環(huán)境問題排查整改方案范文
時間:2023-04-09 14:37:38
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇環(huán)境問題排查整改方案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改成效,及時排查整治鎮(zhèn)域突出生態(tài)環(huán)境問題,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、排查內(nèi)容
圍繞污染排放、生態(tài)破壞、環(huán)境風(fēng)險隱患等問題,重點排查以下11個方面的突出生態(tài)環(huán)境問題,對縣域內(nèi)的重點生態(tài)環(huán)境問題全面排查全面檢視。
(一)集中式飲用水水源地。
是否劃定飲用水源保護(hù)區(qū);是否按要求設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌,并建設(shè)隔離設(shè)施;一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在影響飲用水源地環(huán)境安全的生態(tài)環(huán)境問題,是否存在排污口等問題。
(二)自然保護(hù)區(qū)。
是否存在違規(guī)違法開發(fā)建設(shè)活動,是否存在違規(guī)違法的旅游和基礎(chǔ)設(shè)施項目,是否存在產(chǎn)污排污企業(yè)等問題。
(三)非煤礦山、煤礦和尾礦庫。
是否辦理環(huán)評手續(xù),是否通過環(huán)保驗收;是否完善污染治理設(shè)施,并落實“三防”等污染防治措施;是否按要求及時開展生態(tài)修復(fù);是否位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域;是否編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。非煤礦山、煤礦是否存在不按開發(fā)利用方案進(jìn)行開采、非法開采、以探代采。尾礦庫是否編制污染防治方案和風(fēng)險評估報告;是否定期開展土壤及地下水監(jiān)測等問題。
(四)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理。
是否存在城市污水直排口;已建成的污水處理廠(站)是否正常運行,是否完成配套管網(wǎng)建設(shè),是否存在“清水進(jìn)清水出”“污水進(jìn)污水出”“無水進(jìn)無水出”現(xiàn)象;污水處理廠(站)污泥是否規(guī)范處置,并嚴(yán)格登記聯(lián)單管理;各村(社區(qū))生活垃圾是否有規(guī)范暫存設(shè)施,是否存在滲濾液污染;是否存在生活垃圾違規(guī)填埋(焚燒)處置;垃圾填埋場、垃圾焚燒設(shè)施是否規(guī)范運行,廢水、廢氣是否達(dá)標(biāo)排放,是否規(guī)范設(shè)置地下水監(jiān)測井;在線監(jiān)測設(shè)施是否正常運行;廢液是否規(guī)范處置等問題。
(五)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖。
畜禽養(yǎng)殖企業(yè)是否位于禁養(yǎng)區(qū);是否辦理環(huán)評手續(xù);是否建設(shè)有畜禽糞污處置設(shè)施,并配套消納土地;是否存在滲坑存放養(yǎng)殖廢水;是否存在廢水直排或養(yǎng)殖糞便隨意傾倒等問題。
(六)醫(yī)療廢物收集處置。
是否規(guī)范建設(shè)有相對獨立醫(yī)廢暫存間,并規(guī)范設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌;醫(yī)療廢物收集、儲存、處置是否規(guī)范,產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移是否嚴(yán)格登記管理;涉疫定點醫(yī)療機構(gòu)、隔離點是否建設(shè)有污水處理設(shè)施并正常運行、是否存在其他危險固體廢物違.法收集、儲存、轉(zhuǎn)運和處置等問題。
(七)黑臭水體。
城鎮(zhèn)建成區(qū)、聚居點是否存在黑臭水體。
(八)“散亂污”企業(yè)。
重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部各村(社區(qū))轄區(qū)內(nèi)的化工、機動車維修、磚瓦窯、廢塑料加工、砂石加工及轉(zhuǎn)運、采石、石粉加工、石材(含墓碑)加工、榨油、棉麻加工、耐火材料、攪拌站、水泥制品、造紙小作坊、煤球加工、印刷、家具制造以及板材加工等企業(yè)是否符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃;是否辦理產(chǎn)能、環(huán)評、立項備案、用地、生產(chǎn)許可、林地征占用等手續(xù);污染物是否規(guī)范處理,是否達(dá)標(biāo)排放等問題。
(九)重點工程項目。
是否辦理環(huán)評手續(xù);是否建設(shè)污染防治設(shè)施,是否落實大氣、水污染防治措施;是否存在超環(huán)評許可建設(shè)混凝土攪拌站;是否在指定地點傾倒土石方;是否非法占用林地;是否造成生態(tài)破壞、河道堵塞等問題。
(十)工業(yè)企業(yè)。
是否辦理環(huán)評手續(xù),并通過環(huán)保驗收;是否未批先建,未驗先投;是否完善污染治理設(shè)施,并落實污染防治措施;廢水、廢氣、固廢等是否規(guī)范處置,并達(dá)標(biāo)排放;是否屬于國家落后產(chǎn)能項目等問題。
二、時間安排
(一)集中排查階段(2021年1月18日至2月23日)
各村(社區(qū))結(jié)合本領(lǐng)域?qū)嶋H情況,開展集中排查,1月27日上報第一批問題清單,2月23日前完成全面排查,并上報排查情況報告和全部問題清單。對日常巡查監(jiān)管中新發(fā)現(xiàn)的問題,于每月底上報1次新增問題清單。
(二)方案編制階段(2021年2月26日至3月8日)
各村(社區(qū))對照問題清單,逐一明確整改措施、整改責(zé)任人和整改時限,形成生態(tài)環(huán)境問題整改責(zé)任清單及整改方案,于3月8日前報送至鎮(zhèn)環(huán)保辦備案。
(三)集中整治階段(2021年3月10日至12月18日)
各村(社區(qū))強化調(diào)度研判,落實要素保障,按照整改方案,推動各項問題按期完成整改。
三、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村(社區(qū))要堅持落實屬地和轄區(qū)責(zé)任,要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),及時安排部署,全面深入排查,成立排查整治專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實專人負(fù)責(zé)該項工作。
(二)嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)。
對此次排查發(fā)現(xiàn)的問題,各村(社區(qū))要科學(xué)制定整改方案,確保措施精準(zhǔn)可行、能落地落實,時限設(shè)置合理、能按期完成。整治過程中,要將高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿始終,絕不打折扣、搞變通,確保整改取得實實在在的成效,不得反彈。
篇2
一、整改目標(biāo)
以改善環(huán)境質(zhì)量為抓手,堅持問題導(dǎo)向,深挖根源,對癥下藥,扎實開展專項整治,著力解決我縣大氣污染防治工作中存在的突出問題,補齊工作短板,確保2016年底前存在的問題全面整改到位。
二、主要問題
高污染燃料鍋爐整治工作落后;揚塵綜合整治工作乏力;油氣回收等VOC治理工作滯后;排污許可證管理不規(guī)范。
三、整改措施
(一)開展落后產(chǎn)能淘汰專項整治
1.嚴(yán)格源頭控制。嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩行業(yè)建設(shè)新增產(chǎn)能項目,禁止新建鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化、有色金屬冶煉等行業(yè)的高污染項目。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
2、開展全面排查,摸清家底。2016年5月20日前,對全縣水泥、磚瓦、小化工、石材加工等行業(yè)的落后產(chǎn)能進(jìn)行全面清查,摸清底數(shù)。2016年6月30日前,關(guān)停淘汰我縣主城區(qū)內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策的小磚窯、小石材加工廠。(責(zé)任單位:縣經(jīng)信局、國土局、環(huán)保局)
3.推行清潔生產(chǎn)。2016年6月30日前,組織全縣重點行業(yè)的企業(yè)制定清潔化改造工作方案,列出改造項目清單和實施計劃。2016年12月31日前完成改造任務(wù)50%以上。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局、發(fā)改局、經(jīng)信局)
(二)開展高污染燃料鍋爐淘汰專項整治
1.按照《縣人民政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》規(guī)定,在禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建高污染燃料鍋爐,禁燃區(qū)外不準(zhǔn)新建每小時10蒸噸以下的高污染燃料鍋爐。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局)
2.限期淘汰停用禁燃區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐。2016年6月30日前,高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐全部淘汰或改造完畢。(責(zé)任單位:開發(fā)區(qū)管委會、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局)
3.加強煤炭市場監(jiān)管。2016年6月30日前,組織開展煤炭經(jīng)營資格和煤質(zhì)專項檢查,依法查處無照經(jīng)營、銷售高硫高灰分劣質(zhì)煤的違法行為。(責(zé)任單位:縣工商局、質(zhì)監(jiān)局)
4.實現(xiàn)清潔能源替代。2016年6月30日前,城區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)的經(jīng)營性飲食服務(wù)單位高污染燃料燃用設(shè)施全部淘汰或改造清潔能源。(責(zé)任單位:縣食藥局、環(huán)保局)
5、開展生物質(zhì)燃料鍋爐整治。2016年6月30日前,對全縣無環(huán)保設(shè)施或排放不達(dá)標(biāo)的生物質(zhì)燃料鍋爐進(jìn)行全面整治,整治后仍然不達(dá)標(biāo)的依法關(guān)停。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局、開發(fā)區(qū)管委會、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局)
(三)開展揚塵污染專項整治
