導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村兩委干部考察材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)市、縣關(guān)于村級組織換屆選舉試點(diǎn)工作意見精神，為全面了解和掌握各行政村去年換屆以來村兩委班子建設(shè)情況及村兩委班子成員的思想、工作和廉潔自律情況，營造“辦實(shí)事、創(chuàng)新業(yè)”的良好氛圍，結(jié)合上級有關(guān)文件精神，經(jīng)研究，決定從11月初至11月中旬對全鄉(xiāng)各行政村兩委班子進(jìn)行考察?，F(xiàn)就屆末考察的有關(guān)事項(xiàng)制定實(shí)施意見如下：

一、目標(biāo)要求

鄉(xiāng)黨委組織力量對村兩委班子及成員進(jìn)行屆末考察，全面掌握各行政村班子的思想政治建設(shè)、工作實(shí)績和班子成員的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績、廉潔自律、情趣愛好、身體狀況等各方面情況，形成村干部任期賽業(yè)績、群眾民主評議干部的良好氛圍，探索使德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)村干部與優(yōu)秀年輕后備干部脫穎而出新機(jī)制，增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力，全面落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，發(fā)揮好村兩委的核心保壘作用，助推全鄉(xiāng)改革發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定大局，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和社會主義和諧社會。

二、考察對象：各行政村兩委班子及其成員；經(jīng)民主推薦確定為考察對象的優(yōu)秀年輕后備干部。

三、考察內(nèi)容

1、考察班子整體情況：⑴思想政治建設(shè)，包括理論學(xué)習(xí)、政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務(wù)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉政建設(shè)等情況，突出班子團(tuán)結(jié)情況、廉政情況。⑵工作實(shí)績，包括在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、精神文明和黨的建設(shè)等方面所取得的成績和效果，在推進(jìn)改革、維護(hù)穩(wěn)定、處理復(fù)雜問題等方面取得的成績和效果。

2、考察村兩委主要干部個體情況：重點(diǎn)考察村兩委主要干部會不會辦事、辦事是否公正及廉潔自律等情況，主要包括村兩委主要干部個體的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績、廉潔自律、身體狀況及其它情況等，工作實(shí)績突出考察上級黨委、政府布置的任務(wù)完成情況、任期承諾目標(biāo)完成情況及履行崗位職責(zé)過程中所提出的工作思路、實(shí)事項(xiàng)目、采取的措施、發(fā)揮的具體作用以及所取得的績效等。

3、總結(jié)任期工作。村兩委班子和兩委主要負(fù)責(zé)人對本屆任期內(nèi)為民辦實(shí)事情況進(jìn)行全面梳理，客觀填寫《松陽縣村級班子實(shí)績報告單》和《松陽縣村兩委主要負(fù)責(zé)人實(shí)績報告單》，上交鄉(xiāng)黨委，并向所在村黨員群眾進(jìn)行公示。

4、制定下一屆工作目標(biāo)。各村通過“五議兩公開”程序、召開兩委會商議、黨員大會審議、村民代表會議表決，圍繞村發(fā)展方向、潛力，可利用資源等狀況，制定下一屆發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)。

5、考察其他村兩委班子成員個體及優(yōu)秀年輕干部情況：主要考察了解干部的德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)了解其關(guān)鍵時刻的政治表現(xiàn)、思想作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識、工作實(shí)績、勤政廉政等方面的情況。

四、考察工作程序和方法

考察采取“聽、談、訪、看、查”的方法進(jìn)行，即聽取村兩委班子主要負(fù)責(zé)人去年換屆以來思想、工作等方面情況的自我述職，發(fā)放表格現(xiàn)場民主測評推薦，召集座談會和個別談話，走訪農(nóng)戶，查看有關(guān)帳冊、臺帳。具體工作步驟：

1、考察預(yù)告?？疾旖M進(jìn)點(diǎn)前在考察對象所在行政村考察預(yù)告，公布考察時間、考察組成員名單、監(jiān)督聯(lián)系電話等。

2、召開述職測評會。召開由行政村村兩委班子成員、縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”、全體黨員、村民代表、村會計及村團(tuán)婦兵等組織負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)考察組成員參加的述職測評會。由考察組進(jìn)行考察動員并主持述職會議；班子采取書面述職，村兩委主要負(fù)責(zé)人作口頭述職；然后發(fā)放民主測評表和征求意見表，對領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進(jìn)行民主評議，民主推薦去年以來本村“最滿意的三件事”；發(fā)放優(yōu)秀年輕后備干部推薦表，對優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行民主推薦，年齡原則上要求在45周歲以下，特別優(yōu)秀的，可適當(dāng)放寬，并注意推薦婦女干部、少數(shù)民族干部。各種表格在當(dāng)天收回（各行政村事先準(zhǔn)備好投票箱一只）。同時對村兩委會商議的下一屆工作目標(biāo)，提交村民代表會議表決通過。

3、個別談話、座談、走訪和查閱資料。各考察組到行政村召開座談會、隨機(jī)走訪農(nóng)戶，查閱會議記錄、村務(wù)財務(wù)材料等資料，掌握村兩委班子有關(guān)情況。

4、確定各村“最滿意的三件事”和優(yōu)秀年輕干部考察對象并在一定范圍內(nèi)公示?？疾旖M綜合分析去年以來各村“最滿意的三件事”民主推薦情況和優(yōu)秀年輕干部推優(yōu)情況，提交鄉(xiāng)黨委會議研究，確定各村“最滿意的三件事”和優(yōu)秀年輕干部考察對象，在一定的范圍內(nèi)予以公示。

5、綜合分析。各考察組對考察情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總、綜合分析。

6、考察情況匯報、反饋、歸檔?？疾旖M將考察情況匯總向鄉(xiāng)黨政班子會匯報，同時向村兩委班子及村主要干部進(jìn)行反饋，并及時將材料匯總歸檔。

五、考察工作時間要求及考察組人員組成

擬定于11月2日召開全鄉(xiāng)村兩委班子屆末考察工作動員會，全體鄉(xiāng)干部、各村書記、主任參加；11月10日前考察組完成對各村考察，13日前完成各村考察材料統(tǒng)計匯總、綜合分析。15日前鄉(xiāng)黨政班子會專題聽取各考察組匯報?？疾旖M人員以片區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長，各村住村干部為組員，負(fù)責(zé)本片區(qū)網(wǎng)格各村兩委班子屆末考察工作。

篇2

一、目的意義

建立村級非生產(chǎn)性開支前置審查制度是全面貫徹黨的十七屆四中全會和市紀(jì)委十二屆五次全會精神的實(shí)際需要，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本發(fā)展理念的根本要求，更是規(guī)范村級資金合理使用還群眾一個明白、建立和諧新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要。全體村干部特別是村主職領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必充分認(rèn)識建立村級非生產(chǎn)性開支前置審查制度的現(xiàn)實(shí)意義，嚴(yán)格按章辦事，杜絕村級集體資金亂開支、隨意開支的不良現(xiàn)象，廉潔務(wù)實(shí)，用足用活村級資金，為創(chuàng)建中國幸福鄉(xiāng)村而努力。

二、審查事項(xiàng)

將村級工程建設(shè)、干部工資、考察包車、招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性支出事項(xiàng)列為前置審點(diǎn)，凡涉及以上重大非生產(chǎn)性支出前，各村報帳員務(wù)必收集相關(guān)材料和支出依據(jù)，經(jīng)鎮(zhèn)村兩級審核小組審查并加蓋審核章后，鎮(zhèn)村帳鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組方可給予核撥資金支付，經(jīng)前置審查對程序不到位和含糊不合規(guī)的事項(xiàng)將退回整改，不予核撥支付。

三、具體標(biāo)準(zhǔn)

1、村干部工資：①村干部工資發(fā)放應(yīng)嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委年初制定的“雙爭先”考核辦法考核發(fā)放，并依據(jù)考核結(jié)果反饋單標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。②每周二和每月民情溝通日作為正常辦公日，村干部不得發(fā)放誤工補(bǔ)貼。③重大節(jié)假日安全值班，各村可根據(jù)各自實(shí)際，制定具體的值班職責(zé)和要求，可給值班的村干部發(fā)放適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼，須附上會議記錄或責(zé)任制。④市鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目獎金，各村務(wù)必在年初制定相關(guān)重點(diǎn)工程工作考核激勵責(zé)任制，由鎮(zhèn)黨委政府分管項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)提交黨委會議審批后實(shí)施，并報鎮(zhèn)紀(jì)委備案一份，鎮(zhèn)紀(jì)委無備案的不得臨時發(fā)放。⑤未經(jīng)鎮(zhèn)黨委審批，各村不得巧設(shè)名目對村干部發(fā)放工資獎金。⑥不得以任何名目為大學(xué)生村官發(fā)放獎金、福利和補(bǔ)貼等。

