(yè)以來始終從事本專業(yè)工作，表現(xiàn)出了良好的技術(shù)能力和職業(yè)道德及團(tuán)隊合作溝通能力，在過程中獲得較好的評價。

介于該同志在工作中的優(yōu)良表現(xiàn)，已具備初級機械結(jié)構(gòu)設(shè)計工程師的晉升條件，同意推薦上報。

推薦人：

篇6

應(yīng)本會所屬企事業(yè)團(tuán)體會員單位的要求，參照國家人事部和自治區(qū)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于專業(yè)技術(shù)職稱資格申報推薦評審工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本會所屬企事業(yè)單位的實際和評審工作實踐，經(jīng)研究，決定在本協(xié)會所屬企事業(yè)團(tuán)體會員單位內(nèi)繼續(xù)開展專業(yè)技術(shù)職稱資格申評認(rèn)定工作。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立**老科協(xié)專業(yè)技術(shù)職稱資格評審委員會，由9至13名具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，作風(fēng)正派，辦事公道的同行專業(yè)技術(shù)人員組成，在**老科協(xié)專業(yè)技術(shù)職稱資格評審領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“公正、客觀、準(zhǔn)確、保密”原則，保證評審質(zhì)量。

2、成立**老科協(xié)職稱申評工作辦公室，在**老科協(xié)專業(yè)技術(shù)職稱資格評審領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，加強同本會所屬企事業(yè)單位聯(lián)系，負(fù)責(zé)受理助理級以上職稱的申報、推薦、評審、認(rèn)定的有關(guān)事項。

3、各團(tuán)體會員單位要成立技術(shù)職稱資格推薦審議小組，該小組一般由行政領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員5—7人組成。

二、轉(zhuǎn)正定職

1、國家教育主管部門承認(rèn)學(xué)歷的大中專院校畢業(yè)生，畢業(yè)后從事本專業(yè)技術(shù)工作，見習(xí)期滿，經(jīng)考核合格，不需評審，可直接認(rèn)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。

2、大專畢業(yè)，見習(xí)期滿，并從事本專業(yè)技術(shù)工作二年，可認(rèn)定助理級專業(yè)技術(shù)資格；大學(xué)本科畢業(yè)，見習(xí)一年期滿，可認(rèn)定助理級專業(yè)技術(shù)資格；取得雙學(xué)歷學(xué)位和研究生畢業(yè)班畢業(yè)的人員在取得最后一個學(xué)位或畢業(yè)后，可認(rèn)定助理級專業(yè)技術(shù)資格。

3、碩士學(xué)位獲得后，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿三年，可認(rèn)定中級專業(yè)技術(shù)資格。

三、受理評審的系列

1、工程技術(shù)系列：助理工程師、工程師、高級工程師、教授級高級工程師。

2、高校教師系列：助教、講師、副教授、教授。

3、中等專業(yè)學(xué)校教師系列：助理講師、講師、高級講師。

4、科學(xué)研究系列：研究實習(xí)員、助理研究員、副研究員、研究員。

5、經(jīng)濟(jì)系列：助理經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、高級經(jīng)濟(jì)師。

四、申報專業(yè)技術(shù)職稱資格的必備條件

（一）申報專業(yè)技術(shù)職稱資格者，應(yīng)遵守中華人民共和國憲法和法律，堅持四項基本原則，熱愛祖國，具有良好職業(yè)道德，積極為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)；

（二）申報專業(yè)技術(shù)職稱資格者，應(yīng)是本會所屬企事業(yè)并是**老科協(xié)團(tuán)體會員單位的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）凡是申報高級專業(yè)技術(shù)職稱者，應(yīng)提交在公開發(fā)行的刊物或?qū)W術(shù)會議上發(fā)表的論文或工程設(shè)計報告二篇以上；

（四）對外語、計算機等級水平的要求，由各團(tuán)體會員單位和職稱資格專家評審委員會根據(jù)工作崗位的需要，核實靈活掌握。

五、評審標(biāo)準(zhǔn)條件

1、工程技術(shù)人員職稱條件

（一）助理工程師任職條件

具有完成一般性技術(shù)工作的實際能力；能夠運用本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識；獲得碩士學(xué)位取得第二學(xué)士學(xué)位，經(jīng)考察合格；獲得學(xué)士學(xué)位或大學(xué)本科畢業(yè)，在工程技術(shù)崗位上見習(xí)一年期滿，經(jīng)考察合格；大學(xué)?？飘厴I(yè)，從事技術(shù)員工作二年以上；中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，從事技術(shù)員工作四年以上者可任職。

（二）工程師任職條件

①生產(chǎn)、技術(shù)管理部門工程師的任職條件：基本掌握現(xiàn)代生產(chǎn)管理和技術(shù)管理的方法，有獨立解決比較復(fù)雜的技術(shù)問題的能力；能夠靈活運用本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識，熟悉本專業(yè)國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；有一定從事生產(chǎn)、技術(shù)管理工作的實踐經(jīng)驗，取得有實用價值的技術(shù)成果和技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益；能夠指導(dǎo)助理工程師的工作和學(xué)習(xí)。

②研究、設(shè)計部門工程師的任職條件：有獨立承擔(dān)復(fù)雜項目的研究、設(shè)計工作能力，能解決本專業(yè)范圍內(nèi)比較復(fù)雜的技術(shù)問題；較系統(tǒng)地掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識，熟悉本專業(yè)國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；有一定從事工程技術(shù)研究、設(shè)計工作的實踐經(jīng)驗，能吸收、采用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，在提高研究、設(shè)計工作和經(jīng)濟(jì)效益方面取得一定成績；能夠指導(dǎo)助理工程師的工作和學(xué)習(xí)。

③獲得博士學(xué)位，經(jīng)考察合格；獲得碩士學(xué)位或取得第二學(xué)士學(xué)位，從事助理工程師工作2年左右；獲得學(xué)士學(xué)位或大學(xué)本科畢業(yè)，從事助理工程師4年以上；大學(xué)?？飘厴I(yè)，從事助理工程師工作4年以上。

（三）高級工程師任職條件

①生產(chǎn)、技術(shù)管理部門高級工程師的任職條件：具有解決生產(chǎn)過程或綜合技術(shù)管理中本專業(yè)領(lǐng)域重要技術(shù)問題的能力；有系統(tǒng)廣博的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識，掌握本專業(yè)國內(nèi)外現(xiàn)狀和現(xiàn)代管理的發(fā)展趨勢；有豐富的生產(chǎn)、技術(shù)管理工作實踐經(jīng)驗，在生產(chǎn)、技術(shù)管理工作中有顯著成績和社會、經(jīng)濟(jì)效益；能夠指導(dǎo)工程師的工作和學(xué)習(xí)。

②研究、設(shè)計部門高級工程師的任職條件：具有獨立承擔(dān)重要研究課題或有主持和組織重大工程項目設(shè)計的能力，能夠解決本專業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵性技術(shù)問題；有系統(tǒng)堅實的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識，掌握本專業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；有豐富的工程技術(shù)研究、設(shè)計實踐經(jīng)驗，取得過具有實用價值或顯著社會經(jīng)濟(jì)效益的研究、設(shè)計成果，或發(fā)表過有較高水平的技術(shù)著作、論文；能夠指導(dǎo)工程師、研究生的工作和學(xué)習(xí)。

③獲得博士學(xué)位后，從事工程師工作2年以上；大學(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷，從事工程師工作5年以上。

擔(dān)任工程師、高級工程師職務(wù)的工程技術(shù)人員，應(yīng)具有閱讀本專業(yè)外文資料的能力，從事工程技術(shù)研究、設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)情報等工作的工程師、高級工程師。應(yīng)能比較熟練和熟練地掌握一門外語。

為了廣開才路、不拘一格地選拔人才，對在生產(chǎn)、勘察、設(shè)計、研究和技術(shù)管理工作中成績顯著、貢獻(xiàn)突出的工程技術(shù)人員，可不受學(xué)歷、資歷的限制，破格聘任或任命相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)。

（四）教授級高級工程師任職條件，

從事高級工程師工作5年以上，具備下列條件之一者，可申評教授級高工：

①主持和設(shè)計過國家重點工程項目或解決過省部級以上重點工程項目的技術(shù)關(guān)鍵性問題。取得了顯著技術(shù)成果或經(jīng)濟(jì)效益的（集體項目前三名或確系實際執(zhí)行主要完成者，顯著經(jīng)濟(jì)效益指年創(chuàng)稅后利潤50萬元以上，下同）。

