導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況在面上提質(zhì)升級(jí)，全面實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理，環(huán)境污染專項(xiàng)整治見成效。

（一）全鎮(zhèn)95%的農(nóng)戶完成垃圾池建設(shè)，農(nóng)戶科學(xué)用池率達(dá)100%。

（二）全鎮(zhèn)所有村場(chǎng)的保潔員要定位到崗，明確責(zé)任區(qū)域，明確工作要求，保潔員工資實(shí)行統(tǒng)一打卡發(fā)放。

（三）100%的村場(chǎng)通過“三有三凈”達(dá)標(biāo)村驗(yàn)收。

（四）高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建“新農(nóng)村建設(shè)片”秀美村莊。

（五）發(fā)動(dòng)群眾自覺參與，杜絕統(tǒng)一調(diào)工搞突擊現(xiàn)象。

（六）實(shí)行以獎(jiǎng)啟動(dòng)蔬菜加工企業(yè)污染整治。

（七）啟動(dòng)養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治，整治資金與相關(guān)惠農(nóng)補(bǔ)貼掛鉤。

二、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治指揮所繼續(xù)按2013年形式運(yùn)行，由同志任政委，同志任指揮長(zhǎng)，同志任副指揮長(zhǎng)，由成員，指揮所下設(shè)辦公室，由兼任辦公室主任。各村場(chǎng)黨支部書記為第一責(zé)任人，其他村干部實(shí)行分組（片）包干責(zé)任制。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)爭(zhēng)取的“一事一議”項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，同時(shí)爭(zhēng)取其他涉農(nóng)項(xiàng)目資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治；村場(chǎng)要根據(jù)“一事一議”政策向農(nóng)戶每年收取60元的保潔費(fèi)并要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量籌集部分保潔經(jīng)費(fèi)及其它整治資金。

（三）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。村場(chǎng)繼續(xù)通過各種形式的宣傳，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生整治，搞好農(nóng)戶責(zé)任區(qū)衛(wèi)生。繼續(xù)教育、引導(dǎo)農(nóng)戶自覺進(jìn)行垃圾分類，培養(yǎng)良好習(xí)慣，規(guī)范用池。

（四）嚴(yán)格保潔員管理。農(nóng)村保潔員的配備以村場(chǎng)為單位，按總?cè)丝?‰的標(biāo)準(zhǔn)配置，與所在村場(chǎng)簽訂聘用合同，聘用后原村（居）民身份不變，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治指揮所負(fù)責(zé)對(duì)村場(chǎng)保潔員的考核、監(jiān)督與工資發(fā)放。農(nóng)村保潔員的報(bào)酬由基本薪酬每月400元和獎(jiǎng)金每月100元組成，按每人每年6000元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，鎮(zhèn)村各負(fù)擔(dān)50%，按季打卡發(fā)放每月400元基本薪酬；對(duì)保潔員按月進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放季度獎(jiǎng)金。農(nóng)村保潔員報(bào)酬超過6000元的由村場(chǎng)居委會(huì)自行負(fù)擔(dān)。農(nóng)村保潔員原則上實(shí)行一年一聘，采取靈活動(dòng)態(tài)的管理辦法，對(duì)工作責(zé)任心差，連續(xù)兩個(gè)月考核結(jié)果較差的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、重新招聘。

（五）加大考評(píng)力度。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作將繼續(xù)作為對(duì)村場(chǎng)和部門的重要考評(píng)內(nèi)容，考評(píng)結(jié)果與單位和個(gè)人年度評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，并根據(jù)考評(píng)情況確定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰辦法。

1、考評(píng)方法。定期考評(píng)與不定期督查檢查相結(jié)合，一季一考評(píng)。具體考評(píng)辦法根據(jù)階段性任務(wù)另行制定。

2、考評(píng)內(nèi)容。著重對(duì)常態(tài)保潔、垃圾池建設(shè)與使用、宣傳發(fā)動(dòng)群眾、檢查評(píng)比、保潔員履職情況、村干部工作狀況等方面進(jìn)行重點(diǎn)考評(píng)。

⑴深入發(fā)動(dòng)群眾。村場(chǎng)要繼續(xù)利用廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種宣傳方式，做到宣傳入戶率達(dá)100%的同時(shí)群眾參與率達(dá)100%，并督導(dǎo)落實(shí)農(nóng)戶“三包”責(zé)任。

⑵定期開展評(píng)比。村場(chǎng)干部之間、組長(zhǎng)之間、黨員之間、農(nóng)戶之間的定期開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)，實(shí)行一月一評(píng)比、一月一公示。

⑶垃圾池建設(shè)。按照縣定農(nóng)戶垃圾池的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成建池任務(wù)，宣傳、引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)使用垃圾池。

⑷實(shí)行常態(tài)保潔。做到所轄范圍內(nèi)道路、渠道、溝港、池塘、田園、農(nóng)戶庭院干凈、整潔，無(wú)積存垃圾，無(wú)亂倒亂丟現(xiàn)象，無(wú)亂貼亂畫現(xiàn)象，無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象等。鎮(zhèn)指揮所將不定期的對(duì)村場(chǎng)大面上的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題立即記入督查日志，在村場(chǎng)季度評(píng)比時(shí)作為扣分項(xiàng)目。

⑸保潔員履職。保潔員按工作職責(zé)，認(rèn)真履職。保潔員做到責(zé)任區(qū)域無(wú)可視垃圾，保潔效果好；同時(shí)深入農(nóng)戶宣講文明衛(wèi)生、科學(xué)用池，督導(dǎo)群眾改變不良習(xí)慣。

篇2

一、總體目標(biāo)

在鞏固提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌基礎(chǔ)上，全面清理歷史遺留及新近形成的存量垃圾和衛(wèi)生死角，重點(diǎn)清除村莊內(nèi)外、道路沿線、河塘溝渠及庭院周邊的積存垃圾，徹底杜絕亂倒垃圾、亂排污水、亂堆雜物等“臟、亂、差”現(xiàn)象，打造衛(wèi)生整潔、干凈有序的農(nóng)村環(huán)境，為建立長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)常態(tài)凈化夯實(shí)環(huán)境基礎(chǔ)。實(shí)施農(nóng)村旱廁改造,加快全鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。

二、整治時(shí)間

6月2日-6月30日，利用近1個(gè)月的時(shí)間，在全鎮(zhèn)范圍開展大規(guī)模、全方位的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)。

6月2日-9月30日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展旱廁改造活動(dòng)，本著方便易行、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、群眾認(rèn)可的原則，在我鎮(zhèn)農(nóng)村推行“糞尿分集式”旱廁改造，改廁成本每個(gè)約600元。

三、衛(wèi)生整治及改廁活動(dòng)內(nèi)容

（一）清理村內(nèi)外衛(wèi)生死角。以“三線”（公路、河道、連村路沿線）、“五片”（村莊周邊、房前屋后、公共場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、村莊出入口）為整治重點(diǎn)區(qū)域，集中清理存量垃圾和衛(wèi)生死角。清理后的區(qū)域，要采取配套設(shè)施、硬化綠化、專人盯防等有效措施，防止反彈。收集的垃圾要納入縣城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處體系，直運(yùn)或轉(zhuǎn)運(yùn)至縣垃圾處理廠集中無(wú)害化處理。

（二）清理河塘溝渠。全面清理村莊河塘溝渠水面上的漂浮物、雜物和周邊各類垃圾，全面制止垃圾污水直排河塘溝渠、企業(yè)超標(biāo)排放及其他危害水體衛(wèi)生的行為，全面消除“垃圾河”、“垃圾灣”、“垃圾溝”現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)河塘溝渠周邊村民的宣傳引導(dǎo)，從體制機(jī)制入手，實(shí)現(xiàn)河塘溝渠長(zhǎng)效管理和常態(tài)保潔。

（三）清理庭院衛(wèi)生。結(jié)合“大家動(dòng)手、清理垃圾、美化家園”宣傳畫張貼工作，采取廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等形式，號(hào)召千家萬(wàn)戶開展庭院大掃除，在庭院“門前三包”范圍內(nèi)清除衛(wèi)生死角，清理各類垃圾和雜物。通過開展“衛(wèi)生文明家庭”、“優(yōu)美庭院”等評(píng)選活動(dòng)，提高群眾衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，共建美麗家園。

（四）抓好源頭管理。要強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，從源頭上根治農(nóng)村“三大堆”。一是統(tǒng)一固定柴堆草垛存放場(chǎng)所。各村要本著方便群眾、相對(duì)集中的原則合理劃定存放區(qū)域，并通過綠化或院墻進(jìn)行遮擋。要落實(shí)好安全措施，消除火災(zāi)隱患。二是集中治理人禽畜糞便亂堆亂放，消除露天糞坑和簡(jiǎn)易廁所，通過及時(shí)填埋、堆肥產(chǎn)沼等方式進(jìn)行處理。三是合理處置以建筑垃圾為主的雜物堆。對(duì)以磚、石、土及其他雜物混合的垃圾堆，要采取分揀利用、建筑填埋和就地掩埋等方式消納處理。

（五）分級(jí)實(shí)施旱廁改造。按照政府引導(dǎo)扶持、社會(huì)企業(yè)捐助、群眾自籌相結(jié)合的原則，多方籌集改廁資金，分級(jí)實(shí)施旱廁改造。

鎮(zhèn)敬老院以及二院、中小學(xué)校等重點(diǎn)單位的廁所全部改造為水沖式廁所。各村要充分尊重群眾意愿，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件好的農(nóng)戶改造標(biāo)準(zhǔn)較高的無(wú)害化廁所，包括貼地面磚、墻面磚，安裝屋頂扣板等。加強(qiáng)改廁效果的宣傳，指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)使用，定期維護(hù)。各村組建或聘請(qǐng)專業(yè)施工隊(duì)伍，對(duì)示范戶的旱廁進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工，確保全面完成改造任務(wù)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村，鎮(zhèn)直各部門，各企業(yè)要把此次集中清理整治活動(dòng)和旱廁改造作為推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要措施，切實(shí)抓牢抓實(shí)抓出成效。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，城建辦、致美公司項(xiàng)目部等有關(guān)部門單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議，明確任務(wù)目標(biāo)，創(chuàng)新思路措施，抓緊組織實(shí)施。各社區(qū)、各村按照整治任務(wù)和時(shí)間安排，逐村建立工作臺(tái)賬，量化分解任務(wù)，逐項(xiàng)開展清理整治。

（二）落實(shí)責(zé)任分工。致美公司保潔范圍內(nèi)（鎮(zhèn)街駐地、各村內(nèi)及周邊100米范圍內(nèi)）的垃圾，由致美公司以社區(qū)為單位，集中保潔員、車輛進(jìn)行突擊清理，各村予以配合；不屬致美公司保潔范圍的包括村內(nèi)的建筑垃圾、柴草堆、存量垃圾等，由各村負(fù)責(zé)集中清理。對(duì)損毀、缺少的垃圾桶要按照責(zé)任盡快購(gòu)置補(bǔ)齊到位，以不影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

篇3

一、工作開展情況

(一)“廁所革命”。印發(fā)《2021年農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，新改建衛(wèi)生戶廁 座，任務(wù)已全部分解到村到戶，目前已開始施工 座。開展農(nóng)村衛(wèi)生戶廁摸排整改工作，成立由委書記、長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作專班，印發(fā)工作方案，建立包聯(lián)機(jī)制，明確摸排重點(diǎn)、工作措施、時(shí)限要求和職責(zé)分工，召開工作推進(jìn)會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，建立日調(diào)度，周通報(bào)機(jī)制。

(二)農(nóng)村生活污水治理。爭(zhēng)取財(cái)政資金 萬(wàn)元，編制《縣域農(nóng)村污水治理規(guī)劃》，因地制宜、因村制宜提出我農(nóng)村污水處理措施。組織開展農(nóng)村黑臭水體排查一次，各村工作隊(duì)、村干部入戶調(diào)查并宣講農(nóng)村污水治理知識(shí)，未發(fā)現(xiàn)農(nóng)村污水亂排亂放現(xiàn)象，不存在農(nóng)村黑臭水體。

