導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇拍賣(mài)法實(shí)施細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

   2017年1月1日，《最高人民法院關(guān)于司法網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)工作若干問(wèn)題的規(guī)定》實(shí)施。同年3月3日，湖南高院印發(fā)了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)有關(guān)事項(xiàng)的通知》?！锻ㄖ芬?guī)定，人民法院在執(zhí)行過(guò)程中以拍賣(mài)方式處置財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)采用網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)方式進(jìn)行?！锻ㄖ愤€對(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施部門(mén)及主要職責(zé)，司法技術(shù)輔助工作部門(mén)的主要職責(zé)，拍賣(mài)公告、提示等，拍賣(mài)方式，流拍財(cái)產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)終止拍賣(mài)的情形，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)改為委托拍賣(mài)的要求，司法拍賣(mài)的評(píng)估委托等進(jìn)行了規(guī)定。據(jù)此，為規(guī)范我院司法網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)工作，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本規(guī)定。

 　 一、拍賣(mài)移交工作（本階段工作由執(zhí)行法官完成）

 　 1、移交需拍賣(mài)的財(cái)產(chǎn)必須是經(jīng)我院首封或者取得了處置權(quán)；

 　 2、評(píng)估報(bào)告已經(jīng)送達(dá)到位并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)當(dāng)事人對(duì)評(píng)估報(bào)告無(wú)任何異議；

    3、拍賣(mài)裁定書(shū)已經(jīng)送達(dá)到位；

 　 4、應(yīng)查明已封財(cái)產(chǎn)有無(wú)抵押以及有無(wú)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)人等情況；

    5、應(yīng)有房屋的平面圖、租賃情況、車(chē)輛登記違章等標(biāo)的物詳情，查明標(biāo)的物瑕疵；

 

6、房屋仍在居住難以騰空的，屬不能執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，建議不進(jìn)入網(wǎng)拍；如確需網(wǎng)拍的必須經(jīng)分管院長(zhǎng)審批；

 

7、移交資料包括評(píng)估報(bào)告一份、查封裁定書(shū)一份、拍賣(mài)裁定書(shū)一份。

 

二、拍賣(mài)工作（本階段工作由網(wǎng)拍小組和執(zhí)行法官共同完成）

 

1、制作并上傳標(biāo)的物調(diào)查表、音視頻宣傳資料、圖片宣傳資料；

     2、確定拍賣(mài)起拍價(jià)（起拍價(jià)不得低于評(píng)估價(jià)或者市價(jià)的70%）、加價(jià)幅度（一般為起拍價(jià)的1%）、保證金數(shù)額（一般在評(píng)估價(jià)的5%-20%范圍內(nèi)）、優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)人資格及競(jìng)買(mǎi)順序；（由執(zhí)行法官合議確定）

 

3、制作、拍賣(mài)公告和拍賣(mài)須知；

 

4、通知申請(qǐng)執(zhí)行人在淘寶網(wǎng)、人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)、中國(guó)拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)、公拍網(wǎng)、京東網(wǎng)五家網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者中選擇網(wǎng)拍平臺(tái)（目前我院支持淘寶網(wǎng)和京東網(wǎng)）；

 

5、在內(nèi)網(wǎng)數(shù)字法院系統(tǒng)執(zhí)行辦案平臺(tái)中網(wǎng)拍；

 

6、第一次拍賣(mài)流拍后，網(wǎng)拍工作人員將流拍情況通知執(zhí)行法官由其合議決定第二次拍賣(mài)起拍價(jià)（不動(dòng)產(chǎn)第一次流拍后15天內(nèi)啟動(dòng)第二次拍賣(mài)，動(dòng)產(chǎn)第一次流拍后7天內(nèi)啟動(dòng)第二次拍賣(mài)）；（由執(zhí)行法官合議確定）

 

7、第二次網(wǎng)拍起拍價(jià)可以最多再降20%；（由執(zhí)行法官合議確定）

 

8、第二次網(wǎng)拍仍然流拍的，申請(qǐng)人不同意或者不申請(qǐng)以物抵債，按照第二次網(wǎng)拍價(jià)在同一網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)上進(jìn)行變賣(mài)；

 

9、拍賣(mài)成交的，確認(rèn)競(jìng)買(mǎi)成功者繳清余款后，及時(shí)通知承辦執(zhí)行法官；

    10、確認(rèn)拍賣(mài)成交后，網(wǎng)拍小組通知競(jìng)買(mǎi)人簽訂網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)，由執(zhí)行法官制作、送達(dá)執(zhí)行裁定和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)并交付拍賣(mài)標(biāo)的物；

 

11、制作分配方案，發(fā)放拍賣(mài)價(jià)款；（執(zhí)行法官）

 

以上工作流程不詳盡之處，參照最高院有關(guān)司法解釋及上級(jí)法院規(guī)定執(zhí)行。

篇2

關(guān)鍵詞：公有營(yíng)業(yè)房；公開(kāi)拍租；制度建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F293.3　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：衢州市區(qū)直管公有營(yíng)業(yè)房公開(kāi)拍租工作現(xiàn)狀及對(duì)策建議

收錄日期：2012年5月11日

目前，衢州市區(qū)直管公有營(yíng)業(yè)房總建筑面積為34，648.88平方米，承租戶(hù)數(shù)共365戶(hù)。為加強(qiáng)直管公有營(yíng)業(yè)房的規(guī)范管理，使其租金標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)接軌，并支持部分商業(yè)企業(yè)改制工作，根據(jù)市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要精神，市房管處于1998年6月就下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)直管經(jīng)營(yíng)用房管理工作的通知》（衢房字［1998］42號(hào)），該《通知》規(guī)定“新建、收回（置換）騰空的或新增的營(yíng)業(yè)用房原則上一律實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)出租”，到2009年底，公開(kāi)拍租累計(jì)建筑面積已達(dá)6，856平方米，取得了較好的效益。

