導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本文是作者參照有關(guān)規(guī)程規(guī)范，在實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)和歸納出信息化項(xiàng)目可研報(bào)告的若干原則和要點(diǎn)，希望在水利信息化項(xiàng)目可研報(bào)告編制規(guī)范出臺(tái)以前供報(bào)告編制單位參考，為水利信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作盡綿薄之力。

1.水利信息化項(xiàng)目的主要特點(diǎn)和涵蓋范圍

1.1主要特點(diǎn)

水利信息化工程與傳統(tǒng)的有形水利工程不同，它至少具備四個(gè)顯著的特點(diǎn)：一是復(fù)合，項(xiàng)目建設(shè)是水利專業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)的復(fù)合;二是集成，是各種高新技術(shù)包括遠(yuǎn)程自動(dòng)化監(jiān)控技術(shù)、通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、3S(GIS、GPS、RS)技術(shù)、數(shù)學(xué)模型技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)等的相互融合集成;三是共享，項(xiàng)目建設(shè)必須實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源的最大程度共享;四是創(chuàng)新，主要是指水利信息化的建設(shè)模式尚在探討階段，需要建設(shè)者在實(shí)踐中進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

1.2涵蓋范圍

水利信息化項(xiàng)目的涵蓋范圍，雖然目前還沒(méi)有明確的定義，但按技術(shù)特性歸類，應(yīng)包括一系列與水利政務(wù)、業(yè)務(wù)管理及工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理等方面有關(guān)信息的采集、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)以及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)軟件的開發(fā)集成。水利信息化項(xiàng)目的涵蓋范圍，雖然目前還沒(méi)有明確的定義，但按技術(shù)特性歸類，應(yīng)包括一系列與水利政務(wù)、業(yè)務(wù)管理及工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理等方面有關(guān)信息的采集、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)以及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)軟件的開發(fā)集成。

2.可研報(bào)告的編制原則和規(guī)程規(guī)范

2.1原則

可研報(bào)告的編制應(yīng)貫徹執(zhí)行我國(guó)信息化建設(shè)的“統(tǒng)籌規(guī)劃、國(guó)家主導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、互連互通、資源共享”的指導(dǎo)原則，在對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)條件和需求進(jìn)行充分調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，對(duì)系統(tǒng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和功能、設(shè)備主要技術(shù)指標(biāo)以及配套工程等進(jìn)行方案比較，提出初選意見和可行性評(píng)價(jià)。

2.2規(guī)程規(guī)范

可研報(bào)告的編制應(yīng)參照《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱《水電工程可研報(bào)告編制規(guī)程》)、《廣東省水利信息系統(tǒng)工程建設(shè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)書(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)書》)及相關(guān)的技術(shù)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行。

2.3重點(diǎn)環(huán)節(jié)

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)IP地址是計(jì)算機(jī)的重要標(biāo)志，是網(wǎng)絡(luò)能否互聯(lián)、信息資源能否共享的首要問(wèn)題。由于國(guó)家和水利行業(yè)的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系目前尚未正式刊布，現(xiàn)行的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)IP地址分配通常都是由地區(qū)或行業(yè)根據(jù)實(shí)際需要臨時(shí)作出的，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別較低，執(zhí)行起來(lái)有一定困難。

《指導(dǎo)書》中的IP地址分配及其域名設(shè)計(jì)、是依據(jù)水利部下發(fā)的原則性設(shè)計(jì)指導(dǎo)書，在已完成的《廣東省三防指揮系統(tǒng)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》基礎(chǔ)上統(tǒng)一設(shè)計(jì)的，既考慮了目前廣東省水利信息網(wǎng)的連網(wǎng)需要，也為下一步全省信息化標(biāo)準(zhǔn)體系正式刊布后的修改或轉(zhuǎn)換留下余地。因此，嚴(yán)格按照《指導(dǎo)書》的規(guī)定做好自己區(qū)域或部門的計(jì)算機(jī)IP地址和域名分配的規(guī)劃管理和分配，是執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)之一。

政府系統(tǒng)專網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)走在前面的個(gè)別地區(qū)，可按當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一分配的IP地址方案設(shè)計(jì)，將設(shè)計(jì)方案報(bào)省水利廳備案，便于做好相互之間的轉(zhuǎn)換處理安排。

3、可研報(bào)告的主要內(nèi)容及深度要求

根據(jù)水利信息化工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，可研報(bào)告的主要內(nèi)容及深度除了參照《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱《水電工程可研報(bào)告編制規(guī)程》)所規(guī)定的，包括最基本的綜合說(shuō)明、工程背景、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、建設(shè)方案、建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等主要內(nèi)容外，還應(yīng)針對(duì)信息系統(tǒng)工程的特點(diǎn)，補(bǔ)充對(duì)工程的可擴(kuò)充性、共享性、安全性和前瞻性等方面的論證內(nèi)容，具體可大致按以下九個(gè)部分組成來(lái)展開編寫：

(1)綜合說(shuō)明。包含工程背景、工程建設(shè)的必要性，工程建設(shè)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)等方面的論述;把握論證理由充分、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)明確的原則。

(2)系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)與功能。包括系統(tǒng)的組成與功能、系統(tǒng)內(nèi)部界面劃分、系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)等，并繪出系統(tǒng)的拓?fù)鋱D或物理結(jié)構(gòu)模型圖(見附圖參考式樣)。

(3)設(shè)備主要技術(shù)指標(biāo)、數(shù)量以及配套工程量。包括各分支子系統(tǒng)或模塊的面向任務(wù)、結(jié)構(gòu)、功能、設(shè)備類別、數(shù)量和技術(shù)指標(biāo)，以及相應(yīng)的附屬設(shè)施和配套工程種類分項(xiàng)(形式、工程量等)匯總表。

(4)系統(tǒng)的可靠性、實(shí)用性和安全性。主要是對(duì)系統(tǒng)的總體方案、設(shè)備選型和技術(shù)性能指標(biāo)能否符合有關(guān)規(guī)范規(guī)程及工程的實(shí)際需要進(jìn)行論述，重點(diǎn)是系統(tǒng)的安全性。

(5)工程實(shí)施計(jì)劃。列出工程建設(shè)計(jì)劃時(shí)間，各分支系統(tǒng)或部分的進(jìn)度及相應(yīng)的資金安排計(jì)劃。此外，還應(yīng)根據(jù)廣東省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)《關(guān)于核準(zhǔn)固定投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)方式和范圍有關(guān)事項(xiàng)的通知》(粵計(jì)資[20xx]652號(hào))的要求，提出項(xiàng)目的發(fā)包初步方案。

(6)工程管理設(shè)計(jì)。主要擬定項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的管理機(jī)構(gòu)，并根據(jù)(參照)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作出運(yùn)行費(fèi)用估算及資金來(lái)源說(shuō)明等。

(7)論證工程建設(shè)對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)。僅在工程包含大功率的電磁波輻射，或配套工程涉及對(duì)周邊環(huán)境、景觀有可能產(chǎn)生破壞或者影響的開挖和建筑項(xiàng)目的前提下才需要進(jìn)行論證。

(8)工程建設(shè)投資估(概)算。由于現(xiàn)有的設(shè)計(jì)定額很少包括信息系統(tǒng)工程的設(shè)備和軟件費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、將設(shè)備和軟件的購(gòu)臵價(jià)提交概預(yù)算編制人員，按規(guī)定的估(概)算編制規(guī)程作出工程建設(shè)投資估(概)算。

(9)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。包括工程效益、工程經(jīng)濟(jì)合理性和財(cái)務(wù)可行性分析。應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部1993年頒發(fā))以及《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范(SL72-94、水利部水利水電規(guī)劃總院1994年頒發(fā))進(jìn)行編制。

4、其它

4.1與外部系統(tǒng)的銜接安排及之間的邊界劃分

由于水利信息系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)密切、共享要求高的特點(diǎn)，任何一個(gè)信息系統(tǒng)工程，只要不是在孤立的環(huán)境條件下建設(shè)的，都應(yīng)該在可研報(bào)告中對(duì)新與舊(若有的話)、點(diǎn)與面以及內(nèi)與外三者之間的銜接及邊界作出合理的安排和劃分。否則，就沒(méi)有回答工程是否存在重復(fù)建設(shè)以及能否最大程度地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源共享的問(wèn)題。

4.2多媒體演示匯報(bào)稿制作

完成可研報(bào)告的編寫后，便進(jìn)入專家評(píng)審和計(jì)劃部門審批程序?？裳袌?bào)告編制單位不可避免地要在評(píng)審會(huì)上，以計(jì)算機(jī)多媒體演示的形式，向與會(huì)專家以及來(lái)自上級(jí)主管部門和計(jì)劃部門等單位的領(lǐng)導(dǎo)作匯報(bào)。通過(guò)高水平制作的多媒體演示匯報(bào)，能夠使與會(huì)的專家、領(lǐng)導(dǎo)和代表對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的架構(gòu)和要點(diǎn)留下深刻的印象，有利于他們對(duì)可研報(bào)告作出全面、客觀的評(píng)價(jià)。因此，如何將大篇幅的可研報(bào)告濃縮為提綱式的講稿，充分利用計(jì)算機(jī)Powerpoint的功能，制作出簡(jiǎn)明、清晰、圖文和音像并茂的多媒體演示匯報(bào)稿，也是可研報(bào)告編制單位的重要任務(wù)之一。

篇2

一、內(nèi)容提要。

二、項(xiàng)目及項(xiàng)目法人概況。

（一）項(xiàng)目概況。

（二）業(yè)主基本情況。

（三）項(xiàng)目規(guī)劃背景。

三、評(píng)估依據(jù)。

四、評(píng)估意見。

（一）項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估。

（二）文件編制依據(jù)和深度的評(píng)估。

（三）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和功能的評(píng)估。

（四）項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)估。

（五）項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估。

（六）組織管理、實(shí)施進(jìn)度及招標(biāo)方案的評(píng)估。

（七）投資估算的評(píng)估。

（八）項(xiàng)目資金來(lái)源與籌措方案評(píng)估。

（九）建設(shè)項(xiàng)目的效益評(píng)估。

五、問(wèn)題和建議。

（一）存在或遺留的重大問(wèn)題。

（二）潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）建議。

六、項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)。

七、評(píng)估專家名單。

八、附件。

一、內(nèi)容提要

1、項(xiàng)目評(píng)估原則、評(píng)估工作實(shí)施概況等。

2、評(píng)估報(bào)告得出的結(jié)論及主要問(wèn)題和建議。

二、項(xiàng)目及項(xiàng)目法人概況

（一）項(xiàng)目概況

（1）項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)。

（2）建設(shè)必要性、建設(shè)目標(biāo)、功能及建設(shè)規(guī)模。

（3）建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃方案主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

（4）投資及資金籌措情況。

（二）業(yè)主基本情況

（三）項(xiàng)目規(guī)劃背景

三、評(píng)估依據(jù)

1.咨詢?cè)u(píng)估委托書

2.教育部委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法

3.有資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（含項(xiàng)目招標(biāo)方案）

4.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見

5.城市規(guī)劃部門提供的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃意見

6. 當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提供的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見

7. 建設(shè)單位建設(shè)資金來(lái)源證明及近三年財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)指標(biāo)

8. 規(guī)劃部門批準(zhǔn)或?qū)W校編制的校園建設(shè)總體規(guī)劃

9. 地方行政和行業(yè)管理部門頒發(fā)的現(xiàn)行各種行政收費(fèi)文件

四、評(píng)估意見

（一）項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估

分析擬建項(xiàng)目是否符合國(guó)家教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，是否符合國(guó)家建設(shè)方針。從本學(xué)校實(shí)際情況出發(fā)，分析是否符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和校園建設(shè)總體規(guī)劃要求，分析建設(shè)規(guī)模的確定原則和依據(jù)是否正確有據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的必要性提出具體意見。

（二）文件編制依據(jù)和深度的評(píng)估

（1）編制依據(jù)的評(píng)估

檢查項(xiàng)目是否具有立項(xiàng)批復(fù)文件，編制內(nèi)容與投資規(guī)模是否在批準(zhǔn)范圍之內(nèi)；民用建筑工程是否有當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門批復(fù)的規(guī)劃要點(diǎn)，是否符合規(guī)劃要求，是否有重大變更，其變更是否合理，是否經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。

