導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇保安管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了加強(qiáng)保安服務(wù)管理，規(guī)范保安服務(wù)活動(dòng)，制定本條例。

第二條保安服務(wù)企業(yè)接受委托為客戶單位提供保安服務(wù)以及企業(yè)、事業(yè)單位招用保安員從事本單位安全防范服務(wù)的，適用本條例。

第三條設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可。

企業(yè)、事業(yè)單位招用保安員從事本單位安全防范服務(wù)的（以下稱自建保安單位），應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案。

第四條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

工商行政、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)按照各自職權(quán)，負(fù)責(zé)有關(guān)的管理工作。

第五條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)受理對(duì)保安服務(wù)企業(yè)、自建保安單位、保安服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位）和保安員的投訴，糾正和查處保安從業(yè)單位和保安員的違法行為。

保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，依法開(kāi)展行業(yè)自律、維權(quán)等活動(dòng)。

第六條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保安員的管理、教育和培訓(xùn)，提高保安員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；建立健全保安服務(wù)的各項(xiàng)管理制度和崗位責(zé)任制度。

第七條保安員應(yīng)當(dāng)依法、文明提供保安服務(wù)，不得侵犯社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

保安員依法提供保安服務(wù)的行為受法律保護(hù)。

對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)、恪盡職守提供保安服務(wù)的，以及在保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)過(guò)程中作出突出成績(jī)的保安從業(yè)單位和保安員，由公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章保安從業(yè)單位

第八條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保安服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有不低于人民幣100萬(wàn)元的注冊(cè)資本；

（二）擬任的保安服務(wù)企業(yè)法定代表人和高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)具有良好的素質(zhì)和品行，具備任職所需的專業(yè)知識(shí)和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，無(wú)刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育和強(qiáng)制戒毒以及被開(kāi)除公職、開(kāi)除軍籍的記錄。擬招用的專業(yè)技術(shù)人員，法律、行政法規(guī)有專業(yè)資格要求的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格；

（三）有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備；

（四）有健全的管理體系和崗位責(zé)任制度；

（五）有充分的保安業(yè)務(wù)需求，能夠招用100名以上的保安員。

申請(qǐng)專門(mén)從事安全技術(shù)防范的保安服務(wù)企業(yè)，招用保安員的數(shù)量，不受前款第五項(xiàng)規(guī)定人數(shù)的限制。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保安服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書(shū)、可行性報(bào)告以及能夠證明其符合前款規(guī)定條件的材料。受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)審查完畢，并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)人所提交的申請(qǐng)材料報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見(jiàn)和申請(qǐng)人所提交的申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《保安服務(wù)許可證》；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第九條保安服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)從事武裝守護(hù)、押運(yùn)業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合國(guó)家對(duì)武裝守護(hù)、押運(yùn)業(yè)務(wù)的規(guī)劃和布局；

（二）有不低于人民幣1000萬(wàn)元的注冊(cè)資本，且由國(guó)有資本控股；

（三）有符合《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的專職守護(hù)、押運(yùn)人員；

（四）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸車輛和通訊、報(bào)警設(shè)備。

保安服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)從事武裝守護(hù)、押運(yùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合前款規(guī)定條件的材料。受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，在其《保安服務(wù)許可證》上加注；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第十條取得《保安服務(wù)許可證》的保安服務(wù)企業(yè)，憑《保安服務(wù)許可證》到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記。

取得《保安服務(wù)許可證》后超過(guò)6個(gè)月未辦理工商登記的，該《保安服務(wù)許可證》作廢。

保安服務(wù)企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)核發(fā)許可證的公安機(jī)關(guān)審查同意。

第十一條自建保安單位應(yīng)當(dāng)有符合本條例規(guī)定條件的保安員和保安業(yè)務(wù)管理人員；有健全的安全防范管理制度和崗位責(zé)任制度。

自建保安單位不得提供經(jīng)營(yíng)性保安服務(wù)。

營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定從保安服務(wù)企業(yè)招用保安員。

第十二條自建保安單位應(yīng)當(dāng)將招用保安員的情況向所在地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案，其中，屬于治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

自建保安單位不再招用保安員的，應(yīng)當(dāng)向備案的公安機(jī)關(guān)撤銷備案。

第十三條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照本條例第十五條規(guī)定的條件對(duì)擬招用人員進(jìn)行審查；符合條件的，可以招用為保安員。

第十四條公安機(jī)關(guān)建立保安服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，記載保安從業(yè)單位和從業(yè)人員的基本情況。

保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期將保安服務(wù)活動(dòng)和保安員的情況分別向許可或者備案的公安機(jī)關(guān)報(bào)備。

第三章保安人員和保安服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

第十五條保安員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）年滿18周歲的中國(guó)公民，身心健康，品行良好；

（二）無(wú)刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制戒毒或者被開(kāi)除公職、開(kāi)除軍籍的記錄；

（三）初中畢業(yè)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)考試合格并取得《保安員職業(yè)資格證》。

承擔(dān)武裝守護(hù)、押運(yùn)任務(wù)的保安員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)警械、武器使用培訓(xùn)，具備《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件。

第十六條申請(qǐng)從事保安服務(wù)培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格，屬于依法設(shè)立的保安服務(wù)企業(yè)、自建保安單位、教育或者職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；

（二）有保安培訓(xùn)所需的師資力量；

（三）具備保安培訓(xùn)所需的教學(xué)條件。

申請(qǐng)從事保安服務(wù)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書(shū)、可行性報(bào)告以及能夠證明其符合前款規(guī)定條件的材料。受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人所提交的申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《保安服務(wù)培訓(xùn)許可證》；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人。

從事專職守護(hù)、押運(yùn)的保安員應(yīng)當(dāng)由人民警察院校、從事武裝守護(hù)、押運(yùn)業(yè)務(wù)的保安服務(wù)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。

第十七條保安服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱制定培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，對(duì)培訓(xùn)的人員進(jìn)行法制、保安專業(yè)技能和職業(yè)道德教育；經(jīng)考試合格的人員，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)核發(fā)《保安員職業(yè)資格證》，未取得《保安員職業(yè)資格證》的人員不得上崗。

《保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱》由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)審定。

第四章保安服務(wù)活動(dòng)

第十八條保安服務(wù)企業(yè)可以通過(guò)人力防范、技術(shù)防范手段提供門(mén)衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、武裝守護(hù)押運(yùn)等安全防范服務(wù)。

第十九條保安服務(wù)企業(yè)為客戶單位提供保安服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與客戶簽訂保安服務(wù)合同。保安服務(wù)合同不得含有違法內(nèi)容。在保安服務(wù)合同存續(xù)期間，保安服務(wù)企業(yè)不得擅自停止保安服務(wù)。

保安服務(wù)合同終止后應(yīng)當(dāng)留存2年備查。

第二十條保安服務(wù)企業(yè)跨省級(jí)行政區(qū)域提供保安服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第二十一條保安員上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)著保安員服裝，佩帶全國(guó)統(tǒng)一的保安服務(wù)標(biāo)志。保安員服裝和保安服務(wù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)與人民、人民武裝警察、人民警察和其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及司法機(jī)關(guān)工作人員的制式服裝、標(biāo)志服飾有明顯區(qū)別。

保安員服裝由全國(guó)性保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)推薦式樣，由保安服務(wù)從業(yè)單位在推薦式樣范圍內(nèi)選用。

第二十二條保安從業(yè)單位可以根據(jù)崗位需要為保安員配備所需的裝備，保安員崗位裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定。

第二十三條保安員上崗時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止；對(duì)制止無(wú)效的應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，同時(shí)采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)正在實(shí)施犯罪的犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)扭送公安機(jī)關(guān)或者協(xié)助人民警察處理。

保安員執(zhí)行武裝守護(hù)、押運(yùn)任務(wù)時(shí)，根據(jù)執(zhí)行任務(wù)的需要，可以設(shè)立臨時(shí)安全隔離區(qū)，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入；執(zhí)行武裝守護(hù)、押運(yùn)任務(wù)的保安員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定。

第二十四條保安員不得有下列行為：

（一）限制他人人身自由、違法搜查他人身體；

（二）侮辱、毆打或者唆使毆打他人；

（三）扣押、沒(méi)收他人證件、財(cái)物；

（四）阻礙依法執(zhí)行公務(wù)；

（五）采用暴力或者以暴力相威脅的手段追索債務(wù)、解決糾紛等；

（六）侵犯公民隱私或者泄露信息；

（七）其他違反法律、行政法規(guī)的行為。

第二十五條保安員有權(quán)拒絕執(zhí)行保安從業(yè)單位或者客戶的違法指令。保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行其違法指令而解除與保安員的勞動(dòng)合同，停止繳納有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，或者降低其勞動(dòng)報(bào)酬以及其他待遇。保安從業(yè)單位因此對(duì)保安員造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照保安服務(wù)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定提供保安服務(wù)。保安從業(yè)單位、保安員對(duì)保安服務(wù)中獲知的客戶信息、商業(yè)秘密以及任何客戶明確要求保密的資料、技術(shù)，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二十七條保安服務(wù)中使用的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量要求；安裝監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)的技術(shù)規(guī)范，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

保安從業(yè)單位對(duì)在保安業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的影像資料和報(bào)警記錄不得修改，且應(yīng)當(dāng)留存3個(gè)月備查。

除公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)外，任何單位或者個(gè)人不得查閱、復(fù)制監(jiān)控影像資料和報(bào)警記錄。

第二十八條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位的風(fēng)險(xiǎn)程度為保安員投保意外傷害保險(xiǎn)。

保安員因工傷亡或者被批準(zhǔn)為烈士的，依照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)、烈士褒揚(yáng)的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)和撫恤優(yōu)待。

第二十九條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督、檢查，了解保安從業(yè)單位保安員數(shù)量、管理培訓(xùn)、制度建設(shè)、保安服務(wù)合同履行、事故投訴等情況；指導(dǎo)保安從業(yè)單位依法進(jìn)行保安服務(wù)。

第五章法律責(zé)任

第三十條任何組織或者個(gè)人未經(jīng)許可，擅自從事保安服務(wù)、保安服務(wù)培訓(xùn)的，由公安機(jī)關(guān)予以取締，依法給予治安管理處罰并沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

