導(dǎo)語：如何才能寫好一篇督查通報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、到會情況：

參加本次會議的有區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)法、檢兩長；區(qū)委各部門、區(qū)直各單位主要負(fù)責(zé)人；區(qū)人大、政協(xié)各委辦主要負(fù)責(zé)人；區(qū)紀(jì)委各部門主要負(fù)責(zé)人；區(qū)法院、檢察院黨組成員；區(qū)二級職能部門主要負(fù)責(zé)人；各街道黨工委書記、辦事處主任、副書記、招商小分隊(duì)成員、招商引資工作一類單位在職科級干部；各派出所所長、執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長、環(huán)衛(wèi)所所長、各社區(qū)（村）支部書記、主任、區(qū)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人，部分街道企業(yè)負(fù)責(zé)人；受表彰的先進(jìn)單位和國有、民營企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)322人。

二、會風(fēng)會紀(jì)情況：

從督查的情況來看，本次會議的會風(fēng)會紀(jì)總體情況較好，絕大多數(shù)與會同志能夠按照會議通知要求準(zhǔn)時(shí)到會并遵守會場秩序會議紀(jì)律，對傅書記李區(qū)長會上的重要講話，大家均能仔細(xì)聆聽并做好相關(guān)記錄。但仍存在濂溪、湖濱等社區(qū)同志開會遲到現(xiàn)象，會場內(nèi)也有部分同志在開會時(shí)交頭接耳。

篇2

一、基本情況

此次督查先后檢查了區(qū)公安分局及茨菇塘派出所、新華東路派出所、區(qū)城建局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工商分局及荷葉塘農(nóng)貿(mào)市場、區(qū)委宣傳部、區(qū)勞動(dòng)人事局、區(qū)衛(wèi)生局及區(qū)衛(wèi)生防疫站、明照衛(wèi)生院、區(qū)教育局及仙庾中學(xué)。從總體情況看，各部門都把計(jì)生工作作為本部門一件大事列入議事日程，按照目標(biāo)責(zé)任合同的具體要求，積極主動(dòng)地開展工作，取得了一定的成效，但從市里對我區(qū)的考核要求來看存在一些差距。

公安部門：分局機(jī)關(guān)調(diào)整了計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確了分管計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，召開局務(wù)會議專題研究計(jì)生工作一次，分局與各派出所均簽訂了2005年度計(jì)生工作責(zé)任合同書，并且在一季度進(jìn)行了一次全面督查。檢查局機(jī)關(guān)辦理遷戶的資料，共遷戶59人，均有計(jì)劃生育證明，但其中規(guī)范的計(jì)劃生育證明只有5人，有《流動(dòng)人口婚育證明》的12人，無《流動(dòng)人口婚育證明》的47人，均已告之，告之率100%；檢查茨菇塘派出所，辦理新生兒上戶手續(xù)86人，均已查驗(yàn)計(jì)生證明，查驗(yàn)率100%。抽查黃家塘社區(qū)辦理暫住證情況，發(fā)現(xiàn)無計(jì)生證明55人，及時(shí)通報(bào)計(jì)生部門55人，有計(jì)生證明的人員相關(guān)資料未見，辦理戶口遷移40例，無違反計(jì)劃生育人員；檢查新華東路派出所，辦理戶口遷移296例，無違反計(jì)劃生育人員，辦理暫住證登記146人，發(fā)現(xiàn)無計(jì)生證明的127人，均已通報(bào)計(jì)生部門，辦理新生兒上戶116例，均已查驗(yàn)計(jì)生證明。

工商部門：分局領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)生工作非常重視，調(diào)整了計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員，召開了2次專題局務(wù)會議，將計(jì)生工作納入了分局的年度工作計(jì)劃，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生工作人員職責(zé)；同時(shí)，分局與五個(gè)工商所簽訂了責(zé)任合同書，建立了以各工商所執(zhí)法監(jiān)督的“條條管理”和以各工商所計(jì)生信息員宣傳服務(wù)的“塊塊管理”相結(jié)合的的管理體制；在四年一次的年檢換照工作中，徹底清查在冊個(gè)私企業(yè)計(jì)生登記情況，對未換計(jì)生證的個(gè)私企業(yè)，采取先換證再換照的方法，并在注冊大廳和各工商所張貼有關(guān)計(jì)生政策；抽查分局55份營業(yè)執(zhí)照辦理登記檔案，有《婚育證明》復(fù)印件的55份，登記率為100％；抽查荷葉塘農(nóng)貿(mào)市場持證情況，隨機(jī)抽查14人，持6人，持證率43％，未達(dá)到考核指標(biāo)，工商部門查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》不規(guī)范，存在提前蓋上查驗(yàn)章的現(xiàn)象。

教育部門：區(qū)教育局把計(jì)生工作列入局重點(diǎn)工作，明確了局長為計(jì)生工作第一責(zé)任人，同時(shí)指定了一名局領(lǐng)導(dǎo)分管，配備了一名計(jì)生專干具體負(fù)責(zé)；對計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組和計(jì)生綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)生協(xié)會成員進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充；召開了4次局務(wù)會議專題研究計(jì)生工作；局長與11所學(xué)校校長簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀；抽查了仙庾中學(xué)，有統(tǒng)一編印的講義，有年度和學(xué)期工作計(jì)劃、有教案、有總結(jié)，每學(xué)期安排不少于5課時(shí)對學(xué)生進(jìn)行計(jì)生政策宣傳和青春期性知識教育，學(xué)校定期出宣傳版報(bào)，開展知識搶答賽，并組織學(xué)生撰寫人口與計(jì)劃生育小論文和采取黑板報(bào)、手抄報(bào)、宣傳廚窗、校園廣播等形式宣傳人口與計(jì)劃生育政策。

衛(wèi)生部門：區(qū)衛(wèi)生局調(diào)整了計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員；與院、站、所簽訂了責(zé)任合同書；抽查區(qū)衛(wèi)生防疫站，辦理衛(wèi)生許可證47份，均已登記和查驗(yàn)計(jì)生證明，但只有登記沒有相關(guān)資料，建議將婚育證明復(fù)印件與原件核對后附于登記表后備查；抽查明照衛(wèi)生院，孕婦孕期保健數(shù)0，孕婦入院分娩5人，查驗(yàn)生育證5人，查驗(yàn)證率100％，其中登記數(shù)3人，登記率60％，有2人未登記，已登記的資料不全。

財(cái)政部門：區(qū)財(cái)政局與各財(cái)稅所均簽訂了責(zé)任合同書；召開了2次局務(wù)會議研究計(jì)生財(cái)政投入工作。存在的問題是局務(wù)會議記錄不及時(shí)，未見上年度表彰通報(bào)文件和本年度檢查督促通報(bào)或記錄，本級財(cái)政投入方面還存在不足，按省、市考核要求行政經(jīng)費(fèi)、計(jì)生協(xié)會經(jīng)費(fèi)、手術(shù)減免費(fèi)沒有完全到位。

其他部門：宣傳部因準(zhǔn)備不足未見相關(guān)資料，人事勞動(dòng)社會保障局、城建局、民政局均調(diào)整補(bǔ)充了計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，各項(xiàng)工作均按年初與區(qū)委、區(qū)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任合同書運(yùn)作。其中，民政局還在辦理城市最低生活保障工作中明確規(guī)定違反計(jì)劃生育政策的對象不能享受低保，并每月底將本月結(jié)婚對象名單及詳細(xì)資料登記一份送交區(qū)計(jì)生局，解決了婚姻登記制度改革以后計(jì)生部門難以摸清新婚對象底子的問題，工作較有特色。

二、存在的問題及整改意見

1.公安部門辦理“空掛戶”現(xiàn)象仍然存在，這些對象戶在人不在，村（居）委會根本無法管理到位，造成計(jì)生工作隱患，而一旦出現(xiàn)違法生育，責(zé)任往往又全由村（居）委會承擔(dān)；辦理暫住證時(shí)查驗(yàn)登記計(jì)生證明存在漏洞，與計(jì)生部門聯(lián)系還不夠及時(shí)。要求公安部門在辦理上戶、遷移戶口時(shí)嚴(yán)把查驗(yàn)和登記計(jì)生證明關(guān)，建議公安部門杜絕辦理“空掛戶”，加強(qiáng)公安與計(jì)生部門的聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口每個(gè)季度清查一次，加強(qiáng)對計(jì)生干部執(zhí)法過程中人身安全的保護(hù)。

⒉無營業(yè)執(zhí)照的個(gè)私業(yè)主和流動(dòng)攤販的管理未到位。目前，工商部門對流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理主要是在其辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)查驗(yàn)《婚育證明》和對固定門面、攤位的個(gè)私業(yè)主進(jìn)行管理，而部分個(gè)私業(yè)主并沒有辦理營業(yè)執(zhí)照，有些商販沒有固定營業(yè)場所，持證率極低，存在著較大隱患。建議工商部門要進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會的作用，充分利用“點(diǎn)、線、面”的控制格局，加強(qiáng)信息交流，把這部分人的計(jì)生管理工作抓起來，堵死漏洞。另外，工商部門在辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)，要與業(yè)主簽訂計(jì)生合同，強(qiáng)化業(yè)主的責(zé)任，要求業(yè)主管好其所有從業(yè)人員和幫工的計(jì)劃生育工作。版權(quán)所有

3.個(gè)別醫(yī)院、衛(wèi)生院在接待孕產(chǎn)婦時(shí)，未全部查驗(yàn)登記生育證，在接受引產(chǎn)對象時(shí)沒有要求其出具計(jì)生部門證明，沒有詳細(xì)登記其身份證。我區(qū)今年出生嬰兒性別比較高，區(qū)衛(wèi)生局要進(jìn)一步加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)B超機(jī)的管理，加強(qiáng)B超醫(yī)師的職業(yè)道德教育，簽訂合同，杜絕性別選擇性終止妊娠；加大對個(gè)體診所非法接生和違法施行計(jì)生手術(shù)的打擊力度；各醫(yī)院分娩和計(jì)劃生育手術(shù)的病歷檔案管理要加強(qiáng)，所有新生嬰兒均要登記造冊存檔，并登記好《生殖保健服務(wù)手冊》，引產(chǎn)手術(shù)病歷要真實(shí)可靠，時(shí)刻備查。

⒋計(jì)生扶貧救濟(jì)面需進(jìn)一步加大。我區(qū)計(jì)生救濟(jì)面較少，沒有充分顯示計(jì)劃生育的優(yōu)惠政策，民政部門要對實(shí)行計(jì)劃生育的困難、殘疾家庭及時(shí)給予救濟(jì)，救濟(jì)面要達(dá)100%，從而提高群眾自覺執(zhí)行計(jì)生政策的積極性。

篇3

一、基本情況

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持帶頭沉在一線抓落實(shí)，相關(guān)項(xiàng)目具體責(zé)任人和直接責(zé)任人常駐征地拆遷工作現(xiàn)場，協(xié)調(diào)項(xiàng)目征地拆遷過程中需要協(xié)調(diào)的相關(guān)事宜,并指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。大多數(shù)干部職工都放棄了休假，特別是鎮(zhèn)的干部始終保持一股迎難而上的干勁，克難攻堅(jiān)的精神，扎扎實(shí)實(shí)做好征地拆遷工作。

