導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇人居環(huán)境整治發(fā)言，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):

XX村人居環(huán)境整治工作在本次全市拉練中排名倒數(shù)第X,我作為環(huán)境整治工作的村級(jí)負(fù)責(zé)人,負(fù)有不可推即的責(zé)任,在此我向市委、市政府做出深刻檢討。

我村人居環(huán)境整治工作在全市落后，究其原因，我認(rèn)為主要有以下三個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)不高。認(rèn)為10月份是秋收季，是型煤推廣的主要階段，弱化了人居環(huán)境的調(diào)度,存在“松一松、放一放”的心理；二是標(biāo)準(zhǔn)定的不高。全村工作開(kāi)展不均勻，僅僅滿(mǎn)足于主街的改造提升，垃圾清運(yùn)，對(duì)村周邊部分區(qū)域的清亂搭亂建抓得不夠到位；三是全村整治氛圍不濃。沒(méi)有完全發(fā)動(dòng)群眾一起參與進(jìn)來(lái)，大多數(shù)時(shí)間都是村兩委和請(qǐng)的勞工在整治，導(dǎo)致工作被動(dòng)，整治效果不佳。

下一步，我村將以本次拉練為契機(jī)，提高思想認(rèn)識(shí)，加大整治力度，動(dòng)員各方力量，采取有力舉措，認(rèn)真總結(jié)，全面整改，確保我村人居環(huán)境整治工作見(jiàn)成效、上臺(tái)階。

一是加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。人居環(huán)境整治工作是當(dāng)前工作的重中之重，我將切實(shí)履行村責(zé)任人職責(zé)，確保我村整治工作落到實(shí)處。

二是提高標(biāo)準(zhǔn)，加大投入。一定要將人居環(huán)境整治工作當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)效工作來(lái)抓，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，既要做到亮點(diǎn)突出，又要保證全覆蓋無(wú)死角，加大人力物力投入，進(jìn)行全面的改造提升。

三是營(yíng)造濃厚整治氛圍。利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、微信群等多種手段加大宣傳力度，讓村民充分認(rèn)識(shí)到人居環(huán)境整治的重要意義，引導(dǎo)群眾共同參與到人居環(huán)境整治工作中來(lái)。

在此，我向組織表態(tài)，如我村今后人居環(huán)境整治繼續(xù)落后，沒(méi)有起色，影響全市工作進(jìn)度，我自愿接受組織處理。

篇2

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志們下午好！

根據(jù)會(huì)議安排我代表沙口村就第三季度人居環(huán)境整治工作向大家作匯報(bào)，不妥之處請(qǐng)大家提出寶貴意見(jiàn)。

一、成立專(zhuān)班，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我村村兩委及駐村工作組高度重視人居環(huán)境整治工作，成立工作專(zhuān)班，明確村兩委工作人員的職責(zé)，專(zhuān)班負(fù)責(zé)每月對(duì)每個(gè)小組進(jìn)行考核，嚴(yán)格落實(shí)扣分制度，排名靠后的小組直接扣減組長(zhǎng)工資。

制定詳細(xì)的工作實(shí)施方案和嚴(yán)格的考核制度每個(gè)小組以組長(zhǎng)、黨員、村民代表為主體成立工作專(zhuān)班，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行宣傳評(píng)比，包組的村干部對(duì)所包的小組進(jìn)行日常巡查和監(jiān)督。

加強(qiáng)村級(jí)公益性崗位的管理，我村在每個(gè)小組都設(shè)有公益性崗位，通過(guò)召開(kāi)村級(jí)公益性崗位相關(guān)會(huì)議，明確崗位上貧困戶(hù)的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。

二、完善機(jī)制，開(kāi)拓創(chuàng)新

完善垃圾收集清運(yùn)工作，聘請(qǐng)垃圾清運(yùn)員和垃圾清運(yùn)車(chē)，清運(yùn)主要道路和居民點(diǎn)的垃圾，購(gòu)置并發(fā)放垃圾桶0個(gè)，與農(nóng)戶(hù)達(dá)成“包掃，包收集，包整潔”的三包協(xié)議，初步形成了“戶(hù)集、村收、村運(yùn)、村處理”的垃圾清運(yùn)體系，促進(jìn)村莊整齊整潔。

加大庭院整治力度，改善人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是每個(gè)村民的責(zé)任，全民參與是關(guān)鍵。我村最大限度地調(diào)動(dòng)村民參與建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，通過(guò)小組會(huì)和廣播進(jìn)行宣傳，積極開(kāi)展評(píng)選衛(wèi)生示范戶(hù)活動(dòng)，對(duì)整改積極，驗(yàn)收合格的農(nóng)戶(hù)頒發(fā)“衛(wèi)生示范戶(hù)”的牌子，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施，對(duì)于每月考核都合格的農(nóng)戶(hù)，年終將發(fā)放物資獎(jiǎng)品進(jìn)行激勵(lì)。

三、廣泛發(fā)動(dòng)，積極宣傳

我村要求組長(zhǎng)在本小組開(kāi)好戶(hù)長(zhǎng)會(huì)，宣傳人居環(huán)境整治工作，要求做到家戶(hù)門(mén)前屋后“掃干凈碼整齊”，利用“村村響”廣播每天進(jìn)行宣講，發(fā)動(dòng)黨員干部和黨員志愿者做好示范，并召開(kāi)座談會(huì)邀請(qǐng)大家建言獻(xiàn)策；上門(mén)入戶(hù)宣傳，對(duì)農(nóng)戶(hù)講解人居環(huán)境整治的重要性。

四、下一步工作安排

我村將在每個(gè)小組制作安裝固定宣傳牌和農(nóng)戶(hù)責(zé)任清單牌，形成全方位立體式的宣傳督促考核，形成濃厚氛圍。

篇3

在高鐵沿線環(huán)境綜合工作整治推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言

高鐵高速沿線環(huán)境綜合整治工作是改善城鄉(xiāng)面貌和提升人居環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，XX區(qū)始終堅(jiān)持把高鐵高速沿線環(huán)境綜合整治作為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，按照《萍鄉(xiāng)市高鐵高速沿線環(huán)境整治提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》要求全力推進(jìn)高鐵高速沿線環(huán)境綜合整治。

XX區(qū)在今年四月上旬至五月中旬開(kāi)展了為期一個(gè)月的高鐵高速沿線環(huán)境整治提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并制定了《XX區(qū)高鐵高速沿線環(huán)境整治提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》。一是抓好坡屋頂和房屋立面改造。抓好沿線破舊廠房的管理提升，尤其是拆遷不徹底、嚴(yán)重破損的土磚結(jié)構(gòu)、木制結(jié)構(gòu)房屋的拆除清理工作。二是抓好高鐵高速沿線兩側(cè)空地覆蓋。對(duì)沿線工地施工造成的黃土裸露要及時(shí)做好植綠覆綠工作，切實(shí)清理剩余殘留垃圾。三是抓好裸露（高大）墳頭整治。對(duì)沿線未遮擋完全、裸露在外的墳頭，要抓好墳頭周邊環(huán)境整治、綠化改造等工作，全力提升沿線整體環(huán)境。四是抓好違搭亂建的拆除工作。強(qiáng)化全區(qū)打擊“兩違”工作，堅(jiān)持“冒頭就打、出頭就拆”的原則，對(duì)沿線鐵皮棚等違章搭建依法依規(guī)進(jìn)行全面清理、拆除，確?！傲闳萑?、零新增”。五是抓好沿線堆放垃圾清理。對(duì)高鐵高速沿線垃圾亂倒、建筑工地和廠房材料亂堆亂放等現(xiàn)象，做到材料堆放整齊有序，同時(shí)做好沿線兩側(cè)垃圾清運(yùn)工作，加大清運(yùn)運(yùn)力，加密清運(yùn)頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)清運(yùn)。今年，完成房項(xiàng)改造50棟，8600平方米。拆除斷壁殘?jiān)?處，清理建筑垃圾，渣土12處， 整治墳頭28處，整治裸露空地，散亂菜地2600平方米，拆除兩違建筑，鐵皮棚10處，555平方米。通過(guò)整治，高鐵高速沿線環(huán)境得到有效改善。

下階段，我們將以本次會(huì)議為契機(jī)，集中精力加快整治步伐。按照市委、市政府的要求不折不扣的抓好高鐵高速沿線環(huán)境整治工作，重點(diǎn)做到“六個(gè)有”，即“設(shè)施有保障，經(jīng)費(fèi)有保障，組織有保障，管理有隊(duì)伍，制度有落實(shí)，監(jiān)督有辦法”，使XX境內(nèi)高鐵高速沿線視線范圍內(nèi)做到“美觀大方、整整齊齊、干干凈凈、漂漂亮亮”，確保我區(qū)高鐵高速沿線整體環(huán)境水平再提升。

篇4

【關(guān)鍵詞】黃體支持;多囊卵巢綜合征不孕患者;體外受精-胚胎移植

作者單位:530021南寧,廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育研究中心生殖醫(yī)學(xué)科

多囊卵巢綜合征(PCOS)不孕患者在體外受精-胚胎移植(IVF-ET)控制性超排卵(COH)過(guò)程中容易引起卵巢過(guò)度刺激綜合征(OHSS),為避免增加OHSS的發(fā)生率,在進(jìn)行胚胎移植后黃體支持方法的選擇尤為慎重。本研究通過(guò)比較兩種不同的黃體支持方法在多囊卵巢綜合征不孕患者體外受精-胚胎移植術(shù)后妊娠的結(jié)局,探討針對(duì)多囊卵巢綜合征不孕患者這一相對(duì)“特殊”的不孕患者在體外受精-胚胎移植術(shù)后一種有效、方便、合理的黃體支持方法。

1 資料與方法

1.1 研究對(duì)象 選擇2007年1月-2009年8月在本生殖中心進(jìn)行IVF-ET的PCOS不孕患者共80例進(jìn)行回顧性分析,所有患者均采用標(biāo)準(zhǔn)黃體中期降調(diào)節(jié)方案,進(jìn)行控制性超促排卵。PCOS的納入的標(biāo)準(zhǔn):①符合PCOS的診斷標(biāo)準(zhǔn);②近3個(gè)月內(nèi)未服用過(guò)激素類(lèi)藥物;③同時(shí)排除伴有高血壓、冠心病、糖尿病和其他各系統(tǒng)疾病。其中PCOS的診斷標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)2003年ESHRE/ASRM校正后的鹿特丹標(biāo)準(zhǔn)[1]:①偶發(fā)排卵和(或)無(wú)排卵;②臨床和(或)生化指標(biāo)提示有高雄激素血癥,并排除其他可能因素如先天性腎上腺皮質(zhì)增生、分泌雄激素的腫瘤、Cushing綜合征等;③卵巢有多囊性改變(PCO):B超提示至少一側(cè)卵巢有10個(gè)以上,直徑10 ml。符合以上三項(xiàng)中的兩項(xiàng)即可診斷為PCOS?；颊吣挲g 21~38歲,不孕年限 1~14年。原發(fā)性不孕者 36例,繼發(fā)性不孕者 44例。其中不孕原因合并輸卵管因素69例,子宮內(nèi)膜異位癥6例,男性因素5例,

