機關(guān)作風(fēng)建設(shè)總結(jié)范文
時間:2023-03-16 09:00:35
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇機關(guān)作風(fēng)建設(shè)總結(jié),這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
為認真做好今年全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
1、總結(jié)今年工作。要對照市委、市政府關(guān)于全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的總體部署、目標任務(wù)和要求,進行回顧總結(jié),側(cè)重反映本地本部門有特色的做法和成效。對作風(fēng)建設(shè)活動中有關(guān)數(shù)據(jù),能匯總的要盡量匯總。
2、提出意見建議。要結(jié)合實際認真思考,就今后繼續(xù)抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出建設(shè)性的意見和建議。
3、按時上報材料。請于12月25日前將書面總結(jié)材料(一式兩份)和電子文本報送市作風(fēng)辦。(聯(lián)系人:劉慧敏聯(lián)系電話:
特此致函,請予支持。
附:各地、各部門機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)情況統(tǒng)計表
市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
20__年12月5日
附:
各地、各部門機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)情況統(tǒng)計表
機關(guān)內(nèi)部管理
“兩個年”活動
“四服務(wù)”活動
征
求
基
層
群
眾
意
見
查
擺
問
題
出
臺
整
改
措
施
已
落
實
整
改
措
施
建
立
健
全
管
理
制
度
建
立
長
效
機
制
建
設(shè)
舉
措
減
少
審
批
項
目
減
少
收
費
項
目
簡
化
辦
事
項
目
出
臺
項
目
推
進
工
作
舉
措
推
出
招
商
引
資
服
務(wù)
舉
措
改
善
投
資
環(huán)
境
舉
措
涌
現(xiàn)
先
進
典
型
為
企
業(yè)
解
決
難
題
出
臺
便
民
利
民
服
務(wù)
舉
措
為
基
層
辦
實
事
為
困
難
群
眾
辦
實
事
幫
扶
困
難
群
眾
資
金
條
個
條
條
項
條
項
項
項
條
條
條
個
個
條
件
件
萬元
篇2
一、按照學(xué)習(xí)教育貫穿始終的要求,繼續(xù)開展各種形式的學(xué)習(xí)教育,解決全局干部職工深層次的思想問題。
在第三階段工作中,我局采取了民主生活會、中心組學(xué)習(xí)、局領(lǐng)導(dǎo)專題講課、參加市舉辦的培訓(xùn)、個人自學(xué)和觀看宣教片等多種形式,認真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和總書記考察廣東重要講話及“七一”講話精神,深入貫徹落實省委九屆二次、三次全會和市委第九次黨代會精神,在全局上下掀起學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的熱潮,并分不同層次、有針對性地開展形式多樣的教育活動。在學(xué)習(xí)中將市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動與興起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想新活動、“開展向鄭培民同志學(xué)習(xí),加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動”結(jié)合起來,同步進行。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想,深入學(xué)書記"七一"講話,緊緊抓住“與時俱進”這個關(guān)鍵,按照“兩個務(wù)必”和“五個力戒”要求,解決深層次的思想問題,戒“三浮”、破“三老”,做到“三個解放出來”,樹立強烈的為人民服務(wù)和艱苦奮斗、謙虛謹慎的工作作風(fēng),發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新精神。通過學(xué)習(xí)教育,使全體黨員干部打牢“兩個務(wù)必”和艱苦奮斗思想基礎(chǔ),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強了廉潔自律、依法行政、依法辦事的自覺性,進一步規(guī)范了廉潔從政、依法定價批費和依法監(jiān)督檢查的行為。
按照當好排頭兵的要求,緊緊抓住“發(fā)展”這個第一要務(wù)和“堅持立黨為公、執(zhí)政為民”這個本質(zhì),繼續(xù)認真查找在作風(fēng)建設(shè)上的差距,特別是通過與全國同行比較,與兄弟地區(qū)、兄弟單位比較,向標兵學(xué)習(xí),向追兵學(xué)習(xí),查找自身的差距,進一步振奮精神,改進不足,增強緊迫感、責(zé)任感、使命感,提高工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,變被動服務(wù)為主動服務(wù),徹底打消安于現(xiàn)狀、得過且過、滿足于應(yīng)付日常工作的思想,樹立“群眾利益無小事”的思想,進一步強化"人人都是投資環(huán)境,個個都是政府形象"的服務(wù)觀念和“局榮我榮、局辱我恥,我與物價局共榮辱”的團隊精神,把讓群眾滿意作為工作的最大追求。
二、針對查找出來的機關(guān)作風(fēng)問題,舉一反三,深入排查,采取切實措施,認真整改,確保取得實效。
為找準并切實解決我局在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動第二階段,我們敞開大門,通過多種方式廣泛征詢和聽取各方意見和建議,查找問題。經(jīng)征詢并聽取各方的意見和建議,社會各界對我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)總體評價是好的,較為滿意的。從我局開展調(diào)研、上門走訪和召開征詢意見座談會來看,市有關(guān)職能部門、社會團體、市相關(guān)企業(yè)以及基層、群眾和服務(wù)對象反映,我局對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作很重視,并對我局的工作從總體上給予了肯定。對于我局的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作,市有關(guān)職能部門、社會團體、市相關(guān)企業(yè)以及基層、群眾和服務(wù)對象也提出了一些中肯的意見和建議。
在征詢了社會各界的意見后,局黨組專門召開了會議研究布置,責(zé)成局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《物價局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動整改工作方案》,明確整改工作的內(nèi)容、措施、時間表和責(zé)任人。對我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上得到社會各界肯定的方面,局黨組要求全局上下繼續(xù)保持和發(fā)揚;對于各方提出的意見和建議,我們認真梳理,逐條進行排隊,每一條都有具體的局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)主抓,并將整改責(zé)任按照局內(nèi)各部門的分工職責(zé)落實到具體的科室、分局。我們的具體措施是:
(一)積極推行政務(wù)公開,加強價格法規(guī)政策宣傳工作。
去年以來,我局認真貫徹市委、市政府關(guān)于推行政務(wù)公開的工作部署,為方便群眾辦事和監(jiān)督,運用新聞媒介、物價網(wǎng)站、宣傳小冊子、海報、在辦公場所張貼政務(wù)公開欄等多種形式,向社會公開我局職責(zé)范圍、價格(收費)審批項目、審批程序、審批期限、許可證申領(lǐng)、價格備案及其辦事指南,及時公布國家、省、市出臺的價格、收費法律法規(guī)、規(guī)范性文件和政策措施,并在我局網(wǎng)站設(shè)立各類價格、收費的數(shù)據(jù)庫供市民查詢,公開行政執(zhí)法的法律依據(jù)、職責(zé)范圍、執(zhí)法程序等,及時報道我局工作的最新動態(tài)。在我局網(wǎng)站開辟機關(guān)作風(fēng)建設(shè)專欄和投訴舉報電子信箱,去年六月底,我局編印《市民繳費指南》三萬冊,免費派發(fā)到佛山市區(qū)內(nèi)各級行政機關(guān)、企事業(yè)單位以及街道辦、居委會、管理區(qū)等基層單位和群眾。在我局的指導(dǎo)和協(xié)助下,禪城、順德、三水、高明等區(qū)物價局先后大量編印、免費派發(fā)繳費指南小冊子,向群眾和企業(yè)公開現(xiàn)行的公用事業(yè)、公益行業(yè)價格和行政事業(yè)性收費的項目和標準,提高了價格和收費的透明度。
今年6月,根據(jù)省物價局、監(jiān)察局召開的電視電話會議精神,在我市全面推行行政事業(yè)性收費公示制度。市、區(qū)兩級物價、監(jiān)察部門認真組織落實,督促市直和各區(qū)的有關(guān)收費單位全面清理現(xiàn)行收費,在此基礎(chǔ)上做好收費公示工作。我局在對行政事業(yè)性收費項目和標準抓緊進行清理的同時,準備匯編成冊,免費派發(fā)至全市機關(guān)、企事業(yè)單位,并通過網(wǎng)站向社會公布,方便企業(yè)和群眾查閱和監(jiān)督。
針對群眾反映的對于物價政策和12358投訴舉報電話了解不多,不利于發(fā)揮社會監(jiān)督作用的問題,我局在去年12月4日法制宣傳日和今年五月份《價格法》實施五周年紀念日活動中,以印發(fā)宣傳資料、設(shè)立咨詢服務(wù)點、新聞媒介、互聯(lián)網(wǎng)等方式開展宣傳活動,切實提高透明度。為提高價格舉報中心的窗口服務(wù)作用,我局增配受理工作人員,并在佛山晚報“百姓生活”專版上將12358專線電話作為每期刊登的固定熱線電話向社會公開。今年上半年,在市公汽廣告公司的大力支持下,我們在禪城區(qū)所有公交車候車亭用平面廣告的形式宣傳我局的“12358”價格舉報電話。
在既往工作的基礎(chǔ)上,我們將繼續(xù)對我局的工作動態(tài)、價格政策法規(guī)和定價批費標準,進行廣泛、深入、持久的宣傳報道。重點是進一步加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,對涉及面廣的價格政策調(diào)整,將充分利用報紙、電臺、電視等新聞媒體和物價網(wǎng)站搞好宣傳,讓廣大市民和社會各界了解;對現(xiàn)行的價格和收費政策法規(guī),通過多種形式做好宣傳,使之家喻戶曉;對物價部門的職能作用和一些重大行動增強宣傳報道,讓社會上知道物價部門是干什么的、做了什么工作;對違價者公開曝光,發(fā)揮輿論監(jiān)督的威力;把各項專項檢查的情況和查出的問題向社會公布,形成輿論的氛圍和壓力;抓緊做好我局網(wǎng)站首頁的改版,增加欄目,充實內(nèi)容,完善功能。另外,我們計劃采納有關(guān)的意見和建議,恢復(fù)“佛山物價”專刊。
(二)認真實行聽證制度,提高政府定價決策的科學(xué)性、公開性和透明度,加強關(guān)系國計民生的價格和收費、壟斷性行業(yè)、公用事業(yè)的監(jiān)管力度。
近年來,我局認真總結(jié)過去舉行市區(qū)出租小客車運價、自來水價格及城市污水處理費價格等聽證會的工作經(jīng)驗,進一步提高價格聽證的成效。
去年7月,根據(jù)省政府關(guān)于全面實行的政策措施,我局按照《價格法》和國家計委《政府價格決策聽證管理規(guī)定》,嚴格依照法定程序舉行了佛山市中小學(xué)校收費“一費制”價格聽證會。邀請人大代表、政協(xié)委員以及政府有關(guān)部門、總工會、學(xué)校和學(xué)生家長代表參加,廣泛聽取各方面意見,并邀請新聞媒介全面報道。我市中小學(xué)校收費“一費制”方案實施后,取得了較好的社會效果。
為了消除過去“貸款修路,收費還貸”的公路建設(shè)投資體制所帶來的收費站過多過密、區(qū)與區(qū)之間交通連接不暢的弊端,進一步加快全市交通及城市一體化建設(shè),改善投資環(huán)境,加快建設(shè)廣東第三大城市的步伐,我局根據(jù)市委、市政府確定的整合我市路橋收費站的目標和要求,于今年2月舉行了“佛山市路橋收費年票制價格聽證會”。來自全市各區(qū)、社會各方面的35名代表參加了聽證,省內(nèi)的新聞媒介30多家、63名新聞記者參加了這次聽證會全過程的采訪報道。聽證會后,根據(jù)多數(shù)代表意見對原方案的年票標準進行了適當調(diào)整:一是考慮我市摩托車數(shù)量多、影響大,年票標準由原來的100元降為60元;二是考慮7座以下私家小汽車有相當部分主要用于上下班,應(yīng)給予適當?shù)膬?yōu)惠,將原標準960元降為840元。修訂后的方案經(jīng)市人大常委會審議、市政府審核,并經(jīng)省政府批準后實施。今年3、4月我局又分別舉行禪城區(qū)城市生活垃圾處理費、城市污水處理費價格聽證會。本月5日,我局舉行了“佛山市有線數(shù)字收費價格聽證會”,這已是今年第四個價格聽證會。此次聽證會我們改變了以往單一由有關(guān)部門推薦聽證代表的做法,向社會公開聘請聽證代表,進一步提高了價格決策的廣泛性、民主性和透明度。
對征詢意見中反映的帶壟斷性質(zhì)的殯儀館收費,按照省的規(guī)定,殯葬收費中火化費、運尸費、骨灰存放費這三項主要的收費是屬于省定的行政事業(yè)性收費,我市目前是按省規(guī)定的標準來收的,至于其他的屬服務(wù)性收費,可由群眾自愿選擇。對于殯葬服務(wù)收費,我們也將進一步加強管理,使收費價格盡可能合理和規(guī)范。
今后我局對關(guān)系國計民生的價格和收費、壟斷性行業(yè)、公用事業(yè)將繼續(xù)加強監(jiān)管,在價格和收費調(diào)整時,嚴格依據(jù)成本,并充分考慮社會和群眾的承受能力,尤其是低收入階層的承受能力,堅持實行調(diào)、定價聽證制度,以提高價格決策的透明度和科學(xué)性,同時做好宣傳、解釋、引導(dǎo)工作。加強對關(guān)系國計民生的價格和收費、壟斷性、公用事業(yè)的監(jiān)督檢查,進一步加大檢查的頻度、深度和處罰的力度。
(三)加強對群眾反映強烈的熱點、難點問題的監(jiān)管,對與人民群眾生活關(guān)系密切的收費加強管理,加大價格監(jiān)督檢查的力度。
1、想方設(shè)法解決醫(yī)療費用居高不下的問題。醫(yī)療收費是當前廣大群眾反映的熱點和各界關(guān)注的焦點問題,我局結(jié)合醫(yī)療體制改革,認真按照醫(yī)療收費管理目錄分級制定收費標準。目前我市公辦醫(yī)院的醫(yī)療收費都是按照《市醫(yī)療收費標準》的規(guī)定執(zhí)行,但一些新增的醫(yī)療項目的收費比較混亂,在省未出臺新的醫(yī)療服務(wù)價格規(guī)定前,我局已布置各醫(yī)療單位對新增的醫(yī)療收費項目進行一次清理,進一步理順和規(guī)范我市的醫(yī)療收費。根據(jù)國家和省的要求,今年我們與衛(wèi)生局聯(lián)合下文,要求各醫(yī)院限期實行藥品和醫(yī)療收費公示制度并逐步實施門診清單和住院一日清單制度。同時,會同監(jiān)察、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門加大監(jiān)管力度,認真落實招標采購藥品價格管理辦法,推行明碼標價制度,整頓醫(yī)德醫(yī)風(fēng),以切實減輕群眾醫(yī)療費用負擔。