2、招待費(fèi)使用。村級招待費(fèi)主要用于招商引資、項(xiàng)目爭取和資金支持等新農(nóng)村建設(shè)上，并嚴(yán)格控制村級招待費(fèi)用。要求實(shí)行年度限額制度，具體限額標(biāo)準(zhǔn)為：①基數(shù)額為人以下村萬元；②村規(guī)模遞增額：每遞增人遞增招待費(fèi)限額元；③重點(diǎn)工程和項(xiàng)目遞增額：每個工程項(xiàng)目遞增元，由村申請，鎮(zhèn)黨委認(rèn)定（時間跨度較長的重點(diǎn)工程或重大招商引資項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際由村申報鎮(zhèn)黨委另行核定）；④村級集體經(jīng)濟(jì)遞增額：年內(nèi)增加村級集體經(jīng)濟(jì)凈收入的項(xiàng)目實(shí)施，凈收入增加萬元的按凈收入的遞增，萬元以上的按凈收入的遞增（資產(chǎn)出讓一次性收益的減半核增），本項(xiàng)最高核增萬元。各村年度招待費(fèi)限額數(shù)=①+②+③+④。

3、外出考察和包車費(fèi)用。各村需組織黨員骨干外出考察新農(nóng)村建設(shè)等工作時，務(wù)必提前報告鎮(zhèn)黨委審批同意后方可實(shí)施，否則村級資金不得核支。同時，從嚴(yán)控制包車費(fèi)用。村級包車費(fèi)用主要用于計劃生育、社會穩(wěn)定等臨時性工作開支，村干部參加會議、辦理公務(wù)等正常性工作提倡節(jié)約，杜絕包車支出。各村年度包車費(fèi)控制在元以內(nèi)（經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意后到衢州市外做計劃生育工作的車費(fèi)可不計在內(nèi)），并杜絕白條支出包車費(fèi)。

4、工程款支付。各村支付工程款務(wù)必嚴(yán)格按合同規(guī)定支付，并附上招投標(biāo)反饋單、合同文本、工程變更聯(lián)系單和工程驗(yàn)收報告等相關(guān)支出依據(jù)，杜絕工程款支付的隨意性。未按規(guī)定程序組織招投標(biāo)的工程項(xiàng)目原則上不予核撥支付，村兩委干部及家屬子女參與本村工程建設(shè)的原則上不予核撥支付。

四、制約措施

各村要本著增收節(jié)支、量入而出的工作制度，充分認(rèn)識村級非生產(chǎn)性支出前置審查制度的重大意義，并按文件要求嚴(yán)格執(zhí)行到位。對相關(guān)規(guī)定執(zhí)行不到位的，鎮(zhèn)黨委在村干部年度考核時實(shí)行倒扣分。具體辦法為：

1、村干部工資：未按規(guī)定執(zhí)行發(fā)現(xiàn)一次扣分，并限期整改，期內(nèi)未整改到位的扣分，并不予核撥資金支付。

2、招待費(fèi)使用。超出年度招待費(fèi)限額以內(nèi)扣分，超出限額以上的每增加加扣分，超出限額以上的，須寫出書面檢查，并按比例（以上部分）核減次年的限額。

3、包車費(fèi)用。超出年度包車限額以內(nèi)扣分，超出限額以上的每增加加扣分，超出限額以上的，須寫出書面檢查，并按比例（以上部分）核減次年的限額。

篇3

根據(jù)組織工作安排，我于2018年4月16日被選派到隆林各族自治縣隆或鎮(zhèn)拉也村擔(dān)任脫貧攻堅（鄉(xiāng)村振興）工作隊員暨第一書記，駐村后在當(dāng)?shù)攸h委政府以及后援單位組織大力支持下我能認(rèn)真開展駐村各項(xiàng)工作，下面我將2018年駐村工作述職如下：

自被選派為隆或鎮(zhèn)拉也村第一書記的一年時間里，我堅持工作重心下移，深入基層，深入群眾，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)在一線養(yǎng)成，形象在基層提升為工作目標(biāo)，認(rèn)真開展工作。

一、拉也村基本情況

隆或鎮(zhèn)拉也村屬于“十三五”貧困村，全村分上下寨，共六個村民小組，共有農(nóng)戶182戶，村民702人。全村現(xiàn)有耕地總面積630畝，水田430畝，旱地200畝。經(jīng)濟(jì)來源主要靠種植水稻、油茶籽、雜豆和養(yǎng)殖豬、羊、雞、鴨等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，還有勞務(wù)輸出等為輔的補(bǔ)助產(chǎn)業(yè)。近年來，雖然道路等基本設(shè)施有了很大改善，但總體上看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，一些基本公共服務(wù)設(shè)施較為缺乏。走訪中，發(fā)現(xiàn)村內(nèi)沒有學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)信號也較差，村民信息來源渠道狹窄。

二、主要工作。

1.作為第一書記，我從抓班子、帶隊伍、強(qiáng)堡壘入手，通過借助黨建活動載體，來凝聚發(fā)展合力。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)村“兩委”干部在開展工作中，堅持高標(biāo)桿定位，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。不斷完善和健全了管理制度,規(guī)范開好“”,制定村級班子議事規(guī)則、決策程序,建立健全村務(wù)公開,確立民主決策,加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力。堅持與村黨員干部一道學(xué)習(xí)政策法規(guī)，探討農(nóng)村科技，謀劃發(fā)展出路。讓群眾對村“兩委”班子有了理解、信認(rèn)和支持上的轉(zhuǎn)變，村班子新形象日漸形成，整體戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

2.為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，通過采取“合作社+黨支部”的形式，本著發(fā)展壯大合作社經(jīng)濟(jì)的前提，相信黨支部一定能夠引導(dǎo)、保障、協(xié)調(diào)、服務(wù)好合作社，發(fā)揮好黨支部在政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及生態(tài)發(fā)展等方面的多項(xiàng)功能，對合作社重大生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目提出指導(dǎo)性意見，把合作社經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。從而能夠?qū)崿F(xiàn)支部幫合作，農(nóng)民實(shí)惠多，形成促進(jìn)農(nóng)民增收致富和提升農(nóng)村黨建水平的雙贏局面。

3.在到拉也村任職之初，拉也村是暫無村集體經(jīng)濟(jì)收入的，為發(fā)展我村特色產(chǎn)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)，我特向后援單位申請經(jīng)費(fèi)組織拉也村“兩委”外出百色市右江區(qū)祥福養(yǎng)殖場進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)考察養(yǎng)殖場養(yǎng)鵝技術(shù)為指導(dǎo)，深入探討?zhàn)B殖場養(yǎng)鵝的模式，通過開展考察和學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，進(jìn)一步提升我村的養(yǎng)殖技術(shù)從而發(fā)展我村的特色產(chǎn)業(yè)及集體經(jīng)濟(jì)。原先計劃20萬元用于養(yǎng)殖白鵝，但由于缺乏對市場前景的預(yù)測和養(yǎng)殖環(huán)境的評估，項(xiàng)目一直未能如期實(shí)施，經(jīng)村兩委研究決定并報鎮(zhèn)黨委同意，將原來的白鵝養(yǎng)殖項(xiàng)目變更為黑山羊養(yǎng)殖?，F(xiàn)拉也村村民合作社已與華隆公司簽訂30萬入股合同，已獲得分紅三萬元；2018年10月30日村民合作社羊圈建成，于2018年11月13日正式掛牌80只山羊已“入住”，已由村干售出3只山羊，收入四千余元。年底貧困村集體經(jīng)濟(jì)2018年已達(dá)到3萬元以上的要求。

4.種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。拉也村搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極種植水稻，通過多種方式和方法，包村工作組、第一書記和村支兩委進(jìn)屯入戶，挨家挨戶向農(nóng)戶宣傳和解釋種植精品水稻的收益，通過典型示范，不斷增強(qiáng)示范效應(yīng)，現(xiàn)全村已種植水稻430畝，目前有11戶貧困戶與合作社達(dá)成合作意向，覆蓋全村貧困戶32.35%，預(yù)計合作社年收益3萬元，村集體收益約10000元，入股貧困戶年增收約1000元。計劃明年開始大面積種植精品水稻，打造屬于拉也自己的品牌，形成種植、銷售、售后統(tǒng)一管理化，從而增加收益。

5.加強(qiáng)城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生，一是廣泛宣傳發(fā)動,提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識。二是動員全村老少,每家每戶把房前屋后打掃整理好。發(fā)動群眾清理村中垃圾,大力整治村中臟、亂、差現(xiàn)象。三是通過制定村規(guī)村民約規(guī)范豬、牛糞堆放,村內(nèi)及村周邊一公里以內(nèi)嚴(yán)禁露天堆放豬、牛糞。第四，要有吃苦耐勞精神;第五，要做好打持久戰(zhàn)的心里準(zhǔn)備，將此項(xiàng)活動長期進(jìn)行下去。在此基礎(chǔ)上,引導(dǎo)各家各戶在屋前屋后及可種樹的山坡種植果樹、經(jīng)濟(jì)林,既綠化、美化村屯,又能在不久的將來增加農(nóng)民群眾的收入。