(三)農(nóng)村生活垃圾治理。全面推行以“戶減量、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、處理”農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理新模式，計(jì)劃投資 萬(wàn)元。在區(qū)周邊 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄 個(gè)行政村范圍推行生活垃圾場(chǎng)化有償服務(wù)運(yùn)行模式，采取企業(yè)場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，將農(nóng)村垃圾分類減量有償服務(wù)模式先期試點(diǎn)試行。

二、典型經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)

發(fā)揮“三個(gè)作用”， 持續(xù)開展環(huán)境突出問題整治工作。發(fā)揮村兩委戰(zhàn)斗堡壘作用，精心謀劃，全鎮(zhèn)各村村兩委以整治庭院內(nèi)外私搭亂建、亂堆亂放、殘?jiān)珨啾诘戎攸c(diǎn)工作為內(nèi)容，召開了村支委會(huì)議，按照可行性、可操作性、可完成性的要求，制定了符合各村實(shí)際的人居環(huán)境突出問題整治方案，為開展人居環(huán)境整治工作開展奠定了牢固的基礎(chǔ)。

三、存在的困難

（一）農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳動(dòng)員力度不夠。

（二）長(zhǎng)效管理機(jī)制有待進(jìn)一步健全。

（三）農(nóng)村生活垃圾分類推進(jìn)慢。

四、下一步工作打算

（一）深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

篇4

為持續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)“田園風(fēng)光、生態(tài)之城”建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境、人居環(huán)境，提升農(nóng)村居民健康水平和生活質(zhì)量，根據(jù)《長(zhǎng)泰縣農(nóng)村垃圾治理實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

目標(biāo)任務(wù)

到2013年12月底前實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)90%以上，轉(zhuǎn)運(yùn)率達(dá)100%。特別是高速公路、省道、縣道、鎮(zhèn)道、村主干道兩側(cè)1公里范圍內(nèi)；龍津溪兩岸500米范圍內(nèi)；重要水源保護(hù)地、工業(yè)園區(qū)、旅游園區(qū)、公共活動(dòng)場(chǎng)所等區(qū)域的收集率、轉(zhuǎn)運(yùn)率均要達(dá)到100%。通過努力，進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境面貌。

運(yùn)作模式

按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的運(yùn)行模式，建立農(nóng)村垃圾長(zhǎng)效管理機(jī)制。

1、戶分類。即由農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家房前屋后的衛(wèi)生保潔，并按照“減量化、資源化、無(wú)害化”要求將生活垃圾收集分類后投放到指定的垃圾箱或堆放點(diǎn)。

2、村收集。由各村負(fù)責(zé)將戶分類的垃圾及職責(zé)范圍內(nèi)的村莊道路、綠地、池塘以及公共場(chǎng)所等地域內(nèi)垃圾收集到鎮(zhèn)村指定的垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)或堆放點(diǎn)。生產(chǎn)垃圾、建筑垃圾由各行政村負(fù)責(zé)就地處理。

3、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)。由鎮(zhèn)政府將各村收集的垃圾運(yùn)到縣垃圾處理場(chǎng)。

工作要求

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

1、鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠鎮(zhèn)宣傳辦。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站和各村監(jiān)督員負(fù)責(zé)督促各村的垃圾清掃、轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

2、各村成立工作組，指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)為監(jiān)督員，督促保潔隊(duì)每日做好保潔工作。同時(shí)成立“保潔隊(duì)”和“理事會(huì)”，“理事會(huì)”由村退職或退休老干部、老黨員組成，主要職責(zé)是監(jiān)督評(píng)議；“保潔隊(duì)”由專職人員組成，可按治理建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾、生活垃圾或可回收、不可回收，可降解、不可降解等不同功能劃分若干組，各司其責(zé)。

3、各村在責(zé)任片區(qū)顯眼處，設(shè)“城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境整治監(jiān)督牌”，將保潔員保潔路段、衛(wèi)生監(jiān)督員姓名、包片責(zé)任人姓名及投訴建議電話上墻公布，接受監(jiān)督。

（二）充分發(fā)揮保潔隊(duì)伍作用。每個(gè)村根據(jù)需要配備若干名固定保潔員，保潔員須統(tǒng)一著裝，并配備專用保潔車及必要工具。制定保潔員工作守責(zé)和獎(jiǎng)懲辦法，并簽訂正式聘用合同，充分調(diào)動(dòng)保潔員工作的積極性，做到及時(shí)清理、及時(shí)保潔，確保良好的村容村貌整潔衛(wèi)生。

（三）配齊配全硬件設(shè)施。

1、每個(gè)農(nóng)戶配備2個(gè)有明顯標(biāo)志的專用保潔桶，每50-100戶設(shè)置一個(gè)垃圾收集池（桶）。公共場(chǎng)所等重點(diǎn)部位設(shè)置分類垃圾箱，服務(wù)半徑小于100米。各村根據(jù)要求和實(shí)際需要，將擬增加的保潔桶、收集池（桶）和分類垃圾箱的數(shù)量，于3月20日前上報(bào)鎮(zhèn)宣傳辦。

2、鎮(zhèn)配備專用垃圾運(yùn)輸車，制定運(yùn)輸車管理細(xì)責(zé)并簽訂正式合同，每天定時(shí)到各村收集垃圾、轉(zhuǎn)運(yùn)，具體由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站和各村負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促轉(zhuǎn)運(yùn)。

（四）宣傳發(fā)動(dòng)。各村要在公共場(chǎng)所懸掛、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，出宣傳欄，制作各種類型宣傳畫、小冊(cè)、垃圾分類宣傳單，發(fā)放到各家各戶。制定出臺(tái)本村農(nóng)村垃圾治理年度工作計(jì)劃，召開各種形式動(dòng)員大會(huì)，經(jīng)常性組織村民參加環(huán)境衛(wèi)生集中整治義務(wù)活動(dòng)，培養(yǎng)村民自己動(dòng)手美化生活環(huán)境意識(shí)。鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)性組織布署全年開展青年志愿者義務(wù)勞動(dòng)、衛(wèi)生勸導(dǎo)等活動(dòng)。

（五）集中整治。為扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)春季集中整治行動(dòng)工作被動(dòng)局面，決定于3月25-27日，在各村深入開展聲勢(shì)浩大的春季集中整治行動(dòng)，突擊整治垃圾亂倒、污水亂排、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等“五亂”現(xiàn)象，力爭(zhēng)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境面貌有較大改觀。

1、鎮(zhèn)組織專業(yè)隊(duì)伍整治河道、交通主干道、公共場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生，重點(diǎn)清除陳年垃圾。

2、各村發(fā)動(dòng)群眾不少于30-60人，利用3天的時(shí)間集中清理各村房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，清理村莊內(nèi)外、道路、池溏、水溝、田間地頭、公共場(chǎng)所垃圾。

3、鎮(zhèn)屆時(shí)組織督查，對(duì)組織不力、衛(wèi)生打掃不徹底的，在評(píng)比中扣分，并對(duì)相應(yīng)責(zé)任人給予處理。第二季度以后，工作進(jìn)入常態(tài)化，各村按照即定的工作目標(biāo)全力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，爭(zhēng)取到年底實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收集率90%以上，轉(zhuǎn)運(yùn)率達(dá)到100%。

（六）經(jīng)費(fèi)保障。

1、今年鎮(zhèn)政府安排垃圾治理經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元，專項(xiàng)用于農(nóng)村垃圾治理各項(xiàng)工作。各村要把垃圾治理費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，預(yù)算依據(jù)按縣、鎮(zhèn)、村各負(fù)責(zé)擔(dān)1/3總費(fèi)用為依據(jù)。

2、鎮(zhèn)區(qū)所在地可以參照縣城標(biāo)準(zhǔn)，向企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、各類營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、外來人口等收取衛(wèi)生保潔費(fèi)。

3、各村按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)、誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，實(shí)施“一事一議”，向村民及外來人口收取衛(wèi)生保潔費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由各村根據(jù)自身實(shí)際自行制定。清理建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾收取費(fèi)用可以個(gè)案處理。

4、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，包括爭(zhēng)取環(huán)境連片整治、舊村改造、更新設(shè)備、移民安置、綠色村鎮(zhèn)創(chuàng)建、污水處理等項(xiàng)目資金。

5、開展村企共建，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界名人、專業(yè)大戶等捐款捐物籌集資金。

明確獎(jiǎng)懲。

鎮(zhèn)將按縣里的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)驗(yàn)收合格的村給予補(bǔ)助，并對(duì)在檢查評(píng)比中獲得前三名的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）檢查評(píng)比。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站和村監(jiān)督員每天對(duì)各村衛(wèi)生垃圾治理工作進(jìn)行督促落實(shí)；鎮(zhèn)每周對(duì)各村垃圾治理工作進(jìn)行一次督查，發(fā)出督查通報(bào)和整改通知；每月進(jìn)行一次全面匯總點(diǎn)評(píng)；將每季縣里的考評(píng)結(jié)果結(jié)合日常的長(zhǎng)效管理工作情況，納入各村年終績(jī)效考核內(nèi)容，做如下獎(jiǎng)懲：（考評(píng)內(nèi)容及辦法見附件2）。

1、如果以鎮(zhèn)為單位，在年終考評(píng)中獲前三名的，除及時(shí)撥付年度環(huán)境整治費(fèi)用補(bǔ)貼外，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：

①獲得第一名的，給予3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；

②獲得第二名的，給予2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；

③獲得第三名的，給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、如果以鎮(zhèn)為單位，在考評(píng)中分?jǐn)?shù)低于80分的倒數(shù)后三名，除取消當(dāng)季度年度整治費(fèi)用補(bǔ)貼外，分別給予3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元的罰款，對(duì)該村書記、主任、衛(wèi)生監(jiān)督員效能告誡，并取消個(gè)人當(dāng)年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

3、對(duì)村級(jí)新增各類型設(shè)施建設(shè)，經(jīng)縣里確認(rèn)后按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

篇5

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)節(jié)儉、群眾參與、建管并重”的方針，按照“因地制宜、分層推進(jìn)，完善機(jī)制、合力共建，量力而行、注重實(shí)效，集中整治、長(zhǎng)效管理”的原則，進(jìn)一步加力度，豐富內(nèi)涵，提升水平，整體推進(jìn)村莊和農(nóng)村集鎮(zhèn)環(huán)境整治，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，全面優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，加快我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

（一）目標(biāo)任務(wù)

到2012年，全市農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)環(huán)境大改觀、基礎(chǔ)設(shè)施大改善、公共服務(wù)大提升、新農(nóng)村建設(shè)大推進(jìn)。以“改水、改路、改廁、改線”為主要內(nèi)容，全面完成村莊環(huán)境整治。按照“布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、環(huán)境美化、服務(wù)強(qiáng)化”的要求，建成200個(gè)以上“規(guī)劃科學(xué)、環(huán)境整潔、設(shè)施配套、服務(wù)健全、安居樂業(yè)、生活舒適、鄰里和睦、管理民主”的農(nóng)村新社區(qū)。按照規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)有序、設(shè)施完好、服務(wù)配套、生態(tài)良好、鎮(zhèn)容整潔的要求，全面完成全市小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治，改善集鎮(zhèn)面貌和整體功能。

（二）工作重點(diǎn)

1、全面提升村莊環(huán)境整治水平。以行政村為單位，對(duì)尚未整治的自然村實(shí)行擴(kuò)面整治，對(duì)已整治但標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低的自然村，以通村和村內(nèi)主要道路建設(shè)、生活污水治理為重點(diǎn)，實(shí)行整治提升。加快整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)整片整治，到2012年，全市農(nóng)村除近期要撤并的村莊外，全面得到較高標(biāo)準(zhǔn)的整治。繼續(xù)對(duì)交通要道沿線、主要門戶、景區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施定點(diǎn)整治，把主要區(qū)域建設(shè)成為潔美、和諧的鄉(xiāng)村景觀帶（區(qū)）。

