導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇建筑法律論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律的范疇企業(yè)的任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須受限在法律法規(guī)的允許范圍之內(nèi)，也就是說(shuō)，對(duì)于建筑企業(yè)而言，所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都不可能離開(kāi)法律的調(diào)整及規(guī)范。政府與建筑企業(yè)之間法律關(guān)系的調(diào)整依據(jù)《經(jīng)濟(jì)法》和《行政法》進(jìn)行；而建筑企業(yè)與相關(guān)企業(yè)為平等主體，彼此之間的法律關(guān)系的調(diào)整主要根據(jù)《合同法》等適用民商類(lèi)法律為準(zhǔn)則；企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間的關(guān)系，主要包含有財(cái)務(wù)管理、勞動(dòng)管理、質(zhì)量管理及安全管理等方面，而這些職能部門(mén)的則須依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《勞動(dòng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范及調(diào)整。

1.2建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)主要是由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需與有關(guān)各方的合作、合同等未依據(jù)法律規(guī)定履行從而產(chǎn)生的法律責(zé)任，又或者由于企業(yè)外部的相關(guān)法律環(huán)境發(fā)生了變化，而企業(yè)內(nèi)部調(diào)節(jié)沒(méi)有達(dá)到法律法規(guī)的要求，從而導(dǎo)致不良的法律后果對(duì)企業(yè)造成不必要損失的可能性，常見(jiàn)的建筑企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在大量的建筑企業(yè)發(fā)生法律糾紛。結(jié)合實(shí)例，從法律糾紛發(fā)生的原因上看：一為建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理過(guò)程中發(fā)生的的法律糾紛，比如勞工合同的勞資糾紛、工程招標(biāo)管理所引起的糾紛等；二為建工合同簽訂、合同履行所引起的法律糾紛，較為常見(jiàn)有工程結(jié)算糾紛、工程項(xiàng)款拖欠、工程交工期拖延等沒(méi)有切實(shí)遵照法律法規(guī)履行。從這些法律糾紛的案例中不難看出，很多建筑企業(yè)對(duì)內(nèi)設(shè)的法務(wù)部門(mén)的忽視，以至于法務(wù)部門(mén)在企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策過(guò)程中沒(méi)有發(fā)揮到為企業(yè)涉及法律審核的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行把關(guān)。因而，建筑企業(yè)要想更好地發(fā)展與壯大自己，盡可能避免法律糾紛是關(guān)鍵；而在避免法律糾紛的問(wèn)題上，除了企業(yè)自身加強(qiáng)管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)外，企業(yè)內(nèi)部還要培養(yǎng)自己的法務(wù)人員，企業(yè)一旦存在法律糾紛，內(nèi)部法務(wù)人員跟專業(yè)律師相互配合，才能使公司的法務(wù)問(wèn)題得到更好的解決。

2.如何完善建筑企業(yè)法務(wù)管理機(jī)制及相關(guān)工作

2.1建筑企業(yè)法務(wù)職能的完善建筑企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的法務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)管理、規(guī)范工作流程及完善制度，在處理企業(yè)的法務(wù)上的程序與權(quán)限，應(yīng)給予法務(wù)部門(mén)明確落實(shí)。而完善職能過(guò)程主要由法務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)及企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)三方共同建立，以防范法律風(fēng)險(xiǎn)為主，建立機(jī)制與模式完善結(jié)合的完整制度。建筑企業(yè)的重視與制度的完善，才能使法務(wù)部門(mén)在企業(yè)的法務(wù)處理中發(fā)揮出應(yīng)有的職能效應(yīng)。

2.2推進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)機(jī)制及對(duì)企業(yè)法務(wù)人員的培養(yǎng)企業(yè)應(yīng)該要大力推進(jìn)法律顧問(wèn)機(jī)制，規(guī)范設(shè)置企業(yè)法律顧問(wèn)事務(wù)機(jī)構(gòu)，在企業(yè)重大投資、重大工程的決策過(guò)程中總法律顧問(wèn)必須參與，是企業(yè)在重大法律問(wèn)題上的避免損失的重要措施之一。在合同管理制度上，建筑企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用，對(duì)合同管理制度制定、重要合同簽訂、重要工程投標(biāo)、合同爭(zhēng)議處理、變更、中止履行、解除合約及賬款催收、追討等重要法律事務(wù)上，通過(guò)企業(yè)法律顧問(wèn)的審核、指導(dǎo)，減少一些不必要的糾紛，更好的維護(hù)企業(yè)的利益。建筑企業(yè)在法務(wù)處理上，企業(yè)法律顧問(wèn)是應(yīng)對(duì)法務(wù)管理的方法之一。但法律顧問(wèn)畢竟不能一一俱細(xì)，因此，企業(yè)有必要大力培養(yǎng)自己的法務(wù)人員，而能否提高法務(wù)人員工作能力與業(yè)務(wù)水平，成為法務(wù)工作成敗的重要因素。要想成為一名合格的建筑企業(yè)法務(wù)工作者，不僅要具備扎實(shí)的法律專業(yè)基礎(chǔ)，更應(yīng)懂得理論與實(shí)際的結(jié)合。在建筑行業(yè)的專業(yè)方面，也要注意企業(yè)管理與經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況及相關(guān)環(huán)節(jié)應(yīng)深入了解。才能達(dá)到企業(yè)知識(shí)與法律知識(shí)的融會(huì)貫通，才能在實(shí)際工作中提高工作能力與工作效率。

