導(dǎo)語：如何才能寫好一篇學(xué)校安全整治三年行動實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

通過開展本次三年行動實施整治，強化源頭治理，進一步排查校園安全風(fēng)險隱患，進一步健全校園安全管理制度，夯實校園安全基層基礎(chǔ)，扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機制，全力防范和化解校園安全風(fēng)險隱患，全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校召開專項會議，成立了由校長任組長的校園安全專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織機構(gòu)如下：

組長：

副組長：

成員：

三、時間安排

從 2020 年 6 月至 2022 年 12 月，分四個階段進行。

1、動員部署（2020 年 6 月上旬）

按照市安委會統(tǒng)一部署，啟動校園安全整治三年行動。我校結(jié)合實際制定本校實施方案，進 一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，全面動員部署校園安全整治 三年行動。

2、排查整治（2020 年 6 月中下旬至 12 月）

我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。

3、集中攻堅（2021 年）

我校更新“兩個清單”，針對重點難點問題，持續(xù)開展隱患問題集中整治，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理， 直至整改銷號，推動建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。

篇2

充分發(fā)揮住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會作用，在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施，強化群眾自治管理。小編整理了消防安全三年行動整治工作實施方案策劃書，希望大家喜歡。

為加強全縣消防安全專項整治工作，根據(jù)《鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整體素質(zhì)，建立完善消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

（一）全力防控重大消防安全風(fēng)險。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治彩鋼建筑、養(yǎng)殖區(qū)亂堆亂放、人員密集場所、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所等領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。

（二）持續(xù)夯實全民消防安全素質(zhì)。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防安全培訓(xùn)制度，重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。到20xx年，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

二、工作任務(wù)

（一）實施打通消防生命通道工程。（配合完成）

1.實施消防車通道劃線管理。按照縣應(yīng)急管理局《關(guān)于開展打通“生命通道”集中治理行動的通告》文件要求，20xx年底前完成高層住宅小區(qū)、社會單位、住宅區(qū)標(biāo)線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務(wù)。

2.加強聯(lián)合管理。充分發(fā)揮住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會作用，在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施，強化群眾自治管理。

（二）集中開展重點場所消防安全治理。

1.配合完成高層建筑消防安全治理任務(wù)。按照省政府、市政府和縣政府為民辦實事工作要求和《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年省列為民辦實事實施方案的通知》（古政辦發(fā)〔20xx〕56號）要求，20xx年，全縣完成1000戶高層住宅滅火器材箱配備和具備條件的住戶逃生緩降裝置安裝，6個社區(qū)、17個高層住宅小區(qū)微型消防站消防裝備器材配備。同時，全面排查全縣高層建筑是否確定管理單位，消防安全主體責(zé)任是否落實，自動消防設(shè)施維護保養(yǎng)是否定期開展，消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)是否接入，微型消防站是否創(chuàng)建達標(biāo)，是否出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等相關(guān)配套政策等，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定三年整治計劃，分步驟逐項整改，20xx年重點督辦一批高層建筑嚴(yán)重問題，20xx年高層建筑突出問題得到有效整改；20xx年全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

2.石化和易燃易爆企業(yè)消防安全能力全面提升。不斷加強石油化工和易燃易爆企業(yè)消防安全能力建設(shè)，重點針對石化企業(yè)是否建立消防安全風(fēng)險評估機制，是否定期開展自查評估和重大消防安全風(fēng)險管控，是否建立安全事故工藝處置隊和微型消防站并開展實戰(zhàn)技能訓(xùn)練和綜合演練。

（三）整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。

配合抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。公安派出所結(jié)合日常治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務(wù)、群租房排查等工作，依法開展消防監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮民警“點多面廣、貼近群眾”的優(yōu)勢，加強消防安全宣傳。安監(jiān)站適時組織力量對出租屋、老舊住宅等消防安全基礎(chǔ)薄弱區(qū)域開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，持續(xù)深化消防安全網(wǎng)格化管理工作。按照屬地管理原則，配合相關(guān)單位對小微企業(yè)、家庭作坊開展檢查，重點整治違規(guī)搭建、違章操作、?；反鎯κ褂貌灰?guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)演練不到位等問題，逐級明確監(jiān)管責(zé)任，逐一落實安全措施。

（四）夯實農(nóng)村消防安全治理。

1.夯實農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村要按照縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣農(nóng)村消防安全專項治理工作方案》的通知要求，繼續(xù)推進落實農(nóng)村消防安全專項治理工作，充分發(fā)揮公益性崗位隊伍作用，著力解決基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災(zāi)隱患。

2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗，各村結(jié)合脫貧攻堅和危房改造計劃，將電改、灶改納入改造范圍，持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路，改造農(nóng)村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施，為煙囪安裝防火罩，切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問題。各村要成立志愿消防隊，按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材和裝備；鎮(zhèn)安監(jiān)站、村民委員會開展日常消防安全檢查，重要時段落實24小時防火巡查；組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強消防安全意識，提升自防自救能力。20xx年底，全鎮(zhèn)16個村組建志愿消防隊。20xx年，農(nóng)村消防安全條件明顯改善，農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。

（五）加強重點行業(yè)消防安全管理。

集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、商務(wù)、文旅、衛(wèi)生健康、宗教、電力等重點行業(yè)部門，20xx年組織對學(xué)校及幼兒園、商場市場、文化娛樂場所、賓館飯店、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文物建筑、宗教活動場所等行業(yè)單位集中開展排查整治，嚴(yán)格落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度，及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。

消防部門發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。

（六）推行消防安全智能化專業(yè)化管理。

加強基層消防管理共建共治。20xx年底前，將消防安全工作融入鎮(zhèn)政府“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍，納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺，整合發(fā)動群防群治力量使用手機APP確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%；嚴(yán)格落實《市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》，嚴(yán)格落實《市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》，開展針對性培訓(xùn)，加強基層網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。依托鎮(zhèn)安監(jiān)站設(shè)置1名消防安全專干（兼網(wǎng)格專員），專職調(diào)度指導(dǎo)轄區(qū)消防檢查、宣傳培訓(xùn)工作。20xx年底前，推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。

（七）實施消防安全素質(zhì)提升工程。

開展消防宣傳“五進”工作。制定《關(guān)于推進消防安全宣傳教育進企業(yè)進農(nóng)村進社區(qū)進學(xué)校進家庭工作的三年計劃》，將消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。

三、時間安排

從20xx年7月至20xx年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（20xx年7月5日前）。結(jié)合實際，制定方案，動員部署，廣泛發(fā)動，營造氛圍。

（二）排查整治（20xx年6月至12月）。各村按照方案，精心組織，認(rèn)真實施，緊盯工作重點、問題隱患和整改責(zé)任“清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項任務(wù)精準(zhǔn)推進落實。

（三）集中攻堅（20xx年）。各村對照前期排查“清單”，堅持由表及里、由易到難，細(xì)化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案，達到預(yù)期治理效果。

（四）鞏固提升（20xx年）。各村結(jié)合實際，鞏固經(jīng)驗成效，建立健全防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務(wù)責(zé)任主體。主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題，確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。

篇3

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實全國、全省、市和市決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強化紅線意識和底線思維，按照“全梳理、找痛點、定措施、猛攻堅”工作思路，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，突出整治重點、深化責(zé)任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐，著力“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”，有效控制一般事故，堅決根絕較大及以上事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定，為建黨100周年、實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步，描繪好新時代改革發(fā)展提供堅實安全保障。

二、基本原則

堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，全面提升安全生產(chǎn)工作水平，強化各項安全防范措施落實，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。

堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。緊盯影響本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重點難點問題，全面分析研究，拿出管用有效措施，從根本上解決問題；緊盯三年行動集中攻堅階段各項任務(wù)目標(biāo)，補短板、強弱項，全力推動安全生產(chǎn)整體水平提升。

堅持標(biāo)本兼治、長效常治。加強風(fēng)險辨識管控、隱患排查治理，挖掘各類風(fēng)險隱患形成的深層次原因，做到標(biāo)本兼治、重在治本；努力建立安全生產(chǎn)的長效機制，加快政策治本、源頭管控、科技提升，著力解決歷史性、根本性問題。

堅持上下協(xié)同、部門聯(lián)動。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，堅持全面檢查與專項檢查相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合，進一步推動黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實。

三、主要任務(wù)

（一）開展重大安全風(fēng)險管控“回頭看攻堅戰(zhàn)。按照重大安全風(fēng)險辨識管控的規(guī)定要求，結(jié)合本地、本行業(yè)領(lǐng)域特點，組織對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段等，橫向到邊縱向到底，全面深入細(xì)致地排查，科學(xué)分析、辨識安全風(fēng)險。對排查出的安全風(fēng)險，要主動采取防、管、控措施，把安全風(fēng)險限制在可防、可控范圍之內(nèi)。各企業(yè)要在風(fēng)險辨識管控的基礎(chǔ)上，建立“一圖、一牌、三清單”（即繪制安全風(fēng)險“紅橙黃藍(lán)”四色分布圖，根據(jù)四色圖對安全風(fēng)險制作告知牌和風(fēng)險管控責(zé)任清單、風(fēng)險管控措施清單、應(yīng)急處置措施清單），同時對員工進行風(fēng)險管控相關(guān)知識培訓(xùn)，提高員工風(fēng)險管控能力和水平。全面梳理出三年行動開展以來，辨識管控的重大安全風(fēng)險，列出清單，逐一進行“回頭看”，確保管控到位。

（二）開展安全隱患排查治理“清零攻堅戰(zhàn)。全面開展安全隱患大排查大整治，建立健全隱患清單，實行閉環(huán)管理。對重大安全隱患，嚴(yán)格實行掛牌督辦治理，并建立臺賬，定期督促調(diào)度整改情況。推進隱患“清零”。確保2021年底，企業(yè)自查、各級檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患，全部限期整改到位；重大隱患原則上年內(nèi)整改到位，確實整改不到位的，要嚴(yán)格按照整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”要求，確保安全生產(chǎn)。

（三）開展安全生產(chǎn)“打非治違攻堅戰(zhàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際以交通運輸、建設(shè)工程施工、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、城鎮(zhèn)運行、特種設(shè)備、校園、農(nóng)林水行業(yè)領(lǐng)域為重點，緊盯無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可（資質(zhì)）范圍從事生產(chǎn)、開釆、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運輸?shù)然顒?，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，瞞報、謊報、退報生產(chǎn)安全事故，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為，鐵心硬手、重拳出擊，嚴(yán)格落實“四個一律”“五個一批”措施，該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)，該關(guān)閉的依法關(guān)閉；聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單等制度作用，切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

（四）開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅戰(zhàn)。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，配齊配強監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員力量，積極參與市執(zhí)法人員培訓(xùn)活動，提高監(jiān)管執(zhí)法水平。行政執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)；依托網(wǎng)絡(luò)，采取全覆蓋執(zhí)法檢查，確保監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。

（五）開展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅戰(zhàn)。以防范遏制較大及以上事故為導(dǎo)向，以落實安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度為核心，特種作業(yè)人員100%持證上崗。人員比例提中取得職業(yè)資格證書，凡發(fā)生亡人責(zé)任事故的一律重新參加培訓(xùn)并經(jīng)培訓(xùn)。

（六）開展公共安全文化建設(shè)攻堅戰(zhàn)。學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人談心談話活動。以“互聯(lián)網(wǎng)+“5-12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月“全國消防安全日”、“安全生產(chǎn)法宣傳周、“全國交通安全日等平臺或活動為載體，廣泛開展安全應(yīng)急科普宣教活動。充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用，加強事故警示教育，高危行業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)每季度至少蛆織全體職工觀看一次安全生產(chǎn)警示教育片。認(rèn)真落實《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報處理規(guī)定》，建立安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報人制度，鼓勵檢舉風(fēng)險隱患和違法行為。深入推進安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作，加強災(zāi)害事故科普宣傳教育，推動安全體驗場館建設(shè)，推進公共安全設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展綜合減災(zāi)示范單位創(chuàng)建工作。認(rèn)真落實《推進安全宣傳“五進”工作方案》，扎實開展安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭，持續(xù)開展應(yīng)急科普宣傳，在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設(shè)氛圍，提升全民安全生產(chǎn)和科學(xué)應(yīng)急意識，真正實現(xiàn)以文化促安全，以安全促發(fā)展，抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，進一步提升全社會整體安全水平，實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

（七）開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升攻堅戰(zhàn)。督導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，全面落實應(yīng)急演練，依法建設(shè)企業(yè)應(yīng)急救援隊伍；各相關(guān)單位加強預(yù)案管理和應(yīng)急隊伍建設(shè)，進一步強化應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作的管理，進一步督導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急隊伍的建設(shè)，進一步指導(dǎo)各類園區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，進一步統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，組建鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊，推行規(guī)范化管理、訓(xùn)練、作戰(zhàn)和保障，打造一支符合我鎮(zhèn)應(yīng)急特點地方應(yīng)急救援骨干隊伍，加強重點專業(yè)救援隊伍裝備的配備，建立資源共享機制，完善應(yīng)急聯(lián)動機制。

四、整治步驟

從2021年3月至12月，分為3個階段進行。

（一）動員部署（2021年3月）。各村（居）委會有關(guān)單位全面總結(jié)三年行動前兩階段工作情況，結(jié)合本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點，深入分析研究，細(xì)化實施方案，明確攻堅任務(wù)和具體責(zé)任人員，要通過動員部署會、微信助推、短信速遞、溫馨提示等形式，廣泛宣傳“十大攻堅戰(zhàn)”具體內(nèi)容及有關(guān)措施，營造濃厚攻堅氛圍。

（二）實施攻堅（2021年4月至9月）。各村（居）委會、各有關(guān)單位要圍繞市目標(biāo)任務(wù)清單（詳見附件），照單全收，結(jié)合本地單位實際，抽調(diào)骨干力量，采取有效措施，嚴(yán)格責(zé)任落實，有序推進各項目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效完成。對重點難點問題，要堅持部門聯(lián)動、系統(tǒng)推進，采取現(xiàn)場辦公、“開小灶”等措施，加大攻堅力度，確保有效管用。要突出長效長治，對普遍性、規(guī)律性的問題，深入分析原因，不僅治標(biāo)更要治本，建立完善長效機制，確保長治久安。