2、進一步規(guī)范教育收費。為貫徹落實省政府關(guān)于全面實行中小學(xué)校收費"一費制"的政策措施,我局于去年8月召開了中小學(xué)校"一費制"價格聽證會,廣泛聽取各方面意見,并邀請新聞媒介全面報道。在此基礎(chǔ)上,制定了我市中小學(xué)校收費“一費制”方案。經(jīng)市政府同意,中小學(xué)校教育收費從去年秋季起全面實行“一費制”辦法,明確規(guī)定在教學(xué)大綱范圍內(nèi)對九年義務(wù)教育階段的小學(xué)、初中生只收取書雜費,非義務(wù)教育階段的高中生只收取學(xué)雜費,并全面實行《教育收費公示制度》。在2002年11月30日前,全市各類學(xué)校、幼兒園(托兒所)按照規(guī)定的格式制作教育收費公示牌,并在校園公共場所醒目位置予以公示。所有收費必須嚴格按照公示的收費項目及標準收取,凡公示欄未公布的收費一律不得擅自立項收取。今年九月我們根據(jù)省物價局的有關(guān)規(guī)定,對于“一費制”以外、學(xué)生在校期間發(fā)生的伙食費、住宿費、體檢費、校服費、素質(zhì)教育活動費等,重新進行規(guī)范,實行統(tǒng)一管理。對群眾反映的教育收費問題,我們及時調(diào)查,及時處理。通過以上措施,使我市中小學(xué)的收費行為更為規(guī)范化,有效地抑制了中小學(xué)亂收費的發(fā)生。為進一步規(guī)范收費單位的收費行為,完善教育收費政策,健全教育收費管理機制,切實減輕人民群眾的經(jīng)濟負擔,推動教育收費改革的深入進行,目前我局會同監(jiān)察、財政、教育、審計等部門正在開展治理教育亂收費專項檢查。對幼兒園的收費問題,我們也正在開展調(diào)查研究之中,收集各方面的意見,準備下一步進行規(guī)范。
3、加強物業(yè)管理收費的管理。經(jīng)請示市政府同意,從2003年8月1日起,我局取消了對帶電梯的新建商品房一次性收取3000元/戶的電梯維修費。關(guān)于物業(yè)管理服務(wù)收費問題,國家2003年9月已制定《物業(yè)管理條例》,但我省仍未出臺具體的實施意見。因此,目前我們暫仍按粵價[1998]90號文有關(guān)規(guī)定進行管理,為了避免出現(xiàn)高配置的樓盤由低資質(zhì)的物業(yè)管理公司進行管理,在收費問題上的矛盾(高配置的樓盤服務(wù)設(shè)施完備,但運營成本相對較高)。我們正探索嘗試由受聘的物業(yè)管理公司按成本加酬金的方式測定本小區(qū)最高收費標準,并要求將各項服務(wù)內(nèi)容與收費額進行量化,由業(yè)委會與物業(yè)管理公司按其提供的各類細項服務(wù)內(nèi)容、收費金額每項進行商討調(diào)整,最后在不高于原測定的收費標準內(nèi)經(jīng)雙方認可后確定收費標準。今后物業(yè)管理服務(wù)費的管理模式待省制定物業(yè)管理條例實施意見(細則)出臺后,再按服務(wù)設(shè)施配置和企業(yè)管理資質(zhì)等有關(guān)政策制定收費指導(dǎo)價,由業(yè)委會與受聘企業(yè)參照政府指導(dǎo)價結(jié)合提供物業(yè)管理服務(wù)的深度、廣度雙方共同議定。
4、進一步規(guī)范車輛停放服務(wù)收費管理。根據(jù)省物價局《省機動車停放服務(wù)收費管理辦法實施細則》的精神,經(jīng)請示市政府同意,今年3月初我局發(fā)出了《關(guān)于規(guī)范城區(qū)車輛停放服務(wù)收費管理的通知》,對停車場的收費按照政府定價、政府指導(dǎo)價和企業(yè)定價等三種形式加以管理,并全面實行明碼標價、亮證收費制度,以規(guī)范其收費行為。到現(xiàn)在為止,我局已為40個實行政府定價、政府指導(dǎo)價的停車場核發(fā)、換發(fā)了收費許可證,發(fā)放了60多個標價牌。市價格監(jiān)督檢查分局與禪城區(qū)物價局聯(lián)合開展了停車服務(wù)收費專項檢查,并組織了系列新聞報道。
5、抓緊解決公交車票價太高問題。對群眾反映市內(nèi)公交車票價和出租小客車起表價過高的問題,我們已準備在明年上半年,結(jié)合全市公共交通線路的整合,在成本審核的基礎(chǔ)上,通過價格聽證,制定出一個既有利于我市公交事業(yè)的發(fā)展,又能滿足廣大市民需要的、合理的公交票價標準。
6、全力做好年票制實施后產(chǎn)生的新問題。對年票制實施后出現(xiàn)的諸如塞車、逃票等問題,我們認為是發(fā)展中所產(chǎn)生的問題,并已與交通部門做了大量的調(diào)查研究,提出了方案,通過對現(xiàn)有保留的次票收費點進行調(diào)整等方法,合理分流一些過境車輛。具體方案經(jīng)市政府同意后再報省審批后實施。
7、進一步完善對管道燃氣的管理。關(guān)于管道燃氣價格管理問題,至今省未有制定具體管理辦法,為合理制定收費價格,目前我們已委托成本審理部門對該企業(yè)的運營成本進行審核,并已起草了關(guān)于管理道燃氣價格管理辦法,規(guī)定每年通過審核其經(jīng)營情況,在企業(yè)得到合理回報后,結(jié)余利潤列入燃氣價格調(diào)節(jié)基金,力求售氣價格相對平穩(wěn)、合理。對于市區(qū)管道燃氣工程安裝費問題,我局從今年1月起,調(diào)整了市區(qū)管道燃氣安裝工程收費標準,從原來的4000元/戶調(diào)整為多層3200元/戶、高層3350元/戶(含安裝工程設(shè)計費),社會反映良好。
8、加大價格監(jiān)督檢查力度。對與群眾關(guān)系密切的價格和收費,進一步加強價格監(jiān)督檢查,加大打擊的力度,既要規(guī)范其行為,又要對違法者公開曝光,發(fā)揮輿論監(jiān)督的威力。充分發(fā)揮12358價格舉報電話的作用,實行動態(tài)與常規(guī)檢查監(jiān)督相結(jié)合的辦法,對違價行為從嚴從快處理。除12358舉報投訴和省市轉(zhuǎn)來的投訴外,嚴密關(guān)注新聞媒體披露的違價情況,將此納入我們跟蹤檢查的范圍。
(四)轉(zhuǎn)移工作重心,集中精力抓好規(guī)劃、策劃、服務(wù)、協(xié)調(diào)、檢查和督促,努力當好市委、市政府在經(jīng)濟工作方面的參謀和助手。
為適應(yīng)行政區(qū)劃調(diào)整的新變化、新要求,今年初我局根據(jù)市委、市政府關(guān)于簡政放權(quán)的精神,分別與市轄五區(qū)的物價局簽訂了放權(quán)委托書,實現(xiàn)工作重心的根本性轉(zhuǎn)移。職能轉(zhuǎn)變后,工作重點轉(zhuǎn)移到緊緊圍繞市委、市政府的部署,主動研究全市經(jīng)濟和城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,集中精力研究事關(guān)我市經(jīng)濟和社會發(fā)展方向的全局性、戰(zhàn)略性的問題,抓大事謀大局,集中精力抓好規(guī)劃、策劃、服務(wù)、協(xié)調(diào)、檢查和督促,努力當好市委、市政府在經(jīng)濟工作方面的參謀和助手。在當前和今后一個時期具體要做好三方面工作:一是搞好全市價格管理的總體規(guī)劃,為區(qū)劃調(diào)整后的區(qū)域發(fā)展提供了具有科學(xué)性、前瞻性和可操作性的戰(zhàn)略參考依據(jù);二是加強上下協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控,抓好調(diào)查研究,抓好涉及面廣、關(guān)系到全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大價格收費改革方案的論證和出臺,抓好管理監(jiān)督和隊伍建設(shè)。對已下放給各區(qū)的價格定價權(quán),注意加強協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督,避免形成區(qū)域內(nèi)的條塊分割。對各區(qū)的物價工作,原則上由區(qū)物價部門解決,但對涉及二個區(qū)以上的事情,必須由市協(xié)調(diào)處理,對一些人力不足或由于某些原因監(jiān)管不到位的區(qū),由市局直接檢查,結(jié)果出來后由各區(qū)處理,避免監(jiān)督處理不到位的現(xiàn)象;三是實施促進投資環(huán)境優(yōu)化的價格政策。繼續(xù)下大力氣清費治亂減負,全面推行收費公示制度,建立正常的低稅費環(huán)境;深化電價體制、城市公用事業(yè)領(lǐng)域價格改革,改革公路通行費定價機制,大力降低社會經(jīng)濟運行成本。今年我局已經(jīng)在整合路橋收費站、全面推行年票制,深化電價改革、率先在全省降低電價等方面取得了重大成就。
(五)進一步改進和加強與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系。
1、進一步做好重大價格政策出臺前的溝通協(xié)調(diào)。在重大價格政策出臺前,做好與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作,充分聽取他們的意見,保證政策的出臺更貼近客觀實際,更便于操作。
2、建立局際聯(lián)席會議制度。今年10月,我局與糾風(fēng)、監(jiān)察、教育等部門建立了我市的治理教育亂收費局際聯(lián)席會議制度,以切實加強對治理教育亂收費工作的組織協(xié)調(diào),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。以此為起點,我局將與有關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào),適時建立其他的局際聯(lián)席會議制度
(六)建立價格緊急預(yù)案制度和快速反應(yīng)機制。
在今年抗擊“非典”、平抑價格異動風(fēng)潮工作中,我局了關(guān)于實行價格干預(yù)、加強價格監(jiān)管的公告,成立了價格異動事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,相應(yīng)出臺了應(yīng)對市場藥品價格異動事件工作方案,召開了加強價格監(jiān)管、維護市場穩(wěn)定對商家的告誡會,開通了12358與值班人員手機聯(lián)通的24小時值班接聽電話,及時了解市場行情并實時監(jiān)控,實踐證明效果很好。根據(jù)省物價局《廣東省應(yīng)對價格異動事件工作預(yù)案》,我局印發(fā)了《關(guān)于對突發(fā)性價格異動事件進行市場價格監(jiān)督檢查的緊急行動方案》,以便今后再出現(xiàn)類似“非典”等緊急情況時迅速反應(yīng)處理。
(七)深入開展調(diào)研,實現(xiàn)多形式開展調(diào)研工作上的新突破。
我局認為,深入基層和實際調(diào)查研究,是加強工作前瞻性和主動性的基本保障,也是正確決策的有力支撐。首先,要圍繞市委、市政府的重大決策,對今后一段時間的經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、改革開放等方面的問題進行前瞻性調(diào)研;其次,就市政府的專項性工作安排、行業(yè)性價格管理問題和準備出臺的新的價格政策進行專題性調(diào)研;第三,針對發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題、企業(yè)和群眾反映強烈的問題進行臨時性調(diào)研。為搞好調(diào)研工作,局黨組提出,每年局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要用四分之一以上的時間進行調(diào)查研究,深入基層,深入群眾,做到說實話、摸實情、辦實事、求實效;各業(yè)務(wù)科室均要徹底改變過去那種從文件到文件的坐而論道、閉門造車的做法,所有與業(yè)務(wù)有關(guān)的規(guī)范性文件的制定,都要以搞好調(diào)研為前提。
今年市委、市政府把加強工業(yè)(科技)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),加速園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,作為促進我市工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程,推進第三大城市建設(shè)的一項重大的戰(zhàn)略性舉措。為了把這項工作落到實處,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各科(室)、分局、認證中心的負責(zé)人,從8月25日~9月5日,對市屬五區(qū)的21個工業(yè)園區(qū)開展調(diào)研活動,與各園區(qū)管委會負責(zé)人和園區(qū)內(nèi)企業(yè)代表座談,了解掌握了工業(yè)(科技)園(包括園區(qū)內(nèi)企業(yè))的價格扶持政策落實情況和費用負擔情況的第一手材料。隨后又赴江蘇蘇州、無錫和浙江溫州、臺州四市考察調(diào)研,以學(xué)習(xí)借鑒江浙等地在園區(qū)建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟發(fā)展及城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗,特別是在園區(qū)價格扶持政策上的好經(jīng)驗、好做法。在此基礎(chǔ)上,提出了我局的“關(guān)于采取價格收費優(yōu)惠措施,促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)研情況和政策建議”及“佛山市重點工業(yè)園區(qū)實施無費區(qū)管理辦法”征求意見稿,在廣泛征求各方意見并補充修訂后,上報市政府批準實施。此外,我局還就完善路橋收費年票制、有線數(shù)字電視收費、物業(yè)管理收費等問題組織了調(diào)研。在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中,局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)各部門負責(zé)人主動深入到基層、群眾和服務(wù)對象中,圍繞我市改革和發(fā)展大局,對涉及群眾切身利益的熱點難點問題,與基層干部群眾進行面對面地溝通,虛心聽取他們對物價部門的意見和建議,以便我局不斷改變工作作風(fēng),為廣大人民群眾辦更多的好事、實事。
三、健全和完善各項規(guī)章制度,建立機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制。
1、進一步完善我局的規(guī)章制度。為建立機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制,我局進一步加大了制度建設(shè)的力度。去年,我局重新修訂了2000年1月印發(fā)的《市物價局機關(guān)管理工作制度匯編》,編印了新的管理工作制度匯編。今年9月,我局結(jié)合國家、省和市的有關(guān)要求,對本局的機關(guān)管理工作制度再次進行了修改、補充、完善,為我局的機關(guān)作風(fēng)建設(shè),用制度管人、管事,提供了有力的保障。