6.已啟用第一書記辦公經(jīng)費(fèi)的剩余五千余元購置砂石料、水泥，動員全體貧困戶投工投勞將房前屋后坑洼處平整。

7.啟用第一書記辦公經(jīng)費(fèi)九千余元規(guī)劃并設(shè)計拉也壯戲特色文化長廊宣傳欄。

8.2018年自治縣脫貧攻堅戰(zhàn)中拉也村作為預(yù)脫貧村之一，我較好的整理并完善了拉也村預(yù)脫貧“十一有一低于”的佐證材料、預(yù)脫貧戶的“雙認(rèn)定”材料及“村級材料”且達(dá)到了預(yù)脫貧的效果。

9.任職第一書記期間，解決村民水池用地糾紛1起，解決“村霸”占路糾紛1起，解決同居關(guān)系子女撫養(yǎng)糾紛1起，解決“爭搶林地”糾紛1起，解決群眾對50萬村集體發(fā)展資金起哄事件1起，解決交通事故私了1起，解決“醉漢”不服貧困戶獲水泥砂石料事件1起。

三、存在的不足與困難

自任第一書記以來，通過自己堅持不懈的努力，雖然取得了一些成績，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但離組織的要求和群眾的期待尚有差距，主要表現(xiàn)在：引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路還需開拓，跑項(xiàng)爭資力度還要加強(qiáng)，農(nóng)村落后基礎(chǔ)設(shè)施亟待解決等。

四、下一步工作計劃

1.村容村貌與環(huán)境衛(wèi)生:發(fā)動廣大干部群眾、特別是留守在村里的婦女、兒童和老人要立即行動起來，高度重視，投入到“美麗拉也”活動中，要發(fā)揮“主人翁”精神，共建美好家園。

2.制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃：在通過大量的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合本村的實(shí)際,與村黨支部、村委及群眾一起制定出符合本村發(fā)展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

3.鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面：深入開展普法教育,教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法,增強(qiáng)法制觀念,依法表達(dá)訴求和維護(hù)自身的合法。

在今后的工作中，將牢記黨的宗旨，切實(shí)履行黨員義務(wù)，立足拉也村實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)拉也村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，貢獻(xiàn)自己的力量。

篇4

一是健全組織機(jī)構(gòu)，完善考核辦法。成立了由縣長任主任，組織、編辦、監(jiān)察、財政、人社、審計等部門負(fù)責(zé)人為成員的縣事業(yè)單位考核委員會，考核委員會辦公室設(shè)在縣編辦，具體工作由縣事業(yè)單位監(jiān)督管理局承擔(dān)。同時，結(jié)合實(shí)際，制定了《沂源縣事業(yè)單位考核委員會工作規(guī)則》、《沂源縣事業(yè)單位績效考核辦法（試行）》、《2013年度事業(yè)單位績效考核工作實(shí)施方案》，完善了相關(guān)配套制度，進(jìn)一步夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。

二是選準(zhǔn)試點(diǎn)單位，明確考核范圍。堅持“試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，在深入部門單位調(diào)研、加強(qiáng)交流溝通的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，以突出民生工作為核心，確定了群眾關(guān)注度高、公益屬性較強(qiáng)的教育系統(tǒng)24個單位和衛(wèi)生系統(tǒng)13個單位作為考核試點(diǎn)，為下一步考核工作的全面推開奠定了基礎(chǔ)。

三是科學(xué)設(shè)定指標(biāo)，突出服務(wù)職能?？己酥笜?biāo)堅持分類實(shí)施、區(qū)別對待的原則，將縣編辦確定的綜合指標(biāo)與教育、衛(wèi)生系統(tǒng)制定的專項(xiàng)指標(biāo)相結(jié)合，其中綜合指標(biāo)中包含的社會評價，積極征求了黨委、政府，單位班子、職工及村兩委、村民代表的意見建議，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督，將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動落實(shí)到機(jī)構(gòu)編制工作之中，受到了群眾及服務(wù)對象的好評。

四是規(guī)范考核程序，抓好實(shí)地考核?？h編辦堅持分類組織、社會參與、客觀公正、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，從紀(jì)檢、人社、審計等部門抽調(diào)人員組成3個考核組，通過召開動員會、座談會，查看檔案材料，組織民主評議等形式，嚴(yán)格按程序進(jìn)行實(shí)地考核，確保了考核工作的科學(xué)性、規(guī)范性、公正性。

五是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，激勵約束并重?？h事考辦根據(jù)實(shí)地考核指標(biāo)體系及社會評價情況，對各單位績效考核成績匯總后報縣事業(yè)單位考核委員會，確定考核等次?？己吮淮_定為A級的單位，縣財政將拿出一定資金對單位進(jìn)行獎勵?？h委組織部將把績效考核結(jié)果作為一個重要的信息來源，連同年度考核、日?？疾斓日莆盏男畔?，對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析研判。

二、工作體會。事業(yè)單位績效考核工作是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，目前尚處在嘗試階段，需要我們在考核工作中不斷探索，逐步健全完善。

一是慎重選擇考核試點(diǎn)。開展事業(yè)單位績效考核，是中央和省市縣黨委、政府在新形勢下加強(qiáng)事業(yè)單位管理的一項(xiàng)重要舉措。2013年是試點(diǎn)第一年，其開局如何將影響今后事業(yè)單位績效考核。要想引起領(lǐng)導(dǎo)重視，提高公眾對這項(xiàng)工作的認(rèn)識，必須從事關(guān)民生的事業(yè)單位作為突破口。教育、衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位具有較強(qiáng)的社會公益屬性，其發(fā)展好壞、服務(wù)質(zhì)量高低直接關(guān)系到廣大群眾切身利益，群眾關(guān)注度高。在這兩個系統(tǒng)開展事業(yè)單位績效考核試點(diǎn)工作，利于迅速打開局面，形成社會共識，為下一步全面開展打下基礎(chǔ)。

二是實(shí)地考核科學(xué)公正?？己藘?nèi)容廣泛，包括縣編辦制定的綜合指標(biāo)，教育、衛(wèi)生主管部門的專項(xiàng)指標(biāo)以及廣大群眾參與的社會評價；考核方式多樣，包括查閱檔案材料，組織座談，黨委、政府評議及民主測評；考核程序嚴(yán)格，由紀(jì)檢、人社、審計、教育、衛(wèi)生等部門全程參與，體現(xiàn)了公開、透明與公正。

三是社會評價成效顯著。積極征求被考核單位所屬鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）黨（工）委、政府（辦事處、管委會）對被考核單位意見，并與被考核單位所屬鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)、中層干部及被考核單位班子成員、職工代表進(jìn)行座談，進(jìn)一步聽取有關(guān)工作開展、職能發(fā)揮及關(guān)系協(xié)調(diào)等多方面意見建議。此次座談不同以往的創(chuàng)新之處在于，吸納村兩委代表和村民代表作為座談對象，讓他們暢談被考核單位工作情況、存在的問題及發(fā)展建議等，體現(xiàn)出考核工作的務(wù)實(shí)性；特別是與村民代表進(jìn)行面對面交流與溝通，不但贏得群眾的信任和尊重，而且使群眾真誠地對單位作出客觀公正的評價，為考核工作提供了參考建議。在座談中也發(fā)現(xiàn)，被考核單位主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人對被考核單位的評議多少有“護(hù)短”的傾向，深層次問題挖掘不大膽，有顧及面子、袒護(hù)之嫌。而我們邀請的群眾代表則敢于敞開心扉，敢于正視問題，敢于“掏心窩子”地與考核組溝通交流，提出了一些實(shí)實(shí)在在的意見或建議，為考核工作開拓出了一片新天地。我們將以此次群眾參與考核為突破口，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，在今后的政府部門機(jī)構(gòu)編制評估、事業(yè)單位分類改革、事業(yè)單位監(jiān)督管理等工作中，進(jìn)一步突出群眾主體地位，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，跳出以管理論管理的圈子，努力打造群眾參與、監(jiān)督、管理新亮點(diǎn)。

四是專項(xiàng)指標(biāo)抽查促進(jìn)正確履職。此次考核內(nèi)容包括綜合指標(biāo)考核和專項(xiàng)指標(biāo)考核，其中專項(xiàng)指標(biāo)考核以教育、衛(wèi)生主管部門為主。為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，縣編辦以“三定”規(guī)定為抓手，通過組織座談、查閱檔案、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式，專門抽查了教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的4項(xiàng)專項(xiàng)指標(biāo)，重點(diǎn)對相關(guān)工作開展、職能履行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，既尊重被考核單位主管部門的考核意見，也體現(xiàn)了考核組的統(tǒng)管能力，確保了考核的真實(shí)性、公平性、嚴(yán)肅性。

三、下步打算。今后，縣編辦將結(jié)合工作實(shí)際，不斷修改完善考核工作程序，建立健全考核指標(biāo)體系，形成考核工作長效機(jī)制。同時，著力加強(qiáng)工作創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位績效考核工作新突破。