二是宣傳到位?？h城管局、縣廣電局等單位做了大量的輿論宣傳工作，依法征地、文明征地、和諧征地氛圍更加濃厚。鎮(zhèn)還專門抽調(diào)相關(guān)工作人員成立了政策宣傳動(dòng)員組，分戶動(dòng)員宣傳工作做得到位，精神傳達(dá)及時(shí)，政策講解透徹。

三是措施得力。各部門、單位為配合好征地拆遷工作，建立健全了工作機(jī)制，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查違拆違中隊(duì)反映迅速，進(jìn)入工作狀態(tài)快。鎮(zhèn)健全了鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體系，并自行組織行動(dòng)，有效地打擊了違法違章建設(shè)行為。如縣公安局、縣城管局聯(lián)合組建了專門治安巡邏隊(duì)，依法維護(hù)征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)日常秩序。

四是密切配合。如縣安監(jiān)局、縣水利局多次連續(xù)數(shù)日深入砂場搬遷戶做了大量耐心細(xì)致的工作；縣經(jīng)貿(mào)委積極與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，幫助征地拆遷戶解決一些與征遷工作無關(guān)的其他困難，為拆遷戶解決后顧之憂，以實(shí)際行動(dòng)感化群眾。

二、存在的問題

一是項(xiàng)目征地拆遷工作難度大。有些拆遷戶思想不通，加上補(bǔ)償方式單一,失地農(nóng)民保障制度不健全,農(nóng)民一旦失去土地,缺乏謀生手段,普遍存在后顧之憂;有些拆遷戶或提出無理要求,希望在拆遷補(bǔ)償中獲得更多的利益;還有些拆遷涉及干部職工親屬或本人,從中設(shè)置層層障礙。

二是墳?zāi)惯w移與房屋拆遷進(jìn)展不協(xié)調(diào)。從督查的情況來看，片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作調(diào)度會召開后，相關(guān)部門單位干部職工全力以赴，搶時(shí)間、爭進(jìn)度，房屋拆遷進(jìn)展成效明顯，而墳?zāi)惯w移則嚴(yán)重滯后，兩者形成鮮明對比。要進(jìn)一步破解難題，攻克難關(guān)，確保不因此而影響項(xiàng)目工程進(jìn)度。

三是安置區(qū)建設(shè)進(jìn)展不平衡。安置區(qū)沒有提前進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)，進(jìn)度緩慢；還有部分項(xiàng)目征地工作已完成，安置區(qū)剛剛完成規(guī)劃選址工作；再加上以往部分拆遷戶沒有得到全部安置，導(dǎo)致拆遷戶有所顧慮，拆遷難度進(jìn)一步加大。需要與項(xiàng)目建設(shè)同等對待，同步進(jìn)行。

三、下一步工作要求

1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。各部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視征地拆遷工作，親力親為抓好征地拆遷工作，切實(shí)把征地拆遷工作作為重中之重的工作來抓。要從大局著眼，從維護(hù)廣大人民群眾利益的高度出發(fā)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，充分履行各自的工作職能，密切配合，全力以赴全面完成今年征地拆遷任務(wù)。

2、進(jìn)一步充實(shí)征地拆遷隊(duì)伍力量。各部門要合理解決好征地拆遷工作隊(duì)伍人員少、力量弱的問題，確保征地拆遷隊(duì)伍力量充實(shí)。

篇4

一、主要亮點(diǎn)

絕大部分學(xué)校堅(jiān)持向管理要效益、向管理要質(zhì)量，不斷采取措施，強(qiáng)化常規(guī)管理，工作卓有成效，其主要表現(xiàn)是：

（一）措施得力，校園環(huán)境建設(shè)成效顯著

1.注重衛(wèi)生死角清掃工作。金盆小學(xué)、下廣小學(xué)、康樂小學(xué)、新民小學(xué)、實(shí)驗(yàn)初中、興隆初中等學(xué)校不僅要求每天掃除要徹底，還專門有整治衛(wèi)生死角的工作措施，并組成 “校園愛衛(wèi)先鋒隊(duì)”負(fù)責(zé)監(jiān)督巡查，以確保校園全天清潔。

2.注重校園綠化培育工作。公平初中、實(shí)驗(yàn)初中、新民初中、吐祥小學(xué)、鶴峰小學(xué)、康坪小學(xué)等學(xué)校多方籌措或擠出資金狠抓校園綠化建設(shè)，同時(shí)將綠化區(qū)域劃分到班級，實(shí)行班級綠化管理負(fù)責(zé)制，培養(yǎng)了學(xué)生愛綠、護(hù)綠的良好習(xí)慣。

3.注重校園文化建設(shè)工作。長龍中學(xué)、安坪小學(xué)、康樂希小、白帝小學(xué)、奉師附小、汾河小學(xué)等學(xué)校結(jié)合學(xué)校特色教育努力建設(shè)校園文化，形成了獨(dú)具特色的校園文化氛圍。

（二）嚴(yán)格要求，教學(xué)常規(guī)工作成績突出

1.校長全身心抓管理。朱衣初中、公平初中、龍池小學(xué)等不少學(xué)校的校長以校為家，全身心抓學(xué)校管理工作，得到了廣大教師的充分認(rèn)可和肯定。

2.教師堅(jiān)持以生為本。多數(shù)教師做到了以生為本，想學(xué)生之所想，做學(xué)生之需做。奉節(jié)中學(xué)高三年級組的作業(yè)批改根據(jù)學(xué)生的實(shí)際，有個(gè)性化的評語和情況分析記載；奉師附小四（5）班語文課注重培養(yǎng)學(xué)生的朗讀能力和閱讀習(xí)慣。

3.嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。多數(shù)學(xué)校根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。香山小學(xué)的英語課、電腦課，竹園二小的音樂課等，學(xué)校開足了課時(shí)，教師上課有激情，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣濃厚。

4.全面開展教研活動(dòng)。公平初中、朱衣初中、康樂希小、白馬小學(xué)、龍池小學(xué)、竹園二小、新民小學(xué)、公平小學(xué)、吐祥小學(xué)等學(xué)校人人聽課、人人評課、人人打分量化形式的教研活動(dòng)已形成常規(guī)，并做到了教研活動(dòng)周周有記錄、月月有統(tǒng)計(jì)、期期有評比。

（三）制度齊全，學(xué)校功能室管理到位

1.制度上墻懸掛到位。萬勝小學(xué)、安坪小學(xué)、永樂小學(xué)、長龍中學(xué)、奉節(jié)中學(xué)等學(xué)校制度齊全，上墻懸掛規(guī)范。

2.教師辦公室清爽整潔。平皋初中、鶴峰小學(xué)、安坪小學(xué)、康坪小學(xué)、黃井小學(xué)等學(xué)校教師辦公桌上物品擺放整齊，辦公室地面、墻壁整潔、干凈。

3.各功能室管理到位。奉師附小、康樂希小、吐祥小學(xué)、朱衣初中、公平初中、長龍中學(xué)的實(shí)驗(yàn)室使用頻率高，特別是奉師附小每天至少有兩個(gè)班在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作；新民小學(xué)、吐祥小學(xué)、荊竹小學(xué)、朱衣初中的電腦室整潔、清爽，課程落實(shí)到位；奉節(jié)中學(xué)、竹園初中、安坪小學(xué)、黃井小學(xué)、康坪小學(xué)的圖書室規(guī)范，開放借閱效果好；竹園二小的多功能教室，安坪小學(xué)、新民小學(xué)的會議室和留守兒童親情聊天室既整潔又檔次較高。

（四）注重實(shí)效，后勤管理工作井然有序

1.抓實(shí)了兩院的管理工作。新民初中學(xué)生宿舍樓里的洗漱間、廁所、走廊非常干凈。實(shí)驗(yàn)初中、奉節(jié)中學(xué)、康坪小學(xué)、黃井小學(xué)、下廣小學(xué)、荊竹小學(xué)的學(xué)生寢室內(nèi)部管理到位。金盆小學(xué)、安坪小學(xué)專門聘請武警培訓(xùn)學(xué)生的內(nèi)務(wù)整理，使得學(xué)生寢室和洗漱間的管理工作提檔升級，上了新的臺階。

2.抓實(shí)了食堂的衛(wèi)生工作。青蓮初中、興隆初中、新民初中的學(xué)生食堂餐桌擺放整齊，衛(wèi)生工作到位。康坪小學(xué)、香山小學(xué)、新民小學(xué)食堂內(nèi)部整潔、清爽，工作人員按要求統(tǒng)一著裝。朱衣初中嚴(yán)把購物關(guān)，保證了學(xué)生食堂食品的質(zhì)量。明水初中食堂管理嚴(yán)格按照有關(guān)要求落實(shí)，連儲物間都設(shè)立了防潮層。

3.抓實(shí)了廁所的沖洗工作。實(shí)驗(yàn)初中、萬勝小學(xué)、香山小學(xué)、奉師附小、新民小學(xué)、黃井小學(xué)等學(xué)校的廁所堅(jiān)持天天沖洗，保持了干凈，做到了基本無臭味。

（五）警鐘長鳴，校園安全工作常抓不懈

1.校園保安人員盡職盡責(zé)。竹園二小的保安在上學(xué)和放學(xué)的時(shí)候積極主動(dòng)疏通校門前的車輛等障礙，力保校門通暢。奉師附小、永樂小學(xué)、長龍中學(xué)等學(xué)校的保安嚴(yán)格登記制度，任何人進(jìn)校都一視同仁。

2.安全隱患排查整治到位。為防患于未然，多數(shù)學(xué)校堅(jiān)持定期進(jìn)行安全隱患的排查工作。秋田小學(xué)、廟灣小學(xué)、梅子小學(xué)、白馬小學(xué)、江南小學(xué)、竹園初中等學(xué)校由校長親自帶隊(duì)巡查校園安全狀況，排查整治安全隱患。石崗小學(xué)、公平小學(xué)、金鳳小學(xué)等學(xué)校正處于建設(shè)施工中，學(xué)校派駐專人在施工地段巡查值班，以確保學(xué)生的安全。

（六）開拓創(chuàng)新，素質(zhì)教育工程彰顯特色

1.“個(gè)十百千萬”工程穩(wěn)步推進(jìn)。多數(shù)學(xué)校在實(shí)施“個(gè)十百千萬”工程的同時(shí)，摸索總結(jié)出了切合學(xué)校實(shí)際的路子，而且效果顯著。龍池小學(xué)不僅做到了天天有記載、周周有活動(dòng)、月月有簡報(bào)、期期出成效，還分年級編寫了“個(gè)十百千萬”校本教材，“個(gè)十百千萬”檔案也全部形成了專卷。金盆小學(xué)將“個(gè)十百千萬”工程與住校生常規(guī)管理緊密結(jié)合，提高了學(xué)生的素質(zhì)，培養(yǎng)了學(xué)生的能力。

