人居環(huán)境鄉(xiāng)村環(huán)境治理方案范文
時間:2023-04-01 07:01:15
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篇1
一、工作開展情況
今年以來,我街道認真貫徹落實省、市、區(qū)關于做好改善農村人居環(huán)境工作精神,將改善農村人居環(huán)境工作作為街道“多部門共建”模式的重要措施,統(tǒng)籌安排,深入推進農村人居環(huán)境集中整治,取得了一定的工作成效。
(一)強化領導,建立長效機制。今年組織召開了XX街道改善農村人居環(huán)境專題工作會議2次,制定并印發(fā)了《XX街道2020年度農村人居環(huán)境整治及宜居鄉(xiāng)村建設推進方案》,安排部署改善人居環(huán)境工作,明確了目標。街道與17個村主任簽訂了農村人居環(huán)境整治責任書,各村確定了1名人居環(huán)境整治工作負責人。
(二)強化宣傳,營造良好氛圍。通過制作宣傳標語、發(fā)放宣傳單以及開展“城市衛(wèi)生齊參與,干干凈凈迎新春”“三清三改”等主題內容的改善農村人居環(huán)境宣傳活動,營造了濃郁的社會氛圍。目前,出動宣傳車100余次,發(fā)放宣傳冊1000余份、播放廣告11余條、懸掛標語27條。
(三)強化整治,改善人居環(huán)境。一是對農村各類垃圾進行全面清理,同時清除了各村內私搭亂建等臨時建筑物。二是實行了農村環(huán)衛(wèi)保潔村民自治化運作,每個社均配備一名專職道路保潔員負責對各社村道保潔,對村的垃圾進行了分類收集清運。今年以來,全街道清除村內公共空間和庭院的私搭亂建,村內主干街道兩側、周邊建筑外立面的亂貼亂涂 1.2萬余平方米,提升農戶庭院美化改造90戶。
(四)強化創(chuàng)建,建設美麗鄉(xiāng)村。以深入開展脫貧攻堅為契機,著力推進美麗鄉(xiāng)村建設建設,大力實施農村生活垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、安全飲水、道路暢通、產業(yè)培育等工程。目前,清理渠道約3.1萬米,清理塘堰4口,清理蓄水池3口,清理污水溝200米,清理水坑2個,清理農村生活垃圾約95噸。在村道路兩旁及撂荒的地種植花卉苗木,整治面積1萬平米投入資金0000萬元。
二、下一步工作打算
結合今天上午的考察學習,xx縣的鄉(xiāng)村環(huán)境治理改革,農村生活污水處理集中治理與分散治理相結合的“1+1模式”,人畜糞污綜合利用模式確實在推進農村人居環(huán)境整治方面成效顯著。下一步,我街道將進一步細化目標任務,夯實工作責任,創(chuàng)新體制機制,不斷提升我街道農村人居環(huán)境工作水平。
(一)思想上再重視。進一步認真貫徹落實省、市、區(qū)工作要求,加強投入,強化措施,有效開展工作,逐步提高我街道農村村容村貌整治標準和管理水平,美化人居環(huán)境。
篇2
根據(jù)《富寧縣農村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”摸底調研檢查情況報告》,結合全省農村人居環(huán)境整治推進現(xiàn)場會精神,鄉(xiāng)結合全鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治工作認真抓好整改落實,深入推進全鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治,盡快改善提升農村生產生活條件和生態(tài)環(huán)境質量,現(xiàn)結合鄉(xiāng)實際,制定實施方案。
一、指導思想
按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以建設美麗宜居村莊為目標,以治理農村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向,以改變村民衛(wèi)生習慣、提高村民綜合素質、加強鄉(xiāng)風文明建設為切入口,加快補齊我市農村人居環(huán)境短板,全面提升生活水平、生產能力和生態(tài)質量,為全面建成小康社會提供堅實的環(huán)境保障。
二、工作原則
(一)政府主導,分工負責。按照“政府主導、主管部門牽頭、相關部門分工負責、具體實施”的原則,落實工作職責,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作機制。
(二)區(qū)域統(tǒng)籌,科學規(guī)劃。按照“區(qū)域統(tǒng)籌、高點定位、因地制宜、彰顯特色、經濟適用”的要求,將農村人居環(huán)境改善工作與脫貧攻堅、移民(易地)搬遷、特色產業(yè)培育、文明和諧社區(qū)創(chuàng)建、重點鎮(zhèn)建設與傳統(tǒng)村落保護相結合,科學編制各類專項建設規(guī)劃。
(三)典型示范,有序推進。堅持以點帶面、點面結合的工作思路,以貧困村及高速公路、鐵路、國省干道兩側、重點流域和縣城周邊、傳統(tǒng)村落、城鄉(xiāng)結合部村莊等為重點,通過抓點示范,深入開展村莊人居環(huán)境整治,有序推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設。
(四)政策激勵、群眾參與。充分尊重群眾意愿,發(fā)揮村民主體作用,制定鼓勵政策,引導廣大村民積極參與農村人居環(huán)境整治,力爭在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。
三、工作目標
2019年覆蓋全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,完成108個村莊環(huán)境整治。力爭年底全鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治任務基本完成,農村居民生活條件明顯改善,農村生活垃圾和污水污染得到有效治理,面源污染得到有效控制,村容村貌明顯提升,農村人居環(huán)境的“臟亂差”問題基本解決。
四、存在問題
(一)農村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習以為常,生活、生產及建筑垃圾四處散落;二是畜禽動物糞便和生活污水未經處理隨意排入露天溝渠現(xiàn)象普遍。(責任單位:各村委會、村民理事會、水務站、鄉(xiāng)人民政府)
(二)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制欠缺。一是農村住房布局凌亂,農村房屋建設存在盲目性、自發(fā)性和無序性等諸多問題,不僅影響村容村貌,還存在很多環(huán)境衛(wèi)生死角。二是“六亂”現(xiàn)象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內巷道硬化參差不齊、標準不一、銜接性差,甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒有硬化,影響村民出行;四是公共廁所修建距離不合理,影響村民生產生活,存在建成后無村民使用情況。(責任單位:各村委會、村民理事會、國土自然資源所、鄉(xiāng)人民政府)
(三)路燈照明設施還沒有完全覆蓋。一是無路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在;二是已安裝路燈村寨,路燈損毀嚴重。(責任單位:各村委會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)
(四)垃圾清運及處理滯后。一是配套設施嚴重不足,造成垃圾長時間堆放不能及時清運;二是保潔人員沒有履行好職責,未能及時清理村內環(huán)境衛(wèi)生;三是垃圾無害化處理難,村上收集的生產、生活垃圾只做簡單的焚燒或填埋。(責任單位:各村委會、村民理事會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)
(五)人居環(huán)境整治配套資金投入不足。隨著經濟下行壓力的加大,地方財政收支更加緊張,在預算有限的前提下,由于配套資金落實困難,勢必會在推行各項政策時進行取舍。(責任單位:各村委會、村民理事會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)
五、實施時限
(一)宣傳發(fā)動階段2019年8月下旬)。鄉(xiāng)、村逐級召開動員會,大力宣傳人居環(huán)境整治目標、任務及實施步驟。各責任單位按照各自任務制定具體工作方案,建立工作臺賬,迅速開展工作。
(二)集中攻堅階段(2019年8月至2019年11月)。全民動員、部門聯(lián)動,上下協(xié)調、互相配合,齊心協(xié)力打好農村人居環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。確保到2019年底,全鄉(xiāng)70%以上村小組基本達到驗收標準。