②掌握本專業(yè)國內(nèi)外科技發(fā)展動態(tài)，開創(chuàng)性地提出本專業(yè)研究開發(fā)方向，取得了顯著成果，或填補國內(nèi)空白并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的。

③獲國家自然科學(xué)獎、發(fā)明獎、科技進(jìn)步二等獎或部省級一等獎或二等獎2項或三等獎3項等級內(nèi)額定人員。

④在國際性的科技成果交流展覽中獲金質(zhì)獎1個或銀質(zhì)獎2個、銅質(zhì)獎3個的。

⑤獲省部級以上有突出貢獻(xiàn)專家、優(yōu)秀專家稱號或享受政府特殊津貼的專家。

⑥主持開發(fā)、研制的新產(chǎn)品或結(jié)構(gòu)調(diào)整、更新、換代的產(chǎn)品，成為自治區(qū)名牌產(chǎn)品，其市場占有率在自治區(qū)內(nèi)同類產(chǎn)品中名列前三名，并通過省部級以上主管部門鑒定（驗收）認(rèn)可。

⑦主持完成國外引進(jìn)大型先進(jìn)成套（單機）設(shè)備或生產(chǎn)線安裝、調(diào)試的全過程，投入生產(chǎn)后，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益，并通過省部級以上主管部門鑒定（驗收）認(rèn)可。

⑧在新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝等設(shè)計、研制、開發(fā)、推廣應(yīng)用中，將高新技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，取得顯著社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，并通過省部級以上主管部門鑒定（驗收）認(rèn)可。

2、高等學(xué)校教師職務(wù)任職條件

（一）助教任職條件

助教任職應(yīng)具備下列條件之一：

①獲得學(xué)士學(xué)位；或在工作實踐中學(xué)習(xí)提高，經(jīng)考試或考查，確認(rèn)達(dá)到學(xué)士學(xué)位水平，經(jīng)過一年以上見習(xí)試用，表明能勝任和履行助教職責(zé)。

②獲得碩士學(xué)位或研究生班畢業(yè)證書或第二學(xué)士學(xué)位證書，經(jīng)考察，表明勝任和履行助教職責(zé)。

（二）講師任職條件

講師任職應(yīng)具備下列條件之一：

①在擔(dān)任4年或4年以上助教職務(wù)期間，已取得高等學(xué)校助教進(jìn)修班結(jié)業(yè)證書；或確認(rèn)已掌握碩士研究生主要課程內(nèi)容，具有本專業(yè)必須的知識與技能和從事科學(xué)技術(shù)工作的能力，能順利地閱讀本專業(yè)的外文書籍，經(jīng)考察，表明能勝任和履行講師職責(zé)。

②獲得研究生班畢業(yè)證書或第二學(xué)士學(xué)位證書且已承擔(dān)兩年或兩年以上助教職務(wù)工作，具有本專業(yè)必需的知識與技能和從事科學(xué)技術(shù)工作的能力，經(jīng)考察，表明能勝任和履行講師職責(zé)。

③獲得碩士學(xué)位，且已承擔(dān)兩年左右助教職務(wù)工作，或獲得博士學(xué)位，經(jīng)考察，表明能勝任和履行講師職責(zé)。

（三）副教授

承擔(dān)五年以上講師職務(wù)工作；或獲得博士學(xué)位且已承擔(dān)兩年以上講師職務(wù)工作，經(jīng)考察，表明能勝任和履行副教授職責(zé)，并具備下列條件：①對本門學(xué)科具有系統(tǒng)而堅實的理論基礎(chǔ)和比較豐富的實踐經(jīng)驗，能及時掌握本門學(xué)科發(fā)展前沿的狀況，并熟練地掌握一門外語。②教學(xué)成績顯著，能較好地對學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)式教學(xué)，培養(yǎng)其分析問題解決問題的能力。③發(fā)表過有一定水平的科學(xué)論文或出版過有價值著作、教科書；或在教學(xué)研究方面有較高造詣；或在實驗及其它科學(xué)技術(shù)工作方面有較大的貢獻(xiàn)。

（四）教授

承擔(dān)五年以上副教授職務(wù)工作，經(jīng)考察，表明能勝任和履行教授職責(zé)，并具備下列條件：①教學(xué)成績卓著。②發(fā)表、出版過有創(chuàng)見性的科學(xué)論文、著作或教科書，或有重大的創(chuàng)造發(fā)明。③在教學(xué)管理或科學(xué)管理方面具有組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

對在教學(xué)工作或科學(xué)研究工作及其它科學(xué)技術(shù)工作等方面成績特別突出的教師，其任職條件可不受學(xué)歷、學(xué)位、任職年限等規(guī)定限制。

3、中等專業(yè)學(xué)校教師職務(wù)任職條件

（一）助理講師任職條件

具備下列條件之一者可任助理講師職務(wù)：

①獲得學(xué)士學(xué)位，見習(xí)期滿；或擔(dān)任教員職務(wù)兩年以上，有較豐富的教學(xué)經(jīng)驗或有較強的業(yè)務(wù)實踐技能，經(jīng)考察，表明能勝任和履行助理講師職責(zé)。

②獲得碩士學(xué)位或研究生班畢業(yè)證書或第二學(xué)士學(xué)位證書，經(jīng)考察，表明能勝任和履行助理講師職責(zé)。

（二）講師任職條件

講師任職應(yīng)具備下列條件之一：

①獲得學(xué)士學(xué)位，已承擔(dān)4年以上助理講師職務(wù)工作，具有本學(xué)科必需的理論知識與實踐技能和從事科學(xué)技術(shù)工作的能力，能順利地閱讀本學(xué)科的外文書籍和資料，經(jīng)考察，表明能勝任和履行講師職責(zé)。

②獲得研究生班畢業(yè)證書或第二學(xué)士學(xué)位且已承擔(dān)兩年或兩年以上助理講師職務(wù)工作，具有本學(xué)科必需的理論知識與實踐技能和從事科學(xué)技術(shù)工作的能力，經(jīng)考察，表明能勝任和履行講師職責(zé)。

③獲得碩士學(xué)位且已承擔(dān)兩年左右助理講師職務(wù)工作，或獲得博士學(xué)位，經(jīng)考察，表明能勝任和履行講師職責(zé)。

（三）高級講師任職條件

已承擔(dān)5年以上講師職務(wù)工作，或獲得博士學(xué)位且已承擔(dān)兩年以上講師職務(wù)工作，經(jīng)考察，表明能勝任和履行高級講師職責(zé)，并具備下列條件可任高級講師：

①對本門學(xué)科具有系統(tǒng)而堅實的理論知識和比較豐富的實踐經(jīng)驗，能熟練地?fù)?dān)任一門主干基礎(chǔ)課或兩門以上課程的教學(xué)工作，教學(xué)經(jīng)驗豐富，教學(xué)成績卓著。

②能指導(dǎo)科學(xué)研究，技術(shù)開發(fā)、社會咨詢、教材編寫、教學(xué)研究或其它科學(xué)技術(shù)工作，造詣較深、成績顯著。

③熟練地掌握一門外國語。

對在教學(xué)工作或其它科學(xué)技術(shù)工作方面成績特別突出的教師，其任職條件可不受學(xué)歷、學(xué)位、任職年限等規(guī)定限制。

4、科學(xué)研究人員職務(wù)任職條件

（一）研究實習(xí)員任職條件

獲得碩士學(xué)位者，可聘任為研究實習(xí)員。獲得學(xué)士學(xué)位者，一年見習(xí)期滿，并具備下列條件，可任研究實習(xí)員：

①基本掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識；

②了解本專業(yè)研究工作的基本環(huán)節(jié)，初步掌握本門學(xué)科的研究方法和實驗技術(shù)，在高、中級研究人員指導(dǎo)下，能承擔(dān)研究課題中的具體工作；

③能閱讀一個語種的外文專業(yè)書刊。

（二）助理研究員任職條件

獲得博士學(xué)位者，可任助理研究員；擔(dān)任研究實習(xí)員職務(wù)四年以上，或獲得碩士學(xué)位后擔(dān)任研究實習(xí)員職務(wù)二年以上，并具備下列條件者，可任助理研究員：

①對本學(xué)科、本專業(yè)具有扎實的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識，基本了解本門學(xué)科國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，能獨立地掌握本門學(xué)科必要的實驗技術(shù)，能獨立地設(shè)計研究方案進(jìn)行研究工作；