一、衢州市區(qū)直管公有營(yíng)業(yè)房公開(kāi)拍租工作現(xiàn)狀

2010年7月31日，根據(jù)《衢州市市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（衢政發(fā)［2008］18號(hào)）和衢州市財(cái)政局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈衢州市市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法〉實(shí)施意見(jiàn)的通知》（衢財(cái)資管［2008］8號(hào)）文件精神，市房管處結(jié)合直管公有營(yíng)業(yè)房出租的實(shí)際情況，本著分批實(shí)施、平穩(wěn)推進(jìn)的原則，首先選擇上街、下街、蛟池街、中河沿、南街等五個(gè)主要的社會(huì)關(guān)注度比較高、繁華黃金地段租賃期限屆滿(mǎn)的承租戶(hù)27戶(hù)進(jìn)行首批向社會(huì)公開(kāi)拍租。同時(shí)，還有新騰空及空置的直管公有營(yíng)業(yè)房12間，共計(jì)39間、建筑面積為2，961.62平方米。目前，第一批公開(kāi)拍租成交的30戶(hù)營(yíng)業(yè)房基本完成交付簽訂合同工作。

1、抓好調(diào)查研究摸實(shí)情。上述五個(gè)主要繁華黃金地段的直管公有營(yíng)業(yè)房承租戶(hù)當(dāng)中，有原公開(kāi)拍租承租戶(hù)，有城市改造拆遷安置戶(hù)，有原國(guó)有企業(yè)改制安置職工，有相鄰產(chǎn)權(quán)的等，有不少歷史遺留問(wèn)題，情況相對(duì)復(fù)雜。針對(duì)這些情況，市房管處對(duì)第一批安排拍租的承租戶(hù)進(jìn)行了一次全面調(diào)查，并上門(mén)聽(tīng)取承租戶(hù)意見(jiàn)，并將調(diào)查意見(jiàn)進(jìn)行梳理，為制定本次拍租方案提供第一手資料，同時(shí)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究切實(shí)可行的方案。

2、抓好方案制定報(bào)審批

第一，切實(shí)做好公開(kāi)拍租前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（1）對(duì)須公開(kāi)拍租的原承租人發(fā)送書(shū)面《通知》，并上門(mén)進(jìn)行相關(guān)政策宣傳解釋工作；（2）對(duì)原承租人因特殊情況不能及時(shí)騰空房屋進(jìn)行公開(kāi)拍租的，須簽訂《退房承諾書(shū)》及相關(guān)《協(xié)議》，明確原承租人取得或未取得新租賃權(quán)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任：如未取得新租賃權(quán)時(shí)應(yīng)規(guī)定的騰房時(shí)間及逾期騰房應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任等；（3）鑒于直管公房租賃戶(hù)實(shí)際上大部分都是長(zhǎng)期續(xù)租事實(shí)，為積極穩(wěn)妥做好公開(kāi)拍租工作，尊重歷史客觀事實(shí)，妥善解決歷史遺留問(wèn)題。一是如原承租人未取得新租賃權(quán)的，對(duì)原承租人的裝修殘值給予合理補(bǔ)償。并委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估公司進(jìn)行逐戶(hù)評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告；二是在拍租特別約定中明確在同等條件下原承租人具有優(yōu)先承租權(quán)。

第二，制定公開(kāi)拍租方案報(bào)市財(cái)政局審批。首先，根據(jù)相關(guān)要求及調(diào)查結(jié)果，按照分批實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)的原則，對(duì)在2009年12月31日前租賃合同期滿(mǎn)的上述五個(gè)主要繁華地段承租戶(hù)列入本次擬公開(kāi)拍租對(duì)象。另外，對(duì)即將拆遷及因相鄰產(chǎn)權(quán)等特殊情況不能公開(kāi)拍租但要按照不低于評(píng)估租金標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議方式出租的也列入上述清單內(nèi)，一并報(bào)市財(cái)政局審核確定；其次，確定擬公開(kāi)拍租房屋的新租賃期限及租金繳納方式、承租對(duì)象的確定原則、租賃期間稅費(fèi)和租賃期滿(mǎn)的約定、其他相關(guān)特別約定等；最后是明確出租程序等。

3、抓好拍租騰房促到位。首先，委托經(jīng)市財(cái)政局認(rèn)可的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)拍租。于2010年7月15日在《衢州日?qǐng)?bào)》公開(kāi)拍租公告，公布第一批公開(kāi)拍租的營(yíng)業(yè)房清單、裝修殘值、新租賃期限等內(nèi)容，另外，指導(dǎo)拍賣(mài)公司及時(shí)制定拍租特別約定、拍租須知。同時(shí)，報(bào)市公共資源交易中心核準(zhǔn)后，在衢州招投標(biāo)信息網(wǎng)上相關(guān)公開(kāi)拍租信息；其次，透明操作，公開(kāi)、公正。2010年7月31日下午拍賣(mài)公司按照《拍賣(mài)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范操作，公開(kāi)拍租，市工商局、市財(cái)政局相關(guān)單位人員到場(chǎng)參與監(jiān)拍，整個(gè)拍租過(guò)程接受社會(huì)各界監(jiān)督；最后，切實(shí)抓好相關(guān)騰房移交接工作。按照騰房協(xié)議約定，在規(guī)定期限內(nèi)督促相關(guān)當(dāng)事人及時(shí)騰房，做到及時(shí)交付；并做好原裝修殘值補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)費(fèi)用結(jié)算工作。重點(diǎn)對(duì)少數(shù)通過(guò)拍租，未能取得承租權(quán)的原承租戶(hù)以各種借口及理由不愿騰房和拖延騰房的，積極主動(dòng)上門(mén)協(xié)調(diào)，破解難題，化解矛盾，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)交接。如南街9號(hào)原由市醫(yī)藥公司承租，本次拍租后，由國(guó)美手機(jī)取得新租賃權(quán)，超出了各方預(yù)期（包括原承租人市醫(yī)藥公司），原承租人市醫(yī)藥公司直接面臨著職工安置、新經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的選址、布局等難題，考慮這一實(shí)際情況，市房管處專(zhuān)題研究，工作人員多次主動(dòng)到市醫(yī)藥公司對(duì)接溝通，講明相關(guān)利害關(guān)系，并達(dá)成互相理解、互相支持的共識(shí)，適當(dāng)延長(zhǎng)了市醫(yī)藥公司的騰房期限，并由市醫(yī)藥公司出具相關(guān)騰房承諾書(shū)及再次明確延期騰房的法律責(zé)任等，后經(jīng)過(guò)努力，市醫(yī)藥公司按承諾在2010年10月底前將房屋騰空并順利交付。