(三)完善提升階段(2019年11月至2019年12月)??偨Y經驗,完善配套政策,不斷鞏固建設成果,創(chuàng)新提升建設水平,建立健全長效工作機制。
六、保障措施
(一)強化組織領導。鄉(xiāng)黨委政府充分認識農村人居環(huán)境整治工作的重要意義,將改善農村人居環(huán)境列入重要議事日程,成立鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治工作領導小組,切實加強組織領導。鄉(xiāng)落實好分管領導、工作人員,緊緊圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務,科學制定工作方案,細化分解任務,夯實工作責任,推動整治工作有序開展。
(二)加強資金投入。建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。加大財政投入力度,落實保潔人員工資、農村生活垃圾和污水處理設施等建設所需資金,建立完善項目統(tǒng)籌推進機制、公共財政投入與村民適當繳費相結合的經費保障機制。鼓勵和吸引社會資本參與農村人居環(huán)境建設,推動村莊保潔、管護及項目建設、垃圾收運處置、污水處理等公共服務市場化。
(三)強化宣傳,營造氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動,著力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識和環(huán)保意識;要將農村人居環(huán)境整治內容納入村規(guī)民約,引導大家養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,提升文明素養(yǎng)。二是要通過環(huán)境整治相關工作的逐步開展,進一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。三是加強學校教育宣傳,以學生促家庭,形成“小手拉大手”共同保護綠色家園的氛圍。
(四)規(guī)劃引領,示范帶動。一是堅持“規(guī)劃先行”的理念,充分發(fā)揮規(guī)劃的作用,全面開展鄉(xiāng)域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接;二是在學習先進地區(qū)先進經驗基礎上,深入群眾,充分吸取環(huán)境整治的意見和建議,制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案;并根據(jù)各地民俗、經濟水平和農民期盼,科學確定各地區(qū)整治目標任務,量力而行,著力解決突出問題。
篇3
按照市政府開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的要求,近期以來,我縣認真落實全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治電視電話會議精神,以提升城鄉(xiāng)環(huán)境治理水平為重點,以解決人居環(huán)境突出問題為目標,堅持治理工作從單項整治向全域治理轉變、從專項攻堅向常態(tài)治理轉變,不斷推動環(huán)境質量、基礎設施、人居環(huán)境的改善?,F(xiàn)將開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的情況匯報如下:
一、加強組織領導
一是成立了整治工作領導小組。為確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作順利推進,成立了×××縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領導小組和辦公室,安排了專門的辦公場所,配備了工作專班,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動順利開展。
二是制訂了整治實施方案。根據(jù)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求,制定下發(fā)了《×××縣城區(qū)環(huán)境綜合整治方案》及《×××縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方案》等文件,明確了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重點、范圍、內容、要求以及工作分工,對整治任務進行了細化分解,充分調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的積極性和主動性。
三是確定了整治責任目標。針對城鄉(xiāng)環(huán)境實際,明確工作分工,制定切實有效的整改措施,層層分解任務,層層簽訂目標責任狀,定目標、定任務、定時間、定速度,嚴格獎懲兌現(xiàn),形成統(tǒng)一的整治指揮體系和明確的責任目標體系。
二、加強宣傳發(fā)動
一是召開動員會議。為認真搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,組織召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議,對開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行安排部署。
二是開展廣泛宣傳。在重點地段設置城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳牌,在電視臺、網站開辟城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專欄,向群眾印發(fā)“倡議書”等資料,大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要意義和要求。
三是創(chuàng)建群眾參與平臺。在縣電視臺公開舉報電話,在網站建立信息處理平臺,主動接受群眾投訴,積極處理群眾反饋的情況,引導群眾主動參與到整治活動中來。
三、加強督查督辦
在領導小組辦公室成立檢查督辦組,不定期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行檢查督辦,及時通報。建立檢查考核機制,年中檢查督辦、年終考核評比??h領導小組領導已多次開展專題調研督辦工作。
四、加強綜合整治
一是加強城區(qū)環(huán)境綜合整治。主要是對街道秩序、戶外廣告、建筑工地、小區(qū)環(huán)境進行了綜合整治??h創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市指揮部每周檢查督促縣直包街單位責任落實情況,各包街責任單位堅持周五清潔責任街區(qū)的統(tǒng)一行動。
二是加強鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。主要開展鄉(xiāng)村環(huán)境“臟亂差”治理,建立鄉(xiāng)村保潔制度,配置鄉(xiāng)村保潔員和設備。
我們在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作雖然取得了一個好的開端,但仍然存在著一些問題:城鄉(xiāng)居民的環(huán)境意識有待進一步增強;基礎設施欠賬較多;質量標準有待進一步提高;工作進展不平衡等等。
針對存在問題,今后我們將重點抓好以下方面的工作:
一是進一步統(tǒng)一思想,再掀綜合整治。組織召開全縣整治工作現(xiàn)場會,對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行再部署。到年底完成城市出入口、主干道、商業(yè)集中區(qū)、廣場、車站等窗口部位的整治;完成以硬化、亮化為重點的背街小巷整治;重點整治城鄉(xiāng)臟、亂、差,配套完善市政公用設施,治理城鎮(zhèn)亂貼亂畫、亂停亂放、亂搭亂建,徹底清除垃圾死角,建立起城鄉(xiāng)管理長效機制,達到“綠、亮、清、凈、靚”的總體目標。
篇4
(一)領導重視,防治工作責任基本落實
一是明確了市農村環(huán)境治理監(jiān)測站是農村面源污染治理的業(yè)務指導單位,同時,市政府與各縣區(qū)建立目標管理責任制,明確工作目標任務,靠實治理責任,強化監(jiān)督管理,有力地促進了全市農村面源污染治理工作的有效開展。二是先后制定下發(fā)了《天水市循環(huán)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《天水市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作實施方案》、《天水市節(jié)能減排綜合實施方案》、《關于加強廢舊農膜回收利用推進農業(yè)面源污染治理工作的實施意見》等,使農村面源污染治理工作有章可循。三是積極爭取項目資金,通過財政途徑和項目整合,加大對面源污染治理工作的資金投入力度。