②取得過具有科學(xué)意義或?qū)嵱脙r值的研究成果，或在推廣科研成果中有明顯成績，或在野外科學(xué)工作中獲得有意義的科學(xué)積累，或在上述之一工作中起主要作用，能指導(dǎo)初級研究人員進(jìn)行工作；

③能熟練地閱讀外文專業(yè)書刊（對從事不同類型研究工作的人員，外文要求可有所不同）。

（三）副研究員任職條件

擔(dān)任助理研究員職務(wù)5年以上，或獲得博士學(xué)位后擔(dān)任助理研究員職務(wù)3年以上，并具備下列條件者，可聘任為副研究員：

①具有本學(xué)科較系統(tǒng)的堅實的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識，能運用這些知識創(chuàng)造性地進(jìn)行研究工作，解決科研工作中較復(fù)雜又有較重要意義的理論問題或技術(shù)問題。

②了解本學(xué)科國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，能掌握本研究領(lǐng)域的研究方向，選定有較大學(xué)術(shù)意義或應(yīng)用價值的研究課題，提出有效的研究途徑，制定可行的研究方案。

③取得過具有較高實用價值或較大社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的科研成果，提出反映這些成果的具有較高研究水平的研究報告，或取得系統(tǒng)的又有較大學(xué)術(shù)或?qū)嵺`意義的科學(xué)積累，或發(fā)表過較高學(xué)術(shù)價值的科學(xué)論文，或在上述之一成就中起關(guān)鍵作用。

④具有指導(dǎo)和組織課題組進(jìn)行研究工作的能力。

⑤具有指導(dǎo)和培養(yǎng)中級科技人員、研究生工作和學(xué)習(xí)的能力。

（四）研究員任職條件

擔(dān)任副研究員職務(wù)5年以上，并具備下列條件者，可聘任為研究員：

①能分析本學(xué)科國內(nèi)外發(fā)展趨勢，根據(jù)國家需要和學(xué)科發(fā)展提出本學(xué)科研究方向，選定具有重要學(xué)術(shù)意義或開創(chuàng)性的研究課題，或開拓一個新的研究領(lǐng)域。

②能創(chuàng)造性地解決重大的、關(guān)鍵的科學(xué)技術(shù)問題，并取得具有國際水平的科研成果，或具有較高的學(xué)術(shù)價值或具有重要的經(jīng)濟(jì)和社會效益的成果。

③是本學(xué)科的學(xué)術(shù)帶頭人，能夠指導(dǎo)國家重大科研項目或攻關(guān)項目。

④培養(yǎng)出較高水平的碩士研究生和科技人員，具有培養(yǎng)博士研究生的能力。

對在科學(xué)研究工作中取得突出成就的研究人員，在聘任各級研究職務(wù)時可不受上述規(guī)定的學(xué)歷和資歷的限制。

5、經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職務(wù)任職條件

（一）助理經(jīng)濟(jì)師任職條件

應(yīng)具有較系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)專業(yè)理論知識，能夠獨立地對專項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行分析綜合，提出建設(shè)性的意見。獲得碩士學(xué)位或取得第二學(xué)士學(xué)位，勝任助理經(jīng)濟(jì)師職務(wù)；獲得學(xué)士學(xué)位或大學(xué)本科畢業(yè)，在經(jīng)濟(jì)專業(yè)崗位上見習(xí)1年期滿，經(jīng)考察合格；大學(xué)專科畢業(yè)，從事經(jīng)濟(jì)員工作2年以上，中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，從事經(jīng)濟(jì)員工作4年以上者可任職。

（二）經(jīng)濟(jì)師任職條件

應(yīng)具有系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)專業(yè)理論知識，能夠正確執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針、政策，有較豐富的經(jīng)濟(jì)工作實踐經(jīng)驗，能夠獨立解決較復(fù)雜的業(yè)務(wù)問題，工作取得一定的成果或經(jīng)濟(jì)效益。獲得博士學(xué)位，勝任經(jīng)濟(jì)師職務(wù)；獲得碩士學(xué)位或取得第二學(xué)士學(xué)位，從事助理經(jīng)濟(jì)師工作2年左右；大學(xué)本科畢業(yè)，從事助理經(jīng)濟(jì)師4年以上；大學(xué)?？飘厴I(yè)，從事助理經(jīng)濟(jì)師工作4年以上者可任職。

（三）高級經(jīng)濟(jì)師任職條件

應(yīng)具有堅實的專業(yè)理論知識，掌握國內(nèi)外現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)方法和發(fā)展趨勢。有較高的政策理論水平和豐富的經(jīng)濟(jì)工作實踐經(jīng)驗，能夠解決重要經(jīng)濟(jì)活動中的實際問題，提出有價值的政策性意見。在加強經(jīng)濟(jì)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益方面貢獻(xiàn)顯著。獲得博士學(xué)位后，從事經(jīng)濟(jì)師工作2年以上；大學(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷，從事經(jīng)濟(jì)師工作5年。

六、破格晉升條件

為鼓勵自學(xué)成才，不拘一格選拔人才，對在生產(chǎn)、管理、科學(xué)研究和教學(xué)等方面工作中業(yè)績突出，成果顯著，確有真才實學(xué)，貢獻(xiàn)突出者，可不受規(guī)定的學(xué)歷限制，放寬資歷年限，破格申報評審中級、高級專業(yè)技術(shù)職稱資格。

（一）在專業(yè)技術(shù)崗位上連續(xù)工作滿五年，并取得助理級專業(yè)技術(shù)職稱資格二年以上，具備下列條件之一者，可破格申報評審中級專業(yè)技術(shù)職稱資格：

①榮獲市級授予的勞動模范；

②獲得省部級科技進(jìn)步四等獎或市級科技進(jìn)步三等獎以上的主要貢獻(xiàn)者；

③創(chuàng)市級以上名牌產(chǎn)品的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人；

④獲市級質(zhì)量管理獎的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人；

⑤在任職期間（三年以上）企事業(yè)管理成績突出，管理經(jīng)驗被市主管部門或市同行業(yè)中推廣的主要貢獻(xiàn)者。

（二）在專業(yè)技術(shù)崗位上連續(xù)工作滿十年，并取得本專業(yè)技術(shù)職稱資格三年以上，具備下列條件之一者，可破格申報評審高級專業(yè)技術(shù)職稱資格：

①獲得省、部級以上授予的勞動模范；

②獲得國家科技進(jìn)步（成果獎、發(fā)明獎，下同）三等獎或省部級二等獎以上的主要貢獻(xiàn)者；

③創(chuàng)省、部級名牌產(chǎn)品的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人；

④獲省、部級質(zhì)量管理獎的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人；

⑤在本專業(yè)技術(shù)崗位工作中創(chuàng)立了有價值的經(jīng)驗，被自治區(qū)主管部門確認(rèn)，并在全區(qū)同行業(yè)中推廣的主要貢獻(xiàn)者。

七、申報、推薦及受理程序

1、個人申報。申報人填寫《申報專業(yè)技術(shù)職稱資格評審表》，提供學(xué)歷證書復(fù)印件、現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)資格復(fù)印件、獲獎證書復(fù)印件等，交所在單位專業(yè)技術(shù)資格審議推薦小組。申報人填寫申報材料時，除本人姓名用筆填寫外，其余內(nèi)容一律用電腦打印。

2、單位審議推薦小組負(fù)責(zé)對申報專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審議，采取無記名投票方式進(jìn)行表決，確定推薦意見，根據(jù)申報人的德才表現(xiàn)，學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作業(yè)績、成果等情況寫出具體推薦評語。

3、申報材料每人一式二份，在今年7月底前，送交**老科協(xié)職稱申評工作辦公室，整理后送評委會評審。

4、申報人在交申報材料的同時，高級的每人交評審費用500元，中級的每人交400元，初級的每人交300元。

八、評審及審批

1、高教、科研、工程系列，高級評委會要按學(xué)科、專業(yè)設(shè)置若干學(xué)科（專業(yè)）組，對被評審人的申報材料進(jìn)行初審，對申報人的學(xué)術(shù)水平和工作業(yè)績作出客觀、公正的綜合評價，并向高級評委會提供真實可靠的推薦意見。

2、對照相應(yīng)系列條件規(guī)定的任職條件，各檔次職稱規(guī)定必備學(xué)歷資歷條件和破格晉升條件，采用定性與定量相結(jié)合的辦法進(jìn)行評審。