2、積極推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。以中心村、全面小康示范村為重點(diǎn),按照體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、方便生產(chǎn)生活、突出鄉(xiāng)村特色、彰顯文化底蘊(yùn)的要求，進(jìn)一步完善村莊建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村人口有序集聚，著力強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能，積極推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。

3、有序開展小城鎮(zhèn)環(huán)境整治。以小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為突破口，開展以增添環(huán)衛(wèi)設(shè)施、增添污水處理設(shè)施、增添道路面積、增添綠地面積“四增”為主要內(nèi)容的環(huán)境設(shè)施建設(shè)；開展以亂停車、亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼“四亂”為重點(diǎn)的環(huán)境專項(xiàng)整治，進(jìn)一步深化完善城鎮(zhèn)規(guī)劃，配套基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化公共服務(wù)，提升管理水平。

4、全面實(shí)施農(nóng)村垃圾集中收集處理。繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，徹底清除農(nóng)村陳年垃圾。加快市、縣垃圾焚燒廠建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、行政村垃圾收集房、自然村垃圾箱（筒）等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立保潔員、清運(yùn)員、養(yǎng)護(hù)員、監(jiān)督員“四大員”的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)隊(duì)伍，落實(shí)市、縣（區(qū)）補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼一點(diǎn)、村集體拿一點(diǎn)、農(nóng)戶企業(yè)出一點(diǎn)“四個(gè)一點(diǎn)”的農(nóng)村垃圾清運(yùn)費(fèi)用籌資機(jī)制。到2009年，農(nóng)村垃圾集中收集處理覆蓋全市所有的行政村和已整治的自然村，做到“日產(chǎn)日清”。

5、大力整治農(nóng)村水環(huán)境。制定和實(shí)施農(nóng)村污水處理專項(xiàng)規(guī)劃，因地制宜地采用多元化的農(nóng)村生活污水處理模式，到2012年，全市60％以上的村莊開展生活污水治理。深入實(shí)施生活污水凈化沼氣工程。大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖的污染治理，力爭(zhēng)到2010年前，全面完成生豬存欄100頭以上規(guī)模場(chǎng)的治理任務(wù)和禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷任務(wù)。加快推進(jìn)溫室養(yǎng)殖、外河網(wǎng)箱養(yǎng)殖治理，加強(qiáng)農(nóng)藥化肥的使用管理。扎實(shí)推進(jìn)河道清淤工程，到2010年，全面完成村莊內(nèi)河道清淤任務(wù)。加快供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。

三、工作措施和工作保障

（一）工作措施

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。以城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系為基礎(chǔ)，逐步深化完善村鎮(zhèn)規(guī)劃，全面完成中心村建設(shè)規(guī)劃，著手開展村莊整治建設(shè)規(guī)劃編制工作，推廣農(nóng)民住宅通用圖集使用，到2010年，所有行政村達(dá)到規(guī)劃全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃與土地、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等規(guī)劃的銜接，按照村鎮(zhèn)規(guī)劃與土地利用“兩規(guī)合一”的要求，解決規(guī)劃落地難問題。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施管理，進(jìn)一步明確各級(jí)職責(zé)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主體作用，健全村鎮(zhèn)規(guī)劃管理隊(duì)伍，增強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管力量。

2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展通組達(dá)戶的農(nóng)村道路建設(shè)，村內(nèi)道路路面硬化率達(dá)到95%以上。深入實(shí)施“新農(nóng)村電氣化建設(shè)”工程，基本完成全市行政村的電氣化建設(shè)工作。加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通電話、寬帶、有線電視。加大對(duì)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、廣電、電力“三線”交越、搭掛現(xiàn)象的整改力度。

3、完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施。按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的要求，配套完善社區(qū)醫(yī)療、教育、就業(yè)、文化、購(gòu)物、福利、保潔、治安、管理等社會(huì)服務(wù)事業(yè)。全面開展農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化創(chuàng)建。加快農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)。加快農(nóng)村文化體育事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)文化活動(dòng)場(chǎng)所和體育健身場(chǎng)地建設(shè)。深入開展“千鎮(zhèn)連鎖、萬(wàn)村放心店”工程建設(shè)。

4、開展村莊宅基地整理與置換。積極探索農(nóng)村人口向中心鎮(zhèn)、中心村、中心點(diǎn)集聚的有效途徑。中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的村莊按照城鎮(zhèn)社區(qū)要求進(jìn)行整理改造。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵(lì)，通過村莊整理與宅基地置換，推動(dòng)自然村落的整合與農(nóng)戶的相對(duì)集中居住，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)資源的共享水平。

5、提升農(nóng)民群眾文明素質(zhì)。廣泛開展宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)參與村莊整治建設(shè)。深入開展以講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、講法制和改陋習(xí)為主題的“四講一改”活動(dòng)，拓展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議，完善鄉(xiāng)規(guī)民約，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的社會(huì)公德意識(shí)、環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)、民主法制意識(shí)。大力開展愛國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義思想教育和道德、科普、法制、文化、健康等教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。

（二）工作保障

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全和完善“關(guān)鍵在縣區(qū)、責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基礎(chǔ)在村莊”的工作體制，縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時(shí)制訂今后五年計(jì)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃，并有明確的保障措施和責(zé)任制度。市“百千”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由市農(nóng)辦、市規(guī)劃與建設(shè)局聯(lián)合牽頭負(fù)責(zé)，縣區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要充實(shí)和加強(qiáng)“百千”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的力量。各成員單位要各司其職，保質(zhì)保量地完成任務(wù)。

2、切實(shí)加強(qiáng)政策扶持。切實(shí)加大財(cái)政投入，今后五年，市“百千”工程專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金要在目前的基礎(chǔ)上有較大幅度的增加，主要用于村莊規(guī)劃編制補(bǔ)助、小城鎮(zhèn)及村莊整治以獎(jiǎng)代補(bǔ)、示范村建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、生活污水處理、垃圾處理等區(qū)域性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要增加對(duì)“百千”工程的投入。要切實(shí)保證實(shí)施“兩規(guī)合一”的村莊建設(shè)規(guī)劃所需的用地指標(biāo)，建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)原則上專項(xiàng)用于新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民建房。鼓勵(lì)農(nóng)村宅基地依法流轉(zhuǎn)，提倡在中心村按規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村新居。積極探索“宅基地有償選位”。對(duì)已在城鎮(zhèn)居住的農(nóng)戶自愿退出原宅基地的，可給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

3、切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)作。各級(jí)各部門要把有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等系列工程與“百千”工程進(jìn)行整合配套，做到規(guī)劃銜接、資金整合、項(xiàng)目對(duì)接；簡(jiǎn)化審批手續(xù)，降低規(guī)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，原則上能免則免，能減則減。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)力量支持新農(nóng)村建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與村莊整治建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)、廣電、電力等項(xiàng)目單位延伸農(nóng)村業(yè)務(wù)、開展“三線”治理，要“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、惠民利民”，確實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

篇6

一、目的

對(duì)非正規(guī)垃圾點(diǎn)和原有存量的生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，建筑垃圾進(jìn)行回填覆土并建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生清掃保潔、垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)構(gòu)和機(jī)制，實(shí)行長(zhǎng)效化管理，不斷改善和提升農(nóng)村人居環(huán)境。

二、排查工作的展開

（一）責(zé)任部門

由區(qū)住建局組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街），對(duì)農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查。

（二）排查時(shí)間

2017年—2019年，共展開四次全方位排查排查工作。經(jīng)過排查，除區(qū)排查出的19處非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)外，2019年無(wú)新增非常規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。

（三）排查方式

1.轉(zhuǎn)發(fā)通知，要求各鎮(zhèn)（街）進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋排查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境敏感區(qū)、交通干線、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及河流（湖泊）和水利樞紐管理范圍等重點(diǎn)區(qū)域排查，做到無(wú)遺漏、全覆蓋。

2.全面排查陸地、河流（湖泊）和管理范圍內(nèi)的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，并調(diào)查記錄規(guī)模較大的堆放點(diǎn)信息。

3.調(diào)查完畢，將體積在500立方米以上的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)填寫調(diào)查表。

4.排查信息錄入。由各鎮(zhèn)（街）將采集的信息及照片完整錄入住建部非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治信息系統(tǒng)，并由各鎮(zhèn)街將基本情況調(diào)查表錄入信息系統(tǒng)。

三、排查結(jié)果，整治目標(biāo)

我區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)（街）、60個(gè)行政村，共排查出體積500立方米以上的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)19處，合計(jì)容量85740立方米。到2019年底前全面完成整治任務(wù)。

2017年底，共計(jì)完成5處非正規(guī)垃圾點(diǎn)的整治工作，合計(jì)13840立方米；

2018年底，共計(jì)完成8處非正規(guī)垃圾點(diǎn)的整治工作，合計(jì)21500立方米；

2019年底，完成剩余6處非正規(guī)垃圾點(diǎn)的整治工作，合計(jì)50400立方米。

四、整治任務(wù)

.......

五、工作要求

1.按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)（街）是此次非正規(guī)垃圾點(diǎn)整治工作的責(zé)任主體，要層層落實(shí)責(zé)任，制定整治計(jì)劃并將整治信息錄入非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治信息系統(tǒng)（，與非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)調(diào)查表同一頁(yè)面）

2.各鎮(zhèn)（街）要將整治資金列入財(cái)政預(yù)算，保證整治資金落實(shí)到位。根據(jù)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的垃圾量、成分構(gòu)成、滲透情況、污染狀況、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等，先易后難、分步清理。建筑垃圾要盡量就地利用，用于填坑、鋪路等；陳年生活垃圾要運(yùn)到區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處置；規(guī)模大的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，一時(shí)難以清理的，要按照住建部要求，進(jìn)行臨時(shí)防滲防污染處理，明確治理期限，逐步清理。

3.相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌安排，共同抓好非正規(guī)垃圾點(diǎn)的整治工作。各鎮(zhèn)（街）做好非正規(guī)垃圾點(diǎn)和存量垃圾的清理、收集，轉(zhuǎn)運(yùn)至區(qū)垃圾填埋場(chǎng)；區(qū)住建局負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)（街）非正規(guī)垃圾點(diǎn)存量垃圾的接收，集中進(jìn)行無(wú)害化處理；區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)（街）整治過程中進(jìn)行督查和檢查，確保整治工作到位，不造成環(huán)境二次污染；區(qū)督查室將對(duì)此次整治落實(shí)情況進(jìn)行督查，對(duì)工作開展不力、整治進(jìn)展緩慢的，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)重視不夠、行動(dòng)遲緩、敷衍塞責(zé)、整改成效不明顯的，將嚴(yán)肅問責(zé)。

4.各鎮(zhèn)（街）和相關(guān)部門要高度重視我區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的整治工作，要切實(shí)履行工作職責(zé)，密切配合、統(tǒng)籌安排，抓好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，保證整治任務(wù)如期完成。

六、非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治后續(xù)管理

(一)加強(qiáng)整治后場(chǎng)地維護(hù)

已經(jīng)完成整治的場(chǎng)地，明確管理責(zé)任主體，定期對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行巡查并做好巡查記錄工作，避免產(chǎn)生新的污染和安全隱患。

(二)嚴(yán)格控制增量

對(duì)在農(nóng)村地區(qū)違法違規(guī)傾倒、堆放垃圾的單位和個(gè)人，依法予以處罰，形成震懾。加強(qiáng)對(duì)主要干道兩側(cè)農(nóng)田、山邊、溝谷、河流等區(qū)域的重點(diǎn)巡查，采取派人定期巡查或安裝視頻監(jiān)控等措施進(jìn)行監(jiān)管。要注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)傾倒行為，堅(jiān)決曝光一批負(fù)面典型。

七、農(nóng)村生活垃圾整治工作措施

篇7

 自開展清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于開展清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的決策部署，迅速動(dòng)員，精心組織、周密部署，加大宣傳力度，取得了明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、二0一三年工作總結(jié)情況