2.3建筑企業(yè)法務(wù)工作者的具體工作及角色細(xì)節(jié)定位在建筑企業(yè)中，法務(wù)工作者從事著以保護(hù)公司利益為責(zé)任的工作，因而，法務(wù)人員實(shí)際上是實(shí)至名歸的“守護(hù)神”。就具體內(nèi)容來(lái)說(shuō)，建筑企業(yè)法務(wù)工作人員對(duì)法務(wù)工作有著多樣化的服務(wù)方法。例如：法務(wù)人員對(duì)建筑企業(yè)的重大決策可根據(jù)法律規(guī)范進(jìn)行利益與法律風(fēng)險(xiǎn)的可行性論證；擬定、修改、審查建筑企業(yè)內(nèi)的各類(lèi)協(xié)議、合同與其他相關(guān)法務(wù)文件；對(duì)某些侵犯企業(yè)合法權(quán)益的事件，以律文形式發(fā)表嚴(yán)正聲明；法務(wù)人員應(yīng)企業(yè)參加經(jīng)濟(jì)、行政及民事類(lèi)訴訟與仲裁等，在最大范圍保護(hù)企業(yè)合法利益不受侵犯；法務(wù)人員在企業(yè)的人力資源工作方面，可配合人力資源部門(mén)解決人事相關(guān)問(wèn)題，起草與審查勞動(dòng)合同等。而更重要的是，法務(wù)人員對(duì)于企業(yè)法律問(wèn)題要懂得區(qū)分情況采取法律的處理措施，比如：在對(duì)于我方企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)合同違約的情況下，法務(wù)人員應(yīng)迅速與對(duì)方商討解決辦法，明確責(zé)任后擬定補(bǔ)充協(xié)議或理賠協(xié)議，以免造成企業(yè)更大的損失。關(guān)于口頭合同，為防止后期糾紛造成證據(jù)不足而敗訴，法務(wù)人員應(yīng)及時(shí)擬以書(shū)面合同確定下來(lái)。而關(guān)于債權(quán)問(wèn)題，對(duì)于部分已經(jīng)存在訴訟過(guò)期等問(wèn)題時(shí)，法務(wù)人員應(yīng)積極與對(duì)方商議重簽還款協(xié)議或盡快調(diào)解解決。盡己所能地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，避免企業(yè)信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)損失，是法務(wù)人員的職責(zé)所在與職業(yè)素質(zhì)。

3.結(jié)束語(yǔ)

篇2

第一，節(jié)能降耗特征。這是綠色建筑最重要的特征，通過(guò)科學(xué)合理的設(shè)計(jì)最大限度地利用天然能源或可再生資源，體現(xiàn)人與自然和諧共處的原則，降低對(duì)自然有污染的傳統(tǒng)火力發(fā)電的應(yīng)用，防止污染。第二，綠色環(huán)保特征。工程施工從開(kāi)始設(shè)計(jì)時(shí)，就要考慮使用無(wú)污染、綠色環(huán)保建筑材料，在竣工后和使用后的拆除，要本著保護(hù)周?chē)h(huán)境的原則，在本質(zhì)上真正做好環(huán)保。第三，舒適安全特征。綠色環(huán)保設(shè)計(jì)所強(qiáng)調(diào)的理念是以人為本，注重建筑內(nèi)部設(shè)計(jì)的安全性，遵循設(shè)計(jì)特征和科學(xué)合理的秩序，充分體現(xiàn)綠色建筑設(shè)計(jì)的環(huán)保性和人性化。

2綠色建筑設(shè)計(jì)的基本原則

（1）共生性原則。

在綠色建筑設(shè)計(jì)中，本著相互間相互共存的原則，綠色建筑在生態(tài)建筑中占有重要位置，是調(diào)整生態(tài)系統(tǒng)平衡與其他生物間的關(guān)系，達(dá)到相互依存，共同發(fā)展。

（2）反饋性原則。

在企業(yè)進(jìn)行綠色建筑施工時(shí)，要做好市場(chǎng)調(diào)查研究，把社會(huì)和人們對(duì)綠色建筑需求信息及時(shí)反饋，通過(guò)向社會(huì)作好傳承和倡導(dǎo)，使社會(huì)上更多的人了解綠色建筑，喜歡綠色建筑，也讓綠色建筑走進(jìn)人們的生活之中，占領(lǐng)廣闊的市場(chǎng)。

（3）整體性原則。

在綠色建筑設(shè)計(jì)中，必須把握生態(tài)系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一原則，在細(xì)節(jié)上要符合綠色建筑的整體要求，生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)整體，相互依賴互相共存。

（4）可持續(xù)性原則

人類(lèi)的發(fā)展離不開(kāi)生物平衡關(guān)系，只有與自然和諧共處，相互促進(jìn)，才是綠色建筑設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循的規(guī)律。本著可持續(xù)性發(fā)展的原則，滿足人類(lèi)與生物共同利益的情況下，為自然資源長(zhǎng)足發(fā)展提供需要和保障。

3綠色建筑設(shè)計(jì)的常見(jiàn)方法

3.1綠色建筑設(shè)計(jì)的前期策劃

第一，綠色建筑設(shè)計(jì)前，設(shè)計(jì)師要全面認(rèn)真的進(jìn)行思考，把綠色建筑的節(jié)能和環(huán)保的特性，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)；第二，定稿后，要做好調(diào)查研究，認(rèn)真采納用戶的反饋意見(jiàn)，分析對(duì)綠色建筑施工設(shè)計(jì)所提要求，呈現(xiàn)出人性化設(shè)計(jì)；第三，做論證，通過(guò)對(duì)綠色建筑設(shè)計(jì)方案整體優(yōu)化，在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，服從政策，解決階段性出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。