3、評委會采取無記名投票表決，經(jīng)出席評審會議委員三分之二以上同意，方獲通過。評委會的評審表決，只投同意或不同意票，不投棄權(quán)票，正式投票要一次性完成，不得搞復(fù)議。

4、評委會應(yīng)建立會議記錄制度，記錄內(nèi)容包括：開會日期、出席會議的評審委員、會議議程、評審委員發(fā)言摘要、投票結(jié)果等。記錄要有主任委員、副主任委員及記錄人簽名。

5、評委會的評審結(jié)果須經(jīng)**老科協(xié)專業(yè)職稱資格申評領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由**老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會行文公布，并發(fā)加蓋鋼印的職稱資格證書，方可有效。

九、參加本協(xié)會的民營企業(yè)人員職稱的評審

參加本協(xié)會的民營企業(yè)人員的職稱，由個人向企業(yè)申請，再送服務(wù)民營企業(yè)委員會初審，然后提交老科協(xié)專家評委會評審。

民營企業(yè)人員特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員的技術(shù)職稱任職條件，學(xué)歷可適當(dāng)放寬，著重看其實際技術(shù)水平、管理水平和工作能力，看其技術(shù)和管理成果對國家和社會的貢獻(xiàn)，如創(chuàng)何種名牌產(chǎn)品、增加多少產(chǎn)值、利潤和稅收，獲得何種獎勵等。

篇7

程

部

工

作

管

理

手

冊

二O一九年九月

工

作

職

能

職

責(zé)

職能：工程建設(shè)項目和大型技術(shù)改造項目全過程管理等。

主要職責(zé)：

1.

貫徹執(zhí)行黨和國家方針、政策及法律、法規(guī)，遵守國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合公司實際負(fù)責(zé)制定相關(guān)規(guī)章制度及實施細(xì)則。

2.

負(fù)責(zé)編制公司年度投資項目計劃及實施集團(tuán)公司批準(zhǔn)的年度投資項目計劃。

3.

負(fù)責(zé)公司工程建設(shè)項目和大型技術(shù)改造項目的建議書、工可及專題文本編制，落實地方政府部門的前期報批工作，協(xié)助集團(tuán)相關(guān)職能部門做好省級及以上政府部門的前期報批工作。

4.

負(fù)責(zé)公司工程建設(shè)項目和大型技術(shù)改造項目設(shè)計審查及專題報告審查工作。

5.

負(fù)責(zé)落實項目招投標(biāo)工作，審查招標(biāo)文件及技術(shù)規(guī)格書，與集團(tuán)招標(biāo)中心及地方招標(biāo)平臺協(xié)調(diào)招投標(biāo)相關(guān)事宜。

6.

負(fù)責(zé)公司工程建設(shè)項目和大型技術(shù)改造項目由公司和代建單位采的設(shè)備選型、技術(shù)交流、技術(shù)規(guī)格書編制、招投標(biāo)、設(shè)計審查、合同談判、設(shè)備制作監(jiān)造、安裝調(diào)試及最終驗收等工作。

7.

負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目和大型技術(shù)改造項目技術(shù)資料的收集、整理及歸檔。

8.

負(fù)責(zé)公司工程建設(shè)項目和大型技術(shù)改造項目的工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價、安全的目標(biāo)管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。組織工程建設(shè)項目專項驗收、交工、竣工驗收。

9．完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

崗位設(shè)置

近期崗位設(shè)置：

經(jīng)理1人

水工土建工程師1人

設(shè)備安裝工程師1人

遠(yuǎn)期崗位設(shè)置：

經(jīng)理1人

水工土建工程師1人

設(shè)備安裝工程師1人

電氣儀表工程師1人

崗

位

職

責(zé)

崗位名稱：部門經(jīng)理

直接上級：公司分管領(lǐng)導(dǎo)

主要崗位職責(zé)：

1.

協(xié)助公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)公司工程建設(shè)項目和大型技術(shù)改造項目的全過程管理。

2.

全面負(fù)責(zé)部門內(nèi)部日常管理工作，負(fù)責(zé)部門建設(shè)，統(tǒng)籌部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，對公司分配各項工作負(fù)主要責(zé)任。

3.

負(fù)責(zé)部門安全生產(chǎn)管理工作和黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作。

4.

組織編制并完善部門規(guī)章制度、部門崗位職責(zé)等。

5.

組織制定部門年度、月度的計劃并組織實施。

6.

制定、實行及監(jiān)管項目建設(shè)總體計劃。

7.負(fù)責(zé)功能規(guī)劃、項目前期報批工作，組織、召開各類審查會，協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)政府主管部門、集團(tuán)公司與項目有關(guān)事宜。

8.負(fù)責(zé)落實項目招投標(biāo)工作，審查招標(biāo)文件及技術(shù)規(guī)格書，與集團(tuán)招標(biāo)中心及地方招標(biāo)平臺協(xié)調(diào)招投標(biāo)相關(guān)事宜。

9.負(fù)責(zé)公司工程建設(shè)項目和大型技術(shù)改造項目由公司和代建單位采的設(shè)備選型、技術(shù)交流、技術(shù)規(guī)格書編制、招投標(biāo)、設(shè)計審查、合同談判、設(shè)備制作監(jiān)造、安裝調(diào)試及最終驗收等工作。

10.落實工程建設(shè)項目和大型技術(shù)改造項目質(zhì)量、進(jìn)度、造價、安全計劃。

11.審閱設(shè)計、施工及監(jiān)理提交文件。

12.組織召開工程例會。

13.負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款及工程結(jié)算款的部門審核。

14.統(tǒng)籌工程來往文件檔案的處理。

15.組織交工、竣工驗收工作。

16.監(jiān)督部門員工工作和責(zé)任、并作出考評。

17.協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)與生產(chǎn)之間的工作。

18.完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

崗位名稱：水工土建工程師

直接上級：部門經(jīng)理

主要崗位職責(zé)：

1.協(xié)助部門經(jīng)理執(zhí)行其責(zé)任。

2.協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)做好項目前期規(guī)劃、報批工作。

3.參與工程建設(shè)項目和大型技術(shù)改造設(shè)計方案及施工圖審查。

4.落實水工土建現(xiàn)場管理及與生產(chǎn)部門協(xié)調(diào)工作。

5.聯(lián)系設(shè)計院關(guān)于水工土建設(shè)計事宜并監(jiān)督設(shè)計進(jìn)度。

6.參與工程招投標(biāo)工作，監(jiān)督招標(biāo)工作進(jìn)度。

7.監(jiān)管工程（水工土建部分）施工質(zhì)量、進(jìn)度、造價，對施工過程中出現(xiàn)的問題，及時提出處理意見。

8.監(jiān)管工程監(jiān)理（水工土建部分）的工作。

9.參加工程例會。

10.審查工程（水工土建部分）進(jìn)度款付款證書。

11.審查施工單位提交的工程結(jié)算（水工土建部分），并報審價部門審定。

12.審查設(shè)計、施工單位及監(jiān)理單位提交文件（水工土建部分）。

13.做好工程交工、竣工驗收基礎(chǔ)工作（水工土建部分）。

14.做好工程技術(shù)檔案整理、歸檔工作（水工土建部分）。

15.編制項目月度工程簡報。

16.完成部門領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

崗位名稱：設(shè)備安裝工程師

直接上級：部門經(jīng)理

主要崗位職責(zé)：

1.

協(xié)助部門經(jīng)理執(zhí)行其責(zé)任。

2.協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)做好項目前期規(guī)劃、報批工作。

3.參與工程建設(shè)項目和大型技術(shù)改造設(shè)計方案及施工圖審查。

4.落實設(shè)備安裝現(xiàn)場管理及與生產(chǎn)部門協(xié)調(diào)工作。

5.聯(lián)系設(shè)計院關(guān)于設(shè)備設(shè)計事宜并監(jiān)督設(shè)計進(jìn)度。

6.參與工程招投標(biāo)工作，監(jiān)督招標(biāo)工作進(jìn)度。

7.