1.2 分組 將80例PCOS不孕患者按取卵后黃體支持的方法分為A、B兩組,A組(40例):取卵當(dāng)日予以口服地屈孕酮(10 mg/片,荷蘭蘇威制藥),3次/d,10 mg/次,若為臨床妊娠,連續(xù)用藥至移植后 60 d。B組(40例):取卵當(dāng)日予以肌內(nèi)注射黃體酮針劑,1次/d,40 mg/次,若為臨床妊娠,連續(xù)用藥至移植后 60 d。

1.3 控制性超促排卵方案 IVF-ET:采用黃體中期降調(diào)節(jié)的方案,進(jìn)行控制性超促卵。與治療前一周期的黃體中期即排后第 7 天皮下注射注射達(dá)菲林(注射用醋酸曲普瑞林,3.75 mg/安培,益普生法國(guó)生物技術(shù)公司)1.3 mg。至月經(jīng)來(lái)潮第 3~5 d起測(cè)血清激素及 B超監(jiān)測(cè)降調(diào)節(jié)情況。當(dāng)達(dá)到降調(diào)節(jié)要求時(shí)(E2

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的處理采用SPSS 11.0軟件,采用 t檢驗(yàn)和χ2檢驗(yàn)。

2 結(jié)果

2.1 A組與B組平均年齡、不孕年限、基礎(chǔ)分泌值、果納芬用量、用藥天數(shù)、獲卵數(shù)等方面均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)差異(P>0.05),具有可比性。見(jiàn)表1。

表1

兩組基本資料比較(x±s)

項(xiàng)目A組(n=40)B組(n=40)P值

年齡(歲)33.32±4.5432.45±4.78P>0.05

不孕年限(年)5.42±4.075.13±4.21P>0.05

基礎(chǔ)內(nèi)分泌值FSH(IU/L)5.26±2.135.19±2.25P>0.05

LH(IU/L)4.56±1.894.72±1.67P>0.05

E2(pg/ml)53.21±14.2758.32±12.45P>0.05

用藥天數(shù)(d)9.68±2.349.86±2.07P>0.05

果納芬用量(A)18.08±4.9117.66±4.48P>0.05

HCG注射日LH(IU/L)2.01±1.532.14±1.45P>0.05

E2(pg/ml)2512.49±678.452698.60±546.76P>0.05

獲卵數(shù)(枚)14.25±5.6815.21±5.89P>0.05

2.2 A組與B組的臨床妊娠率、異位妊娠率、多胎妊娠率、早期流產(chǎn)率均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)差異(P>0.05)。見(jiàn)表2。

表2

兩組妊娠結(jié)局比較(%)

項(xiàng)目A組(n=40)B組(n=40)P值

臨床妊娠率44.5246.23P>0.05

異位妊娠率3.083.56P>0.05

多胎妊娠率12.5013.46P>0.05

早期流產(chǎn)率2.542.78P>0.05

2.3 藥物不良反應(yīng) A組所有患者均未出現(xiàn)藥物不良反應(yīng)。B組有7例患者出現(xiàn)訴臀部硬結(jié),1例患者診斷為蜂窩織炎,經(jīng)過(guò)外科局部治療后好轉(zhuǎn)。

3 討論

多囊卵巢綜合征不孕患者由于在COH過(guò)程中由于卵泡過(guò)多募集,有時(shí)不可避免出現(xiàn)OHSS現(xiàn)象。為避免增加OHSS的發(fā)生率,在進(jìn)行取卵后往往會(huì)避免使用HCG進(jìn)行黃體支持,而選擇孕酮進(jìn)行黃體支持。目前孕酮的最佳治療劑量及用藥途徑尚有爭(zhēng)議[2]。黃體酮針劑用于黃體支持是被人們公認(rèn)的,與無(wú)黃體支持相比,可明顯提高種植率與妊娠率,但黃體酮針劑為油劑,有報(bào)道可以引起局部嚴(yán)重的變態(tài)反應(yīng)[3],從而影響藥物吸收,降低黃體酮效應(yīng),因此目前臨床上多傾向采用口服黃體酮進(jìn)行黃體支持。

本研究A組所使用的地屈孕酮為口服黃體酮的一種,它是黃體酮的異構(gòu)體,其分子結(jié)構(gòu)與內(nèi)源性孕激素相似,與孕激素受體有很強(qiáng)的親和力,口服后仍具有高度生物活性。與其他合成孕激素相比,地屈孕酮無(wú)雌激素、雄激素及腎上腺皮質(zhì)激素樣作用,不會(huì)導(dǎo)致女胎男性化,且目前未見(jiàn)致胎兒畸形報(bào)道[4]。地屈孕酮片口服方便,患者耐受性與依從性好,但是比起使用黃體酮針劑來(lái)說(shuō)醫(yī)療費(fèi)用較高。本研究中A組與B組不同兩種黃體支持方法所獲得的臨床妊娠率、異位妊娠率、多胎妊娠率及早期流產(chǎn)率均無(wú)明顯差別,提示對(duì)多囊卵巢綜合征不孕患者在IVF-ET術(shù)后口服地屈孕酮進(jìn)行黃體支持與肌內(nèi)注射黃體酮針劑進(jìn)行黃體支持所獲得的妊娠結(jié)局是一致的,在臨床上可以考慮將地屈孕酮替代黃體酮針劑進(jìn)行黃體支持。撇開(kāi)費(fèi)用問(wèn)題,口服地屈孕酮不失是一種相對(duì)方便、有效的黃體支持方法,可以在臨床中推廣。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] The Rotterdam ESHRE/ASRM-sponsored PCOS consensus workshop group.Revised 2003 consensus on diagnostic criteria and long-term health risks related to polycystic ovary syndrome(PCOS).Human Reproduction,2004,19(1):41-47.

[2] Pabuccu R,Akar ME.Luteal phase support in assisted reproductive technology.CurrOp in Obstet Gynecol,2005,17(3):277.

篇5

根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣城市管理工作作個(gè)發(fā)言。

過(guò)去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和社會(huì)各界的支持配合下，我局以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，改進(jìn)作風(fēng)，加大力度，提高了城市管理工作水平，2008年在全市城市管理年度目標(biāo)考評(píng)中被評(píng)為城市管理工作先進(jìn)單位，為優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人居環(huán)境做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2013年，全縣城市管理工作的指導(dǎo)思想是

堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照縣委、縣政府關(guān)于改善人居環(huán)境，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城的總體工作部署，同心同德、群策群力，著力加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)、著力推進(jìn)城管體制改革、著力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為提升我縣城市管理工作科學(xué)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)城管事業(yè)跨越發(fā)展而努力。

一、推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施

繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，大力提升城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施水平，一是投資400萬(wàn)元加快垃圾壓縮站建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用；二是加快垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的建設(shè)步伐，積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取后續(xù)資金支持，投資600萬(wàn)元，完成填埋一庫(kù)區(qū)主體工程及配套設(shè)施建設(shè)，確保在年內(nèi)建成并投入使用；三是完成城區(qū)2座垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁的新建工作，完成其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施新增和改造任務(wù)；四是對(duì)白云市場(chǎng)改造進(jìn)行規(guī)劃和可行性研究。

二、加快文明創(chuàng)建工作，提升城市管理水平

進(jìn)一步深入開(kāi)展創(chuàng)“國(guó)家園林縣城”、“國(guó)家文明縣城”活動(dòng)。認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建方案，全面強(qiáng)化舉措，扎實(shí)搞好市容環(huán)境整治，開(kāi)展“百日市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)”，調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)建熱情，促進(jìn)城市面貌的全面改觀。按照“美化、凈化、優(yōu)化”的要求，加強(qiáng)日常管理水平。垃圾袋裝率達(dá)90%，清運(yùn)率達(dá)100%。繼續(xù)加大車(chē)輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、垃圾亂扔、廣告亂貼和“揚(yáng)塵”污染、占道經(jīng)營(yíng)等嚴(yán)重違章行為的查處力度，努力提高城市管理執(zhí)法水平。

三、深化管理體制改革、落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制

一是外出考察，理清思路，切實(shí)轉(zhuǎn)變城市管理理念；二是深化城市管理體制的改革，建立新型的城市管理體制，實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、法制化和規(guī)范化；三是完善社區(qū)管理體制。配合當(dāng)?shù)卣?，切?shí)延伸城市管理觸角，強(qiáng)化社區(qū)在城市管理中的作用，將城市管理工作深入到居民社區(qū)；四是繼續(xù)深入推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。繼續(xù)實(shí)行90萬(wàn)平方米的城市道路的環(huán)衛(wèi)保潔路段承包制，提高清掃保潔質(zhì)量，嚴(yán)密事后工作監(jiān)督和考核；五是強(qiáng)化市場(chǎng)管理職能。按照文明有序的原則，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力使城區(qū)市場(chǎng)納入統(tǒng)一管理的范疇，要加快對(duì)白云市場(chǎng)的改造力度，規(guī)劃并實(shí)施改造工程。

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市容管理，實(shí)現(xiàn)管理重心下移

按照縣委、縣政府的工作要求，把城市管理工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，使城市管理工作主動(dòng)服務(wù)于“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程”發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，通過(guò)檢查、指導(dǎo)、考核等方式，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好集鎮(zhèn)市容管理、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的工作，推行城鄉(xiāng)垃圾集中收運(yùn)處理，力爭(zhēng)覆蓋面達(dá)到60%。

五、加快高素質(zhì)城管隊(duì)伍建設(shè)步伐

一是強(qiáng)化經(jīng)常性思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作在隊(duì)伍建設(shè)中方向性、導(dǎo)向性、動(dòng)力源作用；二是強(qiáng)化制度建設(shè)、完善內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，狠抓勤政廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立城管隊(duì)伍廉潔奉公、執(zhí)政為民的公仆形象；三是進(jìn)行法制培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)法制觀念。