（2）對(duì)報(bào)告文件完整性及編制深度評(píng)估

可研報(bào)告應(yīng)包括報(bào)告文件、建設(shè)地點(diǎn)位置圖、總平面圖、建筑設(shè)計(jì)方案圖、投資分析情況等內(nèi)容。各項(xiàng)內(nèi)容的編制深度應(yīng)達(dá)到國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定。評(píng)估報(bào)告應(yīng)明確指出可行性研究報(bào)告的編制是否有漏項(xiàng)、是否有不符合要求的內(nèi)容，并提出建議。

（三）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和功能的評(píng)估

項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是否符合我國(guó)國(guó)情，是否滿足該校總體規(guī)劃目標(biāo)的要求，是否有重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù)是否準(zhǔn)確有據(jù)，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是否經(jīng)濟(jì)合理，功能是否合理并滿足使用要求，是否充分利用學(xué)校現(xiàn)有建設(shè)用地，在滿足當(dāng)前規(guī)劃的前提下為學(xué)校今后一定時(shí)期內(nèi)留有發(fā)展余地。

（四）項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)估

（1）項(xiàng)目選址評(píng)估

項(xiàng)目選址是否符合規(guī)劃原則與要求。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇依據(jù)和理由是否充分，選址方案是否符合國(guó)家和所在地區(qū)國(guó)土規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地管理、文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)。

項(xiàng)目建設(shè)用地的屬性是否符合決策部門的要求，總用地規(guī)模是否明確，各種功能用地的規(guī)模及地點(diǎn)是否明確，各類建設(shè)用地是否落實(shí)。

（2）項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)估

項(xiàng)目建設(shè)所需要的供電、供水、供熱、供氣與交通運(yùn)輸、通訊等設(shè)施條件是否落實(shí)且可靠穩(wěn)定，能否滿足項(xiàng)目建設(shè)和建成后正常運(yùn)行的需要。當(dāng)不能滿足需求時(shí)，建設(shè)方案中是否有相應(yīng)措施。

（3）根據(jù)提供該場(chǎng)地的地質(zhì)勘察資料，對(duì)場(chǎng)地地層地況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于無(wú)法提供擬建場(chǎng)地地質(zhì)勘探報(bào)告的項(xiàng)目，可參考附近建筑物地質(zhì)資料進(jìn)行評(píng)估，待正式勘探報(bào)告出來(lái)以后由初步設(shè)計(jì)再進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整。

（五）項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估

（1）規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)評(píng)估

規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)構(gòu)思意圖及布局是否科學(xué)、合理，與周邊環(huán)境是否協(xié)調(diào)，豎向設(shè)計(jì)、交通組織、綠化景觀、文物保護(hù)和環(huán)境保護(hù)等方面的方案是否合理、可行，是否留有擴(kuò)建、改造與進(jìn)一步發(fā)展的余地。其技術(shù)指標(biāo)是否符合當(dāng)?shù)爻墙ú块T規(guī)定。

（2）建筑方案評(píng)估

建筑方案首先應(yīng)滿足該建筑的功能需要，其建筑形式、控制高度、層數(shù)、立面、出入口等應(yīng)滿足國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)建筑法律法規(guī)的要求并考慮建筑風(fēng)格以及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)。方案中描述的建筑標(biāo)準(zhǔn)、采用的材料、采取的措施，如通風(fēng)、采光、日照、出入交通、節(jié)能等是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（3）結(jié)構(gòu)方案評(píng)估

評(píng)估結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)依據(jù)是否正確，結(jié)構(gòu)安全等級(jí)、設(shè)計(jì)使用年限、建筑抗震設(shè)防、所選用的主要結(jié)構(gòu)形式等是否符合國(guó)家及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)范及規(guī)定的要求，是否安全可靠。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中是否考慮到了建設(shè)地點(diǎn)特殊的地基條件。

（4）電氣方案評(píng)估

設(shè)計(jì)方案依據(jù)是否正確，內(nèi)容是否齊全，用電負(fù)荷、各系統(tǒng)參數(shù)能否滿足功能需要，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，系統(tǒng)方案是否可行，是否安全可靠、經(jīng)濟(jì)、合理，是否符合相應(yīng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

（5）給排水方案評(píng)估

設(shè)計(jì)方案依據(jù)是否正確，內(nèi)容是否齊全，給排水量、系統(tǒng)參數(shù)能否滿足功能需要，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，各系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案是否可行，是否安全、經(jīng)濟(jì)、合理，是否符合相應(yīng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

（6）采暖通風(fēng)與空調(diào)、燃?xì)夥桨冈u(píng)估

采暖通風(fēng)與空調(diào)、動(dòng)力、燃?xì)獾确桨冈O(shè)計(jì)依據(jù)是否正確，內(nèi)容是否齊全，負(fù)荷、參數(shù)能否滿足功能需要，各設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案是否可行、是否安全、經(jīng)濟(jì)、合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，是否符合相應(yīng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

（7）環(huán)境保護(hù)評(píng)估

評(píng)估是否按有關(guān)要求編制了環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告（或在可行性報(bào)告中是否有專篇對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響作出評(píng)估），其報(bào)告內(nèi)容是否全面，保護(hù)措施是否得當(dāng)、可行等。環(huán)評(píng)報(bào)告中提出的問(wèn)題，是否有解決的措施，措施是否可行。排放廢氣、廢水、廢渣的治理措施是否有效。

（8）安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)評(píng)估

對(duì)于可能產(chǎn)生不安全因素和對(duì)衛(wèi)生防疫有要求的項(xiàng)目，如實(shí)習(xí)工廠、生物化學(xué)實(shí)驗(yàn)室等類型項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目技術(shù)方案的安全防范措施的可靠性。

（9）節(jié)能節(jié)水評(píng)估

評(píng)估建筑物的建筑、結(jié)構(gòu)、采用材料和建筑設(shè)備的選型是否滿足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否有節(jié)能節(jié)水措施，能源來(lái)源的選擇、供能方式的選擇、能耗指標(biāo)的控制、節(jié)水方案等是否合理，并對(duì)存在的問(wèn)題提出建議。

（六）組織管理、實(shí)施進(jìn)度及招標(biāo)方案的評(píng)估

（1）項(xiàng)目組織管理

項(xiàng)目組織管理主要包括項(xiàng)目建設(shè)期組織管理和項(xiàng)目建成后的運(yùn)行組織管理。評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)期組織管理機(jī)構(gòu)與職能分工是否明確；對(duì)于不具有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理能力的建設(shè)單位是否落實(shí)了管理機(jī)構(gòu)和管理方案；項(xiàng)目實(shí)施各階段的管理方案或措施是否具體；項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否落實(shí)及合理；項(xiàng)目建成投入運(yùn)行后管理或經(jīng)營(yíng)方式是否可行；對(duì)于運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的解決方案是否作了分析和說(shuō)明。

（2）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)周期，評(píng)估其是否最有效的安排了項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和工程進(jìn)度，是否編制了相應(yīng)的框圖，說(shuō)明各階段的工作內(nèi)容和進(jìn)度安排。

（3）項(xiàng)目招標(biāo)方案

對(duì)土建工程、設(shè)備、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等投資額達(dá)到國(guó)家規(guī)定額度的，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)，評(píng)估其招標(biāo)方案是否合理，招標(biāo)方案應(yīng)符合國(guó)家發(fā)改委有關(guān)文件的規(guī)定。

（七）投資估算的評(píng)估

評(píng)估內(nèi)容包括估算依據(jù)、編制方法、范圍、內(nèi)容及深度、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等是否正確、合理，是否真實(shí)反映了可研報(bào)告中建設(shè)內(nèi)容的要求。

（1）投資估算的內(nèi)容

投資估算包括總投資估算和分項(xiàng)投資估算。在項(xiàng)目評(píng)估中，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目總投資構(gòu)成的完整性、合理性和計(jì)算的準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)估?？偼顿Y估算表包括建安工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和貸款利息等內(nèi)容。

（2）投資估算評(píng)估要求

① 投資估算依據(jù)是否準(zhǔn)確。因各地政府出臺(tái)文件不同，對(duì)于地方性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)額差別較大，應(yīng)審查取費(fèi)依據(jù)是否齊全、合理。

② 投資估算的編制深度是否符合要求，各項(xiàng)內(nèi)容的組成是否詳細(xì)，儀器設(shè)備是否有估算清單，工程建設(shè)其他費(fèi)用是否有詳細(xì)內(nèi)容等。

③ 對(duì)投資水平、投資結(jié)構(gòu)是否合理進(jìn)行分析評(píng)估。評(píng)估擬建項(xiàng)目投資水平是否恰當(dāng)。投資結(jié)構(gòu)主要是評(píng)估各個(gè)分項(xiàng)如建安工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)投資是否合理，其他費(fèi)用各占項(xiàng)目總投資的比例是否合理，是否滿足投資部門對(duì)投資方向、投資結(jié)構(gòu)的要求。對(duì)不合理的投資部分進(jìn)行調(diào)整，并編制投資估算評(píng)估調(diào)整表。評(píng)估調(diào)整表應(yīng)含申報(bào)投資額、調(diào)整后投資額和調(diào)整增減額等內(nèi)容。

（八）項(xiàng)目資金來(lái)源與籌措方案評(píng)估

對(duì)項(xiàng)目的資金來(lái)源、籌措方式、籌資額度、籌資風(fēng)險(xiǎn)及資金使用計(jì)劃等方面的合理性和可靠性進(jìn)行分析論證和評(píng)估，對(duì)存在的問(wèn)題提出修改意見。

（1）資金籌措

評(píng)估可行性研究報(bào)告中提出的各類資金來(lái)源是否正當(dāng)、合理、可靠，是否符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)，各項(xiàng)資金來(lái)源是否落實(shí)，使用條件是否合理等內(nèi)容。審核相關(guān)的證明文件和材料是否齊全，評(píng)估地方承諾的配套資金和建設(shè)單位自籌資金到位的可能性。

資金籌措方案的分析評(píng)估：含籌資數(shù)量及投放時(shí)間、籌資風(fēng)險(xiǎn)以及籌資成本等的分析評(píng)估。

（2）資金使用計(jì)劃方案

資金使用的計(jì)劃是否與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃相銜接，安排是否科學(xué)合理。用款計(jì)劃安排能否與資金來(lái)源相適應(yīng)，能否保證項(xiàng)目順利實(shí)施。有無(wú)調(diào)整和修改的建議。

（3）對(duì)還貸能力的評(píng)估

對(duì)貸款建設(shè)的項(xiàng)目，評(píng)估是否有銀行貸款證明或意向，并評(píng)估建設(shè)單位財(cái)務(wù)狀況，以確定其還貸能力。

（九）建設(shè)項(xiàng)目的效益評(píng)估

主要是從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的效益狀況進(jìn)行評(píng)估。

（1）經(jīng)濟(jì)效益（主要用于生產(chǎn)性項(xiàng)目和有經(jīng)濟(jì)收益的項(xiàng)目）

主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目自身可能取得的經(jīng)濟(jì)效益狀況，評(píng)估其計(jì)算是否準(zhǔn)確全面，是否合理、客觀地反映了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建成后能否持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行，其運(yùn)行費(fèi)用如何解決等。如建設(shè)項(xiàng)目是以經(jīng)營(yíng)性為主，則必須進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。

（2）社會(huì)效益

由于所評(píng)估項(xiàng)目大多數(shù)為非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，因此應(yīng)對(duì)建設(shè)單位投資所取得的社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)，分析項(xiàng)目對(duì)教育發(fā)展、社會(huì)發(fā)展及各建設(shè)單位帶來(lái)的效益，包括對(duì)促進(jìn)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，提高國(guó)家、部門或地方的教育科學(xué)技術(shù)水平，改善學(xué)校辦學(xué)條件等。

五、問(wèn)題和建議

（一）存在或遺留的重大問(wèn)題

（二）潛在的風(fēng)險(xiǎn)

（三）建議

（1）解決問(wèn)題的途徑和方法

（2）下一步工作的建議

六、項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)

項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)是在匯總各分項(xiàng)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性在全面分析和綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上提出肯定或否定的意見，對(duì)于報(bào)告中各部分內(nèi)容和方案存在的重大問(wèn)題提出修改意見，對(duì)申報(bào)投資估算作出投資估算調(diào)整表，確定具體調(diào)整額。對(duì)不能確定的重大問(wèn)題提出建議，供主管或決策部門決策時(shí)參考。將其數(shù)據(jù)資料進(jìn)行檢驗(yàn)審核和整理，對(duì)比分析、歸納判斷，提出最終結(jié)論意見和建議，并作出項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。