2、聘請社會各界人士擔任物價部門的社會監(jiān)督員,建立價格管理和物價部門行風(fēng)建設(shè)的社會監(jiān)督機制。去年底,我局制定了《市物價局聘請社會監(jiān)督員實施辦法》,確定了社會監(jiān)督員的聘請范圍、聘請辦法、工作范圍以及組織管理和工作制度。最近,我局已從市人大、政協(xié)等各有關(guān)單位和各區(qū)聘請了28名社會監(jiān)督員,印制了聘書和上崗證,準備在近期公開舉行社會監(jiān)督員授證儀式。在社會監(jiān)督員正式上崗后,我局將定期召開社會監(jiān)督員會議,聽取他們對我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議,以便糾正偏差,堵塞漏洞。
篇3
一、基本情況
市人事局機關(guān)作風(fēng)整頓活動從*年8月20日開始,到10月30日結(jié)束,歷時2個多月。全體干部職工33人參加了學(xué)習(xí)動員、征求意見查找問題、再學(xué)習(xí)和分析對照檢查、整改提高、建章立制和總結(jié)等各個階段的各項活動。
學(xué)習(xí)情況。作風(fēng)整頓中,干部職工學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)程》、《“*”重要思想學(xué)習(xí)綱要》、《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《組織人事干部行為規(guī)范》、《為人民服務(wù)》和同志“七一”講話以及中央、省委、市委有關(guān)文件和會議精神,全體同志認真撰寫筆記、學(xué)習(xí)心得,大多數(shù)同志的學(xué)習(xí)筆記有2、3千字,有的達6千多字,普遍同志的心得體會誠懇、實在。
查找問題情況。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,單位、科室和個人通過對照檢查、討論互幫、個別談話、民主生活會等形式共自查問題50多個;通過書面征求意見、電話征求意見、網(wǎng)上專欄、當面詢問等形式向市級部門、區(qū)縣人事局、服務(wù)對象、退休老同志等征求意見、建議40多條;經(jīng)梳理分4類21條,其中單位7條,機關(guān)黨支部4條,科室7條,個人3條。征求到的意見、建議都是有建設(shè)性的,有利于市人事局整改當前工作中存在的問題,增添工作措施,抓好各項工作。
整改情況。針對機關(guān)存在的作風(fēng)問題、效能問題、工作紀律問題、財務(wù)管理問題等,建立完善形成考勤制度、辦文制度、機關(guān)財務(wù)管理制度等14項制度,通過制度的建立、完善和嚴格執(zhí)行,有效落實了各類問題的整改。
二、作風(fēng)整頓的初步成效
機關(guān)作風(fēng)整頓促進了各項工作,強化了中心意識、服務(wù)意識,促進了內(nèi)部管理,提升了職工素質(zhì),提高了工作效能,市委書記、市長孟加同志在市委督查室的匯報材料(雅委督[*]20號)上作了“很好,可以轉(zhuǎn)入正常機制管理運行”的批示。市人事局機關(guān)作風(fēng)整頓取得了初步成效。
(一)機關(guān)作風(fēng)整頓促進各項工作.機關(guān)作風(fēng)整頓中,局黨組明確要求,要把各項工作放在全市的工作大局中去思考,要緊緊圍繞市委、市政府的工作中心,認真理清人事、人才和編制工作思路,要以一流的工作成績體現(xiàn)作風(fēng)整頓的成果,要把工作的成效作為檢驗作風(fēng)整頓的標準,要通過作風(fēng)整頓推進我局人事人才和編制工作。各科室按照局黨組要求理清工作思路,認真梳理并確定重點業(yè)務(wù)工作,通過推進重點工作,促進工作全面發(fā)展。一是掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù),做好國家公務(wù)員登記前的準備工作。二是加大事業(yè)單位公開招聘人員宣傳力度,提出事業(yè)單位補充人員計劃,召開區(qū)縣分管局長會議,規(guī)范事業(yè)單位用人行為。三是加強做好企業(yè)干部維穩(wěn)工作,嚴格實行“五包”責(zé)任制;8月底前完成*年度軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置任務(wù)。四是清理調(diào)整專業(yè)技術(shù)人員崗位結(jié)構(gòu)比例,建立副高以上人員專家檔案,實行專家?guī)旃芾?。五是做好市級機關(guān)事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員的編制復(fù)核工作,為8月份財政直發(fā)工資進行初審。六是擬定建設(shè)社會主義新農(nóng)村人才實施意見,報市委、市政府審批,以兩辦名義下發(fā)。七是認真開展機關(guān)事業(yè)單位各項津補貼清理工作。八是建立完善考試中心、人才交流中心,落實辦公地點、人員、經(jīng)費,開展選拔高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的報名、考試等工作。九是整治辦公區(qū)域環(huán)境,改善辦公設(shè)施,創(chuàng)造文明、安全、舒適的人文環(huán)境。十是加強信息工作,每周上報2條人事工作信息。十一是開展了機關(guān)、事業(yè)單位工資摸底調(diào)查。十二是積極準備全市公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)規(guī)劃。
目前事項重點工作有的已完成或基本完成,有的正在開展中。*年8月20日、10月11日,市人事局人才交流中心先后與四川航空股份有限責(zé)任公司、成都螞蟻集團聯(lián)合舉辦現(xiàn)場招聘會,招聘空中乘務(wù)員、駕駛員、送貨員等,為待業(yè)大中專生、城市下崗工人再就業(yè)和農(nóng)村實用人才轉(zhuǎn)移。8月中、下旬,雨城、名山、天全、蘆山、滎經(jīng)、漢源等六個區(qū)縣面向社會公開招聘264名教師,報考人數(shù)達895人,是《*市事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法》頒布實施以來公開招聘事業(yè)單位人員范圍最廣的一次。市級機關(guān)事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員的編制復(fù)核工作,8月份財政直發(fā)工資初審基本結(jié)束。建設(shè)社會主義新農(nóng)村人才實施意見,已上報市委、市政府審批。整治辦公區(qū)域環(huán)境、改善辦公設(shè)施工作已近尾聲。企業(yè)干部維穩(wěn)工作,軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置工作;清理調(diào)整專業(yè)技術(shù)人員崗位結(jié)構(gòu)比例工作,建立副高以上人員專家檔案,建立專家?guī)旃ぷ?;機關(guān)事業(yè)單位各項津補貼清理工作;公務(wù)員登記前的準備工作;信息工作等正有序開展,扎實推進。機關(guān)作風(fēng)整頓中做到狠抓重點,全面推進。
(二)機關(guān)作風(fēng)整頓增強大局意識。針對政治意識、大局意識不強問題,局黨組在作風(fēng)整頓中,努力尋求增強政治意識、大局意識的載體,通過開展一些活動,基本達到了預(yù)期目的。局黨組抓住“漢源移民接安幫扶、天全縣小河鄉(xiāng)泥石流災(zāi)害捐贈、計生三結(jié)合、文明單位共建”等主題活動,對職工進行深入的政治意識、大局意識教育,收到良好效果,達到舉一反三的目的,為了服務(wù)“工業(yè)強市工業(yè)富市、構(gòu)建社會主義和諧社會、新農(nóng)村建設(shè)”的大局,我們代擬或出臺了《關(guān)于人事部門服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)10條措施》、《關(guān)于嚴格控制事業(yè)單位補充人員有關(guān)問題的通知》、《*市人事局關(guān)于加強人事考試管理工作的意見》、《機關(guān)事業(yè)單位招聘工作人員流程》等服務(wù)大局的文件。作風(fēng)整頓的具體實踐活動,使全局干部職工服務(wù)*經(jīng)濟社會發(fā)展大局的意識得到增強。
(三)機關(guān)作風(fēng)整頓強化服務(wù)意識。針對機關(guān)部分職工服務(wù)意識淡化,服務(wù)質(zhì)量不高問題,局黨組強化人事局作為政府窗口部門服務(wù)意識,以服務(wù)群眾、解決問題為目的,以為黨、為政府分憂,為群眾排憂解難為己任,以接待為切入點,增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。機關(guān)作風(fēng)整頓活動開展中,立即建立綜合接待室,堅持局長接待日集中辦事,全體參與接待的同志切實轉(zhuǎn)變工作觀念、端正工作態(tài)度、加強工作服務(wù),做到了“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一句話語釋懷”,從作風(fēng)整頓以來,已處理來信184封(含市長信箱轉(zhuǎn)辦),接待來訪人員248人次,來訪群眾對現(xiàn)在接待工作普遍表示滿意和基本滿意,認為“人事局干部職工的服務(wù)態(tài)度轉(zhuǎn)變了,服務(wù)質(zhì)量提高了,其言語和氣了,辦事認真了”。全局職工在接待工作中,通過學(xué)習(xí)、教育和實際工作,強化了服務(wù)意識,增強了責(zé)任意識,提高了服務(wù)質(zhì)量。
(四)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)促進內(nèi)部管理。目前已初步形成考勤制度、辦文制度、機關(guān)財務(wù)管理制度等14項制度。這些制度經(jīng)過醞釀、草擬、征求意見、討論、定稿等五個環(huán)節(jié)形成,切實增強了可操作性??记诮鼒?zhí)行兩個多月來,全局職工準時上下班,無一遲到、早退;規(guī)范辦文,嚴格辦文程序,機關(guān)公文快速、高效運行。尤其規(guī)范了財務(wù)管理制度,一是對原各科室的明細帳進行了徹底清查,堅決撤銷科室?guī)?,并按?guī)定已將行政事業(yè)性收費和非稅收入上繳財政專戶。二是進一步修改完善了局機關(guān)財務(wù)管理制度,堅決實行“收支兩條線”,規(guī)范收支行為。三是進一步強化對財務(wù)人員的管理,加強財務(wù)人員的選派和輪崗。嚴格執(zhí)行《會計法》等相關(guān)法律法規(guī),強化對財務(wù)人員的約束。四是嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,500元以上開支必須經(jīng)局長辦公會集體研究,報銷實行“一支筆”審批,財務(wù)開支定期向職工通報,切實加強監(jiān)督檢查。五是嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定,進一步加強國有資產(chǎn)管理,對局機關(guān)固定資產(chǎn)進行徹底清理,由局財務(wù)室統(tǒng)一登記、建帳、核算、管理,并將在年終清理排查一次,保證帳物相符。
(五)機關(guān)作風(fēng)整頓提升職工素質(zhì)。針對干部職工知識狹窄、單一問題,局黨組研究決定“各科室非保密文件通過傳閱卷在科室間相互傳閱”、“具體辦理事項可通過傳閱、詢問等方式了解”。為全局干部職工全面學(xué)習(xí)人事(編制)業(yè)務(wù)知識、了解全局工作找到最有力的抓手和最佳的途徑,同時增進科室之間的相互了解、支持、配合,促進了干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的全面提高。
(六)機關(guān)作風(fēng)整頓提高工作效能。針對辦事效率低下的問題,人事局黨組以提高工作質(zhì)量、工作效率為出發(fā)點,從7月17日開始實行工作督辦制,即由局黨組書記和黨組成員根據(jù)分工對各科室每天的工作進行直接督辦,確保各科室的工作及時保質(zhì)保量完成。同時根據(jù)局黨組提出的新要求,各科室在年初制定工作計劃的基礎(chǔ)上,進一步完善了科室職責(zé)和年度工作計劃、目標任務(wù),并將目標任務(wù)作為下半年重點督辦事項。尤其是把機關(guān)環(huán)境整治作為典型督辦事項,在機關(guān)環(huán)境整治中,全局干部職工利用下班或周末,調(diào)整辦公室布局,整治機關(guān)辦公環(huán)境,工作中表現(xiàn)并鍛煉了創(chuàng)工作優(yōu)質(zhì)、高效的能力,通過機關(guān)環(huán)境整治,改善機關(guān)環(huán)境,為提高工作效率和工作質(zhì)量創(chuàng)造有利的外部條件。
三、主要做法和特點
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。一是市委領(lǐng)導(dǎo)重視。市委、市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對我局開展的作風(fēng)整頓活動非常重視,這是作風(fēng)整頓活動取得成效的前提和保證。二是人事局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在活動中局領(lǐng)導(dǎo)始終做到親自安排、親自過問,既抓方向問題又抓細節(jié)問題,多次加班召開黨組會研究工作,局領(lǐng)導(dǎo)的重視是作風(fēng)整頓取得成效的關(guān)鍵。
(二)上下齊心。在作風(fēng)整頓中局黨組的決定和意見能夠在各科室全面深入地貫徹、落實,自查整改組、督查組、學(xué)習(xí)指導(dǎo)組及各科室之間始終做到分工合作、密切配合,有效促進作風(fēng)整頓工作順利開展。局全體干部職工上下齊心、共同努力是作風(fēng)整頓取得成效的基礎(chǔ)。
(三)督導(dǎo)有力。市督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)和幫助是我們?nèi)〉脤嵭У囊粋€重要因素,督導(dǎo)組的同志每一次來都給我們提出了好的意見和建議,有效地促進了我們的工作,尤其是王宗良同志的幾次講話對我們的觸動很大。
(四)作風(fēng)整頓與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合。在作風(fēng)整頓中我們始終把工作成效、服務(wù)質(zhì)量作為檢驗作風(fēng)整頓效果的標準,通過作風(fēng)整頓,促進業(yè)務(wù)工作,有效防止了作風(fēng)整頓與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”,實現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作與作風(fēng)整頓有機結(jié)合,為作風(fēng)整頓找到了最佳載體和途徑,達到了兩不誤、兩促進的目的。作風(fēng)整頓與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合是作風(fēng)整頓活動取得實效的關(guān)鍵。
(五)廣泛宣傳,開門。在作風(fēng)整頓中,我們始終堅持開門,認真開展宣傳工作,把做好宣傳工作作為落實開門的有力抓手,通過宣傳擴大社會知曉面,更廣泛地讓社會評價監(jiān)督,推動效果。此次活動在電視、報紙等媒體上進行宣傳報道8次,共出《*人事》14期。廣泛宣傳、開門是機關(guān)作風(fēng)整頓取得實效的一個積極因素。