二、公開(kāi)拍租工作遇到的困難及問(wèn)題

1、部分原承租人存在抵觸情緒。在部分原承租人當(dāng)中，有些是多年的老承租戶(hù)，不愿搬來(lái)搬去，習(xí)慣于現(xiàn)有的生活方式，圖得是穩(wěn)定；有些是“私下”剛從其他經(jīng)營(yíng)者手中轉(zhuǎn)讓過(guò)來(lái)的，經(jīng)營(yíng)時(shí)間不長(zhǎng)，裝修投入也很大，如公開(kāi)拍租，對(duì)他們來(lái)說(shuō)是肯定要虧損的；有些是改制企業(yè)承租的，以穩(wěn)定為由，不大配合公開(kāi)拍租工作；有些是拆遷安置戶(hù)，要求履行拆遷協(xié)議，拒絕公開(kāi)拍租；有些是原承租人也提出，如要拍租，則所有的直管公有營(yíng)業(yè)房同時(shí)拍租等。另外，也不排除少數(shù)原承租人通過(guò)私下轉(zhuǎn)租謀利，如公開(kāi)拍租，則其“生財(cái)工具”也就自然消失。總之，在公開(kāi)拍租工作推進(jìn)過(guò)程中，會(huì)遇到部分原承租人的阻撓及抵觸情緒，阻礙了公開(kāi)拍租工作的順利推進(jìn)。

2、競(jìng)拍人存在非理性競(jìng)拍的異?，F(xiàn)象。由于本次第一批拍租的直管公有營(yíng)業(yè)房處于鬧市區(qū)，屬黃金地段，人氣極旺，一鋪難求，且本次拍租采用“價(jià)高者得”的方式確定新承租人，因此在拍租過(guò)程中，出現(xiàn)各競(jìng)拍人超越經(jīng)營(yíng)承受力而漫天報(bào)價(jià)現(xiàn)象，如市區(qū)蛟池街地段，原市場(chǎng)租金大約在100元/平方米·月至150元/平方米·月，而競(jìng)拍成交租金竟達(dá)到260元/平方米·月至300元/平方米·月。競(jìng)拍成交租金大大超出原市場(chǎng)租金；由于新簽租賃合同期限為5年，租賃時(shí)間相對(duì)長(zhǎng)，大部分原承租人拍租后紛紛表示，這么高的租金肯定是“做不出來(lái)的”，即要虧損的，這給今后的后續(xù)管理帶來(lái)隱患，如可能出現(xiàn)欠租及擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓而造成的各種風(fēng)險(xiǎn)。

3、部分原承租人出現(xiàn)不按時(shí)騰退店面房的現(xiàn)象。由于因公開(kāi)拍租競(jìng)價(jià)，大大超出了原承租人的心理預(yù)期，部分原承租人未能取得新租賃權(quán)，從而產(chǎn)生不按時(shí)騰退店面房的現(xiàn)象。本次公開(kāi)拍租，大部分原承租人屬于未騰空拍租的，盡管拍租前簽了騰房協(xié)議及交了退房保證金等，并在騰房協(xié)議中明確了未取得新租賃權(quán)的騰房時(shí)間，但部分原承租人總是以各種理由及困難而拖延騰房時(shí)間，這就導(dǎo)致由于延期交房可能引起的訴訟風(fēng)險(xiǎn)等。

三、扎實(shí)推進(jìn)公開(kāi)拍租工作的對(duì)策建議

1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極形成合力。由于直管公有營(yíng)業(yè)房公開(kāi)出租工作量很大、涉面廣、情況復(fù)雜等等，建議成立處直管公有營(yíng)業(yè)房公開(kāi)拍租工作領(lǐng)導(dǎo)小組，處主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。同時(shí)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，充實(shí)一線工作人員，并形成合力，把直管公有營(yíng)業(yè)房公開(kāi)拍租工作作為處年度重點(diǎn)工作目標(biāo)來(lái)抓。另外，應(yīng)邀請(qǐng)市財(cái)政局（國(guó)資監(jiān)管）、市建設(shè)局紀(jì)委監(jiān)察室派員參與，并對(duì)直管公有營(yíng)業(yè)房公開(kāi)拍租工作進(jìn)行全程指導(dǎo)。

2、進(jìn)一步理順工作機(jī)制，實(shí)行規(guī)范拍租。主要是建立和完善直管公有營(yíng)業(yè)房公開(kāi)出租工作機(jī)制，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作和真正體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的基礎(chǔ)上，研究和制定直管公有營(yíng)業(yè)房公開(kāi)拍租制度。公開(kāi)拍租辦法中主要包括：公開(kāi)拍租范圍、拍租房屋的新租賃期限及租金繳納方式、公開(kāi)拍租房屋的租金保留價(jià)及最高價(jià)的評(píng)估及確定、承租對(duì)象的確定原則，最高價(jià)者中若出現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上相同競(jìng)價(jià)的，如屬原承租人可獲得優(yōu)先承租權(quán)，非原承租人則通過(guò)抽簽獲得。公開(kāi)拍租房屋裝修殘值的評(píng)估、拍賣(mài)公司及評(píng)估公司的確定，遏制串標(biāo)圍標(biāo)和惡意竟租等違規(guī)行為以及拍租成交后的房屋騰空、簽約等工作內(nèi)容，均要制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，便于規(guī)范運(yùn)作。

3、進(jìn)一步細(xì)化拍租環(huán)節(jié)，避免相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)