七、評(píng)估專家名單

評(píng)估報(bào)告應(yīng)附評(píng)估專家名單，含專業(yè)、專家姓名、執(zhí)業(yè)資格及職稱等內(nèi)容。

八、附件

1、項(xiàng)目投資估算評(píng)估調(diào)整表

篇3

XX鄉(xiāng)人民政府

二七年一月六日

目錄

第一章項(xiàng)目概況

第二章項(xiàng)目實(shí)施的有利條件

第三章建設(shè)規(guī)模

第四章投資估算

第五章投資效益分析

第六章項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃

XX特區(qū)XX鄉(xiāng)XX村砂場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目

可行研究報(bào)告

項(xiàng)目名稱：XX鄉(xiāng)XX村打砂場(chǎng)

項(xiàng)目地址：XX鄉(xiāng)XX村灘口

建設(shè)規(guī)模：年產(chǎn)1.08萬(wàn)方

項(xiàng)目總投資：14.696萬(wàn)元

主管單位：XX鄉(xiāng)人民政府

主辦單位：XX村民委員會(huì)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：謝榮昌

編制時(shí)間：二七年一月六日

XX鄉(xiāng)XX村砂場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目

可行性研究報(bào)告

第一章節(jié)項(xiàng)目概況

一、項(xiàng)目由來(lái)

XX鄉(xiāng)是彝族、仡佬族、布依族等多種民族聚居的民族鄉(xiāng)，屬貧困縣的典型“少、邊、窮”鄉(xiāng)。執(zhí)照鄉(xiāng)人民政府“十一五”計(jì)劃的目標(biāo)和總體構(gòu)想，以發(fā)展主題、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體、以關(guān)寨火車站為依托、以提高人民生活水平和全面建設(shè)小康社會(huì)為根本，抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，建設(shè)一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起較大作用的項(xiàng)目，以短養(yǎng)長(zhǎng)，以長(zhǎng)養(yǎng)短，逐步形成以關(guān)寨火車站為中心的產(chǎn)銷市場(chǎng)服務(wù)體系。根據(jù)國(guó)家加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村脫貧致富步伐的有關(guān)精神，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究分析，認(rèn)為充分利用資源，興辦XX村灘口砂場(chǎng)，為XX鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人民群眾改善生活條件提供物質(zhì)保障創(chuàng)造條件，是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)積累和富民興鄉(xiāng)的一項(xiàng)重要舉措，同時(shí)帶動(dòng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)盡快啟動(dòng)，多元化發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。因此，提出該項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目的目的

當(dāng)前政府部門狠抓安全生產(chǎn)工作，對(duì)民用物品管理嚴(yán)格，嚴(yán)禁私自開采非煤礦山，這與當(dāng)前我鄉(xiāng)大上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)矛盾與共存的關(guān)系，然而XX鄉(xiāng)石料資源相當(dāng)豐富，占全鄉(xiāng)所轄面積56.4k㎡的70﹪以上,XX村至灘口一帶分布有石灰?guī)r?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開石料，通過(guò)開辦該項(xiàng)目，保證石料供給，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)物資和人民群眾生活需要，既解決了實(shí)際問(wèn)題，又實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利益，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的在夙愿。

三、項(xiàng)目方式

該項(xiàng)目由鄉(xiāng)人民政府主管，采取集體所有制形式，實(shí)行村自行管理、自負(fù)盈虧，自求發(fā)展。

四、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

年產(chǎn)1.08萬(wàn)噸石砂。

第二章項(xiàng)目實(shí)施的有利條件

一、電力條件

XX村已通30KVA電力，從XX村下木房到灘口僅1㎞，只需安裝10KVA變壓器一臺(tái)，架通1㎞輸電線路即可解決。

二、資源條件

1、XX村灘口石山多，分布廣，為砂場(chǎng)的開辦提供物質(zhì)保障，并分布有大量石灰石。

2、砂場(chǎng)旁邊有河流，凈流量0.5L/S，無(wú)需架設(shè)引水管道。

三、技術(shù)條件

由鄉(xiāng)國(guó)土資源所提供規(guī)劃測(cè)設(shè)工作，抽人參加爆破員技術(shù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)打砂機(jī)、鑿巖機(jī)技術(shù)操作培訓(xùn)后即可營(yíng)業(yè)。輸電線路可結(jié)合全鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)行。

四、勞動(dòng)力條件

因XX鄉(xiāng)大面積實(shí)施退耕還林后，涌現(xiàn)出大量的富余勞動(dòng)力，勞動(dòng)力條件比較充足，為該項(xiàng)目的實(shí)施提供了勞動(dòng)力保障。

五、交通

目前，朗關(guān)公路鑲邊工程已建成，化撈公路已投入使用，關(guān)寨到灘口公路已貫通，東與貴煙線連接西與馬紅公路相通，村級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)已初步形成。珠六復(fù)線從境內(nèi)通過(guò)，對(duì)本項(xiàng)目所需材料機(jī)器設(shè)備等運(yùn)輸不成問(wèn)題。

第三章建設(shè)規(guī)模

一、建設(shè)規(guī)模

年產(chǎn)1.08萬(wàn)方。

二、建設(shè)地點(diǎn)

XX鄉(xiāng)XX村灘口。

三、管理人員

本項(xiàng)目建成以后，需管理人員6人。其中打砂人員3人，鑿巖機(jī)操作人員1人，爆破員1人，炸藥庫(kù)管理人員1人。

第四章投資估算

一、輸電線路

1、架設(shè)輸電線路2㎞動(dòng)力線，每一個(gè)100米1根，需20根，每根（含運(yùn)價(jià)）700元，共需資金來(lái)源1000×400＝14000（元）。

2、鋁線每公里0.8噸,每噸220__元,共需資金2×0.8＝35200(元)。

3、鋼絞線每公里0.2噸,每噸按12400元計(jì),需資金2×0.2×12400＝4960元。

4、10KVA變壓器1臺(tái)，約需資金6000元。

5、架線各有關(guān)配件約需資金20__元。

二、炸藥庫(kù)房及辦公用房

1、炸藥庫(kù)房一棟50㎡，約需資金10000元。

2、辦公用房一棟200㎡按每平方250元計(jì)，約需資金250×200＝50000元。

三、機(jī)械設(shè)備

1、打砂機(jī)1臺(tái)，需資金約8000元。

2、鑿巖機(jī)3臺(tái)，約需資金10800元。

四、引水管線

架設(shè)1㎞引水管線，需直徑0.6寸塑料管1000m,按每米6元計(jì)算,約需資金6000元。

該項(xiàng)目共投入資金14.696萬(wàn)元。

第五章投資效益分析

一、經(jīng)濟(jì)效益

作為扶貧項(xiàng)目，投入使用后立即產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，以日產(chǎn)30立方米砂石計(jì)算，年產(chǎn)1.08萬(wàn)方。每立方米砂35元售價(jià)，每

年總收入達(dá)37.8萬(wàn)元。年總成本，按5KW功率砂機(jī)，電價(jià)每度0.8元計(jì)，10個(gè)工作時(shí)，每天用電50度，年電費(fèi)5×10×0.8×360＝__400（元）。鑿巖機(jī)按1臺(tái)使用，2臺(tái)備用，日耗油2.5公斤，按每公斤7元計(jì)算，年耗油2.5×7×360＝6300（元）。管理人員工按每天20元計(jì)，6人年需開支20×6×360＝43200（元）。資源補(bǔ)償費(fèi)，按標(biāo)準(zhǔn)上交，即銷售額的2﹪，年總資源補(bǔ)償費(fèi)378000×2﹪＝7560（元）。年總成本為71460元，年利潤(rùn)為378000－71460＝306540（元）。即每年利潤(rùn)30萬(wàn)元左右，效益可觀。二、社會(huì)效益

1、該項(xiàng)目建成后，可為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和群眾提供物質(zhì)保障，滿足建設(shè)和生活需要，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善生活條件。

2、直接可為村級(jí)集體增加經(jīng)濟(jì)收入，解決部分勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，同時(shí)增加財(cái)政收入，為社會(huì)發(fā)展和全面進(jìn)步提供財(cái)力支持，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速地增長(zhǎng)，加快脫貧致富步伐。

三、生態(tài)效益

該項(xiàng)目建在遠(yuǎn)離村群眾生活區(qū)，對(duì)環(huán)境的污染小，影響不大，利用地表資源，不會(huì)造成生態(tài)破壞。

篇4

隨著“xx”即將結(jié)束，“十三五”發(fā)展目標(biāo)與綱領(lǐng)陸續(xù)出臺(tái)。近日，據(jù)媒體報(bào)道，“十三五”期間低碳環(huán)保將是主線。與此同時(shí)，在冬奧會(huì)的助力下，張家口將建設(shè)可再生能源示范區(qū)，為京津冀的協(xié)同發(fā)展提供清潔能源，并在全國(guó)形成示范效應(yīng)。上述利好事件下，預(yù)計(jì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)即將迎來(lái)爆發(fā)期。

新能源又稱非常規(guī)能源，指的是傳統(tǒng)能源之外的、在新技術(shù)基礎(chǔ)上加以開發(fā)利用的可再生能源，主要包含風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、核能與汽車新能源等。近年，在傳統(tǒng)能源供應(yīng)日趨緊張，環(huán)境保護(hù)壓力加大的背景下，新能源成為我國(guó)重要的能源戰(zhàn)略。十三五期間國(guó)家依舊“主打”低碳綠色，從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看，光伏、風(fēng)電與核電等清潔發(fā)電產(chǎn)業(yè)將獲得利好。

光伏是太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的簡(jiǎn)稱，指的是可以將太陽(yáng)能輻射轉(zhuǎn)換為電能為用戶供電的系統(tǒng)，分為并網(wǎng)與獨(dú)立式，并網(wǎng)式具有成本低、環(huán)保等特點(diǎn)，正成為光伏行業(yè)主流。并網(wǎng)式發(fā)電又分為地面電站與分布式光伏，我國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)以地面電站為主，分布式光伏只占有20%市場(chǎng)。不過(guò)考慮到地面電站需要大量土地，我國(guó)東中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密，并不適用地面電站，因此分布式光伏近年被大力推廣。

20xx年第一季度，我國(guó)并網(wǎng)式太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)為1758萬(wàn)千瓦，為去年同期的4.4倍，西部地區(qū)地面光伏電站建設(shè)對(duì)其貢獻(xiàn)巨大，而受融資、并網(wǎng)以及商業(yè)模式等因素困擾，我國(guó)分布式光伏進(jìn)展緩慢。不過(guò)，光伏“十三五”規(guī)劃即將出臺(tái)，預(yù)計(jì)在政策影響下，光伏累計(jì)裝機(jī)目標(biāo)可能由最初的100GW進(jìn)一步上調(diào)，分布式光伏難題將逐步解決。

我國(guó)風(fēng)能資源豐富，陸地與海上可開發(fā)與利用風(fēng)能共計(jì)10億瓦，業(yè)界統(tǒng)計(jì)如果風(fēng)能被全部開發(fā)，可以滿足我國(guó)目前的用電需求。我國(guó)是全球風(fēng)電裝機(jī)增長(zhǎng)速度最快、新增風(fēng)電裝機(jī)容量的國(guó)家，風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)已達(dá)到7500余萬(wàn)千瓦。不過(guò)，作為世界風(fēng)電第一大國(guó)，局部地區(qū)棄風(fēng)的“生長(zhǎng)痛”也困擾著業(yè)界。

對(duì)此，業(yè)界認(rèn)為，解決棄風(fēng)問(wèn)題要追根溯源，理清上游規(guī)劃環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理與科學(xué)規(guī)劃，讓風(fēng)電發(fā)展和電網(wǎng)消納均衡同步;建設(shè)遠(yuǎn)距離、大容量的電力輸送通道，構(gòu)建全國(guó)乃至更大范圍的風(fēng)電消納市場(chǎng)。根據(jù)國(guó)家規(guī)劃，風(fēng)電十三五累計(jì)裝機(jī)目標(biāo)大概率將上調(diào)到250GW，風(fēng)電行業(yè)有望破局。

核電采用核裂變的方式釋放巨大能量發(fā)電，與光伏和風(fēng)電相比，核電具穩(wěn)定性和可持續(xù)性，又不存在水電季節(jié)性等弊端，因而正成為我國(guó)重點(diǎn)推廣的新能源。中商產(chǎn)業(yè)研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)現(xiàn)役核電機(jī)組數(shù)量達(dá)23臺(tái)，從未發(fā)生過(guò)二級(jí)以上事故與事件;在建核電機(jī)組為26個(gè)，數(shù)量位居世界第一，在建機(jī)組質(zhì)量受控。20xx年一季度我國(guó)核電發(fā)電量占比約為2.7%，遠(yuǎn)低于世界平均水平10.2%，這為我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)想象空間。