（三）評估提升（2021年10月至12月）。各村（居）委會、各單位要對“十大攻堅戰(zhàn)”進行全面分析，認(rèn)真總結(jié)先進，著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項，攻堅克難補齊短板，確保集中攻堅取得實效，為下一個三年行動提供堅實基礎(chǔ)，扎實推進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推動安全生產(chǎn)整體水平提升。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府成立以鎮(zhèn)長為組長的攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，各班子成員為副組長，成員包括應(yīng)急辦、綜冶辦、派出所、交警中隊、宣偉線、農(nóng)林水線、民政線、文化線、財政線和負(fù)責(zé)中小學(xué)校長、各村（居）委會書記，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于應(yīng)急辦，具體組織協(xié)調(diào)各單位的安全生產(chǎn)攻堅工作。各村（居）委會書記和各單位負(fù)責(zé)人同志是本地、本部門攻堅行動第一責(zé)任人，要親自研究部署，組織開展本地、本行業(yè)領(lǐng)域攻堅行動。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，組織開展自查自改。

（二）強化責(zé)任落實。各單位要認(rèn)真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省實施細(xì)則，壓實各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，深入一線督促檢查，研究指導(dǎo)解決重大問題。各有關(guān)部門要全面分析評估本行業(yè)領(lǐng)域可能存在的安全風(fēng)險和隱患，認(rèn)真落實部門監(jiān)管責(zé)任，督促、指導(dǎo)重點地區(qū)、重點單位制定并落實有效的防范應(yīng)對措施。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全管理，采取有效防范措施，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。

（三）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，明確工作任務(wù)，壓實工作責(zé)任按照時間節(jié)點，穩(wěn)步有序推進攻堅行動落地落實，堅持分工，合作的總原則，牢固樹立系統(tǒng)思維，著眼于從根本上解決問題、消除隱患，實現(xiàn)長效長治，推進全市安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。

篇4

一、總體要求

要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，認(rèn)真落實市區(qū)全面推進全區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)專項行動部署要求，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以開展全域無垃圾專項行動為突破口，按照清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化的工作標(biāo)準(zhǔn)和“全民行動、全員下沉、整治環(huán)境、提質(zhì)升級”的工作要求，從治理“臟、亂、差”入手，深入開展全面推進全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動，完善提升區(qū)域垃圾收集處理體系，加大城市綜合治理力度，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境面貌，全面建立全域無垃圾治理長效機制，逐步實現(xiàn)環(huán)境整治常規(guī)化、規(guī)范化、精細(xì)化、制度化，努力建設(shè)經(jīng)濟強街、生態(tài)大街、文化旅游名街，全力打造生態(tài)美、居民富的和諧新街道。

二、工作目標(biāo)

按照“一年初見成效、兩年重點突破、三年全面完成”的總體要求，通過扎實開展區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、區(qū)域內(nèi)市容市貌綜合整治、區(qū)域內(nèi)市場環(huán)境綜合整治、區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護治理，實現(xiàn)大街小巷、沿街沿路、居民住宅小區(qū)、各類市場、機關(guān)事業(yè)單位、工地空地、企業(yè)廠區(qū)及周邊等場所視線范圍內(nèi)無垃圾、無污水、無異味的“三無”和有完備的處理設(shè)施，有穩(wěn)定的保潔隊伍，有科學(xué)的管理體制，有長效的資金保障，有完善的責(zé)任監(jiān)管機制的“五有”目標(biāo)，進一步提升街道社區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量、文明程度和城市群眾的幸福指數(shù)。

三、主要任務(wù)

堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，“整體統(tǒng)籌、全面推進”，“標(biāo)本兼治、長效管理”、“全民動員、全社會參與”四大原則，將全面推進全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動和市容環(huán)境綜合整治百日攻堅行動工作細(xì)化到靶場、東小井、倉巷、達府、雨亭巷五個片區(qū)的每一個網(wǎng)格當(dāng)中，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任和黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求，嚴(yán)格落實街道領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)，社區(qū)兩委班子和街道干部職工包網(wǎng)格的工作機制，以背街小巷、住宅小區(qū)、居民院落、單位庭院、建筑工地、便民市場視線內(nèi)可見垃圾、污水、異味清理為重點，全民動員，全員行動，扎實開展區(qū)域內(nèi)垃圾大清理、綜合環(huán)境大整治、市民素養(yǎng)大提升行動。通過開展專項行動，實現(xiàn)“四個提升”目標(biāo)（即廣大群眾環(huán)保意識顯著提升，街道城市管理水平顯著提升，街道整體形象顯著提升，城市品位和宜居水平顯著提升）。

（一）區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生專項整治

1、廣泛動員、全員參與，扎實開展區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治。按照網(wǎng)格化管理的要求和市區(qū)推進生態(tài)文明建設(shè)專項行動包片區(qū)責(zé)任制的安排，開展全民清掃活動，加大清掃保潔頻次、落實“門前三包”、“門內(nèi)達標(biāo)”責(zé)任制度。及時清掃街巷、小區(qū)（包括獨立樓院等無物業(yè)管理的住宅樓、住宅區(qū)）等區(qū)域內(nèi)垃圾。各社區(qū)居委會要及時發(fā)動保潔員、低保戶、志愿服務(wù)隊伍、包抓責(zé)任路段的市區(qū)相關(guān)單位，分段包干，明確工作職責(zé)，堅持每月最后一周星期五開展規(guī)?；?、集中式整治。在專項整治中遇到問題要及時向市區(qū)包抓領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位、責(zé)任單位及時匯報溝通、協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。同時，要組織有勞動能力的低保戶，以社區(qū)樓棟為單位，劃分路段責(zé)任區(qū)，定人定路段，堅持環(huán)境衛(wèi)生集中整治與輪流保潔相結(jié)合，對責(zé)任區(qū)域?qū)嵭腥旌驘o縫隙保潔。要結(jié)合在職黨員到社區(qū)報到，領(lǐng)崗承諾，引導(dǎo)轄區(qū)黨員從我做起，做好自家門口及樓道衛(wèi)生，管好轄區(qū)街面及綠化帶衛(wèi)生。樓院黨支部要積極宣傳發(fā)動居民黨員和離退休老黨員，參與到本次專項行動中來，開展“街面垃圾撿一撿，綠化帶垃圾掏一掏，不文明行為勸一勸”的集中清理行動，對綠化帶進行梳理式清潔，力爭達到“無紙張雜物、無磚頭石塊、無異味臭味、無枯枝落葉、無灰塵積落”的整治標(biāo)準(zhǔn)。街道婦聯(lián)作為群團組織，要結(jié)合自身職責(zé)，突出優(yōu)勢，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織和廣大婦女在家庭、樓院、單位改善人居環(huán)境中的獨特作用，推進全域生態(tài)文明建設(shè)行動。街道共青團要聯(lián)系市區(qū)團委，積極組織青年志愿者圍繞環(huán)境保護、衛(wèi)生整治、文明教育、植樹護綠等方面，定期開展志愿服務(wù)活動，積極助力生態(tài)文明建設(shè)和社會治理。街道工會也要積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織開展“全區(qū)無垃圾、工會在行動”的活動，動員更多志愿者、工會會員和職工參與活動中來，發(fā)揚不怕臟、不怕累的吃苦精神，認(rèn)真開展清潔衛(wèi)生，帶動和影響廣大心甘情愿從我做起，共建宜居幸福家園。

責(zé)任單位：各社區(qū)居委會、各樓院黨支部、各物業(yè)公司、街道共青團、工會、婦聯(lián)。

配合單位：包抓責(zé)任路段的市區(qū)有關(guān)單位。

2、認(rèn)真開展背街小巷、居民小區(qū)及臟源死角衛(wèi)生整治。

各社區(qū)居委會要認(rèn)真摸排轄區(qū)內(nèi)的臟源死角，通過召開小區(qū)居民會議、環(huán)境衛(wèi)生知識講座等多種形式，對小區(qū)居民做好宣傳教育工作，動員居民積極參與全面推進全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動工作，對轄區(qū)內(nèi)背街小巷、居民小區(qū)生活垃圾、建筑垃圾、衛(wèi)生死角垃圾進行集中徹底清理。要引導(dǎo)居民將垃圾投放在指定位置，嚴(yán)禁污水亂灑亂潑、房前屋后亂堆亂放，使轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治無肓點，無死角。

要針對區(qū)域內(nèi)三邊兩頂（即：路邊、溝邊、墻邊、房頂、樹頂）進行全面整治，對背街小巷道路兩邊的占道經(jīng)營進行清理規(guī)范，對電線桿上的小廣告、辦證廣告進行清理和粉刷；對下水溝邊、下水井邊進行清理整治，對門店、居民樓道、平房區(qū)、巷道等墻體周邊，清理亂涂亂畫、亂張亂貼，對動物糞便和磚塊、石頭和堆放的煤堆、土堆、雜物等進行清理清除；對房頂?shù)母黝愲s物進行集中清理，發(fā)動居民對太陽能等設(shè)施設(shè)備進行清洗；對樹木上的塑料袋、布條等懸掛的雜物進行全面清理，確保三邊兩頂干凈整潔。

針對有物業(yè)管理的小區(qū)，社區(qū)居委會要監(jiān)督物業(yè)公司進一步加強物業(yè)管理，改善提升小區(qū)形象，全面開展區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)專項行動。一要完善公共服務(wù)，搞好亮化、美麗、文化“三化”治理，做到燈點亮、路鋪平、墻刷白、文化上墻。二要組織保潔人員要對責(zé)任區(qū)域按時清掃，要達到“七無六凈一通”要求（即無果皮紙屑、無污泥污水、無人畜糞便、無衛(wèi)生死角、無垃圾堆積、無漏掃路段、無異味臭味；快慢車道路面凈、人行道凈、綠化帶凈、樹坑凈、墻根凈、果皮箱周邊凈；下水井口干凈暢通）；保潔員要對責(zé)任區(qū)域內(nèi)保潔率達100%，對產(chǎn)生的果皮紙屑廢棄物要及時清掃收集，下水井口無垃圾堆放、無結(jié)冰、無污漬，綠化帶、人行道、路牙石、墻根達到“六無六凈”要求。采取人力和機械力相結(jié)合的方式，徹底清理陳年垃圾、臟源死角、下水井口雜物，疏通下水井口，整理房前屋后堆放物品。

針對無物業(yè)管理的單棟樓宇和樓房院落。社區(qū)居委會要定期組織低保戶、志愿者、居民群眾進行定期清理整治。切實把房前屋后收集的廢舊物品、煤堆、柴堆、雜物和房頂堆積的木料、雜物堆進行徹底清運處理，長期保持干凈整潔。同時要，按照“因地制宜、先易后難、以點帶面”的原則積極探索推進居民自治、物業(yè)托管體系。還要對巷道內(nèi)的道路進行平整清潔，對區(qū)域內(nèi)的旱廁進行清理清掃，在確保正常開放使用的前提下，全面做好周邊和內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生。要結(jié)合專項行動制定曝光、勸阻、處罰等整治不文明行為措施，疏堵結(jié)合，引導(dǎo)居民改掉惡習(xí)，還居民一個干凈的居住環(huán)境。

靶場社區(qū)作為全市全面推進全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動的示范社區(qū)。必須率先行動，高標(biāo)準(zhǔn)開展專項活動。要在2017年底將區(qū)域內(nèi)所有住宅小區(qū)和獨立樓院實現(xiàn)物業(yè)全覆蓋，切實解決部分老舊小區(qū)臟亂差和無人管理的問題。真正打造成管理有序、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活舒適的物業(yè)管理示小區(qū)。

責(zé)任單位：各社區(qū)居委會、區(qū)房管局、各物業(yè)公司

3、沿街經(jīng)營門店環(huán)境衛(wèi)生整治。工商所、北城工商所要依據(jù)《個體工商戶條例》負(fù)責(zé)對個體戶進行日常管理、教育和處罰；簽訂“門前三包”責(zé)任書，督促臨街經(jīng)營單位和個體工商戶落實“門前三包”“門內(nèi)達標(biāo)”責(zé)任制。督促落實每日清掃、全天候保潔，做到無垃圾、無痰跡污物、無污水;實行垃圾袋裝化、容器密閉化管理，定時定點投遞，垃圾不得隨意出店，門窗、櫥窗、門面招牌和燈飾及時擦洗粉新，保持整潔美觀;建（構(gòu)）筑物的屋檐、窗檐、頂棚無灰垢、無積存垃圾?！伴T前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂晾曬、亂設(shè)廣告;沿街廣告牌、店招和夜景燈飾應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)后按照規(guī)定設(shè)置，并定期清洗粉新，保持整潔美觀;門店卷簾門、陽臺封閉、空調(diào)外機、防盜網(wǎng)（窗）等附屬設(shè)施清潔干凈，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。對不落實門前“三包”責(zé)任制的經(jīng)營門店，要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并進行曝光處理。城市管理所、食品藥品監(jiān)督所要加大對市場內(nèi)噪音、油污進行查處。各社區(qū)居委會居委會要積極配合做好本區(qū)域內(nèi)所有沿街門店環(huán)境衛(wèi)生整治行動。