（1）公開(kāi)拍租前環(huán)節(jié)。第一，加大宣傳力度。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)出租等相關(guān)政策及房屋租賃法律知識(shí)的宣傳，并要摸排可能存在的社會(huì)不穩(wěn)定因素，切實(shí)做好原承租人的思想工作，同時(shí)要化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素，形成較好的公開(kāi)拍租工作氛圍；第二，積極做好公開(kāi)拍租前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。包括根據(jù)公開(kāi)拍租工作整體方案安排，首先做好向市財(cái)政（國(guó)資監(jiān)管）部門(mén)的申請(qǐng)報(bào)批工作，根據(jù)市財(cái)政（國(guó)資監(jiān)管）部門(mén)的批復(fù)文件，及時(shí)向原承租人發(fā)出公開(kāi)拍租書(shū)面通知，如屬不騰空拍租的，需繳納騰房保證金及簽訂相關(guān)騰房協(xié)議，進(jìn)一步細(xì)化原承租人未取得新租賃權(quán)且逾期退房應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任，以及做好與拍賣(mài)公司及評(píng)估公司相關(guān)工作的對(duì)接。另外，制定公開(kāi)拍租相關(guān)公告等文件時(shí)，一定要認(rèn)真細(xì)致，避免錯(cuò)漏現(xiàn)象，以預(yù)防不必要的糾紛產(chǎn)生；第三，進(jìn)一步提高公開(kāi)拍租工作的透明度。在登報(bào)、張貼拍租公告等形式公開(kāi)出租信息的基礎(chǔ)上，還要利用商品房銷(xiāo)售網(wǎng)，及時(shí)和更新公開(kāi)拍租相關(guān)信息，方便群眾咨詢(xún)查閱，使公開(kāi)拍租工作更加透明。

（2）公開(kāi)拍租中招投標(biāo)環(huán)節(jié)。必須嚴(yán)格按照拍租公告中規(guī)定的申請(qǐng)報(bào)名條件、經(jīng)營(yíng)范圍等拍租特別約定及拍租程序、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)辦法，委托經(jīng)市財(cái)政（國(guó)資監(jiān)管）部門(mén)認(rèn)可的拍賣(mài)公司去規(guī)范操作。同時(shí)，邀請(qǐng)市建設(shè)局紀(jì)委監(jiān)察室、市工商局、市財(cái)政等相關(guān)部門(mén)及新聞媒體進(jìn)行全程監(jiān)督。

（3）公開(kāi)拍租后續(xù)環(huán)節(jié)。要做好拍賣(mài)標(biāo)的（即拍租房屋）的騰空、現(xiàn)場(chǎng)交接、簽訂房屋租賃合同、退回騰房保證金等后續(xù)工作。另外，還要做好公開(kāi)拍租過(guò)程中可能產(chǎn)生的來(lái)信來(lái)訪工作，對(duì)來(lái)信來(lái)訪對(duì)象所反映的問(wèn)題，要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)，抓好思想疏導(dǎo)及說(shuō)服工作，從而化解矛盾，取得當(dāng)事人的理解及信任。同時(shí)，對(duì)惡意的、無(wú)理取鬧的、因沒(méi)有取得新的房屋租賃權(quán)而無(wú)正當(dāng)理由拒不按時(shí)騰房的，要充分利用新聞、司法等手段予以制止并處理。

主要參考文獻(xiàn)：

篇3

中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司、中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司、中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司、中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司：

為適應(yīng)金融資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型的需要，規(guī)范過(guò)渡階段資產(chǎn)處置行為，確保資產(chǎn)處置收益最大化，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)將《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置管理辦法(修訂)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置管理辦法(修訂)

第一章　總則

第一條　為規(guī)范金融資產(chǎn)管理公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資產(chǎn)公司)資產(chǎn)處置管理工作程序和資產(chǎn)處置行為，確保資產(chǎn)處置收益最大化，防范處置風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用范圍為經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司、中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司、中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司、中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司。

中國(guó)建銀投資有限責(zé)任公司和匯達(dá)資產(chǎn)托管有限責(zé)任公司比照本辦法執(zhí)行。

第三條　本辦法所稱(chēng)資產(chǎn)處置，是指資產(chǎn)公司按照有關(guān)法律、法規(guī)，綜合運(yùn)用經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的手段和方法，以所收購(gòu)的不良資產(chǎn)價(jià)值變現(xiàn)為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

資產(chǎn)公司接受委托管理和處置的不良資產(chǎn)可參照本辦法執(zhí)行。委托協(xié)議另有約定的，從其約定。

第四條　資產(chǎn)公司資產(chǎn)處置應(yīng)堅(jiān)持效益優(yōu)先、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)和公開(kāi)、公平、公正的原則，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。

第五條　資產(chǎn)公司資產(chǎn)處置應(yīng)遵循“評(píng)處分離、審處分離、集體審查、分級(jí)批準(zhǔn)，上報(bào)備案”的原則和辦法。

第二章　處置審核機(jī)構(gòu)

第六條　資產(chǎn)公司必須設(shè)置資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)處置方案進(jìn)行審查。資產(chǎn)公司資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機(jī)構(gòu)，由資產(chǎn)處置相關(guān)部門(mén)人員組成，對(duì)資產(chǎn)公司總裁負(fù)責(zé)。資產(chǎn)公司可建立資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機(jī)構(gòu)后備成員庫(kù)。資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機(jī)構(gòu)成員和后備成員應(yīng)具備一定資質(zhì)，熟悉資產(chǎn)處置工作和相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)，且責(zé)任心強(qiáng)。

資產(chǎn)公司分支機(jī)構(gòu)也應(yīng)健全處置程序，成立相應(yīng)的資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機(jī)構(gòu)，對(duì)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

第七條　資產(chǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)必須完善資產(chǎn)處置內(nèi)部控制制度和制衡機(jī)制，明確參與資產(chǎn)處置各部門(mén)的職責(zé)，強(qiáng)化資產(chǎn)處置內(nèi)部監(jiān)督。

第三章　處置審批

第八條　資產(chǎn)處置方案未經(jīng)資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機(jī)構(gòu)審核通過(guò)資產(chǎn)公司一律不得進(jìn)行處置，經(jīng)人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出已生效的判決、裁定、裁決的資產(chǎn)處置項(xiàng)目除外。資產(chǎn)處置無(wú)論金額大小和損益大小，資產(chǎn)公司任何個(gè)人無(wú)權(quán)單獨(dú)決定。