隨著沿海核電項(xiàng)目不斷建設(shè)、內(nèi)陸核電釋放開啟信號(hào)，預(yù)計(jì)至2030 年，國(guó)內(nèi)核電總裝機(jī)量將達(dá)到1.5～2億千瓦，占能源消費(fèi)總量的比重將達(dá)到6%至8%。

目 錄

第一章 項(xiàng)目總論

一、項(xiàng)目背景

二、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

三、可行性與必要性分析

四、項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

五、可行性報(bào)告編制依據(jù)

第二章 項(xiàng)目建設(shè)單位介紹

第三章 市場(chǎng)分析

一、市場(chǎng)環(huán)境分析

二、市場(chǎng)現(xiàn)狀及需求前景分析

三、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

四、市場(chǎng)分析小結(jié)

第四章 產(chǎn)品介紹

一、產(chǎn)品簡(jiǎn)介

二、產(chǎn)品特點(diǎn)

第五章 技術(shù)工藝

一、技術(shù)方案介紹

二、技術(shù)路線

第六章 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)及發(fā)展規(guī)劃

一、運(yùn)營(yíng)模式

二、組織架構(gòu)

三、勞動(dòng)定員

四、盈利模式

五、發(fā)展規(guī)劃

第七章 項(xiàng)目選址

一、項(xiàng)目選址

二、項(xiàng)目建設(shè)地概況

第八章 工程建設(shè)方案

一、工程布局

二、設(shè)計(jì)依據(jù)

三、項(xiàng)目用地規(guī)劃

四、用地規(guī)劃指標(biāo)

第九章 節(jié)能、節(jié)水

一、編制依據(jù)

二、節(jié)能措施

三、節(jié)水措施

第十章 環(huán)境保護(hù)

一、建設(shè)期環(huán)境影響分析與保護(hù)措施

二、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響分析與保護(hù)措施

三、環(huán)境保護(hù)綜合評(píng)價(jià)

第十一章 項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生與消防

一、安全衛(wèi)生

（一）設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）危險(xiǎn)因素分析

（三）安全衛(wèi)生措施

二、消防設(shè)計(jì)

（一）設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）消防設(shè)計(jì)

（三）消防措施

（四）消防人員

第十二章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

一、項(xiàng)目實(shí)施各階段

（一）前期工作

（二）資金籌集安排

（三）勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

（四）施工準(zhǔn)備

（五）土建施工

（六）竣工驗(yàn)收

二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

第十三章 投資估算與資金籌措

一、投資估算范圍

二、投資估算

（二）固定資產(chǎn)投資

三、資金籌措

第十四章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

一、基本假設(shè)

二、收入與成本費(fèi)用估算

（一）收入與稅費(fèi)預(yù)測(cè)

（二）總成本預(yù)測(cè)

三、盈利能力分析

四、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)小結(jié)

第十五章 社會(huì)效益分析

第十六章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)

一、項(xiàng)目可行性分析結(jié)論

篇5

xx縣林業(yè)局二六年七月

目錄

1、總論………………………………………………………………1

2、項(xiàng)目概況…………………………………………………………2

2.1項(xiàng)目概要……………………………………………………2

2.2背景分析……………………………………………………2

2.3需求分析……………………………………………………3

2.4條件分析……………………………………………………4

3、方案設(shè)計(jì)…………………………………………………………4

3.1目標(biāo)…………………………………………………………4

3.2實(shí)施地點(diǎn)和范圍……………………………………………4

3.3實(shí)施內(nèi)容……………………………………………………5

3.4實(shí)施計(jì)劃……………………………………………………5

3.5支持環(huán)節(jié)……………………………………………………6

3.6組織落實(shí)……………………………………………………6

4、效益分析…………………………………………………………6

4.1投資概算……………………………………………………6

4.2資金籌措……………………………………………………6

4.3效益分析……………………………………………………6

5、風(fēng)險(xiǎn)分析…………………………………………………………8

6、結(jié)論………………………………………………………………8

1、總論

1.1項(xiàng)目名稱：xx縣10萬(wàn)畝毛竹筍、材兩用豐產(chǎn)林基地建設(shè)項(xiàng)目

1.2項(xiàng)目性質(zhì)：改建

1.3項(xiàng)目建設(shè)單位：xx縣林業(yè)局

1.4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：xxx(局長(zhǎng))

1.5項(xiàng)目建設(shè)理由：

xx縣屬中亞熱帶濕潤(rùn)性季風(fēng)氣候區(qū)，光、熱、水資源豐富，年均降雨量1609.3毫米，年均氣溫18.8攝氏度，無(wú)霜期293天，較適宜竹木生長(zhǎng)。全縣共有19.3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口16.8萬(wàn)人，轄7個(gè)鎮(zhèn)。由于多年來(lái)對(duì)毛竹林的管理投入較少，大部分竹林處于自生自長(zhǎng)狀態(tài)，加之人為的重伐輕撫，導(dǎo)致林相差，蓄積量少，殘次林面積逐年增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大的制約。

全縣現(xiàn)有毛竹林面積11.6萬(wàn)畝，蓄積1426.28萬(wàn)根，畝平立竹123根。年產(chǎn)商品竹55萬(wàn)根，銷售額275萬(wàn)元，年均畝產(chǎn)毛竹4.7根，產(chǎn)值23.5元。為此，對(duì)全縣現(xiàn)有的毛竹林全面進(jìn)行低產(chǎn)改造，建成10萬(wàn)畝毛竹高產(chǎn)林，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。此項(xiàng)目建成后，年產(chǎn)商品竹400萬(wàn)根，鮮筍800萬(wàn)公斤，毛竹林資源年產(chǎn)商品產(chǎn)值達(dá)3200萬(wàn)元，林農(nóng)人均增收150元以上。開發(fā)利用毛竹林資源，為山區(qū)農(nóng)民開辟了一條致富新路，對(duì)振興我縣經(jīng)濟(jì)和提高人民生活水平起著重要作用。

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模10萬(wàn)畝，其中7萬(wàn)畝毛竹用材林，3萬(wàn)畝筍竹兩用林。

我縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)毛竹林低改項(xiàng)目建設(shè)高度重視，農(nóng)村林農(nóng)對(duì)建設(shè)毛竹林低改項(xiàng)目的愿意迫切，積極性高，參與性強(qiáng)。我縣有較豐富的竹林資源，勞力充裕，有毛竹低改的成功經(jīng)驗(yàn)，林業(yè)科技力量較強(qiáng)，有便利的交通條件。為確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行法人責(zé)任制，并嚴(yán)格按工程建設(shè)管理程序施工，強(qiáng)化檢查、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲制度。

2、項(xiàng)目概況

2.1項(xiàng)目概要

xx縣毛竹林低產(chǎn)改造建設(shè)項(xiàng)目，既是改變我縣毛竹林低產(chǎn)狀況，提高毛竹和鮮筍產(chǎn)量，緩解竹材供需矛盾，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)脫貧致富步伐的重要工程，又是全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)和發(fā)展森林資源的重要組成部分。

項(xiàng)目建設(shè)分布在xx鎮(zhèn)的xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx7個(gè)村；xx鎮(zhèn)的xx、xx、xx3個(gè)村；xx鎮(zhèn)的xx、xx、xx3個(gè)村；xx鎮(zhèn)的xx、xx、xx3個(gè)村；xx鎮(zhèn)的xx、xx、xx、xx4個(gè)村；xx林場(chǎng)；xx松脂林場(chǎng)；共2個(gè)場(chǎng)5個(gè)鎮(zhèn)的20個(gè)村，毛竹林面積10萬(wàn)畝。10萬(wàn)畝毛竹林低改任務(wù)分五年完成，即每年2萬(wàn)畝。該項(xiàng)目建成后，現(xiàn)有的森林資源得到有效保護(hù)，增加農(nóng)民收入，毛竹林資源優(yōu)勢(shì)將得以發(fā)揮和提高。

2.2背景分析

我縣是xx省毛竹林面積在10萬(wàn)畝以上的30個(gè)縣之一，又是xx市4個(gè)竹林基地縣之一。5個(gè)鎮(zhèn)的20個(gè)村占全縣竹林面積的90%以上。竹林分布廣，又相對(duì)集中，因此易于實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)和規(guī)模開發(fā)。

為了加快實(shí)現(xiàn)小康建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，省委、省政府明確提出在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移，向林業(yè)要效益，加快生態(tài)型高效林業(yè)的建設(shè)；把竹業(yè)建成高效林業(yè)的重要支柱。竹產(chǎn)業(yè)在我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，但總體發(fā)展水平還比較低，毛竹林資源優(yōu)勢(shì)和潛力還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，要把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，需要投資改造及采取管護(hù)措施。

我縣有豐富的毛竹資源，由于毛竹生長(zhǎng)快，周期短，產(chǎn)量高，用途廣，經(jīng)濟(jì)效益好，既可美化環(huán)境，又能保持水土，大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，讓竹產(chǎn)業(yè)成為我縣農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，成為山區(qū)竹鄉(xiāng)群眾脫貧致富奔小康的有效途徑。

2.3需求分析

2.3.1市場(chǎng)需求

竹材經(jīng)過(guò)一系列的加工過(guò)程，可生產(chǎn)成各種制品廣泛進(jìn)入工程領(lǐng)域及人們的日常生活領(lǐng)域。竹子已突破傳統(tǒng)利用領(lǐng)域，在建筑、造紙、輕工、食品、家俱、包裝、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)中廣泛應(yīng)用。因此發(fā)展毛竹林資源具有強(qiáng)大的市場(chǎng)容量和不可估量的發(fā)展未來(lái)。

2.3.2社會(huì)需求

該項(xiàng)目實(shí)施后，可年產(chǎn)商品竹400萬(wàn)根，鮮筍800萬(wàn)公斤，毛竹林資源年產(chǎn)商品產(chǎn)值達(dá)到3200萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收150元。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有林地有效得到保護(hù)，保障天然林保護(hù)工程的順利實(shí)施。

2.3.3生態(tài)改善

大力發(fā)展毛竹林資源，調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，刺激了農(nóng)民對(duì)竹林生產(chǎn)的投資，這對(duì)增加森林資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)有積極的推動(dòng)作用，生態(tài)效益得到較好改善。

2.3.4經(jīng)濟(jì)發(fā)展

由于毛竹林資源的增加，帶動(dòng)了竹材市場(chǎng)和竹材加工業(yè)的發(fā)展，這既能增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的稅收，又能增加林業(yè)主管部門的林業(yè)規(guī)費(fèi)征收，而林業(yè)稅費(fèi)的增收又刺激了地方政府發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性和林業(yè)主管部門服務(wù)好林業(yè)生產(chǎn)的主動(dòng)性，使林業(yè)生產(chǎn)步入良性發(fā)展軌道，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4條件分析

2.4.1資源條件

全縣有較豐富的竹林資源和適宜毛竹生長(zhǎng)的自然條件。毛竹繁殖力強(qiáng)，生長(zhǎng)快，成材早等特點(diǎn)是木材無(wú)法比擬的，只要注意合理采伐，很容易實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用。

2.4.2原材料條件

毛竹低產(chǎn)林改造是一項(xiàng)當(dāng)年投資當(dāng)年見效的項(xiàng)目，有連續(xù)性、長(zhǎng)期性及一次投資多年見效得益的特點(diǎn)，與營(yíng)造用材林、果業(yè)開發(fā)相比，是一項(xiàng)投資少，見效快，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，竹材和筍產(chǎn)品暢銷，市場(chǎng)需量大。

2.4.3交通運(yùn)輸

我縣境內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)基本形成村村通公路，有4條通往省外高等級(jí)公路，距廣東省的廣州、深圳、汕頭、珠海等地只有一天的車程，京九鐵路途經(jīng)縣城并設(shè)有客貨站，贛粵高速公路在xx設(shè)有出入口，這些交通基礎(chǔ)設(shè)施為今后大量的毛竹產(chǎn)品流通提供了有利條件，鄉(xiāng)村均通程控電話，通訊較為發(fā)達(dá)。

3、方案設(shè)計(jì)

3.1目標(biāo)

毛竹低改規(guī)模為10萬(wàn)畝，計(jì)劃用5年時(shí)間(即2006—2010年)完成。在10萬(wàn)畝毛竹林低改任務(wù)中，7萬(wàn)畝為用材林，3萬(wàn)畝為筍竹兩用林。項(xiàng)目建成后，畝平立竹200根，年產(chǎn)商品竹400萬(wàn)根，鮮筍800萬(wàn)公斤。毛竹林年總產(chǎn)值3200萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收150元。項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)增加群眾收入和提高群眾生活水平起重要作用。