(六)形式多樣,方法靈活。在作風(fēng)整頓中,我們始終堅持采用多樣的形式,靈活的方法推動活動開展,尤其是征求意見,對外我們采用網(wǎng)上設(shè)置專欄、意見箱、公布電話等形式,對內(nèi)我們采用集體座談、個別談話等形式;利用服務(wù)對象前來辦事的機會當面詢問、采用上門、電話等靈活方法主動征求意見。形式多樣、方法靈活有效促進了作風(fēng)整頓中心環(huán)節(jié)——征求意見階段工作的扎實開展。
四、不足和努力的方向
在機關(guān)作風(fēng)整頓的強大作用力下,市人事局的各項工作圍繞重點、全面、扎實的推進;干部職工政治意識、大局意識、服務(wù)意識得到增強,工作觀念、工作方法,機關(guān)作風(fēng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)變;學(xué)習(xí)到位、制度到位、管理到位得以落實。但是還存在一些問題和不足。
一是進一步加強制度建設(shè)。在工作中要狠抓制度執(zhí)行,不斷發(fā)展、完善管理制度,用科學(xué)的制度管人,用科學(xué)的制度推動各項工作,要把制度建設(shè)作為長期工作抓緊抓好。
二是進一步提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。作風(fēng)整頓中普遍干部職工的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有所提高,但是個別同志的服務(wù)意識、水平、質(zhì)量還不能適應(yīng)時展對人事部門的要求,要在今后的工作中不斷提高服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量。
三是進一步加強執(zhí)行力建設(shè),提高工作效能。這次作風(fēng)整頓促進了執(zhí)行力建設(shè),提高了工作效能,但是個別同志由于認識水平、工作能力等原因,導(dǎo)致執(zhí)行力不強,工作效能低;而且執(zhí)行力建設(shè)、效能建設(shè)是一個永恒的、發(fā)展的課題,因此,要在工作中不斷加強執(zhí)行力建設(shè)和效能建設(shè)。
篇4
在全面推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)過程中,省公安廳明確把機關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)作為重點,從增強服務(wù)意識、規(guī)范支部黨建、嚴格內(nèi)部管理和開展優(yōu)秀創(chuàng)建等四個方面入手,不斷深化處室作風(fēng)建設(shè)。
一、開展服務(wù)型機關(guān)大討論,切實增強處室服務(wù)基層的意識。從3月初開始,在廳機關(guān)開展了為期二個月的“建設(shè)服務(wù)型機關(guān)”大討論活動,通過組織全體民警認真學(xué)習(xí)年初省領(lǐng)導(dǎo)在省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會上的講話精神,廳領(lǐng)導(dǎo)與民警在公安網(wǎng)上共話交流服務(wù)基層問題,兩次開展“服務(wù)基層”大討論成果交流會,機關(guān)各部門和民警牢固樹立“機關(guān)服務(wù)好基層、基層才能更好服務(wù)群眾”的理念,切實強化服務(wù)基層的意識,理清服務(wù)基層的思路。在深入討論的基礎(chǔ)上,廳黨委專門出臺了《江蘇省公安機關(guān)服務(wù)基層十五項措施》、《關(guān)愛民警八項措施》,機關(guān)各部門也緊密結(jié)合工作實際,制定了服務(wù)基層的具體措施,受到基層普遍歡迎。
二、制定實施黨支部工作細則,以優(yōu)良的黨風(fēng)促進中心任務(wù)完成。為配套推進處室作風(fēng)建設(shè)工作,加強基層組織建設(shè),充分發(fā)揮黨支部在處室作風(fēng)建設(shè)中的重要作用,廳機關(guān)黨委專門制定了《江蘇省公安廳機關(guān)黨支部工作細則》,從強化黨支部職責(zé)、規(guī)范黨支部議事、健全支部組織生活、發(fā)展黨員以及日常監(jiān)督管理等方面,提出具體要求。《支部工作細則》實施以來,各處室抓黨建的責(zé)任心和主動性明顯增強,重新明確了30余名專職黨務(wù)干部,制定了黨建工作制度,集中開展學(xué)習(xí)教育300余次,定期舉行“”和民主生活會,較好地把黨建工作的各項措施落到實處,為中心工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
三、嚴格處室內(nèi)部管理,大力弘揚艱苦奮斗和清廉之風(fēng)。一是嚴格考勤制度。為切實杜絕上下班遲到早退現(xiàn)象,各處室從5月1日起加大了考勤力度,所有民警上下班時必須通過本單位門禁系統(tǒng)刷卡,由電腦記錄下每個人的上下班時間,約束民警遵守作息制度。二是厲行勤儉節(jié)約。4月份,廳機關(guān)對各處室2009年公務(wù)費預(yù)算再次壓減了10%。各處室在實行一支筆審批制度的基礎(chǔ)上,通過削減會議、嚴控招待和公車出行、全面推行非文件上網(wǎng)流轉(zhuǎn)等措施,多方壓降各種公務(wù)支出,引導(dǎo)大家把精力更多地用到研究問題、推進工作落實上。三是深入推進處室廉政文化建設(shè)。把廉政建設(shè)作為處室作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容來抓,在認真落實各項廉政規(guī)定的同時,大力加強廉政文化建設(shè),努力用文化的力量鑄造民警的廉政品格。今年以來,舉報投訴廳機關(guān)民警違法違紀的信件較去年同期明顯下降。:
四、開展創(chuàng)建優(yōu)秀處室活動,推動處室作風(fēng)建設(shè)深入發(fā)展。制定了《創(chuàng)建辦法》和考核細則,廳主要領(lǐng)導(dǎo)任創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長,按實戰(zhàn)指揮和綜合保障兩類,對廳機關(guān)30多個處室完成廳黨委確定的年度重點任務(wù)和處室局主要業(yè)務(wù)工作情況,以及思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、內(nèi)務(wù)秩序管理、能力素質(zhì)培養(yǎng)、服務(wù)基層和群眾等方面情況,組織基層公安機關(guān)、本處室民警和廳黨委班子成員進行測評,測評結(jié)果與處室評先評優(yōu)、公務(wù)員考核和領(lǐng)導(dǎo)班子成員立功受獎掛鉤。對被評為優(yōu)秀處室的予以表彰,對被評為本類別處室局末位的,對處室領(lǐng)導(dǎo)班子進行誡勉談話直至調(diào)整。開展優(yōu)秀處室創(chuàng)建活動后,各單位抓作風(fēng)建設(shè)的積極性明顯增強,普遍制定了本處室的創(chuàng)建計劃,明確目標,強化責(zé)任,以更高更嚴的標準把作風(fēng)建設(shè)各項措施落到實處。
篇5
一、基本情況
根據(jù)實施方案,從縣到__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和__多個縣直部門,都及時成立了作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,逐級召開動員大會,對作風(fēng)效能建設(shè)活動進行部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)工作職能和崗位職責(zé),重點從干事缺乏激情、宗旨意識不強、職能交叉或職責(zé)不清等10個方面,認真自查自擺存在的突出問題,廣泛征求意見,及時公布查擺結(jié)果,接受社會監(jiān)督,并制訂整改措施和目標,結(jié)合實際邊查邊整邊改。嚴格實行公開承諾制度,認真組織開展主題實踐活動,深化行政審批制度改革,進一步理順職能關(guān)系;規(guī)范機關(guān)行政行為,推行行政執(zhí)法責(zé)任制,全面清理行政事業(yè)性收費,抓好相對集中行政處罰權(quán)改革,做好行業(yè)協(xié)會、中介組織與行政職能部門脫鉤工作;及時編制政務(wù)公開目錄,全面推行政務(wù)公開;認真制訂并全面貫徹實施“三項制度”,建立健全縣鄉(xiāng)兩級政務(wù)服務(wù)中心,探索建立長效機制,開展“十企千人”測評活動,對縣直單位作風(fēng)效能建設(shè)情況進行民意測評和聽證質(zhì)詢;建立完善縣鄉(xiāng)兩級效能監(jiān)察機構(gòu)和效能投訴中心,加強行政效能監(jiān)察,使各項整改措施落到了實處。認真抓好集中整改階段“回頭看”活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照實施方案,進行深入全面的自查自評,抓好各階段檔案材料的收集、整理和歸檔,對作風(fēng)效能建設(shè)活動進行全面總結(jié),結(jié)合全面貫徹落實“三項制度”,把好做法、新經(jīng)驗上升為制度或規(guī)范,形成作風(fēng)效能長效機制,不斷鞏固和擴大集中整改的成果??h制訂出臺了縣作風(fēng)效能建設(shè)活動考核辦法,從12月下旬起對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的作風(fēng)效能建設(shè)活動開展情況進行全面考核驗收。
二、主要措施
(一)有序有效組織開展活動
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時召開縣委常委會議,傳達全區(qū)、全市作風(fēng)效能建設(shè)活動動員大會精神,對全縣開展作風(fēng)效能建設(shè)活動進行研究部署??h成立了作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和8個專門工作組,及時落實人員,配備辦公設(shè)備。認真研究制訂《__集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)方案》、《關(guān)于進一步加強__機關(guān)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的實施意見》以及各階段實施方案,按工作進度召開全縣作風(fēng)效能建設(shè)動員大會和轉(zhuǎn)段動員會,對作風(fēng)效能建設(shè)活動進行動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也及時成立了工作機構(gòu),落實了工作人員,制定了實施方案,確保作風(fēng)效能建設(shè)活動有序開展。
2、深入查擺問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點從干事缺乏激情問題、宗旨意識不強問題、責(zé)任心和執(zhí)行力不強問題、行政審批存在的問題、行政不作為或亂作為問題、部門利益至上問題、職能交叉或職責(zé)不清問題、政務(wù)不公開問題、誠信意識問題以及為政不廉、問題等10個方面,認真自查存在的突出問題,并通過發(fā)放征求意見表和調(diào)研問卷、設(shè)立意見箱、召開座談會等方式,廣泛征求社會各界、服務(wù)對象、人大代表和政協(xié)委員的意見和建議,組織相關(guān)服務(wù)對象和群眾進行現(xiàn)場投票,將公開征集到的意見、現(xiàn)場投票的結(jié)果與自查出來的問題相對照,進行修改和調(diào)整后在縣電視臺、簡報上公布,接受社會、群眾和輿論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門設(shè)立了專門電話,收集和整理群眾反饋的意見,認真組織召開討論會,對存在問題進行再查擺和深入討論,找準存在的突出問題,深刻反思剖析產(chǎn)生問題的原因,研究制訂解決問題的整改措施和整改目標,在新聞媒體上再次公布,為在社會和群眾的監(jiān)督下進行整改提供依據(jù)。
3、強化集中整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在深入查擺問題的基礎(chǔ)上,進一步找準本單位存在的突出問題,本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題的態(tài)度,認真制定切實可行的整改措施,重點抓好公開承諾、主題實踐、行政審批制度改革、理順職能、規(guī)范行政行為、推行政務(wù)公開、建立健全政務(wù)服務(wù)中心等11個方面進行集中整改,及時通過簡報、電視臺等媒體公布整改措施、整改進度和整改成效,并對集中整改的總體情況進行總結(jié)分析,對應(yīng)當解決而沒有解決或解決不到位的問題繼續(xù)集中力量切實解決,對暫時解決不了的問題向群眾作出說明,對整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的問題進行重新整改,確保集中整改工作效果。
4、加強督促檢查。落實由縣委、縣政府聯(lián)合督查組、縣效能辦督查組和縣直機關(guān)組共同負責(zé)作風(fēng)效能建設(shè)活動的督查指導(dǎo)工作,并專門制訂了督查工作總體方案和階段性方案,建立了督查工作機制,采取定期、不定期督查和專項督查、面上督查、重點督查等形式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的作風(fēng)效能建設(shè)活動進展情況進行督促檢查和指導(dǎo),及時通報督查情況,對工作抓得緊、行動快、落實好、成效高的單位進行通報表揚,對工作不夠扎實的單位進行通報批評,并發(fā)出督查整改通知書,要求限期整改,確保作風(fēng)效能建設(shè)活動有序鋪開??h效能辦和各單位設(shè)立了征求意見箱、投訴電話,建立行政效能投訴案件受理、查辦、轉(zhuǎn)辦、交辦制度,認真受理群眾對干部作風(fēng)和機關(guān)行政效能的投訴案件。截 至目前,全縣共受理群眾投訴__x件,其中涉及干部作風(fēng)和機關(guān)行政效能的__件,其他__件,已辦結(jié)__件,在辦x件。
5、注重輿論宣傳。充分利用標語、墻報、簡報、報刊、電視、電臺、網(wǎng)站等各種媒體,廣泛宣傳開展作風(fēng)效能建設(shè)的重大意義和具體做法,特別是在縣電臺、電視臺開辟專欄,定期編印《作風(fēng)效能建設(shè)活動簡報》,通報作風(fēng)效能建設(shè)活動進展情況,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的先進經(jīng)驗、做法和成效進行宣傳,為活動開展營造良好輿論氛圍。切實加強信息報送工作,制定了作風(fēng)效能建設(shè)活動信息工作方案,及時向區(qū)、市報送我縣活動開展情況和典型材料。抓好圖片收集工作,舉辦全縣作風(fēng)效能建設(shè)活動成果圖片展,同時制作全縣作風(fēng)效能建設(shè)活動成果電視專題片,向社會充分展示我縣作風(fēng)效能建設(shè)取得的實效。據(jù)統(tǒng)計,全縣各新聞媒體共開設(shè)作風(fēng)效能活動專欄__個,刊播專題__篇、理論文章__篇,出版簡報__期,宣傳報道先進典型部門單位1個、先進個人1人,曝光反而典型、事例__件,在市效能簡報、__日報、廣西日報等發(fā)表稿件__多篇。