1.嚴(yán)格控制施工工地?fù)P塵污染。2016年6月30日前,按照《縣揚塵污染管控方案》規(guī)定的管控要求,對全縣所有建筑工地?fù)P塵污染防治情況開展逐一拉網(wǎng)式檢查,對檢查不合格的,一律停工整改,直至驗收合格。(責(zé)任單位:縣住建局)
2.嚴(yán)格控制預(yù)拌混凝土污染。2016年6月30日前,完成預(yù)拌混凝土規(guī)范化管理整治,對全縣所有預(yù)拌混凝土攪拌站開展逐一拉網(wǎng)式檢查,對檢查不合格的,一律停工整改,直至驗收合格。(責(zé)任單位:縣住建局)
3.嚴(yán)格控制道路揚塵污染。2016年6月30日前,組織開展全縣土路、破損路面維修整治。加強市政道路清潔保潔,按照“五位一體”作業(yè)模式,提高清掃和灑水頻次。(責(zé)任單位:縣城管局、開發(fā)區(qū)管委會、物流園管委會)
4.強化渣土運輸監(jiān)督管理。2016年6月30日前,在渣土運輸車集中通行路段設(shè)置檢查點開展聯(lián)合執(zhí)法,從嚴(yán)從重查處渣土運輸車無資質(zhì)、無核準(zhǔn)證、超載、帶泥上路等突出問題。(責(zé)任單位:縣城管局、公安局、交運局)
5.嚴(yán)格控制工業(yè)堆場揚塵污染。2016年5月30日前,完成水泥等行業(yè)堆場登記建檔和整治方案設(shè)計,2016年10月31日前完善工業(yè)企業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品和廢棄物等堆場揚塵控制措施。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局)
(四)開展voc綜合治理整治
1.加快油氣回收治理。2016年6月30日前全面完成加油站油氣回收治理和驗收,確保已建成油氣回收設(shè)施穩(wěn)定運行。(責(zé)任單位:縣經(jīng)信局、環(huán)保局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局)
2.加強揮發(fā)性有機化合物VOC綜合整治。2016年5月20日前,完成化工、醫(yī)藥、塑料制品、表面涂裝、家具(樂器)制造等行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放單位清查和相關(guān)臺帳。2016年10月31日前,全縣工業(yè)揮發(fā)性有機化合物管控率達(dá)到100%,達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到90%以上,新(改、擴)建項目的工業(yè)揮發(fā)性有機化合物集中收集處理率達(dá)到90%以上。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局)
(五)規(guī)范排污許可證管理
2016年6月30日前,對全縣所有企業(yè)排污許可證進(jìn)行全面清查,對未設(shè)置總量指標(biāo)或不符合總量控制要求的企業(yè)進(jìn)行整改。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局)
四、整改步驟及時間安排
(一)實施準(zhǔn)備階段(5月10—5月20日)。各單位認(rèn)真研究制定整改工作方案,逐一分解任務(wù),明確工作職責(zé),落實各項保障措施。
(二)集中整治階段(5月21日—6月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)單位要按照職責(zé)分工,認(rèn)真落實整改措施,集中對突出環(huán)境問題進(jìn)行全面整治。
(三)考核驗收階段(7月1日—7月15日)??h政府對整治任務(wù)完成情況進(jìn)行跟蹤督查,對照問題清單逐一驗收。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣環(huán)委會辦公室具體負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤督辦。各成員單位要明確專班,落實責(zé)任,積極配合,迅速開展工作。
篇3
深入貫徹落實黨的十精神,嚴(yán)查群眾反映強烈的大氣污染、廢水污染等各類環(huán)境污染違法行為以及環(huán)境違法犯罪問題,加強涉重金屬排放行業(yè)企業(yè)監(jiān)督檢查,全面排查整治醫(yī)藥農(nóng)藥行業(yè)環(huán)境污染問題,規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理,提升行業(yè)污染防治技術(shù)水平,改善環(huán)境質(zhì)量,確保環(huán)境安全,大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
二、工作任務(wù)及要求
(一)查處群眾反映強烈的大氣和水污染等環(huán)境違法問題
1.將群眾來信、來電、來訪反映的和媒體報道的環(huán)境污染問題列為環(huán)保專項行動的重要內(nèi)容。嚴(yán)厲查處危害群眾健康、社會反響強烈的環(huán)境污染問題,對屢查屢犯、明知故犯、惡意偷排、多次被查處仍未整改到位的,一律實施停產(chǎn)整頓;對超標(biāo)排放的,依法給予高限處罰,責(zé)令限期改正;對治理設(shè)施運行不正常的,責(zé)令限期改正,逾期未完成的依法關(guān)閉;特別是對飲用水水源地一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè),要一律取締。加強與公安機關(guān)合作,從嚴(yán)打擊環(huán)境違法犯罪行為。
2.加強對水泥企業(yè)以及燃煤鍋爐污染防治設(shè)施運行的監(jiān)管。特別是加強對電力企業(yè)(包括企業(yè)自備電廠)燃煤機組的監(jiān)督檢查,重點檢查除塵、脫硫、脫硝治理設(shè)施運行情況,有針對性的檢查2012年以來批準(zhǔn)并投產(chǎn)的電力企業(yè)執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的情況、既有電廠達(dá)標(biāo)排放情況和為執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)所做的準(zhǔn)備情況,督促企業(yè)加快推進(jìn)脫硝工程建設(shè)和運行維護(hù),嚴(yán)查擅自停運閑置治污設(shè)施和超標(biāo)排放等違法行為。加大對水泥企業(yè)和重點燃煤企業(yè)污染治理設(shè)施的檢查頻次,對偷排、超標(biāo)排放、無故擅自停運治污設(shè)施、無故開啟煙氣旁路、在線監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的,依法從重處罰、追繳排污費。加強治污設(shè)施停運管理,規(guī)范企業(yè)停產(chǎn)、投產(chǎn)報告,督促企業(yè)建立健全環(huán)保設(shè)施運行管理制度。
3.加大對企業(yè)廢水排放的排查力度。徹底摸清廢水排放去向,嚴(yán)查利用滲井(旱井)、滲坑(坑塘)、溶洞、礦井排放、傾倒含有毒污染物廢水的違法行為。對擅自拆除、閑置污染物治理設(shè)施,利用暗管偷排廢水、將廢水稀釋后排放、通過儲水罐等運輸工具轉(zhuǎn)移傾倒廢水廢液等環(huán)境違法行為,依法責(zé)令其停止違法行為,限期采取治理措施消除污染,并予以處罰;逾期未完成治理任務(wù)的,要責(zé)令其停止生產(chǎn);造成重大或特大水污染事故的,依法報請市人民政府責(zé)令關(guān)閉;構(gòu)成犯罪的,移交公安機關(guān)依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
4.加強對城鎮(zhèn)污水處理廠等污染治理企業(yè)的監(jiān)督檢查。重點檢查處理設(shè)施運行情況和污泥處理處置情況,嚴(yán)查不正常運行、超標(biāo)排放、非法傾倒污泥等違法行為。加快推進(jìn)污水處理廠脫氮的升級改造,促進(jìn)氨氮穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測,全面分析、掌控污水處理廠運行及污染物排放情況,尤其是新增污水處理能力的污水處理廠達(dá)標(biāo)排放情況。進(jìn)一步加大對污水處理廠污泥處理的監(jiān)管力度,嚴(yán)禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放。督促污水處理廠和污泥處置、利用單位建立污泥管理臺賬,建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,詳細(xì)記錄污泥產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處置量及其去向等情況,建立定期向轄區(qū)環(huán)保、住建等主管部門報告制度。嚴(yán)厲打擊擅自停運、在線監(jiān)控不能正常運行、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。
(二)集中開展涉重金屬重點行業(yè)的“回頭看”活動
1.檢查“六個一律”整治要求落實情況。集中開展涉鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷排放的重有色金屬礦采選冶煉、鉛蓄電池和電鍍等重點行業(yè)的“回頭看”活動,重點檢查不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備是否取締,已下達(dá)取締決定的,是否拆除生產(chǎn)設(shè)備、吊(注)銷營業(yè)執(zhí)照、妥善處置危險廢物;未經(jīng)環(huán)境影響評價或達(dá)不到環(huán)境影響評價要求的,是否停產(chǎn)整治;環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生、“三同時”等執(zhí)行不到位的,是否停止生產(chǎn);無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運行或者超標(biāo)排放的,是否停產(chǎn)整治(已完成整改任務(wù)的,是否嚴(yán)格執(zhí)行驗收規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn));不能依法達(dá)到防護(hù)距離要求的,是否停產(chǎn)整治;排查整治工作不到位、發(fā)生重大環(huán)境污染事件的,是否追究責(zé)任。對專項檢查、抽查和督查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,是否整改到位。
2.檢查企業(yè)主體責(zé)任落實情況。重點檢查涉重金屬重點行業(yè)在建企業(yè)環(huán)?!叭瑫r”、安全“三同時”制度執(zhí)行情況;生產(chǎn)企業(yè)污染防治設(shè)施運行情況、特征污染物達(dá)標(biāo)排放情況、危險廢物貯存及處置情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況;企業(yè)自行開展污染物監(jiān)測情況;工業(yè)園區(qū)企業(yè)污染物預(yù)處理設(shè)施運行情況。
(三)全面排查整治醫(yī)藥農(nóng)藥行業(yè)環(huán)境污染問題