3.2實(shí)施地點(diǎn)和范圍

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)有xx鎮(zhèn)3個(gè)村；xx鎮(zhèn)3個(gè)村；xx鎮(zhèn)4個(gè)村；xx鎮(zhèn)7個(gè)村；xx鎮(zhèn)3個(gè)村，xx林場(chǎng)，xx松脂林場(chǎng)，共2個(gè)場(chǎng)5個(gè)鎮(zhèn)的20個(gè)村，毛竹林面積106740畝。竹林面積相對(duì)集中，便于經(jīng)營(yíng)管理。

3.3實(shí)施內(nèi)容

建設(shè)期五年，完成10萬(wàn)畝毛竹低改任務(wù)。其中坡度20度以上的實(shí)行砍雜撫育，面積為7萬(wàn)畝，坡度在20度以下的實(shí)行深挖撫育，面積為3萬(wàn)畝。

(1)林地清理。全面清除林內(nèi)雜草灌木和九年生以上老竹、死竹、雪壓竹、病蟲竹。將雜灌劈倒并攤放于林內(nèi)腐爛為肥。一年劈山一次，連續(xù)撫育3年。

(2)墾復(fù)松土。在全面清理林地的基礎(chǔ)上，墾挖至20—30厘米深以提高竹林保水、保肥和透氣能力。

(3)施肥。對(duì)砍雜、墾復(fù)撫育后的竹林應(yīng)在次年進(jìn)行溝施或穴施肥料。

(4)竹林保護(hù)。做到合理留筍養(yǎng)竹，抓好竹林病蟲害防治工作。

完成該項(xiàng)目，需采購(gòu)化肥5000噸，組織100萬(wàn)個(gè)工日進(jìn)行砍雜、墾復(fù)、管護(hù)等作業(yè)。

3.4實(shí)施計(jì)劃

3.4.1施工準(zhǔn)備。做好項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)，編制實(shí)施方案，落實(shí)山場(chǎng)，配套資金。

3.4.2建設(shè)進(jìn)度

(1)林地清理。每年2萬(wàn)畝，每年5—8月?lián)嵊淮?，連續(xù)撫育3年。

(2)墾復(fù)。每年墾復(fù)0.6萬(wàn)畝，每年7—8月進(jìn)行全墾深挖。

(3)施肥。墾復(fù)后9—10月或竹筍出土前一個(gè)月施肥。

(4)檢查驗(yàn)收。每年在12月15日前進(jìn)行檢查驗(yàn)收，核查砍雜、墾復(fù)面積和質(zhì)量。

3.5支持環(huán)節(jié)

3.5.1當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府對(duì)該項(xiàng)目高度重視，群眾積極性高，參與性強(qiáng)。

3.5.2有毛竹林低改的成功經(jīng)驗(yàn)，林業(yè)科技力量較強(qiáng)。

3.5.3對(duì)群眾進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，開展技術(shù)推廣，提高竹林的經(jīng)濟(jì)效益。

3.6組織落實(shí)

一、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)和村集體竹林，采取農(nóng)戶租賃承包形式，農(nóng)戶自留山竹林通過(guò)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，達(dá)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)管理模式。

二、在鎮(zhèn)政府的組織下安排勞力統(tǒng)一組織施工。政府提供資金扶持和技術(shù)支持，以調(diào)動(dòng)群眾的積極性。

4、效益分析

4.1投資概算

項(xiàng)目建設(shè)投資2000萬(wàn)元，其中作業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)50萬(wàn)元，砍雜800萬(wàn)元，墾復(fù)600萬(wàn)元，化肥、農(nóng)藥400萬(wàn)元，林道、防火線50萬(wàn)元，科技推廣50萬(wàn)元，檢查驗(yàn)收50萬(wàn)元。

4.2資金籌措

由地方財(cái)政、林業(yè)自籌資金40%，引進(jìn)項(xiàng)目資金、外資、貸款等資金60%。

4.3效益分析

10萬(wàn)畝毛竹低改任務(wù)，分5年完成。每年2萬(wàn)畝，其中墾復(fù)0.6萬(wàn)畝。2萬(wàn)畝毛竹低改，需400萬(wàn)元，分3年投資改造。

毛竹林經(jīng)過(guò)改造，2年后從現(xiàn)有的畝平立竹123根提高到200根以上，保持立竹度200根左右。3年后（即第3年）每年每畝可采伐毛竹40根。筍竹兩用林畝產(chǎn)鮮筍150公斤，用材林畝產(chǎn)鮮筍50公斤。第四年后每年砍雜撫育一次，筍竹兩用林施肥一次，以此類推，按3年的收入計(jì)算成本、稅利。

(1)總收入：9600萬(wàn)元

8寸毛竹按產(chǎn)地銷售價(jià)5元/根，鮮筍1.5元/公斤計(jì)算收入：

毛竹：10萬(wàn)畝×40根/畝×5元/根×3年=6000萬(wàn)元

鮮筍：筍竹兩用林：3萬(wàn)畝×150公斤/畝×1.5元/公斤×3年=2025萬(wàn)元

用材林：7萬(wàn)畝×50公斤/畝×1.50元/公斤×3年=1575萬(wàn)元

(2)總成本：5670萬(wàn)元

前3年投資：2000萬(wàn)元

后2年費(fèi)用：670萬(wàn)元

撫育費(fèi)：10萬(wàn)畝×20元/畝×2年=400萬(wàn)元

肥料費(fèi)：3萬(wàn)畝×40元/畝×2年=240萬(wàn)元

施肥工資：3萬(wàn)畝×5元/畝×2年=30萬(wàn)元

毛竹采運(yùn)工資：1200萬(wàn)元

10萬(wàn)畝×40根/畝×1.0元/根×3年=1200萬(wàn)元

挖筍工資：960萬(wàn)元

筍竹兩用林：3萬(wàn)畝×150公斤/畝×0.4元/公斤×3年=540萬(wàn)元

用材林：7萬(wàn)畝×50公斤/畝×0.4元/公斤×3年=420萬(wàn)元

管理費(fèi)：480萬(wàn)元

按總收入的5%提留：9600萬(wàn)元×5%=480萬(wàn)元

利息：360萬(wàn)元

2000萬(wàn)元×60%(貸款)×6%(年息)×5年=360萬(wàn)元

(3)總稅費(fèi)：2436萬(wàn)元

毛竹銷價(jià)按5.0元/根計(jì)算，每根毛竹可得稅費(fèi)：

林業(yè)規(guī)費(fèi)：1.02元

地稅：0.17元

國(guó)稅：0.20元

林業(yè)規(guī)費(fèi)：10萬(wàn)畝×40根/畝×1.02元/根×3年=1224萬(wàn)元

地稅：10萬(wàn)畝×40根/畝×0.17元/根×3年=204萬(wàn)元

國(guó)稅：10萬(wàn)畝×40根/畝×0.20元/根×3年=240萬(wàn)元

3年可提供林業(yè)規(guī)費(fèi)1224萬(wàn)元，稅金444萬(wàn)元。

(4)利潤(rùn)：2262萬(wàn)元

利潤(rùn)=總收入－總成本－總稅費(fèi)

9600萬(wàn)元－5670萬(wàn)元－1668萬(wàn)元=2262萬(wàn)元

5、風(fēng)險(xiǎn)分析

毛竹低改項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的生產(chǎn)、產(chǎn)量、價(jià)格、成本等因素的變化相對(duì)小，市場(chǎng)需求量大，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

6、結(jié)論

篇6

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

三、項(xiàng)目市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè)

四、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇分析

六、生產(chǎn)工藝技術(shù)方案

七、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

八、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和投資概算

九、項(xiàng)目總投資及資金籌措

十、環(huán)境保護(hù)與安全措施

十一、項(xiàng)目組織管理與保障措施

十二、效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

年產(chǎn)噸優(yōu)質(zhì)大米加工廠建設(shè)項(xiàng)目

可行性研究報(bào)告

一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱：安遠(yuǎn)鄉(xiāng)年產(chǎn)噸優(yōu)質(zhì)大米加工廠建設(shè)

2、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：

3、項(xiàng)目聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：傳真：

4、項(xiàng)目建設(shè)類型：新建

5、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容：新建年產(chǎn)噸優(yōu)質(zhì)大米加工廠

6、項(xiàng)目投資估算：項(xiàng)目總投資為350萬(wàn)元。其中固定資產(chǎn)投資為300萬(wàn)元，流動(dòng)資金50萬(wàn)元。

7、效益分析：項(xiàng)目建成后，年創(chuàng)利稅120萬(wàn)元。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

(一)必要性

1、糧食是安天下的產(chǎn)業(yè)。國(guó)以民為本，民以食為天，農(nóng)業(yè)是產(chǎn)糧的主業(yè)，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)糧則亂，糧食是既有戰(zhàn)略意義又有經(jīng)濟(jì)意義，糧食為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定提供物質(zhì)保證，同時(shí)對(duì)改善人們生活提高廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平，建設(shè)小康社會(huì)打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、優(yōu)質(zhì)大米符合人們消費(fèi)需求。隨著人們生活水平的不斷提高，吃少吃好吃綠色產(chǎn)品成為人們的消費(fèi)主流，大米是中國(guó)人的主食，普通大米的市場(chǎng)越來(lái)越窄，優(yōu)質(zhì)大米越來(lái)越受人們青睞，生產(chǎn)加工優(yōu)質(zhì)大米，是市場(chǎng)消費(fèi)的需要。

3、優(yōu)質(zhì)大米加工是增加農(nóng)民收入的需要。糧食生產(chǎn)受自然條件、自然環(huán)境和市場(chǎng)的制約非常大。近幾年來(lái)。農(nóng)民增產(chǎn)不增收成為制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。對(duì)大宗農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行加工增值，是解決農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收的唯一出路。

4、發(fā)展糧食加工是增加財(cái)政收入的需要。安遠(yuǎn)是個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率很低。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的不斷深入，直接從農(nóng)產(chǎn)品中獲得財(cái)稅收入的可能性越來(lái)越小，只有走農(nóng)產(chǎn)品深加工，把直接農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)工業(yè)轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品，政府財(cái)政部門才能獲得利稅收入.本項(xiàng)目通過(guò)先建種植基地，就地加工，適應(yīng)了當(dāng)前國(guó)家改革趨勢(shì)，為解決安遠(yuǎn)財(cái)政增收難問(wèn)題開辟了新的財(cái)源。

5、糧食生產(chǎn)和加工面臨著發(fā)展的機(jī)遇。首先在我國(guó)大部分地方糧食以及農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)自1998年以來(lái)的糧食價(jià)格上漲，為我國(guó)進(jìn)行糧食改革提供良好環(huán)境，建立良好的糧食流通體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化和市場(chǎng)主體多元化，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)在糧食資源配置中的作用。其次，中國(guó)已加入世貿(mào)組織融入了全球一體經(jīng)濟(jì)。我國(guó)糧食生產(chǎn)水平提高，糧食的品質(zhì)和衛(wèi)生安全質(zhì)量有所改善。糧食在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力有所增強(qiáng)，使我國(guó)糧食價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)得以體現(xiàn)。糧食出口量有所增加，為我國(guó)糧食生產(chǎn)銷售提共了廣闊市場(chǎng)空間，第三當(dāng)前糧價(jià)回升，國(guó)家出臺(tái)一系列保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的政策措施，從人、財(cái)、物等方面的糧食生產(chǎn)體系傾斜，為糧食生產(chǎn)和加工的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。

綜上所述，建立優(yōu)質(zhì)大米加工廠是非常必要的。

(二)可行性

項(xiàng)目建設(shè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮安遠(yuǎn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，耕地多，產(chǎn)糧多資源優(yōu)勢(shì)。本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)推動(dòng)安遠(yuǎn)糧食生產(chǎn)良性循環(huán)，做大優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促使糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有著促進(jìn)作用和樣板示范作用，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收和財(cái)政增收有著極其重要意義。通過(guò)對(duì)優(yōu)質(zhì)稻谷的加工，增加了附加值，把原來(lái)的賣原糧為變賣優(yōu)質(zhì)大米，推動(dòng)全鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)水稻的推廣種植。實(shí)行產(chǎn)、加、銷一體化服務(wù)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)(工廠)為龍頭，基地為背景，農(nóng)戶依托，企業(yè)得到農(nóng)民得益，國(guó)家穩(wěn)定，從而促進(jìn)安遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，項(xiàng)目的建設(shè)切合安遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，是非常可行的。