2.大課間活動(dòng)豐富多彩。朱衣初中大課間活動(dòng)堅(jiān)持做到了“每天進(jìn)行疏散演練、體操、集體唱紅歌和百人讀經(jīng)典”四結(jié)合?？禈废Ｐ〉拇笳n間活動(dòng)與國學(xué)有效融合，已經(jīng)獨(dú)具特色。荊竹小學(xué)、安坪小學(xué)聘請奉節(jié)武警中隊(duì)的戰(zhàn)士利用大課間教授學(xué)生軍體拳，統(tǒng)一的服裝、整齊的動(dòng)作、震耳的吶喊，不僅提升了學(xué)生的精氣神，其訓(xùn)練場面也成了校園內(nèi)一道亮麗的風(fēng)景線。

3.特色教育彰顯特色。白帝小學(xué)開展了“以葫蘆絲、笛子、二胡為主旋律的民族器樂”和腰鼓隊(duì)特色項(xiàng)目教育，編寫了葫蘆絲、二胡、笛子系列校本教材，將民樂課分年級納入課表上課，同時(shí)還要求每位教師選擇一至二種樂器在周前會前集中學(xué)習(xí)。汾河小學(xué)向新華書店?duì)幦〉搅?萬元的圖書和書架，建成了開放式的圖書室，配置了班級不銹鋼圖書架，為打造書香校園特色教育創(chuàng)造了有利條件。吐祥小學(xué)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，正積極創(chuàng)建“陽光體育，健康快樂”體育特色項(xiàng)目。

（七）高度重視，中職送生工作積極行動(dòng)

1.及時(shí)貫徹會議精神，部署工作?？灯盒W(xué)、朱衣初中等學(xué)校校長高度重視中職送生工作，縣上中職送生會后當(dāng)天趕往學(xué)校召開行政會研究部署中職送生工作，成立了以校長為組長的中職送生領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)中職送生工作。

2.加大中職宣傳力度，氛圍濃厚。各校及時(shí)召開了“三會”，即班主任會、任課教師會、學(xué)生動(dòng)員會。三江初中、朱衣初中等學(xué)校還給家長印發(fā)了公開信，向家長宣傳中職招生政策?？灯盒W(xué)及時(shí)制作了以“選擇中職陽光道，不擠中考獨(dú)木橋”為主題的專題宣傳展板，加大了宣傳力度。

3.增添中職送生措施，效果凸顯。各校根據(jù)中職招生工作中存在的不實(shí)宣傳和“買賣生源”等問題，結(jié)合實(shí)際增添了相應(yīng)措施?？灯盒W(xué)、朱衣初中、三江初中、新民初中等學(xué)校還制定了切實(shí)可行的班級目標(biāo)考核細(xì)則，目前各校送生工作開展效果良好。

（八）認(rèn)識到位，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展

1.承諾內(nèi)容具體與中心工作相結(jié)合。公平小學(xué)吳萬古同志的承諾具體，而且結(jié)合了中心工作。下廣小學(xué)、鶴峰小學(xué)、荊竹小學(xué)等學(xué)校教師的承諾比較詳實(shí)。

2.“一講二評三公示”落到實(shí)處。香山小學(xué)講述實(shí)在，點(diǎn)評逗硬；下廣小學(xué)將包括工作任務(wù)、完成時(shí)間和責(zé)任人等內(nèi)容的月工作安排要點(diǎn)公示在教師辦公室的黑板上；奉節(jié)中學(xué)高三年級組辦公室詳細(xì)公示了每月、每周的工作安排和進(jìn)展情況；康樂希小的“一講二評三公示”欄中有承諾、有黨員標(biāo)識，而且做到了月月公示。

3.工作日志記錄詳實(shí)。興隆初中的王杰瑛、葉景菊和荊竹小學(xué)的曾明等老師工作日志記錄詳實(shí)?？禈沸W(xué)、平皋初中等學(xué)校教師的工作日志記錄完整，結(jié)合了中心工作。

4.檔案資料齊全規(guī)范?？禈沸W(xué)譚友芝老師負(fù)責(zé)的創(chuàng)先爭優(yōu)檔案資料，歸卷、分類整理到位。鶴峰小學(xué)家訪記錄、黨員幫扶非黨員等記錄詳實(shí)，資料齊全。

二、存在的問題

督查中，督查組感到：絕大部分學(xué)校都在狠抓常規(guī)管理工作，努力實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)、規(guī)范和科學(xué)化。但是少部分學(xué)校也存在工作松懈，因常規(guī)管理缺失或不到位而出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。

（一）領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)守崗位有待進(jìn)一步落實(shí)。有的學(xué)校校長上班期間沒在學(xué)校，據(jù)介紹有的“在教管中心開會”，有的“在教委辦事”；有的學(xué)校校內(nèi)公示牌顯示校長在校上班，卻找不到人；有的學(xué)校校長上午在學(xué)校上班，下午卻找各種理由離開了學(xué)校；有的學(xué)校甚至整個(gè)行政班子集體外出，只有一個(gè)后勤主任在學(xué)校負(fù)責(zé)日常工作。

（二）保安工作職責(zé)有待進(jìn)一步明確。有的學(xué)校保安沒有堅(jiān)守崗位，問其原因，要么說上廁所去了，要么說巡視校園去了；有的學(xué)校保安工作責(zé)任心不強(qiáng)，校外來人不詢問也不登記，看見校門處學(xué)生擁擠也不招呼；有的學(xué)校保安角色沒轉(zhuǎn)換，值班室內(nèi)亂七八糟不整理，還經(jīng)常和老師比這比那。

（三）校園衛(wèi)生死角有待進(jìn)一步清除。有的學(xué)校注重了大的環(huán)境衛(wèi)生，但沒有注意清除衛(wèi)生死角；有的學(xué)校注重了校內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，沒有注意清除校門口的垃圾；有的學(xué)校將雜物堆放在較顯眼的地方?jīng)]有及時(shí)清理；有的學(xué)校沒有注重學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。

（四）教師上課行為有待進(jìn)一步規(guī)范。有的學(xué)校出現(xiàn)了教師坐著上“老爺課”的現(xiàn)象；有的學(xué)校出現(xiàn)了教師上體育課穿皮鞋或高跟鞋的現(xiàn)象；有的學(xué)校出現(xiàn)了教師帶著小孩進(jìn)教室上課的現(xiàn)象；有的學(xué)校還出現(xiàn)了教師體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象。

（五）學(xué)校各功能室有待進(jìn)一步整理。有的學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、電腦室、圖書室管理不到位，閑置沒使用，導(dǎo)致室內(nèi)零亂、灰塵多；有的學(xué)校多媒體教室、會議室用過后沒有及時(shí)打掃、整理；有的學(xué)校行政辦公室和教師辦公室雜物多、擺放零亂、灰塵厚；有的學(xué)校由于硬件原因，沒有設(shè)置功能室。

（六）后勤管理工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化。有的學(xué)校食堂工作人員沒有統(tǒng)一著裝；有的學(xué)校食堂不清潔、蚊子多；有的學(xué)校學(xué)生寢室出現(xiàn)了不疊被子、不掃地、擺放不統(tǒng)一的現(xiàn)象；有的學(xué)校廁所沒及時(shí)清掃、沖洗，導(dǎo)致紙屑、垃圾多，尿槽尿垢較厚；有的學(xué)校廁所積水多，沒有及時(shí)想辦法處理。

（七）安全教育工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的學(xué)校沒有堅(jiān)持天天講安全；有的學(xué)校沒有及時(shí)巡查校園的安全狀況；有的學(xué)校發(fā)現(xiàn)了安全隱患沒有及時(shí)整治；有的學(xué)校班級安全記錄不詳實(shí)、沒有堅(jiān)持檢查班級安全并做好記錄；有的學(xué)校安全檔案資料零亂、沒及時(shí)整理。

篇5

總體來看，各地高度重視義務(wù)教育階段學(xué)?！皽p負(fù)萬里行”活動(dòng)，均按照有關(guān)要求開展了義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為自查工作。一是做出專門部署，天津、上海等專門下發(fā)通知，遼寧召開全省啟動(dòng)大會，浙江、江西、湖北、重慶、四川、貴州、、陜西、甘肅、新疆、兵團(tuán)等轉(zhuǎn)發(fā)了教育部印發(fā)的“減負(fù)萬里行”活動(dòng)通知，對開展“減負(fù)萬里行”活動(dòng)做出安排部署。二是完善政策措施，北京、河北分別印發(fā)了減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知和意見，減負(fù)措施更加細(xì)化、更具操作性。三是開展督導(dǎo)檢查，北京、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、福建、河南、湖南、廣東、海南等派出督查組，對各地開展“減負(fù)萬里行”活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并對存在違規(guī)辦學(xué)行為的學(xué)校進(jìn)行曝光和查處。各地在大力推進(jìn)“減負(fù)萬里行”活動(dòng)的過程中，形成了很多典型經(jīng)驗(yàn)做法，如規(guī)范招生入學(xué)、規(guī)范考試科目與次數(shù)、科學(xué)安排學(xué)生作業(yè)量、規(guī)范教育教學(xué)活動(dòng)、打造高效課堂、改革教育評價(jià)、加強(qiáng)民辦學(xué)校招生管理、加強(qiáng)教輔管理、推行信息公開。

雖然各地工作取得了一定成效，但不規(guī)范的辦學(xué)行為在一些學(xué)校仍然存在。在督查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地方教育行政部門、學(xué)校和教師對規(guī)范辦學(xué)行為重要性的認(rèn)識還不到位，仍然受“應(yīng)試教育指揮棒”的影響，還不能自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)和遵循教育規(guī)律，國家對規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的要求需要進(jìn)一步落實(shí)。違規(guī)補(bǔ)課、違規(guī)考試和分班、作業(yè)量大、國家課程方案未落實(shí)等現(xiàn)象仍然存在。

為繼續(xù)深入推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)?！皽p負(fù)萬里行”活動(dòng)，切實(shí)規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為，以義務(wù)教育學(xué)生減負(fù)為重點(diǎn)，率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)，保持目前良好勢頭，努力抓出成效。今后的工作要求如下。

篇6

一、強(qiáng)化政策性糧食監(jiān)管，確保各項(xiàng)糧食政策落實(shí)到位。

一是開展對糧食最低收購價(jià)等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，落實(shí)“五要五不準(zhǔn)”收購守則。

二是扎實(shí)開展糧食庫存檢查，規(guī)范檢查方式，嚴(yán)格檢查要求，提高檢查質(zhì)量，推動(dòng)糧食庫存檢查和管理水平進(jìn)一步提高。

三是加強(qiáng)對地方儲備糧食數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全情況的監(jiān)管，督促承儲庫點(diǎn)落實(shí)各項(xiàng)管理制度，確保儲糧安全。

四是進(jìn)一步規(guī)范政策性糧食銷售出庫監(jiān)管工作，完善和落實(shí)政策性糧食出庫協(xié)調(diào)機(jī)制，確保競價(jià)銷售的糧食按照交易規(guī)則和政策要求及時(shí)出庫。

五是加強(qiáng)軍供、救災(zāi)糧等政策性糧油供應(yīng)情況的監(jiān)督檢查，確保政策性糧油供應(yīng)及時(shí)、安全。

二、強(qiáng)化全社會糧食流通日常監(jiān)管，維護(hù)全縣糧食流通秩序。

一是嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《省糧食收購資格許可管理辦法》，在全縣集中開展糧食收購資格核查，對糧食收購主體實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

