村“兩委”換屆財(cái)務(wù)審計(jì)工作方案

時(shí)間:2022-01-25 09:19:52

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村“兩委”換屆財(cái)務(wù)審計(jì)工作方案

2020年下半年全鎮(zhèn)將將進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉,為確確保村委會(huì)換屆選舉工作的順順利進(jìn)行,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件件精神,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定在在村級(jí)換屆之前對(duì)村干部任期期和離任責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì),為村級(jí)換屆工作作好準(zhǔn)備,,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的指指導(dǎo)思想是:以黨的精精神為指導(dǎo),以以維護(hù)村集體和農(nóng)牧民群眾的合法權(quán)權(quán)益為核心,堅(jiān)持依法依規(guī)按按政策辦事的原則,嚴(yán)格執(zhí)行行各項(xiàng)法律法規(guī)和政策規(guī)定,,弄清村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,理順財(cái)財(cái)務(wù)關(guān)系,明確村干部的經(jīng)濟(jì)濟(jì)責(zé)任迎接村級(jí)換屆,保持農(nóng)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

本次村村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鎮(zhèn)人民政政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),各村審計(jì)小組負(fù)責(zé)責(zé)具體組織審計(jì)工作。鎮(zhèn)成立立以鎮(zhèn)長(zhǎng)同志為組長(zhǎng)的聯(lián)合審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,在本次審計(jì)中中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較突出,并有嚴(yán)重重違紀(jì)違法行為的,審計(jì)小組要及時(shí)以書(shū)面形式向縣聯(lián)審計(jì)小組報(bào)告。對(duì)審計(jì)出的的問(wèn)題要按照法律法規(guī)依法進(jìn)進(jìn)行處理。對(duì)侵占、挪用、私私分、貪污、揮霍集體資財(cái)?shù)牡膯挝缓蛡€(gè)人要依法追究主管管人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

三、審計(jì)的范圍和方法

(一)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的范圍,主主要是村集體經(jīng)濟(jì)組織、村委委會(huì)。重重點(diǎn)是審計(jì)2017年村委會(huì)會(huì)換屆以來(lái)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況況和主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任任。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重大問(wèn)問(wèn)題,可追查到以往年度,立立案逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)。

(二)審計(jì)方法:抓住“三個(gè)重點(diǎn)””,把牢“四個(gè)環(huán)節(jié)”?!叭齻€(gè)重點(diǎn)”一是財(cái)務(wù)收支帳目目,采用審查書(shū)面資料的方法法進(jìn)行順查與逆查;二是貨幣幣資金和有形資產(chǎn),采用直接接盤(pán)點(diǎn)現(xiàn)金與實(shí)物的方法;三三是債權(quán)債務(wù),包括承包合同同結(jié)算兌現(xiàn),采用核對(duì)、復(fù)核核、查詢的方法。

(三)“四個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)”:一是把牢各項(xiàng)收入入帳的清查,是否有漏收或收收八不入帳;二是把牢各項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用,是否有虛假開(kāi)支;三是是把牢貨幣資金盤(pán)點(diǎn)核對(duì),銀銀行帳戶、庫(kù)存現(xiàn)金是否帳實(shí)實(shí)相符,是否有白條抵庫(kù)及挪挪用公款等違紀(jì)問(wèn)題;四是把把牢債權(quán)債務(wù)帳戶核對(duì),是否否與帳戶相一致。

村級(jí)財(cái)務(wù)務(wù)審計(jì)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各村組組織進(jìn)行審計(jì),做到五個(gè)結(jié)合合:審計(jì)查賬與走訪群眾相結(jié)結(jié)合,審計(jì)查賬與核查實(shí)物相相結(jié)合,審計(jì)與化解村級(jí)債務(wù)務(wù)相結(jié)合,審計(jì)與處理問(wèn)題相相結(jié)合,審計(jì)與建帳建制相結(jié)結(jié)合,確保審計(jì)工作取得明顯顯成效。

四、審計(jì)的主要內(nèi)內(nèi)容和步驟

(一)審計(jì)內(nèi)容容

1、村集體財(cái)務(wù)收支情況況。審查村級(jí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支的的真實(shí)性、合法性和完整性。。重點(diǎn)查明收入是否及時(shí)入帳帳,有無(wú)被侵占、挪用;非生生產(chǎn)性開(kāi)支是否嚴(yán)格控制,有有無(wú)揮霍浪費(fèi);村內(nèi)各項(xiàng)工程程的決算情況;未入帳的費(fèi)用用情況;村公益事業(yè)資金、土土地補(bǔ)償費(fèi)收入和政府有關(guān)部部門下?lián)苜Y金的管理使用情況況;村財(cái)務(wù)收支是否按時(shí)如實(shí)實(shí)上墻公開(kāi);民主理財(cái)制度是是否健全等。

2、集體資產(chǎn)產(chǎn)、資源、資金及專業(yè)項(xiàng)目管管理情況。審查集體資產(chǎn)、資資源、資金的管理制度是否健健全并嚴(yán)格執(zhí)行,帳款、帳物物、帳帳是否相符,集體資產(chǎn)產(chǎn)、資源和專業(yè)項(xiàng)目的承包標(biāo)標(biāo)的、期限、方式等是否經(jīng)集集體經(jīng)濟(jì)組織集體討論決定,,標(biāo)的較大的是否引入了招投投標(biāo)機(jī)制,承包或租賃者是否否按合同及時(shí)繳納承包款或租租金,有無(wú)因管理不善造成集集體資產(chǎn)和資源的損失浪費(fèi)。。

3、村級(jí)債權(quán)、債務(wù)情況況。查清債權(quán)、債務(wù)增減變化化及拖欠占用情況,摸清帳外外債權(quán)、債務(wù)情況。重點(diǎn)審查查有無(wú)借款舉債用于違背政策策規(guī)定的非生產(chǎn)性支出,是否否新增村級(jí)債務(wù),有無(wú)存在盲盲目舉債情況,有無(wú)將集體資資金擅自借給個(gè)人、企業(yè)和外外單位,有無(wú)擅自為個(gè)人、企企業(yè)和外單位提供擔(dān)保或抵押押等。

4、村級(jí)民主決策情情況。審查村級(jí)重大事項(xiàng)決策策是否由村民代表會(huì)議或村集集體班子會(huì)議討論決定,有無(wú)無(wú)“個(gè)人說(shuō)了算”的情況存在在。

5、群眾要求審計(jì)的其其他問(wèn)題。如村干部任期內(nèi)的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和責(zé)任目標(biāo)完成情情況、村干部任職期間的經(jīng)濟(jì)濟(jì)責(zé)任等群眾要求審計(jì)的問(wèn)題題。

(二)審計(jì)步驟

審計(jì)時(shí)間:2020年12月20日---2020年12月25日

1、準(zhǔn)準(zhǔn)備階段。由各村先對(duì)各自村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行梳理,并上報(bào)一份自查報(bào)告。

2、實(shí)施階段段。審計(jì)可采取就地或報(bào)送審審計(jì),對(duì)被審計(jì)的村居委審查財(cái)務(wù)收支帳目和經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)及其有關(guān)事項(xiàng),進(jìn)行內(nèi)查查外核。

3、階段。由審計(jì)計(jì)人員對(duì)被審計(jì)村居委的財(cái)財(cái)務(wù)帳目情況提出審計(jì)報(bào)告,,報(bào)鎮(zhèn)人民政府。