三、項(xiàng)目市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè)

(一)市場(chǎng)分析

1、國(guó)際大米市場(chǎng)現(xiàn)狀。根據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，全球大米產(chǎn)量為3.7986億噸，全球大米產(chǎn)量預(yù)期3.9046億噸，較上年度增1060萬(wàn)噸。在產(chǎn)量增幅緩慢的情況下，全球大米消費(fèi)卻在不斷增加。缺口大米1200萬(wàn)噸。產(chǎn)需出現(xiàn)缺口，庫(kù)存不斷減少，大米價(jià)格提升空間較大，今年新增供給不足當(dāng)年需求，缺口繼續(xù)擴(kuò)大。

2、國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)現(xiàn)狀。近年來(lái)，隨著我國(guó)種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，稻谷的播面積和產(chǎn)量也逐年減少。根據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)稻谷己連續(xù)4年減產(chǎn)，其中早稻減產(chǎn)則更為明顯，今年國(guó)內(nèi)早稻總產(chǎn)量預(yù)計(jì)為589億斤，比上年減少17億斤，而要稻谷減產(chǎn)的同時(shí)，需求量卻表現(xiàn)為穩(wěn)步增長(zhǎng)。主要原因是①隨著人口的不斷增長(zhǎng)，作為口糧的大米需求也在不斷增加;②今年以來(lái)各地陳糧拋售量大，市場(chǎng)大米可售量缺口加大，據(jù)有關(guān)資料顯示，目前國(guó)內(nèi)庫(kù)存量相當(dāng)于1994年和1995年水平，特別是企業(yè) 庫(kù)存更少，糧食部門和企業(yè)部門在新糧上市后急需補(bǔ)庫(kù)，收購(gòu)積極性較高。市場(chǎng)上大米可售量缺口加大;③由于我國(guó)在水稻種植技術(shù)方面大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，稻谷的品質(zhì)和衛(wèi)生安全質(zhì)量有所提高，我國(guó)大米在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)，大米出口量不斷增加，己連續(xù)多年保持一定規(guī)模的出口。據(jù)海關(guān)部署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1-9月份全國(guó)累計(jì)出口大米188萬(wàn)噸，累計(jì)進(jìn)口大米193萬(wàn)噸，凈出口69萬(wàn)噸。出口數(shù)量擴(kuò)大，進(jìn)口數(shù)量減少，進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的缺口。

3、安遠(yuǎn)鄉(xiāng)糧食加工現(xiàn)狀。目前全鄉(xiāng)稻谷加工廠僅有2家，年加工能力僅為1000噸，優(yōu)質(zhì)大米加工廠還沒(méi)有。

(二)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)

1、國(guó)際大米市場(chǎng)預(yù)測(cè)。近年來(lái)，全球大米產(chǎn)量增幅較慢，根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的預(yù)測(cè)，/全球大米產(chǎn)量為3.7986億噸，/全球大米產(chǎn)量預(yù)計(jì)為3.9046億噸，較上年產(chǎn)量增加1060萬(wàn)噸。但是，全球消費(fèi)卻在不斷增加，根據(jù)國(guó)際方面報(bào)告，/全球大米消費(fèi)預(yù)期為4.123億噸，較上年度增長(zhǎng)0.8%，良好的消費(fèi)，有利于國(guó)際大米價(jià)格上漲。因此，在2至3年內(nèi)優(yōu)質(zhì)大米價(jià)格相對(duì)看好。

2、國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)預(yù)測(cè)。水稻連年減產(chǎn)，需求增加，國(guó)內(nèi)大米尤其是優(yōu)質(zhì)大米價(jià)格上調(diào)有基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著我國(guó)種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，稻谷播種面積和產(chǎn)量也逐年減少，據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)稻谷連續(xù)4年減產(chǎn)，今年國(guó)內(nèi)早稻總產(chǎn)量預(yù)計(jì)為589億斤，比上年減少17億斤，在稻谷減產(chǎn)的同時(shí)，需求卻在增長(zhǎng)。首先，隨著人口的不斷增長(zhǎng)，作為口糧的大米需求也不斷增長(zhǎng);其次，今年以來(lái)，各地陳糧大量銷售，需求不斷增加，產(chǎn)需出現(xiàn)的缺口，庫(kù)存不斷減少，大米價(jià)格提升有支撐。今年稻谷減產(chǎn)，新增供給不足當(dāng)年需求，缺口繼續(xù)擴(kuò)大，動(dòng)用庫(kù)存較多。第三是由于我國(guó)大米在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)，加上世界大米庫(kù)存量下降，國(guó)際市場(chǎng)大米價(jià)格上漲，我國(guó)出口大米數(shù)量不斷增加，為國(guó)內(nèi)大米價(jià)格提供了有力上行空間，這為項(xiàng)目基地建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展前景。

四、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇分析

1、地理位置：安遠(yuǎn)鄉(xiāng)地處寧化縣城北部，位于武夷山南段東麓，是閩贛兩省四縣八鄉(xiāng)的結(jié)合部。他東鄰建寧縣均口鎮(zhèn)，南接寧化縣河龍、水茜鄉(xiāng)，北連建寧客坊、黃埠、伊家鄉(xiāng)，西面與江西石城縣高田鎮(zhèn)和廣昌縣塘坊鄉(xiāng)毗鄰。平均海拔高程478米，鄉(xiāng)政府所在地海拔高程400米。

2、區(qū)位條件：安遠(yuǎn)是三明市重點(diǎn)邊貿(mào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市場(chǎng)幅射人口約20萬(wàn)人。鄉(xiāng)域面積280平方公里，居全縣第一，轄有19個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)，257個(gè)村民小組?？?cè)丝?4909人，其中農(nóng)業(yè)人口32968人，勞動(dòng)力1.5萬(wàn)個(gè)。

3、資源條件：安遠(yuǎn)土地肥沃，物產(chǎn)豐富，盛產(chǎn)糧食、素有“魚米之鄉(xiāng)”“寧化糧倉(cāng)”的美譽(yù)。全鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地面積3.5萬(wàn)畝，其中水田55萬(wàn)畝，糧食播種面積6萬(wàn)畝，其中水稻播種面積5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量21108噸，占糧食總產(chǎn)量的85.9%，優(yōu)質(zhì)稻播種面積達(dá)3.5萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)達(dá)2100噸。優(yōu)質(zhì)稻面積將達(dá)到4萬(wàn)畝以上。

3、交通運(yùn)輸現(xiàn)狀。安遠(yuǎn)距寧化縣城46公里，省道富下線通過(guò)鄉(xiāng)政府駐地，途經(jīng)均口鎮(zhèn)46公里達(dá)建寧，110公里到泰寧可上京福高速路(在建)，200公里到邵武。經(jīng)南豐、南城、撫州可達(dá)江西鷹潭。經(jīng)省際塘安(安遠(yuǎn)至廣昌塘坊)公路(在建)1小時(shí)可上昌廈(南昌至廈門)高速公路。交通方便。

4、通訊、電力。安遠(yuǎn)鄉(xiāng)早于完成農(nóng)村電網(wǎng)改造，并入華東電網(wǎng)，加工用電可以保證。己實(shí)現(xiàn)了各行政村村村通電話，移動(dòng)電話信號(hào)覆蓋全鄉(xiāng)，為項(xiàng)目建設(shè)信息交流和今后產(chǎn)品銷售提供便利，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和管理提供了良好條件

六、生產(chǎn)工藝技術(shù)方案

1、社會(huì)技術(shù)基礎(chǔ)。安遠(yuǎn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，種植農(nóng)作物主要是以水稻為主，是全縣的產(chǎn)糧大鄉(xiāng)。社會(huì)技術(shù)基礎(chǔ)良好，能接受優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、項(xiàng)目需要的技術(shù)力量。安遠(yuǎn)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)科技推廣站6名大專以上畢業(yè)高、中級(jí)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，他們長(zhǎng)期在基層從事專業(yè)技術(shù)研究、推廣工作，積累了成熟的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，可為項(xiàng)目開展提供技術(shù)基礎(chǔ)。

3、主要技術(shù)工藝流程。稻谷除塵稻谷提升稻谷清篩碾米拋光大米分篩色澤分級(jí)包裝保鮮儲(chǔ)存。

七、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

1、新建年加工優(yōu)質(zhì)大米噸的生產(chǎn)車間，稻谷儲(chǔ)存和大米儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)各一個(gè)

2、配套建立大米質(zhì)量和衛(wèi)生安全檢測(cè)化驗(yàn)室一個(gè)。

八、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和投資概算

(1)加工廠

①建設(shè)磚混優(yōu)質(zhì)稻米加工車間一座，建筑面積800m2，按500元/m2計(jì)，需投資40萬(wàn)元;

②配套建設(shè)精包裝車間一座，建筑面積500m2，按500元/m2計(jì)，需投資25萬(wàn)元;

③購(gòu)置加工設(shè)備一套，投資50萬(wàn)元;

④購(gòu)置精包裝設(shè)備一套，投資42萬(wàn)元;

⑤配套建設(shè)磚混成品倉(cāng)庫(kù)一座，建筑面積1000m2，按500元/m2計(jì)，需投資50萬(wàn)元;

⑥購(gòu)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛一輛，投資18萬(wàn)元。共需投資225萬(wàn)元。

(2)優(yōu)質(zhì)稻米質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)及購(gòu)置相關(guān)設(shè)備

①建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)室及配套設(shè)施，建筑面積500m2，按500元/m2計(jì)，需投資25萬(wàn)元。

②購(gòu)置檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備一套，投資50萬(wàn)元。

以上2項(xiàng)合計(jì)投資為300萬(wàn)元。

九、項(xiàng)目總投資及資金籌措

項(xiàng)目建設(shè)中加工廠建設(shè)投資225萬(wàn)元，優(yōu)質(zhì)稻米質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)及購(gòu)置相關(guān)設(shè)備75萬(wàn)。流動(dòng)資金50萬(wàn)元。三項(xiàng)合計(jì)，項(xiàng)目總投資為350萬(wàn)元。擬吸收本縣社會(huì)資金或引進(jìn)縣外資金投資建設(shè)。

十、環(huán)境保護(hù)與安全措施

1、環(huán)境保護(hù)。本項(xiàng)目中新建的優(yōu)質(zhì)稻米加工廠，在稻米加工中產(chǎn)生的谷殼、米糠及其他廢料采取三種處理方案：一是米糠作為上等飼料，集中銷售給養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展禽畜產(chǎn)業(yè);二是谷殼可通過(guò)集中燃燒作肥料或供給農(nóng)戶作燃料;三是其它廢料可集中漚制，供給農(nóng)戶農(nóng)戶用作有機(jī)肥料。

2、安全措施。建設(shè)中嚴(yán)格按照土建項(xiàng)目施工安全要求，建立安全工作制度，確保施工人員規(guī)范操作施工，保障施工人員安全，特殊工種，要求持上崗證上崗。

3、消防措施。嚴(yán)格按消防規(guī)范要求，建設(shè)和安裝消防設(shè)施。

十一、項(xiàng)目組織管理與保障措施

1、組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委政府成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副書記任副組長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)3-5名專業(yè)人員專職跟蹤項(xiàng)目建設(shè)，提供服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)不受干擾。

2、實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目業(yè)主為法人，安遠(yuǎn)鄉(xiāng)政府為責(zé)任單位，按項(xiàng)目法人責(zé)任制要求，項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量終生負(fù)責(zé)。

3、項(xiàng)目質(zhì)量管理。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)，設(shè)計(jì)與施工必須由有資金的單位進(jìn)行，嚴(yán)格進(jìn)行工程質(zhì)量檢驗(yàn)或質(zhì)量監(jiān)理，保證工程質(zhì)量合格。

十二、效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

(一)效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益

工廠年加工優(yōu)質(zhì)米噸，以加工稻谷每噸獲純利100元，優(yōu)質(zhì)米每噸銷價(jià)比普通大米增加500元計(jì)算，可年創(chuàng)利潤(rùn)120萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

2、社會(huì)效益

項(xiàng)目建成后，形成固定資產(chǎn)300萬(wàn)元，可帶動(dòng)糧食的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)糧食質(zhì)量提高及產(chǎn)品流通，最少可安排30人就業(yè)，社會(huì)效益顯著。有力地增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁及全面提高土地綜合生產(chǎn)能力，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為全縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到典范作用。