二是扎實(shí)開展對糧食收購活動(dòng)、糧食經(jīng)營者報(bào)送糧食經(jīng)營數(shù)據(jù)和履行最低、最高庫存量義務(wù)情況、《糧食應(yīng)急預(yù)案》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)全社會糧食流通秩序。

三是開展對糧食經(jīng)營企業(yè)在糧食收購、儲存、運(yùn)輸、出入庫環(huán)節(jié)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量管理政策和標(biāo)準(zhǔn)情況的檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量衛(wèi)生管理制度，落實(shí)糧食質(zhì)量安全主體責(zé)任。

四是更新完善糧食流通監(jiān)督檢查管理工作信息系統(tǒng)，進(jìn)一步健全糧食經(jīng)營企業(yè)信息檔案，建立糧食經(jīng)營者誠信評價(jià)制度，并依據(jù)誠信等級對糧食經(jīng)營者實(shí)行分類監(jiān)管。

五是配合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門加強(qiáng)對糧油加工、批發(fā)、零售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查。

三、強(qiáng)化涉糧案件查處，提升糧食執(zhí)法社會影響力。

認(rèn)真做好舉報(bào)和投訴的受理工作，暢通反映問題的渠道，加大對群眾反映強(qiáng)烈，領(lǐng)導(dǎo)和社會高度關(guān)注案件的查處力度，重點(diǎn)查處涉及種糧農(nóng)民利益、政策性糧食收購、銷售出庫和庫存管理等方面的違法違規(guī)案件。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，規(guī)范使用執(zhí)法文書，做到定性準(zhǔn)確、裁量得當(dāng)、執(zhí)法文明、杜絕投訴事件發(fā)生。

四、強(qiáng)化執(zhí)法體系建設(shè)，切實(shí)做好監(jiān)督檢查基礎(chǔ)工作。

一是落實(shí)糧食執(zhí)法職能。接受縣農(nóng)業(yè)和糧食局委托，切實(shí)履行糧食執(zhí)法職能，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三到位”。

二是加強(qiáng)糧食法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳。認(rèn)真做好新修訂的《省糧食收購資格許可管理辦法》的學(xué)習(xí)宣傳工作，營造依法管糧氛圍。

篇7

事件回放：亂搭亂建“卡”住消防車　火魔施 房東急得哭

11月4日上午，武漢路123棟四單元59號民房突發(fā)火災(zāi)，消防車趕到后卻無法進(jìn)入火場，消防官兵只好架設(shè)水道，進(jìn)行“遠(yuǎn)程”滅火。

記者在火災(zāi)現(xiàn)場看到，由于一些小吃攤和亂搭亂建的建筑占道，使原本不寬敞的路口變得更加狹窄。“兩年前，三單元7樓也發(fā)生過火災(zāi)，消防車也是被‘卡’在這里無法靠近失火地。”居民柯先生告訴記者，他希望相關(guān)部門管一管，還居民一條安全通道。

記者調(diào)查： 近年來，我市城區(qū)發(fā)展較快，很多高樓建筑拔地而起，各種類型的商場超市紛紛開張，但因?yàn)橛行┤说囊患核嚼?，或者圖方便，占用消防車道、疏散通道，以及將一些易燃易爆物品隨意堆放，造成了很大的隱患。環(huán)顧我們身邊的一些房屋，很多居民為了節(jié)省存車費(fèi)而往樓道內(nèi)停放自行車的行為比比皆是，大多數(shù)居民礙于鄰里關(guān)系只能是私下埋怨幾句，并沒有想到這會影響到自己的生命財(cái)產(chǎn)安全。這些情況在老式居民樓里比較常見，而在居民樓火災(zāi)中，老式居民樓發(fā)生的火災(zāi)又占了多數(shù)。由于居住空間狹小，不少老式居民樓內(nèi)的居民在過道上、樓梯口堆放了大量的舊木櫥、廢紙箱甚至竹床等可燃物品，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易助長火勢蔓延，影響人們逃生。此外，老式居民樓因?yàn)榉孔廨^低，吸引了大量外來打工人員入住，居住者防火意識差，也是老式居民樓的一大火災(zāi)隱患。

消防器材難見到

根據(jù)我省實(shí)施《中華人民共和國消防法》中規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施、器材和設(shè)立公共消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修、保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和消防器材完好、有效。因此，社區(qū)除了要加強(qiáng)居民防火意識，還要保證器材到位。但發(fā)現(xiàn)一些社區(qū)還達(dá)不到要求。10日早上，在武漢路一社區(qū)看到，這些老式居民樓里根本沒有消防栓、滅火器和救生繩、消防斧等消防器材。一周姓大爺住在這里，他說：“樓道里從來沒有放置過滅火器，社區(qū)里可能有，但不知道放在哪里。不過，即使有滅火器，我們退休的老人哪會用？”同樣的情景，在海觀山社區(qū)、中窯灣社區(qū)、勝陽港社區(qū)等地方都看到，一般年代比較久的老居民樓里情況比較突出。

當(dāng)詢問是否會在家配置家用滅火器時(shí)，大多數(shù)市民表示，沒有必要購買，而且也不清楚哪里有賣的。

居民樓道堵得慌

樓梯口一米左右，樓道處可供行走的空間并不暢通，最窄的地方剛夠轉(zhuǎn)身，廢棄的木板、破紙箱、鐵架等物品應(yīng)有盡有，堆積在樓梯拐角處，早已布滿蜘蛛網(wǎng)和灰塵。這樣的景觀是近日在中窯社區(qū)一棟6層樓的居民樓中看到的情景。幾乎每層樓道上都有不同程度的雜物，而在向居民打聽時(shí)，住該樓許多退休老人對此似乎毫不在意，“這些東西扔了不合適，賣了又沒人收，值不了幾個(gè)錢，家里沒地方放，就放在過道里，誰要誰拾去！” 據(jù)了解，樓道內(nèi)的廢棄物多為木制品、紙制品等可燃物，且數(shù)量多、存放時(shí)間久，經(jīng)過風(fēng)化后，干燥的可燃物在和助燃物充分接觸的情況下，稍遇明火極易引起火災(zāi)。

“樓房頂樓住戶擅自在樓梯處裝了一道鐵門，如果發(fā)生火災(zāi)，樓梯下面堵死的話，我們就像被困在籠子里的鳥一樣，根本無路可逃。”家住沈下路的劉女士向反映。

據(jù)劉女士稱，9樓姓王與姓董的兩家住戶住在頂層，因?yàn)閾?dān)心小偷會直接從樓頂平臺上翻進(jìn)家中偷竊，于是在8樓通往9樓的樓道處安了一道鐵門，兩家人都自配一把鐵門鑰匙，外人甭想上去，省了后顧之憂?？蓜⑴恳恢倍己軗?dān)心這個(gè)問題，她說：“那兩家人現(xiàn)在因?yàn)楣ぷ鞯脑蚪?jīng)常不在家，鐵門緊鎖。我害怕要是出現(xiàn)意外，樓梯被切斷下不去，樓頂沒鑰匙上不去，那可怎么辦？”

篇8

一、全國查處價(jià)格違法案件概況

2007年，全國共查處價(jià)格違法案件7.8萬件，查處違法金額28.7億元，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁19.6億元，退還用戶7.6億元。

查處價(jià)格違法案件數(shù)量列前五位的類型是：藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、教育收費(fèi)、交通運(yùn)輸價(jià)格、國家行政機(jī)關(guān)收費(fèi)、成品油價(jià)格，分別為27059件、21109件、6396件、5112件、2051件，分別占全部價(jià)格違法案件的34.9%、27.2%、8.2%、6.6%、2.6%。

實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁金額列前五位的案件類型是：教育收費(fèi)、藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、國家行政機(jī)關(guān)收費(fèi)、電力價(jià)格、交通運(yùn)輸價(jià)格，分別為71030萬元、36376萬元、24844萬元、20817萬元、8983萬元。

查處價(jià)格違法案件數(shù)量出現(xiàn)增幅的類型是：交通運(yùn)輸價(jià)格、中介服務(wù)價(jià)格、藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，分別比去年上漲30.9%、23.2%、20.4%、4.6%。

查處價(jià)格舉報(bào)案件數(shù)量列前五位的是：交通運(yùn)輸、教育、房地產(chǎn)及物業(yè)管理、藥品及醫(yī)療服務(wù)、成品油，分別為10318件、7247件、5272件、5223件、1536件。

二、價(jià)格違法案件的主要特點(diǎn)及原因分析

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，價(jià)格違法案件呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）價(jià)格違法案件數(shù)量總體下降、降幅趨緩

2007年，全國查處價(jià)格違法案件7.8萬件，同比下降8.5%，其中查處價(jià)格舉報(bào)案件4.4萬件，同比下降14%。

近年來，以《價(jià)格法》為核心、以《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)章為內(nèi)容的價(jià)格監(jiān)督檢查法律體系日趨完善，價(jià)格執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，價(jià)格執(zhí)法能力逐步提高，促使價(jià)格違法案件數(shù)量平穩(wěn)下降。同時(shí)，價(jià)格主管部門創(chuàng)新工作方式，積極開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)，宣傳價(jià)格法制，倡導(dǎo)價(jià)格誠信，強(qiáng)化社會監(jiān)督，化解價(jià)格矛盾，促使群眾價(jià)格投訴繼續(xù)減少，市場價(jià)格秩序進(jìn)一步規(guī)范。

2004―2007四個(gè)年度，價(jià)格違法案件數(shù)量同比下降分別為34.9%、17.3%、15.5%、8.5%?？傮w來看，價(jià)格違法案件總量持續(xù)下降，但是下降幅度正逐漸趨緩，制止價(jià)格違法的難度正在增加，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是體制改革尚未到位引發(fā)價(jià)格違法行為，如醫(yī)藥價(jià)格、教育收費(fèi)違法行為，二是供求結(jié)構(gòu)性矛盾引發(fā)價(jià)格違法行為，如交通運(yùn)輸、成品油價(jià)格違法行為，三是隱性價(jià)格違法行為，如價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格違法行為。

（二）醫(yī)藥價(jià)格違法案件仍然增加、升至首位

全國共查處醫(yī)藥價(jià)格違法案件27059件，案件數(shù)量自2003年以來首次上升為各類價(jià)格違法案件的第一位。其中，查處藥品價(jià)格違法案件8650件，同比上升20.4%；查處醫(yī)療服務(wù)價(jià)格違法案件18409件，同比上升4.6%。2007年，國家發(fā)展改革委連續(xù)第六年組織開展了全國醫(yī)藥價(jià)格專項(xiàng)檢查，創(chuàng)新檢查方式，大力推廣電子檢查，促使檢查更加全面深入，檢查效率進(jìn)一步提高。檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題有：一是違反藥品加價(jià)差率。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有執(zhí)行藥品銷售15%加價(jià)率規(guī)定，或者虛報(bào)實(shí)際購進(jìn)價(jià)、變相違反加價(jià)率規(guī)定。二是虛增用藥數(shù)量多收費(fèi)。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)向病人收取費(fèi)用的藥品和醫(yī)用衛(wèi)生材料消費(fèi)量明顯大于庫存減少量，變相多收費(fèi)。三是違反藥品集中招標(biāo)采購政策規(guī)定。部分藥品經(jīng)營企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)手抬高中標(biāo)價(jià)格，然后進(jìn)行二次議標(biāo)或者價(jià)外返利，部分藥品招標(biāo)機(jī)構(gòu)超標(biāo)準(zhǔn)收取招標(biāo)文件費(fèi)和服務(wù)費(fèi)。此外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)過程中還存在重復(fù)收費(fèi)、捆綁收費(fèi)、擴(kuò)大范圍多收費(fèi)、強(qiáng)行服務(wù)強(qiáng)行收費(fèi)等問題。