一是逐步拓寬考核深度和廣度。2014年將在不斷擴(kuò)大試點(diǎn)面的基礎(chǔ)上，全面推開績效考核工作，探索拓寬社會評價范圍，邀請人大代表、政協(xié)委員參與點(diǎn)評；進(jìn)一步吸納學(xué)生代表、患者家屬等直接服務(wù)對象參與其中，也可深入村莊、學(xué)?；蜥t(yī)院，隨機(jī)抽查服務(wù)對象進(jìn)行民主評議，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)履職情況監(jiān)管。加大對專項(xiàng)指標(biāo)的抽查力度，特別是群眾關(guān)注度高、與民生息息相關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目，將更加嚴(yán)格地按照程序?qū)ぷ鏖_展、職責(zé)履行、服務(wù)效能等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，更好地促進(jìn)單位充分發(fā)揮好職能作用，切實(shí)提升公益服務(wù)水平。

篇5

由于我市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，農(nóng)村會計管理體制和會計隊伍素質(zhì)與現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展之間的矛盾日益突出，傳統(tǒng)農(nóng)村會計人員的選任模式已經(jīng)成為制約農(nóng)村財務(wù)工作的重要障礙：一是受地域、體制等因素的影響，會計人員的選用往往局限在本村區(qū)域范圍內(nèi)，選擇空間小，人員素質(zhì)低，在一些地方甚至存在著會計終身制問題；二是整體穩(wěn)定性不高，往往是一任班子一任會計，新舊賬目銜接不到位，移交手續(xù)不清，造成大量賬務(wù)遺留問題；三是村會計對村干部帶有較強(qiáng)的依附性，工作中易愛影響和干擾，加上會計監(jiān)督意識淡漠，依法執(zhí)業(yè)能力不強(qiáng)，人為造成了賬務(wù)工作的混亂。這些問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的正常開展，并引發(fā)了農(nóng)村許多社會不安定因素，改革當(dāng)前農(nóng)村會計選任模式已成為加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的當(dāng)務(wù)之急，是新形式下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。

如何積極改革現(xiàn)行農(nóng)村會計管理體制，走出一條農(nóng)村會計職業(yè)化管理的新路子，是擺在目前現(xiàn)行農(nóng)村會計管理體制面前的十分突出問題。

1 堅持原則、嚴(yán)格程序、公開選拔

為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，按照“異村任職”的工作思路，大幅度調(diào)整農(nóng)村會計職數(shù)。對人口少，近鄰的村實(shí)行會計兼任。在此基礎(chǔ)上，按照“公開、公平、公正”競爭的原則進(jìn)行選拔。

1.1 實(shí)行公開報名、公平競爭。通過層層召開動員會，張貼和發(fā)放報考簡章及電視、廣播新聞等媒體，積極搞好宣傳動員工作，做到家喻戶曉。為擇優(yōu)選拔農(nóng)村會計提供保障，為突出競爭的公正性，采取考試模式，統(tǒng)一命題，統(tǒng)一時間，統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)，成績公開。

1.2 確定考察資格，實(shí)行公開考察。通過公平考核競爭，根據(jù)報考人員筆試和面試的綜合成績，從中按比例擇優(yōu)確定出具備考察資格的人員。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門考察小組，通過采取隨即走訪、召開座談會等方式對初選人員的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作能力、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和群眾威信等方面進(jìn)行全面考察，形成詳細(xì)的考察材料。根據(jù)考察結(jié)果，確認(rèn)具備任職資格人員。

1.3 委派聘用，交接賬務(wù)。通過筆試、面試和組織考察。在完善任職監(jiān)督體制的同時，按照異村、就近、避親，聯(lián)合的原則，對農(nóng)村會計實(shí)行統(tǒng)一委派。對剩余聘用的人員作為儲備人才，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管中心建檔管理，實(shí)行缺額遞補(bǔ)。委派結(jié)束后，對新任會計人員組織系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為搞好農(nóng)村賬務(wù)銜接，成立專門監(jiān)管小組，嚴(yán)格按照制度和程序辦理交接手續(xù)。

2 建立機(jī)制、加強(qiáng)管理、確保工作正常運(yùn)行。

2.1 建立聘任制，實(shí)行動態(tài)化管理。新任會計人員聘期3年。任期內(nèi)，每年進(jìn)行一次評議，凡半數(shù)以上黨員、干部、村民代表投反對票，則結(jié)合崗位考核做出處理，對違反國家財經(jīng)經(jīng)律、失職、瀆職的，解除聘用手續(xù)，情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究責(zé)任。

2.2 建立約束機(jī)制，實(shí)行職業(yè)化管理。制定出農(nóng)村會計職業(yè)化管理暫行辦法，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管中心輔以具體管理細(xì)則，以進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村委派會計的管理。對村會計實(shí)行每周一天的工作例會制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管中心統(tǒng)一組織，主要是安排和匯報總結(jié)一周的工作情況。村會計列席村兩委會議，到任職村工作時間每月不少于24天。每天不少于4小時；因特殊需要須隨時到崗到位要聽從安排，并保證工作實(shí)效。

2.3 建立激勵機(jī)制，調(diào)動工作積極性。村會計人員報酬實(shí)行結(jié)構(gòu)工資、年薪制，并按有關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險。

新的農(nóng)村會計管理體制的有效建立，會在五個方面發(fā)揮積極作用。

一是建立農(nóng)會計選拔任用、教育管理、培訓(xùn)考核、待遇獎懲的機(jī)制，改善了年齡結(jié)構(gòu)和文化層次，從根本上解決了村會計近親“繁殖”、年齡老化、素質(zhì)不高、關(guān)系復(fù)雜等弊端和問題。

二是建立了富有生機(jī)與活力的激勵機(jī)制，強(qiáng)化了對村會計的監(jiān)督。實(shí)行村會計異村任職，規(guī)范化管理，特別是明確了崗位責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)要求，增強(qiáng)了村會計人員的工作責(zé)任感、壓力感和危機(jī)感。委派村會計與任職村干部沒有利益瓜葛、以較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，照章辦事、當(dāng)家理財、敢于和善于執(zhí)行規(guī)定，認(rèn)真理帳，嚴(yán)格管財，將事后監(jiān)督變?yōu)槭虑翱刂?，既是核算員又是管理員、執(zhí)法員和監(jiān)督員，在一定程度上遏制村干部的短期行為。同時，村會計為村民服務(wù)水平也會明顯提高，使村會計成為村干部聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)解決問題的重要橋梁，并因此緩解因村財務(wù)問題而引發(fā)的干部對立性矛盾。

三是壓縮了干部職數(shù)，開辟了機(jī)關(guān)干部改革分流新渠道，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)和機(jī)關(guān)分流壓力。同時，通過公開考聘，把一些懂財務(wù)管理的機(jī)關(guān)工作人員充實(shí)到農(nóng)村會計隊伍中，使村級組織成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員改革分流新渠道。

篇6

首先，要不斷提高自身的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，更好的為村民服務(wù)。

1、加強(qiáng)各種知識的學(xué)習(xí)，注重理論結(jié)合實(shí)際，向鄉(xiāng)、村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，向書本學(xué)習(xí)農(nóng)村理論知識，從各方面提升自己。特別是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)知識和關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。繼續(xù)開展農(nóng)村調(diào)研，深入考察，研究符合村民意愿和適合本村發(fā)展的路子。同時帶頭學(xué)習(xí)，大膽探索帶動村里現(xiàn)有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡自己最大的努力為本村村民服務(wù)。

2、參加各種實(shí)踐，增強(qiáng)基層工作業(yè)務(wù)水平。多角度、多渠道與外界接觸，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)解決糾紛技巧。同時，更充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，及時、經(jīng)常為群眾提供各類信息。要不斷的學(xué)習(xí)，切實(shí)做到“想群眾所想，急群眾所急”。

3、堅持記錄好個人工作日志，詳細(xì)記錄每天工作的內(nèi)容、進(jìn)度、成效、收獲、不足等，形成完整的到村任職工作日志。

其次，要做好村里的各項(xiàng)工作。具體安排如下：

1、在上半年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好村中的各項(xiàng)日常工作，及時做好各類會議、活動記錄，資料的整理、歸檔等日常管理工作，發(fā)揮專長做好網(wǎng)絡(luò)宣傳、計算機(jī)維護(hù)等工作。做好村務(wù)電子化工作，協(xié)助村兩委繼續(xù)做好村務(wù)公開工作、退伍軍人檔案以及各種資料、文件錄入電腦存檔工作，促使村務(wù)工作上一個新臺階。

2、加大對大汲店旅游業(yè)的宣傳力度。關(guān)于村莊的故事、傳說，要盡最大努力去和村里的老人探討，認(rèn)真記錄并錄入電腦，為大汲店的旅游業(yè)提供文字性材料。

3、為國慶獻(xiàn)禮工程大水系十月份的通水工作做好準(zhǔn)備，包括河道清淤以及沿河農(nóng)民生活用水排污口的治理等工作。

4、主動關(guān)心弱勢群體，繼續(xù)完善我村困難群眾檔案，通過個人努力給予他們幫助，并積極聯(lián)系外部力量對困難群眾予以幫助。另外，選定一戶困難戶作為重點(diǎn)幫扶對象。

5、加強(qiáng)與相關(guān)高校的聯(lián)系，邀請河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的大學(xué)生來村進(jìn)行社會實(shí)踐與調(diào)研，加大宣傳規(guī)模，提高層次，加強(qiáng)與高校、企業(yè)等的聯(lián)系和合作。