第九條　資產(chǎn)處置方案審批工作程序。

(一)分支機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理和處置部門(mén)制定處置方案，如有必要，經(jīng)征詢(xún)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，將在授權(quán)范圍內(nèi)的處置方案及相關(guān)資料(如評(píng)估報(bào)告、法律意見(jiàn)書(shū)等)提交分支機(jī)構(gòu)資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機(jī)構(gòu)審查通過(guò)后，由分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施。對(duì)超出授權(quán)范圍的，上報(bào)資產(chǎn)公司審批。

(二)資產(chǎn)公司指定歸口部門(mén)對(duì)分支機(jī)構(gòu)上報(bào)的處置方案進(jìn)行初審，將處置方案及初審意見(jiàn)提交資產(chǎn)公司資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機(jī)構(gòu)審查通過(guò)后，由資產(chǎn)公司總裁批準(zhǔn)實(shí)施。分支機(jī)構(gòu)上報(bào)的處置方案提交資產(chǎn)公司資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機(jī)構(gòu)審查前，如有必要，應(yīng)征詢(xún)資產(chǎn)評(píng)估、資金財(cái)務(wù)、法律等部門(mén)意見(jiàn)。

(三)資產(chǎn)公司資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機(jī)構(gòu)召開(kāi)資產(chǎn)處置審核會(huì)議必須通知全體成員，7人以上(含7人)成員到會(huì)，會(huì)議審議事項(xiàng)方為有效；分支機(jī)構(gòu)召開(kāi)資產(chǎn)處置審核會(huì)議必須5人以上(含5人)成員到會(huì)，會(huì)議審議事項(xiàng)方為有效。全體到會(huì)人員以記名投票方式對(duì)處置方案進(jìn)行表決，實(shí)行一人一票制，獲到會(huì)人員總數(shù)2/3(含2/3)以上票數(shù)方可通過(guò)。

第十條　審查依據(jù)和審點(diǎn)。

(一)資產(chǎn)處置方案的審查依據(jù)是資產(chǎn)收購(gòu)成本、評(píng)估價(jià)值、盡職調(diào)查和估值結(jié)果、同類(lèi)資產(chǎn)的市價(jià)和國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估、價(jià)值認(rèn)證及商品(產(chǎn)權(quán))交易等方面的法律法規(guī)。

(二)資產(chǎn)處置方案的審點(diǎn)是處置方案的成本效益性、必要性及可行性、風(fēng)險(xiǎn)的可控性、評(píng)估方法的合規(guī)性、資產(chǎn)定價(jià)和處置費(fèi)用的合理性、處置行為和程序的公開(kāi)性和合規(guī)性。

第十一條　資產(chǎn)公司法定代表人及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)資產(chǎn)處置的過(guò)程和結(jié)果負(fù)責(zé)。

資產(chǎn)公司法定代表人及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不參加資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機(jī)構(gòu)，可以列席資產(chǎn)處置審核會(huì)議，不得對(duì)審議事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)，但對(duì)資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機(jī)構(gòu)審核通過(guò)的資產(chǎn)處置方案擁有否決權(quán)。如調(diào)整處置方案，調(diào)整后的處置方案如劣于原處置方案，需按資產(chǎn)處置程序由資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機(jī)構(gòu)重新審核。

資產(chǎn)公司副總裁和分支機(jī)構(gòu)副總經(jīng)理(副主任)參加資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機(jī)構(gòu)的，出席會(huì)議時(shí)不得事先對(duì)審議事項(xiàng)發(fā)表同意與否的個(gè)人意見(jiàn)。

直接參與資產(chǎn)處置的部門(mén)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員可以列席資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機(jī)構(gòu)資產(chǎn)處置審核會(huì)議，介紹資產(chǎn)處置方案的有關(guān)情況。

資產(chǎn)公司和分支機(jī)構(gòu)審計(jì)與紀(jì)檢、監(jiān)察人員應(yīng)列席資產(chǎn)處置審核會(huì)議。

第十二條　資產(chǎn)公司資產(chǎn)處置必須實(shí)行回避制度，資產(chǎn)公司任何個(gè)人與被處置資產(chǎn)方、資產(chǎn)受讓(受托)方、受托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等有直系親屬關(guān)系的，在整個(gè)資產(chǎn)處置過(guò)程中必須予以回避。

第十三條　經(jīng)人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出已生效的判決、裁定、裁決的資產(chǎn)處置項(xiàng)目，不再經(jīng)資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機(jī)構(gòu)審核通過(guò)。但是，該項(xiàng)目在訴訟或執(zhí)行中通過(guò)調(diào)解、和解需放棄全部或部分訴訟權(quán)利、申請(qǐng)執(zhí)行終結(jié)、申請(qǐng)破產(chǎn)等方式進(jìn)行處置時(shí)，應(yīng)事先經(jīng)資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機(jī)構(gòu)審核通過(guò)。

第十四條　分支機(jī)構(gòu)不得向內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目組轉(zhuǎn)授資產(chǎn)處置審批權(quán)。

第十五條　資產(chǎn)公司和分支機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定，逐月分別向財(cái)政部和財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)員辦)報(bào)告資產(chǎn)處置進(jìn)度。報(bào)告內(nèi)容包括資產(chǎn)處置項(xiàng)目、全部債權(quán)金額、處置方式、回收非現(xiàn)金資產(chǎn)、回收現(xiàn)金等內(nèi)容。分支機(jī)構(gòu)對(duì)單項(xiàng)資產(chǎn)處置項(xiàng)目收購(gòu)本金在1000萬(wàn)元以上(含1000萬(wàn)元)和單個(gè)資產(chǎn)包收購(gòu)本金在1億元以上(含1億元)的項(xiàng)目，終結(jié)處置完成后報(bào)專(zhuān)員辦備案。

第四章　處置實(shí)施

第十六條　資產(chǎn)公司可通過(guò)追償債務(wù)、租賃、轉(zhuǎn)讓、重組、資產(chǎn)置換、委托處置、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、資產(chǎn)證券化等多種方式處置資產(chǎn)。資產(chǎn)公司應(yīng)在金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)許可范圍內(nèi)，探索處置方式，以實(shí)現(xiàn)處置收益最大化的目標(biāo)。