3.2綠色建筑方案設(shè)計(jì)中的重點(diǎn)方面

（1）自然資源。

合理有效地利用自然資源，最大限度地對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)，借助大自然的各方面進(jìn)行考慮。

（2）成本計(jì)算。

在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)時(shí)，要考慮建筑長(zhǎng)期的成本，不單只考慮工程本身的費(fèi)用成本。

（3）回收利用。

通過(guò)考慮和滿足人們的要求，關(guān)注人們的舒適度，以及運(yùn)用適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)策略技術(shù)。

（4）方案不同。

不同階段要有不同的設(shè)計(jì)方案，并結(jié)合方案的最佳優(yōu)點(diǎn)，用最好的方式方法，力求在設(shè)計(jì)方案時(shí)，突出特點(diǎn)完善設(shè)計(jì)。

（5）給群眾設(shè)計(jì)，活動(dòng)場(chǎng)所。

考慮群眾生活生產(chǎn)的各方面需要。

3.3多工種協(xié)同工作的綠色建筑設(shè)計(jì)方法

隨著時(shí)代不斷向前發(fā)展，計(jì)算機(jī)被廣泛應(yīng)用，同時(shí)應(yīng)用于綠色建筑中。計(jì)算機(jī)的應(yīng)用使傳統(tǒng)的建筑設(shè)計(jì)方法退出時(shí)展的舞臺(tái)，改變?cè)瓉?lái)建筑設(shè)計(jì)師先提方案，再由木工或其他系統(tǒng)的工程師提出設(shè)計(jì)的方法，各設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題要通過(guò)與專業(yè)人員溝通，計(jì)算機(jī)廣泛應(yīng)用打破了各設(shè)計(jì)專業(yè)間存在的隔閡，各專業(yè)間的信息，都利用電計(jì)算機(jī)集成，及時(shí)調(diào)整方案，增大綠色建筑設(shè)計(jì)方案的可行性,最大限度地減少因設(shè)計(jì)方案而造成的材料和人工的浪費(fèi)，減少因采用綠色方案人造成的綠色建筑投資的增加值。

4綠色建筑設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)要點(diǎn)

4.1因地制宜

綠色建筑設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的建筑工程。所以，必須選擇良好的、適合的條件，因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，氣候、地貌、地形，最大限度地利用自然采光、自然通風(fēng)，被動(dòng)式集熱和制冷，從而減少因采光、通風(fēng)、供暖、空調(diào)所致的能耗和污染。在不同地區(qū)綠色建筑設(shè)計(jì)有不同的效能。

4.2尊重基地環(huán)境

在進(jìn)行建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，力求與周?chē)黜?xiàng)環(huán)境保持統(tǒng)一和諧，創(chuàng)造人類(lèi)安全健康的使用空間，高效使用能源和環(huán)保材料，提高綠色建筑最大應(yīng)用性，是建筑達(dá)到經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、便利、安全的最基本保障，建筑設(shè)計(jì)同時(shí)又是人文、地理、生態(tài)學(xué)科的復(fù)雜工程，具有自身特性，所涉及領(lǐng)域和學(xué)科繁多。

4.3重視整體設(shè)計(jì)

綠色建筑注重的是在整體設(shè)計(jì)中是否存在問(wèn)題，因?yàn)樵O(shè)計(jì)得當(dāng)與否直接關(guān)系到建筑本身的預(yù)算、性能和成本付出。在設(shè)計(jì)時(shí)要與經(jīng)濟(jì)、文化、氣候、環(huán)境有機(jī)地結(jié)合，做到綜合分析，整體規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)地情況，結(jié)合需要進(jìn)行設(shè)計(jì)，避免因盲目隨眾而出現(xiàn)問(wèn)題。

4.4應(yīng)用減輕環(huán)境負(fù)荷的建筑節(jié)能新技術(shù)

建造新的或改造舊建筑時(shí)，一定要與當(dāng)?shù)匚幕h(huán)境地域性質(zhì)結(jié)合起來(lái)。在保障居民原有生活方式的基礎(chǔ)上，更新或提升現(xiàn)有生活居住環(huán)境，使街道社區(qū)與建筑設(shè)計(jì)很好地融合起來(lái)，本著繼承和保護(hù)原來(lái)地域景觀，改造新的城市景觀的原則，采用地方傳統(tǒng)建筑工藝，對(duì)歷史建筑、傳統(tǒng)街區(qū)景觀妥善保護(hù)，使綠色建筑真正發(fā)揮最大作用。

4.5創(chuàng)造健康舒適的室內(nèi)環(huán)境

建筑設(shè)計(jì)師要在做好室外環(huán)境的整體規(guī)劃基礎(chǔ)上，還要兼顧室內(nèi)環(huán)境的，合理規(guī)劃，要想保證舒適健康的生活環(huán)境，就需要使用對(duì)人體無(wú)害環(huán)保的建筑材料，阻礙危害人體健康的有害輻射、電波和氣體的產(chǎn)生，避免不良空氣的出現(xiàn)，優(yōu)化各類(lèi)環(huán)境使室內(nèi)環(huán)境合格達(dá)標(biāo)。