篇7

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了局精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真安排和調(diào)整全體班子成員在內(nèi)的16名干部實(shí)施精準(zhǔn)扶貧掛點(diǎn)幫扶。及時調(diào)整了黨委書記、主任掛點(diǎn)3戶建檔立卡貧困戶；全體班子成員、、等也分別掛點(diǎn)幫扶。并按照市委組織部要求選派中小企業(yè)局黨支部書記、局長點(diǎn)鄉(xiāng)村擔(dān)任第一書記并掛點(diǎn)幫扶。各幫扶干部在日常扶貧工作中，能夠嚴(yán)格按照市委市政府、市委組織部、市扶貧辦、鄉(xiāng)黨委工作要求，深入貧困戶家中走訪，了解家庭基本情況，宣傳扶貧政策，解決實(shí)際困難，認(rèn)真填寫“一證一冊”等相關(guān)資料，樹立了良好的扶貧干部隊伍形象。

二、加大資金幫扶力度。工信局黨委嚴(yán)格按照市委有關(guān)要求，積極協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)扶貧工作資金，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建檔立卡貧困戶改善居住和生產(chǎn)生活條件。落實(shí)第一書記工作經(jīng)費(fèi)1萬元；落實(shí)幫扶資金2萬元用于村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；落實(shí)資金6萬元余元支助村集體建設(shè)碾米廠，購買部分辦公設(shè)備等物品，改善村委會辦公條件；落實(shí)資金約2萬元購買大米、食用油、粽子、中秋餅等物資，在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)假日開展上戶走訪慰問；積極開展村“愛心超市”建設(shè)，開設(shè)村“愛心超市”，購買居家日常用品，費(fèi)用約2萬元；積極落實(shí)資金，加強(qiáng)考核驗(yàn)收，兌現(xiàn)局掛點(diǎn)干部掛點(diǎn)幫扶的貧困戶“增收激勵協(xié)議”獎補(bǔ)資金，計劃于本月中旬按要求落實(shí)到位；協(xié)調(diào)落實(shí)助學(xué)資金2萬余元（精準(zhǔn)扶貧戶丁木火）；協(xié)調(diào)落實(shí)貧困戶房屋改建材料款2000余元，做好貧困戶周兵良房前地面硬化，汪美成、徐洋菊房頂隔熱等；落實(shí)幫扶村兒童“微心愿”，送去書包、文具、自行車、籃球、羽毛球等物品。

三、積極開展愛心扶貧。工信局幫扶干部加強(qiáng)與村的對接，認(rèn)真抓好貧困戶走訪，摸清村家底，了解村民需求，積極出謀劃策，想方設(shè)法解決貧困戶實(shí)際困難。一是針對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和貧困戶致貧原因分析，有的方式制定了《市工信局掛點(diǎn)幫扶脫貧攻堅工作方案》，明確了實(shí)施“125工程”，即圍繞“全村貧困戶脫貧致富的目標(biāo)、抓好建檔立卡和結(jié)對幫扶工作兩個重點(diǎn)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康、教育、其他政策扶貧五項(xiàng)舉措”的幫扶工作思路，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅工作，按照時間要求全面完成脫貧任務(wù)。二是按照群策群力，工信局組織機(jī)關(guān)支部黨員實(shí)行手拉手掛點(diǎn)幫扶。制定了《機(jī)關(guān)黨員與困難農(nóng)戶“手拉手幫困結(jié)對”活動實(shí)施方案》，15名機(jī)關(guān)支部黨員對接貧困戶結(jié)對幫扶，開展經(jīng)常性的走訪、宣講。三是積極組織機(jī)關(guān)干部購買村民土特產(chǎn)品，支持幫助村民發(fā)展生產(chǎn)。

篇8

（一）全面完成2010年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)，順利通過上級驗(yàn)收。2010年度我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)為鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，項(xiàng)目工程在今年3月全面竣工。按照上級要求和項(xiàng)目規(guī)范管理程序，從3月份開始，我辦牽頭組織水利設(shè)計、監(jiān)理、審計、財政、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目施工單位等有關(guān)單位的人員對已竣工的項(xiàng)目工程先后進(jìn)行工程量驗(yàn)收和質(zhì)量評定，委托審計事務(wù)所做好單項(xiàng)工程決算審計。工程驗(yàn)收與決算于4月中旬全面完成。順利通過了市級和省級驗(yàn)收，并得到了省、市驗(yàn)收組的高度評價。為爭取上級支持逐步做大我縣投資規(guī)模打下了良好基礎(chǔ)。

（二）積極開展項(xiàng)目建設(shè)年活動，向上爭資跑項(xiàng)成效顯著，今年項(xiàng)目投資遠(yuǎn)高于去年。已批復(fù)的2011年度的土地治理項(xiàng)目投資計劃為909萬元（其中中央財政資金478萬元，省級財政資金215萬元，市級財政資金24萬元，自籌資金192萬元）。財政資金投資比去年增加127.5萬元。通過競爭立項(xiàng)爭取到一個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補(bǔ)貼項(xiàng)目。為加快我縣中低產(chǎn)田改造，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作出了努力。

（三）規(guī)范開展了2012年度項(xiàng)目立項(xiàng)前期工作。5月份我辦根據(jù)省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)競爭立項(xiàng)的要求和程序，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，我辦組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)地考察了、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別召開了鄉(xiāng)、村兩級座談會，通過競爭立項(xiàng)、科學(xué)立項(xiàng)，確、鎮(zhèn)為2012年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主選鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)、鄉(xiāng)為備選鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成了《2012年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目可行性研究報告》及項(xiàng)目工程勘測和初步設(shè)計等項(xiàng)目前期工作，并通過了市級評估論證。此外還完成了2012年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報的前期工作。

（四）狠抓了科技推廣培訓(xùn)，提升了項(xiàng)目科技含量。與縣農(nóng)技推廣中心聯(lián)合在于田鎮(zhèn)舉辦了三期農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民500多人次，示范推廣拋秧及免耕技術(shù)1800畝。幫助農(nóng)民更新觀念，掌握多種先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的素質(zhì)。

（五）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理進(jìn)一步規(guī)范。按照市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦要求，進(jìn)一步完善了切合本縣實(shí)際并具有可操作性的項(xiàng)目立項(xiàng)、計劃管理、招投標(biāo)、實(shí)施與督查、資金報帳、竣工驗(yàn)收、檔案管理、建后管護(hù)、公示制等九個操作規(guī)程。為了確保2011年項(xiàng)目的順利進(jìn)行，于9月25日召開了09年度全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施工作會議。同時根據(jù)省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)管理文件的要求，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目的工程施工嚴(yán)格按《縣農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工程施工公開招投標(biāo)操作規(guī)程》實(shí)行了公開招標(biāo)?，F(xiàn)在所有工程均已開工建設(shè)，完成了工程量60%以上，我辦分管主任、水工和聘請的監(jiān)理長駐施工工地督查施工質(zhì)量和進(jìn)度，主要領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常進(jìn)行不定期督查，工程質(zhì)量和工藝水平顯著提高。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理全面推行了項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目和資金公示制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制、單項(xiàng)工程審計制、縣級報帳制等“八制”管理體系，取得了顯著成效，使我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理步入了規(guī)范化、程序化和精細(xì)化軌道，獲得省市好評。

（六）按照縣委、縣政府關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作要求，積極幫助衙前鎮(zhèn)段尾村做好了新農(nóng)村建設(shè)和湯湖鎮(zhèn)白土村扶貧重點(diǎn)村建設(shè)的宣傳動員工作，制定和完善了村莊整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明建設(shè)等規(guī)劃，建立健全民主管理機(jī)制。一是成立了新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶組和扶貧重點(diǎn)村幫扶組，分別派出一名副職和二名單位精兵強(qiáng)將駐村。二是認(rèn)真協(xié)助村兩委做好新村建設(shè)和定點(diǎn)幫扶工作的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，結(jié)合實(shí)際分別確定了幫扶目標(biāo)、任務(wù)和措施。投入項(xiàng)目資金15萬元為新農(nóng)村建設(shè)幫扶村段尾襯村砌渠道2公里；投入項(xiàng)目資金16萬元為扶貧重點(diǎn)村白土新建2座水陂和配套渠系0.7公里。

（七）圓滿完成了招商引資工作與項(xiàng)目進(jìn)工業(yè)園區(qū)任務(wù)。已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目兩個：①與西溪鄉(xiāng)政府、縣供銷社聯(lián)合引進(jìn)黃南先生投資的油茶加工、種植基地項(xiàng)目，總投資6400萬元。②與雙橋鄉(xiāng)政府聯(lián)合引進(jìn)李小高先生投資的金桔等農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目，總投資5010萬元。已開工項(xiàng)目一個：即與禾源鎮(zhèn)政府、縣政府辦公室聯(lián)合引進(jìn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的劉意生先生投資的縣再生源環(huán)保材料有限公司，總投資5020萬元，現(xiàn)在已開工建設(shè)，并為進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目。在談項(xiàng)目一個：與鎮(zhèn)政府聯(lián)合引進(jìn)港商事長、總經(jīng)理投資的高效現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