負(fù)責(zé)公司工程建設(shè)項目和大型技術(shù)改造項目由公司和代建單位采的設(shè)備選型、技術(shù)交流、技術(shù)規(guī)格書編制、招投標(biāo)、設(shè)計審查、合同談判、設(shè)備制作監(jiān)造、安裝調(diào)試及最終驗收等工作。

8.監(jiān)管工程設(shè)備安裝質(zhì)量、進(jìn)度、造價，對施工過程中出現(xiàn)的問題，及時提出處理意見。

9.監(jiān)管工程監(jiān)理（設(shè)備安裝）的工作。

10.參加工程例會。

11．審查工程設(shè)備安裝進(jìn)度款付款證書。

12．審查施工單位提交的工程結(jié)算（設(shè)備安裝部分），并報審價部門審定。

13．審查設(shè)計、施工單位及監(jiān)理單位提交文件（設(shè)備安裝部分）。

14．做好工程交工、竣工驗收基礎(chǔ)工作（設(shè)備安裝部分）。

15.做好工程技術(shù)檔案整理、歸檔工作（設(shè)備安裝部分）。

16.協(xié)助編制項目月度工程簡報。

17.完成部門領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

主

要

工

作

管

理

要

點

一、管理要素：嚴(yán)格落實“二個建設(shè)、四項控制、八項管理”

二建設(shè)：組織(機構(gòu))建設(shè)、管理制度建設(shè)；

四控制：進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制；

八管理：現(xiàn)場管理、生產(chǎn)要素管理、技術(shù)管理、合同管理、信息管理、協(xié)調(diào)管理、風(fēng)險管理、竣工驗收和回訪管理。

二、管理方法：“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”循環(huán)工作方法。

主

要

工

作

流

程

組織架構(gòu)圖

部門經(jīng)理

分管分管領(lǐng)導(dǎo)

設(shè)備安裝

工程師

水工土建

工程師

項目工程項目建設(shè)管理總流程

項目正式投產(chǎn)

招標(biāo)確定設(shè)計

單位

竣工工質(zhì)量評定

專項驗收、竣工決算

通航安全評估

交工質(zhì)量評定

質(zhì)監(jiān)備案

項目竣工驗收

項目試生產(chǎn)

項目交工驗收

海域論證

維穩(wěn)評審

節(jié)能評審

職衛(wèi)評審

水保評審

防洪評審

安全評審

環(huán)保評審

通航評審

項目建設(shè)

項目開工備案

施工、監(jiān)理招標(biāo)

施工圖設(shè)計批復(fù)

初步設(shè)計批復(fù)

項目核準(zhǔn)或備案

工可報告編制

集團(tuán)批準(zhǔn)立項

岸線批復(fù)

岸線評審

岸線申請

海域使用

規(guī)劃選址

項目建議

發(fā)改部門申請

項目質(zhì)量監(jiān)督操作流程

第三方檢測并出具檢測報告

交工質(zhì)量評定

問題整改

檢測報告?zhèn)浒?/p>

項目完工

并自評

監(jiān)理監(jiān)督管理

試驗檢測

項目施工

質(zhì)監(jiān)備案

確定第三方

檢測單位

檢測方案審查

檢測單位備案

質(zhì)監(jiān)交底

開工申請備案

施工圖交底

合同簽定

項目質(zhì)量控制流程

工程移交

資料歸檔

問題整改

組織初驗

施工資料

檢查

驗收

檢查隱蔽

工程

工程變更

控制

分析處理質(zhì)量事故

原材料控制

事后控制

質(zhì)量跟蹤控制

事中控制

審查質(zhì)量管理體系

審批施工組織設(shè)計

審批監(jiān)理大綱及細(xì)則

圖紙會審和設(shè)計交底

事前控制

質(zhì)量控制

項目進(jìn)度控制流程

確定項目進(jìn)度目標(biāo)

編制項目總進(jìn)度計劃

編制年、月進(jìn)度計劃

監(jiān)督進(jìn)度計劃執(zhí)行

跟蹤計劃實施

定期對標(biāo)檢查

存在偏差

分析原因

監(jiān)督、控制干擾因素

調(diào)整進(jìn)度計劃

編制年度進(jìn)度報告

編制月度進(jìn)度報告

項目成本控制流程

成本預(yù)控制（事先）

實現(xiàn)成本控制目標(biāo)

概、預(yù)算審查

保修金處理

補償與索賠

審查結(jié)算

結(jié)算控制（事后）

審查材料、設(shè)備選型及價格

審查工程變更

審查合同執(zhí)行情況

動態(tài)控制（事中）

擇優(yōu)選擇承建單位

優(yōu)化設(shè)計、施工圖審查

工程變更審批流程

設(shè)計或施工提出變更申請

審批同意后實施

辦理工程聯(lián)系單審批

向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報

變更理由

同意

篇8

關(guān)鍵詞：合國變更處理模式工程管理水利水電工程

中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

水利水電工程建設(shè)與管理是項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。由于水利水電工程一般均受水文地質(zhì)、氣候條件影響較大，同時還受規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、建設(shè)期長及不可預(yù)見因素多等條件限制，在工程建設(shè)過程中發(fā)生變更屬合同管理的正常工作范疇。但隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，工程建設(shè)領(lǐng)域也發(fā)生了較大變化，變化了的合同條件必須引起工程量的變化，工程量的變化肯定會引起合同經(jīng)濟(jì)條件的變化。當(dāng)然這種受外界條件或施工條件影響而導(dǎo)致的合同變更可能是單方面的，也可能是多方面的，它會在不同的條件下有極其豐富的表現(xiàn)形式，在不同表現(xiàn)形式下的變更能否用一種或幾種比較適用的模式處理呢？直接關(guān)系到合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益。文中通過對以往水利水電施工管理及合同管理經(jīng)驗總結(jié)，試圖探討合同變更的形式及其處理模式，以供參考。

合同變更形式探討

合同變更的具體涵義

合同變更是合同簽訂后當(dāng)事人在合同履行前或在合同履行中出現(xiàn)一些新情況，需要雙方對合同權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行重新約定。合同雙方就變更事項達(dá)成一致意見后，變更后的內(nèi)容就取代了原合同的內(nèi)容，當(dāng)事人就應(yīng)當(dāng)按照變更后的內(nèi)容履行合同。合同的變更只是合同部分內(nèi)容的變更，而不是合同全部內(nèi)容的變更，且合同變更不應(yīng)超出原合同的范圍，也就是說合同變更只適用于原合同范圍內(nèi)的變化。水利水電工程項目實施過程中，工程變更也就是合同變更，是合同變更的表現(xiàn)形式。

合同變更的常見形式

合同變更按類型可分為單價合同變更、總價合同變更。

合同變更按其發(fā)生的原因可分：施工條件的變化、設(shè)計的變化、施工方法和施工計劃的變化、承包方提出的索賠及承包方違約等都可能引起合同變更。

按提及變更的當(dāng)事人可分：設(shè)計變更、發(fā)包人的變更、監(jiān)理人的變更、承包人的變更、工程相鄰地段第三方提出的變更。

合同變更處理模式探討

單價合同變更

單價合同的基礎(chǔ)是明確工作項目和工程量以及各項目的單位報價，工作項目和工作量是由發(fā)包人在招標(biāo)文件中詳細(xì)列出，而單位報價則由投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定來編制，若該單位中標(biāo)，則投標(biāo)所列的單價，即為該工程各項目的合同單價，在施工過程中，按合同單價進(jìn)行結(jié)算。在單價合同中，雙方簽訂的合同總金額和合同總價并非工程實施總價，主要原因是在合同實施過程中可能會發(fā)生一些變更。對于單價合同中發(fā)生的變更，若僅是工程量的增減，處理原則可直接套用工程量清單中相應(yīng)單價進(jìn)行結(jié)算，若不是工程量變化，而是由其他原因引起的變更，可根據(jù)變更不同的形式采用不同的處理模式。

設(shè)計變更

設(shè)計變更是指設(shè)計部門對原設(shè)計圖紙或設(shè)計文件中所表達(dá)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改，它包含由于設(shè)計工作本身的漏項、錯誤或其它原因而修改、補充原設(shè)計的技術(shù)資料，如建筑物標(biāo)高、位置、尺寸的改變等等。設(shè)計變更主要體現(xiàn)在施工圖紙與招標(biāo)圖紙的不同，或以設(shè)計更改通知單的形式對原已設(shè)計的內(nèi)容進(jìn)行完善。工程師在審查圖紙及設(shè)計更改通知時，若發(fā)現(xiàn)有相應(yīng)的變更，應(yīng)首先進(jìn)行初步的評審，分析對費用及工期的影響，然后征求發(fā)包人意見，如果發(fā)包人同意設(shè)計單位提出的變更，監(jiān)理人可根據(jù)發(fā)包人授權(quán)向承包人變更指示（變更意向），要求承包人按變更指示實施，引起的合同費用增減，承包人應(yīng)在合同規(guī)定的期限提供詳細(xì)的變更報價并附相關(guān)資料報監(jiān)理人審批。