（一）超出許可范圍提供保安服務(wù)或者跨省級(jí)行政區(qū)域提供保安服務(wù)未進(jìn)行備案的；

（二）在保安服務(wù)合同存續(xù)期間擅自停止保安服務(wù)的；

（三）自建保安單位提供經(jīng)營(yíng)性保安服務(wù)的；

（四）招用未取得《保安員職業(yè)資格證書(shū)》的人員的；

（五）對(duì)保安員疏于管理、教育和培訓(xùn)，未建立健全管理制度和崗位責(zé)任制度的；

（六）未將保安從業(yè)單位和從業(yè)人員的基本情況進(jìn)行報(bào)備的；

（七）未按照保安員崗位裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)為保安員配備裝備的；

（八）未留存保安服務(wù)合同、報(bào)警記錄、監(jiān)控影像資料的；

（九）未按照《保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱》進(jìn)行培訓(xùn)的。

第三十二條保安服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，停業(yè)整頓期間由該保安服務(wù)企業(yè)從其他保安服務(wù)企業(yè)聘用保安員從事保安服務(wù)；違反治安管理的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的責(zé)任人員依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）安裝竊聽(tīng)、偷拍等監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的；

（二）違法使用報(bào)警記錄、監(jiān)控影像資料的；

（三）指使保安員侵犯公民人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，干擾他人正常的生產(chǎn)、工作、生活秩序或者妨礙執(zhí)行公務(wù)的。

第三十三條保安員有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）限制他人人身自由、搜查他人身體的；

（二）侮辱、毆打或者唆使毆打他人的；

（三）非法扣押他人證件、財(cái)物的；

（四）阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的；

（五）采用暴力或者以暴力相威脅的手段為客戶或者本單位追索債務(wù)、解決糾紛的；

（六）有其他違法犯罪行為的。

篇2

i、遵守工作時(shí)間，做到不遲到、不早退、不竄崗、不脫崗、不睡崗。警衛(wèi)人員每天上、下午必須提早15分鐘在大院大門(mén)崗哨站崗（以上班時(shí)間為準(zhǔn)），自由走動(dòng)不超過(guò)大門(mén)警戒區(qū)×××米，中午與晚上休息時(shí)間和節(jié)假日可以不站崗，站崗時(shí)必須嚴(yán)肅認(rèn)真，不吸煙、不吃零食、不出現(xiàn)勾肩搭背等不良行為，違者據(jù)情節(jié)輕重罰款或解除合同。

2、遵守工作職責(zé)，執(zhí)勤時(shí)不準(zhǔn)喝酒，不準(zhǔn)看報(bào)刊、雜志、帶耳機(jī)、看電視、干私活等一切與工作無(wú)關(guān)之事。

3、按規(guī)定進(jìn)行巡邏，巡邏地段（車庫(kù)、縣委、縣府一樓至四樓）。夜間車輛、人員進(jìn)出由值班警衛(wèi)檢查放行。

4、值勤人員應(yīng)管理好汽車、摩托車、自行車進(jìn)大院內(nèi)停放，杜絕外來(lái)人員進(jìn)大院收廢物和推銷產(chǎn)品，對(duì)有疑問(wèn)者有權(quán)檢查和扣留。

5、提倡勤儉節(jié)約，按時(shí)關(guān)閉夜燈，大門(mén)口開(kāi)亮中間日光燈，大樓內(nèi)開(kāi)亮路燈，遇特殊日子例外。

6、認(rèn)真做好當(dāng)班記錄，不得漏記、追記和涂改，交接班時(shí)要做到交接清楚，如遇疑問(wèn)可叫前班人員一起去現(xiàn)場(chǎng)查看弄清，再接班簽字。

7、在巡邏中發(fā)現(xiàn)重大隱患、重大治安事件應(yīng)及時(shí)制止，發(fā)現(xiàn)火警應(yīng)及時(shí)報(bào)告和采取相應(yīng)措施，違者扣除當(dāng)月工資或解除合同。

8、當(dāng)班中，確有特殊情況需頂班者，必須找好頂班人后，經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意方可離開(kāi)，擅自頂班者扣除雙方工資，警示一次。

9、警衛(wèi)人員必須服從命令，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，認(rèn)真完成上級(jí)布置的—切工作任務(wù)，違者據(jù)情節(jié)輕重給予解除合同。

（二）自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)定制度、組織原則和組織紀(jì)律

1、警容風(fēng)紀(jì)是人民警察的儀表，每個(gè)保安都必須嚴(yán)格遵守，養(yǎng)成講文明、守紀(jì)律、舉止端正的良好作風(fēng)。

2、嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，保管好警用器材，發(fā)現(xiàn)損壞丟失要及時(shí)報(bào)告，違者視情節(jié)輕重，分別給予警告和賠償。

3、機(jī)關(guān)大院實(shí)行24小時(shí)值班警衛(wèi)，在執(zhí)勤時(shí)必須維護(hù)大院秩序，確保大院安全。樹(shù)立良好形象，不打人、罵人，做到文明執(zhí)勤。

4、遇有其他部門(mén)提意見(jiàn)或反映問(wèn)題時(shí)，應(yīng)逐級(jí)匯報(bào)，耐心解釋，隊(duì)員之間相互幫助，團(tuán)結(jié)友愛(ài)。

5、上級(jí)在調(diào)查違反制度隊(duì)員時(shí)，知情者有意隱瞞事實(shí)，給予警示一次。

（三）完善內(nèi)部管理，創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境

1、開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、教育訓(xùn)練不準(zhǔn)遲到，不準(zhǔn)請(qǐng)假（包括休息人員），擅自不到者警示一次。

2、遇有臨時(shí)辦任務(wù)，不論有否當(dāng)班，都必須認(rèn)真對(duì)待，擅自不到者警示一次。

3、隊(duì)員不得將外部人員帶入警隊(duì)值班室和宿舍住宿過(guò)夜，不準(zhǔn)打牌、飲酒和其他娛樂(lè)活動(dòng)，不準(zhǔn)在墻壁上、記錄本上等亂涂亂畫(huà)。

4、門(mén)衛(wèi)值班室、崗?fù)ばl(wèi)生工作由當(dāng)班值勤人員負(fù)責(zé)打掃，經(jīng)常保持地面無(wú)塵埃，墻上無(wú)蛛網(wǎng)，桌面整潔，用具擺設(shè)整齊。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)條件

篇3

一、住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)總體態(tài)勢(shì)

住建領(lǐng)域涉及兩大重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)，即建筑行業(yè)、市政行業(yè)。1-12月，兩大行業(yè)實(shí)現(xiàn)了零責(zé)任事故、零死亡，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

二、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

（一）組織機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)：成立以我為組長(zhǎng)、局黨組成員為副組長(zhǎng)、各股室及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立安全生產(chǎn)管理制度體系：即安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度、安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度、安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度、重大危險(xiǎn)源公示和跟蹤整改制度、事故約談制度、安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度、層級(jí)管理制度。

（二）市、鎮(zhèn)分工協(xié)作機(jī)制：建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、市住建局督察巡察的分工協(xié)作工作機(jī)制。

（三）形成責(zé)任體系：住建局與系統(tǒng)各二級(jí)單位簽訂安全責(zé)任狀12份、施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任狀32份、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任狀6份、市政行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀6份。

三、加大安全生產(chǎn)投入

（一）經(jīng)費(fèi)投入：本年度建筑安全監(jiān)督管理當(dāng)年預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)130萬(wàn)元；執(zhí)法裝備等硬件投入資金83萬(wàn)元。

（二）人員投入：建筑安全監(jiān)督管理核定人員編制6人，市政執(zhí)法監(jiān)督核定人員編制2人；

（三）安全生產(chǎn)能力建設(shè)：聯(lián)合荊門(mén)市開(kāi)展安全監(jiān)督管理業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)2次，全年累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員480人次；為加強(qiáng)易地扶貧搬遷房屋建設(shè)質(zhì)量安全，舉辦農(nóng)村工匠培訓(xùn)班3期，共230人次。

四、安全生產(chǎn)大督查落實(shí)情況

（一）經(jīng)常化的開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查督查：2019年全市范圍內(nèi)共納入監(jiān)管范圍在建項(xiàng)目88個(gè)，總建筑面積116.88萬(wàn)平方米，總造價(jià)43.28億元。以開(kāi)展日常安全巡查為主線，以季度安全大排查、大檢查、大執(zhí)法行動(dòng)為補(bǔ)充，以開(kāi)展二次特種設(shè)備、以及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（重點(diǎn)是高支模、深基坑、特種設(shè)備）專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，共發(fā)出隱患整改通知10份，停工整改19份，監(jiān)督記錄235份，實(shí)施行政處罰1次，罰款2萬(wàn)元。約談建筑施工企業(yè)4家，監(jiān)理單位1家，特種設(shè)備租賃企業(yè)1家。對(duì)全市易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目開(kāi)展了專項(xiàng)檢查驗(yàn)收2次，共檢查驗(yàn)收安置點(diǎn)78個(gè)、安置對(duì)象 760 戶；

（二）2019年3、6月，二次組織召開(kāi)了全市建筑工程暨市政安全生產(chǎn)管理工作大會(huì)，全面分析了全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)全市建筑工程、市政安全生產(chǎn)管理、消防安全、揚(yáng)塵管控等工作進(jìn)行了具體部署。

（三）開(kāi)展重點(diǎn)督查確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。根據(jù)省、市建設(shè)主管部門(mén)2019年專項(xiàng)整治工作的總體目標(biāo)、專項(xiàng)整治的重點(diǎn)和專項(xiàng)整治的內(nèi)容，我局認(rèn)真開(kāi)展了揚(yáng)塵噪音治理、預(yù)防坍塌、高處墜落、模板垮塌、腳手架等方面的專項(xiàng)整治。從3月份開(kāi)始，我們實(shí)行南、北、中分片責(zé)任到人的監(jiān)管方式，確保每個(gè)點(diǎn)、每個(gè)項(xiàng)目都有人實(shí)施監(jiān)督，不留死角。