(二)加強宣傳,農民環(huán)保意識逐步提高
一是通過報刊、電視、廣播和網絡等媒體大力宣傳農村沼氣、測土配方施肥、廢舊農膜回收利用等知識。二是開展“節(jié)能減排農村行”活動,安排節(jié)能減排現(xiàn)場咨詢、節(jié)能減排成果展覽和送技術下鄉(xiāng)等活動,幫助農民樹立環(huán)保意識,使農民群眾認識農村面源污染的極端危害性。三是農技人員在下基層過程中,向廣大農民群眾面對面宣傳農村面源污染的定義、特點、來源和防治知識,較好地調動了農民群眾重視面源污染治理工作的積極性和主動性。
(三)推廣旱作農業(yè)技術,化肥農藥地膜污染有效減少
在綠色糧油、蔬菜、中藥材、林果基地建設上,全面推廣旱作農業(yè)技術。一是大力推廣以測土配方施肥、新型農藥為主的節(jié)肥、節(jié)藥等節(jié)約型農業(yè)技術,提高資源利用率和產品質量,減輕化肥、農藥等農業(yè)投入品對農田的污染。二是積極開展廢舊農膜回收利用工作。設立廢舊農膜回收利用專項資金60萬元,重點扶持廢舊農膜回收加工企業(yè)和廢舊農膜回收利用專業(yè)合作社。三是積極開展了尾菜處理利用工作。四是推廣秸稈還田技術,提高農作物秸稈綜合利用。
(四)發(fā)展循環(huán)農業(yè),資源利用率得到提升
一是大力示范推廣"畜-沼-菜"“果-沼-糧”循環(huán)農業(yè)模式。二是大力發(fā)展"畜-沼-果、畜-沼-菜、畜-沼-糧"等循環(huán)農業(yè)模式。三是突出特色產業(yè),示范推廣"種-養(yǎng)-加"循環(huán)模式,在川道地區(qū)及淺山區(qū),示范推廣"果樹種植-果品加工-果渣養(yǎng)殖-有機肥"和"馬鈴薯種植-淀粉加工-淀粉渣養(yǎng)殖-有機肥"、"公司+基地+農戶"等循環(huán)農業(yè)模式。四是在蔬菜、糧食主產區(qū)示范"養(yǎng)殖-種植"結合模式。
(五)實施清潔工程,農村生態(tài)環(huán)境逐步改善
近年來,天水市積極開展農村環(huán)境保護教育,倡導文明新風,轉變觀念、改變陋習,全面啟動了農村衛(wèi)生綜合整治工作,完善“清潔隊伍、環(huán)境監(jiān)管、基礎工程”三大體系,加強保潔員、清潔員、監(jiān)督員三支隊伍建設,著重加強“垃圾、畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)企業(yè)、噪聲污染”四項治理工作。
二、存在問題
(一)宣傳力度不夠,認識還不到位。
(二)污染量大面寬,防治難度大。
(三)基礎設施不健全,缺乏治理長效機制。
(四)資金缺口大,治理措施落實不到位。
三、對治理農村面源污染的幾點建議
(一)加大宣傳力度,提高全社會防治意識。要在宣傳的廣度和深度上下功夫,通過多種新聞媒體,利用各種宣傳手段,采取靈活多樣和農民群眾喜聞樂見的方式方法,廣泛深入持久地宣傳環(huán)境保護法等法律法規(guī)和農村面源污染的主要特點、主要來源、防治措施、防治知識,使企業(yè)投資者和廣大農民群眾充分認識農村面源污染的嚴重危害性和治理的復雜性;同時,加強有針對性的培訓工作,全面普及農業(yè)先進實用技術,提高生產者的農業(yè)標準化意識和科學生產水平,進一步增強企業(yè)投資者和廣大農民群眾參與農村面源污染防治的積極性和主動性,大力營造全社會共同防治農村面源污染的濃厚輿論氛圍。
(二)加強農膜回收利用,推行測土配方施肥。 要切實貫徹落實《甘肅省廢舊農膜回收利用條例》,把廢舊農膜回收利用工作納入政府目標管理責任書和年度考核內容,促進廢舊農膜回收利用。加大對廢舊農膜回收企業(yè)的扶持力度,除積極申報享受國家、省上制定的扶持優(yōu)惠政策外,在企業(yè)用地、用電、稅收優(yōu)惠、信貸等方面給予重點支持,調動企業(yè)廢舊農膜回收加工利用的積極性,最大限度地減少白色污染。要大力推行測土配方和農田化肥減量增效技術,建立健全測土配方施肥的長效工作機制,大力推廣農作物病蟲害綜合防治新技術,建立安全用藥制度,大力推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和新藥械,提高農藥利用率,全面禁用國家明文規(guī)定的高毒高殘留農藥,實現(xiàn)減少用藥量、控制有害生物危害、控制農藥殘留、保護人畜安全、保護農作物及其產品安全、保護生態(tài)環(huán)境安全的“一減二控三?!蹦繕?。要教育引導廣大農民群眾科學施肥,積極推廣使用有機肥,有效改善土壤理化性狀,培肥地力。
(三)大力發(fā)展循環(huán)農業(yè),提高農業(yè)綜合效益。要結合農業(yè)和農村經濟結構調整,積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)和有機農業(yè),大力建設無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地,加強管理,減少面源污染。要加快構建循環(huán)型農業(yè)生產體系,在農業(yè)領域大力推廣資源利用集約化、生產過程清潔化、產業(yè)鏈條循環(huán)化、廢物處理資源化等農林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農業(yè)生產方式,大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖,鼓勵對畜禽糞便實行綜合利用,做到減量化、無害化、資源利用化;加強示范園區(qū)建設,大力發(fā)展戶用沼氣、聯(lián)戶沼氣工程等人畜糞便沼氣化處理項目,擴大人禽糞便的處理區(qū)域,加快市場化生產步伐,促進企業(yè)良性循環(huán),提高農業(yè)綜合效益。要引進培育一批技術領先、規(guī)模發(fā)展、產業(yè)融合的循環(huán)龍頭企業(yè),重視秸桿牧業(yè)、農牧結合、食用菌業(yè)、有機肥業(yè)的培育發(fā)展,與農民建立聯(lián)動機制,發(fā)揮企業(yè)輻射帶動作用,進一步提高農業(yè)的綜合效益。
篇5
農業(yè)生態(tài)文明建設的成效,不僅事關貴州省農業(yè)農村的未來,還直接關系到全省生態(tài)文明全面建設的進程。近年來,貴州在農業(yè)生態(tài)文明建設上進行了積極的探索,并取得一定成效。下一步,貴州省農委將認真貫徹落實黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,堅持“綠水青山”就是“金山銀山”,把生態(tài)做成產業(yè),把產業(yè)做成生態(tài),使全省鄉(xiāng)村大地實現(xiàn)“生態(tài)宜居、生產高效、生活美好、人文和諧”,成為農民群眾安居樂業(yè)的美麗家園。
積極開展創(chuàng)建活動,建設美麗鄉(xiāng)村。
“十二五”期間,全省共整合資金32.8億元,開展了“整鄉(xiāng)推進”和“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”新農村示范點創(chuàng)建工作。通過五年時間,在全省打造了一批宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村,在全國打響了“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”品牌,農村面貌煥然一新。2015年,啟動了全省美麗鄉(xiāng)村“百村大戰(zhàn)”工作,建立聯(lián)席會議制度和工作聯(lián)動制度,充分整合資源,上下合力,全面推進。充分利用貴州獨特的氣候、生態(tài)環(huán)境,田園風光等優(yōu)勢,注重人居環(huán)境改造,保護生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)村落。結合鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農業(yè),推進農業(yè)“接二連三”,不斷豐富“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”內涵,使農民安居樂業(yè),讓鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)、自然與人文各美其美、美美與共,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村生態(tài)美、產業(yè)強、百姓富。
產業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設相結合,實現(xiàn)“綠水青山”就是“金山銀山”。