1.全面排查醫(yī)藥農(nóng)藥制造企業(yè)。重點排查建設(shè)項目環(huán)?!叭瑫r”、安全“三同時”制度執(zhí)行情況和環(huán)境影響評價、安全評價制度執(zhí)行情況;廢水、廢氣等污染物達(dá)標(biāo)排放情況;危險廢物貯存、轉(zhuǎn)移、處置情況,特別是原料藥、制劑等企業(yè)產(chǎn)生的蒸餾及反應(yīng)殘渣、母液及反應(yīng)基或培養(yǎng)基、吸附劑、催化劑、溶劑、廢藥品及過期原料等危險廢物的處理、處置情況;工業(yè)園區(qū)集中污染治理設(shè)施運行情況;群眾反映工業(yè)園區(qū)污染問題的解決情況。排查要不留死角,摸清醫(yī)藥農(nóng)藥制造企業(yè)底數(shù),建立監(jiān)督管理臺賬。
2.深入整治醫(yī)藥農(nóng)藥制造企業(yè)的環(huán)境污染問題。嚴(yán)肅查處超標(biāo)排放、偷排漏排或采用非法手段轉(zhuǎn)移廢水的違法行為。嚴(yán)格落實衛(wèi)生、安全防護(hù)距離要求,督促未達(dá)到防護(hù)距離要求或安全風(fēng)險高的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)搬遷,解決異味擾民問題。嚴(yán)肅查處不按照規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物、將危險廢物提供或委托給無危險廢物經(jīng)營許可證的單位處置、在轉(zhuǎn)移過程中傾倒丟棄危險廢物等違法行為。對未依法轉(zhuǎn)移危險廢物的,督促產(chǎn)生企業(yè)承擔(dān)清除污染、賠償損失的責(zé)任。發(fā)現(xiàn)將抗生素菌渣用作飼料添加劑的,及時移送農(nóng)業(yè)部門。對“三廢”治理不能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的原料藥生產(chǎn)裝置,報請當(dāng)?shù)卣枰蕴蕴P(guān)閉。
3.落實企業(yè)主體責(zé)任。要加強對醫(yī)藥農(nóng)藥制造企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,規(guī)范企業(yè)管理,督促企業(yè)正常運行污染治理設(shè)施,嚴(yán)格執(zhí)行廢水排放標(biāo)準(zhǔn)和單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量,組織開展清潔生產(chǎn)審核。建立健全企業(yè)內(nèi)部危險廢物管理制度,嚴(yán)格管理危險廢物的貯存、轉(zhuǎn)移、處置環(huán)節(jié)。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,完善相關(guān)管理制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
(四)重點排查整治危險廢物產(chǎn)生、利用或處置企業(yè)。
1.對危險廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行全面排查。督促企業(yè)按照國家規(guī)定制定危險廢物管理計劃,申報登記危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等相關(guān)信息,設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志,采取有效措施防揚散、防流失、防滲漏,建立危險廢物管理臺賬,制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)肅查處不設(shè)置危險廢物標(biāo)志、不按規(guī)定申報登記或在申報登記時弄虛作假的環(huán)境違法行為。
2.對危險廢物轉(zhuǎn)移管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面排查。督促產(chǎn)生企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,嚴(yán)肅查處不按照規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的環(huán)境違法行為。嚴(yán)禁委托無危險貨物運輸資質(zhì)的單位運輸危險廢物,嚴(yán)肅查處將危險廢物提供或委托給無危險廢物經(jīng)營許可單位的環(huán)境違法行為,嚴(yán)肅查處在危險廢物轉(zhuǎn)移過程中丟棄、遺撒的環(huán)境違法行為,對故意傾倒危險廢物,造成環(huán)境污染的,要及時移送公安機關(guān)。建立危險廢物污染責(zé)任終身追究制,落實危險廢物產(chǎn)生企業(yè)主體責(zé)任,未依法轉(zhuǎn)移危險廢物的,產(chǎn)生企業(yè)應(yīng)承擔(dān)清除污染,賠償損失的責(zé)任。
3.對危險廢物處置利用企業(yè)進(jìn)行全面排查。重點查處無證經(jīng)營危險廢物或不按照許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍經(jīng)營的環(huán)境違法行為,嚴(yán)格按照法律規(guī)定責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得并處罰款。要對污染物超標(biāo)排放的危險廢物集中處置單位進(jìn)行限期處理。
三、主要工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任。
市政府成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管市長任組長,市環(huán)保局、發(fā)改局、經(jīng)信局、監(jiān)察局、司法局、財政局、工商局、住建局、安監(jiān)局等單位負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)全市專項行動的組織協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo),日常協(xié)調(diào)工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在環(huán)保局)負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)街、市政府有關(guān)部門要切實加強對環(huán)保專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)實際情況,確定重點,制定方案,周密部署,細(xì)化專項行動的工作目標(biāo)和整治任務(wù),具體落實到部門和負(fù)責(zé)人。
(二)加強部門聯(lián)動,推進(jìn)全面整治。
市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送制度,強化聯(lián)合執(zhí)法,充分發(fā)揮部門聯(lián)動的優(yōu)勢,共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要積極主動做好與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、配合和服務(wù)等工作,加強與監(jiān)察、司法機關(guān)配合,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法、違紀(jì)行為。進(jìn)一步加強對環(huán)保專項行動的考核,從組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報送、階段情況及工作總結(jié)等方面加強對基層開展環(huán)保專項行動情況的調(diào)度,切實保障環(huán)保專項行動取得實效。
(三)加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要將群眾反映強烈、污染嚴(yán)重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點,分批進(jìn)行掛牌督辦,落實相關(guān)責(zé)任,做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位,掛牌督辦結(jié)果要向社會公布。對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),造成轄區(qū)或相鄰區(qū)域環(huán)境嚴(yán)重污染或者造成破壞的;對環(huán)境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業(yè),致使群眾反映強烈的環(huán)境問題長期得不到解決的;對不依法行使職權(quán),并造成嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,對涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
(四)加強宣傳報道,曝光典型案件。
要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,將宣傳工作貫穿行動始終,保持聲勢,營造良好的社會氛圍。要及時環(huán)保專項行動進(jìn)展情況、查處情況、掛牌督辦案件等相關(guān)信息,回應(yīng)媒體報道和社會關(guān)切。要加大曝光力度,公開曝光惡意違法排污行為和典型違法案件,強化警示教育。要鼓勵廣大人民群眾舉報環(huán)境違法行為,邀請人民群眾參與執(zhí)法檢查,保障人民群眾的環(huán)境知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。
四、時間安排
(一)動員部署階段(7月下旬)
制定實施方案,全面動員,安排部署專項行動工作。各相關(guān)部門按照本方案要求,確定整治重點,對重金屬排放、化工等重點企業(yè)和飲用水水源保護(hù)區(qū)、重點工業(yè)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。
(二)檢查和整治階段(8月至9月上旬)
市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要集中檢查存在的環(huán)境違法問題,對排查中存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治,制定詳細(xì)整改方案,明確整改內(nèi)容、時限和要求。9月10日前,公布環(huán)保違法案件信息,并將環(huán)保專項行動進(jìn)展情況以及涉重金屬重點行業(yè)的“回頭看”活動、全面排查整治醫(yī)藥農(nóng)藥行業(yè)的情況報送市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)督查階段(9月中旬至10月底)
市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對重點整治對象整改落實情況進(jìn)行督查,并迎接各上級環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對我市環(huán)保專項行動工作的督查。
篇4