（三）教育收費(fèi)違法案件數(shù)量退居第二、問題集中

全國共查處教育收費(fèi)違法案件21109件，同比下降23.6%，案件數(shù)量退居第二位。多年來，規(guī)范教育收費(fèi)始終是價(jià)格監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)，2003年至今，國家發(fā)展改革委已連續(xù)五年組織開展全國教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，基本對所有學(xué)校進(jìn)行了一輪全面檢查。同時(shí)，建立健全了教育收費(fèi)公示制度、教育收費(fèi)自查自糾制度，從制度上預(yù)防違法行為的發(fā)生。從當(dāng)前情況看，各類學(xué)校依法收費(fèi)的意識得到加強(qiáng)，教育收費(fèi)秩序明顯好轉(zhuǎn)。目前教育收費(fèi)違法行為集中在以下四類：一是違法收取與入學(xué)掛鉤的高額“捐資贊助”，二是“超三限”招收擇校生多收費(fèi)，三是利用“校中校、校中班”、“改制學(xué)?！边M(jìn)行亂收費(fèi)，四是地方政府和部門越權(quán)定價(jià)造成亂收費(fèi)。

（四）價(jià)格串通案件大幅上升、涉及面廣

2007年5月份以來，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)較快攀升，引起了社會普遍關(guān)注。國家發(fā)展改革委緊緊圍繞控制價(jià)格總水平過快上漲的中心工作，加強(qiáng)了對豬肉、食用植物油等居民生活必需品的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處價(jià)格串通等不正當(dāng)價(jià)格行為，維護(hù)正常市場秩序。全國共查處價(jià)格串通案件70起，同比大幅增加。這些案件涉及行業(yè)多，不僅涉及方便面、餐飲、豆制品、牛奶等生活必需品，也涉及理發(fā)、幼兒園、洗車、網(wǎng)吧、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)，還涉及草酸、焦炭等生產(chǎn)資料行業(yè)。70起案件分布在全國20多個(gè)省，既有涉及全國范圍的案件，如方便面、草酸等，也有涉及局部區(qū)域的案件，如省級區(qū)域的焦炭行業(yè)，市、縣級區(qū)域內(nèi)的洗車、豆制品等。違法主要形式有：一是眾多同業(yè)經(jīng)營者聯(lián)合提價(jià)，并在經(jīng)營場所公布；二是占市場支配地位的經(jīng)營者出面協(xié)調(diào)統(tǒng)一變更價(jià)格；三是行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)協(xié)調(diào)確定或變更價(jià)格，并以行業(yè)協(xié)會名義對外公布。

（五）交通運(yùn)輸和中介服務(wù)價(jià)格違法案件顯著增加、亂收費(fèi)用

全國查處交通運(yùn)輸價(jià)格違法案件6396件，同比增加30.9%；中介服務(wù)價(jià)格違法案件817件，同比增加23.2%。近年來，由于人口流動(dòng)和商品流通數(shù)量持續(xù)增長，交通運(yùn)力緊張?jiān)诙唐趦?nèi)無法有效緩解，交通運(yùn)輸價(jià)格違法案件上升較快。主要問題有：一是部分汽車客運(yùn)站超標(biāo)準(zhǔn)收取客運(yùn)費(fèi)，跨省汽車客運(yùn)、城郊和農(nóng)村短途汽車客運(yùn)違法漲價(jià)，二是貨運(yùn)企業(yè)特別是鐵路“多種經(jīng)營企業(yè)”擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、多收費(fèi)少服務(wù)，三是停車場超標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)。中介服務(wù)價(jià)格違法案件主要有：一是部分土地及房地產(chǎn)中介部門在測繪、評估等方面超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，二是部分勞動(dòng)服務(wù)中介、考試服務(wù)中介未取得收費(fèi)資質(zhì)收取費(fèi)用、超過標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、收費(fèi)后未提供相應(yīng)服務(wù)。

（六）11月、12月成品油價(jià)格違法案件集中發(fā)生、形式多樣

2007年11月、12月，全國共查處成品油價(jià)格違法案件492件、801件，同比分別增加440%、48%。2007年8月份以來，國際原油價(jià)格大幅上漲，國家于11月1日上調(diào)了成品油價(jià)格，但由于國內(nèi)成品油價(jià)格倒掛、部分地方煉廠停產(chǎn)，導(dǎo)致成品油特別是柴油供求矛盾突出，成品油價(jià)格違法行為也因此大幅上升。國家發(fā)展改革委組織了全國成品油價(jià)格專項(xiàng)檢查，查處并曝光了一批成品油價(jià)格違法案件。主要違法形式有：一是惡意囤積油品、停供限供；二是轉(zhuǎn)手加價(jià)倒賣、哄抬價(jià)格；三是白天限供、夜晚高價(jià)售油；四是高價(jià)售油、平價(jià)開票，躲避檢查；五是通過降低等級、缺斤短兩等手段變相漲價(jià)。

（七）價(jià)格舉報(bào)工作的作用和效果明顯增強(qiáng)

全國共受理價(jià)格咨詢和價(jià)格投訴53.3萬件，其中立案查處價(jià)格違法案件4.4萬件，占全部價(jià)格違法案件的56.5%。全國價(jià)格舉報(bào)反映的突出問題依次是：交通運(yùn)輸、教育、房地產(chǎn)及物業(yè)管理、醫(yī)藥、成品油，主要集中在群眾出行、上學(xué)、住房、就醫(yī)等熱點(diǎn)問題上。各級價(jià)格主管部門高度重視舉報(bào)工作，健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高辦案質(zhì)量，及時(shí)將辦理結(jié)果反饋舉報(bào)人，全國價(jià)格咨詢和投訴的辦結(jié)率已達(dá)98.5%，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法價(jià)格權(quán)益。

（八）價(jià)格行政復(fù)議和訴訟案件明顯減少

全國申請價(jià)格行政復(fù)議案件25件，比上年減少13件，已結(jié)案的案件中，申請人撤回7件，維持12件，變更2件，撤銷4件；提起價(jià)格行政訴訟案件11 件，比上年減少14件，已結(jié)案的案件中，價(jià)格主管部門全部勝訴。各級價(jià)格主管部門進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識，完善執(zhí)法規(guī)則，規(guī)范案件審理，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提請國務(wù)院修訂了《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，制定并公布了《價(jià)格監(jiān)督檢查證據(jù)規(guī)定》、《價(jià)格監(jiān)督檢查提醒告誡辦法》，統(tǒng)一研究了價(jià)格串通案件的構(gòu)成要件，加強(qiáng)了對地方查處案件的定性指導(dǎo)，有力地規(guī)范了執(zhí)法行為，減少了行政復(fù)議的發(fā)生，經(jīng)受了行政訴訟的檢驗(yàn)。

三、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作的建議

針對當(dāng)前價(jià)格違法的主要特點(diǎn)，2008年制止價(jià)格違法行為、規(guī)范市場價(jià)格秩序、促進(jìn)市場價(jià)格穩(wěn)定的工作建議是：

（一）切實(shí)加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管

2007年全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上升了4.8％，8―12月連續(xù)5個(gè)月超過了6％，2008年受國際大宗商品漲價(jià)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速較快、價(jià)格上漲翹尾因素等影響，價(jià)格總水平上漲壓力依然很大。近期，我國部分地區(qū)遭遇雪災(zāi)，部分商品出現(xiàn)了階段性、結(jié)構(gòu)性的供應(yīng)緊張，價(jià)格上漲壓力較為突出。2008年，要緊緊圍繞防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的宏觀調(diào)控首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管。一是突出重點(diǎn)品種，加強(qiáng)對供求矛盾突出或與人民群眾衣、食、住、行、用密切相關(guān)的商品和服務(wù)，尤其是糧食、食用植物油、肉禽蛋奶等基本生活必需品的價(jià)格監(jiān)管。二是突出重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)對春節(jié)、十一等重要節(jié)假日，“兩會”、奧運(yùn)會等重大活動(dòng)期間市場價(jià)格的監(jiān)管。三是突出重點(diǎn)行為，依法從嚴(yán)、從重、從快打擊串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。

（二）繼續(xù)組織醫(yī)藥價(jià)格、教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查

一是配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，特別是藥品價(jià)格形成機(jī)制改革，重點(diǎn)檢查藥品和醫(yī)用衛(wèi)生材料銷售價(jià)格、醫(yī)療器械銷售加價(jià)率、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)政策執(zhí)行情況，全面推行醫(yī)藥價(jià)格公示制度和住院費(fèi)用“一日清”制度，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。二是繼續(xù)加強(qiáng)教育收費(fèi)監(jiān)管，切實(shí)做好義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)工作，繼續(xù)抓好高中擇校生“限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)”政策落實(shí)工作，著力整治以“改制”為名進(jìn)行的亂收費(fèi)，加強(qiáng)高等院校教育收費(fèi)監(jiān)管，提高收費(fèi)透明度。落實(shí)教育收費(fèi)管理規(guī)定，糾正越權(quán)出臺的教育收費(fèi)政策。

（三）加強(qiáng)交通運(yùn)輸、中介服務(wù)價(jià)格監(jiān)管

組織開展交通運(yùn)輸價(jià)格檢查，當(dāng)前著力落實(shí)好春運(yùn)價(jià)格政策，特別是加強(qiáng)對雪災(zāi)地區(qū)火車站、長途汽車站售票窗口、候車室的價(jià)格監(jiān)管。加強(qiáng)對土地測繪、房地產(chǎn)評估、物業(yè)管理等中介服務(wù)的價(jià)格檢查，減輕人民群眾不合理負(fù)擔(dān)。交通運(yùn)輸和中介服務(wù)價(jià)格檢查中，重點(diǎn)查處自立項(xiàng)目收費(fèi)、超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為，查處利用壟斷或市場強(qiáng)勢地位強(qiáng)制消費(fèi)者接受指定服務(wù)、增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的行為，查處利用專業(yè)優(yōu)勢擅自改變計(jì)費(fèi)方式變相漲價(jià)的行為。

（四）適時(shí)組織能源價(jià)格重點(diǎn)檢查

繼續(xù)加強(qiáng)能源價(jià)格監(jiān)管，關(guān)注苗頭性、傾向性問題，適時(shí)組織開展重點(diǎn)檢查。嚴(yán)肅查處成品油價(jià)外加價(jià)、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)的違法行為，查處液化氣突破出廠價(jià)、零售價(jià)的行為，查處擅自提高銷售電價(jià)、降低或變相降低上網(wǎng)電價(jià)政策的行為，加強(qiáng)對脫硫加價(jià)和差別電價(jià)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（五）綜合運(yùn)用價(jià)格監(jiān)管方式