（四）深入開(kāi)展 “安全生產(chǎn)月”的宣傳教育活動(dòng)。緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”主題，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)。我們下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2019年全縣建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》，開(kāi)展多方面的宣傳教育，通過(guò)召開(kāi)企業(yè)專題會(huì)議、懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)、短信平臺(tái)等宣傳各類安全知識(shí)。6月15日，我局組織各施工、監(jiān)理企業(yè)管理人員在文峰公園進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢，制作宣傳展板4個(gè)、制作橫幅30條、發(fā)放各種宣傳資料500余份，接受群眾咨詢160人次。

（五）強(qiáng)舉措，實(shí)重典，揚(yáng)塵污染得到有效控制。2019年，為有效控制我市建筑工地?fù)P塵污染，提升大氣質(zhì)量，改善人居環(huán)境，我們不斷強(qiáng)化措施，嚴(yán)格落實(shí)市委市政府提出的“六個(gè)百分之百”要求，建筑施工揚(yáng)塵防治工作成績(jī)顯著。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制度。我們成立了建筑施工揚(yáng)塵管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市住建局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)楊傳超同志任組長(zhǎng)，劉良學(xué)同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室、建管處主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建管處，全面負(fù)責(zé)治理工作的組織協(xié)調(diào)和建筑施工揚(yáng)塵治理的檢查指導(dǎo)等日常監(jiān)督工作。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)防治資金。我們加大了對(duì)建筑工地?fù)P塵管控措施的監(jiān)督檢查力度，凡是未設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)圍擋、主干道堆料場(chǎng)未硬化、洗車槽和車輛沖洗設(shè)備未安裝、裸土和物料未覆蓋、噴淋降塵設(shè)施未安裝的項(xiàng)目，不予辦理施工許可，不允許開(kāi)工建設(shè)。一年來(lái)，我市建筑工地投入揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金約1200萬(wàn)元。三是嚴(yán)格執(zhí)法檢查，確保治理實(shí)效。今年以來(lái)，我們對(duì)市區(qū)38個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了全覆蓋的檢查，對(duì)經(jīng)檢查不符合建筑施工揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)或措施落實(shí)不到位的，根據(jù)情節(jié)輕重分別下達(dá)限期整改4份、停工整改9份、實(shí)施行政處罰一次，開(kāi)出我市揚(yáng)塵污染首張罰單，罰款二萬(wàn)元。四是實(shí)施揚(yáng)塵管控公示。所有建筑工地必須設(shè)置揚(yáng)塵管控公示牌,明確責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任人。

（六）大力開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡工作。今年以來(lái)，全國(guó)掀起開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，3月，住建廳印發(fā)的《湖北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年行動(dòng)方案》和市住建局印發(fā)的《京山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年行動(dòng)方案》堅(jiān)持大事大抓，迅速落實(shí)部署，成立了住建領(lǐng)域掃黑除惡專班，建立聯(lián)絡(luò)員體系，實(shí)行線索臺(tái)賬“一案一檔”和銷號(hào)管理。對(duì)市區(qū)所有在建項(xiàng)目進(jìn)行掃黑除惡宣傳和張貼掃黑除惡公告、對(duì)市區(qū)建設(shè)方和建筑施工企業(yè)管理人員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。強(qiáng)化線索摸排，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)有效推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

（七）大膽改革，提質(zhì)服務(wù)，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，我們圍繞市委作出的打造“五個(gè)環(huán)境”的莊嚴(yán)承諾，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題，圍繞打造“便利高效的發(fā)展環(huán)境”，精心組織，精準(zhǔn)發(fā)力，取得了明顯成效。一是優(yōu)化項(xiàng)目審批，提升服務(wù)效率。我們緊緊圍繞行政審批“事項(xiàng)最少、流程最短、效率最高”的工作目標(biāo)，將我市工程建設(shè)施工許可審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日。采取精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、合并審批事項(xiàng)、調(diào)整審批時(shí)序的方法，取消了施工、監(jiān)理合同備案等審批事項(xiàng)，將辦理施工許可應(yīng)提供的資料從14項(xiàng)減到8項(xiàng)，將質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理，實(shí)行“一網(wǎng)通辦”，審批時(shí)限由法定的15個(gè)工作日縮短為2個(gè)工作日，大大提高了辦事效率。二是簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)水平。按照我市“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的總體工作部署，我們以工業(yè)項(xiàng)目施工許可為重點(diǎn)，推行“標(biāo)準(zhǔn)地+先建后驗(yàn)”審批改革，實(shí)行了“一窗受理、集成服務(wù)”。同時(shí)，我們?cè)谌∽〗ㄏ到y(tǒng)創(chuàng)新實(shí)施只要項(xiàng)目達(dá)到“四到位一承諾”條件，便可申請(qǐng)?zhí)崆伴_(kāi)工建設(shè)，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，提高服務(wù)效率。三是強(qiáng)化事項(xiàng)改革，創(chuàng)新服務(wù)舉措。根據(jù)省政府關(guān)于深化“放管服”改革的相關(guān)要求，我們著力實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目“多圖聯(lián)審”，將消防、人防設(shè)計(jì)審核和技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，制定了多圖聯(lián)審的規(guī)范和流程，實(shí)現(xiàn)了“多圖聯(lián)審、結(jié)果互認(rèn)”；我們還制定了聯(lián)合驗(yàn)收工作措施和流程，并率先在荊門(mén)市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施了“先建后驗(yàn)”，變“先批后驗(yàn)”為 “先建后驗(yàn)”或“邊建邊驗(yàn)”。

五、執(zhí)法情況

對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的建筑企業(yè)停工整改8家，約談企業(yè)2家，立案查處1起，行政罰款2萬(wàn)元。

篇4

一、檔案庫(kù)房是檔案資料保護(hù)和貯存的重要基地，是提供利用檔案的中心，除領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外，非本室工作人員不得入內(nèi)。

二、保管檔案必須有專用庫(kù)房，并設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，保證檔案安全。

三、檔案進(jìn)出庫(kù)房，要建立嚴(yán)格的登記制度，包括檔案收進(jìn)入庫(kù)，庫(kù)存檔案調(diào)出室外及日常的調(diào)閱、歸還。

四、檔案庫(kù)房應(yīng)設(shè)有防盜、防火、防潮、防塵、防蟲(chóng)、防鼠、防高溫、防強(qiáng)光的措施。

五、對(duì)新接收入庫(kù)檔案要嚴(yán)格檢查，對(duì)有蟲(chóng)蛀、發(fā)霉及其它問(wèn)題的檔案須經(jīng)科學(xué)處理后方可入庫(kù)。

六、庫(kù)房?jī)?nèi)安置溫濕度計(jì)，每天定時(shí)測(cè)記。庫(kù)房的溫度應(yīng)控制在14-24℃之間，相對(duì)濕度應(yīng)控制在45-60％之間。

七、庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)保持清潔，不得堆放與檔案無(wú)關(guān)的物品。

八、每學(xué)期結(jié)束前，要對(duì)案卷進(jìn)行總清點(diǎn)，檢查帳、卡、物是否相符。

九、每天下班前，應(yīng)關(guān)閉庫(kù)房門(mén)窗，切斷水、電源，確保檔案安全。

十、定期打掃庫(kù)房衛(wèi)生，保持庫(kù)房與檔案的清潔。

一、檔案管理人員和利用者均應(yīng)樹(shù)立保密觀念，貫徹執(zhí)行《檔案法》和《保密法》，共同保守檔案機(jī)密。

二、對(duì)各類檔案均應(yīng)按規(guī)定的范圍進(jìn)行查、借閱，并嚴(yán)格履行手續(xù)。查、借閱機(jī)密檔案要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

三、對(duì)機(jī)密檔案要嚴(yán)格管理，不得將機(jī)密檔案私自帶出檔案室或外傳，對(duì)機(jī)密檔案內(nèi)容不得自行摘抄、拍照、翻印或復(fù)制。

四、凡涉及檔案機(jī)密的人員一律不準(zhǔn)在家庭、子女及無(wú)關(guān)人員面前談?wù)撚嘘P(guān)檔案機(jī)密內(nèi)容，不得在普通電話、明碼電報(bào)和私人通信中暴露檔案機(jī)密。

五、利用者對(duì)所借檔案文件、技術(shù)圖紙等必須妥善保管，及時(shí)歸還，不得轉(zhuǎn)借他人，不準(zhǔn)攜帶公出、探親訪友、出入公共場(chǎng)所。

篇5

一個(gè)人的能力有大小，但只要勇于承擔(dān)責(zé)任，做好工作，就能成為有益于人民的人，就能成就精彩的人生。我是企業(yè)的一名安全管理員，在目前我國(guó)生產(chǎn)安全形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，更要承擔(dān)起自己的責(zé)任，確確實(shí)實(shí)做好安全管理工作，讓每個(gè)員工高高興興上班，平平安安下班，不擔(dān)心安全問(wèn)題，也不會(huì)因安全問(wèn)題受到傷害。要擔(dān)負(fù)起責(zé)任，做好安全工作，首要是學(xué)習(xí)實(shí)踐好科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，就是說(shuō)人的利益是高于一切的，我們工作的一切出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都是為了人。我作為一名安全管理員，就是要把員工的生命放在首位，我的責(zé)任就是保證員工的安全，不僅僅是生命的安全，還要保證身體的健康，提高員工身體生活的質(zhì)量。

承擔(dān)責(zé)任，最基本的要求是熟悉自己的工作崗位責(zé)任，明白自己的工作范圍。對(duì)自己工作責(zé)任內(nèi)的任何事情，都要主動(dòng)地去做，千萬(wàn)不要等領(lǐng)導(dǎo)來(lái)安排。同時(shí)崗位責(zé)任心體現(xiàn)在技能精、作風(fēng)硬、講誠(chéng)信、肯奉獻(xiàn)，愛(ài)崗敬業(yè)，勤于鉆研，團(tuán)結(jié)合作，敢打硬仗，不計(jì)得失。只要人在崗位，事情就要做足到最后一分鐘。我一個(gè)安全管理員要具備良好的職業(yè)理念，講求誠(chéng)信，珍惜崗位，嚴(yán)守崗位紀(jì)律，能夠立足本職，以遠(yuǎn)大的職業(yè)理想認(rèn)真對(duì)待工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)；在工作實(shí)踐中，敢于承擔(dān)工作風(fēng)險(xiǎn)和工作壓力，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和吃苦耐勞精神。