6、認真總結(jié)考核。按照工作進度及時做好各階段和整個活動的總結(jié)上報工作,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對各階段工作進行深入自查自評和總結(jié)分析,確保作風(fēng)效能建設(shè)活動按計劃如期整體推進。制定了《作風(fēng)效能建設(shè)活動考核實施方案》,明確了考核的對象、方式、內(nèi)容、步驟以及考核評分的要點和標準,從12月中旬開始,通過自查自評、公眾評議和實地考核檢查的形式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作風(fēng)效能建設(shè)活動進行全面考核檢查,并將考核結(jié)果納入全縣三個文明建設(shè)目標考核。在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上,結(jié)合貫徹落實“三項制度”,把好做法、新經(jīng)驗上升為制度或規(guī)范,形成作風(fēng)效能長效機制,比如縣研究制訂了《__行政決策暫行辦法》(草案);__鎮(zhèn)制定完善了《干部職工辦公制度》、《辦事預(yù)約制度》和《服務(wù)承諾制度》,建立了為民服務(wù)全程制度;縣__局制定了《一審一核制度》和《延時服務(wù)制度》等;通過制度建設(shè)不斷鞏固和擴大作風(fēng)效能建設(shè)活動的成果。
(二)加快推進行政管理體制改革與創(chuàng)新
1、認真理順部門職能??h及時下發(fā)了理順部門之間、部門內(nèi)部職能關(guān)系工作的有關(guān)文件,按照依法依規(guī)、主體明確、權(quán)責(zé)一至、上下對應(yīng)、確保政令暢通和從實際出發(fā)、有利于發(fā)展的原則,對有關(guān)部門的職能進行全面調(diào)查梳理,根據(jù)清理結(jié)果和行政審批項目清理結(jié)果,對相關(guān)部門的職能、責(zé)任進行重新規(guī)范和界定。同時,要求各部門按照一件事情一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)辦理、職能相同或相近的內(nèi)設(shè)機構(gòu)綜合設(shè)置的原則,對部門內(nèi)部的職能關(guān)系進行自查,根據(jù)實際優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程,提高辦事效率。在理順部門職能和明確部門責(zé)任工作中,全縣共收到各部門要求調(diào)整的事項__項,除有6項還需經(jīng)縣人民政府審定外,已經(jīng)有__項理順,其中經(jīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)商理順了__項,經(jīng)縣編委辦下文明確__項,經(jīng)縣人民政府下文明確__項。
2、深化行政審批制度改革。積極配合自治區(qū)和梧州市有關(guān)部門做好減少行政審批事項和下放行政審批權(quán)限的對接工作,對全縣行政許可審批項目和非行政許可審批項目進行全面清理,及時將清理結(jié)果上報梧州市,待自治區(qū)、梧州市對減少行政審批事項、下放行政審批權(quán)限和合并行政審批項目工作進行具體部署后,我縣的行政審批環(huán)節(jié)將進一步簡化,行政審批行為進一步規(guī)范。同時,我縣有關(guān)部門還根據(jù)實際,經(jīng)上級主管部門批準率先將部門行政審批權(quán)限下放基層,提高了辦事效率。比如,縣__局在征求社會意見和深入研究后,決定將普通行業(yè)營業(yè)執(zhí)照審批、一般性違規(guī)行為查處等部份行政審批權(quán)下放到基層工商所,進一步方便了群眾辦事。
篇6
一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和開發(fā)區(qū)總結(jié)表彰大會精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū),緊緊圍繞全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”(招商引資、企業(yè)運行調(diào)度、項目承接服務(wù)),大力實施“兩大工程”(民生工程、穩(wěn)定工程),達到“兩個確?!保ù_保主營業(yè)務(wù)收入兩年翻一番,確保財政收入三年翻一番),力爭實現(xiàn)“主營業(yè)務(wù)收入150億元,增長50%;實現(xiàn)工業(yè)增加值42億元,增長37.1%;完成財政總收入3.79億元,增長41%,推動開發(fā)區(qū)快速成為現(xiàn)代工業(yè)新城的主戰(zhàn)場、城市化建設(shè)的示范區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地、全市經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵,努力爭得金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全省、全市應(yīng)有地位”的工作目標,以“轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高行政效能”為主題,采取學(xué)習(xí)教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法,切實解決本單位本部門在機關(guān)效能和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的具體問題,為開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。始終堅持“突出特點、抓住重點、破解難點、增加亮點”的工作方針,持續(xù)深入推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè),健全完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制,努力把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平,以更加堅定的信心、更加創(chuàng)新的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng)推動科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧。
(二)目標任務(wù)
通過開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,力求實現(xiàn)依法行政和社會管理水平明顯提高,公務(wù)員隊伍的法規(guī)意識進一步增強,行政投訴和行政錯案逐步減少,機關(guān)特別是政府的執(zhí)行力、公信力得到較大提升;力求實現(xiàn)社會服務(wù)水平明顯提高,機關(guān)的服務(wù)職能更加明確,領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊伍的服務(wù)意識、服務(wù)素質(zhì)得到進一步增強,各行業(yè)服務(wù)體系健全、責(zé)任明確、科學(xué)簡便,特別是面向社會和企業(yè)的服務(wù)要做到主動靠前、高效優(yōu)質(zhì);力求實現(xiàn)廉政勤政水平明顯提高,公務(wù)員隊伍的廉政勤政意識進一步增強,機關(guān)的工作生活秩序得到全面規(guī)范,各項管理制度得到落實,全體工作人員的積極性、主動性得到增強,工作懶散、不作為的現(xiàn)象得到根除,部門和行業(yè)不正之風(fēng)得到較好遏制,利用權(quán)力壟斷謀取部門、行業(yè)和個人利益的行為得到堅決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
1、學(xué)習(xí)發(fā)動,提高認識(4月15日-4月30日)。召開動員大會,按照《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》(撫金發(fā)[2010]3號)的相關(guān)規(guī)定,各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位要結(jié)合實際,制定實施方案,召開動員會,動員和引導(dǎo)全體干部積極投身到活動中來。要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,認真組織學(xué)習(xí)今年中央和省、市各級紀委全會精神,學(xué)習(xí)省、市和開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神。學(xué)習(xí)活動要制定詳細的學(xué)習(xí)計劃,相對集中時間,采取觀看電教片、上輔導(dǎo)課、集中討論等形式進行。通過學(xué)習(xí),使全體機關(guān)工作人員充分認識開發(fā)區(qū)當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,明確加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,更加牢固地樹立責(zé)任意識、法規(guī)意識、服務(wù)意識和廉政勤政意識,從而更好地服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè),為推動開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展作貢獻。
2、查找問題,邊整邊改(5月1日-9月30日)。重點開展“三查三看”活動,進一步明確努力方向,做到思想再解放,壓力再增強,認識再提高,工作再落實。一是查整體工作是否上臺階,主題活動成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會,分析整體工作開展情況,特別是各單位在亮點工作、創(chuàng)新工作中的成效。積極開展批評與自我批評,形成民主和諧、團結(jié)共事的良好局面,促進查找活動的深化。二是查“三進”(進項目現(xiàn)場、進企業(yè)、進農(nóng)村)是否真正落實,看服務(wù)態(tài)度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調(diào)研制度,深入基層了解民情、聽取民意,傾聽服務(wù)對象的意見和建議,對發(fā)現(xiàn)的問題提出有效的解決辦法,形成工作調(diào)研報告,切實改變工作作風(fēng)。三是查機關(guān)工作人員言行舉止是否得體,看是否按照機關(guān)工作者的標準去做。機關(guān)工作人員在日常的工作、學(xué)習(xí)、生活期間及對外交流時,能否注意自己的一言一行,能否講究文明禮儀,能否遵紀守法。在查擺問題階段,各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位班子成員要在民主生活會中對自己存在的問題進行批評與自我批評,單位和個人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因,制定整改方案,明確整改內(nèi)容、措施、時間表和責(zé)任人,并以一定方式公之于眾。對企業(yè)、基層群眾反映強烈的問題,能夠做到的,務(wù)必馬上改;需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的,要積極創(chuàng)造條件盡早整改,特別是針對當前機關(guān)運作中存在的執(zhí)行不力、推諉扯皮等不良現(xiàn)象,要認真對照檢查進行整改,嚴肅行政紀律責(zé)任追究,抓住典型進行曝光。要在整改的基礎(chǔ)上,結(jié)合深化行政審批制度改革,簡化審批辦事環(huán)節(jié),改進不合理的辦事程序和管理制度,從本機關(guān)基本工作職能和具體工作出發(fā),積極創(chuàng)新工作制度和服務(wù)機制,鞏固提高機關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效,從根本上鞏固整改成果。同時,要針對目前國際金融危機對企業(yè)的影響,結(jié)合各自職能,找準切入點,認真做好跟蹤服務(wù)工作,想方設(shè)法集中精力為企業(yè)辦一批好事、實事,幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。
3、建章立制,總結(jié)提高(10月1日-12月31日)。各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位要在全面整改的基礎(chǔ)上,建立健全長效機制,一要根據(jù)本級工作職能,修訂完善相關(guān)的工作制度,明確職責(zé)、任務(wù)、程序等;二要圍繞日常管理,修訂完善相關(guān)的管理制度,明確法規(guī)紀律、義務(wù)等;三要圍繞檢查監(jiān)督,修訂完善相關(guān)的督查制度,明確督辦、執(zhí)紀、查處等。特別要結(jié)合本部門本單位最突出的問題,在整改中逐項逐條進行修訂完善,在制度建設(shè)上有明顯提高。
對本次機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的情況,各單位要適時召開專題會議,認真分析總結(jié)開展活動所取得的成果和經(jīng)驗以及存在的不足,并制定相應(yīng)的整改措施,作為繼續(xù)推進本單位作風(fēng)建設(shè)的依據(jù)。活動結(jié)束后,各單位要及時將總結(jié)報告報送區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。:
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負責(zé)全區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在開發(fā)區(qū)監(jiān)察局。各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)和各部門、各單位要把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動擺上重要議事日程,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、有關(guān)職能科室具體落實、全體機關(guān)工作人員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,確保完成機關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項任務(wù)。
(二)加強檢查監(jiān)督。開發(fā)區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強對活動全過程的督促檢查,組織有關(guān)人員組成督查組,到各單位進行指導(dǎo)、督查;設(shè)立投訴中心,公布投訴電話,建立投訴網(wǎng)絡(luò),受理對機關(guān)作風(fēng)的投訴,負責(zé)直接或責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查核實投訴內(nèi)容;組織開展明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的突出問題嚴肅處理,公開曝光;充分發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員以及民主人士的監(jiān)督作用,組成若干小組,到重點單位特別是存在問題較多、對問題不重視、整改不力的單位進行專項督查,督促搞好整改;利用新聞媒體,開設(shè)以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為主題的社會論壇,開辟專欄,做好全過程的宣傳報道工作,大力宣傳先進典型;對活動過程中出現(xiàn)邊查邊犯、邊整邊犯的,抓住典型,公開曝光,嚴肅追究紀律責(zé)任。