4.6使建筑融入歷史與地域的人文環(huán)境

提到綠色建筑就與節(jié)能環(huán)保對(duì)接，在設(shè)計(jì)中，使用高效節(jié)能環(huán)保的建筑節(jié)能技術(shù)和材料是最合理的選擇。第一，根據(jù)日照情況選擇照明系統(tǒng)，在設(shè)計(jì)師結(jié)合日照強(qiáng)度，有針對(duì)性地使用局域控調(diào)、換氣、換水系統(tǒng)；第二，注意能源的循環(huán)使用，合理利用蓄熱系統(tǒng)、排熱回收，做好二次能源的利用：第三，使用耐久性強(qiáng)的建筑材料時(shí)，要考慮對(duì)于建筑更新、保養(yǎng)、修繕的合理設(shè)計(jì)；第四，給豎井，層高，機(jī)房設(shè)備等設(shè)計(jì)需留有發(fā)展余地。

5結(jié)束語(yǔ)

篇3

國(guó)家責(zé)任是國(guó)家基于其對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理者地位（抑或權(quán)利代表地位）而產(chǎn)生的一種義務(wù)和職責(zé)。法理上，責(zé)任的的含義具有第一性義務(wù)和第二性義務(wù)的區(qū)別，國(guó)家責(zé)任亦是如此。法律援助的本質(zhì)在于維護(hù)受助者的基本權(quán)利，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)均衡與穩(wěn)定，從此角度看法律援助應(yīng)當(dāng)是一種國(guó)家責(zé)任。法律援助監(jiān)督管理中的國(guó)家責(zé)任具體表現(xiàn)為政府責(zé)任。政府是國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行者，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，是政府責(zé)任的直接承擔(dān)者，《法律援助條例》第三條明確規(guī)定了法律援助是政府的責(zé)任。按照基本法理，該責(zé)任同樣包括兩個(gè)層次，其一，政府法律援助監(jiān)管的第一性義務(wù)。這種義務(wù)是政府基于其功能而產(chǎn)生的，在很大程度上反映為政府職責(zé)（或職權(quán)）。具體包括建立法律援助制度和推進(jìn)制度實(shí)施。其二，政府實(shí)施法律援助的第二性義務(wù)。該義務(wù)是政府基于其實(shí)施法律援助而產(chǎn)生的法律責(zé)任，即在法律援助過(guò)程中由于政府行政主管機(jī)關(guān)的過(guò)錯(cuò)給法律援助對(duì)象造成損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。在完善法律援助監(jiān)督管理機(jī)制過(guò)程中，不僅要強(qiáng)調(diào)政府的法律援助職責(zé)，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)對(duì)法律援助進(jìn)行監(jiān)管所產(chǎn)生的法律責(zé)任。法律援助的監(jiān)督管理是司法行政機(jī)關(guān)的主要職責(zé)，是保障法律援助有效實(shí)施的基礎(chǔ)?；谝陨系姆治觯诜稍O(jiān)管過(guò)程中，不僅要強(qiáng)調(diào)司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)也應(yīng)強(qiáng)調(diào)由不利監(jiān)管所產(chǎn)生的法律責(zé)任。

二、法律援助監(jiān)督管理機(jī)制疏議

（一）法律援助監(jiān)督管理關(guān)系

法律援助監(jiān)督管理關(guān)系是司法行政機(jī)關(guān)與法律援助機(jī)構(gòu)及法律援助人員之間形成的行政管理關(guān)系。在該關(guān)系中涉及到司法行政機(jī)關(guān)、法律援助機(jī)構(gòu)及法律援助者三個(gè)主體，其中司法行政機(jī)關(guān)是法律援助的監(jiān)督管理者，法律援助機(jī)構(gòu)是法律援助的組織實(shí)施者，法律援助者是法律援助的具體實(shí)施者。法律援助監(jiān)管的有效性以主體權(quán)責(zé)分明為前提條件。從行政法律關(guān)系的角度看，司法行政機(jī)關(guān)的行政主體地位不容置疑，其是法律援助國(guó)家責(zé)任的直接承擔(dān)著，直接對(duì)法律援助活動(dòng)進(jìn)行管理，然而法律援助對(duì)于受助者而言體現(xiàn)為某種法律援助服務(wù)，從此意義上講，法律援助機(jī)構(gòu)是履行政府責(zé)任的具體實(shí)施者，也是法律援助服務(wù)的提供者。

法律援助機(jī)構(gòu)是具體組織實(shí)施法律援助的主體，確定法律援助機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是司法行政機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的前提。一般而言，法律援助機(jī)構(gòu)是由地方政府依據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r設(shè)立（或確立）的機(jī)構(gòu)，具體包括兩大類(lèi)。一類(lèi)是由政府在司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立的法律援助中心，這些機(jī)構(gòu)一般屬于事業(yè)單位，工作人員具有事業(yè)編制。另一類(lèi)是由政府確認(rèn)的律師事務(wù)所、公證處及法律服務(wù)所。前者在監(jiān)督管理機(jī)制中處于管理者與被管理者的角色，這在很大程度上給法律援助的監(jiān)管帶來(lái)阻礙，隨著事業(yè)單位改革，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于此類(lèi)法律援助機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提升法律援助質(zhì)量。后者在法律援助監(jiān)管中屬于被管理者，但因監(jiān)管力度不夠使部分此類(lèi)機(jī)構(gòu)在辦理法律援助案件時(shí)“走過(guò)場(chǎng)”，嚴(yán)重影響了當(dāng)事人合法利益及國(guó)家法律援助責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。所以，對(duì)于性質(zhì)不同的法律援助機(jī)構(gòu)采取的監(jiān)管措施也應(yīng)當(dāng)有所不同。