六、加大宣傳教育力度，形成良好的管理氛圍

篇6

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是貫徹全市住房保障暨城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議和全市建筑業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年工作，安排部署今年的工作任務(wù)。剛才，表彰了2011年度的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，6個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，與有關(guān)部門(mén)簽訂了責(zé)任書(shū)。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期工作在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理一線的同志們表示親切的慰問(wèn)！下面，結(jié)合我縣實(shí)際，就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的責(zé)任感、緊迫感

2011年，全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞"三三四"總體思路，積極實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)了"十二五"的良好開(kāi)局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）保障性安居工程建設(shè)順利推進(jìn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。建設(shè)保障性住房4.26萬(wàn)平方米，其中經(jīng)濟(jì)適用住房350套、廉租住房50套、公共租賃住房140套，主體工程于2011年底實(shí)現(xiàn)封頂。普通商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資10.7億元，開(kāi)發(fā)總面積41.4萬(wàn)平方米、同比增長(zhǎng)10%。物業(yè)管理更加規(guī)范，全縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展到15家，其中三級(jí)企業(yè)10家、從業(yè)人員300名。

（二）小城鎮(zhèn)和農(nóng)村住房建設(shè)成效明顯，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到47.2%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到40萬(wàn)人，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到95平方公里。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了總體規(guī)劃修編，編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地詳細(xì)規(guī)劃，為建設(shè)富有特色、生態(tài)文明小城鎮(zhèn)提供了科學(xué)依據(jù)。鎮(zhèn)被確定為市級(jí)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，新建道路12公里，形成了家電園區(qū)"三縱七橫"的道路框架。二是農(nóng)村住房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以沿河、沿路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，全縣在建和竣工農(nóng)村住房10870戶(hù)，改造危房2577戶(hù)，超額完成了全年工作任務(wù)。社區(qū)"三上"工程取得顯著成績(jī)，其中劉道口社區(qū)作為全市社區(qū)"三上"工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的觀摩點(diǎn)，受到上級(jí)充分肯定。三是新區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。完成"三橫"道路東延段建設(shè)，完善了新區(qū)道路及美化、亮化工程，基本完成弱電、消防等地下管網(wǎng)鋪設(shè)。實(shí)驗(yàn)中學(xué)新校區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，天元服務(wù)中心、建馨嘉苑、電力調(diào)度中心、110指揮中心4個(gè)項(xiàng)目集中奠基，防空救災(zāi)指揮中心、新區(qū)水廠等10個(gè)項(xiàng)目完成前期工作。四是城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大。實(shí)施了郯東路南段改造提升、城區(qū)公交車(chē)停車(chē)港灣等工程建設(shè)，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。加快實(shí)施民生工程，新原供熱公司、奧德燃?xì)夤痉謩e完善供熱、供氣規(guī)劃編制，實(shí)施了供熱管道、燃?xì)夤芫W(wǎng)的改造，完成了年度擴(kuò)面任務(wù)，確保了城區(qū)按時(shí)供暖、安全供氣。

（三）積極開(kāi)展規(guī)劃編制工作，規(guī)劃管理進(jìn)一步加強(qiáng)。完成了縣域《河流域開(kāi)發(fā)控制規(guī)劃》，主城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃加快推進(jìn)，新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和地塊城市設(shè)計(jì)進(jìn)一步完善，城市發(fā)展方向更加明確。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)批后規(guī)劃公示制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在建工程的跟蹤監(jiān)督，2011年共查處違法案件24起。

（四）城市管理體制進(jìn)一步理順，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著提升。一是城鄉(xiāng)市容環(huán)境明顯改觀。深入開(kāi)展城區(qū)環(huán)境集中整治、縣鄉(xiāng)村生活垃圾集中清理"百日會(huì)戰(zhàn)"活動(dòng)，大力推進(jìn)干線公路沿線環(huán)境整治活動(dòng)，查處拆除違法建筑5.37萬(wàn)平方米，粉刷主干道沿街墻體10萬(wàn)平方米，全面提升了市容環(huán)境水平。二是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化進(jìn)程加快。投資1079萬(wàn)元，完成15處縣鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站投入運(yùn)行，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)路面保潔實(shí)現(xiàn)全天候、全覆蓋。三是綠化亮化建設(shè)管理成效明顯。完成南外環(huán)西段、西外環(huán)南段等道路的綠化亮化改造工程，完成綠化面積7萬(wàn)平方米、補(bǔ)植綠化苗木1.45萬(wàn)株。全面搞好路燈維修工作，城區(qū)2.2萬(wàn)盞路燈亮燈率達(dá)到98%以上。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展還面臨一些困難和問(wèn)題，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：城鎮(zhèn)化水平有待進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)化率低于全市平均水平2.4個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，部分縣鄉(xiāng)道路亟待改造建設(shè)；城市基礎(chǔ)設(shè)施總量仍相對(duì)不足，市政管網(wǎng)不夠完善，防災(zāi)減災(zāi)體系還不健全；保障性安居工程建設(shè)任務(wù)仍很繁重，配套資金壓力較大；城市管理水平有待提升，突出表現(xiàn)為城區(qū)三輪車(chē)泛濫、店面占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂放，交通不暢、秩序混亂的現(xiàn)象大量存在。這些問(wèn)題和困難需要引起高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。

今年是實(shí)施"十二五"規(guī)劃承上啟下的重要一年，是我縣實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大跨越、小城鎮(zhèn)建設(shè)大突破、民生質(zhì)量大改善的關(guān)鍵一年。安居工程、民生工程、公共設(shè)施建設(shè)和新舊城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目多、投資大、要求高，任務(wù)十分繁重。各級(jí)各部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)今年工作的艱巨性、緊迫性，進(jìn)一步振奮精神，真抓實(shí)干，以更大的氣魄、更實(shí)的舉措，努力推動(dòng)住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作再上新臺(tái)階、再上新水平。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)全縣住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作

今年全縣住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作總的要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府"三三四"戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、保障改善民生三大重點(diǎn)，積極實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，在城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)的實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持"四重四強(qiáng)"原則，即：更加重視民生項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化安居工程和服務(wù)設(shè)施建設(shè)；更加重視城市內(nèi)涵，進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套；更加重視和諧發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)與管理的統(tǒng)一；更加注重品味質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。工作中，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面：

（一）以住有所居為目標(biāo)，扎實(shí)做好住房保障工作。今年市政府下達(dá)我縣保障性住房建設(shè)的任務(wù)是：新建經(jīng)濟(jì)適用住房336套，公共租賃住房132套，城市棚戶(hù)區(qū)改造300戶(hù)。市里要求9月底前要全部開(kāi)工；年底前，三分之一完成工程主體結(jié)構(gòu)，三分之一進(jìn)入樓層施工，三分之一開(kāi)始基礎(chǔ)施工。工作中，要落實(shí)好建設(shè)用地，對(duì)保障房用地繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃單列、優(yōu)先保障、應(yīng)保盡保。要多方籌集資金，充分利用好沂蒙革命老區(qū)對(duì)接中部政策的有利條件，最大限度地爭(zhēng)取中央和省、市補(bǔ)助資金。要進(jìn)一步加大財(cái)政投入，用足用好土地出讓凈收益等政策，加大信貸支持，滿(mǎn)足工程建設(shè)資金需要。

（二）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為出發(fā)點(diǎn)，加快小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)和中心城區(qū)建設(shè)。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)要有新突破。要大力實(shí)施"產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)"戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批特色鮮明的小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)作為全市重點(diǎn)鎮(zhèn)，經(jīng)過(guò)一年努力，在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)上有了較大突破，但與其他縣區(qū)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有較大差距，下一步要以家電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，帶動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)大發(fā)展。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確目標(biāo)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，謀劃措施，在小城鎮(zhèn)建設(shè)上打造新亮點(diǎn)。"五·一"前后，市里將組織一次小城鎮(zhèn)建設(shè)觀摩會(huì)，我縣也將在此之前召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，對(duì)全縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)房建設(shè)、社區(qū)"三上"工程建設(shè)進(jìn)行全面的觀摩考核，考核結(jié)果將在全縣通報(bào)。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造。我縣農(nóng)房建設(shè)重點(diǎn)是"一河一路一景區(qū)"，即加快沿沂河、205國(guó)道及馬陵山景區(qū)村莊改造提升，盡快取得新的成效，確保完成新建住房7000戶(hù)、改造危房2000戶(hù)的工作目標(biāo)。前段時(shí)間，宋培杰副市長(zhǎng)到我縣視察調(diào)研了沿河沿線農(nóng)房建設(shè)工作，對(duì)這項(xiàng)工作提出了明確要求，我們必須高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要做好調(diào)查摸底，編制計(jì)劃和規(guī)劃，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，積極穩(wěn)妥組織實(shí)施，確保農(nóng)村住房質(zhì)量和社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是大力開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)"三上"和村容村貌綜合整治。要在建設(shè)住房主體工程的同時(shí)，同步設(shè)計(jì)、建設(shè)配套設(shè)施，實(shí)施氣上樓、水治污、環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化物業(yè)化"三上"工程，努力打造生態(tài)宜居環(huán)境。要結(jié)合實(shí)際，按照"三清、四改、四通、五化"（清理糞堆、垃圾堆、柴草堆，改水、改廁、改灶、改圈，通水、通電、通路、通寬帶網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化）的要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。四是著力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。關(guān)于新區(qū)建設(shè)的總體任務(wù)目標(biāo)，在縣人代會(huì)《政府工作報(bào)告》中和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，已經(jīng)作了全面部署。近期，縣委、縣政府對(duì)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)指揮部作了調(diào)整，成立了穩(wěn)定組、政策指導(dǎo)組等10個(gè)工作組，希望各成員單位要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，全力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)。下一步，要緊緊抓住春季綠化苗木成活率較高的有利時(shí)機(jī)，做好新區(qū)路網(wǎng)綠化和濱河景觀工程，把沭河西岸打造成景觀長(zhǎng)廊、生態(tài)長(zhǎng)廊、旅游長(zhǎng)廊。要進(jìn)一步加快天元服務(wù)中心、實(shí)驗(yàn)中學(xué)新校區(qū)等24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全面拉開(kāi)新區(qū)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的序幕。