“十二五”期間,特別是2014年省委、省政府出臺《貴州省茶產業(yè)提升三年行動計劃(2014- 2016年)》以來,全省立足生態(tài)優(yōu)勢和產業(yè)基礎,茶產業(yè)從做大基地規(guī)模向品牌創(chuàng)建、市場拓展等八個方面發(fā)展,推進產業(yè)全面轉型升級。截至2015年底,全省茶園面積達689萬畝,躍居全國第一位,茶葉產量22萬噸;有注冊茶葉企業(yè)及合作社3040家,較2010年底增加2424家;打造出都勻毛尖、湄潭翠芽、綠寶石、遵義紅等在國內外市場有影響力和競爭力的貴州茶品牌。
同時,從貴州巖溶地貌和氣候特點實際出發(fā),通過草地封育、天然草地改良、人工草地建植等措施,開展草地生態(tài)建設,形成良好植被,防治草地石漠化和水土流失。此外,加強牧草種質資源的保護與合理開發(fā)利用,使全省草地生態(tài)向良性恢復方向健康發(fā)展,2015年底全省草地(草山、草坡)保有面積為6430萬畝,人工草地710萬畝,良好的草地生態(tài)環(huán)境促進了生態(tài)畜牧業(yè)的快速蓬勃發(fā)展。
推進農業(yè)廢棄物利用,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。
“十二五”期間,全省累計建設戶用沼氣23萬余戶、大型沼氣工程133個、小型沼氣工程629個、規(guī)?;锾烊粴庠圏c工程1個、村級集中供氣工程35個、“三沼”綜合利用循環(huán)農業(yè)示范項目22個。為適應新常態(tài),加快農村沼氣轉型升級步伐,引進了中節(jié)能公司在仁懷市、遵義縣、習水縣建設特大型沼氣工程,目前在遵義縣鴨溪鎮(zhèn)建設的4.8萬方沼氣工程已接近尾聲。
同時,積極開展秸稈綜合利用,以秸稈肥料化、飼料化、新型能源化為主要途徑,大力推廣秸稈直接還田、過腹還田等技術,探索建設一批生物質綜合利用工程,通過產氣、積肥同步,種植、養(yǎng)殖并舉,延長秸稈綜合利用鏈條。2015年全省農作物秸稈綜合利用達1012萬噸,綜合利用率達到65%以上。
此外,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),將畜、禽、漁等養(yǎng)殖有機結合,通過“立體型”“節(jié)能型”等模式類型的運用,實現(xiàn)生態(tài)能源、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結合,經濟、社會、生態(tài)效益共同發(fā)展。加強對農業(yè)資源減量化、農業(yè)廢棄物資源化利用等生態(tài)農業(yè)產業(yè)發(fā)展關鍵技術的研發(fā),強化技術集成配套,形成適宜于不同地區(qū)的技術模式。
實施規(guī)模養(yǎng)殖污染治理工程,推進畜牧業(yè)健康發(fā)展。
隨著畜禽養(yǎng)殖方式的轉變,為切實解決好規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的污染問題,省農委下發(fā)了《關于印發(fā)〈貴州省“十二五”期間規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))污染物減排工作方案〉的通知》,與省環(huán)保廳共同下發(fā)《關于加快推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作的通知》,按照相關要求,對豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞五類畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(小區(qū))采取全過程綜合治理技術處理污染物。大力構建循環(huán)型農業(yè)體系,發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),積極倡導“豬-沼-糧(茶、果)”的循環(huán)模式。
開展環(huán)境治理,改善農村人居環(huán)境。
一是開展新農村環(huán)境綜合治理工作。2014、2015年,貴州省政府連續(xù)兩年召開全省新農村環(huán)境綜合治理現(xiàn)場會,明確以農村生活污水治理和沼氣集中供氣項目建設為抓手,對農村環(huán)境進行綜合治理,推進農村人居環(huán)境改善工作。2015年,通過資金整合,共安排補助資金8432萬元,投入71個省級試點建設。
二是推進流域農業(yè)農村污染整治。2014年啟動赤水河流域農業(yè)農村污染合力整治工作,制定了工作方案。圍繞赤水河流域8個縣(市、區(qū))102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農業(yè)種植結構調整、生態(tài)化養(yǎng)殖、農業(yè)面源污染防治、農村生活環(huán)境改善四大類16個項目。2015年啟動清水江流域和烏江流域農業(yè)農村污染合力整治工作,相關工作正有序推進。另外,《貴州草海高原喀斯特湖泊生態(tài)保護與綜合治理規(guī)劃》已獲國家批復。
三是實施農村清潔工程。2011年起,重點在鄉(xiāng)村旅游區(qū)、水源保護地、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)進行布局,與新農村建設、鄉(xiāng)村旅游、農村能源建設等相結合實施農村清潔工程。全省共投入省級以上財政資金9800萬元,帶動地方和群眾投入15000多萬元,建設示范村432個,項目實施村寨的生活污水、生活垃圾、人畜糞便、農作物秸稈無害化處理和資源化利用率達到95%,化肥、農藥施用量減少10~20%,農業(yè)投入品廢棄物回收率達80%以上。
加強農產品產地環(huán)境保護,推進質量品牌建設。
一是開展農產品產地土壤重金屬普查監(jiān)測,摸清污染底數(shù),建立農產品產地環(huán)境質量檔案,切實保障農產品質量安全。鼓勵和支持無公害、綠色和有機農產品認證,規(guī)范農業(yè)投入品記錄,保證農產品質量安全和可追溯。
二是提升農產品質量。認真落實農產品質量安全“四個最嚴”要求,加強質量安全監(jiān)管,未發(fā)生重大農產品質量安全事故。扎實推進農業(yè)標準化和品牌建設,大力發(fā)展“三品一標”農產品,積極推進特色農產品良種繁育體系建設,特色農產品知名度和信譽度不斷提升。2015年,全省新增認定無公害農產品產地1947個、面積858萬畝;累計有效使用綠色食品標志企業(yè)31家58個產品,有25個農產品獲地理標志保護登記。
三是做好農業(yè)面源污染監(jiān)測。2012年以來,全省6840萬畝耕地開展了土壤重金屬污染狀況普查工作,完成全部54357個土壤樣品的采集任務,啟動了全省水稻主要產區(qū)稻米重金屬污染協(xié)同監(jiān)測項目。目前已建成農業(yè)面源污染監(jiān)測網,基本掌握農業(yè)面源污染總體狀況及動態(tài)。
推廣先進實用技術,多措施防控種植業(yè)污染。
一是大力推廣測土配方施肥技術。目前測土配方施肥技術已覆蓋全省,涉及到1.47萬個行政村,主要糧食作物推廣測土配方施肥技術1467萬畝,施用配方肥24.68萬噸(折純),示范面積累計163萬畝次,發(fā)展綠肥550萬畝,農家肥施用600~800公斤/畝,節(jié)約肥料投入約90~110元/畝,促進農作物總增產82萬噸,總增產節(jié)支8.39億元。
二是推廣使用生物農藥,減輕農殘。嚴格禁止使用高毒、高殘留農藥,堅持綠色植保理念,高度重視生物災害防控,采取農業(yè)、生物、化學和物理等防治方法,推廣病蟲害配套技術1350萬畝,帶動完成面上防治面積5416萬畝次。
三是提高種植水平,優(yōu)化種植模式。在栽培方式上采取農作物的輪作、間作、套種;在使用良種上,實施種子包衣工程,降低病蟲害的發(fā)生,提高蟲害綜合防治水平,降低農藥、化肥的施用量。四是嚴把農藥和肥料進出市場關口。
篇6
深入貫徹落實十精神,圍繞“建設美麗、打造幸福家園”總體目標,按照“堅持不懈,拓展提升,夯實基礎,完善機制”的工作要求,加快環(huán)境整治工作常態(tài)化、規(guī)范化、科學化進程,打造“山更綠、水更清、天更藍、城更美”的美好家園。
工作目標
通過推進四項工作、實施四項工程、加強四項管理、完善四項機制,持續(xù)推進環(huán)境治理“八進”活動(進機關、進企業(yè)、進村組、進社區(qū)、進學校、進市場、進景區(qū)、進家庭),著力解決影響環(huán)境的突出問題,實現(xiàn)人居環(huán)境和容貌秩序明顯改觀、基礎設施體系更加完善、長效機制基本健全的目標。
組織機構
鄉(xiāng)環(huán)境整治領導小組由書記焦清平任顧問,鄉(xiāng)長武安磐任組長,各黨政領導任副組長,各站辦所負責人和村書記為成員。領導小組下設辦公室、考評組、宣教組。
主要任務
(一)推進四項工作
1.垃圾分類減量處理。按照“分類減量、上戶收集、村民自治、公司運營、政府補助”的原則,全面推進農村生活垃圾無害化處理。鼓勵新建大型垃圾焚燒爐,鄉(xiāng)財政給予一定補助。進一步完善垃圾收集、處理設施,配備保潔人員,建立垃圾分類集中轉運、分類分戶焚燒、分類集中焚燒相結合的處理模式,扎實推進垃圾減量化收集、無害化處理和資源化利用。