（二）法律援助監(jiān)督管理責(zé)任的形式

法理上，要明確該責(zé)任的具體內(nèi)容和形式，首先必須要確定該責(zé)任的主體，法律援助監(jiān)督管理責(zé)任是司法行政機(jī)關(guān)的職責(zé)，同時(shí)也是法律責(zé)任，從此角度上講，法律援助監(jiān)督管理責(zé)任的主體是司法行政機(jī)關(guān)，責(zé)任形式表現(xiàn)為第一性義務(wù)（即職責(zé)），但同時(shí)亦不能忽略司法行政機(jī)關(guān)在違反第一性義務(wù)而產(chǎn)生的第二性義務(wù)（即法律責(zé)任）。雖然司法行政機(jī)關(guān)是法律援助監(jiān)督責(zé)任的當(dāng)然主體，但法律援助的順利開(kāi)展還離不開(kāi)法律援助機(jī)構(gòu)及法律援助具體實(shí)施者，從法律援助的性質(zhì)看，這兩者亦應(yīng)屬于法律援助監(jiān)督管理的責(zé)任主體。

理由有三，其一，法律援助機(jī)構(gòu)是組織開(kāi)展法律援助的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法律援助的申請(qǐng)、受理及指派，在此過(guò)程中要保障法律援助案件的質(zhì)量就必須使法律援助機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督管理的責(zé)任。其二，法律援助機(jī)構(gòu)的自我監(jiān)管是有必要的。其三，法律援助實(shí)施者的自我監(jiān)管對(duì)案件質(zhì)量的提升起著重要作用。雖然法律援助機(jī)構(gòu)及法律援助實(shí)施者也有監(jiān)管責(zé)任，但這種責(zé)任形態(tài)主要表現(xiàn)為行業(yè)責(zé)任與綜合性法律責(zé)任，這與司法行政機(jī)關(guān)的責(zé)任內(nèi)含有著很大區(qū)別。而法律援助實(shí)施者監(jiān)管責(zé)任則表現(xiàn)為道德義務(wù)和職業(yè)法律者責(zé)任。由此可見(jiàn)，法律援助監(jiān)督管理責(zé)任的內(nèi)容與形式具有一定的廣泛性，且呈現(xiàn)出多層次的特點(diǎn)，法律援助監(jiān)管責(zé)任的實(shí)現(xiàn)途徑亦呈現(xiàn)為立體化的機(jī)構(gòu)。

三、法律援助監(jiān)管中國(guó)家責(zé)任的實(shí)現(xiàn)途徑

（一）建立“立體式、多層次”的責(zé)任體系

傳統(tǒng)意義上，法律援助監(jiān)管責(zé)任主體僅限于司法行政機(jī)關(guān)，責(zé)任層次較為單一，且以第一性義務(wù)為主，這種責(zé)任機(jī)制呈現(xiàn)為單向性特征，難以形成責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制，反而阻礙法律援助的順利開(kāi)展。法律援助從實(shí)施過(guò)程角度看是一個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程，包括法律援助機(jī)構(gòu)的確立、法律援助申請(qǐng)、審批、指派法律援助律師、辦理法律援助案件等環(huán)節(jié)，在這些環(huán)節(jié)中法律援助監(jiān)管責(zé)任貫穿始終，且直接關(guān)系到法律援助案件的辦理質(zhì)量和受助者的合法權(quán)益?；谝陨戏治?，建立系統(tǒng)化的責(zé)任體系對(duì)于確保法律援助案件的辦理質(zhì)量具有直接的現(xiàn)實(shí)意義。從責(zé)任主體的角度看，法律援助監(jiān)督管理責(zé)任具有多層次性。其一，由于責(zé)任主體不僅限于司法行政機(jī)關(guān)，同時(shí)包括法律援助機(jī)構(gòu)。法律援助機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任體現(xiàn)為自我管理的義務(wù)和接受司法行政機(jī)關(guān)管理的義務(wù)，前者是保障法律援助順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。自我管理責(zé)任是由法律援助機(jī)構(gòu)的性質(zhì)與地位決定的，主要體現(xiàn)為法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)法律援助申請(qǐng)的受理、審批、案件辦理進(jìn)行自我監(jiān)督，從而形成“自律性”責(zé)任機(jī)制。雖然自我監(jiān)督在一定程度上為法律援助的順利開(kāi)展起到積極作用，但如果缺乏必要的外部監(jiān)管，法律援助的自我監(jiān)管也必然成為“權(quán)力濫用”的屏障，不僅不能起到應(yīng)有效果，且會(huì)在很大程度上弱化司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管職責(zé)，并給法律援助的有效實(shí)施帶來(lái)阻礙。

于此，法律援助機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任應(yīng)當(dāng)是在司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督下的自我管理。從法律邏輯上看，法律援助機(jī)構(gòu)接受司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)管，同時(shí)履行監(jiān)督法律援助者的義務(wù)。其二，法律援助者的自我監(jiān)管責(zé)任。法律援助者在接受法律援助機(jī)構(gòu)指派后，必須按照法律規(guī)定承擔(dān)辦理法律援助案件的義務(wù)，該義務(wù)是基于援助者身份而產(chǎn)生的法定義務(wù)，具有不可棄性。一般而言，法律援助者主要是執(zhí)業(yè)律師，無(wú)論其是法律援助中心的專職律師還是律師事務(wù)所的律師，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的自我管理的義務(wù)。該義務(wù)包括接受法律援助機(jī)構(gòu)指派、提供法律咨詢、辦理法律援助案件等。所以基于法律援助監(jiān)管的不同責(zé)任主體，這種監(jiān)管責(zé)任具有明顯的層次性。從責(zé)任類(lèi)型的角度看，法律援助監(jiān)管責(zé)任呈現(xiàn)為“立體式”結(jié)構(gòu)。上文提到，監(jiān)管責(zé)任包括了第一性義務(wù)與第二性義務(wù)，是一種綜合責(zé)任?！傲Ⅲw式”結(jié)構(gòu)就表現(xiàn)為責(zé)任形態(tài)的綜合性，即不同的責(zé)任主體不僅要履行法定義務(wù)（或職責(zé)）還必須承擔(dān)由其不法行為所導(dǎo)致的法律責(zé)任（否定性評(píng)價(jià)），并以此作為彌補(bǔ)法律援助受助者損失的依據(jù)。