（三）以創(chuàng)建"和諧城管"為抓手，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理工作。牢固樹(shù)立以人為本、促進(jìn)和諧的管理理念，綜合運(yùn)用多種手段，實(shí)現(xiàn)從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，由堵截式治標(biāo)向疏堵結(jié)合、以疏為主的治本方向轉(zhuǎn)變，構(gòu)建有序高效的城市管理和運(yùn)行模式。一是理順管理體制，建立"大城管"工作模式。要成立城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)處置、考評(píng)獎(jiǎng)懲。要加快數(shù)字化城市管理建設(shè)步伐，對(duì)公安、交警、交通、城管等部門(mén)數(shù)字化管理資源與"12345"便民服務(wù)熱線進(jìn)行整合，建立信息采集、任務(wù)分派、事件處置、結(jié)果反饋為一體的數(shù)字化城市管理運(yùn)行機(jī)制。二是深入推進(jìn)創(chuàng)新縣城管理工作，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)管理效能。建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，明確網(wǎng)格管理的職責(zé)、人員、標(biāo)準(zhǔn)要求等，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理的常態(tài)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化。要?jiǎng)?chuàng)新管理方式方法，充實(shí)壯大城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍，強(qiáng)化人居環(huán)境整治，打造城鎮(zhèn)管理特色，著力在體制機(jī)制、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)新突破，為助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。三是堅(jiān)持以人為本，著力創(chuàng)建"和諧城管"。要組織開(kāi)展"和諧城管"創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施市容秩序整治、園林綠化景觀等工程，唱響和諧城管主旋律，打造人民滿(mǎn)意的和諧城管品牌。要增加市民參與城市管理的互動(dòng)性，推進(jìn)市民獻(xiàn)計(jì)城管、不良習(xí)慣曝光、志愿者城市護(hù)衛(wèi)隊(duì)等活動(dòng)開(kāi)展，不斷強(qiáng)化居民的城市意識(shí)。四是加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，全面提升城市形象。要加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸和建筑工地管理，建筑渣土規(guī)范化運(yùn)輸率和處理率要達(dá)到90%以上。加強(qiáng)火車(chē)站、汽車(chē)站、廣場(chǎng)等窗口部位環(huán)境整治，全力推進(jìn)路域環(huán)境、水域環(huán)境整治和城鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域廣告標(biāo)語(yǔ)集中整治，打造整潔、靚麗、有序的城市窗口形象。當(dāng)前，要突出抓好沿河沿路環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)對(duì)沂河、205國(guó)道沿線"露頭丑"、"三堆"、廣告牌等進(jìn)行集中整治，迎接3月下旬市里的檢查驗(yàn)收。五是全面加強(qiáng)城區(qū)電動(dòng)車(chē)整治，維護(hù)城區(qū)交通秩序。電動(dòng)三輪車(chē)逆向行駛、快車(chē)道穿行、亂停亂放，隨意調(diào)頭和違法營(yíng)運(yùn)情況尤為突出，嚴(yán)重影響了城區(qū)道路交通秩序和城市形象。當(dāng)前，由于電動(dòng)三輪車(chē)的使用成本很低，加上監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致我縣電動(dòng)三輪車(chē)的保有量較高，城區(qū)交通秩序混亂，已經(jīng)到了不得不管的地步。下一步，要由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，摸清基本情況，本著堵疏結(jié)合的原則，制訂行之有效的措施，統(tǒng)籌安排、多管齊下、標(biāo)本兼治，力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)在電動(dòng)三輪車(chē)整治上有效果、有起色、有好轉(zhuǎn)。同時(shí)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)用1－2年時(shí)間徹底解決電動(dòng)三輪車(chē)泛濫的局面。

（四）以科學(xué)規(guī)劃調(diào)控為引領(lǐng)，提高規(guī)劃編制管理實(shí)施和執(zhí)法水平。要從完善規(guī)劃體系和加強(qiáng)管理服務(wù)著手，不斷強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位和統(tǒng)籌作用，進(jìn)一步提升規(guī)范化審批和服務(wù)水平。要進(jìn)一步深化完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。結(jié)合貫徹省政府《魯南地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，深化城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，樹(shù)立全域規(guī)劃理念，在總規(guī)修編的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制各類(lèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃，盡快形成科學(xué)完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。要強(qiáng)化城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和完善工作，加快主城區(qū)控規(guī)調(diào)整及專(zhuān)家評(píng)審、上報(bào)審批等工作進(jìn)度，推進(jìn)新區(qū)控規(guī)編制工作，爭(zhēng)取年底前實(shí)現(xiàn)控規(guī)全覆蓋。要全面提高規(guī)劃管理水平。要以《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步加大規(guī)劃批后管理力度，著重對(duì)平面位置、樓間距、高度、退讓距離、配套設(shè)施等多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行檢查，與規(guī)劃不符的堅(jiān)決不予核發(fā)竣工驗(yàn)收合格證。要抓好公建、社區(qū)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處未批先建和違規(guī)變更規(guī)劃行為，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實(shí)施。

（五）以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為契機(jī)，帶動(dòng)提升園林綠化工作。以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為抓手，著力推進(jìn)縣城綠化，力爭(zhēng)建成區(qū)綠地率提高到30%，綠化覆蓋率提高到35%。要加大綠化規(guī)劃審查力度，實(shí)施嚴(yán)格的綠色圖章和"綠線管制"制度，嚴(yán)把臨時(shí)占用城市綠地審批關(guān)口。注重綠地養(yǎng)護(hù)管理，改變重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，開(kāi)展"綠色使者進(jìn)社區(qū)"活動(dòng)，借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立城市綠地管護(hù)公示制度，接受群眾監(jiān)督，鞏固和提升園林綠化建設(shè)成果。要對(duì)照《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，新建、改建、擴(kuò)建一批面積適宜、功能齊全、貼近群眾的公園和"街心花園"，形成點(diǎn)面結(jié)合、布局合理的公園綠地系統(tǒng)。要繼續(xù)推行拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠，把庭院綠化與道路綠化融為一體，實(shí)現(xiàn)綠色共享，城市主干道沿街單位90%以上實(shí)施拆墻見(jiàn)綠。要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)河道和骨干河道整治，注重景觀效益和生態(tài)效益，營(yíng)造和諧的人居環(huán)境。

（六）以強(qiáng)化監(jiān)管為著力點(diǎn)，推進(jìn)建筑業(yè)健康快速發(fā)展。

要全面貫徹《省房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)信息、投標(biāo)資格審查和專(zhuān)家評(píng)標(biāo)等制度。要加大市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)程序管理，嚴(yán)厲打擊資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等各類(lèi)違法活動(dòng)。要加強(qiáng)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒制度，對(duì)企業(yè)信用行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。要進(jìn)一步完善建筑業(yè)保障體系，規(guī)范勞保金收繳、使用和管理，促進(jìn)勞保金管理工作規(guī)范化、法制化。要緊緊圍繞農(nóng)民工工資支付監(jiān)控體系的建立，切實(shí)做好建設(shè)領(lǐng)域清欠工作，不斷改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民工文明幸福指數(shù)。要加快推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)有實(shí)力的建筑企業(yè)，改變傳統(tǒng)落后的管理方式，實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、特色化管理，達(dá)到經(jīng)驗(yàn)集成、資源整合、管理升級(jí)的目標(biāo)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷壯大企業(yè)規(guī)模。要指導(dǎo)建筑企業(yè)及時(shí)適應(yīng)建筑行業(yè)的新變化，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，擺脫"高投入、高消耗、低效益"的困擾，走新型產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理事業(yè)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)高效地做好各項(xiàng)工作。

（一）進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。要把住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作納入全縣發(fā)展大局，細(xì)化工作責(zé)任，逐級(jí)分解量化任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn)進(jìn)度和完成時(shí)限，建立橫到邊、縱到底，具體到崗位、人員的執(zhí)行責(zé)任體系，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，各司其職、密切協(xié)作、齊抓共管，形成工作推進(jìn)合力。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。要針對(duì)制約城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的瓶頸因素，理順體制機(jī)制，創(chuàng)新思路辦法，務(wù)求工作實(shí)效。要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，妥善解決人民群眾切身利益問(wèn)題。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要建立完善科學(xué)有效的目標(biāo)考核體系，加強(qiáng)對(duì)縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是對(duì)土地增減掛鉤、農(nóng)房建設(shè)和保障性安居工程建設(shè)等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保完成任務(wù)。對(duì)工作進(jìn)展快的，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、影響大局的，要啟動(dòng)效能督察?？h政府已經(jīng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書(shū)，具體工作都已做了部署安排，有關(guān)部門(mén)要不定期對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查、調(diào)度和通報(bào)，及時(shí)匯總并報(bào)縣政府。

篇7

今天市委、市政府召開(kāi)全市創(chuàng)建省級(jí)園林城市動(dòng)員大會(huì)，主要目的是動(dòng)員全市廣大干部群眾積極行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)參與園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，

力爭(zhēng)今年創(chuàng)建成為省級(jí)園林城市，并以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加快宜居城市建設(shè)，切實(shí)改善城市軟硬環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速、

健康、可持續(xù)發(fā)展。剛才，趙祥軍副市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的動(dòng)員講話，我完全同意。建設(shè)局、林業(yè)局、剡湖街道等三個(gè)單位圍繞城市管理、園林

城市創(chuàng)建作了表態(tài)發(fā)言。希望大家立即行動(dòng)起來(lái)，從各自實(shí)際出發(fā)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建省級(jí)園林城市的重要意義

在我市成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市，并通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)的基礎(chǔ)上，市委、市政府提出了今年創(chuàng)建省級(jí)園林城市、五年內(nèi)創(chuàng)建國(guó)家園林城

市的目標(biāo)，目的就是要不斷地通過(guò)創(chuàng)建這個(gè)載體，盡快地把嵊州建設(shè)成為一個(gè)山水風(fēng)光秀麗、越鄉(xiāng)風(fēng)情濃郁、配套功能完善和人民安居樂(lè)業(yè)的

現(xiàn)代化宜居城市。各級(jí)各部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的重要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級(jí)園林城市的責(zé)任感和使命感。

（一）創(chuàng)建園林城市是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是城市可

持續(xù)發(fā)展的核心。創(chuàng)建園林城市有機(jī)地融合了城市的自然地理、生態(tài)環(huán)境、歷史文化、經(jīng)濟(jì)形態(tài)、發(fā)展趨勢(shì)等因素，系統(tǒng)地建立保護(hù)城市生態(tài)

安全的綠色屏障，創(chuàng)造出人與自然和諧共處的城市生態(tài)環(huán)境，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。同時(shí)，城市園林綠化、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有

著密切的內(nèi)在聯(lián)系。城市園林綠化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面是改善了人居環(huán)境和投資環(huán)境，使得城市的價(jià)值提高了，另一方面是其帶來(lái)的