責任單位:整治辦
2.門前“三包”工作。全面實施農戶門前“三包”,堅持網格化管理,嚴格對村、組、戶進行考核評比。企事業(yè)單位堅持誰主管、誰負責,認真抓好檢查督促和考核評比。
責任單位:整治辦、各職能站辦所
3.典型示范創(chuàng)建工作。開展“美麗村莊”、“美麗屋場”、“文明家庭”評選活動,培育先進典型,增強示范效應。各村每年至少創(chuàng)建一個示范小區(qū)(屋場)。
責任單位:整治辦
4.拆違控違工作。加大拆違拆舊工作力度,遏制違法建設勢頭,防止搭棚反彈,確保主干道兩廂無“已建新未拆舊”房屋。
責任單位:城建所、國土所
(二)實施四項工程
1.河道治理工程。清理河道垃圾。加大對河沿線單位和排污企業(yè)檢查力度,完善企業(yè)和居民生活污水處理設施,杜絕污水直排或不達標排放現(xiàn)象。
責任單位:水管站、環(huán)保站
2.全民綠化工程。突出集鎮(zhèn)邊、路邊、水邊造林綠化,重點抓好大瀏高速、瀏東公路、河沿岸綠化工作。
責任單位:林業(yè)站
3.生豬污染治理工程。對所有養(yǎng)豬場進行污染防治檢查,10頭以上養(yǎng)殖場都要建立沼氣池或沉淀池,確保不對周邊環(huán)境造成污染;關停不符合環(huán)保要求的養(yǎng)豬場(責任單位:畜牧站、環(huán)保站)。制止并拆除私搭亂建豬場(責任單位、城建所、國土所)。
4.交通暢通工程。加快鄉(xiāng)村道路建設,推進鄉(xiāng)村道路硬化。嚴格控制瀏東公路沿線擺設水果攤,按市整治辦要求從嚴管理,確保道路整潔暢通(責任單位:交通辦)。嚴格管理集鎮(zhèn)車輛停放秩序,大力整治無序停車、占用道路堆放物品等行為(責任單位:城建所)。
(三)加強四項管理
1.環(huán)境衛(wèi)生管理。將環(huán)境衛(wèi)生工作納入村級目標考核重要內容。各村主職親自抓,專干具體抓,清運、保潔隊伍健全,網格、組、戶考評堅持不懈,創(chuàng)新管理模式,健全長效機制。
責任單位:整治辦
2.網格化管理。實行黨政領導包村、干部包網格,制定考評辦法,實行定人、定時、定崗、定責、定標準、定獎懲的“六定”管理制度,開展日常督查,定期考核,嚴格獎懲。
責任單位:整治辦
3.鄉(xiāng)村容貌管理。嚴格村民建房規(guī)劃審批,確保民居風貌與周邊環(huán)境協(xié)調。集鎮(zhèn)和瀏東公路兩側建房一律圍檔作業(yè),不占用道路。加強建筑垃圾管理,嚴厲查處車輛撒漏和渣土揚塵污染。
責任單位:城建所、國土所
4.市場秩序管理。盡快啟動集鎮(zhèn)農貿市場建設,設立農民自產自銷區(qū),加強衛(wèi)生、秩序管理。治理店外經營行為,統(tǒng)一廣告標牌,營造整潔舒適的購物環(huán)境。
責任單位:城建所
(三)完善四項機制
1.考核監(jiān)督機制。完善考評方式、內容,切實抓好鄉(xiāng)對村,村對網格、組、戶,職能站辦所對管理對象考核評比。
責任單位:整治辦
2.責任追究機制。嚴格干部問責,對環(huán)境整治中作風漂浮,工作不力,造成嚴重后果的要追究行政過錯責任,嚴格獎懲,提高效能。
責任單位:鄉(xiāng)紀委
3.多元投入機制。堅持重心下移,加大經費投入。建立政府投一點、向上級爭取一點、動員群眾出一點、發(fā)動企業(yè)捐一點、面向市場換一點的多元投入機制,認真做好工商企業(yè)、農戶環(huán)衛(wèi)費收集工作,多渠道籌措環(huán)境整治經費。
責任單位:財政所
4.素質提升機制。加強對廣大群眾宣傳、教育、感化,開展文明家庭、文明單位、文明村創(chuàng)建活動,把環(huán)境整治融入群眾性精神文明建設活動中(責任單位:文明辦)。學校每周開展一堂衛(wèi)生講座,每月組織一次衛(wèi)生勞動,每期開展一次評比(責任單位:學校)。
工作要求
1.提高認識,加強領導。切實加強組織領導,實行分工負責,做到一級抓一級,層層抓落實。
篇7
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀和市委、市政府有關精神,經研究,決定從2013年12月開始至2015年底,在全鄉(xiāng)廣泛開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”三年行動。為有序推進此項工作,現(xiàn)就有關事項作如下通知:
指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“建設美麗、打造幸福家園”總體目標,以“三起來”(綠起來、亮起來、快起來)為具體目標,以“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”為抓手,著力實施設施提質、鄉(xiāng)村整治、全民綠化、淳化民風四項工程,開展交通秩序、集鎮(zhèn)秩序、治安秩序三項秩序整治,深入推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理工作,著力轉變干部作風,提升居民素質,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,形成鄉(xiāng)村面貌改觀、環(huán)境管理有序、形象提升的良好局面,為實現(xiàn)經濟社會全面協(xié)調發(fā)展奠定堅實基礎,打造繁榮和諧秀美幸福的新。
基本原則
(一)堅持以人為本、共享和諧。著力解決人民群眾關注的熱點難點問題,注重培養(yǎng)提高人民群眾的文明素養(yǎng),大力推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理,干部指導示范并引導群眾參與,讓群眾在良好的環(huán)境中生產生活,促進和諧社會建設。
(二)堅持標本兼治、有序推進。綜合治理鄉(xiāng)村人居環(huán)境,把專項治理與長效管理、當前工作與長遠目標、改善環(huán)境與提高素質有機結合起來,推動綜合治理工作走向規(guī)范化、制度化、長效化。
(三)堅持條塊結合、以塊為主。以村為責任主體,在各自轄區(qū)內組織實施環(huán)境綜合治理工作,落實工作責任。其他企事業(yè)單位在各自職責范圍內參與環(huán)境綜合治理工作,承擔相應工作責任。
工作措施
(一)實施四個工程。設施提質工程。全面完成鄉(xiāng)村主干道升級改造和硬化工程,鄉(xiāng)村兩級將出臺相關獎勵措施,加速組級道路硬化建設;逐步爭取配套完善公交、排污排水、綠化、路燈等公共設施。鄉(xiāng)村整潔工程。建立因地制宜、以戶分類分散焚燒填埋漚肥等方式處理模式;逐步取消目前“村收集、鎮(zhèn)中轉、市處理”的垃圾處理模式;規(guī)范禽畜養(yǎng)殖排污管理,整治農業(yè)生產性污染,組織開展“最美村莊”評選,積極開展長沙市“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、和?。ㄊ校┬l(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動。全民綠化工程。集中三年時間每年植樹5萬棵,突出集鎮(zhèn)綠化建設和三邊(塘邊、路邊、水邊)造林綠化,大幅提高綠化面積。淳化民風工程。創(chuàng)新社會管理,廣泛開展“文明村莊”、“文明單位”、“書香家庭”、“文明家庭”“道德模范”“優(yōu)秀企業(yè)”等創(chuàng)建評選活動和“文明志愿者”服務活動,倡導形成良好的社會風尚,提高社會公德水準,提升全民素質。
(二)整治四項秩序。整治交通秩序。整治機動車違章行駛、超限超載、亂停亂放和行人亂穿馬路,提高村民安全出行意識。整治集鎮(zhèn)秩序。明確鄉(xiāng)城建所和村級建設與管理職責,落實門前“三包”責任制,逐步建立長效運行機制,從根本上消除衛(wèi)生管理死角。規(guī)范集鎮(zhèn)建設、戶外廣告、門店招牌設置,美化集鎮(zhèn)環(huán)境。建立流動攤販疏導管理機制,規(guī)范攤點設置。整治經營秩序。規(guī)范管理集鎮(zhèn)及周邊環(huán)境秩序,徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象,取締馬路市場、占道經營等行為。整治治安秩序。加大投入,提高人防、物防、技防水平,開展“安全文明村”創(chuàng)建活動,提高群眾安全感。