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域推進(jìn)情況

1、家園清潔方面。

① 清掃房前屋后垃圾雜物、清運(yùn)沿路垃圾等情況

為確保環(huán)境衛(wèi)生不留死角，全縣集中干群力量開展村屯衛(wèi)生整治工作。在實(shí)行單位包村、包屯進(jìn)行大排查的基礎(chǔ)上，動(dòng)員全縣干部、職工回原籍開展清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村工作隊(duì)積極進(jìn)村入戶，召開群眾會(huì)議，聽取群眾意見，引導(dǎo)制定村規(guī)民約及保潔、垃圾清運(yùn)處理制度。對(duì)于群眾提出的各難點(diǎn)區(qū)域?qū)嵉卣{(diào)查，研究解決方案。同時(shí)加強(qiáng)房前屋后的清理，劃分清潔責(zé)任區(qū)域，落實(shí)人員做好環(huán)境衛(wèi)生的打掃和垃圾的清理工作。

截止2013年12月底，全縣共出動(dòng)搬運(yùn)垃圾車輛1500多車次，清運(yùn)、填埋、焚燒垃圾約達(dá)28428多噸，各村屯口，公路沿線亂堆亂放垃圾基本上得到了清理。

② 鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理及開展垃圾綜合處理示范村建設(shè)情況

2013年，全縣基本實(shí)行“村收鄉(xiāng)運(yùn)縣處理”的垃圾處理模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確要求鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)站工作人員定期或不定期到各垃圾收集點(diǎn)收集垃圾，并運(yùn)到縣垃圾填埋場(chǎng)處理。路程比較偏遠(yuǎn)或人口較少的村屯以就地填埋、焚燒進(jìn)行垃圾處理。小型焚燒爐試點(diǎn)工作分別在古寨鄉(xiāng)、百龍攤鎮(zhèn)、林圩鎮(zhèn)進(jìn)行。目前全縣共建設(shè)村（屯）垃圾池1687多座（其中村屯垃圾池123座；屯級(jí)垃圾池1564座）。村級(jí)垃圾池設(shè)置有回收和不可回收垃圾兩部分。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有37個(gè)屯申報(bào)開展垃圾綜合處理示范村建設(shè)工作，目前總體工作開展情況良好。

（二）重點(diǎn)場(chǎng)所方面。

    1、實(shí)行街道整治常態(tài)化管理，確保干凈整潔、暢通有序。

在保證重點(diǎn)抓好縣城街道的整治工作的同時(shí)，認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的整治工作。由于歷史原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主（次）街道一直是綜合整治的重點(diǎn)問題?；顒?dòng)開展以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對(duì)該項(xiàng)治理工作十分重視，把它作為重點(diǎn)工作來抓，精心研究并制定了科學(xué)的整治規(guī)劃和實(shí)施方案，層層落實(shí)責(zé)任主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，單位、部門齊抓共管，干部、職工以身作則分片包戶深入一線作表率，確保此項(xiàng)工作有效實(shí)施。

      活動(dòng)開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清理街道衛(wèi)生死角垃圾500多噸，清除“牛皮癬”1000余處，拆除、清理違章設(shè)置的戶外廣告和店招牌共計(jì)630個(gè)。

   2、認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、公共場(chǎng)所、學(xué)校周邊及公路沿線的環(huán)境整治工作。

一是組織全民參與的“彎腰行動(dòng)”及在學(xué)校開展“小手拉大手”、“美麗里當(dāng)•清潔校園”等活動(dòng)，使群眾以及在校師生進(jìn)一步了解清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)并參與到活動(dòng)中來，確保鄉(xiāng)村環(huán)境清潔活動(dòng)真正取得實(shí)效。

二是組織干部職工和廣大群眾開展旅游景區(qū)、公共場(chǎng)所、公路沿線和田間地頭隨手撿活動(dòng)，堅(jiān)持“每天一小撿、三天一中撿、一周一大撿”的制度。

活動(dòng)開展以來，全縣城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、公共場(chǎng)所、學(xué)校周邊及公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生得到了有效整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共召開群眾大會(huì)2300多次，動(dòng)員群眾230000多人參與清理垃圾活動(dòng)，有效保證了重點(diǎn)整治工作的正常開展。

（二）長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況

1、建立環(huán)境綜合整治制度情況

一是建立巡查制度。除縣“美麗辦”正常開展日常巡查工作外，縣城各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府每天都對(duì)各單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的落實(shí)情況進(jìn)行巡視和檢查。二是建立督查制度?？h、鄉(xiāng)督查組定期或不定期對(duì)重點(diǎn)整治點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)存在亂扔倒垃圾、亂堆放雜物、亂搭蓋建筑、亂放養(yǎng)畜禽、亂擺設(shè)攤點(diǎn)、亂涂畫張貼、亂停放車輛、亂堆放建筑材料等八種亂象，立即教育群眾，責(zé)令整改，并通知責(zé)任單位及時(shí)跟蹤督查。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上成立了綜合執(zhí)法辦公室，組建城管中隊(duì)，充實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境整治隊(duì)伍。

2、探索建立農(nóng)村垃圾、污水處理新機(jī)制情況

由于我縣屬大石山區(qū)，有相當(dāng)規(guī)模的地方交通不便，所以處理垃圾方式必須要因地制宜。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極引導(dǎo)群眾將垃圾處理、污水處理納入了村規(guī)民約，明確規(guī)定垃圾產(chǎn)生、處理的責(zé)任主體，成立理事會(huì)，收取和管理經(jīng)費(fèi)，使農(nóng)村垃圾、污水處理成為全體村民的自覺行為。

3、創(chuàng)建垃圾分類處理體系。

目前對(duì)垃圾分類工作仍還處于發(fā)動(dòng)宣傳階段，部分地方已經(jīng)正式啟動(dòng)該項(xiàng)工作，其主要做法是對(duì)易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理，對(duì)不能就地處理的垃圾要拉到指定地點(diǎn)進(jìn)行處理。

4、建立清潔鄉(xiāng)村日常管理制度。

一是建立責(zé)任追究制度。對(duì)哪個(gè)地方出了問題，追究哪個(gè)地方責(zé)任人的責(zé)任。二是制定村規(guī)民約。各包村工作隊(duì)和村定工、半定工進(jìn)村入戶召開村、屯兩級(jí)群眾會(huì)議，制定村規(guī)民約，讓村民自治，互相監(jiān)督，自我約束和自我管理，通過村規(guī)民約規(guī)范和強(qiáng)化村民的衛(wèi)生意識(shí)。三是成立屯級(jí)清潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作任務(wù)，讓村民積極主動(dòng)參與環(huán)境衛(wèi)生管理，提高生活質(zhì)量。四是建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、保潔工作制度、信息傳遞、上報(bào)反饋和通報(bào)制度等，為活動(dòng)的開展落實(shí)保障措施。五是深入村屯召開動(dòng)員會(huì)和村民大會(huì)，引導(dǎo)群眾討論制定《保潔工作制度》、《垃圾清運(yùn)制度》、《監(jiān)督管理制度》、《村規(guī)民約》等，目前全縣各村屯基本健立或健全了各項(xiàng)保潔制度，制定了村規(guī)民約，從制度上保證活動(dòng)有效、順利開展。六是通過召開村級(jí)屯級(jí)村民大會(huì)，制定了保潔制度，每家每戶上繳3-7元的垃圾處理費(fèi)，由村屯自行收取，用于聘用1-2名保潔員將屯級(jí)垃圾池垃圾清運(yùn)至村垃圾池，由鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)到縣垃圾處理場(chǎng)。

5、建立文明創(chuàng)建評(píng)比機(jī)制情況

目前已下發(fā)了創(chuàng)建評(píng)比機(jī)制的有關(guān)文件，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極開展“五星級(jí)農(nóng)戶”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，形成了戶與戶評(píng)比學(xué)趕超的良好氛圍。通過以屯為單位開展戶與戶評(píng)比活動(dòng)，建立評(píng)比制度，實(shí)行日督查月評(píng)比，選出清潔示范戶，以此帶動(dòng)全屯群眾向示范戶看齊，逐漸改變傳統(tǒng)陋習(xí)，培養(yǎng)衛(wèi)生文明意識(shí)，做好門前屋后和田間地頭的清潔衛(wèi)生，共同提升清潔家居環(huán)境，形成保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好風(fēng)尚。

二、二0一四年工作計(jì)劃

（一）工作目標(biāo)

1、建立建全清潔鄉(xiāng)村長(zhǎng)效機(jī)制，因地制宜，積極探索農(nóng)村生活垃圾不同方式、不同特色的運(yùn)行處理模式。

2、完善農(nóng)村生活垃圾繳費(fèi)辦法及使用管理制度，確保農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)年度收繳率達(dá)90%以上。

3、完善農(nóng)村衛(wèi)生管理制度，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問責(zé)制度等，努力構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理體系，確保我縣清潔家園活動(dòng)持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)。

（二）工作任務(wù)

1、因地制宜，拓寬農(nóng)村生活垃圾運(yùn)行處理模式。從縣污垃辦今年就垃圾處理方式調(diào)查結(jié)果及實(shí)際處理來看，擬就地填埋、焚燒垃圾的自然屯占全縣自然屯總數(shù)均不足10%，而實(shí)際操作過程尚未能真正起步。古寨、百龍攤、林圩焚燒垃圾示范點(diǎn)現(xiàn)在只是落實(shí)在面上（可以說有些是迫于壓力），設(shè)備安置已有時(shí)日，但并沒有真正啟用?？h污垃辦為了落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）多方選點(diǎn)建設(shè)垃圾焚燒爐，但都以群眾不配合、成本費(fèi)用過高至今仍沒有得以進(jìn)一步落實(shí)。實(shí)際上，到現(xiàn)在為止，就地填埋、焚燒垃圾還只是極限在口頭上。全縣近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)財(cái)政下?lián)艿拇寮?jí)垃圾清運(yùn)費(fèi)用在使用上隨意性較大，其中一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)垃圾清運(yùn)實(shí)際上還沒有啟動(dòng)，大部分垃圾池“池滿為患”，為了清除異味，有些地方只能是“一把火”一燒了之，附近群眾苦不堪言。全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建的垃圾池也只是流于形式，有些從建池到現(xiàn)在只是應(yīng)付檢查才拉一兩次，其他時(shí)段均以“一把火”對(duì)垃圾進(jìn)行處理，垃圾池及周邊“臭氣沖天”、“煙霧彌漫”，成了當(dāng)代環(huán)保的新殺手。

2、繼續(xù)開展農(nóng)村垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施建設(shè)。在2013年底前完成周鹿、永州、金釵鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的前提下， 2014年完成加方、里當(dāng)?shù)揉l(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站建設(shè)，避免垃圾清運(yùn)過程中無(wú)謂的運(yùn)距、裝卸等費(fèi)用，切實(shí)減輕財(cái)政資金壓力。垃圾清運(yùn)“村至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站”費(fèi)用從村（屯）所收取的垃圾處理費(fèi)支付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至垃圾場(chǎng)的費(fèi)用全部納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)垃圾處理工作的常態(tài)化管理。

3、加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶垃圾清運(yùn)費(fèi)收繳工作的力度，確保農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)年度收繳率達(dá)90%以上。農(nóng)戶垃圾清運(yùn)費(fèi)是否收繳到位，是關(guān)系到清潔家園活動(dòng)的最終成功與否，是落實(shí)清潔家園活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的根本前提，農(nóng)村垃圾清運(yùn)、保潔員工資的落實(shí)，都與收繳情況息息相關(guān)。只有農(nóng)戶參與繳費(fèi)了，才能涉及到其根本利益，最大限度調(diào)動(dòng)其參與“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，從源頭上根本解決垃圾的污染問題。

   4、認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的整治工作。由于歷史原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主（次）街道一直是綜合整治的重點(diǎn)問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要對(duì)該項(xiàng)治理工作高度重視，把它作為重點(diǎn)工作來抓，精心研究并制定科學(xué)的整治規(guī)劃和實(shí)施方案，