責(zé)任單位：工商所、北城工商所、食品藥品所。

配合單位：各社區(qū)居委會。

4、市容市貌整治。工商所、北城工商所、食品藥品監(jiān)督管理所、城市綜合執(zhí)法等部門，全面清除主次干道兩側(cè)的戶外廣告、門頭牌匾，重點對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自違規(guī)設(shè)置、行政許可期限已到期、不符合有關(guān)戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定，空置、陳舊、破損、制作質(zhì)量低劣、亮化效果差、存在安全隱患的戶外廣告和招牌進行整治，整改不到位的一律。拆除影響市容的廣告設(shè)施、交通設(shè)施、綠化設(shè)施，拆除影響市容、妨礙交通的各類棚亭、圍欄、圍墻、柵欄等臨時設(shè)施。嚴(yán)厲打擊張貼、涂寫、散發(fā)小廣告行為，及時清除本街區(qū)域內(nèi)主要街道兩側(cè)墻體、電線桿、地面的非法小廣告，合理增設(shè)公共信息欄，疏導(dǎo)便民信息規(guī)范張貼。全面清理清潔廣告牌匾、燈箱、公廁、公共休閑座椅、果皮箱等設(shè)施，做到專人管理、美觀整潔。各社區(qū)居委會居委會要積極配合做好百日市容整治專項行動。

責(zé)任單位：工商所、北城工商所、食品藥品所。

配合單位：各社區(qū)居委會。

（二）區(qū)域內(nèi)市場的專項整治

工商所、北城工商所、食品藥品所、城市綜合執(zhí)法局等部門，要加大對天馬市場、南關(guān)建材市場、南關(guān)五交化市場、花鳥市場、市場、北關(guān)市場及門口周邊環(huán)境整治力度。針對市場路段內(nèi)的各經(jīng)營門店的“門前三包”“門內(nèi)達標(biāo)”落實情況進行檢查，看是否做到門前無雜物、無污水、無污垢、無油漬或嚴(yán)重積塵，是否存在亂掛、亂曬、亂占道、亂堆放、亂張貼、店外經(jīng)營等影響區(qū)容秩序的行為。引導(dǎo)、督促沿街門店認(rèn)真履行“門前三包”、“門內(nèi)達標(biāo)”義務(wù)，并建立常態(tài)監(jiān)管機制，發(fā)現(xiàn)問題，隨時處置。同時，集中整治市場擾民問題，禁止市場攤區(qū)從業(yè)者在居民休息期間叫賣或KTV深夜唱歌，禁止產(chǎn)生噪音的車輛入內(nèi)，還居民一個清靜的生活環(huán)境。各社區(qū)居委會要積極配合做好本區(qū)域內(nèi)所有市場專項整治行動。

責(zé)任單位：工商所、北城工商所、食品藥品所。

配合單位：各社區(qū)居委會。

（三）區(qū)域內(nèi)建筑工地專項整治

環(huán)保局、綜合執(zhí)法局、住建局、建筑單位要督促區(qū)域內(nèi)的建筑工地嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)化工地有關(guān)規(guī)定，強化文明施工和規(guī)范管理，按照建筑施工工地文明施工“一長四員”、“六個百分之百”標(biāo)準(zhǔn)，治理施工現(xiàn)場噪音擾民、揚塵污染及渣土污染城市環(huán)境的突出問題。要組織開展創(chuàng)建文明工地和標(biāo)準(zhǔn)化工地活動，強化建筑工地管理，從嚴(yán)治理施工工地噪音擾民、揚塵污染問題。監(jiān)督實施工地渣土車輛按規(guī)定行車路線，實行封閉運輸，硬化工地出入口，及時清掃路面和灑水降塵，對不落實環(huán)保措施的，協(xié)調(diào)區(qū)綜合執(zhí)行局堅決予以處理。沿街裝修及施工工地必須設(shè)置圍墻、圍擋，不得占用人行道堆放物料、現(xiàn)場加工，產(chǎn)生的垃圾做到“日產(chǎn)日清”，臨時占道堆放砂石料、建筑材料要覆蓋或裝袋存放。已開工建設(shè)工地，必須采取安全防護和防塵降噪措施，做到文明施工；對尚未開工建設(shè)的工地現(xiàn)場和儲備土地，要砌筑固定圍墻，對場地內(nèi)堆積的砂石、土地要采用綠色防塵網(wǎng)進行覆蓋，并定時灑水降塵。各社區(qū)居委會要積極配合做好此項工作。

責(zé)任單位：環(huán)保局、綜合執(zhí)法局、住建局、建筑單位。

配合單位：各社區(qū)居委會。

（四）轄區(qū)企事單位專項整治

轄區(qū)各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位要按照市區(qū)安排部署，迅速行動，全面開展生態(tài)文明建設(shè)專項行動。重點圍繞“門前三包、門內(nèi)達標(biāo)”的原則。開展單位周邊，辦公區(qū)域的衛(wèi)生整治，使單位、企業(yè)院內(nèi)保持整潔美觀，車輛停放有序，無違章建筑，辦公場所環(huán)境優(yōu)美，窗明幾凈，無垃圾污水、雜物堆放，下水道通暢，衛(wèi)生間干凈整潔無異味，設(shè)施完善，有禁煙標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)。本街區(qū)域內(nèi)學(xué)校多，學(xué)校要發(fā)動師生對校園內(nèi)外和周邊環(huán)境開展集中整治，特別是校園內(nèi)的學(xué)生教室、宿舍、食堂要高標(biāo)準(zhǔn)整治，廚房、餐廳各項設(shè)施、器具符合國家餐飲業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，既確保干凈衛(wèi)生又注重食品安全。各社區(qū)居委會要組織專項檢查小組，進轄區(qū)單位辦公場地、進企業(yè)生產(chǎn)廠房院落，深入查找影響環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境的各類問題，通過積極對接、銜接，對住宅小區(qū)、平房院落、企事業(yè)單位辦公場所進行告誡式督促，確保轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治無遺漏零死角。

責(zé)任單位：轄區(qū)企事單位。

配合單位：各社區(qū)居委會。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2017年9月15日前）

街道社區(qū)分別召開全面推進全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動工作和市容環(huán)境百日攻堅行動動員大會，全面安排部署整治工作各項任務(wù)。要采取設(shè)點宣傳、發(fā)放傳單、居民會議、標(biāo)語條幅、電子屏、微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)平臺等多種形式，廣泛宣傳全面推進全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動工作的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，動員全街廣大干部職工和居民群眾統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極主動參與，積極營造開展活動的濃厚氛圍。各社區(qū)居委會根據(jù)本實施方案，結(jié)合各自工作職責(zé)和實際情況，制定詳細(xì)的落實方案和整治標(biāo)準(zhǔn)，確定整治責(zé)任區(qū)域，明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、落實責(zé)任、強化措施，確保專項行動順利開展。

（二）集中整治階段（2017年9月16日至2018年12月31日）

各社區(qū)居委會要嚴(yán)格按照實施方案要求，緊盯重點地段和問題，明確任務(wù)、靠實責(zé)任，大規(guī)模發(fā)動黨員群眾，形成街道社區(qū)率先、黨員干部帶頭、轄區(qū)單位聯(lián)動、全民動手整治”的良好態(tài)勢，集中力量開展好垃圾清運整治，全面做好全面推進全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動工作，確保到年底陳年垃圾全部清理整治完畢，市容市貌有明顯改觀。

（三）鞏固提升階段（2019年1月至2019年6月31日）

各社區(qū)居委會要嚴(yán)格按照實施方案和整治標(biāo)準(zhǔn)要求，鞏固集中整治取得的成績，按照全面推進的要求，逐項落實專項行動目標(biāo)，確保年度任務(wù)全面完成。力爭至2019年8月底，實現(xiàn)全域視線范圍內(nèi)無垃圾、無污染、無異味的“三無”和有完備的處理設(shè)施、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有科學(xué)的管理體制、有長效的資金保障、有完善的責(zé)任監(jiān)管機制的“五有”目標(biāo)。

（四）總結(jié)驗收階段（2019年7月—2019年12月）

對全街全面推進全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動工作進行總結(jié)，形成長效機制。在各社區(qū)居委會自驗的基礎(chǔ)上，街道組織全面驗收，尋找差距，整體推進，然后召開經(jīng)驗交流大會，表彰先進。同時，做好市區(qū)驗收準(zhǔn)備工作。

（五）長效保障階段（2019年1月—2020年）

著重制度建設(shè)，建立長效管理的各項措施，使區(qū)域內(nèi)環(huán)境面貌達到清潔、優(yōu)美、整齊，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，文明衛(wèi)生形象全面提升，群眾個人思想道德素質(zhì)、文明衛(wèi)生素質(zhì)顯著提高。增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從硬件上加以保障，整治范圍進一步拓寬，全面鞏固和提升全域無垃圾管理水平。

五、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、分級負(fù)責(zé)、以上率下”，建立橫向到邊、縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)體系、組織體系、責(zé)任體系和監(jiān)督體系。街道成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各班子成員為副組長，各社區(qū)黨委書記、站所負(fù)責(zé)人為成員的全面推進全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)全面推進全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動工作的安排部署、協(xié)調(diào)組織、督導(dǎo)檢查等工作。同時，全面負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)所有黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、個體工商戶、各大市場、沿街門店等生態(tài)文明建設(shè)專項行動的監(jiān)管和督查。各社區(qū)居委會成立由街道包抓領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)、社區(qū)黨委書記為組長的專項行動小組，負(fù)責(zé)做好所在社區(qū)內(nèi)全面推進全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動工作的安排部署、協(xié)調(diào)組織、督導(dǎo)檢查等工作。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭作用，特別是領(lǐng)導(dǎo)小組組長和各社區(qū)居委會書記、主任要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，切實把專項行動作為“分內(nèi)事”和“責(zé)任田”，親自研究、親自部署、親自落實、親自推動，深入一線抓整治作示范，以上率下傳壓力、見成效，為深入開展專項行動提供堅強的組織保證。

2、深入宣傳動員。要堅持“全民動員、上下聯(lián)動、整體推進”的原則，各社區(qū)居委會要制定具體的宣傳工作方案，采取更換宣傳欄內(nèi)容、懸掛橫彩、電子屏宣傳、定期召開居民會議、全域無垃圾推進會議、舉辦環(huán)境保護知識講座等形式，大力宣傳全面推進全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動工作的意義，教育居民養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。要不斷擴大宣傳教育動員工作覆蓋面和滲透力，持續(xù)深入開展宣傳教育進機關(guān)、進社區(qū)、進網(wǎng)格、進企業(yè)、進校園、進醫(yī)院、進施工現(xiàn)場，大力營造濃厚的活動氛圍，充分調(diào)動各轄區(qū)單位和個體門店和全社會力量，建立街道主導(dǎo)、轄區(qū)單位聯(lián)動、社會參與、全民行動的創(chuàng)建格局，推進專項行動常態(tài)化、精細(xì)化、規(guī)范化。要廣泛開展各類主題活動，采取輿論引導(dǎo)、示范帶動和鼓勵市民“隨手拍”曝光問題等有效措施，宣傳先進、曝光問題、鞭策后進，大力提升廣大市民素質(zhì)，引導(dǎo)群眾提高環(huán)境衛(wèi)生意識，營造良好輿論氛圍，推動專項行動取得實效。

篇5

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程，聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和社會單位主體責(zé)任，深入推進消防安全專項整治三年行動，實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險。

二、組織機構(gòu)

為切實抓好冬春兩季火災(zāi)防控各項工作的落實，成立街道冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

三、工作目標(biāo)

依靠黨工委、辦事處，推動各村、社區(qū)、站辦所落實消防安全責(zé)任制，緊盯人員密集、火災(zāi)高危、高層地下、“三合一”、養(yǎng)老福利、兒童娛樂、老舊住宅、棚戶區(qū)、群租房、農(nóng)村、電子商務(wù)、倉儲物流、公路隧道等重點區(qū)域和場所，持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治，不斷夯實消防基層基礎(chǔ)，強化各項防控措施，堅決遏制較大以上及有影響火災(zāi)事故發(fā)生，確保轄區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

四、具體步驟

（一）部署發(fā)動階段（2020年11月20日前）。街道于12月11日立即組織各村、社區(qū)、相關(guān)站辦所召開冬春火災(zāi)防控工作會議，制定實施方案，領(lǐng)導(dǎo)親自部署安排組織實施。各村、社區(qū)、站辦所結(jié)合實際，進一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，組織召開專題會議，部署推進冬春火災(zāi)防控工作。

（二）組織實施階段（2020年11月21日至2021年3月20日）。按文件要求組織開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴(yán)從實細(xì)抓好各項責(zé)任措施落實。

（三）總結(jié)提升階段（2021年3月21日至3月31日）。各村、社區(qū)、站辦所要對今冬明春火災(zāi)防控工作情況進行匯總梳理、自查自評，認(rèn)真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險，進一步健全完善火災(zāi)防控工作機制。

五、工作內(nèi)容和責(zé)任分工

（一）開展消防安全重點整治

1、緊盯大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、洗浴汗蒸、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、?；贰趧用芗髽I(yè)等人員密集場所，強化消防安全檢查，落實嚴(yán)防控措施，提高自防自救能力。

2、緊盯高層地下建筑、易燃易爆單位、倉儲物流企業(yè)等重點場所，加大檢查頻次和力度，督促落實防范措施，加強消防安全管理。

3、緊盯冰雪旅游景區(qū)、演藝休閑、特色民宿、農(nóng)家樂、月子中心等新興業(yè)態(tài)，指導(dǎo)加強人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

（二）持續(xù)實施突出領(lǐng)域綜合治理。

1、小單位、場所治理。按文件要求街道消防救援委員會組織各村、社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)“九小場所”、小微企業(yè)、群租房、“多合一”場所開展安全檢查，重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。

2、消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實省、市、區(qū)安委會《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》，根據(jù)文件要求強化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動街道轄區(qū)消防工作。按照消防安委辦《派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防文員管理規(guī)定》要求，建強社區(qū)微型消防站，強化火災(zāi)隱患排查治理，開展農(nóng)村自建房火災(zāi)隱患專項整治。

（三）切實夯實基層火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

1、深入貫徹落實安委會辦發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》，進上步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動轄區(qū)消防工作。建強社區(qū)微型消防站，切實發(fā)揮作用。強化火災(zāi)隱患排查治理，開展農(nóng)村自建房、老舊小區(qū)火災(zāi)隱患專項整治。

2、街道配合行管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池，全力破解農(nóng)村消防供水不足問題。