(三)健全四個機制。多元投入機制。建立鄉(xiāng)財政環(huán)衛(wèi)工作專項預算機制,從2012年起鄉(xiāng)財政每年安排專項經費用于環(huán)境綜合治理工作;各村、各企事業(yè)單位都要安排專項經費用于環(huán)境綜合治理工作。要建立分區(qū)域包干機制,村包轄區(qū)內村組道路養(yǎng)護與管理、公共區(qū)域和農戶環(huán)境衛(wèi)生;根據(jù)受益最大化原則,企業(yè)包相應鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護和環(huán)境衛(wèi)生;事業(yè)單位實行門前“三包”。市場運作機制。全面配合市政府推行的城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔有償化服務和市場化管理和“異地綠化、貨幣領養(yǎng)、集中栽種”的辦法,實行全民義務綠化,建立健全社會公共資源有償使用的管理機制。全民參與機制。響應“美麗鄉(xiāng)村大家建”的號召,廣泛宣傳動員,引導群眾積極參與環(huán)境綜合治理,切實營造政府主導、市場運作、人民群眾為主體的治理氛圍,形成齊抓共管的長效機制。督導考核機制。建立督查問責機制和考核獎懲制度。把群眾監(jiān)督與行政監(jiān)督結合起來,構建全方位、多層次的動態(tài)督導機制,采取明察暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合的方式,查找問題、督促整改,確保各項工作任務落到實處(具體考評辦法見附件)。
工作步驟
(一)全面展開階段(2013年12月至2014年12月)
開展以集鎮(zhèn)“五要”(環(huán)境衛(wèi)生要整潔、空坪隙地要綠化、交通秩序要暢通、建筑施工要文明、廣告招牌要規(guī)范)和鄉(xiāng)村“五抓”(一)抓清潔、清垃圾、清雜物、清“牛皮癬”;二抓綠化,抓道路綠化、河岸綠化、庭院綠化;三抓拆建,拆舊建新、拆違規(guī)廣告招牌、拆違規(guī)晴雨棚;四抓改建,改水、改廁、建沼氣池;五抓治污,治理禽畜養(yǎng)殖排污、治理農業(yè)生產性污染、治理農村工業(yè)污染)為主要內容的環(huán)境綜合治理活動,力爭在集鎮(zhèn)面貌、村莊環(huán)境衛(wèi)生治理、普及衛(wèi)生和文明常識方面取得明顯成效。
(二)推進深化階段(2014年1月至12月)
集中開展集鎮(zhèn)面貌治理、鄉(xiāng)村環(huán)境提質和農莊庭院美化等專項工作,持續(xù)推進環(huán)境治理“八進”活動(進機關、進企業(yè)、進村組、進社區(qū)、進學校、進市場、進景區(qū)、進家庭),著力提高村民文明、衛(wèi)生意識,加強管理人員和專業(yè)隊伍建設,努力營造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風貌協(xié)調、村容整潔、民風文明的新氣象。
(三)鞏固提高階段(2015年1月至12月)
重點抓好基礎設施完善、建立健全長效工作機制,促進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理規(guī)范化、常態(tài)化,形成鄉(xiāng)村面貌整潔、環(huán)境改善、管理有序、集鎮(zhèn)品位提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質提高的良好局面,實現(xiàn)社會、經濟、人文環(huán)境的全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。實施“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”三年行動是建設美麗、打造幸福家園的重要內容,也是創(chuàng)新社會管理、錘煉干部作風的有力抓手。各村各部門要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,不斷增強推進全鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的責任感、使命感和緊迫感,突出重點、攻艱克難,以更大的力度,更高的目標,更實的成效來推動全鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
篇8
第一,“生態(tài)”打造城市發(fā)展走向宜居
自2004年建設部公布國家生態(tài)園林城市試行標準后,揚州市就制定了創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作方案,確定每年新增城市綠地面積100萬平米以上的剛性目標。從2007年開始,實施了直接推動國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建的三個試點項目:水環(huán)境生態(tài)景觀修復、保護和利用項目,數(shù)字化城市綠化管理項目和歷史文化街區(qū)生態(tài)園林化保護與修復工程。近年來隨著揚州城市經濟建設快速發(fā)展,按照“一體兩翼”的發(fā)展格局,城市市區(qū)規(guī)模迅速膨脹,城市由核心向東西兩側擴展蔓延,城市生態(tài)格局得到顯著提升,成為全國最宜人居城市之一。
對于鳳城而言,就要結合地區(qū)經濟狀況,依托現(xiàn)有自然資源和旅游資源,推進建設鄉(xiāng)村旅游型、健康養(yǎng)生型、生態(tài)宜居型特色城市。一是要立足本地,制定出生態(tài)城市建設規(guī)劃。建設生態(tài)城市重點是要制定出生態(tài)城市建設規(guī)劃,改變以前不符合生態(tài)要求的政策、計劃,制定城市各領域、各行業(yè)生態(tài)化建設的戰(zhàn)略、步驟、目標,并確定優(yōu)先發(fā)展領域,制定一系列鼓勵政策,加快城市生態(tài)建設步伐,使城市逐步走上生態(tài)化發(fā)展道路。二是要加強宣傳教育,普及和提高公眾的生態(tài)意識。建設生態(tài)城市,必須宣傳、普及生態(tài)意識,倡導生態(tài)價值觀。特別是在當前階段公眾的生態(tài)意識還比較淡漠的時期。要通過宣傳教育使公眾觀念轉變過來,樹立人與人、人與自然和諧的生態(tài)價值觀。三是要改善城市生態(tài)環(huán)境。要抓好以垃圾、污水、畜禽糞便、秸稈治理為主的鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境治理工程,按計劃實施垃圾治理專項資金項目建設,完善環(huán)境基礎設施及公共服務體系建設。用生態(tài)建筑原理對居住區(qū)進行科學的規(guī)劃設計,形成體現(xiàn)城市風格特色的生態(tài)建筑與完善的基礎設施構成的生活環(huán)境以及包括精神文明在內的社會生態(tài)系統(tǒng)。建立城市清潔交通體系,創(chuàng)造出低碳高效的生態(tài)交通環(huán)境。除此之外還要加大力度提高中心區(qū)的森林覆蓋率及城區(qū)綠化率,在市區(qū)建設綜合性公園和植物園,加大城市綠地和小游園的建設,把城市綠地納入總體規(guī)劃,此外要堅決保護好城區(qū)現(xiàn)有的林木、花草等。
第二,“文化”引領城市發(fā)展走向厚重
揚州是國務院首批公布的24座歷史文化名城之一,肇始于西漢、興盛于隋唐、成熟于宋元、鼎盛于明清,素有“淮左名都,竹西佳處”之稱,又有著中國運河第一城的美譽。近年來,揚州以規(guī)劃為龍頭、以項目為抓手、以產業(yè)為紐帶、以教育為基礎、以法制為保障,科學地、系統(tǒng)地去規(guī)劃城市。從城市建筑的建設到瘦西湖的保護,再到老城的復舊,都很有一股“揚州味”,將揚州建設成一座文化濃郁、形神兼?zhèn)涞奈幕z產城市和,一座布局合理、功能完善的現(xiàn)代開放城市。
鳳城歷史遠久,漢武帝元年設武次縣,東晉安帝元興年東北古代少數(shù)民族高句麗割據(jù)遼東,設烏城州,遼朝設立龍原府轄鹽州、穆州、賀州3 州和龍原縣、會農縣。明朝將定遼右衛(wèi)遷于鳳凰堡,清順治年設鳳凰城城守官,轄地面積 2.9 萬平方公里,康熙26 年設鳳凰城城守尉,隸屬奉天將軍,光緒2 年設立鳳凰直隸廳,轄岫巖州、安東縣、寬甸縣。同時鳳城屬于滿族聚集區(qū),還有蒙、回、朝等22個少數(shù)民族,歷史文化和民族文化底蘊厚重。因此在城市建設和城區(qū)改造中要尊重和保護好歷史遺跡和少數(shù)民族的民族文化。一方面要建設歷史文化型特色城市。挖掘歷史文化內涵,展現(xiàn)地方特色,收集整理歷史資料,確定發(fā)展方向,開展古建筑、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑的修繕,盤活現(xiàn)有古跡歷史,實施古遺址保護和展示,引導和培訓民眾提高歷史文化保護意識,組織撰寫歷史資料,延續(xù)歷史文脈,加大宣傳力度。另一方面要建設民族文化型特色城市。結合鳳城居住的滿族、朝鮮族、回族等少數(shù)民族的特點,按照保護改造民族特色民居、發(fā)展壯大民族特色產業(yè)、改善人居環(huán)境、傳承民族優(yōu)秀文化和民族團結創(chuàng)建“五位一體”的模式,進行重點保護和建設。
第三,“精致”意味城市發(fā)展走向高端