篇7

投資可行性研究報(bào)告第一部分 投資項(xiàng)目總論

總論作為可行性報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問(wèn)題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

第二部分 投資項(xiàng)目建設(shè)可行性

第三部分 投資項(xiàng)目市場(chǎng)需求分析

市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

第四部分 投資項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

第五部分 投資項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

第六部分 投資項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案

在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

第七部分 投資項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員

在可行性報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

第八部分 投資項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時(shí)開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

第九部分 投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

第十部分 投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益

第十一部分 投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

第十二部分 投資項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

拓展閱讀：可行性研究報(bào)告的編制要點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)可行性分析，詳細(xì)的編制參考依據(jù)主要有：

——國(guó)家有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃文件。包括對(duì)該行業(yè)的鼓勵(lì)、特許、限制、禁止等有關(guān)規(guī)定;

——項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要請(qǐng)示的批復(fù);

——項(xiàng)目審批文件;

——項(xiàng)目承辦單位委托進(jìn)行詳細(xì)可行性分析的合同或協(xié)議;

——企業(yè)的初步選擇報(bào)告;

——主要工藝和裝置的技術(shù)資料;

——擬建地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀資料;

——項(xiàng)目承辦單位與有關(guān)方面簽訂的協(xié)議，如投資、原料供應(yīng)、建設(shè)用地、運(yùn)輸?shù)确矫娴某醪絽f(xié)議;

——國(guó)家和地區(qū)關(guān)于工業(yè)建設(shè)的法令、法規(guī)。如“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)、土地法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)條例等;

——國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、規(guī)定。如中外合資企業(yè)法、稅收、外資、貸款等規(guī)定;國(guó)家關(guān)于建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額資料等。

在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制過(guò)程中，尤其是對(duì)項(xiàng)目做財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，還需要參考如下相關(guān)文件：

1、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，[主席令第24號(hào)]，20xx年1月1日起實(shí)施;

2、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，[財(cái)政部令第5號(hào)]，20xx年1月1日起實(shí)施;

3、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》，[國(guó)務(wù)院令第512號(hào)]，20xx年1月1日起實(shí)施;

4、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，[財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局令第50號(hào)]20xx年1月1日起實(shí)施;

篇8

工程項(xiàng)目可行性報(bào)告《工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，為項(xiàng)目決策提供公正、可靠、科學(xué)的投資咨詢意見。

企業(yè)從事建設(shè)項(xiàng)目投資活動(dòng)之前，由可行性研究主體(一般是專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu))對(duì)市場(chǎng)、收益、技術(shù)、法規(guī)等項(xiàng)目影響因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素，分析項(xiàng)目必要性、項(xiàng)目是否可行，評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為項(xiàng)目投資主體提供決策支持意見或申請(qǐng)項(xiàng)目主管部門批復(fù)的文件。這種報(bào)告可以涵蓋整個(gè)項(xiàng)目的前期、中期、后期的整個(gè)建設(shè)過(guò)程，在工程項(xiàng)目可行性報(bào)告總就體現(xiàn)的淋漓盡致，所以可行性研究報(bào)告要考慮的知識(shí)應(yīng)該是全面性的。

第一部分 工程項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問(wèn)題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

第二部分 工程項(xiàng)目建設(shè)背景可行性

第三部分 工程項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析

市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

第四部分 工程項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

第五部分　工程項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

第六部分 工程項(xiàng)目環(huán)保與勞動(dòng)安全方案

在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

第七部分 工程項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

第八部分 工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時(shí)開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

第九部分 工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

第十一部分 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

第十二部分 工程項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

延伸閱讀：可行性報(bào)告特點(diǎn)1.科學(xué)性

可行性研究報(bào)告作為研究的書面形式，反映的是對(duì)行為項(xiàng)目的分析、評(píng)判，這種分析和評(píng)判應(yīng)該是建立在客觀基礎(chǔ)上的科學(xué)結(jié)論，所以科學(xué)性是可行性研究報(bào)告的第一特點(diǎn)。某地地鐵在規(guī)劃時(shí)，簡(jiǎn)單依據(jù)公安局的戶籍人口數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)的地鐵運(yùn)能與實(shí)際流量完全不符，造成嚴(yán)重失誤，這就是缺乏科學(xué)性的教訓(xùn)?？尚行匝芯繄?bào)告的科學(xué)性首先體現(xiàn)在可行性研究的過(guò)程中，即整個(gè)過(guò)程的每一步部力求客觀全面。其次，科學(xué)性體現(xiàn)在分析中，即用正確的理論和依據(jù)相關(guān)政策來(lái)研究問(wèn)題。其次是體現(xiàn)在對(duì)可行性研究報(bào)告的審批過(guò)程中，這種審批過(guò)程，對(duì)科學(xué)的決策起到了重要的保證作用。

2.詳備性

可行性研究報(bào)告的內(nèi)容越詳備越好。如果是關(guān)于一個(gè)項(xiàng)目的報(bào)告，一般說(shuō)來(lái)，應(yīng)從它的自主創(chuàng)新、環(huán)境條件、市場(chǎng)前景、資金狀況、原材料供應(yīng)、技術(shù)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、員工素質(zhì)等諸多方面，進(jìn)行必要性、適應(yīng)性、可靠性、先進(jìn)性等多角度的研究，將每一種數(shù)據(jù)展現(xiàn)出來(lái)，進(jìn)行比較、甄別、權(quán)衡、評(píng)價(jià)。只有詳盡完備地研究論證之后，其“可行性”或“不可行性”才能顯現(xiàn)，并獲得批準(zhǔn)通過(guò)。

篇9

【關(guān)鍵詞】 企業(yè)發(fā)展；可行性研究報(bào)告；分析與評(píng)價(jià)

可行性研究報(bào)告，是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計(jì)劃的前期，通過(guò)全面的調(diào)查研究，分析論證某個(gè)建設(shè)或改造工程、某種科學(xué)研究、某項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)切實(shí)可行而提出的一種書面材料?？尚行匝芯繄?bào)告主要是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性分析方法?？尚行匝芯烤哂蓄A(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，可行性研究是以市場(chǎng)供需為立足點(diǎn)，以資源投入為限度，以科學(xué)方法為手段，以一系列評(píng)價(jià)指標(biāo)為結(jié)果，它通常處理兩方面的問(wèn)題：一是確定項(xiàng)目在技術(shù)上能否實(shí)施，二是如何才能取得最佳效益?？尚行匝芯繄?bào)告的用途可分為審批性可研報(bào)告和決策性可行性研究報(bào)告。審批性可行性研究報(bào)告主要是項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)向政府審批部門申報(bào)的書面材料。根據(jù)國(guó)家投資體制改革要求，我國(guó)大部分地區(qū)，企業(yè)投資類項(xiàng)目采取項(xiàng)目備案制和項(xiàng)目核準(zhǔn)制（編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）；政府性項(xiàng)目，使用財(cái)政資金的編制可行性研究報(bào)告。

可行性研究報(bào)告因?yàn)槠渥陨淼膬?yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)各類可行性研究?jī)?nèi)容側(cè)重點(diǎn)差異較大，但一般包括以下內(nèi)容：

1、投資必要性。主要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查及預(yù)測(cè)的結(jié)果，以及有關(guān)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證企業(yè)所經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性。

2、技術(shù)的可行性。 主要企業(yè)從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)。

3、財(cái)務(wù)可行性。主要從企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及企業(yè)投資者的角度，設(shè)計(jì)企業(yè)合理財(cái)務(wù)方案，從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)價(jià)所選擇的項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從金融主體（企業(yè)）的角度評(píng)價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力。

4、組織可行性。制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行。

5、經(jīng)濟(jì)可行性。主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。

所以企業(yè)的可行性研究報(bào)告細(xì)致入微包括許多方面，可以評(píng)析出企業(yè)的各方面發(fā)展因素和其發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著一定的影響。

一、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的可行性研究報(bào)告如何制定

制定有關(guān)企業(yè)建設(shè)的可行性研究報(bào)告要縝密入微，包括企業(yè)多方面的建設(shè)，從而促進(jìn)企業(yè)全方位的發(fā)展，可以綜合概括成八部分，分別是

（一） 項(xiàng)目總論：總論作為企業(yè)建設(shè)可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述企業(yè)研究報(bào)告中各部分的主要問(wèn)題和研究結(jié)論，并對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，和合理的準(zhǔn)備要求，為促進(jìn)企業(yè)建設(shè)可行性研究的審批提供方便。

（二）需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模：也可稱作企業(yè)建設(shè)產(chǎn)品的市場(chǎng)預(yù)測(cè)，包括：

1、企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查

1）產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)調(diào)查2）產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查3）產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查4）產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)調(diào)查5）產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)查 6）產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查

2、產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)

企業(yè)建設(shè)產(chǎn)品的市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，是利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場(chǎng)信息資料分析報(bào)告的結(jié)論，對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。并在企業(yè)建設(shè)可行性研究工作中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是企業(yè)制訂生產(chǎn)產(chǎn)品的方案，確定企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。包括：

1）企業(yè)建設(shè)推廣產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)預(yù)測(cè)

2）企業(yè)建設(shè)推廣產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

3）企業(yè)建設(shè)推廣產(chǎn)品的價(jià)格預(yù)測(cè)

4）企業(yè)建設(shè)推廣產(chǎn)品的上游原料市場(chǎng)預(yù)測(cè)

5）企業(yè)建設(shè)推廣產(chǎn)品的下游消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

6）企業(yè)建設(shè)推廣產(chǎn)品的加工項(xiàng)目發(fā)展前景綜述

（三） 企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目所需的資源、原材料、燃料及公用設(shè)施等情況

（四）設(shè)計(jì)方案：

1、企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案：建設(shè)產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃的方案；企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品的工藝規(guī)劃方案中的加工產(chǎn)品設(shè)備選型，產(chǎn)品說(shuō)明，產(chǎn)品生產(chǎn)流程等。

2、加工項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷規(guī)劃方案

1）營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃

2）營(yíng)銷模式

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合格的銷售模式，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性研究中，要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷模式進(jìn)行研究：投資者分成；企業(yè)自銷途徑分析；某些企業(yè)所建設(shè)的項(xiàng)目還可適應(yīng)國(guó)家的需求，涉及國(guó)家部分收購(gòu)方面；企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析等。

3）促銷策略，包括企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品廣告設(shè)計(jì)，營(yíng)銷辦法等的分析與總結(jié)。

（五） 建廠條件與廠址方案：這個(gè)部分在企業(yè)建設(shè)的可行性報(bào)告中即可適當(dāng)補(bǔ)充，也可看情況而定省略不加以分析。

（六）環(huán)境保護(hù)：環(huán)保、節(jié)能與企業(yè)員工勞動(dòng)安全的方案分析

在企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，據(jù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng)認(rèn)為對(duì)影響勞動(dòng)者健康和安全的因素，都要在企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦出企業(yè)改革技術(shù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且布局合理，對(duì)環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

（七）企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)（估算數(shù)）：在企業(yè)建設(shè)的可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。促進(jìn)企業(yè)員工綜合素質(zhì)的提高，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（八）企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資估算和資金籌措

二、可行性研究報(bào)告如何促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

（一）可行性研究報(bào)告有利于企業(yè)的招商引資、投資合作、政府立項(xiàng)、銀行貸款等領(lǐng)域的決策，主要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、如何實(shí)施、相關(guān)技術(shù)方案及財(cái)務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案，從而促使企業(yè)找好建設(shè)項(xiàng)目，抓住本企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)。

（一）可行性研究報(bào)告有利于企業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行管理。

可行性研究報(bào)告是企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和工程建設(shè)管理工作中的重要環(huán)節(jié)?？梢詭椭髽I(yè)判斷項(xiàng)目是否可行，是否值得投資，還利于企業(yè)對(duì)自身項(xiàng)目進(jìn)行反復(fù)比較，尋求最佳建設(shè)的方案，避免項(xiàng)目方案的多變?cè)斐傻娜肆?、物力、?cái)力的巨大浪費(fèi)和時(shí)間的延誤。

（二）可行性報(bào)告的研究及設(shè)計(jì)有利于企業(yè)節(jié)省工程項(xiàng)目的建造的成本

企業(yè)如果設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理早一點(diǎn)介入到建設(shè)前期，在設(shè)計(jì)前就對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出一些功能要求，設(shè)計(jì)中的變更工作量就會(huì)減少，設(shè)計(jì)周期就會(huì)縮短。可行性研究報(bào)告可以有效分析以上企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)的問(wèn)題，減少企業(yè)的進(jìn)一步調(diào)查建設(shè)的成本，從而促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