一是充分用好法律手段。按照新修訂的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律依據(jù)，嚴(yán)格查處違法行為。二是適時(shí)采用疏導(dǎo)手段。進(jìn)行提醒告誡，要求生產(chǎn)經(jīng)營者自覺遵守價(jià)格法律，嚴(yán)禁價(jià)格違法；進(jìn)行必要協(xié)調(diào)，對因成本增加確需調(diào)整價(jià)格的人民生活必需品，要及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，促使經(jīng)營者避開敏感時(shí)段，合理把握調(diào)價(jià)幅度。三是合理運(yùn)用信息手段。加強(qiáng)重要商品價(jià)格監(jiān)測，及時(shí)向社會價(jià)格變動(dòng)情況，合理引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期；加強(qiáng)成本調(diào)查，必要時(shí)依法公布商品的制作成本，促使經(jīng)營者合理定價(jià)。

篇9

摘要:為了解現(xiàn)在北京地區(qū)少年兒童閱讀課外期刊的現(xiàn)狀,本報(bào)告采取了調(diào)查問卷和口頭采訪的方法,旨在了解6-12歲的少年兒童對課外期刊的使用情況及需求,還分析了閱讀者、家長的想法,指出當(dāng)下少兒期刊在出版發(fā)行方面存在哪些問題,并提出對少兒課外期刊日后發(fā)展方向的幾點(diǎn)建議,希望能從一步步的調(diào)查分析中得到一些有意義的啟示和結(jié)果。

關(guān)鍵詞:少兒期刊;現(xiàn)狀;問題

當(dāng)前中國是個(gè)出版大國,同時(shí)也是擁有近四億少年兒童讀者群的少兒讀物出版大國。自2004年起,我國就已有少兒類期刊接近200種,且發(fā)行量均居高不下。總體而言其發(fā)展還是呈不斷上升趨勢,但是隨著競爭的日趨激烈,如今,少年讀物類期刊發(fā)展態(tài)勢也十分令人關(guān)注。盡管近幾年來,隨著國家有計(jì)劃的調(diào)控,期刊品種增長的步子較幾年前放緩了,可快速發(fā)展壯大的少兒期刊隊(duì)伍也難免出現(xiàn)次品,管理機(jī)制也難逃漏洞侵害。換言之,是否期刊自身的內(nèi)容和出版發(fā)行環(huán)節(jié)存在著一定的問題?我堅(jiān)信受眾的反饋定是少兒期刊日后改良、發(fā)展的巨大啟示和借鑒途徑之一。

一、問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)分析

此次問卷調(diào)查的對象主要是6-12歲的小學(xué)生家長,由于年齡段特殊性和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等原因,在期刊的選擇上孩子尚未完全具備自主選擇的權(quán)利,一般是由家長決定,所以鎖定學(xué)生家長參與此項(xiàng)調(diào)查。

(一)購買課外期刊的動(dòng)機(jī)

在調(diào)查的家長中,僅有9%的家長沒有為孩子訂購過課外期刊,有91%的家長都十分愿意并且為孩子訂閱期刊,在問到“您為什么愿意為孩子購買課外期刊”時(shí),家長們都是本著讓孩子擴(kuò)充知識面、培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣的意愿,希望孩子能從課外期刊的活潑生動(dòng)圖文中獲益,產(chǎn)生學(xué)知識的興趣。這已充分表明少兒課外期刊的零售市場潛力巨大,市場需求旺盛。

(二)對課外期刊的使用情況

家長為孩子訂閱期刊的熱情不減,九成的學(xué)生都擁有兩種或兩種以上的課外期刊,在被調(diào)查的孩子們購買的課外期刊中,作文故事類、百科知識類、屬于熱門期刊,雖然具體名稱不盡相同,但是選題方向基本是圍繞著這兩方面為主打。

這表明,當(dāng)今,生動(dòng)活潑的讀書氣氛是孩子樂于接受的,也同樣是家長愿意看到的。懷抱著無限的求知熱情,期刊的使用情況也是琳瑯滿目、選擇頗豐。

(三)對課外期刊的滿意程度

在被調(diào)查的學(xué)生家長中,“比較滿意”項(xiàng)占49%,這表明現(xiàn)在讀者對少兒期刊基本還是持肯定態(tài)度,但是還有很大改進(jìn)的空間和余地。

(四)對購買課外期刊的花費(fèi)

通過調(diào)查數(shù)據(jù)可知,每學(xué)期花費(fèi)“50元以內(nèi)”、“50-100元”、“100-150元”、“150元以上”購買課外期刊的比例分別為20%、49%、21%、10%。這說明家長是很舍得為孩子購買課外期刊的。

二、口頭采訪的探討整合

(一)家長

在口頭采訪家長的過程中,多數(shù)家長還是普遍反映每學(xué)期學(xué)校下發(fā)的家長信中,都會有這類報(bào)刊征訂回執(zhí)單,名目繁多,讓人有點(diǎn)兒“應(yīng)接不暇”,“孩子不懂,我們只能憑自己的理解去幫他訂了,一個(gè)學(xué)期好幾次,拿回來光作文類的就有三種。”這是一位家長的感嘆?？磥?現(xiàn)在的可看可選數(shù)目還是相當(dāng)多的,但是怎樣選擇,如何充分利用,值得家長認(rèn)真考慮。同時(shí),也讓出版社思考,在激烈的競爭中,如何抓住家長和孩子的眼球,多多吸收品牌忠誠度,是創(chuàng)新還是改革,何去何從?

(二)孩子

口頭采訪小閱讀者,盡管表達(dá)能力有限,但是他們的想法還是有些價(jià)值的,我發(fā)現(xiàn),一至三年級的小朋友,多比較看重刊物訂閱的贈(zèng)品,水貼畫、奧特曼、美羊羊等,這些當(dāng)今流行的卡通人物往往穿插在采訪始終,他們愛看《兔八哥》、《小朋友做手工》等。而四至六年級的孩子,就可以相對回答出“對學(xué)習(xí)好”、“可以動(dòng)腦筋”等話語了,例如《故事大王》、《作文大王》、《聰明語文》、《智力》等。但無論是低年級還是高年級,孩子們的價(jià)值判斷還是相對直觀、單純的,畢竟最終的閱讀者是他們,出版的期刊能不能讓他們愛看、對他們有益、適合他們,還是要從孩子的口中要答案。

三、調(diào)查報(bào)告的啟示

眾所周知,課外讀物是孩子認(rèn)知世界和了解世界的重要途徑之一,也是影響兒童社會化的重要條件和物質(zhì)載體,它們在幫助兒童形成正確的價(jià)值觀念和行為模式等方面發(fā)揮的作用日益重要。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,兒童課外讀物市場已成為許多人看好的充滿商機(jī)的巨大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一。少兒期刊有發(fā)展良好的一面,但就整個(gè)發(fā)展?fàn)顩r而言,少兒期刊的發(fā)展還面臨著諸多的問題。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查分析總結(jié),共有以下幾點(diǎn):

(一)選題重復(fù),結(jié)構(gòu)單一

對少兒期刊市場的調(diào)查后,我發(fā)現(xiàn)市面上給少年兒童閱讀的課外期刊數(shù)量是相當(dāng)多的,但是數(shù)目多歸多,真正的精品還是少數(shù),有很多刊物基本是盲目出版的,跟風(fēng)的,就整體而言,同類刊物眾多,內(nèi)容趨同,同質(zhì)化競爭激烈,是目前我國少兒期刊市場的主要特點(diǎn)。這就迫切需要各出版社回歸選題特色,聯(lián)合主編及社內(nèi)各部門,結(jié)合本社的版社宗旨,創(chuàng)辦出有自己特色的少兒期刊,不求面面俱到,但求精、求新。獨(dú)樹一幟,面對競爭。

(二)發(fā)行環(huán)節(jié)有待規(guī)范

作為一本刊物,使之生存和發(fā)展的根本是發(fā)行,沒有發(fā)行,就沒有發(fā)展。少兒期刊社應(yīng)該增強(qiáng)危機(jī)感,切實(shí)重視市場培育。此外,還應(yīng)廣開渠道,力求發(fā)行多樣化。

(三)內(nèi)容尚待進(jìn)一步適齡化

調(diào)查中也有家長反映,課外期刊中會有個(gè)別不利于培養(yǎng)孩子良好健康品格性格的內(nèi)容,例如打斗戰(zhàn)爭探險(xiǎn)類,小朋友好奇心強(qiáng),模仿欲望強(qiáng)烈,很有可能將期刊中的主人公看做是自己,這樣看來,所以如何把握好期刊內(nèi)容的適齡化、適度化就顯得極為重要了。就眼前來看,可能會影響孩子看問題的角度和人際關(guān)系,但就長遠(yuǎn)發(fā)展來看,良好健康的人生觀、世界觀將對一個(gè)孩子身心健康的發(fā)展產(chǎn)生不可低估的影響。辦刊人應(yīng)更多地關(guān)注于期刊思想、文化內(nèi)涵的提高和材質(zhì)制作的精良等方面,使期刊的整體水平與世界品牌期刊的差距日益縮小。

四、結(jié)束語

總之,內(nèi)容提升和戰(zhàn)略調(diào)整仍然是期刊業(yè)的兩大主題,少兒期刊也是如此。尤其是面對新媒體的沖擊,數(shù)字技術(shù)的快速普及,期刊業(yè)也面臨著更為慘烈的競爭環(huán)境,如何打造少兒期刊精品、如何兼顧經(jīng)濟(jì)與社會效益、如何樹立良好少兒期刊風(fēng)格,值得業(yè)界繼續(xù)認(rèn)真思考和探討。

參考文獻(xiàn)

篇10

一、研究對象及方法

本研究共發(fā)放問卷650份，回收有效問卷532份，回收率為82%。樣本構(gòu)成見下表。

研究者以自編的《幼兒園早期閱讀教育活動(dòng)現(xiàn)狀調(diào)查教師問卷》為問卷調(diào)查工具。本問卷以封閉式問題為主，結(jié)合少量開放式、半封閉式問題，從幼兒園教師對早期閱讀的認(rèn)識、閱讀材料的投放以及早期閱讀教育活動(dòng)的開展等方面了解幼兒園早期閱讀教育活動(dòng)的現(xiàn)狀。研究者利用SPSS軟件對問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

此外，研究者同時(shí)還對部分幼兒園教師進(jìn)行訪談，以進(jìn)一步了解相關(guān)情況。

二、研究結(jié)果及分析

（一）對早期閱讀的認(rèn)識

1.早期閱讀的意義與目的

統(tǒng)計(jì)表明，74%的教師認(rèn)為早期閱讀意義重大，24.4%的教師認(rèn)為早期閱讀有意義。由此可見，絕大多數(shù)教師能較正確認(rèn)識早期閱讀對幼兒發(fā)展的意義，例如，能幫助幼兒建立書面語言與口頭語言的聯(lián)系，幫助幼兒成為熟練的閱讀者，有助于幼兒的個(gè)性與社會性發(fā)展等。