一座城市的品位,一座城市的氣質,一座城市的風度,一座城市的文化,無不體現(xiàn)在城市的細節(jié)中。精致來源于精制,精制在于城市細節(jié)的控制。無微不至構架出城市的精致。對城市而言,“精致”意味著城市發(fā)展走向高端?!熬隆笔菗P州城市最鮮明的標識,也是揚州人生活方式的最好詮釋。近年來,揚州大力推進傳統(tǒng)文化傳承保護,不斷提升宜居宜游的城市品質,涉及經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等五大建設,并從這五個方面得以品質化呈現(xiàn),也涉及城市建設和管理方面表現(xiàn)出的精細、精美和精品,城市彰顯人文、生態(tài)、宜居、宜業(yè)的個性,“精致?lián)P州”的城市魅力持續(xù)彰顯。
對于鳳城的規(guī)劃和建設而言,做到“精致”,就是提升城市品質。這既是城市化進程中必須著力解決的重要課題,也是城市現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求,是城市空間拓展、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)保育、構建和諧的戰(zhàn)略之舉,是順應人民群眾提升生活水平、提升生活質量新要求的迫切需要。一是著力提升城市產業(yè)品質。以產業(yè)結構優(yōu)化為主要抓手,以產業(yè)結構提升為衡量標準,大力發(fā)展低能耗、低污染、高附加值的產業(yè),建立與城市特色相適應的產業(yè)結構的著力點,全力以赴加快發(fā)展。大力發(fā)展旅游、現(xiàn)代商貿等消費業(yè),優(yōu)化旅游產業(yè)布局,全力打造核心景區(qū),以鳳凰山景區(qū)為主體,通過區(qū)劃調整、旅游資源整合、部門整合等措施,集中力量、集中資源打造“生態(tài)文化旅游產業(yè)板塊”。
二是著力提升城市建設品質。加快打造精品區(qū)域,著力打造鳳凰山景區(qū)、鳳凰首府商品住宅等城市特色精品區(qū)域。著力打造精品建筑,要加強對城市重點部位重點地標性建筑的研究,科學布局。傾心打造精品環(huán)境,重點加強二道河河道沿線的景觀塑造,加快推進新開路等路段兩側街景整治。
三是著力提升城市環(huán)境品質。重點要以創(chuàng)建“國家生態(tài)市”和“國家生態(tài)園林城市”為抓手,進一步做好“水”“綠”兩篇文章。要繼續(xù)實施城區(qū)河道環(huán)境整治和景觀建設,完成二道河步行系統(tǒng)和沿河景觀打造,再現(xiàn)“碧水清波”的怡人勝景。要進一步加強城市管理,對嚴重影響城市環(huán)境的背街小巷管理不到位、車輛亂停亂放、違章建設等問題,提出切實可行的解決辦法。加快城市基礎設施的配套和完善,并實現(xiàn)歸口管理,推進市區(qū)主要道路保潔管理市場化運作,不斷提高背街小巷市場化保潔水平,認真落實門前“三包”等責任制。
篇9
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十會議精神,按照《xx區(qū)委辦公室、xx區(qū)zf辦公室關于印發(fā)
二、活動的重點和任務
今年的愛國衛(wèi)生月活動,采取愛國衛(wèi)生屬地管理、條塊結合的原則方式進行,重點抓好以下七項活動:
(一)全方位清除垃圾,讓城鄉(xiāng)干凈起來。文明不文明,首先看衛(wèi)生。當前,城市垃圾已經成為一大公害,影響健康,影響形象,必須下大力氣加以清除。要把“治臟”作為這次集中整治活動的突破口和著力點,動員每個市民、每個住戶、每個村組、每個社區(qū)、每個單位,各人自掃門前雪,及時清除可視范圍內的垃圾。特別是各村(社區(qū))、單位要把所有的街道、村、組、河流保潔任務逐一分解,同時對城區(qū)主次干道和繁華地段進行全面整治,實行全天候保潔,清理野廣告,清除路面垃圾和綠化帶、果皮箱等衛(wèi)生死角。要認真落實沿街單位門前“三包”制度。加強管理,經常督查,鞏固成果,提高城區(qū)環(huán)境管理和保潔水平。要加強對城中村、背街小巷以及城鄉(xiāng)結合部的重點整治,根治垃圾滿地、污水橫流現(xiàn)象,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生面貌的徹底改觀。按照環(huán)境整潔化、清潔化要求,實施“清潔家園”行動,充分發(fā)動和組織農民群眾全面清理農村亂堆亂放的糞便、土堆、石堆、垃圾堆及房前屋后的柴草堆、排水溝中的垃圾雜草等,尤其要重點清理漢江干支流、公路沿線、城鄉(xiāng)結合部以及河溝沿岸等地方的“白色污染”、垃圾圍城、垃圾圍路和垃圾充斥河溝、渠道等。做到道路暢通、院落整潔,實現(xiàn)村容凈化、美化、田園化。要積極開展“除四害”活動,有效預防病媒生物性傳染病的爆發(fā)流行,不斷提高廣大群眾的健康水平。
(二)抓好“六小”行業(yè)專項整治,確保飲食衛(wèi)生和公共安全。
加強對集貿市場、公共場所、食品衛(wèi)生、機關、學校食堂及從業(yè)人員健康狀況的監(jiān)督、檢查和管理,清理亂擺攤點,占道經營,馬路市場。取締無證經營,嚴禁過期和不符合衛(wèi)生標準的食品上市。
(三)專項整治交通秩序。積極開展“文明交通”行動,整治交通車輛亂停、亂行、亂放問題,規(guī)范城鎮(zhèn)區(qū)域停車場所,加強出租車、摩托車、三輪車的管理。
(四)積極開展創(chuàng)建省、市、區(qū)級衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動。對20xx年前命名的各級衛(wèi)生先進單位進行復查,不合格的堅決撤銷衛(wèi)生先進單位稱號并予以全區(qū)通報。各旅游景點、農家樂必須積極開展創(chuàng)建活動,達到市級衛(wèi)生先進單位標準并取得命名。城中村、城鄉(xiāng)結合部的村要創(chuàng)建成衛(wèi)生村。
(五)開展春季病媒生物防制集中消殺活動。根據(jù)《xx區(qū)愛衛(wèi)辦關于開展第二十六個愛國衛(wèi)生月和春季除四害的通知》(漢區(qū)愛衛(wèi)辦發(fā)[20xx]3號),開展城鄉(xiāng)大面積除“四害”活動,堅持“防、清、滅”三結合的原則。加強環(huán)境治理,輔以化學藥物消殺,力爭將“四害”密度控制在國家衛(wèi)生城市的要求標準之內。
(六)扎實推進控煙和健康教育工作。全區(qū)要以健康素養(yǎng)促進行動為抓手,扎實推進控煙履約和健康素養(yǎng)基本知識與技能的宣傳普及工作。各村、社區(qū)以及相關部門要采取多種方法在城鄉(xiāng)居民和機關、學校、企事業(yè)單位中,有計劃、有組織地開展健康教育活動,把健康素養(yǎng)、控煙、衛(wèi)生保健、疾病防控等知識以及健康的生活行為方式等健康元素有機融入社區(qū)文化、機關文化和企業(yè)文化,更好地發(fā)揮健康教育的基礎和先導作用。在充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)控煙表率作用的基礎上,積極營造全社會控煙的輿論氛圍,進一步鼓勵大眾媒體參與控煙宣傳和監(jiān)督,推進室內公共場所和工作場所禁煙。
(七)強化宣傳發(fā)動。各村(社區(qū))、轄區(qū)單位要大力倡導“治理污染人人有責、清除垃圾從我做起”的生態(tài)文明理念,引導群眾對生活垃圾分類、定點堆存,引導城鄉(xiāng)居民自己動手改善環(huán)境面貌,逐步養(yǎng)成健康文明的生活習慣要強化宣傳效果,大街小巷、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、道路沿線、商場賓館、車站市場、學校醫(yī)院等人口集中的地方,要有醒目的宣傳廣告、明確的提示標牌,形成強大的視覺沖擊力。
三、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(3月15日一3月25日)
各村(社區(qū))、轄區(qū)單位要按照實施方案的要求,結合實際,制定切實可行的愛國衛(wèi)生月活動實施方案,對照“愛衛(wèi)月活動”的主要內容,工作重點,召開相關會議,做好宣傳發(fā)動,層層明確責任和分工,抓好落實,懸掛愛國衛(wèi)生月宣傳標語,并充分利用板報、宣傳欄、廣播等載體,加大宣傳力度,形成強大輿論氛圍,使廣大干部群眾樹立講衛(wèi)生、講文明、講道德、講秩序、講禮貌的良好社會風尚。
(二)集中實施階段(3月26日一7月1日)
各村(社區(qū))、轄區(qū)單位要按照屬地管理和“條塊結合,以塊為主”的原則及職責分工,針對重點、難點問題,周密計劃,科學安排,領導干部和廣大黨員要發(fā)揮表率作用,從自身做起,自覺參與全民愛國衛(wèi)生義務勞動和環(huán)境整治,積極革除不文明、不衛(wèi)生陋習,共同創(chuàng)建良好城市環(huán)境和人居環(huán)境。從現(xiàn)在起至6月底,結合愛國衛(wèi)生月活動主題,在抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治的基礎上,大力開展面源污染治理、清除城鄉(xiāng)垃圾,重點實施“清潔家園”行動,全面開展整治區(qū)域內的清掃規(guī)整工作,清理農戶庭院內外生活垃圾,對農村柴草堆、垃圾堆等進行集中清理,凈化美化村莊院落,整治村莊公共空間。7月1日后,全面啟動實施生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)運轉、區(qū)處理”,提升農村環(huán)境水平,打造美麗鄉(xiāng)村。繼續(xù)強力抓好秸稈禁燒。堅持全面禁燒,廣泛發(fā)動群眾,嚴格責任追究,加強綜合利用,全力抓好農作物秸稈、垃圾和雜物露天焚燒煙塵污染整治。抓好農村環(huán)境污染治理。大力推進養(yǎng)殖業(yè)污染治理,鼓勵生態(tài)規(guī)?;B(yǎng)殖模式,提高養(yǎng)殖廢棄物資源利用率。