總之，企業(yè)可行性研究報(bào)告可以從各個(gè)方面分析企業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面出現(xiàn)的多種問(wèn)題，并使企業(yè)及早的解決問(wèn)題，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇10

[關(guān)鍵詞]醫(yī)院內(nèi)審　醫(yī)院基建項(xiàng)目　監(jiān)督

引言

2002年我院“外科病房大樓”更新改造項(xiàng)目立項(xiàng),2004年交付使用,2006年竣工決算總金額近1個(gè)億。2006年又即將動(dòng)工的一幢“門急診綜合樓”更新改造項(xiàng)目,總概算又近1個(gè)億。對(duì)基本建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)周期比較長(zhǎng),支出金額比較大,質(zhì)量控制環(huán)節(jié)比較多,內(nèi)部審計(jì)人員該如何開展工作,展開討論。

1　基建存在的問(wèn)題

1.1　可行性報(bào)告與概算要求不一如,可行性報(bào)告根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)要求經(jīng)費(fèi)數(shù)一般為大概數(shù),概算數(shù)據(jù)則要求比較準(zhǔn)確。醫(yī)院在可行性方面趨于“按規(guī)定、快立項(xiàng)” ,概算又“無(wú)限制擴(kuò)大”,可行性報(bào)告與概算相差很大。

1.2　概算總費(fèi)用與實(shí)際支出數(shù)差異甚遠(yuǎn)如:概算總費(fèi)用已經(jīng)大于“可行性”數(shù)據(jù)了,實(shí)際支出數(shù)又大于概算數(shù)。我們?cè)趯徲?jì)醫(yī)院“外科病房大樓”費(fèi)用時(shí)發(fā)現(xiàn): 概算7837萬(wàn)元,決算9675.17萬(wàn)元,超1838.17萬(wàn)元,增長(zhǎng)23.46%。

1.3　執(zhí)行合同隨意更改如:政府采購(gòu)要求500萬(wàn)元以上工程項(xiàng)目執(zhí)行“政府干預(yù)”,然具體執(zhí)行中存在“掛羊頭,賣狗肉”現(xiàn)象,承包商與分包商合作。

1.4　增加的項(xiàng)目平凡大項(xiàng)目下設(shè)眾多分項(xiàng)目,分解項(xiàng)目,肢解項(xiàng)目。

1.5　基建檔案資料不全我們對(duì)“外科病房大樓”竣工審計(jì)時(shí),基建科(基建檔案至開始就沒(méi)有移交檔案室保管)的檔案竟然有財(cái)務(wù)科的資料齊全。

1.6　其他醫(yī)院基建辦幫著“建設(shè)單位”討付費(fèi)用?？⒐Q算審計(jì)無(wú)要求。內(nèi)審工作名存實(shí)亡,“木已成舟”后再進(jìn)行后序操作。基建科專業(yè)知識(shí)貧乏,缺少監(jiān)控管理能力。其應(yīng)負(fù)的責(zé)任不明確,如履行資質(zhì)、工程進(jìn)度 項(xiàng)目質(zhì)量,過(guò)程監(jiān)管等。

2　內(nèi)控的監(jiān)督與操作

2.1　明確項(xiàng)目決策可行性報(bào)告(暨項(xiàng)目建議書):立項(xiàng)名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金籌措。項(xiàng)目建議書批復(fù):建立批復(fù)文號(hào),批復(fù)內(nèi)容 批復(fù)要求。加強(qiáng)工程內(nèi)部決策控制。內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)跟蹤審計(jì)工程項(xiàng)目的要求,制定審計(jì)計(jì)劃,同時(shí)對(duì)審計(jì)工作做出合理安排,即工程項(xiàng)目事前審計(jì)。按照決策科學(xué)化、民主化要求。采取專家評(píng)審,民主評(píng)議、結(jié)果公示等方法,實(shí)行集體決策。全過(guò)程有完整的書面記錄。

2.2　工程概預(yù)算編制編制依據(jù)、工程概況、其他說(shuō)明。概算表的編制。對(duì)基建項(xiàng)目記錄臺(tái)賬,嚴(yán)格審查概預(yù)算編制依據(jù),項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程量的計(jì)算和定額套用是否真實(shí)、完整,準(zhǔn)確。

2.3　建立工程價(jià)款支付控制制度

2.3.1　明確價(jià)款支付的審批權(quán)限(1)從基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算開始:單項(xiàng)預(yù)算超過(guò)100萬(wàn)元(含100萬(wàn)元),包括各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的新建、改建,擴(kuò)建和裝修等項(xiàng)目?；ㄞk公室填制表格《基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)表》、《基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)報(bào)告》、《項(xiàng)目可行性報(bào)告》,報(bào)有關(guān)部門審核同意。(2)財(cái)務(wù)科根據(jù)有關(guān)部門審核同意的項(xiàng)目,基建辦公室提出“在建項(xiàng)目”支出申請(qǐng),制定內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行項(xiàng)目全程專項(xiàng)跟蹤審計(jì)。(3)基建辦公室執(zhí)行徐匯區(qū)政府采購(gòu)程序,向工程建造商發(fā)出詢價(jià),對(duì)各商家報(bào)價(jià)及其他條件進(jìn)行比較挑選,編制詢價(jià)報(bào)告。交有關(guān)部門及財(cái)務(wù)科備案。(4)由基建辦公室編制工程項(xiàng)目施工計(jì)劃及造價(jià)預(yù)算,報(bào)財(cái)務(wù)科備案。(5)由基建辦公室對(duì)外簽訂“在建工程”施工合同。對(duì)金額重大的項(xiàng)目,工程合同應(yīng)報(bào)經(jīng)主管部門審核同意。重要的合同或協(xié)議應(yīng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)人員如醫(yī)院律師審核。

2.3.2　支付條件(1)基建辦公室提出付款申請(qǐng),財(cái)務(wù)科應(yīng)逐筆核對(duì)工程合同、施工計(jì)劃及造價(jià)預(yù)算。審核是否同意其付款申請(qǐng)。對(duì)于與合同或預(yù)算內(nèi)容不符的支出,應(yīng)根據(jù)審批權(quán)限報(bào)批準(zhǔn)。(2)“在建工程”付款時(shí),工程商發(fā)票后需附(項(xiàng)目總承包合同或?qū)I(yè)工程承包合同或中標(biāo)通知書或設(shè)備購(gòu)置合同協(xié)議或甲供料結(jié)算單或中介機(jī)構(gòu)的工程審價(jià)報(bào)告和相關(guān)工程結(jié)算資料),如資料不全,缺少附件財(cái)務(wù)科有權(quán)拒絕付款。

2.3.3　支付方式基本上以貸記憑證支付,一則為了資金安全。二則單位往來(lái)便于賬務(wù)查詢,再則避免糾紛處理。

2.3.4　會(huì)計(jì)核算程序(1)建立基本建設(shè)“項(xiàng)目”臺(tái)賬。做到賬賬核對(duì)。賬實(shí)核對(duì),賬表核對(duì)。(2)設(shè)置專人建立“在建工程”臺(tái)賬、憑證(復(fù)印件)、報(bào)表。為“在建工程”轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”提供《基本建設(shè)項(xiàng)目概況表》、《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表》、《基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表》、《基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表》、《建設(shè)項(xiàng)目待攤投資情況表》財(cái)務(wù)資料。(3)具體資料:基建辦公室應(yīng)配合財(cái)務(wù)科備案下列資料(復(fù)印件):項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)及各項(xiàng)批復(fù),區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書,可行性研究報(bào)告及批復(fù),項(xiàng)目概預(yù)算文件,批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì),調(diào)整概算批文及對(duì)超概算項(xiàng)目的情況說(shuō)明。(4)“在建工程”中,工程物資的領(lǐng)用,必須由專人填寫領(lǐng)用單,經(jīng)有關(guān)部門或人員簽字核準(zhǔn)后方可進(jìn)行。(5)對(duì)工程物資應(yīng)視同醫(yī)院存貨一樣管理,每年度至少盤點(diǎn)一次 盤盈盤虧應(yīng)查明原因,經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)處理。(6)醫(yī)院應(yīng)定期對(duì)“在建工程”逐一進(jìn)行清理,核實(shí)是否已完工而未辦理竣工結(jié)算的工程:是否有已投入使用而未轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)的工程:是否有實(shí)際進(jìn)度極大地低于計(jì)劃進(jìn)度的工程,是否有建造成本極大地超過(guò)預(yù)算的工程。(7)規(guī)模大的工程完工后。財(cái)務(wù)科應(yīng)負(fù)責(zé)會(huì)同主管區(qū)衛(wèi)生局、財(cái)政局等有關(guān)部門對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)。(8)每一項(xiàng)“在建工程”都必須辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。對(duì)于大型“在建工程”項(xiàng)目,應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目下的幾個(gè)分項(xiàng)目分辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。 “在建工程”整體完工后,再對(duì)“在建工程”整體項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收工作主要由基建辦公室實(shí)施。(9)臺(tái)賬及表式 設(shè)定所需項(xiàng)目名稱如:屬于資金占用類的有基本建設(shè)支出、應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款、器材、貨幣資金、預(yù)付及應(yīng)收款、有價(jià)證券、固定資產(chǎn)。資金來(lái)源類的有基本建設(shè)撥款、項(xiàng)目資本,項(xiàng)目資本公積、基建借款、企業(yè)債券資金、待沖基建支出、應(yīng)付款,未交款、上級(jí)撥入資金,留存收入。表式有;《資金平衡表》、《基建投資表》、《待攤投資明細(xì)表》、《主要指標(biāo)表》。(10)分析,可行性與概算對(duì)比,概算與預(yù)算對(duì)比,預(yù)算與實(shí)際發(fā)生額對(duì)比;合同執(zhí)行情況分析,超合同因素分析說(shuō)明。

2.3.5　工程變更的特殊處理工程變更原因造成價(jià)款支付方式和金額發(fā)生變動(dòng),我們要求相關(guān)部門必須提供完整的書面文件和資料,經(jīng)財(cái)務(wù)、審計(jì)部門審核并按審計(jì)程序報(bào)批后支付價(jià)款。

2.3.6　建立竣工決算控制嚴(yán)格執(zhí)行竣工清理、竣工決算,竣工審計(jì)、竣工驗(yàn)收的規(guī)定,確?？⒐Q算真實(shí)、完整、及時(shí)。未經(jīng)竣工決算審計(jì)的工程項(xiàng)目,不辦理資產(chǎn)驗(yàn)收和移交。

2.3.7　其他“在建工程”開工后,基建辦公室應(yīng)隨時(shí)監(jiān)控工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。內(nèi)部審計(jì)對(duì)醫(yī)院基本建設(shè)項(xiàng)目有維護(hù)和監(jiān)督功能,內(nèi)部審計(jì)從醫(yī)院的利益和管理要求出發(fā),對(duì)醫(yī)院基建項(xiàng)目進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。提出完善和修改的建議。首先,對(duì)于內(nèi)部控制制度健全或不健全的,都要進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作, 因?yàn)榛ㄖ芷谳^長(zhǎng),內(nèi)部因素和外部條件的變化。引起控制風(fēng)險(xiǎn)的變化,建立相應(yīng)的機(jī)制來(lái)監(jiān)測(cè)環(huán)境條件變化,需要內(nèi)部控制審計(jì),對(duì)內(nèi)部控制的發(fā)展起到維護(hù)的功能。其次,無(wú)論內(nèi)部控制健全與否,內(nèi)部控制執(zhí)行檢查和監(jiān)控工作都是必須的 內(nèi)部審計(jì)就有這種功能,它有檢查督促執(zhí)行“監(jiān)控”職能。再次,內(nèi)審對(duì)醫(yī)院的基建項(xiàng)目進(jìn)行和評(píng)價(jià)工作,便于及時(shí)將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向管理人員溝通,糾正或緩解所發(fā)現(xiàn)的缺陷與薄弱環(huán)節(jié)帶來(lái)的不利后果。

結(jié)語(yǔ)

總之,醫(yī)院基建工程的同部審計(jì)是一項(xiàng)較為繁瑣、復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)技術(shù)工作。這就要求審計(jì)人員不但要精通業(yè)務(wù)知識(shí)具備良好的職業(yè)道德,還要有靈活的頭腦,正確處理各種關(guān)系的能力,更要有吃苦耐勞的精神,因此,只有不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身的素質(zhì),才能為醫(yī)院的基本建設(shè)把好關(guān)。

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