我們知道，早期閱讀的主要目的是提高幼兒對書面語言學(xué)習(xí)的興趣，幫助幼兒掌握早期閱讀的技能技巧以及初步認(rèn)識書面語言與口頭語言的對應(yīng)關(guān)系。統(tǒng)計(jì)表明，65.1%的教師認(rèn)為早期閱讀的主要目的是培養(yǎng)幼兒的閱讀興趣，29.2%的教師認(rèn)為是幫助幼兒養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，5.7%的教師認(rèn)為幫助幼兒理解閱讀內(nèi)容與掌握閱讀技能更重要。調(diào)查結(jié)果說明，培養(yǎng)幼兒良好的閱讀興趣和閱讀習(xí)慣最受教師關(guān)注。

2.早期閱讀教育活動(dòng)的內(nèi)涵

早期閱讀教育活動(dòng)旨在豐富幼兒的前閱讀、前識字和前書寫經(jīng)驗(yàn)。〔1〕前閱讀經(jīng)驗(yàn)包括翻閱、制作圖書，了解圖書畫面、文字與口語三者的對應(yīng)關(guān)系等。前識字經(jīng)驗(yàn)包括初步了解文字的功能、作用，初步了解漢字的構(gòu)成方法等。前書寫經(jīng)驗(yàn)包括初步認(rèn)識漢字的基本結(jié)構(gòu)，初步認(rèn)識漢字的書寫特點(diǎn)和工具，初步了解漢字書寫的基本方式等。〔2〕有關(guān)早期閱讀教育活動(dòng)的內(nèi)涵，99.2%的教師認(rèn)為“早期閱讀是指學(xué)習(xí)翻閱、制作圖書，了解圖書畫面、文字與口語三者的對應(yīng)關(guān)系”；39.8%的教師認(rèn)為“早期閱讀是指初步了解文字的功能、作用，初步了解漢字的構(gòu)成方法”；27.5%的教師認(rèn)為“早期閱讀是指初步認(rèn)識漢字的基本結(jié)構(gòu)，初步認(rèn)識漢字的書寫特點(diǎn)和工具，初步了解漢字書寫的基本方式”。調(diào)查表明，有兩成以上的教師對早期閱讀教育活動(dòng)的內(nèi)涵有較完整的認(rèn)識，知道早期閱讀教育活動(dòng)旨在幫助幼兒積累前閱讀、前識字、前書寫三方面經(jīng)驗(yàn)。訪談發(fā)現(xiàn)，仍有部分教師將早期閱讀教育活動(dòng)等同于具有小學(xué)化傾向的識字與書寫活動(dòng)，還有一些教師則一味回避識字活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)“幼兒園不應(yīng)教幼兒認(rèn)字”。

（二）閱讀材料的投放

幼兒良好閱讀習(xí)慣的養(yǎng)成和閱讀能力的發(fā)展離不開合適的閱讀材料。早期閱讀材料可以分為靜態(tài)材料和動(dòng)態(tài)材料兩大類。靜態(tài)材料主要包括圖書、圖片、標(biāo)志等。本調(diào)查主要了解圖書投放情況，從中分析教師對早期閱讀的認(rèn)識和態(tài)度。

1.圖書主要來源

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，班內(nèi)圖書主要來源有二，一是幼兒園集體購買（占76.8%），二是幼兒自帶（占17.3%）。另外，還有自制圖書（占4.5%）和其他來源圖書（占1.4%）。

從購買的渠道看，從多到少依次是實(shí)體書店購買（占75.5%）、網(wǎng)上書店購買（占45.6%）、郵局訂閱（占35.6%）、其他（占1.4%）。由此可見，幼兒園投放的圖書絕大部分是從正規(guī)渠道購買的，圖書質(zhì)量比較有保障。

2.圖書數(shù)量

班級圖書總數(shù)能夠在一定程度上反映幼兒對圖書的需求水平和教師對早期閱讀的重視程度。閱讀材料充足，每位幼兒都能人手一本，對幼兒良好閱讀習(xí)慣的養(yǎng)成有很大幫助。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，班級圖書數(shù)量“大于40本”的占68.6%，“30～40本”的占15.6%，“20～30本”的占14.3%，“小于20本”的占1.5%，可見大部分幼兒園教師對班級圖書數(shù)量的保有量問題是比較重視的，基本能保證幼兒人手一本。不過，在訪談中發(fā)現(xiàn)，有些圖書的質(zhì)量不盡如人意，幼兒對部分圖書并不感興趣。

3.圖書更換頻率

統(tǒng)計(jì)表明，“每學(xué)期”更換一次圖書的班級占42.1%，“每月”更換一次的班級占47.4%，“每周”更換一次的班級占8.6%，“從不更換”的班級占1.9%。這說明教師基本能做到定期更換班級閱讀區(qū)內(nèi)的圖書，但較難做到每周更換。訪談了解到，因?yàn)槿粘９ぷ骱芊敝?，所以大多?shù)教師只能做到每月或每學(xué)期更換一次班級閱讀區(qū)內(nèi)的圖書。

4.圖書選擇因素

從幼兒的角度看，圖書選擇的因素應(yīng)當(dāng)包含幼兒的年齡特點(diǎn)、興趣愛好、閱讀水平、生活經(jīng)驗(yàn)、性別差異等五個(gè)方面?！?〕統(tǒng)計(jì)表明，42.5%的教師會首先考慮圖書是否符合幼兒的年齡特點(diǎn)，35.7%的教師會首先考慮幼兒的興趣愛好，17.6%的教師會首先考慮幼兒的閱讀水平，4.2%的教師會首先考慮幼兒的生活經(jīng)驗(yàn)和性別差異。這說明大部分教師會從幼兒的年齡特點(diǎn)和興趣愛好出發(fā)對圖書進(jìn)行價(jià)值判斷。

從圖書本身的角度看，圖書選擇的因素包括圖書的內(nèi)容、畫面與色彩、圖文比例、造型、價(jià)格等五個(gè)方面。統(tǒng)計(jì)表明，54.2%的教師首先考慮的是圖書的內(nèi)容，21.8%的教師注重的是畫面與色彩，9.4%的教師考慮的是圖文比例，9.2%的教師考慮的是價(jià)格，5.4%的教師考慮的是造型。由此可見，多數(shù)教師更在意的是圖書本身的內(nèi)容等內(nèi)在因素，而非造型等外在因素。

（三）早期閱讀教育活動(dòng)的開展

1.組織形式

教師開展早期閱讀教育活動(dòng)的主要組織形式無外乎集體閱讀活動(dòng)和閱讀區(qū)閱讀活動(dòng)兩種。統(tǒng)計(jì)表明，59.9%的教師會經(jīng)常開展集體閱讀活動(dòng)，37.3%的教師會偶爾開展集體閱讀活動(dòng)；89.5%的教師會經(jīng)常開展閱讀區(qū)閱讀活動(dòng)。不過訪談發(fā)現(xiàn)，教師對閱讀區(qū)閱讀活動(dòng)的指導(dǎo)較少，往往認(rèn)為“只要幼兒在看書就夠了”。

本研究也調(diào)查了在集體閱讀活動(dòng)中師幼共讀和幼兒自主閱讀的情況。師幼共讀是指教師與幼兒一起閱讀一本圖書。幼兒自主閱讀是指幼兒人手一本圖書閱讀。統(tǒng)計(jì)表明，經(jīng)常使用師幼共讀這一策略的教師占85.4%，偶爾使用的占12.6%，不使用的占2%。由此可見， 在集體閱讀活動(dòng)中，師幼共讀是教師比較常用的策略，教師一般會結(jié)合提問、講解等方式與幼兒一起閱讀一本圖書。統(tǒng)計(jì)表明，64.9%的教師在師幼共讀時(shí)會根據(jù)圖書的畫面內(nèi)容適當(dāng)增加或刪減文字內(nèi)容，而35.1%的教師會完全照著文字內(nèi)容朗讀。訪談發(fā)現(xiàn)，大部分教師認(rèn)為根據(jù)畫面來豐富語言內(nèi)容更能激發(fā)幼兒的閱讀興趣，幫助幼兒更好地理解圖書。

訪談發(fā)現(xiàn)，由于很多幼兒園很難做到幼兒人手一本相同的圖書，所以在集體閱讀活動(dòng)中讓幼兒自主閱讀的機(jī)會并不是特別多。當(dāng)然，部分教師忽視自主閱讀對幼兒的發(fā)展價(jià)值也是原因之一。

2.教學(xué)方法

集體閱讀活動(dòng)中，教師除了會采用一般集體教學(xué)活動(dòng)通用的教學(xué)方法，如講述法、討論法、提問法、表演法、游戲法等外，還會采用圖書制作法。在集體閱讀活動(dòng)中，有的教師會與幼兒合作制作圖書，以期通過認(rèn)識、理解、制作、排序和裝訂圖書的過程幫助幼兒學(xué)習(xí)和掌握閱讀技能，豐富幼兒的前閱讀和前書寫經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)計(jì)表明，在集體閱讀活動(dòng)中教師采用的教學(xué)方法依次為：講述法、提問法、討論法、游戲法、表演法、圖書制作法。有56.2%的教師經(jīng)常采用其中的1～3種方法，有7.3%的教師會輪換采用這6種方法。這說明雖然有部分教師在組織集體閱讀活動(dòng)時(shí)能根據(jù)班級幼兒的實(shí)際情況靈活選擇合適的教學(xué)方法，但依然有部分教師的教學(xué)方法相對單一，沒有綜合運(yùn)用多種教學(xué)方法組織早期閱讀教育活動(dòng)。

關(guān)于圖書制作法的使用情況，統(tǒng)計(jì)表明，75.6%的教師在集體閱讀活動(dòng)中會偶爾使用這一方法，16.6%的教師會經(jīng)常使用，7.8%的教師基本不使用。61.7%的教師會采用小組合作的形式完成圖書制作，17.4%的教師會讓幼兒分頭完成各自的任務(wù)，再集體裝訂。訪談了解到，因?yàn)閳D書制作所涉及的知識面較廣，制作的周期較長，且教師的前期準(zhǔn)備工作較繁瑣，所以大部分教師只會偶爾使用這一方法。

3.教學(xué)輔助設(shè)備

統(tǒng)計(jì)表明，多數(shù)教師會在集體閱讀活動(dòng)中采用現(xiàn)代化的教學(xué)輔助設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、幻燈機(jī)、投影儀、錄音機(jī)、錄像機(jī)、電視機(jī)、VCD機(jī)、DVD機(jī)等。54.5%的教師經(jīng)常使用這些教學(xué)輔助設(shè)備，43.2%的教師偶爾使用，2.3%的教師基本不使用?，F(xiàn)實(shí)中許多教師會以多媒體課件代替圖書開展集體閱讀活動(dòng)，認(rèn)為在集體閱讀活動(dòng)中借助多媒體設(shè)備可以更好地吸引幼兒的注意力。當(dāng)然，幼兒園經(jīng)費(fèi)有限，無法做到幼兒人手一本相同的圖書也是重要原因。