堅持以三個代表重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以“保安全、抓質(zhì)量、求發(fā)展”為主題,突出學(xué)校安全工作的重要性和緊迫性,增強全校師生的安全意識,健全各項管理制度,確保學(xué)校工作順利進(jìn)行。正確處理好推進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展和維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作的相互聯(lián)系,齊心協(xié)力,努力營造安全、文明、祥和的教育教學(xué)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過創(chuàng)建平安校園活動的廣泛宣傳,制定完善,強化責(zé)任,落實措施等,促進(jìn)我校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行。確保校園無安全事故,無糾紛案件,無上訪事件,無周邊環(huán)境問題。以求師生平安,秩序井然。
三、工作任務(wù)與措施
(一)明確工作重點。
根據(jù)局文件精神,學(xué)校要在以下幾個方面作為創(chuàng)建平安校園的工作重心:1.交通安全、消防安全、人身安全、危害等教育;2.要加強未成年人的思想道德建設(shè),特別是法制教育,切實提高師生的遵紀(jì)守法觀念;3.要加強對校舍和教學(xué)設(shè)施的安全檢查,及時排除危房、消除安全隱患,嚴(yán)防倒屋傷人事件的發(fā)生,確保學(xué)生的生命安全;4.對容易引發(fā)火災(zāi)、人員集中的場所作重點檢查,要對消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)更換,確保消防器材的完好;5.加強飲食衛(wèi)生管理工作;6.加強學(xué)校心理健康教育,創(chuàng)建寬松、民主、和諧的心理環(huán)境;7.加強校園周邊環(huán)境的綜合治理工作。
(二)廣泛宣傳,增強師生安全意識。
開展創(chuàng)建平安校園活動是新形勢下學(xué)校確保師生的生命財產(chǎn)安全的重大舉措。關(guān)系到教育系統(tǒng)的穩(wěn)定,和教育事業(yè)的健康發(fā)展。要充分利用班級、晨間談話、專欄宣傳,加強學(xué)校安全工作的重要意義,工作要求以及安全防范知識等。積極引導(dǎo)和教育師生增強做好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感。強化安全防范意識。
(三)加強教育,提高安全防范能力。
加強學(xué)校的思想政治教育、日常行為規(guī)范教育、師生的安全防護(hù)知識和衛(wèi)生常識教育、法制教育和心理健康教育。注意防電、防水、防火、防毒及公共衛(wèi)生事件應(yīng)急措施等方面的學(xué)習(xí)。并注重自我保護(hù)能力的培養(yǎng),不斷提高全校師生的安全防范能力。
(四)完善制度,安全工作有章有循。
結(jié)合學(xué)校實際和創(chuàng)建平安校園的工作要求,逐步建立健全和完善各項管理制度,特別是要完善安全和衛(wèi)生管理制度,學(xué)生安全管理制度,重大事故報告制度。大型活動審批制度、流行病預(yù)防隔離制度,使得相關(guān)的各項工作有章可循,并在實際工作中依章辦事,狠抓落實。
(五)排查隱患,安全工作防患于未然。
為確保師生安全,按照上級要求全面排查安全和衛(wèi)生隱患。對學(xué)校存在的安全和衛(wèi)生隱患要進(jìn)行全面深入的排查。并一一進(jìn)行登記造冊,逐一制定切實可行的整改方案,及時消除安全隱患,針對我校實際進(jìn)行排查:1.危房、危墻、基建場地等基礎(chǔ)設(shè)施。2.食堂、護(hù)欄、陽臺、窗戶、戶外體育設(shè)施等。3.用電設(shè)施。4.交通方面。5.師生飲水、食品衛(wèi)生。6.學(xué)生課間活動。7.環(huán)境衛(wèi)生。8.教育不當(dāng)造成的隱患等。9.校園周邊環(huán)境。對以上隱患排查情況均要有專人負(fù)責(zé)督促整頓,確保各項安全防患于未然。
(六)加強周邊環(huán)境治理。
嚴(yán)厲打擊破壞影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的人和事。依法治理周邊環(huán)境。注重協(xié)調(diào)與全體家長之間的聯(lián)系。取得家長的支持和理解。消除誤會,增進(jìn)了解,密切關(guān)系,努力使學(xué)校的教育教學(xué)工作得以正常進(jìn)行。要教育學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、游戲廳等嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入的場所,遠(yuǎn)離不潔的小攤商販等。
(七)開展活動,創(chuàng)建工作不拘形式。
為促使全校師生人人重視、人人參與創(chuàng)建工作,學(xué)校擬在全園開展以下幾項活動:1.開展“安全與衛(wèi)生知識”專題講座。2.開展“安全在我身邊”安全教育活動。3.組織“安全隱患全面排查與整改”專項活動。4.創(chuàng)建活動與優(yōu)秀班集體評比活動緊密結(jié)合。促進(jìn)創(chuàng)建工作的全面展開。
(八)加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)建工作常抓不懈。
園長為組長,副園長為副組長,其他行政、教學(xué)、后勤部門負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)對本項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查。并且分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作,責(zé)任到人。使得該項工作常抓不懈,抓出成效。
篇5
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密圍繞改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的環(huán)保工作主線,以維護(hù)環(huán)境安全為主題,進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力度,著力解決重金屬污染等危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,確保環(huán)境質(zhì)量明顯改善,努力構(gòu)建和諧。
二、整治重點及要求
(一)加強重金屬、鉛蓄電池行業(yè)的監(jiān)管力度。
一是著力整治重金屬污染。由環(huán)保部門牽頭,各鎮(zhèn)、街道具體負(fù)責(zé),對原輔材料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品以及排放“三廢”中涉及鉛、鎘、汞、鉻、砷等重金屬的污染源進(jìn)行全面排查,加大對此類企業(yè)的監(jiān)測、檢查頻次,若出現(xiàn)污染物達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的要堅決予以停產(chǎn)整治。對飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè),以及無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置的企業(yè),一律予以取締。按照國務(wù)院《重金屬綜合污染防治“十二五”規(guī)劃》總體要求,對已確定的涉重金屬重點區(qū)域和重點行業(yè),進(jìn)一步加大督查督辦力度,加強土壤重金屬污染防控,切實消除環(huán)境污染隱患;加大對環(huán)境違法行為的處罰力度,淘汰達(dá)不到環(huán)保要求的小型有色金屬冶煉企業(yè);嚴(yán)格化工企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)禁偷排偷放;加強涉重金屬化工企業(yè)的生產(chǎn)全過程監(jiān)管,督促企業(yè)完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并加強演練,防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件。按照《省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》有關(guān)規(guī)定,對涉重金屬排放企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核,并在主要媒體公布此類企業(yè)的污染物排放和環(huán)境管理情況。各鎮(zhèn)、街道要結(jié)合實際,確定一批損害群眾健康的突出環(huán)境問題作為重點內(nèi)容,開展集中整治,一抓到底。
二是徹查鉛蓄電池行業(yè)環(huán)境違法問題。鉛蓄電池企業(yè)的整治是此次環(huán)保專項行動的重中之重。要對全區(qū)鉛蓄電池行業(yè)進(jìn)行徹查,建立鉛蓄電池加工(含電極板)、組裝、回收企業(yè)的監(jiān)督檢查臺賬,定期開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測。對未經(jīng)環(huán)境影響評價或達(dá)不到環(huán)境影響評價要求的,一律停止建設(shè);對環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時”執(zhí)行不到位的,一律停止生產(chǎn);對無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運行或超標(biāo)排放的,一律停產(chǎn)整治;對無危險廢物經(jīng)營許可證從事廢鉛蓄電池回收的,一律停止非法經(jīng)營活動;對不能依法達(dá)到防護(hù)距離要求的,一律停產(chǎn)整治;對發(fā)生重大鉛污染事件的,一律追究責(zé)任。對依法實施關(guān)閉的企業(yè),供電部門要落實斷電措施,工商部門及時予以注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照,所屬鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)拆除生產(chǎn)設(shè)備,妥善處置危險廢物;對停產(chǎn)整治企業(yè),要督促企業(yè)制訂整改方案,明確整改目標(biāo)和時限要求,未經(jīng)驗收不得恢復(fù)生產(chǎn)。未進(jìn)行過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)要于年底前,按照《省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》的有關(guān)規(guī)定,對其實施強制性清潔生產(chǎn)審核;企業(yè)周邊環(huán)境變化較大的要開展環(huán)境影響后評價。環(huán)保部門在7月30日前,公開公布轄區(qū)內(nèi)所有鉛蓄電池企業(yè)(加工、組裝和回收)名單、地址,以及產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)和污染物排放情況,接受公眾監(jiān)督。同時,按照國家有關(guān)要求,新、改、擴建鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價一律上報省環(huán)保廳審批。