篇7
一、堅持強勢推進,構(gòu)建協(xié)同化的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
領(lǐng)導(dǎo)重視是我市實施目標績效考評,加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)并取得較好成效的關(guān)鍵。以市委書記羅一民為首南通市領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和績效管理工作,把其列入市委、市政府的四大工作方針、工作重點之中,創(chuàng)造性地把辦事環(huán)境作為市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標績效考評的主要評估標準,注重經(jīng)濟、環(huán)境和作風(fēng)效能建設(shè)三者統(tǒng)籌考慮、相互促進和共同提升。以來,市委、市政府每年都要召開三個全局性專題會議研究部署機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標績效管理工作,一個是年初召開動員大會,總結(jié)上年工作,表彰先進部門,部署全年工作;二個是8月份召開推進會,回顧上半年情況,重點分析存在問題,提出深入推進的要求措施;三個是次年1月初召開社會評議動員大會,組織1000名社會各界代表評議機關(guān)作風(fēng)。市委、市政府每年都要根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展和機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的實際,制定出臺以績效管理為重點的加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年度實施意見。抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標績效管理,已經(jīng)成為市委、市政府所有領(lǐng)導(dǎo)做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一個有機組成部分。由市委5名常委和1名副市長擔任正副組長的機關(guān)作風(fēng)和目標責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年都要召開20次左右會議,研究落實機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標績效管理工作安排,隨時聽取工作匯報,及時提出工作要求,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。我市還實行了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)重點工作責(zé)任制,市委、市政府各位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職能分工牽頭負責(zé),形成了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標績效管理齊抓共管的局面。
二、狠抓作風(fēng)建設(shè),筑造系統(tǒng)化的思路創(chuàng)新體系。
加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),實施目標績效考評,是提升政府服務(wù)質(zhì)量和城市競爭力的重要元素,是地方黨委、政府執(zhí)政理念和執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。機關(guān)作風(fēng)就是辦事環(huán)境,就是發(fā)展環(huán)境。一個地方的工作,成在機關(guān)作風(fēng),敗也在機關(guān)作風(fēng);一個地方的發(fā)展,快在機關(guān)作風(fēng),慢也在機關(guān)作風(fēng);一個地方的形象,好在機關(guān)作風(fēng),壞也在機關(guān)作風(fēng)。7年來,我們抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的定位不斷調(diào)整,目標不斷提升,思路不斷創(chuàng)新。從機關(guān)作風(fēng)建設(shè)開始破題、發(fā)起爭創(chuàng)市級機關(guān)滿意單位,到部署爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境活動、全面掀起對標找差、爭先創(chuàng)優(yōu)熱潮,再到將作風(fēng)建設(shè)與先進性教育活動有機融合,突出機關(guān)行政能力建設(shè),將機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點指向處室這一重要層面,今年又將機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標責(zé)任制管理工作的核心定位為“績效管理”,全面啟動和諧機關(guān)創(chuàng)建,我們始終把市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,堅持不懈地抓,求真務(wù)實地抓,機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷取得新的明顯成效。繼我市政府服務(wù)質(zhì)量在全國50個最具競爭力城市中位居第一后,我市躋身最具臺商投資價值城市行列,我市又被評為“跨國公司眼中最具投資價值的中國城市”第一名。
三、致力爭先創(chuàng)優(yōu),確立導(dǎo)向化的最佳目標體系。
加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),實施目標績效考評,目的是為了評出實績、評出方向、評出動力,推動各項工作的爭先創(chuàng)優(yōu)。我們從一開始就把作風(fēng)建設(shè)和績效考評的“風(fēng)向標”撥正定準,強調(diào)狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、實施績效考評的著眼點是為了猛促經(jīng)濟社會發(fā)展,著力點是優(yōu)化投資環(huán)境,要求各部門和單位在全省的大坐標系中“瞄準最佳、爭先創(chuàng)優(yōu)”,并提出了創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境“六個最”(辦事理念最先進、辦事態(tài)度最熱情、辦事程序最簡化、辦事方式最快捷、辦事水平最高、辦事成本最低廉、辦事成效最顯著)的要求。鮮明的工作導(dǎo)向,極大地調(diào)動了機關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,激發(fā)出機關(guān)工作的動力和活力,機關(guān)部門以創(chuàng)業(yè)的激情搶抓機遇,以創(chuàng)新的理念破解難題,以創(chuàng)優(yōu)的追求爭先攀高,形成了敢于爭先、善于創(chuàng)優(yōu),事事?lián)尩谝?、行行爭一流的生動局面。僅以為例,機關(guān)職能工作就有140多項在全省領(lǐng)先,60多項在全國領(lǐng)先,社會各界對機關(guān)作風(fēng)的滿意率和基本滿意率達98%以上。到去年,市級機關(guān)共削減行政許可事項712項,減幅達67%;市行政審批中心對中心事項的承諾時限進行了第6次壓縮,總時限由1555個工作日壓縮為1323個工作日,即辦件達90%以上,繼續(xù)在全省保持審批時限最短、速度最快。各級各部門堅決響應(yīng)市委、市政府的號召,顧全大局,服從指揮,主動溝通,相互配合,心往一處想,勁往一處使,形成推動跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的強大合力。
四、找準關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全精細化的配套措施體系。
我們提出爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的目標,不是一個抽象空洞的口號,它有明確的針對性,要著力解決機關(guān)工作中“慢”、“推”、“僵”、“苛”、“卡”、“虛”等辦事難的具體問題;它有很高的要求,要力求做到辦事理念最先進、辦事態(tài)度最熱情、辦事程序最簡化、辦事方式最快捷、辦事成本最低廉、工作成效最顯著;它也有具體實在的措施,每年都要根據(jù)實際情況,從提升辦事水平、改進
辦事態(tài)度、提高辦事效率、降低辦事成本等方面,提出30項左右的具體措施,并由相關(guān)職能部門制定出詳細的實施方案,牽頭組織實施,以求真務(wù)實的作風(fēng)抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標績效管理。在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標績效管理中創(chuàng)新程度最高、工作難度最大、影響最為深遠的一項工作,就是構(gòu)建市級機關(guān)創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境的指標支撐體系。我們的目標是爭創(chuàng)“全省最佳”,但“全省最佳”如何爭創(chuàng)、如何認定?我們創(chuàng)造性地提出了構(gòu)建爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境指標體系的設(shè)想,得到市委常委會的認同。但制定指標體系是一項全新的工作,沒有任何先例可以借鑒。我們廣泛聽取意見,精心擬訂方案,先后制定下發(fā)了《關(guān)于建立爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境指標體系的通知》、《關(guān)于修改完善爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境指標體系的意見》,對構(gòu)建指標體系工作提出了明確的指導(dǎo)意見。指標體系經(jīng)過了一個比較艱難的過程、三上三下才確定下來,在《南通日報》用14個版面集中公示。這一指標體系總體上體現(xiàn)“三個特點”:一是先進性。93個部門圍繞創(chuàng)建全省最佳“六個最”的要求,結(jié)合各自實際,共制定了全省最佳、全國一流指標1087項()。二是可比性。多數(shù)部門在找準省內(nèi)同行橫向指標的基礎(chǔ)上,定量項目明確全省最佳的量化指標,定性項目明確全省最佳的參照目標。三是操作性。各部門結(jié)合實際制定了1800多項爭創(chuàng)措施,1700多項得到落實。因為“全省最佳”本質(zhì)上是一個橫向比較的概念,也是一個動態(tài)發(fā)展的過程,所以每年我們都組織各部門修訂完善指標體系?!叭∽罴选蹦繕艘约爸笜梭w系的確定,推動市級機關(guān)形成了“作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)最佳,績效管理爭一流”的生動活潑的局面,對全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展起到了很大的促進作用。五、科學(xué)整合資源,形成標準化的指標架構(gòu)體系。
科學(xué)建立指標體系是實施績效考評的重中之重。我們堅持把深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智作為制定決策的重要前提,對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策和項目建設(shè)注重聽取群眾意見,對關(guān)系到南通長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題、重要決策議題、重要工作部署和重大項目建設(shè)組織進行科學(xué)研究論證,從而確定市委、市政府年度工作思路及目標責(zé)任分解。一是指標構(gòu)成上做到職能目標和共性目標相結(jié)合。職能目標由重點工作目標、業(yè)務(wù)工作目標及市委、市政府交辦的其他重要工作三部分構(gòu)成,具體根據(jù)部門的不同工作特點而設(shè)定。共性目標對所有部門都是一樣的,主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)等內(nèi)容,近年來突出爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的目標要求。二是指標導(dǎo)向上體現(xiàn)全局性、先進性和針對性。目標的制定既與條線的要求相銜接,又突出市委、市政府年度中心工作,橫向比要在省內(nèi)領(lǐng)先,縱向比要提升明顯,具體做到“三個體現(xiàn)”,即部門目標是真正體現(xiàn)高點定位、爭先創(chuàng)優(yōu)的目標,是真正體現(xiàn)服務(wù)全局、服從大局,推動跨越發(fā)展的目標,是真正體現(xiàn)創(chuàng)造性地發(fā)揮職能作用,解決實際問題的目標。同時,強調(diào)目標制定的科學(xué)合理和可操作性。三是指標權(quán)重上突出職能工作目標中的重點工作占比。衡量和評判部門管理績效時,著重把握責(zé)任主體圍繞中心工作履行職能、創(chuàng)造業(yè)績方面的情況。指標分值權(quán)重,職能目標占60%,共性目標占40%。職能目標突出重點工作目標占比,一般要達到職能目標總分的60%左右。
六、持續(xù)創(chuàng)新實踐,完善科學(xué)化的績效評估體系。
實施績效考評是一項世界性難題,必須要與不同的發(fā)展要求、不同的區(qū)域特點、不同的管理對象相適應(yīng)??茖W(xué)、管用的考評出動力、出生產(chǎn)力。自以來,我市積極探索,勇于實踐,在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標績效管理方面形成了一套行之有效的機制,建立健全了職能目標、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標和綜合評議“三位一體”的考核評比體系。
一是在考評方法上采用“三個結(jié)合”,堅持考核部門工作實績與考量作風(fēng)相結(jié)合、日??己伺c年終考評相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價與社會評議相結(jié)合,保證了作風(fēng)建設(shè)工作取得突破性、持久性成效。