（二）完善經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制

法律援助經(jīng)費(fèi)是保障法律援助順利開(kāi)展的基石，經(jīng)費(fèi)的籌集、調(diào)撥、使用應(yīng)當(dāng)接受司法行政機(jī)關(guān)和公眾監(jiān)督。從監(jiān)管責(zé)任角度講，經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督機(jī)制由縱向的行政監(jiān)督與橫向的自我監(jiān)督與公眾監(jiān)督構(gòu)成。目前，法律援助經(jīng)費(fèi)主要由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，實(shí)行專款專用，經(jīng)費(fèi)支出以法律援助辦案經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼等為主，經(jīng)費(fèi)的合理使用直接關(guān)系到法律援助的質(zhì)量，所以，對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)管是非常有必要的，這也是法律援助監(jiān)管責(zé)任的題中之義。完善法律援助經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管機(jī)制，可以從以下幾方面入手。第一，建立單獨(dú)核算制度。法律援助經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)建立專用賬簿進(jìn)行單獨(dú)核算，避免和其他經(jīng)費(fèi)混同。第二，建立經(jīng)費(fèi)使用公示制度。由于法律援助經(jīng)費(fèi)來(lái)自國(guó)家專項(xiàng)撥款，必須接受司法行政機(jī)關(guān)與公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容不僅包括經(jīng)費(fèi)使用情況，且有必要對(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源進(jìn)行公示，因?yàn)榉稍鷻C(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)不完全限于國(guó)家財(cái)政撥款。第三，可以建立法律援助基金，由專人進(jìn)行管理。第四，完善經(jīng)費(fèi)使用檢查機(jī)制。

目前，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的主要途徑。檢查主體一般是司法行政機(jī)關(guān)，檢查方式主要采取抽查，檢查內(nèi)容主要是經(jīng)費(fèi)使用情況。雖然經(jīng)費(fèi)檢查在很大程度上起到了監(jiān)管效果，但是由于抽查形式的制約，使檢查評(píng)價(jià)結(jié)果具有一定的局限性，所以采取全面檢查的方式很有必要，但全面檢查所耗費(fèi)的行政成本也是較高的。故檢查機(jī)制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性的同時(shí)強(qiáng)調(diào)形式的便捷性，基于目前的電子技術(shù)，可以建設(shè)法律援助經(jīng)費(fèi)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，通過(guò)經(jīng)費(fèi)使用信息錄入、核對(duì)等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，由此不僅降低了行政成本，且加強(qiáng)了檢查效果。第四，進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)與法律援助者的自我監(jiān)管。雖然經(jīng)費(fèi)的調(diào)撥由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，但經(jīng)費(fèi)的使用者是援助機(jī)構(gòu)和援助者，只有進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)及其人員的自我約束，才能更有效地提升經(jīng)費(fèi)使用效率，才能避免出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)濫用的情況。

（三）完善案件跟蹤機(jī)制

法律援助案件跟蹤機(jī)制是通過(guò)建立案件跟蹤檔案對(duì)案件進(jìn)行監(jiān)督的一種手段，但目前的法律援助案件跟蹤機(jī)制較為形式化，沒(méi)有很好地起到監(jiān)管效果。案件跟蹤機(jī)制不僅要建立跟蹤檔案，且要在檔案管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)監(jiān)督。具體實(shí)施辦法如下：其一，細(xì)化檔案管理工作。案件跟蹤檔案是對(duì)案件辦理情況的原始記錄，檔案項(xiàng)目的設(shè)置可以依據(jù)法律援助案件的具體情況而定，一般包括案件類(lèi)型、承辦人、案卷編號(hào)、受理時(shí)間等基本情況，除此之外還應(yīng)當(dāng)增設(shè)關(guān)于案件評(píng)價(jià)或者反饋信息，這樣有利于從受助者的角度直接監(jiān)督辦案流程。其二，法律援助者定期報(bào)告。法律援助者是實(shí)施法律援助的直接責(zé)任者，確保法律援助案件的辦理質(zhì)量是其重要義務(wù)。如前所述，建立案件跟蹤檔案是從監(jiān)管者自上而下的被動(dòng)式管理，而定期報(bào)告制度則要求承辦人必須在規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)向法律援助機(jī)構(gòu)和受助者報(bào)告案件進(jìn)展情況，以便實(shí)時(shí)監(jiān)控案件質(zhì)量。其三，旁聽(tīng)庭審。法律援助者所辦理的案件采取公開(kāi)審判的，可以指派司法行政機(jī)關(guān)工作人員和法律援助機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行庭審旁聽(tīng)，以此了解承辦人辦理案件的具體情況，并通過(guò)庭審旁聽(tīng)為承辦人提出相關(guān)意見(jiàn)。

（四）建立案件質(zhì)量的“量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”