三是加強對涉重金屬危險廢物的管理。做好排污申報登記,詳細(xì)掌握危險廢物產(chǎn)生、利用、處置單位的具體情況,完善危險廢物管理臺賬。加大對危險廢物轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,重點排查大型選礦、冶煉企業(yè)各類危險廢物的去向,重點整治利用含重金屬副產(chǎn)品、廢物冶煉、回收重金屬企業(yè)的環(huán)境污染問題。對利用含重金屬副產(chǎn)品和廢物,冶煉、回收重金屬的企業(yè)進(jìn)行整治,防止造成環(huán)境污染。同時,督促涉重企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核,完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并加強演練,確保環(huán)境安全。
(二)努力改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。
一是徹底整治化工異味。督促所有化工企業(yè)年內(nèi)全部建設(shè)高效工藝廢氣處理裝置,堅決杜絕工藝廢氣未經(jīng)處理直接排放。對廠界發(fā)現(xiàn)化工異味的企業(yè),將實施“一次處罰,二次整頓,三次停產(chǎn)治理”。
二是加強二氧化硫及煙塵、粉塵治理。重點檢查煙氣脫硫脫硝等污染治理設(shè)施的運行情況、旁路鉛封情況及在線監(jiān)測設(shè)備運行情況。加大對燃煤電廠和鋼鐵企業(yè)污染防治設(shè)施運行檢查頻次,對偷排、超標(biāo)排放、無故擅自停運治理設(shè)施、無故開啟煙氣旁路、在線監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的,將依法從重從嚴(yán)處罰,追繳排污費,扣減脫硫電價。嚴(yán)格企業(yè)設(shè)施停運管理,規(guī)范企業(yè)停(啟)報告,督促企業(yè)建立健全環(huán)保設(shè)施運行管理制度。積極推進(jìn)小電廠整合、大電廠替電工作,6月底前,全區(qū)所有電廠要建成末端脫硫工程,完成電袋除塵器改造;鋼鐵企業(yè)要完成全過程除塵設(shè)施改造和燒結(jié)機脫硫工程建設(shè)。年底前所有焦化企業(yè)建成干熄焦裝置。城區(qū)直燃爐灶等要加快清潔能源置換進(jìn)度,城區(qū)燃煤鍋爐年內(nèi)要全面實施天然氣置換,拆除20噸/小時以下的直燃煤鍋。
三是以交通運輸、建筑拆遷、原材物料儲存堆放和露天開采礦山、石料加工等為重點,深入開展揚塵污染綜合防治,確保取得顯著成效。
(三)進(jìn)一步鞏固提高水污染治理成果。
一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按期完成全市環(huán)保工作會議確定的所有水污染防治工程;加大污水處理廠污泥處理處置的監(jiān)管力度,推進(jìn)污泥無害化處理設(shè)施建設(shè),嚴(yán)禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒。督促污水處理廠和污泥處置單位建立污泥轉(zhuǎn)運、處置臺賬,詳細(xì)記錄污泥產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處置量及其去向等情況,建立污泥轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度,規(guī)范污泥運輸和接收,定期向環(huán)保部門報告。加快推進(jìn)齊都古城污水處理廠等工程建設(shè),確保年內(nèi)完成。
二是按照“治、用、?!毕嘟Y(jié)合的思路,進(jìn)一步抓好烏河、淄河等重點流域綜合治理,確保河流水質(zhì)穩(wěn)定在COD45mg/L、氨氮4.5mg/L以下。流域內(nèi)企業(yè)外排廢水必須嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn),超標(biāo)排污的予以頂格處罰。水務(wù)、環(huán)保部門要加強河道監(jiān)管,全面封堵排污口,對私拉亂倒有毒有害物質(zhì)的單位或個人依法予以嚴(yán)懲。
三是切實加強飲用水源地保護(hù)。6月底前完成大武水源地企業(yè)管網(wǎng)上地、小河溝治理和環(huán)境綜合整治,健全安全預(yù)警和應(yīng)急機制,確保飲用水安全。
(四)加強農(nóng)村環(huán)境治理。
一是各鎮(zhèn)、街道要堅持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,從源頭管理入手,嚴(yán)格落實項目環(huán)評和環(huán)保設(shè)施“三同時”制度,新上項目必須通過環(huán)評才能開工。
二是加大監(jiān)管力度,嚴(yán)查私拉亂倒、偷排偷放,堅決取締轄區(qū)內(nèi)的“土小”企業(yè);嚴(yán)防城區(qū)污染項目轉(zhuǎn)向農(nóng)村,杜絕出現(xiàn)污染“上山下鄉(xiāng)”;突出抓好水源地保護(hù),確保飲水安全。
三是加快農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立城鄉(xiāng)垃圾一體化處理體系,完善垃圾收集處理點建設(shè),積極推進(jìn)中小企業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷改善環(huán)境質(zhì)量。
四是結(jié)合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè),嚴(yán)格控制各類農(nóng)藥、化肥的使用,切實消除農(nóng)村面源污染。
(五)認(rèn)真查處環(huán)境和媒體報道的突出環(huán)境問題。將人民群眾來信、來電、來訪及媒體報道屬實的環(huán)境污染問題作為本次環(huán)保專項行動的重要內(nèi)容,嚴(yán)厲查處危害群眾健康、社會反響強烈的環(huán)境污染問題,對屢查屢犯、明知故犯、惡意偷排、多次被查處仍未整改到位的,一律停產(chǎn)整頓;對超標(biāo)排放的,依法給予高限處罰,責(zé)令限期改正;對治理設(shè)施運行不正常的,責(zé)令限期改正,實施停產(chǎn)治理;特別是對飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)和無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置企業(yè),要一律取締。
三、職責(zé)分工
為確保此次專項行動的順利開展,結(jié)合機關(guān)單位的工作性質(zhì),實行部門工作責(zé)任制。
(一)環(huán)保分局負(fù)責(zé)本次行動的總體協(xié)調(diào)、資料匯總及工作監(jiān)督。主要負(fù)責(zé)對重金屬、鉛蓄電池等工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查,加大監(jiān)管力度,確保區(qū)域環(huán)境安全;集中開展重點區(qū)域、重點企業(yè)治理,不斷提高環(huán)境質(zhì)量;做好水源地保護(hù),確保飲用水安全;加大粉塵、揚塵治理力度,確??諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo);做好專項行動督查工作。
(二)區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方案和措施,對已納入淘汰日程或已經(jīng)關(guān)停取締的企業(yè),做好監(jiān)督工作。
(三)區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)做好紀(jì)檢監(jiān)察,對在環(huán)保專項行動中出現(xiàn)的失職、瀆職行為,予以嚴(yán)肅查處。
(四)區(qū)司法局負(fù)責(zé)做好環(huán)境保護(hù)法制宣傳,加大法律援助力度。
(五)區(qū)住建局負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快辛化路、南楊明溝污水接入齊城污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度,完善城區(qū)雨污分流改造,確保生活污水全部進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理,解決污水直排河流、溝渠和污水亂排亂放等問題。
(六)工商分局負(fù)責(zé)對專項行動中依法取締關(guān)停的重金屬、鉛蓄電池等行業(yè)企業(yè)及時予以注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(七)區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對重金屬、鉛蓄電池企業(yè)進(jìn)行安全檢查,加強對危險化學(xué)品的監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)。
(八)區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)完善“同源一網(wǎng)”供水工程建設(shè),提高群眾飲水質(zhì)量。組織實施好淄河、烏河、運糧河“三河”綜合治理掃尾工程,確保上半年完成。
(九)區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)做好城區(qū)道路保潔,做到一日“兩掃兩沖”,重點道路一日三掃,確保道路清潔。設(shè)立建筑垃圾填埋場,督促各村(居)建立生活垃圾收集點,加強垃圾運輸管理,防止運輸撒漏。
(十)區(qū)建管局負(fù)責(zé)對易造成揚塵污染和影響市容的渣土堆、拆遷垃圾等及時進(jìn)行清理,城區(qū)周邊施工工地必須采用噴淋灑水及防風(fēng)抑塵網(wǎng),杜絕開放式作業(yè),減少城區(qū)揚塵污染,確保環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
(十一)供電部負(fù)責(zé)對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和列入取締關(guān)閉的企業(yè)、建設(shè)項目和單位,一律停止供電。
四、時間安排及工作步驟
(一)動員部署階段(6月1日—6月20日)。區(qū)政府組織召開動員會議,各責(zé)任部門和單位根據(jù)職責(zé)分工和所承擔(dān)的工作任務(wù),在進(jìn)行全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,制定具體的工作方案,報區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)集中整治階段(6月21日—9月20日)。各責(zé)任部門和單位按照專項行動工作方案要求,全力抓好落實,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)肅查處,確保落實到位。
(三)工作總結(jié)階段(9月21日—10月31日)。各責(zé)任部門和單位要對專項行動開展情況進(jìn)行全面總結(jié),并形成書面材料報區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)檢查驗收階段(11月1日—11月10日)。區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員成立驗收組,對各單位工作完成情況進(jìn)行檢查驗收。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項行動順利開展,區(qū)政府抽調(diào)相關(guān)單位人員成立環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)該項行動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)保分局。區(qū)政府將抽調(diào)有關(guān)人員組成督查組,對專項行動開展情況進(jìn)行專項督查。