5、創(chuàng)建垃圾分類處理體系。

目前對(duì)垃圾分類工作仍還處于發(fā)動(dòng)宣傳階段，2014年，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動(dòng)該項(xiàng)工作，其主要做法是對(duì)易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理，對(duì)不能就地處理的垃圾要拉到指定地點(diǎn)進(jìn)行處理。

6、建立清潔鄉(xiāng)村日常管理制度。

一是完善責(zé)任追究制度。哪個(gè)地方出了問題，追究哪個(gè)地方責(zé)任人的責(zé)任。二是全面制定村規(guī)民約等制度。制定《保潔工作制度》、《垃圾清運(yùn)制度》、《監(jiān)督管理制度》、《村規(guī)民約》等，讓村民自治，互相監(jiān)督，自我約束和自我管理，通過村規(guī)民約規(guī)范和強(qiáng)化村民的衛(wèi)生意識(shí)。三是成立屯級(jí)清潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作任務(wù)，讓村民積極主動(dòng)參與環(huán)境衛(wèi)生管理，提高生活質(zhì)量。

7、將建立文明創(chuàng)建評(píng)比機(jī)制制度化，積極培育鄉(xiāng)村新行為、新習(xí)慣、新風(fēng)尚活動(dòng)。目前已下發(fā)了創(chuàng)建評(píng)比機(jī)制的有關(guān)文件，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極開展各種形式的評(píng)比活動(dòng)，形成了戶與戶評(píng)比學(xué)趕超的良好氛圍。但關(guān)鍵的還要進(jìn)一步將該項(xiàng)工作制度化。通過以屯為單位開展戶與戶評(píng)比活動(dòng)，建立評(píng)比制度，實(shí)行日督月查評(píng)比，選出清潔示范戶，以此帶動(dòng)全屯群眾向示范戶看齊，逐漸改變傳統(tǒng)陋習(xí)，培養(yǎng)衛(wèi)生文明意識(shí)，做好門前屋后和田間地頭的清潔衛(wèi)生，共同提升清潔家居環(huán)境，形成保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好風(fēng)尚。

 

 

 

篇8

第一個(gè)問題，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，正視不足，認(rèn)真查找全鎮(zhèn)大環(huán)境方面存在的突出問題

這幾年，全鎮(zhèn)上下始終堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)為中心，以衛(wèi)生為基礎(chǔ)，以文化為內(nèi)涵，以育人為根本，以服務(wù)人民為宗旨”的創(chuàng)建思路，從創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)到創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一環(huán)扣一環(huán)，一步一個(gè)臺(tái)階，不僅使國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果進(jìn)一步得到鞏固提高，而且使創(chuàng)建成果逐步向農(nóng)村延伸輻射，形成了鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、一體文明的顯著特色；不僅使廣大市民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量得到較快的改善和提高，而且使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境得到顯著優(yōu)化和提升。然而，我們也應(yīng)該看到，按照建設(shè)現(xiàn)代化城市，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體文明的目標(biāo)，對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)要求，來衡量我們工作、生活的實(shí)際環(huán)境，就不難發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)大環(huán)境，尤其是市鎮(zhèn)管理還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和不盡人意的地方，與國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)的形象極不相稱。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、環(huán)境衛(wèi)生保潔較差。在鎮(zhèn)區(qū)存在環(huán)境衛(wèi)生管理松馳，保潔狀況不佳的現(xiàn)象。一是建筑垃圾隨意傾倒。尤其以工業(yè)區(qū)和鎮(zhèn)郊結(jié)合部“三不管”地段更為突出。二是生活垃圾四處暴露。生活垃圾不袋裝、不入箱，亂丟亂扔現(xiàn)象較為普遍。亂搭亂建小屋出租給外地人居住，衛(wèi)生設(shè)施不配套，出現(xiàn)了亂倒亂扔、隨地大小便等許多不文明、不衛(wèi)生現(xiàn)象。鎮(zhèn)區(qū)居民區(qū)的一些垃圾箱管理不到位，外邊簡(jiǎn)直成了垃圾場(chǎng)，扒垃圾現(xiàn)象愈演愈烈。三是占道修車、洗車污染環(huán)境。一些洗車店由于沒有沉淀池，門前污水橫流，有些甚至占據(jù)人行道洗車。還有象南京路、人民路的一些修車站變成了露天汽修廠，污泥、車油滿地都是。四是公用設(shè)施無(wú)人保潔。一些居民小區(qū)的郵箱無(wú)人保潔、保養(yǎng)，銹蝕、損壞、歪斜現(xiàn)象較為普遍。五是部分河道污染嚴(yán)重。一些河道保潔措施不到位，水葫蘆、水花生長(zhǎng)滿，泡沫塑料、生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢水都往河里倒、往河里排，使原本干凈、清潔的河道變成了新的污染源，河水變黑發(fā)臭，居民意見很大。

二、鎮(zhèn)容秩序較為混亂。鎮(zhèn)區(qū)管理水平下降，秩序混亂的現(xiàn)象抬頭。一是店外攤現(xiàn)象屢禁不絕。如鎮(zhèn)區(qū)人民路、南京路等道路兩側(cè)，有些門店把物品放在人行道上出樣銷售。二是流動(dòng)攤販四處叫賣。象農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)東門口和南門口，賣農(nóng)副產(chǎn)品、賣水果、賣小吃的大有人在。三是盲流乞討人員隨處可見。在鎮(zhèn)區(qū)人民路、南京路門店與居民住宅門口，盲流和殘疾人沿街乞討，強(qiáng)行乞討，還有很多賣唱的，損害了城鎮(zhèn)的文明形象。四是擦皮鞋人員占道經(jīng)營(yíng)。在鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)大廈、**賓館以及飯店、面館門外門內(nèi)，一些擦皮鞋人員穿來穿去，見到行人乞求擦鞋，有的在干道旁、人行道上設(shè)攤經(jīng)營(yíng)，既影響了鎮(zhèn)容，又妨礙了交通。五是城鄉(xiāng)“牛皮癬”久治不愈。在鎮(zhèn)區(qū)街道兩側(cè)、主干道兩側(cè)、居民新村的建筑物、橋梁、線桿、信報(bào)箱、變電箱、候車亭以及居民樓道內(nèi)到處亂涂亂貼非法廣告。六是“門前五包”管理不到位。鎮(zhèn)區(qū)特別是鎮(zhèn)中路地段存在嚴(yán)重的自行車、摩托車及汽車亂停亂放現(xiàn)象，店門外亂堆亂放、亂掛亂曬，衛(wèi)生無(wú)人保潔，綠化無(wú)人管護(hù)等現(xiàn)象。隨地吐痰、亂扔瓜皮果殼、亂扔煙頭現(xiàn)象重新抬頭。

三、農(nóng)村衛(wèi)生管理下降。鎮(zhèn)郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生狀況較差，一些行政村省級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建成功后，環(huán)境衛(wèi)生狀況迅速退化。一是家前屋后亂堆亂放、亂倒亂扔、亂搭亂建仍然普遍。一些村莊居民的家前屋后存在著亂堆亂放、亂倒亂扔的現(xiàn)象。還有部分村的村民為了便于出租隨意擴(kuò)大使用面積，有的為了動(dòng)遷時(shí)多爭(zhēng)取附屬設(shè)施補(bǔ)償而擅自搭建。二是糞便處理不規(guī)范，成了蚊蠅孳生地。有些村民將民宅出租給外來人員居住，既無(wú)衛(wèi)生設(shè)施，又無(wú)公廁，隨地大小便，原有的地坑無(wú)人管理，成了蚊蠅孳生源。三是生活垃圾處置不規(guī)范。垃圾填埋場(chǎng)、紙屑飄揚(yáng)，蚊蠅成群，污水滿溢，時(shí)間一長(zhǎng)還會(huì)自燃，污染空氣。四是暴露垃圾隨處可見。農(nóng)村河邊、路邊、橋邊、墻邊的生活垃圾、建筑垃圾隨處可見。

四、行業(yè)管理不夠到位。一些職能部門在城市環(huán)境治理中，還存在職能未很好發(fā)揮、管理還不到位的現(xiàn)象。一是施工現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范。這種情況在拆遷工地、建筑工地和管線施工中時(shí)有發(fā)生。很多拆建工地，既無(wú)圍欄、又無(wú)人管理，只開工不收?qǐng)?，成了?zhèn)區(qū)的“第二垃圾場(chǎng)”。還有一些建筑工地，出入口硬化不到位，施工車輛帶泥上路現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些單位在路面開挖施工、管線鋪設(shè)也只開工、不收?qǐng)?。二是?zhèn)區(qū)存在油煙、噪聲污染現(xiàn)象。隨著餐飲業(yè)的迅速發(fā)展，有的開在居民新村，有的開在商住樓門面內(nèi)，硬件設(shè)施不配套，治理措施不到位，油煙污染嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈。有些演出團(tuán)體為招攬顧客，開著汽車在鎮(zhèn)區(qū)不停兜圈，高音喇叭響個(gè)不停，影響居民正常的生活和休息。一些個(gè)體運(yùn)輸戶的貨車、翻斗車在早上6時(shí)前出鎮(zhèn)，晚上9時(shí)后進(jìn)鎮(zhèn)，隨意停放在居民新村，凌晨和夜間的轟鳴聲、柴油廢氣給市民的正常休息和身心健康帶來了不同程度的傷害。三是私房出租管理不嚴(yán)。由于管理松馳，有的出租房成了外地人員聚集的地方，人員流動(dòng)頻繁，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，給“非典”防治工作帶來很大困難，同時(shí)由于缺少必要的衛(wèi)生設(shè)施，成為臟、亂、差的衛(wèi)生死角，并引發(fā)了一系列社會(huì)問題。四是部分地段存在違章建筑。特別是在鎮(zhèn)郊結(jié)合部，出現(xiàn)了違章建筑。

五、公共設(shè)施殘損破缺。鎮(zhèn)區(qū)部分主干道、居民小區(qū)道路路面破損，人行道板陷落不平，窨井、自來水、化糞池缺蓋，下水道、化糞池管道堵塞，側(cè)石破損，尤其是一些基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施日常管護(hù)無(wú)人過問，出了問題推來推去，難以根治解決。如鎮(zhèn)區(qū)有幾處窨井蓋陷到路面以下，北京路有一處窨井蓋不知去向，造成了很大的安全穩(wěn)患。

第二個(gè)問題，分析原因，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的緊迫感和使命感

當(dāng)前，我們查擺全鎮(zhèn)大環(huán)境整治方面存在的問題，把不足和差距講得多一點(diǎn)，并不是要否定前幾年在環(huán)境整治方面作出的努力，而是要通過查找問題，剖析根源，做到有的放矢，對(duì)癥下藥，切實(shí)引起重視，提高標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為優(yōu)化城鎮(zhèn)形象作出更多的貢獻(xiàn)。從目前情況看，大環(huán)境質(zhì)量的下滑，主要有四個(gè)方面的原因：

一是思想認(rèn)識(shí)模糊，沒有形成兩手抓、兩手硬的機(jī)制。前幾年，我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作連上臺(tái)階，先后被評(píng)為國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，近年又開始創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但近年來，一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境整治重視程度明顯不如以前，有的認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生工作年年搞，搞來搞去老一套，因而滿足于開會(huì)議、下任務(wù)，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單走過場(chǎng)，既不深入發(fā)動(dòng)群眾，又不解決實(shí)際問題；有的認(rèn)為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)是第一位的，只要經(jīng)濟(jì)搞上去了，環(huán)境差一點(diǎn)也無(wú)關(guān)緊要，因而對(duì)大環(huán)境中的問題視而不見，聞而不動(dòng)，放松要求，疏于管理；還有的認(rèn)為，環(huán)境整治必須有投入，而現(xiàn)在發(fā)展的任務(wù)很重，方方面面都需要投入，自己?jiǎn)挝回?cái)力緊張，基礎(chǔ)條件差，開展工作難，因此把大環(huán)境整治工作放到了次要位置，一手硬、一手軟的問題比較突出。