生態(tài)價(jià)值和可持續(xù)發(fā)展價(jià)值，比城市地產(chǎn)價(jià)值的提高還要高出數(shù)倍，其投入產(chǎn)出效應(yīng)是十分可觀的。創(chuàng)建園林城市，可以把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)

境建設(shè)融合起來(lái)，把城市生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，從這個(gè)意義上講，創(chuàng)建園林城市就是促進(jìn)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)

和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）創(chuàng)建園林城市是增強(qiáng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。環(huán)境是承載經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)今世界，環(huán)境建設(shè)不僅是衡量一個(gè)地

區(qū)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，而且已成為影響一個(gè)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素之一。創(chuàng)建園林城市，能夠大大提高城市的品位和檔次，樹(shù)立良好的城

市形象，更重要的是能夠擴(kuò)大嵊州城市的影響力，增強(qiáng)凝聚力和吸引力，聚集人氣，聚集人才，聚集資金，聚集技術(shù)，聚集一切有利于發(fā)展的

要素，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，極大的推動(dòng)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。去年，我市剛剛躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市，但從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的角度看，我市總體還是比

較落后。嵊州要實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市，和諧惠民”的目標(biāo)，一方面要營(yíng)造一個(gè)好的軟環(huán)境，另一方面也要不斷改善城市硬環(huán)境，努力讓市民滿(mǎn)意，

讓投資者滿(mǎn)意。而創(chuàng)建省級(jí)園林城市，正是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的一條有效途徑。我們只有加快園林城市、生態(tài)城市的建設(shè)步伐，全面提升城市環(huán)境

的質(zhì)量和容量，才能創(chuàng)造更優(yōu)的人居環(huán)境，吸引更多的投資者和人才來(lái)嵊投資興業(yè)。

（三）創(chuàng)建園林城市是提高人民群眾生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。隨著生活水平的日益提高，廣大市民對(duì)自己居住和生存環(huán)境的要求

也越來(lái)越高，也更加關(guān)注城市的形象，他們不僅需要城市周?chē)角逅愕膬?yōu)良自然環(huán)境，更需要房前屋后、大街小巷的秩序井然、環(huán)境整潔、

綠樹(shù)成蔭的生活工作環(huán)境。創(chuàng)建園林城市，讓嵊州大地綠起來(lái)，美起來(lái)，讓市民擁有良好、優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境，符合廣大人

民群眾的生活愿望和切身利益，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是各級(jí)各部門(mén)和在座各位義不容辭的責(zé)任。

二、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，因地制宜地建設(shè)省級(jí)園林城市

創(chuàng)建省級(jí)園林城市的過(guò)程，說(shuō)到底是一個(gè)落實(shí)市委、市政府重大決策的過(guò)程，也是一個(gè)強(qiáng)化城市建設(shè)和管理的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，各級(jí)

各部門(mén)既是組織者，又是執(zhí)行者和落實(shí)者。同時(shí)，創(chuàng)建的過(guò)程，將極大地檢驗(yàn)我們各級(jí)各部門(mén)的公信力和執(zhí)行力。所以，我們一定要以“作風(fēng)

建設(shè)年”活動(dòng)和市委、市政府正在開(kāi)展的“破解難題、優(yōu)化環(huán)境”百日攻堅(jiān)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，因

地制宜地推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)園林城市的各項(xiàng)工作。

首先，在創(chuàng)建指導(dǎo)思想上，要樹(shù)立一個(gè)理念。就是要樹(shù)立以人為本的理念。我們做工作，歸根到底都是為了提高廣大老百姓的生活質(zhì)量，

讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。創(chuàng)建省級(jí)園林城市，就是實(shí)實(shí)在在地為人民群眾做好事、辦實(shí)事。在創(chuàng)建工作中一定要貫徹以人為本的

理念，把提高人民群眾生活水平、改善人居環(huán)境和生活質(zhì)量作為根本目的，真正把創(chuàng)建省級(jí)園林城市各項(xiàng)工作落到實(shí)處，使之成為人民滿(mǎn)意工

程。

第二，在創(chuàng)建理念上，要強(qiáng)化三種意識(shí)。一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)園林城市，是市委、市政府向全市人民作出的一項(xiàng)莊嚴(yán)承諾，

各級(jí)各部門(mén)一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感，咬定目標(biāo)，扎實(shí)工作，確保完成。二要強(qiáng)化大局意識(shí)。創(chuàng)建省級(jí)園林城市，是惠及全體人民群眾的好事。

在創(chuàng)建過(guò)程中，各級(jí)各部門(mén)一定要正確把握和處理好部門(mén)利益和全局利益、個(gè)別利益和整體利益、短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，從全市大局出

發(fā)去考慮和處理問(wèn)題，甘打基礎(chǔ)，勇挑重?fù)?dān)，自覺(jué)為創(chuàng)建省級(jí)園林城市作貢獻(xiàn)。三要強(qiáng)化節(jié)約集約意識(shí)。堅(jiān)持勤儉創(chuàng)建的原則，大力倡導(dǎo)節(jié)能

、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地，節(jié)約經(jīng)費(fèi)，以較小的資源代價(jià)，換取最佳的創(chuàng)建效果。

第三，在創(chuàng)建方法和重點(diǎn)上，要突出五個(gè)結(jié)合。一是把園林城市創(chuàng)建與塑造城市個(gè)性和特色相結(jié)合。城市的風(fēng)格和特色是創(chuàng)建園林城市的

生命源泉。嵊州依山傍水，同時(shí)還具有非常深厚的歷史和文化積淀，這就是我們這個(gè)城市的個(gè)性和特色。我們一定要依托這些自然和人文資源

，做好“顯山露水、彰顯文化”的文章，走出一條具有嵊州地方特色，傳統(tǒng)風(fēng)格與時(shí)代氣息并重，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高品位的創(chuàng)建道路。二是

把園林城市創(chuàng)建與抓好城市管理相結(jié)合。創(chuàng)建省級(jí)園林城市，對(duì)城市管理有著較高要求。只有不斷提高城市管理水平，才能鞏固創(chuàng)建成果，推

動(dòng)創(chuàng)建工作邁上新的臺(tái)階。要克服“重建輕管、建管脫節(jié)”的現(xiàn)象，創(chuàng)新城市管理理念，加強(qiáng)對(duì)綠化工程建設(shè)的監(jiān)管，園林管理部門(mén)要定期或

不定期對(duì)全市園林綠化工程進(jìn)行檢查，真正使創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作走上法制化軌道。三是把園林城市創(chuàng)建與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。園林

城市創(chuàng)建對(duì)市政設(shè)施建設(shè)都有具體指標(biāo)，要突出燃?xì)?、道路、供水、環(huán)衛(wèi)等重點(diǎn)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善城市功能，為創(chuàng)建省

級(jí)園林城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，要同步考慮綠化等工作，使綠化這一主要?jiǎng)?chuàng)建指標(biāo)得到較好落實(shí)。四是把園林城市

創(chuàng)建與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)相結(jié)合。創(chuàng)建省級(jí)園林城市對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了明確要求。要緊密結(jié)合我市正在實(shí)施的“碧水、藍(lán)天、綠色、寧?kù)o、

清潔”五大工程，深入開(kāi)展環(huán)境整治行動(dòng)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，繼續(xù)推進(jìn)退耕還林、綠化造林，加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)，使環(huán)境質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)全

面達(dá)標(biāo)。五是把園林城市創(chuàng)建與提高市民素質(zhì)相結(jié)合。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套再完善，園林綠化再漂亮，如果市民素質(zhì)跟不上，所有的創(chuàng)建就都失

去了意義。我們一定要從細(xì)微處入手，從消除城市不文明行為抓起，努力營(yíng)造每個(gè)人都來(lái)珍惜愛(ài)護(hù)一草一木的良好氛圍，從而推動(dòng)我們?nèi)鐣?huì)

的文明進(jìn)步。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保創(chuàng)建省級(jí)園林城市目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

創(chuàng)建省級(jí)園林城市時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

。在具體工作中要做到“三個(gè)強(qiáng)化”。

1.強(qiáng)化宣傳。要采取行之有效的方法，大力宣傳創(chuàng)建園林城市的目的意義、方法、步驟，使創(chuàng)建工作深入人心。要著眼于提高市民的文明

素質(zhì)，積極組織開(kāi)展綠化法規(guī)的教育和宣傳，使愛(ài)護(hù)綠化、保護(hù)環(huán)境成為人們的自覺(jué)行動(dòng)，增強(qiáng)市民愛(ài)我嵊州、美我家園的意識(shí)，形成創(chuàng)建工

作的廣泛群眾基礎(chǔ)。要濃厚城市創(chuàng)建氛圍，抓好新聞報(bào)道工作，唱響創(chuàng)建工作主旋律，全市上下形成輿論強(qiáng)勢(shì)，為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的輿論

支持。

2.強(qiáng)化參與。創(chuàng)建園林城市是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的社會(huì)性、公益性事業(yè)，需要全市上上下下、方方面面廣泛參與，全面聯(lián)動(dòng)。各級(jí)

各部門(mén)要按照職責(zé)分工，密切配合，互相支持，積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作。有關(guān)街道和社區(qū)要切實(shí)搞好協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力抓好落實(shí)，避免出現(xiàn)創(chuàng)

建死角。要通過(guò)義務(wù)植樹(shù)、綠地認(rèn)養(yǎng)、社會(huì)捐贈(zèng)等形式吸引全社會(huì)參與園林綠化工作。通過(guò)一系列活動(dòng)的開(kāi)展，形成強(qiáng)大的創(chuàng)建合力，使創(chuàng)建

工作取得實(shí)效。

3.強(qiáng)化督查。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對(duì)項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任單位進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)溝通反饋，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)整改。

對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的典型事跡、先進(jìn)人物給予通報(bào)表彰；凡落實(shí)不力、影響全市驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同志們，開(kāi)展省級(jí)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以高度的自覺(jué)性和責(zé)任心，從我做起，從現(xiàn)在做起，奮力攻堅(jiān)，扎

篇8

【關(guān)鍵詞】歷史街區(qū)；有機(jī)更新；可持續(xù)發(fā)展；長(zhǎng)期整治；公眾參與

一個(gè)城市越是面臨全球化和國(guó)際化的潮流，發(fā)掘和維持它的地方性和歷史傳統(tǒng)就越是顯得重要。而歷史街區(qū)作為城市的重要組成部分，在許多城市都沒(méi)有得到適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。近幾年天津的經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)都飛速發(fā)展，但其歷史街區(qū)的保護(hù)與更新也仍然存在諸多問(wèn)題。