（八）兩個“一票否決”工作常抓不懈。按要求落實(shí)了各項(xiàng)維穩(wěn)措施和工作責(zé)任制。本單位沒有發(fā)生和安全事故，也沒有發(fā)生因本單位工作不力而造成的上訪；計劃生育工作責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)，本單位沒有出現(xiàn)違反計劃生育的人和事。

回顧一年來的工作，成績的取得主要得益于上級組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和全辦干部職工的共同努力，在今年工作中我們堅持做到以下三點(diǎn)。

一是講團(tuán)結(jié)，營造了齊心協(xié)力的工作環(huán)境。團(tuán)結(jié)出合力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，我們既有一個團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子，又有一支善謀實(shí)干的干部隊伍，更有一股維護(hù)大局的浩然正氣，全體干部職工“心往一處想，勁往一處使”，營造了齊心協(xié)力謀發(fā)展的工作環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)了整體組織合力。

二是講創(chuàng)新，樹立了敢為人先的工作理念。思想決定行動，思路決定出路。一年來，我們堅持把開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)作為搞好各項(xiàng)工作的前提。做到工作早安排、早落實(shí)，牢固樹立超前工作意識，確保各項(xiàng)工作走在全市前列。

三是講實(shí)干，形成了雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。實(shí)干興業(yè)、空談?wù)`事。今年，我們堅持把真抓實(shí)干作為完成各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，制訂了《縣農(nóng)發(fā)辦機(jī)關(guān)干部職工工作績效考核辦法》，做到千斤擔(dān)子眾人挑，人人身上有壓力，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。

二、下一階段工作打算

（一）精心組織2011年度項(xiàng)目工程的實(shí)施，抓好督促檢查，確保在春節(jié)前完成主要工程量，在明年3月份按時按質(zhì)按量全面完成年度項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)，4月份完成竣工驗(yàn)收、決算和單項(xiàng)工程決算審計工作及迎接市級、省級驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

（二）積極向上爭取項(xiàng)目資金，科學(xué)編報2012年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目計劃。

篇9

長期以來，雖然坐擁豐富的山林資源和水資源，但因山村閉塞、信息不暢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基本處于停滯狀態(tài)，村民主要的經(jīng)濟(jì)來源除了一些土特產(chǎn)外，基本依賴于外出務(wù)工，致富奔小康成為永豐村村民年年盼望年年望的夢想。

但是，夢想在，路就在！

村民的困難、群眾的愿望牽掛著黨委政府的心，排埠鎮(zhèn)黨委政府經(jīng)過縝密的調(diào)研、科學(xué)的分析，重新遴選了村“兩委”班子、確立致富帶頭人、制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃……

一、“戰(zhàn)艦”起航燃星火

什么樣的模式適合山區(qū)小山村的特色？如何破解資金、技術(shù)、市場等難題？如何走上可持續(xù)發(fā)展的健康之路？以及思想滯后、人才短缺、困難村民比例高等等困難擺在被寄予厚望，剛剛走馬上任的村主任，銅鼓有名的民營企業(yè)家曾軍和村兩委班子面前。

2011年7月，永豐村股份經(jīng)濟(jì)合作社成立。它是永豐村經(jīng)濟(jì)工作的核心機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全村的集體經(jīng)濟(jì)活動，主要工作是匯集全村乃至部分社會上的資金，集中投資，把零星的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，以林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、綠色能源、有機(jī)食品為主導(dǎo)，在保護(hù)本地生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，充分利用當(dāng)?shù)刈匀粭l件優(yōu)越、林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)價值高、環(huán)境效果好的綠色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

目前，永豐村股份經(jīng)濟(jì)合作社下轄的江西金豐食品有限責(zé)任公司、永豐村雷竹專業(yè)合作社、金豐水電站、山水特色鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)已開始投資運(yùn)行，效果良好、前景廣闊。

二、品牌初鑄前景廣

合作社開本地集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之先河，開創(chuàng)了一個全新的發(fā)展模式（我們稱之為“永豐”模式）。為了實(shí)現(xiàn)個人與集體平衡發(fā)展，兼顧效率和公平，做到家家有份，人人參與。同時，盡可能爭取社會各界人士的支持、幫助，積極引進(jìn)人才和資金，合作社的股份結(jié)構(gòu)分為集體股、戶頭股、普通股和公益股，對不同股份的權(quán)益、認(rèn)購條件等作出了不同的規(guī)定。

1、由“打點(diǎn)滴式扶貧”到“干細(xì)胞移植式扶貧”

一般情況下的產(chǎn)業(yè)扶貧，大多是扶持龍頭企業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)為紐帶，通過就業(yè)招工、訂單農(nóng)業(yè)等多種形式，把眾多本地農(nóng)民變?yōu)椤稗r(nóng)企業(yè)工人”。應(yīng)該說，這樣的產(chǎn)業(yè)扶貧也確實(shí)是收到了一定的效果，特別對貧困農(nóng)民的扶助提供了一個比較穩(wěn)定的就業(yè)平臺。但是，也存在很多不足：一是農(nóng)民對企業(yè)缺乏歸屬感，農(nóng)民與企業(yè)之間的關(guān)系比較松散;二是在企業(yè)務(wù)工的收入難以真正實(shí)現(xiàn)致富，所以很多企業(yè)對青壯年農(nóng)民的吸引力不夠;三是很多農(nóng)民進(jìn)企業(yè)務(wù)工停留在純粹的“勞力輸出”階段，農(nóng)民本身的致富能力增長不明顯，“造血”效果欠佳;四是依然還有很多的農(nóng)民游離在龍頭企業(yè)之外，自然也就談不上產(chǎn)業(yè)致富了。甚至在民間，扶持龍頭企業(yè)還有“扶富”之嫌。

而永豐村股份經(jīng)濟(jì)合作社的運(yùn)行方式則基本上解除了以上不足。全體村民人人參與、家家有份，通過戶頭股的形式融合到合作社中，真正實(shí)現(xiàn)了全村一體、全社一體、“企業(yè)即我家”、“人人都是企業(yè)主人”的高度凝聚。不但農(nóng)民參與生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的積極性前所未有，知識更新、科技致富和團(tuán)結(jié)協(xié)作的理念也獲得了空前的提高。由于村民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異性，村委會和合作社對暫時無力完成戶頭股的困難村民給予最大的幫扶，由村集體墊付資金，而對于經(jīng)濟(jì)條件較好的村民，則在戶頭股外設(shè)公益股，優(yōu)先允許本村村民購買。同時，規(guī)定村民每購買一股公益股則借等同數(shù)量的金額給合作社，盡可能做到公私兼顧、公平公正。家企一體、致富有路、造血不止。完成了“打點(diǎn)滴式扶貧”到“干細(xì)胞移植式扶貧”的蛻變。

2、由“純農(nóng)民的農(nóng)業(yè)合作社”到“社會各界的利益共同體”

近年來，銅鼓縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展很快，但是，真正意義上的農(nóng)民專業(yè)合作社中有企事業(yè)單位或社會團(tuán)體參與的幾乎沒有，非農(nóng)民的自然人成員也很少;社員達(dá)100人以上的合作社僅占10%;有的合作社呈現(xiàn)出典型的合而不作甚至名存實(shí)亡的狀態(tài);很多合作社處于資源型的生產(chǎn)銷售初期階段，沒有進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深層次加工，以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。合作社大多僅限于本村、組參與，整體規(guī)模較小，且產(chǎn)品單一，受自然因素、市場因素影響較大，抗風(fēng)險能力弱，對農(nóng)民缺乏足夠的吸引力，帶動作用不明顯。

為了解決這個問題，也為了最大限度的引入社會資金，破解村民資金不足的困難。永豐村股份經(jīng)濟(jì)合作社以公益股的形式吸引社會各界投資永豐水電站、雷竹合作社和金豐食品等產(chǎn)業(yè)。和村民一樣，凡是購買公益股的外界人士，買多少金額的公益股就要借多少金額給永豐村。

以永豐水電站為例，籌資規(guī)模：四百萬元整。 每股金額：100元。股份數(shù)量：40000股。占股比例：100%。項(xiàng)目總投資：四百萬元整。集體股數(shù)量：12000股以上。普通股數(shù)量：每戶100股（共約16000股）。公益股數(shù)量：12000股。村民及村外人士自由報名購買，每購買一股，必須借給村集體相同金額資金，由村集體持股，借款資金不計利息，每年從集體股收益中提取80%償還本金，還完為止。

其它幾個產(chǎn)業(yè)情況類似。這樣，永豐村股份經(jīng)濟(jì)合作社就不在囿于村民的范圍，由單純的農(nóng)民專業(yè)合作社變成了社會各界的利益共同體。借助社會各界人士的知識、能力和人脈關(guān)系，各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)超純農(nóng)民合作社。

3、由“單純性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展”到“綜合性扶貧開發(fā)”

該縣很多村組都制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在短期內(nèi)也確實(shí)取得了一定的效果。但是，很多產(chǎn)業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，沒有形成良性的發(fā)展，甚至諸如“豬羊養(yǎng)殖“的產(chǎn)業(yè)還帶有極大的污染、損耗性，未能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