我在企業(yè)里有我自己的崗位責(zé)任，我的基本責(zé)任就是實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任的目標(biāo)，這既是對(duì)我責(zé)任能力的衡量和考核，也是我在這個(gè)崗位上必須具有的“職業(yè)責(zé)任精神”和強(qiáng)烈的“責(zé)任角色意識(shí)”。只有這樣，我才會(huì)在自己的工作崗位上盡心盡職，努力做好自己的安全管理工作，不放過(guò)任何一個(gè)可能對(duì)安全產(chǎn)生的問(wèn)題，任何一個(gè)可能影響安全的因素都把它消滅在萌芽狀態(tài)，還要讓每個(gè)員工的腦袋中把安全生產(chǎn)意識(shí)放在第一位，絕不能在安全生產(chǎn)上出現(xiàn)思想麻痹、辦事拖拉、效率不高、執(zhí)行不力等現(xiàn)象，保證企業(yè)在生產(chǎn)中不出現(xiàn)大的安全事故，也盡可能杜絕小的安全事故，不出安全事故是我安全管理員的責(zé)任，也是我的心愿。

認(rèn)清了自己的崗位責(zé)任，就知道責(zé)任的重要性，我一個(gè)安全管理員的責(zé)任確實(shí)是重于泰山，它關(guān)系到人的生命與企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。知道安全生產(chǎn)責(zé)任的重要性，還要把它具體落實(shí)到自己的工作中，通過(guò)自己的辛勤工作，去消滅一切不安全因素，不管是人的因素還是物的因素。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，制訂一切必要的安全生產(chǎn)管理制度，用制度管理安全生產(chǎn)，使每個(gè)員工養(yǎng)成遵守制度的自覺(jué)性，杜絕一切不安全的行為。

我懂得一個(gè)安全管理員的責(zé)任，遵守一個(gè)安全管理員的責(zé)任，把它落實(shí)到自己的具體工作中，使企業(yè)做到安全生產(chǎn)，不出安全事故，那就盡到了自己的責(zé)任，這責(zé)任也成就了自己的精彩人生，因?yàn)槠椒财匠５娜松餐蔷实娜松魏问挛锒歼@樣的。

篇6

市人民政府決定對(duì)《*市煙花爆竹安全管理規(guī)定》（市政府令第31號(hào)）作如下修改：

一、第八條修改為：“取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》的批發(fā)企業(yè)，負(fù)責(zé)向全市煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)煙花爆竹。

煙花爆竹供應(yīng)單位對(duì)供應(yīng)過(guò)程的安全和產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)完全責(zé)任?！?/p>

二、第十條第二款第（一）項(xiàng)修改為：“煙花爆竹經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)全市設(shè)6家，其中惠城區(qū)內(nèi)2家（含市直1家、惠城區(qū)1家），惠陽(yáng)區(qū)、惠東縣、博羅縣、龍門(mén)縣各1家?！?/p>

三、第十條增加一款作為第三款，其內(nèi)容為：“煙花爆竹批發(fā)（儲(chǔ)存）和零售（經(jīng)營(yíng)門(mén)市、臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)）企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全由各縣、區(qū)按屬地管理原則，確定經(jīng)營(yíng)企業(yè)并與經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全責(zé)任負(fù)責(zé)?！?/p>

四、第十七條修改為：“進(jìn)入本市行政區(qū)域的煙花爆竹（不包括焰火燃放活動(dòng)的煙花爆竹），由批發(fā)企業(yè)從取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)單位采購(gòu)。

進(jìn)入我市行政區(qū)域銷售的煙花爆竹，由批發(fā)企業(yè)粘貼本企業(yè)注冊(cè)的防偽標(biāo)志后，供應(yīng)全市零售經(jīng)營(yíng)者?！?/p>

五、第十八條中的“按照《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631-2004）對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品的分級(jí)，一級(jí)批發(fā)企業(yè)必須遵守‘禁A、限B、提倡C、D’的原則，采購(gòu)和配送符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的下列產(chǎn)品?！毙薷臑椋骸鞍凑铡稛熁ū癜踩c質(zhì)量》（GB10631-2004）對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品的分級(jí)，批發(fā)企業(yè)必須遵守‘禁A、限B、提倡C、D’的原則，采購(gòu)和供應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的下列產(chǎn)品。”

六、第十八條第（一）、（二）項(xiàng)分別修改為：

“（一）A級(jí)產(chǎn)品。

禁止批發(fā)企業(yè)向零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)A級(jí)產(chǎn)品。大型焰火晚會(huì)和燃放活動(dòng)經(jīng)公安部門(mén)批準(zhǔn)后，方可供應(yīng)給取得A級(jí)燃放資質(zhì)的專業(yè)燃放單位。

（二）B級(jí)產(chǎn)品。

禁止批發(fā)企業(yè)向零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)B級(jí)產(chǎn)品。在燃放點(diǎn)組織燃放B級(jí)產(chǎn)品，批發(fā)企業(yè)應(yīng)派出專業(yè)燃放人員?！?/p>

七、第十九條中的“一級(jí)批發(fā)企業(yè)不得采購(gòu)和配送下列國(guó)家明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品?！毙薷臑椋骸芭l(fā)企業(yè)不得采購(gòu)和供應(yīng)下列國(guó)家明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品?！?/p>

八、第二十條修改為：“煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行向零售單位統(tǒng)一供應(yīng)的職責(zé)，并及時(shí)回收、免費(fèi)保管零售經(jīng)營(yíng)者未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品”。

九、增加一條，內(nèi)容為：“第二十一條禁止煙花爆竹批發(fā)企業(yè)哄抬物價(jià)和采用不符合法律與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的行為壟斷貨源。”其后條文依次順延。

十、原第二十一條現(xiàn)第二十二條中的“《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》GB（12268）”修改為：“《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（GB13392-2005）”。

十一、原第二十三條修改為：“第二十四條經(jīng)由道路運(yùn)輸進(jìn)入我市行政區(qū)域的煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（區(qū)）公安部門(mén)許可。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣、區(qū)公安部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定的有關(guān)材料?！?/p>

篇7

2019年二季度**支行以合規(guī)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展?，F(xiàn)將二季度工作情況匯報(bào)如下：

一、二季度案件防控及合規(guī)管理履職盡責(zé)活動(dòng)開(kāi)展情況

一是縣召開(kāi)了2019年度第二季度案件防控工作會(huì)議、反洗錢領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)會(huì)議，會(huì)議中對(duì)本次會(huì)議提交問(wèn)題進(jìn)行決議，行長(zhǎng)對(duì)金融案防工作進(jìn)行部署。重點(diǎn)對(duì)上級(jí)行下發(fā)《關(guān)于2018年金融資金案件情況的通報(bào)》進(jìn)行全員學(xué)習(xí)，確保我行案件防控工作有效落實(shí)。二是持續(xù)開(kāi)展《金融案防警示教育工作》方案，提高我行每位員工對(duì)案防工作的認(rèn)識(shí)，使我行金融秩序穩(wěn)定開(kāi)展。三是為做好“鞏固治亂象成果 促進(jìn)合規(guī)建設(shè)”活動(dòng)專門(mén)成立聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定活動(dòng)實(shí)施方案，方案中對(duì)2018年深化市場(chǎng)亂象工作自查和監(jiān)管監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題“回頭看”情況進(jìn)行自查；對(duì)2019年銀行機(jī)構(gòu)亂象治理自查情況進(jìn)行排查；對(duì)內(nèi)部控制充分性和有效性進(jìn)行自查。排查中無(wú)發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題和重大隱患。

二、案件防控及合規(guī)管理重要項(xiàng)目工作情況

2019年二季度以來(lái)按照市、縣行開(kāi)展的“全縣金融案件警示教育”活動(dòng)的安排布置開(kāi)展了相關(guān)活動(dòng)：一是我行以各部門(mén)、各支行為單位通過(guò)會(huì)議形式學(xué)習(xí)《關(guān)于2018年金融資金案件情況的通報(bào)》，全體員工要從思想和工作實(shí)際出發(fā)，對(duì)自身存在的問(wèn)題進(jìn)行查擺反思，并針對(duì)自身?xiàng)l線作出總結(jié)上報(bào)縣行綜合管理部。二是6月20日，縣行對(duì)中層以上管理人員及重點(diǎn)崗位人員按市行統(tǒng)一組織，參觀監(jiān)獄進(jìn)行警示教育。我行管理人員以身作則，引導(dǎo)全行員工算好“事業(yè)賬”、“家庭賬”和“人生賬”，由此提高員工自我約束、規(guī)范操作和抵制誘惑的能力。三是組織全行員工開(kāi)展“全員講合規(guī)”活動(dòng)?？h行分別以部門(mén)、支行為單位并結(jié)合自己崗位開(kāi)展《我們身邊的合規(guī)故事》演講活動(dòng)，其中我行**同志撰寫(xiě)的合規(guī)故事內(nèi)容真實(shí)、故事深刻，并作為優(yōu)秀故事上報(bào)市行。四是做好金融知識(shí)萬(wàn)里行活動(dòng)的宣傳。縣行分別到城門(mén)、廣場(chǎng)、走企業(yè)、進(jìn)社區(qū)進(jìn)行金融知識(shí)的普及。通過(guò)對(duì)群眾、員工發(fā)放宣傳頁(yè)、擺放展板、懸掛宣傳條幅等方式引導(dǎo)廣大市民、企業(yè)員工了解防電信詐騙、非法集資、反洗錢等金融知識(shí)內(nèi)容，增強(qiáng)了對(duì)廣大群眾、企業(yè)員工對(duì)金融知識(shí)的認(rèn)識(shí)，提高我行的知名度。網(wǎng)點(diǎn)利用LED屏，廣告機(jī)、設(shè)置咨詢臺(tái)，張貼宣傳海報(bào)，對(duì)外公布舉報(bào)電話、信箱等手段進(jìn)行持續(xù)宣傳，對(duì)前來(lái)咨詢的客戶進(jìn)行耐心詳細(xì)的解答。通過(guò)此次活動(dòng)有效的幫助金融消費(fèi)者準(zhǔn)確理解金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)，提高了消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)、公眾識(shí)別和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，樹(shù)立了我行切實(shí)履行服務(wù)社會(huì)之責(zé)任良好的形象，為金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展起到促進(jìn)作用。