1 天津歷史街區(qū)保護(hù)與更新目前存在的問(wèn)題

1.1 “大拆大建”與可持續(xù)發(fā)展宗旨相悖

近幾年天津城市的發(fā)展，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)上還是城市建設(shè)上，還是居民的生活水平上都有了很大的提高。尤其是城市建設(shè)上，這種大規(guī)模的城市建設(shè)，也使一些具有歷史價(jià)值的街區(qū)，遭受了毀滅性的重創(chuàng)。

“大拆大建”與可持續(xù)發(fā)展宗旨相悖?？沙掷m(xù)發(fā)展概念定義是指“既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要，又不損害子孫后代滿(mǎn)足其需求能力的發(fā)展”?！按蟛鸫蠼ā钡某鞘薪ㄔO(shè)方式意味著將大量的可利用建筑拆除，然而新建筑的建造過(guò)程，又會(huì)產(chǎn)生新的資源和能源消耗，產(chǎn)生新的廢棄物，占用更多的土地，增加新的環(huán)境負(fù)擔(dān)。這種方式對(duì)整個(gè)“地球村”來(lái)說(shuō)是不負(fù)責(zé)任的。

1.2 文化生態(tài)觀有待加強(qiáng)

建筑反映人類(lèi)的文化，它必須服務(wù)于人民的生活，包括物質(zhì)生活和精神生活，因此建筑具有物質(zhì)功能(居住、工作、娛樂(lè))和精神功能(情趣、風(fēng)格、審美等)，建筑的精神功能產(chǎn)生了建筑藝術(shù)和建筑文化。城市文化的永恒價(jià)值的創(chuàng)造，必須充分發(fā)揮城市固有的文化特色。因此，城市建設(shè)應(yīng)在體現(xiàn)時(shí)代精神的基礎(chǔ)上，保持城市文化的歷史延續(xù)性，努力挖掘傳統(tǒng)城市文化內(nèi)涵，謹(jǐn)慎對(duì)待老城中尚待改造的歷史街區(qū)，使傳統(tǒng)的街區(qū)發(fā)揮獨(dú)特的魅力。

1.3 一切為交通讓道的思路值得反思

現(xiàn)代城市的交通問(wèn)題是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。在歷史性地區(qū)的道路網(wǎng)也應(yīng)防止承擔(dān)過(guò)多的功能，否則會(huì)使需要保護(hù)的環(huán)境遭到破壞。在交通問(wèn)題的處理上，缺少交通量會(huì)給古老地區(qū)的生活帶來(lái)困難，而過(guò)多的交通量會(huì)造成迅速降低古老地區(qū)的價(jià)值的危險(xiǎn)。在狹窄的、通風(fēng)不好的古老街道上，也要避免重型車(chē)輛駛?cè)?，造成震?dòng)破壞古建筑，而且空氣污染和噪聲也是非常嚴(yán)重的問(wèn)題。

1.4 公眾參與程度有待提高

歷史街區(qū)積淀了悠遠(yuǎn)的歷史文化，逐步形成了由多個(gè)階層、多種群體共存的社會(huì)，每個(gè)階層都有其不同的利益和價(jià)值趨向，由此，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)存在多種利益和目標(biāo)。當(dāng)前的歷史街區(qū)改造，基本上是一個(gè)“自上而下”的過(guò)程，規(guī)劃師的價(jià)值觀取代了市民的價(jià)值觀，或是政治及經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)的階層利益得到體現(xiàn)，而忽視了經(jīng)濟(jì)能力弱的階層及其要求。其次，從社會(huì)角度來(lái)看，收入分配的過(guò)于集中化，也極大地阻礙了公眾對(duì)歷史街區(qū)保護(hù)與更新的參與。

2 歷史街區(qū)保護(hù)與更新的對(duì)策

2.1 保護(hù)和利用相結(jié)合，充分展示歷史街區(qū)固有的價(jià)值

保護(hù)歷史文化的最終目的是為了再利用。目前國(guó)內(nèi)的歷史街區(qū)保護(hù)工作重在修護(hù)，在再利用、再發(fā)展以達(dá)到適當(dāng)管理維護(hù)與可持續(xù)利用的保護(hù)目的方面，缺乏進(jìn)一步的考慮，缺乏從整體發(fā)展的角度，來(lái)審視歷史街區(qū)建筑保護(hù)與再利用的可行性。

歷史街區(qū)的保護(hù)應(yīng)不但是要保存其完整的歷史風(fēng)貌，而且要最大限度實(shí)現(xiàn)其潛在的價(jià)值。這價(jià)值不僅包括其歷史價(jià)值，而且還包括其使用、文化、商業(yè)、旅游等價(jià)值。歷史街區(qū)保護(hù)要以其本身資源為依托，既要對(duì)歷史建筑進(jìn)行保護(hù)，還要盡量與利用相結(jié)合，充分挖掘其自身的利用價(jià)值。

旅游資源的開(kāi)發(fā)對(duì)于歷史街區(qū)的保護(hù)和發(fā)展是很重要的。周莊的總體規(guī)劃是在保護(hù)的前提下，確定了充分利用其歷史和藝術(shù)價(jià)值發(fā)展旅游業(yè)的指導(dǎo)思想。結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼讉鹘y(tǒng)發(fā)展竹編器具、服裝刺繡等手工藝工業(yè)和富有特色的飲食業(yè)，舉辦燈會(huì)、劃船等民俗活動(dòng)，充分利用了古鎮(zhèn)的旅游資源，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的繁榮。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為古鎮(zhèn)保護(hù)和改善居民生活提供了有力的保障，使古鎮(zhèn)的保護(hù)與發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)的軌道上來(lái)。

2.2 堅(jiān)持長(zhǎng)期整治、小規(guī)模“有機(jī)更新”的改造方式

整治是對(duì)構(gòu)成街區(qū)的建筑、環(huán)境以及其他相關(guān)因素進(jìn)行整理、修繕與調(diào)整的行為和過(guò)程。但歷史街區(qū)的整治是一個(gè)不斷完善、不斷深入的過(guò)程，整治過(guò)的環(huán)境隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等的發(fā)展，又會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題、新的矛盾，還要繼續(xù)去解決，因此，整治是永久持續(xù)的。“五大道”地區(qū)的綜合治理基本上是走的這一條道路，并且收到很好的效果，榮獲了“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。所以，歷史街區(qū)的整治應(yīng)既不同于推倒重來(lái)，建仿古一條街，也不應(yīng)是“大拆大建”的整舊變新，它應(yīng)是一種以逐步恢復(fù)街區(qū)歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌為目的，漸進(jìn)式的整舊更新行為。堅(jiān)持長(zhǎng)期整治的目的就是為了保護(hù)和復(fù)原歷史街區(qū)風(fēng)貌，真實(shí)地將歷史完整地傳給下一代。不僅在歷史街區(qū)，即使在整個(gè)歷史文化名城中，也應(yīng)堅(jiān)持小規(guī)模的有機(jī)更新方式，這樣既易于保持建筑文化的延續(xù)，也有助于保持原有社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定。如針對(duì)二戰(zhàn)后大規(guī)模的拆建為主的城市更新模式的反思后，法國(guó)的城市建設(shè)已轉(zhuǎn)向小規(guī)模、以漸進(jìn)的有機(jī)更新方式改善城市環(huán)境品質(zhì)為目標(biāo)的城市發(fā)展模式。主要運(yùn)用保護(hù)型的城市設(shè)計(jì)，在嚴(yán)格的法規(guī)控制下，以保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行小規(guī)模的建設(shè)和長(zhǎng)期的城市環(huán)境整治，使得城市景觀創(chuàng)造和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)相互依托，逐漸改善城市空間環(huán)境質(zhì)量，增加歷史地段的場(chǎng)所感和親切性，從而逐漸提升歷史地段的文化品位及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力。

2.3 政策支持和公眾參與是規(guī)劃得以實(shí)施的重要因素

由于歷史街區(qū)保護(hù)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境、社會(huì)文化發(fā)展、環(huán)境特色維持、街區(qū)景觀的創(chuàng)造有積極的意義，所以我們也應(yīng)該制定一些相關(guān)的法規(guī)，如補(bǔ)助金制度、補(bǔ)償方法、開(kāi)發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移制度等，在政策上予以支持，以確保歷史街區(qū)不受建設(shè)開(kāi)發(fā)干擾和遭到建設(shè)性破壞。因此，建立健全完善的保護(hù)法規(guī)是保護(hù)實(shí)施的關(guān)鍵。

保護(hù)過(guò)程中，付出代價(jià)最大的可能是保護(hù)區(qū)中的居民，他們的生活可能在短時(shí)間內(nèi)難以得到根本改善。因保護(hù)受益的卻是整個(gè)地區(qū)、整個(gè)城市，或許更多.這使保護(hù)更具意義。要正確引導(dǎo)居民從整個(gè)社會(huì)的角度，而不要僅從自身的角度考慮社會(huì)未來(lái)的發(fā)展方向。還要制定歷史街區(qū)保護(hù)改造的政策，以及相關(guān)的法規(guī)文件，并使之在實(shí)踐中不斷探索、研究、完善，搞好宣傳工作，鼓勵(lì)公眾參與、合理分擔(dān)資金。只有居民認(rèn)可和支持的規(guī)劃，才能保障其順利實(shí)施，參與者還能起到“出謀劃策”的作用，從而使規(guī)劃更加合理可行，這是歷史街區(qū)可持續(xù)發(fā)展的精神所在。

3 小結(jié)

城市現(xiàn)代化建設(shè)與城市文化傳統(tǒng)的繼承和保護(hù)之間，不是相互割裂，更不是相互對(duì)立的，而是有機(jī)關(guān)聯(lián)、相得益彰的。繼承和保護(hù)城市的歷史建筑和文化遺產(chǎn)，本身就是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容，也是城市現(xiàn)代化文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。所以，我們要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展思想，運(yùn)用“有機(jī)更新”的方法來(lái)保護(hù)和改造天津的歷史文化街區(qū)，讓天津這個(gè)開(kāi)埠城市海納百川，留給我們?nèi)f國(guó)建筑博覽的寶貴遺產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾堅(jiān)等，城市增長(zhǎng)的可持續(xù)性――如何創(chuàng)造城市文化的永恒價(jià)值，國(guó)際住房與規(guī)劃聯(lián)合會(huì)第46屆國(guó)際大會(huì)特邀發(fā)言稿