二是建管嚴(yán)重脫節(jié)，沒有形成同步協(xié)調(diào)機(jī)制。一些單位及部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為發(fā)展才是硬道理，管理則是軟指標(biāo)；建設(shè)是創(chuàng)造價(jià)值，管理是消耗財(cái)富，把規(guī)劃、建設(shè)、管理三個(gè)環(huán)節(jié)分隔開來，各管一段，互相脫節(jié)，帶來了許多的矛盾。如在居民小區(qū)建設(shè)中，由于沒有管理部門的超前介入，初始規(guī)劃時(shí)就留下管理隱患，建設(shè)過程中存在偷工減料，交付使用后又隨意變更建筑物的功能用途，造成了下水道堵塞、化糞池外溢、飲食店煙熏等一系列的城管難題。而管理部門對(duì)市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)處、路燈管理等諸多方面工作，既掌握不了維修經(jīng)費(fèi)，也沒有專門養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，只管事不管人、不管錢、不管物，給協(xié)調(diào)落實(shí)帶來了很大難度。長(zhǎng)此以往，管理將越來越落后于建設(shè)的發(fā)展，城管難題就越積越多，管理必然陷于惡性循環(huán)之中。

三是管理各自為政，沒有形成集中統(tǒng)一機(jī)制。市鎮(zhèn)管理體制不能很好地適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，關(guān)系真正沒有理順，既有多頭管理、重復(fù)管理，也有真空地帶。由于一些職能定位不清，一些部門配合協(xié)調(diào)不到位，不能形成快速、高速管理的反應(yīng)機(jī)制。

四是制度堅(jiān)持不嚴(yán)，沒有形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。前幾年，市里先后制訂并實(shí)施了“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則”、“飲食、娛樂行業(yè)會(huì)辦審批制度”、“綠化管護(hù)定期檢查制度”、“門前五包”等一系列規(guī)章制度，在推動(dòng)市鎮(zhèn)管理過程中發(fā)揮了重要的作用。但近年來，有的認(rèn)為我們愛衛(wèi)創(chuàng)建開展這么多年，再要上新水平也難，現(xiàn)在可以歇一歇、松一松了，上面怎么說，對(duì)下就怎么喊，撥一撥、動(dòng)一動(dòng)，蜻蜓點(diǎn)水，應(yīng)付了事。在具體工作上熱衷于運(yùn)動(dòng)式管理，搞臨時(shí)突擊，缺乏有效的檢查督促措施和考核指標(biāo)，難以形成長(zhǎng)效的管理機(jī)制。還有一些職能部門，不是主動(dòng)把問題考慮在先，把措施落實(shí)在前，而是把事后處理作為中心工作，坐等問題產(chǎn)生、媒體曝光、群眾投訴、領(lǐng)導(dǎo)批示來安排工作，導(dǎo)致類似問題一拖再拖，一再?gòu)?fù)發(fā)，規(guī)章制度的保障促進(jìn)作用沒有得到真正的體現(xiàn)。

當(dāng)前開展環(huán)境綜合整治，并不是可抓可不抓的問題，而是非抓不可、非抓好不可的大問題。大家必須提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

一、開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)是一手抓防治“非典”，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。今年以來，我國(guó)廣東、北京等地陸續(xù)發(fā)生了非典型肺炎疫情，其來勢(shì)猛、傳播快、突發(fā)性強(qiáng)、社會(huì)危害大。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)陣以待，嚴(yán)密防范，以臨戰(zhàn)姿態(tài)構(gòu)筑防控網(wǎng)，取得了明顯成效，全鎮(zhèn)至今沒有出現(xiàn)一例“非典”病例或疑似病例。目前，“非典”防治已經(jīng)進(jìn)入了十分關(guān)鍵的攻堅(jiān)階段，我們要樹立打持久戰(zhàn)的思想，強(qiáng)化防治措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。在完善應(yīng)急預(yù)案、加快定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)、落實(shí)隔離觀察措施的同時(shí)，要廣泛開展群眾性環(huán)境整治活動(dòng)，盡快改善全鎮(zhèn)衛(wèi)生條件，增強(qiáng)群眾健康素質(zhì)。只有這樣，才能有效增強(qiáng)環(huán)境的“免疫力”，真正把“非典”拒之門外。最近，吳儀副總理在全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)召開的“開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)衛(wèi)生防病工作”電視電話會(huì)議上親自作部署，要求各級(jí)各部門深入開展群眾國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好環(huán)境綜合整治，切實(shí)加強(qiáng)“非典”防治工作。16日，蘇州市也召開了農(nóng)村“非典”防治暨“三清”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三清”（清潔村莊、清潔河道、清潔家園）工作，深入開展農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，為確保農(nóng)村不發(fā)生、不擴(kuò)散疫情，確保廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出積極的努力。17日，市委、市政府又召開了全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治活動(dòng)大會(huì)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)上述會(huì)議精神，下大力氣把環(huán)境衛(wèi)生整治好，把“非典”防治住，進(jìn)一步優(yōu)化全體市民的生存環(huán)境，展現(xiàn)安全健康的投資環(huán)境，為開展招商引資、提升對(duì)外形象創(chuàng)造條件，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展打好基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上說，抓環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓社會(huì)生產(chǎn)力。

二、開展環(huán)境綜合整治是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，提高社會(huì)文明程度的需要。開展環(huán)境衛(wèi)生整治是優(yōu)化市民生存環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量的一件實(shí)事、好事，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。眾所周知，衛(wèi)生是社會(huì)文明的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，人創(chuàng)造文明環(huán)境，而環(huán)境反過來又潛移默化地影響人、教育人、改造人。通過扎實(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，不僅改造城鄉(xiāng)環(huán)境，也改造人的思想。廣大群眾可以在參與活動(dòng)中受到教育，提高素質(zhì)，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，破除陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，提高文明程度。同時(shí)，各級(jí)干部也可以在實(shí)踐中經(jīng)受考驗(yàn)，磨煉意志，增長(zhǎng)才干，培養(yǎng)出為民辦實(shí)事的觀念和腳踏實(shí)地干工作的作風(fēng)?？梢?，環(huán)境不僅可以出效益、出形象，同樣也能出素質(zhì)、出凝聚力。

第三個(gè)問題，明確要求，落實(shí)措施，全面完成城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

大力開展大環(huán)境綜合整治活動(dòng)，既是率先創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有力抓手，更是當(dāng)前一手抓抗擊“非典”，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各部門各單位要全面動(dòng)員，迅速行動(dòng)，把大環(huán)境綜合整治的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一、明確標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)。

這次大環(huán)境綜合整治的標(biāo)準(zhǔn)要求是：緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，大力開展村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治，強(qiáng)化衛(wèi)生管理，廣泛開展市民素質(zhì)教育，使城鄉(xiāng)環(huán)境做到“七無(wú)一潔”，即“無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂停亂放、無(wú)亂丟亂扔、無(wú)亂貼亂畫、無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、無(wú)水面飄浮物，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美整潔”，從根本上提高全市整體衛(wèi)生水平，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量。各村、居委、各單位要對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)一項(xiàng)排查，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。當(dāng)前，在整治工作中要突出“三個(gè)重點(diǎn)”：

一是重點(diǎn)區(qū)域。鎮(zhèn)、村主干道沿線及居民家前屋后是這次城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域，要做到“三徹底”，即徹底清除路邊、河邊、橋邊、墻邊的暴露垃圾；徹底清除主干道兩側(cè)的亂堆亂放、亂搭亂建；徹底清除路邊店、店外攤。要進(jìn)一步落實(shí)主干道及兩側(cè)的清掃保潔和綠化帶、景點(diǎn)日常管護(hù)的管理責(zé)任，確保人員到位，高標(biāo)準(zhǔn)抓好保潔管護(hù)工作；對(duì)鎮(zhèn)、村級(jí)主干道沿線的流動(dòng)攤販、店外店、店外攤及擅自開門設(shè)店且不遵守經(jīng)營(yíng)規(guī)則的要限期整改，并恢復(fù)房屋的原貌。

二是重點(diǎn)問題。河道、亂貼亂畫、集貿(mào)市場(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)是這次大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)問題，要做到四個(gè)“干凈”，即河道水面飄浮物打撈干凈，建筑物及墻面上、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫清除干凈，集貿(mào)市場(chǎng)的周邊環(huán)境整治干凈，填埋場(chǎng)垃圾處理干凈。尤其是水環(huán)境問題要引起高度重視。水利部門要高標(biāo)準(zhǔn)搞好河道的清淤工作，環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)法，控制并減少污染源，交通部門以及所在鎮(zhèn)、村要按照分工對(duì)河道飄浮物、水草進(jìn)行經(jīng)常性清理保潔，使全市的水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

三是重點(diǎn)行業(yè)。餐飲娛樂業(yè)、車輛維修清洗業(yè)、建筑業(yè)是這次大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)行業(yè)，要做到“三規(guī)范”，即規(guī)范對(duì)餐飲、娛樂行業(yè)的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生要求，對(duì)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、群眾反映強(qiáng)烈的要限期整改，直至停業(yè)整頓；規(guī)范對(duì)車輛維修行業(yè)、汽車清洗店環(huán)境衛(wèi)生要求，對(duì)那些亂設(shè)廣告牌、衛(wèi)生狀況臟亂差的要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰并勒令整改；規(guī)范對(duì)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)圍欄，門前路面要全部硬化，并落實(shí)專人清掃保潔，尤其要做好工地宿舍、食堂、廁所等生活區(qū)的環(huán)境整治。

二、周密部署，分段管理。

大環(huán)境綜合整治是當(dāng)前一項(xiàng)帶有很強(qiáng)現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和緊迫性的工作任務(wù)，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，整個(gè)活動(dòng)分兩段進(jìn)行：第一階段，從現(xiàn)在開始，十多天的時(shí)間作為突擊階段；第二階段，半年左右時(shí)間作為鞏固提高階段。具體分四步進(jìn)行。

第一步，宣傳發(fā)動(dòng)（5月21日—23日）。各單位要在5月24日前做好三項(xiàng)工作：一要迅速召開專題動(dòng)員會(huì)，講清這次大環(huán)境整治活動(dòng)的目的意義、任務(wù)要求，真正做到思想統(tǒng)一，發(fā)動(dòng)到位。二要建立大環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，并向鎮(zhèn)管愛衛(wèi)部門上報(bào)實(shí)施方案。三要通過多種渠道、多種方式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，做到全民動(dòng)員，人人參與。

第二步，突擊整治（5月24日—29日）。各單位要集中利用一周左右的時(shí)間，按照整治的要求，結(jié)合當(dāng)前的工作實(shí)際，統(tǒng)籌安排，精心部署，突出重點(diǎn)，主攻弱點(diǎn)，確保大環(huán)境綜合整治工作取得明顯成效。

第三步，檢查驗(yàn)收（5月30日—31日）。根據(jù)這次環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)，在各單位自查基礎(chǔ)上，組織有關(guān)職能部門統(tǒng)一進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將有關(guān)情況進(jìn)行書面通報(bào)。

第四步，鞏固深化（6月1日—年底）。各單位要在集中整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)、明確責(zé)任、強(qiáng)化考核，進(jìn)一步完善公用設(shè)施，加強(qiáng)硬件建設(shè)，集中解決群眾反映的熱點(diǎn)問題和工作中的難點(diǎn)問題。期間，鎮(zhèn)上將采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、通報(bào)會(huì)等形式，狠抓反復(fù)，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，使全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治工作逐步走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施。

要把城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治工作做好，關(guān)鍵靠我們?cè)谧母骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)，要靠領(lǐng)導(dǎo)力量的進(jìn)一步加強(qiáng)，要靠領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，要靠領(lǐng)導(dǎo)的開拓務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，關(guān)鍵要把握三點(diǎn)：