發(fā)包人的變更

發(fā)包人根據(jù)施工需要可以提出變更，工程師在接到變更通知后，首先進(jìn)行初步的評審，分析對合同實施的影響，所需增加或減少的費用，對工程進(jìn)度的影響，如果這項變更對合同實施是有利的或必要的，則和設(shè)計單位以及承包方進(jìn)行初步的討論和磋商，以確定對費用和進(jìn)度可能造成的影響，如果業(yè)主表示基本上可以接受，同意變更，然后按照變更程序處理。如果業(yè)主認(rèn)為這項變更不合適，則可以取消變更。

監(jiān)理人的指示

監(jiān)理人可以根據(jù)現(xiàn)場施工情況、施工條件、施工難易程度及臨時發(fā)生的各種問題各方面的原因在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)提出變更，它包括現(xiàn)場指令、現(xiàn)場聯(lián)合簽證、現(xiàn)場會議形式等。

承包人的變更要求

承包人簽于現(xiàn)場情況的變化或出于施工便利，或受施工設(shè)備限制，遇到不能預(yù)見的地質(zhì)條件或地下障礙，或為了節(jié)約工程成本和加快工程施工進(jìn)度等原因，可以要求變更。承包人申請某項變更，應(yīng)首先提交一份詳細(xì)的變更申請報告，內(nèi)容應(yīng)包括變更的原因及依據(jù)、變更工程量、變更報價、相關(guān)的技術(shù)要求及施工措施，合理化建議時應(yīng)分析對其它工程的影響及變更價值是否合理等。工程師對變更進(jìn)行界定，若同意變更，應(yīng)向發(fā)包人提交變更建議，征求發(fā)包人意見，若不同意變更，則該變更不成立。如果發(fā)包人不同意此項變更，則工程師應(yīng)對之進(jìn)行重新審查，否定或重新肯定此項變更。如發(fā)包人原則上同意提出的變更，則監(jiān)理工程師和承包方就變更涉及的費用和工期問題進(jìn)行談判，達(dá)成一致意見后報發(fā)包人批準(zhǔn)。

總價合同變更

總價合同是承包人按照合同規(guī)定的質(zhì)量、進(jìn)度完成規(guī)定的某項工程的工作范圍和工作內(nèi)容，從發(fā)包人領(lǐng)取一筆總款。總價合同一般在總價確定后，除非十分特殊的原因，總價不能變更，但在實際施工過程中，不可避免的也會發(fā)生一些變更，這些變更有時是發(fā)生在合同外的，是不可預(yù)見性的，有時也可以是合同內(nèi)的增加或減少?？們r合同發(fā)生工程變更時，其處理模式類同于單價合同，但增加的費用經(jīng)監(jiān)理人確定后和發(fā)包人溝通在備用金或不可預(yù)見費用中給予解決，也可由發(fā)包人簽訂補充協(xié)議的方式給予解決。

合同變更的處理

變更的申請

承包人若想變更，事先向監(jiān)理人書面提出變更申請，監(jiān)理人同意后才能進(jìn)行變更工作。且承包人應(yīng)在合同規(guī)定時限內(nèi)及時報送變更價格報告，詳細(xì)說明變更費用，對工期、合同價的影響等。如承包人未及時報送變更價格報告，則認(rèn)為不涉及變更費用或承包人放棄變更費用申請權(quán)利。

變更處理

審查變更時應(yīng)本著控制投資、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、提高效益的原則來確定工程變更的必要性和可行性，處理變更時一方面要依據(jù)合同，另一方面要兼顧公平合理。

變更處理原則

變更后的工程不能降低使用標(biāo)準(zhǔn)；

變更在合同條款的約束下進(jìn)行，任何變更不能使合同失效；

工程變更在技術(shù)上必須可行、可靠；

變更工作一般不宜對工期造成影響，若變更工作重大或持續(xù)時間較長，采取趕工措施后仍不能保證工期，即確實需要延長工期時，應(yīng)按合同的有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包人和監(jiān)理人協(xié)商確定合理的延期天數(shù)。

變更的費用要經(jīng)濟(jì)合理，審查變更報價時應(yīng)本著以下原則：如合同中有適用于變更項目的價格時，可套用此價格，有類似項目價格時，可參考類似價格與承包人溝通確定變更價格，無類似項目時，可根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及施工方案重新做價，且應(yīng)與承包人充分溝通。

變更處理程序

變更處理程序大體上分四部分：變更指示、變更報價、變更決定及變更實施。對于設(shè)計變更、發(fā)包人或監(jiān)理人提出的變更，工程師應(yīng)在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)及時變更指示，指示的內(nèi)容應(yīng)包括詳細(xì)的變更內(nèi)容、變更工程量、變更項目的施工技術(shù)要求和有關(guān)部門文件圖紙，以及變更處理的原則。承包人在收到變更指示后一定時間內(nèi)，提交詳細(xì)的變更報價，詳細(xì)說明變更費用、依據(jù)及對合同價的影響等，工程師審核變更報價時應(yīng)按照變更費用處理原則，與承包人充分溝通確定變更價格，并在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)變更決定，若變更超出工程師權(quán)限，須報發(fā)包人批準(zhǔn)方可變更決定。變更決定一經(jīng)，承包人須按照變更內(nèi)容實施，其費用隨進(jìn)度付款進(jìn)入支付。對于須承包人提交建議書后再確定的變更或承包人提出的變更，須先由承包人提出變更建議。變更處理程序流程見下圖。

 變更的處理結(jié)果及評價

對于工程師的變更處理結(jié)果（包括費用和工期），若發(fā)包人和承包人未取得一致意見，可在收到監(jiān)理變更通知后按合同規(guī)定提請爭議調(diào)解組解決，若在合同規(guī)定的期限內(nèi)雙方未提出任何要求，則監(jiān)理人的決定即為最終決定。

對任何一項變更引起本合同工程或部分工程的施工組織和進(jìn)度計劃發(fā)生實質(zhì)性變動，以致影響本項目或其他項目的單價或合價時，發(fā)包人和承包人均有權(quán)要求調(diào)整單價或合價，同時完工結(jié)算時由于變更工作引起合同價格增減的金額超過合同有效價格規(guī)定的比例時，也需對合同價格進(jìn)行調(diào)整。

篇9

【關(guān)鍵詞】首件工程；認(rèn)可制；應(yīng)用

1、工程概況

六丙公路工程位于云南省怒江州境內(nèi)，起于怒江州州府六庫，止于怒江州貢山縣丙中洛鄉(xiāng)，是云南省道S228線瓦貢公路的重要組成路段，線路全長292公里，可研估算投資218億元。工程擬分三期建設(shè)，其中：一期工程（六庫至新村）全長14.7km；二期工程（新村至碧福橋）全長約76km；三期工程（碧福橋至丙中洛）全長約200km。

先行啟動的一期工程全長14.68Km，總投資6.73億元，已于2010年底開工建設(shè)，目前工程已基本完工。

2、首件工程認(rèn)可制在六丙公路的做法

根據(jù)業(yè)主“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，樹精品工程”的建設(shè)目標(biāo)和“四保一創(chuàng)”、標(biāo)準(zhǔn)化施工管理的要求，根據(jù)交通運輸部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《關(guān)于開展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動的通知》等文件精神，業(yè)主組織對“首件工程認(rèn)可制”的工程范圍和實施步驟、程序進(jìn)行了細(xì)化，主要內(nèi)容如下：

2.1成立首件工程認(rèn)可制的組織機構(gòu)并明確職責(zé)