[2]趙秀萍，對(duì)天津市租界區(qū)風(fēng)貌建筑與特色街區(qū)保護(hù)的研究，天津大學(xué)碩士學(xué)位論文，2005

[3]嚴(yán)建偉，天津市租界住宅的保護(hù)與更新，天津大學(xué)碩士學(xué)位論文，1992

篇9

在全縣上下深入貫徹自治區(qū)黨委七屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)和地委委員（擴(kuò)大）會(huì)議精神、全力推進(jìn)下半年各項(xiàng)工作的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委召開(kāi)十屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，意義重大，事關(guān)全局。在今天的會(huì)議上，縣委書(shū)記宋東升同志代表縣委作了題為《昂揚(yáng)斗志，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，為確保全面超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗》的工作報(bào)告，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別就如何貫徹會(huì)議精神，完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)作了很好的發(fā)言。宋東升同志代表縣委所作的工作報(bào)告全面總結(jié)了全縣上半年的工作，安排部署了下半年各項(xiàng)工作任務(wù)，內(nèi)容豐富，措施有力，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要文件。對(duì)此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)、單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重就如何做好下半年工作，確保完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、團(tuán)結(jié)一致，協(xié)同配合，上半年各項(xiàng)工作開(kāi)局良好

今年上半年，為適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，根據(jù)自治區(qū)黨委組織部和地委的統(tǒng)一安排，我在中央黨校進(jìn)行了為期4個(gè)半月的系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)，在此期間，各級(jí)、各部門(mén)緊密團(tuán)結(jié)，精誠(chéng)協(xié)作，圍繞縣委決策，克難攻艱，苦干實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了全縣以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。主要表現(xiàn)在：新農(nóng)村建設(shè)全面鋪開(kāi)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，財(cái)稅收入快速增長(zhǎng)，社會(huì)保障進(jìn)一步鞏固，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。截止6月底，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成7.64億元，同比增長(zhǎng)30.2％，完成年度計(jì)劃的39.79％。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成0.72億元，同比增長(zhǎng)11.37％；第二產(chǎn)業(yè)完成5.5億元，同比增長(zhǎng)31％；第三產(chǎn)業(yè)完成1.42億元，同比增長(zhǎng)19％。完成工業(yè)增加值4.89億元，同比增長(zhǎng)29.4％，完成年度計(jì)劃的46％；全口徑財(cái)政收入1.88億元，同比增長(zhǎng)112％，完成年度計(jì)劃的61％，地方財(cái)政收入8809萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)90.9％，完成年度計(jì)劃的54％；社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3.5億元，同比增長(zhǎng)2.36倍，完成年度計(jì)劃的39％；招商引資到位額完成4.48億元，同比增長(zhǎng)30％，完成年度計(jì)劃的53％；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.35億元，同比增長(zhǎng)13.6％，完成年度計(jì)劃的47％。完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)6561人>，！<，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2562萬(wàn)元。

上半年各項(xiàng)工作付諸了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)的艱辛努力，取得了較好的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了全年各項(xiàng)工作的良好開(kāi)局。通過(guò)認(rèn)真分析形勢(shì)，要完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，我們還面臨著諸多困難和問(wèn)題。如農(nóng)業(yè)受災(zāi)，我們正面臨著嚴(yán)重旱情天氣的考驗(yàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)作物大面積減產(chǎn)甚至絕收，給實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)帶來(lái)了很大壓力；特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，鏈條短，龍頭企業(yè)發(fā)展步伐不快，龍頭帶動(dòng)作用尚未完全顯現(xiàn)出來(lái)；工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，電力供應(yīng)不足問(wèn)題更加突出。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們必須采取有力措施，認(rèn)真研究解決。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)

今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重，抓好下半年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必緊盯目標(biāo)，狠抓落實(shí)，按照“既定思路不變，總體目標(biāo)不變，工作責(zé)任不變，工作力度不減”的總體要求，采取有力措施，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，確保完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）扎扎實(shí)實(shí)抓好農(nóng)牧民增收。要始終把促進(jìn)農(nóng)牧民增收作為農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年以來(lái)，受旱情的影響，我縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，尤其是完成農(nóng)牧民人均增收400元以上的目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。為此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門(mén)、單位的同志，要求真務(wù)實(shí)，克服困難，扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。一要全力做好抗旱減災(zāi)工作。今年，全縣普遍遭受旱情影響，受旱面積已達(dá)10多萬(wàn)畝，尤其是吐?tīng)柡樗畮?kù)和蘇爾特水庫(kù)已經(jīng)完全干涸，其他水庫(kù)當(dāng)前庫(kù)容也大多是死水，不能滿(mǎn)足灌溉需求。針對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，全縣上下必須牢固樹(shù)立防大災(zāi)、抗大災(zāi)、長(zhǎng)期抗災(zāi)的思想，確保農(nóng)牧業(yè)抗旱增收。水利部門(mén)要積極開(kāi)展打井、防滲、節(jié)水、庫(kù)容死水利用和水管體制改革等各項(xiàng)工作；農(nóng)業(yè)部門(mén)要采取生物抗旱等措施確保受災(zāi)程度降到最低點(diǎn)，同時(shí)要加大農(nóng)作物防病、防蟲(chóng)工作力度；氣象部門(mén)要加強(qiáng)氣象預(yù)測(cè)工作，適時(shí)開(kāi)展人工增雨工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及早制定牲畜安全越冬度春工作方案，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)牧民提前儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)牲畜越冬的飼草料，充分利用作物秸稈，田間地頭飼草要做到應(yīng)收盡收，同時(shí)采取定單購(gòu)買(mǎi)等方式多儲(chǔ)草、多備料。要鼓勵(lì)、動(dòng)員和幫助農(nóng)牧民把握當(dāng)前牲畜價(jià)格較高的有利時(shí)機(jī)，加大牲畜銷(xiāo)售力度，一方面可促進(jìn)增收，另一方面可以減少牲畜存欄，減輕冬牧場(chǎng)壓力。畜牧部門(mén)要嚴(yán)格控制牲畜轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)間，切實(shí)抓好動(dòng)物疫病防治工作，堅(jiān)決落實(shí)牲畜五號(hào)病和高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防治措施，實(shí)現(xiàn)牲畜重大疫情“零控制”目標(biāo)?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、單位要嚴(yán)格落實(shí)幫扶責(zé)任制，深入鄉(xiāng)村，深入田間地頭，與群眾一起投入抗旱工作中，幫助農(nóng)牧民制定生產(chǎn)計(jì)劃，拓寬增收渠道。二要狠抓農(nóng)村 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是今年我縣農(nóng)牧民增收的重要途徑之一。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)、單位必須高度重視，認(rèn)清形勢(shì)，盡可能多的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。要加強(qiáng)引導(dǎo)，幫助農(nóng)牧民從耕地、從牧場(chǎng)、從庭院解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)有組織的外出務(wù)工，增加收入，同時(shí)要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部消化，把農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人。要采取建立“互助組”等方式，動(dòng)員農(nóng)牧民走出去?？h農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦公室要宏觀指導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門(mén)要大力配合，廣泛、精確地各類(lèi)勞務(wù)供求信息，幫助農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移、穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，確保完成全年轉(zhuǎn)移8000名以上農(nóng)村勞動(dòng)力的目標(biāo)。三要加快奶業(yè)發(fā)展步伐。要認(rèn)真落實(shí)地區(qū)關(guān)于加快奶業(yè)發(fā)展的決定和實(shí)施辦法，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加快奶牛引進(jìn)工作進(jìn)度，確保完成全年引進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛3000頭的目標(biāo)任務(wù)。奶牛引進(jìn)工作要嚴(yán)格程序，狠抓質(zhì)量關(guān)，建立和完善奶牛檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，并認(rèn)真做好防疫工作。堅(jiān)決做到良種、良法、良料、良舍相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，做到科學(xué)化、精細(xì)化管理，最終使良種收到良好的效益。要加快推廣凍精冷配、胚胎移植等技術(shù)，擴(kuò)大良種覆蓋面，實(shí)現(xiàn)由引進(jìn)向自繁自育發(fā)展的轉(zhuǎn)變。四要大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為核心，大力實(shí)施“三千三百”工程。種植業(yè)狠抓“千元田”、“萬(wàn)元田”建設(shè)，加快發(fā)展蔬菜大棚、阿魏菇種植等產(chǎn)業(yè)，完成300座大棚建設(shè)。養(yǎng)殖業(yè)要突出龍頭企業(yè)拉動(dòng)，有效利用財(cái)政補(bǔ)助資金，加快獺兔、土雞等特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。力爭(zhēng)全年出欄獺兔50萬(wàn)只，土雞等家禽出欄50萬(wàn)羽。五要全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞“二十字方針”，加快農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。以1鎮(zhèn)8村示范創(chuàng)建和1鄉(xiāng)8村整治工作為重點(diǎn)，加快完成鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，積極爭(zhēng)創(chuàng)地區(qū)“新村杯”建設(shè)榮譽(yù)。要以抗震安居工程為重點(diǎn)，切實(shí)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成喀臘塑克205戶(hù)移民搬遷村和黃泥灘200戶(hù)牧民定居新村建設(shè)。加快水庫(kù)除險(xiǎn)加固和萬(wàn)畝低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目的續(xù)建和實(shí)施步伐。要以改善農(nóng)村環(huán)境為重點(diǎn)，加大科技、教育、衛(wèi)生、文體等方面的投入，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和人居環(huán)境整治，努力提高農(nóng)牧民生活水平。