法律援助案件評(píng)價(jià)機(jī)制是對(duì)法律援助案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估的量化標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)機(jī)制的運(yùn)行能從制度上保障法律援助案件的辦理質(zhì)量。目前，案件評(píng)價(jià)機(jī)制主要局限于案件辦理情況調(diào)查、回訪等，并沒(méi)有形成一套較為可行的評(píng)價(jià)方案。從理論上講，評(píng)價(jià)屬于價(jià)值判斷的范疇，是具有主觀色彩的一種意識(shí)或認(rèn)知，然而對(duì)法律援助案件質(zhì)量的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)盡可能的排除主觀色彩，通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)量化”的方式使案件評(píng)價(jià)值機(jī)制更具合理性與客觀性。法律援助案件質(zhì)量的“量化評(píng)價(jià)化標(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)當(dāng)涵蓋整個(gè)案件承辦過(guò)程，涉及案件受理、案件辦理及結(jié)案三個(gè)環(huán)節(jié)。在案件受理中，量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以包括案件基本情況登記、案件受理依據(jù)、案件受理情況、案件受理期限等內(nèi)容，并設(shè)定不同的評(píng)估檔次。在案件辦理中，量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同的案件性質(zhì)規(guī)定不同的量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一般而言可以包括法律文書(shū)基本情況、證據(jù)材料收集情況、會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人情況、案情分析報(bào)告（或者法律意見(jiàn)書(shū)）情況、庭審記錄情況等，通過(guò)較為細(xì)化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律援助案件的辦理過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督。在結(jié)案環(huán)節(jié)中，量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以包括裁判文書(shū)基本情況、當(dāng)事人意見(jiàn)、法律援助者結(jié)案總結(jié)等。只有建立較為完善的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)才能保障法律援助案件辦理質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

篇4

【關(guān)鍵詞】建筑作品侵權(quán) 工程建設(shè) 建筑設(shè)計(jì)

一、建筑作品是否被侵嘀事實(shí)基礎(chǔ)

在我國(guó)目前的立法及司法實(shí)踐中，建筑作品的著作權(quán)問(wèn)題非常馱櫻表現(xiàn)為：法律規(guī)定抽象操作性不強(qiáng)；很多問(wèn)題無(wú)法可依；司法部門(mén)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠，可供參照借鑒的類(lèi)似案例極少；專業(yè)性極強(qiáng)，牽涉建筑學(xué)、法學(xué)、司法鑒定學(xué)等綜合交叉問(wèn)題。這些可以從接受媒體采訪的法律專業(yè)人士的表態(tài)可以看出，例如重慶麗達(dá)律師事務(wù)所一名不愿具名的律師表示：“對(duì)于建筑設(shè)計(jì)維權(quán)，我國(guó)目前還沒(méi)出_專門(mén)的法律，SOHO中國(guó)的這一案例僅僅適用《著作權(quán)法》，但建筑設(shè)計(jì)專業(yè)性非常強(qiáng)，需要有相當(dāng)水準(zhǔn)的專業(yè)人士來(lái)參與，在審理過(guò)程中非常馱?。”俞厹O法律專業(yè)人士表達(dá)了類(lèi)似觀點(diǎn)。

一棟建筑物的形成一般要經(jīng)v三個(gè)環(huán)節(jié)：建筑圖紙的設(shè)計(jì)――建筑模型的制作――建筑物的施工，相應(yīng)地，與建筑物有關(guān)的產(chǎn)品一般也有三個(gè)：建筑圖紙、建筑模型和建筑物，但這三部分并非都是我國(guó)《著作權(quán)法》意義上的“建筑作品”。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《著作權(quán)法實(shí)施條例》第4條第9款規(guī)定：“建筑作品，是指以建筑物或者構(gòu)筑物形式表現(xiàn)的有審美意義的作品?！睆脑撘?guī)定可以看出，在我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定中，建筑作品的保護(hù)范圍只能及于建筑物本身，即已經(jīng)建成（或即將建成）的建筑物實(shí)物，并不包括圖紙和模型；也不包括建筑材料、技術(shù)方案，且只涉及外觀，包括線條、裝飾、色彩等，而不涉及建筑物的內(nèi)部特征和裝潢。

從以上規(guī)定可以看出，只有建成的建筑物實(shí)物才能被稱為“建筑作品”，值得]意的是，在北京市高級(jí)人民法院審理“北京保時(shí)捷中心”與“泰赫雅特中心”案（該案被稱為“中國(guó)建筑作品著作權(quán)第一案”）中，涉案的原告建筑和被告的建筑均為已建成的建筑物。因此，本筆者認(rèn)為，建筑作品是否被侵權(quán)之事實(shí)基礎(chǔ)為有實(shí)體建筑構(gòu)造物體只存在。