三、案件防控及合規(guī)管理工作取得的效果

通過(guò)開(kāi)展警示教育活動(dòng)使我行廣大干部員工防范案件意識(shí)明顯提高。“合規(guī)從我做起、合規(guī)人人有責(zé)、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的理念已經(jīng)深深植入我行員工的行動(dòng)之中。我縣郵儲(chǔ)人更有信心做到2019年不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件及案件。

四、目前存在的主要問(wèn)題

一是業(yè)務(wù)操作中，業(yè)務(wù)制度掌握有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是風(fēng)險(xiǎn)排查自查活動(dòng)開(kāi)展后未將排查的業(yè)務(wù)情況進(jìn)行詳細(xì)描述。

篇8

1.1.1 原材料搬運(yùn)、存放、加工、安裝作業(yè)安全保護(hù)措施。 ? 原材料搬運(yùn)中應(yīng)道路暢通，搬運(yùn)量適當(dāng)。

? 原材料存放時(shí)應(yīng)避開(kāi)人員通過(guò)的道路及吊裝設(shè)備覆蓋的范圍，玻璃板型材面應(yīng)墊木方，應(yīng)避開(kāi)50mm，不許直接放置于地面。 ? 材料放在樓板內(nèi)1米遠(yuǎn)，不要放在架子上。

? 原材料放上時(shí)就放實(shí)在，固定好以免加工時(shí)滑落。

? 材料在安裝作業(yè)時(shí)應(yīng)注意周圍東西與之磕碰，安裝好以后應(yīng)作封閉或圍欄的安全措施。

1.1.2 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全文明保護(hù)措施。

? 在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有專職安全負(fù)責(zé)人，專門(mén)負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)甲方，土建協(xié)調(diào)，落實(shí)有關(guān) 安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，進(jìn)場(chǎng)前和施工中對(duì)安裝隊(duì)員進(jìn)行安全教育。

? 特殊工種（電工、焊工）要有市級(jí)以上審批專業(yè)證書(shū)。

? 工地宿舍工作棚等臨時(shí)建筑，經(jīng)工種技術(shù)人員審核，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能施工。完工后經(jīng)有關(guān)人員檢查后方可使用。

? 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，必須戴好安全帽、系好安全帶、穿防滑鞋，時(shí)刻檢查下層的物品，確保人員的安全，在沒(méi)有扶手和簡(jiǎn)易的扶手的樓梯和前臺(tái)上通過(guò)時(shí)，應(yīng)先試其牢固程度，靠近墻一側(cè)通過(guò)，2人以上共同操作前協(xié)調(diào)一致，互相配合。

? 施工安裝時(shí)，不得違章操作，遇有特殊情況，經(jīng)請(qǐng)示有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可施工。

? 現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)防火條例。

? 施工過(guò)程中，應(yīng)在甲方、監(jiān)理公司、建設(shè)單位指定的地點(diǎn)休息，施工現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)使用電爐子，不準(zhǔn)隨意扔煙頭，必須到指定的地點(diǎn)吸煙，并遠(yuǎn)離易燃、易爆物品。

? 盡量不在夜晚使用具有刺激性聲音的機(jī)具，以減少擾民降低環(huán)境污染和噪音。

1.1.3 施工工具設(shè)備使用安全保證措施。

? 在使用工具前，檢查其安全性能是否完好，不具備完好標(biāo)準(zhǔn)的工具嚴(yán)禁使用。

? 嚴(yán)禁開(kāi)動(dòng)別人負(fù)責(zé)的設(shè)備和電氣開(kāi)關(guān)。

? 設(shè)備使用中嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.1.4 配合方應(yīng)提供的安全保證措施。

? 配合方應(yīng)保護(hù)腳手架的安全，在施工處應(yīng)搭設(shè)跳板并固定可靠。 ? 配合方應(yīng)在房屋四周搭設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)。

? 配合方應(yīng)在有可能出現(xiàn)危險(xiǎn)處設(shè)置警示牌。

1.1.5 消防安全保護(hù)措施。

? 全體員工必須嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)嚴(yán)重違反制度者按公司有關(guān)規(guī)定給予處分、處罰。

? 對(duì)新入現(xiàn)場(chǎng)員工，必須三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后才允許上崗工作。

? 在工程進(jìn)行施工前，必須對(duì)安裝隊(duì)進(jìn)行安全防火教育，并進(jìn)行安全防火交底。

? 施工現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙。

? 工作前及工作時(shí)間內(nèi)不準(zhǔn)喝酒。

? 走路時(shí)，遇有電氣焊，起重等作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)遠(yuǎn)離三米以上繞行通過(guò)。

? 嚴(yán)禁開(kāi)動(dòng)別人負(fù)責(zé)的設(shè)備和電氣開(kāi)關(guān)。

? 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，并獲得操作證才能上崗作業(yè)。 ? 工作前必須按規(guī)定佩戴好勞動(dòng)保護(hù)用品，如工作服、安全帽、安全帶、手套、防護(hù)鏡、絕緣鞋等。

? 在各種機(jī)床上操作，一律禁止戴手套。

? 在檢修電氣設(shè)備時(shí)，應(yīng)首先切斷電源，并在電源開(kāi)關(guān)上掛標(biāo)牌，當(dāng)停電時(shí)應(yīng)立即拉下電源開(kāi)關(guān)

? 電工、電焊工工作時(shí)必須穿絕緣鞋。

? 工作中禁止閑談、打鬧。不準(zhǔn)分散他人注意力。

1.1.6 電工作業(yè)安全操作規(guī)程。

? 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，首先查看現(xiàn)場(chǎng)電源、線路、電閘的保險(xiǎn)程序，使用帶電工具應(yīng)按使用說(shuō)明書(shū)接好地線，接通電源后，經(jīng)過(guò)建筑公司電工檢查后方 可使用，并使用漏電保護(hù)。

? 工地內(nèi)架設(shè)的電線，必須征得有關(guān)部門(mén)的同意，并符合用電規(guī)章制度，它的懸掛高度和工作地之間的水平，應(yīng)該按當(dāng)?shù)氐碾姌I(yè)局的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

? 配電線路和電氣設(shè)備帶電部分，如果不便包以絕緣或者絕緣強(qiáng)度不足以保證安全，就可以采用屏護(hù)措施，屏護(hù)是采用遮檔欄，

護(hù)罩護(hù)蓋，箱匣等把帶電體與外界隔離開(kāi)來(lái)。

? 開(kāi)關(guān)電氣，不論高低壓均按出廠標(biāo)準(zhǔn)，備齊膠蓋、鐵殼箱等屏護(hù)裝置，金屬材料制度的屏護(hù)裝置必須接地（零）。

? 變電設(shè)備需高遮欄或柵欄作為屏護(hù)，且應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求。 ? 為防止過(guò)電壓放電和各種短路事故，帶電體與地面之間，帶電體與帶電體之間均需保持規(guī)定的距離。

? 收工時(shí)要切斷電源，并檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，清除隱患。

1.1.7 電焊作業(yè)安全操作規(guī)程。

? 在焊接時(shí)，動(dòng)工前要向總包單位提出辦理火證，并健全制度，在焊接層以下各層設(shè)立防火監(jiān)護(hù)人，保證焊接渣不引起其它部位起火，電焊機(jī)接到總包單位電工同意后方可使用。

? 電焊機(jī)所有外露帶電部分必須有完好隔離防護(hù)裝置，如防護(hù)罩，絕緣板等。

? 焊機(jī)插座應(yīng)完好，有接地（零）線。

? 一項(xiàng)線不許超過(guò)2米，2項(xiàng)線不許超過(guò)三個(gè)接頭。

1.1.8 高處作業(yè)安全管理制度。

? 凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有可能墜落處進(jìn)行作業(yè)為高處作業(yè)。

? 高處作業(yè)必須根據(jù)情況，使用經(jīng)過(guò)檢查、檢驗(yàn)合格的安全帶。 ? 高處作業(yè)的腳手架，跳板必須由施工負(fù)責(zé)人認(rèn)真檢查，合格后方準(zhǔn)使用，并根據(jù)情況設(shè)置圍欄或圍網(wǎng)。

? 六級(jí)和六級(jí)以上的大風(fēng)天，看不清信號(hào)的霧天，暴雨天均禁止

露天高處作業(yè)。

? 高處作業(yè)時(shí)禁止往下扔材料、工具、焊條頭、釘和其它物品，必要時(shí)需用繩套拴牢工具裝取送工具或材料。

? 高處作業(yè)時(shí)，所有的工具零件，凡有可能掉下的物體必須事先拴好系在繩上或固定物上。

? 高處作業(yè)時(shí)必須戴好安全帽。

? 施工時(shí)，施工單位必須為施工人員創(chuàng)造上下和操作的安全條件并教育施工人員按指定的通道上下禁止沿繩索或架桿上下，或在墻上行走操作。

? 夜間一般不得進(jìn)行高處作業(yè)，如必須進(jìn)行時(shí)，應(yīng)在作業(yè)區(qū)和通道上設(shè)置充足的照明。

? 本規(guī)定與上級(jí)規(guī)定有抵觸時(shí)，按照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

1.1.9 交叉作業(yè)管理規(guī)定。

? 交叉作業(yè)各單位，應(yīng)有先行通知，使各單位明了交叉作業(yè)的存在。

? 交叉作業(yè)時(shí)，交叉面應(yīng)禁止焊接等有可能產(chǎn)生火花的作業(yè)。 ? 交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)有專人看護(hù)，隨時(shí)對(duì)作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。 ? 對(duì)交叉作業(yè)處可能的落物進(jìn)行徹底清理。

1.2 現(xiàn)場(chǎng)文明、衛(wèi)生管理規(guī)定

1.2.1 標(biāo)志

? 生活區(qū)、庫(kù)房區(qū)加工區(qū)要做有標(biāo)牌進(jìn)行標(biāo)志，寫(xiě)明“生活區(qū)”、“ 庫(kù)房”、“加工區(qū)”。

1.2.2 生活區(qū)基本要求

? 宿舍墻壁具備基本潔凈條件，安裝隊(duì)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度應(yīng)上墻，地面應(yīng)平整、清潔。