三、討論及建議

（一）進(jìn)一步提高對早期閱讀教育活動(dòng)的認(rèn)識

幼兒園早期閱讀教育活動(dòng)在培養(yǎng)幼兒的閱讀興趣、習(xí)慣、能力等方面有至關(guān)重要的作用。幼兒園教師大多比較重視早期閱讀對幼兒發(fā)展的意義，但是部分教師對早期閱讀的認(rèn)識并不全面，有待進(jìn)一步提高。

1.明確早期閱讀的目的

2001年頒布的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》明確指出，要“培養(yǎng)幼兒對生活中常見的簡單標(biāo)記和文字符號的興趣；利用圖書、繪畫和其他多種方式，引發(fā)幼兒對書籍、閱讀和書寫的興趣，培養(yǎng)前閱讀和前書寫技能”。由此可見，幼兒園早期閱讀教育活動(dòng)的首要目的是提高幼兒對書面語言的學(xué)習(xí)興趣，幫助幼兒初步建立起書面語言與口頭語言的對應(yīng)關(guān)系，初步掌握閱讀技能。讓幼兒享受閱讀帶來的快樂，幫助幼兒為成為熟練閱讀者作準(zhǔn)備，這正是早期閱讀教育活動(dòng)的根本目的。

2.早期閱讀不等同于機(jī)械識字，也不拒絕識字

有許多教師分不清“早期閱讀”與“早期識字”的區(qū)別，有些教師將早期閱讀等同于機(jī)械識字，導(dǎo)致了早期閱讀的“小學(xué)化”傾向。事實(shí)上，早期閱讀旨在幫助幼兒積累前閱讀、前識字、前書寫經(jīng)驗(yàn)，它重在幫助幼兒開闊眼界，促進(jìn)幼兒語言、思維、想象能力的提高，進(jìn)而促進(jìn)幼兒認(rèn)知、情感和社會化能力的發(fā)展。早期閱讀的內(nèi)容和形式非常豐富，可以是文字材料、圖形、標(biāo)志、標(biāo)記等內(nèi)容，可以通過閱讀、識字、書寫和制作等形式展開。

訪談發(fā)現(xiàn)，許多教師在實(shí)踐中回避識字活動(dòng)。其實(shí)，教師應(yīng)充分認(rèn)識到，早期閱讀是在書面語言與口頭語言之間架設(shè)橋梁，一味回避識字是不正確的。供幼兒早期閱讀的圖書不同于成人閱讀的圖書，它主要是以大量圖片和少量文字構(gòu)成的圖書。教師可以借此幫助幼兒建立書面語言與口頭語言的對應(yīng)關(guān)系，讓幼兒在閱讀過程中自然而然地感受文字，熟悉文字，為其到學(xué)齡期真正開始識字作準(zhǔn)備。

（二）選擇與投放適宜的閱讀材料

訪談發(fā)現(xiàn)，多數(shù)教師已經(jīng)充分認(rèn)識到早期閱讀的重要性，但對閱讀材料的選擇與投放仍存在許多誤區(qū)。如幼兒園雖有一定數(shù)量的圖書，但部分圖書的質(zhì)量仍有待提高；有的班級圖書一學(xué)期甚至更長時(shí)間才更換一次，等等。選擇與投放適宜的閱讀材料，對早期閱讀教育活動(dòng)的開展是至關(guān)重要的。

1.選擇適宜的閱讀材料

教師不僅需要對適合幼兒閱讀的材料有比較全面、科學(xué)的認(rèn)識，而且教師本人也要愛閱讀、會閱讀，從而為幼兒選擇他們既感興趣又對其健康發(fā)展有益的閱讀材料。

教師在選擇閱讀材料時(shí)既要充分考慮幼兒的年齡特點(diǎn)、生活經(jīng)驗(yàn)、興趣愛好以及閱讀水平、性別差異等，又要關(guān)注閱讀材料本身的內(nèi)容和質(zhì)量，不要盲目跟風(fēng)，要選擇性價(jià)比較高的閱讀材料。

閱讀材料的內(nèi)容應(yīng)兼具知識性與情感性。早期閱讀能有效提高幼兒的認(rèn)知能力。教師選擇閱讀材料時(shí)不僅要考慮借助閱讀提升幼兒的認(rèn)知水平，更應(yīng)考慮在閱讀中潛移默化地培養(yǎng)幼兒的美好情感。因此，閱讀材料要突出審美性，以給幼兒帶來美的熏陶。教師在選擇閱讀材料時(shí)可以適當(dāng)考慮圖畫風(fēng)格的多樣性，以便讓幼兒在水粉畫、水彩畫、剪紙畫、水墨畫等不同風(fēng)格的閱讀材料中感受美、欣賞美、創(chuàng)造美。

2.投放形式多樣的閱讀材料

閱讀材料類型應(yīng)當(dāng)多樣，無論是作品題材還是制作材料，都不可過于單一。例如，教師應(yīng)當(dāng)在閱讀區(qū)投放常規(guī)圖書，也可以投放口袋書、連頁圖書、活頁圖書、特別造型圖書、操作練習(xí)書（供涂色、粘貼用）等形式多樣的圖書。教師還可以組織幼兒制作照片書、繪畫書、立體書等，制作完成后放在閱讀區(qū)供幼兒翻閱。此外，生活中的很多材料，如地圖、門票、廣告紙、說明書等，也都可以投放到閱讀區(qū)，供幼兒自主閱讀。

閱讀材料的定期更新也很重要。教師可以根據(jù)幼兒的閱讀興趣定期更換圖書，這樣既能持續(xù)激發(fā)幼兒的閱讀興趣， 又可為幼兒的持續(xù)、深入閱讀創(chuàng)造條件。

（三）重視閱讀區(qū)的環(huán)境創(chuàng)設(shè)與活動(dòng)指導(dǎo)

閱讀區(qū)是設(shè)置在幼兒園活動(dòng)室中供幼兒自主閱讀圖書的專門區(qū)域。閱讀區(qū)的環(huán)境創(chuàng)設(shè)除了有利于激發(fā)幼兒的閱讀興趣外，更有助于培養(yǎng)幼兒良好的閱讀習(xí)慣。教師可以根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)適宜的閱讀區(qū)，投放豐富的閱讀材料，并及時(shí)給予幼兒適宜的閱讀活動(dòng)指導(dǎo)。例如，教師可以在閱讀區(qū)與幼兒坐在一起閱讀，可以各看各的，通過教師的認(rèn)真閱讀潛移默化地影響幼兒。又如，教師可以針對幼兒的閱讀行為和閱讀中遇到的問題及時(shí)給予引導(dǎo)和幫助，以提高幼兒的閱讀能力。

（四）有效開展集體早期閱讀教育活動(dòng)

開展集體早期閱讀教育活動(dòng)，要注重前閱讀、前識字與前書寫活動(dòng)的相互滲透，前識字和前書寫活動(dòng)的目標(biāo)可以在閱讀活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)。教師可以組織幼兒閱讀圖書，與幼兒討論圖書中相應(yīng)符號的意義，并歸納圖書主題，圍繞圖書主題進(jìn)行相關(guān)擴(kuò)展活動(dòng)。教師還可以引導(dǎo)幼兒分析符號的含義，討論符號的特征和用處等，也可以開展與書寫有關(guān)的操作性游戲。

教師還可以將師幼共讀和自主閱讀相結(jié)合。在集體閱讀活動(dòng)中，建議教師采用幼兒自主閱讀在前，師幼共讀在后的活動(dòng)形式，讓幼兒先熟悉閱讀內(nèi)容，教師借此了解幼兒的已有閱讀水平。當(dāng)然，也可以采用師幼共讀在前，幼兒自主閱讀在后的活動(dòng)形式。師幼共讀在前，有為后續(xù)的幼兒自主閱讀搭建鷹架的作用。教師可以提示閱讀的重難點(diǎn)，組織幼兒精讀、細(xì)讀重點(diǎn)畫面，引導(dǎo)幼兒深入觀察，深入閱讀。教師還可以請幼兒自主閱讀圖書的前半部分，或師幼共讀前半部分，然后請幼兒預(yù)測、推論后續(xù)故事的發(fā)展，并引導(dǎo)幼兒在后續(xù)的自主閱讀中探究、驗(yàn)證，以進(jìn)一步體會閱讀的快樂。

教師可以綜合運(yùn)用多種教學(xué)方法，以提高教育質(zhì)量。除了使用常用的提問法、講述法外，教師還可以使用圖書制作法和游戲法等，以增強(qiáng)教學(xué)活動(dòng)的趣味性。在充分閱讀圖書的基礎(chǔ)上，教師還可以組織幼兒開展與圖書內(nèi)容相關(guān)的表演游戲、猜謎游戲、拼字游戲等，或組織幼兒自制圖書。自制圖書的種類可以多樣化，如大圖書、口袋書、連頁圖書、活頁圖書、樹葉書等。教師可以將幼兒制作的圖書布置成“圖書展”，邀請其他班級幼兒來參觀、分享，還可以將幼兒制作的圖書內(nèi)容通過情景表演、講故事等形式表現(xiàn)出來，以進(jìn)一步激發(fā)幼兒的創(chuàng)作興趣。當(dāng)然，在早期閱讀活動(dòng)中，幫助幼兒充分理解閱讀材料是最重要的教育目的。

科學(xué)利用教學(xué)輔助設(shè)備，進(jìn)一步提高教學(xué)效果。目前教學(xué)輔助設(shè)備已經(jīng)被廣泛運(yùn)用到集體閱讀活動(dòng)之中，很多教師會運(yùn)用多媒體課件代替圖書開展早期閱讀教育活動(dòng)。運(yùn)用多媒體課件，通過視覺和聽覺符號將直觀生動(dòng)的畫面展示給幼兒，確實(shí)能在一定程度上激發(fā)幼兒的閱讀興趣和積極性。特別是那些幼兒不太理解的內(nèi)容，通過多媒體課件的放大、定格，有助于幼兒的觀察與思考，從而更好地加以理解。然而，不可否認(rèn)的是，在集體閱讀活動(dòng)中過度使用多媒體課件，甚至是用多媒體課件代替圖書開展早期閱讀活動(dòng)，事實(shí)上剝奪了幼兒自主翻閱圖書的機(jī)會。親手翻閱圖書，有助于幼兒了解圖書的基本結(jié)構(gòu)。幼兒可以借此知道每本書都有封面、內(nèi)頁和封底等；掌握逐頁翻閱的技巧，知道圖書是一頁一頁組成的，圖畫故事要一幅接一幅按順序去看；要按從上到下、從左到右的順序閱讀圖書，等等。因此，教學(xué)輔助設(shè)備的使用應(yīng)掌握好度，以免剝奪幼兒自主翻閱圖書的機(jī)會?？紤]到同一本圖書大部分時(shí)候難以做到幼兒人手一本，在集體閱讀教學(xué)活動(dòng)結(jié)束后，可將這本圖書再投放到閱讀區(qū)，供幼兒繼續(xù)自主輪流閱讀，以加深幼兒的閱讀理解。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕張明紅.學(xué)前兒童語言教育：修訂版〔M〕.上海：華東師范大學(xué)出版社，2006：225.