（四）強化消防宣傳教育

1、設(shè)置消防宣傳櫥窗、廣告欄、農(nóng)村廣播、微信群普及消防安全常識，引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。組織開展以普及消防知識和協(xié)助查改火災(zāi)隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動，提升群眾消防安全素質(zhì)。

2、各村、社區(qū)、重點企業(yè)要結(jié)合冬春季火災(zāi)特點，圍繞“關(guān)注消防、生命至上”主題，加強組織策劃，督促企業(yè)落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。

六、工作要求

（一）加強組強領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)、站辦所及重點企業(yè)要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”，做到“兩個維護”的政治高度，深入認(rèn)識做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，層層抓好組織實施。確保各項工作落實落細(xì)取得實效。

篇6

1、當(dāng)前的道路交通形勢和存在問題的原因

去年我鎮(zhèn)轄區(qū)道路交通安全綜合整治取得很大成績，但我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我鎮(zhèn)轄區(qū)道路交通形勢非常嚴(yán)峻。地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，各類車輛沒有按道行駛，闖紅燈，行人不走人行道，橫穿馬路等。主要原因：一是綜合整治力度不夠，一些村居、單位部門管理交通的機制尚未健全，本轄區(qū)地處城市南大門，車流量多，加上公安機關(guān)警力緊張，其他打擊管理任務(wù)繁重，削弱了道路交通管理力度；二是道路交通安全宣傳不夠廣泛深入，群眾安全意識淡薄，駕駛電動車、自行車不按道行駛，非機動車、行人隨意橫穿公路，酒后駕車，野蠻行車超載超速引發(fā)交通事故；三是部分路段以道為市、占道經(jīng)營，以及部分路段拆除中間隔離欄后，存在嚴(yán)重的交通安全隱患；四是城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村，貨車、低速貨車、三輪車違法載人，電動車嚴(yán)重超載；五是停車場嚴(yán)重不足，亂停車現(xiàn)象突出。

2、2014年道路交通安全綜合整治重點工作

2014年是道路交通安全綜合治理“三年行動“的關(guān)鍵一年，總的目標(biāo)和任務(wù)是：一是建立健全道路交通安全工作長效機制，村（居）、單位部門加強內(nèi)部交通安全管理宣傳隊伍的健全，有效發(fā)揮作用。二是道路交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%達標(biāo)；三是駕駛員的教育勸導(dǎo)，交通執(zhí)法能力，交通安全保障能力進一步提高；四是提升交通宣傳效果，群眾安全意識明顯提升；五是及時發(fā)現(xiàn)和整改道路交通安全隱患；六是道路交通事故與近年平均相比有所下降，力爭不發(fā)生重大以上交通事故。為確保完成今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，擬將道路交通安全綜合整治工作列入考核內(nèi)容，要求各村、單位部門將道路交通安全整治工作列入重要議事日程，有計劃有安排、有檢查、有落實，使道安工作日常化、制度化。我鎮(zhèn)重點抓好以下幾項工作：

（一）強化車輛單位企業(yè)、學(xué)校等單位源頭管理

1、嚴(yán)格重點車輛駕駛?cè)说墓芾?。公安、城管、教育、安辦要緊密配合推行貨運、?；愤\輸、校車和渣土車等重點車輛駕駛?cè)恕安贿m崗”制度，加快推進信息查詢平臺建設(shè)，建立重點車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、“不適崗”信息及交通事故信息的跨部門共享機制。加強對長期在本地經(jīng)營的異地客貨運車輛和駕駛?cè)税踩芾?。凡是發(fā)生亡人事故負(fù)主要責(zé)任以上的駕駛?cè)巳陜?nèi)我鎮(zhèn)機關(guān)單位運輸企業(yè)不得聘用，并依照國務(wù)院493號令追究有關(guān)客貨運企業(yè)的主體責(zé)任。運管部門要對駕駛?cè)伺嘤?xùn)單位的檢查監(jiān)管，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

2、建立駕駛?cè)俗窦o(jì)守法長效約束機制。探索建立機動車駕駛?cè)俗袷亟煌ǚ汕闆r與個人信用、保險費率、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤制度。整合道路交通管理力量和資源，完善嚴(yán)重交通違法行為和亡人道路交通事故抄告制度，建立將駕駛?cè)思捌髽I(yè)違反交通法規(guī)和責(zé)任事故情況納入駕駛?cè)思捌髽I(yè)的社會誠信評價體系，推動文明交通社會誠信體系建設(shè)。

（二）強化重點車輛管控

1、完善重點車輛管理辦法。各村、單位部門繼續(xù)開展無牌無證、非法拼組裝車輛的排查，對已排查或新發(fā)現(xiàn)的無牌無證、非法拼組裝、逾期未報廢摩托車、拖拉機、三輪汽車、低速載貨汽車等車輛，要督促車輛所有人及時報廢，公安交巡警加強路面檢查，發(fā)現(xiàn)一輛，強制報廢一輛。對省里即將出臺的摩托車、超標(biāo)電動車、***汽車、渣土車、拖拉機等重點車輛的安全管理辦法和意見，要結(jié)合實際，進一步細(xì)化完善，抓好落實。要求近期各村、部門企事業(yè)單位加強宣傳教育，引導(dǎo)職工、村（居）民積極配合公安部門做好電動車登記和“限摩限超電”工作。

2、加強重點車輛動態(tài)監(jiān)控。對已安裝衛(wèi)星定位裝置的客運車輛、?；囕v、校車等重點車輛，要加強管理。派出所、鎮(zhèn)城管、市容部門要采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，進一步強化信息通報、聯(lián)席會議、現(xiàn)場移送等剛性措施，全面遏制渣土車亂象，進一步鞏固渣土車整治成果。進一步加強對危化車輛的運輸儲存管理，從現(xiàn)在起，公安、城管、安辦加強聯(lián)合執(zhí)法，定期組成聯(lián)合執(zhí)法組隊對轄區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)進行摸排，嚴(yán)肅查處?；愤\輸車輛的違法行為。部門結(jié)合實際，定期組織全面檢查。

3、深化重點車輛排查整治。公安、教育、城管、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門，各村、各單位部門要結(jié)合“限摩限超電”繼續(xù)深入開展摩托車、超標(biāo)電動車的專項整治。要廣泛開展宣傳，教育干部、職工、學(xué)生、村（居）民禁止駕駛無牌無證摩托車、超標(biāo)電動車，允許使用的區(qū)域，車輛要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，不超載、超速，按道行駛。公安部門要常態(tài)巡邏檢查與集中統(tǒng)一行動相結(jié)合。在重點路口、路段設(shè)點檢查執(zhí)法。堅決遏制摩托車、超標(biāo)電動車安全事故多發(fā)的勢頭。全面實施中小學(xué)、幼兒園校車簽訂安全責(zé)任狀制度，嚴(yán)厲打擊違法使用校車標(biāo)牌及使用違規(guī)車輛接送學(xué)生、超載等行為。發(fā)動學(xué)生及家長積極舉報，及時取締，并追究主張人及駕駛員的責(zé)任。強化***貨車、拖拉機、農(nóng)用車的安全管理。切實加強渣土車安全監(jiān)管，嚴(yán)禁建設(shè)、施工單位非法發(fā)包或分包建筑渣土運輸業(yè)務(wù)。

（三）強化道路隱患排查整治

1、加快隱患路段的排查整治。各村、單位部門配合公安交管部門要對轄區(qū)主干道、次干道、支路、鄉(xiāng)村道路持續(xù)全面開展道路安全隱患排查整治，逐一完善整治計劃，及時整改，消除安全隱患。

2、健全學(xué)校周邊道路。教育、公安交管部門緊密配合全面排查轄區(qū)校園周邊道路的交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全警示牌設(shè)置，年底前全面整改。

（四）強化路面管控工作

1、嚴(yán)格交通安全路面管控。要強化重要道口、重要路段、重點時段的交通管控措施，增派上路執(zhí)勤警力，提高路面見警率，加大路面巡查密度，從嚴(yán)查處嚴(yán)重交通違法行為，特別要集中整治渣土車，水泥罐車、大型貨車超速、超載、疲勞駕駛、不按道行駛、強超、強會、逆行、闖紅燈、無牌無證、非法改裝等十大野蠻駕駛行為。持續(xù)不斷嚴(yán)厲打擊酒后駕車、客車、摩托車、電動車超載、非客運車輛載人，拖拉機的違章管理。

2、健全路面聯(lián)合執(zhí)法工作機制。完善路面聯(lián)合執(zhí)法工作制度，及時解決聯(lián)合執(zhí)法重難點問題。對轄區(qū)內(nèi)車輛非法營運、“黑校車”接送學(xué)生、渣土車超載超速無牌無證機動車、摩托車、電動車超載、不戴安全頭盔上路等情況突出的，公安、綜治辦、城管、市容等部門要分別牽頭組織開展聯(lián)合執(zhí)法。

3、提升道路交通安全執(zhí)法效能。結(jié)合我鎮(zhèn)轄區(qū)實際，交巡警部門開展調(diào)研并提出建議，上報上級有關(guān)部門，加快推進交通卡口智能管理系統(tǒng)升級；加快推進城市道路電子監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，以智能交通深化城市道路“暢通工作”建設(shè)，緩解城鄉(xiāng)交通擁堵現(xiàn)象，強化交通安全執(zhí)法，推動建立嚴(yán)重道路交通違法行為和亡人交通事故發(fā)生率與“文明單位”評選及績效考評掛鉤制度。

（五）強化交通安全宣傳教育

1、健全交通安全宣傳長效機制。我鎮(zhèn)要求各村、單位部門、學(xué)校、幼兒園立即制定年度道路交通安全宣傳教育計劃，加大交通安全宣傳教育投入，廣泛開展交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭的“五進”和“122全國交通安全日”、“省122交通安全周”活動，實現(xiàn)交通安全宣傳教育社會化、制度化。各村（居）、學(xué)校、幼兒園、運輸單位、大的企業(yè)單位要設(shè)交通宣傳欄，特定時段要張掛有針對性的宣傳標(biāo)語。

2、強化全社會交通安全宣傳。加大公益宣傳力度，健全交通安全公益宣傳常態(tài)化工作聯(lián)系機制，充分利用各新聞媒體在重要版面、時段通過新聞報道、專題節(jié)目等方式開展交通安全公益宣傳。充分證明發(fā)生在我鎮(zhèn)的具體事例，采取有效的宣傳方式，廣泛開展道路交通安全宣教行動，在全社會普及交通安全應(yīng)知應(yīng)會知識。

3、突出重點人群和單位宣傳教育。中小學(xué)、幼兒園每學(xué)期要在學(xué)生中組織開展1次交通安全教育優(yōu)秀課件征集評選和1次“宣傳教育周”活動，安排2節(jié)以上交通安全課。各生產(chǎn)經(jīng)營單位尤其是交通運輸企業(yè)每個月至少要開展一次交通安全宣傳教育活動，從業(yè)人員受教育要求達到100%。

（六）強化村居交通安全

篇7

一、主要成效和做法

(一)認(rèn)真開展食品放心工程工作

根據(jù)國家、全省食品放心工程的有關(guān)精神，按照市委、市政府的工作部署和要求，圍繞我市食品安全的狀況和存在的問題，認(rèn)真開展以“質(zhì)量、衛(wèi)生、安全”為主題的食品放心工程工作。

1、繼續(xù)深入開展食品專項整治

食品安全問題直接關(guān)系到人民群眾切身利益，群眾反應(yīng)強烈、社會危害嚴(yán)重。我市整規(guī)辦會同各成員單位，繼續(xù)深入開展食品專項整治，努力把食品安全工作做細(xì)做實。

一月，由市整規(guī)辦、食品藥品監(jiān)管局牽頭，組織經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、物業(yè)總站等部門，對上排、龍豐、麥地、黃塘、河南岸、橋西等10家農(nóng)貿(mào)市場開展食品安全專項檢查，嚴(yán)格規(guī)范蔬果、肉類和定型包裝食品的衛(wèi)生和質(zhì)量管理，要求五大類食品執(zhí)行“QS”制度，在南門等市場專設(shè)無公害蔬菜銷售點，推行包裝蔬菜上市，受到市民的歡迎。根據(jù)上級關(guān)于節(jié)日期間食品安全工作的指示精神，我市開展了節(jié)日市場食品專項整治活動，確保元旦、春節(jié)和五一期間未發(fā)生重大的食品安全事故。

今年3月“蘇丹紅”事件發(fā)生后，市委、市政府高度重視，我市整規(guī)辦會同各相關(guān)成員單位，迅速開展全面清查工作。衛(wèi)生監(jiān)督部門先后采取四次緊急行動，在全市餐飲業(yè)檢查封堵含“蘇丹紅”色素添加劑的可疑食品。行動中，市衛(wèi)生監(jiān)督部門出動執(zhí)法人員835人次，檢查了3582家賓館、酒家、飯店等餐飲經(jīng)營單位的食品倉庫、進貨記錄及各加工場所，重點對辣椒制品及色素進行認(rèn)真細(xì)致地逐一排查。工商部門在大規(guī)模清查涉嫌“蘇丹紅”辣椒類制品緊急行動中，出動執(zhí)法人員3812人次，檢查經(jīng)營門店10338家，超市381家，市場245個，批發(fā)門市189家，查獲“涉紅”美味源牌辣椒醬1714瓶，辣椒油152瓶，有效地確保了我市人民生命安全。

今年4月至5月，我們組織食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門聯(lián)合對小金、陳江、瀝林、潼僑等地的咸菜、皮蛋生產(chǎn)加工場所進行了整頓，關(guān)閉了咸菜生產(chǎn)加工場所8個，皮蛋生產(chǎn)加工場所23個，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書25份。