二是在考評把握上堅持“三面并進”,通過分析部門目標,看爭先創(chuàng)優(yōu)的態(tài)度,評目標管理水平的高低,通過日??己硕讲?,看爭先創(chuàng)優(yōu)的過程,評作風(fēng)建設(shè)和績效管理效果的好差,通過年終集中考評,看爭先創(chuàng)優(yōu)的結(jié)果,評對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻的大小。
三是在考評實施上注重“三個環(huán)節(jié)”。
1、考評對象分類。按照一級考核一級、一級對一級負責(zé)的原則,確定相應(yīng)的考核對象。市級層面考核對象為市委、市政府所屬工作部門、管理部門,法院、檢察院,市各人民團體,條管部門以及部分與經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活關(guān)聯(lián)度較高的市直企事業(yè)單位。部門(單位)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu)、分支機構(gòu)、派出機構(gòu)和基層站(所)由部門(單位)實施二級考核。為提高考核評比的合理性,將考核評比對象按職能相近原則進行分類,市級機關(guān)大致分為黨政綜合服務(wù)、政府經(jīng)濟管理、行政執(zhí)法、省垂直管理四大類。按照分類分別組織進行專門的考核,對應(yīng)的考核結(jié)果也分別從各類別部門(單位)中按比例產(chǎn)生。各人民團體納入黨政綜合服務(wù)類進行考核,市人大機關(guān)、市政協(xié)機關(guān)只參加社會評議。兩部門機關(guān)內(nèi)部目標責(zé)任制的考核參照執(zhí)行。
2、考評工作安排。綜合考評采取日??己?、年終集中考評和綜合評議相結(jié)合的辦法進行。日??己?、集中考評和綜合評議分別占整個考核得分的15%、55%和30%。日??己酥饕ㄟ^明查暗訪、舉報投訴查處,重大項目跟蹤督查,部門、監(jiān)督、監(jiān)察部門日常查處,市委辦公室、市政府辦公室和目標辦督辦反饋等途經(jīng)組織實施,并主動接受社會各界和有關(guān)單位的查詢與監(jiān)督,切實把部門的注意力由偏重“評時”引導(dǎo)到注重平時。年終集中考核工作采取封閉式考評辦法。建立審核組、考核組和監(jiān)督
組分別對部門職能目標和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標審核、評議和考核打分,并實施全過程監(jiān)督。綜合評議由市領(lǐng)導(dǎo)評鑒和社會評議構(gòu)成。市領(lǐng)導(dǎo)對所有參評部門機關(guān)作風(fēng)建設(shè)及目標責(zé)任制管理情況進行評鑒。社會評議由1000名左右的社會各界代表,對部門的工作情況進行評議,評議結(jié)果換算分值納入部門考核總分,評議中提出的文字意見,分類整理后反饋給相關(guān)部門。3、考評等次確定。匯總部門日常考核、年終考核組集中考評、領(lǐng)導(dǎo)評鑒和社會評議四個方面的分值,按比例從四個小組中產(chǎn)生考核位次??己私Y(jié)果分為最佳、先進、良好、達標和誡勉單位五個等次,其中,初步評定先進單位(25%左右)、良好單位(45%左右)、達標單位(30%左右)。從先進單位中產(chǎn)生10個左右的最佳單位。職能目標考核和綜合評議得分排名靠后,且領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)存在突出問題的,確定為誡勉單位。對只參加社會評議不參加目標考核的部門和單位,按社會評議的結(jié)果確定獎勵等次。為進一步調(diào)動和激發(fā)更多的機關(guān)部門爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性,從起我們又增設(shè)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎和爭先進位獎兩個獎項。在考評為良好及以下等次的市管部門中,考評位次比上年前移10位以上的,獲“爭先進位獎”。在考評為良好及以下等次的條管部門中,按得分高低,產(chǎn)生6個左右的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎”。自去年起,我們還組織開展了市級機關(guān)先進處室評比活動。今年,我們又把績效考評列各小組最后1名的單位,確定為提醒談話對象,進一步體現(xiàn)考評的剛性。
四是在績效認定上把握“三個尺度”,重點看部門工作爭先創(chuàng)優(yōu)成果的難易程度、層次高低以及對全市經(jīng)濟及全局工作的貢獻大小,不唯材料、唯獎項或證書。
五是在考評結(jié)果上力求趨求“三個一致”,與部門實際工作對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率趨向一致、與領(lǐng)導(dǎo)對部門工作的評鑒趨向一致、與社會公評趨向一致。實施績效考評,我們并不是一味地追求部門指標完成的結(jié)果,而更加注重分析評判部門績效管理的過程,通過明查暗訪、跟蹤問效、專項督查、過錯追究及限時整改等工作,綜合分析部門目標實施的主觀能動性、團結(jié)協(xié)作性和工作創(chuàng)造性,切實把部門的注意力由偏重“評時”引導(dǎo)到注重平時,增強了考評工作的科學(xué)性、針對性和有效性。日前,國家人事部對我市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和績效考評工作作出高度評價,就此專門上報國務(wù)院辦公廳,并編發(fā)專題簡報發(fā)往全國各地,“南通模式”再次引起各方廣泛關(guān)注。
七、硬化制度約束,落實長效化的監(jiān)督問責(zé)體系。
篇8
各鎮(zhèn)(區(qū))黨委、人民政府,縣級機關(guān)各部門單位:
根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求,現(xiàn)提出20*年全縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見如下:
20*年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的總體目標和要求是:以黨的*精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)實施 “工業(yè)立縣、三產(chǎn)興縣、科教強縣、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略,以服務(wù)發(fā)展為主線,以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進年”活動為抓手,以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生為重點,創(chuàng)新舉措,突破難點,強化實效,為提前實現(xiàn)以縣為單位總體全面達小康的目標任務(wù)提供更加有力的保障。
圍繞上述目標要求,重點做好以下七個方面的工作:
一、認真貫徹全縣軟環(huán)境建設(shè)暨機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神,切實抓好工作的落實。
全縣各級黨政機關(guān)要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會大會精神,按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在大會上提出的 “要有更強的服務(wù)意識、要有更快的工作節(jié)奏、要有更明的工作規(guī)范、要有更實的工作作風(fēng)、要有更高的服務(wù)本領(lǐng)、要有更新的機關(guān)形象”的要求,結(jié)合自身工作實際,認真制定本部門單位20*年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作實施意見,分解目標任務(wù),研究工作措施和辦法,切實抓好落實。結(jié)合去年評議中群眾反映的意見、建議和今年縣軟環(huán)境建設(shè)暨機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會指出機關(guān)存在的六個方面的問題,認真查找本單位在作風(fēng)建設(shè)中存在的問題和不足,剖析原因,研究制定整改措施,切實抓好落實。
二、以服務(wù)企業(yè)為根本,進一步提升軟環(huán)境建設(shè)水平。
今年縣鎮(zhèn)機關(guān)要以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進年”活動為契機,圍繞加快發(fā)展主題,以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展作為重點,更好地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),進一步優(yōu)化軟環(huán)境。一是增強服務(wù)企業(yè)的意識。機關(guān)各部門單位要結(jié)合我縣當前正處于新的發(fā)展時期的新要求,教育和引導(dǎo)機關(guān)廣大干部職工要從實現(xiàn)全縣總體全面達小康的高度,認清形勢,增強責(zé)任,振奮精神,提高工作標準,嚴格工作要求,不斷提高服務(wù)水平。二是提高服務(wù)企業(yè)的能力。機關(guān)各直接為企業(yè)服務(wù)的部門單位要以改善投資環(huán)境、簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、提高效率等為重點,調(diào)整和制定本單位服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新思路,明確新內(nèi)容、新標準、新措施。進一步完善拓展縣行政服務(wù)中心服務(wù)功能,優(yōu)化機關(guān)的服務(wù)機制,改進和優(yōu)化審批流程、工作程序,量化服務(wù)效率和標準,完善首問負責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等各項制度,切實解決審批周期長、辦事效率較低等行政效能不高的問題。三是破解企業(yè)發(fā)展難題。要深入一線了解企業(yè)發(fā)展中的實際困難,充分運用機關(guān)的資源和優(yōu)勢,積極在企業(yè)落戶、簽約、開工、投產(chǎn)、經(jīng)營、達效、創(chuàng)優(yōu)等方面搞好服務(wù),主動幫助企業(yè)排憂解難,幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸,減少對企業(yè)的干擾,減輕企業(yè)的負擔,讓企業(yè)集中精力謀發(fā)展,促進企業(yè)做大做強。
三、以改善民生為重點,進一步提高群眾的滿意度。
縣鎮(zhèn)機關(guān)要把關(guān)注民生、改善民生、保障民生放在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突出位置,以更實在的工作、更大的作為,使人民群眾享受改革發(fā)展的成果。一是增強服務(wù)為民的意識。機關(guān)廣大干部職工要強化服務(wù)民生的政治責(zé)任,經(jīng)常深入到基層和群眾第一線,加強與基層和群眾的聯(lián)系溝通,去關(guān)注民生,體察民情,順應(yīng)民意,維護民利,解決民憂,積極為群眾辦好事、辦實事、解難事。二是落實利民惠民的舉措。機關(guān)各部門單位要從各自的實際出發(fā),把更多地精力、更多的資金用于改善民生,切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,特別是與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、住房、環(huán)保、社會治安等方面問題。直接為民生服務(wù)的職能部門單位要按照縣委、縣政府對“五有”具體部署和要求,認真貫徹落實確定的十大惠民工程,分解落實責(zé)任,狠抓工作落實。讓人民群眾得到更多更好地實惠,提高群眾的滿意度和幸福感。三是減輕基層負擔。針對基層反映強烈的臺帳多、檢查評比考核多等問題,制定科學(xué)的工作考核辦法和標準,突出績效考評,減少多頭考核、重復(fù)考核。進一步規(guī)范精簡基層、社區(qū)工作臺帳,切實為基層、社區(qū)減負,讓基層、社區(qū)能把更多的時間和精力投入到服務(wù)民生的各項工作之中。四是關(guān)注弱勢群體。深入開展“萬名黨員進萬家”主題實踐活動,重點關(guān)注下崗職工、城鄉(xiāng)低保戶、因病致貧等弱勢群體的生產(chǎn)生活,積極為他們提供技術(shù)、資金、信息、銷售、就業(yè)等方面的支持,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難和難題,使其盡快脫貧并逐步實現(xiàn)共同富裕。
四、以提升行政效能為立足點,不斷提升機關(guān)的服務(wù)能力和水平。
認真總結(jié)、借鑒去年“行政效能提升年”工作中好的做法和經(jīng)驗,探索建立持續(xù)推動行政效能提升的長效機制,大力加強機關(guān)行政效能建設(shè)。一是提高行政效能。行政職能部門要以提高行政效能為立足點,有效整合行政資源,優(yōu)化服務(wù)機制,創(chuàng)新服務(wù)方式,簡化辦事程序,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和作用, 不斷適應(yīng)當前我縣發(fā)展新形勢的要求。通過明確職能、理順關(guān)系、加強協(xié)調(diào)配合等措施,為群眾、企業(yè)提供一個辦事快捷、成本低廉、寬松有序的政務(wù)環(huán)境。要重視和下大力氣解決由于資源分割、職能交叉、溝通不暢、協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致服務(wù)效率不高、機關(guān)效能損耗的問題。二是完善權(quán)力陽光運行機制。繼續(xù)把構(gòu)建權(quán)力陽光機制與推進電子政務(wù)建設(shè)結(jié)合起來,全面推行政府部門行政執(zhí)法責(zé)任制和數(shù)字化管理,實現(xiàn)行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政事項規(guī)范運行。開展建設(shè)項目網(wǎng)上并聯(lián)審批改革試點,真正形成“一門受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時辦理、即時反饋”的網(wǎng)上公開透明運行機制。進一步加強縣政府網(wǎng)站和行政服務(wù)中心網(wǎng)站建設(shè),與權(quán)力陽光電子政務(wù)系統(tǒng)平臺進行融合,試行“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的工作機制,初步實現(xiàn)縣鎮(zhèn)辦公自動化。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。在去年實行行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作的基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范審批、執(zhí)法、檢查、收費、罰款等行政執(zhí)法行為,積極采取有力措施,堅決糾正和解決執(zhí)法隨意性大、與民爭利、損害企業(yè)和群眾利益的行為,做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、人性化執(zhí)法。