第十七條　資產(chǎn)公司可依法通過(guò)公告、訴訟等方式維權(quán)和向債務(wù)人和擔(dān)保人追償債務(wù)，加強(qiáng)訴訟時(shí)效管理，防止各種因素導(dǎo)致時(shí)效喪失而形成損失。

資產(chǎn)公司采用訴訟方式應(yīng)考慮資產(chǎn)處置項(xiàng)目的具體情況，避免盲目性，最大限度降低處置成本。

第十八條　資產(chǎn)公司在資產(chǎn)處置過(guò)程中，根據(jù)每―個(gè)資產(chǎn)處置項(xiàng)目的具體情況，按照公正合理原則、成本效益原則和效率原則確定是否評(píng)估和具體評(píng)估方式。

資產(chǎn)公司對(duì)債權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)，可由外部獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行償債能力分析，或采取盡職調(diào)查、內(nèi)部估值方式確定資產(chǎn)價(jià)值，不需向財(cái)政部辦理資產(chǎn)評(píng)估的備案手續(xù)。

資產(chǎn)公司以債轉(zhuǎn)股、出售股權(quán)資產(chǎn)(含國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目股權(quán)資產(chǎn)，下同)或出售不動(dòng)產(chǎn)的方式處置資產(chǎn)時(shí)，除上市公司可流通股權(quán)資產(chǎn)外，均應(yīng)由外部獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)

行評(píng)估。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目股權(quán)資產(chǎn)，按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案；其他股權(quán)資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)處置項(xiàng)目不需報(bào)財(cái)政部備案，由資產(chǎn)公司辦理內(nèi)部備案手續(xù)。

資產(chǎn)公司應(yīng)參照評(píng)估價(jià)值或內(nèi)部估值確定擬處置資產(chǎn)的折股價(jià)或底價(jià)。

第十九條　資產(chǎn)公司轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)原則上應(yīng)采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式，包括但不限于招投標(biāo)、拍賣(mài)、要約邀請(qǐng)公開(kāi)競(jìng)價(jià)、公開(kāi)詢(xún)價(jià)等方式。其中，以招投標(biāo)方式處置不良資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定組織實(shí)施。以拍賣(mài)方式處置資產(chǎn)，應(yīng)選擇有資質(zhì)的拍賣(mài)中介機(jī)構(gòu)，按照《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》的規(guī)定組織實(shí)施。招標(biāo)和拍賣(mài)的底價(jià)確定按資產(chǎn)處置程序辦理。

以要約邀請(qǐng)公開(kāi)競(jìng)價(jià)、公開(kāi)詢(xún)價(jià)等方式處置時(shí)，至少要有兩人以上參加競(jìng)價(jià)，當(dāng)只有一人競(jìng)價(jià)時(shí)，需按照公告程序補(bǔ)登公告，公告7個(gè)工作日后，如確定沒(méi)有新的競(jìng)價(jià)者參加競(jìng)價(jià)才能成交。

資產(chǎn)公司未經(jīng)公開(kāi)競(jìng)價(jià)處置程序，不得采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式向非國(guó)有受讓人轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)。

第二十條　資產(chǎn)公司對(duì)持有國(guó)有企業(yè)(包括國(guó)有全資和國(guó)有控股企業(yè))的債權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行出售時(shí)，應(yīng)提前15天書(shū)面告知國(guó)有企業(yè)及其出資人或國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)。

第二十一條　資產(chǎn)公司以出售方式處置股權(quán)資產(chǎn)時(shí)，非上市公司股權(quán)資產(chǎn)(含國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目非上市股權(quán)，下同)的轉(zhuǎn)讓符合以下條件的，資產(chǎn)公司可采取直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式轉(zhuǎn)讓給原國(guó)有出資人或國(guó)資部門(mén)指定的企業(yè)：

(一)因國(guó)家法律、行政法規(guī)對(duì)受讓方有特殊要求的；

(二)從事戰(zhàn)略武器生產(chǎn)、關(guān)系國(guó)家戰(zhàn)略安全和涉及國(guó)家核心機(jī)密的核心重點(diǎn)保軍企業(yè)的股權(quán)資產(chǎn)；

(三)資源型、壟斷型等關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)計(jì)民生行業(yè)的股權(quán)資產(chǎn)；

(四)經(jīng)相關(guān)政府部門(mén)認(rèn)定的其他不宜公開(kāi)轉(zhuǎn)讓的股權(quán)資產(chǎn)。

第二十二條　資產(chǎn)公司直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓非上市公司股權(quán)資產(chǎn)的，除以下情形外，轉(zhuǎn)讓價(jià)格不得低于資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果：

(一)資產(chǎn)公司向國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目原國(guó)有出資人轉(zhuǎn)讓股權(quán)的，經(jīng)財(cái)政部商國(guó)資委審核后，可不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，以審計(jì)的每股資產(chǎn)凈值為基礎(chǔ)，由雙方依商業(yè)原則協(xié)商確定收購(gòu)價(jià)格，不得低于最近一期經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)凈值。

(二)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目原股東用債轉(zhuǎn)股企業(yè)所得稅返還購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)公司持有的債轉(zhuǎn)股企業(yè)股權(quán)，必須經(jīng)過(guò)處置公告和資產(chǎn)評(píng)估，雙方應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)審計(jì)的每股凈資產(chǎn)在協(xié)商的基礎(chǔ)上確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格，不得低于最近一期經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)凈值。

。

第二十三條　資產(chǎn)公司以出售方式處置股權(quán)資產(chǎn)時(shí)，除本辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定的情形外，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目股權(quán)資產(chǎn)及評(píng)估價(jià)值在1000萬(wàn)元以上的其他非上市公司股權(quán)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓均應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定的程序，在依法設(shè)立的省級(jí)以上產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。首次掛牌價(jià)格不得低于資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90％時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，重新履行資產(chǎn)公司內(nèi)部處置審批程序。

第二十四條　資產(chǎn)公司以出售方式處置股權(quán)資產(chǎn)時(shí)，上市公司股權(quán)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)按照金融類(lèi)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)依法設(shè)立的證券交易系統(tǒng)進(jìn)行，并根據(jù)證券交易的相關(guān)規(guī)定披露轉(zhuǎn)讓信息。