(二)強化部門聯(lián)動。環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、監(jiān)察、司法、住建、工商、安監(jiān)、供電等部門要認(rèn)真履行職責(zé),完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀(jì)案件移送制度,健全部門聯(lián)動機制。環(huán)保部門要堅持網(wǎng)格化、全覆蓋巡查,加強與公安部門的一體化執(zhí)法,對各類環(huán)境違法行為依法嚴(yán)厲查處,問題嚴(yán)重的堅決停產(chǎn)整治,構(gòu)成犯罪的一律移送司法機關(guān)。要通過媒體公開曝光一批嚴(yán)重危害群眾健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法企業(yè),創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
(三)提高環(huán)境應(yīng)急能力。環(huán)保部門要針對重大環(huán)境危險危害因素,分類細(xì)化全區(qū)環(huán)境事故應(yīng)急處置預(yù)案,加強環(huán)境應(yīng)急管理中心建設(shè),牽頭組織應(yīng)急演練,切實提高反應(yīng)處置能力。各級各部門要增強憂患意識,進(jìn)一步完善本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案,加強相互間的協(xié)調(diào)溝通,真正形成聯(lián)動高效的應(yīng)急處理和事故救援機制,保障全區(qū)環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。
篇6
一、指導(dǎo)思想
堅持以三個代表重要思想和黨的精神為指導(dǎo),以“保安全、抓質(zhì)量、求發(fā)展”為主題,突出學(xué)校安全工作的重要性和緊迫性,增強全校師生的安全意識,健全各項管理制度,確保學(xué)校工作順利進(jìn)行。正確處理好推進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展和維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作的相互聯(lián)系,齊心協(xié)力,努力營造安全、文明、祥和的教育教學(xué)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過創(chuàng)建平安校園活動的廣泛宣傳,制度完善,強化責(zé)任,落實措施等,促進(jìn)我校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行。確保校園風(fēng)無安全事故,無糾紛案件,無上訪事件,無周邊環(huán)境問題。以求師生平安,秩序井然。
三、工作任務(wù)與措施
(一)明確工作重點。根據(jù)局文件精神,學(xué)校要在以下幾個方面作為創(chuàng)建平安校園的工作重心:1、交通安全、消防安全、人身安全、危害等教育;2、要加強未年人的思想道德建設(shè),特別是法制教育,切實提高師生的遵紀(jì)守法觀念;3、要認(rèn)真開展網(wǎng)絡(luò)安全教育,提高學(xué)生抵制網(wǎng)絡(luò)文化中的腐朽、消極內(nèi)容的能力;4、要加強對校舍和教學(xué)設(shè)施的安全檢查,及時排除危房、消除安全隱患,嚴(yán)防倒屋傷人事件的發(fā)生,確保學(xué)生的生命安全;5、對容易引發(fā)火災(zāi)、存放危險品及人員集中的場所作重點檢查,要對消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)更換,確保消防器材的完好;6、要加強對實驗室、機房等重點部位的人防、物防和技防措施,嚴(yán)格劇、易燃易爆品的管理;7、加強飲食衛(wèi)生管理工作;8、加強學(xué)校心理健康教育,創(chuàng)建寬松、民主、和諧的心理環(huán)境。9、加強校園周邊環(huán)境的綜合治理工作。10、做好貧困學(xué)生的幫困結(jié)對助學(xué),消除社會不穩(wěn)定因素。
(二)、廣泛宣傳,增強師生安全意識。
開展創(chuàng)建平安校園活動是新形勢下學(xué)校確保師生的生命財產(chǎn)安全的重大舉措。關(guān)系到教育系統(tǒng)的穩(wěn)定,和教育事業(yè)的健康發(fā)展。因此,要充分利用班、周會課集中講座、板報宣傳、校園廣播廣泛宣傳,加強學(xué)校安全工作的重要意義,工作要求以及安全防范知識等。積極引導(dǎo)和教育師生增強做好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感。強化安全防范意識。
(三)、加強教育,提高安全防范能力。
重點是加強學(xué)校的思想政治教育、日常行為規(guī)范教育、師生的安全防護(hù)知識和衛(wèi)生常識教育、法制教育和心理健康教育。要注意防電、防水、防火、防毒及公共衛(wèi)生事件應(yīng)急措施等方面的學(xué)習(xí)。并注重自我保護(hù)能力的培養(yǎng),不斷提高全校師生的安全防范能力。
(四)、完善制度,安全工作有章可循。
結(jié)合學(xué)校實際和創(chuàng)建平安校園的工作要求,逐步建立健全和完善各項管理制度,特別是要完善安全和衛(wèi)生管理制度,諸如,學(xué)生安全管理制度、學(xué)校設(shè)施定期檢查制度。重大事故報告制度。大型活動審批制度、流行病預(yù)防隔離制度、治理周邊環(huán)境協(xié)調(diào)制度,使得相關(guān)的各項工作有章可循,并在實際工作中依章辦事,狠抓落實。
(五)、排查隱患,安全工作防患未然。
為確保師生安全,按照上級要求全面排查安全和衛(wèi)生隱患。對學(xué)校存在的安全和衛(wèi)生隱患要進(jìn)行全面深入的排查。并一一進(jìn)行登記造冊,逐一制定切實可行的整改方案,及時消除安全隱患,針對我校實際主要對以下方面進(jìn)行排查:1.危房、危墻、基建場地等基礎(chǔ)設(shè)施。2.食堂、護(hù)欄、陽臺、窗戶、戶外體育設(shè)施等。3.用電設(shè)施。4.交通方面。5.師生飲水、食品衛(wèi)生。6.學(xué)生課外活動。7.環(huán)境衛(wèi)生。8.教育不當(dāng)造成的隱患等。9、后進(jìn)生(特別是有不良行為的)。10、校園周邊環(huán)境。對以上隱患排查情況均要有專人負(fù)責(zé)督促整頓,確保各項安全防患于未然。
(六)協(xié)調(diào)關(guān)系,加強周邊環(huán)境治理。
學(xué)校將盡全力協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)攸h委政府。各有關(guān)部門及學(xué)校周邊村、組與村民的關(guān)系。爭取他們多方面的支持。嚴(yán)厲打擊破壞影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的人和事。依法治理周邊環(huán)境。同時,注重協(xié)調(diào)與全體家長之間的聯(lián)系。取得家長的支持和理解。消除誤會,增進(jìn)了解,密切關(guān)系,努力使學(xué)校的教育教學(xué)工作得以正常進(jìn)行。要教育學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、游戲廳等嚴(yán)禁未年人進(jìn)入的場所,遠(yuǎn)離不潔的小攤商販等。
(七)開展活動,創(chuàng)建工作不拘形式。
為促使全校師生人人重視、人人參與創(chuàng)建工作,學(xué)校擬在全校開展以下幾項活動:1.開展“安全與衛(wèi)生知識”專題講座。2.開展“安全在我身邊”征文競賽。3.組織“安全隱患全面排查與整改”專項活動。4、創(chuàng)建活動與優(yōu)秀班集體評比活動緊密結(jié)合。促進(jìn)創(chuàng)建工作的全面展開。
(八)、加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)建工作常抓不懈。
為切實加強對創(chuàng)建平安校園工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長金珍云任組長,其他行政人員、村校負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)對本項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查。并且分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作,責(zé)任到人。使得該項工作常抓不懈,抓有成效。
(九)、強化責(zé)任,確保創(chuàng)建工作到位。
篇7
一、總體要求
深入貫徹生態(tài)文明思想和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議精神,認(rèn)真落實省、市有關(guān)工作部署,推動實施《中華人民共和國土壤污染防治法》,堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、風(fēng)險管控、系統(tǒng)治理,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“屬地負(fù)責(zé)、部門有責(zé)”,全面加強土壤、地下水污染防治和農(nóng)村污染治理工作,持續(xù)改善土壤環(huán)境質(zhì)量,切實補齊農(nóng)村生活污水無害化處理這一突出短板;深入推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏污染防治攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。
二、基本原則
1.堅持保護(hù)優(yōu)先,源頭治理。加強空間布局管控,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入管理,切斷污染物進(jìn)入土壤、地下水環(huán)境的途徑。強化農(nóng)村環(huán)境整治與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)有機融合,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。
2.堅持預(yù)防為主,分類管控。強化源頭防控,防止新增土壤污染。鞏固提升耕地分類管理成效,嚴(yán)格管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險。以減量化、無害化、資源化為原則,堅持分類施策,加強農(nóng)村生活污水無害化處理同農(nóng)村廁所改造的銜接,大力提升農(nóng)村生活污水無害化處理能力,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。加快推進(jìn)縣城污水處理廠、慈峪鎮(zhèn)污水處理廠鄰近村莊生活污水網(wǎng)管鋪設(shè)工作,大力提升農(nóng)村生活污水處理能力。
3.堅持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)施策。圍繞重點問題、重點區(qū)域、重點行業(yè)和污染物,聚焦突出環(huán)境問題,因地制宜制定差異化土壤、地下水與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,分類施策、分階段整治。加大執(zhí)法監(jiān)管和督導(dǎo)檢查力度,防止新增污染。