2、全面開展散裝白酒清查行動

為了進一步規(guī)范酒類的生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類的不法行為，維護酒類市場的安全，使人民喝上放心酒，我市全面開展了散裝白酒清查行動。上半年，由經(jīng)貿(mào)局牽頭，質(zhì)監(jiān)、工商等部門積極配合，對全市的酒類市場進行專項整治，重點檢查市場占有率大、品牌價值高的酒類商品，酒類生產(chǎn)、經(jīng)營戶的證件是否齊全，進貨渠道是否正常等。行動中，查獲涉嫌假冒偽劣的進口酒及國產(chǎn)名酒614支，市場標(biāo)值60000多元；查封無證照生產(chǎn)散裝白酒的地下小作坊3家。

3、繼續(xù)推進肉食品安全整治工作

面對情況復(fù)雜、監(jiān)管難度大的難題，我市相關(guān)部門轉(zhuǎn)變觀念，積極探索行之有效的監(jiān)管方法。通過轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)，堅持依法行政，強化日常監(jiān)管，加大宣傳力度，有力地打擊了違法行為，凈化了肉食品市場，使人民吃上“放心肉”。

今年來，我市以生豬屠宰市場集中整治為契機，認(rèn)真落實管理責(zé)任制，繼續(xù)加強生豬定點屠宰管理工作。一是通過制訂量化考核標(biāo)準(zhǔn)，加強對全市屠宰點的年審工作，推動屠宰廠的各項建設(shè)，提高經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量和上市肉品質(zhì)量；二是積極探索生豬屠宰管理體制，加強對屠宰工作的監(jiān)督。上半年，在有關(guān)部門的積極配合下，通過深入調(diào)研和廣泛征求意見，歷時7個多月，經(jīng)8次修改，終以市經(jīng)貿(mào)局、整規(guī)辦、農(nóng)業(yè)局、工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、國稅局和食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強外地鮮、凍片豬肉進入中心城區(qū)銷售管理的通知》，規(guī)范了外地肉品在中心城區(qū)的經(jīng)營行為，明確了相關(guān)職能部門的責(zé)權(quán)與義務(wù)，為規(guī)范市場管理創(chuàng)造了條件。6月下旬，我們組織兩個小組逐一對照屠宰廠年檢量化考核的內(nèi)容，深入下面縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展年檢和執(zhí)法檢查工作。據(jù)統(tǒng)計，我市共端掉非法生豬屠宰點6個，查處108宗違法違規(guī)案件，罰款2.03萬元，沒收非法屠宰的生豬、肉牛產(chǎn)品7153公斤，銷毀病、死、變質(zhì)、注水肉品605公斤，有力地打擊了違法行為，凈化了肉品市場，使市民吃上“放心肉”。

4、認(rèn)真開展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序?qū)ｍ椥袆?/p>

依照省五廳委（局）聯(lián)合下發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)國家工商總局等四部門整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作方案的通知》要求，在各有關(guān)部門的大力支持配合下，我市組織開展了一系列鹽業(yè)市場執(zhí)法行動，有力地打擊了涉鹽產(chǎn)品的違法行為，進一步規(guī)范了鹽業(yè)市場秩序。

6月，我們組織工商、經(jīng)貿(mào)、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門對我市工礦、企業(yè)、學(xué)校、賓館酒樓、商品交易市場等單位、個體戶進行清理整頓。行動中，共出動執(zhí)法人員736人次，檢查賓館酒樓17家、工廠食堂42家，集貿(mào)批發(fā)市場59個次，學(xué)校食堂22個，食品加工點32個，查獲走私鹽13.65噸，立案6宗（已結(jié)案5宗）。

（二）切實加大保護知識產(chǎn)權(quán)的工作力度

在市委、市政府的高度重視下，我們始終把保護知識產(chǎn)權(quán)工作作為樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措加以實施。自去年10月份以來，我們采取了一系列措施，堅持“政府主導(dǎo)與部門協(xié)調(diào)相結(jié)合”、“依法監(jiān)管與創(chuàng)新管理相結(jié)合”、“日常監(jiān)督與突擊檢查相結(jié)合”、“突出重點與解決難點相結(jié)合”、“教育與懲治相結(jié)合”的“五個結(jié)合”，集中打擊各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的非法行為。我市整規(guī)部門按照上級的有關(guān)部署，積極組織開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動，取得了初步的成效，增強了社會公眾保護知識產(chǎn)權(quán)的法律意識，初步營造了鼓勵創(chuàng)新、尊重知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍，得到了省保護知識產(chǎn)權(quán)專項督察組的充分肯定。

據(jù)統(tǒng)計，自去年10月至今年5月底，全市公安機關(guān)受理侵犯商標(biāo)專用權(quán)案20宗，立案17宗，破案16宗，抓獲犯罪嫌疑人119人，涉案金額1100多萬元。全市工商系統(tǒng)查處各類商標(biāo)違法案件44宗，罰款29.42萬元，收繳并銷毀違法商標(biāo)標(biāo)識45.12萬元。全市版權(quán)管理部門開展了10多項集中治理行動，收繳各類非法出版物90000冊（盒），其中盜版出版物68000冊（盒）。取締無證無照書報刊、電子出版物零售攤點82個，查處違法違規(guī)書報刊、電子出版物零售單位105家，查處印刷企業(yè)42家。全市知識產(chǎn)權(quán)部門受理專利糾紛案件3宗，公開審理2宗，結(jié)案1宗。目前，我市保護知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)能力和工作水平基本適應(yīng)我市日益發(fā)展的社會經(jīng)濟需要。

1、組織開展4.26“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動

4月16日至18日，我市在中國惠州第三屆國際數(shù)碼節(jié)期間設(shè)立會展知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)處，發(fā)放宣傳資料10000多份，為企業(yè)和個人提供專利、商標(biāo)、版權(quán)咨詢服務(wù)。在“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日，我市徐志達副市長就“世界知識產(chǎn)權(quán)日”的由來、知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容和我市知識產(chǎn)權(quán)保護情況回答了記者的提問，并在惠州日報和市政府信息網(wǎng)站上刊登了相關(guān)內(nèi)容。4月26日晚，我市舉辦了一場知識產(chǎn)權(quán)知識競賽，進一步增強了保護知識產(chǎn)權(quán)法律意識和推動了法律知識的普及。

2、認(rèn)真開展“保護知識產(chǎn)權(quán)法制宣傳周”活動

為落實全國和省關(guān)于開展“保護知識產(chǎn)權(quán)法制宣傳周”活動精神，我市從踐行“三個代表”重要思想的高度，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，突出工作重點。七月九日，由我辦牽頭，組織煙草、工商、質(zhì)監(jiān)等部門集中開展了一次大型現(xiàn)場咨詢活動?；顒釉谑袇^(qū)的人人樂、水口、陳江三個地點同時進行，利用橫幅、掛圖等宣傳形式，現(xiàn)場發(fā)放10000多份宣傳資料，為企業(yè)和個人提供涉及專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的咨詢服務(wù)。

3、積極開展保護知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法專項活動

按照全國和全省的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市的實際，我市相關(guān)部門積極開展了保護知識產(chǎn)權(quán)的聯(lián)合執(zhí)法專項活動?；顒又校飨嚓P(guān)部門相互協(xié)調(diào)、相互配合、齊抓共管，整規(guī)部門和知識產(chǎn)權(quán)部門對保護知識產(chǎn)權(quán)發(fā)揮著主渠道作用，公安部門對涉及犯罪的行為給予嚴(yán)厲打擊，工商部門、版權(quán)部門分別對違法商標(biāo)、違法版權(quán)以及各種非法經(jīng)營行為進行全面清理，對違法行為進行嚴(yán)厲處罰，從而對我市的非法侵權(quán)盜版行為一直保持著高壓態(tài)勢，有力地凈化了專利、商標(biāo)、版權(quán)市場秩序，規(guī)范了企業(yè)和經(jīng)營者的經(jīng)營行為。

（三）嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為，凈化市場環(huán)境

依照國務(wù)院2005年全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點的安排和部署，認(rèn)真貫徹落實好開展打擊商業(yè)欺詐專項行動，我市制訂了打擊商業(yè)欺詐專項行動的實施方案，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點和職責(zé)分工，細(xì)化實施步驟和工作安排。專項整治中，對虛假違法廣告尤其是虛假藥品廣告，非法行醫(yī)和商貿(mào)活動中的商業(yè)欺詐行為予以重拳出擊。通過嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為，市場環(huán)境得到進一步凈化。

1、開展虛假違法廣告專項整治

為凈化廣告市場，維護消費者權(quán)益，我市工商部門迅速在全市范圍內(nèi)深入開展“打虛假、樹誠信”廣告專項整治行動，并制定行動方案，對工作目標(biāo)、整治重點、集中整治的方法和步驟及要求進行了統(tǒng)一部署和安排。在具體做法上，采取三個“結(jié)合”方法進行專項整治。一是自查與檢查相結(jié)合。3月中旬，由各傳播媒介廣告經(jīng)營單位和廣告人公司負(fù)責(zé)人參加的集中整治工作動員會，提出整治的具體要求，要求各廣告經(jīng)營單位先自查自糾；二是警示與查處相結(jié)合。我市在紅盾信息網(wǎng)建立違法廣告公布欄，對違法廣告予以曝光。對仍然已被告誡、警示并責(zé)令停止的違法廣告，除按法定最高處罰額度進行處罰外，建議衛(wèi)生、藥監(jiān)部門吊銷其《醫(yī)療廣告證明》、《藥品廣告審查表》，取消其廣告資格。

2、嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)

根據(jù)全國及省打擊非法行醫(yī)專項行動電視電話會議精神，我市整規(guī)、衛(wèi)生部門聯(lián)合制定了打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案，在全市范圍內(nèi)開展打擊非法行醫(yī)專項行動，取得較好成績。

3月，我市在市區(qū)、陳江、水口、小金口等地開展以重點打擊非法行醫(yī)和藥店坐堂為主要內(nèi)容的整治醫(yī)療市場的大行動。這次行動共出動530多人次，取締無證行醫(yī)的診所53間、沒收藥物70箱、沒收醫(yī)療器械115件，行政處罰8宗。5月全國打擊非法行醫(yī)電視電話會議后，我市對打擊非法行醫(yī)工作再次作出新的調(diào)整、部署，制定詳細(xì)的整治方案，召開全市動員大會。6月27日，全國打擊非法行醫(yī)整治小組對我市打擊非法行醫(yī)工作進行了專項督查，充分肯定了我市打擊非法行醫(yī)的整治工作。

3、打擊商貿(mào)活動中的欺詐行為

按照全國和全省打擊商業(yè)欺詐行為的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際情況制訂實施方案，明確牽頭部門和配合單位，對商貿(mào)活動中的欺詐行為進行專項整治。行動中，加強了對商業(yè)和服務(wù)業(yè)促銷活動的監(jiān)督檢查，查處虛假促銷、以次充好等違法經(jīng)營行為，查處特許經(jīng)營許人披露信息不完整、不規(guī)范、沒有風(fēng)險提示，或故意夸大投資回報等違法行為，加強對特許經(jīng)營展會活動的管理。同時對對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域中的各類欺詐行為進行了嚴(yán)厲打擊。各相關(guān)部門實行聯(lián)合監(jiān)管，加強信息溝通和復(fù)核。通過集中整治，商貿(mào)市場秩序進一步規(guī)范，市場環(huán)境得以凈化。

（四）繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動

上半年，我市非法傳銷、變相傳銷活動一度有死灰復(fù)燃之勢，嚴(yán)重擾亂我市正常市場經(jīng)濟秩序，破壞社會穩(wěn)定。為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、公安部、國家工商總局有關(guān)“打傳”文件精神和全省嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷電視電話會議精神，從講政治和維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動。我市制定了《惠州市打擊傳銷和變相傳銷行動方案》，工商、公安、綜治辦等有關(guān)職能部門開展了多次聲勢浩大的“打傳”專項行動，重點對全市范圍的出租屋、爛尾樓、空置樓房、花園住宅、城郊及外省人相對集中的聚居地進行了全面檢查。據(jù)統(tǒng)計，上半年我市工商部門共出動檢查人員2338人（次），出動檢查車輛298臺（次），取締傳銷窩店102個、教育遣散傳銷人員935人，傳銷活動的蔓延勢頭得到有效遏制。

（五）加大對大案要案的督辦和查處

根據(jù)省整規(guī)辦交辦事項和市領(lǐng)導(dǎo)的批示，我市整規(guī)辦認(rèn)真受理群眾來信來訪，努力提高大要案等督辦件的辦理時效，協(xié)調(diào)組織市有關(guān)部門開展查處工作。

上半年，我市經(jīng)濟執(zhí)法部門按照國家和省整規(guī)辦的整體部署，采取積極有效的防范和打擊措施，依法嚴(yán)懲各類經(jīng)濟犯罪分子，遏制了違法犯罪行為蔓延的勢頭。公安部門加大對制販假幣、制售假冒偽劣商品、地下錢莊非法買賣外匯、非法傳銷等經(jīng)濟違法活動的打擊力度，嚴(yán)厲查處職務(wù)侵占犯罪。據(jù)統(tǒng)計，上半年我市公安部門共受理經(jīng)濟案件127宗，立案77宗，涉案總價值6077.13萬元，破案61宗，追繳贓款贓物折合人民幣1042萬元。我市法院系統(tǒng)共受理各類破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪一審案件29件91人，審結(jié)24件，判處犯罪分子60人；受理各類經(jīng)濟糾紛一審案件2559件，審結(jié)1265件，解決訴訟標(biāo)的總金額達7.81億元；受理涉及公安、資源、煙草、海關(guān)等部門的行政案件105件，審結(jié)57件。