? 床鋪擺放整齊、有規(guī)律、井然有序，床單被褥清潔，鋪疊規(guī)律。 ? 將所有隊(duì)員編列序號(hào)，沿墻設(shè)衣帽鉤，成排按序編號(hào)，對(duì)應(yīng)人員編號(hào)懸掛個(gè)人的工作服、安全帽、安全帶。

? 設(shè)專用衛(wèi)生用具框架，各人的衛(wèi)生用具編號(hào)按序擺放、取用。 ? 制定月生活規(guī)定，按時(shí)起床，就餐、休息。

? 建立衛(wèi)生值日制度，保持生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。

? 伙房清潔衛(wèi)生，炊事人員無(wú)傳染性疾病，飲具定期消毒。

1.2.3 庫(kù)房基本要求

? 材料庫(kù)為應(yīng)具有足夠的面積。

? 材料應(yīng)封閉緊固，門(mén)設(shè)鎖并安排值班人員守庫(kù)。

? 庫(kù)房必須設(shè)有擺放工具，小件材料的框架，框架用角鋼焊接或木頭制作，中、小型工器具一律按編序號(hào)，排列上架，小件材料按規(guī)格排列上架，并做好清晰的標(biāo)識(shí)。

? 除玻璃鋁板等東西貼有標(biāo)簽的材料外，其它材料一律標(biāo)識(shí)，標(biāo)明材料的名稱、型號(hào)、規(guī)格。

? 材料必須按種類規(guī)格存放，不同種類的材料禁止混放。 ? 庫(kù)房?jī)?nèi)禁止吸煙。

? 庫(kù)房?jī)?nèi)配備必要的消防器材。

? 保持庫(kù)房?jī)?nèi)衛(wèi)生。

1.3 加工區(qū)基本要求

? 制作加工臺(tái)案，所有加工材料上案加工。

? 禁止踩踏，靠坐加工材料。

? 加工區(qū)要安全、防止污染，磕碰損傷材料。

? 接用電及使用設(shè)備按公司規(guī)定執(zhí)行。

? 加工材料有序，暫存材料按公司材料存放規(guī)定執(zhí)行。

篇9

我縣從2003年8月開(kāi)始實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，建立國(guó)庫(kù)單一帳戶集中收付財(cái)政性資金的管理體系，11月成立國(guó)庫(kù)集中收付中心，與縣財(cái)會(huì)核算中心合署辦公，實(shí)行兩塊牌子一套班子，下設(shè)辦公室、會(huì)計(jì)、資金、核算大廳四個(gè)股級(jí)機(jī)構(gòu)。2005年4月，***縣全須面推行部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、收支兩條線和國(guó)有資產(chǎn)管理五項(xiàng)改革，成立了縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)科，與縣財(cái)政局預(yù)算科合署辦公，進(jìn)一步深化和完善了國(guó)庫(kù)集中支付職能。2006年，為進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)庫(kù)工作職能、深化國(guó)庫(kù)管理制度改革，縣財(cái)政局“國(guó)庫(kù)科”從“預(yù)算科”分離出來(lái)單獨(dú)辦公，“國(guó)庫(kù)集中收付中心”更名為“國(guó)庫(kù)收付局”。

財(cái)政國(guó)庫(kù)制度改革是財(cái)政改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一，近幾年來(lái)，國(guó)庫(kù)改革在不斷創(chuàng)新發(fā)展中前行，取得了一定的成績(jī)，也存在一些問(wèn)題，本文以***縣推進(jìn)國(guó)庫(kù)制度改革的實(shí)踐為例，探討和分析縣級(jí)國(guó)庫(kù)制度改革的主要做法、存在問(wèn)題和解決思路。

一、主要做法

近年來(lái)，***縣財(cái)政局在各級(jí)各部門(mén)大力支持和關(guān)心下，以“熱情服務(wù),規(guī)范管理”為工作指導(dǎo)思想，為進(jìn)一步推進(jìn)和深化國(guó)庫(kù)管理制度改革，做了大量的工作。其主要做法是：

（一）健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善管理服務(wù)機(jī)制。財(cái)政國(guó)庫(kù)收付工作是一種窗口服務(wù)行為，***縣為積極搭建一個(gè)為部門(mén)、為企業(yè)、為基層、為群眾提供良好服務(wù)的工作平臺(tái)，努力營(yíng)建一個(gè)文明服務(wù)窗口，不斷建立和完善了一系列規(guī)章制度，逐步建立了一個(gè)完整的服務(wù)制度體系。在對(duì)外服務(wù)上，制訂完善了《限時(shí)辦結(jié)制度》、《首問(wèn)負(fù)責(zé)制度》、《無(wú)缺位工作制度》、《值班主任崗位制度》、《工作紀(jì)律制度》、《分級(jí)審批制度》等。在對(duì)內(nèi)管理上，完善了《考勤管理辦法》、《百分比考核制度》、《AB崗位責(zé)任制度》等多個(gè)管理辦法，進(jìn)一步明確各崗位的相關(guān)職責(zé)，最大限度地規(guī)范了干部職工行為，使干部職工的自覺(jué)性、原則性日益增強(qiáng)，得到了上級(jí)部門(mén)及預(yù)算單位的一致好評(píng)。

（二）規(guī)范預(yù)算支出程序，加大財(cái)政監(jiān)督力度。針對(duì)預(yù)算支出報(bào)賬權(quán)限特別制定了《分級(jí)審批制度》。在嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算的同時(shí)，對(duì)一般性、經(jīng)常性支出按規(guī)定要求進(jìn)行審核、撥付，對(duì)臨時(shí)性、特殊性、非正常性支出必須由股長(zhǎng)、值班主任或局長(zhǎng)復(fù)核后才能撥付。對(duì)項(xiàng)目支出嚴(yán)格按照《分級(jí)審批制度》規(guī)定執(zhí)行，禁止各預(yù)算單位擅自調(diào)整預(yù)算科目及篡改科目使用資金，最大限度地規(guī)范了各單位預(yù)算支出，加大的監(jiān)督力度。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算管理，穩(wěn)步推進(jìn)職能調(diào)整。由于國(guó)庫(kù)收付局延續(xù)了財(cái)會(huì)核算中心職能，使得收付局同時(shí)還承載著部分縣直預(yù)算單位的會(huì)計(jì)核算工作。為確保會(huì)計(jì)核算健康有序進(jìn)行，每半年一次抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)情況進(jìn)行檢查，確保各會(huì)計(jì)做到賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)相符，并對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題一一指出并作為量質(zhì)化考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。隨著國(guó)庫(kù)收付職能的加強(qiáng)，根據(jù)上級(jí)要求，國(guó)庫(kù)收付部門(mén)要逐步退出會(huì)計(jì)核算職能。***縣采取“穩(wěn)健操作、有序推進(jìn)”的做法，根據(jù)各預(yù)算單位會(huì)計(jì)人員配備實(shí)際情況，認(rèn)真做好退賬工作。在縣委、縣政府的支持下，下發(fā)退賬通知給各個(gè)預(yù)算單位，然后印發(fā)意見(jiàn)表200余份，并對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行匯總報(bào)送分管財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)，制定適合我縣實(shí)際情況的新模式，從而確保核算向支付轉(zhuǎn)軌改革的穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)規(guī)范管理措施，確保資金安全高效。為了管理好財(cái)政資金，確保財(cái)政資金的安全使用。在帳戶管理和資金撥付上制訂了一系列具體措施：一是印鑒分離：印鑒實(shí)行出納股長(zhǎng)分別管理制，同時(shí)還必須做到人走章鎖，以確保資金安全；二是撤并帳戶：將原來(lái)的41個(gè)帳戶撤并為現(xiàn)在的16個(gè)帳戶；三是單筆金額五萬(wàn)元以上，必須向銀行附上由股長(zhǎng)簽字的出資證明，銀行方能付款；四是單位借支3萬(wàn)元以上、項(xiàng)目支出10萬(wàn)元以上須經(jīng)股長(zhǎng)局長(zhǎng)審批，方能撥付；五是出納在日清月結(jié)的同時(shí)，每月必須與銀行及預(yù)算單位對(duì)帳，經(jīng)對(duì)帳三方確認(rèn)無(wú)誤后，各相關(guān)單位在收付局提供的對(duì)帳證明單上蓋章。對(duì)有項(xiàng)目的單位，并針對(duì)各項(xiàng)目特點(diǎn)制定出完整規(guī)范的《資金撥付辦法》，明確要求各項(xiàng)目必須有批復(fù)、項(xiàng)目資金管理辦法、項(xiàng)目預(yù)算、中標(biāo)通知書(shū)、合同等相關(guān)文件，付款時(shí)憑相關(guān)手續(xù)直達(dá)用款人。嚴(yán)禁超預(yù)算、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用項(xiàng)目資金。

（五）推行公務(wù)卡消費(fèi)改革，提高公用支出透明度。按照“先行試點(diǎn)、逐步推廣”的做法，在全縣范圍內(nèi)大力推行公務(wù)卡消費(fèi)改革。截止2009年底，全縣應(yīng)辦卡單位135家，已辦卡121家，占應(yīng)辦卡的90%；正在辦理的12家，占應(yīng)辦卡的8%；未辦卡2家，占應(yīng)辦卡的2%。2009年公務(wù)卡消費(fèi)支付1萬(wàn)余筆，支付金額480余萬(wàn)元，在很大程度上簡(jiǎn)化了財(cái)務(wù)結(jié)算程序，規(guī)范了單位現(xiàn)金管理，明顯增加了財(cái)務(wù)支出透明度，使各預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理水平得到進(jìn)一步的提高。

二、存在問(wèn)題

國(guó)庫(kù)管理制度改革是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的工程，其服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對(duì)象涉及到方方面面，既要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒?，又要有熱情的服?wù)態(tài)度，在實(shí)際的工作實(shí)踐中，根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)，存在有如下問(wèn)題：

（一）專項(xiàng)資金多戶核算與單一帳戶的矛盾。根據(jù)省廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室要求，各種專項(xiàng)資金都要求設(shè)立專戶，雖然各專戶都由國(guó)庫(kù)科統(tǒng)一設(shè)立，但專項(xiàng)資金種類繁多，有些資金還只能通過(guò)一些專業(yè)性銀行設(shè)立，這跟國(guó)庫(kù)單一帳戶體系的建立帶來(lái)一定程度上的工作難度，也跟會(huì)計(jì)核算和資金支付增添了麻煩。