第一、強(qiáng)化責(zé)任，群策群力，形成大環(huán)境綜合整治的強(qiáng)大合力。5月17日市委、市政府會(huì)議以后，重新明確分工，專門成立全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)王樹秋任組長(zhǎng)，黨委副書記戴衛(wèi)清任常務(wù)副組長(zhǎng)，副書記曹東、副鎮(zhèn)長(zhǎng)單祖明、龐毛興任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)管、宣傳、建設(shè)、交通、工商、衛(wèi)生、公安、環(huán)保、綠管、水利等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和各村（居）委主任等成員參加，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。全鎮(zhèn)各相關(guān)部門、單位也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，確保環(huán)境綜合整治工作有人主管，有人主抓，有人落實(shí)。要堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主的原則，落實(shí)各村、各單位和各部門的責(zé)任。各村、居委、集團(tuán)企業(yè)要認(rèn)真履行屬地管理的職責(zé)，把提高環(huán)境質(zhì)量作為一項(xiàng)有始無(wú)終的工作，常抓不懈。各職能部門要充分履行職能，盡職盡責(zé)，盡心盡力，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)法。鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)職責(zé)，要善于發(fā)現(xiàn)問題，敢抓敢管；行業(yè)衛(wèi)生部門要全力抓好公共場(chǎng)所和食品行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督；建設(shè)部門要著重抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善配套，加強(qiáng)對(duì)建筑工地、市政養(yǎng)護(hù)和違章搭建的監(jiān)督管理；綠管部門要切實(shí)加強(qiáng)綠化景點(diǎn)的管護(hù)，并及時(shí)清除綠化景點(diǎn)（帶）內(nèi)的雜草雜物；環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)排污單位的監(jiān)督，尤其對(duì)鎮(zhèn)區(qū)一些飲食行業(yè)的油煙排放、娛樂行業(yè)、建筑工地的噪聲超標(biāo)等要強(qiáng)化管理；工商管理部門要加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、工商個(gè)體攤店和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部衛(wèi)生的管理；交通部門要認(rèn)真清理河道漂浮物，搞好路面保潔，并要加強(qiáng)對(duì)出租車、公交車司機(jī)的素質(zhì)教育；各村、各單位和機(jī)關(guān)部門在主動(dòng)支持配合管理部門工作的同時(shí)，要管好下屬單位，管好系統(tǒng)內(nèi)的人員，形成全民自覺參與的局面。要進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，在全鎮(zhèn)實(shí)施大環(huán)境綜合整治包干共建。鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦要進(jìn)一步探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，充分發(fā)揮村、居委、單位和部門作用，努力形成城鎮(zhèn)管理齊抓共管的良好局面。

第二、強(qiáng)化宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)參與城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治的新局面。搞好大環(huán)境綜合整治工作，必須充分依靠群眾，進(jìn)行廣泛的宣傳和發(fā)動(dòng)，提高廣大群眾的環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、健康意識(shí)、參與意識(shí)。要充分利用廣播、電視、板報(bào)、櫥窗、橫幅等宣傳陣地，采用多樣化、有針對(duì)性和群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳環(huán)境整治的目的、意義，宣傳整治的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求，宣傳以預(yù)防“非典”為主要內(nèi)容的衛(wèi)生保健意識(shí)。通過宣傳，使大環(huán)境整治工作家喻戶曉，人人皆知，切實(shí)提高群眾衛(wèi)生意識(shí)和自我保健能力，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為和習(xí)慣。

篇9

今天，鎮(zhèn)黨委、政府在這里召開大會(huì)，主要目的是：全面部署創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，鼓足干勁，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間成功創(chuàng)建為市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。以上，鎮(zhèn)黨委副書記吳常鋒宣讀了《xxx鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作實(shí)施方案》，下面，我就創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感

城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況的好壞，是展示一個(gè)地方形象的重要窗口，是體現(xiàn)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)、文化等綜合實(shí)力的重要平臺(tái)，直接反映出居民綜合素質(zhì)的高低。創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展的必然要求，是事關(guān)人民群眾切身利益的好事。因此，我們必須以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，積極投身到創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作中來。

（一）創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)是跨越趕超、突破發(fā)展的需要。從全縣來看，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展名列前茅，多次榮獲省市縣“五好黨委”、“文明村鎮(zhèn)”、“信用鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)，但我們集鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況、群眾健康意識(shí)、農(nóng)村文明程度等與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不協(xié)調(diào)。加之，西康高速開通將我鎮(zhèn)融入西安一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，我們要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，不僅需要著眼發(fā)展、加快發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)搞上去，讓老百姓富起來，還需要我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，改善城鎮(zhèn)形像，完善城鎮(zhèn)功能，提高發(fā)展質(zhì)量。因此，開展創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng)，不僅是我鎮(zhèn)全局性的重大工程，也是我鎮(zhèn)立足于加快發(fā)展、率先突破的內(nèi)在要求，更是謀求青銅關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

（二）創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)是以人為本、改善民生的需要。衛(wèi)生、健康、整潔的生活環(huán)境是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，群眾對(duì)人居環(huán)境、工作環(huán)境提出了更高的要求，廣大居民期望有一個(gè)文明、衛(wèi)生、安全、優(yōu)雅的生活和工作環(huán)境，擁有健康和高質(zhì)量的生活環(huán)境已成為廣大人民群眾的迫切愿望。因此，我們創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)是眾望所歸、人心所向的德政工程、民心工程。通過創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)，能夠使城鎮(zhèn)功能更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美，交通出行更加便捷，可以為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)造一個(gè)舒適的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，不斷提高居民生活質(zhì)量。

（三）創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。城鎮(zhèn)形象是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平和社會(huì)面貌的集中體現(xiàn)，一個(gè)整潔、優(yōu)美、有序的城鎮(zhèn)環(huán)境必然給眾多外來客商留下美好而深刻的印象，可以增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸引力。近年來，我鎮(zhèn)綜合環(huán)境衛(wèi)生狀況有所改善，特別是通過乾佑河沿線民居環(huán)境綜合整治，集鎮(zhèn)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)，大大改善了我鎮(zhèn)民居環(huán)境的臟亂差面貌，集鎮(zhèn)衛(wèi)生和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。但這些與我們的門戶重鎮(zhèn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展位次有很大差距，還有待于進(jìn)一步提升和深化。青銅關(guān)鎮(zhèn)在全縣乃至全市都是有一定知名度和影響力的，環(huán)境衛(wèi)生搞不好是沒有任何理由的。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力器，已成為改善投資環(huán)境、增強(qiáng)投資吸引力的一個(gè)有效手段。通過創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)管理水平得到提高，居民的衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)得到增強(qiáng)，投資商對(duì)青銅關(guān)的信任度也將不斷提升。因此，市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)既是文明的標(biāo)志，又是開放招商的一張靚麗名片，是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的基礎(chǔ)工程。當(dāng)前，全鎮(zhèn)廣大干部群眾求發(fā)展、快發(fā)展的愿望非常迫切，我們要全民動(dòng)員，上下一心，深入開展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，逐步改善城鎮(zhèn)形象，對(duì)內(nèi)提高素質(zhì)，增強(qiáng)凝聚力，對(duì)外樹立形象，增強(qiáng)影響力，最終達(dá)到提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

總之，實(shí)施創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，是加快發(fā)展之策、是順應(yīng)民心之舉，對(duì)我鎮(zhèn)黨員干部來講是責(zé)任、是使命，對(duì)群眾來講是希望、是期盼。我們一定要舉全鎮(zhèn)之力，全民發(fā)動(dòng)、全員參與，以攻堅(jiān)決戰(zhàn)、志在必得的決心和意志，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)“創(chuàng)衛(wèi)”戰(zhàn)役。

二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，迅速掀起創(chuàng)衛(wèi)工作的熱潮

創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)是一項(xiàng)全方位、多系統(tǒng)、復(fù)雜的社會(huì)工程，創(chuàng)建的任務(wù)十分艱巨，我們計(jì)劃用一年時(shí)間將銅關(guān)、東坪創(chuàng)建為市級(jí)衛(wèi)生村，用兩年時(shí)間將青銅關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)建為市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，以后我們還要向省級(jí)衛(wèi)生村鎮(zhèn)努力。今年的重點(diǎn)就是要將銅關(guān)、東坪集鎮(zhèn)和磨木路及102省道沿途村莊按照市級(jí)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)標(biāo)?？梢哉f，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各村、各有關(guān)單位要下大力氣，以背水一戰(zhàn)的決心和只爭(zhēng)朝夕的精神，按照總體部署，形成上下互動(dòng)、左右銜接、齊抓共管的“一盤棋”局面，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（一）集中整治重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面改善衛(wèi)生環(huán)境。從現(xiàn)在開始，我們將利用一年的時(shí)間開展集中整治活動(dòng)。環(huán)境綜合整治要緊緊抓住群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。一是要開展農(nóng)村衛(wèi)生集中整治。我們將組織專門人員，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，并對(duì)排查出的問題，逐一提出整治措施。這次集中整治的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。不客氣地說，我鎮(zhèn)部分村莊的環(huán)境衛(wèi)生已到了非治理不可的地步，特別是102省道沿途村莊，違法建筑、臨時(shí)搭建物、糞堆、柴火堆、土堆以及破爛不堪的廁所圈舍，雞鴨滿街跑，污水四處流。各村一定要以這次整治為契機(jī)，下大力氣，徹底解決問題，清除衛(wèi)生“死角”。要充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，身先士卒，努力改變村莊面貌，要結(jié)合民居環(huán)境綜合整治將乾佑河沿線打造出一道靚麗的風(fēng)景線。銅關(guān)、東坪集鎮(zhèn)和有條件的村要在主要街道設(shè)立垃圾箱，建設(shè)垃圾池，設(shè)立保潔員，實(shí)現(xiàn)垃圾的日產(chǎn)日清，定點(diǎn)掩埋。二是要突出抓好集鎮(zhèn)環(huán)境整治，銅關(guān)、東坪的街道、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地段積存的垃圾和雜物，近期內(nèi)進(jìn)行一次集中清理整治。同時(shí)狠抓非法占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、亂搭亂建等問題的綜合整治，做到集鎮(zhèn)整潔衛(wèi)生，達(dá)到無(wú)亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放、無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、無(wú)亂扯亂接、無(wú)亂拋亂撒的“六無(wú)”要求。三是要治理和規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)。對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行全面整治，做到商品劃行歸市，攤位擺放整齊，徹底解決亂擺亂放、亂倒污水、亂扔垃圾等問題。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府決定爭(zhēng)取資金在銅關(guān)和東坪集鎮(zhèn)建起規(guī)模化的集貿(mào)市場(chǎng)，徹底解決這些問題。四是要大力開展食品安全整治，集中整治露天早餐攤點(diǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)以及學(xué)校周邊的小食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊食品污染、摻雜摻假等危害群眾身體健康的違法行為。