五、加強監(jiān)督檢查,促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的落實。
有針對性地加強監(jiān)督檢查,以走訪、座談、調(diào)研等多種形式,重點檢查機關(guān)各部門單位對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作各項要求的落實情況,各單位制定的有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度、規(guī)定和整改措施的落實情況,以及有行政審批、行政執(zhí)法權(quán)的部門和承辦科室效能情況。分析研究機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的共性問題、癥結(jié)性問題、階段性問題和傾向性問題,提出解決的辦法和措施。積極發(fā)揮經(jīng)濟110、行政效能投訴中心、企業(yè)聯(lián)系點和縣軟環(huán)境建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員隊伍的監(jiān)督作用,重點對行政許可和執(zhí)法部門的科室和辦事事項進行監(jiān)督,對企業(yè)和群眾投訴舉報投資環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)方面的問題,要做到有訴必查、查必有果,促進及時整改。堅決糾正和解決“亂檢查、亂收費、亂罰款”以及 “吃拿卡要”,為本部門、個人謀取不正當利益等行為。對不作為、亂作為、推諉扯皮、效能低下的部門及個人,一經(jīng)查實,要嚴肅處理,對造成嚴重損失和惡劣影響的要追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣級機關(guān)各部門單位要結(jié)合自身實際,對已有的監(jiān)督投訴渠道進行梳理,努力實現(xiàn)用一個電話和一個窗口受理群眾和企業(yè)監(jiān)督投訴。
六、進一步完善綜合評價體系,發(fā)揮綜合評價工作的積極作用。
堅持以人民評判為導(dǎo)向,總結(jié)連續(xù)7年開展“千人評議機關(guān)”、連續(xù) 5年開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評價工作的經(jīng)驗。針對新形勢、新任務(wù)下的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)新的工作特點和要求,對現(xiàn)行綜合評價方案進行修訂和完善,更多運用先進的評價理念和評價手段,使其更加科學(xué)、客觀、公平、更有操作性和說服力。年底將繼續(xù)開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評價工作,對在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作中表現(xiàn)突出或有顯著貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。
篇9
一、提高認識,增強責(zé)任意識
以建設(shè)“法制、誠信、效率、雙贏”的服務(wù)型機關(guān)為目標,緊密聯(lián)系園林綠化工作實際,不斷增強建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)的意識。一是增強發(fā)展意識,確立大局觀念,充分認清發(fā)展是第一要務(wù),在全市加快發(fā)展的全局中找準定位,盡責(zé)到位,爭先進位。二是增強責(zé)任意識,確立效率觀念,樹立“效率第一”的工作理念,只爭朝夕,不辱使命。三是增強創(chuàng)新意識,確立服務(wù)觀念,破除僵化觀念,改革陳規(guī)陋習(xí),營造“發(fā)展第一,服務(wù)至上”的濃厚氛圍。四是增強誠信意識,確立法制觀念,確立依法行政,誠信理政的行為規(guī)范和服務(wù)準則,營造誠信、公開的政務(wù)環(huán)境和公開、公平的市場環(huán)境。五是增強公仆意識,確立群眾觀念,牢固確立執(zhí)政為民的宗旨,堅持廉潔勤政,大力弘揚“為民、務(wù)實、清廉”的機關(guān)作風(fēng),著力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好常州人民的根本利益。
二、求真務(wù)實,完善工作運行、監(jiān)督機制
針對園林實際情況,園林局加強作風(fēng)建設(shè),建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)活動總體分為五個階段分步推進實施:3月10日至3月底為學(xué)習(xí)貫徹,更新觀念階段;3月底至4月15日為面向社會,征求意見階段;4月16日至5月20日為梳理問題,自我整改階段;10月上旬至10月底為接受評議,社會監(jiān)督階段;12月份為總結(jié)提高,完善機制階段。并通過建立如下措施,確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動取得實效。
1、通過媒體等多種渠道公布投訴電話和電子信箱,堅持把作風(fēng)建設(shè)投訴與行政效能投訴相結(jié)合、與投訴相結(jié)合,認真分析梳理,及時落實整改。
2、擴展充實局行風(fēng)監(jiān)督員隊伍,定期召開監(jiān)督員會議,認真聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見與建議,并將整改情況及時向行風(fēng)監(jiān)督員通報反饋。
3、邀請市人大代表和政協(xié)委員視察園林,對包括機關(guān)作風(fēng)建設(shè)在內(nèi)的園林工作情況進行調(diào)研;適時組織各界市民看園林活動,自覺接受監(jiān)督。
4、向服務(wù)對象和基層單位發(fā)放問卷調(diào)查表,讓服務(wù)對象、基層單位和協(xié)作部門就服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率進行評議,不斷改善機關(guān)形象,提高服務(wù)滿意度。
5、由局行政效能監(jiān)察辦公室對機關(guān)行政效能進行監(jiān)察,受理投訴,提出處理意見和建議。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格考評,注重提高
1、為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和專項行動的有效開展,局成立機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由蔡駿、李恒煒、吳捷、廖東初、韋立、鄒杰、沈遠東7位同志組成,具體負責(zé)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和專項行動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
篇10
一、指導(dǎo)思想和總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅持以黨的玉精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹全國、省、市組織工作會議精神,加強部機關(guān)作風(fēng)建設(shè),著力解決當前部機關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題,有針對性地改進措施、健全機制,激發(fā)部機關(guān)干部以飽滿的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更好地優(yōu)化作風(fēng)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展,狠抓工作落實,為推進新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供堅強的組織保證。
(二)總體要求
以開展“做*人、知*情、辦*事、創(chuàng)*業(yè)”大討論活動為載體,深入開展部機關(guān)大討論活動,進一步統(tǒng)一思想認識,進一步落實整改措施,進一步加強部機關(guān)作風(fēng)建設(shè),樹立組工干部新形象,推動當前各項工作落實,營造雷厲風(fēng)行、真抓實干、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。
二、開展大討論活動,推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)
結(jié)合全縣組織系統(tǒng)正在開展“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”主題教育活動,從6月初開始到7月上中旬,用一個月左右的時間,在部機關(guān)干部中開展“做*人、知*情、辦*事、創(chuàng)*業(yè)”大討論活動,不斷加強部機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
(一)主要內(nèi)容
一是倡導(dǎo)“做*人”,致力于增強組工干部的責(zé)任心和事業(yè)心。大力弘揚熱愛家鄉(xiāng)的情懷,以*榮為榮,以*恥為恥,帶著對家鄉(xiāng)、對人民的深厚感情,為*組織工作發(fā)展?jié)撔闹\事、用心做事。
二是倡導(dǎo)“知*情”,致力于增強組工干部的宗旨觀念和服務(wù)意識。自覺堅持黨的群眾路線,大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng),倡導(dǎo)深入一線調(diào)查研究、排摸實情,傾聽群眾呼聲,了解基層實情,掌握社情民意,主動為群眾排憂解難。
三是倡導(dǎo)“辦*事”,致力于增強組工干部的思想解放和創(chuàng)新意識。在全市“組織工作創(chuàng)新年”活動的要求下,進一步解放思想,積極推進思想觀念、工作制度和工作方法的創(chuàng)新,用改革的辦法破解組織工作中的重點、難點問題,用改革創(chuàng)新的思路落實加強黨的建設(shè)的各項任務(wù)。
四是倡導(dǎo)“創(chuàng)*業(yè)”,致力于增強干部的爭先意識和進取精神。堅定對*發(fā)展的信心,始終保持敢為人先、昂揚向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌,按照創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求,努力培育一批“全市有地位、全省有影響”的黨建工作品牌,不斷擴大*組織工作的影響力。
(二)方法步驟
1、動員學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想階段(6月2日至6月6日)。主要任務(wù)是搞好動員,抓好學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想。根據(jù)縣委關(guān)于活動的目標要求和部機關(guān)實際,制定細化方案,及時動員部署,組織學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的文件精神及柯書記在縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會上的講話精神,進一步明確當前抓好部機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性,把廣大機關(guān)干部職工的思想和行動統(tǒng)一到縣委的要求上來。
2、查找問題、作出承諾階段(6月6日至6月20日)。主要任務(wù)是開展討論、對照檢查、公開承諾。在全面動員的基礎(chǔ)上,組織部機關(guān)干部開展“做*人、知*情、辦*事、創(chuàng)*業(yè)”大討論,討論活動要達到“思想觸動、工作推動”的目標。結(jié)合“講黨性、重品行、作表率”活動民主懇談會和意見征求函內(nèi)容,認真梳理作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議,圍繞“做*人、知*情、辦*事、創(chuàng)*業(yè)”的要求,部機關(guān)干部對照各自職責(zé),找準問題,并落實整改措施。以*黨建網(wǎng)為平臺,部機關(guān)作風(fēng)建設(shè)承諾書,并按規(guī)定和統(tǒng)一安排適時在電視上公開向社會作出承諾。發(fā)動部機關(guān)干部撰寫廉政座右銘,并在形象欄上進行公開,接受群眾監(jiān)督。
3、落實措施、推動工作階段(6月6日開始)。主要任務(wù)是完善制度,落實整改措施,優(yōu)化作風(fēng),推動工作落實。結(jié)合近階段“講黨性、重品行、作表率”活動安排,主要做好四方面工作:一是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。以創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”為載體,開展“1+1”聯(lián)系服務(wù)群眾活動;認真落實部領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、科室崗位AB崗制度、首問責(zé)任制度、限時辦結(jié)制度等,深化部機關(guān)工作流程公開制,公開民情電話。二是強化部機關(guān)干部學(xué)習(xí)制度。結(jié)合周一學(xué)習(xí)夜,開設(shè)“組工論壇”;制訂部機關(guān)干部學(xué)習(xí)積分制度;開展“精讀考學(xué)”活動,要求部機關(guān)干部至少選讀一本好書。三是策劃拍攝交流節(jié)目――《我的組工情》。以弘揚組工干部傳統(tǒng)優(yōu)良作風(fēng)為主要內(nèi)容,結(jié)合紀念改革開放30周年活動,與*電視臺合作,制作一期以“我的組工情”為主題的《交流》節(jié)目。四是完善部機關(guān)規(guī)范化管理。修訂完善包括會議辦公、日常管理、財務(wù)審批、外出執(zhí)行公務(wù)、請假休假、公車管理等各項制度;認真貫徹“四條禁令”,加強機關(guān)效能監(jiān)督,在工作實踐中不斷強化制度管理的實效性
三、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛動員。部機關(guān)成立“做*人、知*情、辦*事、創(chuàng)*業(yè)”大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委常委、組織部長王國平擔任組長,王永紅、陳亨標副部長及部務(wù)會議成員黃有強擔任副組長,成員由各科室長擔任,辦公室負責(zé)具體實施。辦公室要認真做好思想發(fā)動工作,切實提高部機關(guān)干部的思想認識,防止和克服厭倦心理、自滿情緒和應(yīng)付思想,切實增強參與活動的自覺性。
2、嚴格要求,加強督查。部機關(guān)成立日常督查小組,組長由陳亨標副部長擔任,督查小組采用定期和不定期相結(jié)合的方式,對整個活動過程進行動態(tài)督查。督查小組每次監(jiān)督檢查后,要將督查情況在部長辦公會上匯報。