二、建筑圖紙及建筑效果圖著作權(quán)侵權(quán)分析

即使某一建筑物不侵犯“另一建筑物”的“建筑作品”著作權(quán)，但并不能因此完全排除“該建筑”侵權(quán)，因?yàn)檫€涉及是否侵犯建筑圖及效果圖的著作的問(wèn)題。“建筑圖紙不是“建筑作品”只是表明其不能以“建筑作品”作為的依據(jù)，但建筑圖紙本身仍然可以作為的依據(jù)，因?yàn)樵谖覈?guó)法律中，建筑圖紙是與建筑作品并列受保護(hù)對(duì)象。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《著作權(quán)法實(shí)施條例》第4條第12款規(guī)定：“圖形作品，是指為施工、生產(chǎn)繪制的工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、以及反映地理現(xiàn)象的作品?！睋?jù)此規(guī)定，建筑圖紙可以成為獨(dú)立的一種作品（保護(hù)對(duì)象）。就本而言，建筑圖紙包括設(shè)計(jì)圖，效果展示圖以及各種示意圖。但是，并不是所有的建筑圖紙都可以成為著作權(quán)法意義上的被稱為“作品”的建筑圖，只有那些具有獨(dú)創(chuàng)性的和獨(dú)特的藝術(shù)美感的建筑圖才能成為法律所保護(hù)的建筑圖。要成為受保護(hù)的建筑圖的基本的要求是：第一，是自己做出來(lái)的，而不是抄襲別人的；第二，確實(shí)有藝術(shù)性的美感；第三，必須是獨(dú)特的，沒(méi)有相同或者類(lèi)似的存在。關(guān)于獨(dú)創(chuàng)性，根據(jù)北京市高級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭陳錦川庭長(zhǎng)的理解：獨(dú)創(chuàng)性是指為作者獨(dú)立創(chuàng)作，非竊取他人的，且要包含作者的判斷。他將該理解進(jìn)一步運(yùn)用到“北京保時(shí)捷中心”與“泰赫雅特中心”案中，認(rèn)為，雙方當(dāng)事人對(duì)于涉案保時(shí)捷建筑系獨(dú)立完成并無(wú)爭(zhēng)議，爭(zhēng)議的是該建筑是否包含創(chuàng)作者對(duì)于該建筑的美學(xué)構(gòu)思或判斷。司空見(jiàn)慣的純粹以實(shí)用為目的而建造的“火柴盒式”樓房、根據(jù)常規(guī)設(shè)計(jì)建造的樓房、建筑工地中為建筑工人臨時(shí)搭建的工棚等，因外觀簡(jiǎn)單、形狀普通而缺乏獨(dú)創(chuàng)性不構(gòu)成建筑作品。本案中，法院綜合分析了北京保時(shí)捷中心的特征，認(rèn)定該建筑具有獨(dú)特的外觀和造型，富有美感，具有獨(dú)創(chuàng)性，屬于建筑作品。

三、侵犯建筑作品著作權(quán)界定方法分析

（一）分析該建筑作品是否為：獨(dú)立思想之表達(dá)

分析某一建筑作品是否屬于著作權(quán)法保護(hù)之范圍，我們首先應(yīng)當(dāng)分析該建筑作品是否為獨(dú)立思想表達(dá)之結(jié)晶，即，該建筑作品的創(chuàng)作不受其他已經(jīng)、已經(jīng)公開(kāi)建筑作品創(chuàng)作之影響。

（二）分析該建筑作品創(chuàng)作源泉是否獨(dú)立

當(dāng)某一建筑作品屬于著作權(quán)法保護(hù)之范疇時(shí)，分析另一受到法律之保護(hù)的建筑作品是否侵犯了他人的建筑作品的著作權(quán)，我們應(yīng)當(dāng)分析判斷該建筑作品的創(chuàng)作源泉是否具有獨(dú)立性，即，此建筑作品的源泉不同于他建筑作品的創(chuàng)作源泉。

（三）過(guò)濾“公有表達(dá)”

某些建筑作品中雖然相同但又都是屬于公有領(lǐng)域中的內(nèi)容師應(yīng)當(dāng)刪除出去，即使這些內(nèi)容不再是思想本身，而是“思想的表達(dá)”。因?yàn)楣蓄I(lǐng)域的內(nèi)容，必須留給大眾自由使用，其本身不受著作權(quán)法保護(hù)，無(wú)著作權(quán)可言。同時(shí)如果屬于公有領(lǐng)域的東西也反映了其不具備獨(dú)創(chuàng)性，因此不能成為受保護(hù)的對(duì)象。

在建筑作品侵權(quán)案中經(jīng)常會(huì)涉及到功能性設(shè)計(jì)以及為功能所決定的外觀的問(wèn)題，因此除了過(guò)濾掉屬于公共領(lǐng)域的“公有表達(dá)”以外，還應(yīng)當(dāng)過(guò)濾掉建筑中因?qū)嵱眯浴⒐δ苄院图夹g(shù)材料、技術(shù)方法而產(chǎn)生的外觀表達(dá)。受結(jié)構(gòu)力學(xué)和使用功能的限制，建筑作品的可創(chuàng)作的空間非常小，法律只保護(hù)獨(dú)特的藝術(shù)部分。而“流線型、點(diǎn)狀式、尖錐形的建筑”的外觀造型具有實(shí)用功能，不能成為著作權(quán)的客體。

（四）“接觸+實(shí)質(zhì)性相似”

即只有有證據(jù)證明某建筑作品實(shí)際接觸了“另一建筑作品”，并且二者在實(shí)質(zhì)上具備了“相似性”，才能談得上建筑作品紙著作權(quán)侵權(quán)的問(wèn)題。

關(guān)于“接觸”的認(rèn)定，除了面對(duì)面實(shí)際到現(xiàn)場(chǎng)接觸外，在現(xiàn)代傳媒發(fā)達(dá)的背景下，通過(guò)電視_、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等其他公共媒體的方式披露圖紙內(nèi)容，一般也可以推定為“接觸”。關(guān)于“實(shí)質(zhì)性相似”的認(rèn)定，這是一個(gè)極具專業(yè)性的判斷，即使法院的審判人員也無(wú)法判斷，需要建筑領(lǐng)域的專家來(lái)判斷，司法實(shí)踐中一般的做法是法院如果無(wú)法判斷會(huì)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)出具司法鑒定結(jié)論，對(duì)是否實(shí)質(zhì)相似做出判斷。