永豐村股份經(jīng)濟(jì)合作社在很大程度上拚棄了以上不足。金豐食品、水電站、雷竹種植和山水旅游等產(chǎn)業(yè)均立足環(huán)保，走可持續(xù)發(fā)展的道路。更為主要的是，幾個產(chǎn)業(yè)之間形成了產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。首先，把一些利用價值不大的荒坡和適合退耕還林的低產(chǎn)旱田和部分水田種植雷竹（目前全村有600多畝），把農(nóng)民從低效的農(nóng)業(yè)勞作中解放出來，雷竹竹筍又將成為金豐食品公司的原材料，永豐電站則為企業(yè)提供能源，而電站、雷竹和金豐食品等產(chǎn)業(yè)配合湖光山色又為鄉(xiāng)村旅游增色。而村民農(nóng)閑時節(jié)走進(jìn)“自家企業(yè)”務(wù)工，甚至上午為農(nóng)、下午為工。農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，真正意義的實(shí)現(xiàn)了工廠與田間同頻共振。

4、由“撒胡椒面式”到“確立支柱產(chǎn)業(yè)”

應(yīng)該說，就永豐村而言，早在幾年前，村民的種養(yǎng)殖業(yè)有過不同程度的發(fā)展。天然酸棗糕、酸棗餅、酸棗皮系列產(chǎn)品和養(yǎng)魚、豬、牛、羊、蜜蜂以及自制干果等為部分村民獲利。但是，這種“撒胡椒面式”的做法無法真正的幫助村民脫貧，更別說帶領(lǐng)全體村民共同致富。

為此，村委帶領(lǐng)部分村民走出去，到浙江等地學(xué)習(xí)考察，結(jié)合地方特色，決定確立雷竹種植、金豐水電站、山村旅游和金豐食品加工為支柱產(chǎn)業(yè)。

目前雷竹共種植600多畝，五年出產(chǎn)，預(yù)計每畝最少收入三萬多元。僅此一項(xiàng)就可達(dá)近兩千萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過村民原有收入。而金豐食品加工已經(jīng)開始盈利，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外。因其時效較短、市場穩(wěn)定、材料豐富，金豐食品每年利潤就達(dá)近千萬元，成為目前村民脫貧致富的第一產(chǎn)業(yè)。

永豐村地勢崎嶇，落差很大，具有豐富的水資源，金豐電站基本上屬于一本萬利。以山村漂流、觀光、旅居為主題內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游更是方興未艾，前景廣闊，成為永豐村標(biāo)志性的品牌產(chǎn)業(yè)為時不遠(yuǎn)。

三、山花爛漫正當(dāng)時

黨和國家的惠民政策、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢、適當(dāng)?shù)陌l(fā)展路子、眾志成城同奔小康，永豐村的變化可謂天翻地覆，成為該縣農(nóng)村發(fā)展的楷模。

雖然，永豐模式在經(jīng)濟(jì)上帶給村民的利益還沒有特別的彰顯出來，但是，走進(jìn)永豐，你依然會被那一棟棟漂亮、舒適的農(nóng)民新居、整潔美觀的村容村貌所吸引。

“大多數(shù)村民的錢都投入到各類產(chǎn)業(yè)中去了。之外的一些收益，也許是受到傳統(tǒng)觀念的影響，大多數(shù)農(nóng)民還是建起了新房子。目前我村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，充分利用豐富的水資源做好做精夏季漂流、游泳品牌產(chǎn)業(yè)。游客的吃、住、娛、購自然也需要相應(yīng)配套，因此，我們村在村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施上也下了一番功夫?！贝逯魅卧娦χ忉?。

其實(shí)，震驚筆者的不是整齊、美觀、舒適的農(nóng)民新居，不是村容村貌的煥然一新，不是村民在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的大步提升。而是村民思想的大解放，是文明、現(xiàn)代而樸實(shí)的村風(fēng)。

走進(jìn)永豐，你見不到了昔日隨處可見的麻將、撲克，甚至在節(jié)假日也難得一見，能看見的是村民忙碌的身影、燦爛的笑容、動聽的山歌。

輟學(xué)的孩子全部回歸學(xué)校，重視教育、重視文化之風(fēng)在山村蔓延;打工的青壯年全部返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為青年主題;無所事事的老年人自發(fā)組織了書法愛好協(xié)會、棋類協(xié)會、民事調(diào)解會、孩子教育督導(dǎo)協(xié)會等組織;以往的家庭婦女在家庭和參與創(chuàng)業(yè)之間如魚得水，閑暇之時，還紛紛學(xué)起了廣場舞、交誼舞，辦起了婦女文化班……

“農(nóng)村人的身份、城里人的生活，思想的解放、文明的村風(fēng)，老有所養(yǎng)、幸福快樂、環(huán)保健康、可持續(xù)發(fā)展，這正是我們所追求的?！贝逯魅卧姖M是笑容的臉上寫滿自信。

篇10

（一）基本情況

××鎮(zhèn)共轄29個行政村，共有7000余戶、2.7萬口人，6.1萬畝耕地，是一個傳統(tǒng)的典型農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。這幾年，鎮(zhèn)黨委政府堅持以黨的“十七大”和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣委政府農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，確定了“135”總體工作思路和三大戰(zhàn)略，突出了規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，使全鎮(zhèn)初步形成了以興農(nóng)養(yǎng)殖有限公司為龍頭和中申、南姚、西郭、馬軍莊4村為中心的肉雞養(yǎng)殖，后元頭、桃溝、茨洼3村為中心的蛋雞飼養(yǎng)，××、董村、孫村、上水溝、大尾溝5村為中心的生豬繁育，莊爾頭、南窯、冷泉、東五莊、喬水溝為中心的肉牛生產(chǎn)“四大基地”，目前全鎮(zhèn)已存肉牛3000頭、羊1.5萬只、豬2萬頭、雞10萬只，共培育發(fā)展養(yǎng)殖企業(yè)（公司）5家、養(yǎng)殖專業(yè)村17個、養(yǎng)殖專業(yè)大戶150戶，年均產(chǎn)量與產(chǎn)蛋量分別達(dá)到745噸和680噸，僅此年實(shí)現(xiàn)收入3062萬元，人均收入1200多元，占到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的三分之一以上。

××信用社共有員工15人，農(nóng)村信用聯(lián)絡(luò)站70個，擔(dān)負(fù)著鎮(zhèn)企、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)民的金融服務(wù)重?fù)?dān)，是農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶。全社擁有社員股金319.7萬元，儲蓄存款6580萬元，信貸資產(chǎn)4558萬元，存貸比例為69.27%，備付率達(dá)8.29%，各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展在全縣處于中上游水平。自去年實(shí)施“三千三百惠農(nóng)工程”和開展“求和諧樹形象創(chuàng)佳績”主題競賽活動以來，他們清理發(fā)展思路，瞄準(zhǔn)“三農(nóng)”方向，圍繞政府規(guī)劃，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，把規(guī)模養(yǎng)殖當(dāng)做支農(nóng)惠民和“求樹創(chuàng)”活動的核心內(nèi)容來抓，全社累計發(fā)放貸款2100萬元，100%用于了“三農(nóng)”，其中養(yǎng)殖業(yè)占到42.2%。今年三個月，累計發(fā)放貸款225萬元，養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到90%。從而，使鎮(zhèn)政府規(guī)劃落到了實(shí)處，使廣大農(nóng)民收到了實(shí)惠，也使信用社業(yè)務(wù)朝著良好方向發(fā)展，信用社形象得到進(jìn)一步創(chuàng)新。

（二）主要做法

一是勤匯報多溝通，取得各級領(lǐng)導(dǎo)支持。發(fā)展養(yǎng)殖投資小，風(fēng)險少，技術(shù)含量低，見效快。他們抓住優(yōu)勢，廣泛宣傳，確定項(xiàng)目，加強(qiáng)匯報，得到了各級黨政與縣聯(lián)社的重視與支持。鎮(zhèn)黨委政府在立項(xiàng)時反復(fù)征求信用社意見，信用社在日常工作中經(jīng)常向鎮(zhèn)黨政匯報支持發(fā)展情況，政社配合共同下鄉(xiāng)進(jìn)戶調(diào)查摸底，共同檢查督導(dǎo)狠抓落實(shí)，共同研究解決存在問題，有效推進(jìn)了規(guī)模養(yǎng)殖工程建設(shè)。與此同時，他們還經(jīng)常向上級黨政和主管部門匯報，取得了政策上、技術(shù)上、資金上、項(xiàng)目上各個方面的支持與優(yōu)惠。市聯(lián)社張保安理事長、縣委裴良杰書記、李堯林縣長、銀監(jiān)辦王新民主任、縣聯(lián)社衛(wèi)永虹理事長等領(lǐng)導(dǎo)先后數(shù)次親臨檢查指導(dǎo)，現(xiàn)場辦公，特別是聯(lián)社包片副主任楊國輝蹲點(diǎn)幫助，親自聽取匯報，親自下鄉(xiāng)調(diào)查，親自開會研究，親自查看資料，使他們增強(qiáng)了信心，解決了發(fā)展中的難題。