第二十五條　除向政府、政府主管部門(mén)、出資人及其指定機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)公司轉(zhuǎn)讓外，資產(chǎn)公司不得對(duì)外轉(zhuǎn)讓下列資產(chǎn)：債務(wù)人或擔(dān)保人為國(guó)家機(jī)關(guān)的債權(quán)：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)列入全國(guó)企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃的國(guó)有企業(yè)債權(quán)，國(guó)防軍工等涉及國(guó)家安全和敏感信息的債權(quán)；國(guó)家法律法規(guī)限制轉(zhuǎn)讓的其他債權(quán)。

第二十六條　資產(chǎn)公司不得向下列人員轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)：國(guó)家公務(wù)員、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員、政法干警、資產(chǎn)公司工作人員、國(guó)有企業(yè)債務(wù)人管理層以及參與資產(chǎn)處置工作的律師、會(huì)計(jì)師、評(píng)估師等中介機(jī)構(gòu)人員等關(guān)聯(lián)人。資產(chǎn)公司在處置公告中有義務(wù)提示以上人員不得購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)。

第二十七條　資產(chǎn)公司可按資產(chǎn)處置程序自行確定打包轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)。對(duì)于打包處置項(xiàng)目，可采一用抽樣方式，通過(guò)對(duì)抽樣項(xiàng)目的評(píng)估或內(nèi)部估值，推斷資產(chǎn)包的總體價(jià)值，確定打包轉(zhuǎn)讓的底價(jià)。

對(duì)于將商業(yè)化收購(gòu)資產(chǎn)與政策性資產(chǎn)混合處置的資產(chǎn)(包)，資產(chǎn)公司必須合理確定各類(lèi)資產(chǎn)的分?jǐn)偝杀荆瑩?jù)實(shí)分配收益，不得人為調(diào)劑。

第二十八條　資產(chǎn)公司必須按規(guī)定的范圍、內(nèi)容、程序和時(shí)間等要求進(jìn)行資產(chǎn)處置公告，國(guó)家有關(guān)政策另有規(guī)定除外。特殊情況不宜公告的需由相關(guān)政府部門(mén)出具證明。

第二十九條　資產(chǎn)公司委托處置資產(chǎn)時(shí)，必須遵守回收價(jià)值大于處置成本的原則，即回收的價(jià)值應(yīng)足以支付處置手續(xù)費(fèi)和處置過(guò)程中發(fā)生的訴訟費(fèi)、公證費(fèi)、資產(chǎn)保全費(fèi)和拍賣(mài)傭金等直接費(fèi)用。并應(yīng)有結(jié)余。

第三十條　資產(chǎn)公司可通過(guò)吸收外資對(duì)其所擁有的資產(chǎn)進(jìn)行重組和處置，嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)外商投資的法律和有關(guān)法規(guī)，處置方案按資產(chǎn)處置程序確定。

資產(chǎn)公司利用外資處置資產(chǎn)應(yīng)注重引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，提升資產(chǎn)價(jià)值。

第三十一條　資產(chǎn)公司在資產(chǎn)處置過(guò)程中，需注入部分資金提升處置回收價(jià)值的，在業(yè)務(wù)許可范圍內(nèi)，按市場(chǎng)原則和資產(chǎn)處置程序辦理。

第三十二條　為避免競(jìng)相壓價(jià)，最大限度地回收資產(chǎn)，減少資產(chǎn)損失，資產(chǎn)公司處置資產(chǎn)中，凡涉及兩家或兩家以上資產(chǎn)公司的共同資產(chǎn)，應(yīng)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，共同做好維權(quán)和回收工作，不得相互之間發(fā)生惡性競(jìng)爭(zhēng)。

第三十三條　資產(chǎn)公司應(yīng)建立資產(chǎn)保全和追收制度，對(duì)未處置和未終結(jié)處置的資產(chǎn)繼續(xù)保留追索的權(quán)利，并對(duì)這部分資產(chǎn)(包括應(yīng)計(jì)利息、表外應(yīng)收利息等)應(yīng)得權(quán)益繼續(xù)催收。

資產(chǎn)公司接受抵債資產(chǎn)后，必須保障資產(chǎn)安全，應(yīng)盡可能及時(shí)辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，并按資產(chǎn)處置程序和回收最大化原則，擇機(jī)變現(xiàn)，不得故意拖延或違規(guī)自用。資產(chǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)抵債資產(chǎn)的維護(hù)，建立定期清理制度，避免因管理不當(dāng)導(dǎo)致資產(chǎn)減值。

第五章　處置管理

第三十四條　資產(chǎn)公司應(yīng)建立健全資產(chǎn)處置的項(xiàng)目臺(tái)賬，對(duì)每一個(gè)資產(chǎn)處置項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理，加強(qiáng)對(duì)回收資產(chǎn)、處置費(fèi)用及處置損益的計(jì)劃管理，并持續(xù)地跟蹤、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)展。對(duì)―個(gè)資產(chǎn)處置方案(金額按單個(gè)債務(wù)人全部債務(wù)合并計(jì)算)，如預(yù)計(jì)其全部回收資產(chǎn)價(jià)值小于直接處置費(fèi)用的，原則上應(yīng)另行考慮更為經(jīng)濟(jì)可行的資產(chǎn)處置方案。

第三十五條　資產(chǎn)公司必須按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格加強(qiáng)資產(chǎn)處置檔案管理。資產(chǎn)處置過(guò)程和結(jié)果的資料必須完整、真實(shí)。對(duì)資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)處置審查意見(jiàn)和表決結(jié)果必須如實(shí)記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要。

第三十六條　資產(chǎn)公司及其任何個(gè)人，應(yīng)對(duì)資產(chǎn)處置方案和結(jié)果保守秘密。除國(guó)家另有規(guī)定以及資產(chǎn)公司為了處置資產(chǎn)必須公布有關(guān)信息外，嚴(yán)禁對(duì)外披露資產(chǎn)公司資產(chǎn)處置信息。

第三十七條　根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，資產(chǎn)處置過(guò)程中，任何單位和個(gè)人不得對(duì)資產(chǎn)處置進(jìn)行干預(yù)，資產(chǎn)公司必須抵制任何單位和個(gè)人對(duì)資產(chǎn)處置的干預(yù)。