總監(jiān)辦成立以總監(jiān)理工程師為組長的首件工程領(lǐng)導(dǎo)小組，業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)控量測等相關(guān)單位為成員單位，在總監(jiān)辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作。首件工程領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)由總監(jiān)辦發(fā)文成立，并根據(jù)人員變動情況適時調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在駐地辦，負(fù)責(zé)首件工程認(rèn)可和評審等日常事務(wù)協(xié)調(diào)、組織?？偙O(jiān)辦負(fù)責(zé)A類首件工程的認(rèn)可，負(fù)責(zé)組織召開現(xiàn)場會或邀請專家評審等措施來評價首件工程的質(zhì)量是否達(dá)到合格或優(yōu)良工程，其工藝技術(shù)是否可以推廣。施工單位和監(jiān)理應(yīng)根據(jù)評審意見進(jìn)一步完善施工和監(jiān)理實施方案。在此基礎(chǔ)上由監(jiān)理下達(dá)指令，開始批量生產(chǎn)。駐地辦負(fù)責(zé)B類首件工程的認(rèn)可，負(fù)責(zé)A類首件工程的初審。項目業(yè)主負(fù)責(zé)首件工程認(rèn)可相關(guān)問題的協(xié)調(diào)、仲裁。負(fù)責(zé)檢查考核首件工程認(rèn)可制的落實情況。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)首件工程的方案審查、監(jiān)理實施細(xì)則編制、監(jiān)理責(zé)任人落實、過程督促、試驗檢測、評價報告編制、組織評審認(rèn)定。施工單位作為施工主體，是首件工程認(rèn)可的直接責(zé)任單位，對完成的首件工程自我評價，編寫評價報告。評價報告包括施工工藝、技術(shù)指標(biāo)、自檢資料、質(zhì)量保證措施、技術(shù)、質(zhì)量及安全責(zé)任人。設(shè)計單位在A類首件工程認(rèn)可中須對施工過程設(shè)計意圖和相關(guān)工藝、技術(shù)要求的落實情況提出意見和建議，供領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。 第三方檢測、監(jiān)控量測等相關(guān)單位在A類首件工程認(rèn)可中均需完成各自的工作并提出明確的意見和建議，供領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。

2.2實行“首件工程認(rèn)可制”的工程范圍

2.2.1.臨建工程：炸藥庫*、材料庫*、拌合站*、T梁場*、鋼筋場*、油庫、設(shè)備停放場、試驗室*、項目部駐地、班組（勞務(wù)隊）駐地、臨時用電（線路架設(shè)、變壓器架設(shè)安裝、三級配電）。

2.2.2.路基工程：河塘清淤回填*、軟基處理*（常規(guī)處理及特殊處理，如碎石樁軟基處理）、臺背回填*、路基填筑*（普通及不同壓實度標(biāo)準(zhǔn)、不同填料填筑）、新舊路基連接*、挖方邊坡*（土、石）。

2.2.3.路面工程：底基層*、基層*、透層及下封層、下面層、中面層、上面層*、水泥混凝土面層*、路緣石預(yù)制及安裝*，中分帶加填土。

2.2.4.橋涵工程：挖孔樁基礎(chǔ)*、鉆孔樁基礎(chǔ)*、承臺*、立柱（墩柱）*、墩（臺）帽*、梁板預(yù)制*、梁板安裝*、新舊梁板連接、上部結(jié)構(gòu)現(xiàn)澆*、懸臂現(xiàn)澆*、體系轉(zhuǎn)換*、橋面鋪裝*、施工縫鑿毛、防水層、防撞護(hù)欄*、伸縮縫安裝*、橡膠支座安裝及更換、舊結(jié)構(gòu)物加固補強、圓管涵*、蓋板涵*、箱涵*、倒虹吸、通道的接長和新建、首次使用的模板、支架、運輸安裝設(shè)備設(shè)施等。

2.2.5.隧道工程：大管棚*、小導(dǎo)管（首個循環(huán)）*、洞身開挖*、噴射混凝土、砂漿錨桿、中空錨桿*、格柵網(wǎng)架支護(hù)（首個10米）、工字鋼支護(hù)（首個10米）、二次襯砌*、仰拱混凝土澆筑*、防水層、防火涂料*、電纜溝、裝飾工程。

第十四條 交通安全設(shè)施：標(biāo)志*、標(biāo)線*、防護(hù)欄柵*、波形梁*、防眩板

2.2.6.防護(hù)排水工程：擋墻（片石混凝土、漿砌片塊石、錐坡）、護(hù)坡（噴射混凝土、植草、草灌、漿砌片石網(wǎng)格*、框格梁錨索*、框格梁錨桿*、三維植被網(wǎng)等）、抗滑樁、預(yù)制塊制作及鋪砌*、中分帶綠化、截水溝、排水溝、邊溝、盲溝、滲井。

2.2.7.房建工程：基礎(chǔ)工程*、主體工程、鋼筋工程*、混凝土預(yù)制、管線預(yù)埋、水電安裝*、防水*、裝飾工程。

2.2.8.機電工程：管路埋設(shè)*、電纜（光纖）敷設(shè)、設(shè)備安裝。

2.3首件工程認(rèn)可制的實施步驟

2.3.1.編制清單：各施工單位根據(jù)監(jiān)理單位批準(zhǔn)的項目劃分和本辦法“首件工程認(rèn)可制”工程范圍編制首件工程項目清單報總監(jiān)辦審批，審批后報項目業(yè)主備案。

2.3.2.選定：各施工單位根據(jù)審批的項目清單和施工時序在每一類型的分項工程中選定第一個施工的項目作為本單位的首件工程，編制首件工程施工組織設(shè)計（方案），經(jīng)項目部會審后報監(jiān)理單位審批。危險性較大、工藝復(fù)雜或采取新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備四新技術(shù)的首件工程，需要報母體單位或外請專家審查。

2.3.3.方案會審：監(jiān)理單位收到首件工程施工組織設(shè)計（方案）后，A類首件工程監(jiān)理單位須組織相關(guān)單位會審，B類首件工程由監(jiān)理單位內(nèi)審，審查意見以正式意見批復(fù)。

2.3.4.方案交底：施工單位收到監(jiān)理單位審查批復(fù)意見后，編制培訓(xùn)課件資料，組織培訓(xùn)和技術(shù)交底，A類首件工程須組織兩級技術(shù)交底，兩級技術(shù)交底原則上應(yīng)由項目總工主持實施，除項目技術(shù)人員外，第二級交底應(yīng)有施工隊伍的技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作工人參加。交底內(nèi)容包括：

（1）工藝方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工組織、質(zhì)量要求、施工技術(shù)安全、環(huán)保等；

（2）機械設(shè)備安排、操作規(guī)程；

（3）材料規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量及使用要求；

（4）測量放樣，尺寸、高程和施工過程控制；

（5）試驗檢測項目、標(biāo)準(zhǔn)、試驗配比等。

2.3.5.方案實施：施工單位在完成施工準(zhǔn)備、培訓(xùn)和技術(shù)安全交底后，向監(jiān)理單位申請開工，監(jiān)理單位須對安全技術(shù)措施、備用方案、作業(yè)環(huán)境、材料、設(shè)備、人員、測量、試驗等各生產(chǎn)要素的配置、方案措施的落實情況進(jìn)行逐項檢查驗收，達(dá)到條件后準(zhǔn)許開工。實施過程中承包人要詳細(xì)記錄操作程序和有關(guān)數(shù)據(jù)，收集整理視頻和圖片資料并及時糾偏，監(jiān)理單位需要全過程監(jiān)督。

2.3.6.評價及認(rèn)可：在首件工程（分項工程）完成以后，施工單位應(yīng)對已完項目的施工工藝進(jìn)行總結(jié)，并對質(zhì)量進(jìn)行綜合評價，提出自評意見，再由監(jiān)理單位提出復(fù)評意見，評價意見為優(yōu)良、合格、不合格，優(yōu)良工程可進(jìn)行批量生產(chǎn)和推廣示范，合格工程予以試生產(chǎn)，不合格工程責(zé)令返工。其中A類首件工程評價認(rèn)可須由監(jiān)理單位組織成員單位代表現(xiàn)場驗收和會議評價認(rèn)可，并有評價認(rèn)可報告或會議紀(jì)要，決定是否返工、試生產(chǎn)、批量生產(chǎn)或推廣應(yīng)用。B類首件工程由監(jiān)理單位內(nèi)審，審查意見以正式意見批復(fù)。

篇10

關(guān)鍵詞 ： 工程項目 索賠 索賠方法

[Abstract]today's growingeconomy, withmore and morecooperation between enterprises, claimsthe problemis also increasing,the projecthas becomeone of themajor problemsof construction management.This paper describeshowtoclaim,whyclaims,construction claimsanalysis ofthe probability of success, andclaimssome auxiliarymethodsare described.Keywords:Projectmethod of claimClaims

中圖分類號：F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A文章編號：

一、索賠的概述

工程項目的施工索賠指的是在工程項目施工過程中，合同雙方（承包商和業(yè)主）依據(jù)簽訂的合同利用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的行為。對于承包商而言，施工索賠是一種補償手段，由業(yè)主對其因履行合同但是額外增加的花費的補償。而對業(yè)主而言，索賠經(jīng)常被稱為“反索賠”，是一種措施，使自己可以按期得到合格的工程，并且避免或者減少自己所受的額外損失。合同是索賠和反索賠的基礎(chǔ)。合同雙方的協(xié)商或第三方的調(diào)解是否能被接受是索賠處理達(dá)成一致的主要條件。