1月5日，博羅縣在園洲鎮(zhèn)龍叫村搗毀一制假煙窩點，當(dāng)場抓獲制假人員14人，現(xiàn)場繳獲機器2臺，黃果樹、金蝶、北京、紅枚等品牌香煙煙支92箱（共計3000斤），煙絲3000公斤，涉案價值100多萬元。3月，我市中院依法對一起偽造貨幣的團伙作出一審判決，判處犯罪分子8人，并對其偽造的半成品假人民幣1068.15萬元予以沒收。5月27日，質(zhì)監(jiān)部門查辦惠州市加得利冷凍食品有限公司生產(chǎn)不合格冷凍食品案，除對該公司予以重罰外，還銷毀了14526箱不合格雪糕，貨值7萬多元。6月2日，博羅縣搗毀一傳銷窩店，抓獲傳銷人員16名，其中5名因涉嫌非法經(jīng)營被刑事拘留，涉案價值達20多萬元。在各級政府的重視和相關(guān)部門的密切配合下，我市的大案要案都得到落實和查處，各種擾亂市場秩序，破壞市場經(jīng)濟的行為得到有效遏制和打擊，有力地維護了市場經(jīng)濟秩序。

（六）做好整規(guī)辦的日常工作

半年來，市整規(guī)辦根據(jù)國家和省整規(guī)辦的工作部署，充分發(fā)揮上傳下達、綜合協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)和檢查督辦的職能，一是及時做好材料報送工作。先后向省報送工作總結(jié)、專項材料、工作簡報11份；二是努力搞好綜合協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)編制我市三年整規(guī)工作規(guī)劃（含十九項專項規(guī)劃）；三是認(rèn)真受理群眾投訴；四是精心組織專項督查；五是抓緊辦理上級交付的督辦事項。據(jù)初步統(tǒng)計，上半年我辦共受理群眾投訴5件，都已分別轉(zhuǎn)有關(guān)部門妥善辦理；完成上級交辦、督辦事項3件，受到群眾的普遍好評。

二、存在的問題

上半年，雖然我市整規(guī)辦和各級行政執(zhí)法部門在整規(guī)工作中做了大量卓有成效的工作，對整規(guī)過程中存在的問題進行了有益的探索，但我市整規(guī)工作中還存在一些問題，尤其是深層次的問題：

（一）整規(guī)工作總體發(fā)展不夠平衡。在某些縣區(qū)、某些專項整治工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)，甚至有死角，如果得不到及時解決，將嚴(yán)重擾亂和破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序。

（二）部門之間的協(xié)調(diào)、配合和信息溝通不夠，影響專項整治的效果。例如食品安全監(jiān)管，涉及的部門多，職責(zé)分工不明確，導(dǎo)致一方面存在監(jiān)管空白或薄弱地帶，另一方面存在重復(fù)執(zhí)法，多頭執(zhí)法等問題，造成行政資源浪費。

（三）部分經(jīng)營者法制觀念淡薄，法律觀念陳舊，缺乏對保護知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)知識的了解。消費者自我保護意識不強，投訴、舉報制售偽劣商品違法行為的積極性不高，增加了執(zhí)法監(jiān)管的難度。

篇8

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的大和屆四中、五中全會精神，以國家及省、市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署為指導(dǎo)，以提高全民健康水平為目標(biāo)，樹立健康也是生產(chǎn)力的新理念，培育健康文化，養(yǎng)成科學(xué)的生活方式，推動全民健身行動，創(chuàng)建全民健康環(huán)境，打造健康型社會，以人民群眾的身心健康促進社會的和諧。

（二）基本原則。一是堅持政府主導(dǎo)、全民參與。切實發(fā)揮各級政府和有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)作用，動員廣大群眾參與其中，讓人民群眾成為活動主體，形成人人注重健康、人人追求健康的濃厚氛圍。二是堅持以人為本、民生至上。把創(chuàng)建“健康城市”活動作為民心工程，緊緊圍繞全民健康來開展，真正讓全縣人民身心受益。三是堅持立足實際、注重特色。從與廣大群眾身心健康息息相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體問題抓起，深入開展針對性、操作性、現(xiàn)實性強的活動，充分體現(xiàn)群眾意愿，體現(xiàn)地域特色。四是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進。兼顧城鄉(xiāng)人群的實際特點和不同需求，統(tǒng)籌安排實施，逐步縮小城鄉(xiāng)健康距離，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動，共促共進共享的居民健康發(fā)展格局。五是堅持開放創(chuàng)新、全面提高。加強交流，引進先進的健康理念、健康行為模式，全面提高健康水平。

二、活動目標(biāo)和主要指標(biāo)

通過5年的努力，到年，初步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，全縣人民健康水平明顯提高，城鄉(xiāng)健康環(huán)境明顯改善。主要指標(biāo)為：

（一）健康環(huán)境指標(biāo)

1.環(huán)保指標(biāo)：全年二級及二級以上天數(shù)（全年API指數(shù)<100的天數(shù)）>85%；集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到100%；城市生活污水集中處理率≥90%；垃圾集中處理率達到100%。

2.綠化指標(biāo)：全縣森林覆蓋率達到30.5%，人均公園綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率進一步提高。

(二)健康服務(wù)指標(biāo)

1.縣、鄉(xiāng)（街道）、村建立完善的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；

2.縣疾病預(yù)防控制機構(gòu)檢驗服務(wù)能力達到B級，具備職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測、評價服務(wù)資質(zhì)；

3.建立比較完善的突發(fā)公共事件應(yīng)急處理和醫(yī)療緊急救援體系，形成完善的職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)；

4.建立食品藥品安全長效機制；

5.城鄉(xiāng)社區(qū)有較完善的健身活動場所；

6.建立比較完善的精神衛(wèi)生服務(wù)體系；

7.建立比較完善的國民體質(zhì)監(jiān)測體系。

（三）健康人群指標(biāo)

1.全縣人均期望壽命達到76歲左右；

2.孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率繼續(xù)下降;

3.慢性病防治知識人群知曉率、慢性病高危人群管理率、人群心理健康知識和精神疾病預(yù)防知識知曉率不斷提高；

4.人群吸煙率明顯降低；

5.居民健康行為形成率、基本衛(wèi)生知識知曉率明顯提高；

6.居民保持中等以上強度運動的比例、居民經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)大幅度提高。

三、主要任務(wù)

實施六大工程、25個重點項目。

（一）健康教育工程

1.健康教育進家庭項目，向每戶居民免費發(fā)放《居民健康指南》，內(nèi)容包括傳染病防治、營養(yǎng)膳食、居民健康素養(yǎng)等內(nèi)容。(縣衛(wèi)生局、縣委宣傳部負(fù)責(zé))

2.健康教育進校園項目。中小學(xué)校開設(shè)健康教育課、學(xué)校設(shè)置固定的健康教育櫥窗，開展健康知識競賽、有獎?wù)魑?、陽光體育運動、小手拉大手活動，帶動全社會形成良好的追求體育鍛煉、文化娛樂的健康氛圍。（縣教育局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

3.健康教育進醫(yī)院項目。各級醫(yī)療單位醫(yī)務(wù)人員在對患者進行醫(yī)療救治的基礎(chǔ)上，要有針對性的為患者開具健康處方，對患者進行全方位的健康知識、健康行為引導(dǎo)活動。醫(yī)學(xué)專家面向社會舉辦健康知識、衛(wèi)生救護講座，提高目標(biāo)人群對疾病的預(yù)防、控制能力。（縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

4.健康教育宣傳項目。各鄉(xiāng)村、社區(qū)基層組織定期開展健康知識講座，組織醫(yī)學(xué)專家深入社區(qū)舉行講座。（縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

5.媒體健康宣傳項目。在媒體開設(shè)創(chuàng)建“健康城市”活動專欄，宣傳普及衛(wèi)生知識；在縣廣播電視臺播放健康知識公益廣告片，開辦健康知識大講座；開設(shè)“就醫(yī)指南”、“健康講壇”等專欄，開展豐富多彩的健身娛樂宣傳活動，擴大健康教育引導(dǎo)覆蓋面。(縣衛(wèi)生局、縣委宣傳部、縣廣播電視臺負(fù)責(zé))

6.禁煙、控?zé)燀椖?。從在校生和青少年抓起，廣泛開展禁煙、控?zé)煾深A(yù)活動，通過加強社會宣傳，提高廣大煙民禁煙、控?zé)熥月梢庾R；大力實施“無煙學(xué)校”、“無煙機關(guān)”、“無煙餐館”、“無煙家庭”等創(chuàng)建活動，在禁煙場所設(shè)置專門吸煙區(qū)。人群吸煙率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐年遞減。（縣愛委會、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣委宣傳部、縣廣播電視臺負(fù)責(zé)）

（二）健康服務(wù)工程

1.居民健康信息管理項目。為每人制定一個健康計劃、建立一個電子健康檔案。年，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達到50％左右，到年為全部城鄉(xiāng)居民建立起健康檔案。每年對城鄉(xiāng)居民的健康現(xiàn)狀進行抽樣調(diào)查，科學(xué)分析和全面掌握健康現(xiàn)狀。調(diào)查數(shù)據(jù)錄入微機數(shù)據(jù)庫，撰寫和轄區(qū)居民健康狀況報告。進一步強化政府衛(wèi)生監(jiān)管、建立健全衛(wèi)生監(jiān)督體系。（縣衛(wèi)生局、縣財政局、縣人社局、縣計生局負(fù)責(zé)）

2.基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目。全面完成縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)任務(wù)。完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑20—30分鐘的醫(yī)療服務(wù)圈。支持沒有衛(wèi)生室的行政村衛(wèi)生室建設(shè)，實現(xiàn)全縣每個行政村都建有一個標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室，一個能看病的醫(yī)生，建立起基本藥物的保障機制，配備基本的診療設(shè)備?；緦崿F(xiàn)一般疾病不出村，常見病、多發(fā)病不出鄉(xiāng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)門診量占醫(yī)療機構(gòu)門診總量的比例明顯提高。建立完善醫(yī)療緊急救援體系，加強縣級醫(yī)院的緊急救援服務(wù)能力建設(shè)。

加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實行計算機網(wǎng)絡(luò)化管理，規(guī)范化運行，實現(xiàn)科學(xué)化管理。將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入醫(yī)保定點范圍，制定居民慢性病報銷辦法，引導(dǎo)居民到社區(qū)看病就醫(yī)，實現(xiàn)“小病到社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的雙向轉(zhuǎn)診模式。（縣衛(wèi)生局、縣人社局負(fù)責(zé)）

3.基層醫(yī)療衛(wèi)生人才保障項目。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。實施大學(xué)生村醫(yī)工程。通過對口支援、定向培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、在職教育、社會招聘等多種途徑力爭每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都有合格的全科醫(yī)生。（縣發(fā)改局、縣衛(wèi)生局、縣人社局、縣教育局負(fù)責(zé)）

4.慢性病干預(yù)項目。開展高血壓、高血脂、心腦血管病、糖尿病等常見慢性病干預(yù)措施進社區(qū)、進機關(guān)、進學(xué)校、進企事業(yè)等活動。（縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

5.職業(yè)相關(guān)疾病防治項目。對工礦企業(yè)管理者和各種作業(yè)人群進行有針對性的健康知識培訓(xùn)，做好有毒有害崗位工人的體檢和健康培訓(xùn)工作。職工健康體檢率、建檔率逐步提高。（縣衛(wèi)生局、縣人社局負(fù)責(zé)）

6.精神衛(wèi)生項目。深入學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)，傳播心理衛(wèi)生知識，引導(dǎo)及時心理咨詢，實施早期干預(yù)策略，消除焦慮、抑郁、悲傷、恐懼、憤怒和成癮等異常心理行為，引導(dǎo)確立正確的價值取向，建立良好的人際關(guān)系。人群心理健康知識和精神疾病預(yù)防知識知曉率逐步提高。加快精神衛(wèi)生服務(wù)人才隊伍培養(yǎng)，加快建設(shè)功能比較完善的精神衛(wèi)生防治體系。（縣衛(wèi)生局、縣教育局負(fù)責(zé)）

（三）健康飲食工程

1.食品安全專項整治項目。對所有食品和食品生產(chǎn)加工企業(yè)、相對集中食品加工作坊、銷售企業(yè)、餐飲（集體食堂）單位、倉儲場所進行全面集中徹底清查，嚴(yán)厲查處和打擊非法添加和濫用食品添加劑等食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為，嚴(yán)格實行“五個一批”，即關(guān)閉取締一批、停產(chǎn)整頓一批、改造提升一批、整合重組一批、派監(jiān)督員入駐企業(yè)監(jiān)控一批，確保食品質(zhì)量安全。（縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣商務(wù)局、縣工商局負(fù)責(zé)）

2.建立食品藥品安全長效機制。在食品安全方面，建立食品安全聯(lián)合執(zhí)法機制、食品安全監(jiān)測預(yù)警機制、食品安全質(zhì)量保證機制、食品安全應(yīng)急處置機制、食品安全社會監(jiān)督機制、食品安全責(zé)任追究機制等六個機制；在藥品安全方面，建立藥品安全質(zhì)量保證機制、藥品安全檢測預(yù)警機制、藥品安全社會監(jiān)督機制、藥品安全應(yīng)急處置機制、藥品安全責(zé)任追究機制等五個機制，確保人民群眾飲食用藥安全。（縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣商務(wù)局、縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

3.放心飲水項目。加強城鄉(xiāng)居民生活飲水衛(wèi)生安全監(jiān)測，建立生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測機制。集中式供水單位建檔率達100%。（縣衛(wèi)生局、縣水務(wù)局負(fù)責(zé)）

4.安全飲食項目。以治理抗生素、雌激素、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)為重點，加強蔬菜、水果、肉蛋奶、飲品、食品添加劑的檢驗檢測，倡導(dǎo)食用無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品。加強對食品生產(chǎn)加工單位和食品經(jīng)營單位的管理。全面推行餐飲單位量化分級管理辦法，A、B等級餐飲單位逐年提高。（縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局負(fù)責(zé)）

5.平衡膳食促進項目。倡導(dǎo)居民平衡膳食，合理營養(yǎng)，實現(xiàn)“吃動兩平衡”。倡導(dǎo)少鹽少油飲食，倡導(dǎo)食用低鈉鹽、植物油。倡導(dǎo)集體食堂、餐飲單位對鹽油實行總量控制、總量遞減。倡導(dǎo)適量飲酒不過量，文明飲酒不勸酒，提高廣大群眾的自覺控制能力。為全縣每戶家庭免費發(fā)放一把定量鹽勺和定量油杯，發(fā)放控鹽、控油、控體重和酗酒有害健康的宣傳材料。（縣財政局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