4.堅持屬地治理,協(xié)同防控。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“屬地負(fù)責(zé)、部門有責(zé)”,建立政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與的污染防治體系。打通地上和地下、城市和農(nóng)村,協(xié)同水、氣、固體廢物污染治理,系統(tǒng)實施生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理。
三、主要目標(biāo)
2021年,落實保護(hù)優(yōu)先措施,強化土壤污染源頭防控,嚴(yán)格農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險管控,鞏固提升受污染耕地和污染地塊安全利用成果,全縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。受污染耕地持續(xù)實現(xiàn)安全利用,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,堅決杜絕違規(guī)再開發(fā)利用。建立健全危險廢物智能監(jiān)控體系。完成5個村莊的農(nóng)村生活污水治理工作,突出具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行管網(wǎng)歸集和終端無害化處理,注重中水再利用,提升農(nóng)村生活污水無害化處理能力,完成農(nóng)村黑臭水體排查整治工作,實現(xiàn)動態(tài)清零。
四、重點任務(wù)
(一)加強土壤環(huán)境調(diào)查監(jiān)測
1.配合省市開展非重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。根據(jù)省市工作安排,配合調(diào)查單位做好我縣相關(guān)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,進(jìn)一步摸清相關(guān)非重點行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況及分布,為非重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染防治和風(fēng)險管控提供依據(jù)。(縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭,自然資源和規(guī)劃局、發(fā)改局配合)
2.強化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。配合開展國控、省控土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測和省控耕地土壤監(jiān)測。按照年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案和有關(guān)文件要求,組織對全縣土壤污染重點監(jiān)管單位、工業(yè)園區(qū)和污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施周邊土壤開展監(jiān)督性監(jiān)測,并按時上報監(jiān)測結(jié)果。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的土壤超標(biāo)情況,組織開展溯源排查,查明原因并及時阻斷污染源。(縣生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.加強重點區(qū)域耕地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。建立并完善省市縣三級耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度,及時掌握受污染耕地農(nóng)作物種植和耕地土壤環(huán)境質(zhì)量動態(tài)變化情況,根據(jù)縣區(qū)內(nèi)受污染耕地面積、污染類型和程度,設(shè)立監(jiān)測點位,為安全利用和治理修復(fù)效果評價提供依據(jù)。加強超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品收購、收回等環(huán)節(jié)監(jiān)管,禁止超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場。繼續(xù)開展農(nóng)田灌溉水質(zhì)監(jiān)測,加強監(jiān)督檢查,防止未經(jīng)處理或達(dá)不到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的廢(污)水進(jìn)入農(nóng)田灌溉系統(tǒng)。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、市場監(jiān)督管理局、發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),自然資源和規(guī)劃局等配合)
(二)嚴(yán)防新增土壤污染
4.加強耕地污染源頭防控。深化農(nóng)業(yè)面源污染治理,繼續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化,制定實施化肥農(nóng)藥使用量零增長方案,全縣主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率100%,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%。全縣秸稈綜合利用率達(dá)到97%以上,農(nóng)膜回收率達(dá)到90%以上,按照上級要求開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作。持續(xù)開展耕地周邊涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染源排查整治,強化耕地土壤污染源頭防控。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.強化重點監(jiān)管單位監(jiān)管。監(jiān)督全縣土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)嚴(yán)格按照《土壤法》落實相關(guān)責(zé)任義務(wù),嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放,開展土壤污染隱患排查、制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測。對企業(yè)自行監(jiān)測、隱患排查以及執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的土壤和地下水污染問題,督促企業(yè)制定整改方案和臺賬,并及時采取措施消除污染隱患。加強企業(yè)拆除活動污染防治現(xiàn)場檢查,督促企業(yè)落實拆除活動污染防治措施。(縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭,發(fā)改局、應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.統(tǒng)籌推進(jìn)固體廢物污染防治。推動工業(yè)固廢綜合利用,促進(jìn)工業(yè)固廢減量化、資源化。加強塑料污染防控,開展專項治理,強化對生產(chǎn)、使用、銷售塑料制品單位的監(jiān)督檢查,有序禁止限制部分塑料制品生活、銷售、使用,穩(wěn)中有序治理塑料污染。積極爭取上級資金,支持固體廢物綜合利用項目建設(shè),提高大宗固體廢物綜合利用效率和水平,加快補齊危險廢物處理短板。(縣發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局、市場監(jiān)督管理局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7.強化危險廢物監(jiān)管。積極推進(jìn)危險廢物環(huán)境監(jiān)管智能監(jiān)控體系建設(shè),提升危險廢物智能化監(jiān)管水平,督導(dǎo)企業(yè)主動在河北省固體廢物動態(tài)信息管理平臺申報危險廢物相關(guān)信息,確保全縣涉危險廢物工業(yè)企業(yè)應(yīng)納盡納,實現(xiàn)有效監(jiān)管。組織開展危險廢物環(huán)境隱患專項排查整治,全面查清涉危單位生產(chǎn)經(jīng)營重點環(huán)節(jié)、重點場所環(huán)境風(fēng)險隱患。強化“一長三員”網(wǎng)格管理機制,統(tǒng)籌區(qū)域危險廢物利用處置能力建設(shè)。持續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、排放、傾倒和處理處置等違法犯罪行為。(縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭,衛(wèi)健委、公安局、交通局等配合)
(三)鞏固提升耕地分類管理
8.加強耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別清單管理。加強部門信息共享,根據(jù)土地用途變更、農(nóng)用地土壤污染狀況深度調(diào)查、加密調(diào)查等成果以及受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控效果,結(jié)合實際,進(jìn)一步精準(zhǔn)識別受污染耕地面積、分布等。不鼓勵曾用于生產(chǎn)、使用、貯存、回收、處置有毒有害物質(zhì)的工礦用地復(fù)墾為耕地;確需復(fù)墾為耕地的,應(yīng)確保農(nóng)用地管控標(biāo)準(zhǔn)之外的特征污染物不超過所在地土壤環(huán)境背景值,并依法進(jìn)行分類管理。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9.持續(xù)強化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控。結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)產(chǎn)品品種和種植習(xí)慣,在安全利用類耕地采取農(nóng)藝調(diào)控、低積累品種替代、輪作間作等措施,保證每季作物都得到管控。鞏固嚴(yán)格管控類耕地治理成果,落實種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、休耕、退耕還林等措施。加強特定農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格管控區(qū)管理,嚴(yán)禁種植特定食用農(nóng)產(chǎn)品和飼草。建立完善特定農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格管控區(qū)動態(tài)管理制度,為動態(tài)更新提供依據(jù)。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣生態(tài)環(huán)境分局、自然資源和規(guī)劃局配合)