加大轄區(qū)“農家樂”環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理力度,完善配套設施建設,提升整體形象。
辦事處督導組要深入到各部門包抓的路段對照標準逐一落實,不間斷地進行督辦。
四、活動要求
(一)提高認識,加強領導。開展愛國衛(wèi)生宣傳月活動,是治理流域污染,清除城鄉(xiāng)垃圾,提高廣大人民群眾健康衛(wèi)生意識,預防和控制春季傳染病的最直接、最有效、最經濟的措施。開展治理流域污染,清除城鄉(xiāng)垃圾活動,是落實中省生態(tài)文明建設要求、推動循環(huán)發(fā)展的需要;是確保一江清水供北京的政治任務;是優(yōu)化城鄉(xiāng)生產生活環(huán)境的自身要求;是增進群眾幸福感的必然要求。
(二)宣傳發(fā)動,全民參與。各村(社區(qū))、轄區(qū)單位要采取多種形式、多種渠道進行廣泛宣傳,開展聲勢浩大的“愛衛(wèi)月”宣傳活動,大力宣傳開展好愛國衛(wèi)生月活動的重要意義,做好輿論監(jiān)督和活動情況的跟蹤報道,廣泛宣傳好經驗、好做法,營造全社會參與的深厚氛圍。對活動開展不及時、工作不力村、社區(qū)、單位進行公開曝光。
篇10
關鍵詞生態(tài)城市;基本理念;建設規(guī)劃;模型方法
中圖分類號TU98 文獻標識碼A文章編號1673-9671-(2010)042-0218-01
在人類歷史的進程中,城市化是同社會經濟的發(fā)展、文化教育水平的提高、普遍健康狀況的改善和更多地獲得社會服務,以及文化、政治與宗教參與聯(lián)系在一起的,對各種社會經濟形態(tài)和國家的發(fā)展具有重大的影響。完善生態(tài)城市的概念內涵,探究規(guī)劃編制的基本原理和適宜的模型方法,乃是當前生態(tài)城市建設規(guī)劃中亟待解決的關鍵問題。
1建設生態(tài)城市的目標
建設生態(tài)城市,且能以其良好形象和功能帶動轄域內外的可持續(xù)發(fā)展,應具有以下幾個方面的內涵和目標要求:
1)生態(tài)城市是一個中心城區(qū)與周圍城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村緊密聯(lián)系、與國內外都市相互競爭和補充的開放系統(tǒng),既需以人口的適度聚集和持續(xù)宜居為基礎,又要以社會經濟與科教文衛(wèi)的高度發(fā)展及其較強的輻射力帶動周邊鄉(xiāng)村和與其他城鎮(zhèn)的協(xié)同發(fā)展為宗旨。因此,生態(tài)城市的功能定位和建設要考慮到自然條件、經濟區(qū)位和轄域內外物流、資金、人流的聚散,以及政治、文化、科技的凝聚與輻射。
2)生態(tài)城市不僅僅涉及轄域內外自然生態(tài)系統(tǒng)中的空氣、水體、土地、森林、動植物、能源和其他礦產資源的供需保障,而且也與城市所處的人工環(huán)境系統(tǒng)、經濟系統(tǒng)和社會、文化系統(tǒng)的狀態(tài)有關。它是一個以人的發(fā)展需要和能動作用為主導、自然環(huán)境系統(tǒng)為依托、資源流動為命脈、社會體制和管理體系為經絡的復合機制系統(tǒng)。
3)生態(tài)城市既要保證經濟的持續(xù)增長,又要保障人們生活質量的不斷提高。即生態(tài)城市建設要有超前而合理的產業(yè)結構、土地利用結構、生產力和人口格局及其相伴的技術支持和資源配置結構,擁有優(yōu)美的自然和人文景觀結構、便利的交通和通訊網絡,以及高效、和諧的服務、社會保障和調控體系,使城市經濟、社會系統(tǒng)與區(qū)域生態(tài)、環(huán)境系統(tǒng)協(xié)同有序地發(fā)展和良性循環(huán)。
2環(huán)境保護與生態(tài)建設規(guī)劃方案探討
2.1指導思想
黔東南州位于貴州省東南部,張家界、桂林和貴陽的等腰三角形的中部。圍繞生態(tài)立州戰(zhàn)略目標,以科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展理論為指導,把握生態(tài)文明試驗區(qū)建設重要機遇,以生態(tài)文明引領經濟發(fā)展方式的根本變革,發(fā)揮區(qū)域的自然資源、生態(tài)環(huán)境、民俗文化等特色,基于資源承載力、環(huán)境容量以及生態(tài)安全閾值,大力發(fā)展生態(tài)旅游和新型工業(yè)化,全面推動黔東南州資源開發(fā)、生態(tài)保育與社會經濟的協(xié)調發(fā)展,走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
2.2生態(tài)環(huán)境保護目標
實施生態(tài)立州戰(zhàn)略,積極推進生態(tài)文明試驗區(qū)建設,轉變經濟發(fā)展方式,堅持走生態(tài)旅游和新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展生態(tài)經濟和循環(huán)經濟,形成具有黔東南特色的資源節(jié)約與環(huán)境友好型經濟發(fā)展模式;立足于區(qū)域和流域一體化發(fā)展,通過系統(tǒng)地開展水源地保護、重點污染源治理、生活污水集中處理、大氣污染防治、水土流失防治、天然林保護、退耕還林、農業(yè)面源污染控制工程等,建立面向區(qū)域生態(tài)安全的生態(tài)環(huán)境保護體系;建設生態(tài)文明,促進能源資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境整體改善,確保區(qū)域建設小康社會、實現(xiàn)和諧發(fā)展,保障長江及珠江中下游地區(qū)生態(tài)安全。
2.3城市生態(tài)建設規(guī)劃
2.3.1維護城市生態(tài)安全
針對不同等級的生態(tài)功能區(qū),明確各區(qū)的主導生態(tài)功能,構建城市生態(tài)安全格局,確立重要生態(tài)功能保護區(qū),建立健全管理體制和運行機制,控制不合理的資源開發(fā)活動,建立以城市生態(tài)安全為核心的監(jiān)管機制,建立與完善城市生態(tài)安全監(jiān)控和預警系統(tǒng)。
2.3.2優(yōu)化城市綠化體系
建設城市環(huán)城林帶,加大郊區(qū)和農村的綠化力度,引森林進城市,讓園林下鄉(xiāng)村,形成集城區(qū)和郊區(qū)綠化于一體,經濟建設與環(huán)境建設同步,人與自然和諧的城鄉(xiāng)綠色生態(tài)圈,建設環(huán)城林帶為布局合理、功能齊全、景觀多樣的城市林業(yè)生態(tài)經濟系統(tǒng)。
2.3.3推進生態(tài)示范建設
加強生態(tài)示范區(qū)與生態(tài)縣(市)建設,鞏固和推進黎平、從江、榕江3個國家級生態(tài)示范區(qū)、凱里市三棵樹鎮(zhèn)省級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設試點的建設和實施,并按照建設生態(tài)文明試驗區(qū)的要求,在生態(tài)示范區(qū)建設基礎上,推進上述三縣的生態(tài)縣建設,切實把區(qū)域生態(tài)建設與當?shù)氐纳鐣洕l(fā)展和城鄉(xiāng)建設有機地結合起來,統(tǒng)一規(guī)劃,綜合建設,協(xié)調發(fā)展。
2.3.4加強重點區(qū)域生態(tài)建設
加強城市重要地段、歷史街區(qū)的生態(tài)設計,重視城市歷史文化遺跡和風景名勝資源的保護和利用,積極建設生態(tài)社區(qū),優(yōu)化生態(tài)人居環(huán)境,至2010年建成一批符合標準的生態(tài)住宅小區(qū)和綠色小區(qū),小區(qū)綠化覆蓋率達到30%以上。
3結束語
當前我國城鄉(xiāng)發(fā)展基本處于生態(tài)城市建設的初級階段,具體而言,即是將城鄉(xiāng)發(fā)展的價值取向、政策導向、建設行為等都要奠定在這一新的基礎上,對物質建設與心靈建設、科學技術與人文關懷、法律制度和道德培養(yǎng)、硬體結構與軟件結構間的關系進行調整。生態(tài)城市建設更重要的是創(chuàng)造新文化,并在新創(chuàng)文化中體現(xiàn)生態(tài)價值觀。
參考文獻
[1]Yanitsky O. The City and Ecology, Nauka, Mostkow.1987,1:167-174.