(四)健康信息服務(wù)工程

1.醫(yī)藥衛(wèi)生信息化項目。加快以公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、基本藥物制度和綜合管理為重點的衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障和衛(wèi)生行政管理水平。突出抓好居民就醫(yī)“一卡通”，為每個人建立一份電子健康檔案。（縣人社局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

2.醫(yī)院信息化項目。積極推進以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，推廣患者滿意度電子評價系統(tǒng)，加快遠(yuǎn)程診療服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。（縣衛(wèi)生局、縣人社局負(fù)責(zé)）

（五）健康文體工程

1.全民健身項目。貫徹落實《全民健身條例》，切實保障公民參加體育健身活動的權(quán)益，廣泛開展全民健身系列活動，提高全縣人民身體素質(zhì)和健康水平，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明科學(xué)生活方式。加快城市社區(qū)、行政村體育場地設(shè)施建設(shè)，到年全民健身體育設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋，經(jīng)常性體育鍛煉人數(shù)明顯提高。倡導(dǎo)累加式、鑲嵌式等多種形式的運動方式和工間操，在公共休閑和鍛煉場所設(shè)置體育運動量的標(biāo)識。（縣教育局、縣文廣新體局負(fù)責(zé)）

2.文化活動項目。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和社區(qū)都有固定的文化活動場所，各種群眾文化活動普及到每一個社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。創(chuàng)作健康教育劇目，定期舉辦農(nóng)民秧歌大賽、社區(qū)居民歌詠大賽、中、小學(xué)生街舞、健身操比賽、國際標(biāo)準(zhǔn)大賽和交誼舞大賽等活動。（縣文廣新體局、縣教育局負(fù)責(zé)）

3.民間組織健康促進項目。以現(xiàn)有各種類舞蹈、歌唱等群眾健身團體為依托，發(fā)展一批新的有益健康的疾病康復(fù)類社團、健身中心、俱樂部等民間組織，全縣民間健康、文體活動組織覆蓋更多人口。（縣民政局、縣教育局負(fù)責(zé)）

（六）健康環(huán)境工程

1.碧水藍(lán)天項目。以我縣節(jié)能減排、企業(yè)治污減排、飲用水環(huán)境綜合整治、綠化攻堅行動等專項行為重點，不斷擴大綠化面積，改善我縣城鄉(xiāng)大氣、水環(huán)境質(zhì)量，使環(huán)境、綠化等主要指標(biāo)達到環(huán)保目標(biāo)要求。積極推廣利用天然氣等清潔和準(zhǔn)清潔能源技術(shù)，對燃煤鍋爐進行改造；大力推動清潔能源的使用和普及，城區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_到99.1%以上，管道燃?xì)馐褂寐蔬_到83%以上，集中供熱普及率達到80%以上。（縣環(huán)保局、縣住建局負(fù)責(zé)）

2.廁所改造項目。大力推行“三格式”、“雙翁式”、“沼氣池式”無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。（縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）

3.除害滅病項目。全縣城鄉(xiāng)每年集中開展兩次大規(guī)模的衛(wèi)生整治和“消殺”行動，將蚊、蠅、鼠、蟑螂等蟲害密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，有效控制各類傳染病和蟲媒疾病的發(fā)生。（縣愛委會、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

四、方法步驟

第一階段（年6月－年8月）：制定方案。根據(jù)市《實施方案》，制定我縣實施方案。

第二階段（年9月－年12月）：組織實施。全面啟動實施創(chuàng)建“健康城市”活動，年12月底前，六大工程、25個重點項目實現(xiàn)階段性目標(biāo)。推選出一批樣板項目、精品項目、特色項目，發(fā)揮示范作用。

第三階段（年1月－年）：深化成果。鞏固和深化前階段活動成果。推廣先進健康模式，建立健全全民健康的長效機制，推進此項工作持續(xù)向更深層次邁進，實現(xiàn)五年活動目標(biāo)。

五、組織實施

（一）開展創(chuàng)建“健康城市”活動由縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣醫(yī)改辦會同衛(wèi)生、財政、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門，對開展創(chuàng)建“健康城市”活動實施具體指導(dǎo)。

（二）各相關(guān)部門要按照《實施方案》對本部門開展“健康城市”活動作出相應(yīng)部署，相應(yīng)開展“健康縣（單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）”活動，把各項工作落到實處。

篇9

現(xiàn)將20*年上半年工作情況總結(jié)如下：

一、創(chuàng)新區(qū)域綜合監(jiān)管模式，完善監(jiān)管機制。

我們在前幾年綜合執(zhí)法計劃監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，著重在監(jiān)管的廣度、寬度、深度方面逐步拓展，突出重點、強化措施、依法行政、狠抓落實。一是年初下發(fā)了《關(guān)于下發(fā)20*年監(jiān)管計劃的通知》文件，將全區(qū)已知的1028家企業(yè)分片包到各科、隊，明確監(jiān)管頻次、監(jiān)管季度等工作內(nèi)容；二是結(jié)合區(qū)域綜合監(jiān)管，重點抓好食品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，為保證工作的順利開展，下發(fā)了《*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局蘇家屯分局食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局蘇家屯分局特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》（沈質(zhì)技監(jiān)蘇家屯[20*]9號）兩個文件，指導(dǎo)工作；三是為保證區(qū)域綜合監(jiān)管工作的順利實施，激發(fā)區(qū)域監(jiān)管工作人員的極積性，分局與各科、隊簽訂了區(qū)域綜合監(jiān)管責(zé)任狀。將責(zé)任落實到具體人，《責(zé)任狀》中詳細(xì)規(guī)定了各自的工作分工、責(zé)任區(qū)域及相應(yīng)的獎懲措施，實行誰監(jiān)管的區(qū)域出現(xiàn)問題誰負(fù)責(zé)的原則；四是分局考核小組按照季、月匯報，半年進行一次考評，年終進行一次考核的方式，對分局7個監(jiān)管小組，從監(jiān)管企業(yè)情況、原始記錄情況、辦理案件情況、新增企業(yè)情況、上報及宣傳工作情況等六大方面進行考核。截止到5月末，蘇家屯分局共出動監(jiān)管人員1300人次，監(jiān)管企業(yè)420家，發(fā)現(xiàn)安全隱患13處，下達整改通知書13份，辦理案件12起，罰沒款2.15萬元。

二、迎*、保安全，積極開展各項專項整治工作。

1.組織開展28大類食品無證查處工作。蘇家屯分局按市局文件要求，對我區(qū)無證食品生產(chǎn)企業(yè)進行了一次檢查，共出動執(zhí)法人員46人次。目前我區(qū)共有肉雞分割生產(chǎn)企業(yè)14家，還未申證，但這些企業(yè)已經(jīng)就食品生產(chǎn)許可證，開始了相關(guān)的硬件和軟件材料的準(zhǔn)備工作，并向市局提出申報。

2.開展農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)專項檢查。蘇家屯分局共出動執(zhí)法檢查人員100余人次，對轄區(qū)內(nèi)的1家農(nóng)藥生產(chǎn)廠，2家化肥生產(chǎn)廠，農(nóng)資、化肥、農(nóng)藥、種子經(jīng)銷商20余家，農(nóng)機經(jīng)銷部8家進行了執(zhí)法檢查。我們本著方便農(nóng)民，深入到田間地頭進行宣傳農(nóng)藥、化肥的質(zhì)量鑒別常識，計量法等法律法規(guī)知識，指導(dǎo)農(nóng)民對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、計量違法行為如何處理，受到農(nóng)民的好評。

3.開展“*核心區(qū)與緩沖區(qū)”特種設(shè)備安全監(jiān)察專項整治工作。

（1）*核心區(qū)部分：

*體院龍源大學(xué)生公寓有限公司賓館部在用一臺客梯檢驗合格至20*年9月26日，其維保單位為：東芝電梯（*）有限公司，《事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案》正在完備之中。

食堂部在用的立式鍋爐一臺，內(nèi)檢結(jié)論為允許運行，內(nèi)檢至2010年4月6日；外檢結(jié)論為允許運行，整改項目為：①缺制度、記錄不全，②排污管未接至安全地點，③水位表未劃最高最低水位線。外檢至2009年5月5日。目前，第②、③項按照要求已經(jīng)整改完畢。鍋爐操作制度、交接班記錄、鍋爐運行記錄正在完善中。

食堂部的原5臺夾層鍋正在更換成3臺有監(jiān)檢證書的夾層鍋，目前已經(jīng)安裝。5月16日進行夾層鍋本體的安裝檢驗。

食堂部在用的3臺貨梯、超市在用的1臺貨梯正在簽訂維保合同。

食堂部的分汽缸于5月15日下午開始更新、安裝。

*體育學(xué)院在用電梯2部，均檢驗至2009年3月24日，維保單位是安裝單位*遠(yuǎn)大博蘭特公司按照買賣合同維保2年。

體院地源熱泵內(nèi)有蒸發(fā)器9臺，冷凝器11臺，正在辦理安裝告知、建立安全技術(shù)檔案等事宜，5月16日市特檢院進行檢驗。

（2）*緩沖區(qū)部分

*市綠島學(xué)校已經(jīng)報停5部客梯，東樓剛剛安裝了一部客梯，是*博林特電梯有限公司生產(chǎn)的，免費維保一年的；檢驗至2009年4月10日。在用一臺6噸鍋爐，于20*年5月5日予以查封，目前仍在停用之中。

4.開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)百日督查專項行動。主要對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域、黨政機關(guān)、商場賓館、游樂場所等單位、場所的特種設(shè)備進行安全監(jiān)察?，F(xiàn)已制定出督查實施方案，于5月26日開始，對轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備使用情況做以全面的督查。凡發(fā)現(xiàn)的一般隱患，立即責(zé)令企業(yè)整改；對重大隱患掛牌督辦，跟蹤落實，直至隱患徹底消除。于7月20日前，將百日督查專項行動形成總結(jié)報送市局。

5.開展部分重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治。制定了專項整治行動方案，以分局11號文件下發(fā)，家俱、服裝、油漆涂料等三類產(chǎn)品為我區(qū)第一批整治的重點產(chǎn)品。檢查的重點單位是有過質(zhì)量違法記錄、國內(nèi)外消費者投訴、媒體暴光、國外通報和召回、質(zhì)量安全控制體系不健全或運行無效以及抽查不合格的企業(yè)和生產(chǎn)加工假冒偽劣產(chǎn)品的黑窩點。4—7月，組織完成家俱、服裝、油漆涂料等三類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%摸清底數(shù)，建立質(zhì)量檔案的任務(wù)。7—8月，組織對三類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行100%復(fù)審。9月做好有關(guān)專項整治信息、數(shù)據(jù)的匯總和上報工作。現(xiàn)已按文件要求，組織開展了強制性產(chǎn)品認(rèn)證（3C認(rèn)證）監(jiān)督檢查，檢查了15家企業(yè)，存在無證生產(chǎn)、超項生產(chǎn)等問題，現(xiàn)正在整改中。

6.按要求開展“迅雷行動”，我分局對全區(qū)危險化學(xué)品和劇毒農(nóng)藥生產(chǎn)廠家進行了監(jiān)督檢查。共檢查2家危險化學(xué)品生產(chǎn)廠家，都已停產(chǎn)（巨瀾化工、遼河化工），1家農(nóng)藥廠正常生產(chǎn)，無違規(guī)生產(chǎn)行為。

三、努力做好各項基礎(chǔ)性工作，成果顯著。

1.積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，幫農(nóng)助農(nóng)。永樂葡萄生產(chǎn)被列為第六批國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目。我分局制定了《葡萄生產(chǎn)國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)實施方案》，以文件形式下發(fā)，爭取用三年時間完成該項目驗收?，F(xiàn)階段正在查詢、檢索國內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與資料，建立健全葡萄產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.積極開展名牌產(chǎn)品申報工作。今年幫助*市永樂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)有限公司生產(chǎn)的香野牌白雞心葡萄、*市耘墾食品有限公司生產(chǎn)的耘墾鮮雞等8家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品申報了*市名牌產(chǎn)品，通過品牌效應(yīng)，推動企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量上水平，幫助企業(yè)提高經(jīng)濟效益和社會地位。

3.認(rèn)真做好審批大廳代碼年檢工作，為區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位服務(wù)。從去年下半年開始，我分局的代碼年檢工作統(tǒng)一到蘇家屯區(qū)行政審批大廳辦理。由于我分局從事代碼工作的人員少，全區(qū)每年需要新辦、換證、年審的企業(yè)達幾千家，再加上咨詢電話非常多，導(dǎo)致代碼審批窗口工作壓力巨大。我分局及時抽調(diào)人員，協(xié)助窗口工作，保證了各單位能夠及時辦理代碼相關(guān)業(yè)務(wù)。我分局窗口人員服務(wù)態(tài)度熱情、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作速度快，深受區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的好評。

4.狠抓隊伍建設(shè)，實施陽光操作，將服務(wù)貫穿于質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)察、監(jiān)管工作全過程。我分局提出“四不”原則，即要做到工作中不設(shè)卡、程序中不出錯、執(zhí)法中不徇私、幫扶中不怠慢；重點整治了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦、效率低”的問題；明確規(guī)定1人不執(zhí)法，下去檢查不在企業(yè)用餐，不辦人情案等硬性規(guī)定；上半年蘇家屯分局沒出現(xiàn)過吃、拿、卡、要等情況，受到企業(yè)高度評價。