第三十八條　資產(chǎn)公司要強(qiáng)化一級(jí)法人的管理，建立和完善分工明確的制約機(jī)制和授權(quán)管理，健全資產(chǎn)處置項(xiàng)目各種可行方案的比較分析機(jī)制，嚴(yán)禁采取超授權(quán)、越權(quán)、逆程序等違規(guī)手段處置資產(chǎn)，嚴(yán)禁虛假評(píng)估，嚴(yán)禁偽造虛假檔案和記錄。要采取各種措施從實(shí)質(zhì)上防范商業(yè)

風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)，按照最優(yōu)方案處置資產(chǎn)。

第六章　處置權(quán)限劃分

第三十九條　資產(chǎn)公司以打包形式收購(gòu)的資產(chǎn)，應(yīng)將整包資產(chǎn)的收購(gòu)成本按照適當(dāng)?shù)姆椒ǚ謹(jǐn)傊涟鼉?nèi)的每戶(hù)單項(xiàng)資產(chǎn)，作為該戶(hù)單項(xiàng)資產(chǎn)的收購(gòu)成本入賬。

第四十條　資產(chǎn)公司應(yīng)采取合理、審慎的方法確定資產(chǎn)處置的盈虧平衡點(diǎn)。計(jì)算盈虧平衡點(diǎn)時(shí)，應(yīng)考慮資產(chǎn)收購(gòu)成本、融資成本以及資產(chǎn)收購(gòu)、管理和處置過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)成本和各項(xiàng)稅費(fèi)等因素。資產(chǎn)處置項(xiàng)目的預(yù)計(jì)回收價(jià)值可以彌補(bǔ)或超過(guò)上述各項(xiàng)成本及稅費(fèi)的，視為達(dá)到或超過(guò)盈虧平衡點(diǎn)；不足以彌補(bǔ)各項(xiàng)成本及稅費(fèi)的，視為未達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)，差額為預(yù)計(jì)虧損。

第四十一條　對(duì)達(dá)到或超過(guò)盈虧平衡點(diǎn)的資產(chǎn)處置項(xiàng)目，資產(chǎn)公司可按照資產(chǎn)收購(gòu)成本的一定金額，根據(jù)實(shí)際情況確定對(duì)分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)額度。授權(quán)額度之內(nèi)的資產(chǎn)處置項(xiàng)目，必須經(jīng)分支機(jī)構(gòu)資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后，由分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；超出授權(quán)額度的資產(chǎn)處置項(xiàng)目，必須經(jīng)資產(chǎn)公司資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后，由資產(chǎn)公司總裁批準(zhǔn)。

第四十二條　對(duì)未達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)的資產(chǎn)處置項(xiàng)目，資產(chǎn)公司可按照預(yù)計(jì)虧損的一定金額，根據(jù)實(shí)際情況確定對(duì)分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)額度。授權(quán)額度之內(nèi)的資產(chǎn)處置項(xiàng)目，必須經(jīng)分支機(jī)構(gòu)資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后，由分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；超出授權(quán)額度的資產(chǎn)處置項(xiàng)目，必須經(jīng)資產(chǎn)公司資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后，由資產(chǎn)公司總裁批準(zhǔn)。

第四十三條　資產(chǎn)處置過(guò)程中，對(duì)列入全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組計(jì)劃內(nèi)的兼并、破產(chǎn)等政策性核銷(xiāo)債權(quán)的處置，資產(chǎn)公司應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行審核并出具意見(jiàn)，從相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或通知之日起，資產(chǎn)公司對(duì)相關(guān)債權(quán)予以處理。

第七章　監(jiān)督檢查

第四十四條　資產(chǎn)公司應(yīng)建立資產(chǎn)處置盡職調(diào)查和事后檢查制度，定期或不定期地對(duì)分支機(jī)構(gòu)資產(chǎn)處置進(jìn)行審計(jì)。

資產(chǎn)公司審計(jì)與紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)和專(zhuān)員辦設(shè)立資產(chǎn)處置公開(kāi)舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容如實(shí)記錄，并進(jìn)行核實(shí)和相關(guān)調(diào)查。

第四十五條　財(cái)政部和專(zhuān)員辦定期或不定期組織對(duì)資產(chǎn)公司及分支機(jī)構(gòu)資產(chǎn)處置過(guò)程的合規(guī)性和處置結(jié)果進(jìn)行抽查。

第四十六條　對(duì)發(fā)生以下行為，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，一經(jīng)查實(shí)，按照處理人和處理事相結(jié)合的原則和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重和損失大小進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰；違紀(jì)、政紀(jì)的，移交有關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)處理；涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

(一)未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟?，放棄資產(chǎn)公司應(yīng)有、應(yīng)得權(quán)益；

(二)超越權(quán)限或未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟馍米蕴幹觅Y產(chǎn)；

(三)未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟?，擅自更改處置方案?/p>

(四)隱瞞或截留處置資產(chǎn)、回收資產(chǎn)和處置收入；

(五)在進(jìn)行收購(gòu)成本分?jǐn)側(cè)胭~時(shí)，未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟?，擅自更改資產(chǎn)公司既定的成本分?jǐn)側(cè)胭~原則；

(六)，造成債務(wù)人逃廢債務(wù)；

(七)內(nèi)外勾結(jié)，串通作弊，壓價(jià)處置資產(chǎn)；

(八)暗箱操作、內(nèi)部交易、私下處置；

(九)泄露資產(chǎn)公司商業(yè)秘密；

(十)抵債資產(chǎn)管理不善，未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟?，擅自使用，造成資產(chǎn)損失；

(十一)謀取小集體利益和個(gè)人利益；

(十二)資產(chǎn)處置檔案管理混亂；

(十三)其他因自身過(guò)錯(cuò)造成資產(chǎn)損失的行為。

第八章　附則

第四十七條　資產(chǎn)公司資本金項(xiàng)下股權(quán)資產(chǎn)應(yīng)按照金融類(lèi)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)管理的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條　資產(chǎn)公司可根據(jù)本辦法制定資產(chǎn)處置管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部備案。