（二）完善制度，強(qiáng)化落實(shí)，建設(shè)創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐反復(fù)證明，創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)，關(guān)鍵在于落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。環(huán)境突擊整治搞得再好，制度不落實(shí)，人員不到位，很快就會(huì)產(chǎn)生“回潮”。一是要抓好衛(wèi)生管理隊(duì)伍建設(shè)。以此次創(chuàng)衛(wèi)工作為契機(jī)，我鎮(zhèn)對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，對(duì)集鎮(zhèn)主干道劃分區(qū)域，明確分工，責(zé)任到人，堅(jiān)持一日一掃，全天候保潔，垃圾做到日產(chǎn)日清，公共場(chǎng)所干凈整潔。二是要深入開展包衛(wèi)生、包綠化、包秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的“門前五包”活動(dòng)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)體門點(diǎn)及居民區(qū)的“五包”區(qū)域，落實(shí)“五包”責(zé)任。會(huì)后，門前五包責(zé)任制要立即安排下去，組織人員進(jìn)行簽訂。鎮(zhèn)級(jí)各單位一定要引起高度重視，不僅在做好自己門前的環(huán)境衛(wèi)生整治，單位內(nèi)部也要配合此次創(chuàng)衛(wèi)工作及時(shí)開展各種活動(dòng)；三要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法。要堅(jiān)持對(duì)各單位和個(gè)體工商戶責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查考核，建立臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每周通報(bào)檢查考核結(jié)果。對(duì)應(yīng)付了事，搞形式、走過場(chǎng)、不能按時(shí)完成任務(wù)的單位，要堅(jiān)決予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)拒不履行義務(wù)，責(zé)任區(qū)域繼續(xù)出現(xiàn)臟、亂、差問題的，要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。并不定期地組織工商、衛(wèi)生、土管、交通等部門，開展以整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌為主的執(zhí)法檢查，拆除違章建筑，糾正亂設(shè)攤點(diǎn)，對(duì)屢次勸告無(wú)效的亂堆放、亂停車等現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理。四是要充分發(fā)揮廣大人民群眾監(jiān)督作用，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生死角、環(huán)境整治存在問題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，切實(shí)形成合力，創(chuàng)造整潔、美觀、有序、文明的城鎮(zhèn)形象，提升青銅關(guān)的集鎮(zhèn)品位。

（三）以人為本,提高居民素質(zhì)，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。群眾是集鎮(zhèn)的主體，是文明衛(wèi)生的創(chuàng)造者、建設(shè)者和體現(xiàn)者，群眾素質(zhì)的高低對(duì)集鎮(zhèn)的文明衛(wèi)生程度具有決定性的意義。一是抓教育。要教育引導(dǎo)廣大干部群眾以及中小學(xué)生，大力弘揚(yáng)文明新風(fēng)，自發(fā)檢舉揭發(fā)與集鎮(zhèn)文明不相適應(yīng)的現(xiàn)象。宣傳、教育、文化、衛(wèi)生等單位要通過各種途徑有步驟地對(duì)群眾進(jìn)行習(xí)慣養(yǎng)成、社會(huì)公德教育，使廣大群眾自覺告別亂吐、亂扔、亂倒、亂占的不良習(xí)慣和不文明行為，特別是廣大團(tuán)員青年、少先隊(duì)員要自覺做文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者和先行者，多方提高居民文明素質(zhì)。二是抓宣傳。要充分利用廣播標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)專欄等形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)的重要意義，引導(dǎo)廣大市民從我做起，從家庭做起，從身邊小事做起，樹文明風(fēng)尚。三是抓創(chuàng)建。要廣泛開展衛(wèi)生文明家庭、衛(wèi)生文明街道、衛(wèi)生文明單位、衛(wèi)生文明學(xué)校，通過多種形式的參與活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的公德意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；教育部門要組織開展“小手拉大手”等環(huán)境治理實(shí)踐活動(dòng)，多方促使每位群眾都成為集鎮(zhèn)的“管理者”，真正形成“青銅是我家，創(chuàng)建靠大家”的良好局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保創(chuàng)建工作圓滿完成

切實(shí)有效的措施是創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)的最重要的保障。在創(chuàng)建活動(dòng)中，鎮(zhèn)黨委、政府將統(tǒng)盤協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，采取有效措施，確保創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作按期達(dá)標(biāo)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，將其作為提升集鎮(zhèn)文明衛(wèi)生水平的一次檢閱來抓牢抓實(shí)，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，班子成員為成員的創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建工作。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)創(chuàng)建要求，每周召開一次調(diào)度會(huì)，研究解決創(chuàng)建中出現(xiàn)的困難和問題，指導(dǎo)各單位開展工作。各單位也要迅速成立相應(yīng)的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定出本單位的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任主體，確保創(chuàng)衛(wèi)工作件件有人抓，事事有落實(shí)。

（二）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。群眾的關(guān)心支持與積極參與，是抓好創(chuàng)衛(wèi)工作的不竭動(dòng)力。在整個(gè)創(chuàng)建工作中，我們要始終堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，集中群眾的智慧和力量，共同打贏創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要通過出動(dòng)宣傳車，懸掛過街橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式大力宣傳創(chuàng)建設(shè)市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的意義、目標(biāo)和要求，在全鎮(zhèn)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，真正形成人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍，為創(chuàng)建工作奠定較強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)。

（三）協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)。創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作面廣、量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。任何一個(gè)部門缺位、任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，都可能給整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)工作造成影響。因此，我們必須牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想，自覺把本村、本單位的工作放到全鎮(zhèn)的大局中去謀劃，工作過程中，要主動(dòng)協(xié)調(diào)，密切配合，絕不允許出現(xiàn)相互推諉、拖延扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格責(zé)任。鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，要敢抓敢管、敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)不夠好，工作進(jìn)度不夠快的單位給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)有令不行、有禁不止、影響整體推進(jìn)的單位和個(gè)人必須嚴(yán)肅處理。各單位也要密切配合領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，并對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案開展自查，認(rèn)真摸排，查找差距，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，務(wù)求各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，為順利通過驗(yàn)收提供完備的軟、硬件支持。

篇10

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施

通化市委、市政府始終堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的統(tǒng)領(lǐng)，納入重要議事日程。一是成立組織機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)整市推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了通化市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以市委書記、市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、通化軍分區(qū)政委為副組長(zhǎng)，市直相關(guān)工作部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)委。在新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室基礎(chǔ)上，從農(nóng)委系統(tǒng)抽調(diào)精干人員，組建通化市新農(nóng)村建設(shè)整市推進(jìn)工作辦公室，由一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，專門配備一名專職常務(wù)副主任，負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)整市推進(jìn)工作的日常事務(wù)，抽調(diào)人員一律與原單位工作脫鉤。辦公室下設(shè)綜合、督查、宣傳三個(gè)組，各司其職、各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作，為我市新農(nóng)村建設(shè)整市推進(jìn)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障；二是制定方案。先后制定出臺(tái)了《通化市新農(nóng)村建設(shè)整市推進(jìn)實(shí)施方案》《通化市新農(nóng)村建設(shè)整市推進(jìn)工作考核辦法》和《通化市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》等一系列指導(dǎo)性文件，明確了目標(biāo)任務(wù)和工作要求，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的新農(nóng)村建設(shè)工作明確了目標(biāo)任務(wù)；三是落實(shí)幫扶分工。繼續(xù)完善市委、人大、政府、政協(xié)四大班子共同協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，制定出臺(tái)了《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村分工》，落實(shí)了30名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、88個(gè)部門單位包保幫扶新農(nóng)村建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化了全黨全社會(huì)合力共建的責(zé)任。各縣（市、區(qū)）按照市里的要求也落實(shí)了幫扶工作任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施

在整市推進(jìn)過程中，根據(jù)各行政村基礎(chǔ)條件、環(huán)境特點(diǎn)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等實(shí)際情況，實(shí)施分類推進(jìn)，逐步走出了一條符合通化整市發(fā)展實(shí)際的新路。一是以“保障基本型村”為基礎(chǔ)，建設(shè)“四化”、“四有”的達(dá)標(biāo)村?！八幕保杭吹缆酚不?、環(huán)境凈化、村屯美化、四旁綠化。“四有”：即集體經(jīng)濟(jì)有收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有項(xiàng)目、農(nóng)民收入有增長(zhǎng)、環(huán)境衛(wèi)生有專人。村集體收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，40%的r戶達(dá)到美麗庭院和干凈人家的標(biāo)準(zhǔn)，磚瓦房普及率達(dá)到80%以上，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到60%以上；二是以達(dá)標(biāo)村和“環(huán)境整治型村”為基礎(chǔ)，打造“六化”、“六有”先進(jìn)村?！傲保杭吹缆酚不?、圍墻大門整齊化、排水渠系化、庭院硬化、村屯亮化、管理制度化。“六有”：即有一站式服務(wù)大廳、有多功能活動(dòng)室、有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、有休閑健身場(chǎng)所、有消防設(shè)施、有信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站。村內(nèi)生活垃圾得到有效處理，做到日產(chǎn)日清；村部設(shè)有文化室、圖書室等活動(dòng)場(chǎng)所；家庭寬帶用戶基本實(shí)現(xiàn)20兆以上的接入服務(wù)；農(nóng)戶房屋外觀整體美化，磚瓦房普及率達(dá)到90%以上；50%的農(nóng)戶達(dá)到美麗庭院標(biāo)準(zhǔn)，60%的農(nóng)戶達(dá)到干凈人家標(biāo)準(zhǔn)；衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到70%以上；村集體收入達(dá)到10萬(wàn)元以上，農(nóng)民收入高于所在縣（市、區(qū)）的平均水平；三是以先進(jìn)村和“美麗宜居型村”為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)推進(jìn)”、“兩個(gè)增長(zhǎng)”、“三個(gè)提升”，創(chuàng)建標(biāo)兵村。“一個(gè)推進(jìn)”：即深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的深度融合，培育有特色鮮明、帶富能力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！皟蓚€(gè)增長(zhǎng)”，村集體經(jīng)濟(jì)收入年增長(zhǎng)10%，農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度高于所在縣（市、區(qū)）平均水平?！叭齻€(gè)提升”，綠化美化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)得到提升、農(nóng)村文化建設(shè)水平得到提升、農(nóng)民素質(zhì)得到全面提升；村部面積不少于200平方米，各項(xiàng)功能室標(biāo)準(zhǔn)較高；有休閑文化廣場(chǎng)，面積不小于1200平方米，體育健身設(shè)施齊全，廣場(chǎng)周圍綠化、美化、亮化到位；衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%，村內(nèi)設(shè)有公共衛(wèi)生間；60%的農(nóng)戶達(dá)到美麗庭院標(biāo)準(zhǔn)，70%的農(nóng)戶達(dá)到干凈人家標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，通過摸底調(diào)查，各地正按照上述標(biāo)準(zhǔn)積極組織，分類推進(jìn)，全市到2018年計(jì)劃建設(shè)達(dá)標(biāo)村205個(gè)，打造先進(jìn)村275個(gè)，創(chuàng)建標(biāo)兵村205個(gè)，全面實(shí)現(xiàn)整市推進(jìn)工作的目標(biāo)。

三、提高標(biāo)準(zhǔn)、打造精品

按照產(chǎn)業(yè)美、設(shè)施美、人文美和生態(tài)美的要求，廣泛深入開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范活動(dòng)。一是抓美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。結(jié)合《吉林省美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)》和“十種類型”模式，通化市計(jì)劃創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村14個(gè)，市級(jí)美麗鄉(xiāng)村20個(gè)，目前正組織各地按照省里的要求開展創(chuàng)建工作。推動(dòng)6個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步彰顯美麗鄉(xiāng)村魅力；二是抓美麗庭院和干凈人家創(chuàng)建工作。按照“五美”和“五凈”的要求，各縣（市、區(qū)）正積極與婦聯(lián)部門聯(lián)合開展創(chuàng)建評(píng)比工作，將農(nóng)村環(huán)境由村屯大環(huán)境向農(nóng)戶庭院小環(huán)境延伸，用農(nóng)村大環(huán)境帶動(dòng)農(nóng)戶小環(huán)境，以農(nóng)戶小環(huán)境推動(dòng)農(nóng)村大環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村整體環(huán)境的改善，目前，全市正創(chuàng)建美麗庭院1.4萬(wàn)個(gè)、干凈人家8000戶；三是抓文化品牌村創(chuàng)建工作。圍繞生態(tài)文化、特色產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)生和特色旅游等四條主線，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)文化，塑造美麗鄉(xiāng)村文化品牌，豐富美麗鄉(xiāng)村內(nèi)容，提升農(nóng)村文化品位，打造文化品牌村31個(gè)、建村史館76個(gè)；四是抓精品片區(qū)打造。圍繞主要交通干線、城市周邊、旅游景區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)連點(diǎn)成線、聚村連片，建設(shè)若干個(gè)精品村為主體的樣板村群，精品片區(qū)10個(gè)，覆蓋254個(gè)行政村，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。

四、健全機(jī)制、完善管理