（二）提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)與監(jiān)督管理的矛盾。國(guó)庫(kù)部門(mén)作為財(cái)政局的服務(wù)窗口，也代表著本級(jí)政府的形象，雖然我們制訂和完善了服務(wù)制度，但是行政事業(yè)單位和社會(huì)廣大群眾對(duì)改革和相關(guān)政策缺乏了解，以為不能辦的業(yè)務(wù)當(dāng)做是有意刁難，溝通解釋都效果不佳，迫使收付局干部職工在工作中感覺(jué)到畏手畏腳，影響到干部職工的工作情緒。

（三）實(shí)行部門(mén)預(yù)算約束與實(shí)際操作的矛盾。部門(mén)預(yù)算是集中支付改革的關(guān)鍵步驟，是關(guān)系改革成敗的重中之中。實(shí)踐證明，部門(mén)預(yù)算的編制與實(shí)際操作存在著諸多不合理的狀況。比如交通費(fèi)，部門(mén)預(yù)算每年每車包干是3萬(wàn)元，但實(shí)際支出數(shù)往往大于預(yù)算執(zhí)行數(shù)。

 （四）推行公務(wù)卡改革與用卡環(huán)境的矛盾。目前，縣級(jí)銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還不夠完善，一些中小型商家都沒(méi)有布網(wǎng)，還有些商戶因?yàn)樾韪妒掷m(xù)費(fèi)而不愿意設(shè)刷卡機(jī)，影響了用卡率，從而給推行公務(wù)卡帶來(lái)難度。

三、幾點(diǎn)建議

針對(duì)以上幾點(diǎn)矛盾，特提出以下幾點(diǎn)建議

（一）規(guī)范單一帳戶設(shè)立，完善分賬核算辦法。針對(duì)專項(xiàng)資金帳戶設(shè)立過(guò)多問(wèn)題，建議省廳出臺(tái)相關(guān)措施，加強(qiáng)規(guī)范國(guó)庫(kù)單一帳戶管理，要求縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)只在人民銀行設(shè)立一個(gè)帳戶，所有專項(xiàng)資金都采取轉(zhuǎn)移支付的辦法實(shí)行指標(biāo)結(jié)算，然后采取分帳核算的辦法，明確核算各類資金的來(lái)源、使用和結(jié)存情況，這樣，既提高了資金結(jié)算的效率，也方便了會(huì)計(jì)核算。

（二）加大政策宣傳力度，加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)。國(guó)庫(kù)工作不僅僅服務(wù)于行政事業(yè)單位，而且是服務(wù)于社會(huì)廣大群眾。因此要加大政策宣傳力度，加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通和協(xié)調(diào)，耐心的做好解釋，讓廣大群眾理解我們的工作。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)與電信、銀行和人民銀行、基層財(cái)政所及上級(jí)財(cái)政部門(mén)的聯(lián)絡(luò)，相互配合，相互理解，不推諉，不逃避，真正做好清算資金的及時(shí)、安全和暢通。另外，還要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，做工作中的細(xì)心人，做老百姓的貼心人。

（三）認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度，規(guī)范部門(mén)預(yù)算支出。進(jìn)一步認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度，按規(guī)章制度辦理業(yè)務(wù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》，嚴(yán)格按照《分級(jí)審批制度》來(lái)審核和撥付，處理好越位、錯(cuò)位和缺位三者之間的關(guān)系。嚴(yán)禁各預(yù)算單位擅自調(diào)整預(yù)算科目及篡改科目使用資金，嚴(yán)禁超預(yù)算、超計(jì)劃撥款及擅自改變支出用途，嚴(yán)格控制行政運(yùn)行成本，從而規(guī)范各單位的預(yù)算支出。##

（四）加快支付資金清算，大力推行公務(wù)卡消費(fèi)。不僅要加強(qiáng)人行、銀行、銀聯(lián)及電信部門(mén)對(duì)支付資金及時(shí)清算力度，而且要進(jìn)一步加大公務(wù)卡的推行力度，要積極配合，相互溝通，加強(qiáng)銀行和商家對(duì)推行公務(wù)卡的工作認(rèn)識(shí)，解決好公務(wù)卡消費(fèi)存在的弊病，比如手續(xù)費(fèi)過(guò)高，刷卡點(diǎn)過(guò)少等問(wèn)題，要增加Pos機(jī)的投放量，加快布網(wǎng)速度，改善用款環(huán)境。同時(shí)要求廣大干部職工認(rèn)真做好公務(wù)卡消費(fèi)的宣傳解釋工作，讓預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員了解公務(wù)卡消費(fèi)的利與弊。

改革是一個(gè)不斷摸索和完善的過(guò)程，財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革更需要一個(gè)長(zhǎng)期實(shí)踐和不斷完善，要緊緊圍繞財(cái)政資金安全高效、財(cái)政服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷、財(cái)政管理科學(xué)精細(xì)，以高度的責(zé)任感和使命感，做好我們的工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與和諧做出更大的貢獻(xiàn)。

（***縣財(cái)政局   柯?lián)碥?nbsp; 2010年5月21日）

 

通聯(lián)：***縣財(cái)政局  柯?lián)碥?/p>

篇10

關(guān)鍵詞：保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制創(chuàng)新

Abstract: according to plan, "1025" period, China will build 36 million sets of supportability live engineering, make the whole nation the town can basically solved the housing difficulties of low-income families. The national construction in affordable housing, but supportability project construction task, time tight, capital of low profits, the particularity, decided its basic construction program without guarantee construction and supervision unit in personnel investment, capital input are insufficient, not bred or bred and not in the position to appear. How to make the quality of the construction supervision and management, what kind of quality supervision and management system is more suitable for the quality of the construction supervision affordable living, we will become the meditation, and corresponding economic forms and the continuous development of science and technology, and to adapt to the modern high-speed development of the innovative methods, must want to exist.

Keywords: supportability project quality supervision and management system how innovation

中圖分類號(hào)：TU201.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1、保障性安居工程建設(shè)的現(xiàn)狀及面臨的種種問(wèn)題

“十二五”期間，全國(guó)保障性安居工程的建設(shè)任務(wù)是3600萬(wàn)套，實(shí)行這一任務(wù)意義重大，這既是經(jīng)濟(jì)任務(wù)也是政治任務(wù)，是政府向全國(guó)人民作出的保證，更是民生的保障。建設(shè)保障性安居工程的目的，就是能使城市低收入家庭能“住有所居”，是住房困難家庭的居住條件能夠改善，這關(guān)系著社會(huì)的和諧安定發(fā)展。在新的保障性安居工程之中，我們要本著質(zhì)量過(guò)硬、群眾滿意的目標(biāo)，建設(shè)能夠經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的工程。

然而由于保障性安居工程的特殊性：建設(shè)任務(wù)重、時(shí)間緊、資金缺、利潤(rùn)低，決定了基本建設(shè)程序得不到保證，施工、監(jiān)理單位人員投入、資金投入等方面存在不足、不履職或者履職不到位等；有些施工、監(jiān)理單位為了獲取更多的利潤(rùn)，還有偷工減料、轉(zhuǎn)包分包、違法掛靠、私刻公章逃避總公司監(jiān)管等現(xiàn)象的出現(xiàn)，致使工程質(zhì)量低下。

1.1基本建設(shè)程序得不到保證

由于保障性安居工程具有它的特殊性，工程建設(shè)過(guò)程中，地方政府面臨著很大壓力：工作量大、工程分布廣、工期緊、征地難、計(jì)劃開(kāi)工率跟不上、工程竣工率效果不理想；加上征地難、規(guī)劃滯后、招標(biāo)投標(biāo)工作時(shí)間長(zhǎng)等與各級(jí)政府要求的開(kāi)工率和竣工率存在明顯沖突。為了能夠完成建設(shè)任務(wù)，地方政府往往在工程規(guī)劃、施工圖審查、報(bào)建報(bào)監(jiān)、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、工程竣工驗(yàn)收備案等基本建設(shè)程序不全的情況下就盲目施工，造成各個(gè)環(huán)節(jié)工程質(zhì)量監(jiān)管的缺失，甚至有的地方政府將質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)看做“絆腳石”，不允許監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，來(lái)規(guī)避正常的工程質(zhì)量監(jiān)督。

1.2保障性安居工程的資金欠缺

保障性安居工程所需要的資金主要來(lái)源于地方政府，而地方政府的項(xiàng)目資金主要來(lái)自土地出讓凈收益、住房公積金增值收益、財(cái)政收入、地方政府發(fā)放債券及銀行信貸等。然而，受國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控影響，地方政府土地出讓凈收益、住房公積金增值收益減少，通過(guò)發(fā)放債券及銀行信貸所能融到的資金也低于預(yù)期，導(dǎo)致了保障性安居工程的資金欠缺問(wèn)題。

1.3建設(shè)單位積極性不高

由于保障性安居工程建設(shè)的目的是使得城鎮(zhèn)中低收入家庭能夠“住有所居”，其分配管理制度受到嚴(yán)格控制，住房保障申請(qǐng)受理、準(zhǔn)入審核、公示制度、輪侯辦法以及退出機(jī)制等制度沒(méi)有得到建立和完善，分配程序、分配過(guò)程、分配結(jié)果等信息公開(kāi)的透明度得不到市民的信服。這些機(jī)制、制度的不完善，使得保障性安居工程在建設(shè)和管理過(guò)程中存在許多漏洞，造成舉報(bào)投訴、弄虛作假、變相福利分房以及質(zhì)量投訴等問(wèn)題的不斷出現(xiàn)，面對(duì)這些問(wèn)題，建設(shè)單位往往不知所措，無(wú)從管理，加上迫于各級(jí)政府的問(wèn)責(zé)壓力以及利潤(rùn)的受控制，建設(shè)單位對(duì)保障性安居工程建設(shè)的積極性受到阻礙。