索賠是一種正當(dāng)?shù)姆墒侄?，不是無理強硬的爭奪利潤，而是依據(jù)相關(guān)的法律和雙方簽訂的合同爭取得到的合理補償，我們不應(yīng)害怕和顧慮，并應(yīng)該學(xué)會運用這一手段維護(hù)自身利益。并且大部分的索賠都是通過協(xié)商或第三方調(diào)節(jié)的方法來解決的，只有雙方無法調(diào)節(jié)時才會借助法律手段。

二、 施工索賠的成功概率分析

索賠成功概率的大小直接決定了承包商在工程施工索賠中獲得收益的高低。要想獲得更大的收益就必須講究方法和策略，實踐經(jīng)驗證明以下4個方面的工作決定著索賠是否可以成功。

（1）建好工程項目。這是索賠成功的基礎(chǔ)。承包商在施工過程中盡職盡責(zé)的完成工程項目，甚至發(fā)現(xiàn)設(shè)計中不合理和錯誤的地方，并提出了業(yè)主和工程師采納的改進(jìn)協(xié)議，對因此而提出索賠的要求，或者由于設(shè)計中途變更過大而導(dǎo)致的索賠，都有可能獲得業(yè)主和工程師的理解，達(dá)到索賠的目的。

（2）做好合同管理。合同時索賠的最重要依據(jù)，在鑒定合同是一定要仔細(xì)閱讀合同條款，看清合同中的漏洞，避免因為合同的闡述不清造成之后的索賠無法實現(xiàn)。

（3）做好成本管理。尤其要做好定期的成本核算與成本分析工作，進(jìn)行成本控制過程中隨時尋找造成成本超支的原因，并針對起因采取相應(yīng)的補救措施，如果超出成本支出不是屬于計劃內(nèi)的，應(yīng)立即按照相關(guān)程序提出索賠補償。

（4）善于進(jìn)行索賠談判。索賠談判與其他談判一樣有著一定的技巧和方法。要善于利用己方所掌握的依據(jù)，完成索賠。

三、索賠過程中的一些輔助手段的運用

在工程項目建設(shè)中施工索賠的處理，合同條款作為最重要的依據(jù)，除此之外還有很多不可或缺的內(nèi)容，例如工程記錄、DRB（爭議評審小組）、工程保險及CIPM（專家咨詢）等都是索賠管理的重要組成部分，并且在在索賠管理過程中無可替代。下面我們就施工記錄和DRB（爭議評審小組）進(jìn)行詳細(xì)闡述。

3.1工程記錄

工程建設(shè)項目中的無論是費用的還是工期的索賠，無論什么方法，何種途徑解決的所有索賠都必須有一定的索賠論證資料，而工程記錄便是索賠論證資料中最原始的資料。可見，工程記錄在工程建設(shè)項目處理索賠問題時的重要地位。

工程記錄包括的內(nèi)容很全面，涉及很多方面和很多細(xì)節(jié)，又可大致分為施工記錄和加工資料，施工記錄包括天氣記錄、施工日報、未經(jīng)加工的聲像資料、施工現(xiàn)場日記、設(shè)備與材料的采購供應(yīng)記錄、工序驗收記錄、測量記錄以及財務(wù)方面的記錄等等；加工資料則包括各種報告和報表、來往的書函信件、簽訂的各種文件、備忘錄、現(xiàn)場指示、分析評價的資料、各種變更指令以及會議紀(jì)要和工程的進(jìn)度記錄等內(nèi)容。

從某個角度來說，項目的施工索賠可以稱之為合同雙方所掌握的有關(guān)工程項目的資料大比拼。在處理工程項目索賠時，業(yè)主收到承包商的索賠意向通知后，或者承包商收到業(yè)主的反索賠通告后，雙方便以FIDIC條款為準(zhǔn)則，對和此項索賠相關(guān)的所有資料，包括各種事實資料和記錄，以及與索賠事件有關(guān)的現(xiàn)場記錄和實證資料進(jìn)行審查。此時，工程記錄便顯得尤為重要，它所包含的內(nèi)容對索賠的成功與否在一定程度上起著至關(guān)重要的作用。它詳細(xì)的記錄了與索賠工程相關(guān)的人、材、機的用量和設(shè)備的投入使用情況，真實反映了施工工程的施工進(jìn)度以及所達(dá)到的工程質(zhì)量，另外更重要的是詳細(xì)記錄下了一些特殊情況的發(fā)生，以及這種不正常情況會對工程項目帶來怎樣的影響，這些特殊情況往往是索賠事件發(fā)生的導(dǎo)火索。總而言之，合同雙方誰掌握的工程資料更多、更準(zhǔn)確，索賠事件的主動權(quán)便由誰掌握。

在處理工程索賠事件時，工程記錄的重要性不言而喻，在此也不再贅述了。鑒于其無可替代的地位，施工方應(yīng)該在工程的開始階段便開始著手工程記錄的編制，對工程的具體情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和工程相關(guān)的規(guī)章制度以及雙方所簽訂的合同，對工程項目的各個工序進(jìn)行跟蹤記錄和實時監(jiān)督，爭取建立一套適合施工方專用的檢驗規(guī)范和記錄方式，以便在以后的索賠事件中方便快捷的進(jìn)行查詢找到對自己最有利的記錄。另外對于對工程項目會產(chǎn)生影響的特殊情況，不論事件的大小必須更加嚴(yán)格詳細(xì)的記錄， 因為這些情況將來可能會成為施工索賠的關(guān)鍵點所在。工程記錄是一項簡單而又復(fù)雜的工作，如何能從工程記錄大量的數(shù)據(jù)資料中獲得對自己有利的信息是一項很艱難的工作。在知識時代我們要善于利用科學(xué)，借助于科學(xué)的管理體系，輔助以計算機系統(tǒng)，將我們的工程記錄發(fā)揮其最大的功用。

3.2DRB—“爭議評審組”

DRB ，是英文“Dispute Review Board”的縮寫，翻譯為中文是“爭議評審組”，“Dispute Review Board”的最初來源是美國的土建工程施工項目，尤其是地下工程施工與大壩類的水利工程。運用非正式的方法，快速及時、公平公正地解決施工中發(fā)生的異議是它建立的主要目的。

“爭議評審組”與合同解決爭議有所不同，DRB的出現(xiàn)在一定程度上取代了原有的爭議解決途徑，但并不是完全的。它是一種靈活的，不使用強制約束的一種解決途徑，相對傳統(tǒng)的途徑而言，更加迅速，給索賠雙方對提供更大的談判空間，總體上來說是對合同雙方都更加有利的一種中間道路。相較于FIDIC合同條件第四版，第二個步驟中處理存在于業(yè)主和承包商合同爭議的“工程師”由“爭議評審組”來擔(dān)任，這樣可以減少事件處理的時間，更加的迅速快捷，也不失公平公正。不過合同任一方對“爭議評審組”的評審意見存在異議，“爭議評審組”的建議則不具有最終約束力。

業(yè)主及其工程師與承包商對項目工程中出現(xiàn)的問題向“爭議評審組”征求意見，“爭議評審組”以第三方的角度提供了自己的想法，合同雙方對“爭議評審組”所給建議進(jìn)行商討和衡量，采用與否的主動權(quán)還是掌握在合同雙方手中。具體過程如下：“爭議評審組”給出建議后，雙方進(jìn)行第一層次的協(xié)商談判，之后經(jīng)過仲裁準(zhǔn)備，進(jìn)行第二層次的協(xié)商，第二層次談判過后進(jìn)行高層會談，以第一層次和第二層次協(xié)商談判為基礎(chǔ)，達(dá)成最后協(xié)議，確定索賠額度，最終解決索賠問題。

四、 結(jié)束語

索賠的出現(xiàn)在一定程度上是工程項目工程管理水平不斷提高的一個表現(xiàn)，是合同雙方綜合利用合同與法律及相關(guān)科學(xué)知識來解決問題的反映。在索賠過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和索賠程序，使索賠的出現(xiàn)更好地促進(jìn)工程的實施和維護(hù)合同雙方的利益。

參考文獻(xiàn)

[1]沈巍.基于FIDIC合同條件的工程索賠研究[J].經(jīng)濟(jì)師，2010（12）.