四、抗震救災(zāi)，眾志成城，凝聚力量獻愛心。

在“5.12汶川地震”發(fā)生后，蘇家屯分局全體干部職工心系災(zāi)區(qū)人民，積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委組織部抗震救災(zāi)的號召，發(fā)揚“一方有難、八方支援”的精神，先后組織了兩次捐款行動。一是全局22名干部職工及3名臨時工在5月16日捐款共計3300元，交到*市蘇家屯區(qū)慈善會，統(tǒng)一送往災(zāi)區(qū)；二是全局19名黨員在5月22日召開了“情系災(zāi)區(qū)、眾志成城、抗震救災(zāi)”專題民主生活會，以交納特殊黨費的形式，捐款共計2250元，交到區(qū)委組織部，統(tǒng)一送往災(zāi)區(qū)。還有多名同志以個人名義，以不同渠道、多種方式捐款，希望盡我們的微薄之力，幫助災(zāi)區(qū)人民重建家園。

下半年工作目標(biāo)：

1.努力做好區(qū)域綜合監(jiān)管工作，按要求完成全年計劃。

2.重點抓好食品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，確保地區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

3.按照國家、省、市要求，做好*食品點對點供應(yīng)，特別要做好*食品供應(yīng)定點單位華潤雪花（遼寧）有限公司的駐廠監(jiān)管工作，為*會的順利舉辦保駕護航。

篇10

全面開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動”，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，著力提升全員安全素質(zhì)，推動“安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)”取得新進展，確保實現(xiàn)2009年全市安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

二、“三項行動”主要內(nèi)容

認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)年“三項行動”有關(guān)工作。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動以開展打“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、查“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律）、防“三超”（工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，交通運輸單位超載、超限、超負(fù)荷運行）為重點。安全生產(chǎn)治理行動以重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點。安全生產(chǎn)宣傳教育行動以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，加大從業(yè)人員教育培訓(xùn)力度，提高全員安全素質(zhì)。具體包括：

（一）安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。

1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、“一崗雙責(zé)”和“一票否決”落實情況。

3.明確依法打擊的重點對象，以及執(zhí)法行動的目標(biāo)、責(zé)任、方法步驟、監(jiān)督檢查辦法等。

4.結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，認(rèn)真做好高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審核換發(fā)工作。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì)，吊銷其安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)證照。

5.結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，推動企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和發(fā)生重特大責(zé)任事故的企業(yè)，在媒體上公布，并從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格、工商營業(yè)、環(huán)保許可、城市建設(shè)、消防審核、質(zhì)量監(jiān)督等證照發(fā)放和其他方面，予以必要的制裁和限制。

6.在開展打擊非法違法的同時，指導(dǎo)督促各類企業(yè)治理違法違規(guī)違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動，規(guī)范經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。

7.建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，完善安全生產(chǎn)執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效率效能。

8.嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)處分的相關(guān)規(guī)定以及“四不放過”的原則，認(rèn)真、嚴(yán)肅、及時查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究，堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結(jié)果報告?zhèn)浒钢贫?。堅持警示約談制度、事故評析會制度和通報制度，用事故教訓(xùn)推動工作。

（二）安全生產(chǎn)治理行動。

1.煤礦安全：一是加快瓦斯治理工作。力爭在2009年實現(xiàn)65對礦井安裝瓦斯抽采系統(tǒng)，抽采瓦斯量達5500萬立方米；實現(xiàn)瓦斯綜合利用的礦井?dāng)?shù)達12對，瓦斯利用量達1500萬立方米，提前實現(xiàn)省政府下達的三年目標(biāo)。二是強化頂板防治和管理工作，加大頂板現(xiàn)場管理和支護改革。三是積極推進煤礦幫帶工作。繼續(xù)推動全市大煤礦幫帶小煤礦產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。四是提升煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，完善運行機制。五是抓好煤礦安全技術(shù)改造工作，扎實推進技改項目的實施。六是加強礦井水患防治工作。七是嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)。建立聯(lián)動機制，保持嚴(yán)打態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊違法非法生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉礦井“死灰復(fù)燃”。

2.道路交通安全：一是深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治，加大打擊各種違法行為的力度。三是切實加強對客運企業(yè)和二級維護企業(yè)的管理。四是抓好農(nóng)用車安全管理。五是繼續(xù)開展公路隱患排查治理。六是認(rèn)真開展道路交通法規(guī)“五進”宣傳，提高群眾交通安全意識。七是完善GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)使用管理制度，做到監(jiān)控有效。

3.金屬非金屬礦山：一是以金屬非金屬礦山和尾礦庫安全專項整治工作為重點，突出抓好井工開采礦山和尾礦庫各項安全生產(chǎn)措施的落實。二是加強重點生產(chǎn)場所的安全管理和技術(shù)基礎(chǔ)工作，加大非煤礦山資源整合力度。通過采取調(diào)整安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、全面推行中深孔爆破技術(shù)、提高機械化開采水平等一系列措施，增強露天采石場抗風(fēng)險能力。三是以非煤礦山企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)為契機，督促企業(yè)搞好安全現(xiàn)狀評價，加強安全生產(chǎn)管理。四是加大對金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況檢查力度，從源頭上把好安全生產(chǎn)條件關(guān)。

4.危險化學(xué)品：一是推進化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力推廣應(yīng)用阻隔防爆和運輸監(jiān)控等安全適用技術(shù)，擴大危化品道路運輸區(qū)域監(jiān)控聯(lián)動機制，提高安全管理水平和應(yīng)急能力。二是做好?；髽I(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作，加強大型項目試運轉(zhuǎn)的安全監(jiān)管。對?；飞a(chǎn)、儲存單位進行風(fēng)險評估，加強對液氯、液氨、劇毒等重點企業(yè)的安全監(jiān)管。督促各地做好安全防護距離不足的化工企業(yè)搬遷工作。

5.煙花爆竹：落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居責(zé)任，依法從重打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，實施有獎舉報制度，鼓勵群眾舉報，堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營。繼續(xù)做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。深入開展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”和氯酸鉀專項治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行氯酸鉀和煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度。全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力推行煙花爆竹工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)。

6.民爆物品：以現(xiàn)場管理和流通使用等環(huán)節(jié)為監(jiān)管重點。深化民爆行業(yè)“四超”（超員、超儲、超產(chǎn)、超時）專項整治工作，嚴(yán)厲打擊私制炸藥非法窩點和非法運輸、交易、使用民爆物品的行為。

7.消防安全：認(rèn)真開展火災(zāi)隱患排查，以賓館、飯店、商場、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所為整治重點，加大掛牌督辦的重大消防隱患整改力度，切實消除火災(zāi)隱患。加快推進城市公共消防設(shè)施建設(shè)。

8.建筑施工：深入開展在建工程隱患排查，以防范腳手架、超重機械倒塌、施工坍塌和觸電、高處墜落事故為重點，加強施工現(xiàn)場管理，確保安全施工。

9.特種設(shè)備：以鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯等特種設(shè)施設(shè)備為整治重點，加強定期檢驗檢測和安全技術(shù)管理，確保安全運行。

10.水上交通：水上交通以渡口渡船和防碰撞、防泄漏專項整治為重點，深入開展隱患排查治理，嚴(yán)肅查處非法載客、超載、索渡等違法行為。

11.電力、鐵路、旅游、學(xué)校安全、漁業(yè)船舶、防雷等行業(yè)領(lǐng)域，要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，深入開展安全專項整治，確保各項安全生產(chǎn)措施落實到位，努力提升本質(zhì)安全水平。

（三）安全生產(chǎn)宣傳教育行動。

1.圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”這一主題，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”總體部署，提出開展宣教行動的目標(biāo)、方法步驟、主要內(nèi)容、重點對象、工作責(zé)任和其他具體要求。

2.組織開展好六月份（即全國第8個“安全生產(chǎn)月”）的集中宣傳教育活動。

3.創(chuàng)新宣傳教育模式，鞏固遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺安全宣傳教育成果。加強與主流媒體的溝通協(xié)調(diào)和配合，整合安全監(jiān)管宣傳工作資源，鞏固壯大安全生產(chǎn)新聞宣傳主陣地。

4.建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息制度。及時召開安全生產(chǎn)新聞會、媒體通氣會等，公布安全生產(chǎn)重點工作進展情況、特別重大事故和典型重大事故查處情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，維護人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

5.加大培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入貫徹落實國家七部委《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》（安監(jiān)總培訓(xùn)〔2006〕228號）精神，加大農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，落實“三級安全教育”。勞動、商務(wù)、經(jīng)貿(mào)、煤炭、建設(shè)等部門要將安全知識納入農(nóng)民工技能培訓(xùn)內(nèi)容。未經(jīng)培訓(xùn)和考核合格的農(nóng)民工不得安排上崗作業(yè)。

三、實施步驟

安全生產(chǎn)“三項行動”分階段實施，總體推進的專項行動分三個階段：第一階段為制訂方案和工作措施階段，結(jié)合一季度安全生產(chǎn)大檢查和復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項督查工作進行。第二階段為重點實施階段，結(jié)合二、三、四季度安全生產(chǎn)檢查，廣泛開展打非、隱患排查治理行動。其中6月抓好安全生產(chǎn)宣傳教育活動。第三階段為檢查總結(jié)階段，12月中旬起結(jié)合全年工作開展情況對“三項行動”進行總結(jié)并通報相關(guān)情況。

四、工作措施

（一）搞好“五個結(jié)合”。

1.堅持與“三項建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)）相結(jié)合，以“三項行動”推動“三項建設(shè)”。

2.堅持與四次安全生產(chǎn)大檢查及各重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項整治相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。

3.堅持與落實企業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合，通過行政、經(jīng)濟、法律手段推動企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任與安全生產(chǎn)規(guī)章制度，讓企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

4.堅持與平安創(chuàng)建和科技興安相結(jié)合，不斷完善和補充安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建內(nèi)容。加大安全投入，強化技術(shù)改造，推廣科技成果，督促高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。

5.堅持與應(yīng)急管理和重大危險源監(jiān)控相結(jié)合，完善重點行業(yè)和領(lǐng)域應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援聯(lián)動機制，加強重大危險源監(jiān)控，堅決防止重大危險源演變?yōu)橹卮箅[患而導(dǎo)致重大災(zāi)難事故。

（二）抓好“五個重點”行業(yè)的“打非”執(zhí)法行動。各級政府要加強重點行業(yè)“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)，對重點行業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營實行有獎舉報。各級國土部門要加大對非法開采各種礦產(chǎn)資源的巡查打擊力度。公安、交警、交通等部門密切配合，加大路面的管控力度，堅決打擊各種非法營運。安監(jiān)、公安、商務(wù)、工商等部門對各種非法生產(chǎn)、銷售、儲存煙花爆竹、?；锲?、民爆器材物品要予以堅決取締。各行各業(yè)對各種非法違法違規(guī)生產(chǎn)要始終保持高壓態(tài)勢，加大打擊的力度。

（三）扎實抓好重點行業(yè)的專項整治行動，特別注重對安全隱患的排查治理。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本行業(yè)的安全生產(chǎn)隱患實施排查治理，各級政府負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患實施排查治理。對隱患排查要實行全方位“地毯式”的排查，治理中先整治重點、難點區(qū)域和部位，真正做到整治一個就消除一個隱患。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了扎實抓好“三項行動”，市人民政府成立安全生產(chǎn)“三項行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下：

組長：*市委常委、市人民政府副市長

副組長：楊文莊市委常委、市人民政府副市長

*市人民政府副市長

*市人民政府副市長

*市人民政府副市長

*市人民政府副市長

成員：市安委會各成員單位第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)9個工作辦公室和1個綜合督查辦公室。

（一）煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全：辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，辦公室主任余躍，副主任劉興忠、周洪玲、熊猛。主要責(zé)任單位：市煤炭局、市國土局、*煤監(jiān)分局、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局。

（二）道路交通、消防、民爆安全：辦公室設(shè)在市公安局，辦公室主任劉小星，副主任張大強、馬松。主要責(zé)任單位：市公安消防支隊、市交通局、市農(nóng)機局、*公路管理局、市公安交警支隊。

（三）高速公路（*段）安全：按區(qū)域和職能劃分，辦公室分設(shè)在*縣、*縣、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)政府，由縣、區(qū)政府明確辦公室和相關(guān)負(fù)責(zé)人。

（四）建筑施工企業(yè)安全：辦公室設(shè)在市建設(shè)局，辦公室主任李征強。主要責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市質(zhì)監(jiān)局、市房管局。

（五）道路和水上交通運輸企業(yè)安全：辦公室設(shè)在市交通局，辦公室主任傅忠模。主要責(zé)任單位：市畜牧局、市公安交警支隊、市水利局、市農(nóng)機局。

（六）公路建設(shè)安全：辦公室設(shè)在*公路管理局，辦公室主任*。主要責(zé)任單位：市交通局、*高速公路管理處。

（七）學(xué)校安全：辦公室設(shè)在市教育局，辦公室主任駱明軍。主要責(zé)任單位：市公安消防支隊、市公安交警支隊。

（八）商場、市場、文化娛樂等人員密集場所安全：辦公室設(shè)在市公安局，辦公室主任馬松。主要責(zé)任單位：市文化局、市商務(wù)局、市工商局、市消防支隊。

（九）特種設(shè)備、壓力容器安全：辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，辦公室主任唐建勇。

（十）督查辦公室設(shè)在市安委辦，姜靈春任辦公室主任，余躍任副主任，成員由市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局、市總工會、市安監(jiān)局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、督促全市各級政府、各有關(guān)部門、各行業(yè)的工作開展情況，對工作開展不力的單位實行警示約談。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級人民政府和市級行業(yè)主管部門要切實加強對“安全生產(chǎn)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，并成立相應(yīng)機構(gòu)。“安全生產(chǎn)年”活動督查辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督辦工作。

（二）認(rèn)真制訂方案。各地各部門要結(jié)合實際，認(rèn)真制訂具體實施方案，要明確工作重點，確定活動目標(biāo)、內(nèi)容及措施，同時要將活動安排細(xì)化到部門、單位和企業(yè)。各縣、區(qū)（市）政府及市級各個專業(yè)辦具體活動方案請于4月25日前報市安委辦（電話：*，傳真：*，電子郵箱：*）。