(四)嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控
10.開展建設(shè)用地土壤污染狀況排查。組織開展關(guān)閉、搬遷、騰退工業(yè)企業(yè)用地全面梳理排查,依據(jù)《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》有關(guān)要求,動態(tài)更新疑似污染地塊名單、污染地塊名錄。對列入疑似污染地塊名單的地塊,督促土地使用權(quán)人6個月內(nèi)開展土壤污染狀況調(diào)查;對確定的污染地塊,督促指導(dǎo)土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人及時開展土壤污染狀況調(diào)查評估。(縣生態(tài)環(huán)境分局、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)改局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11.組織開展建設(shè)用地風(fēng)險調(diào)查評估。土壤污染狀況普查、詳查、監(jiān)測、現(xiàn)場檢查等表明有土壤污染風(fēng)險的建設(shè)用地地塊,督促土地使用權(quán)人開展土壤污染狀況調(diào)查;用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的,變更前要開展土壤污染狀況調(diào)查。按照省市文件要求,對重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查中,查明的高風(fēng)險地塊開展調(diào)查和風(fēng)險評估。嚴(yán)格對建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告、風(fēng)險評估、治理修復(fù)的監(jiān)督管理。(縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭,自然資源和規(guī)劃局、住建局、發(fā)改局、審批局等配合)
12.嚴(yán)格污染地塊準(zhǔn)入管理。加快推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制工作,自然資源和規(guī)劃局在編制國土空間規(guī)劃時,要優(yōu)化主體功能布局,明確用途分區(qū),合理安排城市產(chǎn)業(yè)用地。列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地;未達(dá)到土壤污染風(fēng)險管控、修復(fù)目標(biāo)的地塊,禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險管控、修復(fù)無關(guān)的項目,不得批準(zhǔn)環(huán)境影響評價技術(shù)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等事項。依法應(yīng)當(dāng)開展土壤污染狀況調(diào)查或風(fēng)險評估而未開展或尚未完成調(diào)查評估的土壤污染風(fēng)險不明地塊,不得進(jìn)入用地程序。(縣自然資源和規(guī)劃局牽頭,生態(tài)環(huán)境分局、行政審批局等配合)
13.抓好建設(shè)用地風(fēng)險管控。認(rèn)真落實產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格控制涉重金屬企業(yè)新、改、擴建。在涉疑似污染地塊或污染地塊的土地征收、收回、收購環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,及時查詢相關(guān)地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。涉及疑似污染地塊或污染地塊的,要記錄查詢?nèi)掌诤偷貕K土壤環(huán)境質(zhì)量狀況結(jié)果,并征求生態(tài)環(huán)境部門意見,取得生態(tài)環(huán)境部門書面回復(fù)。對涉及疑似污染地塊、污染地塊以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊,在土地規(guī)劃、土地收回收購、供地、改變用途、開工建設(shè)等環(huán)節(jié),實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入管理,防止未按要求進(jìn)行調(diào)查評估、風(fēng)險管控不到位、治理修復(fù)不符合相關(guān)要求的污染地塊被開發(fā)利用,切實保障人居環(huán)境安全。(縣自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局、發(fā)改局、行政審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)強化監(jiān)管和保障能力建設(shè)
14.提升土壤執(zhí)法監(jiān)管能力。提升土壤環(huán)境管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。進(jìn)一步強化對土壤污染重點監(jiān)管單位、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)活動各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,實現(xiàn)實時監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管、智慧化監(jiān)管,全面提升土壤環(huán)境執(zhí)法能力。(縣生態(tài)環(huán)境分局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)深入實施農(nóng)村生活污水無害化處理工程及農(nóng)村黑臭水體整治
15.加強集中式污水處理設(shè)施建設(shè)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村等規(guī)模較大、人口集中、具備完整上下水管道的村莊,實施污水收集管網(wǎng)和集中處理設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè),實現(xiàn)廁所糞污與生活灰水一體化處理與資源化利用。鄰近村莊可采用聯(lián)合共建方式建設(shè)污水處理站,實現(xiàn)生活污水相對集中無害化處理。鼓勵污水處理達(dá)標(biāo)后用于綠化、街道沖洗、農(nóng)田灌溉和景觀用水。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對已建成的農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施的運行維護(hù)和管理,確保正常運行,達(dá)標(biāo)排放。(縣生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16.統(tǒng)籌廁所糞污無害化集中處理和生活灰水有效管控。對規(guī)模較小、實行單坑或其他形式衛(wèi)生廁所改造的村莊,或不具備管網(wǎng)收集條件的村莊,統(tǒng)一實施廁所糞污無害化集中處理和生活灰水有效管控。根據(jù)人口規(guī)模和實際產(chǎn)生糞污量、處理覆蓋范圍等情況,統(tǒng)籌建立區(qū)域性廁所糞污無害化集中處理站,或利用已有沼氣工程進(jìn)行集中處理,集中糞污無害化處理設(shè)施出水達(dá)到農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)后可直接用于農(nóng)田灌溉。制定農(nóng)村生活灰水收集回用等有效管控措施,通過沖廁、庭院綠化等原位消納方式,或聯(lián)戶建立集中生態(tài)化處理設(shè)施處理后中水回用,實現(xiàn)生活污水源頭減量、無害化處理。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
17.推進(jìn)山區(qū)村莊生活污水分散治理。對居住分散、糞污不易集中處理的山區(qū)邊遠(yuǎn)村,可采取戶用化糞池、沼氣池等進(jìn)行分散治理,建設(shè)污水儲存罐用于冬季儲存,結(jié)合農(nóng)業(yè)化肥減量增效、水肥一體化等,引導(dǎo)林果種植、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將治理后的污水作為有機肥水使用,實現(xiàn)無害化處理、資源化利用。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
18.開展農(nóng)村黑臭水體整治及管控。組織對行政村內(nèi)村民主要聚集區(qū)向外延伸1000米范圍內(nèi)、鄉(xiāng)級以上公路兩側(cè)200米范圍內(nèi)的河、塘、溝渠(不含城鄉(xiāng)結(jié)合部或縣城建成區(qū)),其他行政村區(qū)域范圍內(nèi)的河、坑、塘、溝渠等進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查,劃分排查責(zé)任區(qū),建立排查責(zé)任清單,逐條納入黑臭水體清單臺帳。對排查發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黑臭水體要查明污染來源,通過控源截污、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施逐條明確治理方法和途徑,完成治理。(縣生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)穩(wěn)步推進(jìn)地下水污染防治
19.配合做好地下水污染防治分區(qū)劃分。按照工作安排配合省市做好地下水污染防治分區(qū)劃分工作,提出分區(qū)防治建議,確保分區(qū)劃分工作圓滿完成。(縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
五、保障措施
一是強化屬地治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要提高政治站位,按照省、市、縣土壤污染防治工作部署,切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任和法律責(zé)任,按照職責(zé)嚴(yán)格落實主體管理責(zé)任,確保完成各項任務(wù)目標(biāo)。
二是強化協(xié)調(diào)聯(lián)動??h生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、糧食和物資儲備等部門的信息共享,打通溝通渠道,完善各級政府部門間的信息互通、聯(lián)動監(jiān)管機制。成立農(nóng)村生活污水無害化處理工作專班,定期召開會商會議,建立協(xié)調(diào)機制。縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水無害化處理的監(jiān)督指導(dǎo)、考核檢查及日常工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)廁所糞污無害化處理的監(jiān)督指導(dǎo)和考核檢查等工作。