二是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，加快評級授信。無論企業(yè)還是農(nóng)戶，凡申請發(fā)展養(yǎng)殖要求貸款的都必須經(jīng)過評級授信，必須獲得信用資格證書，必須在信用社建立檔案。獲得信用證的基本條件是：信用度良好，無不良貸款記錄，是當(dāng)?shù)爻Ｗ【用?，入有一定額度的股金，經(jīng)過村級評審小組考察研究同意，由信用社掛牌頒證，報縣聯(lián)社審查備案。今年，他們把評級授信當(dāng)做一項(xiàng)中心工作和貸款發(fā)放的基本方式，所投放的貸款對象基本上全部給予了評級授信。截止目前，全社共評定了2個信用企業(yè)、7個信用村和176個信用戶，已發(fā)放信用貸款220萬元，占總貸款98%。這些信用戶中，其中養(yǎng)殖企業(yè)1個，被確定為養(yǎng)殖基地的行政村10個，規(guī)模養(yǎng)殖戶55個。目前此項(xiàng)工作正在與規(guī)模養(yǎng)殖同步發(fā)展，呈現(xiàn)方興未艾勢頭。

三是抓典型育基地，發(fā)揮龍頭示范帶動作用。典型引路，是他們支持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)中的一條成功做法。位居聞垣路以東、××北部、近臨桐城侯村地界處有一家興農(nóng)養(yǎng)殖有限公司，由縣人大代表、冷泉村黨支部書兼村長劉文玉2004年創(chuàng)辦，是一家融玉盛油脂、富農(nóng)飼料、肉牛繁育為一體的綜合養(yǎng)殖企業(yè)。他們采用“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，實(shí)行“油榨為原料——飼料深加工——發(fā)展肉牛業(yè)”的一條龍產(chǎn)業(yè)鏈條，現(xiàn)已建成擁有年產(chǎn)衣用油3500噸、加工棉葵榨1.4萬噸、年產(chǎn)5萬噸飼料生產(chǎn)線和500噸草藥飼料添加劑、存欄肉牛1000頭、年完成產(chǎn)值1.2億元，實(shí)現(xiàn)利潤4600萬元的現(xiàn)代化龍頭企業(yè)。近年來他們與其建立了固定而融洽的信貸關(guān)系，無數(shù)次進(jìn)廠調(diào)研座談排憂解難，先后10余次發(fā)放貸款給予支持，現(xiàn)有貸款余額310萬元，今年又被率先評定為甲級信用企業(yè)，授信600萬元，并擬投入250萬元幫助擴(kuò)改擴(kuò)規(guī)，上馬一個屠宰廠和一座大型冷庫，為公司騰飛打造平臺。近水樓臺先得月。在“興農(nóng)”的引領(lǐng)帶動下，公司所在地冷泉村已發(fā)展成為肉牛飼養(yǎng)基地，擁有規(guī)模養(yǎng)殖戶15戶，欄存肉牛208頭。鄰近的莊爾頭、南窯、馬家莊、東王莊等村也成為養(yǎng)殖基地的開發(fā)對象。

地處鎮(zhèn)南丘陵地區(qū)的喬水溝村是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和省級信用村創(chuàng)建“雙試點(diǎn)”村，其主要產(chǎn)業(yè)就肉牛養(yǎng)殖，全村共有養(yǎng)牛重點(diǎn)戶27戶，飼養(yǎng)肉牛320頭，年收入達(dá)155萬元，戶均收益3700元。去年12月，他們協(xié)同鎮(zhèn)政府在該村組織召開了規(guī)模養(yǎng)殖支農(nóng)再貸款發(fā)放現(xiàn)場會，推動了本村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，也帶動了附近各村走上了養(yǎng)殖之路。

后產(chǎn)村是一個僅有1300畝耕地、4個自然村、102戶、508口人組成的聯(lián)合行政村，為解決地少人口多、農(nóng)民增收難得矛盾，村委會積極響應(yīng)鎮(zhèn)政府和信用社號召，初步鋪開了養(yǎng)殖規(guī)模，眼下全村養(yǎng)殖戶已達(dá)30多戶，其中養(yǎng)羊12戶1500只，養(yǎng)豬8戶300頭，養(yǎng)牛10戶100頭。今年村兩委進(jìn)一步擴(kuò)展規(guī)模，做出了創(chuàng)建信用村和建設(shè)養(yǎng)殖基地的規(guī)劃，提出了貸款申請，信用社根據(jù)后產(chǎn)村村風(fēng)正、民風(fēng)淳、講信用、人勤勞、前景好的特點(diǎn)，正在考察培育信用村建設(shè)，已為13戶進(jìn)行了評級授信，為5戶發(fā)放了12萬元的養(yǎng)殖貸款。

四是明任務(wù)抓考核，落實(shí)信貸人員發(fā)展養(yǎng)殖責(zé)任。由于受世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)響應(yīng)和本縣“五起案件”的中傷，使一些信貸人員產(chǎn)生了危貸、懼貸、少貸、不貸心理。因此，今年他們改變以往“考收不考放”的業(yè)務(wù)經(jīng)營考核辦法，把放款多少、存貸比例高低、評級授信好劣、支持養(yǎng)殖任務(wù)完成列入了考核內(nèi)容，給每個信貸員下達(dá)了放款支農(nóng)職責(zé)指標(biāo)與任務(wù)，做到了人人肩上有擔(dān)子，提高了工作積極性。全社7名包片信貸員，下去一把抓，回來再分家，變過去推推動動為主動登門入戶，實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)股、評級、放款、收貸、結(jié)息一條龍全程服務(wù)。

（三）存在問題

從支持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)展情況看，雖然做了大量工作，取得了良好效果，但還存在著一些問題。主要表現(xiàn)是：1、輿論宣傳不夠，部分干部、群眾、信貸員、聯(lián)絡(luò)員對發(fā)展養(yǎng)殖不重視、不理解，缺乏主動性。興農(nóng)養(yǎng)殖有限公司老板劉文玉近日隨李堯林縣長、逯光耀副書記參加了工農(nóng)聯(lián)合國際促進(jìn)會，同不少外國商人見了面，他們印刷的宣傳材料受到與會客商的青睞，使他們認(rèn)識到輿論宣傳的重要性，也使信用社受到啟迪。2、領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)重視，但缺乏整體規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。規(guī)模養(yǎng)殖已成為全鎮(zhèn)人民的行動目標(biāo)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但究竟達(dá)到什么目標(biāo)，采取哪些對策，如何打響這一品牌，人人心中無數(shù)，尤其是各村盲動性較大。3、規(guī)模養(yǎng)殖大發(fā)展，信用社資金仍然匱乏。據(jù)初步調(diào)查測算，今年該鎮(zhèn)3個養(yǎng)殖企業(yè)，4個養(yǎng)殖基地，17個養(yǎng)殖重點(diǎn)村和廣大農(nóng)民約需專項(xiàng)資金2500萬元，而信用社當(dāng)年存款計劃僅為1200萬元，貸款發(fā)放計劃只有1500萬元，明顯呈供不應(yīng)求態(tài)勢。4、單村單戶經(jīng)營，缺乏必要的聯(lián)合。興農(nóng)養(yǎng)殖有限公司生產(chǎn)經(jīng)營中采取了“公司+基地+加戶”的方式，初步具備了經(jīng)濟(jì)合作社鄒型，但全鎮(zhèn)僅有1家，而且覆蓋不全面，條件也不成熟，使個體經(jīng)營中存在著諸多矛盾和難題，有礙于養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。

（四）幾條建議

1、加大宣傳力度，讓××養(yǎng)殖走向社會。輿論宣傳對內(nèi)面向群眾，增強(qiáng)廣大群眾的參與意識；對外面向社會，宣傳業(yè)績，推介產(chǎn)品，使××養(yǎng)殖走向高層、走向市場、走向社會，取得人們的廣泛認(rèn)可、領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和有關(guān)部門的通力協(xié)作，為做大做強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境氛圍。

2、統(tǒng)籌兼顧，制定切實(shí)可行的遠(yuǎn)近期發(fā)展規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委政府執(zhí)政一屆，造福一方，科學(xué)統(tǒng)籌，合理布局，拿出積極的、具有前瞻性的、易于被人們接受的發(fā)展規(guī)劃和措施，讓全鎮(zhèn)在規(guī)模養(yǎng)殖上，同念一本經(jīng)，同唱一個調(diào)，為了一個共同目標(biāo)而努力奮斗。

3、啟用能人，組建有利于規(guī)模發(fā)展的養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)合作社。合作社是新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)組織，有利于把分散的、個體的、單一的經(jīng)濟(jì)體聯(lián)合起來，形成拳頭，創(chuàng)立名牌，挺進(jìn)市場，是進(jìn)一步拓展規(guī)模養(yǎng)殖的必需途徑。因此要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，啟用經(jīng)濟(jì)能人名人，選擇合理項(xiàng)目，組織一個或若干個合作社，使養(yǎng)殖業(yè)走向規(guī)?；?、集團(tuán)化、高效化軌道。