（二）加快推進(jìn)新型工業(yè)化。今年全縣要完成工業(yè)增加值10.7億元，同比增長(zhǎng)48.6％，上半年完成全年任務(wù)的46％，下半年要全面超額完成目標(biāo)，任務(wù)同樣十分艱巨，我們一定要鼓足干勁，加快生產(chǎn)。一要圍繞工業(yè)生產(chǎn)抓協(xié)調(diào)，著力提高運(yùn)行質(zhì)量和效益?？h經(jīng)貿(mào)、計(jì)委、國(guó)土、統(tǒng)計(jì)、電力、交通等綜合部門(mén)，要深入到企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，千方百計(jì)突破生產(chǎn)瓶頸，著力化解電力供求矛盾，加大蒙庫(kù)道路養(yǎng)護(hù)力度。二要圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓服務(wù)，確保按時(shí)投產(chǎn)見(jiàn)效。繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，包矛盾協(xié)調(diào)、包建設(shè)進(jìn)度。確保金山2×15萬(wàn)噸還原鐵一期、金山80萬(wàn)噸/年選礦、八鋼2×60萬(wàn)噸球團(tuán)二期、榕輝50萬(wàn)噸/年選礦、宏泰礦業(yè)100萬(wàn)噸/年采選、可可托海稀有礦1萬(wàn)噸碳化硅微粉等項(xiàng)目今年盡快投產(chǎn)；加快推進(jìn)喀拉通克銅鎳礦萬(wàn)噸鎳技改、索爾庫(kù)都克銅鉬礦2×40萬(wàn)噸一期、千鑫礦業(yè)5000噸/日鉛鋅選礦、海豐鉛鋅1500噸/日選廠、金山2×15萬(wàn)噸還原鐵二期、宏泰50萬(wàn)噸球墨鑄鐵技改擴(kuò)建、蒙庫(kù)鐵礦1.5萬(wàn)噸/日采選擴(kuò)建、金寶鐵礦10000噸/日采選擴(kuò)建、薩爾布拉克金礦二期、可可托海稀有礦5000噸云母板、蒙古能源2×30萬(wàn)千瓦火電前期等項(xiàng)目的實(shí)施。三要圍繞地質(zhì)勘查增后勁，不斷加大地勘投入。國(guó)土資源部門(mén)要加大對(duì)地勘單位的管理，逐一對(duì)地勘項(xiàng)目進(jìn)行排查，全面落實(shí)區(qū)塊、項(xiàng)目、資金和進(jìn)度，督促地勘單位加大投入，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)早出成果；清理一批圈而不探、倒賣(mài)礦權(quán)、圈占資源的地勘單位，確保全年地勘投入完成1億元以上。鼓勵(lì)商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)勘探，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)勘探、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益、誰(shuí)治理”的原則，吸引各方資金、人才和技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘探開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)和支持地勘單位與企業(yè)聯(lián)合，圍繞現(xiàn)有礦山開(kāi)展和深部找礦。同時(shí)要積極轉(zhuǎn)化現(xiàn)有的勘探成果，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)使資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。四要圍繞企業(yè)環(huán)境安全抓整治，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，實(shí)現(xiàn)所有礦山企業(yè)尾水的“零排放”，確保喀拉通克銅鎳礦二氧化硫排放達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開(kāi)展綠色礦山、清潔礦山建設(shè)，進(jìn)一步加大企業(yè)植樹(shù)造林和環(huán)境整治力度。同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，督促企業(yè)加大安全投入，積極建立安全生產(chǎn)樣板企業(yè)。繼續(xù)聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)各礦山企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，形成專(zhuān)家查隱患、政府抓督導(dǎo)、部門(mén)抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。同時(shí)，進(jìn)一步完善企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè) 保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷和生育保險(xiǎn)等政策，加大企業(yè)黨建及文化建設(shè)。五是圍繞招商引資抓落實(shí)，著力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)的審批工作。加大對(duì)外招商宣傳力度，吸引有實(shí)力、有資金的企業(yè)入園發(fā)展，改變當(dāng)前園區(qū)建設(shè)主體單一的被動(dòng)局面。對(duì)入園項(xiàng)目從審批到建設(shè)經(jīng)營(yíng)我們都要實(shí)行全程“保姆式”服務(wù)，營(yíng)造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境，吸納項(xiàng)目、資金和技術(shù)等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。

（三）大力發(fā)展旅游、交通運(yùn)輸業(yè)。要盡快完成縣旅游總體規(guī)劃和可可托海地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃、地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃及五彩城景區(qū)等單體規(guī)劃。認(rèn)真推進(jìn)民俗風(fēng)情旅游項(xiàng)目建設(shè)和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售，加大旅游行業(yè)體系建設(shè)。加快A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，打造額爾齊斯大峽谷、神鐘山、可可托?！暗刭|(zhì)圣坑”、五彩城、硅化木園等精品景點(diǎn)。積極實(shí)施可可托海國(guó)家地質(zhì)公園開(kāi)園揭碑，并申報(bào)世界地質(zhì)公園。

要進(jìn)一步整頓規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，加快城南物流園建設(shè)。完成物流園主體建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和物流信息平臺(tái)。充分發(fā)揮好道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)的作用，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)資源整合，大力推行組建規(guī)?；?、集團(tuán)化公司。爭(zhēng)取全年外運(yùn)產(chǎn)品達(dá)到200萬(wàn)噸以上，運(yùn)輸量達(dá)到12億噸公里，實(shí)現(xiàn)稅收2400萬(wàn)元，要用兩到三年時(shí)間把城南物流園打造成地區(qū)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)樞紐和重要貨物集散地。

（四）加大招商引資力度。要進(jìn)一步充實(shí)招商項(xiàng)目庫(kù)，努力擴(kuò)大招商規(guī)模，重點(diǎn)做好質(zhì)量高、前景好、吸引力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的聯(lián)系、洽談和簽約工作；進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境，建立起政府為企業(yè)服務(wù)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，為企業(yè)提供零距離服務(wù)、零障礙服務(wù)；拓寬招商渠道，大力實(shí)施企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目招商、跟蹤招商，集中力量對(duì)建設(shè)條件成熟、市場(chǎng)前景廣闊、預(yù)期效益好的項(xiàng)目進(jìn)行論證包裝和市場(chǎng)推介，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性、有效性；及時(shí)招商信息，推介招商項(xiàng)目，確保完成全年招商引資8.5億元的任務(wù)。

（五）狠抓項(xiàng)目建設(shè)。今年，全縣計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目150個(gè)，目前，已開(kāi)工項(xiàng)目99個(gè)，下半年要加快建設(shè)進(jìn)度，加緊工程開(kāi)工，確保全年完成固定資產(chǎn)投入9億元。道路建設(shè)方面，重點(diǎn)完成通達(dá)公路104.65公里，通油公路126.9公里，完成重點(diǎn)農(nóng)村公路國(guó)道216線至索爾庫(kù)都克銅鉬礦公路，可可托海－神鐘山30公里水泥路建設(shè)，新建客運(yùn)站一座。完成賽吾迭格爾大橋建設(shè)。水能開(kāi)發(fā)方面，加快哈德布特、蒙庫(kù)、雙紅山三個(gè)水電站建設(shè)，并做好其他幾個(gè)水電站的前期工作；城市建設(shè)方面，要緊緊圍繞20__年度城市建設(shè)總體目標(biāo)，加快“礦業(yè)園林”縣城建設(shè)步伐，完成縣城污水處理及集中供熱工程，于7月底完成雙擁公園建設(shè)，9月30日前完成體育館工程建設(shè)。在認(rèn)真實(shí)施好在建項(xiàng)目的同時(shí)，要積極爭(zhēng)取新項(xiàng)目，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、單位都要及早著手，超前考慮，扎實(shí)做好項(xiàng)目策劃、調(diào)研、論證、包裝工作，要準(zhǔn)確把握投資政策和投資動(dòng)向，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，主攻關(guān)鍵，多領(lǐng)域、多層次、多渠道做好項(xiàng)目的立項(xiàng)和爭(zhēng)取。

（六）突出財(cái)政增收。狠抓財(cái)源建設(shè)工作，為財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。要按照“培育一批、催生一批、鞏固一批、壯大一批”的思路，進(jìn)一步完善財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目資料庫(kù)；加大對(duì)索爾庫(kù)都銅鉬礦、海豐鉛鋅選礦廠、金寶礦業(yè)技改、可可托海稀有金屬公司環(huán)境綜合治理、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目的支持力度。要加強(qiáng)收入與上繳財(cái)政收入不合理等重點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研和檢查，確保下半年財(cái)政收入的應(yīng)收盡收；強(qiáng)化非稅收入征收管理；強(qiáng)化財(cái)政基礎(chǔ)性工作，不斷提升財(cái)政管理水平；要繼續(xù)完善各項(xiàng)財(cái)政改革，并通過(guò)建立制度，完善機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革的縱深化和規(guī)范化。

（七）全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高社會(huì)保障水平。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技目標(biāo)責(zé)任制，狠抓科技項(xiàng)目實(shí)施、科技知識(shí)普及、科技創(chuàng)新發(fā)展等各項(xiàng)工作。特別要圍繞當(dāng)前生產(chǎn)形勢(shì)，在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、防災(zāi)、技術(shù)培訓(xùn)等方面狠下功夫，保障科技為民所用。教育方面要把“兩基”迎國(guó)檢工作作為重中之重，當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)嚴(yán)格落實(shí)，抓緊抓細(xì)。要大力改善辦學(xué)條件，確保高質(zhì)量完成高中宿舍樓、明德小學(xué)、學(xué)校危房改造建設(shè)，以及拜格托別中心村希望小學(xué)和第二初級(jí)中學(xué)、縣幼兒園搬遷擴(kuò)建等工程。衛(wèi)生方面要加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，加快計(jì)生委、婦幼保健院辦公樓和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，充分發(fā)揮新購(gòu)醫(yī)療設(shè)備的作用，改善群眾就醫(yī)條件。農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療要規(guī)范運(yùn)作，保障農(nóng)牧民最大限度受益。文化體育方面要大力宣傳和普及先進(jìn)文化，加大創(chuàng)作力度，多出文化精品。要提倡全民健身，狠抓體育競(jìng)技，培養(yǎng)體育人才。要嚴(yán)格落實(shí)人口和計(jì)劃生育政策，控制人口自然增長(zhǎng)率，不斷提高人口素質(zhì)。認(rèn)真抓好“村村通”項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施，擴(kuò)大廣播電視覆蓋面。要不斷規(guī)范社會(huì)用語(yǔ)、用字，狠抓三類(lèi)城市語(yǔ)言文字評(píng)估達(dá)標(biāo)工作，確保通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。社會(huì)保障方面，完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助體系，城鎮(zhèn)低保做到應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保覆蓋面達(dá)到5％。要進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)失業(yè)率嚴(yán)格控制在3％以?xún)?nèi)。確保老年活動(dòng)中心和殘疾人康復(fù)中心建成并投入使用，實(shí)施好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目，解決80戶(hù)殘疾人住房問(wèn)題。建設(shè)城鎮(zhèn)安居房100戶(hù)，緩解貧困人>文秘站:

（八）強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)平安富蘊(yùn)建設(shè)。深入落實(shí)“平安富蘊(yùn)”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮硬件設(shè)施防控功能，強(qiáng)化基層工作，切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村群防群治等治安防控體系建設(shè)，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，防止非法宗教活動(dòng)和敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，妥善處理各類(lèi)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)決遏制群體上訪和越級(jí)上訪事件發(fā)生，切實(shí)把群眾反映的問(wèn)題解決好。

三、堅(jiān)定信心，振奮精神，以有為的精神狀態(tài)推進(jìn)工作落實(shí)