1.4參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為不規(guī)范

工程建設(shè)中，參與工程建設(shè)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為規(guī)范與否，對(duì)工程的質(zhì)量造成很大影響。對(duì)于工程參建各方的職責(zé)，無(wú)論是《建筑法》還是《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，都作了明確的規(guī)定。對(duì)于保障性安居工程的質(zhì)量管理，地方政府及行業(yè)主管部門(mén)也結(jié)合地方實(shí)際，充分挖掘潛力，采取了有效的措施。但是，由于建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、誠(chéng)信制度的不完善，工程參建各方在履行各自職責(zé)過(guò)程中，建設(shè)單位不履行基本建設(shè)程序，施工單位偷工減料、違法分包轉(zhuǎn)包，監(jiān)理單位質(zhì)量監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán)，檢測(cè)單位出具假報(bào)告等現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)；為了規(guī)避地方行政主管部門(mén)、總公司的監(jiān)管，有些分公司、項(xiàng)目部甚至偽造公章，逃避監(jiān)管。

1.5工程實(shí)體質(zhì)量通病多

相對(duì)其他工程項(xiàng)目而言，保障性安居工程的造價(jià)比較低，開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)受到嚴(yán)格控制，工程參建各方的質(zhì)量行為不規(guī)范，造成工程存在許多質(zhì)量通病：混凝土構(gòu)件出現(xiàn)蜂窩、麻面、露筋，砌體墻面平整度、垂直度不滿足施工規(guī)范要求，砌體砂漿灰縫厚度控制不嚴(yán)、砂漿飽滿度差，屋面、衛(wèi)生間漏水現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，水電線管安裝不規(guī)范等。有些項(xiàng)目還使用“瘦身鋼筋”，存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，甚至造成新房成“危房”。

2、監(jiān)管體制的創(chuàng)新

工程質(zhì)量是多因一果的問(wèn)題, 影響涉及方方面面。但經(jīng)過(guò)多年的研究和經(jīng)驗(yàn)，可以知道：把工程質(zhì)量管理好, 必須有一個(gè)健全的、有效的質(zhì)量控制管理體制，這個(gè)體制包括三個(gè)方面: 一是政府監(jiān)管, 二是建設(shè)單位負(fù)責(zé), 三是建筑材料以及建筑機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)者負(fù)責(zé)。從現(xiàn)有的建筑市場(chǎng)規(guī)則中，依然存在許多的問(wèn)題，而至實(shí)際的規(guī)則實(shí)施中也存在許多嚴(yán)峻的考驗(yàn)，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象也還存在。而且作為影響民生的保障性安居工程質(zhì)量更應(yīng)該是政府監(jiān)督的重點(diǎn)，所以，政府要下硬功夫、真功夫完善監(jiān)督制度，發(fā)揮監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)體系的作用，而且要充分利用信息化管理來(lái)提高建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理水平，同時(shí)要保證這些運(yùn)行規(guī)則的實(shí)施。

2.1完善政府監(jiān)督制度

雖然我國(guó)出臺(tái)了《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對(duì)于保障性安居工程的質(zhì)量管理，各級(jí)政府及主管部門(mén)也做了相關(guān)規(guī)定，但涉及到保障性安居工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的程序性規(guī)定條款較少、操作性不強(qiáng)、缺乏實(shí)用性等，所以在保障性安居工程的建設(shè)之中，要將各方的責(zé)任具體在條文中,同時(shí)應(yīng)使執(zhí)法程序明確，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督工作。只有這樣，才能使工程建設(shè)的各參建單位嚴(yán)格把質(zhì)量關(guān)，在建設(shè)行政主管部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督控制之下自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)遵守法律制度，從而保證安居工程的質(zhì)量。

在監(jiān)督制度的制定中，應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)用原則，注重可操作性，遵循實(shí)踐第一，尋求實(shí)踐的規(guī)律，然后使其規(guī)范化、制度化、法制化，充分發(fā)揮實(shí)際工作人員的積極性和創(chuàng)造性，使法律、法規(guī)的形成來(lái)源于實(shí)踐，服務(wù)于實(shí)踐，推動(dòng)實(shí)踐的繼續(xù)進(jìn)行?？茖W(xué)客觀的工程質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是政府監(jiān)督部門(mén)科學(xué)決策的基礎(chǔ)，如果缺乏評(píng)價(jià)體系，執(zhí)法的準(zhǔn)則和尺度就難以把握，難以保證執(zhí)法監(jiān)督的有效性和權(quán)威性、建設(shè)工程項(xiàng)目竣工備案評(píng)價(jià)機(jī)制研究、政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的探討、建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施能力評(píng)價(jià)研究、建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施能力模糊綜合評(píng)價(jià)方法等都要有明確的規(guī)定，才能保證政府部門(mén)的監(jiān)督人員有法可依。在法律制度的制定中，可以多借鑒國(guó)際市場(chǎng)的規(guī)律，學(xué)習(xí)其建筑質(zhì)量監(jiān)督方面的關(guān)法律、法規(guī)，注重法律、法規(guī)的實(shí)用性和完整性，更有效的發(fā)揮政府的監(jiān)督職能。

2.2發(fā)揮監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)體系作用

在履行政府質(zhì)量監(jiān)督管理體系作用的時(shí)候，一定要確認(rèn)政府監(jiān)督地位。使政府的監(jiān)督工作與施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任完全分開(kāi)。二是明確質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)。在監(jiān)督的過(guò)程中，要知道應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)是什么，不能面面俱到，否則到最后什么都沒(méi)有做好。三是充分發(fā)揮現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督人員工作的積極性和主動(dòng)性。工程質(zhì)量監(jiān)督工作的好壞關(guān)鍵取決于一線監(jiān)督人員的服務(wù)意識(shí)、工作能力和素質(zhì)，因此，應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)督人員激勵(lì)機(jī)制，建立監(jiān)督人員的工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和分級(jí)管理機(jī)制，通過(guò)考核監(jiān)督員的工作能力，合理劃分監(jiān)督人員級(jí)別，并輔之以經(jīng)濟(jì)待遇，通過(guò)激勵(lì)制度來(lái)提高監(jiān)督人員的工作積極性、主動(dòng)性和服務(wù)意識(shí)。

在履行建設(shè)工程監(jiān)督管理體系中，要加大層級(jí)監(jiān)督檢查制度，上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加大對(duì)下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正當(dāng)前存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，查辦和督辦重大違法違規(guī)案件。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為不立案、不查處的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，解決輕重不分，治標(biāo)難治本的問(wèn)題。

2.3通過(guò)信息化提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平

要提高建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督效率，必須將現(xiàn)代化的信息技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)用到政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作中，使建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)信息化。在工程建設(shè)當(dāng)中，信息化管理是技術(shù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方主體分工不同，責(zé)任也并不同，但是其目標(biāo)是一致，就是把工程保量保質(zhì)的完成，向市民提供合格的工程。有關(guān)試驗(yàn)、質(zhì)量檢查等數(shù)據(jù)資料應(yīng)及時(shí)傳遞和交流，以便各方及時(shí)掌握工程施工質(zhì)量信息資料，共同采取有力措施進(jìn)行預(yù)防或補(bǔ)救，也可以通過(guò)試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)，在施工過(guò)程之中，及早解決所存在的隱患；也方便工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)隨時(shí)掌握工程建設(shè)質(zhì)量情況，對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行登記、儲(chǔ)存、分析；隨時(shí)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和執(zhí)法管理。

2.4強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，加大違法違規(guī)處罰力度

作為工程建設(shè)的管理部門(mén)，涉及到建設(shè)、工商、質(zhì)量監(jiān)督局等部門(mén)，這些部門(mén)的監(jiān)督管理履職情況，將直接關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量。然而，對(duì)于一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目，從這些部門(mén)各自的職責(zé)來(lái)看，工商部門(mén)可以對(duì)建筑材料、設(shè)備的生產(chǎn)廠家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行檢查；質(zhì)量監(jiān)督局可以對(duì)建筑材料、設(shè)備的生產(chǎn)廠家或商生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行情況檢查；而作為建設(shè)工程質(zhì)量的直接主管部門(mén)，建設(shè)部門(mén)可以到工程施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建筑材料、設(shè)備開(kāi)展質(zhì)量專項(xiàng)檢查。但是，從建筑材料、設(shè)備的生產(chǎn)到使用的過(guò)程當(dāng)中，這些建筑材料、設(shè)備已經(jīng)經(jīng)多次周轉(zhuǎn)，不能保證建筑材料的“原始性”，僅僅靠單個(gè)部門(mén)的執(zhí)法是不夠的，必須建立一個(gè)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，從源頭抓起，加大對(duì)建筑材料、設(shè)備的檢查督查力度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決處理違法違規(guī)行為，確保用到工程的建筑材料、設(shè)備合格；堅(jiān)決把不具備資質(zhì)資格的單位和個(gè)人清出建筑市場(chǎng)，并將處理結(jié)果及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)曝光；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

3、創(chuàng)新體制有效性分析

為了切實(shí)提高保障性安居工程質(zhì)量，讓老百姓真正住上放心房、滿意房，政府部門(mén)嚴(yán)格實(shí)行政府監(jiān)督功能，建立和完善相關(guān)機(jī)制和制度，在實(shí)施過(guò)程中充分體現(xiàn)出政府工作的便民、利民原則，凸現(xiàn)政府工作的服務(wù)職能。在建設(shè)保障性安居工程的過(guò)程中，地方政府可以通過(guò)發(fā)放地方證券等形式來(lái)加大資金的來(lái)源和投放力度，促使建設(shè)單位在各種政策體制的約束之下，更積極的投入工程的建設(shè)之中。促使政府工程質(zhì)量監(jiān)督工作尤其是各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作的程序化，嚴(yán)格了質(zhì)量監(jiān)督工作的管理模式，提高工程質(zhì)量監(jiān)督人員的責(zé)任心和主動(dòng)性，同時(shí)也為工程質(zhì)量責(zé)任追究制度、責(zé)任落實(shí)到人提供了依據(jù)。

4、結(jié)束語(yǔ)

保障性安居工程是利國(guó)利民的大事，創(chuàng)新建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制 ，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及的層次多、范圍大、角度廣，它不僅僅是建設(shè)主管部門(mén)一個(gè)部門(mén)就可以建立起來(lái)的。需要著重指出的是，要建立這樣的機(jī)制，還需要做很多深入細(xì)致的研究工作，也需要一定的實(shí)踐來(lái)進(jìn)行摸索和總結(jié)。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘延平 建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督體制改革機(jī)制創(chuàng)新思考[J] 建筑施工 2009(12):1100-1103